特大型水利工程监理规划

特大型水利工程监理规划

第一章总　　则一、工程项目基本概况南水北调**线工程是一项跨流域．跨省市的特大型水利工程，南起湖北省丹江口水库．北至北京市团城湖，输水总干渠全长1275km。为保障首都供水安全，国务院决定先期实施***以北**线总干渠工程，列为**段应急供水项目，渠段总长227．391km。本标段为南水北调**线**段应急供水工程第十监理标段，位于**省**县境内，桩号331+330～343+770，总长度12．47km，共有各类建筑物18座，其中大型交叉建筑物1座（放水河渡槽工程），左岸排水建筑物8座。本标段渠系（主体）工程有输水干渠．南放水河渡槽．唐河干渠连接段和分水口门四项工程。输水干渠的设计流量135m3/s,设计底宽21．5m，设计水深4．5m，纵坡1/2500。渠道过水断面型式为梯形，边坡系数内坡2．5．外坡2．0。一级马道宽5m，右侧马道为同宽的泥结碎石路面。一级马道的下内坡为C20现浇砼衬砌，渠底衬砌厚度为8cm，渠坡为10cm。渠道衬砌的横缝为通缝缝宽2cm，渠坡纵缝为切半缝，缝宽1cm。衬砌分缝填料上部2cm厚为专用聚硫密封胶，下部为聚乙烯泡沫板填充。衬砌板下铺设576g/m2的复合土工膜（二布一膜）加强防渗渠道防冻胀采用聚乙烯闭孔泡沫板保温。外坡为预制六角形砼框格护坡，框格外侧为截流沟，沟外1m处设置隔离网。南放水河渡槽桩号339+867~340+217，全长350m，设计流量135m3/s,加大流量160m3/s,由进口渐变段．进口闸室段．槽身段．出口闸室段河出口渐变段五部分组成。其中进出口渐变段长各40m，进出口闸室段长分别为20m和10m。槽身段长240m,纵坡1/5150，共分8跨，每跨长30m。渡槽结构为三槽一联多侧墙简支预应力砼结构，单槽断面尺寸7×5．2m，槽身总宽度26m。槽墩为实体重力墩，墩高4m-74-n，下部支撑为摩擦桩基础，单桩直径1．2m，桩身最长33．8m．唐河干渠连接段位于唐河干渠与总干渠之间，与总干渠交叉于333+850，总长197．397m。包括节制闸．引水闸．暗涵．引水明渠．陡坡．涵洞．进水闸等建筑。设计流量为135m3/s。高昌分水口工程位于338+450，设计分水流量3．0m3/s。其他5座建筑物均为跨总干渠的交叉建筑物。本标段工程划分4个施工标段，分别为第26．27．28．29施工标段，其工程内容分别是：1．第26施工标段：桩号331+300～335+500，总长4200m，共有各类建筑物7座，其中左岸排水建筑物4座，交通桥3座。除总干渠工程外左岸排水建筑物4座。山南庄沟排水渡槽，桩号332+253，设计流量：64．7m3/s。军营沟排水渡槽，桩号333+200，设计流量67．5m3/s。淑闾西沟排水渡槽，桩号334+306，设计流量：34．2m3/s。淑闾北沟排水渡槽，桩号335+351，设计流量：33．1m3/s。交通桥：本施工标段有交通桥3座。山南庄公路桥，桩号332+420，公路Ⅱ级。军营公路桥，桩号333+477，公路Ⅱ级。淑闾公路桥，桩号334+760，公路Ⅱ级；3×25m双曲拱。唐河干渠连接工程。2．第27施工标段：桩号335+500～339+765，总长4265m，共有各类建筑物6座，其中左岸排水建筑物3座，分水口门1座，交通桥2座。除总干渠工程左岸排水建筑物3座。南昌庄西沟排水倒虹吸，桩号336+505，设计流量：34．1m3/s。南昌庄南沟排水倒虹吸，桩号337+399，设计流量：79．7m3/s。南放水南沟排水倒虹吸，桩号339+101，设计流量：31．8m3/s。-74-n控制性建筑物：高昌分水口。交通桥2座。高昌庄公路桥，桩号337+220，折减公路Ⅱ级。北高昌庄公路桥，桩号338+090，折减公路Ⅱ级；3．第28施工标段：，总干渠长452m，桩号339+765～340+217。除145．976m总干渠工程外在本标段的主要工程是南水北调**线工程输水总干渠上的一座大型交叉建筑物放水河渡槽。另外还有南放水公路桥，桩号339+815，折减公路Ⅱ级。4．第29施工标段，总干渠长3553m，桩号340+217～343+770。除总干渠工程外左岸排水建筑物1座。曲逆南支排水涵洞，桩号343+424，设计流量：314m3/s。交通桥2座。北放水公路桥，桩号341+572，公路Ⅱ级；南固坡公路桥，桩号342+800，折减公路Ⅱ级。根据设计部门提供的施工组织设计要求，建筑物导流标准为枯水期5～10年一遇洪水，防洪度汛标准为10～20年一遇洪水。施工总进度要求为2007年10月底土建工程全部完工。总工程量、总投资监理标段施工标段总工程量总投资（万元）土石方开挖（万m3）土石方回填（万m3）混凝土（万m3）钢筋制安（t）**S26317.442.75.4178410046.5S27128.337.53.4472.55045S2812.310.54.132505677S2939.473.53.812455679.75一、工程监理控制目标：1．质量控制目标：单位工程质量达到优良；2．-74-n进度控制目标：达到施工承包合同的总工期要求，确保2007年10月底竣工；3．安全控制目标：因工重伤率不超过0．3‰，死亡率不超过0．2‰；4．造价控制目标：工程造价按施工承包合同总价进行控制。一、工程项目组织：项目主管单位：发包人：南水北调**线石京段**建设管理处质量监督机构：设计单位：水利部**水利水电勘测设计研究院承包人：S26：**省水利建筑工程局S27：**省水利工程局S28：中国水利水电第*工程局S28：**水利工程总公司监理单位：**市**工程建设监理有限公司二、监理工程范围：南水北调**线**段应急供水工程第十监理标段项目的施工监理，其监理服务范围为本标段内临时工程．建筑工程．机电设备采购及安装工程．金属结构设备制造．采购及安装工程．相关设备监造以及水土保持．环境保护工程等全部工程建设内容的监理工作（含保修期）。三、监理原则和依据：1．原则：(1)坚持“守法．诚信．公正．科学”的原则，坚持维护国家利益，诚实为发包人服务。(2)坚持“公正．独立．自主”的原则，开展监理工作，维护发包人和承包人的合法权益。(3)坚持“严格监理．热情服务”-74-n的原则，促进承包人全面认真地完成承包合同。(4）坚持按合同规定的监理职责和发包人授予的权限，认真．谨慎．勤奋．高效地工作，与参加工程建设各方密切合作，全面实现工程的建设目标。2．依据：（1）本工程施工监理招投标文件和监理合同。（2）发包人与第三方签订的有关合同文件，包括合同协议书及其备忘录．通用合同条款．专用合同条款．技术条款．工程量报价表，以及合同指定使用的规程．规范．标准和组成合同的其他文件。（3）设计单位提供的设计文件．图纸．技术要求和修改通知。（4）与本工程有关的工程施工．验收和工程质量评定等规程规范。-74-n第一章监理规章制度一、监理机构设置：本标段组建了南水北调**线**段应急供水工程**标监理部，实行总监理工程师负责制，副总监理工程师．技术负责人．各专业监理工程师．监理员等都必须接受总监理工程师的领导，完成总监理工程师分配的工作，并向总监理工程师负责。监理部的机构组成是：总监理工程师下设综合业务组和综合技术办公室。本监理标段包括四个施工标段的实际情况又分设S26．S27．S28．S29四个监理组。如框图：总监理工程师副总监理工程师技术负责人综合技术办公室综合业务组档案资料室S29标监理组S28标监理组S27标监理组S26标监理组-74-n一、人员设备：南水北调**线**段应急供水工程**标段监理部人员名单职务姓名职称学历专业分工总监***高工工程硕士水工全面工作副总监***高工本科施工协作总监负责全面工作副总监***高工本科水工协作总监负责全面工作综合技术办公室***高工本科水工综合技术负责***工程师本科机电排灌金结机电***工程师本科测量控制测量***工程师大专水工计划管理综合业务组(主任：王民一)***高工本科水工综合业务主管***工程师大专测量施工放样、检测***工程师大专工程造价监理合同造价管理***经济师大专计划管理文档***助工大专工民建信息、培训***助工大专信息资料、文印26标监理组(主任：常兴)***工程师大专水工S26标主任、计划管理***工程师大专工民建现场监理***助工本科水电27标监理组(主任：王双广)***工程师大专水工S27标主任***工程师中专水工现场监理***技术员大专工民建28标监理组(主任：刘清泉)***工程师本科地质S28标主任***工程师本科土木安全管理***工程师大专水工现场监理29标监理组(主任：晁新华)***工程师大专水工S28标主任***技术员中专水工现场监理***技术员中专水工根据工程施工需要随时增减监理员，主要监理人员保持稳定。-74-n一、机构部门职责1．综合业务组工作职责：负责本监理标内各段施工合同的管理．进度和投资控制．信息管理及文档监督管理工作，具体内容有：（1）在业主单位的组织和主持下，参与工程的编标．招标．评标和合同签订工作。负责组织完成业主交办的相关任务；（2）负责施工承包合同的管理工作，认真阅读和理解招标文件．投标文件和合同条款，了解现行法令．法规和各种规程规范，本着公平和公正的原则，督促合同双方履行合同的义务和责任；（3）复核合同工程量，审核承包单位实际完成量，做好计量支付，对工程造价和合同费用进行有效控制；（4）负责设计变更和工程索赔的处理工作；（5）负责工程年报．月报．周报的编辑工作。2．综合技术办公室职责（1）核查．确认．签发施工图纸．技术要求等设计文件；（2）审查承建单位的施工总进度计划，主持审批承建单位年．季．月施工进度计划．材料供应计划，并负责检查施工现场资源配置，协调施工干扰，控制施工形象进度；（3）审查承包单位的施工组织设计，施工技术方案，并检查督促实施。（4）审查承包单位质量体系，按工艺流程进行施工程序的质量检查和控制，协助承包单位进行科学试验，推广新技术，组织或协助业主组织各阶段的竣（交）工验收并提出监理工程项目质量评价报告；（5）受理和审议设计变更，设计优化的方案和建议；（6）全面熟悉．复核业主提供的测量成果，审查承建单位提出的测量实施报告或测量工作大纲，核查承包单位测量技术人员．仪器配置的质量保证能力。（7）负责施工质量的试验．检测和鉴定工作；-74-n（8）负责审查承包单位工程防汛．防火．劳动保护．环境保护．文明施工及安全施工方面的措施．要求和监督检查工作；（9）填写工程监理日记，负责月报．周报资料的提供及相关文件的起草和编辑工作；（10）负责本监理合同范围内的渠道及基坑开挖．砼浇筑．基础工程和基础处理．堤防填筑及防护工程．钢闸门及起闭机安装和电气设备安装等监理工作。3．现场监理组：全面负责本标段内的施工现场监理工作，包括施工质量、进度和投资控制、信息的收集和初步整理，最主要的是施工现场工程质量的检查验收和评定，以及各项措施的落实。4.资料室职责：（1）负责监理文件．报表的收发．印制．存档以及竣工资料的整理和归档工作。（2）工程照片．录像资料档案管理。一、岗位职责1．总监理工程师岗位职责（1）总监理工程师为监理部的全权负责人，代表我公司全面负责履行与发包人签订的监理委托合同中规定的监理权利．义务和职责。领导全体监理人员，实施对工程的全面监督和管理。（2）保持与发包人的密切联系，充分了解和掌握发包人的意图和愿望，适时提供有关咨询和建议。（3）组建本工程的项目监理部，负责编制监理规划和监理实施细则，制定项目监理工作制度，和内部有关规章制度，并负责全面实施。（4）参加本工程有关项目的评标．议标和工程施工合同的谈判工作，协助发包人审查和签订与中标单位的施工合同。（5）-74-n负责考核承包人授权的项目经理资格，以及其他派驻现场的主要技术．管理人员资格，并报发包人审批。检查．督促承包人落实工程质量保证体系，安全生产．文明施工保障体系。（6）审查和确认分包单位（如果有）的承包人．设备．经历．经验．技术水平等资质情况，并报发包人审批。（7）负责审查．签发工程设计图纸和有关工程设计文件，组织设计技术交底。（8）组织审批承包人提交的施工组织设计和施工进度计划，对施工方案和技术措施提出改进意见。审批承包人提出的合理化建议及对设计方案的修改意见，报业主批准实施。（9）主持审查承包人报送的单位工程．分部分项工程．单元工程的工程划分方案，统一意见后报发包人和质量监督部门审批。（10）检查核实工程施工的准备条件和施工情况，在征得发包人的书面同意后，向承包人发布开工．停工．复工．返工命令。（11）监督检查本工程施工合同中各项工程的施工进度和工程质量。检查督促承包人严格执行工程承包合同和工程技术标准。根据合同有关的奖惩规定，向发包人提出对承包人的奖惩建议。（12）主持召开由发包人．设计人．承包人参加的生产协调会，协调参建工程各方的关系。主持召开重大工程技术问题和工程质量事故调查及处理会议。（13）协助发包人处理合同外追加工程项目的补充合同事项。根据合同规定处理违约．索赔与反索赔事件，处理合同争端和争议。（14）组织分部工程验收．协助发包人进行单位工程验收。向发包人提交工程竣工质量评估报告．工程监理总结报告。协助发包人进行工程初步验收和竣工验收。（15）审查签认工程月进度款支付申请。（16）定期向发包人提交工程情况报告，监理工作报告和工程管理方面的建议。（17）审定颁布监理部的各项管理制度，选聘．任命．指导．协调．检查．考核各监理人员的工作。-74-n（18）组织审核和解决监理工程师提出的重大技术和质量问题。及时纠正监理工程师的错误。（19）常驻工地，每月22天以上。因故需要请假或调换时，须征得发包人的批准。2．主任监理工程师岗位职责（1）主任监理工程师由总监理工程师授权，对总监理工程师负责。负责监督分管工程项目的工程进度和工程质量，对分管工程的合同进行综合管理。（2）熟悉合同文件．图纸，及有关技术规范，编制分管项目的监理实施细则，编制审查各工程工序施工记录和有关表格。（3）负责组织．审查承包人报送的施工组织设计，对施工技术措施．安全．消防．环保措施提出审查意见。负责审查承包人报送的本项目单元工程划分方案。（4）了解掌握设计意图，参加设计交底，组织分管项目各方协商有关技术问题。（5）检查．督促．协调．指导专业监理工程师工作，及时发现和处理分管项目在施工过程中出现的各种技术问题。对施工事故和质量缺陷等处理方案提出审查意见，遇重大事故及质量缺陷及时向总监理工程师汇报。（6）签署分管项目的现场通知，草拟技术会议纪要，审查承包人的开工申请报告，根据总监理工程师委托．发布开工．停工．复工．返工指令。（7）会同专业监理工程师核查并签署分项工程完成情况的统计报表，审批承包人提交的月进度计划和主要材料用量计划。（8）主持分管工程项目的生产协调会议，遇重大问题向总监理工程师报告。（9）填写或审阅专业监理工程师填写的值班记录或日志，及时填写分管项目的工程监理大事记。（10）-74-n组织基础验收，中间验收，隐蔽工程验收。审核承包人的自检报告，批准并签署施工合格证。（11）审核承包人的竣工报告和竣工资料，签署分管项目的工序和单位工程验收参加分部工程的验收。向总监理工程师提交分管项目的竣工监理报告与总结。参加整体工程竣工验收。（12）定期向总监理工程师汇报分管项目的工作情况。承担总监理工程师委派的其它工作，行使总监理工程师委托的其他职责。3．专业监理工程师岗位职责（1）执行并完成总监理工程师或主任监理工程师委托的任务，行使授予的权力。（2）熟悉合同条款．监理规划．监理实施细则．施工技术文件．图纸及有关规定，熟悉本专业监理工程项目的特点．关键和要求，并在监理工作中认真执行。（3）监督．检查．核准分管工程的全部作业情况，包括核准施工计划，核实施工组合．机械设备．材料供应，核对施工放线（定位．标高．布局）成果，核查工程进度．施工质量．完成工程量等，并做好记录。提出工作报告，审核工程付款凭证。（4）进行现场跟踪．巡视．重点监督检查，必要时全日跟班旁站监理．记录。（5）对施工过程中发生影响工程进度和质量问题，及时与有关部门研究处理。重大的技术问题及质量事故，及时向主任监理工程师和总监理工程师报告，并提出补救措施或意见。（6）参加有关技术交底．施工方案讨论．施工协调．质量鉴定．施工安全．工程验收等有关会议和工作。（7）对承包人提出的索赔申请，进行调查核实，提出调查报告。（8）审查分管项目承包人的自检报告．竣工报告和竣工资料，签署分管项目的验收证明。-74-n（9）填写．整理．汇总分管工程的监理日志和报表，认真做好归档工作。（10）审阅监理员填写的值班记录，指导监理员的工作，及时发现和处理分管工程在施工中出现的各种技术问题。（11）承担总监理工程师或主任监理工程师委派的其它工作，行使总监理工程师或主任监理工程师委托的其他职责。4．投资控制监理工程师岗位职责（1）熟悉本工程的建造合同，准确理解和执行有关工程结算的条款。在执行合同中对有关合同变更．索赔及争端问题，能正确解释合同条款，并从投资控制方面提出处理意见，供总监理工程师参考。（2）熟悉和掌握工程施工进度计划，结合工程实际进度情况，审核承包人的进度付款申请，报总监理工程师审核。（3）收集工程所在地有关人工．材料．机械台班的价格及各种税费资料，分析和掌握工程投资状况，供总监和发包人参考。（4）了解和掌握承包人在工程实施过程中的人力．材料．机械使用情况，协同专业监理工程师审查承包人填报的工程结算表及材料用量表。（5）根据发包人的授权范围，审查工程实施过程中的新增项目等各项费用变更，提出书面意见报总监审核。（6）参加有关生产协调会议。（7）定期向总监理工程师汇报工作情况，承担总监理工程师委派的其它任务。5．进度主管工程师（1）熟悉本工程的建造合同，编制阶段性监理工作进度计划，审核施工总进度计划．阶段性施工进度计划．月施工计划。（2）及时收集进度详细组织月进度例会，组织协调进度方面的有关问题（3）定期编制进度分析报告，及时下发进度监理指令，并报总监审批。6．测量监理工程师岗位职责-74-n（1）熟悉本工程建造合同中有关工程布置．主要建筑物的结构形式．体型尺寸及设计技术要求。（2）熟悉施工图纸，按工程施工组织设计．进度计划和设计技术要求制定本专业测量监理工作计划和监理实施细则。（3）掌握施工三角控制网和测量基准点的有关情况。及时向承包人移交原始基准点．基准线．基准高程等资料，并进行现场交验。对承包人复测的成果进行审核。（4）审查承包人的测量技术设计与方法，监督．检查承包人的测量工作，审查批准其测量成果。（5）负责审查和核实承包人提供的收方工程量，协助投资控制监理工程师审核承包人报送的工程结算表。（6）参加有关的生产协调会议，参与审查承包人报送的关于工程测量和质量自检报告．竣工报告和竣工资料，编写单位工程竣工测量监理报告和总结。（7）定期向总监理工程师汇报工作情况，填报有关记录．报表，承担总监理工程师委派的其它工作。7．材料监理工程师职责（1）依据合同文件及相关的技术规范．规程及标准，对承包人质量检测活动实施监督并对其检测结果签认。（2）原材料．预应力砼和钢管等中间产品的质量检查监督和试验监督。（3）做好各类试验的资料保存．整理．归档工作。（4）对各类试验资料的数据进行整理分析，定期写出质量分析报告。（5）对质量事故进行调查分析，写出调查报告报总监批准。（6）协助总监理工程师审查承包人试验设备．人员的状况及资质。（7）协助总监理工程师审查与质量相关的文件及事务，为现场工程师的质量管理提供质量信息。-74-n8．合同管理监理工程师职责（1）审批承包人的资金流。（2）定期审核承包人的资金使用情况，做好投资控制。（3）依据合同，审核承包人的中间支付申请，及时开具中间支付证书。（4）在合同授权范围内起草变更指示。（5）处理变更与索赔。（6）主持变更索赔会议，进行合同谈判。（7）负责变更项目或新增项目单价的审核。（8）负责变更项目报价的评估。（9）做好合同文件的管理。9．安全．文明施工监理工程师岗位职责（1）结合工程具体情况，制订安全文明施工监理实施细则。（2）检查．督促承包人完善安全文明施工和环境保护的组织和技术保障体系，落实承包人的组织领导和具体的巡视检查人员。（3）检查．督促承包人完善安全文明施工和环境保护的规章制度，并用显目的标牌布置于现场。（4）检查．指导现场安全．文明施工情况。（5）对特殊工艺．工种的承包人和施工机械进行全面检查和巡视监督。（6）定期向总监理工程师汇报各标段安全文明施工的工作情况，填报有关记录．报表，承担总监委派的其它工作。10．信息文档管理员岗位职责（1）熟悉本监理项目的有关合同文件．图纸和监理规划．监理工作过程及工程的组织管理体系。（2）负责工程各方信息的统一分类和编码，沟通和协调与发包人的信息网络。（3）及时做好监理部文档的设计．编辑．打印和传递工作。-74-n（4）协同专业监理工程师调查统计工程各方的资源．生产．技术．经济等计划和实施信息，并负责进行分类．加工．分析处理，为工程监理提供决策。（5）协同专业监理工程师编制周报．月报和年报，按期上报发包人和有关单位。（6）负责对工程信息的查询．整理．存储和归档工作，做好工程信息管理工作总结，为工程提供完整的工程技术档案。（7）负责计算机软件硬件的使用．维修，整理．优化和开发有关工程监理的系统软件，为工程建设监理服务。（8）定期向总监理工程师汇报有关信息管理工作，承担总监理工程师指派的其他任务。11．监理员岗位职责（1）熟悉分管监理项目的合同文件．设计图纸．标书．有关技术规范，在项目主任监理工程师或专业监理工程师领导下开展工作。（2）监督检查承包人的各项施工活动，掌握分管工程的施工程序．方法．进度．质量．投入的人力．材料．机械设备等情况，并作出详实记录。（3）监督承包人落实施工项目的质保措施．安全措施和文明施工。（4）进行施工现场巡视．旁站和检测，对监理项目的全过程施工质量进行监督和控制，及时发现并纠正施工中的违章作业现象。（5）协助测量．试验专业监理工程师对承包人的施工放样进行复测与抽样试验。（6）检查承包人报送的单元工程．隐蔽工程．各工序的自检资料，并进行复检，合格后报告项目监理工程师，以便组织验收。参加工程验收工作。（7）填写监理工作日志或值班报告，及时向监理工程师汇报施工有关情况和问题，并提出建议和意见。（8）执行监理工程师指派的其它有关任务。-74-n一、监理工作的基本程序：1．监理工作总程序图编制监理工作投标书编制监理工作投标书中标后与发包人签订监理委托合同,监理部进驻施工现场审查施工组织设计编制监理规划、监理细则和监理表式检查落实施工条件检查落实施工准备工作核实承包单位质保体系组织设计交底测量控制网点移交和复核工程开工下达开工令进行工程质量进度投资控制监理进行施工安全、合同、信息管理开展施工阶段的监理工作进行施工组织和协调进行实施过程中的单元工程(工序)、分部分项工程、单位工程的检验和验收协助发包人进行工程阶段验收、初步验收和竣工验收编写工程质量评估报告进行保修期监理和质量跟踪工程监理总结和监理合同结束-74-n2．施工准备阶段监理程序图监理人员进场熟悉合同文件，进行现场复查和施工环境调查建立监理组织体系，制定监理实施方案、监理规划、监理实施细则与承包人进行交底1、开工项目设计图纸提供；2、进场材料的质量检验；3、进场施工设备的检查；4、发包人施工条件检查。审查承包人的施工组织设计检查落实施工条件1、检查核实测量、试验资质；2、检查核实质量检验人员的资质证书；3、检查工地试验室的功能、设备仪器的标定鉴定情况；4、检查拟订的检测频率、时间和方法。核实承包人的质量保证体系审查分包单位(如果有)组织设计交底测量控制网点移交和复测审查包括审批承包人提交的施工详图和检查承包人的占用工程场地情况审查承包人的开工报告及有关技术资料工程开工下达开工令-74-n3．工程质量控制流程图合同质量控制目标编拟质量控制措施监理工程师签发施工图纸和组织设计交底监理工程师进行工程项目划分和编制分部分项工程作业措施和施工工艺计划施工单位有问题项目划分和作业措施、施工工艺审议监理工程师没问题材料设备半成品检验及施工准备施工单位有问题材料设备及施工准备等检查检验监理工程师没问题单元工程、分部分项工程实施施工实施旁站跟踪监理施工单位监理工程师填报单元工程(工序)或分部分项工程检验单施工单位进行整修、或补强加固，直至返工等整改施工单位检查检验或抽测工程质量监理工程师有问题没问题单元工程(工序)或分部分项工程验收承包人及监理工程师工程进展继续及至完成-74-n4．原材料质量控制流程图申报进场材料的种类、规格、数量和出厂质量保证书、进场准用证等资料，和材料复检计划施工单位有问题检查审核承包人申报的进场材料及资料，审查材料复检计划监理工程师没问题监理独立取样抽检监理工程师承包人抽检施工单位送指定单位检验监理工程师监督抽检和送指定单位检验监理工程师检验结果合格不合格批准使用监理工程师清退出场施工单位正常施工-74-n5．单元工程(工序)施工质量控制流程图分部(分项)工程开工申请施工单位有问题审查分部(分项)工程开工申请监理工程师没问题签发开工令监理工程师单元工程(工序)开工施工单位按设计图纸、技术要求、规程规范和作业技术措施计划施工，并进行相应的检测和试验施工单位责成承包人进行整改监理工程师采用旁站、量测、试验、指令及规定工作程序等手段进行现场监督检查和抽测监理工程师有问题时单元工程(工序)完工，按“三检制”进行自检，然后申报单元工程(工序)验收施工单位责成承包人进行：1、整修；或2、补强加固；或3、返工。监理工程师对申报完工的单元工程(工序)进行质量检查检测复核监理工程师不合格合格签署单元工程质量检验评定单，批准后继单元工程施工监理工程师否后继单元工程结束否进行本分部分项单元工程的质量分析和汇总-74-n6．金属结构设备制作和安装质量控制流程图编制设备制作和安装监理规划和监理细则监理工程师审查选择制作单位的：1、生产制作资质；2、生产能力；3、制作检验手段和质量保证体系。协助发包人或承包人选择设备制作单位监理工程师组织或参加设备制作安装图纸和技术要求的设计交底监理工程师检验计划应包括各阶段的：1、检验时间；2、检验内容；3、检验方法；4、检验标准；5、检测手段；6、检测的设备和仪器等。申报设备制作生产计划、工艺方案和检验计划制作单位有问题审核设备制作生产计划、工艺方案和检验计划监理工程师没问题申报生产人员上岗资格证件、原材料及购配件质量证明文件及检验报告、生产机械和测量检测器具的鉴定证书和生产准备情况制作单位对焊接件还应申报焊接工艺评定报告制作单位有问题审查制作单位的上述报告和生产准备情况监理工程师没问题对焊接件还必须进行焊缝外观质量和超声波或射线内部质量检验制作单位按规程规范和施工工艺及检验计划进行制作和检验制作单位有问题不定期到制作单位进行现场督促检查监理工程师没问题有问题时包装运输交货制作单位按规程规范和技术标准进行安装和调试安装单位按单元工程(工序)质量控制程序进行跟踪监理监理工程师申报开箱验收安装单位有问题时整改有问题按工程验收程序，组织发包人、质监、监理、设计、制作、安装等单位进行验收和试运行监理工程师检查验收和移交制作、安装、监理-74-n7．工程进度控制流程图合同进度控制目标编制施工总进度计划施工单位不同意审查施工总进度计划监理工程师编制年、月、周或工程项目的施工进度计划施工单位审查年、月、周或工程项目的施工进度计划，并与总进度计划比较，控制关键工期监理工程师分析影响进度的原因，采取有效措施，调整计划，加快进度施工单位作业进度实施施工单位督促承包人采取有效措施，加快进度，必要时下达赶工指令监理工程师有偏差定期检查比较实际进度和计划进度监理工程师无偏差工程进度实施报告施工单位有问题督促承包人调整进度计划，采取有效措施，保证按期完工监理工程师审查进度实施报告，分析比较工程进度的实施情况监理工程师正常进行工程完工-74-n8．工程投资控制流程图项目计量支付总目标按工程项目投资控制目标和施工进度按工程量报价表分项编列工程量计划，按年、月分解编制资金投资计划及其完成情况表，建立工需用量计划程基建台账，作计量支付控制施工单位监理工程师工程月进度款支付控制监理工程师追加项目和工程变更控制监理工程师1、预防和减少索赔事件的发生。索赔原因包括：(1)人为障碍；(2)合同缺陷；(3)图纸错误；(4)地质条件变化；(5)工程变更；(6)工程量变化；(7)工程暂停；(8)加速施工；(9)工期延长；(10)不信任检验；(11)现场占有权拖延；(12)指令延误；(13)拖期付款；(14)不可抗力；(15)终止合同。2、索赔事件发生时，注意调查研究，认真鉴定和严格审核；3、协助发包人对承包人进行的反索赔。如：工程质量索赔、工期延误索赔、未履行义务及违约索赔等。工程索赔控制监理工程师申报已完工程(对月进度款和追加设计变更项目)或已经发生(对索赔)的计量支付报表及有关签证施工单位检查原因，及时与发包人和承包人交换意见，要求承包人重报监理工程师有问题审核支付申请，并与基建台账比较，分析和控制工程量及费用支付监理工程师偏离计划分析偏离原因，提出控制未完工程进度与费用措施，预测总费用趋势，供发包人参考监理工程师签发支付证书并报发包人审批。同时登录台账，分析比较实际进度与费用关系曲线监理工程师竣工总投资-74-n分部分项工程验收必须该分部分项工程所有的单元工程达下列条件：1、全部完成；2、全部检验合格；3、所有质保资料齐全；4、工程计量及其它签证完善。9．工程验收监理程序图分部分项工程完工，申报分部分项工程验收施工单位有问题单位工程验收申报材料应包括：1、本单位工程的施工报告(1)工程概述；(2)工程实际开工、完工日期，完成的工程量、消耗的人力、材料、机械台班数量；(3)主要工程的施工工序、施工方法和质量控制措施；(4)工程施工质量情况描述；(5)工程施工过程中设计、施工和地质条件变化情况及其处理方案；(6)工程事故、施工安全和环境保护情况；(7)工程存在问题、原因分析和补救措施；(8)必要的图片照片及其它应说明的问题。2、分部分项工程、单元工程质量检验签证；3、单位工程外观质量评定和质保资料；4、质量事故和重要质量缺陷处理情况和处理后的检查记录；5、施工大事记和施工作业原始记录；6、已完工程和未完工程项目清单；7、工程试运行及观测记录；8、工程图纸、文件等档案清单；9、合同要求应该报送的其它资料。审核分部分项工程验收资料，并现场进行检查检测监理工程师分部分项工程验收签证监理工程师工程继续实施施工单位单位工程完工，申报单位工程验收施工单位有问题审核申报资料并进行现场预验监理工程师提请发包人组织单位工程验收监理工程师工程阶段验收、工程项目初步验收和工程竣工验收程序和要求：1、工程施工过程中，可在具备截流、蓄水、通水、重要工程设备设施启用等关键阶段或停、缓建时进行阶段验收；2、工程全部完工，先进行初步验收；3、工程阶段验收和初步验收程序和要求同单位工程验收；4、按规定各工程验收，均以前阶段的验收签证为基础，相互衔接，不重复进行；对已签证部分，除特殊要求外，亦不再复验；5、承包人申报验收的资料同单位工程；竣工验收还必须附竣工结算报告；6、竣工验收，监理人必须提出：(1)工程质量评估报告；(2)监理工作报告。6、阶段验收、初步验收和竣工验收均由监理提请、发包人组织；发包人、质监、监理、设计、施工、安装单位参加。进行单位工程初步验收，对存在问题提出书面整改意见发包人、质监、监理、设计、施工、安装按要求进行整改施工单位有问题按整改要求进行跟踪检查检验监理工程师没问题工程阶段验收，工程项目初步验收和工程竣工验收工程项目移交必须：1、承包人书面申请；2、工程确实完成；3、工程检验合格；4、现场清理完毕；5、资料整理完成。-74-n10．工程缺陷责任期监理程序图缺陷责任期开始签发工程项目移交证书监理工程师无是否有工程缺陷或未完工程有编制缺陷责任期的施工计划和技术措施施工单位审核缺陷责任期的施工计划和技术措施监理工程师对工程缺陷或未完工程进行修复或修建，对于发生严重质量缺陷而无法修复的部位应予重建施工单位鉴定责任，办理责任期延长证书监理工程师对缺陷工程或未完工程进行检查和记录，并对工程质量进行验收监理工程师1、对承包人的责任，由承包人承担合同责任；2、对发包人单位的责任，办理工程计量支付签证。责任期是否延长是不申请缺陷责任期终止报告施工单位进行责任期结束时的检验，签发责任期终止证书监理工程师协助发包人与承包人办理终止合同手续监理工程师-74-n第一章工程质量控制一、质量控制的目标、任务和重点1.质量控制任务审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件．设计文件．技术标准，对施工的全过程进行检查．验收．签发质量验收证书，对重要工程部位和关键工序进行旁站监理。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规范》及本工程质量监督部门的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。2.质量控制目标各单位工程质量优良。分项工程质量控制：（1）单元工程的合格率均为100%；（2）单元工程优良率达到90%以上，主要单元工程优良（3）分部工程优良率达到80%以上，主要分部工程达到优良；3．质量控制重点根据本工程的特点，和施工监理经验，本工程质量控制主要体现在以下几个主要项目：（1）测量工作质量控制；（2）原材料及未成品工程质量控制；（3）施工过程工程质量控制；（4）土方填筑及混凝土和钢筋混凝土工程，特别是南放水渡槽等交叉建筑物及其灌注桩混凝土。金属结构制作及安装工程质量控制。-74-n一、质量控制机构监理控制机构采用的质量控制机构如图所示：总监理工程师专家咨询组技术方案审查工程师试验（材料和中间产品）质量工程师测量计量工程师现场部现场监理工程师验证设计文件，审查施工技术方案。材料和工程质量监督、检查，必要时利用承包人的试验设备进行抽查。控制建筑物位置和尺寸，必要时利用承包人的设备进行抽查。旁站和巡视监理分部工程和隐蔽工程验收、过程检验质量控制机构图-74-n一、质量控制程序质量控制程序如下图所示:质量控制程序图工程质量控制质量事先控制质量中间控制质量最终控制资料收集和监理准备工程所需材料检查监督单元工程分部工程质检与签证施工工艺、设备、材料试验审查施工过程中的施工图纸与设计文件审查分部工程完工验收本工程完工验收协助发包人准备竣工验收资料工序工艺质量检查与控制设备、材料质量检查监督1.施工准备阶段质量控制（1）审查承包人的质量保证体系和措施。（2）审查承包人提交的施工组织设计．工程实施计划．施工技术措施．作业规程。（3）审查．批准承包人提交的标准试验和工艺试验成果资料，确定工程质量控制指标．检验频率和检验方法。（4）协助发包人向承包人移交原始基准点．基准线和基准高程的方位和数据，要求承包人对控制点进行复核和保护，并对承包人的施工定线进行检查。-74-n（1）审查承包人拟投入工程的材料．设备和人员等资源是否满足合同规定的质量要求或能否按合同规定的质量标准进行施工。（2）对承包人的测量仪器．试验设备和检测仪器，以及相关测量．试验人员的资质进行检查验证。（3）施工准备阶段质量控制程序见图:审查施工组织检查落实施工条件核实承包人的质保体系审查分包单位（如果有的话）组织设计交底测量控制网点移交总监下达开工令开工项目的设计图纸提供进场材料的质量检验进场施工设备的检查发包人提供条件检查组织人员设备测量、试验资质施工准备阶段质量控制程序图1.工程施工阶段质量控制在工程施工过程中，我们进行质量控制方法归纳为：试验．测量．巡视及旁站监督．程序管理．利用支付控制手段．指令文件．分部分项工程的开工检查和隐蔽工程的检查等方法。-74-n（1）试验试验是工程质量控制的重要手段，其数据是评定工程质量的依据。我们指派有经验的试验工程师对承包人的试验进行监理和进行见证试验，对承包人试验室的建立．设备和仪器的率定与使用．试验过程及方法．试验标准．试验人员的资质等进行监理。对承包人试验室的监理内容包括：审核许可证明；试验室的规模是否满足要求；试验设备是否满足要求，设备状况，维护情况，是否有检审合格证；承包人的试验方案是否符合要求；监督承包人按期对设备进行检校，并向监理部提供合格检校证明；管理制度是否健全，可行。承包人的试验技术人员必须具有较为丰富的工作经验。见证取样试验是监理部对承包人试验结论和对工程施工质量进行确认和评价的重要手段。监理工程中出现下列情况时进行见证取样试验：合同．技术规范有明确要求；重要的工程部位；对承包人施工材料．产品质量和试验结果有疑问。见证取样试验工作由现场监理员执行，现场工程师应积极协助。对产品的检验和试验应严格执行合同．国家．行业相应的技术标准。所有的检验和试验都必须按照合同和技术规范要求进行记录。对样品检验和试验状态应按照规定进行标识。对需要保存的样品，应按照有关规定和要求进行存放。监理部应按照合同规定对承包人的取样和试验方法进行审查，对取样．试验．调试过程进行监督和旁证，并进行签认。-74-n见证取样的样品应具有随机性和代表性；见证取样的样品一般情况下不少于一组（三个试件），当第一组取样试验发现不合格，而需进一步证实时，样品应不少于二组；对于取样可能影响建筑物结构安全．稳定或无法进行修复时，取样应尽可能地避免对建筑物的损坏，或减少样品数量，或采用其他方法进行鉴定验证；取样应进行记录；见证取样的样品应进行标识，明确标明取样的时间．地点．目的等，对于监理见证取样的一些特殊样品，如流动性材料．胶片．图片等应按照有关规定进行包装．标识．运输．储存。监理部负责制定本项目的试验程序和方法；一般常规的见证取样试验在工地由现场工程师组织实施；试验专业工程师参加并根据规范要求对试验结果进行统计分析，编写试验报告，过程试验报告由总监审查批准。（1）测量测量是施工质量控制．正确计量的依据和重要手段。我们选派有经验的专业工程师对承包人的测量工作进行监理和复核。承包人的测量设备数量．型号．精确度应满足要求；监督按期对设备进行检校，并向监理部提供合格检校证明；检查承包人设备和运行．使用．维护情况。承包人必须使用合格的专业人员，应具有岗位证书，在人员进场前应得到监理部的批准。人员的数量应满足要求。在测量工作开始前，审批承包人的测量方案。重要部位或监理部认为有必要时对承包人的测量进行旁站监理。审查承包人的测量成果，发现问题时进行单独复核或联合复核。施工前对施工放样及高程控制进行检查，严格控制；施工过程中随时注意控制，发现偏差及时纠正；中间验收时，发现几何尺寸等不符合要求时，指令承包人处理。对采用测量计量的项目，应在中间过程中进行核实。对测量控制网，承包人引伸的施工测量控制网进行定期核实。我们将自备测量设备全站仪（TOPCON-303）用以检查承包人的测量工作。（2）巡视及旁站监督通过现场观察．监督和检查整个施工过程，注意并及时发现潜在的质量事故和质量隐患．影响质量的不利因素，以便及时进行控制。对于施工正常，不易出现质量事故的中间过程监理，采用巡视监理。工程的重要部位或重要工序，隐蔽工程的施工，进行旁站监理。监理人员应做好检查和巡视的记录和个人日记。-74-n（1）规定质量控制工作程序工程开工前，监理部以书面文件的形式向承包人规定必须遵守的质量控制工作程序。工序完工后，承包人先进行自检，自检合格后，填报质量验收单，附上自检记录及各种试验和检查表格，监理人员对工序质量进行核查，如合格，则签发质量验收单，准许进行下道工序。（2）利用支付控制手段如果承包人的工程质量达不到要求的标准，而又不按监理部的指示处理质量缺陷，监理部有权将相应部分款项从支付凭证中暂时扣除。当承包人拒绝或其他原因不能及时有效地处理质量事故或缺陷，监理部将建议发包人委托其他承包人进行处理，其费用将从承包人应得款项中扣除。（3）指令文件指令是监理部向承包人提出指示和要求的书面文件，用以向承包人指出施工中存在的问题，提请承包人注意，以及向承包人提出要求或指示其应做什么或不做什么等。我们要根据合同规定，结合工程实际情况及时．准确地发出指令。（4）单项工程的开工检查单项工程开工前，要求承包人将施工方案．原材料使用．劳动力调配．质量保证措施等基本材料报监理部，经总监审核批准后方可开工。（5）隐蔽工程的检查经承包人的自检确认隐蔽工程和工程的隐蔽部位具备覆盖条件后的24小时内，承包人应通知监理部进行检查，通知应按规定的格式说明检查地点．内容和检查时间，并附有承包人自检记录和必要的检查资料。监理部将按通知约定的时间派员到现场进行检查，在监理人员确认质量符合施工承包合同《技术规范》要求，并在检验记录上签字后，承包人才能进行覆盖。1.完工竣工阶段质量控制（1）在分部工程．单位工程或总体工程项目完工验收时进行测量检查。-74-n（1）协助发包人或在发包人授权下进行工程各阶段完工验收；按水利部《水利水电施工质量评定规程》及本工程质量监督部门的要求，对承包人自评的各阶段质量评定等级进行复核；协助发包人编制竣工验收资料，并列席竣工验收会议，需要时回答竣工验收委员会提出的问题。一、质量控制方法和措施1.对投入工程的原材料．中间产品．构配件及工程设施的质量控制措施（1）审批承包人采购申请计划，对承包人提供的生产厂家的产品合格证书及试验报告进行检查。必要时由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。（2）验证到场材料的出厂合格证明或厂家质量检验报告，并按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料应在监理部的监督下运出现场，试验合格的方可入库或直接用于工程。（3）在施工进行中，随机对用于工程的材料进行符合性的抽样试验检查。（4）对工程使用的材料．中间产品存放．保管．使用条件及防护措施进行监控，对储存失效的材料及时进行清除，确保各类材料在受控状态下投入工程。2.现场质量控制方法和措施（施工方法和工艺控制措施）（1）审查．批准承包人提交的标准试验和工艺试验成果资料，确定现场质量控制指标．检验频率和检验方法；（2）在施工现场对承包人的各项施工程序．施工方法和施工工艺以及材料．设备．配比等进行全方位的巡视检查，监督检查承包人按监理人员批准的方案．方法．措施和工艺进行现场施工，对混凝土浇筑等关键部位和关键工序进行旁站监理。（3）-74-n坚持工序检查认可制，承包人自检人员按监理部批准的工艺流程和工序检查程序在每道工序完工后进行自检，自检合格后申报专业监理工程师进行检查认可，专业监理工程师及时对该工序进行检查验收并签认，指示承包人对不合格的工序进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。1.施工质量检测（施工结果的控制措施）（1）承包人应建立现场试验室，所有试验仪器和测量仪器应经过政府指定的计量单位检测认证，并定期进行标定。（2）根据现场施工情况，随时对承包人的抽样试验（包括抽样频率．取样方法及试验过程等）进行检查，必要时利用承包人的试验设备进行抽样试验，以确定承包人的抽样试验结果是否真实可靠。当现场监理人员对施工质量或材料产生疑问时，将要求承包人增加抽样频率，对实施结果及时做出检测判断。（3）定期对施工质量检测结果进行整理．汇总，及时反馈现场施工质量信息，分析施工过程中的薄弱环节，有侧重．有针对性地进行现场监理工作。2.工程质量事故的调查．处理（1）质量事故发生时，承包人应对发生的事故过程．范围．现状等细节进行描述，分析原因，提出处理方案，并以正式文函的形式提交监理部。（2）监理部会同承包人制定处理方案（必要时须与设计部门商议）并跟踪验证，审核《质量事故处理报告》。3.工程验收及质量认证（1）单元工程验收及质量评定1)承包人对完成的单元工程进行自检合格后向监理部提出检查验收申请，并填写《单元工程质量评定表》，对完成的单元工程进行自评。2)监理部对承包人自检合格的单元工程进行检查验收，并按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》或本工程质量监督部门的要求复核单元工程等级。发现不合格单元工程，应按设计要求及时处理，合格后才能进行后续工程施工。对施工中的质量缺陷要记录备案，进行统计分析，并计入相应单元工程质量评定表“评定意见”栏内。-74-n（1）单位工程．部分工程验收及质量评定1)在全部工程完工验收前，经发包人同意或发包人需要提前使用尚未全部完工的某项工程时，可对具备验收条件的单位工程或已完成的部分工程进行验收。2)承包人在自检合格后对具备验收条件的单位工程或部分工程向监理部提交验收申请报告（附相应资料），并抄送发包人。3)监理部对验收申请报告进行审核，若发现工程尚有较大缺陷时，可不同意或推迟进行完工验收，若认为已具备完工验收条件时，报发包人组织工程验收。4)以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电施工质量评定规范》及本工程质量监督部门的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。（2）竣工验收及质量评定工程竣工验收前应进行初步验收。初步验收工作由发包人主持，设计人．承包人．监理部．质量监督．运行管理．有关上级主管单位代表组成。其验收成果是“初步验收工作报告”。竣工验收应在全部工程完工后3个月内进行。竣工验收的成果是“竣工验收鉴定书”，它是工程移交的依据。竣工验收的遗留问题，由竣工验收委员会责成有关单位妥善处理。发包人应负责监督和检查遗留问题的处理，及时将处理结果报告竣工验收主持单位。竣工验收完成后，发包人应在合同规定的时间内颁发整个工程的移交证书。-74-n第一章工程进度控制一、进度控制的目标和任务1.进度控制目标控制工程进度满足施工承包合同的总工期要求，确保2007年10月底工程完工。2.进度控制任务（1）根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划；（2）审查并批准承包人提出的施工进度计划和检查其实施情况；（3）督促承包人采取确切措施，实现合同的工期目标要求；（4）当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。二、影响本工程进度的关键问题及措施我们对本工程的特点进行了分析，认为四个施工段的工程在合同工期内是否能够顺利完成，其关键线路是放水河渡槽和曲逆南支排水涵洞的施工进度控制。为此，我监理单位将对上述两座建筑物，尤其是放水河渡槽工程采取以下主要方法和措施：1.抓关键线路，对关键部位的施工采取旁站监理方式；2.采用抓日进度保周计划．以周进度保月计划．以月进度保证总工期计划目标顺利实现的控制手段，确保总工期目标的实现；3.采用计划审查和进度分析相结合，对计划完成滞后情况进行分析，并采取有力措施督促承包人尽快将滞后工期赶上来；4.强化关键工程的各施工环节的质量控制，确保工程质量，避免因质量事故延误工期。-74-n一、进度控制方法和措施项目全过程进度控制程序图Y是是否关键线路否Y否承包人在合同规定的日期内提交施工进度、施工措施、开挖方法等计划和报告否是否N监理部下达开工令监理部审批施工方案监督计划实施施工进度数据采集、统计和整理实际值和计划值比较计划是否拖延是否承包人原因提出更改措施承包人调整月计划监理部意见承包人调整进度计划发包人颁发工程移交证书监督工程保修计划颁发保修责任终止证书承包人修改计划监理部审批延期每月进行监督直到工程完工是承包人工程竣工-74-n1.开工前准备（1）协助发包人及时向承包人移交施工场地。（2）组织设计人．发包人向承包人移交测量设施基准资料和测量标志。审核承包人的施工控制网测量成果，与承包人一起对原始地形．地貌进行联合测量。工程的开工应以原始地形测量完成并经监理部审批为前提。（3）监理部编制控制性进度计划，用于检查分析承包人的进度计划和工程进度，以便做出相应决定。（4）审批施工项目总进度目标计划。审查程序：①要求承包人在合同规定的时间内书面提交施工项目总进度目标计划；②监理部对此计划进行审查，对有问题的部分进行分析，并与承包人讨论．澄清后提出修改要求；③审查批准承包人修改后的总进度计划。审查主要内容：1)工期和时间安排的合理性，重点审查各施工阶段的施工顺序和时间安排与资源投入计划是否协调，以及特殊条件下的施工组织安排是否合理；2)计划目标与施工能力的适应性，重点审查计划进度目标与承包人的施工经验．技术力量及现场投入资源等条件是否适应，尤其是关键线路；3)施工准备的可靠性，重点督促检查承包人的技术人员．施工队伍．主要材料和设备进场日期的落实情况，以及施工测量．材料检查和标准试验工作的准备情况。（5）督促检查承包人建立岗位责任制，质量保证体系．材料设备检验制度．安全保障体系及进度．质量控制的报表格式。（6）-74-n承包人应向监理部提交开工申请报告．该报告主要包括：工程名称，现场负责人名单，分部工程划分，施工组织和劳动力安排，材料准备情况，机械进场等情况。经监理部检查认为具备开工条件后，由总监理工程师适时发布开工令。施工准备阶段进度控制程序见下图:审查施工组织设计检查落实施工条件核实承包人的质保体系审查分包单位（如果有的话）组织设计交底测量控制网点移交监理部下达开工令开工项目的设计图纸提供进场材料的质量检验进场施工设备的检查承包人提供条件检查组织人员设备测量、试验资质1.施工阶段进度控制（1）施工进度计划的检查审批阶段进度计划和审查阶段施工进度报告：a.承包人应在合同规定的时间提交阶段进度计划，主要为月进度计划；b.监理部根据批准的总体进度计划，结合现场实际情况，审批承包人提交的阶段进度计划；c.在合同规定的时间提交阶段施工进度报告，该报告应重点说明：本阶段工程完成情况和该阶段的计划执行情况，影响工程进度的主要因素及解决措施，本阶段财务状况等信息；d.-74-n监理部根据批准的阶段进度计划，结合现场实际情况，审查承包人提交的阶段施工进度报告，监理部对影响施工进度的重大问题及时予以协调解决。现场进度检查：1)定期分析．整理．汇总进度报表资料，统计完成工作量，编制监理月报（包括工程进度累计完成曲线和完成投资额的进度累计曲线,根据建管局的要求通过网络进行），通过编制监理月报及时发现施工中进度方面存在的问题，并提出改进建议通知承包人采取有效措施；2)跟踪检查关键路线项目的实际进展情况，及时反馈现场进度计划执行情况，作出进度预测或提出安排建议；3)监理部对施工进度起关键作用的施工机械进行监督检查，对照合同要求随时检查和记录承包人的机械设备到场及运行情况，发现问题时做详细记录，并以文函的形式通知承包人采取措施，确保工程质量和施工进度；4)编制反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图和进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价。坚持周进度会制度：（1）项目总监主持召开周进度会，主要监督检查承包人上周施工计划的执行情况，讨论分析影响施工进度的主要因素，并审查承包人当周施工计。（2）进度计划的调整措施a.监理部通过对工程施工进度计划执行的检查．监测及分析评价，若发现工程现场的组织安排．施工顺序或资源投入与进度计划的方案有较大出入时，将要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整或修正；b.由于承包人原因造成工程进度的延误，将不能按照合同目标竣工完成时，监理部将责成承包人制定赶工计划和措施，必要时增加资源；c.由于非承包人原因造成工程进度延误并批准延期时，监理部将要求承包人对原先的工程进度计划予以调整；d.监理部审查．批复承包人提交的修正进度计划或赶工计划；-74-na.施工人按批准的修正进度计划或赶工计划实施工程。1.完工检查承包人提交的完工资料和完工申请报告，资料合格后，及时通知发包人并协助发包人组织完工验收。协助发包人编制竣工资料。第一章工程投资控制-74-n一、投资控制的任务和目标1.投资控制任务（1）严格控制施工图预算在设计概算内；（2）协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；（3）审查承包人提交的资金流计划；（4）审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；（5）受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；（6）协助发包人处理工程变更，下达工程变更令。2.投资控制目标工程支付计量严格按合同执行，做到合理．合法，严格控制设计和施工变更，不发生一例责任索赔事件，使工程投资控制在概算投资和施工承包合同范围之内。二、投资控制重点1.工程阶段进度支付计量：严格控制支付计量的工程量是符合合同要求内容，经验收合格的工程，尤其是工程变更计量的控制；2.定期向发包人撰写投资控制专题报告：说明现状与合同的比较，分析潜在的影响投资控制的因素及措施；3.根据工程实际情况，重点关注：基础开挖工程量的计量．超欠挖工程量的计量．基础回填工程量的计量等，控制设计变更和进行变更单价的审核。以上部分可能对工程投资控制造成压力。三、投资控制的方法和措施我们将从组织．经济．技术．合同等方面采取措施，进行投资控制。同时，还将严格控制中间支付，合理控制工程变更，及时处理索赔申请。1．配置专业造价师对计量进行审核，并严格按合同文件要求进行中间结算和竣工结算；2．采用按图纸计量和测量收方相结合的控制手段，保证计量的准确性；-74-n3．配置合同监理工程师严格控制工程变更。一、投资控制的组织措施1.在监理部内落实投资控制的人员．任务分工和职能分工。投资控制的组织机构如图所示。2.编制本标段投资控制工作计划和详细的工作流程图。总监理工程师试验检测工程师测量工程师合同管理工程师二、投资控制的经济措施我们将根据合同编制资金流估算表，确定．分解投资控制目标。承包人应按专用合同条款规定的格式，向监理部提交按月资金流估算表。估算表应包括承包人计划可从发包人处得到的全部款项，以供发包人参考。如监理部提出要求，承包人还应在监理部指定的期限内提交修订的资金流估算表。按工程承建合同的规定，行使工程量审核权，和开具支付凭证。施工过程中要进行投资跟踪控制，定期地进行实际支出资金流与资金流估算表比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，与工程建设各方一起采取纠偏措施。对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，定期向发包人提交投资控制及其存在问题的报告。三、投资控制的技术措施1.对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。2.继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。-74-n1.审核承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。一、投资控制的合同措施1.我们要做好自己的监理记录，签认承包人提交的的施工班报．施工日报表，并对实际施工变更工作进行重点记录。注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。2.参与合同修改．补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。二、工程计量支付和索赔程序i.前期支付（1）承包人在办理完合同规定的履约保函及其它手续后向监理部提交预付款支付申请。（2）监理部收到承包人提供的履约保函后，按合同相关规定签发预付款支付凭证。2．中间支付（3）承包人应在每月末按监理部规定的格式(或业主规定的格式)提交中间支付申请，并附有完成工程量月报表。（4）监理部依据有关质量合格证书．工程量清单．技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸等进行工程计量。工程计量以经测量工程师审核或现场监理工程师签认的工程量,并经过验收的工程量(没有经过单元评定的工程量不予计量)为准；审核由承包人计算的工程量，并存查工程量计算的副本，为使工程计量准确无误，避免重复计量与漏计，测量计量人员应作好统计台帐记录，同时整理归档。（5）计量支付条件包括质量合格．计量符合合同条件．变更项目必须有监理部变更决定．支付金额必须大于中间支付凭证规定的最小限额（如果工程建设合同有规定的话）。（6）按合同规定的支付程序和付款办法进行支付：承包人提出中间支付申请，监理部中间支付凭证，发包人在规定的时间内付款。中间支付程序如图所示。-74-n（1）协助发包人搞好新增．变更工程项目支付单价调整，和审核签发中间支付凭证，处理结算中发包人授权或委托的其他监理业务。中间支付程序图承包人在每月末提交中间支付申请。监理部在收到中间支付申请后经审核向发包人出具中间支付凭证。发包人在收到中间支付凭证后在合同规定的时间内向承包人支付款项。3．完工支付及最终支付（2）完工支付：在工程移交证书颁发后工程建设合同规定的时间内，承包人应按监理部批准的格式(或业主提供的格式)提交一份（一式四份或业主规定的份数）完工支付申请。监理部应在收到承包人提交的完工支付申请后工程建设合同规定的时间内完成复核，并与承包人协商修改后，在完工支付申请上签字和出具完工支付凭证报送发包人审批。发包人应在收到上述完工支付凭证后工程建设合同规定的时间内审批并支付给承包人。（3）最终支付：承包人收到发包人或授权监理部颁发的保修责任终止证书后，在工程建设合同规定的时间内，按监理部批准的格式(或业主提供的格式)向监理部提交一份最终支付申请（一式四份或业主规定的份数）。承包人向监理部提交最终支付申请的同时，应向发包人提交一份结清单，并将结清单的副本提交监理部。监理部收到经其同意的最终支付申请和结清单的副本后，提出一份最终支付凭证报送发包人审批。发包人审查最终支付凭证后，将款项支付给承包人。一、合理控制变更．及时处理索赔变更和索赔是影响工程投资变化的一个重要因素，对其处理是否及时和合理是能否实现投资控制目标的关键。监理部将按以下原则处理变更和索赔：1.严格控制工程变更，尽量减少工程变更。2.依据合同及时处理已发生的变更，根据发包人授权，在与发包人和承包人协商后发布变更决定，变更的处理程序详见变更处理程序图。-74-n1.监理部收到承包人提交的索赔申请报告后，应立即进行审核，并与发包人和承包人充分协商后作出决定，把索赔处理决定通知发包人和承包人，索赔的处理程序详见索赔处理程序图。2.对协调不能解决的争议，监理部将按照合同的规定参与相应的争议处理程序。3.由于本工程监理部没有独立的设计变更处置权，因此对于设计变更，监理提出审核意见后，上报发包人进行审批。变更处理程序图-74-n否否是就原则分歧通知监理部，并协商一致监理部向承包人发出变更指示承包人提出变更报价承包人对监理部提出的变更处理原则是否有异议监理部对变更报价进行审查监理部与发包人协商后作出变更决定并通知发包人和承包人发包人和承包人是否就变更决定取得一致意见对已实施的变更，监理部根据合同将其费用列入中间支付凭证监理部暂定价格和需要调整的工期否是-74-n索赔的处理程序承包人向发包人和监理部发出索赔意向书监理部审查承包人的记录，并指示承包人提供进一步支持文件。承包人向发包人和监理部提交索赔申请报告，详细说明索赔理由和计算依据，并附必要的证明材料。监理部与发包人协商后作出索赔处理决定并通知发包人和承包人发包人和承包人是否同意监理部的决定监理部根据合同将其费用列入中间支付凭证提请争议调解组解决是否-74-n第一章合同管理一、合同管理的工作任务1.审核承包人提出的工程变更申请，提出处理意见，下达工程变更令；2.审核承包人提出的索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；3.审核承包人提交出的支付申请，开具支付证书；4.检查承包人施工设备．承包人的进退场情况，检查工程用施工材料的出库．入库及库存情况；5.审核承包人提出的合同实施过程中的其它合同问题，执行发包人有关合同方面的其他指示。二、合同管理的工作方法1.按照监理合同及施工承包合同规定的合同处理程序进行工作；2.在监理合同和施工承包合同实施过程中，根据合同问题发生的具体情况，在不违背监理合同和施工承包合同的原则下，与发包人和承包人就具体问题进行协商，以确保监理合同及施工承包合同能够顺利执行。3.召开合同专题会议为使参与施工的各方都能够了解合同问题的处理情况，根据工程施工的进展及合同执行的进展情况，定期或不定期地与承包人或发包人或各方均参加的合同专题会议，通报合同处理情况，并就有关合同问题进行协商，记录并整理合同专题会会议纪要。三、合同管理的措施1.合同文件（1）投标书，谈判期间澄清函；（2）-74-n经评标，谈判之后确定的文件：中标通知书及收文回执．谈判备忘录．合同协议书．纳入合同文件中的有关文件．修正后的承包工程量结算单价表；（1）其他方面：工程建设合同，招投标期间与工程有关的法规．法律规定的文件；（2）工程建设合同实施过程中，发包人．承包人和监理部发出的有关索赔．反索赔信函及补充协议；（3）监理部批准的施工总进度计划．开工令．工期评估报告；（4）经发包人批准，由监理部发布的变更决定和索赔处理决定等；（5）监理部对施工质量的评估意见和质量报告；（6）监理部向发包人开具的中间支付凭证．完工支付凭证和最终支付凭证；（7）监理部指令．现场记录等信息资料；（8）发包人或授权监理部对部分工程验收签发的临时移交证书．对单位工程验收签发的单位工程移交证书，以及发包人或授权监理部对整个项目签发的完工移交证书；（9）原始记录及对其分析的资料。1.设计方面合同管理（1）核查各项设计变更，并向发包人提出意见和建议；（2）及时向承包人签发工程师图纸，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告；（3）组织设计人进行现场设计交底。（4）审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复；（5）保管所有设计文件及过程资料。2.工程建设合同管理（1）合同实施过程中由于设计变更．自然灾害．施工条件的变化等而引起合同中的工程量的单价变化，需要对合同实际支付价格进行调整。-74-n（1）对合同执行的分析，从投资控制．进度控制．质量控制的角度，分析合同执行过程中可能出现的问题和风险，以便及早预测和采取相应的对策。一、合同管理目标控制对合同实施控制的方法是监督—跟踪—调整—再监督。根据工程实际的实施进度，现场记录资料进行整理分析，通过合同管理．达到对工程进度，工程质量和工程投资的控制，从而实现合同目标。做好有关重大问题的合同管理，如：1.做好合同变更的管理。2.合同争议的解决。3.合同索赔和反索赔管理。二、工程项目管理软件P3应用P3（PrimaveraProjectPlanner2．0b）是国际上流行通用的先进项目管理软件。通过在几宗水利工程的实践，我们认为，P3的使用对于提高监理工作效率．提高监理工作质量和提高项目管理水平确实帮助很大。水利工程，大都具有工期紧．作业交叉复杂．承包人多等特点。P3的最大特点就是动态管理，也就是根据工程实际情况，随时进行计划调整，提供各管理层．各种适用的报告，我们在几宗工程监理过程中使用P3项目管理软件进行跟踪管理和进度控制，非常顺利地解决了以前难以解决的问题。如在多个承包人中间，某承包人应什么时候进场，进行施工准备，什么时间开工，什么时间移交工作面给其它承包人等问题，在使用P3管理后变得一清二楚。还有，在工程设备供应方面，什么时间设备应到场开始安装以便提前进行催货，使管理人员．主管部门心中有数，提高了计划性，防止了各单位间，各专业工种间的交叉干扰和不应有的索赔和反索赔事件发生，对于进度控制和资金成本动态管理有很大帮助。我们将在本工程中使用P3管理软件进行辅助管理。-74-n第一章组织与协调在工程施工监理过程中，监理部应对参加建设的各方，比如发包人．设计方．承包人以及其它有关各方．周边环境，进行积极的组织协调，使各方保持良好的合作关系，是保证工程施工的顺利进行的关键。一、监理组织协调的主要任务．重点和工作依据1.监理工程师在组织协调工作中的主要任务主要任务是沟通．联络．调解与监理工程项目建设直接有关各方的关系，使参建各方及其建设活动协调一致，以实现施工进度．质量．投资的预定目标。2.组织协调工作的重点结合本工程的特点，本工程进行协调的重点是所监理工程项目内部的组织协调，包括对项目内的总体组织协调；施工承包单位与发包人间的协调；施工承包单位与设计单位间的协调以及各施工标段的承包人的组织协调。当所监理工程项目与外部关系需要组织协调时，监理工程师应及时报告发包人，协助发包人做好协调工作。3.组织协调监理工作的依据是：①本工程项目合同文件，包括设计．施工承包合同文件和建设监理合同文件；②国家颁布的有关规程．规范和标准等；③发包人的有关指示．要求．规定。二、组织协调监理工作方式与原则1.监理工程师必须深入现场，掌握施工动态，一旦发现有需要协调解决的有关质量．进度．投资．安全及总体组织协调等问题时，及时推动或组织有关各方当面直接协商解决。2.-74-n参加发包人组织主持的设计．监理．施工等有关单位参加的协调会议，提出需要由发包人协调解决的问题，并参与讨论解决方案，接受会议决定中应由监理工程师承担的协调任务。1.监理工程师根据所监理项目现场施工需要，应定期（或不定期）组织并主持所监理工程项目有关的发包人．设计．施工等单位参加的各类协调会，协调解决各方提出的有关质量．进度．投资．安全及文明施工等问题，并由监理单位编写会议纪要分发各方，遵照执行。2.对某些经组织协调仍不能使有关方面达成一致意见时，监理工程师必须从工程项目的全局利益和总体目标考虑，在发包人授权范围内，及时做出决定．指令或规定，以协调和统一各方的建设活动。3.监理工程师在组织协调中应遵循以下原则：（1）以合同为依据，本着监督．服务的宗旨，通过充分协商使建设各方协调一致，以实现合同规定目标。（2）坚持总体协调的原则。在所监理工程项目内，组织协调该合同项目时，须避免影响其他项目的施工和外界交通。（3）在组织协调工作中，凡超出监理中心权限的问题，必须及时报请发包人进行组织协调，并积极协助或参与协调工作。二、工程建设各方间关系的组织协调监理工作1.施工承包单位和发包人间的组织协调在施工承包单位和发包人间的关系协调工作中，监理工程师应以工程承包合同和有关法律．法规为依据，检查督促合同双方严格履行合同的权力和义务。随着工程的进展，监理工程师采用书面报告，会议反映，现场协调等多种形式，检查督促发包人落实合同规定的有关施工设施．条件：开工前的遗留问题处理；水．电．通讯线路按时接到指定地点；施工场地．施工道路以及必要的生产．生活设施和场地；-74-n（若有发包人统一采购材料）按计划供应质量合格的水泥等材料；保证建设资金及时到位，按月支付工程价款等。监理工程师应公正．合理地处理合同变更和索赔，及时有效地调解合同纠纷，创造良好的施工环境，促进工程建设顺利进行。1.承包人与设计单位间的组织协调（1）检查督促设计单位按合同规定的供图要求及时提供施工详图，并协调图纸供应与施工进度要求之间的矛盾。（2）在设计文件和图纸审核签发后，及时组织设计单位进行技术交底。对承包人提出的有关意见和建议进行讨论研究，经协调统一意见后请设计单位补发通知，或以“会议纪要”形式确认。（3）施工过程中出现的设计问题，及时组织协调设计单位进行处理。同时对设计单位提出的有关工程施工方面的意见和建议，组织承包人研究实施。（4）对于合同规定需由设计单位进行地质素描或编录并直接参加单元工程验收的隐蔽性工程，监理工程师在收到承包人提出的有关申请，并检查现场确认达到要求后，及时与设计单位联系，协调统一时间，及时开展有关工作，不得因此而延误工期。2.监理工程项目内的各工程项目间的总体协调监理工作（1）施工总布置的组织协调以批准的施工总布置图为依据，控制和协调好施工承包单位的生产生活营地．施工道路．弃碴场．备料场．材料库以及风．水．电管线敷设等施工布置。同时协调好承包人对施工场地．道路等设施的使用，减少施工过程相互干扰。以工程承包合同为依据，在保证关键项目施工的同时，协调好施工用风．水．电的供应，施工材料及永久设备的供应，以及共用大型施工机械的调度安排与使用。-74-n若因实际需要超出本项目范围进行有关施工布置时，必须要求承包人提交书面报告，经监理工程师审查并报发包人批准后，才允许实施。若其他项目的施工活动进入本项目范围内，且影响本项目施工时，监理工程师应首先向该项目工程的管理单位反映，并尽可能协调解决，解决不了时，及时报请发包人组织协调。（2）施工进度的组织协调按照工程总体进度计划的要求，协调好施工承包单位关于（包括分包单位）月实施计划的安排。时刻关注关键路线上的工程进展情况，保证各合同项目间的进度有序衔接。建立进度协调例会制度，定期组织召开各合同项目之间的进度协调会，以检查．落实各施工承包单位计划进度的执行情况，协调处理进度控制中存在的有关问题，确保各衔接标段．项目．工序的施工安排能按总体进度控制目标协调一致。施工过程中，严格检查督促各施工承包单位按合同施工．文明施工．安全施工，及时协调解决产生的相互干扰问题，以排除或减少各种可能影响施工进度的不利因素。（3）施工质量的组织协调合同项目施工质量的协调工作坚持四个统一，即统一施工质量．统一质量检测试验手段．统一工程质量评定标准．统一质量检查验收程序和签证制度。组织并主持定期或不定期的质量分析会，分析．通报本合同项目的施工质量情况，协调有关单位的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。-74-n按规定组织和主持已完成的本合同项目内的单元工程以及分部分项工程的验收签证工作，并及时对本合同项目间的工作面或工序的质量确认和交接工作进行组织协调。针对施工过程中,设计．施工．发包人及监理单位对工程建设具体问题的处理方式不同，监理工程师应组织有关各方，从工程的总体角度出发，本着实际情况及有关规程．规范的要求，协调好各方关系，满足工程建设的需要。（4）施工安全的组织协调审查本合同项目的施工组织设计和施工方法，认真研究相互间的安全影响，不允许本合同项目的施工相互构成不安全因素或潜在的不安全因素。督促检查合同项目施工承包单位建立．健全安全管理工作体系和安全管理制度，执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定。定期组织所监理工程项目内的安全大检查活动，及时处理安全隐患。当某一合同项目施工对其他项目造成安全事故时，应及时到现场进行调查研究分析事故原因，协调各方关系。对重大人身伤亡事故，必须及时报告发包人，并积极协助发包人和地方政府劳动部门公正．合理的处理好安全事故。-74-n第一章工程验收与移交我们将按照国家和水利部的有关规定做好各时段工程验收的监理工作。一．主要职责：1协助发包人制订各时段验收工作计划。2编写各时段工程验收的监理工作报告，整理监理部应提交和提供的验收资料。3参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加阶段验收．单位工程验收．竣工验收。4督促承包人提交验收报告和相关资料并协助发包人进行审核。5督促承包人按照验收鉴定书中对遗留问题提出的处理意见完成处理工作。6验收通过后及时签发工程移交证书。二．分部工程验收：1在承包人提出验收申请后，监理部将组织检查分部工程的完成情况并审核承包人提交的分部工程验收资料。监理部将指示承包人对提供的资料中存在的问题进行补充．修正。2监理部将在分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格．资料齐全时，提请发包人及时进行分部工程验收。3监理部将参加或受发包人委托主持分部工程验收工作，并在验收前准备将由其提交的验收资料和提供的验收备查资料。4分部工程验收通过后，监理部将签署或协助发包人签署《分部工程验收签证》，并督促承包人按照《分部工程验收签证》中提出的遗留问题及时进行完善和处理。三．阶段验收：1-74-n监理部将在工程建设进展到基础处理完毕．机组启动．输水工程通水以及堤防工程汛前等关键阶段之前，提请发包人进行阶段验收的准备工作。2如需进行技术性初步验收，监理部将参加并在验收时提交和提供阶段验收监理工作报告和相关资料。3在初步验收前，监理部将督促承包人按时提交阶段验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充．修正。4根据初步验收中提出的遗留问题处理意见，监理部将督促承包人及时进行处理，以满足验收的要求。四．单位工程验收：1监理部将参加单位工程验收工作，并在验收前按规定提交和提供单位工程验收监理工作报告和相关资料。2在单位工程验收前，监理部将督促承包人提交单位工程验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充．修正。3在单位工程验收前，监理部将协助发包人检查单位工程验收将具备的条件，检验分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况，并参加单位工程质量评定。4对于投入使用的单位工程在验收前，监理部将审核承包人因验收前无法完成．但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工．修复期限和相应施工措施计划。5督促承包人提交针对验收中提出的遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。6投入使用的单位工程验收通过后，监理部将签发工程移交证书。五．合同项目完工验收：1当承包人按施工合同约定或监理指示完成所有施工工作时，监理部将及时提请发包人组织合同项目完工验收。-74-n2监理部将在合同项目完工验收前，按规定整编资料，提交合同项目完工验收监理工作报告。3监理部将在合同项目完工验收前，检验前述验收后尾工项目的实施和质量缺陷的修补情况；审核拟在保修期实施的尾工项目清单；督促承包人按有关规定和施工合同约定汇总．整编全部合同项目的归档资料，并进行审核。4督促承包人提交针对已完工程中存在质量缺陷和遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。5验收通过后，监理部将按合同约定签发合同项目工程移交证书。六．竣工验收：1监理部将参加工程项目竣工验收前的初步验收工作。2作为被验收单位参加工程项目竣工验收，对验收委员会提出的问题做出解释。-74-n第一章保修期监理1.在工程通过完工验收后，由发包人或授权监理部签署工程移交证书，并列出工程缺陷清单，在缺陷清单中注明缺陷的部位．缺陷的性质及要求缺陷修补完成的时间等；2.在签署移交证书前，由监理部与发包人和承包人协商核定工程的实际完工日期并在移交证书中写明；3.在工程完工验收后，审核承包人提交的完工支付申请，开具完工支付凭证；4.在完工验收至缺陷责任期，针对缺陷清单中列出的项目，要求承包人提交缺陷修补的方法措施，供监理部审批；5.根据监理部审批的缺陷修补方法，监督检查承包人对缺陷的修补情况；6.在缺陷修补完成后，对缺陷的修补是否合格进行确认，若合格则在缺陷清单上签字，否则督促承包人进一步修补，直至满足合同的要求；7.协助发包人或经发包人授权主持竣工初验；协助发包人编制竣工资料，并列席竣工验收会议，必要时可以在竣工验收会议上回答竣工验收委员会提出的问题。8.在保修期满且完成缺陷修补工作后，由发包人或授权监理部签署和颁发保修责任终止证书；9.在颁发保修责任终止证书后，审核承包人提交的最终支付申请，开具最终支付凭证。-74-n第一章信息管理一、信息管理任务做好施工现场纪录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月．季报；按期整编工程资料和工程档案，做好文．录．表．单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。通过对大量的信息进行有效的管理，辅助监理部和发包人对工程项目实施动态的．及时的和有效的全过程控制。二、信息管理方法我们将按招标文件的要求，向发包人提供下列监理文件和信息：1．定期的监理文件——监理月报．季报。2．不定期的监理工作报告3．日常监理文件三、信息管理措施对于本工程的信息资料的采集，将采用计算机表格化的管理方式进行，现场监理工程师和承包人根据现场施工的实际情况填写相关监理表格和施工表格，随时输入计算机，对相关信息进行汇总．整理．分析，编写定期和不定期的监理报告，进行信息反馈，用于指导现场施工和领导决策,并通过网络及时将信息发送到南水北调**线**段工程网信息库。1.计算机辅助信息管理利用P3项目管理软件，office2000办公软件，autoCAD绘图软件，photoshop图片处理软件等，对所收集的信息资料进行处理，以达到高标准的信息管理。2.监理部和承包人用表-74-n为了规范化管理，根据本工程实际情况，我们编制了一套适用于本工程的表格，样表在进场后印发。1.信息工作流程图信息工作流程图见下图：现场工程师质量工程师合同工程师测量计量工程师承包人发包人其他随时信息收集信息管理工程师信息资料的汇总，整理,统计,分析编写监理报告和监理工作报告报总监理工程师审查并签发发包人其他相关部门信息工作流程图一、信息采集和管理制度1.在工程监理过程中，各专业工程师在规定的时间，对各自所负责的工作进行书面总结，填写相应的表格，交信息文档管理部门进行汇总；2.定期召开项目监理部内部的通气会，通报工程的进展情况，各专业工程师汇报所负责工作的情况及存在的问题，以及下一步的工作重点和工作目标3.-74-n定期与承包人召开工作例会，承包人汇报工程施工情况．存在问题及改进措施，工程师指出承包人施工中没有发现和需要注意的问题；对承包人施工中存在的问题提出建议并督促承包人实施；1.信息管理工程师参加上述及其他有关会议，收集相关信息资料；2.信息管理工程师经常深入现场，收集现场第一手资料，以获得符合现场实际的资料；3.信息管理工程师对所搜集的资料进行汇总．整理．统计．分析；4.信息管理工程师根据所搜集的信息资料整编成定期的监理报告和不定期的监理工作报告及其他的信息报告；5.总监理工程师审查并签发；6.信息文档管理部门向有关部门及人员发送报告。一、工程监理报告监理工作的任务是对工程的施工进行三控制．两管理．一协调，以促使工程按照施工承包合同正常实施，监理报告要反映的也就是监理工程师在实施三控制．两管理．一协调的管理过程中所做的工作。监理报告主要包括以下主要内容：1.监理工程师所做的主要工作，包括工程图纸的审查与发放．技术方案的审查与批复．所解决的主要工程问题和需要解决的问题．对承包人施工的跟踪等；2.承包人所做的主要工作，包括承包人进行工作的主要部位和项目；3.采用工程进度形象图．完成工程量曲线图．其他图表以及工程照片的形式来反映工程进度及形象面貌；4.工程质量的控制及分析，包括对原材料．中间产品的质量控制，对存在的质量问题进行分析．提出解决方法并进行跟踪；5.工程进度的控制及分析，进行实际进度与计划计划的比较，找出存在差距的原因，并提出整改措施；6.-74-n工程投资的控制及分析，反映工程进度款的支付情况，对完成的工程进度款项进行统计分析并预测资金流量；1.反映合同的执行情况，包括工程变更．工程索赔及其他合同问题的处理情况，承包人施工设备．人员的进退场情况及工程材料的使用情况；2.反映监理部与发包人之间．监理部与承包人之间信息资料的来往情况；3.反映监理部协调参与工程建设的各方及其他有关方面的情况；4.反映施工安全施工．水文气象．环境保护及其他方面的情况；5.记录工程大事记及阶段性的成果；6.其他需要在监理报告中反映的情况。一、信息资料整理及文档管理制度1.编制收（发）文登记表，对收（发）文件分别编号，建立收（发）文登记签名制度；2.每一文件均有收（发）文处理签，对收（发）文单位．文件编号．收（发）文时间．复文号．文件标题等进行登记，总监理工程师签署批示意见，文件处理人填写处理意见；3.通过计算机建立资料及文档管理数据库，将文件编号．文件标题．收（发）时间输入计算机；4.按照与不同部门之间的文件资料，分别进行存档，存档方法与计算机内的数据库相对应，以便于资料的检索；5.建立文件借阅签字制度，编写文件借阅登记表，对借阅文件标题．文件编号．借阅时间．借阅人．归还时间等进行登记，以防文件丢失；6.在工程完工验收后，将所有信息资料及文档资料移交给发包人。-74-n第一章监理设施根据工程的具体特点，我们计划将监理部安置在**县县城，四个施工标段各设置监理组。监理部将设置总监办．综合组及各个标段的监理组组成。对于有些委托试验的项目，按有关规定进行委托试验。办公．交通和检测设备见下表：编号类型规格型号数量性能状况到工地时间1检测试验设备砼回弹仪3良好工程开工2土工试验设备1良好工程开工3砼试验检测设备1良好工程开工4测量设备全站仪2良好工程开工5水准仪1良好工程开工6摄像照相设备摄像机1良好工程开工7数码照相机3良好工程开工8办公设备计算机4良好工程开工9打印机1良好工程开工10复印机1良好工程开工11扫描仪1良好工程开工12传真机1良好工程开工13工具用车三菱1良好工程开工14摩托车5良好工程开工15-74-n第一章安全生产、文明施工和环境保护管理一、安全施工和文明施工的监理原则以“无伤害．无污染．以人为本．预防为主”的指导方针，牢固确立“文明施工．安全第一”的思想，坚持“谁承包，谁负责”的原则，充分调动施工承包单位的主观能动性，以国家有关安全文明施工的有关规定为依据，进行施工现场安全标准化管理，对安全文明施工保证体系．规章制度．安全设施．安全技术进行经常性督促和检查，为安全．文明双达标的目标服务。二、安全文明施工监理控制重点1.高空作业施工的安全；2.工程机械设备的安全；3.渠道深挖方作业的安全；4.施工现场用电安全；5.生活区的安全用电．防火和安全卫生。三、安全监理措施1.坚决贯彻执行有关安全施工法规和作业安全生产要求。2.建立安全控制管理体系，落实岗位责任制。3.根据“谁施工．谁负责”的安全原则，监督承包人在做好施工组织设计的同时，必须做好安全保障措施设计和安全管理网络设计，并落实岗位责任制。要求项目经理部设立安全台账及专职安全员，建立日．周．月专业检查制度和汇报制度。现场监理工程师必须经常检查承包人的安全落实情况，并向总监理工程师汇报。4.督促承包人落实施工工艺设计中有关用于安全的费用，并考虑安全计划与工艺之间的协调，在认真贯彻执行国家有关劳动保护法规文件的前提下，使其更具系统性和可操作性。5.-74-n落实安全教育，要使作业者了解正确的作业方法及现场的安全规定。监理部将配合承包人按等级层次和不同的工作性质进行岗前培训。形式采取讨论．事故研究．个别教育．实地表演．实习等方式进行。1.督促承包人专职安全员开展群众性安全教育，根据工程施工环境和作业要求，提出具体的安全施工要求及注意事项，并对特殊工种和重要部位的施工进行专业性特殊安全教育。2.施工前，要做到“三必须”．“三不准”。“三必须”，即必须制定切实可行的安全措施；必须对职工进行的安全和技术交底；施工领导人必须做到四到位（人员到位．职务到位．责任到位．业务水平到位）。“三不准”，即施工准备未验收，未按章设好防护，施工机具不良，不设置测速仪不准发布施工命令；没有命令不准提前施工；不登记要点，不准擅动行车设备。3.每道工序开工前，督促承包人做好安全管理技术交底，完善有关手续。4.下列基本要求不具备者，不予签发开工令：（1）承包人必须实行项目经理安全文明施工负责制，配备专职的安全员；（2）施工组织设计必须有安全文明施工保证措施，安全文明施工制度必须健全；（3）电工．模板工班组长等特殊工种必须具备上岗证；5.施工时，现场监理工程师定期在工地进行巡查．抽查．旁站监督。发现生产与安全有矛盾时，必须以优先保证安全为原则，同时对不安全因素及时书面向承包人提出，督促其限期整改，遇重大问题及时向发包人汇报。6.一旦发生灾害．事故，监理部将协助有关部门调查事故发生原因，谋求补救措施，并防止同类．同倾向事件再次发生。7.渡槽施工安全控制（1）牢固树立“预防为主，安全第一”的思想，切实将各项安全措施落实到位。（2）-74-n在施工前认真审核承包人编制的渡槽施工的安全措施，包括施工安全网络的设置．安全人员的配置．实行安全警戒的区域和范围，安全制度的建立和健全，安全预案机制的建立等。（1）配置专职的安全监理人员进行旁站监督，总监进行巡视。（2）配备必要的仪器和人员，加强施工安全检测。1.设备安全控制：（1）检查各种施工排架．支撑．扶梯等是否符合国家颁布的有关标准和要求；（2）要求承包人对附属设备的结构．强度按照不同要求和不同工程环境进行必要的验算，并由安全监理工程师进行复核；（3）检查机械设备的使用．管理计划及操作方法是否妥当；督促承包人根据工程进度定出使用机械的种类．性能．组合．台数．施工量及使用期限；使用租借机械时，还应详细调查该租借机械的性能及操作者情况，杜绝贪图单价低廉而降低标准，防止机械伤害事故的发生；（4）大型机械（包括运输车船）的操作人员必须具有专业知识和专业操作技能，并持有效执照上岗，严禁无证上岗．代岗；（5）建立维修保养责任制和安全操作岗位制，非上岗人员不得随意摆弄设备，禁止无证人员操作玩弄；（6）固定设备周围应做好防护措施，有明显的警示牌，避免闲杂人员误入危险区。2.用电安全控制：（1）生活．生产用电，除了按照供电局用电管理要求使用电源和架设线路外，还应做好用电安排，明确用电操作规程，落实管理责任制；（2）自发电设备的发电机．动力设备周围应有防护措施和棚舍，并有明显的标志，谨防闲杂人员随意摆弄设备；燃料应专人保管；（3）发送电设备要有专业人员操作，持证上岗，穿戴安全鞋帽；严禁离岗脱人和无证人员代岗代班；（4）发送电时间和使用范围要预先通知有关人员，在确定用电部门及通电线路准备停当，检查无误后，才能开机送电，以免造成危险；-74-n（1）临时用电线路的电源接头．插头．开关．电线接头处均应绝缘牢固，不能裸露．漏电，更不能用柴梗．竹片代替插脚将电线送入插座；（2）线路横跨道路，两侧必须用电杆固定，高度应不影响车辆通行；线路过水坑洼地，而又不能架高时（指滩地施工），应严格检查防水绝缘情况，绝不能有漏电隐患存在；（3）生活照明用电和施工用电．高压电应严格分开，不能混线混用；（4）手持照明灯须用安全电压，灯线接头和手握部分必须绝缘．安全可靠；（5）电器设备必须安装接地或接零装置，不能出现假接地和假接零现象；移动设备应安装漏电保护装置；（6）电源要按规定配置接线箱，箱内按规范安装，并保持清洁干燥；熔断丝按标准联接，禁止用铜丝或其它材料代替；（7）监理检查分为每日检查．每周检查．定期检查．测定检查及精密检查等五种，并将检查的结果和有关记录呈报发包人。1.消防安全控制：（1）树立“预防为主，以消为辅”的指导思想，承包人要认真学习有关消防法规，层层签定责任协议书，保证工程建设过程中的消防安全；（2）根据消防有关规定，脚手架要层层配备灭火机，危险品仓库．生活区内都要按规定配备各种消防器材；（3）督促承包人落实专人负责对消防器材进行定期检查，确保其效用。一、文明施工监理措施1.督促并协助承包人根据建设文明工地等有关规定创建文明工地，并在施工组织设计中详细阐明文明施工措施，经总监审批后即作为施工及监理的依据。2.督促承包人在施工期间做好工地宣传．班组建设．治安综合管理等工作，并组织有关人员学习贯彻，同时督促．协助承包人做好民工队伍的管理，加强对其人员（民工）进行法制．规章制度．消防知识等教育。3.-74-n督促承包人按规定做好施工区域与非施工区域之间的分隔路栏设施，并尽量安设围栏封闭施工。1.督促承包人将场内的建筑材料划分区域整齐堆放，并采取安全保卫措施。施工中应无管线高放，施工道路平整，使场容场貌整齐．整洁．有序。2.督促承包人做好施工标牌设置，管理人员必须佩卡上岗。3.督促承包人落实专人，经常维护和保持场内道路及施工沿线单位．居民的出入口和道路畅通。4.检查督促工地的排水设施和其它应急设施保持畅通．有效．安全，生活区内做到排水畅通，无污水外流或堵塞排水沟现象。5.检查督促承包人派专人管理工地卫生，生活垃圾要有容器放置，并有规定的地点，定时清理。6.检查督促承包人在规定地点堆放建筑垃圾。7.督促承包人建立工地卫生管理制度，每周检查执行情况，同时检查按规定配制的工地卫生设施。8.工程竣工后检查督促承包人在规定期限内完成现场清理工作。一、水土保持与环境保护监理措施1.对环境保护的理解与认识我们认识到环境保护工作具有高度的环境敏感性和影响，同时我们深刻意识到当地政府和广大居民对环境保护的高度关注。根据以往环保监控的经验，对本工程而言，主要是控制河道不污染，减少生态的破坏，做好完工后的复耕．绿化工作。同时我们也充分认识到，在工程施工过程中，将不可避免地会对周围环境和生态带来一定影响，其影响主要表现在以下几个方面：（1）污水污泥废弃物料：包括对污染土泥浆的处理以及污水．废弃物的排放等。（2）施工噪声：主要来自施工动力机械设备的运作及船只．车辆运输等过程。（3）施工粉尘：来自土石方的挖掘．回填．运输．多尘料的装．卸．运等施工过程。-74-n就以上影响因素，我们拟订并实施一些相应措施，尽可能地减少污染源，消灭或降低污染带来的影响，最大限度地避免对敏感受体造成影响。1.建立健全环保管理体系为保证环保措施的顺利实施，及时掌握现场实施情况，我们拟建立工地环保管理体制。对全体监理人员和承包人进行环保教育，使全员树立环保意识，养成自觉执行环保措施的良好习惯，确保在整个施工过程期间不发生环保违例现象，做到规范作业，文明施工。项目监理部配备一名安全环保专业的监理工程师，专门负责环境保护工作，协助发包人与承包人签订环保责任书，并与承包人的经济效益挂钩，推行奖惩制，具体环保措施由施工队队长负责实施。了解收集各种环保信息和数据，经常加强与当地环保监测部门的联系，必要时邀请其来现场监督指导工作，各部门积极协作，确保环保措施在工程实施期间得到全面的落实和完善。2.环保措施针对本工地工程施工中可能产生的各种环境污染，我们将采用“预防为主，防治结合”的原则进行环境保护。(1)水质污染控制措施与本工程有关的水质污染源主要有：施工废泥浆污染，生活废水排放．施工中排放的废水泥浆等。1)生活污水排放控制生活污水中有机物含量较高．肥效高，一般不含有毒物质，但是含有致病菌和悬浮物。根据规范要求，进行处理。2)废水泥浆排放控制施工中不可避免地会有废水泥浆产生，这种水泥浆不能直接排入河道，需经过一些物理．化学的方式处理后，才能排放。3)河道保护施工中严禁向河中投放杂物．垃圾．排放废水．废油。-74-n(1)噪声污染控制施工噪声污染严格控制在有关规范所规定的标准之内。采取以下措施对噪声污染进行控制：审查承包人的施工计划组织是否科学．安排是否合理；要求承包人采取低噪高效设备。(2)粉尘污染控制措施施工期间承包人应严格遵守中华人民共和国国家标准《环境空气质量标准》(GB3095—1996)的二级标准。重点对施工中水泥粉尘的监控。为了搞好控制，达到标准，采取如下措施控制粉尘污染。1)搞好施工道路及场地的粉尘污染控制①要求主要施工道路按照砂石路面标准进行施工，并配以洒水车。定时对路面洒水，防止尘土飞扬，定期整修路面和人工清扫路面，天气干燥时增加洒水次数。②选择施工设备时考虑扬尘因素，在工地道路上行驶的车辆限速行驶，自卸汽车行驶速度不大于10km／h。③要求安装冲洗车轮设施，并冲洗所有离开工地的车辆，确保所有离开工地的车辆不将污染物带到公共道路路面。④可能产生多尘物物料的传送．运输及搬运过程均要求采用湿法作业。2)多尘物料粉尘的控制屑粒和多尘物料周围用盖布封盖以减少扬尘，经常取料无法封盖的多尘物料，加强洒水降尘。3)生活垃圾处理严禁职工随地乱扔废物，定期打扫环境卫生，灭蝇灭蚊，严禁在地焚烧残物及其它废料，生活区内的垃圾一律用塑料袋扎紧闭严，集中堆放，定期清理。(3)生态环境保护1)生态保护-74-n尽量避免在工程建设过程中造成不必要的生态环境破坏或砍伐树木，严禁在工地外砍伐树木。1)绿化种植工程工程建设地要求搞好在生活区．施工周边的绿化，种树种草。1.水土保持措施1)料场的防护措施a.有计划的分片区开挖，并及时进行植被恢复。b.在开挖周围设排水沟。c.开挖边坡要小于天然稳定度，断面高度不得大于4m。d.开挖结束后，对场地进行全面的恢复。2)弃碴场处置防护措施对于弃碴场，弃置结束后，实行必要的场地整理。弃土运输采取防泄漏措施。3)物料堆放措施a.物料露天堆放选择不易受泾流冲刷侵蚀的场地，并加以覆盖。b.物料堆放场地四周修临时排水沟，引排周边汇水。4)施工迹地恢复a.施工结束后，及时进行迹地恢复，绿化．美化环境。b.清理施工场地内的垃圾和废弃物。c.道路两边进行绿化。d.对施工区域进行整体绿化．美化设计。采用不同的树种花卉及草皮合理搭配，优质布局，以达到美化环境的目的。南水北调**线**线应急供水工程**标监理部二00六年七月十日-74-