xxx路面改造工程监理规划

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XXX段路面改造工程（K00+000～K00+000）监理规划XXXXXXXX监理有限公司26n前言为了加强XXXXXXXX段路面改造工程施工技术监理规范化管理，使其质量控制程序化、规范化、并真实反映工程实体质量和管理水平。根据国家颁布的相关技术规范和质量评定标准，结合工程项目外部环境调查研究资料和工程建设监理合同的要求，特制定本施工监理规划及细则。第一章工程项目概况1.1工程项目名称：XXXXXXXX段路面改造工程。1.2工程项目概况：XXXXXXXX段全线旧路基宽7.5米，已按I类加宽值进行了加宽。该段水泥砼路面主要的滨海为断缝、沉陷、坑槽、不规则裂缝。接缝碎裂等，且全路段破损较严重。本项目路段旧路结构为：23cm水泥混凝土路面+16cm厚5%水泥稳定碎石基层。本路段共有桥梁4座，外观运营情况基本完好，拟直接利用，涵洞共有52道，大部分涵洞主题结构均完好，不过涵洞大多存有淤积现象，拟新增一座涵洞，扩大改建一座涵洞，加长一座涵洞。路线交叉共有43处，都采用加铺转角式，并按规定设置标志牌和警告标志。设计技术标准本项目采用设计车速为30km/h，路基宽度7.5m，起点桩号K14+000.00，路线终点桩号为K24+500.00。公路等级三级，车道宽度2*3.25米，平曲线最小半径30m，竖曲线半径工程在现有路基、路面基础上进行大修，采用原公路技术标准，路基宽度7.5米，水泥砼路面（含硬路肩）宽7.5米，设计汽车荷载等级为公路—Ⅲ级，桥涵利用维持原设计荷载不变。设计速度：30km/h。第二章工程项目建设监理阶段的范围、内容、目标及依据2.1建设阶段监理任26n务：根据工程监理合同要求，监理单位主要承担施工阶段工程建设监理。主要任务是在施工过程中，根据施工阶段的目标规划和计划，通过动态控制、组织协调、合同管理和信息管理，使项目施工质量、施工进度和投资符合预定的目标要求，使我们的监理工作真正做到“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”，在监理工作中贯彻守法、公正、科学的执业准则。2.2施工阶段监理范围、内容、目标及依据1）投资控制任务：施工阶段建设监理投资控制主要任务是通过工程付款控制，新增工程控制，预防并处理好费用索赔，挖掘节约投资潜力，来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。为了完成施工阶段的投资控制任务，监理应做好以下工作：（1）指定阶段资金使用计划，并严格进行付款控制；（2）严格控制工程变更，力求减少变更费用；（3）研究确定预防费用索赔措施以避免、减少各方的索赔量；（4）及时处理费用索赔，并根据相关文件协调进行反索赔；（5）协助做好应由业主完成的，与工程进展密切相关的各项工作。2)进度控制任务：施工阶段监理进度控制主要任务是通过完善项目控制性进度计划，审查施工单位的进度计划，做好各项动态控制工作，协调各单位关系，预防并处理好工期索赔以求实际进度达到计划施工进度的要求。为了做好施工阶段进度控制任务，监理应做好以下工作：(1)进一步完善项目控制性进度计划，并以此进行施工阶段进度控制；(2)审查施工单位进度计划，并制定材料和设备供应进度计划，并进行控制，使其满足施工要求；(3)审查施工进度，控制报告，督促施工单位做好施工进度控制；(4)对施工单位进行跟踪，掌握施工动态；(5)研究制定预防工期索赔措施，做好处理工期索赔工作；(6)在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作，以及转换控制工作，信息反馈工作，对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行；(7)开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行；3)质量控制任务：施工阶段监理质量控制的主要任务是通过对施工的投入、施工过程、产出品进行全过程控制，以及对参加本项目建设的施工单位26n人员资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期达到预定的工程质量等级和标准。为了完成施工阶段质量控制任务，监理应做好以下工作：(1)协助业主做好施工阶段现场准备工作，为施工单位提供满足施工要求的施工现场；(2)确认施工单位资质；(3)做好材料和设备检查工作，确认其质量；(4)检查施工机械和机具，保证施工质量；(5)审查施工单位组织设计；(6)检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理条件；(7)进行施工工艺过程质量控制工作；(8)检查工序质量，严格工序交接检查控制；(9)做好各项隐蔽工程的检查验收工作；(10)做好工程变更方案的比选，保证工程质量；(11)进行工程质量监控，行使质量监控权；(12)认真做好工程质量签证工作，行使工程质量否决权，协助做好付款控制；(13)组织质量协调会，做好中间工程质量验收工作；(14)做好工程竣工验收工作，审核工程项目竣工资料和竣工图等工作；4)监理工作的目标和依据：(1)监理工作的目标主要体现工程建设的综合效益，就是在工程质量、费用、进度和安全方面，使之满足承包合同的要求，从而确保工程的投资效益。根据建设单位委托监理单位使授的相应的权利，对工程质量、费用、进度和安全方面进行全面控制和管理。(2)监理工作依据：(A)业主和监理签定的《施工监理合同》以及相关条款；(B)业主和承包人签定的《施工合同协议书》以及施工合同条款；(C)国家颁布的《施工技术规范》和《工程质量检验评定标准》；(D)《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）。(E)施工、监理招、投标文件。26n(F)施工图纸。(G)其他业主和承包人、业主和监理单位签署的补充或修改文件。第三章监理机构组织、职责以及监理制度3.1根据本工程的建设规模和施工内容，设一级监理机构，监理工程师办公室共2人。3.2职责范围：1）总监理工程师或总监代表：全面负责和领导本项目的监理工作。(1)规划和计划方面：主持制定项目监理规划和监理实施细则。(2)组织和人事方面：在监理公司领导下负责组建项目监理组织，对目标控制的组织措施进行决策；提出项目组织方案，协助项目业主决策。(3)监理工作领导方面：全面负责和主持项目监理业务工作；主持处理合同争议和纠纷；主持工程重大质量事故、安全和责任事故的处理工作；指导、检查、监督监理人员工作；保证监理规划和实施细则的有效实施；主持建立项目监理信息系统；经常巡视施工现场；定期进行监理工作总结；主持工程例会，负责各种监理规章制度的制定、修改、补充和解释等工作。(4)控制工作方面：审查并确认承包人资质和人员，建议撤换不合格的项目负责人和有关人员；审核并签署工程开工令、停工令和复工令以及在授权范围内发布有关指令；审核并签认工程项目有关款项的支付凭证；审核并签发工程项目实施情况和目标控制报告；签署项目竣工资料；组织单项工程、分期交工工程验收和项目预验收，并签署相应的报告；主持审核工程结算书；审查、批准和签发工程变更、工程延期、费用索赔等命令或报告；全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件，纠正设计图纸中明显的错误，对合同执行过程中发生的问题及时采取措施解决，必要时及时上报。(5)组织协调方面：全面负责项目监理组织内部的协调工作；负责协调项目业主与承包商的争议；就重大事项与项目业主、承包商进行协调等。(6)组织监理人员岗位培训方面：每周一次组织监理学习或交流工作，具体内容：(A)学习《中华人民共和国建筑法》、《建设工程管理条例》以及国家颁布的有关规范、标准等；26n(B)学习《监理合同》、《承包合同》相关内容，以利更好的按合同要求开展监理工作；(C)学习《监理规范》在整个监理过程中，按监理规范要求进行监理工作；(D)开展职业道德教育，应当遵循四项准则：守法、诚信、公正、科学。2）驻地监理工程师：在总监代表的领导下负责所辖合同段的现场监理工作。(1)熟悉合同条款、规范及设计文件，在施工过程中对进度、质量、进度、安全进行全面控制，对施工过程中出现的问题，要按规范要求提出处理意见。(2)填写监理日志，组织实施《监理规划》和《监理实施细则》。(3)审查承包人施工计划，以及施工组织、施工方案，提出审查意见供总监代表审批时参考，并对计划执行情况进行检查和监督。(4)对承包人提出的测量资料、设计图纸及工程位置进行审查，检查承包人的测量成果及绘制的施工和竣工图纸等。(5)负责审查承包人的检验申请单，对承包人施工的工程进行检验，对承包人施工中出现的问题应签发《工作指令》或《监理通知单》。(6)审查承包人提出的各项资料，安排制定控制施工质量、施工进度及施工安全的各种图表，管理好施工监理原始记录，技术档案。(7)现场核实工程数量，做好合同计量支付工作，审查承包人的支付月报，审查后上报总监理工程师代表。(8)对施工中发生的工程问题以及涉及合同索赔、延期等问题，及时提出处理意见，上报总监代表。(9)对本合同段重点部位和重点路段要承包人制定详细施工技术方案、技术措施和质量、安全保证措施。(10)负责检查、检测，确认有关材料、设备、成品、半成品的质量。(11)检查施工单位人员、材料、设备、机具等投入和运行情况，并做记录。(12)负责工程计量并签署原始凭证。(13)检查是否按设计图纸施工，按标准工艺施工，按进度计划施工，按安全保证措施施工，并对发现的问题随时予以指出，纠正或报告上级部门。(14)检查确认工序质量，特别是隐蔽工程和关键部位的质量，并签署意见。(15)检查现场安全防护措施，及时报告现场发生的质量事故、安全事故和其他异常情况。26n(16)做好填报工程原始记录工作。(17)办理总监代表交办的其他工作。3）试验工程师：在总监代表领导下，负责本项目工程试验监理工作。(1)与驻地监理工程师配合、协调工作，负责项目工程所有材料和工地的试验监理，保证工程使用的材料、配件、成品和半成品符合质量标准。(2)指导和检查承包人工地试验室工作，对承包人工地试验室的仪器设备、工作场所、人员和测试是否符合工程自检试验需要，对不足或不符合要求的，责令承包人补充和加强。(3)审查承包人报送的试验结果，对承包人的标准试验进行平行试验，批复承包人用于本工程的混合料配合比和其组成材料，审查各种工程原材料的试验资料和质量证明文件。(4)所有试验结果、报告和其他有关资料，必须建立档案，以备查阅。(5)签认标准试验和材料试验控制结果，按规范要求做好抽检频率，完成对承包人试验结果抽检试验。(6)参加分项、分部、单位工程的中间交验工作。(7)按时报送试验报告和试验汇总，经总监代表签字后备案。3.3监理工作制度1）监理文件：根据工程项目合同条款和技术规范要求，监理工程师的批示或指令必须是书面的，监理文件分三类：指示性文件、证据性文件和辅助性文件。(1)指示性文件：是指监理工程师根据项目合同和规范下达的各类文件，包括签发的各类证书、报表。对合同和技术管理事宜的各类批准、批复以及与此有关的各类书面指示或指令。指示性文件最终签发是总监理工程师或总监代表。指示性文件要有严格的行文、签发、抄送制度，使各类监理指示及时传送到各有关单位，及时做到贯彻落实。(2)证据性文件，是监理工程师处理事件后，作为证据的监理文件：工地会议记录、计划统计报表、各类检验单据、试验记录、中间计量和中间交工证书、专题工地会议纪要、驻地监理有关来往函件等。这类文件的显著特点是要求及时、准确地反映工地实际情况，以此作为监理工程师决策的依据。这类文件数量很大，每天都要发生往来，因此指定了专人对有关文件进行严格的收集和整理保存。26n(3)辅助性文件：为了工程顺利进行，创造良好的监理环境，采用一些辅助性文件以反映工地和监理过程中的问题。包括监理简报、工程快报、备忘录、非正式信函等。(4)监理文件管理中应注意的问题：(A)不能超越合同授予的权限。(B)监理文件内容的表达要符合合同文件。(C)在合同约束的时间内下达指示。(D)监理文件做到前后一致，注意决策的连贯性。(E)监理文件做到程序化、规范化。3.4工地会议制度：1）第一次工地会议：是在项目尚未全面开展前，履约各方相互认识、熟悉并取得联络，也是检查准备工作，明确监理程序的会议。会议主要内容和议程。(1)介绍履行合同的业主、承包商及监理工程师。(2)澄清履约各方的组织、机构和职责。(3)检查承包人的工程准备情况。(4)检查业主在施工前应履行的职责。(5)检查监理工程师在开展工作前的准备情况。(6)明确监理程序。在具体确定会议时间上，充分根据合同条款列出的时间表，考虑到现场准备工作进展情况来确定第一次工地会议召开时间。2）经常性会议按一定程序召开，以研讨工地出现的包括计划、质量、支付等诸多问题的工地会议。(1)经常性工地会议的参加者必须是现场的主要负责人：监理方：总监理工程师或总监代表、驻地监理；承包方：项目负责人，现场项目总工程师或技术主办；业主方：业主或业主代表；其他人员：邀请质监部门人员等。(2)经常性会议的主要内容和议程：(A)对前一次工地会议各项内容的确认；26n(B)审查当月工程进度，预计下阶段的工程进度；(C)对现场质量、技术问题作出评价；(D)合同管理执行情况；(E)其他方面有关问题。(3)经常性会议注意的问题：(A)认真准备会议文件；(B)做好工地会议记录工作；(C)保证主要人员出席（项目经理必须参加）；(D)注意掌握会议进程。3）专题性的工地会议根据专题会议内容，由承包商、业主或监理工程师提出召开的会议，由监理工程师主持召开。3.5监理报告制度1）报告程序：总监代表每月以书面报告的形式，向业主提交监理报告。月报告陈述的问题仅指存在的或将对工程质量、费用、进度、安全产生实质性影响的事件，报告能使业主对工程现状有一个比较清晰的了解。2）监理月报包括如下内容：(1)工程描述：通常是简述合同内容，第一份监理月报的工程描述有地理位置、计划全长、标准横断面、路线及结构物所在位置的地质情况、主要结构物的类型和数量的描述，对较小的结构物及道路设施的描述、线形及重要指标、合同的签订日期、项目名称、合同号、承包人的名称及项目经理，合同总造价，开工通知发出的日期及开工日期，合同规定工期等。后期的月报可视情况适当进行增减。(2)工程进度与工程质量：提供工程整体进度及每一个主要分项工程的实际进度和计划进度。简要说明设备配置、材料进场情况、劳动力安排、工程质量检测试验评价及其他质量事故、安全状况等。(3)监理工作执行情况：26n简要说明监理服务情况，包括各级监理在岗人数和出勤情况，工作计划的安排和存在的问题。3）监理月报按业主规定时间报送业主。3.6监理记录及档案管理制度1）监理记录是监理工作的基础工作，建立健全监理记录是进行质量监理、进度监理和费用监理的重要环节，也是体现监理工作的重要依据。通常包括以下内容：(1)原始记录主要是工地会议记录、监理日志、天气记录、向承包人发出的指令、提供给承包人的图纸、承包人的报告和通知。(2)工程计量和支付记录如下内容：(A)根据合同条件、技术规范哪些内容符合计量要求，哪些已经计量，计量结果如何、哪些尚未计量，因何原因未计量。(B)哪些计量内容已经签发支付证书，哪些内容尚未签发。(C)计量记录扣回的工程细目和抽回金额。(3)计量记录主要包括试验记录、样品记录、测量记录和验收记录等。2）档案的分类：档案通常分为行政档案、财务（支付）档案和技术档案，按档案分类的要求分门别类进行整理归档。3）档案的管理：(1)监理办公室委派专人保管资料档案；(2)所有资料按规定分类建档；(3)查阅制度：(A)驻地监理工程师及以上人员可直接向资料管理员查阅。(B)承包人查阅时，须经总监代表同意后方可查阅。(C)其他单位人员，原则上不予查阅，确实需要查阅，须经总监代表批准。(D)所有资料档案不得外借，非监理工作需要不得复印。第四章工程质量监理4.1.工程质量的控制4.1.1工程质量控制的合同依据1）合同条件：26n业主与承包商签订的工程承包合同中关于质量监理的有关条款和规定，是监理工程师进行质量监理的主要依据之一，也是业主与承包商应当遵守并受到经济合同法保护的法律文件。各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等，均按合同条件规定办理。2）合同图纸：合同图纸包括施工图纸、图表、技术要求、工程量及有关文字说明。承包人按照图纸施工是必须遵守的准则。除此之外，还包括经监理工程师审核批准，经业主同意的“工程变更”、“设计变更”的图纸、质量要求及监理工程师和承包人在工程实施过程中有关技术问题的会议纪要、施工技术要求等，是质量监理的补充依据。3）技术规范施工按照有关的施工技术规范进行，是承包人在施工中必须遵守的。该项目工程应执行的施工技术规范是国家或有关部颁的通用的施工技术规范，合同文件中加以明确的专为本工程编制的施工技术规范。因此，也是工程施工和质量监理的主要依据，承包人和监理工程师在工程施工、监理和验收工作中必须遵守、遵照执行。所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师同意使用的其他的技术规范及监理工程师批准的工程技术规范。4）质量标准所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准或监理工程师同意使用的其他标准。4.1.2工程质量控制的原则1）坚持质量第一原则建筑产品作为一种特殊的商品，使用年限长，是百年大计，直接关系到人民生命财产的安全，所以，监理工程师应自始至终地把“质量第一”作为对工程质量控制的基本原则。2）坚持以人为控制核心人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性；处理好与业主、承包人单位各方面关系；增强人的责任感，树立“质量第一”的思想；提高人的素质，避免人的失误；以人的工作质量保证工序质量，保证工程质量。26n3）坚持以预防为主预防为主是指重点做好质量事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查。是保证工程质量的有效措施。4）坚持质量标准质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础。产品质量是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。5）贯彻科学、公正、守法的职业道德监理人员在监控和处理质量问题过程中，应尊重客观事实、尊重科学、客观、公正，不持偏见，遵纪守法，坚持原则，严格要求、秉公监理。6）在质量监理过程中，监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规、制定详细的工作计划，明确岗位责任，严格检查制度，努力做好施工质量监理工作。4.1.3承包人的基本义务对于实行监理制的工程项目，施工单位应该服从监理单位的监督管理，配合监理单位搞好监理工作，建立和加强自身的质量保证体系，建立各级管理责任制度，配备专职的质量自检人员。项目工程质量的管理原则一般是“先自检、后监理”，即是施工单位在完成分项或分部工程后进行自检，发现不符合设计和规范要求的，应自行组织纠正；在自检合格后，再填写自检合格单报请监理人员验收签证，经监理工程师签证认可后才可以进行下一道工序施工。凡是监理工程师检查后认为不合格的工程，监理工程师应通知要求返工或纠正，直到监理工程师认为合格为止。施工单位应做好以下工作：1）施工单位必须按照设计图纸施工，并要及时发现和反映与实际不符合的设计问题，如需要变更设计，按规定程序报监理工程师或业主同意。2）在分项或分部工程开工前，应将使用的原材料试验资料报送驻地监理，取得驻地监理同意后方可使用。3）各项隐蔽工程必须经驻地监理和业主代表到现场检查认可并签字后方能覆盖。4）26n做好质量自检工作，对自检不合格的工程，应主动进行返工或修补直至合格。5）认真做好施工原始记录，尤其是材料试验记录及隐蔽工程记录，以备驻地监理检查。当施工单位不能履行质量管理方面义务，并在工程中对质量有作弊行为时，监理人员不留情面地指令其停工或返工，以达到惩前毖后的目的。4.1.4监理工程师在质量控制中的权力监理工程师的职责权限，严格按业主和监理单位签订的监理服务合同授予的职权范围，以及业主和承包商签订的合同文件明确规定的各项内容执行。监理工程师在工程质量方面的主要职责：1）向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人的施工放样。2）在开工前和施工过程中，检查用于工程材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。3）签发各项工程的开工通知单，必要时通知施工单位暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。4）对承包人的检验、测试工作进行全面的监理，有权利用施工单位或自备的测试仪器设备对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。5）按施工程序旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分或全部工程予以签认。对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其他补救措施，以达到合同规定的技术要求。4.1.5工程质量控制的四要点：1）控制原材料质量，因为原材料和混合料的质量是决定工程质量的关键，因此必须严格的对原材料的质量进行检验、控制，不符合质量要求的不允许进场，已进场的必须限期清理出场。认真检测核实混合料配合比，制定审批制度，以保证原材料和混合料的质量。2）审批制定科学的施工工艺。只有科学的施工工艺才能保证施工的产品达到设计质量标准，因此每一个工程的主要部位开工前都要求承包人制定施工工艺，并报监理工程师批准后才能执行。26n3）保证和工程相匹配的机械设备和仪器。机械设备和仪器是施工过程中主要工具，不同质量标准的工程采用不同标准的机械设备和仪器，只有这样才能保证工程质量和进度。4）控制工程的整体质量和外观质量。按惯例，工程（成品）的外观质量必须是完善的。因此，在整理完工后，要检查工程外观质量、形状（几何尺寸）、表面状况以及颜色的均匀性等。4.1.6工程质量监理的阶段及重点1）质量的事前控制：(1)确定质量标准，明确质量要求。(2)建立本项目的质量监理控制体系。(3)施工场地的质检验收。(A)现场障碍物拆除、迁建以及清除后的验收；(B)现场定位轴线及高程标桩的测设、验收。(4)审查承包商的资质，开工时检查工程主要技术负责人是否到位。(5)督促承包商建立并完善质量保证体系。(6)检查工程使用的材料、半成品：(A)审核工程使用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质量保证书；(B)抽检材料、半成品的质量；(C)对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。(7)施工机械的质量控制：(A)对影响工程质量的施工机械，不得在施工中采用；(B)检查施工中使用的计量器具，在使用前应进行校验或校正；(8)审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案：(A)对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施；(B)结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部（项）工程的施工方案；(C)要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施；(D)要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预防措施；(E)考察施工单位试验室设备、仪器配备情况；26n(F)完善质量报表、质量事故的报告制度。2）质量的事中控制(1)施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、测量、试验。(2)工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，检查合格后签署认可才能进行下道工序的施工。(3)对隐蔽工程进行检查验收。(4)做好设计变更和技术核定的处理工作。(5)工程质量事故处理：分析质量事故原因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。(6)行使质量监控权，下达停工指令。(7)严格工程开工报告和复工报告的审批制度。(8)进行质量技术鉴定。(9)对工程进度款的支付签署认证意见。(10)建立质量监理日志。(11)组织现场质量协调会。(12)定期向总监、业主报告有关质量动态情况。3）质量的事后控制(1)组织单位、单项工程的竣工验收。(2)组织对工程项目进行评定。(3)审核竣工图和其他技术文件资料。(4)整理工程技术文件资料，并编目建档。4.1.7工程质量监理程序1）质量监理的基本原则(1)按程序施工和监理，是提高和保证工程质量的重要措施，要求各级监理人员充分认识其重要性，改变旧观点，执行本程序。(2)所有各项工程的“施工质量监理程序”均按“准备——施工——自检——监理检查——合格签证”等顺序进行。(3)与各单项工程有关的附属工程均包括在内，不再单列程序。(4)各项工程的“施工质量监理程序”26n的划分和包括的主要内容，是从一般情况考虑的，如有特殊情况时，则由施工单位说明情况，申述理由，提出具体要求，报驻地监理工程师及时研究解决。(5)分项工程开工前，施工单位应做好一切准备工作（材料、机具、设备、劳力等均应齐备），填报“开工申请单”，经驻地监理工程师批准后，才能放线开工。(6)上道工序完成并由施工单位自检合格，按规定的格式填报质量检验单，经驻地监理工程师认可后，才能进行下道工序的施工。(7)不合格的上道工序，未经补足或返工合格前，绝不允许进行下道工序的施工。(8)施工单位在各项工程施工之前及施工过程各阶段，均应按本工程施工招标文件中“施工规范”的要求，及时进行各项试验工作，并按时提交成果，以便正确指导施工。(9)凡未经驻地监理工程师检验并签认的工程，监理工程师均可拒认其工程数量；不合格的工程未经补足或返工并经检验合格时，也不补办签认手续。(10)驻地监理工程师在接到施工单位通知检验某工程或某工序后，应及时带自检资料去现场进行检验。26n2）质量检查程序框图承包人提出开工申请驻地监理审批开工申请单N进行下道工序返工每道工序完工后填报质量检验报表及分项工程交工证书承包人自检分项工程已开工N1、项目完工后，由建设、监理单位分别编制竣工文件。2、承包人申请进行”交工验收”。3、经监理审核确定出具交工验收条件。签认分项工程交工证书N驻地监理检查、汇总评定，填写“工程检验认可证书”填报“现场检验申请批复单”YN返工承包人自检26n4.1.8工程质量事故处理程序工程质量事故分为一般质量事故和重大质量事故二种。无论何时，一旦发生工程质量事故，都需要按下列程序抓紧进行处理。1）事故发生后，承包人应立即进行紧急处理（包括暂停施工），同时立即填写《工程质量事故报告单》报告驻地监理工程师送总监代表。2）驻地监理工程师接到质量事故报告后，通知总监代表立即组织有关人员到现场查看，同时根据现场情况报总监理工程师，如不严重提出处理意见。3）承包人根据监理工程师的指示，立即采取相应的措施。4）若为重大质量事故，总监代表应立即报告监理公司总监办公室。5）监理工程师组织有关各方人员参加的联合调查组，查明原因，并提出处理意见，向承包人下达恢复施工，进行处理的命令，并抄送有关各方。6）若事故原因迟迟不能查明，监理工程师认为质量事故隐患尚未消除，则监理工程师不发复工命令，待事故原因查明后，方可发出恢复施工、进行处理的指令。26n质量事故处理框图：施工过程事故发生承包人暂停工作承包人向驻地监理报告监理现场查办向总监代表报告重大事故否监理公司总监及业主承包人向监理提出补足方案联合查勘总监代表审批N施工过程给出结论承包人提出开工申请Y总结报告总监代表驻地监理指示承包人复工26n4.2.监理程序和方法4.2.1监理程序1）开工报告在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，驻地监理应要求承包人提交工程开工报告并进行审批。工程开工报告应提出工程的实施计划和施工方案；依据技术规范列明本工程的质量控制指标及检验频率和方法；说明材料、设备、劳动力及现场管理人员等项的准备情况；提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。2）工序自检报告监理工程师应要求承包人的自检人员，应按批准的工艺流程提出工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报驻地监理工程师进行检查抽检认可。3）工序检查认可在承包人自检的同时，驻地监理工程师同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序指示承包人进行缺陷修补或返工。每道工序未经检查认可，后道工序不得进行。4）中间交工报告当单位工程、分部或分项工程完工后，承包人自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的自检记录及测量和抽样试验的结果，填中间交工证书。自检不合格、自检资料不全的交工证书，驻地监理工程师拒绝验收。5）中间交工证书驻地监理工程师应按工程量清单的分项完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。检查合格后，由监理工程师签发《中间交工证书》。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程施工。6）中间计量对填发《中间交工证书》的工程，方可进行计量，已完工项目的竣工资料不全暂不计量支付。7）工序质量检查程序26n(1)应与合同图纸和工程清单的分项所含内容一致。(2)应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相协调；(3)应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合；(4)工序自检程序宜采用图框的形式表示，以便直观，并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。4.2.2监理现场质量控制城市道路工程质量监理的对象主要是原材料、结构和建筑安装工程质量以及施工过程中各环节和道路完工后的总体质量。一般采用如下监理体系。1）测量测量是监理人员对承包人的路线放样和有关几何指标进行检查控制的重要手段。在工程开工之前，对承包人路线放样进行复核，不合格的要求返工，否则不准开工。对已完工程的几何指标，如高度、宽度、横坡、曲线半径、超高等要进行测量验收，不合格者要求整修或修正。2）试验施工质量的判断，有许多是要通过试验（包括室内试验和现场试验）才能做出结论。对工程质量进行控制，试验是一个重要手段。试验的内容有在施工中对土质进行击实试验、抽样压实度等。3）旁站旁站是工程质量监理的一种主要方法，也是监理工作中经常采用的一种监理手段。旁站，就是在施工过程中，监理“盯”在施工现场。主要分为三种情况：全过程旁站、部分时间旁站以及巡视抽查。全过程旁站是对重点工程的重要部位的某一道工序自始自终观察施工全过程的一种监理形式。部分旁站对某道工序抽一定时间在现场检查、巡视。施工情况相对稳定的条件下采用的一种方法。巡视和抽查是监理人员必须利用少量时间或随机抽查形式进行监理。例如清理现场、清除表土、各种材料抽查等。4.3桥梁质量监理4.3.1施工准备监理26n4.3.1.1、熟悉设计意图，查对图纸和设计文件资料：驻地监理和施工单位必须组织有关人员查对设计文件、图纸、资料等是否齐全、清楚，图纸的本身相互之间有无错误或矛盾，如发现图纸和资料有欠缺、错误、互相矛盾的情况，应向设计单位提出，予以补齐或更正。在研究设计图纸、资料的过程中，需与现场实际情况核对，并于必要时进行补充调整，以利做好准备。4.3.1.2、审查施工单位编制的施工方案1、桥涵开工前，应根据设计文件和任务的要求，应编制施工方案报项目监理部批准。2、施工方案的基本内容包括编制依据、工期要求、工程特点、主要工程、材料和机具数量、施工方法、施工力量布置、工程进度要求、完成工作量计划和临时设施初步规划等。4.3.1.3、审批承包人的施工组织设计1、桥梁工程要求承包人单独编制实施性施工组织设计，其内容较施工方案明确详尽。2、施工组织设计基本要求是：①简要叙述工程结构特点，所在地的地质、水文、气候等因素对工程的施工影响和准备采取的措施。②施工布置，可用统筹法将主要工程项目的施工程序和施工进度的编成施工指示图表，对控制全桥进度关键项目，应采取集中力量方式解决。③主要施工方法与措施，简要叙述主要工程施工方法和保证工程质量、施工安全、节约以及推广采用新工艺、新技术、新结构、新材料措施。④施工平面图的布置，绘制施工平面图，其中包括用地范围，临时性生产、生活用房，预制场地点与规模。各种材料堆放地、水、电供应及设备，临时道路，大、中型施工机械设备及其他临时设施的布置等。⑤施工图的补充，补充设计文件和图纸中没有包括的施工结构详图、辅助设备图和临时图等。⑥编制机具供应计划，主要材料，劳动力，机具设备，运输车辆数量及供应计划，结合工程进度计划，适当组织供应，以保证工程顺利进行。26n4.3.1.4、测量控制，对建设单位所交付的桥涵中线位置桩，三角网基点桩等及其测量资料进行检查核对，发现桩志不足、不稳妥、被移动或测量精度不符合要求时，应按施工测量要求进行补测、加固、移建或重新测校，并通知建设单位。4.3.1.5、检查承包人自检体系是否建立。1、施工单位必须按质量标准对施工全过程进行有效的质量控制和管理制度。2、施工单位应设专人负责施工原始记录、试验数据、分项工程自检数据等质量保证资料整理分析，负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表。第五章、计量支付5.1、计量原则1、对工程量清单（或已批准的设计图纸）和经批准的变更工程项目进行计量，且只对合格成品计量，不符合合同文件要求的工程不得计量。2、计量必须严格按合同文件（技术规范、设计图纸、工程量清单、其它合同文件）中计量的规定的方法、范围、内容、单位计量。3、计量不解除承包人应尽的任何义务。如事后发现已计量工程有缺陷，承包人应承担无偿返工的责任。5.2、计量的程序1、现场计量由驻地监理和总包代表负责进行，计量工程师对报送的资料进行核实，总监对计量有最终的决定权。2、当工程达到规定的计量条件时，承包人应提出计量申请并提供为计量所需的资料，驻地监理和计量工程师审查承包人的计量申请和为计量准备的有关资料，如发现问题或资料不全时，就退回承包人，暂不进行计量。3、承包人按合同规定填写《中间计量表》及附件一式二份，原则上每月一次。4、驻地监理审查有关文件与合同，核查图纸各种记录。原始凭证及实地调查，核实完成数量及质量情况并签认上报总监审核。5.3、计量必须具备的资料1、分项工程开工申请报告批复单2、检验申请批复单及有关的自检资料3、工程质量检验表及有关的评定意见26n4、工程变更令5、中间交工证书第六章、合同管理6.1设计变更已批准开工的建设工程项目局部或个别项目，由于各种原因实际情况与设计不符而必须进行的变动，按规定办理工程变更设计。1、承包人提出的工程变更在施工过程中，承包人不得擅自变更设计，但再不降低技术标准和质量，同时可节约资金的合理化建议，可先向总监提交变更设计图纸、计算书和施工方案，经总监签认，书面交业主和原设计单位，批准后方可实施工程变更。因原施工设计图的错、漏、差或与实际情况不符引起的工程变更，应由设计单位提出并负责进行修改，补充或完善设计后报送业主审批同意，由业主通知总监，经总监审核后下达《工程变更令》。2、业主提出的变更如果业主在施工过程中提出对工程进行变更，变更设计图纸及审批手续由业主负责。监理工程师取得图纸后提供给承包人，承包人按图纸进行施工，由此造成的工程量与造价变化，工期延误由监理、业主和承包人协商解决。3、图纸与实际不符的变更承包人如发现设计图纸与实际不符，或有严重不合理的地方，且可能影响将来营运安全的问题时，承包人应以书面形式通知监理工程师并报业主，由业主或原设计单位提出修改或变更设计方案，经总监审查后，发变更令给承包人实施工程变更。6.2.工程延期工期延期受理程序：收集资料→做好记录→审查承包人的延期申请→延期评估→审查报告→确定延期。1、遇到不可预见或不可抗力的因素。由承包人报驻地监理，驻地监理认可后报总监，核查后上报业主。2、由于承包人的原因,监理应对承包人的施工能力进行审查和评价，发出书面警告并向业主提出书面报告。必要时建议对工程进行部分强制分割或更换承包人。26n第七章、会议制度7.1、工地会议工地会议制度分为第一次工地会议、工地会议及现场协调会三种形式，由监理工程师主持记录。各标段工地会议和现场协调会由驻地监理整理会议纪要，总监审查送发标段、业主备案。7.1.1、第一次工地会议在正式开工前召开，业主、承包人（必要时设计代表）参加，内容有：介绍人员及组织机构、介绍施工进度计划、承包人陈述施工准备、业主说明开工条件、明确施工监理例行程序。7.1.2、工地会议每月至少召开一次工地会议，时间可安排在承包人递交月进度报表后，主要议程有：检查上次会议的落实情况，当月进度总结，下月计划安排，工程质量，变更和项目管理等。7.1.3、现场协调会主要内容有：承包人报告近期的施工活动，提出近期的施工计划安排，简要陈述发生或存在的问题；驻地监理就监理进度和施工质量予以简要的评述，并根据承包人提出的施工活动安排，安排监理人员进行旁站监理、工序检查、抽样试验、计量测算等监理工作；对执行施工合同有关的其它问题交换意见。7.2工程监理月报7.2.1、各标段驻地监理每月26日以报告形式向监理部报送一份监理月报,月报内容为上月25日至本月26日的工程情况,由总监指定人员汇总，下月5日前报送业主。7.2.2、工程监理月报的内容工程描述、工程质量和进度情况、监理工作执行情况、小结等。7.3、驻地监理注意事项：7.3.1、驻地监理必须经常巡视检查，重要的分项工程要旁站，关键工程要全过程旁站。7.3.2、原材料进场按每批料进行检验，未经检验的材料，不准用于工程施工。7.3.3、每一个分项工程，必须进行测量、放样，按规定填写记录，原始测量资料提交驻地监理检查，必要时驻地监理进行复测。26n7.3.4、每个分项工程必须递交申请开工报告，没有现场监理批准的开工报告，不及自行开工。7.3.5、砼的试压件是代表构件质量的重要原始资料，制作试压件必须现场监理旁站，现场监理按抽检的频率进行抽检；7.3.6、定期召开工地现场会议（每月一次在月底进行），总结当月工程进度、工程质量、安全生产、存在问题等情况，并提出解决问题办法与措施，布置下月施工任务，由监理写出会议纪要发给有关部门。不定期召开协调和碰头会议，解决施工中需要解决的问题。7.3.7、实施办法中未规定的事项，在施工中加以完善。第八章、监理资料管理制度1、监理办应指定专人负责监理资料的收集、整理和保管。2、资料档案建档分类监理文书、计量支付和现场质量检验单与材料试验单三大类。3、查阅制度驻地监理可直接找各种资料管理员查阅，业主、承包人需经总监同意后方可查阅，其它人员原则上不给查阅，所有资料不得外借，非工作需要不得复印。4、来往文件制度根据合同规定，凡监理、承包人、业主三方来往文件，均需三方认可签字。26