农业农村局2019年上半年工作总结及下半年工作计划

农业农村局2019年上半年工作总结及下半年工作计划

农业农村局 2019 年上半年工作总结及下半年工作计划 今年是县农业农村局成立元年。半年来，全局上下面对职责拓展、人员转隶、任 务增加等新形势，团结一心，主动学习，深入调研，狠抓落实，全县农业农村工作全 面有序开展。一季度农村居民人均可支配收入达到 5824 元，同比增长 9.5%，增速全 市排名第二;一季度低收入农户人均可支配收入 2881 元，同比增长 15.1%，两项指标 均完成我县对标天台勇赶超任务。上半年，农业种养殖总体平稳，早稻长势良好，预 计早稻面积 1.65 万亩，完成早稻集中育供秧 37.4 万盘，较去年增加 1.9%;单季稻集 中育秧与往年持平，我县五个育秧基地完成单季稻集中育秧 34.3 万盘，预计单季稻面 积 5.5 万亩;茶叶产量及产值稳步持续增长,春茶产量 5780 吨，同比增加 15.02%，产 值 7.08 亿元，同比增加 15.60%。畜牧业养殖稳步回暖，截至目前我县生猪存栏 14.04 万头，同比分别增长 43.27%。水产养殖面积保持稳定，水产品产量稳中有升。全县水 产养殖面积 15720 亩，保持稳定、水产品产量 3842 吨，同比增长 1.96%。 一、特色工作亮点纷呈 示范创建全面开展。紧紧围绕打造部省共建乡村振兴示范区的创建目标，及时制 定《武义县部省共建乡村振兴示范省先行创建实施方案》，明确创建工作重点任务清 单，工作项目化，责任具体化，努力打造武义样本、武义经验。 深化改革获媒体热评。为规范新村集体三资管理，促进村级财务阳光透明，我县 在全县范围内推广村级资金非现金结算，实现对村级财务管理全程留痕可追溯，该做 法省市多家媒体给予报道。 三农发展喜事连连。一是武义成功入选首批国家农村产业融合发展示范园，公布 的 100 个单位中浙江省只有 5 个，金华市仅我县入选。二是中国工程院院士、国家杂 交水稻工程技术研究中心主任袁隆平与武义汇丰种业有限公司签订了院士专家工作站 共建协议。三是全省农业科技进乡村暨百名处长联村谋振兴活动启动仪式在我县举 行，我们以本次活动为契机，积极对接科技下乡，服务乡村产业，带动农村致富农民 增收。四是我县新增一批省、市级美丽乡镇、村，截至目前，我县共创建省级美丽乡 村示范乡镇 3 个、特色精品村 10 个，市级美丽乡镇 5 个，精品村 22 个、秀美村 40 个。五是武义宣莲入编国家农业农村部中国品牌农业年鉴(2019 卷)。六是我局报送的 《有机肥替代化肥的问题及对策》一文被省委办公厅录用并报送至中央办公厅，获得 2019 年度信息报送开门红。 二、重点工作齐头并进 (一)产业兴旺走三产融合之路。做加法增亮点，重点推进一区一镇建设。现已完 成省级现代农业园区方案优化调整，7 个园区项目已开工建设，完成投资 3963 万元。 4 月 9 日，武义县作为金华地区唯一入选单位，参加了在杭州召开的国家现代农业产 业园创建申报陈述答辩会。在柳城特色农业强镇基础上，我县白姆乡入选 2019 年中央 农业产业强镇示范创建名单。做减法升级产业，引进浙农网红智能无人驾驶插秧机， 采用北斗定位技术，定位田块、输入数据、按下启动键三步即可自动插种秧苗，一台 机器一天能插种水稻 20 多亩，大大减轻了农民的劳动强度。开展双百共富试验示范工 程，创新筑巢引雏育凤服务三农新机制，给菇农送新技术、搭建生产加工服务平台， 为民减负，今年筛选引进项目试点农户 5 户，首批生产优质香菇菌棒 35 万棒，研发建 成的全省首条智能化、自动化香菇菌棒生产线，日产菌棒达 2 万棒。做乘法增效益， 发挥我县茶产业优势，以争创世界一流抹茶产区为目标，提升碾茶抹茶加工能力，挖 掘潜能、延伸产业链，普通茶园茶叶每亩产值约 3000 元，生产抹茶每亩产值可达万元 以上，茶叶附加值整整提高 3 倍，抹(碾)生产将大幅度提高我县茶叶生产效益，上半 年完成 7 条碾茶生产线建设并投产使用。做除法消得快，借助山海协作协议东风，我 县优质农产品上架海宁媒体销售平台。3 月 20 日，海宁市海宁日报社袁青峰副总编一 行人来我县对接武义优质农产品线上销售，我县 20 余家农企参与推荐，武义第一批农 产品已在海宁购平台上线销售。政府搭台，益农发展，成立县益农信息中心，招录第 一批益农社信息员，首场益农社一村一活动走进坛头，服务村民 128 人次，移动服务 办理 21 笔，人保 1 笔，支付宝 10 笔。通过提供公益服务、便民服务、电子商务、培 训服务四类服务，为农民解决农业生产上的产前、产中、产后问题和日常健康生活等 问题。 (二)生态优先夯实绿色发展之路。一是开展省级农业绿色发展先行县建设，成立 县级创建工作领导小组，制定《武义县农业绿色发展先行县创建 2019 年实施计划》， 确定绿色发展先行区创建名单 13 个，拟培育农业绿色发展新型农业经营主体 50 个。 二是扩大有机农业发展优势，抓好 2019 年茶园有机肥替代化肥国家级试点项目建设， 春茶期间，通过走访上年度实施业主、茶农大户，开展有机肥施用后肥效评估，规划 制定了 2019 年实施方案，今年我县新增了 4 个县级有机农业示范基地、1 个示范乡 镇，目前全县有机认证面积稳定在 5.3 万亩。三是巩固全省农产品质量安全示范县创 建成果，省级主要农产品抽检 52 批次，合格率 100%，新增二维码追溯实施单位 2 家，全县规模主体农产品追溯覆盖率达 100%。开展绿剑春季执法行动，出动执法人员 125 人次，共检查全县投入品经营店 53 家次、农资批发企业 4 家次，完成省投入品抽 检 62 批次;接 110、8890 渔政举报 45 警次，出动执法人员 98 人次，没收电鱼工具二 套。 (三)多措并举打造净颜乡村。一是争创省级美丽乡村示范县。完成第四批省级历 史文化村落保护利用重点村岭下汤村绩效考评、第七批重点村坛头村规划设计以及省 级美丽宜居示范村碗铺村的规划编制工作。二是推进垃圾分类优秀村创建，已完成 52 个村创建，占总进度 64.19%。创新推出垃圾分类激励积分奖励，对月度垃圾分类最美 村内的示范户给予激励积分，激励积分可用于向武义农商银行兑换物品或享受贷款利 率优惠，现已给予 1500 户示范户积分激励。在第 109 个国际妇女节前夕，我县千人同 跳垃圾分类原创歌舞曲《花香飘四季》，展现了全县妇女助力垃圾分类的良好氛围。 三是民生实事统筹推进。印发《武义县空心村改造工作流程修订版》，完成白洋街 道、壶山街道、柳城镇、履坦镇、等 13 个乡镇街道 12 万平方米面积初勘，其中确定 改造范围 5 万平方米。 (四)精准帮扶开拓小康新路。一是继续推进消除薄弱村工作，加快已立项的乡镇 抱团项目实施进度，截至 5 月底，总收入达到 10 万元且经营性收入达到 5 万元以上的 村 152 个，占行政村总数的 58.91%。二是做好三资融合后半篇文章，制定了《武义县 行政村规模调整新村三资融合验收方案(试行)》，将于 6 月开始对我县行政村规模调 整三资完全融合、协商融合模式开展验收。三是开展低收入农户样本户访户和摸底调 查。走访新宅、大田、度假区、桐琴、泉溪等乡镇涉及样本村宣传我县扶贫工作政策 特别是针对低收入群体的相关补助政策措施，并指导村级调查员和乡镇统计员台账管 理，及时了解各月基础数据情况，切实将农户的收支情况全面、准确的调查上来。 三、存在困难 (一)低收入农户增收难度大。我县低收入农户主要是因病因残致困。这部分群体 年龄大比例较高、文化程度普遍不高、基本都丧失劳动能力、收入来源非常少，造血 帮扶存在较大困难。 (二)美丽乡村建设中，重视程度不一，工作不平衡。部分乡镇、村干部对美丽乡 村建设缺乏信心，对工作重视不够，存在应付思想。建设过程中摒弃个性，缺乏特色 和亮点，美丽经济发展不快，成效不明显。 (三)农业质量亟待提高。农业发展质量还不高，科技创新动力不足，农业供给效 益亟待提高，农村一二三产业融合深度不够，从主导产业整体上看，农产品精深加工 占比不高，有相当一部分为初级产品，农业产业链较短，资源优势还未真正转化为经 济优势。 四、下半年工作计划 (一)聚焦一个中心。全面开展部省共建乡村振兴示范县建设。根据 6 月 5 日印发 的《武义县部省共建乡村振兴示范省先行创建实施方案》，明确示范创建的目标、任 务，突出规划先行，突出特色产业支撑，突出项目化推进，突出人才资本作用，切实 做好转化文章，打造一村一品特色品牌，引动乡贤人才的回归。到 2020 年，乡村振兴 制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴取得实质性进展，全县城乡同步高水平全面 建成小康社会，创成省部共建乡村振兴示范县。 (二)抓好两个试点建设。一是抓好有机肥替代化肥国家级试点项目建设，以城西 省级现代农业综合区茶叶主导产业核心示范区为主，建立有机肥深施+配方肥、农牧对 接、水肥一体化等模式示范面积 5000 多亩，亩用有机肥 1 吨以上，开展测土配方施 肥，探索化肥施用定额制，化肥减量 15%以上。二是抓好省级农业绿色发展先行县建 设，保持粮食综合生产能力在 5.5 万吨，高标准农田面积比重达到 80%以上，农田灌 溉水有效利用系数达到 0.581 以上，受污染耕地安全利用率达到 91%，年度水功能区 水质检测达标率 95%。绿色农产品及加工品开发势头强劲，主要农产品三品一标率达 到 55%以上。打造最美田园 20 个以上。培育提升以绿色生产为导向的绿色发展先行区 13 个，农业绿色发展新型农业经营主体 50 个。 (三)着力两大示范创建。一是着力省级农业主导产业机器换人示范县。争取 7 月 出台我县创建实施方案，召集各创建主体单位对照省茶叶产业机器换人创建指标补短 板、挖亮点，积极创建浙江省农业主导产业机器换人示范县，提升我县现代农业服务 水平。二是着力美丽乡村示范县创建。对照《浙江省美丽乡村示范县评价办法(2018 年修订)》查漏补缺，为进一步深化美丽乡村建设，打造武义美丽乡村升级版。加速武 义江履坦段古村落文化产业带、小白溪茭道段乡村旅游产业带建设，创建精品村 15 个、精品线 2 条，加快郭上、范村、坛头省级历史文化保护利用重点村建设。 (四)深化四项改革。一是做好农村生活垃圾分类处理。完成 2 个省级高标准农村 生活垃圾分类处理示范村(履坦镇杨岸村、白洋街道乾口垄村)建设，按期完成剩余 29 个省农村生活垃圾分类处理村(市垃圾分类优秀村)创建。二是完善农村三资管理，对 各乡镇账务、非现金结算转账支付落实情况开展检查，推进村集体非现金结算，实现 痕迹化管理，并对三资融合新村开展验收及奖励资金兑现。三是积极探索消薄新路， 开展飞地园区共建，通过探索青田供土地指标、供钱投资、供人管理，平湖保障落 地、保障招商、保障收益的模式拟定适宜我县的飞地消薄计划。四是加快土地规模流 转,利用农业标准地改革，积极探索农业农村发展新模式，推动农业高质量发展。锚定 目标，准确把握农业标准地改革的关键环节，到 2019 年底，力争完成王宅镇、柳城 镇、大田乡试点乡镇 1430 亩任务。 (五)突出五大重点。一是做实做细民生实事，召集相关单位设立空心村改造专项 工作组，设立办公室，抽调精兵强将，负责指导、把关好全县的空心村改造工作。同 时，指导相关乡镇(街道)建立自己的工作小组，把改造工作作为一把手工程，确保完 成今年 20 万平方米改造任务。二是做强我县农业主导产业，加速在建的 4 条碾茶生产 线、2 条抹茶生产线建设，争取在 10 月底前建成投产使用。全年新增并投产使用碾 (抹)茶生产线 13 条，届时我县将是浙江省碾抹茶生产线最多的县。三是聚力打赢脱贫 攻坚战，认真解决下山脱贫遗留问题，强化城乡居民基本医疗保险制度、农村社会救 助制度等政策性兜底保障，确保完成农村居民人均可支配收入同比增长 9%和低收入农 户人均可支配收入增幅 15%两个对标天台勇赶超指标。四是推进百场示范、百场提 升。推进养殖模式升级，提高节水化、自动化、科技化养殖，继续探索推广异位发酵 床、污水深度处理、除臭减臭等新型治污技术，实现养殖粪污源头减量。完成 5 家省 级美丽生态牧场及 130 家示范养殖场建设，提升 100 家养殖场的动物防疫条件建设， 使绿色发展成为畜牧业发展的主旋律。五是继续开展四不整治，提升三服务水平。着 力在巩固前期四不专项整治行动成果基础上，结合全县开展的三服务活动，进一步提 振全局干部队伍精气神，倒逼广大干部增强担当作为精神，把服务落实在企业、群 众、基层急需处，把服务细致到具体工作、实际问题处，提升基层获得感。积极开展 无证明城市改革，化解证明多、办事难的痼疾，将减证便民工作推向了一个全新的高 度和水平。