建筑住宅工程监理规划

建筑住宅工程监理规划

-116------住宅工程、---职工综合用房监理规划编制人：批准人：-------监理有限公司116n-116-目录第一章工程项目概况4第二章监理工作范围、内容、目标和依据4第三章监理组织形式和人员配备6第四章项目监理机构人员的岗位职责7第五章监理工作程序10第六章监理工作方法19第七章监理工作措施40第一节监理控制方法措施40第二节工地例会41第三节安全监理的具体措施42第八章监理人员守则及工作制度44第一节监理的组织原则44第二节各级监理人员守则44第三节监理工作制度46第九章质量控制的主要措施47第一节质量控制要素47第二节事前质量控制49第三节事中质量控制53第四节事后质量控制58第五节主要分部分项工程质量控制要点59第六节总平及绿化工程72第十章工期控制措施77第一节工期进度安排77第二节工期进度工作内容77第三节工期控制措施77第十一章造价控制措施83第一节投资监理目标83第二节工程投资控制程序83第三节施工阶段工程投资控制措施84第四节竣工验收阶段工程投资控制措施85第五节缺陷责任期的资金管理85第六节建设投资及工程投资控制要点85第七节工程用料及用款计划安排建议89第十二章合同信息管理90第一节合同管理的意义90第二节合同管理的目标90第三节合同管理内容90第四节合同管理措施101第五节工程信息管理手段和方法103第十三章工程协调措施109116n-116-第一节组织协调内容109第二节组织协调的工作方法110第十四章监理设施112第十五章安全环保保证体系监理措施1141、安全监理目标1142、安全管理方法1143、安全文明管理措施1164、各阶段安全生产和文明施工监理措施1175、安全文明监理控制要点119116n-116-第一章工程项目概况工程概况建设单位：阿坝州南坪林业局工程名称：九寨沟县公路分局红岩道班住宅工程、122林场职工综合用房建设地点：九寨沟县永乐镇工程规模：一标段2238m2,二标段1020m2.监理工期：365日历天工程质量等级：合格设计单位：阿坝州建设设计有限公司总投资：约1046万元第二章监理工作范围、内容、目标和依据第一节监理工作范围1、施工阶段，保修阶段。第二节监理工作内容（1）工程质量控制、进度控制、投资控制，工程建设合同管理、信息管理、安全文明施工管理，现场各方关系组织协调等。（2）审核标段范围内工程承包人提交的竣工资料，完成工程竣工验收和移交手续。（3）协助委托人办理完成工程备案手续。第三节监理工作目标工期目标：与施工合同约定的工期同步。质量目标：达到施工合同约定的“合格工程”的质量目标。第四节监理工作依据1、国家和地方现行的有关工程建设及监理的法律法规、政策、规范及标准：116n-116-（1）《建筑法》（2）《建设工程质量管理条例》（3）《建设工程监理规范》GB50319－2000（4）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300－2001（5）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202－2002（6）《砌体工程施工质量验收规范》GB50203－2002（7）《砼结构工程施工质量验收规范》GB50204－2002（8）《地下防水工程施工质量验收规范》GB50208－2002（9）《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209－2002（10）《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》GB50210－2001（11）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242－2002（12）《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243－2002（13）《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303－2002（14）《屋面工程施工施工质量验收规范》GB50303－2002（15）《钢筋焊接及验收规程》JGJ18－2003（16）《建设工程施工供用电安全规程》GB50194－93（17）《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99（18）《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146－20042、与工程有关的法律文件（1）政府批准的建设计划、规划许可证及其它有关文件；（2）正式的设计文件、图纸及说明；（3）监理合同及业主认可的其它监理工作文件；（4）依法成立的与本工程有关的建设合同或补充协议。116n-116-第三章监理组织形式和人员配备第一节监理组织机构根据工程的特点，本项目现场监理组织机构采取了直线制工作机构方式。任命范贤贵为现场总监理工程师，监理部由以下人员组成，其监理组织机构如图总监理工程师总监理工程师代表造价监理工程师1名安装监理工程师1名专业监理工程师1名造价工程师1名土建监理员2名第二节施工现场监理人员配置序号姓名性别年龄学历技术职称执业资格或培训情况拟担任职务1范贤贵男43本科高级工程师总监字（06）1005号总监理工程师2覃明男37本科高级工程师造价工程师3邱康明男47本科高级工程师【川】监工岗字（08）1335号专业监理工程师4高永生男28大专助工四川省注册监理员（09）0908号监理员5陈一男28专科助工四川省注册监理员（07）0957号旁站监理员116n-116-第四章项目监理机构人员的岗位职责本工程实行总监理工程师负责制。监理从业人员分为总监理工程师、专业监理工程师和监理员，各类监理人员应严格执行公司制定的监理人员的岗位责任制，严格依法履行监理合同规定的所有监理任务。第一节总监理工程师职责1、总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限。2、组织领导监理工程师开展监理工作，主持制定工程项目建设监理规划；审批各专业监理工程师编制的监理实施细则；并组织实施、督促和检查执行情况。3、保持与业主的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确定施工中相互配合及需内外协调解决的问题。4、负责将授予各专业监理工程师的权限以书面形式通知被监理单位。5、组织审查施工承包单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划。6、组织施工图会审及施工图设计交底。7、督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。8、参加所建项目有关的进度、质量、安全协调会议。9、签发工程质量事故分析及处理报告、返工或停工令，审签往来公文函件。10、负责协调工程项目各专业之间的主要技术问题，协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化开展工作。11、主持编制“监理月报”，按规定时间向业主提交。12、检查工程质量的实际控制情况，及时发现问题并进行处理13、协助组织工程的竣工交付。116n-116-1、主持编写工程项目监理工作总结和施工质量评估报告。第二节专业监理工程师职责1、配合总监编写本工程监理规划，组织制定本专业的监理实施细则，经总监理工程师批准后组织实施。2、协调施工现场出现的有关工程方面的矛盾。3、审核施工承包单位提交的方案、计划、申请、变更、资料、报告等。4、掌握工程现状，检查有关的工程情况，及时发现问题并采取措施妥善处理。5、组织、指导、检查本专业监理员的工作。6、进行质量监督、检查，及时处理可能发生或已发生的质量问题。7、进行进度监督、检查，发现偏差后及时采取纠偏措施。8、了解和发现施工承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题。9、参加有关的单位工程，单项工程竣工交付的检查和验收工作。10、参加和组织有关工程会议，并做好会前准备。11、认真做好监理日志，配合资料管理人员建立本专业监理资料管制度。12、向总监理工程师提供“监理月报”，“工作总结”素材。第三节监理员职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；116n-116-1、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；2、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；3、做好监理日记和有关的监理记录。第四节文秘、合同管理人员职责(不驻现场)1、负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料进行妥善保管。2、负责文件资料的借阅，办理借阅手续。3、负责现场办公用品和劳保用品的保管和领用。4、收发文件工作。5、负责收集阅读各专业监理工程师的监理日志，了解工程的进展，编制监理日报(如需要)。6、负责工地由总监理工程师召开会议的会议纪要，印后迅速分发给有关专业人员和有关单位。7、负责本工程的有关合同管理。8、配合总监/总监代表/专业监理工程师处理工程签证/工程变更及索赔事宜。116n-116-第五章监理工作程序1、监理工作总程序签订监理合同监理班子进驻现场组织召开监理交底会工程开工报审表审查程开工报审表审查施工过程监理工过程监理质量控制进度控制度控制投资控制合同管理信息管理组织单位工程初验协助业主组织工程竣工验收施工阶段监理总结缺陷责任期监理编制监理规划、细则编写工程评估报告图3-1监理机构图116n-116-2、施工准备阶段监理工作程序熟悉合同文件编制监理规划组织监理交底参加设计交底盘参加图纸会审审批施工组织设计查验施工测量成果检查质量保证体系核查开工条件召开第一次工地会议签发工程开工报告116n-116-3、质量控制监理程序分项工程开工准备审批工程材料复核测量放线检查质保体系核查机械设备审批施工方案审批分项工程开工申请批分项工程开工申请审批分项工程开工申请工申请进行监理工作交底监理过程控制工序质量验收分项完工质量验收总监理工程师签认分部工程116n-116-4、进度控制监理程序确定工期控制目标审批总体工程进度计划审批阶段工程进度计划审批分项工程进度计划审批月进度计划工程进度计划实施核查工程进度计划、进度分析进度滞后采取弥补措施严重滞后时调整进度计划116n-116-5、造价控制监理程序造价控制准备工作监理计量支付体系工程量清单核算工程细目划分工程量清单分解周计量分项完工结算月度汇总总监理工程师签发月付款预审表工程竣工结算116n-116-6、工序验收程序工序施工完毕返工填报质检报告单施工单位质检员自检监理工程师签证验收监理工程师检查进行下道工序现场检验质检员自检返工填报质检报告单监理工程师检查会同现场检试验室检验合格试验室检验合格合格不合格合格7、设计变更、洽商管理工作程序116n-116-工程变更意向报业主批准设计变更通知监督变更工程实施办理变更费用支付协商变更费用受理变更费用申请116n-116-8、工程质量事故处理程序承包人严重质量事故一般质量事故业主及业主代表按《工程建设重大质量事故报告和调查程序》执行设计、质监站参加审核工程质量事故报告单督促设计或施工制定事故处理方案审核并监督实施监理组织施工质量验评116n-116-9、工程停、复工监理程序总监签发工程暂停令（报业主）执行对工程质量事故处理程序对工程暂停分析承包单位填写复工申请单位填写复工申请监理工程师审查处理情况及暂停情况总监签发复工指令不认可、签发工地指示116n-116-第六章监理工作方法第一节监理工作的一般方法在项目建设监理实施过程中，采用目标控制方法，即确定项目实施的总目标、分目标；制定措施，建立起畅通、高效的信息反馈系统。1、进度目标控制方法以动态控制方法为主，建立总进度网络计划和关键节点进度计划，在项目实施过程中，及时收集实际进度情况，与进度计划进行比较，对存在的偏差进行分析，从组织、技术、经济合同方面考虑，提出改进措施，并会同业主、施工单位一起协商、调整计划，力求达到201年月竣工的预期目标。2、质量目标控制方法建立完整有力的质量控制体系，具体分为三个层次，即由总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成的三级控制。在施工阶段的质量控制中，强调事前控制，以主动控制为主，加强质量的事中控制及事后控制的验收工作，力求工程质量目标的实现。3、投资目标的控制方法审核施工单位的投标报价，为确定合同造价提供依据；初核施工单位预算报价，签署监理意见；根据施工实际完成质量合格的工程计算其工程量，签署监理意见，并签署工程月付款凭证；严格控制工程合同外新增项目的费用。如发生影响较大且确实必要的变更，则应从多方面（主要是技术经济）考虑，采取最合理的方案，将变更对工程费用的影响减少到最小程度。4、合同管理目标的控制方法116n-116-根据项目的管理组织关系及承发包关系，建立项目的合同结构体系，明确业主、设计、监理、施工、材料供应商的相互关系，对分承包商进行资格审查，运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段，按合同关系进行组织、协调、监督，保护合同当事人的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷，帮助业主和承包商共同履行合同。第二节监理工程师对内外环境的一般管理方法1、对承包单位的管理监理工程师与承包方之间是监理被监理的关系，因此承包商的一切活动必须得到监理工程师的批准和认可，并接受监理工程师的监督和管理。在本工程中，监理工程师采用以下手段对承包商进行管理:①书面指示监理工程师的各种决定、意见和要求均以书面形式发出指示，补充和完善合同条件的不足，纠正承包商各种不符合同的行为。承包商对这些书面指示都应严格遵守和执行。所有书面指示在发给承包商前均首先报建设单位批准。书面通知包括:a.开工通知b.监理备忘录c.会议通知和会议纪要d.整改通知单:监理工程师发现施工质量缺陷或施工人员违反操作规程等足以引起工程质量事故时。以整改通知单的形式经建设单位批准后通知承包商返工或修补或改进。e.暂时停工和复工的指示:由于承包商施工质量问题或由于现场天气条件或为工程的合理施工和其安全而需要工程全部或部分停工时，监理工程师以书面报告要求建设单位发出上述暂时停工指示。当达到复工条件时，则要求建设单位发出复工指令。f.拒绝和恢复计量支付的指示:当工程质量不合格或其他方面未达到监理工程师满意时，监理工程师发出对该不合格工程不予计量的指示并以书面要求建设单位拒绝支付审批，改进后恢复计量确认。g.修改进度计划的指令:承包商的实际施工进度已延后于计划的施工进度，有必要对原施工进度计划作修改时，监理工程师向建设单位建议发出上述修改指令，指令承包商调整计划。116n-116-h.其他下达有关规定的监理通知:监理工程师任命通知(包括监理人员名单、联系电话、应急电话等)，关于监理程序的通知，关于文件运转、收发的规定等等。②工程例会工程例会原则上每周召开一次，监理工程师对下列问题发表意见:a.检查上次会议的决议的落实情况，分析未完成事项的原因；b.检查本周工程计划完成情况，分析未完成原因；c.确定下一阶段进度目标及其落实措施；d.检查本阶段工程质量情况及有关技术问题；e.承包商对监理程序的执行情况及现场管理情况；f.其他任何有关问题。③专题会议对技术方面或合同管理方面比较复杂的文件，采用专题会议的形式进行研究和解决。④邀见承包商当承包商无视监理工程师的指令和合同条款，违反合同进行工程活动时，监理工程师在要求建设单位制裁承包商之前，邀见承包商主要负责人，提出黄牌警告。邀见纪要报送建设单位。2、对工程信息的管理工程信息是项目管理的基础资料，是对工程施工的任何部位和时间做出评价和判断的依据，同时也是解决合同纠纷和索赔的原始记录和依据。因此本项目组对工程信息的管理十分重视，有一套完整的监理记录表格和计算机管理系统，并有专人负责管理、登记、整理。①监理记录监理记录分为:监理工程师日记、天气记录、工程计量记录、质量验收记录、材料见证记录、收发文记录等几种。②监理文件116n-116-监理文件包括:监理合同、监理大纲、监理规划、监理细则、审批或审查单、监理通知单、监理备忘录、监理工程师函、监理整改单、开工令、停工令、复工令、会议纪要、监理周报或监理月报、专题报告、阶段性质量评估报告、监理总结等。③监理资料的管理由专人按文件档案管理要求负责收集、登记、整理、分发和保管。工程竣工后由总监负责组织整理归档，装订成册。④文件的运转外部文件按各方事先确定的程序进行，做到流转通畅、明确和规范，并做好签收、登记工作。对于重要信息及时反馈至相应主管人。3、与建设单位的联系监理工程师应积极采取多种渠道加强与建设单位的沟通，使建设单位及时地了解、掌握工程情况，了解监理的各种建议和其原因，从而获得建设单位的理解、信任和支持。监理与建设单位的联系分为书面报告和口头汇报两类。①书面报告a.监理周报或月报:监理周报或月报是总监理工程师签署后提交给建设单位的报告，其内容包括:──本周或本月监理工作的重点、具体实施的要点(措施、负责人及执行人等)以及实施情况汇报。──工程进度情况:说明工程计划进度和实际进度情况──施工现场情况:说明工程延误情况及原因、工程质量情况及施工存在的一些问题。──监理的情况:说明监理人员、试验及验收操作情况。──下周或下月监理工作的重点、具体实施的要点(措施、负责人及执行人)──监理周报或月报还应附有各种图表和照片。b.监理工程师联系函116n-116-监理工程师函用于日常工程中发生的事情与建设单位进行联系、请示、答复、建议等的函件。c.口头汇报每周二或周五跟建设单位建立碰头会，向建设单位汇报工程一周发生的情况，并就某些具体问题达成共识。第三节监理工程师对质量进度目标的控制方法1、质量控制目标监理组将根据技术标准、规范、规程、质量验收标准和设计图纸、文件，以严格的监理方法，完善施工单位自检和监理单位抽检的质量保证体系，进行一丝不苟的中间检验和现场验收，重视事前预防的环节监理，力求达到合同要求。2、质量控制手段质量监理是对施工过程的全过程监理，主要包括两个方面的工作:一是对工程质量按程序进行预控和动态控制，使其达到合同所要求的质量标准；二是对承包商的技术水平的管理，以使合同工程质量标准得到实现。质量监理是本项目监理工作的一个重要部分，监理工程师对工程质量的控制，将主要抓以下两个环节:一是建立严格的监理程序；二是采用有效的监理手段。①施工准备阶段监理施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备，创造开工条件的阶段。施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不充分而引起的。因此，项目监理组在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。项目监理组将通过抓住工程开工审查关，采集施工现场各种准备情况的信息，及时发现可能造成质量问题的隐患，以便及时采取措施，实施预防。a.检查和督促施工单位健全质量安全保证措施每个施工承包单位都应有项目经理全面负责，并设施工员、质量员和资料员、安全员、施工员，在施工现场进行全过程质量管理和质量控制。建立施工工序的自检验收制度。116n-116-b.施工准备的检验和监理施工准备工作的检查是预控制的重要环节。一项新的分部工程开工前，如果技术方案不完善、质保措施不完备、设备不良、人力不足、道路不畅通、原材料未检验、仓促开工，就很难保证不出质量事故。对于分部工程的开工，监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。对于不具备开工条件者，有权要求施工单位暂缓开工，直至补充完善施工条件为止。c.施工组织设计和技术措施的审批项目监理组进驻施工现场后，将首先协助施工承包单位编写切实可行、符合工程实际情况的施工组织设计。在审查施工组织设计和技术措施时，应以确保工程质量标准为前题。项目监理组将以施工单位是否按施工承包合同中所承诺的机具、人员、材料进行了投入来作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。d.原材料、半成品供应商的审批在保证质量前提的条件下，项目监理组允许施工单位在多个原材料、半成品供应商中间进行合理的选择，但施工单位必须进行采样试验（必要时项目监理组按10%－15%的频率同时进行抽样试验），并将试验结果报项目监理组审批，以确定原材料、半成品供应厂商。e.原材料、半成品的试验与审批对运抵施工现场、将用于永久性工程的各种原材料、半成品，施工单位必须按照规范规定的技术要求、试验方法进行验收试验（必要时项目监理组按10%－15%的频率同时进行抽样试验），并将试验结果报项目监理组，项目监理组将根据质量检测站和施工单位的验收试验结果，作出是否批准相应原材料、半成品用于永久性工程。未经项目监理组批准的任何原材料、半成品不得在工程施工中使用。f.混合料的配合比试验与审批116n-116-项目监理组要求施工单位根据批准进场使用的原材料，按照设计要求的各种不同强度等级，进行砼配合比的试验，并将试验结果报项目监理组。项目监理组根据实际情况（如政府或业主指定检测站则按政府或业主要求进行）进行相应强度等级的砼配合比平行试验。项目监理组将根据质量检测站和施工单位的试验结果作出是否批准相应的砼配合比用于永久性工程。未经项目监理组批准的砼配合比不得在工程施工中使用。g.进场施工机械、设备的检查与审批项目监理组要求施工单位在施工机械进场前填写“进场机械报验单”，并提供进场施工机械清单（包括设备名称、规格、型号、数量、及运行质量情况）。经项目监理组检查合格后方可在工程施工中使用。未经项目监理组批准的任何施工机械、设备不得在工程施工中使用。h.测量施工放样审核项目监理组要求施工单位在每一施工项目开工前填写“施工放样报验单”，并附施工放样检查资料,一并报驻地监理组审核。并对：●建筑物控制桩位和高程水准点进行复测检查；●分项工程的控制高程与定位进行抽样复算；●布设的水准点和轴线控制桩等重要控制点，督促有关项目组定期复测、保护，本监理组负责复核；i.特殊施工技术方案和特殊工艺的审批如果工程需要，施工单位提出特殊技术措施和特殊工艺，项目监理组要求施工单位填写“施工技术方案报验单”，并附具体的施工技术方案,一并报项目监理组审核。项目监理组将坚持“成功的经验、成熟的工艺、有专家评审意见、有利于保证质量”作为审核特殊技术措施和特殊工艺的标准。j.质量检查系统的建立116n-116-项目监理组将通过建立、健全质量管理网络,落实隐蔽工程自检、互检、抽检的验收三级检查制度，使质量管理深入基层，最大限度的发挥施工单位在质量工作中的保证作用，以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽可能的在自检、互检、抽检过程中得到发现，并及时予以纠正。k.开工批准施工单位在完成上述报审后，经项目监理组审核，确定具备开工条件，由监理工程师批准开工，签发开工令。②施工过程的跟踪控制阶段施工阶段是工程质量的形成阶段，也是施工质量与各项施工验收技术指标是否符合设计、规范质量要求的实施阶段。因此，项目监理组将把监理工作的重点放在施工过程阶段的质量跟踪控制上。在施工阶段，项目监理组的质量控制方法主要有：a.施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实分二方面内容：一方面，在工程施工全过程中，监理工作人员需要经常对施工单位所报送的各类报表、质量数据进行检查核实，这是指内业方面；另一方面，指外场方面的检查核实，如施工人员组织、施工机械配备、材料质量、配合比试验、施工放样等。b.原材料、半成品进场抽样验收在工程施工质量判断中，有许多必须经过试验工程才能得出结论，因此，原材料、半成品进场的抽样验收将是本监理组进行工程质量检查和控制的重要手段，是监理工作人员确认各种原材料、半成品和施工部位质量的主要依据，是监理组坚持一切用数据说话的基础。原材料、半成品进场抽样验收的内容以能控制各工程项目施工质量的技术指标为依据。对于其他现场监理组在工地不能进行的试验工作，监理组将委托有资质的质量检测站进行。c.施工测量、放样复核116n-116-测量、放样复核也是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。在监理过程中，驻地监理组将自备测量仪器，对施工现场各部位平面位置、高程、几何尺寸等的所有测量、放样工作进行复核（包括导线控制桩、水准控制桩、施工配桩、桩位中心、各层标高）。d.重点工序、关键部位的旁站监理重点工序、关键部位的旁站监理,也是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。驻地监理组将通过加强监理人员的现场旁站工作，来进一步体现监理工作的力度。对重要的施工环节，如砼浇筑、预应力张拉、灌注桩施工、钢结构吊装等，监理组都将安排监理人员进行现场全过程旁站监理，以便及时发现问题，及时解决问题。同时，为了加强重要外加工成品（如预制梁、钢结构制作等）的质量控制，驻地监理组还将在供货资质审查合格的基础上，派出监理人员进驻外加工成品厂，对生产全过程进行跟踪旁站监理，确保外加工成品的质量。e.施工现场的巡视检查施工现场的巡视检查，是指监理工作人员为了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，在施工过程中对较次要部位、较次要工序施工情况进行的巡视检查。施工现场的巡视检查也是驻地监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。f.签发监理工作指令监理工作指令有二方面的内容：一方面，是指在施工监理过程中，监理工作人员以书面文件的形式提醒施工单位注意施工中存在的问题；另一方面，是指监理工作人员为保证工程质量，向施工单位发布的工程变更、技术标准、施工技术要求、工程会议纪要等。监理工作指令直接与工程质量有关，也是驻地监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。③竣工验收阶段竣工验收阶段，是指各分项工程完成施工后，施工单位报请驻监理组进行验收的阶段。116n-116-在竣工验收阶段，通过施工单位的自检、监理组的抽检，来判断已完各分项工程的施工质量、几何尺寸与设计文件的符合程度；各项技术指标是否达到施工验收技术规范的要求。在竣工验收阶段，驻地监理组的质量控制方法主要有：a.合格分项、分部、单位工程的质量检查评定验收；对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，监理组将对所有已完工序的隐蔽工程进行验收，评定已完分项工程的质量等级，并签署验收意见。验收频率为100%；以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。 驻地监理组将对已完的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于25%。对重要的分部工程，如桩基工程、预应力施工工程等，监理组将进行100%的检查验收；以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。 驻地监理组将对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评介意见；以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。b.有质量缺陷工程的调查与处理对工程施工中存在质量缺陷，需要部分或全部返工的分项、分部工程，监理组将从质量控制的角度出发，进行调查分析，分清质量缺陷的性质、责任，及时妥善地进行处理。质量缺陷的处理原则和程序主要有：a.监理工程师具有质量否决权；b.质量缺陷处理须事先进行调查，分清质量缺陷的性质、责任，以明确处理费用的承担者；c.施工中，上道工序有质量缺陷，未经驻地监理组认可，不准进行下道工序的施工；d.施工单位必须执行监理工程师对质量缺陷的处理意见；e.施工单位对质量缺陷的处理方案和措施,必须经驻地监理组认可；f.施工单位对质量缺陷的处理完成后，必须经驻地监理组的检查、验收。3、质量控制方法①旁站监理116n-116-监理工程师在承包商施工期间，用全部或大部分时间在施工现场，对承包商的各项施工活动进行跟踪监理，随时检查施工过程中的每个细节和工序。在旁站监理中，一旦发现问题，便可以及时通知建筑师并指令承包商予以纠正。对杜绝或减少质量事故的发生，保证工程质量和进度具有很大的作用。②测量及量测测量贯穿整个施工监理的全过程。开工前，对承包商的施工放线进行复测，在施工过程中也要采用测量手段进行施工控制，对已完成的工程，也要采用量测手段，对各部位几何尺寸、高程、垂直度等进行验收。③试验试验数据，是对工程质量进行评价的重要依据。例如:通过钢筋抽样试验来判定材料是否合格，通过对砼试块的试验，就可以评价浇注的砼质量等。④严格执行监理程序严格执行监理程序，就能控制承包商施工程序，避免施工混乱导致的质量事故，从而强化质量管理意识，提高工程质量水平。⑤指令性文件采用指令性文件，对施工质量进行管理。例如:监理工程师发现施工质量缺陷，就以质量整改通知单的指令性文件经建设单位批准后通知承包商返工或修补，或停工整顿。⑥拒绝计量如果承包单位的施工质量没有达到合同规定的标准，监理工程师有权采取拒绝计量支付的手段，通知建筑师停止对承包商部分或全部工程款的审批。这是对承包单位十分有效的约束，是保证工程质量的重要措施。第四节监理工程师对投资目标的控制方法1、投资控制目标116n-116-施工阶段投资控制目标实现的关键是监理组的做好施工预算审核、现场的计量和工程量的签认以及工程的竣工结算。驻地监理组的工作原则是：准确、及时，做到施工的预算审核和工程计量必须符合投标书及合同的规定要求，严格审核工程变更、防止索赔事件的发生、验收手续必须齐全，质量必须符合设计规范要求。通过认真核实工程数量，及时签发付款凭证，为业主把好费用关，并力求使工程费用不超过业主的工程预算。2、投资控制手段投资控制就是要使工程建设的费用在不影响工程进度、质量和生产安全的前提下，达到不超过合同规定的计算范围，并保证每一个支付都具有公正合理性，虽然承建单位在业主签订的承包合同中都有明确的合同价格，但工程建设中常常会出现超出合同价格的现象，其主要原因有：①施工单位完成的实际工程数量超过了工程量清单所列的数量；②由于设计变更造成重新于业主商讨并确认新的工程项目；③施工单位按照业主要求所进行的日常工作超出了工程量清单所规定的数量；④因国家政策性变化造成原材料、人工工资上涨的超出合同价格部分；由于上述问题在监理过程中难免会出现，因此这些因素是我们投资控制的重点，为此，我们将采取如下手段：a.了解设计概算，提请业主请人做出施工图预算，做到心中有数以便审查施工预算，对不同施工阶段做好投资分割并控制使用；b.熟悉每一份合同条款的内容，严格把住合同价计算、合同价调整、付款方式等关键条款；c.审查由施工单位做出的超出承包合同之外的设计修改预算；d.审查施工单位提出的付款申请及相应的有关报表，审查施工结算。3、投资控制方法①116n-116-在日常的监理过程中做好工程量的复核，详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和工程施工过程中与合同造价控制有关的问题，复核工程付款帐单，做好计划值与实际值的比较，定期向总监提供合同造价控制管理报表；②在各专业监理组中落实从合同造价控制角度进行施工跟踪。③对设计变更进行技术经济比较，寻求通过改进设计节约投资的可能。④工程付款凭证须经总监理工程师签证认可后由业主签发；⑤定期向业主提供合同造价控制报告。第五节监理工程师对施工承包合同的管理工作方法1、工程暂停及复工①总监理工程师在签发《工程暂时停工指令》时应按照监理委托合同的约定：征求业主意见后签发，或签发后向业主通报，或直接签发。在发生下列情况时,总监理工程可签发《工程暂时停工指令》：a.业主要求暂停施工、且工程需要暂停施工时；b.由于工程质量问题，必须进行停工处理时；c.由于工程施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时；d.发生必须暂时停工施工的紧急事件时。②总监理工程师在签发《工程暂时停工指令》时应根据停工原因的影响范围和影响程度，明确指出是全面停工还是某一部位的局部停工。③如果工程暂停是由于业主要求,且非b、c、d款所示的原因时,总监理工程师在签发《工程暂时停工指令》之前应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。④工程暂停时由于业主原因，或非承包单位原因时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发《工程复工指令》，指令承包单位继续施工；⑤工程暂停是由于承包单位原因时，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审批承包单位报送的复工申请，同意后由总监理工程师签发工程复工指令，指令承包单位继续施工；116n-116-在由总监理工程师签发工程暂时停工指令到签发工程复工指令之间的时间内，应会同有关各方按照施工承包合同的约定，处理好因工程暂停所引发的与工期、费用等有关问题。2、工程变更①工程变更包括设计变更和工程洽商,项目监理机构收到设计变更通知后，应由总监理工程师签发《工程变更指令》，并由项目监理机构监督承包单位实施；项目监理机构收到承包单位报送的工程洽商申请后应进行审核，在征得设计单位认可后签发工程变更指令。②项目监理机构宜在工程变更实施前，就工程变更的费用、工期、质量要求等应与业主和承包单位进行协商，并达成一致。③关于工程变更的协商:a.在项目监理机构在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得业主授权、按施工承包合同合同规定与承包单位进行协商，经协商一致后，总监理工程师应将协商结果向业主通报，并由业主与承包单位在变更协议上签字。b.在项目监理机构未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得业主授权时，项目监理机构应主持并促使业主和承包单位进行协商，并达成一致。c.在业主和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，以便于支付进度款。④工程变更的应按下列程序处理:a.工程变更建议应交总监理工程师审查；b.总监理工程师宜指定专人协助收集有关资料；c.总监理工程师必须根据实际情况和掌握的文件资料，按照施工承包合同的有关条款，在指定项目监理机构有关人员完成或指定承包单位完成下列工作之后，对工程变更的费用和工期等作出评估：●确定工程变更项目与已有工程项目之间的类似程度和困难程度;●确定工程变更项目的工程数量；●确定工程变更的单价或总价；116n-116-d.总监理工程师应就工程变更的费用评估计算及工期等情况与承包单位和业主进行协调。在难以达成一致时，总监理工程师可确定暂定价格。e.总监理工程师签发的工程变更指令应包括工程变更要求、工程变更说明、变更费用估算、必要的附件等内容。3、费用索赔的处理①项目监理机构处理费用索赔工作的原则：a.监理人员应熟悉施工承包合同的内容，对可能导致索赔的因素应进行评估和防范；b.对已发生的合同违约事件应及时采取措施，以减少其产生的影响和损失；c.项目监理机构应公正处理索赔事宜。②在承包单位提出的费用索赔同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：a.索赔事件造成了承包单位直接经济损失；b.索赔事件是由于非承包单位的责任；c.承包单位已按照施工承包合同规定的程序提出索赔要求。③项目监理机构处理费用索赔的依据应包括:a.国家有关的法律、法规和工程所在地的地方法律、法规；b.本工程的施工承包合同文件；c.国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；d.施工承包合同履行过程中与索赔事件有关的凭证材料；④工程延期及工程延误的处理工作a.项目监理机构应采取措施力求避免各类导致工程延期的原因,当无法避免时,应采取公正态度处理工程延期事宜。b.项目监理机构只有在承包单位提出工程延期要求后,且符合施工承包合同文件的规定条件时才应予以受理。c116n-116-.如果影响工期事件具有持续性影响,项目监理机构可以在收到承包单位提交的阶段性的工期延期报告后,经过审查后先给予临时延期批准,承包单位提交最终的工程延期(工期索赔)报告后,项目监理机构应复查工程延期的全部情况,并作出最终的工程延期批准,但最终的工程延期批准不应少于累计的临时延期批准。d.项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前,均应同业主和承包单位进行协商。e.项目监理机构在审查工程延期时,应依下列情况确定批准工程延期的时间:●工期拖延和影响工期事件的事实和程度；●影响工期事件对工期影响的量化程度。⑤合同纠纷的调解a.项目监理机构接到合同争议调解要求后应进行以下工作:●及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；●及时与合同争议的双方进行磋商；●在提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；●当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工承包合同的期限内作出处理该合同争议的决定。●在争议调解过程中，除已达到了施工承包合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应督促施工承包合同的双方继续履行施工承包合同。b.在项目总监理工程师签发合同争议处理决定之后,业主或承包单位在施工承包合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议,在符合施工承包合同的前提下,此决定应成为最后的决定,双方必须执行。c.在合同争议提交仲裁或诉讼之后,项目监理机构仍可接受合同争议的一方或双方的要求进行调解。d.在合同争议的仲裁或诉讼过程中,项目监理机构应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。4、合同的解除116n-116-①当业主违约导致施工承包合同最终解除时,项目监理机构应就承包单位按施工承包合同规定应得到的款项与业主和承包单位进行协商,并按施工承包合同的规定从下列几方面确定承包单位应得到的全部款项,并书面通知承包单位和业主:a.承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；b.为订购工程的材料、设备、构配件等承包单位所支付的款项；c.承包单位撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用；d.承包单位所有人员的合理遣返费用；e.合理的利润补偿。②由于承包单位违约导致施工承包合同终止后，项目监理机构应进行以下工作：a.施工承包合同终止之时，承包单位已按施工承包合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；b.施工现场尚未使用完的任何材料、工程设备及临时工程的价值；c.确定对已完工程进行检查和验收，移交工程资料，该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；d.项目监理机构在查清上述费用之后，依据施工承包合同的规定还应得款项或偿还业主款项的证明。③由于不可抗力或非业主、承包单位原因导致施工承包合同依法终止时，项目监理机构应按施工承包合同规定处理施工承包合同解除后的有关事宜。5、工程验收及质量评估①分部工程需进行分阶段验收（如基础工程、主体结构工程、各设备安装工程等），总承包单位应自行初步验收并整改合格后，提前三天报请监理组会同设计单位进行验收（某些分部工程尚需经质监站核验），在工程验收合格后，方可进行下一阶段施工。②承包单位在单位工程竣工时，应先组织本单位有关人员对工程进行自验，经检验合格方可向监理组申报初验。116n-116-监理组在接到总承包单位提交的竣工验收申请报告和技术档案资料后，对工程进行初验，发现有施工漏项、工程质量等问题时，应书面通知总承包单位，并限定处理时间，处理完毕后，监理组再进行复验。③工程完工时，监理组要对工程质量作出全面地评估，特别是对工程上存在的质量问题以及处理情况要有确切的意见。工程质量评估报告除送业主存查外，还应抄报市质监站作为工程质量等级评定时的参考。工程初验或复验合格后，监理组协助总承包单位向业主提出竣工报告，由业主组织有关单位和人员正式验收。④承包单位应设专人负责工程档案的管理工作，并按现行有关档案文件及其它有关规定收集、整理工程档案资料。工程开工前总承包单位应将本工程的档案全部内容列表报监理组，经核准后及时累积和整理。工程竣工时总承包单位将完整的工程档案报送业主，凡资料不全（竣工图允许在竣工后二个月内提交）工程不得正式验收。第六节监理工程师对工程保修期的监理工作方法1、工程进入保修期,将依据监理委托合同的确定监理工作范围和工作深度。2、保修期间将按监理委托合同的规定安排监理人员定期进行检查工作，对出现的工程质量缺陷进行检查和记录,对承包单位进行修复的质量予以确认。3、应对工程质量缺陷原因及责任者进行调查,对非承包单位原因造成的工程缺陷,监理人员应对修复工程做出费用估价和支付证明,并报业主。4、监理人员将按施工承包合同规定，协助业主结算保修抵押金。5、在保期期终止且承包单位完成保修工作后,总监理工程师签发工程保修责任终止证书。第七节监理工程师对监理资料的管理方法1、监理资料归档要求①116n-116-监理月报由项目总监理工程师组织编制,并经总监理工程师签发后报送业主和监理单位。②监理资料的管理必须及时整理、真实完整、分类有序。③监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定具体人员进行监理资料的管理工作。负责具体监理资料管理工作的人员必须熟悉监理业务和档案管理工作，并能够应用计算机进行资料管理。④监理的移交资料应在各阶段监理工作结束后及时归档并移交业主。⑤监理档案的组卷方法应按竣工验收和有关档案管理机构的规定进行:2、监理资料内容①施工阶段的监理资料应包括下列类别●施工承包合同文件及监理委托合同●勘察设计文件●监理规划●监理实施细则●总包及分包单位的资格审查资料●施工组织设计及施工方案●开工令●测量核验资料●工程进度计划●工程材料、设备、购配件的质量证明文件●检查试验资料●设计变更与工程洽商资料●隐蔽工程验收资料●停工复工指令●工程计量单和工程支付证书●监理工程师通知●监理工程师联系单●报审表116n-116-●报验单●会议纪要●来往函件●监理日记●监理月报●质量缺陷与事故的处理文件●分部工程、单位工程等竣工验收资料●索赔文件资料●竣工结算审核意见书●工程项目阶段质量评估报告等专题报告●监理工作总结②施工阶段的监理月报一般包括以下内容:●本月工程概况●工程形象进度照片●工程进度本月实际完成情况与计划进度比较对进度完成情况的分析●工程质量本月工程质量情况分析本月采取的措施及效果●工程计量与工程款支付工程量审批情况工程款审批情况及月支付情况工程款到位情况分析本月采取的措施及效果●合同其它事项的处理情况设计变更与洽商工程延期116n-116-费用索赔●本月监理工作小结对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价有关本工程的意见和建议下月监理工作的重点③工程竣工验收后，总监理工程师应就本工程的监理工作进行全面的总结，监理工作总结应包括以下内容工程基本概况监理组织机构、监理人员和投入设备监理合同执行情况监理工作成效工程建设过程中出现的问题及其处理情况和对今后工作的建议第七章监理工作措施第一节监理控制方法措施1、加强监理人员的职业道德教育和技术岗位培训。监理执行过程中，应以“公正廉洁、一丝不苟、严格求实、秉公办理、科学严谨、高效创新”为准则，树立主人翁的思想，对不称职的监理人员要及时调换岗位或清退。2、对承包人由于其管理体制或内部管理机构不良，不信守合同而造成经常性的待工、滞工或施工质量差，总监理工程师应立即采取有力措施，除限期改正外，还应通告上级主管部门促其改进。3、加强履行合同的观念，使监理工作在合同的制约下顺利进行。4、指令是监理工程师在工地对承包人实施监理过程中的一种常用的强制性手段，包括：116n-116-①口头指令：在施工现场发现建筑材料、施工工艺、工程质量、施工安全存在某些问题时，监理工程师（监理员）应口头指令承包单位进行改善。遇紧急情况，不制止可能造成某些不良后果而又来不及文字指令时监理工程师也可先口头指令，之后24小时内补发文字指令。②现场指示：在施工现场发现建筑材料、施工工艺、施工工程质量、施工安全不符合合同文件和技术规范要求，或口头指令未对承包单位产生作用时，监理工程师（监理员）应对承包人发出现场指示。③工地指示：在施工现场承包人的建筑材料、施工工艺、工程质量、施工安全等严重不符合合同文件和技术规范要求时，或已发出现场指示，但未对承包人产生明显作用时，监理工程师应对承包人发出工地指示。④工序暂停施工令和复工令。因现场施工条件不能满足合同文件和技术规范要求，或发现设计严重失误，或因地质条件与设计资料严重不符，或因其他原因不能继续施工时，监理工程师发出暂停施工令。当暂停原因已经解除，经承包人申请，监理工程师认为已具备复工条件时需立即开具复工令。⑤凡对施工进度、工程质量和工程数量有较大影响的监理指令，均以文字形式出现，不得搞口头协定。因此，一切指令，特别是文字指令，力求准确、及时、严谨。⑥凡对施工进度、施工质量和工程数量有较大影响的监理指令，且可能引起索赔和质量纠纷的，必须向总监理工程师汇报之后下达。⑦在任何情况下，承包人不得拒收监理工程师（监理员）所发出的指令。对指令有异议时，承包人可向上一级监理工程师申请修改或取消已发指令。承包人签认指令后，应积极按指令要求整改施工，直到符合要求为止。凡拒绝执行指令者，监理工程师应申报项目总监理工程师按违约处理。第二节工地例会116n-116-1、在工程施工过程中，总监理工程师（代表）每周主持召开工地例会，会议记录由监理机构拟草，经总监理工程师（代表）与会各方代表会签后，报委托人。2、当总监理工程师（代表）根据现场情况需对召开工地例会的周期进行调整时，应事先得到委托人的同意，并将调整通知及时书面通知有关各方。3、总监理工程师（代表）或专业工程师应根据需要及时组织有关专题会议，以解决施工过程中的各种专项问题。第三节安全监理的具体措施1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，执行国家现行的安全生产的法律、法规，执行建设行政主管部门的安全生产规章和条例；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4、审查施工方案及安全技术措施；5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；6、监督检查施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；7、不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改；8、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改，并按有关合同约定与业主商定处理措施。第四节施工现场的环境保护措施1、116n-116-要求施工单位应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固定废物以及噪声、振动对环境的污染和危害。施工扬尘的整治工作，一定要严格按市政府和建设行政主管部门发布的施工扬尘治理的有关规定执行。具体措施如下：①完善施工单位的组织机构，将责任制度落实到人；②按规定要求，施工单位需设2名专职环保员；③督促施工单位做好施工前的安全文明施工准备工作。a.打围要整齐、美观，进入场主要出口要硬化；b.进出口要设置冲洗车辆的喷淋设施，未冲洗干净的车辆不准出场；c.拌合少量水泥砂浆的场地要规范打围；d.现场和生活设施及周边环境要干净整洁。2、施工过程中的环境保护措施：①晴天要按规定洒水降尘，雨天进出口要冲洗干净；②堆土要相对集中，用彩条布封盖严密；③外运土车辆要按规定使用专用运输车；④如果工期要求需夜间施工，除了要按规定要求办理相关手续外，必须严格控制噪音，做到不扰民。3、施工单位应当采取以下防止环境污染的具体措施：①妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流；②除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；③采取有效措施控制施工过程中的扬尘；④禁止将有毒有害废弃物用做土方回填；⑤对产品噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。116n-116-总之，本工程施工一定要切实抓好各项环境保护工作，争创安全文明施工模范工地，真正做到“利民、便民、不扰民”。第八章监理人员守则及工作制度第一节监理的组织原则实行总监理工程师负责制，总监理工程师全面负责监理组的工作，是监理组对内、对外的最高决策者，专业监理工程师负责各分项工程的监理工作，并向总监负责；监理员负责现场的旁站、跟踪、记录、实测实量等工作，并向本专业监理工程师负责。第二节各级监理人员守则各岗位监理人员必须具有高度的责任心和事业心，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度。1、监理的工作守则a.认真作好监理日记，如实反映工程动态；b.做好监理工作报告，如监理工作月报、工程竣工质量评估报告、监理工作总结、重大问题的专题报告等。c.建立监理档案。凡是工程图纸、修改通知单、技术资料、工作报告、报表、来往文件均由专职内业人员管理，编号归档，根据要求及时交出；d.严格执行安全制度，进入施工现场必须带好安全帽，自觉遵守承包商的安全制度；e.各岗位监理人员秉公办事，坚持原则，遵纪守法，保持廉洁，不得以权谋私。2、学习制度116n-116-a.定期组织监理业务学习；b.各岗位监理人员应经常熟悉工程图纸，学习技术规范、质量检查验收标准和有关文件，做到全面了解工程；c.组织分项工程专题讨论，弄清各分项工程的设计要求、运用规范和检查、验收标准，以便在监理过程中准确、一致地进行工作；d.每季度组织一次监理工作座谈会，总结经验，改进不足，提高监理水平;e.按照ISO9002的标准实施监理工作,体现标准化、科学化、规范化管理的要求。做好现场监理，对各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查以达到对施工质量有效的监督和管理。原材料、半成品、场外预制件的检测和试验以抽检为主，抽检频率不低于规范要求。加强工序检查，坚持上道工序未经二级检查合格不得进入下道工序，隐蔽工程不经验收不得覆盖，确保工程不留隐患。3、加强施工监理工作质量控制是施工监理的重点，本工程的质量控制应体现出以下特点和要求。a.坚持预防为主，防患于未然的原则，质量控制应以事前控制为主，把质量问题消灭于施工准备期内。监理人员做到“六不”：●材料、人力、机具等准备不足，公用管线配合施工计划不明确时不开工；●未经检验和试验的材料不准使用；●未经批准的图纸变更设计不得施工；●未经批准的施工工艺不准采用；116n-116-●前道工序未经监理检查、后道工序不准进行；●不合格工程和手续不全的项目不予计算工程量；b.对影响工程质量的五个主要方面：人、材料、机械、方法、环境进行全面控制。c.变被动监理为主动监理，在坚持质量标准，严格检查，着重帮助承包商改进工作，健全制度，完善承包商以自检为主的质量保证系统的同时，充分体谅承包商因工期紧迫、技术难度较高的实际困难，热心帮助承包商。d.督促承包商建立健全质量保证系统，推行三级自检、一级验收制度。第三节监理工作制度1、施工图纸会审及设计交底制度；2、施工组织设计审核制度；3、工程开工申请制度；4、工程材料、半成品质量检验制度；5、隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度；6、技术复核制度：l单位工程、单项工程中间验收制度；l技术经济签证制度；l设计变更处理制度；l现场协调会及会议纪要签发制度；l施工备忘录签发制度；l施工现场紧急情况处理制度；l工程款支付签审制度；l监理组工作会议制度；l对外行文审核制度；l监理工作日记制度；116n-116-l监理月报制度；l技术、经济资料及档案管理制度；l监理费用预算制度。第九章质量控制的主要措施第一节质量控制要素施工阶段的质量控制是指从承包单位队伍素质、原材料质量控制至工程验收全过程的系统质量控制过程。质量控制可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。重点是事前控制，把质保体系的完善及施工方案、工艺控制作为整个施工阶段的重点控制。项目监理机构应通过各项报审表及现场观察目测、实测实量、必要时采取抽检手段，进行质量控制。必须严防无资质单位及不合格材料混入工地，严防偷工减料、以次充好。其范围包括影响施工质量的五个方面：人、材料、机械、方法和环境。1、人的控制(1)、在对承包单位进行资质认证和选择时，一定要对项目经理、总工程师、计划、财务、质量、主体工程、装饰、试验、机械等主要管理人员的个人经历及能力进行考查，监理工程师随时检查承包人员的情况，发现问题，及时建议业主更换合适人选。促使承包单位提高整体素质和管理水平。(2)、人的理论、技术水平直接影响工程质量水平。监理工程师应对施工方的技术水平予以考虑，进行资质认证。(3)、根据工程施工的特点和环境，监理工程师应要求严格控制人的生理缺陷，避免发生工程质量和安全事故。(4)、监理工程师应严格禁止无技术资质的人员上岗操作2、材料、构配件的控制116n-116-(1)、监理工程师必须要求承包单位在材料、构配件使用前，将相关资料予以报审，经专业监理工程师审查同意后，方可用于工程实体。(2)、监理工程师检查要求承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、运输、调度管理体系，加快材料的周转，确保正常施工。(3)、加强材料检查验收，严把材料质量关。(4)、要特别重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。3、方法的控制(1)、合理的施工方案是工程项目质量控制、进度控制、造价控制三大目标顺利实现的关键。监理工程师将结合工程实际，从各方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行，经济合理、工艺先进、措施得力，以利于提高工程质量、加快进度。(2)、方法是实现工程建设的重要手段，监理工程师从施工组织设计的审定、施工顺序的开展和操作要求等，都必须严加控制。4、施工机械设备选用的控制(1)、机械设备的选择，本着因地制宜，因工程制宜，突出机械与施工相结合的特色，使其具有工程的适用性、可靠性、安全性。(2)、机械设备的主要性能参数是选择机械设备的依据，应满足施工需要和保证质量的要求，监理工程师要严格予以审查。5、环境因素的控制(1)、根据工程的特点和具体条件，以及影响质量的环境因素，如气象条件：温度、湿度、暴雨、酷暑等，采取有效的措施进行控制。(2)、加强对自然环境和文物的保护，尽可能减少施工所产生的危害，防止对环境的污染。(3)、要求承包单位完善和健全施工现场管理制度，使施工现场秩序化、标准化、规范化，实现文明施工。第二节事前质量控制1、监理依据准备116n-116-(1)、向建设单位收集并整理与本工程有关的监理合同、施工承包合同、项目立项批文、扩初设计文件、规划许可证、施工许可证、勘察设计合同、中标通知书、地质勘察资料等。(2)、整理设计施工图纸，并根据设计说明及施工图内容，准备标准图集、施工及验收规范、质量评定标准、国家及地方的有关规章制度和技术标准。(3)、请建设单位提供工程测量定位放线成果。2、监理手段准备(1)、项目监理机构根据本工程的实际情况，相应配备必要的工程质量检验、测试仪器和工具。(2)、项目监理机构整理出一整套适用于本工程的监理操作书面记录资料及表格，以便在工作中随时使用。3、监理方式确定(1)、跟踪监理：对工程所需预制件及商品混凝土预制厂等进行跟踪监理。(2)、抽查检测：对工程主要各部位进行抽查检测，做好检测记录，发现问题及时通知承包单位进行整改。(3)、旁站监理：对工程关键部位、主要部位混凝土浇筑等实施旁站监理；对违反或不符合操作规程要求的施工项目，要求承包单位及时予以整改；对严重违章者，要协同有关部门予以处理。(4)、记录确认：对承包单位工序部位自检记录，经监理工程师复核检查通过后监理工程师给予确认。(5)、检查验收：①在承包单位三级自检的基础上，专业监理工程师经认真核对、实地检测，确认施工项目符合设计要求后，予以签证验收。②116n-116-专业监理工程师认为不符合验收要求需整改的部位，必须在整改后，重新验收合格后，方可进行下道工序的施工。4、质量控制监理程序分项工程开工准备审批工程材料复核测量放线检查质保体系核查机械设备审批施工方案审批分项工程开工申请批分项工程开工申请审批分项工程开工申请工申请进行监理工作交底监理过程控制工序质量验收分项完工质量验收总监理工程师签认分部工程5、施工准备阶段控制116n-116-(1)、监理进场后，首先要审查承包单位的企业资质、营业执照及施工承包合同，熟悉施工承包范围、工期要求、质量目标等。(2)、审查承包单位的现场项目管理机构的组织管理体系，技术管理体系和质量管理体系。(3)、审查承包单位的专职管理人员、特殊岗位人员的资格证和上岗证。(4)、审查承包单位报送的施工组织设计和施工方案，签署审批意见后报送建设单位。①对单位工程施工组织设计的审核，可着重抓住以下几个方面：a.组织体系特别是质量管理体系是否健全。b.施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利的进行，是否有利于保证质量，特别是要对场区的道路、防洪排水、器材存放、给水及材料供应等方面予以重视。②审查工程地质特征及场区环境状况，现场环境因素对工程施工质量与安全的影响，有无应对方案及有针对性的保证质量与安全的措施等。③审查主要的施工组织技术措施针对性、有效性。对于道路、排水工程，以及管线工程等主要分部、分项工程施工质量有无保证措施及预控的方法；对于炎夏、雨季等特殊条件下，某些特定对象的施工质量与安全，有无可靠而有效的技术和组织措施。④对施工方案审查主要包括以下几方面：a.施工程序的安排。b.施工机械设备的选择。116n-116-c.主要项目的施工方法。(5)审查承包单位的现场施工条件、临时设施、材料设备堆放和仓储条件、加工条件、施工机械进场条件等。(6)、消化、熟悉设计文件及图纸，对图纸中存在的问题通过业主向设计单位提出书面意见或建议。(7)、参加设计技术交底会及图纸会审，签认图纸会审纪要。(8)、审批工程开工报告。(9)、组织、主持监理工作要求交底会。(10)、检查、复核、签认定位放线测量成果。6、施工场地控制(1)、审查施工现场的三通一平工作是否完善，临时设施是否齐备。(2)、组织项目监理机构踏勘现场，了解地下、地面及空中障碍物，针对现场实际情况，对承包单位提交的施工组织设计提出合理的改进意见，特别是对市政设施、道路、管网的保护措施。7、原材料、半成品、成品及设备的质量控制(1)、审核拟进场工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明书面资料，并对进场的实物进行检验。(2)、原材料、构配件和设备质量是控制工程质量的关键，是工程质量的基本保证，决不允许承包单位先用后补办报检手续。(3)、对未经专业监理工程师验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，专业监理工程师必须拒绝签认，并令承包单位限期运离现场。8、施工机械的质量控制116n-116-(1)、检查机械性能是否达到施工组织设计要求，经安全部门验收合格后方准使用。(2)、对于主要施工机械，监理审查同意后才能使用。对于搅拌机、磅秤等进场后必须检查计量手段的可操作性。凡直接关系到工程质量及安全的施工机具，应按技术说明书查验其相应的技术性能，并在正式使用前进行校验、校正达到要求后才能使用。9、生产、管理环境的控制(1)、承包单位提供的施工组织设计必须根据施工总进度计划提出行之有效的冬、夏、雨季施工措施。现场总平面布置应结合各种障碍物的实际情况，在满足使用要求的前提下尽可能避开各种障碍物。现场水电线路布置应同时满足使用的安全要求，场地排水应设置三级沉淀池，经沉淀池处理后排入确定的市政排水系统。(2)、对于管理环境，项目监理机构有责任协助承包单位完善质保体系并与当地质监站联络，以确保工程质量。第三节事中质量控制1、测量定位放线的质量控制(1)、要求承包单位分别设置平面坐标控制点及高程控制点，作为引测依据。控制点要求引测方便，位置不易碰坏，设置牢固可靠。（2）、施工测量的监理工作，由承包单位设置轴线控制桩，并向项目监理机构报审复测，项目监理机构则派专业监理工程师复测确认后实施。2、委托试验单位的控制116n-116-（1）、工程建设质量检测是工程质量监督工作的重要手段。工程质量检测机构是对工程和建筑构件、制品以及建筑现场所用的有关材料、设备质量进行检测的法定单位。所出具的检测报告具有法定效力，工程质量检测机构必须具有相应的资质。（2）、项目监理机构必须严格审查承包单位的工程质量、委托试验单位的资质、质保体系及测试设备状况。（3）、项目监理机构通过业主委托有专业资质的检测机构进行平行检测，取得数据，从而分析、判断质量情况。3、施工工艺过程的质量控制（1）、按照施工程序和施工监理细则规定进行旁站检查、巡视检查，对每道工序、每个部位进行全过程的检查和监督，使全部工程的质量始终处于受控状态。对质量符合施工合同规定的部分或全部工程予以签认，对不符合质量要求的工序或工程，有权要求施工方返工或采取一定技术补救措施，以达到合同规定的技术要求。（2）、发现问题及时开具监理备忘录和监理通知单，及时处理质量问题，通过对工艺过程的监控，确保各分项工程的质量。4、工序验收交接的质量控制坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则。各道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检查合格后，通知专业监理工程师到现场检验。具体交接详见下框图。116n-116-返工工程施工完毕施工单位质验员自检进行下道工序监理工程师签证验收合格实验室检查会同现场检查监理工程师检查填报质检报告单不合格不合格合格5、隐蔽工程的质量控制(1)、隐蔽工程隐蔽前，先由承包单位自检、专职检查合格后，填报隐蔽工程验收报审表，报专业监理工程师验收。(2)、现场验收时专业监理工程师要对特殊部位、容易出问题的部位进行重点检查，对于一般部位实行普遍检查，发现问题要及时开具监理通知单限期整改。116n-116-6、工程质量问题的控制措施(1)、严格执行单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照规定的监理流程来实施。(2)、行使质量监督权，为了保证工程质量，出现下述情况之一者，专业监理工程师有权指令事故单位立即停工整改，包括：a.未经检验即进行下一道工序作业者；b.工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施，而效果甚微，继续作业者；c.擅自采用未经认可或批准的材料；d.擅自变更设计图纸的要求；e.擅自将工程转包者；f.擅自让未经同意的分包单位进场作业者；g.没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。(3)、行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师本人签署。(4)、建立质量监理日志。监理日志应记录完成工程量、质量情况、旁站情况、质量问题整改情况及会议重要内容等。(5)、组织现场质量协调会。(6)、在施工过程中发现重要质量问题应及时向承包单位提出整改要求，若整改不力必须及时签发监理通知单令其整改。7、工程变更的控制措施(1)116n-116-、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；业主或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业工程师审查。审查同意后，应由业主转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。(2)、项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。(3)、对于降低材料质量、工程质量以及不符合设计、施工规范要求的核定单，项目监理机构应向承包单位说明情况，拒绝签发报审单。(4)、对于技术核定单报审表，必须由承包单位签妥后，先向项目监理机构报审，后由设计单位签字盖章，程序不得颠倒。(5)、总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做出评估：a.确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；b.确定工程变更的单价或总价；c.确定工程变更项目的工程量。(6)、项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。8、工程质量事故的处理监理工程师首先要对质量事故原因、责任进行分析，会同施工方制定质量事故处理措施，经报总监理工程师和业主代表批准后方可实施。并检查处理效果。(1)、工程质量问题的控制措施包括质量事故原因、责任的分析、质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案，处理措施效果的检查。9、工程质量评定资料控制(1)、项目监理机构要检查分项工程的保证项目评定是否正确，如发现与事实有差异，应及时通知承包单位，要求按实际情况予以填写。(2)116n-116-、系统检查工程质量保证资料。其主要使用原材料质量证明，混凝土、砂浆配合比以及强度试验报告等质量保证资料是否具备和数据正确，是否达到评定标准和设计要求。最常遇到的是混凝土、砖、砂浆等的强度评定。(3)、结构工程实物外观的现场检查。全面宏观检查主要部位的质量；检查有没有与质量保证资料不相符的地方；检查基本项目有没有达不到合格标准规定的地方。第四节事后质量控制1、分项工程完成后必须及时组织专业监理工程师进行质量检查及实测工作，发现问题责令承包单位整改，未经整改不得进入下一分项施工。2、各分部工程完成后，组织项目监理机构各专业监理工程师以目测为主检查是否存在重大质量问题，同时发现一般质量问题，及时实测偏差。对于主要质量问题出具监理通知单限期整改，否则不得进入下一分部施工。3、分阶段收集承包单位的各分部工程的质量评定资料，组织项目监理机构复查承包单位整改情况，提出分部工程质量评估报告。4、在一项单位工程完工后或整个项目完成后，承包单位应先进行竣工自验。自验合格后，向现场项目监理机构提出竣工验收申请，项目监理机构即应协助业主组织竣工验收，其主要工作包括以下几个方面：a.审查承包单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种质量检查、试验报告以及有关的技术性文件等。若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，应要求承包单位补充及核实。b.审查承包单位提交的竣工图，并与已完工程、有关的技术文件（如设计图纸、设计变更文件、施工记录及其他文件）对照进行核查。c.专业监理工程师参与拟验收工程项目的现场初验，如发现质量问题应要求承包单位进行整改处理。116n-116-d.对拟验收项目初验合格后，即可上报业主。协助业主组织施工承包单位、设计单位和政府质量监督等部门参加的正式验收。第五节主要分部分项工程质量控制要点测量放线质量控制要点1、质量控制措施1）检验施工测量仪器设备及设备验定合格证书或检测报告；2）工程施工测量方案需经审查同意后才能进行实施；3）督促施工单位应对红线桩的桩位水准点的标高复测校核；4）审核有关水准点的引测、高程控制网测设的内业资料，审核并复验现场引测的测量桩点；5）指令施工单位对对测点桩（红线桩、水准点桩、坐标控制点桩、轴线控制桩等）采取有效的保护措施，直至工程竣工验收结束。2、监理要点1）控制点测量放样（1）监理工程师必须对平面基准点、高程基准点进行复核，复核发现问题应通过建设单位请设计单位到现场进行复测。监理复核最终结果应以书面形式交施工单位和建设单位。（2）对施工单位加密的平面控制点、水准点进行复核，并检查设置标志是否牢固（应不沉降、不移位），复核认可后以书面形式下达各点数据供施工单位使用。2）平面测量放样（1）审核施工单位对结构平面放样方案，检查放样所采用基准点和控制点是否符合要求。（2）复核施工单位提交的平面放样复核数据是否正确无误。（3）116n-116-施工单位放样后，应到现场进行复核（最好采用放样所用基准点、控制点以外的点进行复核），做好复核记录和放样复核检验单。（1）方位数据，避免造成上部结构方向错误。（2）检查仪器量具的检定时间。3）高程测量放样（1）复核施工单位放样所采用的水准点（临时水准点）是否扰动，采用数据是否正确。（2）检查施工单位仪器、水准尺检定情况和仪器精度是否满足要求。（3）及时检查复核施工单位高程放样的正确性，并做好测量记录和结论，如超过允许偏差时，应分析原因，并予以补救和改正。模板工程质量控制要点1、检查模板就位点是否正确，是否已确保构件的设计断面，模板本身及其安装是否平整无缝。2、模板支撑体系应稳定、牢固，具有良好的刚度和强度。3、审查重要部位的支模方案。4、应严格控制好构件的模板拆除时间，严禁过早拆模，保证结构安全。特别是现浇坡屋面的模板，不能过早拆除。钢筋工程质量控制要点1、进场作业的钢筋应分炉号、批号，具有出厂合格证明、材质证明，并应进行现场抽检。2、钢筋接头在构件的就位点应符合设计要求与施工规范的规定。对焊、电渣压力焊人员均应持证上岗，按规程进行作业。坚持目测检查，并随机抽样进行试验。3、钢筋的绑扎与安装必须符合设计图纸对钢筋的规格、数量、设置位置的要求，对钢筋的搭接、锚固的位置和长度必须符合有关规范规定。砼工程质量控制要点116n-116-1、加强砼的现场监督，严格控制砼的水灰比，若现场建立砼供应站则对现场安装设备性能供应能力进行审查，水泥储存、运输、车辆、砼泵及配管的配套是否合乎要求，督促施工方严守砼的浇注程序，督促施工方加强砼的养护，现场做砼的随机见证抽样试验。特别是使用有砼外加剂、掺合料时，其种类、用量须经试验确定。2、严防不同等级砼的混浇和错浇。±0.000以上主体梁、板、柱的节点处的立柱部分由于钢筋布置密集，必须保证用与柱同等级的细石砼浇筑，不得使低等级的梁、板砼浇入立柱。3、底板厚度超过800时，应按厚大体积砼的施工方法进行监督管理，以确保底板及侧墙板的浇灌质量。4、应按大体积砼对配合比进行设计，预先设计控制，对水泥、粗细材料、外加剂等原材料输送，连同工艺参数进行控制。5、在浇灌带划分的区段内，应一次性浇灌完毕，不能一次施工完毕需留设施工缝者，应注意施工缝要按规定进行处理，并按设计要求安置止水带。6、进行温度控制计算，砼内外温差应控制在25℃-30℃之内。可采用简易预埋钢管温度测量。并根据气温情况采用多层草袋及塑料薄膜覆盖的简单保温方式，但复盖层数应进行计算。7、地下室外侧墙防水与内墙的普通砼应用拦网隔开，防止混浇。8、砼浇筑时，应做到振捣密实，不过振、欠振、漏振，避免砼出现蜂窝、麻面等质量问题。砌体工程质量控制要点1、审查砂浆的配合比，砂浆的强度等级必须符合设加要求，并应按照有关规范规定留取试块，由监理人员现场见证取样。2、块体材料的几何尺寸和容重应符合设计要求。116n-116-加强检查在墙内埋置的拉接筋、抗震筋的设置部位、数量、尺寸，墙体拉接筋的焊接必须牢固。3、属于±0.00以下的和长期处于潮湿状态的砌体工程一定要按有关规范要求，用实心砌体。4、砌筑施工中应按有关规范规定控制各工作段的施工高度。5、严禁干砖上墙，控制“三度”(砂浆饱满度、墙面垂直度、平整度)。6、督促各工种之间的密切配合，确保预埋铁件、预留洞口、沟槽位置尺寸准确。装饰工程质量控制要点审查装饰装修原材质量，坚持“样板”制度，严格操作程序的监控管理。防水工程质量控制要点1、严格执行持证上岗制度，对防水施工单位资质和人员证件进行严格审查，以确保防水施工人员素质。2、对防水材料质量进行审查，并按规范要求的数量进行见证取样复试。3、监督施工单位严格按操作程序进行施工，对施工过程进行旁站监理和检查，特别要加强保温层厚度、防水坡度、变形缝和穿楼板管根部等薄弱部位的处理、卷材铺贴质量、搭接宽度等的检查。4、进行蓄水试验，满足要求后方可准预承建商进行下道施工工序。电气工程质量控制要点1、安装准备参加施工图纸会审，审核安装施工组织设计，明确专业施工人员，审核进场设备、主材的出厂合格证或质量鉴定文件。116n-116-2、动力配电箱动力配电柜、箱、盘和弱电各系统主机安装：安装位置正确，基础稳固，部件齐全，箱孔合适，切口整齐，接线、接地符合规范规定。4、配管及穿线按设计配管，管子连接、弯曲、弯扁度、接地、接线盒等必须符合规范规定。穿线的导线绝缘应良好，连接应牢固，接头应包扎严密，管内应无接头，盒内导线应留有适当余量等。埋管、布接线盒位置应正确，杜绝漏敷，应减少剔槽打洞。5、照明灯具安装安装应牢固端正，位置应正确，控制正常，显示装置完整，控制开关安装正确，符合规范规定。6、防雷装置及接地屋顶避雷镀锌圆钢必须按设计及规范规定装设，引下线、接地线焊接牢固，保证接地电阻符合设计要求。在基础复土完成之前，必须测量接地电阻值，如不满足设计要求，应在复土完成前加装人工接地体装置，直到满足接地电阻值要求为止。7、设备、系统调试及试运转：高、低压开关柜内设备调试，继电保护调试整定，仪表校核，控制信号系统调试，高、低压配电装置试验，高、低压电缆试验，均按现行有关规程进行。8、监控方法①各动力配电箱、照明配电箱安装、调试，抽检；②各照明灯具安装，目测抽检；③116n-116-各通信线路系统、电缆电视系统、网络布线系统、电视监控系统、电铃系统、火灾联动及事故紧急广播等系统安装、调试，旁站监理；④弱电各探头、扬声器等安装，抽检；⑤各低压电缆试验，旁站监理；⑥防雷接地装置安装，目测检查；⑦防雷接地电阻测试，旁站监理。给排水、消防及消防供排水工程质量控制要点1、给排水控制要点①控制要点参加施工图纸会审，审核施工组织设计，明确专业施工人员，审核设备、主材、成品、半成品的出厂合格证或质量鉴定文件。②水泵安装水泵基础主要检查钢筋配置、砼配合比及标号，基础尺寸严格按设计图纸施工，预埋螺栓不垂直度不应超过1／100。设备上需要配置的零部件应根据装配顺序清洗，并涂适当的润滑油脂，设备上原已装好的零部件应全面检查其清洁程度，如不符合要求，应进行仔细清洗。水泵就位前，应对基础进行：复测，并作复测记录。按设计要求加橡胶减振垫。水泵的纵横方向不水平度应≤1／10000。主、从动轴的不同轴度应符合设计文件的要求。可曲挠接头及阀门、仪表安装，位置应正确。管道应设适当的支吊架，不得将重量由水泵或可曲挠接头承担。水泵与电机连接前，应先单独试验电机的转向，确认无误后，再与水泵连接。水泵安装完毕后应注意保护，以避免电机受潮和管道堵塞。③管道安装管道穿越基础挡116n-116-墙应设柔性防水套管，穿水池、水箱壁应设刚性防水套管，穿越其它墙体、楼板则应预留孔洞。自动喷淋管道穿墙及楼板处按相关规范规定执行。建筑结构浇砼前应核对各种预埋件的型号、规格、数量及安装位置，并应作好防堵措施。—1层和1层穿梁的管道特别多，要重视预埋套管的准确性。管道支吊架应按施工规范规定从S16l标准图中采用。自消管道系统支吊架还要结合SSl75标准图要求。丝扣连接的管道，管子及管件的螺纹应规整，如有断丝或缺丝，不得大于螺纹全扣数的1／10。焊接管道所用焊条应符合下列要求：焊条牌号应根据管材的化学成分与机械性能等条件综合考虑选用：每批焊条应有出厂合格证：焊条药皮要均匀，无脱皮，表面无裂纹、气孔，并不得受潮和生锈。焊接管道采用的坡口形式及焊缝要求按相关规范执行。施焊人员必须持证上岗。UPVC管安装应执行GJJ29规范和川87S30l标准图。安装中断或完毕的管道敞口处，应临时封闭。④管道试验暗装或埋地的排水管应按GBJ242规范做灌水试验。雨水管安装完后应按GBJ242规范做灌水试验。供水管道压力试验标准：室内给水管道1.0MPa：自动喷淋管道1.4MPa：消火栓管道1.2MPa。排水管道系统应按规范规定做通水试验。⑤水泵试运转水泵试运转按TJ231要求进行检查，试运转前应先调试电机。116n-116-自消系统联动调试会同电气专业按设计要求进行调试。⑥工程验收按GBJ242进行验收检查。⑦施工成果保护措施各种管道及设备安装完毕后，其敞口处均应加设堵盖，以避免在交叉施工中落入杂物造成堵塞或损坏。管道加工、安装完毕后进行抽检。试水、试压及单机或系统调试，跟踪监理。水泵安装、管道接口、设备基础复测，旁站监理。卫生设备安装，目测检查。管道试水、试压合格后，方可隐蔽。各工种按施工程序施工，上道工序经监理检查并签署认可后，方可进行下道工序。2、消防工程质量控制要点火灾自动报警系统和消防自动灭火系统中对感应元件、报警设备，特别是探测器、火灾报警器、报警显示器，以及整个联动系统的控制，要求灵敏度高，可靠性强，抗干扰能力强并能充分满足联动要求，监理要求这一工程项目的队伍必须是取得相关行业认可的有认可资质的专业施工队。①消防控制设备的安装安装前应进行动能检查；外接导线的套和用金属软管时，行度应小于2m，固定间距不应大于0.5m软管与设备的连接用锁母固定，同时应按地；外接导线的端部，应有明显的标志；116n-116-不同电压等级，不同电流类别的端子应分开，并有明显标志。②系统接地装置安装工作接地线采用铜芯绝缘导线或电缆不得利用镀锌扁铁或金属软管，穿墙时应加套和与保护接地必须分开；隐蔽验收时测量接地电阻。③系统调试检查设备布置平面图、接线图、安装图、系统图及其它技术文件是否齐全；查验设备的规格型号、数量、各备件等是否符合设计要求；火灾自动报警系统调试，之前必须先单机通电检查正常后，才能进行系统调试；检查已有设备是否具有其相应的功能；分别用主电源检查系统是否满足设计及规范要求；连续运行20人无故障后按规范填写调试报告。④系统竣工验收按照《火灾自动报警系统施工及验收规范》GB50166中相关条文进行。通风工程质量控制要点1、控制要点：参加施工图纸会审，审核施工组织设计，核查专业施工人员，审核设备、器材、成品、半成品的出厂合格证或质量鉴定文件。设备安装：检查基础是否符合设计要求，钢筋配置、水泥标号，长、宽、高度，地脚螺栓数量及大小均应符合设计、设备本身要求。设备安装到位应检查水平度，应做到横平竖直。116n-116-设备安装前，应检查是否符合图纸要求，制冷(热)量、温度、功率、噪声等主要参数应保证能满足设计需要，不能偏低或偏高。设备单机联动试车，应按规范要求，由施工队专业人员或制造厂家专业人员负责，监理人员应旁站监理。管道安装了解管道介质情况，热水、上下水、冷冻水、冷却水、天然气、蒸汽等不同介质均应采用相应的管材。应符合设计要求。熟悉系统中的阀门、套管、伸缩节、排风排水装置，管道内外表面如何处理等均应按图纸要求进行。要求施工单位提供重要工种工人资质证，特别是焊工资质证、制冷空调工资质证，未达标者不准上岗操作。管道支吊架应按国标图制作，型钢材质应符合国家标准。焊条应按各种管道焊接的需要选用应符合国标，不得随便代用。管道安装一般应做到横平竖直（有坡度的管道应按坡度要求严格施工），管道焊接外观应平正，按规定开坡口。焊药无脱皮，表面无裂纹、气孔，不得受潮生锈。管道安装后应作水压试验（下水管，雨水管道作通水试验），试验压力应按规范要求进行。管道压力试验应按规范或产品说明书进行。试验人员应是专业施工人员，应具有该专业技术资格证书。联动试车调试设备系统安装完工后，应仔细检查完全符合设计要求，方能单机试车，单机试车一般不低于2小时(设备说明书有明确规定的，按说明书进行)。系统试车应按介质的不同进行不同的压力试验，如冷冻水系统，应进行水压试验，制冷系统应进行氮气或压缩空气试验。试验压力、时间按照规范进行。116n-116-设备系统联动试车，应组织施工、监理方主要技术人员参加，一般应具备工程师以上职称，从事3年以上专业工作，具有一定的技术水平的同志参加。联动试车中遇到的不同问题应果断处理。2、监控方法设备到货后，应进行外观检查，通风机、水泵等运行设备，应接临时电源运行，如噪声太大，应查原因，进行处理。进行旁站监理。管道试压，在达到试验压力后，进行旁站监理，管道加工、安装、保温、油漆进行目测巡查。管道保温前应进行压力试验或漏光检查，合格后方可保温隐蔽。对甲方或乙方购置的成品或半成品，监理人员应首先检查质量是否满足设计要求，生产单位是否具备生产销售资格。对产品有怀疑的应要求重新作试验，试验单位应具有一定的权威性。对重要工种，工人应佩带上岗证。无证人员不准上岗。应要求施工方设置专职质量安全员，监理人员应督促其对质量安全全面考虑，施工方应设置班组自检，施工队检查，项目部检查“三查”制度。质量安全应全面参加。施工过程中不得出安全质量事故，对质量安全工作应制订一套奖罚规则，严格执行。电梯安装质量控制要点土建布置图；产品出厂合格证；门锁装置，限速器、安全钳及缓冲器的型式试验合格证书复印件。土建交接检验：机房内部、井道土建结构及布置必须符合电梯土建布置图的要求；主电源开关应能够切断电梯正常使用情况下最大电流；对有机房电梯该开关应能从机房入口处方便地接近；对无机房电梯该开关应设置在井道外工作人员方便接近地方，且应具有必要的安全防护。116n-116-井道必须满足：当底坑底面下有人员能到达的空间存在，且对重（或平衡重）上未设有安全钳装置时，对重缓冲器必须能安装在（或平衡重运行区、域的下边必须）一直延伸到坚固地面上的实心桩墩上；电梯安装之前，所有层门预留孔必须设有高度不小于1.2m的安全保护围封，并应保证有足够的强度。紧急操作装置动作必须正常。可拆卸的装置于驱动主机附近易接近处，紧急救援操作说明必须贴于紧急操作时易见处。导轨安装位置必须符合土建布置图要求。层门地坎至轿厢地坎之间的水平距离偏差为0～+3mm，且最大距离严禁超过35mm。层门强迫关门装置必须动作正常。动力操纵的水平滑动门在关门开始的1/3行程之后，阻止关门的力严禁超过150N。层门锁钩必须动作灵活，在证实锁紧的电气安全装置动作之前，锁紧元件的最小啮合长度为7mm。当距桥底面在1.1m以下使用玻璃轿壁时，必须在距轿底面0.9～1.1m的高度安装扶手，且扶手必须独立地固定，不得与玻璃有关。限速器动作速度整定封的必须完好，且无拆动痕迹。当安全钮可调节时，整定封记应完好，且无拆动痕迹。悬挂装置、随行电缆、补偿装置，绳头组合必须安全可靠，且每个绳头组合必须安装防螺母松动和脱落的装置。钢丝绳严禁有死弯。当轿厢悬挂在两根钢丝绳或链条上，且其中一根钢丝绳或链条发生异常相对伸长时，为此装设的电气安全开关应动作可靠。整机安装验收必须检查以下安全装置功能：短路、限速器、安全钳、缓冲器、门锁装置、上下极限开关、轿顶。下列安全开关必须动作可靠：116n-116-限速器绳张紧开关；液压缓冲器复位开关；有补偿张紧轮时，补偿绳张紧开关；当额定速度大于3.5m/s时，补偿绳轮防跳开关；轿厢安全窗（如果有）开关；安全门、底坑门、检修活板门（如果有）的开关；对可拆卸式紧急操作装置所需要的安全开关；悬挂钢丝绳（链条）为两根时，防松动安全开关；每层层门必须能够用三角钥匙正常开启，当一个层门或轿门（在多扇门中任何一扇门）非正常打开时，电梯严禁启动或继续运行。第六节总平及绿化工程1、施工准备阶段质量控制1)绿化工程开工前,首先应根据图纸设计将绿化树木,换填种植土进行验收,是否达到设计所要求的品种及土壤。2)检查土壤的质量确认,检查换填部位的土壤,确定换填深度。2、施工阶段绿化工程测量放样质量监理保证措施l)砂石平基及管座石子不得与管皮直接接触，管底必须与砂石平基紧密接触，砂石平基与管座不得泡水。2)混凝上抗压强度必须符合国家GBJ107-87规定。3)排水管道平基、垫层、管座的高程、中线每侧宽度和混凝上抗压强度以及蜂窝面积等要求见排水管道平基、管座质量监理汇总表规定。3、监理工作要点：监理工程师根据承包人申报的绿化施工准备工作、安全措施,审查批示开工报告，制订绿化监理工作细则与质量标准，完工时须经监理工程师复核检查,质量合格后签署验收意见。监理要求承包人做好如下几点：1)种植土的质量控制要点：(1)种植土壤及地下水深度必须满足种植物的生长要求,并达到施工规范的要求，地下水位必须在中等水位(10Om)以上,若地下水位属于5Om的浅水位时必须有排水设施；116n-116-(1)种植土层下严禁有不透水层,遇有不透水层时必须设法粉碎、穿孔使其透水淋溶；严禁用推土机反复碾压推士、造山或改造地形,特别在土壤含水量高的情况下最易形成不透水层；(2)含有建筑垃圾土壤、盐碱士、重粘士、粉砂土及含有有害园林植物生长成份的土壤,必须用种植土进行局部或全部的更换；(3)用山黄泥作为种植土必须是结构疏松、通气、保水、保肥能力强,适宜于园林生长的土壤,必要时可掺入适量的泥炭介质:对粘重士可掺入30-40%的粗砂调整土壤质地；(4)种植地属于险块(板)、坚土废基、重粘土、低洼地等不透水或积水时必须采取打碎、穿孔、开排水沟或垫矿石,并在碎石面层回填适当植物生长要求的土壤厚度；(5)种植土层厚度必须满足不同植物根系正常发育生长所需的深度：植被类型奕树、红叶树、九里香、六月雪、西洋杜鹊、马蹄筋土层厚度。(6)地形改造必须符合设计要求；地形改造的标高必须在允许偏差之内,即>100cm,允许偏差士5cm；100-300cm,允许偏差土2Ocm；>30Ocm允许偏差土5Ocm；地形改造后的种植地,必须做到坡度恰当,无积水,无严重水土流失,若采用地下管道排水,必须符合国家有关规定。2)种植土质量检验方法：(1)施工单位必须提供有资质单位出具的土壤分析报告,若土源不同,施工单位必须提供另一土源的土壤分析报告,否则下道工序不准动工；(2)抽查一定的数量,即每3000m2抽查一点,每点为500m2,但不少于3点,是否在允许偏差范围：3)种植植物的控制要点：116n-116-(1)植物材料品种、规格必须符合设计要求：严禁带有严重病虫、草害,严禁出现检疫性病虫害及杂草；(2)乔木(含常绿树)：必须生长健壮,树干挺直,树冠丰满,根系发达,不脱脚土球完整,包扎牢固,无裸出根系。必须满足高度、蓬径、分枝点、胸径和土球大小等五个量化指标的要求,其中5个量化指标都达到为优良、3个量化指标达到为合格；(3)灌木必须是冠形圆满,无偏冠,脱脚现象,骨干枝粗壮有力;土球完整,包扎牢固。同时还必须满足高度、蓬径、地径、土球大小等4个量化指标,其中4个量化指标达到为优良：3个量化指标达到为合格；(4)色块植物必须生长健壮,分枝宜多,冠形圆满,无病虫害。同时还必须满足高度、蓬径、土球大小等3个量化指标,其中3个量化指标都达到为优良;达到2个量化指标为合格；(5)一、二年生花卉必须是移植的壮茵(高度视品种而异),且叶茂、根系完好无损,要有3-4以上的分粟。同时还必须满足高度、蓬径、或分莫量,其中2个量化指标都达到为优良；(6)宿根花卉必须是根系完好发达,并有3-4个芽：块茎和球根完整无损,无腐烂和病虫、鼠害并有2个以上的芽眼或芽；(7)攀缘植物必须有健壮主蔓和发达的根系,苗龄2年以上的筑龙网茵木；(8)草坪的草块、草卷必须是生长均匀,根系密布,无空秃：草高不大于5cm,带士厚度不小于2cm(高羊茅3cm),杂草不超过2%:草块、草卷长宽适度,每卷(块)规格一致：根茎繁殖用草,杂草不得超过2%,无病虫害；植生带厚度不宜超过lcm,种子分布均匀、饱满、发芽率大于95%；(9)116n-116-草种、花种必须有品种、品系、产地、生产单位、采收年份、纯度、发芽率等标明种子质量的出厂检验报告或说明,并在使用前必须作发芽率试验,以便确定播种量,失效或病虫害的种子不得使用；(1)施工单位必须出示苗木出圃单(证)和树木检疫证明及种子发芽率试验报告。4、绿化植物质量的检验方法及措施：1)绿化植物进场后,施工企业必须填写《材料、设备进场使用报单》；2)施工单位对进场的绿化植物材料采用随机抽样方法,选择一定比例植物进行质量评定并将结果填入《植物材料分项工程质量检验评定表》,及时将报验单和质量评定表报项目监理部绿化监理工程师；3)监理工程师接到上述材料后,携带量具到现场进行复检：(1)检查数量：乔灌木按数量抽查10%,乔木不少于10株或全数：灌木不少于20株或全数,每株为一个点：草坪、草本地被按面积抽查3%,3m2为一个点,但不少于3点；(2)在事中复检中若发现有不符合设计要求的植物材料,立即通知施工单位将不符合要求的植物材料自行处理,坚决退回并补足优良植物材料；(3)对色块植物、大批量的灌木,除了按规定抽检的数量外专业监理工程师也可以采取旁站的方法,对数量进行复查,还可以抽查一定数量的植物材料是否符合质量要求；5、绿化督促及养护工作1)督促施工单位制订养护管理计划,季度计划、月度计划和周安排计划；116n-116-2)督促施工单位对工程成品进行树体保护,灌溉排水、松土除草、防治病虫害、施肥、修剪整形、建立防护设施和及时处理死树的并予以补植；3)督促施工单位建立养护管理队伍或固定养护管理人员；4)监理部对施工单位的日常养护管理,采取不定期的检查,平时多看看,每月检查一次,对检查出来的问题,提出整改意见,督促施工单位落实办理,并及时向建设单位反馈养护管理信息,取得建设单位的理解和支持；5)督促施工单位对工程成品、园林小品、树木、地植物、花卉草坪进行养护管理的同时,建立养护管理档案。116n-116-第十章工期控制措施第一节工期进度安排按业主的要求，监理服务期365日历天。缺陷责任期按国家有关规定。第二节工期进度工作内容1、根据合同工期，结合工程特点，严格认真审查施工组织设计中的工期网络（或横道法）计划，采取各种有效措施，避免影响主关键线路的工作；2、掌握施工动态，及时掌握人力、物力、财力的情况主设备供应情况，在提出材料设备进场的计划时，必须考虑采购，运输及生产加工周期；3、采用平行流水，主体交叉，空间站满的施工方针作为工期控制的主要工作内容加以控制。第三节工期控制措施1、根据目标工期编制合理的项目工期计划（1）项目监理组以目标工期为指导，对质量目标、工期目标、投资目标统一考虑，综合合同要求、工期目标、工期定额、有关技术经济要求、施工部署、主要施工方案等多方面因素，编制总体工期计划。（2）该工期计划报业主审批，一旦审批将严格按该计划执行。116n-116-（3）项目监理组采取主动控制与动态控制相结合，在开工之前，对影响工期的各种因素进行分析和预测，事前制定预防措施；在开工之后，不断进行检查，对施工单位报送的各阶段工期报表和分析进行审核，将实际情况与计划安排进行对比，找出偏离计划的原因，采取相应措施，保证最终实现工期控制目标。（4）根据工程总体工期计划编制材料、物资需求计划，并协调参建各方督促材料、物资按计划供应。2、进行系统的工期监测（1）工期计划执行过程中的跟踪检查。本项工作主要内容为定期收集反映实际工期的有关数据。收集的方法：一是以报表形式（《月工期报表》或《形象工期月报》等）；二是进行现场实地检查，为保证所收集数据的准确性，工程项目管理部将认真做好三个方面的工作；第一，定期收集工期报表资料；第二，派工期控制人员常驻现场，检查工期计划的实际执行情况；第三，每周组织召开现场例会。（2）整理、统计和分析收集的数据，将实际工期与计划工期对比。首先将收集的原始数据进行整理、统计和分析，形成与工期计划具有可比性的数据（例如根据实际完成量确定累完成量、本期完成量的百分比，或绘制相关表格、图形等）。然后，将实际工期与计划工期的数据进行比较，从而得出实际工期比计划工期拖后、超前还是一致。（3）当出现工期偏差时，采取相应措施或系统的工期调整116n-116-1）由于本项目具有工程环境复杂、涉及相关单位较多等特点，因而影响工期的因素很多，在工程开工后难免会出现影响工期的各种情况。当在工期监测过程中发现实际工期与计划工期不符，即出现工期偏差时，项目监理组将会同施工方及项目监理单位的工期控制人员认真分析产生的原因及后续工作及总工期的影响，采取合理的措施，确保工期目标的实现。2）一般采用两种处理办法：第一，通过采取措施，维持原计划，使之正常实施；第二，采取措施后，不能维持原计划，必须对原计划进行调整和修正，按新的计划实施。这两种方法都是以最终实现工期目标为原则。3）具体过程为：首先分析产生工期偏差的原因；其次分析偏差对后续工序和总工期的影响，确定采取何种措施或是否需要对工期计划进行调整；第三找出影响后续工序和总工期的限制条件，以确定采取哪些措施及工期可调整的范围；第四对工期计划进行调整并及时协调有关单位，采取相应的经济、组织、合同等措施，保证工期目标的实现。3、工期控制要点（1）行政办法利用合同及相关法规所赋予的隶属关系或管理关系，利用行政地位和行政权利，通过发布工期指令，进行指导、协调、考核。利用激励手段（奖、罚、表扬、批评等），监督督促等方式进行工期控制。这种方法对工期控制的重点为工期控制目标的决策和指导，具有直接、快速、有效的特点，但在使用时必须提倡科学性，防止武断、片面的瞎指挥和过多的行政干预。（2）经济方法116n-116-经济方法控制工期的途径较多，例如：在承发包合同中写进有关工期、工期的条款；通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快工期；控制对投资的投放速度；控制对物资的供应；建立相应的奖励和惩罚措施等等。（3）管理技术方法主要是依靠规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程工期进行控制。（4）组织措施落实指挥部管理班子、施工单位及监理单位工期控制部门人员、具体控制在任务和管理职责分工；确定工期协调工作制度。（5）技术措施确定项目目标，建立项目工期网络计划控制系统，督促承建单位制订切实可行的具体实施计划（旬、月），并监督其认真落实，当发现实际工期与计划目标不一致时，采取补救措施预以纠正，提倡采用先进施工工艺和施工技术，提高施工机械生产效率，组织平行流水交叉作业。对影响工期目标实现的各种干扰和，风险因素进行分析，根据统计资料，对各种因素影响工期的概率及工期拖延的损失进行计算和预测，并提出相关解决办法。（6）经济措施建立工期奖罚制度，合理确定应急工程计件单价，督促业主和承建单位做好资金和物资保证。主要包括：1）分段发包116n-116-2）提前开工3）各合同的合同工期与工期计划的协调4）根据现场对资金流量、流向的控制5）对物资的控制等。（7）合同措施：监督施工单位履行合同规定的工期条款，协调合同分包单位工期，处理合同工期纠纷和索赔。（8）事前控制1）编制项目实施总工期计划2）审核施工单位提交的施工工期计划3）审核施工单位提交的施工方案4）审核施工单位提交的施工总平面图（9）事中控制1）建立反映工程工期的监理日志2）工程工期检查审核施工单位每月或每季度提交的工程工期报告，审核的要点：①计划工期与实际工期的差异。②形象工期、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3）按合同要求，计量方面的签证。工期、计量方面的签证是支付工程工期款、计算索赔、延长工期的重要依据。4）工程工期的动态管理116n-116-实际工期与计划工期发生差异时，应分析产生的原因，并提出调整的措施和方案，并相应调整施工工期计划及设计材料设备资金等工期计划。5）为工程工期款的支付签署工期、计量方面的认证意见。6）组织现场协调会7）定期向业主报告有关工程工期情况，现场监理组每月报告一次（10）事后控制当实际工期与计划工期发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：1）制定保证总工期不突破的对策措施如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水作业；增加作业队数，增加工作人数，增加工作班次；实行包干奖金、提高计件单价，提高奖金水平；改善外部配合条件，劳动条件，实施强有力调度等。2）制定总工期突破后的补救措施。3）调整相应的施工计划、材料储备、资金供应计划，在新的条件下组织新的协调和平衡。116n-116-第十一章造价控制措施第一节投资监理目标按照施工图设计所确定工程量和招标单位所发出的工程量变更通知书所明确的工程量进行施工控制，总投资不超过上级单位批复的工程概算。第二节工程投资控制程序本建设项目造价的控制着重是在施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付储实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制。以保证造价控制目标的实现，其过程如图所示：116n-116-确定资金控制目标制定费用支出计划执行计划收集费用实际支出额采取措施纠正偏差比较费用实际支出值与计划值形成调整后计划分析产生偏差原因存在偏差否第三节施工阶段工程投资控制措施施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是工程项目使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制是建设项目全过程造价管理的重要组成部分。加强施工阶段工程造价控制对管好用好资金，提高项目投资效益有着十分重要的意义。施工阶段在控制工程造价方面应做好以下工作：1）根据项目的不同阶段，编制资金使用计划。编制施工总概算，对资金使用进行动态控制。2）审核监理单位的监理规划和承包商编制的施工组织设计。并监督资金使用情况的落实。116n-116-3）严格审核设计、施工、材料设备购货合同中的涉及投资控制的条款，督促监理单位，对施工单位的月工期报表和工程付款清单进行认真审核，并按规定进行支付。4）严格控制设计变更，合理进行现场签证和工程洽商。本工程地处老城区，施工难度较大，不可预见因素多，设计变更和现场签证难以避免。因此，必须严格控制设计变更，合理进行现场签证，做到有效控制工程投资。5）从设计图纸、设计要求、标底标书，施工承包合同主材料、设备购货中找出容易被突破的环节，作好投资控制重点。6）提高工作责任心，严格按合同要求履行职责，减少施工中的索赔要求。7）鼓励建设项目管理人员，积极提出降低投资的合理化建议。8）及时掌握市场信息，了解材料、设备价格的变动情况和政府规定的调价范围和幅度。第四节竣工验收阶段工程投资控制措施1、审核施工单位提交的施工结算，处理好施工索赔；2、及时组织竣工验收；3、及时准确地编报竣工决算。第五节缺陷责任期的资金管理严格按有关合同文件执行，确保建成的市政基础设施工程在缺陷责任期内符合设计的质量要求。第六节建设投资及工程投资控制要点1、做好建设资金管理和工程造价控制的原则116n-116-1）合理设置建设工程造价控制目标目标要求既有先进性又有实现的可能性，根据工程的特点合理确定控制目标是作好造价控制的前提。2）对工程造价进行主动控制对工程造价进行主动的、积极的控制方法，做到主动控制，即将系统论和控制论的方法用于项目管理，将控制立足于事先主动的采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离。3）技术与经济相结合进行工程造价的控制从组织、技术、经济、合同及信息管理等多方面采取措施控制工程造价。a、明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价控制有专人负责，明确管理职能分工；b、高度重视不可避免的设计变更方案选择，严格进行施工图会审，严格审查监督监理规划、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；c、动态地比较造价的计划值和实际值，严格审查各项费用支出，采取对节约投资的有利奖励等措施。技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段，长期以来，在我国工程建设领域，技术与经济相分离。工程技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，设计规范，施工规范落后，使得工程造价难以得到有效控制。因此，我们将以提高工程投资效益为目的，在工程建设过程中把技术和经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项组织管理措施和施工技术措施中。116n-116-2、工程实施阶段的投资控制1）落实投资控制目标的管理部门和人员，建立计划值与实际值比较的投资控制工作程序，并采用计算机对投资控制进行管理。2）划分好工程投资控制的对象和范围。本工程按道路工程、雨污水管、电力浅沟、绿化以及其他零星工程等分项目进行资金控制。3）明确目标，做到“三控制”相互统一；实行质量、工期、投资三控制协调统一的管理。4）目标分解，有效控制项目投资。5）作好从工程施工开始到竣工结算中的投资计划值与实际值的比较工作。6）明确职责分工，做到责任到人。投资控制并非纯经济工作范畴，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施，保证投资控制的实现。在此基础上还应加强投资控制的信息管理，其中包括对概算、合同文件、各种生产统计及财务报表、验工计价单、设备验收单、各种有关投资控制报告和记录的管理等。7）完善内控制度，做到事先控制；形成投资控制的工作流程，见附图；概算（作为投资目标）116n-116-编制标底修改标底确定合同价收集实际投资数据按合同按子项目按时间按财务拨款编制竣工决算编制工程工期计划编制资金用款计划8）作好实际投入资金与合同价的动态比较。对索赔、现场签证、材料价差严格审查把关，并记好台帐。3、工程结算阶段的投资控制1）配合工程竣工验收，作好竣工决算计划，并明确专人负责、责任到人。2）加强管理，及时督促各部门作好竣工验收的决算工作，对发现的问题及时协调解决。116n-116-3）内外结合，加强决算的审价工作。严格审核施工单位竣工决算报表的正确性、完整性、合理性；特别要核定工程量及设计变更、现场签证等的落实情况。在对竣工决算进行全面复核时，还要重点检查单价费率及增减原因是否合理。（4）协助作好工程造价审计、审价工作。（5）作好缺陷责任期的资金管理工作。第七节工程用料及用款计划安排建议按施工合同严格现场工程计量，对实际完成工期进行确认签证，按合同计划要求及实际完成量进行拨款签证，主要材料如水泥、沙、石、砖等材料在符合设计质量要求前提下，就近购买，购买价格应符合现时价格。116n-116-第十二章合同信息管理第一节合同管理的意义合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资，工期质量的基本依据。由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术面广、复杂、施工周期长，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，更加有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。第二节合同管理的目标本项目法人通过自身在合同的订立和履行过程中所进行的组织、计划、指挥、监督和协调等工作促使项目内部各部门、各环节、互相衔接，密切配合，进而使人、财、物各要素得到合理组织和利用，保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平。实现项目工程投资、工期、质量环保等目标，取得良好的社会和经济效益。第三节合同管理内容1、合同变更（1）有关规定任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动，必须经业主同意由监理工程师签发变更令，并由监理工程师监督承包人实施。116n-116-监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程合同时，应先经业主同意。业主提出变更时，监理工程师应根据合同有关办理。承包人请求变更时，监理工程师先审查，必须经业主同意后，根据合同有关规定办理。监理工程师应就工程变更令引起的费用增减，与业主和承包人进行协商，确定变更费用。（2）受理程序1）意向通知监理工程师根据合同规定对工程进行变更时，应向承包人发出变更意向通知。主要内容包括：a：变更工程的项目、部位或合同某文件的内容；b：变更原因、依据及有关的文件、图纸、资料；c：根据承包人据此安排变更工程的施工等事宜；d：要求承包人提交此项变更及其费用带来的影响的估价报告。2）资料的搜集监理工程师宜指定专人受理变更，任何工程变更应邀请业主或业主代表参加，变更意向通知发出的同时，必须着手收集有关资料。包括：变更前后的图纸（含合同、文件）；技术变更洽商记录；技术研讨会记录；来自业主、承包人、监理工程师方面的文件与会谈记录；行业部门涉及该变更方面的规定与文件；上级主管部门的指令性文件等。3）费用评估116n-116-监理工程师必须根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合影响，完成下列工程之后对变更费用做出评估，并上报业主。①审核变更工程数量，监理工程师评审的主要依据是：a、变更通知及变更图纸；b、监理工程师现场计算的结果。②确定变更工程的单价监理工程师宜按下列顺序，选用确定变更工程单价的方法。a、工程理清单内的单价或相邻合同段相应项目的单价；b、合同内规定的单价计算方法；c、国家、部、省（市）级机构颁布的概预算定额及价格参考书；d、参考承包人预算及实际支出证明，协商单价；e、计日工方法。由于承包人责任造成的或承包人为方便其施工而提出的变更，所增加的费用一律不予补偿，所节省的费用归业主，也可由业主与承包人协商确定。对应清单工程项目数量或金额变化超过合同规定的限额时，可重新确定该细目的单价。4）协商价格监理工程师应与承包人和业主就其对工程变更费用评估的结果进行磋商，在意见难以统一时，业主应确定最终的价格。5）签发（工程变更令）变更资料齐全、变更费用确定之后，监理工程师应根据合同规定，签发《工程变更令》。《工程变更令》主要包括以下文件：116n-116-a、文件目录；b、工程变更令；c、工程变更说明；d、工程变更费用估计表；e、附件：变更前后的图纸；业主、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件；有关设计部门对变更的意见；有关行业部门、上级部门的文件；承包人的预算报告；确定工程数量及单价的证明资料等。2、工程延期（1）有关规定监理工程师必须在确认下述条件满足后，受理工程延期。1）且由于非承包人的责任，工程不能按原定工期完工。2）延期情况发生后，承包人在合同规定期限内向监理工程师提交了工程延期的意向。3）承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细资料，并根据监理工程需求随时提供有关证明。4）延期事件终止后，承包人在合同规定的期限内，向监理工程师提交正式的延期申请报告。（2）延期的主要类型1）额外的或附加的工作。2）异常的恶劣气候条件。3）由业主造成的延误、妨碍、阻止。4）不是承包人的过失、违约或由其负责的其它特殊情况。116n-116-5）合同中所规定的任何延误原因。（3）临时延期如果影响延期的事件有连续性，监理工程师可在收到并确认承包人提交的临时报告后，先给予临时延期。在收到并确认承包人正式延期申请后，再给予该事件的最终延期。但最终延期不准少于累计的临时延期。（4）受理程序1）收集资料，做好记录监理工程师应在收到承包人延期意向后，做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息。2）审查承包人的延期申请监理工程师收到承包人正式的延期申请后，应主要从以下几方面进行审查：a、延期申请的格式满足监理工程师的要求。b、延请申请应列明延期的细目及编号；阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有延期测算方法及测算细节和延期涉及的有关证明，文件、资料、图纸等。审查通过后，可开始下一步的评估。否则，监理工程师应将申请退回承包人。3）延期评估应主要从以下几方面进行评定：a、承包人提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审需要。b、申请延期的合同依据必须准确。c、申请延期的理由必须正确与充分。116n-116-d、申请延期天数的计算原则与方法应恰当。监理工程师应根据现场记录和有关资料，进行修订并就修订的结果与业主和承包人进行协商。4）审查报告审查报告主要由以下文件组成：正文受理承包人延期申请的工作日期；工程简况；确认的延期理由及合同依据；经调查、讨论、协商、确认的延期测算方法及由此确认的延期天数、结论等。附件a、监理售货员对该延期的评论；b、承包人的延期申请。包括涉及的文件、资料、证明等。5）确定延期监理工程师应在确认其结论之后，签发《索赔时间人金额审批表》。3、工程索赔（1）有关规定监理工程师必须确认下述条件满足时，受理费用索赔。1）承包人必须依据合同有关规定索取额外的费用。2）承包人在出现引起索赔的事件后，应按合同规定的期限向监理工程师提交索赔意向，并同时抄送业主。3）承包人承诺继续按规定向监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据等的详情材料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明。116n-116-4）承包人在索赔事件终止后，按合同规定的期限，向监理工程师提交正式的索赔申请。（2）费用索赔的主要类型难以预见的情况所引起异常恶劣的气候条件。外界障碍（化石古物、地下建筑等）。通常无法预测和防范的任何一种自然力。1）业主责任引起a、未按合同规定和承包人合理的工程工期计划，提供对现场的占有权和出入权。b、未按规定向承包人付款。c、延误提供图纸。d、提前占用或使用永久性工程区段而造成损失或损害。e、因工程设计不当而造成的损失与损害。f、违约使合同中途终止。2）监理工程师的责任引起a、延误签发图纸、指令。b、负责提供的书面数据不准确。c、要求进行合同中未规定的检验。（3）受理程序1）搜集资料、做好记录116n-116-监理工程师在收到承包人索赔意向后，应立即通知有关的监理人员，做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息。2）审查承包人的索赔申请监理工程师收到承包人正式索赔申请后，应主要从以下几方面进行审查：a、索赔申请的格式满足监理工程师的要求。b、索赔申请的内容符合要求，即已列明索赔发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有索赔数额计算的方法、价格与数量的来源细节和索赔涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。审查通知后，可开始下一步的评估，否则应对承包人的申请予以退回。3）索赔评估应主要从以下几方面进行评定：a、承包人提交的索赔申请资料必须真实、齐全，满足评审的需要。b、申请索赔的合同依据必须正确。c、申请索赔的理由必须正确与充分。d、申请索赔数额的计算原则与方法应恰当；数量应与监理工程师掌握的资料一致，价格与收费的来源能被业主接受。否则应修订承包人的计算方法与索赔数额并与业主和承包人进行协商。4）审查报告审查报告由以下文件组成：正文116n-116-受理承包人索赔申请的工作日期；工作简况；确认的索赔理由及合同依据；经过调查、讨论、协商、确定的测算方法及由此确定的索赔数额、结论等。附件a、监理人员对该索赔的评语；b、承包人的索赔申请，包括涉及的文件、资料、证明等。5）确定索赔监理工程师应在确认其结论之后，签发《索赔时间检额审批表》，并通过中期支付证书予以支付。4、争端与仲裁1）争端a、监理工程师应在收到争议通知后，按合同规定的期限，完成对争议事件的全面的调查与取证。同时对争议做出决定，并将决定书面通知业主和承包人。b、监理工程师发出书面通知后，如果业主或承包人末在合同规定的期限内要求仲裁，其决定为最终决定。c、合同只要未被放弃或终止，监理工程师应要求承包人继续精心施工。2）仲裁当合同一方提出仲裁要求时，监理工程师应在合同规定的期限内，对争议设法进行友好调解，同时督促业务和承包人继续遵守合同，执行监理工程师的决定。116n-116-在合同规定的仲裁机构进行调查时，监理工程师应以公正的态度提供证据和作证。监理工程师应在仲裁后执行裁决。5、违约（1）业主的违约1）有关规定当业主有下列事实时，监理工程师应确认业主违约。宣告破产，或作为一个公司宣告停业清理，但清理不是为了改组或合并。由于不可预见的理由，而不可能继续履行其合同义务。没有在合同规定的时间内根据监理工程师的支付证书向承包人付款，或干涉、阻挠、拒绝支付证书签发。2）处理监理工程师收到承包人因12-3-5-1原因而提出的部分或全部中止合同的通知后，应尽快深入调查，搜集掌握有关情况，澄清事实。监理工程师应根据合同有关规定，办理部分或全部中止合同的支付。（2）承包人的违约1）有关规定a、当承包人有下列事实，监理工程师应确认承包人为一般违约。给公共利益带来伤害、防碍和不良影响；未严格遵守和执行国家及有关部门的政策与法规；由于承包人的责任，使业主的利益受到损害；116n-116-不严格执行监理工程师的指示；未按合同规定照管好工程。b、当承包人有下列事实时，监理工程师应确认承包人严重违约。无力偿还债务或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押，或停止整顿等，因而放弃合同；无正当理由不开工或拖延工期；无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任与义务；未经监理工程师同意，随意分包工程，或将整个工程分包出去。2）处理监理工程师确认承包人属一般违约后，应采取如下措施；书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以弥补与纠正；提醒承包人一般违约有可能导致严重违约；上述措施无效时，书面通知业主；确定因承包人违约对业主造成的费用影响，办理扣除相应费用的证明。监理工程师确认承包人严重违约，业主已部分或全部中止合同后，应采取如下措施：批示承包人将其为履行合同而签订的任何协议的利益（如材料和货物的供应服务的提供等）转让给业主。认真调查并充分考虑业主因此受到的直接和间接的费用影响后，办理并签发部分或全部中止合同的支付证明。认真调查并充分考虑业主因此受到的直接和间接的费用影响后，办理并签发部分或全部中止合同的支付证明。116n-116-第四节合同管理措施1、本项目法人将在项目建设管理过程中，对参建各方（监理、施工、物资材料供应商）制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容；合同管理的组织原则及职责；合同承办人的职责，对合同的订立、审批、签署及履行的监督检查等提出具体要求；对合同的变更、转让、解除、纠纷作出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可行。现将合同管理全过程中各阶段的内容作一简述：（1）合同订立前的管理通过合同总体策划对以下方面内容作出决策；与业主签约的承包商的数量；招标方式的确定；合同种类的选择；合同条件的选择；重要合同条款的确定以及其他战略性问题。（2）合同订立中的管理。建立合同订立的程序要求；提出签约权限，签约责任的制度要求。（3）合同履行中的管理2、建立合同实施的保证体系，对合同实施情况进行跟踪并进行诊断分析，进行合同变更管理等。（1）建立专门的合同管理机构和配备合同管理员。合同管理员负责合同执行情况台帐，记录执行付款等情况，定期与计划、财务部门核对、纠正偏差。（2）建立责任制，强调合同管理实行分级负责制，在法人代表领导下分总负责，直接领导责任、直接责任、间接责任。116n-116-（3）坚持合同管理遵循“谁主管—谁承办，谁签定—谁负责”的基本原则。（4）建立合同草拟后的会签制度。（5）对内对外加强合同管理的宣传工作，积极开展“重合同、守信用”的评比活动，让建设参与各方都充分认识到“企业的生命在于信誉，企业的信誉高于一切”的原则，认识到自己的每一项工作都在履行合同约定的义务，从而保证工程项目的全面履行。（6）在合同执行过程中要及时进行跟踪监督检查合同执行情况，发现合同执行出现偏差，要及时通知合同执行单位采取措施予以纠正，并及时报告有关各方。（7）本工程有关各方出现的合同纠纷和索赔事宜，将按照合同管理规定和程序，及时协调、报告和处理。第五节工程信息管理手段和方法为在监控过程中实现最优控制、合理决策、妥善协调参建各方关系的目的，我公司将在信息管理中注入“信息流”的管理理念，充分利用各种先进的信息管理系统软件，在行使信息管理“辅助文档管理”的传统只能的基础上，还将赋予信息管理“支持、辅助决策”的职能。一、工程信息管理手段1、管理信息系统116n-116-主要完成各类数据的收集、处理、使用及存储，产生信息，提供给监理各层次、各部门、各阶段，行使“沟通”的职能。各类文件、技术资料的处理将通过监理组配置的强大的系统软件来实现，而具体流程管理将通过《资料统一管理办法》来具体运作。该系统管理内容主要为：（1）公文、函件、政策法规、会议纪要等法律法规性文件。（2）工程前期文件，包括设计图纸、可研报告等。（3）工程内部文件、表格。（4）监理报表。2、决策支持系统借助知识库及模型库帮助，在数据库大量数据支持下，运用知识特别是专业专家的经验，来进行推理，提出监理各层次，特别是高层决策时所需的决策方案及参考意见，充分行使决策系统中最为重要的专家系统（ES）的职能，使决策更具权威性和科学性。二、监理信息管理内容与工作方法1、设计文件、图纸审查信息监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同承包人及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2、技术交底信息监理工程师要协助业主组织设计单位向承包人进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项代业主做出书面纪要交设计、承包人执行。3、开工报告审批信息116n-116-当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包人可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，分部分项工程即可审批，并报业主。对单位工程及有争议的工程报业主及有关部门审批。4、材料、构件检验及复检信息分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告、填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用承包人设备进行复查，不准使用不合格材料。5、变更设计信息如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经承包人、设计、监理三方同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。监理工程师审核无误后签发《设计变更指令》。6、隐蔽工程检查信息隐蔽以前，承包人应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知承包商进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同承包人、设计单位共同检查签认。7、工程质量监理信息116n-116-监理工程师对承包人的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复检。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知承包人，同时抄报总监理工程师，承包人应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。如检查不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知承包人的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。8、工程质量检查信息监理工程师对承包人的施工质量有监督管理的权利与责任。监理工程师在检查工程中发现的一般质量问题，应随时通知通包人及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。如承包人不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包人改正后，报现场监理组进行复验，合格后发出《复工指令》。分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。承包人应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，现场监理组填写“工程质量月报表”。116n-116-监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，可合格“监理通知”，催促施工单位执行。9、工程质量事故处理信息凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。工程质量事故发生后，承包人必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，现场监理组应立即上报业主。凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理站同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不验工计价，待合格后，再补办验工计价。承包人应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报业主和现场监理组各一份。对于一般工程质量事故，应由承包人研究处理，填与事故报告一份报现场监理组；对大质量事故，由承包人填写事故报告一式两份，由现场监理组组织有关单位研究处理；对重大质量事故，承包人填写事故报告一式三份，报现场监理组，由现场监理组组织有关单位研究处理方案，报业主批准后承包人方能进行事故处理。待事故处理后，经监理站复查，确认无误，方可继续施工。10、施工进度监督及报告信息监督承包人严格按照合同规定的计划进度组织实施，现场监理组每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。116n-116-审查承包人编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序密切衔接。11、投资资料监督信息现场监理组进场后立即督促承包人报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台账资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。对重大变更设计或采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，现场监理组应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。12、执行监理报告信息现场监理组应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本站的年度报告和总结，报业主。年度报告或“监理月报”内容应以具体说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。13、工程竣工验收信息竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。承包人按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰、不能验收交接。承包人应在验收前将编好的竣工图，提供现场监理组一份，审查确认完整后，报业主，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：全部设计文件一份（包括变更设计）；全部竣工文件（图表及按照管理段的区划编制，以便接管存档使用）；116n-116-各项工程施工记录一份；工程小结；主要机械及设备的技术证书一份。14、监理日志和工地例会信息监理工程师应逐日将的从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。监理组每周六上午召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。15、档案资料管理信息为加强市政工程建设档案的管理，保证档案文件材料完整、齐全、竣工图图实相符，应按竣工验收备案制度进行填报，在平时注意档案资料的收集和整理，坚持填写监理日志和填报监理月报。16、竣工资料质量要求本工程竣工资料必须符合竣工验收条件，且保证其内真实有效性，以备查找。第十三章工程协调措施第一节组织协调内容116n-116-工程协调是项目管理的一项重要工作，要取得一个建设项目的成功，工程协调工作显得特别重要，在建设项目的管理过程中，只有通过积极的工程协调，才能排除障碍，解决矛盾，保证完整地实现建设项目的各项预期目标。工程协调分为内部关系协调、近外层关系和远层关系的协调。其包含以下内容：1、人际关系：包括建设项目组织内部关系、建设项目组织与关联单位之间的人际关系。协调对象是相关工作结合部中人与人之间在管理工作中的矛盾。2、组织机构关系：包括协调项目部与业主及作业层之间的关系。3、供求关系：包括协调企业物资供应部门与项目部及生产要素供需单位之间的关系。4、协调配合关系：包括协调近外层单位的协调配合，内部各部门、上、下级、管理层与作业层之间的关系。第二节组织协调的工作方法1、内部关系工程协调的方法1）制订内部人际关系协调的规章制度，作好思想工作，加强教育培训，提高人员素质。2）制订“工程监理目标责任书”和“工程监理实施规划”，确保现场监理组与业主关系的协调和项目部与施工单位的协调。3）作好供需计划编制，平衡、并认真执行计划。充分发挥调度系统和调度人员的作用，加强调度工作，排除障碍，确保项目部进行内部供求关系的协调。4）不定期召开协调会议，各对种特殊情况和突发事件进行内部协调。116n-116-2、近外层关系和远外层关系的工程协调方法1）严格执行合同，搞好协调工作，确保现场监理组与业主及施工单位之间的关系协调。协调的重点是资金问题、质量问题、工期问题。2）现场监理组应及时向业主提供有关的生产计划、统计资料、工程事故报告等。3）现场监理组应按现行《建设项目管理规定》和合同要求，接受业主监督和管理，搞好协作配合。4）现场监理组应在设计交底、图纸会审、设计洽商变更、地基处理、隐蔽工程验收和交工验收等环节中与相关各方密切配合，同时接受业主的指导，主动配合协调工作。5）现场监理组与材料、设备人员应根据合同关系，充分运用价格机制，竞争机制和供求机制，搞好协作配合。6）充分利用中介组织和社会管理机构的力量，处理好远外层的协调关系。7）针对本建设项目的自身特点，着重还要作好以下协调工作：①每周召开协调会议，及时暴露设计和施工中的问题，并协调施工过程中出现的技术和质量问题，以及各施工单位间的矛盾并予以解决。同时检查工程的完成情况，调整计划，确保总目标的实现。②主要工程与绿化、环卫、小三线等配套工程的相互协调配合：各工程进场时间、场地协调、相互配合等问题的协调。8）监理公司协调的重点放在施工现场的内部协调。①协调设计与业主、施工、分包关系，确保设计资料的及时提供。116n-116-②土方开挖及基础、地下室结构施工中，要重点协调勘测、设计、质监等部门。③抓设备及主要材料采购供应中，业主、设计、总包、分包之间的协调问题，以保证质量及进度。本工程为多结构（钢结构、框架结构、预应力钢结构）工程，水、电、通风、消防、电梯、电讯均有大量的设备及材料订货，及早确定其技术参数、质量标准、价格比选是保证进度的关键问题。④进入安装、装饰阶段，进场施工分包单位多，即要发挥总包单位在质量、进度、控制及现场安全文明施工中的责任，又要协调总包、分包之间的矛盾及问题。⑤质量及安全问题与质检站、安检站沟通，及时解决质量及安全问题，协调多方的不同意见，保证工程顺利进行。第十四章监理设施1、监理单位自行解决监理期间的交通、通讯。2、常规检测设备和工具、监理工作有关表格、有关技术书籍、规范、办公用品等按照现场需要由监理单位提供或监理机构外购解决。3、现场交通、办公、检测设备配备表116n-116-拟用于本工程的交通、通讯和检测设备配备表序号设备名称规格型号单位数量备注130m、50m钢卷尺个62计算机HP台23打印机HP台24复印机东芝台15照相机理光个16摄像机台17经纬仪J2个18水准仪S3个19卷尺3m、5m规格个人手一把10电话固定部手机人手一部11弯沉仪天津个212环刀上海个1013电子全站仪个114水灰比测定仪个115灌沙筒C62/上海个516分析天平成都TG-210A个517回弹仪个118坍落度桶个51930m、50m钢卷尺个6………………116n-116-第十五章安全环保保证体系监理措施1、安全监理目标安全监理目标：本工程不发生一例安全事故。2、安全管理方法安全生产和文明施工监理是对建筑施工过程中安全生产和文明施工状况所实施的监督管理，必须纳入日常监理工作的内容，工程质量和安全是工程建设中永恒的主题。因此，监理工作必须坚持“安全第一、预防为主和质量为本”的原则；必须坚决贯彻执行新颁布的《中华人民共和国安全生产法》和《建设领域安全生产行政责任规定》；必须以JGJ59-99《建筑施工安全检查评分标准》和省、市有关《安全生产和文明施工管理规定》为依据开展正常性的安全文明监理业务，争创安全文明施工“双优”工地。A、事前控制由于本工程周边有可能有企业及居住区，人流、车流密集，部分施工项目需占道施工，因此，不但要做好驻地安全、施工安全，还必须做好交通安全和文明施工，为此要求承包人必须结合国家、泸州市安全文明施工要求和现场实际情况，编制详细的安全文明施工方案，方案必须切实可行，便于管理，反映安全文明施工全部活动和相互关系，预料可能发生的问题。（1）、项目总监审批安全文明施工方案，审查承包人安全文明施工方案的合理性和可行性，保证措施有力，各种应变措施可操作性强，完善安全文明施工方案。（2）、仔细审查施工平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产、文明施工。116n-116-（3）、监督承包人健全安全文明施工制度，包括防爆、防火、防灾、防毒、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。（4）、加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，先培训后上岗。（5）、加强思想政治工作，牢固树立安全第一、文明施工的思想。（6）、把“预防为主”放在安全监督的首位，分析和研究工程施工中可能出现的不安全隐患，并督促承包人做好预防工作。B、事中控制（1）、监督承包人的安全保证体系到位履职，使安全施工、文明施工得到控制。（2）、监督承包人全面实施施工组织设计和安全文明施工方案，使施工现场的料具分类堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠。（3）、督促承包人按图施工，保证工程施工质量，以质量保安全，实现安全文明施工。现场临建搭设，材料堆放应严格按照施工平面布置图的要求进行，做好现场排水措施，施工现场产生的垃圾废料应及时清理。（4）、督促承包人执行施工工序和工艺规程，有条不紊地进行施工作业。（5）、检查承包人现场警示标志是否齐全醒目，警戒及防护措施是否到位，人员是否按章操作，杜绝野蛮施工。（6）、组织协调，对现场发生严重的不文明施工现象和较严重违章作业，监理应立即组织承包人进行分析，吸取教训，统一认识，统一步调。C、事后控制（1）、当安全生产、文明施工与计划发生差异时，在分析原因的基础上，采取措施，控制局势，以保证安全文明施工方案的实现。（2）、总结监理工作必须有安全文明施工的内容，总结经验，吸取教训，把安全文明施工工作做得更好、更实。116n-116-3、安全文明管理措施A、组织措施（1）、项目部全员参加，总监负责。（2）、监理员常抓不懈。（3）、专业监理工程师经常检查安全文明施工落实情况。（4）、改善外部配套，改善劳动条件，实施强有力的调度。（5）、定期召开安全文明专题会议。（6）、由监理牵头，组建业主、监理、承包人三方人员参加的“安全文明现场领导小组”。B、经济措施（1）、建议承包人推行安全文明施工包干，与经济利益挂钩。将安全文明达标情况作为工程进度款付款条件之一。（2）、监理内部，奖惩分明，把安全文明管理效果施工列入奖惩条款。C、技术措施（1）、审查施工组织设计，重点检查雨、污水沟槽、用电及地下管线迁改施工方案的安全技术措施是否满足安全文明施工的要求。（2）、采用新技术，为安全文明施工服务。（3）、承包人应坚持安全文明施工分析，把不文明事项、不安全因素消灭在萌芽状态。（4）、备足安全文明施工的技术资料。（5）、建立安全文明施工制度，以制度规范施工内容。D、合同措施（1）、对合同条款执行情况进行分析、纠偏、修改补充。（2）、对照合同规定，责令承包商严格履行安全文明生产合同条款。4、各阶段安全生产和文明施工监理措施A、施工准备阶段的安全监理措施116n-116-（1）、制定安全监理程序。任何一个工程的工序都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故，因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同的施工工序制定出相应检（监）测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。（2）、调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境、人为障碍，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细则。（3）、掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新技术、新材料的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。（4）、审核安全技术措施。要对承包人编制的单项工程安全施工组织设计进行审查，承包人对批准的安全技术措施应立即组织实施，做财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确定位。对需修改的安全技术措施计划，承包人修改后再报安全监理人员审查后才能实施。（5）、承包人开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已到位。（6）、116n-116-审查承包人的自检系统。虽然安全监理是对施工的全过程进行安全的监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一个工程的每一部分进行全面的监控，只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促承包人进行安全教育，成立承包人的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由承包人按规定的程序提供自检报告和报表。承包人的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要求承包人的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对承包人自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查工作质量。（7）、对承包人的安全设备和材料在进入现场前的检验。安全监理人员应详细了解承包人的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。B、施工阶段的安全监理措施（1）、检查承包人的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环节进行研究并提出措施，并督促承包人整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证。（2）、定期巡视检查施工现场，定期检查承包人的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患及时制止，并拟发《安全隐患通知单》，情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况。（3）、在对地下管线迁改施工、雨污水沟槽施工及交通维护等关键环节，实行旁站安全监理，严格落实安全生产和文明施工责任制，确保安全生产保证体系的有效运行，做到班前有交底，班中有检查和班后有记录，使安全隐患消失在萌芽状态，确保本工程安全工作的万无一失。（4）、每周监理例会上通报安全监理情况。对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格的，向承包人发整改通知单。（5）、评价承包人的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见。（6）、每月编制《安全监理报告》并报有关部门。5、安全文明监理控制要点1）、交通组织维护。2）、高处作业的防护。3）、沟槽支护。4）、施工用电安全。116n-116-5）、防暴雨冲刷及排（污）水措施。6）、驻地建设及环境卫生。7）、塔吊的安装、维护、使用和拆卸措施。116