县供销合作社十四五规划范文

县供销合作社十四五规划范文

县供销合作社十四五规划范文 在十三五规划中，继续深入贯彻落实党中央、国务院及省、 市、县关于供销合作社综合改革要求，构建适应现代农业发展要 求的合作社服务体系，发挥供销社服务三农职能。 一、总体规划 按照“改造自我、服务农民”的总要求，以密切与农民利益 联系为核心，坚持合作制基本原则和服务“三农”宗旨，以组织 体系科学化、农业服务规模化、农村流通现代化为重点，强力推 进我县供销合作社的组织管理体系、服务体系、经营体系和金融 体系创新，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力 军和综合平台，成为农村工作体系和农业服务体系的重要组成部 分，在推进农业现代化和城乡发展一体化中发挥更大作用。 二、基本原则 坚持有利于调整优化涉农资源配置，明确供销合作社在农村 工作体系中的职能定位；坚持有利于推动现代农业发展，建立和 完善农业社会化服务体系，使供销合作社成为我县农业服务体系 的主体力量；坚持有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用， 催生供销合作社体制内生动力；坚持有利于实现供销合作社可持 续发展，构建具有中国特色供销合作社科学体制。 三、主要目标 在“十三五”工作中，按照政府主导，市场运作的要求，把 供销合作社建成集管理职能、经营职能、服务职能于一体的合作 经济组织，构建上下贯通、规范运行的以合作经济服务管理体系 和社属企业经营管理体系为支撑的基本构架。 四、主要内容 （一）创新组织体系 1.建立健全组织架构，完善壮大农民合作社体系。组织体系 创新，就是以农民合作社联合社的建立和健全，使供销社的组织 管理体系适应新形势下农村经济和社会发展的新要求，在农村大 力发展村级农民专业合作社，把市场作为配置资源的科学方式， 引领“三农”实现发展上的新突破。各乡镇（园区）要建立农民 专业合作社联合社，统领和引导当地主导产业的发展。县级以供 销社为依托，建立全县的农民专业合作社联合社，为合作社的健 康发展提供政策、信息、资金等各方面的服务和保障，以此形成 供销合作社＋供销企业公司＋农民合作社联合社“三位一体”的 组织架构。 （1）规范发展农民合作社。按照“政府引导、市场运作、 入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担”的原则，大力支持、 引导规范农民专业合作社的发展。 （2）组建乡镇农民专业合作社联合社。由各乡镇政府（园 区管委会）和供销社牵头，以各乡镇（园区）实力强、辐射带动 能力广的合作社为依托，联合本行政区域内其他农民合作社自愿 参加，组建乡镇农民专业合作社联合社。使联合社起到统领和引 导当地主导产业发展的目的。 （3）以供销社为主导，健全县级农民专业合作社联合社。 将全县不同类型、规模的农民专业合作社及乡镇的联合社，以业 务链接、资本合作为纽带，全部纳入县级联合社。供销社通过产 权介入、项目支持、资金合作、业务带动等方式，引导和推动全 县合作经济的发展，更好地实现综合性全方位服务。 （二）创新服务体系 1.构建农村综合服务网络。以供销社企业公司和农民合作社 为依托，组建服务集团，建设基层综合服务网络。按照县有商贸 综合服务体系，乡镇有综合服务中心，村有综合服务社的综合服 务模式要求，加强服务平台和阵地建设，向农民提供生产资料、 生活用品、农业知识和供销信息等服务。 2.开展土地托管服务。按照“政府主导、供销社牵头，部门 联合、企业承办”的原则，积极探索构建全县农业社会化服务体 系。县供销社将积极与涉农企业和农民合作社联合，探索开展订 单式、菜单式、流转式、组合式等土地托管模式，并推进各项为 农综合服务。 3.建立人才储备制度。根据供销社综合改革深入发展需要， 积极引进高等院校技术知识人才，培养一批高素质供销社发展急 需人才，建立供销社发展人才储备制度，提升供销社发展能力。 （三）创新经营体系 1.加快农资流通网络建设。2015 年，投资 200 万元，已完成 以县供销农资公司为龙头，下一步以各乡镇供销社为服务载体， 以村两委和综合服务社为服务终端的覆盖全县的农资配送体系 建设，开展农业技术、测土施肥等服务，解决好农资进村、农资 安全问题； 2.加快日用消费品流通网络建设。以北一商贸有限公司为依 托，以合作及入股等多种方式，以供销社销售网络优势，建立健 全日用消费品流通网络。在县城建立日用消费品配送中心，整合 系统内外资源，加快推进省供销社提出的“百城购物·供销社超 市”项目建设，实行统一连锁配送、统一服务标准、统一建筑风 格、统一配套设施、统一品牌标识。 3.发展农业园区及建设再生资源回收网络。以修华蔬菜专业 合作社为依托，打造修枣科村“万亩千棚”设施蔬菜基地，做好 高科技农业示范园的规划和配套设施建设；同时，以县供销社土 产部为依托建立再生资源回收网络，把触角延伸到乡镇、村庄各 个角落，为我县废旧物资回收利用集团式发展，发挥供销社应有 的作用。 （四）创新农村金融体系 1.成立农村产权交易所（中心）。开展土地流转、林地使用、 农村集体经营性建设用地使用权等的信用评估和产权交易，参与 农作物生态、农业机械、农民宅基地等农村资产评估。 2.做强做大投资融资担保平台。依托现有的省新合作投资担 保公司办事处和省社小额贷款公司，加大与金融部门合作，探索 新型融资担保方式，为合作组织提供融资支持。 3.开展农业合作保险业务。依托省、市相关机构和县供销社 安全统筹中心，积极探索农业保险合作业务、联合保险与再保险 方式，有效分散农民农业风险。 以农民合作社为依托，探索社内成员资金互助新模式，解决 农民专业合作社发展中的资金瓶颈问题。