大型石化年产2000万吨重油加工工程监理规划

大型石化年产2000万吨重油加工工程监理规划

大型石化2000万吨/年重油加工工程监理规划108n目录一、工程概况1（一）工程名称、建设地点1（二）工程建设各参建单位1（三）工程投资、建设工期1（四）工程项目建设规模及项目组成1二、HSE监理工作内容1（一）项目准备阶段HSE监理的主要工作1（二）项目实施阶段HSE监理的主要工作2（三）建设工程试运行阶段HSE监理3三、HSE监理工作方针和管理目标4（一）HSE管理方针4（二）HSE监理总目标4四、HSE监理工作依据4五、HSE监理组织机构及目标分解5六、HSE监理岗位职责5（一）总监理工程师HSE职责5（二）专职（或兼职）HSE监理工程师职责5（三）专业监理工程师HSE职责6（四）监理人员岗位HSE职责6七、HSE人员资质审查管理6（一）承包商现场人员HSE资质审查6（二）监理现场专职HSE管理人员资质审查7（三）监理单位、承包商专职HSE人员能力评估7八、承包商施工个人劳动防护用品管理7（一）劳动保护用品HSE要求7（二）劳动防护用品基本要求7（三）劳动防护用品使用具体要求7九、HSE教育培训管理8（一）HSE入场教育8108n（二）施工前HSE专项培训8（三）施工作业前安全技术交底8（四）安全活动及班前安全讲话10十、HSE监理工作程序10十一、施工过程HSE监理手段11（一）审核技术文件、报告和报表11（二）现场安全检查和监督11（三）现场安全检查的类型12十二、现场文明施工及目视化管理12（一）基本要求12（二）具体操作要求13十三、作业许可证制度15（一）作业许可范围15（二）作业许可管理要求16十四、环境保护和员工健康17（一）现场环境保护17（二）施工生产范围内的自然环境保护18十五、HSE管理工作控制要点18（一）预制构件厂18（二）水上作业船舶19（三）基床、岸坡开挖20（四）基床抛石20（五）水上沉桩21（六）水上安装结构及构件22（七）水上浇注混凝土工程23（八）陆上沉桩24（九）陆上浇注上部结构混凝土工程25（十）码头设施安装26（十一）炸礁作业26（十二）防台风控制28十六、直接作业环节HSE管理要求30108n（一）水上水下作业30（二）电焊作业32（三）气焊、气割作业33（四）施工机械作业34（五）挖掘作业36（六）脚手架作业38（七）射线检测作业42（八）临时用电作业43（九）起重作业48（十）高处作业49（十一）爆破作业52十七、HSE监理工作制度55（一）HSE审查核验制度55（二）HSE检查和安全措施验证制度57（三）隐患督促整改制度58（四）监理例会制度58（五）事故、事件报告制度59（六）教育培训制度59（七）HSE旁站监理制度60（八）资料管理与归档制度60十八、危险危害因素识别与控制60（一）危害识别和控制60（二）现场危险、危害因素存在特点61（三）危险危害因素的控制61（四）风险评价62（五）需要编制专项方案的范围63（六）专项方案需要专家论证的工程范围64（七）专项方案编制66（八）危险性较大分部分项工程66十九、应急预案及应急处置方案70二十、HSE监理工作常用表格90108n一、工程概况（一）工程名称、建设地点工程名称：某石化2000万吨/年重质原油加工工程原油码头工程；建设地点（二）工程建设各参建单位（三）工程投资、建设工期（四）工程项目建设规模及项目组成建设规模为30万吨级原油泊位1个，可兼靠15万吨级～40万吨油轮；建设工作船临时停靠泊位2个；原油泊位吞吐量需求为2000万吨/年，设计通过能力为2000万吨/年。工程开工日期为2013年3月28日，计划完工日期为2015年5月30日，施工总工期约为26个月。本工程主要项目组成：2315m钢引桥、420m原油码头泊位、920.4m岛式深水防波堤和92m临时工作船泊位。配套原油码头工程以引桥接岸点为分界，主要包括30万吨级原油码头、岛式深水防波堤、引桥、港池和航道疏浚、工作船停靠泊位、上部设备及管线安装工程等内容。二、HSE监理工作内容（一）项目准备阶段HSE监理的主要工作1.按监理HSE合同要求设立HSE管理组织机构，配备满足工程需要具备相应资格的专职安全监理人员和专业监理人员。2.健全安全监理责任制，完善监理单位安全生产管理制度。3.编制并落实内部教育培训计划，建立监理人员安全生产教育培训制度和台账，监理单位的总监理工程师和HSE监理人员需经安全生产教育培训合格后方可上岗。4.针对监理项目编制包括HSE监理内容在内的项目监理规划及HSE监理规划实施细则，对于危险性较大的分部分项工程还应单独编制HSE监理实施细则。5.建立以下HSE监理工作制度（1）HSE审查核验制度；（2）HSE检查和安全措施验证制度；（3）隐患督促整改制度；（4）监理例会制度；（5）事故、事件报告制度；108n（6）教育培训制度；（7）资料管理与归档制度；（8）其他为落实HSE监理责任，做好HSE监理工作必需的制度。（6）审查承包商资质证书和安全生产许可证的合法有效性；确认项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书及专职安全生产管理人员配备与到位数量应符合项目要求；现场确认特种作业人员操作证的合法有效性。（7）审查并督促承包商、分承包商建立健全安全生产规章制度和安全管理机构，督促承包商对其员工进行三级安全教育和其他HSE培训。（8）审查承包商编制的施工组织设计中的安全技术措施和安全专项方案，应符合工程建设强制性标准要求，督促和审查承包商制定的HSE风险控制计划书（CASE）、工作前安全分析(JSA)。（9）检查承包商拟投入使用的施工机械设备的安全状况是否符合要求，是否按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。查验承包商采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件的生产（制造）许可证、产品合格证。（10）督促和审查承包商编制符合工程风险控制的各类应急预案及演练情况。（11）监理单位应建立作业许可审批机制，根据不同的作业许可配备相应的专业监理工程师，经健康安全环保部培训并备案。（二）项目实施阶段HSE监理的主要工作（1）建立现场HSE检查制度，对施工现场进行全方位安全巡查，及时发现和督促整改隐患，制止违章作业、违章指挥，做好检查记录。（2）监理人员在实施工程监理过程中，应及时纠正施工人员违章违规行为，发现存在隐患时，督促其立即进行整改；发现重大安全隐患时应立即暂停有关作业，下达《监理工程师通知单》，并及时报告PMT、工程管理部和健康安全环保部。不得以监理工作联系单或其他表单形式替代《监理工程师通知单》。（3）监督承包商按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项方案组织施工，采用监理手段及时制止违规施工作业。（4）审查承包商上报的危险性较大工程清单，巡视检查承包商对危险性较大工程的监管和作业情况，对施工安全重要环节和重大部位实行旁站监理。（5）监督承包商对列入建设工程概算的HSE防护、文明施工措施所需费用按合同落实。108n（6）定期或不定期地检查施工单位对施工机械和安全设施运行保养记录，现场核查承包商施工机械符合安全要求，督促承包商定期检查、填写检查记录、更换《施工机械检查合格标签》，并现场验证。（7）对于大型设备的拆装，必须审查拆装单位的资质、特种作业人员的资格，审查专项拆装方案。（8）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施，使其符合工程建设强制性标准要求和HSE管理规定的要求。（9）依据《作业许可管理程序》的要求，对承包商的作业许可证进行审查，并现场确认各项安全措施的落实情况。（10）检查承包商现场安全生产保障体系的运行情况。重点检查以下内容：1）检查安全生产管理人员到岗情况；2）检查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；3）检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；4）检查安全教育培训记录；5）检查安全交底记录；6）检查安全专项方案、HSE风险控制计划书（CASE）、工作前安全分析（JSA）、作业许可证等。（11）督促承包商进行安全自查工作，并对承包商自查情况进行抽查。（三）建设工程试运行阶段HSE监理（1）单位工程完工，经承包商自审、自查、自评合格后，监理单位应组织对已完单位工程的竣工预验收；对存在的安全隐患或问题，发出监理通知单，要求施工单位限期整改，经验收合格后，方可进行单体或系统试运行。（2）试运行前，审查承包商编制的试运行方案是否符合相关安全要求；是否对操作人员进行了安全交底。（3）审查承包商的试运行组织机构、人员安全职责是否健全。（4）审查承包商的试运行安全应急预案是否符合规定。（5）检查试运行区域的安全警戒及防护措施是否符合规定。三、HSE监理工作方针和管理目标（一）HSE管理方针安全第一、预防为主、精心组织、科学管理、关爱生命、注重健康、保护环境、严格监理、争创一流、持续发展。108n（二）HSE监理总目标追求“零事故、零伤害、零污染”。具体HSE目标：（1）人员和车辆入场持证以及特种作业持证上岗率达到100％；（2）违章禁令及项目安全禁令遵守率达到100％；（3）入场教育率达到100％；（4）HSE风险控制计划书（CASE）和工作前安全分析（JSA）实施率达到100％；（5）危险作业许可办证率达到100％；（6）HSE管理人员现场旁站覆盖率达到100％；（7）施工作业车辆和机具入场检查率达到100％；（8）不符合、违章及隐患整改率达到100％；（9）现场交通事故为零；（10）现场治安案件为零；（11）HSE绩效考核分值高于900分（满分1000分）。四、HSE监理工作依据1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等　法律、法规及方针、政策；2、国家地方有关建设工程安全生产法律、法规、标准规范及规范性文件；3、政府批准的建设工程文件及设计文件；4、建设工程监理合同和其他建设工程合同；5、HSE监理合同；6、批准的监理规划；7、批准的施工组织设计；8、某石化有关HSE管理程序。五、HSE监理组织机构及目标分解水工工程师设备安装工程师电气工程师专职HSE监理无损检测师临时用电脚手架作业起重作业射线作业动火作业高处作业HSE管理总监理工程师HSE经理108n六、HSE监理岗位职责（一）总监理工程师HSE职责（1）指导所监理工程项目的HSE监理工作的开展。（2）检查、督促HSE监理工程师和各专业监理工程师按照建设工程有关安全、健康和环境的强制性标准实施监理工作。（3）做好本项目监理部人员的HSE教育，提高HSE监理工作的意识。（4）组织项目监理部HSE工作会议。（二）专职（或兼职）HSE监理工程师职责（1）贯彻执行与HSE监理工作有关的HSE（安全生产）政策、法规和制度；指导各专业监理工程师落实其本专业范围内与HSE工作有关的工作；（2）协助总监组织项目监理部HSE工作会议；（3）负责日常的HSE监理工作，检查承包商执行HSE管理规定的情况，督促承包商落实HSE管理措施并做好检查记录；对施工实施过程中发现存在安全隐患时，签发整改通知，书面要求承包商进行整改，必要时通过总监下达暂时停工令，并跟踪整改情况；（4）参与施工组织设计（方案）、专项施工方案中HSE措施的审查，确保符合工程建设强制性标准；（5）参加地方建设行政主管部门和业主组织的有关HSE（安全）会议、专项检查，督促承包商落实问题整改；（6）定期向总监汇报HSE监理工作，负责监理月报中HSE监理工作部分的编制；（7）避免本项目HSE监理责任事故的发生；配合相关部门作好HSE事故的调查；（8）负责有关HSE管理记录、台帐的整理、归档和上报。（三）专业监理工程师HSE职责108n（1）负责本专业范围内的HSE工作的监督、检查与整改问题的落实；（2）配合HSE工程师在本专业范围内开展工作；（3）积极参加监理项目部的HSE活动，自觉接受HSE教育培训，增强自身HSE意识和防护能力；（4）对本专业的HSE管理提出建议，发现事故要果断处理、及时上报。（四）监理人员岗位HSE职责（1）根据《建设工程安全生产管理条例》的规定要求：工程监理单位在实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告；（2）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。七、HSE人员资质审查管理（一）承包商现场人员HSE资质审查1、项目经理、施工经理：主要负责人的安全生产考核合格证书；2、HSE经理：国家注册安全工程师证书原件和复印件，安全任职资格证书原件及复印件；3、安全专职管理人员：安全任职资格证书原件和复印件；4、特种作业人员和特种设备作业人员：特种作业人员操作证和特种设备作业人员证原件和复印件。（二）监理现场专职HSE管理人员资质审查1、HSE经理：国家注册安全工程师证书原件和复印件，安全任职资格证书原件及复印件；2、安全专职管理人员：安全任职资格证书原件和复印件。（三）监理单位、承包商专职HSE人员能力评估1、包括：HSE经理、设备/起重工程师、脚手架专业工程师、电气工程师、射线工程师、HSE专职管理人员；2、上述人员须经过健康安全环保部的面试和笔试，合格后方可任职。八、承包商施工个人劳动防护用品管理（一）劳动保护用品HSE要求108n承包商在入场前应提供劳动保护用品配备名称及数量清单，以及配置的个人劳动防护用品生产厂家的“三证”和“一标志”（即产品制造厂的特种劳动防护用品生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志）并报健康安全环保部审核。（二）劳动防护用品基本要求1.进入现场最低标准：安全帽、工作服、防砸防穿刺工作鞋，水上作业配备救生衣。2.现场工作着装必须统一。3.安全带必须是五点式双大钩。4.管理人员进入须佩戴安全眼镜作业的工作场所必须佩戴安全眼镜。5.HSE专职人员、起重指挥人员、安全监护人员、信号员、夜间作业人员现场须穿戴反光背心。（三）劳动防护用品使用具体要求1.头部保护：头部保护必须使用合格的安全帽,不得在安全帽上钻孔及做其它任何变动。戴安全帽时要系好帽绳。2.眼部和脸部保护：电气焊作业、打磨作业及喷砂作业人员必须佩戴防目镜和相应的面罩，如：有机玻璃面罩和头盔式面罩,有毒、有害介质作业必须带防护眼镜。3.手部保护：任何人进入施工现场都必须佩戴手部的劳保用品，如手套（除使用旋转设备和机器以外）。进行有毒有害化学品或化学溶剂介质作业时。应佩戴专用手套。如氯丁橡胶、PVC和胶皮手套。4.脚部保护：任何人进入施工现场都必须穿防砸鞋，以达到脚部保护的目的,禁止穿凉鞋、钉子鞋、拖鞋、高跟鞋和不符合标准的劳保鞋进入施工现场。5.高处作业：任何有坠落可能、超过2米的高处作业都应佩戴和使用符合标准安全带。衣着要灵便、禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。安全带高挂(系)低用，所挂位置必须牢固。6.当作业中的灰尘、大气粒子、烟雾、有毒、有害气体超过规定时，应佩戴面罩、空气过滤器、口罩防毒面具等劳动保护用具。7.所有可能发生高处坠落或掉落物件的周边，必须设置有效的防护栏杆。九、HSE教育培训管理（一）HSE入场教育1.填写《培训申请、审批和记录表》，HSE专业人员、特殊工种应和其他岗位人员表分开单独填写。2.提交《培训申请、审批和记录表》至监理单位审核盖章。108n3.提交《培训申请、审批和记录表》及相关培训资料到业主健康安全环保部培训部门审核，确定培训时间和地点。4.参加培训人员需携带有效身份证明原件和黑色碳素笔，培训结束参加考试，考试不合格重新参加培训。5.参加HSE入场教育的人员应穿戴本单位统一的安全帽、安全鞋、工作服列队进场，迟到、中途退场及其他影响上课正常秩序行为取消教育资格。6.入场教育考试合格，提交培训合格人员照片至健康安全环保部培训部办证中心进行证件办理。7.在参加HSE入场教育后2周内，组织进行员工三级安全教育。（二）施工前HSE专项培训1.入场教育合格后，监理单位和承包商的各级管理人员、监护人员、气体检测人员、特种作业人员/特种设备作业人员还需参加健康安全环保部组织的各专项培训。2.专项培训结束进行考试，考试合格发放专项培训合格标签或配备相应标志的反光马甲，方能上岗。（三）施工作业前安全技术交底1.安全技术交底操作流程（1）业主健康安全环保部向总包单位和监理单位进行项目安全技术交底；（2）总包单位向分包单位进行现场安全技术交底，业主健康安全环保部、监理单位派人参加；（3）分包单位向作业队、作业班级进行现场安全技术交底，总包单位需派专职HSE管理人员参加。2.承包商安全技术交底具体要求（1）所有作业活动开始前，必须严格进行安全交底，在未经交底的情况下，不得进行相关的施工作业、活动或服务。（2）安全交底应留下文字记录，交底完毕后，交底人与被交底人应签字确认，不得代签和漏签。（3）交叉作业前，作业双方必须进行安全交底。（4）可能对相关方造成危害的作业前，作业方应向相关方进行安全交底。（5）危险性较大的分部分项工程开工前的安全交底，监理必须参加，并在交底记录上签认。（6）安全交底记录应在作业现场进行公示。108n（7）作业前安全交底的主要内容1）作业内容；2）作业人员的职责及任务分工；3）作业方法与机具：主要施工工机具、工艺、方法及流程、规程、检查验收要求；4）作业中可能存在的危害因素及风险（包括危害辨识、风险评价结果、安全专项方案、JSA分析、作业许可证的有关内容）；5）作业环境与条件：隐蔽工程、障碍物、危险源状况、气候条件、环境条件等；6）安全防护措施：针对具体作业的个人防护措施要求、安全防护措施及落实情况等，包括安全专项方案、JSA、作业许可证中的措施要求；7、应急预案和应急措施：包括应急联络方式、应急疏散通道、应急措施及应急装备等内容；8、作业完毕的保护及验收事项。（8）安全交底的方法口头安全交底，适用于现场即时性的；书面安全交底；会议形式交底：如班前会、周、月例会上。（9）安全交底监督检查1）安全交底后，交底人要在施工现场对安全交底的执行落实情况进行检查和监督，督促作业人员严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。2）监理负责对安全交底的实施情况进行监督检查，凡发现无措施、无交底进行施工的单位和人员应立即责令其停止作业，待方案、手续齐备后方可批准施工。（10）安全交底记录1）安全交底记录由各项目部自行设置，应至少包括编号、工程名称、施工单位、时间、地点、审核人、交底人、参加人员签字确认及具体的交底内容。2）安全交底使用范本时，应在补充交底栏内填写有针对性的内容，按各道工序的特点进行交底，不准留有空白。3）安全交底必须准确填写交底作业部位和交底日期。4）安全交底必须履行交底认签手续，形成书面资料，可以一人一签，也可以集体签认。一式三份。现场公示一份、交底人一份、一份附入安全生产台帐备查。（四）安全活动及班前安全讲话1.108n承包商每个施工作业班组每天在开始作业前必须召开班前安全会议，会议时间不少于10分钟。2.班前安全会议由班组长主持，班组作业人员必须参加班前安全会议。3.会议主要内容为：针对当天的施工任务分析、讨论、讲解潜在的危害、风险及需要采取的必要的安全措施，并确定安全措施的落实时间和责任人。4.班前安全会议必须进行记录，并要求参加会议的作业人员签字确认并理解其内容。5．班前安全会议记录必须放置在工作现场。6．各级HSE管理人员有权检查班前安全会议记录，并对安全措施的落实情况进行检查。7.班前安全会议记录应至少保存一年以上，以供备查。十、HSE监理工作程序建立监理项目部HSE组织机构向建设单位提交HSE监理档案资料HSE监理工作总结参与验收，签署监理意见实施HSE监理工作制定HSE监理实施计划编制HSE监理规划HSE监理工作实施程序十一、施工过程HSE监理手段（一）审核技术文件、报告和报表108n对技术文件、报告和报表的审核，是监理工程师对建设工程施工安全进行全面检查、监督和控制的重要手段。审核内容主要有：1.有关技术证明文件、专项安全施工方案；2.有关安全物资的检验报告；3.设计变更、修改图纸和技术核定书；4.反映工序施工安全的图表；5.应用新工艺、新材料、新技术、新结构的技术鉴定书；6.工序安全检查与验收资料、安全设施、施工机械验收核查资料；7.有关安全隐患、安全事故等安全问题的处理报告；8.审核与签署现场有关安全技术签证、文件等。（二）现场安全检查和监督1.现场安全检查的内容：（1）施工作业和管理活动的监督、检查与控制。主要是监督、检查在作业和管理活动过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法、施工工艺、施工操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证施工安全的要求，若发现有问题，及时纠偏和加以控制；（2）对于重要的和对工程施工安全有重大影响的工序，工程部位、作业活动、监理工程师应在现场进行施工过程中安排监理员进行监控。（3）安全记录资料的检查，确保各项安全管理制度的有效落实。（三）现场安全检查的类型1.日常HSE巡检（1）监理单位HSE专职管理人员，每天对施工现场进行不间断的巡回检查，对重点区域（或部位）以及高风险作业集中区域进行重点巡查。（2）监理单位HSE专业工程师负责对施工现场本专业的作业活动进行巡回检查，对本专业的重点区域（或部位）以及高风险作业进行重点巡查。（3）监理单位HSE经理应每天至少安排2次对现场进行巡检，了解现场信息，掌握现场动态，合理调配HSE专职管理人员和HSE专业工程师，确保现场处于可控状态。（4）监理单位总监理工程师应每天至少安排1次对现场进行巡检。（5）监理单位其他专业工程师负责其所属专业的日常巡检。2.HSE综合检查、专项检查和节前检查，按健康安全环保部的要求进行。108n3.监理单位除了参加健康安全环保部组织的各类HSE检查外，还应自行组织进行各类HSE检查。4.HSE日常巡检要形成记录，综合检查、专项检查和节前检查要形成报告，并逐级汇报。5.HSE检查整改要求：（1）承包商自身检查发现的问题，应立即组织进行整改，并对整改结果进行跟踪验证。（2）监理单位检查发现的问题，应立即通知承包商进行整改，监理单位HSE专职管理人员或HSE专业工程师对整改结果进行跟踪验证。十二、现场文明施工及目视化管理（一）基本要求1.施工现场、生活区应设置围挡和大门，实行封闭式管理。围挡材质、设置应符合项目统一规定要求，地面、主要道路和材料堆放处地面进行硬化处理。2.承包单位应在施工现场的进口处应设置“九牌三图”（1）九牌：项目概况牌、组织机构牌、方针目标牌、中油反违章六大禁令、HSE管理、质量管理网络图、某石化公司10大禁令、施工现场平面图、禁令、警告牌、HSE公示牌；（2）三图：应急组织联系图、应急疏散路线图、消防平面图。3.承包商负责责任区域内各类安全标识的安装设置，责任区域内涉及到道路部分，其交通安全标识也由相应的承包商负责安装。4.承包商负责责任区域的所有安全标志规格和安装方式都应保持一致，统一按某石化健康安全环保部制定标准执行。（二）具体操作要求1.在施工现场入口处设置“禁止闲杂人员入内”、“禁止未按规定配备劳保用品人员入内”等标志牌和劳动保护用品配戴提示牌。2.在具有潜在危险的施工部位和场地设置警告和提示标志牌。3.在危险品存放部位设置禁止、警告和命令标志牌。4.在电气作业、吊装作业、拆除作业、脚手架作业、高空作业、试压作业、无损检测作业等潜在危险区域周围要划分警戒区，设警示绳带、提示、禁止标志牌。5.现场应急标识、紧急撤离、集合标识、现场应急设备设施、紧急救护点、集合点、紧急撤离路线等都要设置明显的标识。108n6.现场内的道路设车辆限速标志牌及封路标志。7.现场设置防火标志牌以及禁止吸烟的警告牌。8.现场设有高处有人作业的提示标志、正在重型吊装的提示标志、文明施工标志、超过噪音标准应佩戴听力保护用品标志。9.现场脚手架检查完后应确定其状态即有“不准使用”和“可以使用”，正在搭设的应有“正在搭设中”标志。10.HSE标识不得擅自拆动或损坏。如发现缺损及时更换。11.下例场所设置指示标志和交通安全标识（1）施工现场的消防车通道、应急通道；（2）施工现场主要出入处的人行道和车行道，道路交叉口等处。12.危险作业区域、临边孔洞、围护栏处应设置整齐、标准、明显的警示标识和防护设施，夜间应设有照明、警示灯或带有反光的标识。13.现场所存放危险化学品必须在明显的位置张贴安全标签。14.施工机械应张贴或悬挂标注有单位、名称、编号、检查人、检查日期、责任人等信息的标牌。15.下例小型设备机具贴《施工机械检查合格标签》（1）索具、卸扣、吊钩（2）发电机、电焊机、开关箱、角磨机、电钻、圆盘切割机、圆盘锯、搅拌机（3）梯子16.配电箱应张贴或悬挂标注有单位、维护电工、联系电话、设备名称、编号、检查日期、检查人等信息的标牌及电气安全警示标志，开关箱贴《施工机械检查合格标签》和电气安全警示标志。17.防护栏宜采用脚手杆搭设，防护栏杆应设置双护栏，高度约1.2m；深度或高度大于2m有坠落危险部位（孔洞、基坑、边口等）的防护栏必须安装安全立网，安全立网应选用绿色密目网。18.标识颜色（1）黄色与黑色相间条纹：表示提醒或警告，主要用于脚手架（包括作业平台）的踢脚板、需要保护的电线杆、承重的支撑柱、门架、隔离墩等。要求颜色间隔100mm；（2）红色与白色相间条纹：表示禁止跨越，主要用于防护栏杆、警戒带等,要求颜色间隔300mm；108n（3）蓝底白字指示标识：主要用于指定的吸烟区、休息点、饮水点、施工废弃物分类堆放点、生活垃圾堆放点；（4）消防设施使用消防专用红色并有明显标识；19.电线、电缆、软管和气带穿越走道或路口时，必须采取保护措施并有清晰的标志。20.气瓶必须要直立摆放，采取防倾倒措施固定，室外使用时，应还需有防晒措施。21.设备应按整体规划有序整齐摆放，其防雨、防晒棚和围护彩板应统一式样。22.施工现场设立废弃物临时堆场，分别用于存放危险废弃物、可回收废料、建筑施工垃圾和生活垃圾，临时堆场设围墙、围堰，并设醒目的标识。23.土方、渣土和垃圾运输应采用密闭式运输车辆或进行有效的覆盖，施工现场出入口处设置车辆冲洗设施保证车辆清洁。24.海上作业严禁随意倾倒和排放废物和垃圾，废弃物的处置应运至陆地由废弃物处置承包商处置。十三、作业许可证制度（一）作业许可范围在某石化所有施工现场进行动火作业、受限空间作业、临时用电、挖掘作业、射线作业、高处作业、脚手架搭设和拆除作业、起重作业、载人吊篮作业、夜间作业、格栅板作业、爆破作业、潜水作业、临时占用消防道路作业以及项目进行过程中存在高风险的其它特殊作业等实行作业许可管理。一般情况下，在下列场合作业需要事先申请作业许可证：1.动火作业，包括（但不限于）：电、气焊、火焰切割、使用喷灯、磨削和其它明火作业等。2.受限空间作业，包括（但不限于）：进入各种炉、釜、仓、罐、塔、槽车、管道、烟道、下水道、沟、井、坑、池、涵洞、裙座等进出口受限的，以及存在有毒有害介质、存在或可能产生掩埋作业人员的深度超过1.2m的沟、坑、井、池等封闭、半封闭场所。3.临时用电，包括（但不限于）：现场的暂设用电、临时及长期施工用电等。4.挖掘作业，包括（但不限于）：所有的机械挖掘作业以及地面挖掘深度超过0.5m的作业。5.射线作业。108n6.坠落基准面2m（含）以上的高处作业（在密闭的脚手架或防护设施完善并经检验合格的作业平台上除外）。7.单件重量超过40t（含）及以上、两台及以上吊车抬吊同一工件、结构特殊或薄壁、柔性结构等的起重作业。8.搭设/拆除须编制专项方案的脚手架或高6m以上（含6m），且连续长度10m以上（含10m）类型的脚手架。9.格栅板作业。10.载人吊篮作业。11.夜间作业。12.临时占用消防道路作业。13.潜水作业。14.爆破作业。（二）作业许可管理要求1.施工现场所有作业许可范围的作业都必须按程序要求办理作业许可证，持有经审批有效的作业许可证才能作业。2.同一地点的同一作业项目同时涉及到多种许可作业时，应分别办理作业许可证。3.从事许可作业的作业人员、现场监护人员应经过相关培训，作业许可审批人应经过授权和备案。4.许可作业在实施过程中，必须进行全过程的安全监护。5.当发生下列任何一种情况时必须立即终止作业，取消作业许可证：（1）作业环境和条件发生变化的；（2）作业内容发生变化的；（3）实际作业与作业计划的要求发生偏离的；（4）发现有可能发生危及生命的违章行为的；（5）发现重大安全隐患或安全措施没有落实的；（6）超过作业许可证核准时间的；（7）现场发生事故的。6.许可作业应进行计划管理，作业许可范围的各种作业都必须至少在开始作业之前的前一日（提前一天）提出申请。7.有效的作业许可证必须在作业现场公示。108n8.必须在作业许可有效期限内作业，到期立即停止作业。作业许可证延期必须经原会签和审批人批准。条件发生改变时，应停止作业，重新办理作业许可证。9.批准但没有实施的作业许可证必须返还发证部门，同时由申请人标注其取消原因。10.许可作业活动停止超过半小时，在批准的时限内重新开始作业前，监护人和作业负责人必须按许可证签发要求重新审查作业条件和作业证内容，符合要求才能继续作业。11.持有效作业许可证进行某项作业时，必须确保不对其它正在进行中的工作构成威胁。12.当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证立即失效。重新作业应办理新的作业许可证。13.作业人员、监护人员等作业现场关键人员发生变更时，应经过批准人和申请人的审批。14.作业单位申请许可作业前应进行风险评估或工作前安全分析（JSA），对可能的危害和风险制订针对性安全措施。15.所有参加作业许可证书面审查的人员必须到许可证上所涉及的工作区域实地检查，确认各项安全措施的落实情况，确认主要包括以下内容：1）与作业有关的设备、工具、材料等；2）现场作业人员资质及能力情况；3）系统隔离、置换、吹扫、检测情况；4）个人防护用品的配备情况；5）安全消防设施的配备，应急措施的落实情况；6）与相关单位的沟通情况；7）通过审查的安全工作方案中提出的其它安全措施落实情况；8）现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证；9）工作前安全分析（JSA）及审批情况；10）作业前安全交底情况。16.凡是涉及可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业场所，作业单位都应进行气体检测，并确认合格。并注明工作期间的气体检测时间和频次。同时，应按相应要求，配备个人防护装备，并监督相关人员佩戴齐全。17108n.许可作业完成后，必须消除作业可能留下的任何隐患，经现场负责人与监护人在现场验收合格，双方签字关闭作业许可证。18.作业许可证签发后，不得再作任何修改。作业结束，作业许可证的申请单位存档至项目竣工。19.许可作业前，作业负责人必须对作业人员进行安全交底，并确保其掌握安全交底的内容，包括可能存在的风险和采取的安全应急措施。十四、环境保护和员工健康（一）现场环境保护1.施工现场的休息室、工具房和设备、器材，应按施工总平面图布置要求，摆放整齐有序，各种标志、标识正确醒目；2.施工作业现场道路应平整通畅，用电线路布置符合要求，水源设置合理，排水应通畅无阻；3.有毒有害物品、易燃易爆物品等应设专用仓库保管；在作业现场临时放置时，应设警示标识牌，必要时应设专人看护；4.各种油料应在容器内存放，废油应及时回收集中储存，严禁就地倾倒，油料对地面造成污染时应采取措施进行清理；5.防腐保温用油漆、保温材料、砂石、水泥和易产生粉尘的材料等应妥善保管，采取防尘措施，对现场地面或设施造成污染时应及时清理；6.作业现场应经常打扫并保持清洁，垃圾应集中堆放并及时清理、运送至指定地点；7.现场喷砂除锈时应采取严密的防护措施减少粉砂和铁锈的飞扬，施工现场道路在指定专人清扫的同时还应定期洒水，防止尘土飞扬。（二）施工生产范围内的自然环境保护1.废料和生活垃圾等，必须倾倒到指定地点。2.施工、生活污水应排放到指定的排水渠内，且应符合国家污水排放标准。3.可能对周围外部环境造成的射线损害，应采取相应的保护措施，必要时，应报甲方及有关部门实施统一协调管理。4.每周应定期清理自己管理区域的卫生。十五、HSE管理工作控制要点（一）预制构件厂1.检查构件预制场地所有工序是否符合安全生产管理规定的要求，并均应作好工序安全检查记录备查。108n2.审查预制构件的下水及构件的起重吊装工程专项安全施工技术措施。3.日常巡视过程中，注意检查安全警示标志的设置及操作人员的安全保护装备是否齐全，是否有效。4.核查大型设备的安全检查记录，不允许设备带故障运行。5.巡视检查设备用电、电线架设是否满足安全用电要求。6.巡视检查仓库及作业场地内防火通道、防火器具配备情况。7.巡视检查模板支立及拆除、吊运作业是否满足安全作业要求。8.巡视检查钢筋调直、切断、弯曲、冷拉等机械的使用是否满足安全管理规定。9.巡视检查电焊、气焊设施及作业是否满足安全管理规定。10.巡视检查乙炔瓶、氧气瓶储存、运输、使用是否满足安全管理规定。11.巡视检查混凝土施工现场的电闸箱、电器线路、手动电动工具、漏电保护器的安装等是否符合电气规定。12.巡视检查施工人员进入现场个人安全防护用具是否满足安全管理规定。（二）水上作业船舶1.根据交通部《水上水下施工作业通航安全管理规定》，在水上施工作业前，检查承包商的《水上水下施工作业许可证》，以及航行警告、航行通告等有关手续。2.严格施工船舶进场报验制度，核查施工船舶是否具有海事、船舶检验部门核发的各类有效证件，以及船舶操作人员是否具有与岗位相适应的适任证书。3.施工船舶在施工中要严格遵守《海上交通安全法》、《内河交通安全管理条例》等有关规定及要求。按规定在明显处昼夜显示号灯、号型，同时设置必要的安全作业区域警戒区并设置符合有关规定的标志。4.施工船舶应配备有效的通信和救生设备，并保持设备技术状态良好。5.工程开工前，认真审核工程施工方案中的施工安全措施，监督检查承包商对水上施工区域及船舶作业、航行的水上、水下空中及岸边障碍物等进行实地勘察、制定防护性安全技术措施。6.在编制水上工程施工组织设计的同时，必须制订工程船舶施工安全技术措施。7.施工现场技术负责人，应向参加施工的工程船舶、水上水下作业人员进行施工安全技术措施交底，并作好记录备查。8.施工人员必须严格执行安全操作技术规程，杜绝违章指挥、违章作业、违反纪律的现象，保障船舶航行、停泊和作业安全技术措施的落实。9.108n承包商施工船舶应根据施工作业区域的实际情况和季节变化，制订防台、防风、防火等预案以及能见度不良时的施工安全技术措施。10.承包商施工时应保证船机处于良好状态，不得带故障作业。11.承包商应及时掌握当地气象及水文情况，遇不良海况或大风时应停止水上作业，并采取必要安全措施或转移至安全区域；遇有雨、雾天气，视线不清时，施工船舶必须悬挂规定信号灯，或按规定鸣号，必要时停止作业。12.承包商施工船舶作业时，应随时注意瞭望周围水域船舶动态，避免其他船舶驶入作业区域，造成与施工船舶及锚缆发生碰撞和缠绕的事故。13.监理在实施监理过程中，应加强日常现场巡视，主要做好以下监督、检查工作。（1）检查进入施工现场的水上施工作业人员，必须穿救生衣和戴安全帽，严禁酒后上岗作业，严禁船员在船期间饮酒。（2）检查施工作业船舶是否按严格规定在明显处设置昼夜显示的信号及醒目标志。（3）检查承包商在施工作业期间，是否按海事部门确定的安全要求，设置必要的安全警戒标志或警戒船。（4）检查承包商施工船舶是否配备有效的通信器材，并在指定的频道上守听是否主动与过往船舶联系沟通，将本船的施工、航行动向告知其他船，确保航行和船舶安全。（5）现场监督、检查施工船舶作业情况，要求承包商必须严格执行安全操作技术规程，严禁超载或偏载。（6）检查施工船舶靠岸后人员上下船，是否搭设符合安全要求的跳板。（7）承包商交通船应按额定的数量载人，严禁超员，船上必须按规定配备救生设备。（8）水上作业船舶如遇有大风、大浪、雾天时，超过船舶抗风浪等级或能见度不良时，督促承包商停止作业。（9）在水上搭设的作业平台，必须牢固可靠，悬挂的避碰标志和灯标应符合有关安全技术规定；水上作业平台应配备必要的救生设施和消防器材。（三）基床、岸坡开挖1.督促承包商在基床、岸坡开挖施工前，结合施工工况，水域环境、通航密度和当地气象条件等情况制订相应的安全技术措施，施工前应组织对船员进行安全技术交底，并做好记录备查。108n2.工程开工前，认真审核工程施工方案中的施工安全技术措施，监督、检查承包商对水上施工区域及船舶作业、航行的水上、水下、空中及岸边障碍物等进行实地勘察、制订防护性安全技术措施。3.夜间挖泥作业时，施工船舶应按有关规定悬挂信号灯标志；作业区域及周边必须设置充分的照明设施。4.挖泥作业时，应在泥驳靠泊本船系缆稳妥后，挖掘机才能进行作业。5.挖掘机工作时，作业半径范围内禁止站人，以免造成人身伤亡。6.挖掘机工作前，操作员必须事先发出信号；抓斗自由落体时，严禁紧急制动。7.基床、岸坡开挖过程中，督促检查承包商勤测水深，加强水下地形测量，以保持岸坡稳定。（四）基床抛石1.承包商现场作业船只（含辅助作业船舶）及抛石人员均应服从抛石指挥人员统一指挥，不得擅自进入作业区，不得随意乱抛。2.承包商是现场所有作业人员，工作前必须着好防护用品，水上作业必须配备救生设备。3.承包商石料装船时严禁超载，偏载。4.承包商施工现场作业船只不得在未施工完的构筑物上带缆。（五）水上沉桩1.打桩船的锚缆布置应根据抛锚区的土质、水深、水流、风向及锚重确定，要防止走锚，以保持船身平稳。2.驳船停泊及锚缆布置，要便于沉桩船作业，避免各船锚缆互相干扰，并与沉完的桩保持一定距离，不得碰桩。3.检查进入施工现场的水上施工作业人员，必须穿救生衣并戴安全帽，严禁酒后上岗作业，严禁船员在船期间饮酒。4.检查水上施工作业船舶是否按有关规定在明显处设置昼夜显示的信号及醒目标志。5.检查承包商在施工作业期间，按海事部门确定的安全要求，设置必要的安全警戒标志或警戒船。6.检查承包商打桩施工时的统一指挥系统；打桩船吊桩时，检查其吊点是否按设计规定布置；运桩驳船应配合作业，以保持桩身平稳起吊，打桩船吊起桩身应至适当高度后再立桩入龙口。108n7.沉桩时督促承包商对锚碇设施经常检查并进行必要的调整；当船行波影响打桩船稳定时，督促承包商暂停沉桩作业。8.检查承包商是否选用适合的桩帽或桩垫，破损时要及时更换。9.承包商锤击沉桩时，应考虑锤击震动和挤土等对岸坡稳定或临近建筑物的影响，督促承包商根据具体情况采取相应措施。10.沉桩后，承包商应及时夹桩；当预计出现台风或大浪时，督促承包商采取必要的加固措施。11.水上沉桩需接桩时，应控制下节桩的桩顶高程，使接桩不受潮水影响，同时避免下节桩位于软土层上；当下节桩入土较浅时，要采取措施防止倾倒；接桩时，上、下节桩应保持在同一轴线上，接头处理牢固，经检查符合要求后，方可继续沉桩。12.督促承包商在已沉桩区两端设置警示标志，夜间应设置红灯。13.水上作业船舶如遇有大风、大浪、雾天时，超过船舶抗风浪等级或能见度不良时，督促承包商停止作业。（六）水上安装结构及构件1.水上安装结构及构件前。承包商应组织安装施工有关人员查看施工现场，掌握当地水文、气象、地貌等情况，并办理航行通告等有关手续报送监理备案。2.审查水上安装结构及构件施工方案等安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求。3.承包商应将需持证上岗人员的有效证书报送监理审查；施工前，承包商应向参加施工人员进行安全技术交底，并做好记录备查。4.水上安装结构及构件等吊装前，承包商应严格检查起重机具、索具的安全性和可靠性，并进行试吊后方可正式施工。5.巡视中检查安全施工技术措施的落实情况，查找安全隐患。6.检查、督促承包商在施工作业期间，按海事部门确定的安全要求，设置必要的安全警戒标志或警戒船。7.抽查起重吊装指挥人员和操作人员持证上岗情况，起重吊装指挥人员和操作人员应严格按设备操作规程作业。8.检查预制构件吊运时的混凝土强度是否符合规范规定和设计要求，如需提前吊运，必须验算，并报送监理审查。9.108n预制构件吊运时，应使各吊点同时受力；采用绳扣吊运时，其吊点位置偏差不能超过设计允许偏差位置。10.驳船装运构件时，应注意甲板的强度和船体的稳定性，宜采用宝塔式和对称的间隔方法装驳，驳船甲板面上要均匀铺设垫木，构件宜均匀对称地摆放在枕木上；吊运构件时，应使船体保持平稳；驳船装构件长途运输时，必须采取安全加固措施。11.检查施工所需的脚手架、作业平台、防护栏杆、上下梯道、安全网等是否齐备，并处于良好状态。12.采用机械吊装前，检查承包商是否已检查机械设备和绳索的安全性和可靠性，特别是钢丝绳；对大型构件，应先进行试吊；各种起重机具均不得超负荷使用。13.吊装作业应有专人统一指挥，与其他操作人员密切配合，严格执行规定的指挥信号；操作人员应按照指挥人员的信号进行作业，当信号不清或错误时，操作人员不得盲目执行。14.吊钩的中心线必须通过构件的重心，严禁倾斜吊卸构件，安装构件时必须平起稳落。15.检查吊装梁、板等构件时，是否符合起重吊装的有关安全规定。16.水上作业船舶如遇有大风、大浪、雾天时，超过船舶抗风浪等级或能见度不良时，督促承包商停止作业。（七）水上浇注混凝土工程1.审查施工方案中的安全技术措施方案。2.检查临水作业安全防护设施及操作人员安全防护的情况。3.检查现场设备用电、接电箱及线路连接是否符合安全生产要求。4.检查夜间施工安全措施、现场照明是否符合安全生产要求。5.检查承包商混凝土施工前搭设脚手架、临时施工通道和作业平台的情况，设置的防护栏杆和安全网是否符合安全生产要求。6.检查模板及支撑系统的连接固定是否符合安全要求。7.检查模板作业场地安全设施设置情况；模板作业场地四周应设置围栏、防火通道等，并配备必需的符合器具。作业场内严禁烟火；作业场地应避开高压线路，安全用电。8.采用机械吊运模板时，检查承包商是否已检查机械设备和绳索的安全性和可靠性，起吊后下面不得站人或通行；模板下放至地面1米时，作业人员方可靠近操作。9.108n检查钢筋加工场地是否满足安全作业要求，机械设备的安装必须牢固、稳定，承包商作业前，应对机械设备进行检查，合格后方可使用；作业后要清理场地。切断电源，锁好电闸箱。10.检查各类钢筋加工机械是否严格按操作规程使用和安全防护设施设置情况；作业时，非作业人员不得进入现场；加工较长的钢筋时，要有专人帮扶，并听从操作人员指挥，不得任意推拉。11.采用泵送或吊斗运送混凝土施工时，检查其安全技术措施是否符合安全生产要求。12.检查承包商是否严格按操作规程使用各类焊接、气割（焊）设备，如电弧焊、交（直）流电焊机、埋弧自动、半自动焊机、对（点）焊机、乙炔气割（焊）等。13.检查高处作业所需工具是否装在工具袋内；作业人员传递工具不得抛掷或将工具放在平台和木料上，更不得插在腰带上。14.承包商在浇注混凝土时，应设专人指挥；检查混凝土输送臂移动范围内是否违反规定站人。15.混凝土振捣器应有专人操作，检查作业人员是否穿戴个人安全防护用品；检查振捣器电源是否安装漏电保护装置，接地或接零是否安全可靠；振捣器电缆线应满足所需的长度，检查电缆线是否堆积物品，作业人员是否用电缆线拖拉或吊挂振捣器。16.检查拆除模板作业时承包商是否划定禁行区和制定相应安全措施。17.督促承包商水上施工过程中配备安全警戒和救助船舶。18.水上作业船舶如遇有大风、大浪、雾天时，超过船舶抗风浪等级或能见度不良时，督促承包商停止作业。（八）陆上沉桩1.工程开工前，认真审核工程施工方案中的施工安全技术措施，监督、检查承包商对施工作业区域进行实地勘察，制定防护性安全技术措施。2.严格施工机械进场报验制度，现场核查施工机械是否具有有关部门核发的各类有效证件，以及操作人员是否具有与岗位相适应的适任证书。3.督促承包商进行施工安全技术措施内部交底，并做好记录备查。4.检查施工现场是否保持平整清洁；检查打桩机（架）的轨道是否平顺、准确、牢固，轨道端部是否设置止轮器等。5.检查桩架拼装完成后，承包商是否对机具设备及安全防护设施，如作业平台、护栏、扶梯、跳板等进行全面检查验收，确认合格后方可使用。108n6.打桩机移位时，应有专人指挥；禁止将桩锤悬起，严禁随移随起锤，机架移到桩位上稳固后方准起锤；远距离移机时，应事先拆除管路和电缆。7.打桩机拆除时，特别是在起落机架时，应由专人指挥；桩架长度半径内不准有非拆装人员，并禁止任何人在机架下穿行或停留。8.降落桩锤，不得猛然骤落；在起吊板桩或桩锤时，严禁作业人员直接在吊钩或桩架下停留及作业。9.检查维修桩锤时，必须把桩锤放落在地上或平台上，严禁在桩锤悬挂状态下进行维修。10.遇有大风及恶劣天气时，督促承包商调整沉桩；雷雨时，作业人员不得在桩架附近停留。11.（预应力）钢筋混凝土板桩、钢板桩等应检查合格后方可起吊；起吊时，必须在设计吊点处栓紧吊具。12.吊桩时，应由专人指挥；桩的下部要栓以溜绳，在指挥人员发出信号后方可作业。13.沉桩时，检查承包商是否严格按照操作规程作业，出现异常情况，督促承包商立即停止沉桩。14.作业间隙，应将桩锤固定在桩架龙门的方木上，作业人员不得在其下面走动或停留。15.检查沉桩完成后，承包商是否对露出地面的桩头采取安全防护措施。（九）陆上浇注上部结构混凝土工程1.检查施工现场的交通安全工作，承包商应设立明显标志，并由专人看管和负责指挥，维护交通和施工安全。2.检查施工机电设备是否有专人负责保管修理,确保安全生产。3.检查模板作业场地安全设施设置情况；模板作业场地四周应设置围栏、防火通道等，并配备必需的符合器具。作业场内严禁烟火；作业场地应避开高压线路，安全用电。4.检查支立模板是否按工序操作规程执行。5.检查钢筋加工场地是否满足安全作业要求，机械设备的安装必须牢固、稳定，承包商作业前，应对机械设备进行检查，合格后方可使用；作业后要清理场地。切断电源，锁好电闸箱。6.108n检查各类钢筋加工机械是否严格按操作规程使用和安全防护设施设置情况；作业时。非作业人员不得进入现场；加工较长的钢筋时，要有专人帮扶，并听从操作人员指挥，不得任意推拉。7.检查承包商是否严格按操作规程使用各类焊接、气割（焊）设备，如电弧焊、交（直）流电焊机、埋弧自动、半自动焊机、对（点）焊机、乙炔气割（焊）等。8.检查承包商是否严格按操作规程使用混凝土搅拌设备。9.检查施工现场是否做好各种混凝土输送车辆的安全管理工作，混凝土输送车辆不得超载和超速行驶，车辆停稳后方可卸料。10.检查承包商混凝土施工前搭设脚手架、临时施工通道和作业平台的情况，设置的防护栏杆和安全网是否符合安全生产要求，并处于良好状态。11.检查塔吊或汽车吊运浇注混凝土时，起吊、运送、卸料是否有专人负责；现场施工人员应注意吊斗的升降和移动，检查起重臂移动范围内是否违反规定站人。12.检查泵送过程中，布料杆是否会碰到障碍物，尤其应远离高压线路；督促任何人不得接近布料杆下的危险区域，布料杆不能作起重机使用；泵送工作时，变幅应平稳，严禁猛起猛落。13.混凝土振捣器应有专人操作，检查作业人员是否穿戴个人安全防护用品；检查振捣器电源是否安装漏电保护装置，接地或接零是否安全可靠；振捣器电缆线应满足所需的长度，检查电缆线是否堆积物品，作业人员是否用电缆线拖拉或吊挂振捣器。14.施工工程中，作业人员要随时检查支架和模板，发现异常情况及时采取措施；支架和模板的拆除，应按设计和施工规定的程序进行，并应设置禁行区和制定相应安全措施。（十）码头设施安装1.审查码头设施安装方案中安全技术措施是否符合安全生产要求。2.检查护舷安装现场的水上作业安全防护设施是否符合安全生产要求。3.检查起重作业人员的上岗证书，起重吊装施工及安装人员须服从指挥人员的指挥。4.施工吊装前，承包商应检查起重设备机具及索具的安全状况，防止物体坠落造成意外伤害。（十一）炸礁作业1.炸礁作业安全要求（1）施工前承包商应向当地海事部门申请办理《水上水下施工作业许可证》。108n（2）严格遵守《水运工程爆破技术规范》(JTS204-2008)、《中华人民共和国民用爆炸物品的管理条例》及《爆破安全规程》(GB6722—2003)的有关规定。（3）施工前承包商应办理好各种爆破作业许可证，爆破员、爆破器材保管员必须持有《爆破员作业证》，持证上岗。（4）爆破作业前3日应通过惠来县公安局报批发布公告以告诫群众、船民。（5）爆破器材加工和爆破作业的人员严禁穿化纤衣服；禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔。（6）爆破作业不能影响围堤的安全、水上航运船舶及周边构筑物的安全。（7）雷雨天不得进行爆破作业。（8）浪高大于0.8米、风力大于6级不得进行水下钻孔、装药作业。2.炸礁作业安全控制（1）起爆体和药包加工1）起爆体、起爆管和炸药包的加工，应在专用船上加工。专用船距爆破地点和生活区应有足够的安全距离。2）检查雷管的工作台四周应有凸缘，台面铺不产生静电的软垫。每个工作台上的雷管不得超过100发，且应放在带盖的木盒里。操作者必须逐个取出检查。3）凡管体压扁、破损或锈蚀的雷管均不得使用。4）起爆体、炸药包的加工数量不得超过当天或当班爆破作业的需要量。5）装药使用木质、竹质炮棍。（2）装药和起爆1）起爆站应处于危险区外飞石和冲击波的措施必须安全可靠。2）起爆主线引入起爆站后应有专人看管守，电力起爆器的钥匙应由指定爆破员看守，起爆电源与起爆主线之间应设中间开关。3）只准采用专用爆破电桥导通网路和校核电阻，专用爆破电桥的电流工作电流应小于30mA。4）水下电爆网路，应用防水性能好、有足够强度和韧性的绝缘铜芯导线。5）爆破前按确定的警戒范围，设立禁航标志、岗哨，统一放炮信号，统一指挥，检查警戒区内确无过往船舶、人员后，通知放炮指挥员，爆破员接到指令后，方可将电源与起爆雷管连接，点火起爆。（3）盲炮处理108n处理水下钻孔爆破盲炮，如是因爆破网络而引起的盲炮，经检查和处理后，重新联线起爆。如不是网路问题，则在盲炮附近投放裸露药包诱爆。3、炸礁爆破器材安全要求（1）炸药、导线、雷管必须在保质期内，且必须对包装状况、外观进行逐一检查，不合格者一律不用。（2）炸药、导线、雷管和起爆电源应分别单独存放。（3）对于非爆破器材保管人员除领用外，不得接近爆破器材仓库。（4）仓库爆破器材存放量以主管部门规定的要求为限。（5）爆破器材应备有出厂保证书，鉴定书及抽样试验报告。（6）爆破器材的购买、运输，必须向所市公安局申请办理领取有关证照。必要时爆破器材请当地公安部门押运到工地。（7）工地存放爆破器材，必须有专用船舶、仓库，炸药、雷管分开存放。爆破器材管理应符合《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第十六条的要求。（8）火工材料船（或仓库）设责任心强的专职警卫人员，昼夜值班看守，火工船停泊地点、陆上仓库地点应符合安全要求，并报当地公安部门取得许可证和备案。（9）存放爆破器材的船只应停泊在航线以外的安全地点，距码头、建筑物、其它船只和爆破作业地点不得少于250m。船上应悬挂危险标志，夜间挂红灯，船上应有警卫人员。（10）爆破器材的使用实行当天领、退物手续，不得随意存放他处。保管员、爆破员必须做好爆破器材的进、出库及使用记录，签章认可。（11）爆破器材未经公安部门批准，不得调拨给其他单位或个人使用。（十二）防台风控制1.陆上作业防台风（1）台风到来前严格按规定停止作业。台风橙色预警信号发布后，要停止施工和高空作业。作业人员要减少户外停留时间，特别注意不可在工地围墙下躲风避雨。（2）落实搅拌站、钻孔桩机、电器等防台风措施。塔吊、吊篮、脚手架、工地围墙等易兜风的设施要按相关技术要求进行防大风处理，多加侧面支撑，防止倒塌和脱落；作业吊篮要落地；用电设施和线路要逐一检查，防止漏电和短路，对松散线路进行绑扎加固。（3）清理现场临时用电箱，或对难以搬离的采取钢丝绳斜拉筋固定，台风来临时一定要切断现场施工总电源。108n（4）现场吊车尽量开出厂区到避风场所内，风速大于10.8m/s，一定收起吊臂，不得进行吊装作业。（5）加强现场排水，确保管网畅通。及时对周围的排水管道进行清理，确保排水畅通，减少台风期间工地积水；深基坑作业要加强监测，防止发生意外事故。（6）施工现场班房、办公室及时采用钢丝斜拉筋固定。台风来临前确保所有人员撤离施工现场。（7）台风来时，严禁进行设备吊装，结构安装，砼浇筑，管道焊接、安装等工作。（8）钢结构安装时应及时形成稳定单元，并及时对就位的钢结构进行找正，紧固地脚螺栓，对于单片的钢结构必须在两侧用防风绳固定。（9）大型设备吊装前，必须听取气象预报部门的意见，没有把握不吊装；设备就位后及时进行找正，紧固地脚螺栓。（10）施工现场的机具设备棚库应重新固定，棚库上面和周围的瓦楞板要绑扎牢固。对确有涉及安全隐患的施工设施进行拆除。（11）现场的作业余料、木板、石棉瓦等易被大风吹起的东西应打扫干净，材料设备摆好放牢，预制场地照明、动力电缆应敷设好，固定牢固预防被台风吹断，发生漏电触电事故。（12）材料库房和露天库应提前进行检查，若有缺陷要马上进行修整，露天库的材料要摆放整齐，易损物件应放入库房保管，较轻的物品用重物压好，或用铁丝捆牢。（13）加强台风的监测和预报。在台风多发季节及时紧密的跟踪气象台发布的气象信息、台风预报台风警报或紧急警报以便在第一时间采取有效的措施减轻或避免台风带来的损失。2.海上作业防台风（1）施工船舶进入工地后，承包商应向当地海事部门申请防台锚地，并要求各船舶严格按港监划定的锚地进行防抗热带气旋。（2）承包商各施工船舶按规定及时收听气象报告，警惕台风预兆及“热带低压”的突然袭击。（3）台风季节来临之前，要做好船舶、设备的安全大检查，做到及时发现、及早解决检查出的问题，确保各船舶和施工设备处于良好的技术状态，满足防抗热带气旋的要求。108n（4）台风来临及台风期间，指派专人每天收听和记录天气预报，热带气旋一旦形成，要不断进行跟踪、分析，将热带气旋的动态及时向上汇报、向下传达，及早做好部署防台避风的工作。（5）低压形成后。工地所有船舶不得拆卸主机、锚机、舵机、锚链等重要机械属具进行修理，以拆卸的应尽快恢复原状。（6）做好通讯工作，确保防台期间施工现场的通讯畅通。（7）当台风路线经过本地区海域时，承包商应将施工船舶施工船舶依次拖入锚地。（8）当气象台悬挂一号风球时，船员必须全部回船，检查船上各水密装置。（9）当气象台悬挂二号风球时，应立即停止施工作业，施工人员做好平台的清理工作，加固有关机具，炮化工负责清退危险物品，各施工船舶均要进入防台状态。（10）自航施工船舶应加抛不少于3至5节的锚链以加强锚的抓力。（11）台风过后，承包商应及时做好检查、总结、复位工作。十六、直接作业环节HSE管理要求（一）水上水下作业1.水上水下作业基本要求（1）从事码头建设的船长、轮机长、驾驶员、轮机员、潜水员、无线电报务员、话务员、潜水器的作业人员及特种作业人员、特种设备作业人员必须取得有关国家法律法规规定的相应的有效资格证书。（2）施工作业船舶和船上有关航行安全的救生、起重、信号、无线通信等重要设备必须具有船舶检验部门签发的有效技术证书。（3）海上施工作业前应取得当地海事部门的《水上水下施工作业许可证》，并在有效期内作业。（4）水工作业应划定相应的安全作业区，必须报经港监局或当地港监核准、公告。无关的船舶、排筏、设施不得进入安全作业区。承包商不得擅自扩大安全作业区的范围。（5）海上施工作业前，承包商应按有关规定向港监申请发布航行警告、航行通告。（6）承包商应编制码头安全专项施工方案和应急预案，经监理审查，报健康安全环保部备案。（7）海上建造施工的设施必须设置紧急逃生通道，逃生通道每日安排专人进行检查，并作好记录。108n（8）逃生信号、救生设备（包括救生艇、救生筏、救生圈、救生衣）、急救设备与药品等应每月检查一次，并作好记录。2.水上作业HSE管理要求（1）施工前，承包商和监理应对作业船只、设备和工具进行安全检查，合格后方可投入使用。（2）施工作业人员的个人防护用品除应满足《工作着装及个人防护用品管理办法》的要求外，还应配备口哨、反光救生衣、安全带和救生索（生命线）等。（3）承包商作业前必须进行工作前安全分析（JSA），制定安全措施。（4）施工中进行起重作业、受限空间作业、动火作业、脚手架安装与拆除、爆破作业、射线作业、临时用电、夜间作业、高处作业等执行作业许可管理程序。（5）潜水作业实行作业许可，必须办理《潜水作业许可证》，潜水作业许可证有效期为一个班次，禁止夜间进行潜水作业。（6）码头、泊位等区域若需进行海上炸礁作业时，必须向当地公安机关、海事、港监、渔政等政府有关部门办理相应的《海上爆破作业许可证》，做好海上炸礁作业安全公告、海域安全警戒、人员疏散、应急救援、爆破器材等的安全管理措施，并告知/申请政府有关部门派员监督指挥与协调管理工作，具体要求见《爆破作业安全管理程序》。（7）码头、泊位等区域若需进行海上打桩作业时，必须向当地海事、港监、渔政等政府有关部门办理相应的许可手续，海上打桩作业期间应根据施工进度、通航要求与当地港航部门协定通航航道，划定打桩船安全作业的水域范围、设置海域安全警戒、航行标志、警戒标志及临时码头，做好海上打桩作业安全公告、人员疏散、应急救援等的安全管理措施，严禁在作业区域内采集砂石和水上客运。具体要求见《桩基作业安全管理程序》。（8）水工作业应在可靠的天气和海况保障下组织施工，并随时注意天气和潮汐的变化。（9）船上装运构件、设备、材料等，应有可靠的固定措施，防止船舶倾覆翻沉。（10）海上吊装应编制专项吊装方案，对吊装载荷进行充分的分析，并进行核算，满足吊装作业的安全要求。（11）实施施工作业的船舶、设施须按有关规定在明显处昼夜显示规定的号灯、号型。施工船舶或警戒船上须配备有效的通信设备，施工作业期间指派专人警戒，并在指定的频道上守听。108n（12）严禁施工作业者随意倾倒废弃物。海上设施的废弃物应运回陆地上的指定地点集中处理，不得污染海域、陆域。（13）海上舷外作业时，应按高处作业防护要求采取相应的安全措施。（14）海上施工甲板、平台、梯子等处，必须装设防护栏杆，直梯应装防护笼；栏杆的高度在1.05～1.5m之间，其它横档的间距不宜超过0.38m，栏杆最低一档距甲板高度不超0.23m；为逃生需要，在舷边护栏缺口处至少设有上下两横档活动式防护链，该链应保证安全可靠。3.潜水作业HSE管理要求（1）酒后禁止潜水。（2）所有水面配合人员服从统一指挥。信绳、气管由专人扶持，绳、管不得离手。（3）潜水员水下作业时，在半径50m范围内不能有施工、运输船舶、锚缆、油污、危化品通过，半径2600m范围内不得进行爆破作业。（4）各类潜水现场应指定预备潜水员待命。水流速度超过0.5m/s或在密闭或身体受到限制的空间或悬浮作业时，应有潜水监护员在水下指定的位置待命。（5）终止潜水的条件：潜水监督、潜水长或潜水员要求终止；潜水员不能正确地获取有关潜水信号或通讯中断；潜水员开始使用自携或潜水站的应急气源；水流速度超过0.6m/s时而无有效防护措施；移动的船舶等危及潜水员安全时。（二）电焊作业1.电焊机操作人员必须经过专业培训并取得特种作业证方可操作，非电焊人员不得动用电焊设备。2.作业前应检查电焊机的设备、器具是否良好，工作地点是否符合安全要求。3.电焊机应放置在防水、防潮、防晒且通风、采光良好的机棚内，电焊机外壳必须进行接地保护，焊接把线必须绝缘良好。导线应用绝缘良好的橡皮软线，焊机在有水易潮处应垫离地面,所有外露端头要用标准的绝缘胶带绝缘。4.焊工作业前，应穿戴劳保用品。敲打焊渣时，应戴好防护镜，防止焊渣飞溅伤眼睛。焊工不得穿湿衣和戴湿手套进行作业。5.电焊机启动合闸时，推拉动作应迅速，脸向侧面，以防接地不良造成火花伤人。6.焊钳握柄必须用绝缘耐热材料制成，与导线的连接要牢固并应包好，防止松脱引起触电。108n7.电焊作业时，如突然停电应切断电源开关，以防突然来电烧毁焊机，焊接时电流不能超过电焊机额定数值。8.电焊机的接地线不得任意乱接，防止触电事故。9.作业完毕离开现场时，要切断电源开关，清理现场卫生，收好工具设备。10.焊机在生产区使用，需要临时用电时，必须按规定办理用火作业许可证和临时用电许可证，并由用电管理部门的电气专业人员接好电源。焊机必须安装符合规定要求的漏电保护器，并按规定实行”一机一闸一保护”。11.作业人员工作时，不应戴金属戒指、项链，因为其有可能被焊接设备的感应电流加热灼伤皮肤。12.高空焊接必须彻底清除在作业点周围及下方地面的可燃物，防止火灾、电击和物体打击等安全事故的发生。13.在潮湿地点焊接时，应在地面铺绝缘板。下雨天禁止露天电焊作业。遇有5级以上大风气候时，应停止高空和露天焊割作业。（三）气焊、气割作业1.所有切割设备在使用前必须要求进行检查：确保压力表完好，保证灵、准、稳、不泄漏，减压器有效，回火装置有效、无堵塞。割炬旋钮齐全、完好。工作现场符合安全规定。2.乙炔瓶与氧气瓶距离明火不得小于10米，乙炔瓶与氧气瓶间距不得小于5米。3.乙炔瓶及胶管（包括氧气管）无老化、泄漏现象。均不得沾染油脂、沥青等，如已沾染，立即擦除。4.氧气瓶不可倒置，没有减压阀不准直接利用瓶内气体，以免发生危险。5.装减压阀前，须将总阀门略开几下，把灰尘吹开后，再装上减压阀，放气时人应在侧面，开减压阀时需进行短时间实验，看有无障碍或漏气，表针是否灵敏，装拆减压阀应使用专用工具，不准用其它工具敲打。6.气焊所用胶管不应有鼓包、裂缝、漏气老化等现象，如发现损坏处，应将其拆掉，用双面接头管焊并扎深，不得用补贴的方法。7.夏季氧气瓶和乙炔瓶不得在太阳下爆晒，以防温度过高，冬季乙炔瓶、氧气瓶气管冻结时，需用不含油脂的蒸汽或热水暖化，不准用火烤。8.作业前应检查焊接咀、切断器的气阀是否灵活、好用，点火时必须先开氧气的阀后开乙炔阀，熄火时与上述过程相反，每个乙炔瓶禁止同时使用两把焊枪。108n9.禁止用割具将气割后的工件击落，避免割具嘴堵塞造成回火。10.由于焊嘴过热堵塞而发生回火或多次鸣爆时，须迅速关闭气阀，处理堵塞故障后方可工作。11.乙炔瓶和氧气瓶需有瓶嘴帽和防震圈，搬运中应防止撞击和剧烈震动，搬运气瓶时，不应将瓶嘴当把手，两人搬运时配合要协调。12.氧气瓶禁止沾染油脂、沥青等，如已沾有油脂，应加以标记，当氧气瓶内压力降到0.1～0.2MPa时，不得再使用,要保留余压。13.乙炔瓶和氧气瓶在使用过程中应摆正，禁止与其它氧气瓶堆放在一起。14.操作电、气焊人员必须取得特种作业证方可操作，严格用火管理，严格安全措施。15.气瓶运输时，必须关上阀门，装上保护帽与防震圈。气瓶必须固定好才能使用，没固定的瓶不能使用。仰焊或切割时必须特别注意，防止人员受伤和溅落火花引起火灾。周围和下方必须放置警告标志。（四）施工机械作业1.施工机械作业基本要求（1）移动式起重机械和大中型施工机械等由承包商进场前进行全面自检，并向工程管理部门提出申请，经工程管理部组织相应设备工程师审查验收合格后，办理《施工机械检查合格证》。《施工机械检查合格证》有效期不得超过一年。（2）自行式施工机械（不包括履带式）持《施工机械检查合格证》到健康安全环保部办理《车辆出入证》，方可进入施工现场。（3）不需入场组装的大中型、非自行式施工机械持《施工机械检查合格证》入场。（4）塔式起重机、桥（门）式起重机、物料提升机、电动葫芦等现场组装的特种设备，应经政府主管部门检验合格后，取得“安全检验合格”证，向工程管理部门提出申请，经工程管理部门组织相应设备工程师审查后办理《施工机械检查合格证》，方可使用；当上述机械在场内重新组装，须重新办理“安全检验合格”证和《施工机械检查合格证》。（5）履带式起重机，现场组装的全液压式起重机、桁架臂起重机等特种设备，组装完成向工程管理部门提出申请，经工程管理部门组织相应设备工程师审查后办理《施工机械检查合格证》，方可使用。108n（6）海上施工机械（包括船舶）的检查由工程管理部组织，取得《施工机械检查合格证》，方可使用。（7）特种设备作业人员必须持证上岗。（8）其他施工机械设备由承包商组织检查，确保合格后，向工程管理部提出申请，工程管理部组织验证，符合要求发放《施工机械检查合格标签》，并张贴在设备明显的部位后，施工单位方可使用。《施工机械检查合格标签》的有效期不得超过三个月。（9）机械进入作业地点后，应施行专人专机负责制。（10）电动机械必须符合《临时用电安全管理程序》的要求。（11）现场必须对施工机械使用过程中产生的噪声、尘毒和废油采取控制措施。（12）承包商应确保操作人员应熟悉产品说明书，严格按产品说明书及相关操作规程维护、保养及使用施工机械及机具。（13）承包商应指定专职施工机械管理人员，负责所属单位的施工机械的安全管理，建立施工机械管理台帐，并随时更新；进入现场的施工机械实行色标制，承包商应每季度组织对进场施工的机械进行一次安全检查，更换检查合格色标。2.施工机械安全要求（1）进入施工现场的施工机械必须保持完好，安全装置齐全、灵敏、可靠，机械编号的技术标牌完整、清晰，并有合格证和使用说明书，特种设备、运输机械应经年检具有合格证。（2）塔式起重机、物料提升机的安装、拆卸，必须由具有资质的专业队伍承担，要按有针对性的安装、拆卸方案进行作业，安装完毕后应按规定进行技术试验和验收，并经政府主管部门检验合格后，取得“安全检验合格”证。（3）现场施工机械的明显部位或机棚内要悬挂安全操作规程。（4）承包商的施工机械应按其效能的要求使用，不得使用缺少安全装置或安全装置已失灵或失效的机械设备。（5）严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置，及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。正在运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调试等作业。（6）机械设备应按时进行保养，当发现没有维保或超载带病运转等情况时，应停止其使用。（7）机械设备的操作人员应身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证、特殊工种操作证后，方可独立操作。108n（8）违反安全操作规程的指令，操作人员有权拒绝执行。（9）施工机械作业时，操作人员应保持视野开阔，并不得擅自离开工作岗位或将施工机械交付非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。（10）机械操作人员和配合作业人员，都必需按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。（11）作业班组在两班及以上的机械设备操作，须实行交接班制。操作人员要认真填写交接班记录。（12）现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、临时机械或停机场地等必需的条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。夜间作业必须设置有充足的照明并办理《夜间作业许可证》，具体执行《夜间作业安全管理程序》。（13）在有碍机械安全和个人生命健康场所作业时，操作人员必需配备适用的安全防备保护用品，机械设备应采取相应的安全措施。3.监督检查（1）承包商HSE人员要对施工机械的使用情况进行检查和监督，确保操作工人严格按照规程操作，制止违章作业。（2）监理负责对承包商施工机械的使用情况定期进行监督检查，凡发现未办理设备使用许可证、无证上岗、违反操作规程施工的人员应立即责令其停止作业。（五）挖掘作业1.挖掘作业实行作业许可，所有的机械挖掘作业以及地面挖掘深度超过0.5m的作业，应办理挖掘作业许可证（见附表2），经批准后方可正式开始挖掘施工；挖掘作业许可证的有效期限一般不超过一个班次，最长不得超过7天。对一些危险性较大的挖掘作业（包括但不限于，如：临近建筑结构、存在地下设施、危险化学品生产存放区域等）不得超过一个班次。无挖掘作业许可证不得进行挖掘作业。挖掘作业许可证由申请单位保存至项目竣工。2.挖掘作业前，承包商应根据设计文件，检查地下已有的设施，如电气电缆、通讯电缆、排水沟、地下管道等情况，并进行工作前安全分析（JSA），根据分析结果，确定应采取的相关措施，编制挖掘方案，报监理审查；地下已有设施位置必须在现场做好标记、标识。3.108n开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程和开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。应编制安全专项施工方案，经监理审查后报健康安全环保部备案。开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程、或不超过5m，地质条件和地下管线、电缆复杂的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程，编制的安全专项施工方案要经过专家论证。作业过程严格按方案执行。4.承包商在每天土方开挖作业前，填写“挖掘作业安全检查记录表”。作业过程中必须设专人对开挖过程进行全程监护，对开挖处、邻近区域和保护系统进行检查，发现异常或危险征兆，应立即停止作业。5.在开挖过程中，如果发现有地下不明物(如电缆、电线、地下管道等)或有异常情况时，必须及时向PMT报告，并立即暂停开挖工作，待PMT组织有关部门现场察看并有处理方案后，再恢复施工。6.在坑、沟槽内作业过程中，不应在坑、沟槽内休息，不得在升降设备、挖掘设备下或坑、沟槽上端边沿站立、走动。7.施工结束后，应根据要求及时回填，并恢复地面设施。8.基坑、沟槽周边应设置刚性防护栏杆并设置醒目的警示标识，护栏离边口的距离不小于50cm，深基坑周围的防护栏自上而下用安全立网封闭。在道路和通道边的基坑或沟槽，夜间必须设置警示灯。9.开挖出来的土方按规定堆放整齐或及时运至指定地点堆放；多余土方和建筑垃圾必须于当日清理出作业现场。10.开挖土方时，要有足够的抽水、排水和预防塌方的设施，基坑、沟槽内不得有积水。11.土方开挖，应根据施工方案和作业许可证的要求，视土质状况采取放坡（斜坡、台阶式坡）或支撑等方式，保证开挖边坡的稳定，同时采取有效的排水措施，防止基坑被水浸泡。12.在稳固岩层中挖掘或挖掘深度小于1.2m，且已经过技术负责人员检查，认定没有坍塌可能性时，不需要设置保护系统。作业负责人应在挖掘作业许可证上说明理由。深度大于1.2米的坑、槽，必须在开挖中采取放坡或支撑等措施。13.108n挖掘1.2m深或更深的坑道时，必须为周围7.5m以内的作业人员设置楼梯、爬梯、斜坡等安全通道，用于安全进出。每个挖掘体内应最少设置2处安全通道。安全通道设置应稳定可靠，护栏垂直高度为1.2m，步梯应有防滑措施，大型基坑安全通道宽度不得小于2m，安全通道出入口处均应有明显的标识。作业场所不具备设置进出口条件的，应设置逃生梯、救生索及机械升降装置等，并安排专人监护作业，始终保持有效的沟通。14.对于深度大于1.2m的沟槽，在沟槽开挖后，必须每隔50m设置一处过沟安全通道(钢制或木制)，通道宽度不得小于80cm，通道两侧必须带1.2m高扶手和180mm高踢脚板，且通道设置与地面必须牢固固定。对于宽度较大的沟槽，在设置安全通道时，应根据结构需要考虑下部支撑。15.对挖掘期间所有暴露的公用工程设施，均应采取措施防止损坏。16.保护性支撑系统的安装应自上而下进行，支撑系统的所有部件应稳固相连，严禁用胶合板制作构件。17.如果需要临时拆除个别构件，应先安装替代构件，以承担加载在支撑系统上的负荷。工程完成后，回填和支撑系统的拆除应同步进行。18.挖出物或其它物料至少应距坑、沟槽边沿1m，堆积高度不得超过1.5m，坡度不大于45°，不得堵塞下水道、窨井以及作业现场的逃生通道和消防通道。应将松散的土壤或石头从坑道侧壁上除掉。19.在坑、沟槽的上方或附近放置物料和其它重物，或操作挖掘机械、起重机、卡车时，应在边沿设置护坡措施或障碍物，并设置警示标志。20.雷雨天气应停止挖掘作业，雨后复工时，应检查受雨水影响的挖掘现场，保证排水设备的正常使用，检查土壁稳定和支撑牢固情况。发现问题，要及时采取措施，防止骤然崩坍。21.如果有积水，应采用导流渠，构筑堤防或其它适当的措施，防止地表水或地下水进入挖掘处，并采取适当的措施排水，方可进行挖掘作业。22.对深度超过1.2m，可能存在危险性气体的挖掘现场，应进行气体检测，同时执行《受限空间作业安全管理程序》。23.挖掘施工人员数量应限制在该工程需要数量范围内。人工挖掘作业人员之间要保持不小于2.5m的安全距离。多台挖掘机同时作业，挖掘机间距离应大于10m。配置的紧急救护设备应随时备用。24.邻近结构物挖掘前应确定附近结构物是否需要临时支撑，必要时由有资质的专业人员对邻近结构物基础进行评价并提出保护措施建议。25.现场开挖过程中如碰到或挖出未爆炸的物体（炸弹、手榴弹和炮弹），应停止作业，撤离现场，同时立即联系现场应急响应人员。26.挖掘工作结束后，申请人和批准人或其授权人在现场验收合格后，双方签字关闭挖掘作业许可证。108n（六）脚手架作业1.脚手架的搭设准备（1）人员要求：架子工必须持证上岗，并有有效的健康证明。（2）搭设/拆除需编制专项方案的脚手架或高6m以上（含6m），且连续长度10m以上（含10m）类型的脚手架或坠落高度大于6m的脚手架搭设/拆除前，脚手架搭设/拆除作业单位须办理《脚手架搭设/拆除许可证》。（3）安全交底：脚手架搭设现场负责人和HSE管理人员向脚手架搭设人员进行安全交底，使所有搭设人员了解脚手架搭设过程中可能发生的危害及其预防措施和应急措施。被交底人和交底人在交底记录上签字。（4）材料准备：检查钢管、跳板和扣件等脚手架材料，扣件规格必须与钢管外径相匹配。1）脚手架钢管使用Φ48×3.5mm或Φ51×3.0mm的脚手架钢管，新脚手架钢管应有产品质量合格证，钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道；旧脚手架钢管外表面锈蚀深度不得超过0.5mm；钢管上严禁打孔。2）新扣件应有生产许可证、法定检测单位的测试报告和产品质量合格证。旧扣件使用前应进行质量检查，有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换；新、旧扣件均应进行防锈处理。3）脚手架跳板为钢质，且不得有裂纹、开焊与硬弯；新、旧脚手板均应涂防锈漆。钢质跳板应为1.5～2mm的钢板冷加工制作，尺寸以长2.5～3m宽250mm高50mm为主，钢跳板四角翘起偏差不超过5mm。脚手架材料按尺寸、型号堆放整齐。（5）场地处理：包括场地清理、平整、设排水沟、松土夯实、铺碎石或素混凝土垫层。（6）劳保准备：主要有安全帽、手套、防滑防砸防穿刺的劳保鞋、五点式双绳双大钩安全带等。（7）安全警示标志：在脚手架搭设区域周边设置安全警示标志，对有坠物风险的区域设好安全围护警示带。2.搭设要求（1）六级及六级以上大风、雷雨天气要停止脚手架作业。（2）搭设期间，在醒目处挂上“禁止使用”的红色标识牌。（3）搭设过程中使用的卷扬机由专业持证操作人员操作，严禁无证人员操作。108n（4）严禁将外径48mm与51mm的钢管混合使用。（5）不允许混用钢质跳板和木质跳板，严禁使用竹串片跳板和竹笆。（6）配合施工进度搭设脚手架，一次搭设高度不能超过相邻连墙件以上两步。（7）搭设过程中，跳板没有绑扎、扣件没有紧固、脚手杆没有固定，不得停止作业。（8）高度在20m及以上的提升架、钢脚手架等要做防雷接地。脚手架搭设完成后，专业电工安装防雷接地设施，接地电阻应小于30Ω。（9）脚手架扣件螺栓拧紧扭力矩值不应小于40N·m且不应大于65N·m，跳板、踢脚板使用直径不小于3.2mm的镀锌钢丝进行绑扎，绑扎牢固可靠，也可用专用扣件进行固定。（10）脚手板的铺设可采用对接平铺，亦可采用搭接铺设。脚手板对接平铺时，接头处必须设两根横向水平杆，脚手板外伸长应取130～150mm，两块脚手板外伸长度的和不应大于300mm；脚手板搭接铺设时，接头必须支在横向水平杆上，搭接长度应大于200mm，其伸出横向水平杆的长度不应小于100mm。（11）脚手架搭设前，首先对场地清理、平整，必要时设排水沟、松土夯实、铺碎石或素混凝土垫层、立杆下设置独立底座和垫板，防止立杆下陷。独立底座为钢质，垫板用厚度50mm以上,宽度不小于200mm的木板支垫，也可采用槽钢；立杆支垫下面基层必须夯实，设置时垫板至少支撑两根立杆。（12）纵向扫地杆搭设在距底座上皮高度不得超过200mm的立杆上，横向扫地杆搭设在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。（13）连墙件按2步3跨、3步3跨设置，顶端和尽端必须要设置连墙件，连墙件偏离主节点的距离不得大于300mm，对高度在24m以下的双排脚手架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式。严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。对高度24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。（14）高度在24m以下的双排脚手架，必须在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置；中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15m。高度在24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不应小于6m，斜杆与地面的倾角宜在45°～60°之间。剪刀撑斜杆的接长宜采用搭接，搭接长度不应小于1m，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100mm。108n（15）得小于800mm，脚手架搭设时确保横杆水平，立杆竖直。特殊用途脚手架的搭设，须对脚手架钢管的间距进行计算。（16）纵向水平杆的对接扣件应交错布置：两根相邻纵向水平杆的接头不能设置在同步或同跨内；不同步或不同跨两个相邻接头在水平方向错开的距离不应小于500mm；各接头中心至最近主节点的距离不大于纵距的1/3。（17）脚手架平台至少800mm宽，脚手架板满铺。脚手架作业层外侧，应设置双层护栏和踢脚板，且均应搭设在立杆的内侧。上护栏高度应为1.2m，中护栏居中设置，踢脚板高度不小于180mm。若作业层内侧距墙面距离大于200mm时，也应设置双层护栏和踢脚板。（18）当脚手架高度超过底部短边长的四倍时，应采取防倾覆的固定措施（采用封闭式脚手架、使用连墙件或抛撑）。（19）高度超过50m的脚手架，必须另行专门设计，可采用双管立杆、分段悬挑或分段卸荷等有效措施。（20）在运行的生产装置或高危部位搭设脚手架，除架设爬梯外，还应增设逃生通道。（21）脚手架人行通道应与脚手架同步搭设，搭设坡度比例为1：3，宽度不得小于1m，高度超过6m的脚手架可以设置之字型斜道，斜道的脚手板上应每隔250～300mm设置一根防滑木条，木条厚度宜为20～30mm。直梯式通道的梯段高度不得大于5m，通道整体高度超过5m的，每隔5m应设置分段交错式休息平台。3.脚手架的检查和验收（1）脚手架搭设过程中，承包商和监理单位要进行检查。符合下列条件之一的脚手架，承包商和监理单位要填写“脚手架三步一验检查单”1）高6m以上（含6m），且连续长度10m以上（含10m）类型的脚手架；2）高12m以上（含12m）的脚手架。（2）脚手架搭设完成后，架子工进行自检。自检合格后，承包商脚手架工程师进行全面检查。（3）承包商报监理单位验收，监理单位验收合格，签发《脚手架检查验收单》（见附件2）后，承包商脚手架工程师摘下“禁止使用”的红色标识牌，挂上“合格使用”的绿色标识牌。4.脚手架的检查和维护108n（1）承包商对脚手架进行日常使用前的检查，发现问题停止使用，并及时整改。（2）承包商必须每周组织一次检查并填写“脚手架周检查表”（见附件5），发现问题停止使用，并及时整改。（3）大风、大雨后，施工承包商要对脚手架进行全面检查，经检查合格后方可使用。检查中发现有松动、变形、折裂、倾斜、损坏、脱落或地面塌陷等现象，立即在脚手架上挂“禁止使用”的红色标识牌，并立即组织加固、修理完善。（4）脚手架的整改、加固、修理完善后，按程序报验。验收通过后，改挂“合格使用”的绿色标牌。5.脚手架的拆除（1）脚手架实行一次性搭设、使用和拆除管理，使用完毕的脚手架要及时拆除，确因工程需要，大型脚手架和建筑工程脚手架可放置待用，但要经常进行检查，保持脚手架的完整性和安全可靠性。（2）脚手架拆除期间，在醒目处挂上“禁止使用”的红色标识牌，周围设置安全警示标志，设专人看管，禁止他人入内。（3）拆除脚手架原则：先搭的后拆，后搭的先拆，一步一清，一跨一清，停止作业时不得有松动的连接或脚手架构配件。（4）脚手架拆除顺序按由上而下逐层进行，不准上下同时作业。（5）严禁整排拉倒脚手架。（6）连墙件随架体逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架；分段拆除高差不应大于2步，如高差大于2步，增设连墙件加固。（7）拆除的脚手杆、脚手板和连接件等材料严禁从高空抛扔和人工垂直传递。（8）脚手架要一次性拆完，如果确实一次拆不完，要把已卸开的脚手杆和跳板一次全部拆完。（9）有脚手架拆除安全专项施工方案和脚手架搭设/拆除许可证的，严格按其要求拆除作业。（10）拆除后的脚手架材料及时收回堆场堆放整齐，不得随处摆放。（七）射线检测作业1.射线检测机构必须依法取得有效的《辐射安全许可证》、《特种设备检验检测机构核准证》及其他有关证件，按规定从事射线作业，禁止无证或者不按照规定的种类和范围进行射线作业。2.108n射线检测机构必须编制射线检测计划、安全专项方案，并报监理单位和质量管理部等相关单位审查。3.必须进行工作前安全分析（JSA），并报监理单位审查。4.射线作业实行许可作业，射线作业必须办理《射线作业许可证》。5.射线检测机构必须具有健全的安全和防护管理制度、辐射事故应急措施。6.射线作业人员（含射线作业监护人）必须持有效资格证书，方可从事射线作业。监护人不得进行射线操作。射源处于工作状态时，射线作业人员严禁离开现场。发生卡源时应采取可靠防护措施后方可进行相应的处理。7.射线作业原则上在夜间进行，一般安排在夜间22:00～次日6:00进行。所有作业人员必须穿戴反光背心。8.射线作业前必须对防护区域设置警示标志和警示灯，进行警戒围护。9.射线作业涉及其它的作业许可时，也要按程序办理相关的作业许可证。10.射线作业人员必须进行常规个人剂量监测，并建立个人剂量档案和健康管理档案。11.射线检测机构应经常对γ射线探伤机安全装置的性能进行检测，每年对密封放射源进行一次泄漏检验。探伤机被移动后，防护人员必须用相应仪器进行安全装置的性能检测。12.射线操作现场必须配备适当的应急防护设备。13.射线检测机构必须具有与安全许可证及其他有关证件资质相适应的专业技术力量（人员），有专门的安全与防护机构或者专职、兼职安全和防护管理人员，并配备必要的防护用品和监测仪器。（八）临时用电作业1.临时用电作业基本要求（1）电气作业人员必须持证上岗。（2）施工现场采用变压器中性点直接接地的220V/380V三相四线制低压供电系统，必须遵守三项基本用电安全技术原则：1）采用三级配电系统；2）采用TN-S接零保护系统；3）采用多级漏电保护系统；（3）在使用临时用电设施过程中，如果发现任何问题和缺陷或发生电气火灾时，应立即切断临时电源并停止使用，直到找到问题或缺陷的原因并进行必要的整改后，方可使用。108n（4）当工作暂停或施工人员准备离开现场，必须断开开关箱的电源。（5）在重新送电前，电工应仔细检查确认所有的电气设施、用电设备处于正常状态。（6）承包商要指派专职施工用电管理人员和至少两名合格的电工负责临时用电设施和相关设备的检查、接线、维护和控制。值班电工每天必须对配电箱、开关箱进行维护检查并做好记录,登记表应张贴在配电箱、开关箱上。配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，保持整洁。（7）所有临时用电设备、工具和线路必须正确选用，符合现行国家标准和行业规范的要求。施工现场临时用电设备进厂采取准入检查制度,不合格的电气设备不得进入施工现场。（8）现场所有临时用电设施、配电箱、开关箱应按项目统一编号原则编号。配电箱的门应关紧上锁；施工现场停止作业1小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。（98）用电设备、线路维修时,必须断开其相应上一级的隔离开关，并悬挂“禁止合闸有人工作”的警示标识，上一级配电箱箱体上锁。维修作业过程中设置至少一名电工工作监护人。（10）变配电室内电气设备的安装、调试和受送电应严格执行《电业安全工作规程》，按照调试和受送电方案中的程序和安全要求作业。2.施工用电组织设计要求施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制临时用电组织设计，建立临时用电安全技术档案。施工现场临时用电设备在5台以下或设备总容量在50kW及以下者，应制定安全用电和用电防火措施。3.临时用电许可（1）临时用电均应办理许可证；许可证分A、B两种，A票用于某石化所属供配电系统的停送电和承包商申请其总配电箱接电，B票用于承包商总配电箱至分配电箱供配电系统的停送电；临时用电许可管理不替代电业安全规程的要求。（2）承包商应在作业前一天申办《临时用电许可证》。4.供配电系统配置要求（1）配电箱和开关箱1）承包商应设置总配电柜（室或箱）、分配电箱和开关箱，实行三级配电。2）总配电箱向分配电箱供电，分配电箱向开关箱供电。分配电箱与开关箱的距离不宜超过30m。108n开关箱与固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。3）每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台或2台以上用电设备（含插座）。用电设备应执行“一机一闸一保护”控制保护的规定，严禁一个开关控制2台及以上用电设备（含插座）。特殊情况须制定方案并经电管单位和监理审批。4）动力配电箱与照明配电箱宜分别设置。当合并设置时，动力和照明要分路配电；动力开关箱与照明开关箱要分设。5）配电箱、开关箱安装在干燥、通风及不易受外力撞击、强烈振动、液体侵溅或热源烘烤的场所。否则，必须采取防护措施。6）配电箱、开关箱周围要有足够2人同时工作的空间和通道。不得堆放任何妨碍操作、维修的物品。15m范围内不得堆放易燃易爆物品。7）配电箱、开关箱采用冷轧钢板或阻燃绝缘材料制作，钢板厚度应为1.2～2.0mm，其中开关箱箱体钢板厚度不得小于1.2mm，配电箱箱体钢板厚度不得小于1.5mm，箱体表面做防腐处理。8）配电箱、开关箱应安装端正、牢固。固定式配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离应为1.4～1.6m。移动式配电箱、开关箱应安装在坚固的支架上。其中心点与地面的垂直距离宜为0.8～1.6m。9）配电箱、开关箱内的电器（含插座）要先安装在金属或非木质阻燃绝缘电器安装板上，然后整体紧固在配电箱、开关箱箱体内。金属电器安装板与金属箱体要做电气连接。10）配电箱的电器安装板上要分设N线端子和PE线端子板。N线端子板与金属电器安装板绝缘；PE线端子板与金属电器安装板做电气连接。进线中的N线通过N线端子板连接；PE线通过PE线端子板连接。N线端子板端子数应为进线和分路数的总和，PE线端子数应为分路数+4；三相三线制动力配电箱可不设置N线端子板。11）配电箱、开关箱内的连接线采用铜芯绝缘导线。导线分支接头不得采用螺栓压接，采用焊接并做好绝缘包扎，不得有外露带电部分。分支导线严禁采用串接方式连接。12）配电箱和开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及电器的金属底座、外壳等通过PE线端子板与PE线做电气连接，金属箱门与金属箱体采用编织软铜线做电气连接。108n13）配电箱、开关箱的箱体尺寸与箱内电器的数量相适应，配电箱、开关箱的箱体尺寸选择符合相关的规范要求。14）配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口设在箱体的下底面。15）配电箱、开关箱的进、出线口配置固定线卡，进出线加绝缘护套并成束卡固在箱体上，不得与箱体直接接触。移动式配电箱、开关箱的进、出线采用橡皮护套绝缘电缆，不得有接头。16）配电箱、开关箱外形结构能防雨、防尘。（2）箱内电器及漏电保护1）配电箱、开关箱内的电器必须可靠、完好，严禁使用破损、不合格的电器，电器防护等级应达到IP44。2）总配电箱内的电器具有电源隔离、正常接通与分断电路、以及短路保护、过载保护、漏电保护等功能（一闸三保护）。3）总开关电器的额定值、动作整定值与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应。4）总配电箱应装设电压表、总电流表、电度表及其他需要的仪表。专用电能计量仪表符合当地供电管理部门的要求。装设电流互感器时，其二次回路与保护零线有一个连接点，且严禁断开电路。5）分配电箱应装设：a.FR或HR系列刀熔开关总隔离开关；b.分路容量大于100A时应装设隔离开关，小于63A时装设管式熔断器代替隔离开关；c.装设具有短路保护、过载保护和漏电保护功能的分路漏电断路器；6）开关箱必须装设隔离电器、具有短路保护、过载保护和漏电保护功能的漏电断路器。7）开关箱中的隔离开关只可直接控制照明电路和容量不大于3kW的动力电路，但不应频繁操作。容量大于3kW的动力电路采用断路器控制，操作频繁时还要附设接触器或其他启动控制装置。8）开关箱中的各种电器的额定值和动作整定值与其控制的用电设备的额定值和特性相适应。9）漏电保护器应符合《剩余电流动作保护器的一般要求》（GB6829）和《漏电保护器安装和运行的要求》（GB13955）的要求。108n10）开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。11）总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA•s。12）总配电箱和开关箱中漏电保护器的极数和线数与其负荷侧负荷的相数和线数一致。13）漏电保护器按产品说明书安装、使用。对搁置已久重新使用和连续使用的漏电保护器逐月检测其特性，发现问题及时修理或更换。每天使用漏电保护器前，启动漏电试验按钮试跳一次，试跳不正常时严禁继续使用。14）配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座活动连接。15）手持电动工具要选用额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s的漏电保护器。16）每台用电设备必须设置独立的控制开关和漏电保护器。17）配电箱、开关箱内要有名称、编号、用途、分路标记及系统接线图。18）配电箱、开关箱箱门要配锁，并由专人负责。配电箱、开关箱内保持整洁，不得放置任何杂物，并且不得随意挂接其他用电设备。19）电工定期检查、维修配电箱、开关箱，并做好记录。严禁随意改动配电箱、开关箱内的电器配置和接线。严禁使配电箱、开关箱的进线和出线承受外力。严禁与金属尖锐断口、强腐蚀介质和易燃易爆物接触。20）电工检查、维修配电箱、开关箱时，将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并挂牌上锁，严禁带电作业。21）按照下述顺序操作配电箱、开关箱，但出现电气故障等紧急情况时可除外：a.送电操作顺序为：总配电箱—分配电箱—开关箱；b.停电操作顺序为：开关箱—分配电箱—总配电箱。（3）供电线路1）电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线的芯线：a.三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，五芯电缆必须包含所有工作芯线和用作保护零线的芯线，淡蓝色芯线用作N线，绿/黄双色芯线用作PE线，严禁混用。b.三相三线制必须采用四芯电缆，单相二线制必须采用三芯电缆。c.严禁使用无保护零线的二芯电缆（不包括安全电压或Ⅱ、Ⅲ108n类电动工具使用的电缆）。2）根据用电负荷确定电缆的截面。电缆截面积应与漏电开关额定电流相匹配，并不得小于开关允许最小截面积。3）禁止使用破皮、老化的电缆，每根配电电缆接头不得超过2处。电线、电缆不得与电）气焊把线、钢丝绳等绞在一起。4）区域外敷设配电线路原则上采用架空线；区域内敷设配电线路原则上采用架空与直埋相结合，严禁沿地面明设，避免机械损伤和介质腐蚀，并做好现场标识。5）根据敷设方式、环境条件选择电缆类型。埋地敷设宜选用铠装电缆；当选用无铠装电缆时，要能防水、防腐。架空敷设宜选用无铠装电缆。6）电缆直接埋地时，分配电箱以下低压电缆深度不应小于0.3m，在地面每隔不超过5m设置一个“下有电缆”的明显标志并标示其路径方向；高压电缆、分配电箱以上低压电缆、人员车辆通行区域的低压电缆、特殊区域等埋深不得小于0.7m，并在电缆的上、下、左、右侧均匀敷设不小于50mm厚的细砂，然后覆盖砖或混凝土板等硬质保护层，硬质保护层上方应铺设“地下电缆”标示带。在地面每隔不超过20m设置一个“下有电缆”的明显标志并标示其路径方向。7）埋地电缆在穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤、介质腐蚀场所及引出地面从2m高到地下0.2m处，加设防护套管，防护套管内径不应小于电缆外径的1.5倍。8）埋地电缆与其附近外电电缆和管沟的平行间距不得小于2m、交叉间距不得小于1m。9）埋地电缆的接头设在地面上的接线盒内，接线盒要能防水、防尘、防机械损伤，并远离易燃、易爆、易腐蚀场所。10）架空电缆沿电杆、支架或墙壁敷设，严禁沿脚手架或其他设施敷设。并采用绝缘子固定，绑扎线采用绝缘线，固定点间距应保证电缆能承受自重所带来的荷载。架空线的最大弧垂与地面距离，施工现场不低于5m，穿越机动车道不低于6m，沿墙壁敷设时最大弧垂距地不得小于2m。11）导线的连接必须采用压接和焊接方式，严禁使用绞接方式连接。（九）起重作业1.起重机械必须具有特种设备生产许可证或者安全认可证，其生产厂家必须是国家主管部门指定并核发合格证（进口许可证）的专业制造厂，其变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器和各种行程开关等安全装置必须完好齐全，有产品合格证和安全使用、维护、保养说明书。108n2.塔式起重机、桅杆起重机、门（桥）式起重机、外用电梯、自升降式吊篮等特种设备在现场组装完毕后，须经特种设备监督检验机构检验，检验机构出具验收报告，颁发安全检验合格标志后，承包商到政府部门特种设备安全监察机构注册登记，并将“安全检验合格”标志固定在特种设备显著位置上后，方可投入使用。3.起重机械安装、维修单位须取得国家授权部门颁发的相应类型和级别的许可证；安装、维修保养、操作等作业人员必须经专业培训和考核，取得市级以上主管部门颁发的特种设备作业人员资格证书后，方可从事相应工作。4.移动式起重机械、塔吊、外用电梯等应随机配置安全警示牌、使用手册、性能表等；驾驶室应配备灭火器。5.施工现场使用的移动式起重机，支腿必须采用钢质路基板支垫，路基板的面积和承载力应满足该起重机械的性能。6.起重机械的检查（1）起重机械在新安装、新购置、大修改造除按规定报政府主管部门外，承包商还应组织相关单位对起重机械进行安全装置和外观检查，并记录在案。（2）起重机司机和承包商专职管理人员每日应对起重机安全装置、钢丝绳、控制装置、吊钩等进行检查并记录，发现异常应在使用前排除，安全装置损坏或失效立即停止使用。（3）承包商应每周组织按国家标准、行业规范及政府部门的要求对起重机械进行全面检查并记录。（4）闲置1个月以上的起重机械重新投入使用前，应由专业检修人员按规定检查维修、试运行后，经承包商验收后方可使用。（5）起重作业前，承包商、监理应组织专业人员对设备进行检查并记录在案。（十）高处作业1.高处作业类别（1）高处作业分为一般高处作业和特殊高处作业。（2）30m以下的高处作业为一般高处作业。（3）以下高处作业为特殊高处作业：1）30m及以上的高处作业；2）雨雪天气进行的高处作业；3）夜间进行的高处作业；108n4）在受限空间内进行的高处作业；5）接近或接触带电体的高处作业；6）突发灾害的高处抢救；7）在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。2.基本要求（1）高处作业必须办理高处作业许可证（格式见附件1），一般高处作业许可证的有效时间不超过7天，特殊高处作业许可证的有效时间不超过一个班次。高处作业许可证必须在现场公示。（2）高处作业前应进行工作前安全分析（JSA），对于特殊高处作业，按《安全专项方案管理程序》的要求编制专项方案，报监理单位总监或总监代表审查。（3）高处作业前，作业负责人应对参加高处作业人员进行安全交底，按《作业安全交底管理程序》要求执行。凡发现作业人员饮酒、精神不振时，禁止登高作业。（4）特殊高处作业前，由监理HSE负责人组织有关人员到现场检查安全措施落实情况。（5）特殊高处作业人员在作业前必须持有半年以内县级以上医疗机构的体检报告。凡经医师诊断为高血压、贫血、心脏病、高度近视、癫痫、严重关节炎、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员以及其他不适宜高处作业的人员不得从事高处作业。（6）任何人员进入地面2m及以上的区域、平台时，必须穿戴安全带。（7）在地面2m及以上防护栏完整的永久平台、脚手架平台、通道的临边作业时，必须系挂安全带。（8）在地面以下深度大于2m防护栏完整的基坑、槽、洞口的临边作业时，必须系挂安全带。（9）高处作业监护人员必须进行全过程监护，禁止他人在坠落防护区域内通行或逗留。（10）当有六级及以上大风、雷电、暴雨、大雾等气象条件时，不得进行露天高处作业。（11）在暴风雨及台风暴雨之后，复工前必须对高处作业相关的设施进行全面检查，满足作业安全条件后方可作业。（12）在35℃～40℃的高温环境下的高空作业应轮换作业。（13）紧急情况下为了抢救人员，在保证救护人员安全的前提下，可由承包商的现场负责人或其他领导口头批准，实施抢救作业。108n（14）当高处作业涉及到其他相关的许可作业时，还要执行相对应的管理程序。3.高处作业安全措施（1）在高处作业时，必须系挂好全身式双大钩双绳安全带、戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。（2）全身式安全带使用前应进行检查，安全带应系在施工作业处上方牢固可靠的系挂点上。不得系挂在有尖锐棱角的部位。（3）高处作业区地面要根据坠落保护半径划出警戒区，并进行隔离围护和标识。30m以下高处作业最小坠落保护半径为5m，30m以上高处作业最小坠落保护半径为6m。（4）雨天和雾天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒措施，水、露均应及时清除。（5）攀登梯子以及在防护措施不完善的通道、平台等行走、检查时，必须系挂安全带。（6）高处作业必须根据工作前安全分析（JSA）选择安装使用合适的坠落防护装置，如安全带、安全绳、缓冲器、抓绳器、吊绳、锚固点、安全网等。（7）高处作业要与架空高压电线保持6m以上的安全距离。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。（8）承包商作业负责人应指定合格的高处作业现场监护人，并负责落实安全措施和应急预案，监督作业人员的行为，及时纠正违章行为，遇有险情时，命令停止作业。作业过程中，监护人不得离开监护岗位。（9）在没有牢固可靠的安全带系挂点或因高处作业需要机动固定点的情况下，应设置吊绳（生命绳、生命索）。吊绳设置的要求如下：1）水平吊绳应选择直径不小于12mm的镀锌钢丝绳，并满足现场安全带系挂的最大承载力要求。2）水平吊绳长度超过6m时，中间应设置锚固点。3）垂直吊绳长度不超过6m。4）镀锌钢丝绳固定绳卡数量不少3个，间隔距离100mm，绳卡马鞍座固定在主绳端。5）水平吊绳之间的横向间距不大于2.5m，以满足100%系挂安全带的需要。6）水平吊绳的自然下垂度不应大于1/20，并应控制在100mm以内。7）垂直吊绳允许承重量大于2268kg。（10）自动收缩式救生索应直接连接到安全带的背部D108n形环上，一次只能一人使用，严禁与缓冲安全绳一起使用或与其连接。（11）高处作业使用梯子前应检查结构是否牢固，禁止踏在梯子顶端工作。同一架梯子只允许一个人在上面工作，不准带人移动梯子。（12）高处作业人员应沿着通道、梯子上下，禁止沿着绳索、立杆或栏杆攀爬。（13）在攀登高度超过6m的软梯、挂梯和直爬梯时，应设置垂直吊绳，并挂设坠落防止器。（14）在3m以上高处作业时，必须设置符合《安全网》（GB5725）要求的安全网，并应随作业位置升高及时调整，高度超过15m时，应在作业位置下方4m位置处或一个结构层架设一层安全网。掉入安全网的材料、构件和工具应及时予以清除。（15）施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定，不得妨碍通行和装卸。高处作业所用的工具应有防掉绳，工具、零散件等必须装入工具袋。作业人员攀登作业时必须从指定的路线上下，手中不得拿物件，不得从高处投掷材料或工具等物；不得将易滚易滑工具、材料堆放在承重脚手架上，非承重脚手架上不得堆放材料。工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，以防落物伤人。作业人员不准在作业时打闹。（16）禁止直接在不牢固的结构物(如石棉瓦、铁皮瓦、木板条等)上进行作业，禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网内休息。禁止在管道、屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。（17）禁止上下垂直进行高处作业，如需分层进行作业，中间应有隔离防护措施。（18）高处焊接、切割作业时，必须事先清除火星飞溅范围内的易燃易爆物品并采取必要的防火星飞溅措施。（19）特殊高处作业，必须配置性能完好的通讯设备（如对讲机等），保持与外部或地面的联系，并由专人负责通讯联络。夜间高处作业应有充足的照明。（20）临边与洞口作业、攀登与悬空作业的具体防护措施按《安全标识及防护管理程序》、《使用梯子安全管理程序》、《脚手架作业安全管理程序》的要求执行。（十一）爆破作业1.爆破作业基本要求（1）爆破作业承包商的作业负责人、作业技术人员、段(班)长、安全员、爆破员和保管员持有安全作业证。108n（2）爆破作业承包商须在爆破作业前，将本单位爆破资质和作业人员资格证书等手续报监理核查。（3）爆破作业承包商进行爆破作业工作前安全分析（JSA），并编制爆破作业安全专项方案报监理审查。（4）承包商爆破技术人员和HSE管理人员对爆破作业人员进行安全技术交底，使所有爆破作业人员了解爆破作业过程中可能产生的危害及其预防措施和应急措施。被交底人和交底人在交底记录上签字。（5）爆破作业承包商在爆破作业前需办理《爆破作业许可证》。（6）工程管理部负责组织爆破施工通告，具体要求如下：1）爆破作业装药前1～3天应发布爆破通告，内容包括:爆破地点、每次爆破起爆时间、安全警戒范围、警戒标志、起爆信号等。爆破通告除以书面形式通知当地有关部门、周围单位和居民外，还应以布告形式进行张贴。2）邻近交通要道的爆破需进行临时交通管制时，应预先申请并至少提前3天由交管部门会同公安部门发布爆破施工交通管制通知。3）在邻近通航水域进行爆破施工时，应提前3天通知公安部门、海事部门、港航监督部门发布公告。4）爆破可能危及供水、排水、供电、供气、通讯等线路以及运输交通隧道时，爆破前都应向有关单位发出通知，并采取相应的应急措施。（7）陆域设立的爆破施工安全区域须经公安部门批准，海域设立的爆破施工安全区域须经公安、海事部门批准。（8）海域爆破施工前做好爆破作业船的技术性能及安全性能检查工作，同时做好危险区内的船只、设备、管线、建（构）筑物的安全防护。（9）起爆前必须做好施工现场清场和爆破警戒工作，在确认符合安全条件后方能进行爆破。（10）起爆体和药包的加工在专用场所进行，加工场所内严禁烟火。（11）加强对爆破作业区杂散电流的检测，如电流值大于30mA，不得用普通电雷管起爆。大雾天和雷雨天不得进行爆破作业，风力大于6级不得进行水下钻孔爆破作业，爆破作业人员必须穿防静电工作服、帽、鞋等工作着装。（12）承包商按公安部门要求负责爆破用品的领用和退库管理，雷管、炸药等危险物品进入施工现场需要办理危险物品入场审查批准单，爆破作业结束后爆炸物品立即清理出某石化区域。108n（13）原则上现场不允许存放爆破器材，特殊情况下在现场临时存放的爆破器材，应设专人管理、看护，并满足下述条件要求：1）作业地点只应存放当班作业所需的爆破器材；2）雷管或起爆体不应和炸药存放在一起，并且安全间距不小于25m；3）存放场应选择在安全地方，安全距离应满足附件3的要求，悬挂醒目标志(白天插红旗，晚上挂红灯)；4）爆破器材应严加看管，昼夜有人巡逻警卫；5）距存放场周边50m范围内严禁烟火。6）临时存放爆破器材的船只，爆破器材的存放量不应超过2t，并停泊在航线以外的安全地点，距码头、建筑物、其他船只和爆破作业地点不应少于250m。（14）爆破作业安全完成后，承包商负责检查盲炮和危石，填写“爆破作业盲炮、危石处理记录”，经爆破现场负责人、承包商HSE负责人确认后，方能解除现场警戒。2.爆破作业过程管理（1）爆破作业要符合《爆破安全规程》（GB6722-2003）和《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）的安全要求。（2）装药要符合以下安全要求：1）从炸药运进现场开始，警戒线内禁止烟火；2）搬运爆破器材时，要轻拿轻放，不得冲撞起爆药包；3）能见度差的条件下不宜进行装药工作；4）装药过程使用的照明电压不高于36V。带有电雷管的起爆药包进入装药警戒区后，装药警戒区内要停电，可采用安全蓄电池灯、安全灯或绝缘手电筒照明；5）不得投掷起爆药包和敏感度高的炸药，起爆药包装入后须采取有效措施，以防止被后续药卷直接冲击；6）装药发生卡塞时，若在起爆药包放入前，可用非金属长杆妥善处理，若在装入起爆药包后，不得使用任何工具冲击、挤压；7）不得在装药过程中拔出或强拉、踩塌起爆药包中的导爆索；8）不准使用拉细变形、管内有异物和破损的导爆管；9）不准使用发霉、损伤、明显油污、剪断处散头、外层线在同一索段有两根或两根以上断（并）线现象的导爆索；10）船移位时要注意导爆管不要缠住套管或船舷上，发现问题及时解决。（3）填塞要符合以下安全要求：108n1）深孔爆破，不得使用无填塞爆破；2）不得使用石块和易燃材料填塞炮孔；3）不得捣鼓直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包；4）分段装药的炮孔，其间隔填塞长度要符合设计要求，发现有填塞物卡孔，须及时处理。（4）爆破警戒要符合以下安全要求：1）根据爆破作业安全专项方案要求确定爆破警戒范围，在警戒区边界设置明显标志，并安排监护人；2）监护人按指令到达指定地点并坚守工作岗位；3）确定安全爆破的距离时，要考虑爆破可能引起的石渣飞溅、爆堆滑移等次生有害影响并适当扩大安全距离，原则上不小于300m。4）海域爆破除设立危险边界的警告标志外，还应设立禁船信号和警戒船。（5）爆破信号包括预警信号、起爆信号和解除信号：1）预警信号：该信号发出后，爆破警戒区范围内开始清场工作。2）起爆信号：在确认人员、设备等全部撤离爆破警戒区、所有监护人员到位、具备安全起爆条件时发出。3）解除信号：爆破后至少安全等待15分钟，检查人员方可进入爆破警戒范围内检查，确认安全后，方可发出解除爆破警戒信号。在此之前，不得撤离监护人员，不允许非检查人员进入爆破警戒区。4）所使用的爆破信号要使爆破警戒区及附近人员清楚地听到或看到。（6）爆破后，安排有经验的人员进入爆区检查并处理盲炮，盲炮的处理按照爆破作业安全专项方案的要求执行。（7）爆破作业负责人做好剩余爆破材料的清理与退库工作，严禁私放私存。（8）不准将爆破器材随意堆放或交他人看管。（9）每次爆破后，爆破员填写爆破记录。爆破结束后，爆破技术人员提交爆破总结。十七、HSE监理工作制度（一）HSE审查核验制度为规范对承包商上报的HSE管理文件、技术方案、专项方案等进行审核与核验，明确监理单位常规的审查核验内容，特制订本制度。1.108n临时设施及总平面布置方案HSE审核检验要求审核临时设施及总平面布置方案的内容是否符合相关标准、规范及某石化炼油项目管理规定的要求，审核的内容应包括以下内容：（1）施工总平面布置图（依据施工总平面规划编制）（2）现场办公临时设施方案（3）现场临时用水、用电方案及线路布置图（4）临时道路规划方案（5）大型机械设备摆放位置规划方案（6）大型机械吊装站位及行走路线方案（7）生活临设规划方案（8）场地临时竖向管理方案（9）雨水、生活污水临时排放方案（10）办公及生活临设区域防洪、防台风方案2.施工技术文件HSE审查核验要求（1）项目监理单位对施工组织设计、施工方案、施工技术措施、临设方案等进行审查时，审查重点为承包商是否采用新材料、新工艺、新技术、新设备，当承包商采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，监理单位应要求承包商报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证；当承包商对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经总监理工程师签认。（2）PMT负责施工组织设计、重大施工方案、临设方案等的审核，对一般施工方案、施工技术措施负责审批。（3）工程管理部组织相关部门对施工组织设计、重大施工技术方案进行审批。（4）某石化总经理办公会审定特别重大和特殊施工技术方案。3.专项施工方案HSE审查核验要求（1）专项方案应当由承包商的技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由承包商的企业技术负责人签字。经承包商审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审查。（2）需要专家论证的专项方案，由承包商组织5名及以上符合相关专业要求的专家进行论证，并邀请监理及某石化工程管理部、健康安全环保部、PMT等相关部门和单位参加。（3）承包商应当根据论证报告修改完善专项方案，并经承包商的企业技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。108n（4）审批后的专项方案报PMT、工程管理部、健康安全环保部备案，仓储类的安全专项方案同时应报商务部备案。4.单项（位）工程开工条件HSE核验要求单项（位）工程完成以下HSE工作方可批准开工：（1）施工组织设计已通过工程管理部组织审核；（2）大型吊装施工规划的编制和审批人员的资格符合相关要求；（3）承包商人员已通过HSE部的培训考核，现场施工准备能满足现场HSE管理的要求；（4）施工管理人员、HSE专职管理和监督人员、专业质检人员、特种作业人员已到位，并具备有效的岗位证书；（5）施工机具、设备处于完好状态，并通过工程管理部、HSE部的检查；（6）承包商已组织施工人员对业主管理制度及程序文件的培训，能够满足项目管理要求；以上开工条件的证明文件齐全、有效，并满足业主的其他管理要求。5.施工组织设计HSE审查核验要求审核施工组织设计是否有HSE保证措施及应急预案，审核制订的HSE保证措施及应急预案是否符合现场施工要求。（二）HSE检查和安全措施验证制度1.安全检查的主要任务是进行危害识别，查找不安全因素和不安全行为，提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为的措施。2.安全检查主要包括安全管理检查和现场安全检查两部分。（1）安全管理检查主要内容：承包商安全工作情况的记录、HSE工作会议记录、安全生产责任制落实、安全管理制度制订、承包商三级安全教育等情况；（2）现场安全检查主要内容：1）按照工艺、设备、电气、仪表、消防等专业的标准、规范、制度等，检查生产、施工现场是否落实，是否存在安全隐患。2）检查承包商现场施工人员是否认真执行各项安全生产规定和操作规程。3）检查现场直接作业环节各项安全生产保证措施是否落实。3.安全检查又分为外部检查和内部检查。（1）外部检查是指按照国家职业安全卫生法规要求进行的法定监督、检测检查和政府部门组织的安全督查，内部检查是某108n石化、PMT、承包商根据生产情况开展的计划性和临时性自查活动。（2）内部检查主要有综合性检查、日常检查和专项检查等形式。1）综合性检查综合性安全检查是以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面检查，监理单位、承包商应每月联合组织一次。2）日常检查日常检查包括承包商作业班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及工艺、设备、安全等专业技术人员的经常性检查。3）专项检查专项安全检查包括季节性检查、节日前检查和专业性安全检查。a、季节性检查是根据各季节特点开展的专项检查。春季安全大检查以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点；夏季安全大检查以防暑降温、防食物中毒、防台风、防洪防汛为重点；秋季安全大检查以防火、防冻保温为重点；冬季安全大检查以防火、防爆、防煤气中毒为重点。b、节日前检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等进行的检查。c、专业性检查主要是对锅炉、压力容器、电气设备、机械设备、安全装备、监测仪器、危险物品、运输车辆等系统分别进行的专业检查。4.安全检查应依据充分、内容具体，必要时编制安全检查表，按照安全检查表科学、规范地开展检查活动。5.安全检查应认真填写检查记录，做好安全检查总结，并按要求报主管部门。6.被检单位对查出的问题应立即落实整改，暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应纳入计划，落实整改。7.对隐患和问题的整改情况，应进行复查，跟踪督促落实，形成闭环管理。（三）隐患督促整改制度1.业主、监理单位巡查、检查出的安全隐患应立即整改，及时消除。2.不能立即整改的安全隐患，承包商要在规定的期限内完成整改并写出整改回复报告。3.承包商逾期未整改或整改不合格的要追究相关人员的责任。4.安全隐患未消除之前，应督促承包商落实防范措施，加大防范力度，确保不出事故。108n5.隐患不能及时消除，不能确保安全的，应立即停止施工。6.承包商无能力解决的重大安全隐患，要提出解决方案及时报告有关部门。7.监理单位要对业主单位及本单位下发的安全隐患整改通知单、事故隐患整改落实情况进行认真登记，对整改过程要有完整记录，并存入档案。（四）监理例会制度1.监理单位实行安全例会制度，安全例会由HSE经理主持，或由其委托有关负责人主持，总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师参加。2.每月组织1次HSE会议，研究和解决本单位和管理责任区域内HSE方面存在的问题，及时落实上级的各项要求。3.每周周一组织1次HSE碰头会，总结上周HSE管理工作开展情况，并对下周HSE工作开展作安排。4.例会内容主要是传达学习安全生产管理工作的有关文件、指示；检查分析安全生产工作状况；总结经验教训，提出防范措施和近期安全生产工作目标和要求等。5.做好会议记录，对解决重要问题的会议不能议而不决，要明确落实解决问题的责任,必要时可作会议记要下发。6.每次例会议题由会议主持人提出，例会前一天通知与会人员。（五）事故、事件报告制度1.承包商在施工现场发生的伤亡事故，监理单位应及时督促承包商采取自救、互救措施，保护事故现场，并直接或逐级向健康安全环保部报告。事故情况发生变化的，应及时续报。2.自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当督促承包商及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，也应当及时督促承包商补报。3.发生事故，应当以突发事件快报单和事件信息报告单形式报告，情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后书面报告。书面报告至少包括以下内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；108n（6）其他应当报告的情况。4.在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，将对单位负责人和直接责任人员给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（六）教育培训制度1.新进场监理人员必须经某石化健康安全环保部入场教育，考试合格方可进场。2.员工离开操作岗位（休产假、病假、外出学习等）半年以上重新上岗时，必须重新进行二、三级安全教育。3.监理单位进入现场的每一名监理人员应经过监理单位自己组织的三级安全教育并考核合格，教育时间不得少于24学时。三级教育培训必须在入场培训后两周内完成，考试合格，填写《监理人员三级安全教育记录卡》。没有按时完成三级安全教育的监理人员取消入场资格。4.监理单位应制订本单位的年度HSE专项培训计划，并按期组织培训（附件1：年度HSE专项培训计划）。（七）HSE旁站监理制度1.监理单位对高风险作业、重大作业实施现场旁站管理，如超80吨以上起重吊装作业、特殊高处作业。2.监理单位应与承包商共同确定需要实施旁站监理的关键部位、关键工序，制定旁站项目。3.旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施监理旁站的关键部位、关键工序的施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理工程中出现的HSE问题，如实准确地做好旁站记录。4.旁站监理人员实施旁站时，发现承包商有违犯工程强制性标准行为的，应责令立即修改，发现施工活动已经或可能危及工程质量或危及施工安全的应及时报告总监理工程师，由总监理工程师指令采取其他影响措施。（八）资料管理与归档制度1.HSE资料记录格式首先使用某石化程序/规定提供的固定格式，其它记录可自行设置。2.HSE资料记录至少包括名称、标识、填表人（或单位）、审核人和填写时间等内容。3.HSE资料记录也可用磁盘、光盘的形式承载，并做好标识。108n4.HSE资料记录必须按规定内容填写，字迹工整清楚，填写及时，内容齐全真实，正式的记录不能用铅笔填写。5.原始资料记录不允许涂改，若出现笔误，可以在笔误处或错误的位置打双横线（原文可辨识），并于旁边或夹缝处填写正确的记录，填写者签名或盖章。数字、符号、单位的更改只能由记录人员进行。6.监理单位要妥善做好HSE资料记录的保管。十八、危险危害因素识别与控制（一）危害识别和控制1.承包商进场前，应针对所承担的项目组织进行风险识别，制定控制措施，编制HSE风险控制计划书（CASE）；HSE风险控制计划书（CASE）须经单项工程总监理工程师审查、承包商单项工程负责人审批，报PMT、工程管理部、健康安全环保部备案后方可开工。2.危险性较大的分部分项工程及特殊作业等进行前，必须编制安全专项方案。（1）安全专项方案由承包商审核合格后报监理单位总监理工程师审查；（2）审批后的专项方案报PMT、工程管理部、健康安全环保部备案。3.每项施工作业活动必须事先针对该项作业活动进行完整的工作前安全分析（JSA），承包商HSE负责人审批工作前安全分析（JSA）。4.作业前，现场作业负责人应将风险评价结果和控制措施向作业人员交底。（二）现场危险、危害因素存在特点1.在有限的场地和空间中集中了大量的人力，物质和机具来进行交叉作业。作业环境局限性很大，施工场地与施工条件要求的预制量很大，机械伤害，物体打击的可能性很大。2.海上作业时间长、风浪大，作业面狭窄，易发生人员坠海淹溺的伤亡事故。3.夏季露天作业时间长，作业环境艰苦，作业人员体能耗费多，劳动时间和劳动强度大，施工工艺复杂多变，从基础到主体到设备安装试车验收，施工工艺工序复杂，不安全因素的特征各不相同，随时发生变化。承包商必须针对工程进度和现场实际情况不断地、及时地采取安全技术措施和管理措施，对安全施工条件予以保证。4.108n施工人员流动性大，人的素质差异较大，对HSE监理的工作提出较高的要求。以上特点决定了本工地不安全因素多存在于高空作业，起重作业、水上水下作业、立体交叉作业、垂直运输、人员劳动保护以及使用电气工具上。伤亡事故、多发生在高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌及淹溺上，所以本工程HSE监理工作绝不能掉以轻心。（三）危险危害因素的控制影响施工安全的危险危害因素，主要是施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理上的缺陷。1.对人的控制：通过对施工企业安全资质、安全许可证和安全生产运行体系、人员持证上岗情况的审查管理，从而从施工安全生产角度保证了人员素质；2.对物的控制：通过检查督促施工承包单位对安全防护物品、材料供应单位进行评价和选择，供货合同条款约定和进场安全组织物资的验收和管理要求等作出具体规定并组织实施。对进场安全防护物品与材料进行核查，对未经验收或验收不合格安全防护物品、材料要求承包商清退出场。从而从多方面实现包括对施工机械、设备、安全材料、安全防护用具等物质的监控。3.对环境的控制：工程作业环境面的大小，防护设施、通风照明和通讯条件属于工程作业环境的范畴。工程管理环境即工程实施的合同结构与管理关系、组织体制及管理制度等。工程周边环境，即工程邻近的地下管线、建(构)筑物及高压输电线等。我部通过对作业环境、管理环境和周边环境的监控，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，实现对影响施工安全的环境因素进行监控。4.管理的控制：通过检查，督促承包单位加强施工安全管理，建立健全安全生产管理的规章制度并严格执行，通过对施工上报的《施工组织设计方案》中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的审查，来实现对承包商安全生产管理的监控。（四）风险评价本工程所有识别出的危害都应进行风险评价，评价方法统一采用下列矩阵方法进行分级：后果可能性轻微轻度严重极少Ⅰ级Ⅰ级Ⅱ级可能Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级很可能Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级1.可能性的判断：108n（1）极少：不易发生，但有理由可预期发生；（2）可能：有时可能发生或但不经常；（3）很可能：频繁或连续发生。2.后果严重程度的判断：（1）轻微：人员伤害程度和系统损坏程度都可以接受；（2）轻度：人员轻度受伤、轻度职业病和系统轻度损坏；（3）严重：人员严重受伤、严重职业病、死亡或系统严重损坏甚至报废。3.风险分级判断：（1）Ⅰ级：安全的，风险属于可容许风险，事故不可能发生的（不能造成死亡、疾病、伤害、损坏或意外的损失，同类装置没有发生过类似事件，发生的可能低）。（2）Ⅱ级：临界的，处于事故边缘状态，暂时尚不能造成人员伤亡和财产损失，应予排除或采取控制措施（有过类似事故，有发生的可能）。（3）Ⅲ级：危险的，会造成人员伤亡和系统损坏，或生产失常或经济损失，要立即采取措施（有过类似事故，发生的可能性高，损失大）。（4）Ⅳ级：破坏性的，会造成灾难性事故，必须立即排除（不处理就会发生事故）。（5）Ⅲ、Ⅳ级风险列为重大风险。5.监理人员现场工作危险源识别、评价表（见附件2）。6.监理人员现场工作危险源控制措施一览表（见附件3）。7.原油码头工程危险源识别清单及控制措施（见附件4）。（五）需要编制专项方案的范围1.地基工程（1）滑坡和高边坡处理；（2）超软地基处理（含基坑支护和降水）；（3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；（4）人工挖扩孔桩工程。2.土方开挖工程（1）超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的开挖工程；（2）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖。108n3.拆除、爆破工程（1）建筑物、构筑物、码头设施拆除工程；（2）陆域和水下爆破工程。4.模板工程及支撑体系（1）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程；（2）混凝土模板支撑工程：安装高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。5.起重吊装及安装拆卸工程（1）采用非常规起重设备、方法，且单件重量在1t及以上的起吊作业；（2）单件重量在80t及以上的起吊作业；（3）起重机械设备自身的安装、拆卸。6.脚手架工程（1）安装高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；（2）附着式整体和分片提升脚手架工程；（3）悬挑式和挂脚手架工程；（4）吊篮脚手架工程；（5）自制卸料平台、移动操作平台工程；（6）大面积管廊管道脚手架安装；（7）新型及异型脚手架工程。7.水工作业（1）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；（2）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；（3）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、潜水作业等；（4）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除。8.其它（1）建筑幕墙安装工程；（2）钢结构、网架和索膜结构安装工程；108n（3）地下暗挖、顶管；（4）预应力工程；（5）射线作业；（6）特殊受限空间作业；（7）特殊动火作业；（8）特殊高处作业；（9）危险化学品进场的储存、保管、运输、使用；（10）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程；（11）其它危险性较大的工程。（六）专项方案需要专家论证的工程范围1.深基坑工程（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；（2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2.模板工程及支撑体系（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程；（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/㎡及以上；集中线荷载20kN/m及以上；（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。3.起重吊装及安装拆卸工程（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；（2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。4.脚手架工程（1）安装高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；（2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；（3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。108n5.拆除、爆破工程（1）采用爆破拆除的工程；（2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程；（3）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。6.其它（1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；（2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程；（3）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程；（4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；（5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。（七）专项方案编制1.承包商在施工组织设计中编制安全技术措施，列出需要单独编制的安全专项方案清单。2.危险性较大的分部分项工程开工前，承包商组织专业技术人员编制安全专项施工方案，方案应包括以下内容：（1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（2）编制依据：现行的法律法规、标准规范及其它要求、施工组织设计等；（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（4）组织保障：安全机构及专职安全生产管理人员、监护人员、特种作业及特种设备作业人员，职责及分工等；（5）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；（6）危害辨识、风险评价；（7）施工安全保证措施：管理措施、技术措施、监测监控措施等；（8）应急处置方案。若有专家论证的专项方案，还须将“专家组书面论证审查报告”108n作为安全专项施工方案的附件。（八）危险性较大分部分项工程原油码头项目单位工程和分部、分项划分表单位工程分部工程分项工程序号名称编号名称编号名称1码头工程1△桩基与墩台1钢管桩制作2△沉桩3△嵌岩桩4现浇桩芯砼5△现浇墩台6支座预埋件安装2△上部结构1现浇磨耗层2钢梁、钢桥构件制作3△钢梁、钢桥构件安装4钢结构防腐5△桥面制作与铺装3△停靠船与防护设施1△橡胶护舷安装2△系船柱制作与安装3栏杆制作与安装4橡胶悬梯安装5现浇护轮坎4工作间1主体工程2屋面工程3装饰装修工程4电气工程5给排水安装2引桥工程1△基础1△基槽开挖2二片石垫层3碎石整平层4抛填护底块石5基床抛石6基床夯实7基床整平8△冲孔灌注桩9钢管桩制作10△沉桩11现浇桩芯砼2△墩身1△沉箱预制2△沉箱安装3△现浇立柱砼4沉箱内回填砂5二片石垫层6现浇素混凝土垫层7△现浇沉箱盖板砼8△现浇墩台9支座预埋件安装3△上部结构1△预制T梁108n2△T梁安装3现浇帽梁4现浇磨耗层5钢梁、钢桥构件制作6△钢梁、钢桥构件安装7钢结构防腐8桥面制作与铺装4△接岸结构1△基础开挖2碎石整平层3回填块石4碎石垫层5现浇混凝土垫层6现浇素混凝土挡墙7推填块石8抛理护面块石5构筑物1主体工程2屋面工程3装饰装修工程4电气工程5给排水安装6停靠船与防护设施1栏杆制作与安装3防波堤工程1△基础1△水下基槽开挖2△堤身1△分层抛理堤心石2△抛理垫层石3△抛理护底块石3△护面1预制扭王字块2△扭王字块安装4附属设施1灯塔基础4疏浚1△港池疏浚1△港池疏浚2△航道疏浚1△航道疏浚一区2△航道疏浚二区5炸礁1△水下炸礁1△水下炸礁及清渣2弃渣6管道及附属设备安装工程1△给水管道安装工程1管沟开挖与回填2支架制作及安装3管道安装4△系统试验5管道防腐6管道保温2排水管道安装工程1管沟开挖与回填2支架制作及安装3管道安装4系统试验5管道防腐6管道保温3△工艺管道安装工程1支架制作及安装2管道安装3△系统试验4管道防腐5管道保温108n4附属设备安装工程1基础处理2设备及仪表安装3防腐与保温7消防工程1火灾自动报警系统安装1配管2电缆支架与桥架3电缆敷设4火灾探测器5报警装置6控制柜7防雷及接地装置2△消火栓系统安装1管沟开挖与回填2基础处理3支架制作及安装4管道安装5部件安装6△系统试验7设备及仪表安装8防腐与保温等3自动喷水灭火系统安装1管沟开挖与回填2基础处理3支架制作及安装4管道安装5部件安装6设备及仪表安装7防腐与保温等4△泡沫灭火系统安装1管沟开挖与回填2基础处理3支架制作及安装4管道安装5部件安装6△系统试验7设备及仪表安装8防腐与保温等8环保工程1△风管及部件安装1支架制作及安装2风管及部件制作与安装3△系统试验4防腐与绝热2△水管及部件安装1支架制作及安装2管道及部件安装3△系统试验4防腐与绝热3环保设备安装1基础处理2设备安装3防腐与绝热9电气安装工程1变电所1动力配电柜与成套柜安装2变压器安装3照明装置安装4配管安装5电缆支架与桥架安装6电缆敷设7硬母线安装108n8防雷及接地装置安装2电气设备安装1动力配电柜与成套柜安装2变压器安装3低压电器安装4电机安装5柴油发电机组安装6不间断电源装置安装7照明装置安装8配管安装9电缆支架与桥架安装10电缆敷设11滑接线与软电缆安装12防雷及接地装置安装3供电和照明安装1动力配电柜与成套柜安装2低压电器安装3柴油发电机组安装4不间断电源装置安装5照明与信号装置安装6配管安装7电缆支架与桥架安装8电缆敷设9防雷及接地装置安装10控制系统安装工程1控制设备安装1配管安装2电缆支架与桥架安装3电缆敷设4检测与保护及执行元件安装5计算机及可编程序控制器安装6控制柜与操作台安装7防雷及接地装置安装2工业电视系统安装1配管安装2电缆支架与桥架安装3电缆敷设4工业电视设备安装5控制柜与操作台安装6防雷及接地装置安装3通信和广播系统安装1配管安装2电缆支架与桥架安装3电缆敷设4通信与广播设备安装5控制柜与操作台安装6防雷及接地装置安装11设备安装1电气设备安装1动力配电柜与成套柜安装2低压电器安装3电机安装4照明装置安装5配管安装6电缆支架与桥架安装7电缆敷设8防雷及接地装置安装2辅助设备安装1保护检测装置安装2液压系统安装108n3润滑系统安装4环保装置安装5安全装置安装注：表中带“△”者，为危性较大分部分项工程，需编制专项方案。十九、应急预案及应急处置方案（一）应急预案项目监理部根据实际情况针对有可能出现的重大危险源编制应急预案，内容包括：火灾事故应急预案、爆炸事故应急救援预案、触电事故应急救援预案、食物中毒事故应急救援预案、交通事故应急救援预案、坍塌、高空坠落、机械伤害等工伤事故应急预案、传染病应急救援预案等。1.火灾事故应急救援预案由于人员吸烟、厨房做饭、施工漏电等多处动火作业，及多处使用电器，各相关人员的安全警惕性和安全意识存在不同程度的差异，存在发生火灾事故的可能性较大。为了应急处理火灾事故，在事故发生时实施有效救援，有效控制事态的进一步发展、恶化，把损失（伤亡）控制在最小范围内，根据《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《建设工程安全生产管理条例》和公司《综合管理手则程序文件》的有关规定，特制定本应急预案。（1）组织机构1）项目监理部成立火灾应急领导小组，办公室设在项目监理部综合办公室，负责监督指导和检查防火应急工作。全面负责本单位的日常防火防爆安全管理工作。成立火灾应急领导小组：组长：严国进电话：18938358398副组长：刘志聪电话：13580160047组员：各专业监理工程师办公室电话：0663-68633362）组织机构及成员职责：领导小组：项目监理部的应急和响应的管理，编制触电情况发生时的应急和响应程序，制定应急演练计划，并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、符合性，负责应急措施预案所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)与发放，在紧急情况发生时,按照预案规定的程序及时地作出响应，并在响应后组织评价响应的效果，提出修改意见。108n领导小组办公室：确保通讯畅通，并具体负责对外联络；负责事故报告，事故分析报告等文字资料的整理，并按公司管理体系要求向公司报告。组长：负责召集小组成员进行预案的制定和实施，信息的沟通和反馈，统一调配资源，联络外部支援，筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备，指挥现场紧急救援，负责事故现场的应急工作，配合调查组对事故进行调查，并报告事故经过。副组长：协作组长工作，事故发生后，迅速到达现场，了解事故情况，并预测事故发生态势，明确外部机构帮助的要求，并迅速组织外部联络；在保证救援人员自身安全的情况下组织抢救，联络车辆；组织事故现场非抢救人员的疏散。成员：在组长领导下积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。（2）现场预防措施1）项目监理部成立火灾事故应急领导小组，全员参与，并均为义务消防员，经常检查消防设施、器材和现场消防规定的执行情况，安全监理工程师定期对员工进行消防教育，提高防火、防爆意识。2）项目监理部为员工宿舍、厨房配备灭火器材并确保正常使用。3）每月一次对消防器材及消防设施、主要电器设备、电路干线及易燃物品进行安全检查，以减少和消除火灾隐患。4）项目监理部与当地消防队、医院、环保部门等建立联系，以获取安全及环保方面的相关信息。（3）应急和响应程序职责分配：发生紧急情况时，在场的每一位消防小组领导、组员都要发挥作用，承担起报警、抢救人员、财产及疏散现场人员的工作。每一位在场的员工保持冷静，利用平时学习的自救措施、模拟演练中掌握的知识进行自救和互救。1）办公区可能发生的火情起因分析：A．电类引起的火情。（如电器使用、电源短路等）B．烟头弃置等引起的一般火情。2）灭火器的使用方法：A．拔掉铅封圈。B．一手拿其把手，四指在下，拇指在上用力施压。108nC．另一手持喷头（不要持喷管中部）距火源1米左右，对准火源源头进行喷射灭火。3）发生火情的应急处理办法：发现火情，在火情较小未扩散时，可进行自救。4）灭火步骤：A.先切断电源。注意不要马上开窗，防止与外边空气接触增大火情。B.电类着火时必须正确使用灭火器将火扑灭，一般火情时也可使用消防用水灭火。C.灭火后再开窗减少有害气体的危害。火情较大时立即拨打“119”报警，在电话中要说明起火原因、地点、周围环境、火情大小及可能的起火原因等情况。并约好关键路口的引路地点。消防队到达后，应及时准确提供火灾情况，协助扑救。火灾发生后现场人员要冷静，有序的进行逃生。生命第一，在允许的情况下，才进行财产及重要文件的抢救。现场人员要听从消防小组安排，按平时演练的分组进行抢救逃生。第一组要使用灭火器材对疏散通道等关键部位进行灭火处理以便延长人员的逃生时间。第二组要对现场人员进行有效疏散。及时通知上下层人员逃生。若出入通道被火封闭，现场人员要尽快到未起火的房间，关好房门，用衣物等将门缝堵严，开窗进行呼救。非特殊情况不要向下跳。必要时可利用窗帘等连接牢后从窗户爬出。烟雾较大时，逃生时要弯腰低身，必要时可匍匐前进。有条件时要用湿毛巾捂住口鼻，也可把衣物弄湿系在脸上，阻挡烟雾的吸入。在灭火的同时对原在火场内的人员进行清点，确定已逃生的人数，如果尚有未逃生人员，必须尽快查明其所在位置并采取措施救援。（4）信息报告火灾事故发生后，应急救援领导小组办公室立即将事故的情况报领导小组组长，组长接到事故报告后，按照预定的应急救援程序现场组织救援。并根据事故等级按照安全法规规定的时间，把事故发生情况报告市安全生产管理部门及监理公司，报告内容：事故的时间、地点、人员伤亡状况、经济损失等。（5）应急救援资源的配置108n应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面，应急救援队伍由项目监理部应急救援领导小组成员及市119救援人员组成，应急救援器材见附表。（6）善后工作的处理1）将受伤人员送往医院后，协助消防人员保护现场，调查事故原因，清理现场（伤员的物品等）。2）书面整理事故材料，上报公司，总结教训，对职工进行用火安全培训、教育，以防再次发生。3）妥善安置受伤员工来访家属，安定情绪，先协助解决饮食起居等。4）总监工程师根据员工受伤情况的轻重，决定是安排其他员工临时兼任受伤员工的工作，还是直接安排其他员工接替该员工的工作，以保证项目监理部所有工作的顺利进行。（7）预案的维护与更新根据演练情况、有关人员及现场实际情况的变化，本应急预案每年更新一次，由项目监理部办公室负责更新和印发。（8）实施时间本预案自印发之日起实施。应急救援设备设施、器材清单序号范围设备设施、器材所在单位联系方式1医疗支持设备救护车、担架、氧气、急救箱市急救中心120东风商务汽车项目监理部2通信联络设备移动电话、电话、传真机等项目监理部3灭火设备灭火器项目监理部2.触电事故应急救援预案由于办公室、厨房等多处用到电器设备，且使用频率高，各使用人员的安全警惕性和安全意识存在不同程度的差异，存在发生触电事故的可能性较大。为了应急处理触电事故，在事故发生时（后）实施有效救援，有效控制事态的进一步发展、恶化，把损失（伤亡）控制在最小范围内，根据《中华人民共和国安全生产法》和公司《综合管理手则程序文件》的有关规定，特制定本应急预案。（1）范围本预案适用于项目监理部范围内触电发生时采取的应急准备与响应的控制措施。108n为在发生触电事故时紧急抢救员工生命，有效防止事故扩大，尽可能减少触电造成的伤亡和损失，结合项目监理部所处环境的有关实际情况，编制本预案。（2）应急救援组织机构及其职责1）成立触电事故应急救援领导小组：组长：严国进电话：18938358398副组长：刘志聪电话：13580160047组员：各专业监理工程师触电事故应急救援领导小组办公室设在项目监理部综合办公室，电话：0663-6863336各小组成员应保持信息、联络畅通。2）机构及成员职责：领导小组：项目监理部的应急和响应的管理，编制触电情况发生时的应急和响应程序，制定应急演练计划，并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、符合性，负责应急措施预案所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)与发放，在紧急情况发生时,按照预案规定的程序及时地作出响应，并在响应后组织评价响应的效果，提出修改意见。领导小组办公室：确保通讯畅通，并具体负责对外联络；负责事故报告，事故分析报告等文字资料的整理，并按公司管理体系要求向公司报告。组长：负责召集小组成员进行预案的制定和实施，信息的沟通和反馈，统一调配资源，联络外部支援，筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备，指挥现场紧急救援，负责事故现场的应急工作，配合调查组对事故进行调查，并报告事故经过。副组长：协作组长工作，事故发生后，迅速到达现场，了解事故情况，并预测事故发生态势，明确外部机构帮助的要求，并迅速组织外部联络；在保证救援人员自身安全的情况下组织抢救，联络车辆；组织事故现场非抢救人员的疏散。成员：在组长、副组长的领导下积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。（3）预防措施1）加强安全用电的宣传教育，增强员工自我保护意识，真爱生命。2）定期检查各用电器、线路、接口等的完好性和安全性，不符合要求的立即更换。108n3）制定管理制度，严禁私拉电线、使用高负荷用电器等。4）严格执行电气设备保护接零，特别是对产生振动的设备，保护接零的连接点不少于两处，以防脱落。5）试验仪器、设备使用完必须拔出插头，避免雷击引发安全事故。6）施工现场必须使用双证齐全的漏电保护器、配电箱、开关箱等电气材料和设备。（4）应急响应程序发生触电事故后，现场人员应立即切断电源开关，并向组长报告，由组长根据触电人员受伤程度确定是否启动应急响应程序。1）触电伤员如神志清醒者，应使其就地仰面平躺，严密观察，暂时不要使其站立或走动，平躺恢复一定时间后送医院复查。不用启动应急响应程序。2）触电伤员如神志不清者，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。5秒钟后若伤员已恢复神志，则不启动应急响应程序；若依然不能恢复神志，由组长决定是否启动应急响应程序。3）触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法，判定伤员呼吸、心跳情况。看－看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。听－用耳贴近用伤员的口鼻处，听有无呼气声音。试－测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，则可判定为呼吸、心跳停止。组长应立即启动应急响应程序，并打120报警。在等待医院救护人员到达时，组织现场人员用“心肺复苏法”中支持生命的三项基本措施进行抢救。三项基本措施：通畅气道、口对口（鼻）人工呼吸、胸外按压（人工循环）。通畅气道：触电伤员呼吸停止，重要的是应始终确保气道通畅。可采用仰头抬颏法。用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可通畅，严禁用枕头或其他物品垫在伤员头下。头部抬高前倾，会加重气道的阻塞，且使胸外按压时心脏流向脑部的血流减少，甚至消失。108n口对口（鼻）人工呼吸：在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额头上的手指，捏住伤员的鼻翼，在救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1秒。如两次吹气后试测颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻进行人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员觜唇紧闭，防止漏气。胸外按压：使触电伤员仰面躺在平硬的地方，救护人员站立或跪在伤员一侧肩旁，两肩位于伤员胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁，以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直按压伤员的胸部，以每分钟80次左右的匀速进行，每次按压和放松的时间相等。心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确实需要移动时，抢救中断时间不应超过30秒。专业救护人员到达后，由他们组织施救，小组人员配合。对外应急求救：公安警力求救电话：110；医疗急救求救电话：120。（5）信息报告触电事故发生后，事故现场人员立即将事故的情况报领导小组组长，组长接到事故报告后，按照预定的应急救援程序赶赴现场组织救援。并根据事故等级按照安全法规规定的时间（24小时内），把事故发生情况报告市安全生产管理部门及监理公司，报告内容：事故的时间、地点、人员伤亡状况、经济损失等。（6）应急救援资源的配置应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面，应急救援队伍由项目监理部应急救援领导小组成员及市120救援人员组成，应急救援器材见附表。（7）善后工作的处理1）将受伤人员送往医院后，协助保护现场，调查事故原因，清理现场（伤员的物品等）。2）书面整理事故材料，上报公司，总结教训，对职工进行安全用电培训、教育，以防再次发生。3）妥善安置受伤员工来访家属，安定情绪，先协助解决饮食起居等。4）总监工程师根据员工受伤情况的轻重，决定是安排其他员工临时兼任受伤员工的工作，还是直接安排其他员工接替该员工的工作，以保证项目监理部所有工作的顺利进行。（8）预案的维护与更新108n根据演练情况、有关人员及现场实际情况的变化，本应急预案每年更新一次，由项目监理部办公室负责更新和印发。（9）实施时间本预案自印发之日起实施。应急救援设备设施、器材清单序号范围设备设施、器材所在单位联系方式1医疗支持设备救护车、担架、氧气、急救箱市急救中心120东风商务汽车项目监理部2通信联络设备移动电话、电话、传真机等项目监理部3.食物中毒事故应急救援预案由于监理人员的衣食住行都在施工现场，生活环境、卫生条件均很艰苦，改善空间受到很大制约。本着对个人生命负责的态度，认真贯彻“以人为本，关爱生命”的管理方针，避免监理人员非正常伤亡事故发生，特制定食物中毒应急预案。（1）危险源分布情况及辨识和评价无意食用有毒食物、腐烂食物或加工制作时食物搭配不当等均存在食物中毒的危险。（2）应急组织机构及其职责1）成立触电事故应急救援领导小组：组长：严国进电话：18938358398副组长：刘志聪电话：13580160047组员：各专业监理工程师食物中毒事故应急救援领导小组办公室设在项目监理部综合办公室，电话：0663-6863336各小组成员应保持信息、联络畅通。2）机构及成员职责：领导小组：项目监理部的应急和响应的管理；在紧急情况发生时,按照预案规定的程序及时地作出响应，并在响应后组织评价响应的效果，提出修改意见；指挥对中毒人员的抢救工作；负责对外联络，如：医院、值班车、公司等；协助事故调查小组的调查工作；制定落实纠正预防措施，配合安全大检查；对中毒场所进行消毒处理；将伤亡事故情况上报公司。108n领导小组办公室：确保通讯畅通，并具体负责对外联络；负责事故报告，事故分析报告等文字资料的整理，并按公司管理体系要求向公司报告。组长：负责召集小组成员进行预案的制定和实施，信息的沟通和反馈，统一调配资源，联络外部支援，筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备，指挥现场紧急救援，负责事故现场的应急工作，配合调查组对事故进行调查，并报告事故经过。副组长：协作组长工作，事故发生后，迅速到达现场，了解事故情况，并预测事故发生态势，明确外部机构帮助的要求，并迅速组织外部联络。成员：在组长、副组长的领导下积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度；有救护经验的人员要及时参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序；配合救护人员工作，照顾中毒人员；事后配合调查组对事故进行调查。（3）预防措施1）加强思想教育，提高安全思想意识，尤其是负责食物采购、加工、制作的人员。2）加强对监理人员用餐环境的管理。现场监理人员要经常对生活区、食堂、餐厅的卫生设施、卫生状况进行检查，发现问题，立即督促整改。3）用餐食堂应做到：a、变质、变味食物、变质腐烂的蔬菜和瓜果不得食用；b、蔬菜、瓜果认真清洗，保证无农药等有害化学物质残留；c、生、熟食品分离存放，餐具要定时进行清洗、消毒；d、闲杂人等不得进入厨房等加工区；e、操作人员要注意个人卫生，定期进行身体检查，身体状况不符合者立即调离；4）防鼠、蚊虫及其它有毒药品要进行标识，远离食物且安排专人管理。（4）应急响应程序应急响应程序见项目监理部食物中毒预案流程图。（5）信息报告当发生监理人员中毒事故后，应立即向应急救援领导小组办公室或组长报告。组长接到事故报告后，按照预定的应急救援程序赶赴现场组织救援。并根据事故等级按照安全法规规定的时间（24小时内），把事故发生情况报告市安全生产管理部门及监理公司，报告内容：事故的时间、地点、人员伤亡状况、经济损失等。（6）应急救援资源的配置108n应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面，应急救援队伍由项目监理部应急救援领导小组成员及市120救援人员组成，应急救援器材见附表。（7）善后工作的处理1）书面整理事故材料，上报公司，总结教训，对职工进行食品安全培训、教育，以防再次发生。2）妥善安置受伤员工来访家属，安定情绪，先协助解决饮食起居等。3）总监工程师根据员工受伤情况的轻重，决定是安排其他员工临时兼任受伤员工的工作，还是直接安排其他员工接替该员工的工作，以保证项目监理部所有工作的顺利进行。（8）预案的维护与更新根据有关人员及现场实际情况的变化，本应急预案每年更新一次，由项目监理部办公室负责。（9）实施时间本应急救援预案自发布之日起实施。应急救援设备设施、器材清单序号范围设备设施、器材所在单位联系方式1医疗支持设备救护车、担架、氧气、急救箱市急救中心120东风商务汽车项目监理部2通信联络设备移动电话、电话、传真机等项目监理部项目监理部食物中毒预案流程图108n有人中毒应急领导小组启动应急预案通知公司值班司机到位清点人数、查症状准备备用物资通知医院做好抢救准备工作护送中毒人员到医院接受抢救处理医院陪护事故原因分析应急小组信息收集安全检查制定预防纠正措施落实检查情况做好善后处理工作108n4.交通事故应急救援预案交通事故处理应急预案是项目监理部针对合同实施地点分散，且部分地点交通不便，容易出现交通事故，为在发生交通事故时紧急抢救员工生命，有效防止事故扩大，尽可能减少伤亡和损失，结合项目监理部所处环境的有关实际情况，编制本预案。（1）范围本预案适用于项目监理部范围内交通事故发生时采取的应急准备与响应的控制措施。本预案遵循“预防为主”的原则，预案的启动是在预防机制未能奏效，事故发生的情况下进行。108n（2）应急组织机构及其职责1）成立现场交通事故处理应急抢救领导小组组长：严国进电话：18938358398副组长：刘志聪电话：13580160047组员：各专业监理工程师2）交通事故应急救援领导小组办公室设在项目监理部综合办公室，电话：0663-6863336各小组成员应保持信息、联络畅通。3）机构及成员职责：领导小组：项目监理部的应急和响应的管理；编制交通事故的应急和响应程序，制定应急演练计划，并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、符合性；负责应急措施预案所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)与发放；在紧急情况发生时,按照预案规定的程序及时地作出响应，并在响应后组织评价响应的效果，提出修改意见。领导小组办公室：确保通讯畅通，并具体负责对外联络；负责事故报告，事故分析报告等文字资料的整理，并按公司管理体系要求向公司报告。组长：组织监理人员学习交通安全的法律法规及简单的护理急救知识，敦促人员做好预防交通安全的思想和物质准备；组织小组成员对现场交通状况进行检查，随时提醒人员注意；交通事故发生时全面负责现场抢救工作；处理紧急情况，组织人员抢救，防止事故扩大；事故发生后立即报监理公司，并协助有关部门调查分析事故原因，提出防范措施预防事故再次发生。副组长：组织人员抢救，联络车辆，准备救援资源；迅速到达现场，了解事故情况，并预测事故发生态势，明确外部机构帮助的要求，并迅速组织外部联络；组织事故现场非抢救人员的疏散；停止类似交通状况的车辆运行，直到查清事故原因，消除隐患，防止类似事故进一步发生。组员：在组长、副组长的领导下积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。（3）预防措施1）成立交通事故应急领导小组，全员参与，定期对员工进行交通安全教育，提高交通安全意识。108n2）加强对司机的安全教育，增强责任心，严禁开赌气车、酒后驾车、疲劳驾车等。3）司机定期对车况进行检查，对车辆进行保养和维修，保持良好的车况。4）严禁司机以外其他人员驾驶车辆，尤其是无证人员。5）乘坐车辆有条件的必须系安全带，不得与司机闲谈，分散司机注意力。（4）应急响应程序由于发生交通事故时在现场监理人数不定，结合现场交通事故严重程度，分为：1）轻微事故。伤害不严重,思维、神志清醒的，在可以控制的范围的内，即C<7且D<160，当事员工在群众或其他人员的协助下可以自己妥善处理的，自行处理；不能妥善处理的，可向应急救援领导小组报告，距离事故场所最近的人员立即赶赴现场协助共同解决。2）一般事故。伤害比较严重，思维、神志短暂不清醒甚至丧失，即C＝7且D<160，当事员工不可能自己在第一时间向应急救援领导小组报告，领导小组任何成员接到交警、群众或稍轻受伤员工的通知后，必须第一时间向组长报告，并赶往事故现场，协作共同处理。3）重大事故。伤害严重，思维、神志丧失，甚至当场死亡，即C＝14且>160，领导小组任何成员接到交警、群众或医院的通知后，必须第一时间向组长报告，并赶往受伤员工当前所在地，协作共同处理。对外应急求救：公安警力求救电话：110；医疗急救求救电话：120。小组成员进入事故现场以后首先找到所有乘车人员并对受伤害人员的状况进行逐一检查，初步确定需要进入医院治疗的人数。对受伤人员进行简单的处理，例如：伤口止血、骨折部委的固定等，以最快的速度与所在地距离最近的医院联系，告知需要抢救的人数、人员受伤害的状况以便医院组织抢救，对不明的症状进行咨询并予以处理。（5）应急救援资源的配置应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面，应急救援队伍由项目监理部应急救援领导小组成员及市110、120救援人员组成，应急救援器材见附表。（6）善后工作的处理1）将受伤人员送往医院后，协助交警保护现场，调查事故原因，清理现场（伤员的物品等）。108n2）书面整理事故材料，上报公司，总结教训，对职工进行交通安全培训、教育，以防再次发生。3）妥善安置受伤员工来访家属，安定情绪，先行解决饮食起居等。4）总监工程师根据员工受伤情况的轻重，决定是安排其他员工临时兼任受伤员工的工作，还是直接安排其他员工接替该员工的工作，以保证监理工作的顺利进行。（7）预案的维护与更新根据有关人员及实际情况的变化，本应急预案每年更新一次，由项目监理部办公室负责。（8）实施时间本预案自印发之日起实施。应急救援设备设施、器材清单序号范围设备设施、器材所在单位联系方式1医疗支持设备救护车、担架、氧气、急救箱市急救中心120东风商务汽车项目监理部2通信联络设备移动电话、电话、传真机等项目监理部5.坍塌、高空坠落、机械伤害等工伤事故应急救援预案由于监理人员经常要在施工一线巡视检查，各处工况不一，且人员的安全警惕性和安全意识存在不同程度的差异，发生坍塌、高空坠落、机械伤害等工伤事故的可能性较大。为了应急处理相关工伤事故，在事故发生时实施有效救援，有效控制事态的进一步发展、恶化，把损失（伤亡）控制在最小范围内，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和公司《综合管理手则程序文件》的有关规定，特制定本应急预案。（1）组织机构1）项目监理部成立坍塌、高空坠落、机械伤害等工伤事故应急救援领导小组，办公室设在项目监理部办公室。组长：严国进电话：18938358398副组长：刘志聪电话：13580160047组员：各专业监理工程师2）组织机构及成员职责：108n领导小组：发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；按照《预案》程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。领导小组办公室：确保通讯畅通，并具体负责对外联络；负责事故报告，事故分析报告等文字资料的整理，并按公司管理体系要求向公司报告。组长：负责召集小组成员进行预案的制定和实施，信息的沟通和反馈，统一调配资源，联络外部支援，筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备，指挥现场紧急救援，负责事故现场的应急工作，配合调查组对事故进行调查，并报告事故经过。副组长：协作组长工作，事故发生后，迅速到达现场，了解事故情况，并预测事故发生态势，明确外部机构帮助的要求，并迅速组织外部联络；在保证救援人员自身安全的情况下组织抢救，联络车辆；组织事故现场非抢救人员的疏散。组员：在组长领导下积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。（2）现场预防措施1）项目监理部坍塌、高空坠落、机械伤害等工伤事故应急救援领导小组经常开展安全宣传和教育活动，增强全体人员的安全意识，以便随时做好自我防护，避免安全事故的发生。2）在正式施工前，认真审核施工组织设计，对深基坑、高边坡的防护还应检算其是否安全可靠，同时现场督促承包商严格按审批的方案进行防护，确保措施到位。108n3）开挖过程中和间歇后下次开挖前，监理、承包商地质工程师、安全工程师均要对边坡进行观察，做好变化情况的描述记录，当变化较大时，及时提醒有关人员加固防护，在安全得不到保证前监理人员一律不得进入危险区。4）当基坑周边软岩出现内鼓、片帮掉块、大量渗水时，技术人员要预测对施工的影响程度。当情况加剧时，应预测其危害程度，或及时提醒有关人员撤退。5）安排工作时总监理工程师根据各监理人员身体状况进行统筹安排，尽量安排身体素质较好、年龄适度的人员进行高空作业的监理工作。6）项目监理部定期组织监理人员进行身体检查，尤其是登高人员防止出现突发性身体不适而造成安全事故。7）登高作业时，严格做好“三宝”防护。8）登高前认真检查安全网的封闭性、稳定性，平网间距和操作面上的脚手板铺设位置正确，减少安全隐患。9）督促承包商指派专人进行机械设备的维护、检修、保养等日常管理，并做好检查记录，同时加强对机械设备操作人员、电工的安全教育和技能培训，必须做到持证上岗，防止操作人员的不安全行对监理人员造成伤害。10）施工过程中，发现异常情况，要立即采取措施，情况不明，立即停机检查。机械未停运、安全隐患未排除前监理人员不得靠近。11）督促承包商在机械设备处设立明显的安全警示标志，防止误入而受到伤害。12）施工现场必须使用双证齐全的漏电保护器、配电箱、开关箱等电气材料和设备。（3）应急和响应程序1）事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施,实施现场抢险，防止事故的扩大，并向应急救援领导小组报告。2）安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，必要时立即请求市救援人员协助，并随时将事故抢险情况报告上级。3）事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。小组成员应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。4）救援相应程序：（1）迅速排除致命和致伤因素：如搬开压在身上的重物；清除伤病员口鼻内的泥砂、呕吐物、血块或其他异物，保持呼吸道通畅等；（2）检查伤员的生命体征，如伤病员呼吸、心跳、脉搏情况。如有呼吸心跳停止，应就地立刻进行心脏按摩和人工呼吸 108n；（3）止血：有创伤出血者，应迅速包扎止血，材料就地取材，可用加压包扎、上止血带或指压止血等，同时尽快送往医院；（4）观察受伤人员摔伤及骨折部位，看其是否昏迷；（5）注意摔伤及骨折部位的保护，避免不正确的抬运，使骨折错位而造成二次伤害；（6）当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。伤情严重时立即拨打急救电话120呼叫医疗援助。其他相关部门应做好抢救配合工作。6）事故现场保护：重特大安全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。（4）信息报告火灾事故发生后，应急救援领导小组办公室立即将事故的情况报领导小组组长，组长接到事故报告后，按照预定的应急救援程序现场组织救援。并根据事故等级按照安全法规规定的时间，把事故发生情况报告市安全生产管理部门及监理公司，报告内容：事故的时间、地点、人员伤亡状况、经济损失、初步原因判断等。（5）应急救援资源的配置应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面，应急救援队伍由项目监理部应急救援领导小组成员及市119、120救援人员组成，应急救援器材见附表。（6）善后工作的处理1）将受伤人员送往医院后，协助保护现场，调查事故原因，清理现场（伤员的物品等）。2）书面整理事故材料，上报公司，总结教训，对职工进行安全培训、教育，以防再次发生。3）妥善安置受伤员工来访家属，安定情绪，先协助解决饮食起居等。4）总监工程师根据员工受伤情况的轻重，决定是安排其他员工临时兼任受伤员工的工作，还是直接安排其他员工接替该员工的工作，以保证项目监理部所有工作的顺利进行。（7）预案的维护与更新根据演练情况、有关人员及现场实际情况的变化，本应急预案每年更新一次，由项目监理部办公室负责更新和印发。（8）实施时间108n本预案自印发之日起实施。应急救援设备设施、器材清单序号范围设备设施、器材所在单位联系方式1医疗支持设备救护车、担架、氧气、急救箱市急救中心120东风商务汽车项目监理部2通信联络设备移动电话、电话、传真机等项目监理部3抢险机械抢险机械承包商6.传染病应急救援预案由于监理人员的衣食住行都在施工现场，生活环境、卫生条件均很艰苦，改善空间受到很大制约。本着对个人生命负责的态度，认真贯彻“文明和谐”的管理方针，避免监理人员非正常伤亡事故发生，特制定本传染病应急预案。（1）危险源分布与辨识生活、工作场所人员众多，易发生人群间相互传染、人被动物传染、空气传染、水传染等一系列传染病。主要危险源：狂犬病、结核病、吸血虫病、中毒性感冒、皮肤病、鼠疫、高致病性禽流感、口蹄疫、疯牛病等。（2）应急组织机构及其职责1）成立现场交通事故处理应急抢救领导小组组长：严国进电话：18938358398副组长：刘志聪电话：13580160047组员：各专业监理工程师2）交通事故应急救援领导小组办公室设在项目监理部综合办公室，电话：0663-6863336各小组成员应保持信息、联络畅通。3）机构及成员职责：领导小组：项目监理部的应急和响应的管理；编制交通事故的应急和响应程序，制定应急演练计划，并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、符合性；负责应急措施预案所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)与发放；在紧急情况发生时,按照预案规定的程序及时地作出响应，并在响应后组织评价响应的效果，提出修改意见。108n领导小组办公室：确保通讯畅通，并具体负责对外联络；负责事故报告，事故分析报告等文字资料的整理，并按公司管理体系要求向公司报告。组长：组织监理人员学习交通安全的法律法规及简单的护理急救知识，敦促人员做好预防交通安全的思想和物质准备；组织小组成员对现场交通状况进行检查，随时提醒人员注意；交通事故发生时全面负责现场抢救工作；处理紧急情况，组织人员抢救，防止事故扩大；事故发生后立即报监理公司，并协助有关部门调查分析事故原因，提出防范措施预防事故再次发生。副组长：组织人员抢救，联络车辆，准备救援资源；迅速到达现场，了解事故情况，并预测事故发生态势，明确外部机构帮助的要求，并迅速组织外部联络；组织事故现场非抢救人员的疏散；停止类似交通状况的车辆运行，直到查清事故原因，消除隐患，防止类似事故进一步发生。组员：在组长、副组长的领导下积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。（3）预防措施1）加强思想教育，提高安全思想意识，搞好个人卫生。2）加强对监理人员用餐环境的管理。现场监理人员要经常对生活区、食堂、餐厅的卫生设施、卫生状况、食物来源等进行检查，发现问题，立即督促整改。3）严禁采购、食用来自疫区的被传染类动植物食物，非疫区的该类动植物食物必须完全加工熟，严禁食用生的或不熟的食物。4）所有监理人员要定期进行体检，发现异常，立即医治，并加大体检频率。5）对疑似传染病人员要先隔离后确诊，一旦确诊立即送出生活、工作区，并销毁感染人员的用品。6）定期对生活区、工作区进行消毒防疫，当临近区域已有疫情发生时，要每天消毒防患。7）注意个人卫生和生活习惯，不混用生活用品，例如：牙刷、毛巾、口杯、碗筷等。8）发现有重点传染病事故要立刻上报，不得拖延。9）珍爱个人生命，珍爱他人生命，做到早预防、早发现、早治疗。（4）应急响应程序1）各人员感觉不适且类似传染病病症时，应立即向应急领导小组报告，组长接到报告后，立即启动应急预案，并对发生病症人员进行隔离观察。108n2）应急预案启动后，应急小组立即投入运作，各成员应迅速到位履行职责，组长视发病人员病症情况，决定是否请求市传染病防疫中心协助。3）初步观察后，确定发病人员为一般病症时取消预警，应急领导小组恢复日常工作正常。4）经过观察，发现病情没有得到控制或反而加重或确定为传热病，立即与市传染病防疫中心联系，并用项目监理部车辆送发病人员到医院治疗。（5）应急救援资源的配置应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面，应急救援队伍由项目监理部应急救援领导小组成员及市110、120救援人员组成，应急救援器材见附表。（6）善后工作的处理1）将受伤人员送往医院后，调查事故原因，清理现场（伤员的物品等）。2）书面整理事故材料，上报公司，总结教训，对职工进行个人卫生安全培训、教育，以防再次发生。3）妥善安置受伤员工来访家属，安定情绪，先行解决饮食起居等。4）总监工程师根据员工病情情况，决定是安排其他员工临时兼任受伤员工的工作，还是直接安排其他员工接替该员工的工作，以保证监理工作的顺利进行。（7）预案的维护与更新根据有关人员及实际情况的变化，本应急预案每年更新一次，由项目监理部办公室负责。（8）实施时间本预案自印发之日起实施。应急救援设备设施、器材清单序号范围设备设施、器材所在单位联系方式1医疗支持设备救护车、担架、氧气、急救箱市急救中心120东风商务汽车项目监理部2通信联络设备移动电话、电话、传真机等项目监理部二十、HSE监理工作常用表格1.HSE会议签到表（见附表1）108n2.HSE旁站监理记录表（见附表2）3.班前安全会记录（见附表3）4.工作前安全分析（JSA）表（见附表4）5.培训申请、审批和记录表（见附表5）6.HSE检查记录（见附表6）7.隐患（问题）整改通知单（见附表7）8.周（月）HSE检查总结报告（见附表8）108n附件1:年度HSE专项培训计划岗位管理人员风险控制监护人临时用电高处作业挖掘作业起重作业受限空间动火作业脚手架水工作业信息系统监理工程师3月1日3月25日12月15日1月15日（2014年）专职HSE监理3月1日3月25日4月15日5月15日6月15日7月15日8月15日9月15日10月15日11月15日12月15日1月15日（2014年）监理HSE专业工程师3月1日3月25日4月15日5月15日6月15日7月15日8月15日9月15日10月15日11月15日1月15日（2014年）108n附件2：监理人员现场工作危险源识别、评价表（港口工程）序号工艺过程活动/行员/设备（部位）项目危害因素危险源风险D=LEC是否重大危险源LECD是否一水工工程1基础施工检查旁站、巡视、平行检验/总监、专监/船上乘工作船因台风、急流或船舶技术状态等原因失控翻船落水溺水121530√脚底踏空失足落水溺水121530√风浪导致行体失去平衡行体失稳落水溺水121530√2桩基工程检查旁站、巡视、平行检验/总监、专监/陆上模板及钢筋堆放散乱身体绊倒物体打击66136√模板及钢筋堆放散乱钉子戳脚戳伤66136√桩孔周围缺少围护设施、安全标识跌落桩孔坠落、溺水1616√现场夜间照明不足跌落桩孔高空坠落、溺水1616√误入吊装区域钻机吊装构件撞行起重伤害131545√钻机钢丝绳断裂构件坠落伤行起重伤害131545√临边未防护构件坠落伤行高空坠落131545√焊接弧光辐射焊接弧光辐射电光性眼疾36118√电焊烟尘释放电焊烟尘排放电焊尘肺36118√混凝土浆液飞溅浆液飞溅物体打击36118√粉煤灰等粉尘飞扬尘土排放尘肺36118√基坑周边尚未安装栏杆行体失稳高空坠落610160√填挖区土体不稳定，支护倒塌土体滑移、支护倒塌土体埋压66136√3墙身结构安装检查旁站、巡视、平行检验/总监、专监/陆上、海上脚底踏空失足落水溺水36118√临边未防护行体失稳落水溺水36118√乘工作船因台风、急流或船舶技术状态等原因失控翻船落水溺水131545√模板及钢筋堆放散乱身体绊倒物体打击36118√模板及钢筋堆放散乱钉子戳脚戳伤36118√模板堆放不稳模板倾倒物击、埋压36118√108n模板支撑失稳模板坍塌高空坠落、埋压、物体打击36118√脚步手跳板未安装牢固行体高空失稳高空坠落36118√误入拆除区，钢管、扣件滑落或下抛钢管、扣件从高空滑落物体打击36118√脚手板上杂物未清理干净杂物从高空坠落物体打击33763√焊接弧光辐射焊接弧光辐射电光性眼疾63118√电焊烟尘释放电焊烟尘排放电焊尘肺66136√混凝土浆液飞溅浆液飞溅物体打击63118√4上部结构安装检查旁站、巡视、平行检验/总监、专监/陆上、海上临边未防护行体失稳落水溺水36118√脚底踏空失足落水溺水36118√模板、钢筋堆放散乱身体绊倒物体打击36118√乘工作船因台风、急流或船舶技术状态等原因失控翻船落水溺水131545√模板及钢筋堆放散乱钉子戳脚戳伤36118√模板及钢筋堆放散乱身体绊倒物体打击36118√模板堆放不稳模板倾倒物击、埋压36118√模板支撑失稳模板坍塌高空坠落、埋压、物体打击36118√脚步手跳板未安装牢固行体高空失稳高空坠落36118√误入拆除区钢管、扣件滑落或下抛钢管、扣件从高空滑落物体打击36118√脚手板上杂物未清理干净杂物从高空坠落物体打击33763√受力的钢丝脱铆、拉断后飞弹预应力筋受张拉的断钢丝飞弹穿刺行体131545√焊接弧光辐射焊接弧光辐射电光性眼疾63118√电焊烟尘释放电焊烟尘排放电焊尘肺66136√108n5码头设施施工检查旁站、巡视、平行检验/总监、专监/海上临边未防护行体失稳落水溺水131545√脚底踏空失足落水溺水36118√焊接弧光辐射焊接弧光辐射电光性眼疾63118√电焊烟尘释放电焊烟尘排放电焊尘肺66136√二港池疏浚巡视、平行检验/总监、专监/海上乘工作船因台风、急流或船舶技术状态等原因失控翻船落水溺水131545√临边未防护行体失稳落水溺水131545√脚底踏空失足落水溺水36118√误入爆破作业区，被飞石击伤爆破飞石物体打击121530√9.2.1108n附件3：监理人员现场工作危险源控制措施一览表（安装过程）序号作业过程活动/人员/设备项目危险源风险控制措施危害因素1检查临时用电设施现场检查开关箱电能开关箱接地保护失效并漏电开关箱体漏电触电远离带电体，作业前确保断电，必要时穿绝缘鞋检查电线电能临时电线破损、架设不符合要求电缆电线破损触电巡视检查攀登铁件电能电线挂在钢管脚手架上长期磨损电线架在钢构件触电检查巡视配电房电能配电房设施不符合要求配电设施缺陷触电2设备预制加工检查金属设备预制加工检查物理金属加工切屑飞溅切屑飞溅物体打击注意作业环境安全，远离作业点物理加工物固定不牢飞出物体飞出物体打击3现场检查脚手架现场检查脚手架环境恶劣天气在高空旁站、巡视、检验高处站立不稳高空坠落高处作业带安全带，按照《监理人员高空作业管理规定》操作，确保作业安全。4钢结构安装监理巡视检查检查构件物理钢构件堆放不牢倾倒轧脚构件倾倒物体打击带安全帽，观察环境，慎重进入作业区域。检查构件吊装物理钢丝绳断裂、滑扣、溜钩、构件失控坠落起重伤害物理构件吊在空中发生甩、晃运动构件撞人起重伤害检查构件安装物理构件安座不稳构件失控坠落起重伤害注意周边作业情况，安全时进入物理螺栓铁件等挂住裤脚口致人体失稳高处站立不稳高空坠落进入前检查劳保用品，确保安全作业检查构件焊接、气割物理焊渣、气割废物飞溅伤人灼热物飞溅灼伤远离作业点钢结构上部检查物理盘爬上部检查高处站立不稳高处作业带安全带，按照《监理人员高空作业管理规定》操作，确保作业安全。5化工设备内部检查化工设备内部安装、焊接、防腐作业检查化学焊接作业有烟气排放气瓶违规存放使用火灾、爆炸确认作业环境安全，进入内部作业时确保通风，需要进入时，带安全帽及口罩。化学焊接弧光辐射焊接弧光辐射电光性眼疾化学电焊烟尘释放电焊烟尘排放电焊尘肺化学设备内部空气不流通空气不流通窒息化学涂料气体挥发气体挥发毒害窒息、职业病108n6电梯井、电梯安装巡视、检验巡视、检验电梯井施工、电梯安装物理层间防护平台失效，高空坠落洞口防护失效高空坠落高处作业带安全带，按照《监理人员高空作业管理规定》操作，确保作业安全。7起重吊装作业检查检查、验收塔吊安装、拆除物理未设置安装拆除区域标志，误入安装拆除区域物体打击注意吊装区域安全，吊装时远离吊装区域。物理爬升过程中转臂，塔吊倾倒起重伤害检查、验收起重吊装物理未设置吊装隔离区域标志误入吊装区域物体打击物理进入吊装区域、钢丝绳断裂、滑扣、溜钩、运动中构件坠落起重伤害物理进入吊装区域构件甩、晃运动中构件撞人起重伤害物理塔吊基础松动塔吊倾倒起重伤害物理塔吊架体连接螺栓断拆塔吊倾倒起重伤害物理进入吊装区域，塔吊超载塔吊拆臂起重伤害物理龙门吊搅风绳、固定支撑失效龙门吊架体倾倒起重伤害8现场X光探伤检查X光探伤作业化学近距离放射源照射放射源损害职业病探伤作业时避开辐射范围9设备安装调试检查设备安装调试/监理人员/设备物理设备发生爆炸物体飞出物体打击带安全帽，远离爆炸点，确认安全时进入物理加工物固定不牢飞出物品飞出物体打击带安全帽，远离爆炸点，确认安全时进入10管道安装检查管道焊接检查物理管道支撑不稳物体滑落物体打击在管道侧边检查，支撑不稳时避开危险点。108n附件4：名称生产场所危险因素可能导致的事故危险评价控制措施或说明发生概率处于危险环境的频次影响程度水上作业作业设备夹桩铺底不满足施工要求，对穿螺栓，顶丝，拉杆，支撑不到位。拆支模板未按要求操作人员伤害，财产损失可能较多轻伤《建筑施工安全技术操作规程》未定期检查振捣工具，流动闸箱及手持电动工具，小型机具操作不当。拆支模板未按要求操作人员伤害可能较多轻伤《建筑施工安全技术操作规程》中2.5.1《施工机械操作规程》作业船舶违反乘坐规定，未经许可动用设备，摇晃、甲板雨雪天气打滑人员伤害，财产损失可能较多轻伤《工程船舶操作规程》《水运工程施工安全防护技术规范》JTS205-1-2008中10.1作业人员未穿救生衣搭乘交通船或在水上作业，酒后水上作业，未搭设跳板或搭设不规范人员落水可能较多轻伤《建筑施工安全技术操作规程》作业环境施工现场气候恶劣，涌浪上工作平台人员伤害，财产损失可能较多轻伤《建筑施工安全技术操作规程》中1.3.2水上打桩操作人员未定期检查勾背，销子，替打，背板，电安全板，佛手螺栓等主要部位，雨雪天圆形桩顶面打滑，无证上岗，不懂打桩常识人员伤害，财产损失可能较多轻重伤《建筑施工安全技术操作规程》中2.2.2.1、《水运工程施工安全防护技术规范》JTS205-1-2008中7机械设备吊索具的设计、选择不合理，吊索具断裂，未按设计吊点锁桩人员伤害，财产损失可能较多轻重伤《建筑施工安全技术操作规程》中2.2.2.1、《水运工程施工安全防护技术规范》JTS205-1-2008中7打桩机具状况不良，安全装置不齐全或失效，选择吊索具不符合安全要求人员伤害，财产损失可能较多轻重伤《施工机械操作规程》环境现场气候恶劣，作业范围有障碍物及交叉作业，船身摇摆严重人员伤害、财产损失可能较多轻重伤《建筑施工安全技术操作规程》起重作业吊索具与吊点吊索具、吊点设计、选择、使用不合理材质不合要求人员伤害、财产损失可能较多伤亡《建筑施工安全技术操作规程》中2.1.2、《水运工程施工安全防护技术规范》JTS205-1-2008中5.7指挥司驾人员信号不明确或不使用标准信号或手势，操作人员操作不熟练人员伤害、财产损失可能较多伤亡《建筑施工安全技术操作规程》中2.1.3、《水运工程施工安全防护技术规范》JTS205-1-2008中5.7运输车辆车辆技术状况不良，采取安全措施不当，车辆停放、不听指挥人员伤害、财产损失可能较多伤亡《施工机械操作规程》作业环境吊钩下站立行人，吊物脱落，人员伤害、财产损失可能较多伤亡《建筑施工安全技术操作规程》2.1.7、《水运工程施工安全防护技术规范》JTS205-1-2008中5.7吊臂移动时无信号或无指挥，撞击行人或设备人员伤害、财产损失可能较多伤亡《建筑施工安全技术操作规程》2.1.3大风天气起吊，货物摆动，撞击行人或设备人员伤害、财产损失可能较多伤亡《建筑施工安全技术操作规程》2.1.4108n施工用电电路设施电闸箱不符合要求或电闸箱破损触电可能较多伤亡《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005、《水运工程施工安全防护技术规范》JTS205-1-2008中4.4漏电保护装置未配置或失效触电可能较多伤亡配电间变电所设备标识警示装置未配置，误操作触电、设备损坏可能较多伤亡临时电接线、线路架设未经培训，不具备能力，接线错误触电、设备损坏可能较多伤亡没有监护或有效隔离标识，接电作业时，非正常通电，未佩戴有效防护装具或防护装具损坏触电可能较多伤亡线路架空高度或于架空建筑或临建的直线距离过近触电或引发火灾可能较多伤亡宿舍用电、工地等照明线路布置高度不够，非正常使用大功率电器（电炉或取暖设备）触电或引发火灾可能较多伤亡《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005，集体宿舍消防安全管理规定、《水运工程施工安全防护技术规范》JTS205-1-2008中4.4电气线路破损或容量过低，移动灯具外壳漏电，移动灯具未使用安全电压，线路移动破损触电或引发火灾可能较多伤亡焊接切割作业作业人员未经培训，不具备能力触电、眩光伤眼烫伤可能较多重伤《建筑施工安全技术操作规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》JTS205-1-2008中5.6电焊设施电焊机绝缘缺失，电焊把线破损，接零保护缺失失电焊设备漏电触电可能较多重伤公安字[2001]203号，申办使用、储存、运输、销毁易燃易爆化学危险物品消防安全管理规定、《水运工程施工安全防护技术规范》JTS205-1-2008中5.6氧乙炔气作业设施乙炔瓶存放不稳，受力倾覆或滚动撞击，乙炔瓶腐蚀超标/破损燃烧爆炸可能较多重伤作业环境易燃易爆区域作业，大风雨雪天气焊接，飞溅物引燃附近易燃物燃烧爆炸，引发火灾可能较多重伤公安字[2003]148号《动火作业安全管理规定》防台、防突风作业船舶船舶技术状况不良，通讯不畅，防台物资准备不充分，救生设施不齐，辅助设施不规范，避风时间不准确，指挥不当，船上物品封固不当，船舶拖带搭配不合理人员伤害、财产损失可能较多重大伤亡《工程船舶操作规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》JTS205-1-2008中12作业人员指挥不当，行动不统一，不能相互照应，不按规定使用救生设施，不按规定使用救生设施，安全意识不强，应急知识不够面自我保护意识能力不强，，各岗位人员配置不合理、未全部到岗，人员伤害、财产损失可能较多伤亡《船舶应急手册》、《水运工程施工安全防护技术规范》JTS205-1-2008中12措施制订措施未落实到人，未建立防台领导机构，陆地保证措施不完善，无防台预案，不随时收听气象预报，通讯网络不完备，应急船舶、车辆、抢险人员不落实，避风地点选择不当，人员伤害、财产损失可能较多重大伤亡108n附表1HSE会议签到表J-HSE-RG-005-2013会议名称：会议地点：日期：序号单位部门职务姓名123456789101112131413151617181920212223108n附表2HSE旁站监理记录表工程名称：编号：日期及气候：工程地点：旁站监理的部位或工序：旁站监理开始时间：旁站监理结束时间：施工情况：监理情况：发现问题：处理意见：备注：监理单位：项目监理部：旁站监理人员（签字）：年月日本表由旁站人员填写，监理机构保存。108n附表3班前安全会记录J-HSE-RG-004-2013班级名称：会议地点：工作地点/位置：日期：前一天安全工作讲评：安全经验分享：工作任务描述：主要风险及控制措施潜在风险预防措施落实人检查内容确认1作业人员身体状况满足作业要求2已获取审批的施工方案、JSA、作业许可证等3工作服、安全帽、安全手套、安全鞋符合要求4防护眼镜、面部防护罩、安全带、耳塞等个人防护用品符合要求5其它事项：108n讲解内容确认1高处作业严禁上下抛物，100%正确使用安全带2施工过程中现场随时清理，垃圾集中回收3材料集中摆放整齐，采取防倾倒措施4电焊把线、氧乙炔带、电源线摆放整齐，过路处进行保护5其它事项：员工提问/内容补充12对本次施工任务已进行了风险识别并采取了必要的预防措施。负责本次施工任务班组长签字：我们已了解本次施工任务存在的风险并按要求采取了必要的防护措施。班组人员签字：108n附表4工作前安全分析（JSA）表J-HSE-PR-020-2013JSA编号：施工单位：计划作业时间：年月日至年月日工作描述：工作（作业）位置：JSA分析人（签名）：分析负责人（签名）：日期：承包商审批人（签名）：日期：使用的工具、设备、材料：监理单位审核人（签名）：日期：序号基本工序/工作步骤危害因素描述预防/控制措施执行人108n附表5培训申请、审批和记录表培训编号：培训日期：工作单位监理培训管理员/电话项目名称EPC培训类别序号入场证号姓名岗位性别身份证号码资质证件号码工作区域成绩培训人员签名EPC总包审核监理单位审批HSE系统录入培训结果审核审批人签字：审批人签字：录入人数：培训时间：年月日日期：年月日日期：年月日录入人签字：培训人数：共人（单位盖章）（单位盖章）录入日期：年月日培训教师签字：备注：1.培训编号、培训日期、入场证号承包商不用填写，由培训师或办证人员填写。2.培训人员类别：按入场培训、专项培训填写3.岗位：入场培训按管理人员、HSE专业人员、普通工种、特殊工种分类填写；特殊工种按电工、焊工、起重工、架子工、厂内机动车辆司机、交通车辆司机、探伤工、潜水员等填写。4.HSE专业人员、特殊工种须经监理单位审批。5.除签名外，其他全由电脑输入，HSE系统录入由IT工程师填写，培训时间、培训人数及培训教师签字由培训教师填写。108n附表6HSE检查记录J-HSE-PR-029-2013检查部门：检查时间：受检单位项目/区域编号检查内容事实记录结论及建议跟踪验证记录及验证人签字检查人：108n附表7隐患（问题）整改通知单J-HSE-PR-030-2013编号：承包商负责人工程名称/区域隐患所在位置接收人隐患确认日期整改期限限年月日前完成隐患情况及整改要求：发出通知单者签名：发出日期/时间：隐患整改情况及进一步采取的预防措施：承包商HSE经理签字：年月日承包商项目经理签字：年月日验证意见：验证人员签字：年月日注：本通知单第一联检查单位留存，第二联PMT留存，第三联承包商留存附现场照片108n附表8周（月）HSE检查总结报告J-HSE-PR-031-2013报告单位：编号：报告签发人：受检单位、区域确定需整改的措施总数检查日期2天内解决问题的总数检查组织单位1周内解决的问题总数检查组成员1周后解决的问题总数序号位置存在的问题问题等级责任单位要求采取的措施拟完成期限督查单位备注分析：注：问题等级分为红色、黄色和蓝色，具体依据《HSE管理考核评分表》中所列项目执行。报告编制人：108