- 2022-04-26 发布 |
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文档介绍
河北科技大学监理规划
河北科技大学新校区二期工程建工、艺术楼工程监理规划第一章工程项目概况工程名称:河北科技大学新校区二期工程建工、艺术教学楼工程地点:南栗村村南建设单位:河北科技大学设计单位:保定市设计院施工单位:北京住总集团监理单位:河北冀科工程建设监理有限公司工程规模:工程由A、B、C、D四个区组成,地上五层,总建筑面积22917.06m2。本工程为新建项目。合理使用年限:50年结构类型:框架结构抗震设防类别:丙类抗震设防烈度:7度建筑檐高度:23.90m建筑总高度:23.9.m工程投资:¥人民币质量要求:1.是否按照设计文件施工规范和批准的施工方案施工;2.是否使用合格的材料购配件和设备;3.施工现场管理人员,尤其是质检人员是否到岗到位;4.施工操作人员的技术水平,操作条件是否满足工艺操作要求,特种操作人员是否持证上岗;5.施工环境是否对工程质量产生不利影响;6.已施工部位是否存在质量缺陷.进度要求:n1.施工进度控制目标分解图;2.实现施工进度控制目标的风险分析;3.施工进度控制的主要工作内容和深度;4.监理人员对进度控制的职责分工;5.进度控制工作流程;6.进度控制的方法(包括进度检查周期,数据采集方式,进度报表格式,统计分析方法等)7.进度控制的具体措施(包括组织措施,技术措施,经济措施及合同措施等)第二章监理工作范围根据甲方委托:施工阶段、保修阶段监理。内容包括:土建、给排水、电气、暖通、室内外装修、设备安装、室外管线等、消防电梯。第三章监理工作内容1参加施工图会审及设计交底,并提出审查意见。2审查承包单位提交的施工组织设计(施工方案),提出修改意见,并监督其执行。3审查并确认总承包单位选择的分包单位。4监督承包单位按照施工图及有关文件,并遵照国家、当地政府及行业主管部门发布的政策、法令、法规、规范、规程、标准及管理程序施工,控制工程质量。5监督承包单位按照施工合同及承包单位编制的工程进度计划施工,控制工程进度。6n审查主要建筑材料、构配件及主要设备的订货,考核其性能是否满足设计要求及有关技术规范、现行政策、法令的规定;并对进入施工现场的订货检验把关。1核定及会签设计变更、工程洽商文件。2施工过程中的巡检及旁站监理3组织对工程质量问题及质量事故的处理。4调解建设单位与承包单位之间的争议。5定期主持召开监理工作会议,检查工程进展情况,协调各方之间的关系,处理需要解决的问题。6每月编制监理月报,向建设单位及有关部门汇报工程监理情况。7认定工程质量与进度,签署(或会签)付款(工程预付款、月工程进度款、竣工结算款)凭证。8审查工程造价及竣工结算,控制工程造价。9监督施工现场的安全防护、消防、文明施工现场及环保卫生情况,提出意见并监督其执行。10组织工程阶段性验收及竣工验收。11督促竣工档案的编制与移交。第四章监理工作目标监理工作的目标:依据《监理合同》的总体要求,本工程计划竣工日期为2007年9月25日,工程质量达到设计及有关规范的要求,工程造价控制在批准的设计概算之内,具体目标如下:(1)工期。根据《施工合同》确定的工期,在确保工程质量和安全的前提下,如期完成工程建设。(2)工程质量控制。按照工程质量标准做好工程质量控制工作,达到设计及规范要求。(3)工程造价控制。对授权监理范围的工程,工程造价控制在中标价及建设单位认定的有关费用限额以内。(4)安全生产。审查承包单位的安全生产措施,按照《建筑施工安全检查标准》进行现场抽查。n第五章监理工作的依据1国家及石家庄市发布的关于工程建设、工程建设监理的政策、法令、法规。2国家、石家庄市及行业管理部门发布的关于工程建设的规范、规程、标准。3经有关主管部门批准的有关本工程的审批文件。4建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。5本工程项目的委托监理合同。6本工程项目的招标、投标文件。7本工程项目的设计概(预)算或施工概(预)算文件。8本工程项目的正式施工图纸及说明文件。9设计变更、工程洽商文件。10河北省建筑安装工程施工概(预)算定额及取费办法、工期定额等文件。11本工程的工程地质、水文地质勘察报告。12资料整理规范第六章项目监理机构的组织形式和人员配备项目监理组织机构土建监理工程师水暖监理工程师工程造价监理工程师监理员总监理工程师总监代表电气监理工程师n人员配备姓名年龄专业职称职务备注孙良学42土建中级总监陆江华41土建中级总监代表佟永恒49土建中级专业监理张惠申55土建中级专业监理李占林52水暖中级专业监理梁胜国电气中级专业监理李颖慧电气中级专业监理张立伟22土建监理员兼资料员第七章监理机构人员岗位职责1项目总监理工程师岗位职责:1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作。1.3审查分包单位的资质,并提出审查意见。1.4检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作。1.5主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令。1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。1.8审查和处理工程变更。n1.9主持或参与工程质量事故的调查。1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收。1.13主持整理工程项目的监理资料。2总监代表岗位职责2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作;2.2按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力;3专业监理工程师职责:3.1负责编制本专业的监理实施细则。3.2负责本专业监理工作的具体实施。3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议。3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告。3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报。3.9检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认。3.10负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。n4监理员岗位职责:4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;4.4按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;4.5担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;4.6做好监理日记和有关的监理记录。第八章监理工作的程序、方法及措施n第一节施工阶段监理工作总程序框图签订委托监理合同、接受监理任务协助建设单位组织招标、评标、优选中标单位,签订施工合同。审批分包单位签认隐、预检工程验收分项、分部工程验收进场材料、构配件、设备审签工程质量报表参加质量事故的调查处理审定工程总进度计划审定工程年季月度工程进度计划加强对进度计划的动态控制对年季月度进度计划的动态控制认定工程质量及进度认定完成的工程量签发付款凭证处理索赔事件核定、会签工程变更文件收集监理业务有关的合同对合同进行分析研究并跟踪管理监理例会、各种专业会议,专题会议监督承包单位技术管理及质量保证体系的落实检查施工现场的安全防护、消防环保卫生设施、文明施工,提出意见并监督执行总监理工程师组织建设、设计、承包单位进行竣工预验正式验收合格,建设、设计、承包、监理单位在竣工文件上签字,对工程质量进行评估。信息管理合同管理造价控制进度控制质量控制工程移交建设单位、建设、监理、承包单位办清交接手续,工程进入保修期总监理工程师编写工程竣工总结报告,监理资料归档。建设单位组织竣工验收仪式1.承包单位对预验结果需要整修处进行整修,由监理人员验收合格;2.对承包单位的质量保证资料进行验收。总监理工程师组织监理人员对竣工工程进行预验准备1.组织对地基基础、主体工程、门窗工程、装饰工程、地面工程、水、暖、电、卫、煤气、电梯工程等分部工程及所属分项工程的验收及试运行;2.监督检查承包单位的施工技术资料,整理资料。督促承包单位按照施工图纸、规范、管理程序及施工组织设计施工核查工程开工条件,核准工程开工召开第一次工地会议,施工监理交底施工准备阶段的监理工作1.参与设计交底;2.审定施工组织设计(施工方案);3.查验施工测量成果;4.施工现场周围环境的调查.施工监理的前期准备工作1.成立项目监理机构,委派总监理工程师;2.明确监理人员的职务及岗位责任;3.配备监理设施及设备;4.熟悉施工图纸,施工图会审;5.分析研究委托监理合同及施工合同;6.编制项目监理规划及实施细则.利用监理月报、会议纪要简报交流信息n第二节工程质量保修期监理工作总程序框图项目监理机构填写“监理工程师通知单”通知承包单位保修期内发现的工程缺陷或遗留问题。建设单位有关管理部门转报项目监理机构审查。保修施工开始项目监理人员监督检查保修施工进行情况,并组织进行对学校回访。施工监理工作完成,工程质量保修期监理工作开始协助建设单位与承包单位签订“工程质量保修书”项目监理机构审批承包单位报送的保修期工作计划竣工验收遗留双方同意于工程质量保修期处理的工程项目列入“工程质量保修书”。不属于保修范围通知通知属于保修范围承包单位完成保修施工,项目监理机构核查完成情况及工程质量情况,质量合格,签发“保修完成证书”。保修施工全部完成,保修期结束,项目监理机构协助建设单位结清工程质量保修金及非承包单位原因造成的工程缺陷由承包单位修复时应付的工程费用项目监理机构编写工作总结,将保修期监理资料归档。n第三节质量控制一、质量控制流程图有缺陷1.熟悉和掌握施工图纸,做好会审,参与设计交底;2.审核施工组织设计(施工方案),并监督其执行;3.核查承包单位的组织机构及质量保证体系并监督其有效运行;4.核定施工分包单位;5.现场巡视检查,核查工程隐检、预检;6.签认分项、分部工程验收;7.核定进场原材料、构配件及设备的质量;对影响工程质量、使用功能及观感的材料设备进行预控。项目监理机构针对本工程的内容,根据本工程的监理规划及监理实施细则,编写专业工程监理实施细则作控制的依据。经有关监理人员检查签认后可进入下一道工序。承包单位项目经理部专业工程监理实施细则内容:1.确定各施工工序质量控制目标;2.确定各施工工序和工艺过程的质量控制点;3.制定质量隐患防范措施;4.质量控制管理程序执行细则。工程竣工,自检合格,填报“工程竣工报验单”,申请竣工验收。项目经理部监理工程师核查有关竣工的施工资料,总监理工程师组织监理人员进行内部验收。项目监理机构组织建设、承包、设计单位进行四方竣工验收,如发现工程有缺陷指令承包单位进行整改。总监理工程师在工程竣工报验单上签认,进行竣工验收总监理工程师签复竣工报验单要求整改总监理工程师项目经理部整改合格合格合格n二、工程质量控制方法1按照监理规划及监理实施细则的规定,对施工全过程进行全面监控,及时纠正违规操作,清除质量隐患,跟踪质量问题,验证纠正效果。2采取经常的巡视、检查、观察、平行检验、测量等手段,以验证施工质量。3加强旁站监理,对关键部位和重要工序的施工过程进行旁站监理。4严格执行现场有见证取样送检制度。5对不合格的分包单位和不称职的承包单位人员可建议予以撤换。6监理人员发现重大工程质量事故或重大工程隐患时,应要求承包单位立即进行纠正,必要时可以下达工程暂停令。三、工程质量控制的任务和内容监理工程师在施工阶段全过程的监理任务就是主要按照工程质量形成的时间阶段进行有效地事前、事中、事后控制。1工程质量的事前控制:1.1核查承包单位的质量管理体系。应按ISO9000标准中对质量保证的定义“为提供足够的信任表明实体能够满足质量要求,所以质量体系即:为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。要使质量体系在本工程得到充分体现。1.1.1核查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况。尤其对项目负责人的到位,职责要切实落实。同时对生产、技术、质量等岗位管理人员的到位情况进行检查。使其建立健全有效的质量保证体系。检查总承包商质量管理制度是否健全。1.1.2督促各级专职质量检查人员的配备。抓好总承包商承担专业施工任务的施工队伍及人员的技术资质与条件的审查(包括营业执照、资质等级证书、专业许可证等),必须经监理工程师审查合格后方可上岗施工。对不合格的队伍和人员监理工程师有权依照有关规定要求总承包商予以撤换。n1.1.3查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。对于从事特殊工种、检验、试验人员要求必须持证上岗。1.1.4检查承包单位质量管理制度是否健全。1.2审查分包单位和试验室的资质。1.2.1承包单位填写《分包单位资质报审表》,报项目监理部审查。1.2.2核查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书等。1.2.3核查分包单位的业绩。1.2.4经审查合格,签批《分包单位资质报审表》。1.2.5查验试验室资质。1.3查验承包单位的测量放线监理工程师要在事前质量控制中查验承包商的测量放线,对给定的原始基准点,标高等测量控制点,要求总承包商复核并报监理工程师进行复核无误并批准后,方可实施准确的放线,并对其正确性负责。监理工程师加强对检验、测量、试验设备的首检控制,并在其后进行定期抽检,使检测设备处于良好的受控状态。以满足使用精度要求。1.3.1查验施工控制网(平面和高程)。1.3.2查验施工轴线控制桩位置。1.3.3查验施工轴线控制桩位置。1.3.4应要求承包单位填写《施工测量放线报验表》,并附楼层放线记录报项目监理部签认。1.4签认材料的报验。不论总承包商或业主负责采购的原材料、半成品和设备等,在采购前应向监理工程师申报,对于重要的材料,还应提交样品供试验鉴定或者封样,有些特殊材料还应向监理工程师提供试验单,经确认可行后再加工订货。n凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件(包括新材料)等应有产品出厂合格证及技术说明书或权威部门出具的鉴定证书和准用证明,并由总承包商首先按规定要求进行检查,然后向监理工程师提供检(试)验报告,经监理工程师确认质量合格后,方准进场。对验收达不到合格的材料产品等要限时清退出场。对合格的重要材料、设备要求总承包商及时分类存放并标识清楚,对于未标识或不合格标识,监理工程师有权通知承包商进行纠正并查其纠正情况。对承包商“例外放行”或因特殊情况紧急放行的原材料、构配件及设备或工序,要求承包商必须有可靠的追溯程序并有可追溯标识。对于工程项目实体的不合格物资或产品及其过程,监理工程师应要求承包商限期整改,必要时采取隔离措施,并做出明显标识。对于一般不合格的物资或产品,监理工程师应下发“监理通知”要求承包商将其退场或返工或返修或降级使用。对严重不合格的,监理工程师应下发“不合格工程通知单”要求承包商查清原因,制定整改方案和纠正措施限时整改到位。同时,监理工程师还应责成承包商共同制定预防性措施,使之不再发生。事后由监理工程师做好详尽记录。1.4.1要求承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试,并将复试结果及材料备案资料、出厂质量证明等随《工程物资进场报验表》报项目监理部签认。1.4.2对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件。对特殊工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质和能力进行认真审查。1.4.3对进场材料按规定进行有见证取样试验。1.4.4必要时进行平行检验或会同建设单位到材料厂家进行实地考察。1.4.5审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请、混凝土浇灌申请,并应:⑴对现场搅拌设备(含计量设备)及现场管理进行检查;⑵对预拌混凝土单位资质和生产能力进行考察。1.5n签认建筑构配件设备报验。施工机械设备质量控制,监理工程师应侧重审核其选型是否恰当,具体要求是所选用的施工机械设备必须是在满足工程质量方面有保证和适合现场条件。据实际工程实物量必须配备足够的数量以保证连续施工,保证设备正常无故障运行措施(进退场必须报经监理批准)。1.5.1审查构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料和设备商检证明,并要求承包单位按规定进行复试。1.5.2应参与加工定货厂家的考察、评审,根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作。1.5.3 应要求承包单位对拟采用的构配件和设备进行检验、测试,合格后,填写《工程物资进场报验表》报项目监理部。1.5.4监理工程师进行现场检验,签认审查结论。1.6检查进场的主要施工设备:1.6.1要求承包单位在主要施工设备进场并调试合格后,填写《()月工、料、机动态表》报项目监理部。1.6.2应审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。1.6.3要求承包单位对需要定期检定的设备(如仪器、磅称等)应有检定证明。1.7审查主要分部(分项)工程施工方案:1.7.1应要求承包单位对某些主要分部(分项)工程或重点部位、关键工序在施工前,将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案,填写《工程技术文件报审表》报项目监理部。1.7.2当承包单位采用新技术、新工艺时,应审查其提供的鉴定证明和确认文件。1.7.3应要求承包单位将季节性的施工方案(冬施、雨施等),在施工前填写《工程技术文件报审表》报项目监理部。1.7.4上述方案经监理工程师审核后,由总监理工程师签发审核结论。1.7.5上述方案未经批准,该分部(分项)工程不得施工。1.8为保证工程质量采取的其它措施1.8.1主动与当地政府建设工程质量监督部门联系,以取得其指导与支持。n1.8.2严格审查与核准承包单位的工地试验室及有见证取样送检试验室,考察其资格等级证书,试验范围,试验设备的规格、型号、精度、性能、法定计量管理部门对试验设备出具的计量检定证明,管理制度,人员资格证书等,确认该试验室能满足本工程项目各项试验的要求;并建立定期、不定期考核制度。有见证取样送检试验室必须与承包单位无隶属关系。1.8.3要求承包单位提出材料试验、施工试验及有见证取样送检试验计划,并监督其执行。1.8.4要求承包单位编制保护方案,审核批准后监督其执行。1.8.5向承包单位讲明各种工程质量报表的填报制度与要求,并监督其执行。2工程质量的事中控制:2.1应对施工现场有目的地进行巡视和旁站。在巡视过程中及时发现和纠正不符合图纸要求和规范规定及规程、工艺标准的问题。使问题消灭在萌芽状态。2.1.1应对巡视过程中发现的问题,及时要求承包单位予以纠正,并记入监理日志。2.1.2应对施工过程的某些关键工序、重点部位进行旁站,并做旁站记录。2.1.3对所发现的问题可先口头通知承包单位改正,然后应及时签发《监理通知》。2.1.4承包单位应将整改结果填写《监理通知回复单》,报监理工程师进行复查。2.2核查工程预检:2.2.1要求承包单位填写预检工程检查记录,报送项目监理部核查。2.2.2对预检工程检查记录的内容到现场进行抽查。2.2.3对不合格的分项工程,通知承包单位整改,并跟踪复查,合格后准予进行下一道工序。2.3验收隐蔽工程:2.3.1要求承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检,自检合格,将隐蔽工程检查记录报送项目监理部。2.3.2应对隐蔽工程检查记录的内容到现场进行检测、核查。n2.3.3对隐检不合格的工程,应填写《不合格项处置记录》,要求承包单位整改,合格后再予以复查。2.3.4对隐检合格的工程签认隐蔽工程检查记录,并准予进行下一道工序。2.4分项工程验收。2.4.1要求承包单位在一个检验批或分项工程完成并自检合格后,填写《分项/分部工程施工报验表》报项目监理部。2.4.2对报验的资料进行审查,并到施工现场进行抽检、核查。2.4.3签认符合要求的分项工程。2.4.4对不符合要求的分项工程,填写《不合格项处置记录》,要求承包单位整改。2.4.5经返工或返修的分项工程应重新进行验收。2.4.6建筑给水、排水及采暖、建筑电气等工程的分项工程签认,必须在施工试验、检测完毕且合格后进行。2.5分部工程验收2.5.1应要求承包单位在分部工程完成后,填报《分项/分部工程施工报验表》,总监理工程师根据已签认的分项工程质量验收结果签署验收意见。2.5.2单位工程基础分部已完成,进入主体结构施工时,或主体结构完,进入装修前应分别进行基础和主体工程验收,要求承包单位申报基础/主体工程验收;并由总监理工程师组织建设单位、承包单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料,进行现场质量验收,并会同各方在基础/主体工程验收记录上签字认可。2.5.3根据监理合同约定,针对工程图纸中存在的技术上的问题而需洽商变更时,不论是由谁提出都必须先经监理部审查,确认可否变更,须先征得监理工程师审查认为确需变更时,(尤其是涉及费用增减的洽商)则由总承包商办理洽商变更记录。总承包商方可执行。监理工程师在审查设计变更洽商内容时,必须审核其是否符合有关规范、规程和技术标准和审查变更的必要性、合理性,洽商内容必须表述准确,图示规范并及时反映在图纸上。2.5.4n施工过程中的见证取样。监理工程师在工程施工质量监控过程中,必须按河北省的有关规定进行见证取样。取样必须有业主或监理人员在场,并和总承包商一同送往指定的有法定检测资格的单位进行检测。对取样试验结果任何人不得擅自涂改或销毁。2.5.5在工程施工过程中,项目监理部应要求总承包商在施工方案中或工艺技术交底文件中明确有效可行的工程防护和仓储保管措施,并督促其落到实处,随时随地检查产品保护情况,努力做到交验成品不被破坏和污染。2.5.6工程暂停:为了使项目工程质量处于良好地受控状态和在健康的轨道上正常运行,监理工程师除对总承包商热情“监、帮、促”和加强旁站巡视外,则还应依据有关规定和业主授权范围,对于发生的比较重要的质量和有碍工程顺利实施的其他问题有权下达暂停施工指令。据此施工过程中若发生下列情况时监理工程师可签发《工程部分暂停指令》。⑴未经检验或未经检验合格的分项工程而擅自进行下道工序施工时。⑵工程质量不断下降或质量通病不断发生且将影响工程安全和使用功能,并经多次指出纠正而未采取有效措施进行整改或整改成效不明显使问题继续发展时,或已发生质量事故未按要求进行处理时。⑶擅自变更设计图纸要求或提出变更但未得到监理工程师签认时。⑷擅自将工程转包(让)不报或报审但未得到监理工程师同意的分包单位进场作业时。⑸对于重要工序或有复杂技术要求无可靠质保措施冒然组织施工或因此已出现质量问题征兆时。⑹擅自购进或使用未经监理工程师签认验收合格的原材料、成(半)品者和未得到合格试验数据结果而擅自提前投入使用时。⑺进行弄虚作假,偷工减料,以次充好进行施工时。⑻事前无方案、无指导性文件交底就进行擅自施工时。⑼特殊工序或特殊专业工种人员无证上岗施工造成事实一经查出时。⑽对业主或监理工程师的指令不予执行时。⑾应业主要求工程需要暂停施工时。⑿非总承包商原因造成必须停工,并有承包商提出申请停工时。⒀n为避免重大安全隐患发生,造成工程质量损失或危及人身和重要设备安全等紧急事件时。⒁凡需进行暂停施工的,在签发《工程部分暂停指令》时,一般应事先征求业主意见,若因情况紧急来不及征求意见需停工时,须在停工后24小时向业主报告。2.5.7工程的复工管理:⑴在工程暂停经处理达到可继续施工时,如工程暂停是由于业主原因或非总承包商原因所致,则监理工程师应在暂停原因消除,具备复工条件时,及时签发《监理通知》指令总承包商及时复工。如果工程暂停是由于总承包商原因,则总承包商在具备复工条件时,填写《复工报审表》报项目监理部审批。⑵总承包商在接到监理工程师同意复工指令后,应继续施工。⑶签发工程暂停指令后,监理工程师应协调有关单位按合同约定、处理好暂停施工所诱发的各类问题。3工程质量的事后控制:3.1当工程达到基本交验条件时,应组织各专业工程监理工程师对专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查,对发现影响竣工验收的问题签发《监理通知》要求承包单位进行整改。3.2对需要进行功能试验的项目(包括无负荷试车),应督促承包单位及时进行试验;认真审阅试验报告单,并对重要项目现场监督;必要时应请建设单位及设计单位派代表参加。3.3总监理工程师组织竣工预验收:3.3.1要求承包单位在工程项目自检合格并达到竣工验收条件时,填写《单位工程竣工预验收报验表》,并附相应竣工资料(包括分包单位的竣工资料)报项目监理部,申请竣工预验收。3.3.2总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量控制资料进行核查,并督促承包单位完善。3.3.3总监理工程师组织监理工程师和承包单位共同对工程进行检查验收。3.3.4n经验收需要对局部进行整改的,应在整改符合要求后再验收,直至符合合同要求,总监理工程师签署《单位工程竣工预验收报验表》。3.3.5预验收合格后,监理单位应对工程提出质量评估报告,整理监理资料,工程质量评估报告必须经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。工程质量评估报告主要内容包括:工程概况、承包单位基本情况、主要采取的施工方法、工程地基基础和主体结构的质量状况、施工中发生过的质量事故和主要质量问题及其原因分析和处理结果,对工程质量的综合评估意见。3.4竣工验收:参加建设单位组织的竣工验收,并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题,项目监理部应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求后,由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。3.5竣工验收完成后,由项目总监理工程师和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》,并由监理单位、建设单位盖章后,送承包单位一份。4质量问题和质量事故处理4.1监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外,可针对质量问题的严惩程度分别处理。4.1.1对可以通过返修或返工弥补的质量缺陷,应责成承包单位先写出质量问题调查报告,提出处理方案;监理工程师审核后(必要时经建设单位和设计单位认可),批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。4.1.2对需要加固补强的质量问题,总监理工程师应签发《工程暂停令》,责成承包单位写出质量问题调查报告,由设计单位提出处理方案,并征得建设单位同意,批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。4.1.3监理工程师应将完整的质量处理记录归档。4.2n施工中发生的质量事故,承包单位应按有关规定上报处理,总监理工程师应书面报告监理单位。n工程质量问题及工程质量事故处理程序框图发生一般轻微的质量问题可口头通知监理工程师,发生质量事故后应尽速通知监理、建设单位,并根据事故的性质与严重程序报告相关部位。承包单位项目经理部质量问题质量事故重大工程事故1.报送质量问题报告;2.提出处理意见。项目经理部1.报送质量事故报告;2.报送经过设计及相关单位认可的处理方案。项目经理部1.在规定时限内向项目监理机构提出书面报告;2.根据事故性质与严重程度通知相关部门.项目经理部1.对质量问题进行调研,与建设单位协商;2.必要时取得设计单位同意;3.指令承包单位修补工程缺陷,合格后验收.项目监理机构1.对质量事故进行调研,与建设单位协商;2.与设计及相关单位进行协商;3.指令承包单位按照批准的处理方案处理质量事故;4.对处理完毕的工程质量事故部位进行验收.项目监理机构有关各方处理善后事项;1.伤亡人员的处理;2.财产损失的评估与处理;3.涉及工期及费用索赔的处理;4.涉及法律的处理;5.其它.组织建设单位及所属监理单位领导设计单位及相关部门对事故现场进行调研,查明事故原因,人员及财产损失情况.总监理工程师各方协商确定事故处理方案,经上级主管部门批准后各方执行.监督承包单位执行由设计单位同意的、各有关方批准的工程加固或返工处理方案,处理完毕后合格验收。项目监理机构n第四节进度控制一、进度控制的原则1、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。2、在确保工程质量和安全的原则下,控制进度。3、应采用动态的控制方法,对工程进度进行主动控制。二进度目标控制程序总承包商编制施工总进度网络计划填报《施工进度计划报审表》总监理工程师审批NO总承包商编制季、月、周(旬)进度计划填写《施工进度计划报审表》YES总监理工程师或监理工程师审批NO监理工程师对进度实施情况进度跟踪检查,评价和分析YES偏离计划目标实现计划目标总监理工程师或工程师签发《监理通知》,要求总承包商采取有效措施进行调整总承包商编制后续进度计划三进度监理措施1、进度控制方法n1.1施工前设定完整的进度目标,对各阶段、各专业、各工序、各部位均应有明确的进度目标,实行目标控制。1.2从工程施工准备阶段开始直至竣工验收的全过程中,都须坚持采用动态管理,主动预控的方法对各阶段进行控制。1.3在充分掌握实际数据的前提下,经常采用实际值与计划值的比较进行检查、评价,以随时了解动态变化。1.4充分运用网络计划的关键线路检查法和前锋线比较法进行工程进度分析,做出客观准确的评价。1.5运用综合方法进行控制,如行政管理方法(奖、罚、表扬、批评);经济制约方法(承发包合同中写进有关工期和进度的条款;工期提前奖励和延期处罚)、技术管理方法(按照监理规划;项目的总进度目标和分进度目标)。1.6抓住管理技术的方法进行控制,这种方法主要是体现在监理工程师必须具有较深厚的规划,控制和协调能力。所谓规划,就是确定进度总目标与分目标,所谓控制,就是运用动态方法和实际值与计划值比较的手段进行比较,检查、发现偏离及时进行纠正;所谓协调,就是适时地协调参加施工的各单位之间的进度计划关系。2、进度控制的内容2.1进度事前控制的内容:2.1.1监理工程师必须在工程动工前认真熟悉设计图纸,搞清本工程的工程特点,结构类型,难易程度,各专业系统的交叉,了解工程难度,掌握较确切的工程实物量,周密分析施工步骤和方法以及采用什么样的工器具等,做到胸中有数。2.1.2审核承包商进度计划。要求承包商根据建设工程施工承包合同约定的工期目标及时编制施工总进度计划、季(月)度进度计划和周(旬)实施进度计划,按时填报《施工进度计划报审表》报监理部审批。n2.1.3监理工程师应结合本工程的工程条件,即:工程规模,质量目标,工艺的繁简程度,现场条件,施工设备配置情况,管理体系和作业层的素质水平,全面分析其承包商编制的施工进度计划的合理性和可行性。其重点审查:2.1.3.1进度安排是否符合工程项目建设总工期的要求,是否符合施工承包合同中开竣工日期的规定。2.1.3.2季(月)、周(旬)进度计划是否与总进度计划中的总目标的要求相一致。2.1.3.3施工顺序的安排是否符合合理工序的要求。2.1.3.4劳动力、材料、构配件、工器具、设备的供应计划和配置能否满足进度计划的实现和保证均衡连续生产,需求高峰期能否有足够资源实现计划供应。2.1.3.5施工进度安排与设计图纸供应应相一致。2.1.3.6业主提供的条件及由其供应或加工订货的原材料和设备,到货期与进度计划能否相衔接。2.1.3.7总(分)包单位分别编制的分部(段)分项工程进度计划之间是否相协调,专业分工和计划衔接是否能满足合理工序搭接的要求。2.1.3.8进度计划是否会造成业主违约而导致索赔的可能性存在。2.1.3.9监理工程师审查中如发现施工进度计划存在问题,监理工程师应及时向总承包商提出书面修改意见或发监理通知令其修改,其中的重大问题应及时向业主汇报。应当说明:编制和实施施工进度计划是承包商的责任,监理工程师对施工进度计划的审查和批准,并不解除总承包商对施工进度计划应负的任何责任和义务。n尽管总承包商向监理工程师提交报审施工进度计划是为了听取建设性的意见,但施工进度计划一经监理工程师批准确认,即应当视为合同文件的一部分,并与合同具有同等效力,它是以后处理总承包商提出的工程延期或费用索赔的重要依据。2.2进度事中控制的内容:2.2.1对进度计划实施监督。在进度计划的实施过程中,监理工程师应根据各专业的特点进行连续不间断地跟踪监控,及时对实施情况进行记录,侧重跟踪监控的内容为:作业人员配套情况(出勤人数),施工机具设备进出场和运行情况;原材料、工器具配套供应情况;气候变化因素;业主指令和设计图纸修改及供应情况;周边环境对工程进度影响情况以及质量活动情况等。2.2.2组织现场协调会:监理工程师应依据现场施工进度情况,定期或不定期召开不同层级的现场协调会议,解决施工过程中的相互配合问题,在协调会上通报重大变更事项,解决总承包商与业主、总承包商与分包商之间的重大协调配合问题,通报进度状况,处理工作中的交接和场地与公用设施利用中的矛盾。特别要注意解决协调施工高峰期的工序搭接和专业交叉施工的进度计划安排问题,以求调动最大合理因素,合理配合达到最大有效空间的利用率,满足工期顺利实现。2.3进度事后控制内容:2.3.1签发工程进度款支付凭证:监理工程师应根据掌握的监控数据及时对总承包商申报已完分项工程量进行核实,在通过质量检查确认合格的基础上签发工程量计量意见和进度款支付凭证。2.3.2工期延误的处理:n当工程实施过程中发生工期延误时,监理工程师有权要求总承包商采取有效措施加快施工进度。若实际施工进度无明显改进,仍拖后于计划进度且将直接影响工程按期竣工时,监理工程师应及时令总承包商修改进度计划,并报监理工程师重新确认。但是此时监理工程师对进度计划的重新确认并不是对工程延期的批准,而只是证明监理工程师要求总承包商在合理的状态下施工。因此监理工程师对进度计划的确认并不能解除总承包商应负的一切责任,总承包商需要承担赶工的全部额外开支和误期损失。2.3.3向业主提供进度报告。监理工程师应随时建立进度档案资料,并做好工程记录定期在监理月报中加以反映,必要时还应专题向业主不定期地报告进度情况,让业主充分了解进度的实际动态,以求得到业主的大力支持。第五节投资控制一、投资控制依据:1、工程项目的施工图及其说明文件。2、工程设计变更、工程洽商文件。3、本工程项目的施工合同及其变更、协议文件。4、国家及省、市发布的、现行的有关工程造价的法规及规定。5、省、市发布的现行的工程概(预)算定额、取费标准、工期定额等。6、本工程项目的分项、分部工程“报验申请表”。7、本工程项目发生的费用索赔文件。8、市场价格信息。9、其它涉及工程造价的资料。二投资控制方法与措施监理工程师在施工阶段全面实施监控的过程中,对于工程造价控制应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施,严格将工程造价控制在合理范围之内:①认真研究合同的有关投资内容及工程造价。②把合同分解,依据类似于nWBS的工程结构化分解,来对合同价按专业、按系统、按部位的进行整体分解。③严格控制设计变更、洽商及工程量的变化。④防止索赔发生,进行索赔控制。1造价控制的方法:1.1工程造价事前控制:1.1.1熟悉和掌握标底,招投标文件及施工合同中有关造价控制的条款。1.1.2按照承包单位编制的工程总概算,按部位和专业划分,切块在施工过程中执行动态控制。1.1.3承包单位所编制的年、季、月度资金使用计划,应与工程进度安排,材料设备购置计划,可能的索赔等相一致。1.1.4以设计图纸、标底、施工合同、材料设备定货合同中预测,可能超出的环节,作为造价控制点。1.1.5尽可能减少和控制承包单位提出的索赔事件,尤其是因建设单位在施工合同中承诺的事项,而不能及时到位,如未按规定日期提供承诺的施工条件(施工现场障碍的拆迁,水、电供应,道路交通等)。施工图纸不能按时提供或设计变动频繁,资金不到位,不能近期支付工程款,合同规定中提供的材料、设备等,不能如期到货,监理工程师应事先提醒建设单位采取有效措施,杜绝此类事件发生。1.2工程造价事中控制:1.2.1控制措施:⑴n执行对造价的动态管理,认真审核承包单位每月申报的工程量,按实际完成量支付工程进度款,并经常进行已支付款与投资完成情况的对比、分析,研究,找出超支的主要因素,及时采取措施,要严格要求控制设计变更、洽商引起增加工程造价。⑵尽可能减少索赔条件,杜绝违约事件发生;⑶在确保结构安全和使用功能的前提下,建议采用新技术、新工艺、新材料降低工程造价成本或缩短工期;随时掌握建筑市场各种材料设备的价格信息和政府有关部门规定的调价政策;严格审查设计、施工、材料设备购货合同中涉及工程造价控制的条款,搞好合同管理,尤其是施工合同中的有关规定。1.2.2工程计量:⑴工程计量原则上每月计量一次,计量周期为上月26日至本月25日;⑵承包单位每月26日前,根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程认可单,填写当月完成的工程量报监理部审核;⑶监理工程师应对承包单位申报的工程量进行现场核实(通知承包单位参加共同核查签字),确认之工程量应由总监理工程师签认;⑷对某些特殊的分项、分部工程的计量方法,则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定;⑸对一些不可预见的工程量(如地基基础处理等),监理工程师应会同承包单位如实进行计量。1.2.3工程款支付:⑴工程款的种类,一般分为:预付款(动员预付款)、月支付工程款、竣工结算款(最终付款)、保修保留金(保证金)。其中:预付款,按合同有关条款日期、款额支付,一般为工程造价的n10-15%。此预付款待工程进展一定时期开始扣还,一般在已支付的工程进度款总额达到合同规定的工程造价的60%的当月起扣还,并于竣工前三个月前扣清。月支付款:合同项月支付款,承包单位按当月实际完成工程量申报监理部审核签认,另项目合同外月付款:经协商在月工程进度款中亦可支付近一时期由于设计变更、工程洽商、材料调价、计时工及承包提出索赔等向承包单位支付的工程款。竣工结算款:工程竣工经验收合格,建设单位和监理签认(竣工移交书)后,承包单位与建设单位方可进行竣工结算,结算文件应经监理工程师审核签认。保修保留金:为确定承包单位在保修阶段履约,合同中可规定于每月支付工程进度款(最后几个月支付工程进度款亦可)时扣留一部分款额,作为保留金,一般为工程造价的5%。⑵工程款的支付办法:无论预付款,月支付工程款(合同内、外项目月付款),费用索赔应付工程款,以及价格调整、奖金、建设单位违约罚款等,均必须由承包单位填写相应的〈〈工程预付款报审表〉〉,〈〈()月付款报审表〉〉,〈〈设计变更、洽商费用报审表〉〉,〈〈费用索赔报审表〉〉,向监理部申报,经监理部监理工程师审核总监理工程师签认后,由建设单位支付。⑶保修保留金的退还:保修阶段期满,承包单位完成保修任务,以建设单位、监理单位验收合格,签发“保修完成保证书”后,按保修合同规定,建设单位向承包单位退还保修保留金。1.3工程造价的事后控制(竣工结算):n审核承包单位提交的工程结算文件,并与建设单位、承包单位共同协商和协调,力争取得一致意见,三方签认工程结算协议书。由建设单位支付结清,如经协商未到得一致意见,则只能按施工合同中有关条款处理。2造价控制的措施:2.1组织措施:在工程项目监理班子中,落实和配备造价控制的专业人员及其监理人员的任务分工和职能分工。要求总承包商按照已批准的施工组织设计总进度网络计划的工期目标来编制按时间进度的合理的资金使用计划,按使用时间进行分解,确定分目标值,以提供业主按计划适时筹措资金,保证工程顺利进行。2.2经济措施:监理工程师每月原则上计量一次,其周期从上月26日至本月25日,总承包商应及时将工程量和工作量计量资料报送监理部审核,监理工程师应在五日内认真进行计量和确认;同时还须复核工程付款账单,签发付款凭证,对于一些不可预见的工程量(如地基基础处理,社会环境影响、灾害性气候等)监理工程师应会同业主、总承包商据实进行计量。对特定的分项(部)工程的计量方法则由监理工程师与业主、总承包商协商约定。严格控制合同外的造价调整增减。2.3技术措施:监理工程师对每一个较大的设计变更都必须进行技术经济比较、分析、严格控制增大费用的设计变更的发生。与此同时,还应经常与设计人员探讨寻找通过修改不合理设计、进行设计挖潜来节约资金的途径。严格审查承包商的施工组织设计、对于主要施工技术方案进行全面的技术经济分析,防止在技术方案中隐含着增大工程造价的漏洞存在和发生。n监理工程师还应通过工程投资风险分析,找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的原因及部位,制定防范对策。2.4合同措施:监理工程师在进行有效的日常工程管理之中,要求切实认真做好工程施工记录;建立健全工程量、工作量、工程款支付管理台帐;施工机械设备进出场(进出场必须报经监理工程师批准);材料进场与清退;劳动力使用情况;灾害性气候;总承包商自身因素等引起的费用增减均应设立详细的工程造价台帐。同时还应保存好各种文件图纸、注意积累素材、为正确处理可能发生的索赔提供依据。2.5监理工程师要经常检查工程款支付和使用情况,对实际发生值与计划值进行动态分析。对存在的问题及时用《监理通知》或发函的形式与业主和总承包商沟通信息,提出工程造价控制的合理建议,以掌握工程造价控制的主动权。n三、投资控制程序达成一致意见根据实际完成的工程量,填写完成工程量清单,并将折算后应付的当月工程款额填报“工程款支付申请表”承包单位项目经理部对所报完成工程量进行审查,审查原则:1.所报工程量与现场形象进度基本符合;2.所完成的工程质量经验收合格。项目监理机构1.到现场实际核查已完工程量,要求承包单位派员参加;2.核算工程量的方法必须符合有关规定或合同的约定。各专业监理工程师将核查中差异项目进行协商或共同校核量测,达成一致意见;如达不成时请有关主管部门裁决,审查过程与结果应有记录。项目监理机构、项目经理部签署“工程款支付证书”总监理工程师作为支付工程进度款的依据建设单位作为审核工程进度款的依据项目监理机构作为审核工程进度款的依据项目经理部n第九章安全文明施工监理安全监理是建设监理的一个很重要的组成部分,安全是建筑施工的永恒主题,没有安全就没有质量,没有安全就没有进度,没有安全就没有效益,我公司在所从事的工程项目监理实践中,历来都特别重视安全问题,始终突出安全第一的方针。第一节安全监理要抓住三大要素1控制施工人员的不安全行为,人是施工生产中的主体,也是安全生产的关键,要想搞好施工建设中的安全,必须加强教育、培训,提高全体施工人员的安全意识,努力控制不安全的行为,诸如,精力不集中,导致误操作,安全措施不到位,为抢进度盲目施工,以及侥幸心理、麻痹大意时,往往均可能酿成事故,因此安全监理人员必须加强这方面的监理。2控制物的不安全状态:工程在实施过程中,要使用许许多多各种类型的机械、工具、设备、材料及用水、用电等这些设备、机具处于良好状态,不仅能使工程进展顺利,而且也为安全施工提供了有力的保障,否则将危及操作人员的安全,因此监理人员要非常认真地检查承包方进场的各种设备状态,确保安全、可靠、操作简便、灵活。3防止环境的不利影响站位、变电、管线人流、建筑物、出入口。这些环境因素,均需密切注意,高度重视,任何疏忽大意,都可能产生重大损失。第二节安全监理程序我公司在多年的监理工作中,在安全监理方面形成了一套成功的监理程序,在实际工作中,取得了很好的效果。1明确安全监理任务:n在接受业主委托后,我公司既向项目监理部在下达三大目标控制的同时,下达安全监理任务,即有:⑴认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。⑵督促承包商建立健全安全生产的组织保证体系,落实安全生产责任制。⑶督促承包方对操作人员进行安全培训教育,并组织好分项分部工程安全技术交底。⑷检查承包方各项安全措施到位情况,和关键工序的安全防护措施。⑸指令总包单位与分包单位订立安全协议。⑹检查承包方的其它各项安全工作。2安全监理程序:2.1施工准备阶段的安全监理:2.1.1经招标明确了中标的总承包商之后,监理部既应对其安全资质进行审查,审查的内容有:⑴营业执照、施工许可证。⑵安全资质证书。⑶安全生产管理机构的设置及安全专业负责人的配置情况。⑷安全生产规章制度,安全生产责任制及管理网络。⑸各工种、工序的安全操作规程。⑹主要施工机械、设备的技术性能、状态、安全可靠程度。⑺安全协议书:业主与总承包,总承包与分包方的安全协议书等。⑻事故的预防措施。2.1.2制定安全监理程序:根据各分项分部工程的施工工艺,制定相应的安全监理办法,检查措施,并跟踪做好记录。2.1.3根据周边环境,详细了解有可能导致事故的外部原因,制定措施,督查落实。n2.1.4掌握新技术、新工艺的安全使用和操作要领,事前对操作人员进行培训,使之熟练掌握。2.2施工阶段安全监理要点:工程项目开工后,在全面审查承包商的“施工组织设计”时,要着重审查安全操作规程,并督促各项制度的落实,责任到人,安全设备到位。受业主委托,安全监理工程师代表业主全权处理施工中的违章操作现象,同时也有义务协助承包商完善各种管理制度。施工阶段安全监理的主要方法有:2.2.1审查各类有关施工安全的文件,审查进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系、人员配备。2.2.2审查在本工程拟应用的新工艺、新技术安全措施是否落实。2.2.3审查承包商(包括分包方)在工序交接检的安全报告。2.2.4跟踪检查,签办安全技术证书;对每道工序的安全事宜予以确认。2.2.5在施工中,如遇下列情况,负责安全的监理工程师,可下达“暂时停工指令”:⑴施工中出现安全异常,经检查指出,未见改进或改进措施不合要求者。⑵已发生事故未处理而继续施工者。⑶安全措施未经检查,或无措施擅自施工者。⑷擅自变更设计图纸盲目施工者。⑸擅自变更使用未经检验合格的材料构件者。⑹未经资质审查进场的分包人员,擅自施工者;等安全监理工程师,在下达“暂时停工指令”后,及时上报总监办,请总监代表复核后,补发书面停工令或撤消。n2.3根据本工程的特点,最容易引发安全事故的主要有:2.3.1脚手架:脚手架是高空作业中必不可少的设施,脚手搭设不牢,不稳以及使用不当,都容易出现事故,因此脚手架是安全监理的重点之一。首先,脚手结构搭设前对所用材料,都要认真挑选,不合格的不能使用,脚手架搭设要牢固、稳定,不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积,同时又能确保在各种天气和规定荷载下,不变形、不倾斜、不摇晃,并且拆、装方便。脚手架起用前,要经常检查,使用严格控制堆料,不得超载,上下层交叉作业时,要按规定设防护网,发现主杆沉陷、悬空,节点松动,歪斜变形等,要停止操作,认真加固好后使用,大风、大雾、大雨天应暂停使用。2.3.2高空作业:工程在施工过程中,高空作业往往是在所难免的,而高空作业防护不当,往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中,特别注意此环节中的临边作业,洞口作业及悬空操作。⑴临边作业建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工,在临边作业时,要按安全规程设置可靠的防护栏、防护网并装安全门。⑵洞口作业对施工中予留的洞口,要按规定设置护栏,护栏上装明显标志及通道门,洞口要加安全盖,防止从洞口坠物伤人。⑶悬空作业对悬空作业所用的防护设施如吊篮、吊笼、平台、绳索、塔架等均应认真核查,确保安全无误,方准使用,切勿存有侥幸心理。2.3.3施工机械及施工用电:施工机械及施工用电所引起的事故,也是近年来安全事故的一个主要因素,因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修,n使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等,也应加强安全防护措施。临时施工用电要按规定安装、接线,并做好保护接地,设专人管理,以避免触电伤亡事故。2.3.4落实防火责任制,设立消防组织人员,消防器材准备充分,不得挪用,制定明火使用审批制度,焊接作业要有人负责防护防以火灾事故发生。n第三节环保与文明施工在施工中必须做好环保工作,中标承担施工的单位,在施组方案中,要有专门的环保方案。施工围挡办法要经过申报审批,围档要整齐、牢固、美观,并符合环保要求,施工出土的车辆,要加苫盖,防止渣土沿途遗洒,所挖出的泥土要及时清运出去,严防风天尘土飞扬,雨天泥水漫地流淌,施工中更要随时了解对周围的影响。施工现场要保持整洁、干净,材料、构件、器材堆放要分类、合理、有序。承包方负责人要经常对全体人员进行环保和文明施工的教育,使全体参加施工人员都能真正重视环保与文明施工。有关环保和文明施工的措施要严格、明确,并设专人经常检查,督促落实。监理人员要对环保和文明施工问题,进行认真监理,发现问题,及时指出,并协助解决。第四节建立联合巡查小组为了促进工程健康发展,增加工程透明度,及时协调建设单位、总包及监理三者关系,建立总监代表、业主代表及总包技术负责人或工程经理参加的联合工程巡查小组,每周两次。联合巡查小组具有权威性、代表性,他们共同提出的问题、意见,总包必须认真执行。第十章合同与信息管理第一节合同管理关系框图n指派项目监理机构合同管理员项目监理人员对施工合同进行分析:1.工程概况;2.工期、质量目标;3.承包方式及中标价;4.控制质量的标准;5.与项目监理工作有关的条款;6.风险及责任分析;7.违约处理条款;8.其它事项。将分析结果与设计文件、施工组织设计、监理规划进行对比。项目监理机构参加工程招投标工作,协助建设单位选定承包单位并签订施工合同。双方签订委托监理合同建设、监理单位成立项目监理机构,任命总监理工程师监理单位项目监理机构总监理工程师项目监理人员熟悉和分析委托监理合同:1.服务范围;2.双方责任、权利、义务;3.工期、质量、造价控制目标;4.违约处理条款;5.监理酬金支付条款;6.其它事项。项目监理机构1.将施工合同分析结果书面报告建设单位。施工合同、委托监理合同分析结果报告归入档案;2.建立合同管理档案,将合同内容分解到三大控制目标中去。合同管理员对施工合同执行情况进行综合分析、检查,并根据预控的原则:1.工程质量有否违反合同规定的目标?2.工程进度是否符合进度计划?3.工程造价有否可能超过计划?4.建设、承包单位有否违约行为?5.已签订的分包合同、材料设备订货合同执行情况;6.其它有关合同执行情况。合同管理员收集建设单位与第三方签订的,涉及监理业务的合同。合同管理员将委托监理合同执行情况经常进行检查,在内部会议上进行研究并采取相应的必要的措施。项目监理机构将收集到的施工合同执行情况的信息通知合同管理员。各专业监理工程师合同执行不正常,报告总监理工程师通知建设、承包单位采取纠正措施。合同管理员总监理工程师将合同执行情况列入监理月报合同管理员n第二节合同管理的原则1合同管理在工程实施的全过程中,无论是业主、总承包商、设计还是监理单位都必须遵守全面履行的原则和实际履行的原则,切实维护合同严肃性、权威性、各方都应做到“重合同、守信誉”,使得工程实施始终处于良好的在合同约束下的管理状态之中。2监理工程师还应采取预控在先,深入调查的方法,经常跟踪合同执行情况和施工中有违合同的问题,及时通过不同方式(如会议、发通知、函件)督促和纠正总承包商、业主违反合同约定的行为和提前向业主和总承包商发出预示,防止各方行为有偏离合同事件的发生。第三节合同管理的工作内容在施工过程中合同管理的主要内容包括:施工合同的管理;委托监理合同的管理;建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同的管理;合同其它事项的管理。主要工作应为:1工程设计变更、洽商的管理:1.1设计变更,多为建设单位、设计单位、承包单位提出设计变更要求;而工程洽商,则是对施工中工程做法的改变(如涉及设计变更,先征求设计同意)。无论由谁提出和批准均须按设计变更、洽商的基本程序处理。发生的变更通知单或设计变更图纸,必须经监理部审核,签认后,承包单位方可执行,并将此项费用填写〈〈设计变更、洽商费用报表〉〉报监理部审核,由总监理工程师签认。n1.2项目监理部在审核设计变更、洽商文件时,应充分考虑其对工程质量(安全度、外观、使用功能等因素)、进度、造价各方的影响和是否违反设计、施工技术规范、规程以及现行政策、法令、法规的有关规定。1.3分包工程的设计变更、洽商应通过总包单位办理。1.4设计变更、洽商文件是重要的施工与监理文件,监理部应妥善保修与归档。1.5设计变更、洽商管理的基本程序n提出设计变更,经承包、设计单位初步同意后填写“工程变更单”并签认提出设计变更,经承包、设计单位初步同意后填写“工程变更单”并签认提出设计变更,经承包、设计单位初步同意后填写“工程变更单”并签认设计单位承包单位建设单位对变更单提出的设计变更要求进行审查。项目监理机构同意或基本同意,在变更单上签认项目监理机构不同意,与有关各方进一步进行磋商项目监理机构发出设计变更通知单或设计变更图纸设计单位审核设计变更文件监理工程师同意,在设计变更文件上签认。监理工程师不同意,提出意见,要求设计单位重新研究。项目经理机构1.按设计变更文件组织施工;2.涉及工期及造价变更的办理相关手续。项目经理部n工程洽商控制及签认程序框图项目经理部、项目监理机构涉及工期、造价时,办理相关手续项目监理部执行洽商总监理工程师在变更单上签认不同意同意,在变更单上签认建设单位审查洽商,提出意见不同意洽商,批复变更单返回重报同意洽商,送建设单位征求意见项目监理机构审查此项洽商对工程质量、工期、造价的影响不涉及设计问题,或设计单位已签认,将变更单送项目监理机构同意,签认变更单不同意,返回重新研究主管设计工程师审核工程洽商要求涉及设计问题,征求设计单位意见设计单位提出工程洽商要求,填写变更单并签认。建设单位、承包单位一方提出工程洽商要求,取得另一方同意后,共同填写“工程变更单”并签认。n2工程暂停及复工的管理:在下列情况发生时,总监理工程师可签发《工程部分暂停指令》,事前应征得建设单位同意。2.1应建设单位的要求,工程需要暂停施工时;2.2因工程质量问题,必须进行停工处理时;2.3发现严重的安全隐患或危及人身安全时;2.4发现建筑材料、构配件、设备质量及施工试验(有见证取样在内)严重不合格时;2.5发生必须暂停工的紧急事件时;2.6如因建设单位原因暂停施工后,建设单位应全力以赴排除停工因素,承包单位与监理部予以配合,暂停原因排除后由监理部及时签发《监理通知》复工。如因承包单位原因暂停施工后,承包单位应全力以赴排除停工原因进行整改,尽快复工,建设单位、监理部予以密切配合。承包单位在具备复工条件下,填写《复工报审表》报监理部,由总监签发审批意见。工程复工后,监理部应协同建设单位、承包单位及时办理,因工程暂停所诱发的工期延长费用索赔等各类问题。n工程暂停施工、复工程序框图返工项目经理部复工,涉及工程延期或费用索赔时办理手续总监理工程师检查合格准予复工向承包单位签复复工报审表。总监理工程师检查不合格,通知造成暂停施工单位。项目监理机构对暂停施工原因消除情况进行检查核实。承包、建设单位暂停施工原因消除,申请复工。1.由于承包单位原因造成停工,项目经理部填报“工程开工/复工报审表”‘2.由于建设单位原因造成停工,建设单位用“监理工作连系单”通知项目监理机构。建设、承包、监理单位造成暂停施工的单位积极进行处理,消除暂停施工原因,争取尽早复工,其它单位密切配合。征求建设单位意见总监理工程师考虑停工原因,停工后的影响,指令暂停施工,向承包单位下达“工程暂停令”,明确指出停工范围。由于建设单位原因提出暂停施工要求。项目监理机构1.发生严重的质量事故或发现严重的质量隐患;2.发生严重的安全事故或发现严重的安全隐患;3.发现材料、构配件、设备质量严重不合格;4.承包单位未经许可擅自施工,或拒绝项目监理机构管理;5.其它必须暂停施工的严重事件。n3工程延期及工程延误的处理3.1承包单位按合同规定,有以下原因可以向监理部提出延长工期(工期索赔)要求;3.1.1非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工;3.1.2工程量有重大增加或工程设计有重大改变;3.1.3非承包单位原因停水、停电(地区限电除外)、停气造成一周内累计超过8小时;3.1.4因国家和河北省有关部门正式发布的不可抗力事件;3.1.5建设单位同意工期相应顺延(如建设单位负责供应的建筑材料、构配件、设备、未按期到场,资金不到位,扰民等)的其它情况。3.2项目监理部受理工期延长的条件:3.2.1工程延期事件发生后,承包单位在合同约定的期限内提交工程延期意向报告;3.2.2承包单位按合同约定提交工程延期事件的详细资料和证明材料;3.2.3工程延期事件终止后,承包单位在合同约定的期限内提交了《工程延期申请表》。3.3工程延期事件发生后,监理部应作好以下工作:3.3.1及时向建设单位转发有关工程延期意向报告;3.3.2随时收集有关资料,并做好详细记录;3.3.3对工程延期事件进行分析研究,对减少损失提出建议,督促承包单位采取措施尽量挽回损失。3.3.4审查《工程延期申请表》及其它有关资料(填写齐全签字,印章手续完备,资料真实可靠)注意在合同约定的时限内提交。3.4监理部评估延期的原则:3.4.1工程延期事实属实;3.4.2施工合同中有明确的条件依据;工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。3.5最终评估出的延期天数,在与建设单位协商一致后,由总监签发《工程延期审批表》。n3.6承包单位、建设单位重新签订工期协议,由承包单位编制新的总进度计划报监理部审批,如涉及索赔费用按有关规定处理。n3.7工程延期申报基本程序制定新的进度计划并严格执行。项目经理部建设、承包单位双方签订新的工期协议,如需索赔按有关规定处理。总监理工程师认为理由不充分,资料不全或延长工期日数计算不当,不同意,指令修改后再报总监理工程师同意或修改后同意,签发“工程最终延期审批表”审批同意原则:1.情况属实;2.有合同条款依据;3.工程延期事件发生在已批准的进度网络计划的关键线路上。项目监理机构审批承包单位最终工程延期申请项目经理部提出最终的工程延期资料及工程临时延期申报表项目监理机构1.及时与建设单位协商取得同意并转报有关资料;2.收集资料,作好记录;3.对减少损失提出建议;4.督促承包单位采取措施。项目监理机构进行初步审查承包单位项目经理部发生工程延期事件,并有持续性影响时,填报“工程临时延期申报表”表,说明延期原因、依据及工期计算,并在延期事件持续期间陆续补充详细资料。不同意,退回申报资料或指令修改后重新申报同意,签发工程临时审批表n4费用索赔的处理索赔是工程承包施工合同履行中,当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务,或由于对方的行为使权利人受到损失时,要求对方正常补偿损失的权利。4.1索赔的程序:收集资料;随时了解索赔事件发展情况;并与建设单位保持连系。项目监理机构费用索赔事件发生1.在规定的时限内向建设单位、监理单位提交“费用索赔意向通知书”;2.随时提交索赔事件发展情况的报告;3.索赔事件结束,在规定的时限内提交“费用索赔申请表”,及有关的详细资料及证明材料。承包单位项目经理部组织有关监理工程师对索赔要求进行调研与核查。总监理工程师同意或基本同意索赔要求,初步确定一个赔偿额度后与建设承包单位协商。项目监理机构不同意索赔要求或要求重新计算或补充资料后再报。项目监理机构协商取得一致,签批“费用索赔审批表”总监理工程师协商不能取得一致,提请上级主管部门裁决。支付赔偿款建设单位签批索赔审批表总监理工程师n4.2监理工程师处理索赔的一般原则:4.2.1双方所提出索赔与反索赔必须以合同和相关的政策,法规为依据。4.2.2监理工程师必须积累一切可能涉及索赔论证的资料。凡是会议文字记录,争取参加者签字作为正式文档资料。应建立严密的监理日志,其内容大概包括:总承包商对监理工程师和业主指令的执行情况,抽查试验记录,工序验收记录,计量记录,日进度记录,气候记录,人、材、机进退场记录以及每天发生的可能影响到合同协议事件的具体情况等。4.2.3主动监理、减少索赔。监理工程师应有能力对可能引起的双方索赔进行预测和防范,应尽量采取一些有效措施,进行补救,力避索赔的发生。一旦发生了索赔事件,须及时合理的进行索赔处理,无正当理由,不允许拖而不决。4.2.4处理索赔事件时,监理工程师必须坚持公正无私,独立判断、自主工作的原则,切实做到不受外界干扰,处理好索赔问题。4.3索赔事件的分类与界定:一般地讲、承发包双方提出索赔事件应具备下列情况时,监理工程师可依据合同约定预以受理。4.3.1战争、外敌入侵、恶劣灾害性天气、地震、暴乱、叛乱等不可抗力事件发生。4.3.2业主延迟提交设计图纸和未按合同规定和未满足经批准的施工进度计划及时提供施工场地或由此未能按期动工,而引起承包商费用增加。4.3.3提供的红线桩和放线资料不准造成损失的。4.3.4由于国家政策,法规更改而引起的费用增加。4.3.5n因监理工程师指令,不属于承包商责任全部或部分工程暂停施工和所采取的妥善保护而导致的额外费用的支出;凡合同中未明确规定或不属有关规范、规程规定必须进行检验的材料、设备等则按监理工程师的要求进行检验所支付的费用;已经验收批准覆盖的工程又要求开挖或穿孔(复验且查明符合相关规定)为此而支出的费用。4.3.6施工现场发现文物、古迹、化石等为保护和处理而支付的费用。4.3.7由于总承包商对监理工程师确定的变更工程计量单位和数量不满而重新增减计量的费用。4.3.8由于取消某些项目造成总承包商额外的费用。4.3.9总承包商违约给业主造成的工期损失、产品使用功能损失和因工期延误造成业主管理费用增大支出的。4.4索赔的管理:4.4.1索赔事件发生后,总承包商应在合同约定的时限内(发生20天内向业主、监理发索赔通知),向监理工程师提交书面索赔意向和有关索赔事件及费用的详实资料和证明。4.4.2索赔事件终止后,总承包商应在约定的时限内向监理工程师提交正式《费用索赔申请表》。如果未按上述要求进行索赔,监理工程师则视为对方放弃索赔权利而不再受理。4.5对索赔事件的审查与评估:4.5.1索赔过程必须符合程序和时限的要求,否则,可要求总承包商进一步补充索赔理由和证据。超过时限未予批准时,应视为该项索赔已经批准。索赔申请资料证据必须真实齐全,完备、有效。4.5.2申请索赔的依据理由必须正确、充分和计算原则、方法必须合理、合法。4.5.3n总监理工程师据审评结果与业主、总承包商协商、协调一致后予以确认并签署《费用索赔审批表》。此时总承包商方可按正常的支付程序办理费用索赔的支付。4.5.4对于合同履行中发生的争议应由争议方书面通知项目监理部请求予以调解。监理工程师收到争议通知后,应在合同规定的时限内进行调查和取证,与双方协商一致后做出决定;如果业主或总承包商在合同规定时限内对监理工程师做出的争议调解决定未提出异议,则三方应将此决定作为最后决定,必须认真执行;如果业主或总承包商不同意监理工程师的决定,可按合同约定程序解决。在争议解决过程中、甚至在仲裁(诉讼)期间、监理工程师应督促总承包商继续施工。5合同争议的调解:5.1发生合同争议时,争议一方应书面通知项目监理部,项目监理部收到争议通知后,在合同规定的期限内进行调查、取证,然后与双方协商后做出决定,并以《监理通知》将结果通知双方。双方接到监理通知后,在其规定的时限内未提出异议,则认为此决定生效,双方必须执行。5.2不同意项目监理部的决定时,可按合同约定处理,向仲裁委员会申请裁决或向法院起诉。5.3在以上调解、仲裁、起诉过程中,监理单位有资格有义务作为证人,公正地提供有争议的证据。5.4在合同争议的全过程中,监理单位应督促承包单位继续施工,使工程尽量减少损失。5.5合同争议调解基本程序争议发生争议一方或双方书面提交解决争议申请总监理工程师协调并做出处理决定n对决定不满意向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉双方满意合同争议解决执行仲裁委员会的裁决或法院判决6违约处理:6.1违约处理的原则:6.1.1监理过程中应及时提醒各方防止或减少违约事件发生,一旦发生违约事件,要以事实为依据,以合同约定为准绳,公平处理。6.1.2处理违约事件中应充分听取各方意见,在与双方充分协商的基础上确定解决方案力争双方基本满意。6.2建设单位有下列事宜时,可认为违约6.2.1不按合同规定及时给出必要指令,确认或批准;6.2.2不按合同约定履行自己的义务;6.2.3不能按合同约定的期限内,向承包单位支付工程款;6.2.4发生其它使合同无法履行的行为。6.3承包单位有下列事实时可认为其违约:6.3.1不能按合同工期竣工;6.3.2施工质量达不到设计、规范和合同的要求;6.3.3发生其它使合同无法履行的行为。第四节建设监理的信息管理n建设监理的主要方法是控制,控制的基础是信息,信息管理是建设监理工作的一个重要内容。及时掌握准确、完整的信息,可以使监理工程师耳聪目明,以便卓有成效地完成监理任务。因此,我公司的每个项目监理部均相当重视信息管理工作,能及时收集各类信息,通过计算机加工整理、储存、传递并应用在监理工作中。1质量控制信息:如国家有关的质量政策及质量标准、项目建设标准、质量目标、质量控制工作流程、质量控制的工作制度、质量控制的风险分析、质量抽样检查的数据等。2工期控制信息:如施工定额、项目总进度计划、进度目标分解、进度控制的工作流程、进度控制的工作制度、进度控制的风险分析、某段时间的进度记录等。3投资控制信息:造价控制信息是指与造价控制直接有关的信息,如各种估算指标、类似工程造价、物价指数、概算定额、预算定额、工程项目投资估算、设计概预算、合同价、施工阶段的支付账单、原材料价格、机械设备台班费、人工费、运杂费等。4合同管理信息:如经济合同、工程建设施工承包合同、物资设备供应合同、工程咨询合同、施工索赔等。监理信息分类输入计算机后,对监理工作有着重要意义,因为不同的监理范畴,需要不同的信息,信息分类后,有助于根据监理工作的不同要求,提供适当的信息。5工程文件管理:包括上级主管部门和相邻单位的文件、信件等,工程前期有关文件、工程内部文件等。对所有文件的编号、登记、传递均应建立程序,并有明确规定。第五节监理信息的收集收集原始数据,是监理信息管理的重要基础工作,信息管理工作的质量好坏,很大程度上取决于原始资料的全面性和可靠性,为此我公司建立了一套较完善的监理信息采集制度。监理信息的收集分以下几方面:n1工程项目建设前期的信息收集:1.1收集计划任务书及其有关资料。1.2设计文件及其有关资料,工程地质勘察资料等。1.3招标投标合同文件及其有关资料。2施工中的信息收集:2.1收集业主提供的信息:如业主在建设过程中对工程进度、质量、投资、合同等方面的意见、看法、指令等。2.2收集承建商提供的信息:承建商在施工中,现场所发生的各种情况均包含了大量的内容,监理工程师在现场必须及时掌握和收集,汇集成丰富的信息资料,如施工组织设计、各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、有关的意见等。2.3项目监理部的信息:监理日记主要内容为当天施工内容、参加施工的人员、当天施工用的机械;当天发现的施工质量问题;当天的施工进度与计划施工进度的比较(若发生施工进度拖延,应说明其原因);当天的综合评语;其它应说明的事项等。还有监理月报,项目部对施工单位的指示、现场试验记录等。2.4收集工地会议信息:工地会议是监理工作的一种重要方法,有第一次工地例会、每周的监理例会、专题会议等,每次会议都应有专人记录,会议后应有正式会议纪要,如每周的监理例会,主要内容有确认上周会议纪要,每周进度总结,下周进度预测,技术事宜,变更事宜,造价事宜,重点是工程质量,确保这些信息的客观性与真实性。2.5竣工阶段的信息:工程竣工验收时,需要大量对竣工验收有关的各种资料信息。这些信息一部分是在整个施工过程中,长期积累形成的,一部分是在竣工验收期间形成的,完整的竣工资料一般应由承建商编制,我公司亦有能力完成竣工图和竣工资料的编制工作,经有关方面审查后,移交业主和市档案馆。n我公司为了能对大量信息进行储存,分析和使用,我公司给每个项目部均配有计算机,在监理工作中,不断发展计算机应用的范围和程度,逐步实现监理工作本身的自动化、标准化、规范化。第十一章监理工作制度1施工图会审、设计交底制度:1.1施工图会审:1.1.1施工图会审是施工阶段监理的前期准备工作之一,应在项目监理机构收到施工图纸之后,设计交底之前完成。1.1.2总监理工程师组织监理工程师熟悉施工图纸,了解工程特点,以及关键部位的质量要求,并将对施工图纸进行认真的审查与校核中发现的问题汇总,用书面提交给设计单位,在设计交底时由设计单位统一答复。1.1.3施工图会审的内容:⑴图纸审批签认手续是否齐全?是否符合现行有关法规、制度的规定?是否经过有关主管部门的审查?⑵图纸与说明文件是否完整,是否与图纸目录相符?⑶图纸是否满足设计基本条件的要求(抗震设防烈度、风雪压值、防火等级等)?⑷地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察资料的规定?⑸图纸中所用材料、构配件、设备等的来源有否保证?有否代替品?⑹对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认批准文件?⑺施工图纸说明文件中指定使用的规范、规程、标准图册是否现行有效?⑻图纸规定的施工工艺是否合理,是否符合实际,是否存在不便施工及不便保证工程质量之处?n⑼图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处(有无部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间、各专业之间等)?⑽建筑、结构及其它专业的设计是否符合各专业设计规范的规定,是否符合现行政策、法令、法规的规定(如环保、消防、人防、保卫、绿化等)?⑾各种使用功能能否满足建设单位的要求?⑿其它需要审查的内容。1.2设计交底:1.2.1设计交底是施工准备阶段的工作之一,应在召开第一次工地会议之前完成。1.2.2设计交底会由建设单位主持,主要参加人员:⑴设计单位:项目设计总负责人、各分项目设计负责人、各分项目设计人。⑵承包单位:项目经理部经理、项目技术负责人、各专业施工技术负责人。对于重大和重要施工项目,承包单位技术总负责人应参加。⑶监理单位:项目监理机构总监理工程师、各专业监理工程师。对于重大和重要施工项目,监理单位技术总负责人应参加。1.2.3设计交底的基本内容:⑴施工现场的自然条件:地形、地貌,工程地质与水文地质条件、气象条件,抗震设防烈度等。⑵设计依据:初步设计文件,建设单位上级主管部门对本工程的批示,主要使用的设计规范,建设单位对本工程项目的特殊要求,有关主要设备的选型及供货情况等。⑶设计意图:设计主导思想,建筑艺术要求与构思,基础方案,结构体系与处理方案,设备安装方案等。⑷施工注意事项:对基础、结构施工及装饰施工的要求,对建材的要求,使用新技术、新工艺、新材料对施工的要求,施工中应特别注意的事项等。1.2.4n设计交底后,由总监理工程师主持,各专业监理工程师与有关各方协商处理施工图会审及设计交底中出现的问题,设计单位应对承包、监理单位提出的问题做出答复。1.2.5设计交底应有文字记录,由承包单位负责整理编印会议纪要,经设计、建设、监理单位签认后作为签订设计变更、工程洽商文件的依据;但此纪要不能作为施工的依据,应由设计单位与有关单位办理设计变更、工程洽商的手续,重大或复杂的变更应规定用设计变更图纸。2施工组织设计(施工方案)审核制度:2.1施工组织设计是指导施工全局,统筹施工全过程,在建设施工中起指导作用的重要技术文件,承包单位应于施工准备阶段编制好施工组织设计交监理单位审核。对于规模较大或分期出图的工程,暂时不具备编制施工组织设计条件时,可分期编制分项、分部工程施工方案;对技术复杂的、关键性的施工部位或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程,监理单位可要求承包单位编制专项施工方案。2.2施工组织设计(施工方案)应经过承包单位技术总负责人审核批准后送交项目监理机构审批。审核批准后项目监理机构应监督承包单位严格执行,如有修改与变动,应取得项目监理机构的核准。2.3项目监理机构总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计(施工方案)进行认真细致的审查,提出意见,要求承包单位修改或补充。3分包单位资格审核制度:3.1总承包单位选定分包单位或建设单位直接选定分包单位后,应将分包单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理机构审查。3.2分包单位的资质资料一般应包括:3.2.1营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内(境内)承包工程许可证。3.2.2技术能力、人员配备、机械设备。3.2.3拟分包工程的内容和范围。n3.2.4实际业绩。3.2.5领导层状况、企业财务状况、企业信誉状况。3.2.6专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。3.2.7其它必要的资料。3.3如果发现分包单位所报送的资质资料有伪造不实情况、或在实际工作中认为分包单位不具备承包分包工程的能力时,可提出辞退分包单位,中止分包合同,总承包单位应予执行。3.4项目监理机构应组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实,如同意使用分包单位时,应在承包单位报送的“分包单位资格报审表”上签认,并正式签订分包合同。3.5未经项目监理机构审核同意的分包单位,不得进入施工现场。4工程开工申请审批制度:4.1承包单位认为达到开工条件时应向项目监理机构申报《工程动工报审表》。4.2监理工程师应核查开工条件,以审核认为具备开工条件时,由总监在承包单位报送的《工程动工报审表》上签署意见。5工程变更制度:5.1工程变更可分为设计变更与工程洽商两类,分别予以处理。5.2设计变更:5.2.1设计变更是指在设计交底后或在施工过程中,如建设单位、承包单位或设计单位提出对工程的材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术标准及施工方法等提出对设计进行的修改与变更,需要设计单位审查同意的。5.2.2建设单位、承包单位、设计单位提出设计变更要求时,应先提出书面文件报项目监理机构,由总监理工程师组织专业监理工程师审查,同意后由建设单位、承包单位出面与设计单位洽商。5.2.3n项目监理机构于审查设计变更文件时,应了解实际情况,收集与工程变更有关的资料。总监理工程师指定专业监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料,按照施工合同的有关条款,完成以下对工程变更费用和工期的评估:⑴确定工程变更项目与已有工程项目之间类似程度和困难程度。⑵确定工程变更项目的工程量、单价或总价。⑶工程变更后对工期的影响。⑷工程变更后对工程质量和使用功能的影响。以上评估的结论作为项目监理机构是否同意此项设计变更,并与建设单位、承包单位进行协调的依据。5.2.4项目监理机构如取得建设单位的授权,在与承包单位在工程变更费用、工期、质量等所有方面取得协商一致后,建设、承包单位在工程变更文件上签认。如未取得建设单位的授权,总监理工程师应力促建设、承包单位进行协商,达成一致。如建设、承包双方在工程费用方面未能达到一致时,项目监理机构可提出一个暂定价格,以便于支付工程进度款。5.2.5设计单位应根据工程变更情况编发设计变更通知单(重大或复杂的设计变更应出设计变更施工图纸,不得仅以文字说明代替),项目监理机构应对设计变更通知单进行审核,同意后交承包单位实施。5.3工程洽商:5.3.1工程洽商是对施工中的工程作法的改变、工程量的增减、临时用工等问题,由建设单位与承包单位之间达成的协议,一般不涉及设计单位,或虽涉及设计单位但尚不构成设计变更。5.3.2承包单位提出工程洽商:⑴凡涉及设计单位的,应先征求设计单位的意见,如同意时在工程洽商文件上签字,报项目监理机构审核;凡不涉及设计单位的,承包单位应将工程洽商文件直接报项目监理机构审核。⑵项目监理机构对工程洽商文件进行审核批准后,征求建设单位的意见,同意后签认工程洽商文件,交承包单位实施。⑶承包单位应将由于实施此项工程洽商对工程造价的影响书面报告项目监理机构审查并备案。5.3.3建设单位提出工程洽商:n由建设单位提出工程洽商文件与设计单位、承包单位协商并办理签认手续,处理步骤参见承包单位提出工程洽商。5.3.4设计单位提出工程洽商:凡不构成设计变更时,由设计单位提出工程洽商文件与承包单位、建设单位协商并办理签认手续,处理步骤参见承包单位提出工程洽商。5.4项目监理机构应监督承包单位对设计变更通知单及工程洽商文件的执行情况,在总监理工程师未签认设计变更通知单、工程洽商文件之前,承包单位不得实施。6建筑材料、构配件及设备验收管理制度:6.1工程中使用的主要材料(砂、石、砖、水泥、钢筋、焊条、木材、砼外加剂、有色金属、防水材料、保温材料、油漆涂料、沥青、玻璃等)、建筑构配件及一般设备,必须符合设计要求,并符合国家及当地政府发布的规范、规程、法规和标准的规定。必要时可由建设单位组织承包、监理单位对生产厂家进行考察。6.2建筑原材料、构配件及一般设备,必须具备出厂合格证、材质和性能试验单。有些材料(如水泥、钢筋、防水材料、砼外加剂等)还应具备复试合格证书。为了保证质量,专业监理工程师除应对各项质量证明文件进行审查外,还可根据有关工程质量管理文件的规定,对进场的实物采用平行检验或有见证取样送检方式进行抽检,各项检验必须合格,否则不得用于工程,并将不合格品及时清除出施工现场。6.3建筑装饰材料,应由供货单位提供样品,经建设、承包、监理三方人员共同检验,认为合格适用后才可订货,必要时也可对厂家进行考察。6.4重要的设备于订货前,承包单位必须会同建设、设计、监理单位共同协商并验货,达成一致意见后方可订货。设备到货后在安装前由承包安装单位会同项目监理机构人员共同检验,认为合格后方可安装。6.5重要设备的随机文件,项目监理机构应督促安装单位妥善保存,作为竣工档案移交给建设单位。7工程隐检、预检及分项、分部工程的验收制度:n7.1工程的隐检、预检及分项、分部工程的验收是保证工程质量达到合格要求的必要和重要的工作程序,监理人员必须高度重视,并严肃对待,要做到认真负责,一丝不苟。7.2要做好隐检、预检及分项、分部工程的验收,必须做好对工程质量的预控工作。监理工程师在施工现场进行有目的、有计划的巡视检查,事先应针对工程的实际情况明确施工过程的关键工序、特殊工序、重要部位和关键控制点。在巡视中发现并及时纠正不符合设计文件、施工图纸,不符合施工规范、规程,使用不合格的材料、构配件及设备等所发生的问题。7.3对隐蔽工程的隐蔽过程,下道工序施工完成后难以检查的重点部位,专业监理工程师应安排监理员进行旁站监理。7.4对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员应拒绝签认,并严禁承包单位进行下一道工序。7.5一般的隐检、预检工作可由监理员或专业监理工程师进行,重要的隐、预检工作必须有专业监理工程师参加。一般的分项工程验收必须由专业监理工程师负责进行。分部工程及重要的分项工程的验收必须由总监理工程师参加并主持。7.6隐检、预检及分项、分部工程验收的依据:7.6.1施工图纸及其说明文件。7.6.2设计变更、工程洽商文件。7.6.3有关的技术规范、规程、标准及法规文件。7.6.4分项、分部工程质量验评资料。7.6.5有关的施工及验收技术报表及资料。7.7对于隐检、预检工程,承包单位应组织有关人员进行自检,合格后将有关报表及检查记录送交监理工程师,经监理工程师对工程核查合格后在原报表上签认,方可进行下一道工序;不合格时通知承包单位整改,整改后重新报验。7.8n分项工程完成后,承包单位自检合格后向监理工程师申报,监理工程师对报验的报表资料进行审核,并对完成的工程进行现场平行检验,如符合要求时应予签认,如不符合要求时不予签认,并发出“监理工程师通知单”,指令承包单位进行整改或返修,整改或返修完成后重新报验。经验收合格后由监理工程师评定工程质量等级。7.9分部工程完成后,应将组织该分部工程的各分项工程的报验资料汇总,并对分部工程的质量等级进行评定,然后将所有有关报表资料报送项目监理机构审批签认。7.10对施工合同约定的或建设工程质量监督部门规定的需要进行中间验收的,如基础分部工程、主体分部工程,以及电气、设备安装的有关部分工程的验收,监理工程师应核查承包单位报送的报表资料,并由总监理工程师组织建设、承包、设计单位共同对现场工程质量进行验收,合格后各方签字认可。8工程项目监理月报编制制度:8.1正在监理的工程项目,每月均应编制监理月报,报送建设单位、监理单位及有关部门。8.2监理月报的作用有五:8.2.1向建设单位通报本工程项目本月份各方面的进展情况。8.2.2向建设单位汇报项目监理机构做了哪些工作,收到什么效果。8.2.3项目监理机构向监理单位领导汇报本月份在工程质量控制、工程造价控制、工程进度控制、合同管理、信息管理及协调建设单位各方之间的各种关系之中所作的工作,存在问题及其经验教训。8.2.4项目监理机构通过编制监理月报总结本月份工作,为下一阶段工作订出计划。8.2.5向上级主管部门来项目监理机构检查工作的人员,提供关于工程概况、施工概况及监理工作情况的说明文件。8.3监理月报的编制由总监理工程师指定专人负责,各专业监理工程师负责提供本专业或职务分工部分的资料与数据,总监理工程师审阅把关。项目监理机构全体人员共同动手,分工协作,按时编制完成。8.4监理月报的统计周期为上月的26日至本月的25日。原则上规定于次月的5日前报送有关部门。9施工现场监理会议制度:n9.1监理例会:9.1.1在工程施工过程中,总监理工程师应定期召开监理例会,原则上应每周召开一次,主要参加人员:⑴建设单位驻施工现场代表。⑵承包单位项目经理部经理及技术负责人,各专业有关人员。⑶项目监理机构总监理工程师、各专业监理工程师及其它监理人员。⑷如涉及设计单位、勘察单位、工程分包单位时,可请其派员参加。9.1.2会议的议题应根据工程进展情况及各方的意见选定,要密切联系工作实际,重点突出,议程紧凑。议题范围:⑴上次会议议决事项的执行情况,如未完成应查明原因及其责任人,并研究和制定补救措施。⑵核查工程进展情况,并与计划进度比较,如落后于计划进度时应研究补救措施,同时制定下期进度目标。⑶讨论原材料、构配件和设备供应情况,存在的质量问题和如何进行改进。⑷检查工程质量情况,针对存在的质量问题,讨论并制定改进措施。⑸检查工程量核定及工程款支付情况。⑹通报违约及工期、费用索赔的意见及处理情况。⑺解决需要协调的有关事项。⑻其它当前急待解决的、需要在会上通报的或在会上研究的事项。9.1.3项目监理机构各有关人员应在会议召开之前,按专业或职务分工对上次会议决议事项的执行情况进行调查,并对本次会议拟提出问题提出建议。在监理例会召开之前由总监理工程师主持召开项目监理机构全体人员会议,对如何开好例会做出布置与安排。9.1.4会议纪要:n⑴由总监理工程师指定专人,使用专门的记录本负责监理例会的记录。根据记录整理、编写会议纪要,主要内容:①会议地点、时间、出席者姓名、单位、职务。②上次会议决议事项的落实情况,如未落实应查明原因及其责任者。应采取何补救措施(要注明执行人及时限要求)。③本次会议的议决事项,要落实执行单位和时限。④待议决的事项。⑤其它需要记载的事项。⑵监理例会的会议纪要经总监理工程师审查确认后打印,对打印后的成品要认真审查核对。收到纪要文件的各方应有签收手续。如对纪要内容有异议时,应于收到文件后三日内向项目监理机构反馈。⑶纪要文字要简洁,内容要清楚,用词要准确。⑷监理例会纪要是工程监理的法律文件,对建设各方都有约束力,并且在发生争议或索赔时是重要的法律文件,各项目监理机构都应予以足够的重视。⑸监理例会记录本、会议纪要及反馈的书面文件应作为监理资料存档。⑹监理会议纪要的编写见《监理会议纪要编写内容的规定》。9.2专题工地会议:9.2.1专题工地会议是为解决施工中的技术问题、管理问题及专业协调工作而组织召开的会议。9.2.2专题工地会议由总监理工程师根据工作需要组织召开,建设单位、承包单位提出建议,总监理工程师审定同意后也可召开。9.3.3专题工地会议由总监理工程师或其指定的监理工程师主持,有关各单位的有关人员参加。9.3.4n会议召开前应充分作好准备工作,主要是:确定中心议题,确定会议参加人员,准备会议资料,落实会议地点、时间并发出会议通知,明确记录人员及中心发言人。9.3.5会议记录及会议纪要的编写可参照监理例会的有关规定执行。10工程质量问题及质量事故处理制度:10.1监理工程师对施工中出现的细小的质量问题,应尽可能在日常巡视、旁站监理和隐检、预检,分项、分部工程验收过程中及时解决。此外根据质量问题的严重程度,可按照质量问题、质量事故及重大工程事故三级处理。10.2质量问题:对于一般可以通过返修弥补的工程质量缺陷,应责成承包单位先写出质量问题报告,说明情况并提出处理意见,经过专业监理工程师核实和研究,必要时要经建设单位、设计单位认可,确定处理方案,批复承包单位处理,处理后重新验收。10.3质量事故:工程质量事故是指工程质量缺陷严重,需要返工处理或加固补强,总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经过设计单位等相关单位认可的处理方案,经项目监理机构审查核准后交承包单位执行,项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。10.4重大工程事故:工程事故是指工程施工中发生意外情况,对人身、财产、环境造成严重损害。一般可分为一般工程事故及重大工程事故两类,其划分的标准按国家或当地政府有关法令、法规的规定,一般是根据伤亡人员情况及财产损失、环境污染情况而定。事故发生后,承包单位应立即(在8小时内)向项目监理机构提出书面报告,项目监理机构应立即通知建设单位,所属监理单位领导及有关部门,必要时还应通知劳动、公安保卫、检察、环保等有关主管部门,以及设计单位。组织有关各方对事故进行调查,查明事故发生原因及损失情况,提出处理方案,经有关主管部门批准后执行。对于工程质量问题的处理同质量事故的处理。项目监理机构可协助建设单位进行对财产损失的评估与处理,但对人员伤亡的处理,原则上不宜介入。n10.5当发生质量事故或重大工程事故时,总监理工程师可根据质量事故及重大工程事故的实际情况,如情况严重需要部分或全部停工时,可按工程暂停施工、复工程序框图执行。11项目的关键部位、关键工序实行旁站监理制度:11.1本工程需要进行旁站监理的关键部位、关键工序:基础工程:土方回填、后浇带及其他结构混凝土、防水层细部构造处理;主体结构工程:混凝土浇筑。11.2旁站监理人员的主要职责:11.2.1检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况;11.2.2在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况;11.2.3核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验;11.2.4做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。11.3旁站监理人员应当认真履行职责,对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督,及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题,如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的,不得进行下一道工序施工。12监理人员廉洁自律守则12.1监理人员必须严格执行国家和河北省有关法律、法规及相关政策。12.2监理人员必须坚持“公正、诚信、科学、求是”的宗旨。维护各方利益、全心全意为建设单位服务。n12.3监理人员应加强自身思想建设,廉洁奉公,不谋私利。严禁以任何方式收受施工单位任何形式的馈赠,确保自身公正地位。12.4监理人员不得向施工单位推荐分包队伍和推销设备材料,更不准兼任施工单位的实职或虚职(顾问)。12.5监理人员应明确职责,摆正位置,顾全大局,实事求是。正确处理好与建设单位、施工单位、设计单位、质量监督站等各方的关系。12.6监理人员应加强业务学习,熟读图纸规范与合同。常驻现场,并持证上岗,认真做好施工过程中的各项监理工作,不在不合格建筑材料、构配件及设备检验中签字,不在未达到规范要求的工程上签字,确保监理工程优质、高速及造价合理。12.7监理人员应当尊重与支持质监站人员的工作,同心协力、共同做好工程质量的监督。12.8监理人员应加强组织纪律性,认真贯彻执行各项规章制度。特别是保证为做好监理工作的各项制度。第十二章监理设施1、建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、电话设施。项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施,并应在完成监理工作后移交建设单位。2、项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件,按委托监理合同的约定,配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。3、在大中型项目的监理工作中,项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理。n内部资料仅供参考9JWKffwvG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ^!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm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