20090902高湖镇试点工作总结

20090902高湖镇试点工作总结

高湖镇深入学习实践科学发展观活动试点工作总结在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。高湖镇是县委确定的第三批学习实践科学发展观活动的试点镇，按照县委的要求，我们从今年3月份开始至8月底，在全体党员干部中深入开展了这一学习实践活动。经过全镇广大党员干部和群众的共同努力，圆满完成了各个阶段的工作任务，达到了提高认识、解决问题、创新机制、促进发展的预期目的。期间，县委王书记、叶部长、廖部长等县领导到我镇指导学习实践活动的开展，并对高湖镇的特色做法给予了充分肯定。现将我镇深入学习实践科学发展观活动情况总结如下：一、主要特点高湖镇地处青田县中部地区，是青田县中部组团中心镇之一。全镇共有10个行政村159个村民小组，全镇常住人口近2万。这次参加学习实践活动试点的党支部22个，党员583名。其中，镇机关党员42名，农村党员469名，涉企党员13名，中小学校党员44名，离退休党员15名，移民党员33名。高中以上学历的党员190名，35周岁以下的党员128人，流动党员135人。高湖镇成为县委确定的第三批学习实践科学发展观活动14n试点镇，是对镇党委组织领导能力和工作水平的现实检验。我们坚持高起点谋划、高标准要求、高质量运作，确保了学习实践活动有序推进，扎实开展，富有成效。概括起来，主要有以下几大特点：1、坚持提前调研摸底，突出一个“早”字。我们本着“早半步，快半拍”的原则，争主动，快起步，积极做好前期各项准备工作，为全面推开学习实践活动铺平了道路。一是调研摸底，明确了学习实践活动抓什么的问题。在3月份，就组织镇、村干部采取普遍调查和重点调查相结合的方式，集中开展了调研摸底活动。对参加活动的583名党员作了一次面上的了解；其中，对135名流动党员重新排查了流出时间、流动去向，建立了具体的联系方式；对老弱病残党员、无文化或文化水平较低的党员等特殊群体党员，进行了结对联系，通过调研摸底，明确了学习实践活动的参加对象和需要解决的问题。二是整顿班子，解决了教育活动有人抓的问题。在前期调研的基础上，对全镇的22个党支部班子进行了分类，对存在班子不团结、存在派系矛盾、党员干部思想旧、班子成员能力低等情况的，采取思想教育等方式，开展了教育整顿，加强了各党支部的建设，使学习实践活动有人抓，便于抓。三是科学制定方案，解决了学习实践活动怎么抓的问题。我们在前期调研的基础上，按照县委学习实践活动精神，结合本镇实际，科学制定了学习实践活动的实施方案14n，在总体要求和学习方式等方面进行了大胆创新。如，在学习阶段，把多种学习方式列入方案之中，增强学习的针对性；在分析检查阶段，把开好“三个会”与“四项活动”结合起来，进一步找准问题明确发展措施；在整改落实阶段，要求建立健全长效机制，不断提高工作层次和水平。2、坚持高起点谋划，突出一个“精”字。高湖镇是中部工业重镇，也是我县一个较年轻的镇，近几年来，发展势头强劲，经济建设和社会事业发展的任务非常繁重。为此，县委作出学习实践活动试点镇的部署后，我们没有从完成一般意义上的政治任务上去对待，而是把它作为促进高湖健康快速发展的重大机遇来认识。基于这一认识，活动之初，我们就按照县委的要求，紧密结合高湖实际，确立了“一二三四五”的总体工作思路：即始终坚持科学发展观这一条主线，明确试点工作见成效和出经验两项任务，坚持理论学习、分析检查、整改落实三个阶段贯穿始终，抓好学习、征求意见、调研、整改落实四个关键环节，实现干部认识有提高、农民群众得实惠、发展难题得解决、新农村建设有推进、工作作风有改变五个方面的成效。3、坚持统领地位，突出一个“重”字。14n镇党委对学习实践活动高度重视，多次专门召开班子会议研究制定方案，解决具体问题，集中主要精力抓试点，真正把学习实践活动放到了重之中重的位置、统领其他工作的高度。成立了由党委书记任组长，镇长、人大主席任副组长，其他镇领导班子成员为组员的学习实践活动领导小组，并抽调精干人员配强办公室力量。并建立支部书记负责制，要求各支部书记作为第一责任人，亲自抓，确保广大党员全员参与、全程参加。同时结合我镇的实际工作，成立了综合协调组、经济发展组、项目攻坚组、社会稳定组和新农村建设组等五个职能组，形成了齐抓共管的工作格局。同时，我们还配强了督导力量，成立由人大主席任组长的督导组，根据制定的学习实践活动的任务、目标、步骤等各项具体要求，对各支部开展学习实践活动情况进行不定期地检查督导。并把学习实践科学发展观的开展情况和取得的效果作为对各支部年终考核的重要依据。4、坚持多种宣传方式，突出一个“深”字。在学习实践活动中，我们坚持内容与形式相统一，正面引导，弘扬主旋律，形成了导向正确、主线明晰、氛围浓厚、内容丰富的宣传格局，营造了浓厚的学习实践舆论氛围。一是营造良好的社会氛围。专门制作了科学发展观巨幅广告画2块，横幅8条、标语68条等投放于镇区各地，专门制作了科学发展的宣传扇1500把，到各村进行发放。邀请了市委党校的傅叔刚副教授开展了专题讲座，全镇党员干部系统学习了科学发展观理论知识。二是创造性地开展了“科学发展观知识测试”、“科学发展观在高湖主题征文”和“科学发展新高湖主题讨论”14n三大主题活动，组织了56名党员干部和15名离退休干部参加了测试活动，有奖征文活动，共收到来自村、中小学、部门、镇机关的征文42篇，主题讨论过程中形成了发展新思路，通过这些活动进一步提升了理论学习的效果。5、坚持分类指导学习，突出一个“活”字。我们把理论学习作为整个学习实践活动的关键环节来抓，以保证参学率为中心，提高针对性，注意灵活性，确保了学习效果入耳入脑入心。一是确保参学率。坚持“普通党员普遍学，特殊党员特殊学”的教育方针，实施教育对象的全覆盖。把全镇135名流动党员纳入归类管理，利用邮政寄学；对15名离退休党员进行送学；对文化程度较低的农村党员通过广播方言颂读，开展辅学；对13名涉企党员，结合企业实际，把学习与实践有机结合起来，达到边习边学，学以致用的效果。二是坚持分类施教。把全镇583名党员划分为机关、企业、农村、移民、学校和特殊群体六大类型和领导干部党员、离退休党员、流动党员、老弱病残党员等多个层面。在原原本本学习县委统一下发的《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等读本的基础上，对党员领导干部和机关党员有所侧重地进行了政治理论、工作作风、宗旨观念和本职业务教育，对农村党员干部注重法律政策、农业科技知识的教育，对流动党员注重法律、道德和社会主义荣辱观教育，对学校党员注重思想道德、教学水平、工作作风的教育，对企业党员注重法律、管理、营销知识的教育。14n三是严肃学习纪律。为保证学习时间和质量，我们建立了严格的学习考勤制度，明确规定，集中学习一般以党支部为单位，时间不少于20学时，机关党员学习笔记不少于5000字。集中学习时间不安排会议，凡是白天因公耽误了学习的，晚上必须补课。为加强检查督导，由督导组对各支部的考勤记录、学习笔记和发言提纲都进行抽查，有效地促进了学习教育的开展。6、坚持创出实践特色，突出一个“新”字。活动一开始，我镇就紧紧围绕工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践活动与推动高湖全面发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，主要开展了六项活动。一是开展“专题调研破专项难题”活动，组织镇领导班子围绕如何增强村级组织建设、如何破解项目落地难等课题开展调研，并确定每位班子成员领衔破解一个事关全镇科学发展的难题。二是开展“机关党员干部六送六促”活动，组织镇机关党员干部全面开展送政策促农村建设、送技术促农业增收、送信息促农民致富、送资金促生产发展、送服务促作风改善、送文化促社会和谐活动。三是开展“农村党员争做五个带头人”活动，教育、引导农村党员做农民致富带头人、村庄建设带头人、文化宣传带头人、政策落实带头人和服务群众带头人。四是开展“涉企党员创新攻坚促生产，更新观念谋发展”14n活动，引导企业为区域经济协调发展和新农村建设服务。五是开展“流动党员服务家乡”活动，联系、组织流动党员通过建言献策、出资出力，来服务家乡，促进高湖的发展。六是开展“美丽乡村高湖行动”活动，通过整治村庄，进一步美化高湖的发展环境。村、企业、学校等党支部根据镇党委的统一部署，也开展了富有特色学习实践活动。各行政村始终围绕新农村建设这一主旋律、各企业始终经济建设这一主旋律、镇中小学始终围绕社会文化教育这一主旋律开展活动，使学习实践活动在全镇上下形成特色鲜明、多处开花、全面推进工作格局。7、坚持解决具体问题，突出一个“实”字。我们坚持把查找和解决问题作为着力点，边学习、边调研、边检查、边整改，努力使学习实践活动成为总结实践经验、完善发展措施、解决突出问题的过程。一是认真查找问题。召开了机关干部、社会各界人士、农村党员干部和广大群众等不同层面的座谈会，向全镇各行政村、镇属企事业、学校等发放了《征求意见函》和《征求意见表》共16份，设立征求意见箱1个，共汇总梳理出37条意见和建议。同时，构建了“民意网”，设立了E-mail等网络意见投递渠道，广泛征求广大干部群众和社会各界的意见。二是深入调查研究。将征求到的问题，分解细化成10个调研课题，落实到镇领导班子成员和各科室中，进村入户14n开展调研活动，形成了调研成果。这些成果，既为形成开展学习实践活动领导班子分析检查报告和整改落实方案打下了良好基础，也为促进高湖更好更快发展提供了对策思路和措施。三是抓好整改落实。通过针对问题制定方案、突出重点解决问题、区分层次完善制度抓好整改落实，整改落实方案做到“五明确一承诺”，即明确整改落实项目、措施、目标、时限和责任人，向党员群众公布，做出公开承诺。同时，以“项目攻坚活动月”、“招商引资活动周”等专项活动及园区建设工程、镇区开发工程等十大项目工程来推进整改措施的落实。二、工作成效通过开展学习实践科学发展观活动，不仅让广大党员干部摆脱了传统理念束缚，提高了科学发展的思想认识，更让农民群众得到了更多实惠，一批影响和制约科学发展的难题逐步有效得到破解，具体成效，体现在以下五个方面。1、党员干部的思想认识有了新提高。14n通过学习实践活动，广大党员干部进一步理解了其丰富的科学内涵，解放了思想，摆脱了传统理念束缚，对科学发展观内涵精髓的理解和把握越来越准，在更高层次上推进科学发展的思想认识进一步统一。通过学习实践活动，结合高湖的发展实际，大家普遍反映，决不能小进则满、小富则安，必须加强自主创新的能力，强化科学发展人人有责、人人尽责的共识，对发展水平不应满足现状而要高标奋进、对抓工作不应畸轻畸重而要统筹兼顾、对前进风险不应被动应对而要超前避防。特别是一些阀门企业主，在学习实践过程中，他们深刻体会到粗放型经济对企业发展的制约，认识到创新才是企业可持续发展的重要推动力，提出了企业发展要技术创新与制度创新、文化创新的协调发展。2、农民群众得实惠得到具体落实。干部群众齐心协力建设幸福和谐新高湖的愿望越来越强，在更高层次上推进科学发展的群众基础进一步夯实。学习实践活动期间，为253户441人发放低保金49.5万元，为全镇1.4万多参保农民进行了免费健康体检，发放救助金3.45万元，资助了10户重病患者；培育了15户科技示范户，建立了5个农业科技示范村；完成了西圩、旦头山、五源山低收入农户集中村的项目发展规划，开展干部结对帮扶工作，落实帮扶资金6万元，发展种养殖项目89个，实现低收入农户25%人均收入超过了2500元；完成了桐川黄本垟、良川岩下、旦头山底炮、鱼塘上、角坑等农民饮用水工程，修复了五源山岭头饮用水工程和赤水坑水库，群众饮水质量得到了安全保证。3、制约高湖发展的难题得到有效破解。14n针对我镇工业投资项目多，但规模不大科技含量不高的问题，制定了分步实施的工业发展规划。努力推进工业区建设，完成了300多亩的西圩垟和东三垟工业小区的填方工程。充分利用濒临倒闭的企业的土地、厂房，使有限的工业用地得到最大程度的利用。抓住接轨温州的重大契机，引进企业6家，投资总额达1.4亿元。引导企业加大技改投入,投入资金1000多万元，改进了工艺流程，工业发展出现逐步向精加工转变的良好态势。今年上半年我镇实现工业总产值1.57亿元，同比增长15.4%。针对农业发展水平较低，农村专业组织建设滞后的问题，确定了走特色产业化发展的思路，加大农业综合开发力度，促进蛋鸡、山鸡、生猪、山羊养殖、高山蔬菜、中药材、干水果种植等的稳步发展，新增规模种养殖户16户，新增农民专业合作组织3家，农业龙头企业青田层林禽业农民专业合作社还获得了较好发展，鹤芝园养生鸡品牌知名度进一步扩大。4、新农村建设得到了跨跃推进。在学习实践活动中，我们扎实推进了村庄示范整治建设，全力实施“美丽乡村高湖行动”，促进农村连片集中整治，整体推进镇村建设。完成6个整治村和1个示范村建设任务，村庄面貌进一步改变。镇区基础设施建设顺利推进，贯通了东山隧道，完成了徐岸大桥拓宽工程，完成了中部组团城镇供水主体工程建设和主管道铺设工作，镇文化中心征地工作已初步完成，兴校路旧村改造工程年底前基本完工，14n集镇功能逐步增强。投入了200余万元，新栽植绿化树700余株，安装路灯160余盏,硬化道路3000余米,整治河道3600多米,更新垃圾桶200余只，新建公厕4座、改建公厕1座，建设污水处理设施12处，建设露天舞池1座。着力开展了河道清理工作，完成了高湖水坝、桐川水利工程、外冯防洪堤、内冯拦水坝。五源山康庄公路建设全面启动，年底可实现村村通康庄公路的目标。全镇各村基本达到了“路洁、水清、地绿、业兴、人和”的可喜景象。同时，我们还积极参与“新农村冲击播”活动，大大提高了高湖镇的知名度、美誉度，增强了我镇干部群众抢机遇、谋发展的信心，宣传了我镇的特色产业、生态旅游资源，有力促进了新农村建设。5、党员干部的工作作风得到了新转变。广大党员干部通过不断查找解决党性党风党纪方面存在的突出问题，时刻校正自身的言行，工作的标准有了进一步提高，推动科学发展的本领有了进一步提升，“只为成功想办法、不为困难找理由”的精神风貌得到进一步展示，广大党员干部“想干事、会干事、干成事”的热情进一步激发，“创先争优、比学赶超，干在实处、走在前列”的氛围更加浓厚，涌现出了一批干事创业先进典型。今年8号台风莫拉克来袭我镇时，全镇机关党员干部和81名村两委干部始终坚守在一线，带领广大村民抗洪救灾，充分发挥了组织领导的关键作用。台风期间，村两委干部和镇干部一起通宵值班，共组织群众转移476人，排除、预报险情30余处；虽然公路冲毁严重、塌方无数、房屋塌方18间，但全镇无一人伤亡。灾后，及时组织村民开展自救，积极恢复秩序14n，全镇党员干部的团结力和战斗力进一步显现。三、几点体会通过深入学习实践科学发展观活动，我们体会到，抓好这类教育工作，要做到四个必须：一是必须统一思想，坚持正确的指导思想。思想是行动的先导，没有统一的思想就没有统一的行动，统一思想、深化认识，是搞好整个学习实践活动的重要前提。领导干部要率先垂范，要扩大群众的参与面，强化社会舆论宣传等，不断激发广大党员干部参与教育活动的内动力，从思想源头上实现由“要我学”到“我要学”的根本转变。在学习实践活动中，要始终坚持“科学发展观”这条主线，在调查摸底阶段，要对照“科学发展”找问题；在学习教育阶段，要依据“科学发展”定内容；在分析评议阶段，要依照“科学发展”树尺子；在整改落实阶段，要对照“科学发展”明方向，这样，才能确保学习实践活动主线突出，方向明确。二是必须抓住关键，确保活动开展的质量。开展学习实践活动，基础是群众，主体是党员，重点是干部，关键在领导干部。首先，要抓住关键人，坚持领导带头。明确各单位各行政村的主要负责人是第一责任人，同时，要作为一名普通党员参加教育活动，带头提高思想认识，带头搞好教育活动，带头履行领导职责，带头总结工作经验。14n其次，要抓住关键环节，以点带面。重点要抓好参学率、分类施教、解决突出问题、落实整改措施等环节，在重点问题上求突破，在带动全盘上下功夫。第三，要坚持走群众路线。在这次学习实践活动中，我们在动员时就广泛听取群众的意见建议，在查找问题和自我剖析时，又采取多种方式征求群众的意见，制定和落实整改方案时，注意集中群众的智慧，发挥群众的作用。充分调动了群众的参与热情，有效发挥了群众对党员干部的教育、监督作用。三是必须抓好结合，找准活动的切入点和落脚点。我们在推进学习实践活动过程中，充分体会到要以活动为统领，以各项主题教育活动为载体的重要性，抓好结合，注重实效，这样，才能以学习实践活动激发出的动力促进各项工作，以各项工作的成绩检验活动开展的成果，切实让群众感受到实实在在的效果，绝不能就活动抓活动，把活动和各项工作搞成“两张皮”。四、下步打算回顾整个教育活动，成效是明显的，基本实现了县委提出的四个目标，圆满完成了各项工作任务，党员群众是满意的。但是，与县委的要求相比，与群众的期望相比，我镇的学习实践还有一定差距，下一步，我们将着重以下在四个方面下功夫：一是在继续深入学习实践活动上下功夫。把学习好、贯彻好、落实好“科学发展观”14n作为当前一项重大政治任务，坚持学习理论和指导实践相结合，坚持运用理论和发展理论相结合，努力做到学以致用，用以促学、学用相长，促进高湖政治经济社会文化各项事业的协调健康发展。二是在落实整改措施上下功夫。学习实践活动只有半年，不可能解决所有的问题，在今后的工作中，我们将根据整改方案，按照“五明确一承诺”，认真抓好落实。三是在完善长效机制上下功夫。进一步总结完善学习实践活动的工作经验，以制度的形式加以巩固、提高，把各项长效机制落到实处，全力促进工作的开展。四是在教育成果转化上下功夫。以学习实践活动取得的成效，激发广大党员群众的动力和热情，全面落实县委县政府的决策部署，加快推进美丽高湖、实力高湖、和谐高湖的建设进程。中共青田县高湖镇委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室2009年8月28日14