2008年工作总结(修改稿

2008年工作总结(修改稿

肃大党字〔2008〕号中共大河乡党委大河乡人民政府二00八年工作总结县委、县政府：200年我乡各项工作在县委、县政府的领导下，认真贯彻县委扩大会、县人代会和县委经济工作会议精神，以加快发展为主题，以项目建设为重点，以构建特色产业为主线，以建设社会主义新牧区为目标,认真学习和实践科学发展观，切实加强基层政权建设，维护社会稳定，多渠道增加农牧民收入，加快促进和谐社会建设，在全乡各族干部群众的共同努力下，各项工作开局良好，进展顺利，现已全面完成了今年的各项目标任务。一、各项目标任务完成情况1、畜牧业生产：6月末全乡牲畜饲养量达159837头（只），其中：大畜10751头（匹），小畜149086只，绵羊146832只。全乡各类牲畜同期净增5849头（只）,年内产仔62990头（只）,成活59776头（只）,成活率94.9%;年内成畜死亡2590头（只）,死亡率1.68%;全乡6月末与去年年末相比总增各类牲畜57186头（只）,总增率37.1%。年末牲畜存栏达头（只），小畜存栏只，其中绵羊存栏只，占小畜总头数的％，适龄母畜比例达％，年末牲畜出栏头（只），出栏率达％。全乡经济总收入达17n万元，其中农业收入万元，牧业收入万元，非农产业收入万元，农牧民人均纯收入达元。2、农业生产：全乡农作物播种面积3125亩,粮食作物播种面积1330亩，其中：小麦630亩，豆类310亩，薯类390亩；经济作物播种面积195亩；完成耕地种草1750亩，完成三荒地、圈滩地种草3000亩，使人工种草面积达到4750亩以上，粮经草比例调整为：：。3、财税收入：2008年预算财政大口径收入为160万元，截止12月30日共完成收入万元，占年预算的%。其中：国税系统完成万元，占预算的%；地税系统完成万元，占预算的%。4、乡镇企业：全乡乡镇企业累计实现产值万元，占计划的%，其中：工业产值万元，占计划的%，实现增加值万元，占计划的%；完成乡镇企业总收入万元，占年计划的%，实现利润万元，占计划的%，完成税金万元，占计划的%。5、计划生育：全年共开展环孕情优质服务次，环检人（次），环检率%，孕检人（次），孕检率%；举办新婚培训班期人（次），累计出生人，其中：男人，女人，男女性别比为：;计划生育率%,人口自然增长率达。6、社会治安综合治理：全乡共发生刑事案件起，破案起；治安案件起，查处起；民事纠纷起，调处起，调处率％，调成起，调成率％。7、教育文化工作：全乡现有小学在校生人，入学率%，巩固率%，完成率%，双科合格率%；共举办各类文体活动场（次），参加人（次）。8、卫生工作：全乡诊疗人（次），巡回医疗人(次)，全乡出生儿童建卡、入保率%，基础免疫五苗接种率%以上。全乡参加新型合作医疗的农牧民群众已达人，参保率％。共有人参合牧民领取参合医疗补偿款元，其中：一次补偿元，二次补偿元。9、植树造林：全年共完成四旁植树2200株，占计划任务100%，义务植树3200株，占计划任务的100%。17n10、民政、社会保障：全乡共发放农牧村低保184人45238元，人均246元；五保户供养18人90000元；城镇低保人员最低生活费11人2970元，人均270元；参加农牧村社会养老保险户人，个人部分收缴万元，参保率达%；60岁以上老人发放社会养老保险金万元，发放老党员补助元，发放农牧村离退休老干部补助元；发放城乡特困户住房补贴5户2800元，户均560元；城乡特困户采暖费补贴6户4800元，户均800元；军人优待金4人16600元，人均4150元。11、劳动力技能培训和劳务输转：全年劳动力技能培训人（次），创建培训基地个；从事非农产业人口人，劳动力就地转移人，输出人，输入人，年收入达万元，人均增收元。二、各项工作稳步推进，成效显著（一）认真学习和实践科学发展观，进一步解放思想，理清思路，加快发展。一年来，乡党委、政府按照县委、县政府的安排和部署，利用春节前后、农闲季节的有利时机，结合全县开展的“继续解放思想、推动科学发展”大学习大讨论活动，先后召开党委会5次，乡村干部会6次，各支部党员大会40次，群众会34次，乡党委及各党支部召开专题民主生活会23次、专题分析会23次，理论对谈会次，召开交流研讨会2次以上，每个支部集中学习都达到了20小时以上，个人自学时间达到了30小时以上，撰写心得体会131篇，科级领导干部做笔记15000字以上，一般干部做笔记8000字以上。发放征求意见函（征求意见表）余份，在全乡机关干部和农牧村党员群众中认真学习了党的十七大及十七届三中全会精神和县上四个会议精神。通过广泛学习宣传，使广大干部群众牢固树立以牧为主的思想，充分认识由传统畜牧业向现代畜牧业转变的重大意义，把广大干部群众的思想和行动统一到十七届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到县委、县政府的部署和各项重大任务上来。进一步理清发展思路，确定了以项目建设为重点，在加大农牧村基础设施建设上要有新突破；以构建特17n色产业为主线，在转变生产方式，加快农畜产品标准化生产、提高畜牧业综合效益上要有新突破；切实加强基层政权建设，在建设和谐社会，维护社会稳定方面要有新突破；以全面建设小康社会为目标，大力发展非公有制经济，多渠道增加农牧民收入方面要有新突破的指导思想和总体思路，以思想的大解放、观念的大更新，为全乡经济和社会又好又快发展奠定了思想基础。（二）以农牧民增收、农牧业增效为目标，确保了农牧业生产和农牧村经济健康、稳定和可持续发展。1、狠抓农业结构调整力度，确保春耕备耕工作顺利进行。积极帮助农牧民群众协调发放生产、生活贷款58万元，储运化肥59吨，农作物籽种5.3万公斤，农药0.34吨。全乡共完成农作物播种面积3125亩，粮食作物播种面积1330亩，其中:小麦630亩，豆类310亩，薯类390亩，油料150亩，蔬菜45亩，完成耕地种草1750亩，完成三荒地、圈滩地种草3000亩，使人工种草面积达到4750亩，粮经草比例为：：：。为全乡发展壮大舍饲半舍饲养殖、育肥规模奠定了坚实的物质基础，确保了畜牧业的可持续发展。2、以接羔育幼和抗灾保畜为重点，确保畜牧业健康发展。入春以来，天气持续干旱，牲畜缺水、缺草严重，乡党委、政府号召牧民群众开展生产自救，认真搞好接羔育幼和抗灾保畜工作，共投入抗旱资金50.4万元,补草110万公斤,补料59万公斤,拉水、拉冰2473车（次），抢修泉井8眼，清淤各类渠道51公里，解决饮水困难牲畜2.25万（头）只，提前转场和流动放牧400多群8.9万头(只),确保了牧民群众的抗灾保畜和接羔育幼工作顺利进行。6月末，全乡牲畜饲养量达159837头（只），净增各类牲畜5849头（只）,年内产仔62990头（只）,成活59776头（只）,成活率94.9%。3、全力抓好牲畜疫病防治及畜产品标准化生产和安全生产工作。以牲畜口蹄疫防治为重点，加强动物检疫工作，继续推行动物全覆盖免疫和免疫标识管理制度。一年来，全乡在加强牲畜免疫的基础上，按照先外后内的原则，对重点区域集中力量进行了牲畜口蹄疫双价苗免疫接种工作。全年已免疫接种口蹄疫双价苗万头（只），其中羊只，牛头，分别占应免牲畜的%、％。佩带耳标万套，其中羊佩带耳标幅,牛佩带耳标幅，耳标佩带率分别为%和%。同时，积极组织做好常规动物疫病的防治工作，治愈率达到了规定的下限。17n4、以市场需求为导向，调整优化畜牧业内部产业结构。按照面向市场、提升质量、优化结构、富裕牧民的思路，进一步调整优化畜群、畜种结构，提高适龄母畜比例，加大出栏，加快周转，推动畜牧业向生态型、规模型、效益型方向转变。止目前，全乡已组建养羊280只、养牛40头以上的规模养殖大户169户，饲养规模达4.8万头（只），适龄母畜比例调整到43.47%以上，绵羊饲养量达到146332只，畜牧业内部结构逐步趋于合理,以细毛羊为主的优势特色产业稳步发展壮大。5、大力推进产业化经营进程。一是积极筹措资金，大力推广细毛羊穿衣工作，全乡绵羊穿衣2万只，完成机械剪毛3万只。通过绵羊穿衣提高了羊毛的净毛率，使羊毛标准化生产的质量进一步提高。二是进一步加强细毛羊科学化管理，认真开展了绵羊鉴定和生产性能测定工作,为全面掌握全乡细毛羊改良现状、分析和掌握绵改的成果，乡政府组织畜牧站技术人员对全乡种公羊和周岁母羊进行了抽样鉴定登记工作，共鉴定细毛羊1405只，其中生产性能测定周岁种公羊181只，成年种公羊152只，测定周岁母羊198只，成年母羊198只。三是积极开展细毛羊标准化生产。为解决细毛羊生产增产不增收的问题，全乡上下加大宣传力度，乡党委、政府采取分管领导重点抓，包村领导具体抓的方式，做到任务明确，责任到人，分工负责，各司其职。集中进行机械剪毛3万只，并进行了集中拍卖销售，全乡共销售羊毛296吨，收入503万元。6、发挥优势，多渠道增加农牧民收入。加大劳动力技能培训力度，以张掖市30万劳动力技能培训工程为契机，创建劳动力技能培训基地个，培训劳动力技能人（次），以此加快农牧村劳动力输转速度，以促进草原和土地快速流转，使农牧业向规模化方向发展，以增加农牧民收入。目前全乡已有78户牧民草原以租赁方式实现流转。同时充分发挥我乡邻近县城的优势，乡党委、政府确定了“围绕县城、服务县城、方便市民、富裕牧民”的增收思路，加快屠宰贩销、运输、农家餐饮服务、农畜产品加工、流通服务业、采矿业等非农产业。止目前，全乡17n从事非农产业人口836人（其中：从事采矿业5户10人，屠宰贩销户58户84人，农家餐饮服务5户15人，运输业96户130人，长年劳务输出424人，短期劳务输转211人），年收入达600多万元。坚持以“旅游富民”为目标，积极开展“特色旅游文化周”活动。乡党委、政府在鄂博台子和九个台子举办了集文艺汇演、民俗文化活动和“比、学、赶、帮、超”为主题的文化周活动，通过举办具有地方特色的民俗文化活动，吸引游客，达到增加农牧民收入的目的。7、以项目建设为重点，狠抓续建和新建工程的开工建设。总投资930万元，总面积达46.5万亩的2006年二期退牧还草工程项目（其中：禁牧17.5万亩，休牧14万亩，补播改良15万亩），已全面完工；投资万元的老虎沟村村委会新建工作，在联系领导和帮扶单位的指导帮助下，已竣工投入使用；总投资20万元的派出所建设已竣工并投入使用；投资14万元扩建红湾村配种站2座，新修羊圈17间；投资5万元新建野马泉河100立方米蓄水池1座；投资3万元，新修平松牧道3公里，投资5万元的乡政府文化体育场地建设都已全面完工并投入使用；在大岔、松木滩2村实施的黑河流域综合治理项目也已完工交付管理使用。在国家项目工程的带动下，全乡农牧业基础设施大幅改善，为发展现代畜牧业、抓好绵改育种工作打下了坚实的基础，从而加快了农牧业增效、农牧民增收的进程。8、认真落实现场办公会议精神，确保各项目标任务落到实处。为了认真贯彻县委、县政府5月5日在我乡召开的现场办公会议精神，使会议确定的各项目标任务落到实处，乡党委、政府对照会议纪要确定的事项，将目标任务进一步细化分解，提出具体计划、形象进度和落实措施，明确责任领导和工作人员，早计划、早动手，抓进度、抓落实，确保了各项目标任务落到实处。（1）水利建设方面：①现场会议确定在我乡缺水的韭菜沟、水关片冬春草场修建水窖100眼。乡党委积极与县妇联争取，通过“母亲水窖”项目完成，每座补助1000元，已全部建成并投入使用；②旧寺湾、西柳沟两村自来水新建工程，今年已完成全部主管道建设工程，由于气候影响，计划明年初春铺压入户管道，17n8月初工程全面峻工并投入使用；③由县水务局负责，并落实建设资金10万元对喇嘛湾、天桥湾村4公里水渠衬砌维修。目前喇嘛湾水渠已完成渠首建设，天桥湾村水渠已完成投资10万元，衬砌渠道1300米，已全部完工投入使用。（2）电力建设方面：积极争取立项对韭菜沟、水关两地农网进行改造，县电力局已上报项目，计划明年实施。（3）道路建设方面：①由县宗教局负责落实资金30万元，县上整合资金10万元，修建西岭红土坡至东岭鹿角沟门牧道10公里，维修塘尕尔主干道路。工程已于6月10日开工建设，8月底全部完工并投入使用；②由县上统筹资金3万元维修喇嘛湾村道2公里。工程已于8月底竣工，经验收投入使用；③由县农发办负责落实资金10万元，修建松木滩、大岔、老虎沟、韭菜沟等地5座便桥。已全部建成并投入使用。（4）社会事业方面：①县上已经解决了修建乡文化中心缺口资金15万元。②由县卫生局负责大岔、松木滩两村合建2-3间卫生室。此项工作已完成交付使用；③经与县卫生局协商，对西河村卫生室建设。乡政府已在改造现有设施的基础上,按照村级卫生室建设要求，配套医疗药品,确定人员，开展医疗服务；④由县卫生局、教育局共同负责落实，卫生院和学校围墙、大门建设资金，已于8月底全部完工并交付使用。（5）牧民定居工程建设方面：为改善我乡农牧民居住条件，今年县委、县政府在县城安排我乡建设小康住宅楼100户左右，按每户8000元的标准予以补助。为了切实做好小康住宅楼的新建和入住工作，乡党委、政府成立了小康住宅楼建设领导小组，制定了《大河乡小康住宅楼申购实施方案》，并予以公示，已完成14户农牧户拆迁任务，目前100户小康住宅楼主体工程已全面完工，计划明年10月底可入住使用。（6）产业发展方面：①关于喇嘛湾、天桥湾养殖小区高标准大棚建设。县发改委已从易地搬迁项目中解决30座大棚建设资金，已按照喇嘛坪高科技示范园区整体规划，建成并投入使用；②关于种公羊引进。县农牧局已从新疆调运并分配我乡种公羊18只；③关于剪毛机设备。经与县农机局协商，6月份已配备我乡剪毛机设备20台投入使用；④17n关于合作社运行资金问题。县农业办已为我乡3个合作社落实贴息贷款10万元，保证专业合作社的正常运作。（7）其他方面：①关于高标准牧家乐建设管理。我乡和旅游局已初步拿出了设计方案和工程预算，我们将采取自筹与政府适当补助相结合的办法，从提高从业水平，优化从业环境，引导规范从业行为入手，扶持和培育一家样板牧家乐，并邀请县旅游局对我乡正在从事和打算从事牧家餐饮业的人员进行了培训。②关于乡镇规划费和评审工作。2006年，我乡根据新农村建设和乡镇规划建设的总体要求和部署投资3万多元，邀请市规划局对我乡政府驻地范围的单位及牧民新村建设和绿化地带进行了总体规划设计，同时邀请市一四五队的地质勘探人员对政府驻地施工建设用地的地质进行了勘探，目前乡镇规划已经市城建局评审，并提出了7条评审意见，同时要求编制单位尽快进行修订和完善，为我乡乡镇规划建设奠定了良好基础。（三）巩固提高计划生育优质服务水平，全面落实创建计划生育国家级优质服务先进县各项目标任务。为顺利实现创建计划生育国家级优质服务先进县各项目标，切实加强组织领导，加大目标任务落实。乡党委、政府共筹资8.5万元，建设计划生育文化一条街2个，人口文化大院1个，刷新国策碑3个，并对服务所各科室进行粉刷，制作温馨提示牌、生殖保健知识宣传版牌18块，新购置服务床、计算机、听诊器等器械设备20余件；加大计划生育优惠政策落实，为全乡123户二孩户兑现“少生快富”奖励金39.8万元；强化育龄人群应知知识培训，举办培训班9期，参与群众358人次，同时对17个村村计划生育宣传员、育龄妇女自管小组长进行了辅导和培训；整顿、规范服务所、计生办近三年医疗文书档案30多册，为创建计划生育国家级优质服务先进县打好了基础。（四）营造良好环境，加强财源建设。全乡大口径收入累计完成万元，占年预算的%。全乡干部职工工资按月足额发放和单位及村级经费落实，确保了基层政权的稳定和各项工作的正常运转。（五）加快完善社会保障体系，各项惠农政策落到实处。为确保中央、省、市、县的各项惠农政策落到实处，使广大农牧民切切实实得到实惠，分享改革发展的成果。17n一是全乡坚持把群众利益放在第一位，着眼于实现社会公平和促进社会和谐，以更大的信心和力量加快完善社会保障体系，使全乡人民共享改革发展成果。至目前，全乡共发放城乡特困户住房补贴5户2800元，户均560元，城乡特困户采暖费补贴6户4800元，户均800元，城市低保人员最低生活费11人2970元，人均270元，农牧村低保人员最低生活费184人45238元，人均246元，大病救助9人29362元，五保供养18人90000元，军人优待金4人16600元，人均4150元。二是农牧村养老保险工作进展顺利。为了使这项工作圆满完成，使全乡农牧民群众人人享受到改革的阳光，全乡采取乡领导包村，村干部包片等多种方式，力争做到应保尽保，组织全乡干部职工对全乡17个村符合参保条件的人员进行了认真的摸底排查，全乡共符合参保条件的人员共有1249户2908人，总计全年应缴纳169.08万元，截止目前共有970户2331人参加了养老保险，已收缴养老保险金111.2万元，参保率达82.2%。同时为351名符合条件的60岁以上的参保老人发放1月—12月份养老金405600元。三是为全乡达到一定年龄的农牧民老党员和离任村干部发放定额补助资金3.56万元，其中：60岁以上农牧民老党员生活补助32人6600元；60岁以上离任村干部生活补助36人2.9万元。（六）狠抓社会治安综合治理工作，营造良好的社会环境。继续以创安活动为载体，全面落实综合治理各项措施，进一步完善了打、防、控一体化的社会治安综合治理体系，认真开展了矛盾纠纷、安全隐患的排查工作，力争消除在萌芽状态。继续深入开展重点整治，加强对治安混乱地区和突出治安问题的排查整治力度，及时调处了村与村、户与户、本乡与邻近县乡的边界、水事、草原等纠纷。累计发生刑事案件起，查破起；治安案件起，查处起；民事纠纷起，调处起，调成起，调成率％。（七）广泛开展思想政治和法制教育，精神文明和政治文明建设进一步加强。按照市、县“迎奥运、讲文明、除陋习、树新风”活动的总体安排，乡党委积极组织开展以“情系奥运,文明礼仪伴我行”为主题的宣传教育实践活动，切实提高全乡干部群众的文明礼仪素质。一是广泛开展以绿化、美化、净化环境为主的村级环境集中整治活动，累计完成义务植树2200株，清理河道垃圾2公里，清理“三堆”1000多处，卫生死角84017n处。二是认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，广泛开展社会主义荣辱观教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本规范，使公民道德建设和群众性精神文明创建活动不断深入，农牧民素质进一步提高。乡党委发动全乡广大党员和干部职工开展慰贫济困送温暖活动，累计捐款3万多元，财政出资6万多元，慰问贫困户、下岗职工200多户，使他们充分感受到了党的温暖。三是依法治理全面实施，圆满完成“四五”普法的各项任务，“五五”普法全面展开，法制建设和基层民主政治建设进程加快，干部和农牧民群众的法制意识明显增强。四是广泛开展“诚信家庭暨十星级文明农牧户”等群众性的精神文明创建评比活动和文化体育活动。乡党委、政府分别在雪泉、喇嘛湾片举办庆“三八、五一、五四”农牧民运动会，个别村还自发组织群众在本村举办了群众喜闻乐见的民俗运动会，从而丰富了群众精神和文化生活。同时乡党委、政府号召和带领全乡各族人民在村与村、户与户、干部与干部之间大张旗鼓地开展了以“比、学、赶、帮、超”为内容的竞赛活动，共表彰奖励在开展活动中涌现出的“先进集体”6个、“先进个人”96名、“诚信家庭暨十星级文明户”488户。通过活动的开展，广大干部为民服务能力和水平明显提高，农牧村党员和群众的综合素质明显增强，发家致富和为农牧村经济发展服务的积极性进一步提高，形成了一种学典型、赶先进、帮后进、比干劲、谋发展的良好局面。（八）加强基层组织建设，促进各项事业全面发展。乡党委、政府结合几年来全乡为民服务代理机构的运行情况和广大农牧民群众提出的意见建议，对为民服务代理机构的各项规章制度和规范服务程序进行了健全完善，继续抽调干部和技术人员到各代办机构开展工作，集中解决群众关心的热点难点问题，使为民服务代理机构逐步成为为民解忧的代理室，融洽党群干群关系的连心室，化解基层矛盾的信访室，咨询党的农牧村政策的宣传室，为发展农牧村经济，增加群众收入搭建平台，形成乡、片、村三级联动，上下贯通的工作格局。目前，各代办机构工作开展有序，机构成立三年来，共调处各类民事纠纷167起，代办各类事项500多件，为农牧民节约经费5万多元，17n受到了群众的称赞。二是规范处理好村“两委”以及各种群体组织的关系。乡党委、政府结合党员冬（夏）训活动和基层组织建设，积极开展党员民主评议工作和党员示范户、党员明星户评选活动，目前此项工作正在进行中。同时进一步明确了村党支部和村民委员会的职责，各村党支部和村民委员会通过建立联系会议制度等办法，防止出现“两委”两条心、两张皮的现象，努力形成心齐、劲足、风正、气顺的良好局面，齐心协力共建社会主义新农村。工会、共青团、妇联等群众团体的工作不断改进，使它们各负其责、各司其职，党同人民群众的血肉联系进一步密切。三是加大培训力度，不断提高乡、村干部的素质。乡党委把培训教育视为提高党员和乡、村干部整体素质的基础工程，常抓不懈，充分发挥乡党校和牧区流动党校的作用，结合旅游、文化、农牧民劳动力科技培训工程和科普之（冬）春及牧区“双流动”等活动的开展，邀请农技人员深入各村举办各类培训班24场（次），乡党校举办村干部培训班4期，党员和入党积极分子培训班2期，乡流动党校活动8次，培训机关干部职工和农牧民党员2200人（次），共培养致富带头人52名，党员致富明星户86户，使乡村干部和农牧民党员的综合素质和工作能力有了明显提高，有力地促进了农牧村经济发展，社会稳定和各项事业的进步。四是加强农牧村党员干部现代远程教育“六好”示范终端接收站点创建。全乡共创建示范站点9个，典型示范站点2个，确保了农牧村党员干部现代远程教育培训教育。五是抓好农牧村阵地建设。在联系领导和帮扶单位的指导帮助下，乡党委、政府积极争取资金，投资22万元新建了老虎沟村村委会，并配置了办公桌椅、文件资料柜、电视机、DVD等设施。六是教育事业稳步发展，“两基”成果得到进一步巩固，“一费制”和“两免两补”工作全面实施，落实“两免两补”政策资金3.58万元143人。七是全面完成老龄、统战、民族宗教、信访、工会、武装等工作任务。（九）坚持不懈地抓好党风廉政和干部作风建设，切实机关干部作风。加强党性党风党纪教育，引导党员干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，严格执行中央和省、市、县廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种思想的侵蚀。把全面落实党风廉政建设责任制寓于各项政策措施之中，注重从源头上预防和治理腐败现象。教育全乡干部特别是领导干部身体力行“三个代表”重要思想，勤政为民，以身作则，廉洁从政，干净干事，清白做人，以良好的党风政风取信于民，树立党和政府的良好形象。从维护好农牧民群众的根本利益和重视“三牧”17n问题的高度，着力解决党的思想作风、学风、工作作风和领导作风方面存在的问题，使乡、村班子和每个党员干部始终保持昂扬向上的精神状态，在全乡上下形成求真务实，真抓实干，注重实效的工作作风，凝聚各方面的力量，同心同德、齐心协力，使全乡经济和社会各项事业快速发展。一年来，虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期望相比，还有很大差距，工作中还存在很多问题和不足：一是部分干部群众解放思想、转变观念上有一定差距，干部队伍和农牧民群众整体素质不高，思想观念落后，创新工作不够。二是农牧业生产结构布局不合理，调整力度不大，基础设施建设薄弱。区域经济发展缓慢，产业规模小，结构不合理。三是农畜产品市场运作体系不完善，生产销售上点子少、办法少。非公有制经济发展滞后，缺乏龙头企业带动，部分群众生活水平低，农牧民收入增长缓慢，生活质量不高。四是资源优势不能得到充分发挥，特色产业优势发挥不明显，财力薄弱，影响全乡经济的发展。五是各类专业合作社运行不够规范，效益发挥不够明显。针对以上存在的问题，我们将在县委、政府的领导下，采取综合措施，认真加以解决。三、2009年的工作思路认真贯彻落实十七届三中全会精神和学习实践科学发展观、肃南县“五大行动计划”和促进农牧民增收的“六大行动”措施，以“围绕城郊、服务县城、方便市民、富裕牧民”的发展理念，以加强农牧业基础设施建设，发展现代畜牧业为切入点，以农牧民增收为核心、改善农牧民生产生活条件为重点抓好下一年的各项工作：一、进一步加大农牧村基础设施建设力度，确保农牧民收入稳步增长。切实发挥政府引导作用。科学制定发展规划，使创新农牧村生产方式、发展农牧村经济与全县“十二五”经济社会发展规划相衔接，进一步加大政策扶持和项目整合力度。使全乡基础设施建设取得全面提升和突破性进展。牢固树立以牧为主的思想，全力推进畜牧业产业化进程。坚持把项目建设作为经济工作的重中之重和加快发展的动力，以项目带动投资增长，靠项目夯实发展基础，抓项目推进发展步伐。17n进一步加大农牧村基础设施建设力度，争取退牧还草工程项目、黑河流域、农业综合开发、农牧村“六小”水利建设等项目，结合农牧村小康住宅建设，对乡村道路、水利设施、文化大院、村委会等公共设施进行科学规划，继续围绕水土保持、人畜饮水、乡村道路、电力、草原围栏、通讯、农村沼气、改水改厕和村容整洁等重点，对农牧村能源建设、生态建设和道路建设等方面给予相应支持，切实改善农牧民的生产生活条件，进一步增强畜牧业防灾抗灾能力，确保农牧民收入稳步增长。二、要加快建立和完善农牧村社会保障制度。在当前和今后一个时期，我们坚持以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以养老保险、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，要广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针，进一步加大财政投入力度，明确职责，完善机制，加强管理，完善农牧村“五保户”供养、特困户生产救助、灾民补助等社会救助体系，积极探索建立村民最低生活保障制度，保障村民的基本生产生活。把县政府的各项惠民政策不折不扣地落到实处，尤其要抓好农牧村社会医疗保险和养老保险巩固扩面工作，努力促进农牧村群众的社会保障体系建设。三、切实把加快农村剩余劳动力输转工作作为农牧民增收的长期战略任务来抓。继续把加快农牧村劳动力输转工作作为长期战略，切实加强领导，落实目标责任，完善考核制度，强化服务功能，像抓项目那样抓劳务输转，把政府引导和市场运作有机的结合起来，把加强培训和促进转移结合起来，把向大中城市转移和向小城镇转移结合起来，把本地转移和异地转移结合起来，常年转移和季节转移结合起来，离土转移和兼业转移结合起来，努力使分散的劳务输转变成有组织的大规模的劳务输转，全力以赴做好农牧村剩余劳动力组织输转工作。以张掖市30万劳动力技能培训工程为契机，以我乡特色典型示范点九个台生态园、喇嘛湾日光温室、大岔牦牛产业基地、雪泉畜产品加工基地、韭菜沟细毛羊产业基地为培训示范基地，切实加大劳动力技能培训，扩大充实人力资源。17n充分利用城郊优势，鼓励和引导农牧民大力发展非农产业，逐步转移农村剩余劳动力，促进草原和土地的快速流转，使农牧业向规模化、产业化方向发展，以快速增加农牧民收入。同时，围绕我乡草畜资源优势和邻近县城及312国道的优势，加快屠宰贩销、劳务输出、运输、农家餐饮等非农产业的发展，围绕县城、服务县城、方便市民，最终达到富裕农牧民的目的。四、强化品牌意识，推进农牧民专业合作社建设。强化专业合作经济组织和品牌意识，使农牧民在市场经济大潮中减少风险，得到更多实惠，要按照市场经济发展规律利用各种市场中介组织和农牧民协会、专业合作组织，下大力气动员广大农牧民群众加入到养羊协会、羊毛协会、牛羊贩销协会等各种中介组织和专业合作组织中来，切实提高农牧民进入市场的组织化程度，推动畜牧业的产业化经营和标准化生产，打响特色品牌，提高市场的竞争力，拓宽农牧民增收渠道。把发展农牧村合作经济，提高农牧民的组织化程度，促进农牧业持续增效作为农牧民稳定增收的重要途径。规范建好大岔祁连山牦牛养殖合作社、天桥湾雪天牛羊肉生产合作社和五个佳羊毛合作社，景耀羊毛合作社等4个合作社的基础上不断扩大规模，使其发挥作用。鼓励农牧民草原、牛羊、劳动力等要素入股，分享加工销售环节的利润。同时要推进草原耕地股份合作。在充分尊重农牧民意愿的基础上，以入股、互换、租赁等模式，实行联户发展、整村推进的办法，逐步扩大草原土地股份合作的规模，取得规模效益。五、创新工作思路，探究发展理念，拓宽禁牧以后农牧民的增收致富渠道。面对禁牧失去生产资料的喇嘛湾、西柳沟等城郊的农牧民降低收入甚至返贫的严峻形势，如何创新工作思路，探究发展理念，拓宽增收致富渠道是2009年乡党委、政府面临的重要课题。如何破解禁牧以后农牧民脱贫致富增收的难题，乡党委、政府应立足禁牧后的区域资源布局和村情，以“围绕城郊、服务县城、方便市民、富裕牧民”的发展理念，以肃南县城乡经济社会发展一体化行动计划和促进农牧民增收的“六大行动”措施为契机，围绕我乡邻近县城及312国道的优势，从舍饲育肥、屠宰贩销、劳务输出、运输、农家餐饮等入手，以此促进二、三产业的发展，来增加禁牧失去生产资料的喇嘛湾、西柳沟等城郊的农牧民的收入。六、积极推进农牧民科技培训力度，着力提高群众增收致富的本领。积极开发农牧村人力资源，加大农牧业科技培训力度，以“张掖市30万农村劳动力技能培训工程”和劳动技能科技示范基地建设为载体，17n组织实施新农村实用人才培训工程，重点培养种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人。加快提高农民素质和创业能力，以创业带动就业，实现创业富民通过整合培训资源，聚集各方面力量，形成工作合力，大规模开展农村劳动力培训，全面提升农村劳动力的整体素质，切实提高广大农牧民群众的整体素质和增收致富的本领。为新农村建设提供强有力的智力支撑和人才保障。七、进一步加强兽防工作，确保畜产品安全生产。一方面加强对各村配种技术人员的培训。充分调动各村老兽医保健员、配种员的积极性，发挥他们的传、帮、带作用，进一步提高绵改育种、兽防技术队伍的规模和技术水平，使他们成为疫病防治和绵改育种的行家里手，为群众搞好服务。同时，切实加强兽防工作。要加大宣传力度，增加牧民群众的危机感和风险意识，形成全乡上下群防群治的局面，确保畜产品的安全。八、积极开展特色文化旅游活动，多方增加农牧民收入。加大宣传促销和资金投入力度，提升全乡旅游业的整体形象。坚持以“旅游富民”为目标，积极开展“特色文化旅游年”活动，围绕全县“祁连生态游，石窟艺术游，丹霞地貌游和裕固风情游”四大旅游精品，充分利用我乡旅游资源优势，根据本乡地域和民族特色，积极筹措资金，重点建设具有浓郁特色、能丰富景区旅游内容、提高旅游品位、吸引游客的设施，以提升景区的知名度，扩大影响力，增强吸引力，多方增加农牧民收入。九、进一步加强教育、文化、卫生等各项事业的发展。进一步巩固“两基”成果，不断提高教学质量。积极探索和建设农牧村新型医疗保障制度，改善农牧村医疗卫生条件，着力提高全乡农牧民群众的健康水平。加强人口与计划生育工作，巩固提高优质服务水平，认真完成好争创计划生育“国优县”各项任务。切实抓好文化和广播电视通讯等基础设施建设，不断改善全乡农牧民群众的文化生活。十、加强和改进干部作风建设，为全乡经济社会事业快速发展提供有利的组织保障。从以人为本的高度，着力解决好17n干部的思想作风、学风、工作作风和领导作风方面存在的问题，使全乡广大干部群众都要始终保持昂扬向上的精神状态，在全乡上下形成求真务实，真抓实干，注重实效的工作作风，凝聚各方面的力量，同心同德，齐心协力，形成发展牧区经济的强大合力，力求把思想和行动统一到十七届三中全会精神上来，把智慧和力量落实到县委、县政府的部署和各项重大任务上来，以思想的大解放、观念的大更新、促进牧区经济的大发展，为全面建设小康社会奠定思想基础。推动全乡经济和社会各项事业快速发展。十一、创新党建工作，认真做好党建示范点、远程教育“六好”示范点创建工作。加强农牧村党员干部现代远程教育“六好”示范终端接收站点创建。在巩固提高9个示范站点创建的基础上，做好2个典型示范站点的高标准、高水平创建，力争全乡17个现代远程教育终端接收站点达标并通过省市县验收。认真做好1个市级党建示范点、3个县级党建示范点的创建工作。创新党建工作，针对我乡基层党组织在产业链、新兴经济组织、专业合作社中作用弱化的新问题，把党组织建在产业链、新兴经济组织、专业合作社等新领域中，切实发挥党组织的先锋模范作用。继续巩固、完善、提高“五好”乡党委和“五好”村党支部创建，力争全乡17个村达到“五好”村党支部标准。二00八年十二月日17n主题词:年终工作总结抄报:县纪委、县委组织部、县委宣传部、县政法委抄送:各片工作队中共大河乡委员会　2008年11月25日17