2021——2025年某 区卫生健康局“十三五”规划执行情况及“十四五”规划2250字文

2021——2025年某 区卫生健康局“十三五”规划执行情况及“十四五”规划2250字文

2021——2025 年某 区卫生健康局“十三五”规划执 行情况及“十四五”规划 2250 字文 近年来，某区卫生健康局深入贯彻落实习总书记新时代中国特色社 会主义思想和健康中国建设战略部署，围绕“十三五”规划要求，坚 持“大卫生”“大健康”发展理念，全面提升综合服务能力，推动全 区卫生健康事业科学发展。 一、“十三五”执行情况 （一）深化医改稳步推进，群众获得感明显增强。严格按照国家、 省、市各级医改工作部署，持续推进保基本、强基层、建机制，扎实 推动医改工作有力有序进行。一是建立稳定可持续的投入机制。在全 市率先将基层医疗卫生机构公益一类事业单位工资补助和一体化村 卫生室运行补助资金全部拨付到位，确保基层有钱干事，可持续发展 能力得到有效保障。二是完善分级诊疗制度。建立医共体、医联体， 与省市级医院开展了远程会诊、远程影像诊断、远程心电监护等，畅 通紧密衔接的双向转诊渠道，实现“小病在基层、大病到医院、康复 回基层”的就医格局。三是提速智慧医疗建设。利用大数据、云平台、 人工智能等技术，建设公共卫生服务 与应急管理智慧平台，将疫情防控和疾病预防关口前移。推进智 慧医院建设，推广应用电子居民健康卡，融合公共卫生、医疗服务等 应用系统，实行预约诊疗、检查互认、电子支付、信息共享等便民惠 民措施，方便群众看病就医。去年 12 月份，全市基层卫生综合改革 暨县域医共体建设现场推进会在我区召开，我区的基层卫生改革经验 获得市委、市政府充分肯定和大力推广。四是加强业务用房建设，提 升医疗服务能力。 （二）加大人才引进培养力度，在空编补齐方面取得实效。组织实 施公开招聘，对高层次人才、急需紧缺专业人员，简化招聘形式，直 接采取面试（技术操作）、组织考察等方式公开招聘。坚持“走出去、 请进来”，邀请高层次人才通过对口帮扶、现场教学、讲座授课、疑 难病例分析等“传帮带”形式，有针对性地培养一批学科带头人、骨 干医师、青年创新型卫生技术人才。同时，选拔基层医疗机构业务骨 干分期、分批到市人民医院进修培训，逐渐实现人才建设由“输血型” 向“造血型”转变。 （三）完善重大疾病防治保障机制，持续提升疾病预防控制服务水 平。坚持关口前移，以预警分析、监测指导、健康教育为基础，做好 应急物资储备，做实应急演练，着力提升应急处置能力。2017 年 3 月， 成功创建省级健康促进示范区，12 月成功创建国家级慢性非传染疾 病防控示范区。投资 75 万元建设 L 区中小学生健康教育基地，被中 国健康促进与 教育协会授予“国家级健康促进与教育优秀实践基地”。新冠肺 炎疫情发生后，我区快速反应，科学应对，严把疫情输入关、扩散关、 病例管理关，创新处置措施，得到省指挥部的充分肯定、高度评价。 第一时间建设传染病医院（后备医院），提高了救治能力。进入常态 化疫情防控后，区人民医院、区疾控中心均新建 PCR 实验室，提升 了核酸检测能力。 （四）发展中医药事业，在技术推广中推动传承创新。坚持中西医 并重，提高中医药预防保健及康复服务能力，现拥有省级中医药特色 基层医疗机构 5 处，国家级中医基层全科医师规范化培训基地 4 家， 市区级中医药特色村卫生室 112 家。实现基层医疗机构国医堂全覆 盖，开设中医药科室 96 个，全部设立康复治疗室、中医病房， 88% 的卫生室能够提供 4 类以上中医药技术服务。 （五）扎实开展计划生育服务，圆满完成各项目标任务。2016 年 至 2020 年 4 月，出生人口性别比为 114.97，2020 年 1-4 月出生人 口性别比为 108.32，预计 2020 年底前能够完成控制在 110 以内的 指标要求。 二 、“十四五”规划意见建议 （一）完善公共卫生应急管理体系，在疫情处置能力上再提升。针 对抗击疫情“大考”中暴露出的问题，加快补齐公共卫生法治保障、 现代化信息系统、疾病预防控制体系、重大疾病救护制度体系、应急 物资保障体系、公共卫生人才 队伍等方面的短板，构建“平战结合、科学有效、功能完善”的 公共卫生和重大疫情防控体系，整体提升公共安全治理能力和水平。 完善疾病预防控制体制、重大疫情防控救治、应急指挥“三个体系”。 加快公共卫生应急处置中心和卫生应急能力提升项目建设，全面推进 社会心理服务体系建设，抓好重点传染病防控、地方病防控、预防接 种、职业病防治、公共卫生监测等，确保各类突发公共卫生事件规范 处置率达到 100%。 （二）完善医疗服务体系，在医院发展转型升级上求突破。继续深 化医药卫生体制改革，在扩大“医共体”“医联体”“专科联盟”“医 疗集团”等成员单位和服务范围的基础上，建立不同级别、不同类别 城乡医疗机构或专科之间优势互补、分工协作的工作机制，巩固和发 展现有远程医疗协作，加强与上级医疗机构的合作，积极实施、引导 分级诊疗和双向转诊，实现信息互联互通。利用区人民医院综合优势， 以及区妇幼保健院、内分泌专科医院、康复医院、精神卫生中心等专 科优势，提升专业化水平，逐步扩大服务半径，将专业、特色、高质 量的医疗服务范围由周边镇街逐步发展到全市。在保证基础医疗的基 础上，定位医院特色，促进差异化、特色化发展，积极争取创建省或 国家级特色专科。 （三）积极发展医养健康产业，在医疗卫生和养老服务融合发展上 做文章。依托区位、交通和资源优势，实施一批 创新工程，落实一批重点项目，扶持一批龙头企业，探索一批“互 联网+”模式，集聚一批高层次人才，打造一批高端产业园区，建设 一批特色健康小镇，培育一批知名品牌，做优做强做大全区医养健康 产业。将医院和养老机构功能相结合，采取“整合照料”“联合运行” “支撑辐射”等形式，建立集生活照料和康复关怀为一体的新型养老 模式，引导老年人日间照料中心、老年人活动中心、托老所等社区养 老机构与周边医疗机构“嵌入式”发展或签订合作协议。