隐患排查攻坚行动活动方案

隐患排查攻坚行动活动方案

隐患排查攻坚行动活动方案为深入贯彻落实河南公司《关于开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动实施方案的通知》（大要求，持续保持公司安全生产稳定局面，按照《河南能监办河南发改委关于印发《<全省电力行业安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动实施方案》>的通知》（豫监能安全要求，依据河南省政府办公厅《关于开展全省安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动的通知》工作部署，决定即日起至16月30日在公司各部门开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动（以下简称:攻坚行动），特制定攻坚行动方案如下：一、成立攻坚行动领导小组公司成立攻坚行动领导小组，负责组织、指导、检查全公司攻坚行动的开展。二、攻坚行动范围及重点严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”\n的总体要求对公司所有区域、所有危险场所、所有从业岗位开展全覆盖式的攻坚行动。重点在以下3个方面开展排查整治：（一）重大外包工程建设项目1.外包工程组织机构是否健全，安全责任是否全面到位落实，安全保证体系和监督体系是否运转正常，安全管理制度是否建立完成并严格执行。2.外包工程审批、开工手续、招投标是否按集团公司要求严格进行。是否存在承包商资质与所承揽工程要求资质不相符的问题，是否存在资质挂靠、违规分包或层层分包、非法转包等问题。3．是否严格按照公司批准的节点制定施工网络计划，现场是否存在违章蛮干或抢工期现象。4．开工前，是否按照集团公司安全文明施工样板工地和精品工程管理要求，认真进行策划和实施。5．施工机械管理是否符合集团公司相关制度要求，是否对特种设备“\n三种人＂进行了严格的审查，现场管理责任是否落实到位。6．高风险施工是否制定了专项施工方案，方案内容是否符合现场管理要求。是否结合项目实际编制了应急预案，并定期开展演练工作。7．现场作业是否安排了“业主带班”，高风险作业是否安排领导现场值班。8．特种作业人员是否进行了资质审查，施工开始前是否开展了危险因素分析，并制定相应的“三措两案”。9．施工现场隐患排查治理工作是否认真开展，排查的隐患是否做到了责任、措施、资金、时间、预案五落实，重大隐患是否按要求上报，并挂牌督办。（二）风电基建、技改工程质量管理1．工程质量管理体系是否完善，是否按照河南公司要求配齐相应专业管理人员。\n2．是否在开工前制定了项目质量管理相关制度，并经项目主管领导签字审批。3．是否按照建设项目质量管理要求，与第三方签订了质量监督协议，并定期开展工作。对检查组提出的问题和建议是否认真整改落实。4．隐蔽工程、重要工序、关键节点是否严格落实旁站监督签字制度。项目移交生产前是否严格执行“一卡五方＂验收程序。5．质量管理是否严格遵守有关规程、规范和标准，监理单位是否严格履行质量监理职责，设备材料入场验收制度是否严格执行。工程内在质量、外观工艺、移交水平等是否满足要求，各项性能指标、施工记录、试验记录是否符合标准、规程要求。（三）发电运行1\n．危险化学品安全生产管理制度和操作规程制定、落实情况，相关自动化控制功能性符合规定情况，相关人员安全教育培训情况，危险化学品生产、储存、输送、使用、废弃等关键环节的安全管理情况，动火作业、车辆出入、检维修等作业环节的安全管理情况，外来施工队伍及外来运输车辆管理情况。2．《电力设备典型消防规程》等贯彻落实情况，氢站、燃油罐区、储煤场、输煤系统、制粉系统、燃油系统、人员密集场所等重点区域管控情况，电力设备、建筑材料、电气线路、疏散通道、消防设施等方面安全隐患排查整治情况；原煤筒仓、原煤仓、煤粉仓、除尘系统的防火防爆和粉尘清扫等安全情况。3．严格审查外委项目及人员的资质和能力情况；依法与承包企业签订合同和安全生产协议、明确各自的安全管理职责和应当采取的安全措施情况；监督承包企业履行安全生产责任情况；加强对作业现场管理，规范作业流程，严格作业程序情況，强化劳务分包、临时用工等人员安全培训和考试合格上岗情况等。4．贮灰场安全评估、备案工作开展情况；贮灰场灰坝安全管理情况，日常监测和检查工作、维护和消缺处理等情况。三、攻坚行动时间安排\n洛阳公司攻坚行动将结合岁末年初安全检查、春季安全大检查、安全月活动、迎峰度夏前检查、各专项检查等安全生产检查活动开展。结合各部门安全生产实际情况进行检查工作。关键要抓好各部门自查自改工作，对查出的问题进行综合分析，对履职履责不到位造成的隐患或风险，严格追责。要从管理、技术、设备等多层面分析问题背后的深层次原因，采取有效管控措施研究长效机制，从根源上避免问题重复发生。洛阳公司攻坚行动共分3个阶段实施。（一）动员部署阶段（12月20日前）1．各部门结合实际分别制定攻坚行动方案，对相关工作进行安排部署，广泛进行动员。2．各部门结合安全生产风险，梳理出月度风险清单，列出防范措施、完成时间、贵任人、监督人、执行情况等内容，报安监部汇总，经企业主要领导审批后，报河南公司备案。3．各部门要明确攻坚行动的领导分管责任。\n4．各部门要广泛进行宣传报道，营造浓厚氛围。（二）集中排查整治阶段（12月21日至16月20日）1．各部门开展自查。查工作部署；查履职尽责；查隐患整改；查建章立制；查制度执行；查隐患台账。2．对各部门攻坚行动中发现的重大隐患实施挂牌督办，逐项明确整改措施、责任人和完成时间。3．各部门对排查出的重大隐患按照“五落实”要求进行整治。（三）工作总结阶段（16月11日至6月20日）1．对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，并登录问题库，限期整改到位。2．对攻坚行动进行总结，完善各项制度，健全风险管控和隐患排查整治长效机制。3.做好隐患排查信息报送工作。12月20日前，各\n部门要将本次攻坚行动工作方案和安排部署情况报安监部。各部门每周四要将工作进展情况报安监部，内容要包含攻坚行动工作信息，主要做法、工作进展和发现的突出问题，每月报送1条以上工作信息、1个典型违章及处理情况。6月20日前各部门报送攻坚行动总结至安监部。（四）相关要求1.切实加强组织领导。各部门要成立以部门第一安全责任人为组长的攻坚小组，加强组织领导和推动落实。部门第一安全责任人要担任攻坚行动组长，认真组织推动，确保取得实效。2.落实部门责任。各部门要按照自查要求，对包括生产作业环境、生产工艺、安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所有风险管控措施等进行全面自查自纠。要进一步完善隐患排查整治工作台账，逐项明确排查整治具体工作目标、要求、措施、责任和完成时限；建立部门风险管控清单，逐项明确辦识存在风险、分级、管控措施、责任专业和责任人等内容；建立部门“查违章、查隐患、保人身、保设备”\n专项行动发现的隐患治理清单，并登录问题库，逐项明确隐患名称、治理措施、完成时限、责任专业和责任人等内容，排查出的重大隐患要上报安监部门；建立部门内部追责问责清单，对落实风险管控、隐患排查整治、教育培训责任不到位的部门和人员严格追责，对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等违规行为从严处罚。3.全面督促隐患整改。要对排查出的隐患制定整改方案，确保隐患整改到位。安监部加大对隐患整改的督查力度，对重大隐患明确整改责任人、整改时限和验收责任人。各部门要认真落实举报奖励制度，公开举报电话或邮箱，对群众举报的隐患及时进行核查，隐患查实的要对有关部门和人员进行追责问责，向举报人兑现奖励。4.加强领导责任。部门主要负责人每月至少带队检查1次，其它负责人不少于2次。各部门要将各类重大隐患、重大危险源作为检查重点，加大检查力度。5.建立健全长效机制。结合安全风险控制评估内审、外审，从基础管理层面夯实安全管理。有效运用“查违章、查隐患、保人身、保设备”行动开展日常隐患排查工作，结合岁末年初检查、春季安全大检查、安全月活动、专题检查等活动开展专项检查，推动安全生产检查督查长效机制稳定运行。\n