施工造价管理讲义 第二章

施工造价管理讲义 第二章

第 1页 第一章 工程造价管理及其基本制度 【考情分析】 本章作为全教材的开篇之章，属于非重点章节，内容较少，考点集中。主要介绍了一些基础性 知识。从历年考试来看，考分并不多，预计 2015 年的分值为 10 分左右。 学习方法：有针对性地强化记忆。 最近三年本章考试题型、分值分布 题型 2014 年 2013 年 2012 年 单选题 6 题 6 分 6 题 6 分 7 题 7 分 多选题 2 题 4 分 2 题 4 分 3 题 6 分 合计 8 题 10 分 8 题 10 分 10 题 13 分 【知识框架】 第一节 工程造价的基本内容（1 单选） 工程造价及其计价特征 工程造价相关概念 一、工程造价及其计价特征 工程造价的含义 工程计价的特征 投资者（业主） 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。包括从策划、决策、 实施直到竣工验收所花费的全部费用。（P1） 市场交易 工程造价是指工程价格。预计或实际在工程发承包交易活动中形成的建筑安装工程费用或建设 工程总费用。建筑安装工程的价格和建设工程总价格，是由市场形成的价格，属于加价的工程价格。 （P1） 第 2页 【14 年单选】 【2014 考题·单选题】从投资者（业主）角度分析，工程造价是指建设一项工程预期或实际开 支的（ ）。 A.全部建筑安装工程费用 B.建设工程总费用 C.全部固定资产投资费用 D.建设工程动态投资费用 『正确答案』 C 『答案解析』本题考查的是工程造价的含义。从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建 设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。参见教材 P1。 工程计价的特征 【12 年单选】 计价的单件性 计价的多次性 计价的组合性 方法的多样性 依据的复杂性 计价的单件性 产品的单件性决定了每项工程都必须单独计算造价。（P2） 计价的多次性 计价的组合性 （P3） 计价方法的多样性 第 3页 投资估算的方法有设备系数法、生产能力指数估算法等； 概预算造价的方法有单价法和实物法等。（P4） 计价依据的复杂性 【2012 考题·单选题】下列工程造价中，由承包单位编制，发包单位或其委托的工程造价咨询 机构审查的是（ ）。 A.工程概算价 B.工程预算价 C.工程结算价 D.工程决算价 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是工程计价特征。竣工结算文件一般由承包单位编制，发包人审查。 所以是工程结算价。参见教材 P2。 【例题·单选题】下列关于工程造价计价方法的表述正确的是（ ）。 A.投资估算的方法有单价法 B.投资估算的方法有设备系数法 C.计算概算造价的方法有生产能力指数估算法 D.计算预算造价的方法有生产能力指数估算法 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是工程计价的特征。投资估算的方法有设备系数法、生产能力指数估 算法等；概预算方法有单价法和实物法等。参见教材 P3。 二、工程造价相关概念 静态投资与动态投资 建设项目总投资与固定资产投资 建筑安装工程造价 静态投资与动态投资 静态投资：建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、工程量误差 引起的增减。（P3 下） 动态投资：除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、相关税费、涨价预备费 等。（P3 下） 【提示】动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计 算基础。 【13 单选】 【2013 考题·单选题】下列费用中，属于建设工程静态投资的是（ ）。 A.基本预备费 B.涨价预备费 C.建设期贷款利息 D.建设工程有关税费 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是静态投资和动态投资。建设投资可以分为静态投资部分和动态投资 部分。静态投资部分由建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费 组成。参见教材 P3。 第 4页 【例题·单选题】某项目中建筑安装工程费用为 1500 万元，设备和工器具购置费为 400 万元， 工程建设其他费用为 150 万元，基本预备费 120 万元，涨价预备费 60 万元，建设期贷款利息 60 万 元，则静态投资为（ ）万元。 A.2050 B.2170 C.2230 D.2290 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是静态投资和动态投资。1500+400+150+120=2170（万元）。参见教材 P3。 建设项目总投资与固定资产投资 建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目 生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分 非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不包括流动资产投资 建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。（P3~4） 固定资产投资 固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。我国的固定资产投资包括基本建设 投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。（P4） 【提示】建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价。建筑安装工程投资也就是建筑 安装工程造价。 【例题·单选题】生产性建设项目的总投资包括（ ）两部分。P3 A.建安工程投资和设备、工器具购置费 B.建安工程投资和工程建设其他费用 C.固定资产投资和流动资产投资 D.固定资产静态投资和动态投资 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是静态投资和动态投资。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和 流动资产投资两部分。参见教材 P3。 建筑安装工程造价 也称为建筑安装产品价格。（P4 上） 从投资的角度看，建筑安装工程造价是建设项目投资中的建筑安装工程部分的投资，也是工程 造价的组成部分； 从市场交易角度看，建筑安装工程实际造价是投资者和承包商双方共同认可的、由市场形成的 价格。 第二节 工程造价管理的组织和内容（1 单选） 基本内涵 组织系统 主要内容及原则 第 5页 一、工程造价管理的基本内涵 工程造价管理 建设工程全面造价管理 工程造价管理 既涵盖了宏观层次的工程建设投资管理（主体是政府部门），也涵盖了微观层次的工程项目费 用管理（主体是各工程参建单位）。（P4 中） 建设工程全面造价管理 【11、12、13 单选】 全寿命期造价管理 全过程造价管理 全要素造价管理 全方位造价管理 全寿命期造价管理 建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设 前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。（P4 下） 建设工程全寿命周期造价最小化指导建设工程投资决策及设计方案的选择。（P5 上） 全过程造价管理 包括工程策划决策及建设实施各阶段。（P5 上） 【注意】全寿命和全过程的时间涵盖是不一致的，注意区别。 全要素造价管理 涉及到工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。 全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间 的对立统一关系。（P5 上） 全方位造价管理 建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设行政主管部门、行业协 会、业主方、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务。（P5 中） 建立完善的协同工作机制，实现造价的有效控制。 【例题·单选题】关于全面造价理论的论述中，正确的是（ ）。 A.建设工程全寿命期造价是指建设工程整个建设前期、建设实施期、质量保修期各个阶段的成 本 B.建设工程全过程造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和 C.全要素造价管理是指对建设工程参与方工程造价的管理 D.全方位造价管理是指包括政府建设主管部门、行业协会及建设工程参与各方的工程造价管理 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是建设工程全面造价管理。建设工程全寿命期造价是指建设工程初始 建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段 的成本。全要素造价管理涉及到工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。 参见教材 P5。 二、工程造价管理的组织系统 政府行政管理系统 企事业单位管理系统 行业协会管理系统 政府行政管理系统 第 6页 宏观管理主体，也是政府投资项目微观管理主体。（P5 下） （1）国务院建设主管部门造价管理机构：制定法规、制度；编制、修订全国定额；监督指导全 国定额实施；制定造价咨询企业和专业人员的资质标准并监督执行（建章立制）。 （2）国务院其他部门造价管理机构：修订、编制、解释相应定额；本行业大型或重点项目的概 算审批、调整等（解释修订审批）。 （3）省、市工程造价管理部门：修编、解释当地定额、收费标准和计价制度等；审核国家投资 工程的标底、结算、处理合同纠纷（当地政策，审核处理）。 企事业单位管理系统 微观管理 行业协会管理系统 业务指导、促进作用 三、工程造价管理的主要内容和原则 工程造价管理的主要内容 工程造价管理的基本原则 工程造价管理的主要内容 目的 有效控制建设工程项目的实际费用支出 策划阶段 投资估算，作为决策的控制造价 。（P6 下） 设计阶段 工程概算（造价最高限额），施工图预算 。（P6 下） 发承包阶段 工程量清单、招标控制价或标底，确定投标报价，最终确定合同价。（P6 下） 施工阶段 动态监控，处理变更和索赔，工程结算、竣工决算，处理工程保修费。（P6 下） 工程造价管理的基本原则 【11、12、14 单选】 以设计阶段为重点的全过程造价管理 主动控制与被动控制相结合 技术与经济相结合 以设计阶段为重点的全过程造价管理 工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段。（P7 上） 决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。 主动控制与被动控制相结合 主动控制强调预控为事先控制，被动控制为事中和事后控制： 偏离-纠偏-再偏离-再纠偏的控制就是被动控制。（P7 上） 技术与经济相结合 组织措施为职责分工； （P7 中） 技术措施为多方案比选、审查初步设计等技术文件； 经济措施为动态比较造价的计划值和实际值，审核费用支出。 【结论】技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。 【2014 考题·单选题】建设工程项目投资决策后，控制工程造价的关键在于（ ）。 A.工程设计 B.工程施工 C.材料设备采购 D.施工招标 『正确答案』 A 『答案解析』本题考查的是工程造价管理的基本原则。工程造价管理的关键在于前期决策和设 计阶段，而在项目投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。参见教材 P7。 第 7页 【例题·单选题】下列（ ）属于工程造价控制的经济措施。 A.明确项目组织机构 B.重视设计多方案的比选 C.动态地比较造价的计划值和实际值 D.严格审查施工图设计 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是工程造价管理的基本原则。要有效地控制工程造价，应从组织、技 术、经济等方面采取措施。选项 A 属于组织措施，选项 BD 属于技术措施。参见教材 P7。 第三节 工程造价专业人员管理制度（1 单选+1 多选） 造价工程师管理制度 造价员管理制度 一、造价工程师管理制度 素质要求和职业道德 执业资格考试、注册和执业 继续教育 执业资格考试、注册和执业 注册 【11、12、13、14 单选】 注册条件 注册程序 初始注册 变更注册 延续注册 证书印章 不予注册的情形 注册证书失效、撤销注册及注销注册 信用制度 第 8页 注册条件 ①取得造价工程师执业资格（强调有资格证书）（P10 上） ②受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程 监理、工程造价管理等单位； ③没有不予注册的情形。 注册 注册程序 对申请初始注册的，注册初审机关应当自受理申请之日起 20 日内审查完毕，注册机关应当自受 理之日起 20 日内做出决定。 对申请变更注册的、延续注册的，注册初审机关应当自受理申请之日起 5 日内审查完毕，注册 机关应当自受理之日起 10 日内做出决定。（P10 上） 初始注册 在资格证书签发之日起 1 年内申请初始注册（否则为逾期申请初始注册，需要提供满足继续教 育的资料）初始注册的有效期为 4 年。（P10 中） 【2014 考题·单选题】根据《注册造价工程师管理办法》，取得造价工程师执业资格证书的人 员，自资格证书签发之日起 1 年后申请初始注册的，应当提供（ ）证明。 A.工程造价咨询业绩 B.社会基本养老保险 C.医疗保险 D.继续教育合格 『正确答案』 D 『答案解析』本题考查的是造价工程师执业资格考试、注册和执业。取得造价工程师执业资格 证书的人员，自资格证书签发之日起 1 年后申请初始注册的，应当提供继续教育合格证明。参 见教材 P10。 ①初始注册申请表；（P10） ②执业资格证件和身份证件复印件； ③与聘用单位签订的劳动合同复印件； ④工程造价岗位工作证明； ⑤继续教育合格证明； ⑥受聘于具有工程造价咨询企业资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养 老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件； ⑦外国人、台港澳人员应提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。 延续注册 ①延续注册申请表；（P10 下） ②造价工程师注册证书； ③与聘用单位签订的劳动合同复印件； ④前一个注册期内的工作业绩证明； ⑤继续教育合格证明。 【提示】在有效期满 30 日前申请延续注册，延续注册的有效期为 4 年。 变更注册 ①变更注册申请表；（P10 下~P11 上） ②造价工程师注册证书； ③与新聘用单位签订的劳动合同复印件； 第 9页 ④与原聘用单位解除劳动合同的证明文件； ⑤受聘于具有工程造价咨询企业资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养 老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件； ⑥外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。 注册证书和执业印章 注册证书和执业印章是注册造价工程师的执业凭证，应当由注册造价工程师本人保管、使用。 （P11 上） 注册造价工程师遗失注册证书、执业印章，应当在公众媒体上声明作废后，按照规定的程序申 请补发。 【例题·单选题】根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的执业凭证是（ ）。 A.注册证书和执业印章 B.执业印章和执业资格证书 C.执业资格证书和职称证书 D.职称证书和注册证书 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是造价工程师执业资格考试、注册和执业。注册造价工程师的执业凭 证是注册证书和执业印章。参见教材 P11。 不予注册的情形 ①不具有完全民事行为能力的；（P11 中） ②申请在两个或者两个以上单位注册的； ③未达到造价工程师继续教育合格标准的； ④前一个注册期内造价工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗 位的； ⑤受刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的； ⑥因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满 5 年的； ⑦因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满 3 年的；（P11 中） ⑧被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请之日止不满 3 年的；（P11 中） ⑨以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满 3 年的； ⑩法律、法规规定不予注册的其他情形。 注册证书失效、撤销注册及注销注册 注册证书失效 已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的； 注册有效期满且未延续注册的；（P11 下） 死亡或者不具有完全民事行为能力的； 其他导致注册失效的情形。 撤销注册 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册许可的； 超越法定职权作出准予注册许可的； （P11 下） 违反法定程序作出准予注册许可的； 对不具备注册条件的申请人准予注册许可的； 依法可以撤销注册的其他情形。 第 10页 注销注册 有注册证书失效情形发生的；（P12 上） 依法被撤销注册的； 依法被吊销注册证书的； 受到刑事处罚的； 法律、法规规定应当注销注册的其他情形。 【例题·多选题】根据现行规定，导致造价工程师被国务院建设行政主管部门注销《造价工程 师证》并收回执业专用章的情形有（ ）。 A.超越法定职权作出准予注册许可的 B.以个人名义承接工程造价业务的 C.注册有效期满且未办理延续注册的 D.依法被吊销注册证书的 E.同时在多个工程项目上执业的 『正确答案』ACD 『答案解析』本题考查的是造价工程师执业资格考试、注册和执业。注销注册情形包括： （1）有注册证书失效情形发生的； （2）依法被撤销注册的； （3）依法被吊销注册证书的； （4）受到刑事处罚的； （5）法律、法规规定应当注销注册的其他情形。 参见教材 P12。 信用制度 造价工程师和聘用单位提供完整信息，信用档案向社会公示； （P12 中） 包括造价工程师的基本情况、业绩、良好的行为和不良行为。 执业 【11 单选，11、12、13、14 多选】 业务范围 1）建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概算、预算、结 算，竣工结（决）算的编制和审核；（P12 下） 2）工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、 调整，工程款支付与工程索赔费用的计算； 3）建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核 查； 4）工程经济纠纷的鉴定。（P12 下） 【2014 考题·多选题】根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师的职业范围有（ ）。 A.工程概算的审核和批准 B.工程量清单的编制和审核 C.工程合同价款的变更和调整 D.工程索赔费用的分析和计算 E.工程经济纠纷的调解和裁定 『正确答案』 BCD 『答案解析』本题考查的是造价工程师执业资格考试、注册和执业。参见教材 P12。 第 11页 权利 1）使用注册造价工程师名称；（P12 下） 2）依法对执行工程造价业务 3）在本人执业活动中形成的造价成果文件上签字并加盖执业印章； 4）发起设立工程造价咨询企业； 5）保管和使用本人的注册证书和执业印章； 6）参加继续教育； 【2013 考题·多选题】根据《注册造价工程师管理办法》，属于注册造价工程师权利的有（ ）。 A.执行工程计价标准和计价方法 B.使用注册造价工程师名称 C.保证工程造价执业活动成果的质量 D.发起设立工程造价咨询企业 E.依法独立执行工程造价业务 『正确答案』BDE 『答案解析』本题考查的是造价工程师执业资格考试、注册和执业。选项 AC 属于义务。参见教 材 P12。 继续教育 【13 年单选】 注册造价工程师在每一注册有效期内应接受必修和选修课各为 60 学时的继续教育。（P13 上） 【2013 考题·单选题】根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师在每一注册有效期 内应接受必修课（ ）学时的继续教育。 A.48 B.60 C.96 D.120 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是造价工程师执业资格考试、注册和执业。注册造价工程师在每一注 册有效期内应接受必修课 60 学时的继续教育。参见教材 P13。 二、造价员管理制度 造价员资格证书原则上每 4 年验证一次； 验证结论分为合格、不合格和注销三种 【2014 考题·单选题】根据《注册造价工程师管理办法》，提供虚假材料申请造价工程师注册 的，申请人在（ ）年内不得再次申请造价工程师注册。 A.1 B.2 C.3 D.4 『正确答案』 A 『答案解析』本题考查的是造价工程师执业资格考试、注册和执业。隐瞒有关情况或者提供虚 假材料申请造价工程师注册的，不予受理或者不予注册，并给予警告，申请人在 1 年内不得再 次申请造价工程师注册。参见教材 P13。 第 12页 第四节 工程造价咨询管理制度（1 单选+1 多选） 工程造价咨询企业资质管理 工程造价咨询管理 一、工程造价咨询企业资质管理 资质等级标准 资质申请与审批 资质证书 资质的撤销和注销 资质等级标准【12、13、14 单选，11、14 多选】 工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级两类。（P16 上） 甲级工程造价咨询企业资质标准 （1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满 3 年；（P16 中） （2）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的 60%，且其出资额不低于企业 注册资本总额的 60%； （3）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且 从事工程造价专业工作 15 年以上； （4）专职从事工程造价专业工作的人员不少于 20 人，其中，具有工程或者工程经济类中级以 上专业技术职称的人员不少于 16 人，取得造价工程师注册证书的人员不少于 10 人，其他人员均需 要具有从事工程造价专业工作的经历；（P16 中） （5）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄 （出资人 除外）；无违规行为。 （6）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理； （P16 中） （7）企业注册资本不少于人民币 100 万元； （8）企业近 3 年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币 500 万元； （9）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于 10m2； （10）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全； （11）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全； （P16 中） （12）在申请核定资质等级之日前 3 年内无违规行为。 乙级工程造价咨询企业资质标准 （1）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的 60%，且其出资额不低于注册 资本总额的 60%；（P16 下） （2）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且 从事工程造价专业工作 10 年以上； （3）专职专业人员不少于 12 人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人 员不少于 8 人，取得造价工程师注册证书的人员不少于 6 人，其他人员均需要具有从事工程造价专 业工作的经历； （4）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除 外）；（P16 下） （5）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理； （6）企业注册资本不少于人民币 50 万元；（P17 上） （7）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于 10m2； （8）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全； 第 13页 （9）企业为本单位专职专业人员办理社会基本养老保险手续齐全； （10）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币 50 万元； （11）在申请核定资质等级之日前无违规行为。（P17 上） 【2014 考题·多选题】根据《工程造价咨询企业管理办法》，关于乙级工程造价咨询企业资质 标准的说法，正确的有（ ）。 A.企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总人数的 60% B.企业技术负责人应当从事工程造价专业工作 12 年以上 C.企业近 3 年工程造价咨询营业收入累计不低于 500 万元 D.企业专职从事工程造价专业工作的人员中注册造价工程师不少于 6 人 E.企业注册资本不少于 100 万元 『正确答案』AD 『答案解析』本题考查的是资质等级标准。选项 B，正确说法是企业技术负责人应当从事工程 造价专业工作 10 年以上；选项 C，应为暂定期内营业收入不低于 50 万元；选项 E，企业注册资 本不少于 50 万元。参见教材 P16。 【2014 考题·单选题】根据《工程造价咨询企业管理办法》，甲级工程造价咨询企业技术负责 人应当是注册造价工程师，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作 （ ）年以上。 A.8 B.10 C.12 D.15 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是资质等级标准。甲级工程造价咨询企业的技术负责人是注册造价工 程师，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作 15 年以上。参见 教材 P16。 资质申请与审批 1.甲级许可程序。 申请甲级工程造价咨询企业资质的，首先应当向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人 民政府建设主管部门或者有关专业部门提出申请。（P17 中） 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门、国务院有关专业部门应当自受理申请材料之日起 20 日内审查完毕，然后将初审意见和全部申请材料报国务院建设主管部门；最终由国务院建设主管 部门自受理之日起 20 日内作出是否给予审批的决定。 资质申请与审批 2.乙级许可程序。 申请乙级工程造价咨询企业资质的，直接由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审 查决定。其中，申请有关专业乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设 主管部门与同级的有关专业部门共同审查决定。（P17 中） 乙级工程造价咨询企业资质许可的具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门 依法确定。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自做出决定之日起 30 日内，将准予资质 许可的决定报国务院建设主管部门备案。 【例题·单选题】根据《工程造价咨询单位管理办法》的规定，下列关于申请工程造价咨询单 位的有关论述中正确的是（ ）。 A.申请甲级工程造价咨询单位资质的，由国务院建设主管部门进行全过程的审核并批准 B.申请甲级工程造价咨询单位资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门进行资质 审批，然后报国务院建设主管部门备案 第 14页 C.新申请工程造价咨询资质的企业，其资质等级按照乙级资质标准进行审核，合格者核定为乙 级 D.申请乙级工程造价咨询资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门与同级有关专 业部门初审，初审合格后报国务院建设主管部门审批 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是资质申请与审批。申请甲级资质的咨询公司首先向注册所在地的省、 自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门进行 初审，报送国务院建设主管部门。申请乙级工程造价咨询企业资质的，直接由省、自治区、直 辖市人民政府建设行政主管部门审查决定。参见教材 P17。 资质证书 有效期为 3 年，准予延续的，有效期延续 3 年。 （P18 中） 资质的撤销和注销 撤销资格不具备，故审批是无效的； （P18 下） 二、工程造价咨询管理 业务承接 信用制度 法律责任 业务承接 业务范围 可以跨地区执业，甲级可以做任何类别的咨询， 乙级 5000 万元人民币以下项目的咨询。（P19 上） 业务承接 （1）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；（P19 中） （2）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工 程造价分析与控制； （3）建设合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同 价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用计算）与工程款支付，工程结算、竣工结 算和决算报告的编制与审核； 业务承接 （4）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁咨询；（P19 中） （5）提供工程造价信息服务等。 【例题·多选题】工程造价咨询业务范围包括（ ）。 A.项目经济评价报告的审核 B.优化设计 C.提供工程造价信息服务 D.概算的编制与审批 E.工程造价经济纠纷的仲裁 『正确答案』AC 『答案解析』本题考查的是业务承接。工程造价咨询企业可以负责优化设计的分析和控制，概 算的编制和审核，工程造价经济纠纷的仲裁咨询。参见教材 P19。 第 15页 业务承接 咨询合同及其履行 工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖企业名称、资质等级及证书编号的执业印章。 （P19 下） 并由注册造价工程师签字、加盖执业印章。（P20 上） 企业分支机构 不少于 3 名注册造价工程师的注册证书复印件。（P20 上） 分支机构从事工程造价咨询业务的，应由设立该分支机构的工程造价咨询企业负责承接工程造 价咨询业务，分支机构不得以自己的名义承接工程造价咨询业务。 【2013 考题·多选题】根据《工程造价咨询企业管理办法》，工程造价咨询企业设立的分支机 构不得以自己名义进行的工作有（ ）。P20 A.承接工程造价咨询业务 B.订立工程造价咨询合同 C.委托工程造价咨询项目负责人 D.组建工程造价咨询项目管理机构 E.出具工程造价成果文件 『正确答案』ABE 『答案解析』本题考查的是业务承接。工程造价的分支机构不能够以自己的名义承接工程造价 咨询业务、签订合同和出具造价成果文件。参见教材 P20。 【2011 考题·单选题】 根据《工程造价咨询企业管理办法》，工程造价咨询企业设立分支机 构的，在分支机构执业的注册造价工程师不得少于（ ）人。P20 A.2 B.3 C.5 D.6 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是业务承接。分支机构应有不少于 3 名注册造价工程师的注册证书复 印件。参见教材 P20。 跨省区承接业务 承担业务之日起 30 日内向工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。（P20 中） 信用制度 信用档案信息包括：基本情况、业绩、良好行为、不良行为。 任何单位和个人均有权查阅信用档案。（P21 上） 法律责任 1.隐瞒情况或提供虚假材料的，1 年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。 2.以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的，3 年内不得再次申请工程造价咨询企业 资质。 【2012 考题·多选题】根据《工程造价咨询企业管理办法》，下列关于工程造价咨询企业的说 法，正确的有（ ）。 A.工程造价咨询企业资质的有效期为 4 年 B.工程造价咨询企业可鉴定工程造价经济纠纷 第 16页 C.工程造价咨询企业可编制工程项目经济评价报告 D.工程造价咨询企业只能在一定行政区域内从事工程造价咨询活动 E.工程造价咨询企业应在工程造价成果文件上加盖其执业印章 『正确答案』BCE 『答案解析』本题考查的是资质证书。工程造价咨询企业的有效期为 3 年，工程造价咨询企业 可以在全国范围内承接业务。参见教材 P19。 第五节 工程造价管理的发展（1 单选） 发达国家和地区的工程造价管理 我国工程造价管理的发展 一、发达国家和地区的工程造价管理 代表性国家和地区的工程造价管理 发达国家和地区工程造价管理特点 政府的间接调控 有章可循的计价依据（P25 上） 美国：工程量计算规则、指标、费用标准等，一般由专业协会、大型工程咨询公司制定。 多渠道的工程造价信息（P25 中下） 美国，建筑造价指数由咨询机构和新闻媒介编制。美国工程新闻记录（ENR）发布的工程造价指 数由构件钢材、波特兰水泥、木材、普通劳动力四个指数加权组成；ENR 指数资料来源于 20 个美国 城市和 2 个加拿大城市。 造价工程师的动态估价（P26 中） 美国有预备费；造价估算中的人工费由基本工资和附加工资两部分组成。 英国：JCT、ACA、ICE；其中 JCT 合同体系针对房屋建筑中不同的工程规模、性质、建造条件、 提供不同的文本，供业主在发包、采购时选择。 美国：AIA，其核心是“通用条件”。不同的计价方式，只需要选用不同的“协议书格式” AIA 体系，分为 A、B、C、D、E、F、G 系列。A 系列是关于发包人与承包人之间的合同文件；B 系列是关于发包人与提供专业服务的建筑师之间的合同文件。 重视实施过程中的造价控制 （P26 下） 以市场为中心的动态控制 【2013 考题·单选题】美国建筑师学会（AIA）标准合同体系中，A 系列合同文件时关于（ ） 之间的合同文件。 A.发包人与建筑师 B.建筑师与专业顾问公司 C.发包人与承包人 D.建筑师与承包人 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是发达国家和地区工程造价管理的特点。A 系列是关于发包人与承包 人之间的合同文件。参见教材 P26。 【2011 考题·多选题】美国工程新闻记录（ENR）发布的工程造价指数由（ ）个体指数组成。 A.构件钢材 第 17页 B.波特兰水泥 C.木材 D.普通劳动力 E.通用施工机械 『正确答案』ABCD 『答案解析』本题考查的是发达国家和地区工程造价管理的特点。ENR 构件钢材、波特兰水泥、 木材和普通劳动力 4 个指数组成。参见教材 P25。 【2014 考题·单选题】在英国建设工程标准合同体系中，主要通用于房屋建筑工程的是（ ） 合同体系。 A.ACA B.JCT C.AIA D.ICE 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是发达国家和地区工程造价管理的特点。JCT 是英国的主要合同体系 之一，主要通用于房屋建筑工程。参见教材 P26。 二、我国工程造价管理的发展 工程造价管理的国际化 工程造价管理的信息化 工程造价管理的专业化