全民健身实施计划—工作计划

全民健身实施计划—工作计划

全民健身实施计划—工作计划　　为进一步掀起全民健身热潮，不断增强市民体质，加强精神文明建设，根据市人民政府颁布的《市全民健身实施计划（XX-XX）》，制定本实施计划。　　一、指导思想　　深入贯彻落实科学发展观，坚持体育事业公益性，逐步完善符合县情、比较完整、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系，保障公民参加体育健身活动的合法权益，促进全民健身与竞技体育协调发展，扩大竞技体育群众基础，丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民身体素质、健康水平和生活质量，促进人的全面发展，促进社会和谐、文明进步和健康xx建设。　　二、目标任务　　到XX年，全县体育健身基础设施更加完善，体育组织更加健全，全民健身活动更加丰富，参加体育锻炼人数显著增加，市民体育健身意识进一步增强，身体素质明显提高，全民健身服务体系更加完善。　　（一）经常参加体育锻炼人数显著增加。到XX年，经常参加体育锻炼的人数比例达到75%以上。深入开展“阳光体育运动”，n全面落实中小学每周4节体育课，在校学生每天至少参加1小时体育锻炼，高中毕业前掌握1-2项终身受益的体育运动技能。老年人、残疾人参加体育锻炼人数比例不断提高。　　（二）市民身体素质进一步提高。到XX年，市民身体素质抽样合格率达到“合格”以上的人数比例达90%以上，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》要求。　　（三）体育基础设施显著增加。XX年前，完成“一场（标准体育场）、一馆（体育馆）、一池（游泳池）、一中心（健身中心）”的“四个一”建设。到XX年，全县至少建成标准体育场1个、体育馆1个、游泳池（馆）1个、健身中心1个、健身广场1个、登山步道10条，建成体育公园1个，人均体育场地面积达2平方米以上。有条件的行政村农民体育健身工程全覆盖。80%以上社区建有以健身路径为主要内容的“社区体育健身”工程，有条件的村建成篮球场1个、乒乓球台2副以上，新建住宅小区体育设施建设有每户不低于平方米体育设施配套建设，逐步建成有乒乓球场、羽毛球场、篮球场、游泳池、室外综合健身场、健身路径和儿童游戏场“7大件”体育设施。50%以上的乡镇建成面积不少于2280平方米带看台的塑胶灯光篮球场。机关、企事业单位体育设施向社会开放，全县中小学体育场地设施对外开放率达50%以上。n　　（四）全民健身活动更加丰富。开展田径、游泳、乒乓球、羽毛球、篮球、排球、网球等竞技性强、普及面广的体育运动项目，广泛组织长跑、健身操（舞）、摆手操（舞）、工间操、传统武术、健身气功、太极拳（剑）、柔力球、骑自行车、攀岩、登山、跳绳、踢毽、门球等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动。100%的乡镇创建体现区域特色和风采的“一乡一镇一品牌”的群众体育活动品牌。　　（五）全民健身组织网络建设更加完善。建有体育总会、单项体育协会、行业体育协会及老年人、农民、学生等体育协会。80%以上的县城社区、60%以上的乡镇建有体育组织。县城社区普遍建有体育健身站（点），50%以上的行政村建有体育健身站（点）。形成以政府体育职能部门为主导，以体育社团组织为骨干，以全民健身志愿服务行动为载体，以各类体育俱乐部为平台，以文体中心户、体育工作者、社会体育指导员为基础的遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。　　（六）全民健身服务业不断发展壮大。形成规范有序的体育健身休闲市场，城乡居民体育健身消费意愿明显增强，体育健身服务从业人员较大增加，培育和形成一批实力雄厚、技术力量强的体育健身服务企业和品牌。到XX年，全县获得社会体育指导员技术等级证书的人数每万人城市达30名、农村达16名以上。　　三、工作措施n　　（一）建立健全全民健身组织体系。加大社会体育指导员培训，逐步建立一支规模合理、结构科学、素质优良的各级社会体育指导员队伍。加快单项体育协会建设，对体育协会人员、办公条件和活动经费等方面给予扶持。加强全民健身志愿服务队伍建设，动员社会各界积极参与全民健身志愿服务，广泛组织优秀运动员、教练员、体育科技工作者、学校体育教师、体育专业学生和社会热心人士开展义务健身辅导，形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。XX年全县建立国民体质监测站，有条件的乡镇、社区建立国民体质监测点，常年开展国民体质监测工作。建立体育证章激励制度，根据《市体育锻炼标准》引导和鼓励城乡居民经常、持久地参加体育健身活动，广泛开展体育锻炼达标活动。　　（二）广泛开展全民健身活动。重点突出，结合实际广泛开展群众喜爱、特色鲜明的群众性体育活动。　　1．跳摆手舞。充分发挥各广场、主题公园场地、健身广场作用，大力推广群众跳摆手舞活动。开展跳摆手舞进学校、进单位、进社区、进村组、进家庭等“五进”活动，组织全县各个层次的摆手舞比赛。各机关、企事业单位要把跳摆手舞作为工间操内容进行推广和普及。各中小学把跳摆手舞作为特色体育课和课间操进行推广。力争把一年一度的“中国武陵山摆手舞大赛”打造成为国家级的少数民族特色精品体育项目。n　　2．跳绳。以中小学校为重点，大力推动跳绳活动的广泛开展，在全社会营造“跳绳促健身”的浓厚氛围，组织多形式的跳绳比赛。全县各级各类学校要把跳绳纳入学生体育课教学、大课间操、课外活动和体育达标考试内容。　　3．登山。充分发挥全县登山步道作用，积极广泛动员机关、企事业单位、乡镇居民参与登山运动，使登山运动成为xx群众体育活动的一张名片。精心举办中国体育彩票新年群众登高健身活动（xx分会场）暨百万市民登山大联动活动。设定每年1月1日为xx县“登山节”。　　4．游泳。充分发挥全县新建成的游泳馆优势，普及游泳知识，开展游泳培训。发挥全县江河水资源优势，规划建设好乌江、酉水河公开水域游泳场所和设施，举办横渡乌江、横渡酉水河等游泳比赛，调动全县游泳爱好者和广大市民参与游泳运动的积极　　性，力争使更多的市民能学会游泳并广泛参与游泳运动。　　5．跑步。广泛开展长跑、健步走等多种形式的跑步运动，使跑步成为广大市民日常健身的习惯，树立“日行一万步、吃动两平衡、健康一辈子”的健康理念。组织开展各种形式的群众长跑、健步走运动和比赛。n　　6．骑自行车。倡导绿色出行，为广大市民和来酉旅客提供自行车免费和租赁骑乘服务，普及骑自行车运动。建好桃花源国家森林公园山地自行车环道，积极举办县级以上山地自行车户外运动赛事。　　7．赛龙舟。开展端午节赛龙舟传统体育项目活动，不断提高民众的广泛参与度。结合酉水河镇河湾山寨、龚滩古镇、龙潭古镇等旅游景区水资源优势，举办形式多样的龙舟大赛和表演活动，并打造成为旅游景区特色体育项目和民族文化品牌。　　8.打门球。开展门球运动，充分发挥全县新建门球场的优势，普及门球知识，开展门球培训，以学校、单位、老年人为推广对象，使更多的人参与门球运动，让门球运动成为一项老少皆宜的体育运动项目。　　9.练太极拳。充分发挥县太极拳协会、社会体育指导员的作用，在桃花源广场、红军广场、各主题公园、社区等健身场地传授太极拳，推动太极拳运动的快速普及和传播。在每年8月8日“全民健身日”开展太极拳展示活动。　　10．攀岩。利用全县攀岩基地优势，对攀岩爱好者进行定期训练或业余培训。在每年承办大型攀岩赛事的基础上，举办小型、室外、成年、青少年、男子、女子等各种不同形式的攀岩比赛和娱乐活动，以赛事来推动攀岩运动在全县的普及和发展。n　　全县各有关部门要充分发挥组织、宣传、培训、引导等作用，大力开展“跳摆手舞、跳绳、登山、游泳、跑步、骑自行车、赛龙舟”活动。在抓好10项重点群众性体育活动的同时，积极引导群众开展乒乓球、篮球、羽毛球、健身操（团体操）等体育运动，做到天天有活动，月月有比赛，定期有展示，不断提高群众体育活动的参与面和覆盖面。建立健全群众性体育组织，支持社会体育指导员队伍、全民健身志愿服务队伍建设。　　（三）统筹城乡体育协调发展。在进一步发展城市体育的同时，大力扶持农村体育，努力缩小城乡体育差距。城市体育以社区为重点，将社区体育工作作为社区建设的基本内容，统筹规划，加大投入，并突出设施建设，不断改善社区居民体育健身环境和条件，提供基本公共服务。农村体育以乡镇为重点，将发展农村体育纳入社会主义新农村建设规划，统筹城乡全民健身事业发展，促进城乡体育资源和公共体育服务均衡配置，增强农村基层体育公共服务能力。　　（四）加强社会体育指导员队伍建设。加大社会体育指导员培训力度，拓宽培训渠道，充分发挥社会体育指导员在社会体育指导服务活动中的引领作用，形成体育健身指导服务网络。重视培养大学生村官担任社会体育指导员工作，通过培训考核，将大学生村官培养成具有一定专业知识的农村体育活动指导员、组织员、宣传员和裁判员，将提升大学生村官服务基层、服务群众的能力和培养基层体育人才有机结合。　　（五）做好全民健身宣传n　　建立健全全民健身宣传的长效机制，充分发挥广播电视、报刊、平面媒体和互联网的作用，加强全民健身社会宣传，倡导健康生活方式，开展“终身锻炼”教育，普及科学健身知识，树立体育健身是健康生活方式最重要组成部分的理念，在全社会形成崇尚体育健身、积极参与全民健身的社会风气。　　四、保障措施　　（一）组织保障。县政府把推动全民健身工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。定期召开专题会议，解决体育工作发展过程中的问题，为全民健身事业提供坚强的组织保障。　　（二）经费保障。县财政将全民健身经费列入财政预算，确保逐年增长。按照国家有关彩票公益金的分配政策，由体育主管部门安排使用的彩票公益金，主要用于全民健身事业。加大对乡镇和弱势人群全民健身事业的经费扶持力度。积极拓宽投、融资渠道，广泛吸纳社会资金，开展全民健身体育活动，发展全民健身事业。对向公众开放体育设施的学校给予适当经费补贴，并为学校办理有关责任保险。n　　（三）行业保障。各乡镇和县级相关部门要加强衔接、密切配合，积极鼓励社会参与兴办体育活动的积极性。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、民族宗教部门、农民体协和行业体协等组织体系的作用，结合自身特点，因地制宜，广泛开展具有健身性、参与性、趣味性、小型多样、就近就便、业余自愿的群众喜闻乐见全民健身活动。　　（四）政策保障。对城乡公共体育健身场地设施建设项目所涉及的征地拆迁、行政审批等方面给予优先保证，减免有关建设规费和行政事业性收费。企业通过公益性社会团体或者县级以上政府部门对全民健身公益性事业的捐赠，可在缴纳企业所得税前按税法规定标准进行扣除。企业用于全民健身公益性广告费和宣传费支出，可按税法规定的标准在所得税前扣除，或根据情况实行先征后返。对用财政资金建设的公共体育设施，免征房产税和城镇土地使用税（对外出租、出借的部分除外）。在公共体育基础设施的新、改、扩建项目中，体育运动场地免交有关建设规费。到XX年，从事群众体育健身活动的场所（列入娱乐业税目的高尔夫球场、台球室等场所和宾馆、酒店附属体育经营场所除外）取得的体育业收入暂不征收营业税。社会兴办的体育人才培养学校，与民办普通教育学校同等享受优惠政策。　　（五）监督保障。强化各级组织发展全民健身事业的职责，建立和完善目标考核体系，把开展全民健身运动纳入对各乡镇、县级各部门年度目标考核和创建“文明乡镇（社区、村寨）”考核范畴，并加大目标考核分值。县级各行业主管部门也要加强对乡镇和行业内全民健身运动的督查考核工作。　　五、组织实施n　　（一）加强组织领导。本计划在县政府领导下，由体育行政管理部门会同有关部门、群众组织和社会团体共同推行，各乡镇人民政府、县府各部门要依照本计划，结合实际制定本行政区域、本部门的《全民健身实施计划》，并组织实施。体育行政管理部门要切实提高认识，认真履行职责，积极探索全民健身工作的新思路、新办法，加强组织领导，落实政策保障、人员　　配备、资金投入、监督奖励等措施，并建立目标责任制，确保全民健身计划顺利推进。　　（二）加强成效评估。体育行政管理部门要会同有关部门不定期对《xx县全民健身实施计划（XX-XX年）》实施情况进行检查指导，并在XX年对实施成效进行全面评估，将评估报告报县政府。各乡镇、县府各部门要把全民健身工作列入重要议事日程，及时研究解决工作中的困难和问题。对为全民健身事业作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。