计划生育法制工作计划

计划生育法制工作计划

计划生育法制工作计划　　导语：进入新世纪，人民群众对计划生育的需求发生了深刻变化。处于生育旺盛期的群众，是在改革开放的环境中成长起来的，经历了市场经济大潮的洗礼。在这里本网站小编只是抽出一部分内容，还有更多相关计划生育法制的工作计划内容，欢迎您阅读！ 　　计划生育法制工作计划一区人口与计划生育工作要以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面贯彻落实党的、会精神，以及区委一届三次全会和区二届人大二次会议精神，按照《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》赋予的职责，紧紧围绕我区“”计划的总体目标，开拓创新，求真务实，进一步加强人口问题的前瞻性研究和综合管理，深化综合改革，加快推进法治化进程，完善以现居住地为主的管理，提高优质服务水平，不断提升人口与计划生育工作的整体水平，为新一轮发展创造良好的人口环境。 　　全区常住人口控制在91。5万左右，人口出生6100人左右，人口出生率6。9‰左右，自然增长率1。4‰左右;户籍人口控制在70。1万人左右，人口出生4600人左右，人口出生率6。55‰左右，自然增长率控制在—0。10‰左右，计划生育率99%以上。全区人均人口与计划生育事业费增幅20%以上。年，区人口与计划生育工作的主要任务是 n　　努力适应更名后的人口计生部门职能转变的要求，树立大人口观念，加强人口问题前瞻性研究，积极推进人口综合调控。继续开展人口发展战略课题研究，制定区中长期人口发展规划，把人口规划纳入经济、社会发展的总体规划，统筹考虑人口数量、质量、结构、分布等方面的问题。研究成果将应用于发展的决策咨询，更好地促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。开展人口综合信息预报，探索建立人口出生公众预报制度，引导市民适时生育，共同参与人口调控。加强人口综合信息的收集、分析和利用，为区委、区政府和有关部门决策提供可靠的依据。 　　随着“两港一区”和“城市化、现代化、国际化”建设的步伐加快，流动人口将大量导入。流动人口管理已成为人口管理的一个难点问题。继续贯彻落实南府办164号《关于进一步完善本区实行以现居住地为主的人口与计划生育管理的实施办法》，寓管理于服务之中，以服务促管理，形成流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务的工作格局，进一步探索党政领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理的人口与计划生育管理体制和机制。 n　　齐抓共管，形成合力。健全区、镇两级领导小组，建立会议制度，研究解决人口与计划生育工作的热点和重点问题。实行区、镇、村和企事业单位签订三级目标管理责任制，并列入精神文明建设总体规划和考核之中。明确各相关部门职责，各部门之间及时互通情况，密切配合，齐抓共管。形成综合执法机制，要经常性执法和集中执法相结合。加强基础工作，办理好各类证件，将查验婚育证明、办理暂住证等列入“一门式”服务，方便群众。强化监督管理，落实综合治理出生人口性别比升高的问题。 　　突出重点，规范管理。一是加强对已婚育龄妇女的管理，建立育龄妇女信息动态管理的办法，对流入流出的育龄妇女输入信息交换平台。二是加强对出租房的管理，坚持镇政府与房屋出租户签订人口计生协议责任书，推广大团房屋租赁服务社的经验，将与房主签订计生协议责任书纳入镇房屋租赁服务社进行全程服务托管。三是坚持“谁用工，谁负责，谁受益，谁管理”的原则，推行法人代表负责制。四是做好孕情、环情监测工作，建立生育联系、信息双向通报制度，做到情况早发现、措施早落实，实行全方位计划生育管理跟踪服务。 　　人员、经费落实到位。根据流动人员流动的复杂性和频繁性，形成计划生育管理网络，做到横向到边、纵向到底。区镇两级人口计生部门配备主抓流动人口计生工作的人员，尤其是流动人员比较集中的镇，要落实专职人员。落实区镇两级流动人口计生工作经费，并列入财政预算，确保流动人口管理、奖励优待等所需费用。 n　　《市人口与计划生育条例》是人口与计划生育法制建设进程中的一个重要里程碑。全区各级人口计生部门要把宣传贯彻《市人口与计划生育条例》作为一项重要工作来抓，掀起学法、用法新高潮，并与人口计生各项工作有机结合、同步推进。 　　认真贯彻国家“一法三规”和《市人口与计划生育条例》以及年内将出台的《市计划生育技术服务管理条例实施办法》、《市计划生育奖励办法》、《市病残儿医学鉴定管理办法》等法律、法规和规章，加快推进人口与计划生育法制化进程。 　　加大社会宣传力度，使人口与计划生育的有关法律、法规深入人心，提高市民履行计划生育义务的自觉性，增强维护自身合法权益的能力;加强对各级党政干部，尤其是人口计生干部的法制培训，不断提高他们依法行政、依法管理和依法服务的水平;加强各级人口与计划生育部门的执法力量，推进行政执法规范化，提高执法水平;坚持以人为本，简化和规范行政事务的办理程序;进一步做好信访工作，维护社会稳定;加大对人口与计划生育法律、法规执行情况的监察力度，建立人口计生系统监督员队伍，推行行政执法责任制，强化责任追究制度。 n　　坚持以人的全面发展为中心，以建设健康城市行动为平台，以深入开展创建优质服务先进区活动为载体，以依法落实向实行计划生育的育龄夫妻提供基本项目的避孕节育技术服务为抓手，不断推进计划生育优质服务工作。 　　加强镇人口和计划生育综合服务站的规范化建设。目前，全区的镇区域调整已全面完成，镇综合服务站的建设要从站选址、硬件配备、人员资格等方面，均要按规范化标准进行。把镇综合服务站与镇社区卫生服务中心和村文化活动中心、村卫生所同步建设，实现计卫联手、资源共享、优势互补。充分发挥区、镇、村三级服务阵地作用，多层次、多形式、广覆盖地向群众开展宣传教育和服务，提高育龄群众的生殖健康水平，降低人工流产率。 　　开展家庭计划指导活动。在开展需求调查的基础上，针对婴幼儿期、青春健康、新婚怀孕、男性健康等实施家庭计划指导，使居民知情选择适宜生育时间、避孕节育方法和优育计划。通过上门服务、指导，发放法律法规、生殖健康、性病艾滋病预防知识等宣传资料，使社区居民倡导文明、健康的生活方式。 n　　坚持“大联合、广覆盖、出精品”的工作思路，加大人口与计划生育公共宣传力度。按照《市建设健康城市三年行动计划的要求，以婚育新风进万家活动为抓手，探索人性化教育途径和方法。继续加强与区“两台一报”的合作，办好“婚育新风进万家”、“健康人生”等专栏，不断提高栏目的质量和收视、收听率。同时，坚持集中性宣传和经常性宣传相结合。利用区“两台一报”坚持做好经常性宣传人口计生的报道，利用公益广告、黑板报、墙报、居民楼道宣传栏，做好经常性宣传;抓住“冬春”、“7。11”、“9。25”、“10。28”等重大节日契机，开展集中性宣传，做到宣传形式多样，寓教于乐，贴近实际，注重实效。 　　继续推进青春健康进学校、进社区、进企业活动，总结试点工作经验，探索在学校建立“亲青服务室”，提高青少年性与生殖健康水平。认真贯彻《人口和计划生育系统参与预防艾滋病战略规划》，发挥人口计生网络预防艾滋病中的作用。大力宣传婚检有益，提高自愿婚检的比例。 　　推进人口与计划生育综合改革，加快建立和完善“依法管理、村自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，是提高我区人口与计划生育工作整体水平的需要，也是新形势发展的内在要求。 n　　推进人口与计划生育财政投入体制改革，把人口与计划生育事业投入纳入公共财政。在区、镇的人口与计划生育事业预算中，要做到“四落实”、“一转变”：落实向实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的避孕节育技术服务所需经费;落实流动人口计划生育管理服务所需经费;落实农村税费改革后基层计划生育工作经费;落实法律、法规、规章规定由财政支付的各项计划生育奖励费。逐步将人口与计划生育事业投入由以工作经费为主向政策导向、关怀奖励、为民办实事转变。加强调查研究，向实行计划生育困难家庭给予扶助奖励，切实为实行计划生育贫困家庭解决实际困难。 　　实行村自治，逐步由行政管理转为群众自治。完善计划生育村民自治章程和村规民约;在村务公开栏中将计划生育指标列入其中，实行村务公开;利用村人口和家庭计划指导室，将人口和计划生育法律法规、生殖健康、生育指导、服务项目等内容向群众进行公开，接受群众的监督，逐步形成群众自我教育、自我管理、自我服务的工作格局。 　　探索适应社会主义市场经济体制的企事业单位人口与计划生育工作新路子。各企事业单位要按照《市人口与计划生育条例》的要求，积极协助政府开展人口与计划生育工作，做到“三个落实”：一是落实人口与计划生育工作部门，配备专、兼职人员;二是落实必要的计划生育工作经费，用于对职工的宣传、服务;三是落实职工的独生子女父母奖励费、晚婚晚育假、计划生育手术假等各项计划生育奖励优惠政策。各企事业局、公司要主动与下属单位所在地的人口计生部门加强联系，共同抓好企事业单位的计划生育管理，特别是要共同做好下待岗职工、协议保留劳动关系等人员的计划生育管理，防止出现管理真空。各级人口计生部门要加强对辖区内单位的计划生育工作管理和指导，协助企事业单位开展计划生育宣传教育和服务。按照企事业规模实行分类和分级管理，推行企事业单位法定代表人责任制。 n　　围绕科教兴市这一主战略，坚持以信息化推动人口与计划生育事业发展新型道路。配合市人口委做好“市人口与计划生育信息采集与交换系统”衔接工作，组织力量，协调各方，按时完成数据迁移和网络联络工作。整合人口信息资源，全面实施育龄妇女管理信息系统升级，着手建立以育龄妇女信息为基础，覆盖全区人口计生网络、实时动态、部门间共享的人口与计划生育综合管理信息系统，逐步实现数字人口，为人口综合研究、综合管理和综合服务提供信息支撑。同时，加强培训，不断提高区、镇两级人口与计划生育管理人员的信息业务水平，保障新系统正常运行。 　　加快人口计生系统电子政务建设，促进职能转变，探索人口计生行政事务网上查询、网上咨询等功能，提高工作效率和管理水平。推进区、镇两级免费避孕药具发放管理信息系统建设。加强基层工作网络的信息化设施配备，建立信息快速传递机制，对全区14个镇、3个农场、工业园区、滨海旅游度假区实行网上传输，提高数据应用能力。 n　　在新形势下，计生协会作为群众团体的优势功能和重要作用正在进一步凸现。各级人口计生部门要从事业发展的高度出发，关心、支持计生协会的工作。一是加强在非公经济和流动人口中的建会工作。扩大协会组织的覆盖面，减少人口与计划生育盲区;二是加强志愿者队伍的整建工作。充实调整志愿者队伍，完善志愿者队伍运行机制、工作制度、服务规范和活动方法;三是继续开展“幸福工程”活动，开发有利于人口与计划生育保险险种，积极开展募捐、扶贫帮困、为民排忧解难活动，实施“幸福工程”项目工作，努力为实行计划生育的贫困母亲做好事、办实事;四是积极参与人口计生村自治，广泛组织群众进行自我教育、自我管理、自我服务;五是进一步发挥计生协会民主参与和民主监督的作用，协助政府提高民主决策和依法行政水平。 　　做好新时期的人口与计划生育工作，关键在于建设一支高素质的人口计生干部队伍。一是要从建立长效管理机制出发，健全区、镇、村、组四级人口与计划生育工作网络，特别是加强镇和村的人口计生机构建设和干部配备，注意把政治强、有文化、有能力、有事业心的同志吸收到人口计生部门中来，确保人口计生队伍后继有人。二是加强政风行风建设，人口计生干部要牢固树立大局意识、公仆意识，进一步改进工作作风，深入基层，调查研究，努力解决群众反映的突出问题。三是强化能力建设，加大干部培训教育力度，加快建设一支具有人口研究、依法管理、科学服务、综合协调的干部队伍，更好地适应人口计生工作的拓展。 　　要把人口与计划生育工作纳入各级精神文明创建活动，坚持实行计划生育“一票否决制”。进一步推进人口计生系统的精神文明建设，深入开展创建文明单位、文明站和文明机关活动。加强凝聚力工程建设，努力创造团结、向上、健康的工作环境，树立良好的人口与计划生育工作整体形象。 n　　计划生育法制工作计划二20xx年，全乡人口和计划生育工作的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的“十八大”精神，以稳定低生育水平为目标，重点在优质服务上创特色、综合治理上强措施、后进单位上抓帮促，调整和转变考核模式，突出信息化管理，加强乡镇智能客户端和流动人口信息交换两个平台的运用，强化其指导、推动和督促作用，加快乡、村二级服务阵地的改造升级，不断充实医技人员和配优技术设备，将计划生育整体工作纳入社会经济总体规划，为争创全国文明村镇打下良好基础。 　　全乡计划生育符合政策生育率达90%以上，多孩率控制在2。0%以下;全面推进计划生育村民自治，县、乡验收合格率达65%;出生性别比控制在正常范围内;三个年度社会抚养费征收到位率符合上级主管部门下达的指标。全面完成人口和计划生育工作各项目标任务，争取进入人口和计划生育“先进乡镇行列”。 n　　1。强化工作职责。责任落实到位是计划生育各项指标完成的前提和保障，实行党政领导“亲自抓、负总责”，全体党政负责人要加强人口理论学习，增强国策意识，强化工作责任，确保党政一把手亲自抓，负总责，党政负责人实行分片包干负责制，并签订好分片负责的计划生育工作责任状，做到随时掌握计划生育工作动态，书记、乡长按月督查计生工作一次，且负责指导2017年度的计划生育后进村，帮助实现“村为主”，保障计生经费按月投入到位，每个党政负责人必须保证所联系村的计生工作目标全面实现。 　　2。强化乡镇干部职责。计划生育，人人有责，搞好我乡的计划生育工作，每个机关干部必须搞好所联系村的计划生育工作，积极支持村支两委管理计划生育，主动抓好人口计划完成、生殖健康监测、节育措施的落实、统计质量等一系列工作，并与党委政府签订好计划生育工作责任状，制定严格的考核制度，实行按月考核，坚决兑现奖罚。 　　3。明确综治单位职责。为实现计划生育工作齐抓共管，乡党委政府分别与公安、工商、计育、民政、卫生、财政、劳动服务站、国土所、联校等综治单位责任人签订计划生育目标责任状，明确各自职责，实行奖罚措施，规定对各综治单位每季进行一次督查，年终进行评比和总结。 　　4。明确村支两委职责。为进一步加强村为主工作，村支两委责任到位是关键，目前，村支两委对计划生育工作的重视与否，直接影响到本村计划生育各项指标的完成，党委政府将在今年加大对村支两委重视计划生育工作的督查力度，增加专题会议次数，对平时工作的督查纳入年终考核评估，村支部书记、村主任为计划生育工作第一责任人，村专干为直接责任人，村支书、村主任必须亲自抓，负总责，坚决实行“一票否决”，村支两委必须把计划生育工作摆在重要议事日程，全面实现人口计划目标。 n　　5。加强宣传力度。穷山僻岭、经济落后导致我乡群众生育观念相对滞后。今年要多形式、多途径开展马克思主义人口理论和世界观、计划生育法律法规和政策以及优生优育、避孕节育知识的宣传和教育，大力弘扬婚育新风，积极开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”，要求乡村人口学校必须每月办培训班一次，政府每月出动宣传车一次，办好专刊一次，同时加大宣传教育的投入，增强依法生育的良好意识，形成少生快富奔小康的普遍共识，上下联动、积极主动配合、支持参与计划生育工作的良好氛围，从根本上转变生育观念，力争育龄妇女生育政策、避孕节育、优生优育和生殖健康的接受率达到100%，特别要加大对后进村的宣传教育力度。 n　　6。狠抓队伍建设。要搞好计生工作，队伍建设是关键，有一支过硬的计划生育工作队伍，工作水平才能提高，必须抓好专干、队员、协会三支队伍。一是切实抓好计生办工作人员的考核和管理，继续对计生队员实行竞聘上岗，实行长效激励机制和绩效考核，对不合格的队员坚决解聘，调离计生岗位，一年一聘。二是继续配齐配强高素质的专干队伍，并对村专干实行“公开竞争，择优录聘，绩效考核，工资统筹”的管理机制，不合格的专干坚决解聘;三是抓紧好协会队伍建设，在协会活动中，每组配好一名计生工作信息员，充分体现协会会员在计划生育工作中的先锋模范作用。同时加大培训力度，在本年度内开展大规模的村计生专干、村支书、村主任、协会会员的计划生育知识培训，全面提高计生队伍素质。 　　7。继续夯实基础，全面提升计生工作水平。继续加强基层基础工作。XX年积极筹措资金，准备改建余下村级计划生育服务室，进一步提高我乡村级计划生育阵地的品位和影响力。 　　8。继续进一步加强基础信息核查。抓好统计工作做好省内流动人口计划生育一盘棋的全员信息和已婚育龄妇女信息的采集和录入工作，确保及时、准确、完整地采集和录入各项信息。做好与综合治理部门的信息交流工作，动态掌握现居住地人员的信息，全面提高已婚育龄妇女的信息覆盖率、准确率和变更及时率，落实现居住地育龄妇女信息收集和统计制度，减少漏统漏管，降低差错率，提高信息质量。 　　9。落实利益导向。为了适用新时期计划生育工作的需要，每月将民情月报制度落到实处，促进群众婚育观念的进一步改变，实现由治标到治本的转变，继续落实独生子女户的有关优待政策，搞好农村部分实行计划生育家庭的养老优待兑现和独生子女特困家庭的救助，鼓励人民群众自愿实行计划生育。 n　　10。整顿生育秩序，提高执法水平。我乡目前社会抚养费征收到位率比较低，对计划生育工作产生了负面影响，抓好政策外生育社会抚养费的征收刻不容缓。今年政府将层层动员，大力开展征收活动，由乡政府牵头，坚持法院强制征收与平常组织征收相结合，同时将进一步强化宣传教育工作，努力营造浓厚的舆论氛围，充分利用各种形式向群众宣传计划生育法律法规、社会抚养费的征收标准等政策，不断增强人民群众法制意识。对1990年以来党员、干部、社会公众人物以及2017年以来一般群众的违法生育建立信息库，将违法生育情况与社会抚养费征收情况在网上进行公开，杜绝虚报、假报征收金额情况，严格追究违法生育人员的法律责任。我乡计生办主动加强与法院、公安、工商等部门的联系和沟通，充分利用“实时通”，加强和规范社会抚养费征收工作。提高队伍素质，提高执法人员的执法水平，加大规范管理力度;改进工作方法，严格依照法定程序实行征收，实行“阳光征收”，公平有效推进征收工作。做到立案不过月，征收不过季，力争社会抚养费征收到位率达50%以上，全年征收社会抚养费不得少于120万元，遏制政策外生育的滋生和蔓延。 n　　11。提高统计质量。牢牢把握统计质量，作为计划生育工作考核的生命线来对待，XX年3月份和8月组织工作人员进行人口清查，并实行统计质量责任追究制，明确各村专干、联村计生队员为统计第一责任人，每月底最后三天由联村计生队员和村级专干组织统计自查，做到准确、及时上报，将组织不定期的互查，对查出来的统计质量问题将严肃查处，对统计责任人给予经济处罚。 　　为提高计划生育工作的管理水平，抓出成效，确保目标的实现，针对我乡工作的实际情况，在完善责任机制的基础上，建立一套卓有成效的管理制度，有利于提高计划生育管理效能。 　　1。计生工作人员实行按月考核制度。为落实经常工作为主的方针，减少突击，根据县级下达给我乡每月的工作任务，对计生工作人员实行按月考核制度。计生办每月从育龄妇女卡中提取相关的工作信息一式三份，每月1号发到各计生工作人员手中，每周星期五安排布置工作、计生工作人员汇报本周工作情况，季度督查讲评会上通报各工作人员完成情况兑现奖罚。 n　　2。实行按季度兑现奖励制度。为突出抓紧好“村为主”工作，狠抓节育措施的落实，减少非意愿妊娠，使计生工作由突击型向经常工作型转变，把工作重心下移到村级，充分调动村级的积极性，决定以村为主落实结扎、上环、流、引产，按季度兑现奖励政策。由村上做工作落实一例纯女户结扎的奖200元，落实一例有男有女户结扎的奖100元，由村级做工作主动落实引产的，每例奖200元。实行举报有奖制度。通过发放生殖健康监测通知等多种途径在每个组设立信息员，建立信息网络，定期或不定期向社会张榜公示外出躲生或政策外怀孕人员的情况，及时兑现举报奖励。凡举报一例政策外怀孕对象情况属实且落实补救措施的奖励400元;举报一例外出躲避纯女户结扎对象，落实结扎手术的奖励500元;凡举报一例政策外多胎怀孕对象情况并落实补救措施的奖励500元。 　　3。完善生殖健康监测制度。每季度生殖健康监测直接下到村，要求全体村支两委干部和联村干部都必须参加;实行生殖健康监测与落实节育措施结合进行，生殖健康监测中发现的政策外怀孕对象，及时落实补救措施;认真抓好流动人口的生殖健康监测工作;村专干必须按统一口径将通知发放到位，严禁村级担保免检，发现未送达通知或村干部担保未检，每例罚直接责任人20元。导致政策外生育的罚款相关责任人100元。对未参加生殖健康监测的育龄妇女由乡、村工作人员一起带HCG试纸上门进行监测，努力提高监测率。