某区“三无”小区综合整治活动实施方案

某区“三无”小区综合整治活动实施方案

—1— 某区“三无”小区综合整治活动实施方案 为切实加强市委、市政府平安民生实事的实际落实，加强 对“三无”小区（无主管单位、无门卫管理、无技防设施的居民 生活小区）管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出的现象进 行重点整治，进一步改善民生、促进民安、解除民忧、提升民 意。根据全市关于深入加强“三无”小区整治工作的精神和我区 实际，现对全区“三无”小区综合整治工作提出如下实施意见: 一、指导思想 以党的十九大和十九届二中、三中、四种全会以及习近平 总书记系列讲话精神为指导，以全面促进社会和谐稳定、群众 安居乐业、法治环境优化为目标，通过深化居民小区物业管理 改革、规范小区出入口管理和建设技防监控全覆盖网络等措施 的实际落实，重点改善“三无”小区物业管理混乱、治安问题突 出、社会矛盾突出等三个方面问题，逐步形成以党政主导、综 治牵头，相关部门配合，群众积极参与，齐抓共管小区治安防 控的局面，切实提高群众公共安全感和满意率。 二、工作目标 1.突出的治安问题基本上得到解决。 “三无”小区刑事案件 发案率同比有下降; —2— 2.治安防控体系趋于完善。初步实现小区人防、物防、技 防“三防”措施到位，出入口管理规范有序，小区技防监控网络 覆盖率达到 95%以上，并能够为小区安防和各类案事件处理提 供有效支撑，小区治安防范能力明显增强。 3.社会矛盾显著减少。小区各类事务管理有效落实相关责 任主体，单项或多项物业管理服务有序开展，物业管理不稳定 因素显著减少，群众满意度显著提高。 4.法治环境持续优化。“三无” 小区治安整治工作得到广大 居民住户的认可，小区法治建设进程显著推进，居民公共安全 感指数明显提高。 三、工作步骤 （一）启动部署阶段（X 月 X 日——X 月 X 日）。根据前 期摸排统计情况，各办事处对本辖区内“三无” 小区整治工作进 行全面启动，结合每个小区实际问题，按照“一地一策、因地制 宜”的原则，制定整治方案，细化治理任务，研究治理措施，建 立工作台帐，明确分工责任。 （二）集中治理阶段（X 月 X 日—— X 月 X 日）。以实现“三 有”为目标，根据各小区不同情况，落实适合自身特点的治理措 施，按照治理方案和工作台帐安排，投入人力，财力、物力开 展全面治理。 —3— （三）检查验收阶段（X 月 X 日——X 月 X 日）。由区综 治办按照治理目标，对治理后的小区逐个进行检查验收。 （四）建章立制阶段（X 月 X 日——X 月 X 日）。对全区“三 无”小区综合整治工作进行全面总结，总结成功经验，完善规章 制度，建立小区管理正常运转机制，及时解决小区各种治安防 范问题，为居民群众创造宜居宜业环境。 （五）巩固提升阶段（8 月 1 日——10 月 1 日）。按照“一 办一主题、一区（社区）一特色、一院（居民楼院）一亮点”原 则，各办事处重点培育和巩固提升 1—3 个小区成为全区“三无” 小区综合整治工作亮点，有力助推全区平安创建工作。 四、组织机构 为加强全区“三无”小区综合整治工作组织领导，成立专项 整治工作领导小组。X 任组长，X 任副组长，辖区各办事处综 治中心主任、综治专职副主任，辖区政法部门以及区物业办、 民政局、城建局、城管局等相关部门的相关负责同志为成员。 领导小组下设办公室，X 任办公室主任，办公室设在区综治办。 五、工作要求 （一）高度重视， 提高认识。“三无”小区综合治理工作是 2020 年度全市落实民生实事的主要内容之一，各单位要高度重 视“三无”小区综合整治工作。辖区各办事处是本辖区“三无”小 —4— 区综合整治工作的主体责任单位，要对综合整治工作实行“一把 手”责任制，主要领导要对工作负总责，亲自研究部署，定期听 取进展情况汇报，及时解决工作中存在的困难和问题，加大投 入，提供有力保障。要成立专门班子、组织专门人员，参照本 方案和整体部署要求，制定符合本辖区实际的工作方案和台帐， 确保专项治理活动的顺利开展。 （二）实行分类施策。要根据不同情况，采取切实可行的 措施，确保达到实际效果。一是分类推进物业管理全覆盖。对 于规模较大的小区，具备实施物业管理条件的小区，要在区物 业办、办事处的引导下，依照相关法律法规规定积极引入选聘 有专业资质的物业公司进驻，实施商业化服务管理;对不具备实 施专业物业管理条件的，由办事处、社区组织成立服务机构， 实行社区代管，开展单项物业服务。对于开放式散落的居民小 区、 规模较小或位于背街小港内的零散楼栋，可以引导建立自 治组织，纳入周边小区统一治理，进行综合治理;对于单独楼栋， 距离其他小区较远，无法纳入统一治理的小区，由网格管理人 员、居民（业主）代表成楼栋长牵头，按照居民（业主）公约 实施自行管理服务。二是切实规范出入口管理、在全面落实小 区全封闲的基础上，切实加强小区门卫值班管理制度、出入口 管理制度的建立健全和有效实施。要对门卫管理落实不到位和 群众反映强烈的门卫或出入口管理人员要坚决予以清退和更换。 —5— 对确不适宜安排门卫安保和出入口管理的楼院、小区要通过安 装智能门禁系统、楼宇对讲系统等防范设施，提高小区自防自 管能力，增强居民防范意识，减少各类案件发生。三是强力落 实技防监控网络全覆盖。要在区技防监控中心、辖区公安机关 和社区警务室等相关单位的指导下，强力加强“三无”小区技防 监控网络建设和全覆盖，要对技防建设责任实行专人专管并提 供强力的人、财、物保障。要根据小区实际，建立规范可靠的 视频监控前端探头和后台控制存储平台，对于开放式散落的居 民小区、规模较小或位于背街小巷内的零散楼栋要在全面落实 技防监控全覆盖的基础上，可将监控平台整合集中、统一管理。 （三）强力督导推进。各办事处要将本辖区“三无”小区综 合整治工作实行措施到位、责任到人，要为每个“三无”小区的 综合整治工作建立相应的工作台账，各办事处综治工作中心和 各社区综治办要加强对本辖区“三无”小区综合整治工作的组织 领导、措施落实。区综治办对各小区治理进展和督导情况随时 进行抽查并印发通报。 （四）营造良好氛围。各单位在开展专项治理工作的同时， 要结合全区平安创建和群众安全感工作，大力宣传“三无”小区 综合整治工作的措施和成效，提升群众对综合整治工作的知晓 率和理解度，要大力引导广大居民群众积极参与和主动配合治 理工作、使小区管理走上良性的环轨道， 切实增强广大市民的 —6— 安全感和满惠感。要不断加大对“三无”小区综合整治工作的宣 传报道力度，积极营造“三无”小区专项治理的良好氛围。 （五）严格责任查究。根据全市有关精神， “三无” 小区 专项治理工作全面纳入年度平安建设目标综合考评内容，对不 能按期完成的治理任务，小区验收不过关，多次发生反弹，案 件高发，群众反映强，强烈的单位和小区主管部门实行挂牌整 治、黄牌警告、重点管理，直至一票否决，确保城区居民安居 乐业，群众安全感持续提升。