监理规划-泰富国际

监理规划-泰富国际

B12　　张家港泰富国际大厦　　　　　　　工程监理规划内容提要：工程概况监理工作范围、目标和依据监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划监理工作内容、方法和措施监理工作制度和工作程序监理设施履行监理安全责任监理单位（章）：　　　　　　　　　　总监理工程师：　　　　　　　　公司技术负责人：　　　　68n《监理规划》审批单项目名称：张家港泰富国际大厦工程建设单位：张家港市泰富房地产开发有限公司施工单位：江苏地质基桩工程公司工程概况：建筑面积：约61125平方米造价：约12000万元开竣工时间：2010.12.20—2013.3.20结构：框-剪监理部人员：阚小勇（总监理工程师）、单荣华、宣桂华（土建专业监理工程师）、王亚达（安装专业监理工程师）本工程《监理规划》已编制完毕，请公司工程管理部审批。项目监理机构（章）：总监理工程师：日期：批准意见：批准人：日期：注：本表一式二份，项目监理部、工程管理部各一份。苏州建筑工程监理有限公司制68n张家港市泰富国际大厦工程监理规划目录1、工程项目概况2、监理工作范围及工作内容3、监理工作目标4、监理工作依据5、监理监理机构组织形式6、项目项目监理机构的人员配备及进退场计划7、项目监理机构及人员岗位职责8、监理工作程序9、监理工作方法及措施10、监理工作制度11、监理设施12、施工旁站监理方案及实体检测13、合同管理措施14、信息管理措施15、履行监理安全职责16、组织协调17、监理部内部管理措施18、本工程施工监理工作的设想和建议68n一、工程项目概况1、工程名称:张家港市泰富国际大厦工程2、建设地点：张家港汽车站西3、建设单位：张家港泰富房地产开发有限公司4、施工单位：江苏地质基桩工程公司（桩基施工单位）；江苏德丰建设集团有限公司5、设计单位：浙江同仁建筑设计有限公司6、勘察单位：无锡市勘察设计研究院有限公司7、监理单位：苏州建筑工程监理有限公司8、建筑面积：61125M29、结构形式：框剪结构10、工程造价：约12000万元。二、监理工作范围及内容施工阶段、保修阶段的工程质量（含工程资料）的控制，工程进度的控制，工程投资的控制，安全管理，注重事前控制和完善全过程控制，具体监理工作范围为：本工程的土建、安装、人防工程、内装修工程、幕墙工程、钢结构工程、室外道路、绿化路灯工程。监理内容是协助业主做好：1、审查承建商各项施工准备工作，协助业主办理开工手续，在符合开工的条件下签批开工报告。2、确认承建商选择的分包商资质，报业主批准。3、协助业主组织设计交底及施工图会审，审查设计变更。4、审查承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系。5、督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调业主和承建商之间的关系。6、审查工程使用的原材料、半成品构件、设备的数量及质量，必要时进行测试或监控。7、68n根据施工进度计划，协助业主编制用款计划；复核已完工程量，签署工程付款凭证，分阶段投资控制。8、审批承建商报送的施工进度计划：审批承建商编制的年、月度施工进度计划并督促承建商实施进度计划，及时提出调整意见。9、督促承建商严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工，控制工程质量。10、督促、检查承建商落实施工安全保证措施，督促承建商建立并实施安全文明施工制度。11、组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收。12、负责施工现场签证。13、督促承建商整理合同文件和技术档案资料。14、组织由业主和承建商共同参加的工程预验收。15、参加工程验收，提出工程质量评估报告，协助业主审查工程结算。16、负责检查工程状况，组织鉴定质量责任，组织处理工程质量事故。17、协助业主组织和参与联动调试和项目动用前的各项准备工作。18、督促承建商及时完成未完工程尾项，维修工程出现的缺陷。19、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主和承建商之间的争议。20、必要时对材料进行独立平行测试工作。21、保修期间如出现工程质量问题，应参与调查研究，确定发生工程质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施。三、监理工作目标本公司将通过规划和组织协调，采取组织、技术、经济、合同等措施，实现以下控制目标：1、质量控制目标：按照设计图纸及现行有关的国家施工验收规范、标准，控制全部分项工程一次验收合格率100%，最终使该工程全部达到合格标准，并在监理细则中提出关键部位工程质量的具体控制措施。2、进度控制目标：按施工合同确定的工期为控制目标，以承包商上报的施工网络进度计划表，控制各分部工程的工期，与业主紧密配合，实现拟定的工期目标。3、投资控制目标：以中标为基准，把投资控制在合理的造价范围内。四、监理工作依据1、《中华人民共和国建筑法》；2《中华人民共和国合同法》；68n3、《中华人民共和国安全生产法》；4、《建设工程质量管理条例》；《建设工程安全生产管理条例5、国家现行《建设工程监理规范》；6、国家现行的有关法律、法规和规定；7、苏州市现行的有关工程建设和监理的规定；8、国家、行业现行有关工程施工质量验收规范；9、地方现行的有关工程建设的规定、条例；10、本工程的设计文件和施工图；11、本工程的施工承包合同；12、本工程的建设工程监理合同；13、经业主审核确认的本工程监理规划；14、经双方确认的有效文件及会议纪要。五、项目监理机构的组织形式（直线式）总监理工程师：阚小勇总监理工程师代表：暂未设置土建专业监理工程师：周卫平土建专业监理工程师：单荣华安装专业监理工程师：王亚达电气专业监理工程师：胡强监理员监理员：宋义丰张成强68n六、项目监理机构的人员配备及进退场计划：根据本工程的具体情况，拟派壹名符合文件要求的总监理工程师担任本项目的项目总监；派贰名土建专业监理工程师，壹名安装监理工程师，贰名监理员，根据工程的实际进度情况，确定各专业监理工程师的进驻时间。总监理工程师：阚小勇土建专业监理工程师：单荣华、周卫平安装专业监理工程师：王亚达、胡强土建监理员：张成强安装监理员：宋义丰七、项目监理机构及人员岗位职责（一）监理机构职责1、施工准备期间现场监理组织机构的职责（1）检查督促业主办理开工前需要办理的各种手续，如委托质量监督、安全监督、领取施工许可证；检查现场三通；（2）协调审查中标单位编制的施工组织总设计、施工总进度计划、现金流动计划以及年度进度计划；（3）核验工程控制点的高程和坐标并向承包单位移交；（4）审核承包单位提交的大型临时设备的设计、移交水源、电源；（5）协助业主做好图纸会审和技术交底；（6）核查进场施工队伍（含分包单位）的资质、项目经理及技术负责人的资质、施工机械设备性质的数量；（7）检查进场建筑材料及构件的品种、质量、数量，对不符合要求的禁止入场，或责令承包商清除出场；（8）审批承包商提交的开工申请报告，签发单位工程的开工报告；（9）签付工程预付款通知书等。2、施工期间现场监理组织机构的职责（1）参加或主持工地现场会议；（2）检查施工操作情况、质量检测的取样、测试情况、施工机械设备的运转情况；（3）核查承包单位资质变化情况；68n（4）查看和抽验建筑材料与构件的质量情况；（5）定期检查工程进度与计划执行情况；（6）对隐蔽工程和分项、分部工程进行验收；（7）核实已完工的合同工程量清单并签发相应的付款证书；（8）审查工程变更及其引起的工程量变化；（9）参与工程质量事故调查，协助审查质量事故的处理及其补救措施，并检查落实情况；（10）对施工承包单位因国家政策性调价或不可预见因素变化而提出的合同期内工程费用变化清单，及时进行核算，报请业主同意后，签发付款证书；（11）对承包单位提出的工期延长或费用索赔报告进行核查，报请业主同意后，签署意见或付款证书；（12）对于由承包单位责任造成的工程损失进行测算后，报请业主提出反索赔；（13）调节业主与承包单位在执行施工承包合同全过程中发生的争议。3、交工验收及保修期现场监理组织机构的职责（1）审核承包单位提出的交工申请报告，并及时向业主转报；（2）核查工程档案资料的准确性和完整性；（3）提交相应的工程监理报告；（4）参加业主或其上级主管部门的交、竣工验收；（5）协助业主编写竣工决算；（6）审核承包单位在保修期内对工程维护及缺陷处理的方案，核查实施情况。（二）各级人员职责1、总监理工程师岗位职责（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审查和处理工程变更、支付证书和竣工结算；（8）主持或参与工程质量事故的调查、处理；68n（9）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（10）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结；（11）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（12）主持整理工程项目的监理档案资料。2、总监理工程师代表岗位职责（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。3、专业监理工程师代表岗位职责（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出建议；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工作验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）审查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员的岗位职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料，主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）68n按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行检查和记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录；5、信息管理岗位责任制（1）规划信息流通渠道、绘制信息流通图。（2）制定信息管理制度，规范监理记录格式，监理报表格式，会议制度和档案制度。（3）确定监理档案的分类、归档、整理方法，建立信息编码体系，尽量利用计算机进行辅助管理。八、监理工作程序（1）监理工作总程序接受监理任务确认或委派项目总监理工程师成立项目监理组适时进驻现场收集有关工程资料编制监理规划监理工作交底会〔第一次工地会议〕编制监理实施细则实施监理工作投资控制安全监理合同管理质量控制组织协调进度控制工程预验收68n监理总结、建档监理总结、建档工程竣工保修阶段监理实施要点:1.经营部向监理部及项目部总监进行合同交底。2.项目总监及时组织项目班子进驻现场并按工程进展情况及时配备专业监理人员按进场计划及时到位。3.配备必要的检测设备和工具,满足现场检验工作需要。4.推广应用监理软件,提高监理工作规范化,标准化水平。5.结合工程特点和要求编制《监理规划》,并分阶段编制监理实施细则。6.及时认真审核现场各种技术文件。7.严格执行质量检查和签证制度。8.分阶段及时对工程进行评估和预验收。9.强化监理档案管理,适应工程质量终生制的需要。68n（2）施工阶段质量控制监理工作程序及实施要点编制监理规划分专业分阶段编制监理实施细则实施要点：1.在熟悉工程资料的基础上编制监理规划。2.组织设计交底和图纸会审。3.组织审查施工组织设计。4.定期召开监理例会进行监理交底和监理检查。5.按工程项目划分编制监理实施监理细则。6.根据工程进展进行质量跟踪检查和控制并签证合格项目。7.分阶段或按工程部位进行隐蔽工程验收和检验批质量验收。8.组织单位工程竣工预验收和协助业主竣工验收.9.审核竣工资料和整理监理交工资料.10.交工后进入保修期监理.审查施工组织设计或技术方案召开监理例会承包方提出开工申请、单位、分部、分项和检验批的划分清单监理工程师审查开工条件，总监审批分部、分项施工不合格承包方质量自检进入下道工序合格不合格专业监理工程师验收检验批检查签署验收纪录合格监理工程师签署隐蔽或分项分部工程质量验收纪录单位工程竣工、承包方自检合格监理组织工程预验收总监签署监理参与竣工验收,总监签字移交档案资料,进入保修监理阶段68n（3）施工阶段进度控制监理工作程序及实施要点合同的进度要求承包单位提交进度计划监理工程师审核不同意承包方调整计划同意监督计划实施计划与实际比较无偏差有偏差不同意承包方调整计划不同意监理工程师意见承包方进一步调整计划同意批报业主准实施要点：1.实施前认真审核，经批准后执行。2.施工中加强检查，发现实际与计划出现差异及时调整。68n3.计划需经过申报、审查和批准程序，否则无效。（4）施工阶段投资控制监理工作程序及实施要点投资控制的原则：1、确保合同项目投资不超出；2、严格审查设计变更和洽商；3、严格控制索赔事项；4、严格核算政策调价项目；投资控制的措施：1、建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。2、审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。3、及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析4、68n按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。（5）合同管理控制程序及实施要点无偏差同意有偏差分析合同的风险组织学习施工及有关合同了解、掌握施工及有关合同签订监理委托合同要求承包方采取措施投资、进度与实际比较承包方调整计划申请索赔监理协调诉诸法律不同意同意实施要点:1.合同管理应以我国合同法为依据2.合同纠纷的协调应以公正公平为原则3.加强各方的履行合同意识,严格按合同规定条款行事4.处理合同分歧应以法律法规为准绳,维护双方的合法权益.执行合同计划68n（6）安全、文明施工监理工作程序及实施要点审查主要内容：1.安全保证体系是否健全；2.组织机构是否落实到人；3.方案是否科学、合理、可行；4.措施是否有效、到位；5.规章制度是否建立。承包方编制安全、文明施工方案（包含在施工组织设计中）报监理审查监理组织审查审查结果返回承包方承包方按审查意见修改报监理不同意监理签署意见报业主审批同意监理督促检查执行情况工程结束承包方执行发现问题书面提出整改通知报告业主承包方整改不符合符合监理复查整改情况实施要点：1.开工前检查安全保证体系及规章制度。2.施工过程中重点检查组织落实和措施执行情况。3.以预防为主，抓预控防患于未然。4.检查问题整改，对整改不力，不到位的要重点检查。68n附：主要监理工作流程8.1施工图会审设计图纸交底施工单位、监理单位、对图纸提出疑题设计人员答疑写出图纸会审纪要建设、设计、监理、施工单位签字建设、设计、监理、施工单位签字8.2施工组织设计审查施工单位编制施工组织设计（方案）报上级主管审批报总监审查修改交施工单位执行68n8.3开工报告审批施工现场三通（水、电、道路）一平（场地平整）办理施工许可证协调周边环境居民、居委会、派出所、城管会、街道施工组织设计经审批及各项施工准备工作检查施工单位报送开工报告总监审批8.4检验批、分项、分部验收检验批、分项、分部自检合格报监理组织各方抽检参检各方签字68n各方存档8.5原材料检验施工单位送交质保书、产品合格证监理提检验方案施工单位配合抽样或制作试件送测试中心检验检测结果送监理认可8.6隐蔽工程验收工程施工68n自检合格报监理验收整改办理验收签证各方存档8.7砼浇灌申请隐蔽验收合格原材料认可砼配合比报告单浇筑方案认可签发砼浇筑报审表砼开始浇筑8.8工程变更签证68n承包单位提出申请交监理部建设单位签字认可设计单位签字认可交承建单位施工8.9设备开箱检验设备运至现场监理组织建设单位、设备供应商清点检查检查设备出厂合格证68n检验通过8.10误工索赔、工期索赔施工单位提出索赔报告报监理核对事实，审核索赔要求建设单位审定8.11监理进度控制（总进度计划）施工单位编制总进度计划报监理审核修改送建设单位认可8.12监理进度控制（月进度计划）施工单位编制月进度计划68n报监理审核施工单位统计当月完成的工程量上报监理复核8.13单位工程验收施工单位向监理单位提交工程竣工报验单监理单位组织相关单位进行预验收预验收合格施工单位向建设单位提交工程验收报告建设单位组织施工、设计、监理单位负责人进行工程验收验收合格、建设单位在规定时间内将竣工验收报告、有关文件报建设行政管理部门备案68n8.14工程资料审核施工单位提出竣工图报监理审核返回施工单位整改报市档案室审定接收8.15工程结算审核施工单位提出工程结算监理查看计量支付签证、工程变更签证、设计图纸、定额取费标准（率）、政策性规定后进行审核送建设单位审核送审计单位审核九、监理工作方法及措施（一）工程质量监理控制方法及措施1、质量的事前控制（1）熟悉和掌握质量控制的技术依据；68n（2）施工场地的质量检查验收；（3）施工单位、人员的资质；（4）工程所需原材料、半成品的质量控制；（5）施工机械的质量控制；（6）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；（7）生产环境、管理环境改善的措施；（8）协助施工单位完善质量保证工作体系；（9）主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监理的具体方法，争取当地质监督站的支持和帮助；（10）审核施工单位有关材料、制品试件取样及实验的方法或方案；（11）审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；（12）如施工单位有实验室，则必须对其进行资质考察；（13）审批开工报告。（14）完善质量报表、质量事故的报告制度等。2、施工工序质量控制控制好每道施工工序的质量是保证工程质量的重要环节,监理工程师应通过对每道工序的施工质量实行动态跟踪控制，采取巡视、平行检查和旁站的方法，对工序的质量进行控制，力求达到工程合同要求的质量目标。3、工序交接检查做好工序交接检查工作是控制好工序质量的一个重要手段。严格控制工序质量，经常对实体进行检查和必要的实测实量，并做好记录。发现质量缺陷、问题要及时通知施工单位进行纠偏或返工，绝不能迁就。坚持上道工序不检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专检，认为合格后再通知现场监理工程师或代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序4、隐蔽工程检查验收隐蔽工程的检查验收，是保证工程质量达到合格要求的必要步骤，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到一丝不苟。施工单位按图纸、施工验收规范及标准进行自检合格后报验，监理人员应熟悉有关图纸，并在收到隐蔽工程验收通知后24小时内携带有关图纸及有关测量工具到现场进行检查，认为合格后方可签认隐蔽工程验收记录，并允许进行隐蔽。5、图纸审阅68n图纸审阅是监理单位在工程建设中保证工程质量、进度、投资，完成工程监理任务的一项重要的工作，是深入并充分了解设计意图和要点，与各方统一认识而进行的重要活动，应予以重视。6、质量技术签证质量技术签证：凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师，现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方可有效。7、施工过程中工程变更、设计变更及技术核定的处理（1）对施工承包单位提出的工程变更的处理：承包单位对要求变更的问题填写《工程变更单》，交项目监理机构。现场监理工程师应根据项目的功能、质量和工期等方面要求认真审查承包方提出变更内容并签署审查意见。如果变更较大或涉及费用较大，超过原设计标准与规模时，一般不予批准，如业主同意，也必须落实费用后才能批准。做出变更的决定后，总监理工程师签发工程变更类《监理工程师通知单》，并附设计单位提出的变更设计图纸。承包单位签收后按变更后的图纸施工。总监理工程师就工程变更期后的工期改变及费用增减分别与建设单位和承包单位进行协商、确定。（2）对设计单位提出的变更的处理：建设单位会同监理、施工承包单位对设计单位提交的“设计变更通知”进行研究。总监理工程师签发工程变更类《监理理监理工程师通知单》，将设计单位发出的“设计变更通知”作为该《监理工程师通知单》的附件，施工承包单位按新的变更图实施。（3）对技术核定的处理：承包单位根据施工现场具体条件和自身的技术、经验和施工设备等条件，在不改变原设计图纸和技术文件的原则前提下，提出对设计图纸和技术文件的某些技术上的修改要求，向项目监理机构提交《工程变更单》，说明要求修改的内容及原因，由专业监理工程师组织承包单位和设计代表参加，经各方同意后签字并形成纪要，作为变更单的附件，经总监理工程师批准后签发实施。68n施工单位提出工程变更的处理流程如图示施工单位书面提出工程变更书监理部与业主联系现场监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参与）设计单位否接受？是现场监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参与）与业主联系设计单位设计变更流程图之一由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程如图示设计单位提出或修总监口头指示与业主联系总监室拟定文稿编制调整预算68n总监审核总监审核与业主联系设计单位提出修改后设计图纸总监审核现场监理工程施工单位总监组织审核是修改？否设计变更流程图之二8、质量的事后控制（1）分项分部工程质量的验收（2）单位、单项工程竣工验收（3）项目工程竣工验收（4）保修阶段的质量控制（二）工程进度监理控制方法和措施1、进度的事前控制进度的事前控制，即为工程预控，主要工作内容有：（1）编制项目实施总进度计划（2）审核施工单位提交的施工进度计划（3）审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。（4）审核施工单位提交的施工总平面图（5）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备采供计划。2、进度的事中控制68n（1）进度的检查、动态控制和调整进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。（2）有关进度、计量方面的签证（3）进度的协调3、进度的事后控制实际进度满足进度计划要求，进行下一期计划；实际进度滞后于进度计划时，立即采取纠偏措施，即采取新的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。（三）工程投资控制监理方法及措施1、事前控制（1）对本工程项目总投资进行分析、论证；（2）编制总投资切块、分解计划；（3）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、施工合同，明确工程费用最易突破的环节，从而明确投资控制的重点；（4）预测工程风险和可能发生的索赔诱因，制定防范性措施，减少向业主索赔的发生；（5）按合同规定的条件，如期提交施工场地，使其能如期开工、正常施工、连续施工、不要违约造成索赔条件；（6）按合同要求如期、保质、保量地供应由业主提供的设备、材料，不要违约造成索赔条件；（7）编制工程项目各阶段、各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行；（8）按合同要求，及时提供设计图纸等资料，不要违约造成索赔条件。2、事中控制（1）在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并对每月、季、年提交各种投资控制报表：a.及时建立月完成工程量和工作量的统计表。b.承包方在上月25日将本月的月工程费用计划表一式二份分别上报监理方和业主。c.监理工程师应定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，分析，制定调整措施，经项目总监理工程师审核，在监理月报中向业主报告经常检查工程计量及工程款支付情况，对实际发生值和计划发生值进行分析比较，严禁出现工程款“多付”、“超付”，做到按计划投资。68n（2）对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济论证，以挖掘节约投资，提高项目经济效益的潜力；（3）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调配合，不要造成对方索赔的条件；（4）工程变更、设计修改要慎重，事前要进行技术经济合理性论证分析；严格控制设计变更和修改，如发生设计变更必须严格按该投资经费的签证程序进行审核，发生费用后，先由施工单位报审增减工程价款清单，经监理部人员初审后，提出初步费用明细，在上报业主该项目主管，最后由业主负责该工程项目的分管责任人签字，返回施工单位。（5）严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价的签证，项目总监理工程师最终核签后方才有效；（6）按合同规定及时对已完工程计量验收，不要造成未经监理方认可就承认其完成数量的被动局面；及时认真进行工程计量审签与工程款支付审核（按合同规定的时间内完成审核）。（7）按合同规定及时向对方支付进度款，不要造成违约被处罚款的条件；（8）及时掌握国家调价政策的范围和幅度；（9）检查、督促施工单位执行合同情况，使其全面履约；（10）定期向总监、业主报告投资动态状况。3、事后控制审核施工单位提交的工程结算书，协助业主作好竣工结算。（1）包方根据施工合同规定提交竣工结算书。（2）监理工程师整理好图纸、资料交总监理工程师。（3）项目总监理工程师召开一次由全体监理工程师参加的审核承包方的竣工结算协调会，明确责任，以总工程师为主，监理工程师配合进行审核。（4）总监理工程师主动征求业主对竣工结算的意见。（5）总监理工程师按规定认真审核承包方的竣工结算书，并将审核结果报项目总监理工程师。（6）总监理工程师将初审结果与业主协商，并进行补充完善。（7）投资控制工程师在承包方的竣工结算书上签署审查意见，并上报公司总经济师审核签字。（8）总监理工程师将初审的竣工结算书报业主。68n（四）建筑节能监理方法及措施一、建筑节能管理目标本工程节能管理目标：工程节能施工质量符合设计文件、施工合同要求和符合国家《建筑工程节能施工质量验收规范》、江苏省《民用建筑节能工程施工质量验收规程》及其他相关标准，验收合格。工程项目施工过程符合建设部《绿色施工导则》相关的规定，施工过程实现节能、节地、节材、节水和环境保护。工程材料、设备、构配件的节能功能是实现建筑节能工程的关键，在工程监理过程中，严格按照设计文件和有关规范、标准对进场的材料、设备、构配件的节能技术指标进行严格核查，并按照相关规定对实物进行观察、取样送检。同时根据各项施工验收规范、技术规程和施工方案，严格对各道施工工艺、工序进行把关。施工完成后，对各项节能工程进行功能调试，确保建筑工程实现节能功能。通过加强建筑节能质量的监督管理，保证建筑工程符合建筑节能标准。二、节能管理措施1、施工准备阶段的管理措施在施工准备阶段，我们将采取如下管理措施：1)针对与项目建筑节能相关的法律法规、规章、技术标准、规范规程对从事工程监理的人员进行培训，相关监理人员应熟悉建筑节能标准与技术。同时，项目监理部应在现场配备有建筑节能法规文件及相关建筑节能强制性标准。2)对与建筑节能相关的施工单位是否具备相关资质进行审查。3)建筑节能工程施工前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，参加设计交底及施工图会审：①审验建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查单位审查合格。未经审查或审查不合格的施工图不得用于施工。②对图纸中存在的问题提出书面意见和建议，总监理工程师应对建筑节能设计交底及图纸会审纪要进行签认。4)建筑节能工程开工前，项目监理机构应要求施工单位报送建筑节能专项施工方案和技术措施，总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查，提出审查意见。68n5)在编制监理规划时应将建筑节能监理专项方案纳入其中，并在建筑节能工程开工前，编制符合建筑节能工程特点的、具有针对性的建筑节能工程监理实施细则。6)建筑节能工程开工前，检查施工单位建筑节能管理体系和人员素质是否符合要求，查验施工单位建筑节能相关人员如项目经理、施工员、质量员、材料员等参加建筑节能培训的情况。2、施工阶段的管理措施在施工阶段我们将采取如下管理措施：(1)及时审核施工单位报送的建筑节能项目所用的建筑节能材料／构配件／设备报审表及其质量证明材料。1)审查质量证明资料是否合格、齐全，是否与设计要求相符，性能指标是否符合节能标准，是否取得建筑节能产品认定标识证书(产品的合格证、出厂检验报告)。2)依照监理合同约定及建筑节能标准的规定，对建筑节能材料、构配件、设备实行进场检测的见证取样和审查复检报告。进场检测的内容主要包括：①外墙保温系统组成材料：保温板材的导热系数、材料密度、压缩强度、尺寸稳定性；粘结材料的粘结强度；增强网的力学性能、抗腐蚀性能；其他保温材料的热工性能；②外墙及分户墙用墙体材料的保温隔热性能；③外门、外窗的保温隔热性能和气密性能等。3)检查是否使用国家明令禁止、淘汰的材料、设备、构配件。(2)当施工单位采用建筑节能新技术、新工艺、新材料时，应要求施工单位提交相应的证明材料(相关部门“三新核准"证书)，并制定专项的施工方案。监理机构审查同意后，方可实施。(3)监理工程师应根据建筑节能标准、规范要求，对易产生热桥和热工缺陷部位的施工以及墙体保温、屋面保温隔热、玻璃幕墙等工程隐蔽前的施工关键部位和关键工序实施旁站监理，形成旁站监理记录。68n(4)监理工程师经常地、有目的地针对外墙、外窗、阳台门、户门、屋面、分户墙、楼板、底部自然通风的架空楼板和采暖、制冷、照明、通风、给排水系统等建筑节能施工过程进行巡视检查、检测。主要检查内容有：1)是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；2)是否使用合格的材料、构配件和设备3)施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求；4)已施工部位是否存在质量缺陷。5)监理工程师在检查中应形成《监理工程师检查记录表》。6)对建筑节能施工过程中出现的质量问题，应及时下达监理工程师通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果。7)对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，监理工程师应采用照相、摄影等手段予以记录。8)对施工过程中发现施工单位擅自变更设计行为和降低建筑节能材料、施工质量标准行为无法制止时，应及时报告建设单位，仍无法制止时应报告政府监督机构。(5)监理机构应及时对施工单位报送的建筑节能隐蔽工程、检验批工程进行检查验收，符合要求后予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，施工单位不得进行下一道工序的施工。监理机构应对施工单位报送的建筑节能分项工程、分部工程和单位工程质量报验资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。(6)对于建设单位提出的有关建筑节能的工程变更，总监理工程师应检查工程变更是否遵循原审查途径进行了工程变更的申报和审查。对建设单位擅自变更设计或暗示施工单位降低质量标准行为，监理机构应当及时劝阻，仍无法制止时应报告政府监督机构。3、竣工验收阶段的管理措施在竣工验收阶段，我们将采取如下管理措施：(1)审查施工单位报送的建筑节能工程竣工资料。(2)协助业主组织建筑节能工程预验收，对预验收中存在的问题，督促施工单位进行整改，整改完毕后签署建筑节能工程竣工报验单。(3)编制质量评估报告，在监理质量评估报告中必须涵盖执行建筑节能标准和设计要求的情况，提出是否符合建筑节能标准和设计要求的明确意见。(4)参加节能工程专项验收，签署建筑节能工程竣工验收意见。(5)协助业主和督促施工单位完成《建筑节能专项工程竣工验收备案表》。68n十、监理工作制度（一）图纸会审及技术交底制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，必须熟悉和仔细审查施工图纸，并提出疑点、问题及处理意见，协助业主召开设计交底及施工图会审会议，形成书面会审纪要，把施工图上存在的问题尽量在开工前解决、处理。1、图纸会审内容（1）是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署；（2）地质勘探资料是否齐全；（3）设计图纸与说明是否齐全；有无分期供图的时间表；（4）设计地震烈度是否符合当地要求；（5）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面之间有无矛盾，标注有无遗漏；（6）总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致；（7）防火、消防是否满足要求；（8）建筑结构及各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建筑图的平面尺寸与标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚，是否符合制图标准；预埋件是否表示清楚；有无钢筋的结构要求，在图中是否表示清楚；（9）施工中所列各标准图集施工单位是否具备；（10）材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题；（11）地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题；（12）电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理；（13）施工安全、环境卫生有无保证；（14）图纸是否符合设计大纲所提出的要求。2、会审程序（1）施工单位及有关单位提出问题；（2）总监理工程师主持召开会审会议，各承包商的专业技术负责人、设计单位的项目设计负责人、业主、监理工程师及有关人员参加；（3）由施工单位记录、整理会审记录，项目监理部审核，并交设计部门确认。68n3、技术交底技术交底是在工程施工之前，对参与施工的有关管理人员、技术人员和工人进行的技术性交待，使之对施工对象从建筑设计特点、建筑结构特点、施工技术要求到施工工艺等方面有一个较详细的了解，做到心中有数，以便科学地组织施工和合理安排工序，避免发生技术指导错误和操作错误。技术交底是一项经常性的工作，每当使用新图纸，开始一项新工序都应有技术交底工作，技术交底也是一项多层次的工作，图纸交接时，由设计单位对施工单位的主管和有关技术负责人（或技术员）交底，然后由技术主管就分部、分项工程结合施工组织设计向工长交底，然后由工长在每项任务施工前向工人交底。图纸设计技术交底由监理工程师组织。施工技术交底中，监理工程师一般只检查技术交底制度是否健全，是否得到执行，出席重要结构、关键工序的施工技术交底会议。（1）技术交底的内容类别工作的组织主要内容设计交底设计单位主讲，施工单位的负责人，各专业技术负责人参加。⑴详细介绍设计图纸的要求、工程特点、质量标准。⑵保证施工质量及安全生产的技术措施。⑶对设计图纸标注的轴线、表格、图示尺寸、预留空洞、预埋件特殊要求。⑷详细介绍地质、地下水位的情况及施工中应注意采取的技术措施。⑸材料、结构、尤其是新材料、新结构、新工艺应注意的问题和技术措施。⑹交叉作业的施工应注意的问题。⑺设计变更的原因，设计要点、特点。⑻分部分项工程的设计要求、施工特点及特殊的技术措施。施工组织设计交底由施工单位的项目技术负责人或施工组织设计编制者向各专业、工种的技术负责人或分部分项工程负责人交底，总监理工程师出席。设计变更交底由设计单位直接向有关的施工技术负责人交底，监理人员参加。分部分项工程交底由专项、工种的技术负责人或分部分项工程负责人向施工人员交底，监理工程师参加。（二）施工组织设计及施工方案审核制度1、施工单位于开始施工前应编制施工组织设计，作为指导施工全局，统筹施工全过程，在施工管理中起核心作用的重要技术文件。68n2、审查组织结构类型分为：施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部分项工程施工设计或方案。3、对于规模较大或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计的条件时，可分期编制分项分部工程施工设计(施工方案)；对技术复杂的或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案。4、施工组织设计(施工方案)应经过施工单位技术负责人审核批准后送交项目监理组审批。审核批准后必须严格执行，如有改变应取得项目监理组的核准。5、项目总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计(施工方案)进行认真细致的审查，提出意见要求施工单位修改或补充。6、审批后的施工组织设计（施工方案）由监理部报送业主7、具体的审核工作见《施工组织设计审核要点》；审批程序。8、审查原则（1）施工组织设计应符合当前国家的建设方针与政策。（2）施工组织设计应突出“质量第一，安全第一”的原则。‘（3）施工组织设计应与施工图纸相配合，并于施工合同条件相一致。（4）施工组织设计中的施工程序和顺序应符合施工工艺学地原则和本工程的特点，对冬雨季施工应制定有效的措施，且在工序上有所考虑。（5）施工组织设计应优先选用目前先进或成熟的施工技术，而这些技术的采用应对本工程的质量、工期、安全和成本有利。（6）施工组织设计应尽量采用流水施工方法和网络计划技术，做到连续、均衡和有节奏的施工。（7）施工机械的选用应经济合理，满足施工需要。（8）施工平面的布置应与地貌环境、建筑平面协调一致，并符合紧凑合理、文明安全、节约方便的原则。（9）降低成本、确保质量和安全的措施均可行。（10）安排的组织机构和人员、材料等应满足工程施工的需要。（三）分包单位资质审核制度1、施工单应向项目监理组申报其选择的分包单位的资质资料(包括等级、能力、经历、信誉、技术力量、施工人员人数及技术级别、施工机具、管理系统、财务情况、应持证上岗人员证件等)及分包合同，请项目监理组审查。2、如发现所报的分包单位资质资料有伪造不实情况，或在实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力，可提出辞退分包单位，施工总包单位应予执行。68n3、未经项目监理组审核同意的分包单位，不得进入施工现场。4、分包单位资质审核程序。（四）工程开工、停工、复工管理制度1、开工审批制度当承包单位在所有开工准备工作完成之后，承包单位应填报《工程开工报审表》报工程项目监理机构。监理组应在二天内完成审核工作，并报总监理工程师给予批复。如整个项目一次开工，只填报一次；如各单位工程开工时间不同，则每个单位工程开工都应填报一次。如承包单位申报的开工日期与工程施工合同中约定的日期不一致，总监应与建设单位协商取得一致意见后签署监理审核意见。2、停工及复工管理制度（1）在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发暂停令：a.建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工；b.为了保证工程质量而需要进行停工处理；c.施工出现了安全隐患；d.发生了必须暂时停止施工的紧急事件；e.承包单位未经认可擅自施工，或拒绝建设、监理单位的正常管理。（2）由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应将施工暂停原因消除，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。（1）由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。（2）总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，会同有关方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关问题。（五）原材料、构配件、半成品与成品构件、设备检验和复检制度为了确保被监理项目工程质量,加强工程质量预控和工程材料、构配件及设备质量的监理，根据我国有关法规和本公司实际业务范围制定本制度。1、范围和内容:范围:凡是被监理项目工程中使用的各种材料、构配件、成品、半成品及设备均属被监理范围。内容:68n钢材、木材、水泥及制品、建筑材料、装潢材料、电气材料、防火保温材料、机、电、仪设备及零配件、防水材料、化工材料等等。2、供应(采购)单位应严格按设计要求和质量标准采购，并对其质量承担责任。3、供应(采购)单位在供货合同签约前应向监理方提供供货方资质情况。经监理方确认后，办理资格确认手续。经审核同意后，由供货单位提供样品，监理方确认后封样保存，供应单位取得本公司对样品认可后方可采购订货。4、供需双方均应按供货合同条款进行质量验收，合格后方可进场。5、进场货物由监理方按封存样品进行抽检，合格后方可使用。6、工程材料、构配件及设备应符合下列要求：（1）符合国家或行业有关技术标准和设计要求。（2）符合工程材料、构配件及设备或包装上注明采用的标准，符合建筑材料说明书，实物样品等方式表明的质量状况。·7、工程材料、构配件及设备或者包装上的标志应符合下列要求:（1）有产品质量检验合格证明。（2）有中文表明的产品名称、生产厂家厂名和厂址，出厂日期及产品编号。（3）产品包装和商标样式应符合国家有关规定和标准要求。（4）设备应有产品合格证书，使用说明书、安装要领书和检查精度表、电气设备还应附有线路图。（5）生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证的编号、批准日期和有效期限。8、材料复检取样、检测项目及检测方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》的规定，要反映该批材料的质量性能，对于主要的构配件及非匀质材料，应酌情增加采样的数量。9、工程材料及构配件复验，必须在具备相应资质证书的检验单位进行，检验人员应具备有相应的上岗证。对于按规定必须进行复试合格后方可使用的材料，其取样和送检过程必须由监理人员见证送样，并在见证单上签认，否则该复试无效。10、转抄材料等检复验报告，除盖有供应和使用单位公章外，必须盖有相应资格证书的检验单位专用章，否则无效，检验单位对其转抄报告的内容负责。11、材料、构配件、成品、半成品等，其质量的判定以抽检件的数据为准，抽检前的检测数据仅供参考。12、在现场配制的材料、半成品。如砼、特种砂浆、防水材料、防腐材料、耐火材料等。应具备标准配合比、并应在使用前先作试验，合格后方可使用。68n13、进口材料、设备和重要工程关键部位需用材料应进行全检。进口材料、设备根据引进合同会同海关商检部门检验。14、材料、构配件、成品、半成品及设备检验费用，凡是属于法定的常规检验均由供应单位自行解决。监理方进行的抽检、测试费和样品费，合格的由业主支付，不合格的一律由供应单位负责。设备的品质检验按设备订货合同执行。本条款应在有关合同中予明确。15、监理人员应对施工单位填写的《材料、设备进场使用报审单》及其附件（材料的出厂合格证、实验报告、复试报告等）进行认真审查，同时要对所进场的材料、构配件、半成品与成品构件进行外观检查，对有疑问的材料必须抽样复试。对未经报验的材料、构配件、半成品与成品构件一律不准使用16、本制度的有关条款，如与监理项目实际情况不完全相符时，或未尽事项。在签订监理委托合同和工程承包合同中应予以明确，并以合同为准。17、设备监理的合同中的设备监造，公司按有关规定另行制订。（六）工程隐蔽、预检及分项分部工程验收制度工程隐检、预检及分项分部工程的验收，是保证工程质量达到合格要求必要步骤，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到一丝不苟1、隐、预检及分部、分项工程验收的依据（1）施工图纸及其说明文件（包括设计变更、工程洽商文件）；（2）有关的技术规范、规程、标准及法规文件；（3）分部分项工程质量验评资料。（4）有关的施工及验收技术报表及资料。2、隐蔽工程质量检查验收制度凡隐蔽的工程在隐蔽前，必须由施工单位在自检合格后填报《工序质量报验单》和评定资料报专业监理工程师，监理工程师在48h小时内带施工图及测量工具进行检测、验收，经检验合格并签认“报验单”后，施工单位方可进行隐蔽。一般的隐预检工作可由监理员或专业监理工程师进行，重要的隐预检工作必须由专业监理工程师参加。一般的分项工程验收由专业监理工程师负责进行，分部工程及重要的分项工程验收必须由总监理工程师参加并主持。3、分项、分部工程质量检查验收制度68n分项、分部工程完成后，施工单位在自检合格并整理好质保资料后填报有关报验单，监理工程师应在规定时间内审查资料并到现场按施工图纸及施工验收规范和标准进行测量、检验，并做好实测记录（凡不符合施工合同规定的由总监签发《监理工程师通知单》要求施工单位限期整改，整改结束后重新验收，直至合格），经检验合格方可签认有关报验单，分部工程验收资料必须经总监理工程师审查，并到现场检验合格后签认分部工程验收资料。监理员、监理工程师、总监理工程师代表、总监理工程师必须对自己签认的报验单负责并承担相应的法律责任。（七）单位工程、单项工程中间验收制度1、工程质量检查（1）巡检：监理员、监理工程师、总监理工程师必须每天深入施工现场巡检施工质量和安全质量，发现质量缺陷和质量问题应及时汇总和处理，并做好记录。（2）旁站监理：对于重要的工序、分项（分部）工程或工程重点部位施工时，监理人员必须旁站，混凝土浇筑必须实行全过程的旁站监理。（3）工序交接检查：上一道工序完成后必须进行检查、验收合格签认，做好检查实测记录，同时需督促施工单位做好下道工序的交接工作。凡涉及多专业的工序，由总监理工程师组织会检交接，并办理书面交接手续。2、工程质量验收（1）所有检验批和分项工程均由监理工程师或建设单位项目技术负责人组织验收。验收前，施工单位先填好“检验批和分项工程的验收记录”，并由项目专业质量检验员和项目专业技术负责人分别在检验批和分项工程质量检验记录中相关栏目中签字，然后由监理工程师组织，严格按规定程序进行验收。（2）分部工程由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收；地基基础、主体结构分部工程由相关的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人参加相关分部工程验收。（3）当单位工程达到竣工验收条件后，施工单位在自查、自评工作完成后，填写工程报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，督促施工单位及时整改。对需要进行功能实验的项目，建立工程师督促施工单位及时进行实验，并对重要项目进行监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参加；监理工程师认真审查实验报告单并督促施工单位搞好成品保护和现场清理工作。经项目监理机构对闭幕式资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。（4）建设单位受到工程验收报告后，由建设单位项目负责人组织施工、设计、监理等单位负责人进行单位工程验收。68n（八）旁站监理制度项目监理机构在工程项目开工之前，拟定质量控制点，对重要部位，如桩基工程，土方开挖、回填，钢筋混凝土浇筑隐蔽工程等部位进行跟踪旁站监理。专业监理工程师在制定监理实施细则的同时拟定旁站监理方案，并经总监理工程师审批。旁站监理时，要求施工单位提前24小时通知项目监理机构，总监理工程师指定监理人员进行现场旁站。旁站主要工作：监督现场施工作业方法、人员、机械是否符合已审批的施工方案，施工过程是否符合设计、施工规范，施工记录是否真实、齐全，同时作好旁站监理记录。旁站结束后及时对施工记录进行审批签字，未作签字，该施工记录无效。（九）见证取样、送样制度承包单位在对进场材料试块、试件、钢筋接头等实施见证取样前通知负责见证取样的监理工程师，在该监理工程师现场监督下，承包单位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件等的取样过程。完成取样后，承包单位将送检样品装入木箱，由监理工程师加封，不能装入箱中的试件，如钢筋样品，钢筋接头则贴上专业加封标志，然后送往市检测中心。（十）工程进度控制及检查制度工程进度的控制必须按制定的流程图进行，同时总监和监理工程师必须定期检查工程进度，发现偏差及时分析原因，并要求施工单位采取措施纠偏，如确实严重偏离无法按原计划实施且其责任不在施工单位时，应由施工单位编制调整计划，填报《工期延期申报表》，然后由总监审核后报业主审批。（十一）工程事故处理制度工程发生事故后，按事故严重程度，可分为三级处理：1、一般质量问题施工单位应立即(在8小时内)向项目监理组提交书面报告，由施工、建设、监理单位共同进行调查，提出处理方案交设计单位研究，同意后出设计文件，由项目监理组进行审查，并征求建设单位同意后，由施工单位实施，项目监理组监督执行。2、一般工程事故68n根据建设部现行的《工程建设重大事故报告和调查程序的规定》及(关于《工程建设重大事故报告和调查程序的规定》有关问题的说明)的有关规定，凡造成重伤2人以下，直接损失在10万元以下，5000元以上为一般质量事故。事故发生后施工单位应立即(在8小时内)报告项目监理组，项目监理组应立即通知建设单位，监理公司有关主要领导(36小时内报出书面报告)，必要时还应通知劳动、保卫、检察各有关主管部门，以及设计单位，各方共同组织调查，提出处理方案。对于工程问题的处理同一般质量问题，关于对伤亡人员的处理，监理组原则上不介入。3、重大工程事故重大事故(有人员伤亡，直接损失在10万元以上)应按建设部的规定处理。工程问题的处理同一般质量问题，对伤亡人员的处理，监理组原则上不介入。（十二）监理资料的管理与归档制度1、监理资料管理与归档工作是监理工作的内业管理的最重要部分，各项目监理组都应极大重视。监理资料的管理应逐步走向科学化，标准化，规范化。2、项目监理组的监理资料工作由总监理工程师负总责，各专业监理工程师分工负责，由总监理工程师指定人员专任或兼任资料管理员负实际管理责任。公司的监理资料管理工作由总工程师负责，档案室负责人负责具体管理工作及对项目监理组的指导工作。3、各监理人员应随着工程的进展不断积累监理资料，并认真进行整理和编审，于工程竣工后形成一套完整的监理档案，移交给公司档案室保管备查。4、监理资料规定有保管期限，根据资料的内容，由一年至三年，少量资料可规定为永久保存，具体分类由公司档案室规定。5、监理资料的管理按《监理归档资料管理办法》执行。监理组的资料由信息资料员具体负责管理，所有文件、资料、图纸均由资料员统一首发、编号、登记、建立台帐、保管及归档。（十三）信息管理制度1、信息分为以下几类：（1）业务方面：由交易中心、协作单位、合作单位、业主、市场广告所提供的信息。（2）公司内部：来往文件、请示、报告、汇报、总结。（3）工程项目方面：监理项目现场的各种报告、汇报和月报。（4）国家及地方政府各有关部门：政策、法规、办法、规定、决定。2、业务方面的信息必须由经营部汇总、选取、及时向总经理、总工程师汇报以利决策，有用的书面信息交信息管理人员存档。3、公司内部提供的信息公司编制的监理手册、各项管理制度应及时给公司各部、室人员学习了解。公司编制的监理大纲招投标文件、报价书、工作结束后及时归档，并存入资料库以便备查。4、68n现场监理工程师必须做到重大质量事故二十四小时内向公司总经理及总工程师报告。5、现场监理工程师必须做好监理日记及台帐、监理月报及工地月报，每月25日报送监理部，各业务部应按公司规定内容记好台帐，每月28日前向总师室报部门月报，总师室作好公司综合台帐，并于30日前向公司领导报送月报。6、信息管理人员要及时收集国家政府部门分发的有关政策法规，存入信息库备查。7、收集各报刊、杂志发表的有关信息，并及时通报各项目监理组。8、对政府部门及协会书面下达的各项工作任务，管理人员应及时报公司领导批示，交付有关部门办理，办理过程中所需一切资料由信息管理人员提供。9、借助计算机对信息加工、传输、存储、检索、输出，以便及时、准确地掌握信息，对暂时不用的信息存储起来，建立档案，以便备用。10、对不用的信息，经总工程师确认，予以销毁。（十四）单位工程测量、定位和复测制度单位工程开工前，监理人员在收到施工单位报送的《施工测量报验单》后二天内对该工程的坐标、轴线、标高进行复测，并做好书面记录，审查合格后签认《报验单》，施工单位方可开工。建（构）筑物的沉降观测，应按有关规定及设计要求，督促施工单位进行设置和观测，现场监理人员定期进行抽查、复试并做好记录。（十五）现场监理会议制度1、第一次监理会议工程开工前由建设单位主持，施工单位与监理单位见面。由施工单位介绍现场管理人员组成，施工力量、施工机具、及对施工的初步计划安排；由监理单位介绍现场监理组人员组成，监理工作内容与要求，监理制度，并确定今后监理会议有关事项。2、监理工作交底制度。由总监理工程师组织召开监理例会，向施工单位进行监理工作交底，明确总监理工程师、监理工程师、监理员的职责和权限及各项工作制3、监理工作例会（1）原则上每周召开一次，日期由各方协商确定。建设、施工、监理单位参加，如涉及问题时可请设计单位参加。会议内容主要是交流工程施工情况，检查工程质量，进度，投资控制情况，处理存在问题，制订下一周的工作安排。（2）如因工作急需，建设、施工、监理单位均可提出召开临时监理工作会议，以解决当前急需处理的问题。（3）每次监理会议均由项目监理组编印会议纪要，分发各有关单位。68n4、监理例会及内部会议制度（1）监理例会每周召开一次（特殊情况可召开专题例会），由总监理工程师主持会议，现场有关单位的负责人和业主代表等参加，检查上周计划实施情况，对不足状况分析原因，确定改进措施，安排下周计划。（2）监理组内部会议应定期召开，汇报、交流、布置、检查工作。（十六）监理工作日记及考勤制度（1）总监理工程师、监理工程师、监理员均必须及时写好每天的监理工作日记，并按规定填写监理日志、巡视记录，监理工程师应每日记录所从事的监理工作到监理日志中，特别是涉及变更及返工的事项，应详细做出记录。总监理工程师每周抽查一到两次，并填写抽查记录。（2）建立每天考勤制度，由总监理工程师具体负责，且考勤表必须上墙公布于众。（十七）工程计量、工程款支付及工程竣工结算签审制度施工单位报审的工程计量、工程款支付凭证及工程计算单必须按规定的程序进行审签，未经总监理工程师签字，业主不拨付工程款，不进行工程竣工验收。（十八）工程索赔签审制度1、综合协调索赔制度（1）索赔是指合同一方根据有关规定或合同条款向另一方要求或申请应有的经济赔偿。索赔在工程监理中时有发生，现场监理对工程中的索赔应站在客观公正立场、实事求是的态度，按合同索赔程序合理解决合同双方的利益纠纷。（2）索赔的形式有承包方向业主提出索赔和业主向承包方提出索赔（罚款）二种。承包方向业主提出索赔分延期索赔和费用索赔二大类。业主向承包方提出索赔一般为工程拖期、发生大事故而造成的合同违约问题。现场监理应熟悉和掌握索赔的基本知识，对发生的索赔应分清其属性，以积极、严肃、独立工作的态度，有力的证据，公正的协调。（3）监理方要加强日常监督，综合协调，熟悉施工合同条件、做好监理记录、详细记载天气情况和分析预测工作，杜绝可能引起索赔的发生。或提前采取一些措施，避免索赔发生。发生索赔后依合同索赔条款及时进行协调，不得借故搁置或拖延，以防后患，影响工程进度，造成不良后果。（4）监理工程师对一旦出现的索赔，应以合同索赔条款为依据，根据合同索赔程序，对索赔报告中提供的数据、资料和现场实物与现场监理记录进行反复核对，核查无误，确认数据可靠、证据确凿，方可认为索赔成立。确认索赔成立后，依照合同索赔程序，索赔方在索赔发生2868n天内提出索赔意向书报监理工程师，同时呈报一份交甲方。然后及时报送索赔报告，提出详细资料说明索赔的依据和款项。经监理方和索赔双方共同协商研究后确定合理的索赔款项，办理付款通知书。对于有争议的索赔，监理方组织协调会进行协商解决，双方仍各持已见，协调不成。再请中间人进行协调,仍得不到解决时，索赔一方有权要求高一级机关仲裁公断，按仲裁机关或法院裁决，索赔双方遵照执行。（5）涉外索赔工作较国内索赔涉及面广，更为复杂，因此依照涉外合同和国家涉外仲裁规则，由我国或国际经济贸易仲裁委员会和海事仲裁委员会进行仲裁。（6）监理方与业主间发生索赔，原则上按监理委托合同执行，本着互惠互利的原则，协商解决。（十九）现场安全文明管理制度1、组成安全监理班子根据工程项目的性质明确有关安全技术的内容，在此基础上确定相应专业的监理工程师安全监督的内容。如果项目的规模较大且专业类型又较多，则应配备数名甚至更多的监理工程师组成安全管理的班子，以适应安全管理的需要。2、建立自身的安全管理、控制制度（1）将已处在施工状态下的有关设备的制造、安装、调试的项目迅速纳入安全监控，以消除已存在的安全隐患。（2）抓紧前期工作的准备，对施工方案及制造、安装、调试等的工艺及规范进行核查。（3）做好图纸的复审工作。（4）做好材料及半成品的安全检验确认工作。（5）制定好危险作业的检查计划制度。（6）建立“安全专题会”、“安全问题通知书”、“安全情况简报”制。3、安全预控安全的管理、控制是贯穿全过程的，它的根本指导思想是预防为主，不放过任何可能事故的苗子或工程隐患以防患于未然，因此，安全预控是保证各个环节安全的重要手段。具体方法是：（1）明确各施工阶段安全预控的内容并制定相应的安全目标。（2）安全预控的安全分析（3）提出安全预控的对策（4）开工前的安全监理工作68n--检查和协助施工单位建立安全保证体系。--协助业主、施工单位订立安全协议并通过安监部门的审批，使之从思想上明确安全的责任。--对施工单位提出的隐患应引起高度的警觉。（二十）工程项目《监理月报》编制制度1、《监理月报》的作用有四：（1）向建设单位通报本工程项目本月份各方面的进展；（2）向建设单位汇报项目监理组本月份作了哪些工作，收到什么效果；（3）项目监理组向监理公司领导汇报本月份在工程进度控制，质量控制、投资控制、合同管理、信息管理及协调建设各方之间的各种关系之中所作的工作，存在的问题及其经验教训。（4）项目监理组通过编制月报总结本月份工作，为下一阶段工作订出计划。2、《监理月报》的编制应由总监理工程师指定专人负责，各专业监理工程师分工负责本专业或职务分工部分的编写，总监理工程师负责审阅把关。全组人员共同动手，分工协作，按时编制完成。并应注意月报的完整性，真实性；有分析，有比较，有总结，有展望。3、正在监理的工程项目，每月应编制《监理月报》报送建设单位及有关部门，时间为每月25日发出，按统一规定的内容和格式填写。4、监理月报一式3份，业主、现场监理组及监理公司各一份。（二十一）监理工作请示汇报制度监理工作中出现的重大问题监理组必须及时向业主和本公司书面请示报告。各监理工程师应定期向总监理工程师报告工作，总监理工程师应定期向本公司及业主报告工作，同时应及时做好阶段性的工作小结。（二十二）监理规划、监理细则分级编审制度监理规划：在监理大纲的基础上，根据建立合同，结合实际搜集信息和资料的情况下，并根据本工程的特点，由总监于监理合同生效后14天内组织编写好，经本公司技术负责人审批后执行，报送业主和本公司，抄送被监理单位。监理细则：在监理规划的基础上针对具体专业的特点，结合具体掌握的工程信息由专业监理工程师于工程开工前14天内完成编写，经总监审批后执行，报送业主，抄送被监理单位。68n项目监理工作实行总监理工程师负责制，强化总监理工程师的职责，突出总监理工程师在项目监理工作中的地位和作用。总监理工程师必须对本项目的监理工作全面负责，必须认真抓好规划和决策，认真抓好动态控制，组织协调、信息管理、合同管理，加强对各项监理工作的领导和监督、检查，讲究工作效率。（二十三）项目监理总结制度1、为总结经验，提高监理工作水平，在项目监理工作完成至一定阶段或全部完成后，以及对某项重要问题处理完毕以后，项目监理组均应编写监理总结，并归入监理档案。2、阶段及竣工监理工作总结的主要内容有：（1）工程施工及监理概况；（2）关于工程进度控制、质量控制、投资控制的情况（3）关于工程信息管理、合同管理、资料管理及协调建设各方之间关系的情况；（4）对工程材料、设备质量控制的情况；（5）监理工作执行中存在的问题及如何改进的建议；（6）其它（7）结论。3、对专项问题的总结内容，视问题具体情况而定，但应包括问题具体情况，处理经过，经验及教训，改进的建议等。4、各项总结由项目监理组总监理工程师组织监理组有关人员编写，总监理工程师审核签发，并归入监理档案。5、各项总结必须内容真实，实事求是，抓住问题实质，有相当的技术水平，简洁，有理论，有分析，有经验，有改进。（二十四）监理工作守则1、维护业主利益，对工程项目负责，记录人员应牢记自己的职业道德、遵守法纪、积极、勤奋、谨慎地为业主提供技术、经济、管理上的咨询服务。2、遵守国家的有关法律，守法、公正、诚信、科学，自觉维护国家利益。3、不允许在政府及施工、材料设备供应厂家兼职。4、不允许既是工程的监理，又充当工程设计、施工承包、材料设备供应之间直接或间接中介人。5、除收取监理委托合同中约定的费用外，个人不得接受业主的额外津贴、施工单位和材料设备供应商的盈利分成或补贴。6、不允许泄露自己所监理项目需要保密的事项，在发表自己所监理项目的有关资料和论文时，须取得业主同意。7、必须履行监理委托合同中所承诺的义务和责任，因监理过失造成重大事故，应68n追究相关人员责任。十一、监理设施1、办公室一间，办公桌椅五张，电脑桌椅一套，饮水机一台、档案柜一件。2、监理工作结束后，移交给业主。3、根据本工程具体情况配备以下监理设备及用具：名称规格型号数量产地备注水平仪AL2221北京/经纬仪1/游标卡尺0-150mm1上海/砼回弹仪ZC3-A1山东/砂浆回弹仪ZC51山东/锤子50克3//尺子5m/30m7/1//多功能检测工具JZC-2型1温州/电脑联想1南京/打印机惠普1//十二、旁站监理方案及实体检测旁站监理（一）相关文件根据建设部2002年7月颁发的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》（试行）的规定，从2003年1月1日起，监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，应加强施工旁站监理，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。关键部位和关键工序在基础工程方面包括土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装等。监理企业应制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站监理方案应当送建设单位和施工企业各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构；68n对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理的或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，旁站监理记录应存档备案。（二）旁站监理工作方案根据建设部2002年7月颁发的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》（试行）的规定，针对本工程特点，制定旁站监理工作方案，明确本工程旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。泰富国际大厦工程监理旁站方案（苏州建筑工程监理有限公司）1.工程概况工程名称：泰富国际大厦工程勘察单位：无锡市勘察设计研究院有限公司设计单位：浙江同仁建筑设计有限公司施工单位：江苏地质基桩工程公司（桩基施工单位）；监理单位：苏州建筑工程监理有限公司建设单位：张家港泰富房地产开发有限公司工程规模：61125平方米。2.结构摘要2.1竖向结构：成孔灌注桩、承台、筏形基础、填充墙、框架柱和构造柱。（1）基础采用：成孔灌注桩和筏形基础。（2）砌体填充墙：±0.000以下采用190厚烧结多孔砖，强度等级不应低于MU10，砌体水泥砂浆强度不应低于M7.5。±0.000以上外墙采用190厚烧结多孔砖强度等级不应低于MU10，内墙采用190厚或90厚烧结多孔砖，强度等级不应低于MU10；砌筑混合砂浆强度不应低于M5。68n2.2砼结构：本工程基础垫层为C15混凝土，梁、板砼设计强度等级为C35，主楼墙柱混凝土-1~10层为C50，11~14层为C45，15~18层为C40，19~25层（及机房层）为C35；裙楼的墙柱砼强度分别为：-1层C50，1层C45，2层C40，3~6层为C35。砌体部分的过梁、构造柱和圈梁砼强度等级为C20。3.旁站依据3.1建设工程有关法律、法规：主要有《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程管理条例》、《中华人民共和国合同法》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》3.2技术标准、规范、规程：主要有《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）、《屋面工程质量验收规范》（GB50207-2002）、《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209-2002）、《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）、《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）3.3合同：本工程的建设工程监理合同、建筑工程施工合同。3.4设计文件：本工程的地质勘察资料、经批准的设计文件（图纸、设计说明、设计指定的标准图集、设计交底记录、经设计确认的工程变更文件等）。3.5施工及监理文件：本工程的施工组织设计和监理规划。4、旁站监理的范围和内容旁站监理的范围旁站监理的内容基础工程成孔灌注桩浇筑；基础土方回填68n1.是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。2. 是否使用合格的材料、构配件和设备。3. 施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗。4.施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。5.施工环境是否对工程质量产生不利影响。6.施工过程是否存在质量和安全隐患。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站人员采用照相手段予以记录。 主体结构工程框架柱和现浇梁板混凝土浇筑梁柱节点处钢筋施工缝处理隐蔽工程的隐蔽过程全过程跟踪监督，另详隐蔽旁站计划建筑材料的见证和取样全过程跟踪监督，另详见证旁站计划新技术、新工艺、新材料、新设备实验过程全过程跟踪监督监理合同规定的其它应旁站的部位和工序按其规定定位放线、沉降观测旁站监理人员参与施工单位共同测量5.旁站监理人员及职责5.1旁站监理的人员  专业监理工程师：周卫平、王亚达监理员：张成强、宋义丰5.2旁站监理人员的职责（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。（3）检查现场建筑材料、建筑构配件、设备等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。6.旁站监理的程序和方式6.1旁站监理的程序（1）对旁站监理人员进行旁站技术交底、配备旁站监理设施。68n（2）对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查。（3）具备旁站监理条件时，旁站监理人员按旁站监理的内容实施旁站监理工作,并做好旁站监理记录。（4）旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，应及时上报。（5）旁站结束后，旁站监理人员在旁站记录上签字。6.2旁站监理的方式：采用现场监督、检查的方式7.隐蔽工程旁站监理计划序号隐蔽工程旁站监理旁站监理人员0成孔灌注桩施工专业监理工程师监理员1地基验槽专业监理工程师总监2基础土方回填专业监理工程师监理员3垫层砼浇筑专业监理工程师监理员4基础砼浇筑专业监理工程师监理员5柱砼浇筑专业监理工程师监理员6屋面梁板砼浇筑专业监理工程师监理员7后浇带砼浇筑专业监理工程师监理员8屋面及地面防水施工专业监理工程师监理员9梁柱节点钢筋绑扎专业监理工程师监理员108.建筑材料见证及功能性检验旁站监理计划序号工作名称见证人员1安全性检验普通硅酸盐水泥专业监理工程师监理员2钢筋(直条盘条)专业监理工程师监理员3砂、石子监理员4多孔砖、标准砖、混凝土小型空心砌块监理员5砂浆试块、砼试块监理员6砂浆砼级配监理员7防水卷材监理员8钢筋焊接接头专业监理工程师监理员9桩基专业监理工程师监理员1 屋面淋水试验专业监理工程师监理员68n功能性检验2卫生间蓄水试验专业监理工程师监理员3垂直度、层高、全高测量监理员4房间净尺寸测量监理员5铝合金窗监理员6通球通水；亮灯试验专业监理工程师监理员7开关、接线盒标高、位置专业监理工程师监理员9.旁站监理记录   旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理企业将旁站监理记录存档备查。旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前以书面形式通知项目监理机构;凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字，不得进行下一道工序施工。结构实体检验结构实体检验方案（一）相关要求对涉及混凝土结构安全的重要部位应进行结构实体检验。结构实体检验应在监理工程师见证下，由施工项目技术负责人组织实施。承担结构实体检验的实验应具有的相应的资质。结构实体检验的内容应包括混凝土强度、钢筋保护层厚度以及工程合同约定的项目，必要时可检验其它项目。按合同承担一定的经济责任，接受政府有关部门的指导和监督。十三、合同管理措施1、熟悉各类合同，对合同的每一条款内容理解清楚，必须跟踪合同执行过程，及时督促有关方纠正不符合合同规定的行为，经常调查分析合同执行情况，提前向有关方预示，防止偏离合同事件的发生。对违反合同要求的行为，监理部采用签发工程暂停令、监理工程师通知单、监理工程师备忘录等方式督促执行合同。（1）总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度按照施工合同和委托监理合同的约定签发。（2）在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：a.建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工；b.为了保证工程质量而需要进行停工处理；c.施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；68nd.发生了必须暂停施工的紧急事件；e.承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理组管理。2、认真做好索赔（费用索赔、工期延期或延误）的管理工作，严格按索赔程序进行工作，重点做好以下工作。（1）当承包单位提出工程延期和费用索赔要求时：监理人员应收集事件详细发生时间和过程等有关资料。认真审核其程序、时限、手续是否符合规定,要求是否有理有据。当符合施工合同文件的规定条件时，项目监理组应予以受理；（2）承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付而造成工期延误，项目监理组应按施工合同规定进行处理。（3）索赔结果必须业主签认。十四、信息管理措施1、监理资料的日常管理（1）监理资料管理的基本要求：及时整理，真实齐全，分类有序。（2）总监理工程师为监理资料的总负责人，信息资料员具体负责管理。（3）充分利用计算机建立图、表、文字、辅助监理工作的控制和管理，并建立管理台账。（4）监理工程师应按基本要求认真审核有关建立资料，不得接受经涂改或不符要求的报验资料，并在审核整理后交信息资料员存放，如需留用的，可由信息资料员复制后通过登记手续领用。2、在监理过程中，建立资料按单位工程监理案卷（夹）分专业存放保管并编目建立台帐。3、监理资料、施工图纸、专业工具书等的首发、借阅均须通过信息资料员履行手续。4、建立资料分类文件资料的分类：由于工程的类型和规模的不同，文件资料可能有所不同，但根据现行监理制度的规定程序，可按下列方式分类：（1）法定的合同文件：如立项批复、监理合同、监理大纲、招投标文件、施工合同、协议等。（2）工程开工前准备资料：如地质勘察报告、测量基础资料、规划红线批复等。设计文件：如初步设计、施工图纸、设计交底及图纸会审概要、设计变更等。（3）监理工作计划：如监理规划、监理细则、监理工作交底等。（4）68n建立专用资料：如统一制定的A、B、C三类表格、本公司自行补充的各类表格及资料等。（1）专题报告：如重大问题的专题报告、各单位来往函件、传真、电话记录、通知。（2）工程照片、录像、录音带、磁盘等。（3）其他资料文件。上级顾问下级下级下级信息流程图十五、履行监理安全责任施工阶段的安全管理现场文明、安全施工方面控制管理措施根据质量管理条例、安全管理条例和市建设局有关部门要求，监理单位要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对监理项目中施工阶段的安全管理工作。应在安全管理工作中认真贯彻执行以下安全监理要点：（一）审查施工组织设计中的安全技术措施68n监理工程师在审查施工组织设计时，必须认真审查安全技术措施，才能确保安全生产。安全技术措施的编制是为了控制生产过程中的危险因素，防止发生人身伤害事故，要求针对工程的特点和施工中的不安全因素进行预先分析，从管理上、技术上、防护上采取有效的防范措施，从而控制和消除工程施工中的各种不安全的事故隐患，防止各类人身伤害事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。监理工程师在审查安全技术措施时，应审查以下主要内容：1.施工单位安全生产管理责任制。施工现场应建立以项目经理为主的安全生产管理网络，并配备专职安全员，落实到人。2.施工单位安全生产管理制度和安全文明施工管理制度，包括安全生产责任制、安全技术交底制、施工现场安全文明管理制度、新工安全教育与培训制度、施工现场安全消防制度、安全生产宣传制度、安全生产检查制度、门卫制度等。3.审查特殊工程作业人员操作证。包括：垂直运输机械驾驶员、维修与安装工、电工、架子工、焊工作业人员、起重信号工等，必须做到所持证件与作业人员相符，持证上岗。专职安全员应经建设行政主管部门考核合格后方可任职。4.对达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程应编制专项施工方案，并附计算书，经施工单位技术负责人签署，监理工程师经复核批准后才能实施，主要有以下几方面：4.1.模板工程模板设计包括：模板和支撑系统的设计计算、材料规格、接头方法、构造大样及剪刀撑的设置要求等，应详细注明并绘制施工详图。4.2.脚手架工程应根据工程的特点和施工工艺确定搭设方案，内容应包括：基础处理、搭设要求、杆件间距及连杆设置位置、连接方法，并绘制施工详图及大样图。4.3.起重吊装工程作业方案必须针对工程状况和现场实际情况，并具有指导性，其内容包括：工程概况、现场环境、施工工艺、起重机械的选型依据、起重扒杆的设计计算、地锚设计、钢丝绳及索具的设计选用、地耐力及道路的要求，构件堆放就位图以及吊装过程中的各种防护措施等。4.4.现场施工用电方案按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—88）进行审查。（一）施工现场的检查要点1、安全管理1.1.各项安全生产管理制度应上墙，专职安全员应到位并进行实质性工作。1.2.定期检查安全技术交底，检查新工人安全教育、培训，记录等。68n1.1.工程现场应悬挂安全标志牌，通道口、电梯口，基坑边、起重机械等部位设置警示标志。1.2.当施工方案有变化时，安全技术措施也应重新修订并经审批，方案和措施不能与工程实际脱节。1.垂直运输机械2.1.应有安装、拆卸方案；2.2.建筑安全监督站的准用证；2.3.连墙件要按设备要求的安全距离设置；2.4.塔吊与架空线路的安全距离。2.脚手架与模板支撑系统3.1.按经审批的方案搭设；3.2.立杆的底座或垫土基础要求平、实；3.3.架体与建筑物应有可靠连接（3M×3M），外墙施工时如被拆除，应有加固措施；3.4.剪刀撑按要求设置。H<24M，两端各一道；H>24M，沿长度和高度连续设置。3.5.脚手架应满铺，不得有探头板，工作层设置挡脚板（>180MM），并设置防护栏杆（上栏杆1.2M，中栏杆0.7M）；3.6.卸料平台不得与脚手架连接，应设置限定荷载标牌。3.施工用电与机械：4.1.实行三相五线制，做到三级配电、两级保护；4.2.高压线下方不得搭设作业棚，或堆放构件、杂物；4.3.各级配电箱、开关箱应有防雨措施，有门锁，专人负责；4.4.使用标准铁制配电箱，必须固定设置，箱底距地面大于1.2M，不得使用自制的木制配电箱；4.5.保护零线的截面积不小于工作零线的截面积，保护零线不得装设开关或熔断器；4.6.实行一机、一闸、一漏、一箱制；4.7.地下室等潮湿环境中的照明电源，必须使用安全电压（24V或12V），行灯不得超过36V；4.8.施工现场必须使用橡皮软管线，不得使用塑料电线或护套线；4.9.小型机械和手持电动工具的外壳、手柄、电源线、插头、开头等必须完好无损，传动部分设置防护罩；4.10.生活用电不得使用电炉，室内照明线路不得乱接；4.11.现场架空电线须用瓷瓶固定绝缘，电线穿墙时使用硬塑料通过。68n1.三宝四口临边：5.1.安全帽：进入现场必须戴安全帽，夏季不得以太阳帽替代；5.2.安全网：必须有安全监督部门准用证；在建工程外侧用密目安全网封闭，卸料平台两侧栏杆自上而下加拉立网，洞口边长>150CM四周设防护栏杆，洞口下挂平网；电梯井内每隔两层且小于10M设一道平网。5.3.安全带：高空作业人员、架子工、外墙安窗户无外架子时都应佩带安全带；5.4.楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口应有防护栏杆、踢脚板，通道口应搭设防护棚（双层竹排），如因施工需要，必须拆除时，应设置警示标志，施工完成后及时恢复；5.5.未安装栏杆的阳台边，无外架防护的屋面周边、柜架工程的楼层边、上下通道斜道两侧边、卸料平台外侧边均应设置临时边防护，上栏杆1.0~1.2M，下栏杆0.5~0.6M。2.防火、防爆：6.1.木工操作间、仓库等按规定配备消防器材，严禁吸烟和明火；6.2.电焊作业：要办理动火证，且下方不得有易燃易爆物品；氧气瓶和乙炔存放时必须保持2M以上的安全距离，使用时保持5M以上安全距离，与明火保持距离10M以上的安全作业。（三）施工安全管理措施1.现场安全准备工作：进场前应熟悉现场外围的环境，其中包括高低压线路和其它危险地、物，项目经理、技术主管、安全主管必须认真学习现场安全管理知识，参加劳动局考试，领取安全生产许可证。对施工人员进行安全培训，之后由项目印试题统一考试，分为“三级”（项目、队、班组），建立安全教育记录，未受教育者，安全人员有权拒绝其上岗。2.基础工程施工安全管理：基坑完成后，四周做1.2-1.5m高防护栏杆,刷红白漆,栏杆外围护安全网和做不低于30cm的挡水墙。进场材料在基坑边堆放预先制定标准,并对护坡经常性自测和用经纬仪测试,必要时要成立护坡观察小组,成员有质量、工程、安全等部门组成，由安全部门每天写出观察结果。教育施工人员向基坑下料时不从上向下扔，保证塔吊吊物必须有容器和捆绑，信号工指挥要认真执行“十不准吊”。3.±0.00以上结构安全管理：68n根据结构的形式由技术部门设计脚手架，安全部门参加，对脚手架进行安全验算，提前绘制施工图，并报项目部总工审核批准，并做安全技术交底，架子工进行培训，持证上岗。施工时一般分为多个流水区，在区与区上下之间，要做临时性防护栏杆。对结构的敞口处，设置固定的防护栏，统一到高度1.2m,用红白漆涂刷。支模与拆模：支模要严格按照操作规程，使用顶撑和满堂红架子时，要有二人以上合作，在柱梁绑钢筋立模时，做好可靠的防护，在拆模时，安排专职看护人员。施工人员要有协作精神，拆完之后及时清理。对楼板上的结构预留洞口，加盖封严，对电梯井口，制作开启式的防护门，高1.2-1.5m,井内要层层封死或用安全网每隔三层封一道,并及时清理网内杂物,洞口四周设防护栏杆,通道口搭设防护棚3-6m长,宽出通道口两边各1m。电梯井口所有临边敞口处设护栏,人行马道上的碎砼块、垃圾等危险物品,每天安排人员清理。不管在任何情况下，杜绝上下立体交叉作业，如出现这种情况，根据工程的缓急，指令停止一方。4.装饰工程安全管理：处理结构的剔凿人员，必须戴好护目镜，注意周围的人员、机械安全，所搭设的临时架子，做到安全使用。使用外架施工，设计方案报上级主管部门同意后才可施工，满铺脚手板，外绑封闭安全网。内装修所搭设的满堂红脚手架，严格按要求搭设，满铺脚手板，不留空档，并做到工完场清，有临边敞口处绑两道防护栏杆，高度1.2m。5.施工机械安全管理：塔式起重机的安全装置（四限位，两保险）保证齐全、灵敏、可靠，做到定期不定期的试验。施工电梯的地基安装和使用按原厂使用规定，并有验收手续，经检验合格后，方可使用，使用中，定期进行检测。施工电梯安全装置保证齐全、灵敏、可靠，执行额定重量人员。蛙式打夯机必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋，操作手柄应采用绝缘措施，夯机用后应切断电源，严禁在夯机运转时清除积土。氧气瓶防止曝晒、倒放，平时与汽油、氧气和乙炔瓶的工作间距不小于5m，两瓶同时焊时距离大于10m。电锯的锯盘及传动部位安装防护罩，并设保险档、分料器。凡长度小于50m，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用电锯。68n砂轮机应使用单向开关。砂轮必须装设不小于180º的防护罩和牢固的工件托架。严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分厚度小于25mm的砂轮。平面刨安全防护装置齐全有效。吊具、钢丝绳凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的，死弯断股，油芯外露的不使用。吊钩除正确使用外，应有防止脱钩的保险装置，吊环在使用时，应使销轴和环底受力，吊运大模，混凝土斗和预制墙板等大件时，必须用卡环。6.临时用电安全防护管理：临时用电必须按规范的要求，做施工组织设计（方案），建立必要的档案资料。临时用电必须建立针对现场的线路。设施的定期检查制度，并将检查、检验记录存档备查。临时用电线路必须按规范架设整齐，架空线采用绝缘导线，不成束架空敷设，也不沿地面明敷设。配电系统必须实行分级配电，种类配电箱、开关箱外观保持完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色，统一编号，箱内无杂物，停止使用的配电箱切断电源，箱门上锁。独立的配电系统必须按部标采用三相五线制的零保护系统，各种电气设备和施工机械的金属外壳、金属支架和底座按规定采用可靠的接零或接地保护，在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置按规定选择。各种高大设施按规定装设避雷装置。手持电动工具的使用符合国家的有关规定。保证工具的电源线完好。电源线不可任意接长和调换，工具的外绝缘完好无损，维修和保管专人负责。凡在一般场所采用220V电源照明的，按规定在电源一侧加漏电保护器，特殊场所按国家标准规定使用安全电压照明器。电焊机单独设开关，电焊机外壳设接零或接地保护，一次线长度应小于5m，二次线长度小于30m，两侧接线牢固，并安装可靠的防护罩。焊把线双线到位，不借用金属管道、金属脚手架、及结构钢筋做回路地线，焊把线完好，绝缘良好，电焊机设置地点防漏、防雨、防砸。7.防护安全管理措施7.1在工地的任何施工区域内，任何单位和不经主管领导批准，严禁在施工区域使用电炉。7.2严格工地明火审批手续，需要用明火的队伍当天可提出申请，写明地点、用火方式、动火人、防火措施，在安全员确认能够落实安全措施，方可填发用火证。凡是现场无法保证安全用火或有五级以上大风时，杜绝动用明火。7.3电、气焊工，油漆工，电工，木工上岗严格遵照有关规定进行作业。68n7.4其它工种作业确保施工安全，在保证不发生火灾的情况下方可作业，特殊应急工程作业由项目经理或工程室主任签字才可进行，否则不准作业。7.5工地不准随便乱搭不符合防火要求的工棚或临时设施，如果因工作需要搭设的，征得项目领导和工程部的同意，审批后方可搭设，并按防火、防盗的要求搭设。7.6非经施工现场消防负责人批准，任何人不得在施工现场住宿。7.7消防泵房应用非燃材料建造，并设在安全位置，施工现场的消防器材和设施专物专用，冬季施工对消防设备采取防冻保温措施。高层建筑冬季施工用的保温材料不使用可燃材料。7.8乙炔发生器、氧气瓶要加强管理，乙炔发生器的回火装置及胶皮管发生冻结时，只能用热水或蒸汽解冻，严禁用明火烘烤或用金属物敲打。7.9严格贯彻执行上级各部门的消防法规、条例、文件，认真学习国家及地方的各级消防管理条例，经常深入现场指导防火工作，做到工前有布置，工作中有检查，工后有验收。7.10消防安全员保持经常深入施工现场监督检查各种用火、用电、易燃、易爆物品的使用、管理和堆放情况，发生问题及时督促有关部门或有关工种尽快解决。7.11利用各种形式对职工进行防火宣传教育，同时做好本工地施工的民工队的防火教育工作，各种消防柜做到明显醒目，废旧消防器材立即更换，做到有备无患。7.12积极做好专职消防巡视人员和班组人员的思想教育和组织领导工作，加强业务训练和实践学习工作，做到一旦发生火险能够立即扑火。7.13负责义务消防队的组织领导和业务训练工作，经常注意组织调整和整顿，负责义务消防队员的分片防火责任和业余时间的值班巡逻的工作。7.14认真做好消防日记工作，对本工地出现的事故苗头，火警火灾隐患尽快书面呈送项目主管领导阅示，并采取措施限期改正，注意做好消防资料的积累工作，建立消防档案。（四）施工现场文明施工措施1.施工现场围墙封闭整洁，按公司CI标准作标志。2.在大门明显处设置统一样式的施工标牌，标牌写明工程名称，建筑面积，建筑单位，设计单位，施工单位，工地负责人，开工日期，竣工日期等内容，并保持整洁完好。3.场地设有规定的六牌两图，即：施工平面布置图（分基础、结构、装修三个阶段），组织机构图，现场布置在与平面图相符，安全管理制度，安全组织，消防组织和义务消防员名单板，场容、场貌管理制度板，环卫管理制度等。4.施工现场设排水措施，运输道路畅通。68n5.对施工现场的各种安全，消防设施及劳动保护器材加强管理，定期进行检查维修，及时消除隐患，保证其安全有效。6.建筑物四处的零散料及时清理，垃圾、渣土外运做到工完、料净、场地清，保持施工现场的整洁干净。7.楼梯，踏步，休息平台，阳台处等悬挑结构上不堆放料具和杂物，做好成品，半成品的保护工作。8.保持内外队伍施工现场材料堆放整齐，成方，成堆，成线，划分责任区内无积水。9.施工区域内，划分责任区，设标志牌，分片包干到人十六、组织协调项目监理的组织协调工作主要是指项目建设施工活动的协调，施工活动中各有关要素间的协调及各要素在时间空间上的协调。大致可分为三部分：第一是监理组织系统内部的协调；第二是监理组织系统与建设、施工承包、设计承包等其他系统间的协调；第三是建设、施工承包、设计等有关系统之间关系的协调。在监理组织内部的协调工作，主要是协调项目监理部内部人际关系和业务工作及相互配合问题，在此不细述，而在监理组织系统与其他系统关系的协调中，我们特别注重并处理好监理单位与政府质量监督部门的关系。（一）如何处理监理和质监站的关系问题监理单位与政府建设工程质量监督部门之间，在工程质量控制方面是监督与被监督的关系。工程质量监督部门作为政府机构，对工程质量进行宏观控制，并对监理单位质量行为进行监督检查和指导。为了处理好监理单位与质量监督站的关系，最根本的一条就是根据国家、政府有关部门颁布的关于建设工程监理的法规、规定和办法，按照监理合同约定的内容切实履行监理职责、义务，落实岗位人员职责，做好监理工作，以优良的工程质量，优良的监理服务向建设单位，向政府和人民交一份满意的答卷。为此，我们还要从以下几方面做好工作。1、认真执行工程质量监督部门发布的各项工程质量管理规定，并督促施工单位及相关单位执行。2、经常主动向质量监督站联络，及时、如实地汇报工程质量情况，包括工程实体和软件，履行监理职责情况，监理人员职责落实情况，以及监理单位质量体系执行情况。3、尊重和接受质量监督站的监督，并密切配合使其在工程项目上行使顺畅，形成工程建设各主体单位对质量监督工作的积极支持、全力配合的局面。68n4、按工程进展情况，定期邀请质量监督站来工地巡视，检查并指导工作，督促各相关单位配合好，使现场检查顺利，对质监站所提出问题组织积极整改，并按时报告。5、及时向质监站汇报，如实反映整个工程质量状况。在工程各阶段验收中，按时向质量监督站报送相关工程质量资料，接受质量监督站的严格审查，并对存在问题认真整改，确保整个工程质量资料及时准确完整。（二）其他关系的协调1、进制监理单位与建设单位之间的协调监理单位接受建设单位的委托，对工程项目进行监理，因此要维护建设单位的法定权益，尽一切努力促使工程按期、保质、尽可能低的造价建成委托项目，及早使建设单位受益。所以，监理人员要十分尊重建设单位，加强与业主代表的联系与协商，在处理重要监理业务工作上，征得他们的同意。2、与设计单位之间的关系监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关系，双方在技术上、业务上有着密切的联系，因此二单位之间要相互理解和密切配合，监理要主动向设计单位介绍工程进展情况，充分理解建设单位与设计单位的设计意图，如果监理人员认为设计中存在某些不足之处，应通过总监理工程师积极提出建设性意见供建设单位、设计单位参考，同时还应配合设计单位做好设计变更及工程洽商工作。3、与施工承包单位之间的关系监理单位与施工承包单位之间是监理与被监理的关系。监理单位依据有关法令、法规及监理合同中规定的权利，监督施工承包单位认真履行施工承包合同中规定的责任和义务，促使施工合同规定目标实现，在涉及承包单位的权益时，监理应站在公正的立场上，维护承包单位的正当权益。监理单位人员在与承包单位各专业技术人员之间，应互相联系，互通信息、互相支持，保持正常的工作关系。十七、监理部内部管理措施（一）组织措施1、公司成立项目领导小组，每月专题听取本工程项目监理组的汇报或到现场召开例会，帮助指导项目监理组工作，以提高本项目的监理水平和办事效率。2、组织强有力的现场监理班子，专业配齐，人员到位，责任到人。3、68n加强考核，奖罚分明，鼓励先进，及时撤换不称职或有问题的现场监理人员，确保现场监理人员的高素质。4、公司不定期到现场检查，发现问题及时处理，把问题消灭在萌芽状态。5、加强与业主的联系，及时互通有关信息，做到密切配合。（二）技术措施1、尊重科学，实事求是，行为规范，业务标准，以设计为基础，以规范为准绳，以技术为保证，高水准实现监理总目标。2、配足应有的检测仪器，及时进行施工过程中的检验和测量工作。3、协助施工单位，积极采用新技术、高科技、新材料和新工艺、新设备。4、配备足够的技术资料和有关规范标准。5、加强对施工图纸的会审和交底的监理。6、认真审核施工组织设计和重要工程施工方案。7、积极推动合理化建议的开展，为优化工程质量、节约工程造价、加快工程进度做出贡献。（三）经济措施1、管理与经济挂钩，通过考核评比，发挥参建人员积极性。2、充分利用合理化建议提成奖励办法，鼓励各参建人员为工程建设多提合理化建议。3、对违规、违约、违法、违纪的各种不良行为，可辅以经济制约的措施。4、对参加工程建设的各专业人员工作表现和突出业绩，项目监理组应及时的、如实的向各专业人员所在的单位反映、汇报，有重大立功表现的应予以请功，以求表彰奖励。（四）合同措施1、合同是完成任务的法律保证，合同双方必须按合同法认真履行各自的职责和义务。2、充分运用合同的法律效应约束各方，避免违约行为发生。3、对合同履行中的矛盾和问题。要及时进行调解，尽量避免发生合同纠纷。4、调解合同纠纷和经济索赔应严格按合同相关条款执行，公正的提出解决方案，力求双方都能接受。5、本公司在履行监理合同时，同样适用于上述各条原则，并保证合同履约率达到100％。十八、本工程施工监理工作的设想和建议68n建设单位对本工程的投资控制和工程建设质量提出了比较高的要求，计划的建设工期相对于建设条件而言，亦不可掉以轻心。因此本工程施工阶段监理面临的任务是比较重的。本工程建设场地紧凑，与周围居民区和办公楼相近，对工程的管理提出了比较高的要求，在这样的场地条件下，既要保证工程所需物资材料施工机械的顺利进出，以确保工程建设按计划顺利进行，又要做到文明安全施工，不影响周边商办楼和居民楼的办公和生活，不扰民、不污染环境，难度较大；我国的建筑企业对抓工程进度已养成固有的习惯，利用晚间和周末加班，一年当成二年用，但本工程夜间施工会受到很大的制约，对工程建设进度的影响不可小视。在这样的环境中施工，要确保工程建设有序进行，需要有比较严格的管理和科学的计划。比如对噪声比较响的工序的施工，应有意识的安排在白天作业或采取一些措施在作业时降低噪声的产生；车辆进出工地在出入口设立冲洗设施，以防止污染周边环境；工程马上要用的物资堆放在现场，对暂时不用的材料和物资应及时清运到外借场地等等。要达到这样的目标，监理在审核施工进度计划时，也应充分注意到本工程的这些特点。建设单位对本工程的投资控制有比较高的要求，据了解根据测算以目前的投资完成目前的工程需要工程建设各方在投资控制方面作出努力。同时对本工程质量提出了比较高的要求（在承包合同中明确），要获得优质工程奖，是需要工程建设各方作出非常大的努力。结合本工程的情况和目前工程材料、工程施工技术、工程管理的一般水平而言，关键是在抓好工程结构的基础上，确保工程的观感质量，尤其是装饰工程的质量。从工程技术的角度，我们要抓住监理工作的要点；从工程管理角度，就本工程的质量控制、进度控制和投资控制提出我们施工监理工作设想和建议：本工程的质量目标要顺利完成，这对设计、监理、施工都提出了很高的要求。为确保达到所定的质量目标，我公司决定把本工程作为公司重点工程，以公司主要业务部门总师室、监理部、经营部、质量部和办公室的部门负责人为成员组成领导小组，代表公司定期专题听取工作汇报和到工地对项目监理部的工作进行指导性的检查、督促，协助处理在履行监理合同中出现的现场不能解决的有关问题，听取业主意见，确保项目监理组能全身心的投入现场监理业务中去。为了强化现场领导，公司决定委派有经验的监理工程师担任项目监理组总监。同时抽调公司具有管理本工程能力的监理人员组成项目监理班子，按本工程施工进度及时调度各专业人员进驻现场，作好开工前的一切准备工作，做到以预控为主。按公司要求，开展标准化监理工作，实施过程控制，质量记录控制，检验和试验状态控制,编制监理规划，经业主审批后严格执行。68n实行项目总监负责制，按公司有关制度和规定，监理服务效果，业主的满意度，作为对项目监理组进行考核的重要准则。根据监理合同，除了业主提供的条件之外，公司按工地需要配备各种检测仪器、仪表、设备和办公、生活用品，确保现场有足够的质量控制手段和必备的生活、办公物质条件。根据工程的需要，备齐各种技术资料、规范和标准、监理用表，按业主规定采用表式，提供归档资料。加强工程施工图的审核工作，把设计中可能出现的问题尽可能的做到在施工前得到解决，做好预控工作。在工程图纸的审查中，结合本工程的特点，组织施工图纸审查和实施工程监理。本工程的工期比较紧，如何在保证工程质量的前提下达到工程进度的要求，是本工程监理工作中需认真解决的问题。对此提出如下对策：a.把工程进度控制具体要求和不扰民的具体要求写入工程承包合同。施工阶段建设工程进度控制的行为主体是施工单位，施工单位根据工程的特点，综合工期的要求、企业的实力和经济的需要编制进度计划，是施工单位的权利，施工单位有权在合同框架范围内组织施工。施工单位的报价是以其提交的施工方案和施工进度为基础的。对施工进度的控制和对施工单位的约束，在施工承包合同中明确，是比较有效的手段。在合同环境下，写入合同文件的进度计划是不能随意调整的，施工单位不仅要对合同中承诺的工期负责，而且要对编入合同文件的进度计划的科学和合理性负责，不能因为进度计划的科学和合理方面存在问题而可以随意更改。我们希望在本工程的施工合同中不仅要明确工程的总工期，同时要明确大的施工节点，如基础完工、结构封顶、主体完工和工程交付使用等，除了工程总施工计划外，还应要求施工单位分节点提供具体的施工实施计划，实施计划中应有不扰民的对策和方案，这样进度控制工作就有合同依据可控。此外工程进度款的支付与工程节点进度相结合也是一个比较有效的手段，工程进度款的支付节点比较直观和可控，对抓进度控制有利。b.加强对施工进度的监控力度。监理接受业主委托进行进度控制，是为实现合同的进度目标，对施工单位编制的进度计划的科学、合理性进行评估，监督并协助施工单位调整落实进度计划。为达到进度控制的目标，本工程项目监理组按本监理细则的进度控制要求抓好进度控制工作，并具体做好：-对施工单位进度计划的外部和内部环境进行调查，根据调查的结果对施工单位进度的可行性做出评估和建议；68n-在评估的基础上，补充施工进度计划实施的约束条件，提出防范性对策，供施工单位调整计划安排时参考;-对计划的实施进行动态管理。在实施的过程中对照工程节点，经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，要求施工单位采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工。不断地计划、执行、检查、分析、调整计划的动态循环管理。-加强工程质量预控，提出质量预控措施。必须坚持质量第一的原则，没有质量也就没有进度，决不能因为工程进度而放松质量要求。为了配合工程进度，工程监理组加强工程预控，先一步针对下阶段工程施工中可能出现的质量通病，提出质量预控措施。为达到质量目标，需要建设、设计、施工、监理各方的通力合作，本工程项目监理组一定按照本监理细则的质量控制要求进行严格的质量监理外，并提出如下建议：a.严格控制工程分包。严格控制分包，不是不能分包，是指对总包单位的分包权要有约束、要有监督。特别是桩基及围护、屋面防水和装饰等工程的分包，应由业主和监理对其考察后确定。目前在建筑工程中，总包单位为逃避建设单位、监理单位对分包的审核，分包单位往往以总包单位的××工程队的名义承担分包的工程，这些分包单位的质量管理体系很弱或有的根本就没有，施工人员的资质和技术水平根本就达不到工程的质量要求，这样的分包单位进行工程施工往往会出现许多料想不到的低级工程质量事故和安全事故，让这样的分包单位进场施工，要争取优质工程质量就没有可能。因此在合同中，对此类问题要制订制约条款和奖罚措施。b.应把工程质量目标，作为承包合同的质量目标，否则我们按质量目标的质量要求进行质量控制，将无据可依；按国家的相关规定，工程满足《建筑工程施工质量验收规范》的要求即可验收；优质工程的质量要求严于国家的相关规定。为达到优质工程的质量目标，施工单位在施工方案和施工技术措施上要采取相应措施，有很大的投入，工程施工成本将会有较大的提高。因此在合同中制订合理的奖罚措施是必须的。有的工程建设单位对工程质量提出了很高的要求，但奖罚比例定的很低，施工单位测算后感到无利可图，在实际施工过程中，就会采取溥衍的态度，对工程质量的提高会产生很大的消极影响。当然奖罚比例定的过高，不利于成本的降低。c.施工过程中，因图纸的差错或业主提出修改的问题可能会比较多，为减少对工程施工进度和工程质量的影响，请设计单位派驻现场代表，在工地解决设计或设计变更中的问题。68n监理在施工阶段的监理工作中，投资控制的手段和作用是比较有限的，施工阶段的监理投资控制的主要工作是：核算工程量，签认工程进度付款单；审核工程施工技术措施和对工程变更的控制，核准工程变更量；其性质基本上是一种被动的控制作用。根据有关资料，投资控制的主要阶段在设计，施工阶段压缩投资的余地不大，施工阶段投资控制的主要目标是，让工程投资客观的反映实际工程造价。为此我们提出如下建议：a.充分的利用市场手段，对工程建设所需大宗物资进行公开的采购招标。成功的物资采购招标是需要招标组织人，在对市场深刻了解和把握的基础上，通过精心组织才能取得的。因此委托一家有信誉的采购招标单位代理，其代理费一定会物有所值。b.工程审价决不应是工程建设后期的独立工作，我们可以举出许多例子来说明由于审价人员对工程建设过程的不熟悉、不了解而造成工程审价的失误，其结果是工程实际造价过高。在工程建设开始就明确工程审价单位是投资控制工作所必需的，并且应要求审价人员在工程建设过程中深入工地，与监理投资控制人员沟通和了解情况，对工程审价会起到好的作用。当然要选一家信誉好的工程审价机构是非常重要的。c.在本工程的监理过程中，公司项目领导小组加强对本工程项目监理组在投资控制工作方面的检查和督促，做到工程量核算误差控制在规范要求以内；严格审查工程技术措施方案，确保在保证工程建设质量和安全的前提下，技术措施方案是合理的。我们欢迎建设单位对我们的工作进行督促，对业主的意见我们一定会采取有力措施，尽快解决，尤其是投资控制方面的工作。苏州建筑工程监理有限公司第六十项目监理部2010-12-1968