农村疫情防控常态化工作方案范文

农村疫情防控常态化工作方案范文

农村疫情防控常态化工作方案范文 一、基本原则 （一）预防为主，科学防控。把人民群众生命安全和身体健康 放在第一位，抓紧抓实抓细疫情常态化防控工作，科学有序开展新 冠肺炎疫情分析研判、监测报告、疫情处置、病例救治、信息管理 等工作。充分发挥专家作用，坚持中西医结合、中西药并用，注重 运用先进科学技术，提高防控水平。 （二）突出重点，精准防控。根据疫情防控形势发展，坚持分 区分级、突出重点、精准施策、精细防控，紧盯关键环节，补齐短 板弱项，进一步加强重点人群、重点场所的管控，着力抓实抓细各 项措施，进一步提高疫情防控的精准性、精确性、有效性。 （三）各司其职，联防联控。各部门要严格落实主管责任，强 化对各行业常态化疫情防控的指导和支持；持续强化部门间联防联 控，实施统筹调度，加强协调配合，形成防控合力；加强区域、部 门、行政村和单位联防联控，做好信息共享，实现疫情防控闭环管 理。 （四）统筹兼顾，有序防控。统筹推进疫情防控和经济社会发 展工作，将常态化防控责任落实到各领域、各环节、各责任人，有 力有序推动复工复产提速扩面，加快恢复生产生活秩序，广泛发动 群众，营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。 二、具体任务 （一）完善机制，扎实做好常态化疫情防控 1.完善工作运行机制。全面落实常态化疫情防控责任，以“外 防输入、内防反弹”为防控重点，持续强化“属地、部门、单位、个 人”四方责任，完善日常运转与应急处置相结合的工作机制，形成 政府、社会组织、企事业单位和个人共同参与的共建共治共享防控 格局。 2.强化联防联控机制。严格落实属地管理、部门监管、行业督 导、各单位主体责任，进一步健全完善联防联控体系，畅通沟通联 络与信息共享渠道，形成横到边、纵到底，覆盖村、小组的三级疫 情防控网络，实行网格化管理，把疫情防控融入基层综合治理和经 济社会秩序恢复的各环节。 3.强化疫情科学研判机制。运用大数据等高科技手段，快速有 效地收集、研判、核查、处置各类信息，适时开展疫情发展趋势分 析研判，按照风险等级和应急响应级别，及时调整和优化防控策略， 不断完善疫情防控应急预案和各项配套工作方案。 4.完善重点人群排查机制。对密切接触者、一般接触者、境外 入 人员、重点地区来返乡人员、发热门诊患者等重点人群，做到 应检尽检、应检早检、应检快检，对其他人群实施愿检尽检，最大 限度地排除疫情传播风险。 （二）快速反应，做好常态化疫情发现和应急处置 1.及早发现病例。加强公共场所体温检测，遇到发热人员及时 引导到就近医疗机构就医。加强医疗机构不明原因肺炎监测，强化 预检分诊和发热门诊排查，做到对确诊病例、疑似病例、无症状感 染者的早发现。 2.按时规范报告。继续加强发热病例监测和传染病网络直报， 各村（社区）每天 点之前上报本辖区内返乡人员。 3.快速有效处置。落实早隔离措施，及时对确诊病例、疑似病 例、无症状感染者进行隔离观察和治疗，对无症状感染者、密切接 触者实施严格集中隔离医学观察，对可能的污染场所全面终末消毒。 4.精准防控。按照“早、快、严、小”的原则，落实早发现早诊 断、快检测快流调、严隔离严管控、小范围小影响的防控措施，做 到及时发现、快速扑灭。依法依规、科学划定防控区域范围至最小 单元，必要时采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，阻断传播链 条。 （三）突出重点，抓细重点人群防控常态化 1.境外入 员防控常态化。健全完善境外入 人员检测的管理， 坚决防范境外输入性病例导致的疫情扩散和蔓延。 2.域外返回人员防控常态化。对重点地区返乡的高危人群，坚 持联防联控、群防群控工作机制，利用大数据手段，做好人员监测、 跟踪、筛查工作。发挥网格化作用，通过个人主动申报、村报告、 公安部门大数据信息推送等渠道，开展常态化摸排。返乡人员应主 动向所在村告知出行方式、健康状况等信息，严禁迟报、瞒报、漏 报。加强隔离留观场所常态化管理，动态调整防控措施，鼓励居民 主动监督报告，严格排查，不漏一人。 3.公众自主管控常态化。积极倡导文明健康生活方式，强化“每 个人都是自己健康第一责任人”，引导公众养成良好健康生活方式 和文明行为习惯。日常生活中，注意保持 1 米以上的社交距离，减 少非必要的聚集性活动，减少参加聚集性活动的人员，尽量不前往 人员聚集场所尤其是密闭场所；做好个人防护，在人员密集的封闭 场所、与他人小于 1 米距离接触时佩戴口罩；在密闭公共场所工作 的医务人员、营业员、保安员、保洁员、司乘人员、客运场站服务 人员、警察等人员及就医人员等要佩戴口罩；养成“一米线”、勤洗 手、戴口罩、用公筷等卫生习惯和生活方式；室内经常开窗通风， 保持空气流通，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡；做好个人与家庭成员的 健康监测，出现可疑症状，及时就医并主动告知个人旅居史和人员 接触史，主动向社区和单位报备家庭成员疫情重点地区旅居史和人 员接触史。 （四）紧盯关键，落实重点机构防控常态化 1.村（社区）防控常态化。根据分区分级差异化防控原则，科 学研判疫情波及范围、严重程度、社会影响等，根据各地区应急响 应级别和疫情风险等级动态变化，及时调整完善村防控策略，进一 步细化实化村防控各项措施。推动防控数据向村推送，防控关口向 前移，强化防控网格化管理，建立由村组工作人员、网格员、基层 医务人员、一村一警、社会工作者、志愿者等组成的常态化防控工 作队伍，持续开展外来人员排查和村民健康监测，认真做好组织动 员、健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、外来人员和重点 人员管理、出租房屋和集体宿舍管理等工作，切实把村防控措施落 实到户到人。着力提高村防控信息化水平，做到村常住人口、外来 人口底数清、情况明。 2.校园防控常态化。压实属地、学校、校长、班主任责任，抓 紧抓实抓细学校疫情防控工作，有序推进学校开学返校，恢复正常 教育教学秩序。落实“一校一案”，细化完善学校疫情防控工作方案 和应急预案，做好开学各项准备，严格执行开学条件核验制度，坚 决守牢“防疫条件不达标不开学”的底线。加强日常防控管理，针对 学生和教职员工及其共同生活居住的家庭成员和相关人员，开展健 康状况和风险接触信息监测，做好重点人群的摸排检测。做好健康 教育宣传和教室通风、消毒等工作。严格落实晨午检（住宿学生增 加晚检）、因病缺课（勤）病因追查和登记追踪等制度，实行教职 员工和学生健康情况日报告、零报告制度。实行校园相对封闭式管 理，师生进校门一律核验身份和检测体温。上下学途中坚持家庭、 学校“两点一线”管理。加强校内重点区域、重点岗位、重点环节巡 查，控制校内人员密度，保持人员安全距离。学校食堂采取错峰用 餐，单人单座，同向就餐，就餐排队时与他人保持 1 米距离，加强 餐（饮）具的清洁消毒，重复使用的餐（饮）具应当“一人一用一 消毒”。强化应急处置，健全学校发热师生送诊、定点医院就诊和 核酸检测绿色通道制度。规范应急处置流程，组织经常性演练。健 全学校与家庭、疾控机构、医疗机构等联动机制，完善校医配备， 引导学生家长自觉履行疫情防控义务，推动社会理解和支持教育复 学工作。 3.医疗机构防控常态化。镇卫生院要制定完善常态化疫情防控 方案，明确防控组织领导体系、日常防控措施、应急处置流程、疫 情报告制度、人员梯队配置、物资配备储备等；加强预检分诊和发 热门诊等重点部位、重点环节管理，落实分区管理要求，推广分时 段预约诊疗，对入院就诊及陪同人员逐一查验健康码、检测体温， 对发热患者详细询问流行病学史并做好登记，及时识别发现疑似或 确诊患者；加强院内感染控制管理，开展新冠肺炎全员专项培训， 加强医务人员健康管理和健康监测，规范消毒、隔离和医务人员防 护，做好环境通风管理，严格探视和陪护管理，避免交叉感染；密 切与属地疾控机构联系沟通，确保一旦出现疫情能够第一时间应对 处置。加强医疗机构物资准备，确保医疗服务和疫情防控所需的药 品、试剂、防护用品等储备充足。 4.重点机构防控常态化。落实落细养老院、福利院、精神卫生 医疗机构、监管场所等特殊场所的防控措施，制定周密的疫情防控 方案和应急处置预案，严防疫情输入和内部扩散。严格人员出入管 理，全面实施体温检测和健康监测，定期开展排查筛查，禁止有可 疑症状的人员上岗。养老机构内设医务室、护理站等医疗服务机构 的，不得超出医疗许可服务范围对外服务。医疗机构举办养老机构 或与养老机构毗邻的，应按照医疗机构分区管理要求开展交叉感染 评估，评估有风险的要采取必要的控制措施。加强日常环境清洁、 消毒通风和个人卫生防护，做好防控物资储备。对出现确诊病例、 疑似病例、无症状感染者的区域，立即开展终末消毒和处置个人物 品，全力追踪密切接触者并按要求进行集中隔离。 5.复工复产防控常态化。压实企事业单位防控主体责任，按照 “谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，建立并完善企事业单位内 部疫情防控体系，制定防控方案预案，明确疫情应急处置措施和流 程，切实做到疫情防控“一企（单位）一策”。指定专人具体负责本 单位疫情防控工作，加强与属地疾控机构、医疗机构联系，及时报 告疫情情况并配合做好调查处置。抓好日常防控措施落实，严格实 行体温检测、健康码核验、“一米线”等措施，做好办公场所、工区 及公共区域、集体宿舍等较私密空间的通风消毒和环境清洁等工作， 做好员工日常健康监测与卫生管理，对吸烟室等明显暴露口鼻的非 必要场所一律关闭。加强宣传培训，做好防疫物资储备，为员工配 备必要的防护用品，指导做好个人防护。实施分区作业、食堂分散 错峰就餐，控制会议频次和规模，减少人员聚集。设立隔离观察区 域，员工出现可疑症状要立即报告并隔离，安排就近送医。行业主 管部门要切实履行监管责任，制定常态化的行业疫情防控措施和监 督管理制度，将疫情防控工作纳入到安全生产管理体系进行部署、 考核、指导和监控，对落实防控措施不到位的，及时予以指导和纠 正，对拒不整改或整改不到位的，依法及时进行处理。 （五）优化措施，落细重点场所防控常态化 公共场所防控措施常态化。超市、信用社、旅店、饭店、洗浴 等公共场所要按照相关技术指南，严格做好工作人员健康监测、环 境清洁、消毒通风、人员防护、客流量控制等工作，合理规划人员 密集场所的人流行进路线和进入场所通道，落实“测温+健康码核验” 措施，推广使用自动化、智能化体温监控和筛查设备，提高通行效 率，减少人群滞留和聚集。防范聚集风险。 三、保障措施 （一）加强组织领导。各村要落实属地责任，主要负责同志对 属地常态化疫情防控工作负总责。完善日常运转与应急处置相结合 的工作机制，坚持依法防控、科学防控、联防联控，提升防控和应 急处置能力，严格落实常态化防控各项措施要求。着力改进工作作 风，提高政策执行力，坚决杜绝有章不循、弄虚作假，力戒形式主 义、官僚主义。 （二）加强宣传引导。通过政策解读、舆论宣传、专家建议等 形式推进防控关口前移、重心下沉，推动健康防病知识进学校、进 机关、进企业、进社区、进家庭，提高全社会防病意识和防病能力。 深入开展爱国卫生运动，健全环境卫生管理长效机制，营造干净整 洁的工作生活环境。加强舆情监测研判，健全信息公开发布制度， 主动解疑释惑，回应社会关切。 （三）加强监督问责。健全完善督查机制，常态化开展巡查检 查，抓紧查找疫情处置过程中的薄弱环节，督促抓好问题整改，及 时补齐短板。防止进入常态化防控后出现麻痹、松劲、厌战情绪， 对履职尽责不力、失职渎职，造成后果的，依法依规严肃追究责任。