2020年XX区工业类“污水零直排区”创建专项行动方案（附建设计划、问题清单、整治标准、验收办法）

2020年XX区工业类“污水零直排区”创建专项行动方案（附建设计划、问题清单、整治标准、验收办法）

‎2020年XX区工业类“污水零直排区”创建专项行动方案 ‎（附建设计划、问题清单、整治标准、验收办法）‎ 根据《XX区“污水零直排区”创建总体方案》（X政办〔2018〕XX号）、《XX区“污水零直排区”创建工作指导性意见》（X“五水共治”指〔2018〕XX号）等要求，为全面推进工业园区（工业集聚区）和工业企业的“污水零直排区”建设，结合工作实际，制定本行动方案。‎ 一、指导思想 贯彻落实《XX省全面推进工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设实施方案》要求，按照“统筹谋划、整体推进，聚焦问题、攻坚克难，标本兼治、突出长效”的原则，高质量、高起点、高标准推进工业园区（工业集聚区）和工业企业“污水零直排区”建设工作，为持续改善水环境质量提供坚实保障。‎ 二、总体目标 全面推进工业园区（工业集聚区）和所有工业企业污水收集处理能力建设和雨污分流改造，建立完善长效运维管理机制，确保工业类污水“应截尽截、应处尽处”，建立健全长效运维管理机制，实 现“截污全覆盖、管理无盲区”的目标。‎ 三、实施范围 包括全区镇街级以上工业园区（工业集聚区）（详见附件1）和所有工业企业。‎ 园区内含有生活小区和商贸等其他类区块的，按照相关建设标准和要求，与园区“污水零直排区”分区建设，由相关牵头部门同步推进、分类验收。‎ 四、实施步骤 第一阶段：摸清底数（2020年X月XX日至2020年X月XX日）‎ 各街道（平台）成立专门工作小组，对辖区工业园区（工业集聚区）和工业企业组织全面排查，包括工业园区（工业集聚区）管网建设情况和工业企业规范性方面，形成底数清单和“四表一图”。工业园区（工业集聚区）要查清雨污分流、截污纳管情况，重点查明污水排水体系、雨污有无混接等问题，测绘并厘清现有管网系统布局走向、管网底帐，有无入河排污口；工业企业排水户要进行入户调查，建立所有工业企业清单，排查每家企业是否符合整治标准，梳理问题清单，发现问题及时留下书面和影像资料。‎ 第二阶段:制定方案（2020年4月1日至2020年4月30日）‎ 根据排查结果，细化分解建设任务，属于排水户责任的，明确整改措施；属于管网建设原因的，明确市政管网建设或检测修复计划；属于区域雨污未分流的，明确改造方案。编制“一点一策”治理方案，建立问题清单（详见附件2），倒排建设时间表，实行挂图作战，形成台账计划。‎ 第三阶段：对标整改（2020年4月1日至2020年10月31日）‎ 按照项目化推进、清单化管理的要求，对照《XX区工业类“污水零直排区”整治标准》（详见附件3），严格对标建设，集中力量，全力攻坚。对经督促仍不进行相应整改的工业园区（工业集聚区）和工业企业，市生态环境局XX分局、区住建局、区环境（水务）控股集团等单位，根据各自职责，严格执法监管，倒逼整改。‎ 第四阶段：验收评估（2020年11月1日至2020年12月31日）‎ 工业园区（工业集聚区）和工业企业“污水零直排区”建设完成后，按照《XX区工业类“污水零直排区”建设验收办法》（详见附件4）申报验收，验收以现场抽查方式为主，结合台账资料审查的方式开展，相关行业管理部门进行联合复验，并出具复验意见。‎ 五、职责分工 全区工业园区（工业集聚区）和工业企业“污水零直排区”建设和后续长效管理工作，按属地管理的原则，各镇街（平台）要做到设施建设到位、动态管理到位、宣传发动到位；各责任部门要做到责任到位、监管到位、指导督促到位。‎ ‎1.区治水办：负责统筹协调全区“污水零直排区”建设工作，协调解决工业园区（工业集聚区）和工业企业“污水零直排区”建设中遇到的热点、难点问题，强化督查、通报、考核。‎ ‎2.市生态环境局XX分局：负责统筹推进工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设工作，加强工业企业技术指导，查处环境违法行为。‎ ‎3.区住建局：负责对纳管并符合排水行政许可条件的企业办理排水许可证，落实行业管理职责。‎ ‎4.区环境（水务）控股集团：负责统筹推进污水管网建设与改造；负责对排水户（区块）现场功能性验收；配合“污水零直排”建设工作检查与指导，强化技术保障。‎ ‎5.各属地镇街（平台）：工业园区（工业集聚区）和工业企业“污水零直排区”建设的责任主体。负责工业园区（工业集聚区）和工业企业截污纳管排查、管网管护、建设和修复整治等工作，督促工业企业雨污分流改造和截污纳管；建立并实施管网维护长效管理机制，落实资金、人员、设备等保障；建立完善已建管网移交和 档案管理制度。‎ 六、工作要求 ‎（一）加强组织领导。各镇街（平台）和职能部门要高度重视，加强组织领导，明确责任领导和责任人员，各司其职，密切合作，合力推进，确保整治到位。‎ ‎（二）精心组织实施。各属地镇街（平台）要周密部署、明确分工、细化分解，制定辖区内工业类“污水零直排区”建设方案，做到无遗漏点、无盲点，明确问题清单，逐项制定整改计划，确保建设工作有序有效推进，确保整治成效。‎ ‎（三）严格督查考核。区相关部门要加强对工业类“污水零直排区”建设工作的督查、检查和指导服务，严格执法监管，强化信息沟通，对工作不力、进展缓慢的予以通报、督办。‎ ‎（四）落实长效管理。建立健全工业类“污水零直排区”长效管理机制，完善运维机制，明确管理和养护职责，落实经费保障，不断提高排水设施维护的技术水平、养护质量和工作效率。同时，建立完善工业类“污水零直排区”建设台账资料。‎ 附件：‎ ‎1.XX区工业园区（工业集聚区）“污水零直排”建设计划 ‎2.工业类“污水零直排区”问题清单表 ‎3.XX区工业类“污水零直排区”整治标准 ‎4.XX区工业类“污水零直排区”建设验收办法 附件1‎ XX区工业园区（工业集聚区）及工业企业“污水零直排”建设计划 序号 所在镇街 ‎（平台）‎ 园区名称 工业企业 完成时间 ‎2019年 ‎2020年 ‎2021年 ‎1‎ XX街道 XX经济技术开发区 辖区内所有工业企业 查漏补缺、长效巩固 ‎2‎ XX街道 XX工业园区 辖区内所有工业企业 ‎100%‎ 查漏补缺、长效巩固 ‎3‎ XX镇 XX工业园区 辖区内所有工业企业 ‎100%‎ 深化治理 查漏补缺、长效巩固 ‎4‎ XX街道 XX工业园区 辖区内所有工业企业 ‎100%‎ 深化治理 查漏补缺、长效巩固 ‎5‎ XX街道 XX工业园区、XX工业园区 辖区内所有工业企业 ‎100%‎ 查漏补缺、长效巩固 ‎6‎ 径山镇 龙皇塘工业园区 辖区内所有工业企业 ‎100%‎ 查漏补缺、长效巩固 ‎7‎ XX镇 XX工业园区 辖区内所有工业企业 ‎100%‎ 查漏补缺、长效巩固 ‎8‎ XX镇 XX工业园区 辖区内所有工业企业 ‎100%‎ 查漏补缺、长效巩固 ‎9‎ 鸬鸟镇 ‎/‎ 辖区内所有工业企业 ‎100%‎ 查漏补缺、长效巩固 ‎10‎ XX街道 ‎/‎ 辖区内所有工业企业 启动 ‎100%‎ 查漏补缺、长效巩固 ‎11‎ XX街道 ‎/‎ 辖区内所有工业企业 启动 ‎100%‎ 查漏补缺、长效巩固 ‎12‎ 仁和街道 钱江经济开发区、仁和工业园区、大XX工业园区 辖区内所有工业企业 启动 ‎100%‎ 查漏补缺、长效巩固 ‎13‎ XX街道 XX工业园区 辖区内所有工业企业 启动 ‎100%‎ 查漏补缺、长 效巩固 ‎14‎ XX街道 XX工业园区 辖区内所有工业企业 启动 ‎100%‎ 查漏补缺、长效巩固 ‎15‎ XX镇 XX工业园区 辖区内所有工业企业 启动 ‎100%‎ 查漏补缺、长效巩固 ‎16‎ XX街道 XX工业园区 辖区内所有工业企业 启动 ‎100%‎ 查漏补缺、长效巩固 ‎17‎ XX街道 XX工业园区 辖区内所有工业企业 启动 ‎100%‎ 查漏补缺、长效巩固 ‎18‎ XX科技城 XX科技城 辖区内所有工业企业 启动 ‎100%‎ 查漏补缺、长效巩固 ‎19‎ XX街道 XX工业园区、XX工业园区 辖区内所有工业企业 启动 ‎80%‎ ‎100%‎ ‎20‎ XX街道 XX工业园区、XX工业园区、‎ 义桥工业园区 辖区内所有工业企业 启动 ‎80%‎ ‎100%‎ ‎21‎ XX街道 XX工业园区 辖区内所有工业企业 启动 ‎80%‎ ‎100%‎ 附件2‎ 工业类“污水零直排区”建设问题清单表 XX区        工业园区“污水零直排区”建设问题清单表 序号 存在问题 整改措施 完成时间 责任人员 备注 ‎1‎ ‎2‎ ‎......‎ XX区        镇街工业企业“污水零直排区”建设问题清单表 序号 企业名称 整改措施 完成时间 责任人员 备注 整改措施 ‎1‎ ‎2‎ ‎......‎ 附件3‎ XX区工业类“污水零直排区”整治标准 一、工业园区（工业集聚区）‎ ‎1.园区有雨污分流规划或建设计划，编制“污水零直排区”建设实施方案，建立清单，报上级治水办备案。‎ ‎2.组织开展园区截污纳管排查，重点查明污水排水体系、雨污有无混接等问题。‎ ‎3.严格实行雨污分流，雨、污水收集系统完备，管网布置合理、运行正常，测绘并厘清现有管网系统布局走向、管网底帐。‎ ‎4.园区按规定建成符合要求的污水集中处理设施，并正常运行；安装在线监测监控设施，并实现与环保部门联网。‎ ‎5.所有入河排污（水）口完成整治。实现“沿河排水口无污水排放”。‎ ‎6.建立并实施管网维护长效管理机制，落实资金、人员、设备等保障。‎ ‎7.按要求开展管网管护、建设和修复整治等工作，管网无错接、乱接、漏接、淤积、错位、破损、溢漏等结构性和功能性缺陷。‎ ‎8.园区台帐资料齐全，建立和完善已建管网移交和档案管理制度。‎ ‎9.有污染的区块必须建立初期雨水收集池，受污染的初期雨水处理达标后排放或纳入市政污水管网。‎ 二、工业企业 ‎1.企业环保管理组织架构健全，主体责任落实，日常管理制度健全。‎ ‎2.企业依法开展环境影响评价，并根据法律法规规定，取得排污许可证。‎ ‎3.列入整治范围的企业，制定“一点一策”治理方案，确定项目表、时间表和责任表。‎ ‎4.企业建设独立的雨污分流系统，且排水管网走向清楚。‎ ‎5.工业废水、生活污水和雨水实行清污分流、分质分流、分质处理。‎ ‎6.企业纳入污水管网排放的，根据法律法规规定，取得排水许 可证。‎ ‎7.企业按要求需要建设污水处理设施的，设施运行正常、运行管理制度健全，台帐资料齐全。‎ ‎8.企业有一类污染物排放的，在车间出口设置污水处理设施。‎ ‎9.列入水污染源重点排污单位清单的企业，按要求建设在线监测监控设施，并能正常使用。‎ ‎10.企业生活污水，包括洗浴等污水及餐饮废水等统一收集，经处理后达标排放或纳入市政污水管网。‎ ‎11.化工、电镀、印染等重污染企业生产、工艺废水输送管道应实现明管化、地面化。‎ ‎12.企业废水排放口设置规范，按要求设置标志标牌。‎ 附件4‎ XX区工业类“污水零直排区”建设验收办法 一、工业企业 ‎1、验收程序 企业完成整改后，由企业自主验收，验收资料提交属地镇街，由属地镇街初步审核后向区环境（水务）控股集团提交验收申请报告，并准备好验收资料。区环境（水务）控股集团对申请验收的排水户（区块）进行现场验收，对符合条件的填写现场验收确认单，需办理排水许可证的排水户，凭现场验收确认单，向区住建局申请办理排水许可证。‎ ‎2、需提供的验收资料 ‎（1）前期调查技术报告，包括排水户普查登记表、排水户问题清单、企业现状排水平面示意图。‎ ‎（2）项目工程设计、工程竣工验收、工程监理、CCTV检测（办理排水许可证的须提供）等相关档案资料。‎ ‎（3）企业整改落实自查情况（书面盖章），整改照片等相关资 料。‎ 二、工业园区（工业集聚区）‎ ‎1、验收程序 以属地镇街为单位，先自行验收，验收基本无问题的，由区水务公司具体负责现场验收（包括雨污水管网及配套设施的验收）。工业园区（工业集聚区）达到验收条件之后，由镇街向市生态环境局XX分局提交验收申请报告，并准备好验收资料，以书面盖章形式上报。市生态环境局XX分局收到验收申请后，组织相关行业管理部门进行联合复验，并出具复验意见表，复验内容包括台账资料审核，现场核查等。‎ ‎2、需提供的验收资料 ‎（1）工业园区前期调查技术报告，包括排水户普查登记表、排水户问题清单、现状排水平面示意图。‎ ‎（2）工业园区管网维护长效管理机制，落实养护单位、资金、设备等保障（合同或协议）。‎ ‎（3）工业园区内所有企业雨污分流证明、排水许可证、排污许可证。‎ ‎（4）工业园区问题清单整改落实情况（包括项目工程设计、工 程竣工验收、工程监理、CCTV检测、整改照片等相关资料）。‎ ‎（5）工业园区内企业问题清单整改落实情况，区水务公司出具的现场验收确认单。‎