2021年全区脱贫攻坚工作情况汇报

2021年全区脱贫攻坚工作情况汇报

2021 年全区脱贫攻坚工作情况汇报 今年以来，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，**区深入贯彻落实 xxxxx 关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神，在省委、市委 的坚强领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，牢 记“安全重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”，坚持“防控为 先、统筹为要、科学精准、稳妥善后”原则，全区一盘棋、统筹两手 抓，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚、项目落地、复工复产、社会 稳定等工作，推动疫情防控从“全面阻击”向“精准防控”“常态化 防控”转变，经济社会发展从“按住暂停”向“重启恢复”“全面推 进”转变，坚决打好疫情防控收官战确保完胜全胜，打好经济发展攻 坚战确保有力有序，打好社会稳定保卫战确保安全安稳，疫情防控取 得阶段性成效，经济社会发展快速恢复。 一、全区脱贫攻坚工作开展情况 坚持疫情防控、脱贫攻坚两手抓，紧紧围绕脱贫攻坚工作“回头 看”、产业就业扶贫、各类问题整改、扶贫项目建设等七项重点工作， 按照既定的时间节点和工作要求，集中力量查弱项、补短板、提质效， 点对点、实打实、硬碰硬，扎实有序推进各项工作。4 月 14 日，省 委书记应勇对**“挣钱顾家两不误、安幼养老都兼顾”的产业扶贫做 法给予充分肯定，4 月 23 日省政府批准**区退出贫困县。**香菇、 袜业两大脱贫兜底产业经验在省委参阅件和工作简报上刊发，人民日 报、xx 日报、xx 电视台等各级主流媒体大力宣传推介。 1.聚力“两不愁三保障”，攻克最后堡垒。全覆盖排查贫困户、 边缘易致贫户和卡外重点户“两不愁三保障”的薄弱环节，一体整改 巡视巡察、考核评估等反馈的各类问题，确保贫困人口全部脱贫。针 对 356 户 952 人未脱贫人口，加派科级干部强化包保，争取“知名名 企 xx 行”活动，一户一策，不脱贫不脱钩，确保 6 月底前全部达到 脱贫标准。针对 1203 户脱贫不稳定户和 1170 户边缘易致贫户，建立 防止返贫监测和即时帮扶机制，做到事前预警、事中帮扶、事后跟踪， 推行防贫保险，确保稳定脱贫不返贫。针对 85 个已脱贫村和 4.81 万 已脱贫户，全面开展脱贫攻坚“回头看”，逐村逐户排查，制订巩固 脱贫成果计划，提升基础设施和公共服务，确保问题清零达标。 2.聚力“三个落实”，补短板强弱项。尽锐出战，压实责任。实 行区领导包乡镇、乡镇干部包村、科股级干部包组、帮扶干部包户， 划地为格、组级为战，保持党政主职抓扶贫的势头不减，确保焦点不 散、靶心不变、频道不换。百日攻坚，落实政策。推进数据信息、脱 贫举措和工作责任闭环管理，以三个月为一个周期，4-6 月集中解决 “两不愁三保障”薄弱问题，7-9 月全力迎接国家脱贫攻坚普查， 10-12 月集中整改脱贫攻坚普查反馈问题。重点攻坚，抓实工作。区 四大家班子成员下沉到脱贫任务较重的镇村蹲点指导，重点攻坚，每 10 天交办一次任务清单、开展一轮全面督战、进行一次排名通报， 跟踪督办，倒逼提质。 3.聚力“四个重点”，提高群众满意度。做实户户走到，全区党 员干部充分利用晚上六至九点群众在家的黄金时间，足印农家，户户 走到，与贫困群众同吃同住同劳动，面对面宣传政策、化解矛盾、解 决问题，确保贫困户真脱贫、真满意。用好扶贫作坊，持续推进扶贫 车间、扶贫作坊进村入户，依托已建成的扶贫车间和扶贫作坊，带动 近 3 万人就地就近就业增收。突出安幼养老，认真落实义务教育、基 本医疗、安全住房、兜底保障等保障性政策，充分发挥城区留守儿童 寄宿制学校、乡镇幸福院、村级安幼养老服务中心作用，让劳动力安 心就业创业。持续强基固本，开展新一轮后进村和软弱涣散基层党组 织排查整顿，扩大在农村新产业、新业态中的党组织覆盖面，打造一 支不走的工作队。 4.聚力“五个一批”，巩固脱贫成果。扎实推进产业就业。出台 务工就业补贴政策，努力降低疫情影响，点对点输送外地就业农民工 7095 人，精准提供市区内就业岗位 3.5 万个，引导自行返岗 2.09 万 人。做强香菇、袜业两大扶贫兜底产业，引进昌利公司生产菌种和多 季出菇的菌棒，引进绿筷子公司建设工厂化出菇车间，配套建设香菇 研发中心和香菇交易市场，不断稳链、补链、强链。引导群众长短结 合、因户制宜发展小种养、小买卖、小作坊、小加工“四小产业”， 种植蔬果药畜油等作物 8.1 万亩，养殖畜禽 44.5 万头只。全力促进 消费扶贫。发展“云”经济，培育电商网红，组织企业入驻 832 等消 费扶贫平台，开展农特产品“七进”活动，对接水利部、东城区帮助 促销 1544 万元，发动区内党员干部人均消费扶贫 500 元以上，区领 导带头上阵“云”上带货，销售收入 2.66 亿元。加大资金统筹投入 力度。用好扶贫小额信贷政策，做到应贷尽贷，把续贷、展期和疫情 期间还贷延期 6 个月等优惠政策用足用活；开展政银企精准金融服务， 为受疫情影响的 69 家带贫企业融资 11.5 亿元，保障脱贫攻坚“弹药 充足”；建立逐年增长的扶贫资金投入机制，统筹整合扶贫资金 7.5 亿元，坚决落实教育、医疗、住房、饮水和兜底保障等政策，持续巩 固脱贫成效。 二、脱贫攻坚主体责任落实情况 1.坚决扛牢政治责任。始终把 xxxxx 关于扶贫工作的重要论述、 重要讲话、重要批示指示精神作为打赢脱贫攻坚战的根本遵循和行动 指南，坚持第一时间传达学习、贯彻落实，及时研究部署脱贫攻坚工 作。把 xxxxx 关于扶贫工作的重要论述纳入区委常委会、区政府常务 会、区扶贫攻坚领导小组及指挥长会议和各级党委（党组）中心组理 论学习的重要内容，纳入区委党校主体班学习内容，纳入“两学一做” 和“不忘初心、牢记使命”主题教育内容，武装头脑指导实践，引领 攻坚提升能力。区委、区政府、区脱贫攻坚领导小组和区精准扶贫工 作指挥部每月至少召开一次会议研究部署脱贫攻坚工作。区委、区政 府主要领导坚持以第一力度推进 xxxxx“最牵挂的大事”，平均每月 开展扶贫工作 5 天以上，带头落实政治责任。区委副书记主抓脱贫攻 坚工作，多次召开指挥部会议、督办会和现场会，解决问题。区四大 家领导包联乡镇及重点贫困村，站位一线，靠前指挥，带头作战，深 入包联镇村调研督导，促进责任落实。 2.压紧压实主体责任。认真落实“市县抓落实”的工作机制和党 政“一把手”负总责，区委、区政府主要领导抓落实，高位统筹，科 学谋划，确保党中央决策部署和省委市委工作要求在**落地生根。层 层压实乡镇、村两级党组织抓具体工作责任，成立 20 个乡镇（场） 战区党委，挂图作战，任务上肩，确保如期脱贫。严格落实五级书记 抓扶贫责任，落实五级书记遍访贫困对象行动，区委书记遍访 85 个 贫困村，乡镇、村两级书记遍访贫困户，及时解决群众合理诉求，提 升扶贫工作精准度和贫困群众满意度。 3.全力落实工作责任。紧紧围绕“五个一批”和“六个精准”的 要求，将脱贫攻坚年度目标任务、重点工作分解细化，通过每月工作 例会、适时视频调度、述职述责等形式，确保各项工作落实落地。坚 持“主责、主管、主抓”，加强 21 个行业扶贫工作推进领导小组的 领导力量，明确区直各行业扶贫部门职责任务，出台行业部门支持政 策，从项目安排、资金投入、力量集中等方面向贫困村和贫困人口聚 焦，各部门相互协调、相互协作，形成工作合力。区人大、区政协、 区委组织部联合开展“聚力脱贫攻坚、代表委员在行动”活动，全区 “两代表一委员”投身脱贫攻坚主战场，区纪委把扶贫领域作为监督 执纪的主战场，常态监督，全面护航，为脱贫攻坚出智出力。 4.认真落实帮扶责任。派强选优工作队，组建 340 支驻村工作队， 1094 名干部驻村开展帮扶，12016 名党员干部结对帮扶 48456 户贫困 户，形成了“区领导包乡镇、乡镇干部包村、帮扶干部包户”三级包 保责任体系。出台《区委组织部、区扶贫办关于加强全区驻村帮扶管 理工作的通知》，落实县级干部定期到包联乡镇开展扶贫工作、工作 队员每周驻村“五天四夜”工作制度，推动工作重心下移、干部精力 聚焦。广大驻村干部用心用情用力帮扶，涌现出一大批优秀驻村工作 队和工作队员。对接做好水利部、省质监局等 16 家单位定点扶贫， xx 市东城区对口协作，武汉市蔡甸区区域协作，和市直单位驻村帮 扶工作，凝聚帮扶合力。 三、定点帮扶工作开展情况 2020 年是脱贫攻坚收官之年。受疫情影响，3 月 26 日，水利部 鄂竟平部长主持召开了定点扶贫工作视频会议，对 2020 年水利部定 点扶贫工作进行安排部署。魏山忠副部长今年 1 月亲临**区调研，看 望慰问了困难群众、学生和党员。帮扶组牵头单位南水北调工程管理 司李鹏程司长专门召开视频调度会，安排部署定点扶贫工作。水利部 扶贫办印发了《水利部定点扶贫 xx**区 2020 年工作计划》，明确了 责任单位和工作职责。**区结合实际，制定了切实可行的对接工作方 案，积极推进各项工作落实，取得显著成效。 1.中央单位定点扶贫责任书落实情况。2020 年定点扶贫**区责 任书确定的任务为：投入帮扶资金 120 万元，帮助引入帮扶资金 2000 万元，培训基层干部 20 名、基层技术人员 50 名、勤工俭学学生 50 名，购买农产品 30 万元，帮助销售农产品 1000 万元。截止 6 月底， 完成投入帮扶资金 183.25 万元，帮助引入帮扶资金 2300 万元，培训 基层干部 127 名、基层技术人员 50 名、勤工俭学学生 100 名，机关 和职工购买农产品 133.86 万元，帮助销售农产品 804.34 万元。 2.八大工程推进情况。一是水利行业倾斜支持工程。2020 年已 争取中央水利项目投资 8746 万元，主要用于中小河流治理、水土保 持、山洪灾害防治、灌区改造、新建水库、水库除险加固、小型水利 工程维修养护、生态修复等 8 类水利项目建设，截至目前已完成中央 投资 4872 万元，占中央投资计划的 55%。二是贫困户产业帮扶工程。 2020 年度水利部产业帮扶资金 150 万元已拨付到位，全部用于青龙 泉社区香菇棚架升级改造。目前已完成 100 个香菇棚架改造，受益贫 困户 100 户。三是贫困户技能培训工程。投入 12 万元，组织两期贫 困户技能培训，共培训 117 人，其中电商 11 人、多季出茹 106 人； 水利部部属单位吸纳贫困户参与安保工作 37 人。四是贫困学生勤工 俭学帮扶工程。投入 30 万元，为 100 名贫困大学生提供勤工俭学机 会，人均帮扶 2900 元。五是水利建设技术帮扶工程。水规总院以视 频会议的方式，帮助完成城乡供水一体化东河水厂、南化水厂和水土 保持总体规划等 3 个项目的技术咨询工作。六是专业技术人才培训工 程。水科院帮助**区培训水利技术干部 50 名；农水司帮助召开**区 脱贫攻坚饮水安全视频培训会，培训基层干部 27 名；人事司协调区 水利和湖泊局选派 2 名干部赴长江委挂职锻炼。七是贫困村党建促脱 贫帮扶工程。6 月 9 日至 10 日，长江委直属机关党委副书记宋宏斌 一行到安阳镇陈营村开展支部共建活动；完成梅铺镇草庙岭村、青山 镇蓼池村、杨溪铺镇伏山村、谭家湾镇西茶亭村、南化塘镇磊石河村 等 5 个村党员群众服务中心提档升级工程；6 月 12 日至 14 日，汉江 集团举办**区贫困村党支部书记暨致富带头人专题培训班，共培训 100 人次。八是内引外联帮扶工程。协调深化 xx 市东城区与**区的 对口协作，引进帮扶资金 2300 万元；帮助协调国家发改委、卫健委、 民政部支持**区固体废弃物处置中心、动物卫生安全体系等 5 个项目 建设；大力开展消费扶贫，在南调司、移民司协调推动下，帮扶组、 部属机关等单位购买**农产品 133.86 万元，协调国家相关部委及东 城区帮助销售农产品 804.34 万元，协调中国人民保险集团云采购** 橄榄油 2000 万元，协调水利工程协会会员单位提供务工就业岗位 665 个，协调伟光汇通集团投资 50 亿元建设汉水九歌文化旅游综合体， 目前项目已正式开工。 四、农村饮水安全普查准备工作推进情况 2020 年是脱贫攻坚收官之年，**区继续深入贯彻落实 xxxxx 关 于扶贫工作的重要论述和视察 xx 重要讲话精神，严格按照鄂部长 3 月 26 日定点扶贫讲话精神，突出巩固提升、问题整改、脱贫普查三 项重点，全面巩固农村饮水安全脱贫成果。 1.抓好农村饮水安全巩固提升工程和骨干水厂建设管理工作。一 是加快启动实施**区城乡供水一体化南化水厂项目，该项目依托滔河 水库作为饮用水水源，近期规模为 20000 立方米/天，远期规模为 30000 立方米/天。水规总院于 5 月 22 日对该项目可行性研究报告出 具了审查意见，可研批复已经完成，现正在进行招投标准备工作。二 是推进子胥水厂、高源水厂和马龙河水厂标准化水厂建设工作，加强 水厂运行管理，做好水厂管网延伸与原管网用户衔接，发挥大水厂、 大管网、大水源的最大效益。 2.扎实开展巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果“回头看”。为巩固 好全区饮水安全脱贫成果，制定《**区巩固农村饮水安全成果“百日 攻坚”工作方案》，从 3 月 20 日起，利用 4、5、6 三个月 100 天的时 间，逐村逐户排查农村饮水安全存在的短板问题，对照农村群众饮水 安全四项评价指标，针对区扶贫交叉检查及局领导带队督查发现的疑 似问题，一户一户排查整改。进一步提高供水保证率，解决部分边远 山区干旱季节水量不足问题，切实提高群众满意度；完善供水保障应 急预案，对突发性停水状况，组织应急供水车第一时间送水，保障群 众正常生活用水需要。 3.编制完成全区农村供水保障“十四五”规划。为做好精准扶贫 与乡村振兴工作衔接，科学谋划“十四五”农村供水保障规划，结合 全区现有供水工程现状，统筹布局农村饮水工程建设，坚持分类施策、 稳步推进，大力推进规模化集中供水和城镇管网延伸工程，构建以规 模化水厂为主体、小型分散工程为补充的新型农村供水工程体系。目 前**区农村供水保障“十四五”规划已基本完成，总投资约 4.5 亿元， 正在报批。 4.健全农村供水运行管理制度。一是推行标准化水厂建设。按照 年底前建成一批标准化管理示范水厂的工作安排，区茂源农村供水服 务中心正逐步完善子胥水厂、高源水厂、马龙河水厂、龙泉水厂及青 曲水厂管理，目前水厂管理水平及硬件设施正逐步提高、改善。二是 完善各乡镇水厂管理模式。对区茂源农村供水服务中心各乡镇水厂实 行双重管理，在区茂源农村供水服务中心统一管理的基础上，接受乡 镇水利站管理指导，整合力量，共享信息资源，加快应急保障反应速 度，做好供水设施和管网维护工作。三是按照《**区农村供水工程运 行管理办法（暂行）》（郧政规〔2019〕2 号）规定，落实各类型供水 设施的运行管护职责。深入贯彻“水利工程补短板，水利行业强监管” 水利改革发展基调，完善各乡镇供水设施监督电话和电子邮箱，全面 发放用水户“明白卡”，确保及时解答群众疑虑，迅速解决群众诉求。 四是推进农村供水工程水费收缴。按照国家、省、市水利部门印发的 推进农村供水工程水费收缴文件要求，全面开展农村供水工程水费收 缴工作，完善农村供水水价形成机制，建立有偿用水制度，让农村群 众用放心水、交明白费。 5.全面加强农村供水保障措施。一是强化供水应急保障。健全农 村饮水安全应急处理机制，制定完善以季节性缺水保障为主的应急预 案，千吨万人以上水厂“一厂一策”，对分散式供水工程制定分片分 区域预案，储备必要材料设备，强化抢修技术力量。加强检修，确保 10 辆应急送水车辆车况良好，保障满载状态，定期更换，随时满足 送水需要。5 月干旱季节送水 100 余次，供水应急抢修 30 余处，疫 情期间认真做好群众供水工作，各领导带队巡查 20 余次。二是切实 保障水质安全。一方面配合生态环境部门推进农村饮用水水源地保护 工作，严禁生活垃圾、生活废水、农药化肥等污染物进入水体，防止 出现污染性缺水现象，加快重点饮水水源地保护工作；另一方面完善 水质监测工作方案，加强水质消毒管理，加密水质检测监测频次，对 340 余处村级供水工程开展末梢水水质检测，136 处集中供水工程进 行全面检测，完善水质安全保障体系，确保水质稳定达标。 6.做好饮水安全问题整改。5 月中旬，长江委纪检组对我区农村 饮水安全情况进行了暗访，并针对村组自管的饮水安全存在的问题提 出了整改要求。为抓好问题整改，提高农村供水工程建设管理效力， 区政府办公室印发了《**区农村饮水安全工作暗访反馈意见整改方 案》，对问题排查、问题整改、健全机制等工作作出细化要求。同时， 区政府召开全区农村饮水安全管理工作会议，对农村饮水安全工作进 行再动员、再部署、再宣传、再培训。目前，对于村级供水工程管护 责任落实问题，全区农村饮水安全管理责任已延伸至乡镇，村级供水 工程村委会管理责任及运行管护责任已明确到人；已组织完成对农村 供水工程管护人员的饮水政策普及和管护培训工作；进一步完善各乡 镇供水设施监督、服务电话，全面发放饮水安全用水户“明白卡”； 全区农村饮水水源地已完成一次全面清理保护，并按照郧政规〔2019〕 2 号管理办法要求强化水源地保护，每周对水源地检查清理一次。 五、几点请求 1.恳请将箩筐岩水库水源工程等 3 个重点水利项目纳入支持 xx 经济社会发展的一揽子投资政策范围。根据 5 月 6 日鄂部长与应书记 视频连线会议精神，**区谋划了箩筐岩水库水源工程、丹江口库滨带 治理近期工程（**段）、马龙河水库等 3 个重点水利项目，对于全面 提高**区农村供水保障水平，巩固脱贫成果具有十分重要的作用，恳 请协调将 3 个重点项目纳入支持 xx 省经济社会发展的一揽子投资政 策范围，优先启动实施。箩筐岩水库水源工程，设计规模为中型，投 资 4.87 亿元，实施后将增加和恢复灌溉面积 4.85 万亩，可保障下游 3.88 万人居民及工业企业用水，项目可研报告由省发改委批复，初 步设计已编制完成，待审查审批。丹江口库滨带治理近期工程（** 段）主要对汉江沿岸人口产业较为集中、地质灾害易发频发的地段进 行综合治理，项目实施后可提高汉江沿线居民安全等级，项目投资约 7.8 亿元，目前已完成可研报告编制，待审查审批。马龙河水库设计 为小一型水库，总库容为 550 万 m³，投资约 2.1 亿元，项目实施后 可解决东河及下游鲍峡镇的水旱灾害问题，目前已完成可研报告编制， 待审查审批。 2.恳请在巩固提升农村供水保障水平上给予支持。当前**农村饮 水安全指标均达到脱贫攻坚要求，但与人民群众日益增长的需求和乡 村振兴的要求标准相比，还存在一定的差距，**区按照“大水源、大 水厂、大管网、大管理”的原则，“十四五”期间拟实施城区第二水 厂、南化水厂、东河水厂、长岭水厂管网延伸等四个城乡供水一体化 项目，投资约 4.5 亿元，切实巩固提升农村供水保障水平。 3.恳请水利部继续实施定点帮扶**区政策。**区巩固脱贫攻坚任 务依然艰巨，希望水利部能继续按照中央“四个不摘”要求，继续对 **区实施定点帮扶政策。 下一步，我们将按照中央、省、市有关工作部署，按照李司长今 天会议所作出的重要指示精神，继续落实好脱贫攻坚主体责任，高质 量如期完成水利部定点帮扶所有项目，积极谋划争取精准扶贫与乡村 振兴的对接项目，争取水利建设工作在推动**区乡村振兴中发挥更大 作用，作出更大贡献。