精编基层工会经审工作存在的问题和对策-工会经审会会议活动记录

精编基层工会经审工作存在的问题和对策-工会经审会会议活动记录

基层工会经审工作存在的问题和对策|工会经审会会议活动记录 ‎ 工会经审论文：基层工会经审工作存在的问题和对策 工会经费审查监督工作是工会经费审查委员会对工会经费收支、财产管理以及相关经济活动一发进行审查的经济监督。我国《工会法》第44条规定：“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。”工会经审工作是工会工作的重要组成部分，也是国家经济监督的重要组成部分。 一、工会经审工作的作用。 ‎ 在社会主义市场经济条件下，企业所有制性质的多样化、新生旧亡现象的频繁化、劳动关系的复杂化，影响着工会经费收入来源及其稳定性，从而也影响到工会履行维权职能的物质需要与经费保障能力之间的协调发展，这就迫切要求工会组织采取积极措施，向管理要效益，向市场要保障，开源节流。而工会经审作为内部审计，通过履行审查、监督、评价职能，促进工会建立内部控制机制，提高经费收、管、用水平，保证工会财务行为合法性，维护财政法纪，保障工会资产保值增值。并在评价经济责任、核实收支预算执行结果，健全自我约束机制，增强经费保障能力等方面，都将发挥不可忽视的作用。因此工会经审在市场经济中的地位和作用显得尤为重要。此外，工会经审监督在促进工会组织自我完善，在维护工会职工权益、贯彻工会民主性原则、服务工会工作大局、监督工会财务工作、促进工会廉政建设等方面发挥着重要作用，是工会系统的一道重要防线，发挥着系统内部的自净功能，是其他任何一种审计监督不能与之相比的。 二、工会经审工作存在的问题 在认识到工会经审工作的重要作用的同时，我们不难发现现下基层工会经审工作中存在不少问题，亟需各方集思广益共同改进。 （一）领导重视支持问题。 目前，部分基层行政领导和工会领导对工会经审工作缺乏足够的认识，对工会经审工作重视、支持力度不够，将工会经审工作视为一种形式，干起来次要，忙起来不要，有的将工会经审组织的任务理解为协助拨缴工会经费，有的认为工会经济活涉及金额不大、资产量少，没有审查的必要，认为经审监督是多此一举。 （二）经审人员素质参差不齐。 ‎ 在审计工作中，由于人员配备不够精干，影响审计作用的发挥。一是县级工会人员编制少，经审主任由同级工会主席来兼任，经审办和审计组成员都是不同部门、不同专业的人员兼任，没有一个专职的经审干部。二是部份干部工作变动，未及时补选或长期空缺，影响经审作用的发挥；三是绝大多数基层经审组织没有专职的审计人员，并且经审人员中精通财务、审计专业知识的较少，业务不熟，在审计过程中难以揭示工会经费收支和资产管理中存在的深层次问题。 （三）经审制度落实不到位。 虽然工会经审工作年年在做，但多数都只是浮在表面，存在“走形式、摆样子”的现象，临到检查的时候，材料大补特补，审计报告往往不规范全面，延伸审计也不够，在遇到问题时避重就轻，有意护短，成绩谈得多，问题谈得少。加上，部分工会领导班子对经审工作关心程度不够，对工会审查审计的情况不甚了解，经审会对工会制度制定和修订参与度不够，经审工作制度落实过程中缺乏相应的约束机制，总体上来说，工会经审制度都未落实到位。 （四） 审计质量和监督力度不够，审计质量不高，主要原因表现在以下几个方面:一是部分基层工会没有独立帐户，大多挂靠行政帐户或列一个明细科目；二是县级工会经审委员会没有奖、罚权，工作中缺乏制约性、权威性、激励性，对查处的问题和建议不够重视，致使审查意见难以落实。 三、对策措施 （一）首先要抓认识，解决部分领导干部的“不重视”思想。 ‎ 要在思想上统一认识，对经审工作的重要性形成共识，明白为何要审。工会经费审查监督工作是工会工作的重要组成部分，工会领导和行政领导要提高认识，加强领导，充分发挥经审作用。要加大政策宣传力度，增强工会领导和行政领导自觉接受监督的意识。消除“经审工作可有可无，经审会就是专门挑毛病”的偏见，使其真正认识到经审会履行审查监督职责，是对工会干部和行政领导的爱护。 （二）严格设置专门经审组织，不断提高工会经审队伍素质 遵照《中国工会审计条例》 “统一领导、分级管理、分级负责、下审一级”的工作体制和“依法审计、服务大局、突出重点、注重实效”的工作方针，设置专业的内部审计机构。形成经审组织的完备网络，挑选具备专业知识并且具有强烈的责任感、正义感、荣誉感，拥有清正廉洁、坚持原则、敢于监督、公正严明、以身作则素质的人员从事专门经审工作，在工作中重视对现有经审人员进行较系统的专业知识和职业道德的培训，不断完善和丰富经审人员的专业知识储备，提升经审人员综合素质。 （三）完善经审制度，加强执行力度。 各级工会要加强对经审工作的领导，工会主席积极主动承担第一责任人的职责，定期听取经审工作汇报，经常研究工作予以指导。不断深化经审工作制度，加强经审队伍建设，加大经审会对工会各项经费收支和相关经济活动的参与力度，认真落实各项措施，全面推进经审工作。同时，严格按照全总经审会制定的《工会审计操作规程(试行)‎ ‎ 》等规定办事，依法开展工作，在现有制度的基础上统筹规划，分步实施，把工会审计制度、经审会和经审办工作制度结合在一起，及时完善工会资产安全制度，及时调整与现行国家和工会财经法规不一致的制度。逐步建立考核机制，量化指标，将制度执行情况作为工作考核的重要内容，与干部的业绩、奖励直接挂钩，形成执行制度必严、违反制度必纠的约束机制。 （四）设置工会独立账户，保障工会经审组织工作。 工会法规定：“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。”同时增加了“工会经费的使用应当依法接受国家的监督，”确立了经费独立、国家监督的工会经费管理和监督体制。经费问题是做好经审工作的基础，要单独设立经审专用经费账户，经费列入年度预算，并由经审主任一支笔签报；要安排专项资金用于购买经审工作中所需的硬件设施，以提高经审工作效率和管理水平；要建立工会经审干部奖励机制，以激励经审干部的工作积极性和创造性。 （五）加强内部审计和外部审计的有机结合。 鉴于工会经审工作改进是一个过程，经审人员专业素质提升还需一定时间，而外部审计具有比较完备的审计知识和经验，因此可适当邀请外部审计人员进行经审工作。一方面在与外部经审人员接触中，可以指导本单位经审人员专业知识，另一方面也可以很好解决本单位工会经审工作问题。                   2013年   月   日 本文来自http://www./ ‎