道路排水工程监理规划（参考价值高）

道路排水工程监理规划（参考价值高）

目录第一章工程概述第二章监理工作实施内容范围、目标及依据第三章监理组织机构及各级监理人员岗位职责第四章监理工作制度第五章工程质量监理的内容和控制方法第六章工程进度监理的内容和控制方法第七章工程投资费用监理的内容和控制方法第八章合同及信息管理的内容和控制方法第九章监理组织协调的内容和控制方法第十章监理工作质量保证措施第十一章对施工中环境保护措施的监理第十二章施工安全保障的措施监理第十三章施工缺陷责任期监理的内容和控制方法第十四章本项目的重点关键部分工程质量保障措施一、给水管、检查井、沟槽回填等工程施工的质量工程质量保障措施监理方案–n监理规划第一章工程概述一、工程项目概况：1、工程项目名称：XX路惠民给水工程2、工程项目地点：新都区XX镇、XX镇3、工程项目组成及规模：①该给水工程采用球墨铸铁管DN500、DN600、DN800，一期长度13000米，二期长度1190米。4、预计工程投资约为6660万元；5、计划工期2008年1月至2008年5月；6、工程质量等级：合格。7、设计单位：中国市政工程XX设计研究院8、施工单位：XX建筑工程集团总公司9、勘测单位：XX市新都成建勘察设计有限公司二、计划工期本项目计划工期为5个月，预计于2008年5月竣工。第二章监理工作的目标、范围和依据一、监理工作的目标n本工程监理目标：严格督促承包人履行工程承包合同，工程质量等级达到国家现行合格标准（以竣工验收鉴定结果为准）。本工作服务目标：全面优质地履行监理合同，监理工作达到合同的各项要求，即优质监理服务，达到业主期望的目标。二、监理工作范围本工程监理工作范围：负责全线道路、雨污管道等工程项目，以及全线路面标线、标志等工程项目的监理工作。本工程监理服务范围：对于所辖工程标段的全部工程自工程施工准备阶段监理至工程期的质量控制、进度控制、合同管理、安全生产、信息管理和组织协调等实施全面监理。三、监理工作的依据1．监理合同文件；2．业主与承包人签订的施工合同文件；3．业主与除承包人之外与本项目有关的其他第三方签订的正式合同、协议及附件；4．国家及四川省颁布的有关工程技术标准、工程质量检验评定标准、试验规程及监理规范等法规性文件；5．经审查合格的施工图纸；6．合同条款规定的其他文件。7、相关建设工程文件。8、国家的法律、法规及规范标准。第三章监理组织机构及各级人员岗位职责n本项目设监理组一个，其监理组的组织机构框图如下：总监理工程师（叶莉）黄世祥管道、道路、测量专业监理工程师包雷均陈培立内业、资料专业工程师李静计量专业监理工程师叶莉现场监理林祖章现场监理廖少东二、驻地监理机构和监理人员岗位职责（一）、驻地监理机构的职责1、驻地监理机构负责本监理合同范围内施工标段的管理：对业主负责，主持编写本标段的监理规划，组织其下属监理工程师按监理规划实施工程监理；2、编制本监理合同段管辖范围内的监理规划或计划；3、熟悉合同文件，了解施工现场；n4、参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；5、督促和检查承包人建立质量保证体系；6、主持召开常规工地会议；7、发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；8、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；9、验收承包人的工地试验室，审核其人员的资质；10、建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率开展监理的试验、检测工作；11、审查承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；12、审查承包人实施本工程的机械设备的性能与数量；13、审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；14、审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；15、审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；16、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；17、签发中间交工证书；18、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，n督促承包人按规定上报有关部门；19、发布停工令；20、对已完工程进行准确的计量；21、签发中期支付凭证；22、发布变更令；23、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；24、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；25、编制监理工作月报；26、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；27、签发交工证书；28、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；29、编制监理方面的竣工文件；30、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷，病害调查其原因并确定相应责任；31、签发工程缺陷责任终止证书；32、签发最终支付证书；33、配合业主竣工验收和工程移交工作；34、完成业主交办的其他工作。n（二）、总监理工程师职责项目总监理工程师是公司派出履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，领导项目监理部的工作。主要负责制定各类监理程序和有关制度，对重大问题进行决策；办理和批准专业监理工程师的报告及各类合同管理方面的文件。对外向业主负责，对内向公司负责，其岗位职责是：1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3审查分包单位的资质，并提出审查意见；4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8审查和处理工程变更；9主持或参与工程质量事故的调查；10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结、专题报告和项目监理工作总结；12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承n包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13主持整理工程项目的监理资料。三、总监理工程师代表的职责(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；(2)按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部分职责和权力；(3)协调总监组织编写项目监理规划，主持编写项目监理实施细则；(4)审查施工组织设计、工程开工复工报审表；(5)协助总监组织审核设计变更；(6)负责协调参建单位的相互关系，积极协助业主和总监调解合同争议及处理索赔，审核工程延期并报总监审批；(7)根据工程进度情况向总监提出有关监理人员的调配和调换建议；(8)当总监不在现场时积极主动代表总监开展工作，对于重大问题应事先和事后向总监报告；(9)主编监理月报、专题报告、监理工作总结和质量评估报告，协助总监管理项目监理部的日常工作。（三）专业监理工程师职责1负责编制本专业的监理实施细则；2负责本专业监理工作的具体实施；3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调n整时，向总监理工程师提出建议；4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数椐和原始凭证。（三）监理员职责1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备、施工机械及其投入使用和运行状况，并做好检查记录；3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6作好监理日记和有关的监理记录。（五）监理人员安全职责n一、总监理工程师安全职责：1．审查全包单位的安全生产许可证，并提出审查意见。2．审查施工组织设计中的安全技术措施。3．审查专项施工方案。4．参与工程安全事故的调查。5．组织编写并签发安全监理月报，安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结。6．组织监理人员定期对工程项目进行安全检查。7．核查承包单位的施工机械，安全设施的验收手续。8．发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改。9．发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂行停止施工，并及时报告建设单位。10．施工单位拒不整改或拒不停止施工的，应当及时向政府有关主管部门报告。二、监理工程师安全职责：1．审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监理工程师提出报告。2．审查本专业专项施工方案，并向总监理工程师提出报告。3．核查本专业的施工机械，安全设施的验收手续，并向总监理工程师提出报告。4．组织本专业人员对工程项目进行安全核查。5．检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况。6．检查并督促承包单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安n全生产管理制度。7．监督承包单位按照法律法规，工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工。8．发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改；情况严重的安全隐患，应当要求施工单位停止施工，并向总监理工程师报告。9．督促承包单位作好逐级安全技术交底工作。10．每周例行检查并作好检查记录等。三、监理员安全职责。1．检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并作好检查记录。2．按设计图纸和有关法律、法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录。3．担任旁站工作，发现安全隐患即使要求承包单位整改，情况严重的及时向专业监理工程师报告。4．每日例行检查，发现现场人员违规操作、违章指挥、应要求其改正，并作好记录。第四章监理工作制度1、设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图，广泛听取意见，避免图纸中的差错、n遗漏。2、技术交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工等单位确认并执行。3、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报总监。对重大工程及有争议的工程报总监审批。4、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件出厂合格证，对于主要工程材料进行抽样，监理工程师的监督下，对施工单位选用的设备进行复查，不合格材料不准用于工程上。5、变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更申请，经施工、设计、监理三方研究同意，由施工单位填写技术核定单，经三方签字认可后再报总监，监理部审核无误后并签发《设计变更指令》。6、隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自n检。审核施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师审查，重点部位或重要分部分项还应会同质监站、设计单位共同检查签认后，方可实施隐蔽。7、工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期整改复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。(1)、如检查结果不合格，或检查记录所填写内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。(2)、特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。(3)、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。8、工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。(1)、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，对检验不合格的分项目可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。n(2)、如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，由总监理工程师发出《分部工程暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。(3)、分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，由总监理工程师发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。(4)、施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，项目监理填写“工程质量月报表。”(5)、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。9、工程质量事故处理制度(1)、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《工程质量验收标准》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。(2)、工程质量事故发生后，施工单位必须有电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，项目监理应立即上报建设单位。(3)、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。(4)、施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份，对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报项目监理；对大质量事故，由施工单位n填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。10、施工进度监督及报告制度(1)、监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理组每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。(2)、审查施工单位编制的施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。11、投资监督制度(1)、监理组进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。(2)、对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理组应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。（3）施工过程中发生的现场签证计量必须由业主（管理公司）、监理、施工单位共同参加，且必须在7个工作日内完成。12、监理报告制度监理组应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本组的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故有价值的经验……等。n13、工程竣工验收制度(1)、竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。(2)、施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件应准确、齐全。(3)、施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：1)、全套设计文件一份（包括变更设计）。2)、全部竣工文件。3)、工程小结。4）、有变化时商量。14、监理日志和会议制度(1)、监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细做好记录。(2)、监理机构每周召开一次监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下期监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。15、旁站制度：施工阶段质量控制手段有旁站、测量、试验、指令文件及规定质量监控工作程序和利用支付控制等。本工程对于沟槽回填、管道闭水、混凝土浇注、水泥稳定层、沥青路面施工等主要部n位必须进行旁站监督。旁站监理是驻地监理人员常用一种现场检查形式，即在施工过程中现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利发展变化，潜在的质量隐患及出现的质量问题等，以便及时进行控制。对于隐蔽工程类的施工，进行旁站监理十分重要。16、收集监理资料制度1.监理资料项目监理机构收集以下资料：1)施工投标书及相关文件、合同2)设计图纸，工程勘察报告3)政府相关的批文4)相关法律、法规、规范5）开工报告、材料报审等工程相关资料第五章质量监理的内容和方法（一）、质量监理的任务质量监理的主要任务是监理人员根据工程合同规定的质量目标对施工全过程的质量进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目质量符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准要求。（二）、质量控制的工作程序（图1）n在开工以前，监理工程师应向承包人提出适用对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制一般应按以下程序进行：（1）、在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，监理工程师要求承包人提交工程开工报告并进行审批。工程开工报告应提出工程实施计划和施工方案；依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法；说明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况；提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。（2）、工序自检报告监理工程师要求承包人的自检人员应按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查认可。（3）、工序检查认可专业监理工程师应紧接承包人的自检或与承包人的自检同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。（4）、中间交工报告当工程的单位，分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程n师应拒绝验收。（5）、中间交工证书专业监理工程师应对按工程量清单的分项完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。检查合格后，提监理工程师签发《中间交工证书》。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下一工程项目的施工。（6）、中间计量对填发了《中间交工证书》的工程，方可进行计量并由总监理工程师签发《中间计量表》。完工项目的竣工资料不全可暂不计量支付。2、各阶段质量检查工作程序各专业监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或部位工序工程开工之前，提出工序检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。工序检查程序应按以下原则提出：A、应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容相一致；B、应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相协调；C、应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合；D、工序检查程序宜采用框图的形式表示，以便直观，并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。工程质量目标包括施工符合施工技术规范、结构符合设n计文件要求、以及成果在规定的指标方面达到验收评定标准。质量控制应包括五个主要方面，即人员素质、原材料质量、施工机械质量、施工方法质量和技术管理环境管理。（1）、施工准备阶段的控制A、到实地了解施工现场情况。B、熟悉合同文件，编对施工设计文件进行复查、核对，检查规模、技术标准是否与初设文件相符，是否满足施工要求；C、对包含有施工组织设计文件的分部工程开工报告进行审查，并提出优化改进意见；D、如果有工程分包，要确认各分包单位的资质、信誉；E、确认设施、制品的规格、性质及质量；F、审查施工单位的质量保证体系和安全保证体系是否健全；G、对施工单位质检、试验的设备精度，人员资质进行核查；H、对工程材料的技术规格性质及质量进行确认、抽查；J、编制监理规划、监理实施细则。（2）、施工过程中的控制A、参与技术交底工作，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人的施工放样，审查承包人提交的复测结果。B、督促施工单位严格执行设计文件、施工技术规范、n验收标准；C、签发各项工程的开工通知单，批准分项工程合单项工程开工报告，必要时通知承包人暂时停止整个工程或部分工程的施工。承包人整改合格后，签发复工令，经业主审核同意后执行。D、对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用承包人或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。E、按施工程序进行旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查合现场监理，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包认返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。F、审批承包认拟订的工程施工方案及主要施工工艺；检查施工方法，审查试验路段施工方案和工艺，审批特殊技术和特殊施工工艺。G签认、检查隐蔽工程和重要工序质量；H、参与工程质量事故的分析、处理方案的评审，与设计单位、承包人采取有关措施以避免损失，并督促施工单位执行；J、审核施工过程的一般设计变更，参与重大设计变更的初审；K、严格审核和控制设计变更意见和重大技术问题，并n报业主提出处理意见。L、分项、分部工程进行中间交工验收。M、对于季节性施工，监理工程师将严格审查施工方案及施工方所采取的措施，严格控制原材料的质量和外加剂的用量。（3）、保修阶段的控制审查施工单位的竣工报告，参与竣工验收交接工作。建立健全有关施工监理的技术资料管理简报，并在完成全部施工监理任务后向业主报送施工监理资料一套。A、审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告，签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书；参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；配合业主的工程接受工作。B、督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。n项目完成后承包人自检返回承包人一份开工申请单工程项目依次施工监理对工程巡视或旁站承包人开工之前准备工作监理工程师审批开工申请报告工程质量控制程序（图1）不合格监理工程师验收合格承包人提交报验单承包人按监理意见进行处理交验单下一工程项目施工合格不合格第六章进度监理的内容和方法工程进度是工程承包合同规定工期中施工活动的时间安排，进度监理是履行工程承包合同的重要内容，工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关n键。为此在工程进度控制监理中，一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环节，从而达到高效、经济的工程施工进度。（一）进度监理的任务及措施与进度有关的单位很多，但影响最大的单位是承包人、监理及业主，所以参与项目管理的三方只有大力配合，才能确保工程进度合理控制，保证总工期目标的实现。监理工程师的主要任务是审批承包人编制的施工进度计划，并对批准的施工进度计划执行情况进行监督，从全局出发控制实际进度与计划进度的差距，根据差距情况发布调整施工进度计划的命令。1、进度控制主要包括三方面，即事前计划审核、事中检查督促和事后的分析调整。（1）、审批承包人在开工之前提交的总体施工进度计划，在施工过程中对承包人提交的季、月、周进度计划进行审查，并作出科学分析，既要符合合同工期的要求，又要切实可行，提出监理的优化建议供施工单位参考。（2）、对施工单位的实际进度统计分析，及时提醒施工单位对工期有影响的风险可能性，尤其是找出影响进度的关键工序，必要时要求施工单位增加投入。（3）、在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求（4）、帮助施工单位分析影响进度的原因，向施工单位提n出改进措施和建议。（5）、帮助施工单位改善管理，适当干预设备的调动安排。（6）、定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出终止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。（二）、进度控制方法（1）首先，监理工程师应认真审查施工单位的施工组织设计和施工总体进度计划。施工单位的施工组织设计是否合理，施工总进度计划安排是否科学，是工程进度目标能否实现的先决条件。其中应注意每一工序的搭接是否科学，有无交叉现象，流水段划分是否合理，同时要审查各分项工程安排时间是否充分，关键工序是否足够重视，以及是否安排有技术间歇。只有在编制了合理总体进度计划的基础上，才谈得上有合理的年进度计划和月进度计划。（2）其次，任何施工进度计划必须要有相应的资源分配图，编制出相应的工、料、机计划，只有在严格控制了工、料、机的进度计划基础上，才能使施工进度计划得以保证。（3）施工计划一定要以网络图的形式表示，尤其是管道涵部分。利用网络计划能够找出关键线路，抓住关键。当工序出现工作滞后时，能够分析出对总工期、年计划以及后续工作的影响。网络图是描述施工阶段中各工序的先后顺序和相互关系的图解模型，计划每个工序的持续时间和资源的需要量。网络计划也有利于选出最合理的方案并付诸于实施，保证最合理地使用人力、财力、物力和时间，以便能顺利完n成施工任务。监理工程师应事先对关键线路中的关键工序，提请施工单位给予足够重视，配足相应资源，保证关键线路不拖期。任何计划进度与实际进度不可能完全吻合，关键是监理工程师能及早察觉潜在的进度滑动预兆，并采取有效的措施进行调整。（三）工程进度计划管理工作程序监理工程师对进度进行控制的原则是：总体安排、阶段控制、单项管理、月度统计。从工程量管理的角度必须采取的计划有：总体工程进度计划、阶段工程进度计划和月进度计划。一）、进度计划的内容与格式1、计划编制说明（1）、工程概述：工程概述必须包括本进度计划所涉及的工程项目、工程数量、工程特点、施工环境（包括施工条件和时间资源）、施工方法五个方面。施工方法可与进度计划同报（单列）。（2）、编制依据：包括合同文件（图纸、规范、工程量清单）、相应定额、工料机配备、施工方法、上期计划完成情况和计划的调整情况等。（3）、计划的目标及分解：指计划的编制思路及对计划本身的整体描述。（4）、有利和不利因素分析及措施：要充分考虑到工程质量的特殊要求，征地、拆迁，采用新材料、新工艺、新设备，资金不到位，民扰，干扰，国家政策、法律、法规的制约等因素对工期的影响，并采取相应保证措施。（5）、存在的问题及建议：本进度计划执行过程中存在的问题和解n决问题的建议。2、计划的格式（1）、横道（条）图：总体进度计划、月度计划必须配备进度横条图，按分项工程列项。二）、计划的审批要点1、工程项目开工顺序是否合理；2、上下、前后、同种工序之间的衔接是否合理；3、工艺工期是否合理（是否满足规范要求）；4、工期安排是否合理（是否满足合同工期或阶段工期）；5、工程的季节安排是否合理（将工程安排在有利季节施工，尽量错开不利季节）。6、是否考虑气侯对工程的影响；7、施工的节奏是否均衡、可行；8、是否考虑了分包对工期的影响。三）、计划的报批程序1、总体工程进度计划承包人在签定《合同协议书》后14天内应向现场监理提交三份形式和内容均符合要求的含有较详细总体工程进度计划的《施工组织设计》，其审批程序详见《施工组织设计审批程序》。2、阶段工程进度计划承包人在接到项目管理部下达的阶段工程目标后3天内，应向驻地监理提交三份形式和内容符合业主要求的阶段工程进度计划。驻地监理办在接到承包人提交的阶段工程进度计划后，应在3天内进行初审后上报总监。总监在3日内审批，若不符合要求，提出审n批意见后通过驻地监理返回承包人，并保存一份备查。承包人应在3天内，将经过修改完善后的阶段工程进度计划重新上报，直到审批通过。审批合格的阶段工程进度计划将作为阶段工期目标控制的依据，监理工程师据此检查承包人的工程进度，并报业主备案。3、月进度计划每月25日前承包人应向现场监理部申报三份形式和内容完全相同的下月进度计划。现场监理工程师在接到月进度计划后3天内初审，报总监审批合格的月进度计划是当月进度控制的依据。4、分项工程进度计划承包人在申报分项工程开工申请的同时，应申报分项工程进度计划，作为分项工程开工申请的附件。分项工程进度计划应用横道图表示工序的施工计划。现场监理工程师将分项工程进度计划与分项工程施工方案一并审批，审批合格的分项工程进度计划作为分项工程进度控制的依据。四）、核查进度进度核查要以监理工程师批准的进度计划为基础，现场监理负责，实行一天一记录，一周一汇总，一月一总结，要建立计划进度统计台帐，填写周工程进度统计表，每周核定工程进度是否与周进度计划相符，分析计划进度与实际进度差产生的原因。五）、进度控制对策1、调整当月进度计划当本周实际进度落后于计划进度时，驻地监理工程师要以监理指令或认为合理的其它形式，建议承包人采取措施加快工程进度。2、在下月进度计划中采取弥补措施n当本月实际进度落后于当月进度计划时，现场监理办要以监理指令，监理文件或工地会议纪要形式通知承包人在下月计划中采取切实可行的弥补措施，以保证总体工程进度。3、调整总体工程进度计划当工程实际进度严重滞后，通过1、2款的方式不能奏效时，现场监理要以文件形式通知承包人调整总体进度计划，且承包人不得据此拖延工期或提出额外费用要求，除非承包人提出的索赔申请已经得到监理工程师的批准。4、一般违约处理当承包人进度严重滞后，通过上述1、2、3款的规定不能奏效时，现场监理要通过总监书面通知业主，建议业主出面干预。5、建议业主更换承包人当承包人进度严重滞后，且通过4款规定的方式仍然不能奏效时，为确保总体工程进度，现场监理以文件形式建议业主更换承包人。第七章协助业主进行工程投资费用监理的内容和方法（一）、工程投资费用监理的措施和方法1、工程投资控制监理是工程监理的主要调控手段、关键工作环节，为搞好投资控制监理工作，必须在工程监理工作中遵守一些指定原则（政策性原则、合同原则、公正原则、责、权、利相结合的原则）。2、投资控制主要从工程计量、设计变更和两方面进行控制，工程计量要符合实际情况，坚持“三不”原则，即质量不合格不计量、n资料不齐全不计量和不足计量单位不计量；设计变更要合理可行，尤其应注意承包人借变更之故增加投资的惯用手法。审查施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见，有效地降低施工成本。（1）督促检查施工单位是否严格执行合同，减少不必要的合同纠纷。（2）签发动员预付款支付证书。（3）按施工合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完成工程数量和价值。（4）合同规定审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同要求。（5）查施工进度和质量，签署中间计量及按分包合同规定签认付款申请书。（6）查工程结算及竣工验收报告。审查变更方案，提出合理化建议。（7）真正做好监理日志、审查施工记录。3、工程投资控制监理的方法（1）事后监理（反馈监理）在费用监理中，为了对施工中的各种耗费进行有效地监理，要求把实际耗费同合同价进行比较，并把发生偏差的信息反馈给各方，以便及时进行调节，保证费用监理目标的实现。n（2）事前监理（前馈监理）发生目标偏差前，即在实际工程费用超过合同价格之前，根据预测的信息，采取相应的措施予以调节，使工程费用不偏离或尽量少偏于合同价。（3）跟踪监理（过程监理）监理工程师跟踪施工过程，并对其进行监理，是监理工程师在施工现场进行监理。（二）、工程投资控制的监理程序一）中间计量管理工作程序1、工程计量依据：①工程量清单及说明。②工程变更令及修订的工程量清单。③工程设计图纸。④有关计量的补充协议、规定。⑤质量验收、质量平定和质量保证资料；⑥业主和监理工程师书面发布的有关文件。2、计量原则①按合同计量原则：所有计量工作均应符合合同文件的有关规定；②按实计量原则：工程量清单中所列工程数量为施工图提供的暂估数量，不作为承包人履行合同时应予完成的实际和准确工程量，计量工程量应是按图纸和实际要求完成的、经监理工程师计算和现场测量的工程量；③n所有计量的工程项目均须达到质量检验评定标准的要求，否则，监理工程师将根据合同条款的规定，不预计量；④及时计量原则：计量工作应随工程进展情况按周进行，每月进行汇总；⑤准确计量原则：计量工作应做到不重计、不超计、不漏计。3、计量方法①直接使用合同文件规定的数量；②根据清单说明，直接使用图纸数量；③根据清单说明，直接从现场测定数量；④使用业主和监理工程师以书面形式确定的数量。4、计量步骤①总体计量支付申请承包人在清单核算、支付清单编制等工作完成之后，应向监理工程师提交合同总体计量支付申请，经监理工程师批准的总体计量支付申请是合同计量支付工作的前提条件；②现场计量承包人应对无法从设图纸中直接计算出的或需实际现场确认的工程数量填报工程量现场确认单；对超出“清理与掘除”项目规定范围所发生的清除淤泥、破除旧路结构及必须清除的各类地表以下不适宜材料项目的工程数量填报“清除不适宜材料确认单”；对清除不适宜材料后用选料进行回填处理的项目的工程量填报“选料回填确认单”n。承包人在上述项目发生之前，须请业主、监理部专业工程师对项目是否发生进行确认；如确认发生，实施之前须请业主、监理办现场计量负责人和现场专业监理工程师共同对工程数量进行确认。未经确认的工程项目，监理工程师将不予计量支付；经确认的工程项目，承包人必须在该工程项目完成后14天内签认手续齐全的确认单报监理办计量工程师备案，否则监理工程师有权在征得业主同意的情况下确认该项目的计量数据，承包人不得有任何疑义。③周计量承包人需按周对符合合同文件、质量合格的所完工程进行计量，填报中间计量单；现场监理工程师对其进行审查，签认中间计量审批单；现场监理合约助理对其进行审核、认定；④月计量汇总承包人需按月对现场监理工程师签认的中间计量单汇总，填写月清单计量汇总表和分项工程计量表；每月25日前报现场监理工程师对其进行审查，签认月计量审批单；现场监理工程师对其进行审查，签认月计量审批单；计量监理工程师对其进行审核、认定；每月28日前报总监，总监审核后于次月2日前返现场监理、承包人，作为当月支付的依据。⑤分项完工计量承包人应对质量评定达到等级的已完工程，在获得监理工程师签认的《分项工程完工计量证书》后附相应《分项工程完工证书》及该项工程完工数量详细证明材料；现场监理以清单为核算基础，以质量达标、数量准确、资料齐全为原则对其进行审查，并经现场监理工程师签认后报总监办计量工程师审核、认定。经计量工程师签认的《分项工程完工计量证书》是相应分项工程完工结算的依据。n在《分项工程完工计量证书》签定之后，该分项工程的计量工作即宣告结束，监理部将不再受理相应工程的任何计量及结算工作。5、核、扣和缓计量：①监理工程师有权对不符合合同文件规定的工程计量进行核减。②监理工程师有权对未认真执行监理指令，违反监理工作程序完成的工程项目及工程数量不准确、资料不齐全的工程计量，待监理工程调查、核实准确的数量后，根据情节轻重，进行处理。③对工程质量等级不符合合同规定的工程，不予以计量。④被监理工程师缓计的工程项目，承包人需重新办理计量。承包人在重新办理计量时，需填报“返还计量单”，被监理工程师扣支的工程项目不再办理计量，除非承包人有足够的证据，证明被核减、扣计的项目属于监理工程师或业主的失误所造成。6、中间计量管理工作程序见下图工程计量管理工作流程n承包人：填报总体计量支付申请合同工程实施现场监理：审核总监：审批合格清单工程项目完成承包人：填报周中间计量单合格每周分项工程目完成验收合格承包人：填报分项完工计量单现场监理工程师：审查承包人：填报月计量报审表现场监理：审查计量监理工程师监理审核现场监理工程师：签发中间交工证书总监：审批承包人：填报月计量报审表A、工程变更通知n1、发布工程变更通知总监在接到业主有关工程变更的变更设计通知单或变更设计报告单后，将在2日内将工程变更通知的形式通知现场监理部和承包人。变更通知在明确变更内容的同时，还应明确该变更涉及的费用变化情况。2、工程变更的执行承包人在接到监理工程师签发的“工程变更通知”后应严格按照变更通知的要求组织施工；承包人在未接到“工程变更通知”的情况下，不准擅自开始变更工程的施工，否则，监理工程师有权对所施工的工程量不予确认。现场监理应以承包人变更工程的施工进行严密的控制。3、工程变更的影响当工程变更涉及到总体施工进度计划和施工方案的修改时，现场监理应及时督促承包人实施调整。4、变更工程计量变更工程计量按照计量管理工作程序的规定办理。B、变更费用申请1、变更费用申请的提交在变更工程项目完成以后，承包人应根据监理工程师下达的“工程变更通知”n的有关要求及时对变更工程费用进行计算，并在14日内向现场监理工程师办公室提交工程变更费用申请报告（一式五份）。工程变更费用申请报告的内容应包括：变更费用申请单、变更单价测算表。2、变更费用申请的初评现场监理在接到承包人提交的变更费用申请后，应对其进行审查、初评，在5日内审查完毕上报总监。审查包括：变更工程数量的确认和变更工程单价的确认，不应对变更涉及数量减少进行核减。3、变更费用的评估确认监理部在接到现场监理的初审评估报告后，将及时变更费用进行进一步的确认和评估，编制评估报告报项目管理部、业主批准。评估报告包括：评估说明和变更费用评估表。（1）、变更单价的评估以变更通知中的费用变更原则为准。（2）、变更数量的确认以变更通知、变更图纸及现场确认单确定的数量为准。C、工程变更令当“工程变更通知”中所确定的工作（如项目的变动、工程的实施及费用的变更）均已完成，并收到变更费用申请及变更费用评估后，监理部将于3日内发布工程变更令。工程变更令将通过工程变更清单进一步确认完成工程量以及费用变化情况。工程变更通知、变更费用申请及变更费用评估报告都将作为变更令的附件。经业主签认的“工程变更令”是进行变更工程计量支付的依据。D、紧急变更指令n因工期或其它原因需要现场确认并须立即施工的变更或洽商，应由业主、监理工程师和承包人三方通过现场协商确定并由总监理办签发《紧急变更指令》后，由承包人立即实施。对监理工程师已无法在现场施工在进行有效监督和计量的项目，变更费用应由业主加以确认。其它手续按正常管理程序办理。E、工程数量变更1、当计量工程量低于原清单数量且在合同范围以内时，视为清单的自然减少，由监理工程师直接在原清单中核减。2、当计量工程量超出原清单数量且在合同范围在以内时，承包人须填报“数量变更确认单”经确认后，由现场监理工程师报总监、业主（建管单位），经业主（建管单位）批准后支付。3、当计量工程量超出原清单数量以外时，由承包人填写“数量变更确认单”，经确认数量后，再由现场监理上报总监、业主，由业主依据合同条款的有关规定进一步明确是否需要变更超出部分的单价，并最终确定支付单价。4、不论是由于图纸核算还是实际发生经监理现场确认的数量变更，承包人必须填报“数量变更确认单”，对变更的数量进行确认。F、施工变更：在施工过程中，由于非承包人自身原因引起的工程项目或工程费用的增加，且这种增加确实超出了原标书文件、清单项目、清单说明的规定，视为施工变更。n1、业主当遇紧急或需直接下达指令，安排施工单位实施属于额外费用的项目时，由业主批准，总监签发“施工变更通知单”。2、施工变更项目完成后，施工单位需填报施工变更费用审批表，由计划合同部对费用变化情况进行审批。其后所有程序按正常变更或索赔管理程序办理。G、变更支付依据工程变更令中的工程变更清单和数量变更清单，按照计量管理工作程序的规定办理计量，按照支付管理工作程序的规定办理支付。H、变更时效为及时办理变更支付，承包人应在每月26日前向现场监理部提出交月变更工程一览表。现场监理部应于3日内审查签署意见后报总监。总监核准后报业主（建管单位）审批，以保证变更费用支付工作的顺利进行。nI、工程变更管理工作程序流程见下图工程变更管理工作程序流程图承包人、监理现场确认承包人、监理：清单核算业主：发布变更设计通知（报告）单总监：发布工程变更通知两天承包人：组织变更工程施工承包人：填报数量变更确认单立即数量超清单承包人：提交工程变更费用申请现场监理：初审总监理办、业主共同审核变更费用不同意完工后14天总监：审核总监：变更费用评估业主：审批、确实单价3日内总监：发布工程变更令业主：审批变更工程计量支付n第八章合同、信息管理的内容和方法（一）、合同、信息管理的措施合同管理主要是对施工过程中，检查和分析业主和施工单位对承包合同的执行情况，有效的合同管理才能达到质量、进度、费用、安全四大控制的要求，它是实现监理目标的工具和手段。1、业主主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联系会议。2、按施工文件规定的变更范围，对工程或任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意后下达变更令。3、对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申诉的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。4、审核承包人授权的长驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；监督承包人假如本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符合；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。n5、对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付费用。6、检查承包人的工地试验室，督促承包人到目的所在地质监站办理试验室临时资质；审核试验室人员资质。7、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制交、竣工文件。8、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根据好规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中做证。9、督促业主和承包人及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。（二）、合同、信息管理方法合同管理是监理工作的主要工作之一，合同是监理开展工作的主要依据之一。（1）全体监理人员都要熟悉掌握合同条款的内容。（2）及时收集承包人和业主在进度、质量和投资各方面的信息，及时处理有关合同履行中的问题，公正地维护双方的合法权益。（3）通过建立报表、会议、联系、资料提供制度，形成全现场信息网络。（4）每个监理人员都是信息搜集和提供者，由总监理工程师指定专人负责信息归口管理。（5）总监理工程师定期组织分析工程动态和趋势，针对问题采取措施。（三）、合同管理的工作程序一）工程延期管理工作程序1、延期的定义n工程延期是指承包人按照合同文件的规定，经承包人申请，监理工程师评估，业主书面批准的将合同工程竣工期限的合理延长。它不包括由于自身原因造成的工期延误。2、申请延期的条件：A、业主未能按承包人被批准的总体工程进度计划及时提供所需图纸，致使出现工程延误，且出现延误的工程项目属于总体工程进度计划的关键线路。B、业主未能按承包人被批准的进入工地计划按时提交所需工地，造成承包人不能按计划进行施工，且此项延误涉及的工程项目属于总体工程进度计划中的关键线路。C、承包人根据监理工程师的指令，按照监理工程师要求的时间和方式暂停全部或部分工程，此种暂停并非承包人的责任而造成，且被停工程项目属于总体工程进度计划中的关键线路。D、因执行工程变更，而承包人已按合同规定完成该项总体工程进度计划中的关键线路工程施工，所造成的工期延误。E、异常的恶劣气候条件。F、不是承包人的过失违约或由其负责的其它特殊情况G、合同中所规定的任何原因。3、受理程序A、申报“工程延期意向书”承包人必须在延期事件发生后7天内，向驻地监理工程师提交“工程延期意向书”详细阐明申请延期的原因、依据、延期范围等，并抄报业主。否则，监理工程师有权拒绝受理。在接到“工程延期意向书”后，监理工程师应立即通知总监。n发生的事件，应指令承包人按照合同规定和监理工程师的要求，定期向监理工程师提交补充资料。B、搜集证明资料为证明延期项目的成立，承包人应在延期事件发生14天内或在监理工程师认为合理的期限内，向监理部提交详细的证据，并准确说明延期申请所依据的合同条款。如果延期事件具有持续性，上述证明资料应认为是暂时的，承包人应按监理要求的合理间隔时间，不断提交证明资料。与此同时，监理应立即责令有关监理人员搜集与本延期有关的各种监理文件、指令、纪要和记录，及时、全面和准确掌握有关证据，并进行整理分析。C、申报“工程延期申请报告”承包人应在延期事件结束后14天内，向监理部提交正式延期申请报告，并附全部有关文件和资料。如果承包人未能满足上述规定，则监理有权依照现有记录和资料核定延期直至不予延期。“工程延期申请报告”内容（1）、延期的合同依据；（2）、延期事件描述；（3）、申请延期时间；（4）、申请延期时间的计算资料；（5）、有关延期的其它文件、记录和资料。D、现场监理办初步评估监理部在收到承包人提交的完整“工程延期申请报告”后，应及时根据合同文件、监理工作程序、承包人提交的延期的申请、监理和承包人双方的证据进行分析，对延期事件的真实性、合理性进行初步评估，编写初步评估报告，并附相应的证明资料，报送总监。E、总监n总监及时的对延期项目进行考察，并根据合同文件、现场监理的初步评估报告的有关文件、记录等资料进行评估，确认是否属实后再上报业主（建管单位）审批。F、业主审批业主（建管单位）在收到总监提交的确认意见后，根据工程实际情况，决定给予工程延期或费用补偿。若决定给予工程延期，则业主批准的延期和中标合同工期之和，为新的合同工期。若业主决定给予费用补偿，则补偿费用在额外费用中予以支付。4、工程延期管理工作程序图见3二）费用索赔管理工作程序费用索赔是承包人根据合同条款的有关规定，对并非自身原因造成其经济损失，通过监理工程师向业主索取的补偿。1、索赔的主要项目A、业主未能按承包人被批准的总体工程进度计划及时提供所需要的设计图纸，造成承包人的经济损失。B、业主未能按承包人被批准的进入工地计划按时提交所需要的工地，造成承包人的经济损失。C、承包人根据监理工程师的指令，按照监理工程师要求的时间和方式暂停全部或部分工程，但此种暂停并非承包人的责任而造成，而给承包人造成的经济损失。D、因执行被批准的工程变更，引起承包人已按合同规定的已完工程返工所造成的经济损失。E、承包人在工程施工过程中遇到监理工程师认为确属无法预料，且必须增加额外费用的地下障碍。nF、因工程设计不当而造成的损失。除非合同另有规定，监理工程师不能接受因恶劣气候引起的费用索赔，承包人只能提出延期申请。2、受理程序A、承包人提交费用索赔意向工程索赔事件发生后7天内，承包人应通过驻地监理工程师将自已的索赔意向书报总监、业主（建管公司）。否则，监理工程师有权拒绝受理此项索赔。B、监理工程师指令在接到承包人提交的索赔意向书后，总监应及时以书面形式指示承包人立即采取相应措施，将索赔可能造成的影响和损失降低到低小，并指令承包人提供该索赔意向书的有关证明资料。C、搜集有关资料为证明索赔项的合理性，承包人应在索赔意向书发出14天内或在监理工程师认为合理的期限内，向高经驻地办提交说明索赔款额的具体细节帐目，并准确说明索赔申请所依据的合同条款。如果索赔事件具有持续性，上述证明资料应认为是暂时的，承包人应按监理部要求的合理间隔时间不断提交说明累计索赔数量进一步发生的帐目与资料。与此同时，现场监理部应立即责令相关监理人员搜集与本索赔有关的各种监理文件、指令、纪要和记录，并及时、全面、准确、的掌握有关证据，进行整理分析。D、提交索赔申请报告索赔事件结束后14天内，承包人必向监理部提交正式的“索赔申请报告”n，并附全部有关文件和资料。如果承包人未能满足上述规定，监理工程师有权依照现有记录和资料核定索赔数额直至不予索赔。索赔申请报告的主要内容包括索赔事件有关的文件和证明资料等。E、现场监理机构的初评估在收到承包人提交的费用索赔申请报告后，应及时对费用索赔申请报告的有效性、全面性、真实性、合理性进行初步评估，审查实际情况。F、总监根据现场监理机构提交的审查实际情况后，应及时做出评估，审查确认后报业主（建管公司）审批。3、索赔费用计算原则A、数量的确定1、业主或监理工程师签发的文件、通知、指令、纪要和备忘录；2、业主或监理工程师签认的有关记录；3、由承包人提交的经监理工程师核实的有关索赔资料；4、如果监理工程师提出过必要的、合理的措施，而承包人未执行该措施所涉及的索赔费用将不予考虑。B、单价的确定1、直接采用工程师量清单中相同或类似类别项目的单价；2、以工程量清单类似项目的单价或以单价分析为基础，通过组合、内插、外延和套用等方法，确定单价；3、业主指定的国这现行概算、预算编制方法为基础，并按照承包人原工程量清单中单价分析表确定的投标费率，计算单价；4、以上三种方法为基础，协商定价，不能达成一致意见时，以监理工程师确定的单价为准编制评估报告；5、根据实际发生的有关合法标据计算定价。4、费用索赔的支付按支付工作管理程序中有关额外条款规定办理n5、费用索赔管理工作程序见图4工程延期管理工作程序流程图（图3）工程延期事件发生承包人：7日内报工程延期意向书业主、监理：共同确认延期的合理性现场监理：监理指令连续性合理承包人：提交证明资料延期事件结束承包人；14日内提交正式延期申请报告现场监理、对延期申请报告初评估现场监理工程师；搜集证据、资料总监理办：对延期申请报告评估业主：审批费用补偿：额外费用计量支付n工程索赔管理工作程序流程图（图4）工程索赔事件发生业主、监理：共同确认延期的合理性承包人：7日内报工程延期意向书连续性监理部：监理指令合理承包人：提交索赔款项的细目账及证明资料索赔事件结束承包人：14内提交正式索赔申请报告现场监理工程师：搜集证据、资料监理、业主代表：对索赔申请报告初评估总监：对费用索赔报告评估业主：审批索赔费用：额外费用计量支付n第九章监理组织协调工作的内容和方法监理单位按照公认的监理职业准则、施工合同条款和《建设工程监理规范》有关要求对工程全过程进行监理。监理单位受业主委托，应对业主高度负责，并与业主密切合作，在相互尊重的基础上，按建立规程和办法、监理服务协议、业主与承包人签订的合同文件规定的各项内容，对工程质量、进度、费用、合同、交工及缺陷责任期进行前面管理，做到不玩忽职守，不询私舞弊。对承包人进行监督和管理，并为承包人创造良好环境，积极引导承包人的工作，使本项工程争创优质工程。（一）施工准备阶段的组织协调工作1、熟悉合同文件，了解施工现场，编制监理规划和监理实施细则，并报业主（建管公司）总指挥部审批。2、协助业主主持召开第一次工地会议，报请业主同意后批准开工报告。3、协调关系，密切合作：监理工作涉及面很广，加强协调、处理好各方面关系，十分重要，监理同时又是业主的代表，一切行动都要维护业主的利益，对合同项目的三大控制起保证作用，另一方面4、监理部在设计单位，业主（建管公司）n与承包人之间，对各方的意见和利益又要起沟通，协调作用。当各方意见出现分歧时，我们要当好业主的参谋，站在公正的立场上，协调各方面关系，合作共事。遇到严重分歧，必要时报请业主或高层领导办调解决。5、对于当地政府，群众也要处理好关系，避免因此而影响施工和监理工作正常进行。（二）施工过程中的组织协调工作1、定期向业主报告工程进度情况、监理工作情况，发现重大问题应及时上报业主，并迅速会同业主和承包人协商处理或要求承包人补救。当施工进度可能导致合同工期延误，承包人不服从监理管理，监理有责任向业主提出制止施工合同并没收承包人履约保证金和提供详细报告。2、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理。3、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中做证。4、配合接受上级质量主管部门和建设总指挥部的质量检查、监督检查。（三）竣工阶段的组织与协调工作1、对承包人的交工申请进行评估，会同相关单位对拟交工工程进行检查和验收。2、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件。3、编制监理工作的竣工文件，并报业主总指挥部审批。4、配合业主的竣工验收和工程移交工作。第十章监理工作质量保证措施n监理措施主要围绕投资、质量、进度、安全控制目标，分别采用组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，所有的措施是一个有机的统一体，在应用上体现在以下五种手段、六种方法、监理工作制度和监理工作程序上。（一）、五手段（1）、旁站这是监理工程师的一种主要现场检查形式。旁站就是在工程的施工过程中监理人员在现场检查施工的过程，注意发现事故苗头，以尽早避免发生问题，同时作好监理日志，掌握最原始的第一手资料，为进度、投资控制提供了重要的依据。现场监理不分作息时间，不分节假日配合承包商施工，做到“全方位”、“全过程”、“全天候”三全的旁站监理，尽量消除质量隐患，帮助施工单位解决一些施工问题。总之，旁站监理是三大控制的根本。（2）、测量测量是监理对几何尺寸控制的重要手段。开工前监理人员，尤其是测量专业工程师要对施工放样、导线点、水准点进行严格的监督、检查，测量不合格不准进行开工。验收时，要对验收的部位的几何尺寸、标高进行测量，不符合要求的要进行整修，无法整修的要进行返工。在施工过程中也要进行测量控制和检查，在辅筑道路各结构层时，需要设置标高控制点，保证路面平整度，均方差在技规允许的范围内。测量既是质量控制的一方面，又是计量支付的数据来源。（3）、试验n试验是监理工程师确认各种材料和完成工程质量的重要依据，一切以数据为准，用数据说话，试验是监理工作必不可少的手段，更是试验工程师的职责范围。每道工序，包括材料的性能，级配料的配合比，成品密实度、强度等都要有试验依据。试验资料是计量支付的重要附件，没有试验数据的工程一律不予验收，更不予计量。所以试验工作关系着工程能否通过验收和支付的主要手段。（4）、指令文件指令文件也是监理的一个手段，如质量问题通知单、协调会备忘录、工地会议纪要等，用以指出施工中各种问题，提请施工单位注意。在监理过程中，监理工程师的各种指令均有文件记载，并作为主要的技术资料存档，使各项事情处理都有根有据，对工程三大控制和管理不可缺少的手段。（5）、计量支付权利计量支付权利的把握是监理最为重要的手段，承包商就是商人，承包工程的目的就在于得以工程款的支付，在授权范围内用好计量支付的认可权，监理工作的开展就得以顺利进行，否则将寸步难行。只有用好计量支付认可权，三大控制才能保证。（二）、六方法n（1）、主动监理，及时纠偏。为对整个施工过程进行主动控制，必须加强工作的计划性和预见性，防患于未然，把可能发生的问题消灭在萌芽状态中。随时掌握施工现场的动态，做到胸中有数。随时对项目的计划目标，工程进展和质量指标进行计划与实际值的比较，一旦发现达不到目标，就要分析原因，立即采取措施及时纠偏。一般先口头通知承包人整改，若整改不力，劝说无效，可签发书面通知，必要时在请示总监理同意后也可命令停工。（2）、严字当头，一丝不苟，为确保工程质量，对承包人必须严格要求，按有关规定程序办事，坚持做到七不：即不称职的管理人员不准进场，不合格的工程材料不认可，未经指定的中心试验室检验合格的混凝土配合比不准用，前道工序不合格后道工序不进行，不符合验收标准的工程不验收，不合格的工程不，计量不付款，不合规格要求的报表不签收。（3）、深入现场，真抓实干。经常深入工地对质量，进度和费用进行有效控制，发现问题立即解决。重要工程和关键部位要进行全过程现场旁站监理。施工现场8小时工作时间内都有监理人员，8小时之外如承包因紧急工作需要，随请随到。认真审核填报各种报表资料，向承包人发的工作指令，工程变更令工程质量事故处理报告，支付报表等更应严肃审慎，做到有理有据。（4）、热情服务，耐心帮助。监理与承包人是监理与被监理的关系，但共同的目标应该是一致的，都是为了按照合同文件，技术规范的要求高标准，高质量，高速度建成本项目。但由于各自所处的位置不同，肩负的责任和利益不同，难免会出现看法不一致之处，这就需要我们监理人员热情服务耐心解释，使承包人尽快适应，大家有共同语言，统一按规范、《施工监理工作流程》、《施工监理实施细则和流程》办事。（5）、协调关系，密切合作：监理工作涉及面很广，加强协调处n理好各方面关系，十分重要，监理同时又是业主的代表，一切行动都要维护业主的利益，对合同项目的三大控制起保证作用，另一方面，监理又处在设计单位，业主与承包人之间，对各方的意见和利益又要起沟通，协调作用。当各方意见出现分歧时，我们要当好业主的参谋，站在公正的立场上，协调各方面关系，合作共事。遇到严重分歧，必要时报请业主或高层领导办调解决。对于当地政府，群众也要处理好关系，避免因此而影响施工和监理工作正常进行。（6）、加强领导，团结一致：监理工作政策性，技术性都比较强，责任重大，涉及面广，因此监理组必须加强统一领导，坚持正确的政治方向，做好思想政治工作，充分发挥每个人的积极性和创造性。加强内部团结，互相尊重，互相支持，互相关心，互相谅解，造就民主，团结，和谐，宽松的良好气氛，心情舒畅愉快地工作。坚持正面教育疏导工作，表扬好人好事，做到奖惩分明。（三）、监理工作制度1．施工技术资料管理办法为了使监理工作顺利开展和工作的方便，严格监理工作施工技术资料管理，实现监理工作的科学化、系统化、规范化的要求，我们认为对施工技术资料应严格管理。（1）监理档案资料的编目及文件性质说明，监理文件：包括监理合同、监理大纲、监理规划以及各种规章制度等指导监理工作，约束监理人员的指导性或执行性文件。A．监理日志：指现场监理人员的记录。Bn．会议纪要：包括第一次工地会议、工地例会、协调会以及其它必要的会议纪要。C．监理月报：监理工程师依据工程进展情况、存在的问题以报告书的格式向业主和上级监理部门报告。D．监理通知或工地指示：指要求施工单位必须执行的通知或指示。E．工程质量事故记录、处理报告。F．合同管理：包括本项目所有合同文件，有关规范和施工进程所发生的设计变更、索赔以及业主与承包商发生的合同纠纷等。G．计量与支付：包括有关计量与支付的所有文字资料。H．根据情况需要，增加的其它编目。2、管理办法档案资料由监理组负责统一管理，并指定打字员兼任具体档案管理工作。（1）档案文件登记分三类，包括收文登记、发文登记和监理内部文件登记，登记的内容包括日期、编号、名称内容概要、发文方或收文方，编目类别、归档日期以及必要的备注等栏目。为了保证按以上编目的十类文件的完整，便于系统分类查阅，可采用互见法，即在一个文件同时属于两个以上的编目类别时，采用复印件的形式归挡，并在复印件上注明原件所在编目。在本办法所划分的十个编目案卷中，按文件的归档时间顺序，编排目录，存放的顺利应与目录先后顺序一致。文件的查寻可先按文件的各类登记，寻其编目类别，再按该类别的目录查找该文件。n（2）借阅档案资料必须履行借阅手续，不得遗失、改换。档案资料一般不作外借，监理组的全体工作人员均有保密的义务和责任，如因工作需要外借或复印外出时，必须事先取得监理组长同意。3．档案的销毁与移交在本监理合同执行中，一般不销毁任何档案资料。在监理合同执行终止后一个月内，按上级部门和监理合同的有关要求，再作必要的重新整理后，办理档案资料的移交，并履行移交手续。在档案移交前后，按其档案的性质和保存有效期的时间要求，如需销毁某些档案资料，须事先取得监理组领导和上级监理部门的认可同意，并造册备案。4．监理日志及月报制度（1）各专业监理工程师、现场监理工程师按日填写或记录监理工作日志，记载工程监理主要问题，主要包括：A．机械设备使用情况、进场和使用的材料品种、规格、数量、出勤人员情况；B．当天完成的工程项目、数量、部位及质量情况，有无违规现象或质量事故；C．当天环境因素、气候条件正常与否，对施工进度和质量有无影响或影响程度如何；D．工地指示执行情况、效果如何。E．监理日志应妥善保存，并作为归档技术资料。（2n）各专业监理工程师、现场监理工程师每月向监理组提交监理工作月报，对一月以来的监理工作成绩和遗留问题作出书面总结，同时充分反映出施工单位当月完成工程的质量、进度情况和合同执行情况。（3）由总监理工程师工编写或主持编写监理项目的监理工作月报，报送业主及上级监理部门审批。其主要内容包括：A．本月工程进展的情况，占当月计划的百分比例；B．本月工程的质量与安全情况；C．本月完成金额，中期计量支付报表情况；D．本月投入人员、材料、设备情况；E．监理工作情况。3．图表上墙制度为了方便监理工作的开展，要求以下主要图表张贴上墙。（1）工程平面示意图（2）人员机构图（3）监理工程师守则及各级监理人员岗位责任制（4）工程形象进度图（5）主要分项监理程序图（6）计量支付程序图（7）工程支付动态图（8）晴雨表（9）对外行文办法（10）根据实际情况，制定的其它图表4．会议制度n（1）为了充分发挥监理的组织协调工作的作用，做好三大目标的动态跟踪管理，由监理机构定期组织工地例会，原则上每旬举行，每次例会将针对当月出现的质量、进度、安全等问题重点协调解决，会议内容及决议写成会议纪要，经双方签字认可后形成正式文件。（2）根据施工现场的实际情况，为了不影响正常的工程施工，就某方面的具体问题，可由总监理工程师召开协调会议，及时解决存在的问题，会后形成纪要，签字后成为正式文件。（3）监理机构内部每周末召开周会，讨论研究监理工作中存在的向题，总结一周的监理工作和下周的计划工作安排。5．资质、资格审查制度（1）资质审查包括以下两个方面：A．对分包单位的资格审查与认可B．对主要材料、构配件供应商家的资质审查认可施工单位应事先将主要材料及构配件来源报监理工程师，对供应单位资质一律需经监理工程师审查认可，对审查不符合资质条件规定的分包单位或厂家，其产品将不允许用于永久工程建设，否则不予计量。（2）资格审查包括以下三方面：A．施工单位主要人员资格与能力审查施工单位应将其主要人员的详细履历情况提交监理工程师资格审查备案，尤其是与投标书附件不相符或有关变动的人员，还需进一步提供证明材料。B．施工单位施工队伍的技能水平n施工单位将其参与本合同施工的施工队伍（或许是该公司的某队、某处或某分公司）的详细施工经历及有关证明材料报送监理工程师，对于施工力量较弱，或末曾参加类似性质工程施工的队伍，监理有权要求加强力量或撤换。C．在施工过程中，如果监理工程师发现不能胜任本项目的施工人员，有权要求施工企业撤换或退场。6．工程质量签认制度为了加强质量控制，保证质量目标的实现，下列各项必须经监理工程师认可，并作为计量支付的质量附件：（1）主要材料、构配件进场后，需经监理工程师验收签认，对于与合格证内容（材质书或标准试验结果）名实不符的或其它可疑问题，监理工程师有权要求复验或拒收。（2）隐蔽工程在施工单位自检的基础上，由监理工程师复检，合格后签证。由于事后发现的问题，监理工程师有权要求对已覆盖的工程剥露并进行检查。（3）分项、分部工程在承包商自检的基础上，由监理工程师检查并签认。7．定期提交给业主和上级监理部门监理工作阶段性成果。（1）工程监理月报。（2）工程重大事故报告。（3）监理工作月、年度总结。（4）工程监理总结。（5）其它合理化建议。n8、其它说明：1）我公司奉行的质量方针：以顾客至上为关注点，以圆工素质为根本点。2）公司奉行的质量目标：A．监理服务承诺兑现率100%；B．监理人员资质合格率100%；C．监理项目验收合格率100%。（四）、质量监理工作程序为了使监理工作规范化、程序化、科学化，特制定一套监理工作程序。工程质量监理与单纯的质量验收不一样，它不仅仅对最后产品的检查，而且还要对形成产品的过程进行全方位、全过程的监理。1、从质量监理程序可以看出，每道工序是从开工前便进行监理。每道工序开工前，施工单位必须提出开工申请单，向监理工程师说明材料、设备、工艺及人员的准备情况，开工申请得到监理工程师批准后才能开工。为了保证工程质量，在审查开工申请时作到四个不准：（1）人力、材料、施工机械不足不准开工；（2）未经检查认可的材料不准使用；（3）施工工艺未经批准、施工中不准采用；（4）前道工序未经验收，后道工序不准进行。n2、严格按照质量监理程序办事，不仅保证了工程质量，而且能够避免由于施工单位准备不充分等问题造成返工，降低了施工成本，为施工单位也带来了经济效益。在施工过程中，监理人员要进行全过程、全方位的旁站监理，这是质量监理的重要环节，对施工单位不符合规范的一切活动，监理人员有权提出制止和返工。投标须知不仅对合同的各方责、权、利作了全面的规定，而且在技术规范里对各施工的细节也作了详细的规定。为了保障工程按规范进行，监理人员在施工的每阶段都要抽样试验、测量记录，凭丰富的经验观察，不符合规范要求的坚决返工。3、在施工过程中除监理人员旁站监理外，施工单位还必须要有自己的内部质量保证体系对施工质量进行检查，发现不合格工程，要求他们自己就进行修补或返工，直到达到规范标准后才申请监理检查，不合格的工程仍要进行修补或返工。对达到规范标准的合格工程才签发证书，这就是本组的质量控制程序。4、由于本工程的重点，特设质量监理控制程序如下：（质量监理工作程序流程图见下页）（1）首先是施工的准备工作，图纸的复核，测量放线，考虑到本项目结构物较多这一特点，建议承包商考虑在整个过程中，对结构物的施工应引起足够的重视。路基土方的施工应集中在雨季前施工。先可建议承包商对结构物分三组施工，即雨污水管道、路基、路面。作为监理工程师，应重点检查路基土方、连砂的压实度，材料的合格性，做到每一个步骤都要有监理在场。特别是一些质量上的控制点，一定不能放过。n（2）计量与支付程序，一项工程或一道工序被签发证书后，便进入计量与支付管理。首先由施工单位申请中间计量，现场监理复核签字，对合格工程进行计量。计量工程师要严格控制计量三不准，即质量不合格不计量、资料不全（质量附件）不计量和不足计量单位不计量。严格把好计量关。n工程开工申请1.原材料、配合比试验结果报检2.进场设备、施工机械报检3.施工放样报检审查：监理工程师总监签发开工指令承包人开工承包人对每一道关键施工工序自检合格后，填工序质量报检单报检监理工程师室内试验监理工程师现场抽检返工不合格检查结果合格承包人进入下一道工序（或下一项目）施工施工完成后承包人填分项工程完工质量报检单报检监理工程师现场抽检与室内试验1、修补缺陷2、返工合格不合格检查结果合格签认分项工程完工质量报检单，进行分项工程质量等级评定现场监理工程师1.承包项目全部完工后，由建设、施工、监理单位分别编制竣工文件2.承包人申请进行“交工验收”3.经监理工程师审核确认具备交工验收条件4.由建设单位主持进行“交工验收”1.交工验收合格后的建设项目可投入运营2.同时进入缺陷责任期（保修期）上级主管部门主持“组织工程竣工验收”n第十一章对施工环境保护措施的监督在施工过程中对环境保护应采取必要的措施，把施工期间对环境造成的影响减到最低限度，做到安全、舒适、环保。因此应从以下几方面对环境保护问题监督承包人采取措施进行施工。（一）在施工和监理方案上采取措施保护环境。（1）施工单位设专门环保人员负责环保事宜。（2）监理部、组设专门环保专业监理工程师（3）将环保措施落实到每一个施工工序。（4）建立健全环保岗位责任制和奖罚办法。（二）加强对施工现场的环保管理（1）对废弃土和废料的处理：应规定设置弃土场地，并力求少占土地和改土造田的要求来实施弃土场地的改善为耕地。（2）在施工过程中泥浆和废弃物，应即时清除并避免堵塞和污染河道。（3）施工期间要保持良好的防排水状态。增设临时排水设施，防止路基工程和周边环境受到破环。（4）防止水土流失和改变水文状态。（5）加强文物的保护与报告。（6）防止和减轻污染，其中包括保护水质，控制扬尘，减少废气和噪声。及时清理施工及生活垃圾，对水泥碎块等建筑垃圾进行深埋处理。对生活垃圾则集中运至当地垃圾场处理。81n（7）保护植被和林木，防止人为的破环。最大限度地保护和恢复生态原貌，使公路和自然环境想协调。（8）对土地资源的保护。（9）施工要创新，鉴于一般施工单位的施工方法和工艺，不能满足环保要求，建议邀请环保单位进行指导施工，使本工程达到公路与自然风景协调的精品工程，成为公路与自然环境协调的典范。第十二章施工安全保障的措施监理施工安全控制包括安全法规、安全技术和工业卫生三方面。安全法规是对施工单位“劳动者”的管理、约束，控制施工人员的不安全行为；安全技术是对施工单位“劳动对象和劳动手段”的管理，消除、减弱物的不安全状态；工业卫生是对施工单位“环境”的管理，以形成良好的施工条件。安全控制中的重点是控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”。一）人的不安全行为的控制措施1、协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，督促拟定安全施工管理规章和安全操作规程。2、协助施工单位建立和完善有关安全生产制度。如安全生产责任制。检查教育制度，例会制度，统计分析与报告制度等。3、审核施工组织设计、施工方案和施工技术措施中有无安全技术措施方案。81n二）物的不安全因素控制措施1、在现场监理中，发现有不安全因素的隐患，要求施工单位限期解决，对违章指挥、违章作业，要求立即停止。2、施工中的不安全因素，与施工单位研究并采取有效的安全技术措施，改善施工条件，消除不安全因素。三）确保交通畅通的监理措施本监理范围的各施工合同段，全为新建路段，但由于受平原地形的影响，在施工期春灌干扰很大，交叉路段多，临时通道少，相互干扰大；所以要确保工程正常施工，因此对该工程的保通管理方案提出下述要求：（1）要求各施工合同段加强对新建路段的组织管理，每个施工合同段都要指定一名项目副经理来切实抓建设工程的施工组织和施工安排，对确保道路行车安全要有切实可行的措施。（2）施工合同段要专项制定建设工程（分路基、管道、涵洞）的实施性施工组织设计。从人力资源安排、施工进度、机具设备等都要围绕保通作出详尽工作计划。（3）要求对建设路段的车辆行驶加强管理，制定确保安全行车的措施，如路段的行车指示牌，安全防护栅栏的设置，警示牌等。四）1、加强管理建立健全管理体系181n）在监理中组织可靠的文明施工和安全管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把文明施工与安全控制引入正常的监理工作中去。为此工程监理中须成立文明施工与安全控制监理小组。总监兼任组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。2）审查承包单位施工组织设计对文明施工与安全控制措施编制情况，督促承包单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。2、严格落实文明施工各项内容及措施1）现场必须按要求设围栏或护墙，保证全封闭施工；现场必须悬挂建筑施工许可证牌；出入口及危险作业挂安全标志。2）按施工平面布置现场，图表、标语、横幅齐全整齐，杂物堆放整洁；电线拉设符合规范；道路、排水畅通；无超载堆物。3）材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐，且位置与施工平面相符；施工机械进场必须经过安全检查；搅拌机、卷扬机等施工机具应搭设临时操作棚；施工机具使用完工后，及时清洗干净，堆入库；操作人员持证上岗。4）工地环境卫生，包括尘埃噪声，厕所、食堂及饮用水卫生，灭害措施，建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。5）加强治安与保卫，落实文明施工教育制度，加强已完工工程的成品保护，加强员工宿舍管理。6）加强消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器，现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。3、严格落实安全管理各项措施81n1）建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头和技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。2）坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置安全标语和安全色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。3）沟槽、基坑的临边的防护必须按规定搭设，同时做好检查井临时防护。4）各种施工机具如推土机、挖掘机、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准。五、关于安全的要求另行编制监理细则第十三章交工及缺陷责任期的监理方法（一）、交工与交工证书1、交工证书的类型（1）合同工程的交工证书合同范围内的全部工程已基本完成。监理工程师收到承包人的交工申请报告，并经过对工程的全面检查，认为符合合同文件要求时，应及时向承包人签发全部工程的交工证书。若不符合合同文件要求，监理工程师应书面指出承包人尚应完成哪些工作。81n（2）部分工程交工证书监理工程师按照原则，就下列情况可以向承包人签发部分工程的交工证书：A、工程的任何主要部分已完成，能够独立交付使用；B、合同中规定有不同交工工期的任何部分工程；C、已由业主占用或使用的任何工程。2、签发交工证书的必要条件（1）、承包人书面申请（2）、工程确实完成（3）、工程检验合格（4）、现场清理完毕（5）、交工资料3、交工证书的签发程序（1）、成立交工检查小组监理工程师收到承包人递交的交工申请，确认工程满足条件后应指派专人全面负责交工检查工作，并成立有监理工程师、指挥部、业主、施工参加的交工检查小组。阶段验收时，邀请设计部门和质量监督等六方参加。交工检查小组的任务是：A、进一步审查交工申请报告；B、现场审查申请交工的工程；C、审查承包人缺陷责任期的剩余工程计划；81nD、根据以上情况写出交工检查报告；E、决定是否签发交工证书。（2）对交工申请进行审查A、检查小组应确认承包人交工申请报告，对申请交工的工程范围、交工工程的外观质量、质量缺陷的处理、交工资料的完成情况等描述全面、准确；剩余工程及计划安排合理可行。B、本符合合同有关条款规定的交工申请报告，检查小组应予接受。但必须在审查意见中明确指出存在的问题及修改的建议。C、合同有关规定存在较大差距的申请报告，检查小组不予接受，并写明审查意见予以退回。（3）现场检查与评价A、检查小组接受承包人的交工申请后，应对交工工程进行现场检查。主要检查申请交工工程外观质量、外型尺寸，各类构造物及工程范围内所有现场的清理情况。并应对检查中发现的所有工程缺陷做详细描述及记录。B、检查小组对检查情况进行全面评价。重点对检查中及以前发现的工程缺陷进行分析，确定这些缺陷是否可被立即修复或已被修复或做为剩余工程留待缺陷责任期内完成，并与承包人所报的缺陷责任期的剩余工程计划相对应。（4）检查报告无论检查小组是否同意签发交工交接证书，均应提交一份交工检查报告，报告内容包括：81nA、概述：承包人申请交工验收的工程范围，工程完成情况及提出申请的过程。B、交工检查小组的邀请信及任务。C、检查小组人员名单。D、检查活动过程。E、现场检查的内容。F、小组的评议。a、是否接受交工；b、对缺陷的讨论；c、小组的结论。G、附件主要内容为承包人的交工申请报告；组成交工检查小组的文件；检查活动计划；现场检查的工程缺陷一览表及被批准的承包人剩余工程计划。（5）签发交工证书工程交工证书必须包括如下内容：A、获得交工证书的工程范围；B、工程获得交工证书的日期；C、审查交工工程的单位；D、交工证书的签字人（业主、监理工程师、承包人等各方代表）。（二）、缺陷责任期的监理1、缺陷责任期的工作内容缺陷责任期内，承包人和监理工程师的工作内容见下表：81n承包人的工作内容监理工作内容建立组织建立完成剩余工作的施工组织，配齐管理人员和施工队伍建立缺陷责任期监理组织配备人员视剩余工作内容配备机械设备留下足够的监理办公设备，如车辆、通讯工具、检测、试验、办公设备等具体内容1尽量完成交证书中确认的剩余工作，尽快修整《工程检查表》中所提的缺陷工程监督承包人对《剩余工作计划》的执行，督促承包人尽快整修缺陷工程，并对完成的工程进行检查和验收2对缺陷责任期内出现的新的缺陷进行修补、返工经常检查工程现场，及时发现缺陷；指示和监督承包人及时修补缺陷，保证工程的完善；调查分析新缺陷出现的原因，确定缺陷责任和修复费用3继续进行竣工图纸和竣工资料编制和整理工作监督承包人继续进行竣工图纸和竣工资料的编制和整理工作4处理合同支付、工程变更、延期和索赔等方面的遗留问题为最终结帐单做准备继续处理合同支付、工程变更、延期和索赔等方面的遗留问题，为编制最终结帐单做准备5缺陷责任期结束时，为提出发行《缺陷责任终止证书》的申请做好准备缺陷责任期后期为签发《缺陷责任终止证书》做准备工作2、缺陷责任期监理工作要点工程进入进入缺陷责任期后，针对监理组织、监理内容、监理对象变化，结合确信责任期内的具体情况，主要应抓好以下几方面工作：81n（1）坚持合同管理，防止松劲情绪承包人在经历了前一段紧张的交工验收现场检查、整修清理，终于获得交工验收后，往往会产生明显的松劲情绪，随着施工队伍的撤出，放松了对剩余工程的完善和清理工作。有的承包人认为已万事大吉，没有意识到缺陷责任期内承包人应继续负起的合同义务和责任，现场管理开始松懈下来。个别监理人员也会产生“松一口气”的想法。为此，应向承包人严肃指出：“交工证书的签发绝不是承包人合同责任的终止。希望承包人重视缺陷责任期的工作。同时，要加强地现场的巡视和检查。整修工程未达到要求或清理不彻底的，均要求承包人返工或进一步整修清理，绝不能因为工程已被验收而降低对剩余工程的标准要求。（2）严格按程序、规范办事A、对于列入剩余工程计划的未完工程、较大修补工程等，要求承包人严格按计划进行；B、监理人员要认真落实承包人的准备工作。在工程经过交工验收转入缺陷责任期后，承包人根据工作性质的变化，在施工组织上、机械设备上、管理人员上都进行了重新安排，大部分调往其他工地。此时，应要求承包人对缺陷责任期内剩余工程施工所用材料、机械设备、劳力及管理人员的安排，一项项都要有所交代、真正落实，使计划的完成有可靠的保证；81nC、从缺陷责任期内一开始，就要建立起监理工程师办公室与承包人主要负责人的联系渠道，而且要求这种联系应及时、畅通，这也是搞好缺陷责任期监理工作必不可少的条件；D、对于已列入缺陷责任期剩余工作计划的工程，在按计划施工之前，要求承包人向监理工程师报具体、详细的施工方案和时间安排，经监理工程师研究、批准以后才能实施；E、对于缺陷责任期内新出现的缺陷和问题（不论何种原因造成），承包人必须按程序，先报告监理工程师办公室，并分析原因，提出整修方案，经监理工程师批准以后，方可进行整修，承包人不得自行处理；F、对缺陷责任期剩余工程的施工或新出现的缺陷的整修，都必须和正式施工一样，在材料、工艺和质量标准方面严格按技术规范的规定去做，绝不允许借口材料、机械设备不完善、施工人员不齐备等客观原因，而降低质量标准。a、坚持经常的巡视工作进入缺陷责任期后，监理人员不可能向施工期间一样，每天全天巡视、检查工地，但仍应坚持经常性地（定期或不定期地）巡视工地，同时，要求承包人也应有专门技术或管理人员巡视工地，以便及时发现工程缺陷，及时研究解决，保证工程的正常、安全使用。b、加强安全措施，保证施工、监理和行车安全81n公路工程缺陷责任期工作是在开放交通的条件下进行的。而公路上行车车速快、交通流量大。因此，交通安全就成了缺陷责任期剩余工程施工、监理人员巡视、旁站的一个主要问题。监理工程师办公室对于可能影响交通安全的整修工程，事先要求承包人在报送施工方案的同时，必须向业主报一份交通安全的详细计划。交通疏导和安全保证措施要由业主报当地公安交通管理部门审查批准。施工期间要有专人负责现场安全保卫工作，并请公安交通管理部门派员配合。监理人员在日常上路巡视时，行车、停车要遵守公路行车规定。应穿专用的橘黄色反光防护服装。c、缺陷责任期结束前应做好准备工作在缺陷责任期即将结束之前，应提前要求并配合承包人对缺陷责任期工程进行全面详细的检查，对工程仍存在的缺陷，应要求承包人及时进行整修和清理，为缺陷责任期顺利验收打下良好的基础。同时，监理方面应做好缺陷责任终止证书签发的准备工作。d、加强对竣工文件编制的监理承包人必须有一套专门编制竣工文件的班子。进入缺陷责任期后，监理工程师应督促其加快竣工文件编制工作。同时还应要求承包人保证竣工文件的质量，继续严格执行竣工文件编制规定。3、《工程缺陷责任终止证书》的签发程序（1）《工程缺陷责任终止证书》签发的必要条件A、监理工程师确认承包人已按合同规定及监理工程师指示完成全部剩余工程。并对全部剩余工程的质量检查认可。B、监理工程师收到承包人含有如下内容的终止缺陷责任申请：a、剩余工作计划的执行情况；b、缺陷责任期内监理工程师发现指示承包人进行修复的工程完成情况；81nc、交工资料的完成情况。（2）成立缺陷责任期工作检查小组A、监理工程师确认具备签发《工程缺陷责任终止证书》必要条件后，应成立有监理工程师、业主参加的缺陷责任期工程检查小组，需要时，建议业主邀请监督部门参加，承包人列席并为检查小组的工作及日程安排提供服务。B、检查小组的任务主要为：a、审查承包人终止缺陷责任的申请报告；b、对工程进行最终的整体检验，并侧重缺陷责任期工作内容的检查；c、审查交工资料；d、对缺陷责任期的工作情况进行评价，确定是否签发缺陷责任终止证书。（3）检查小组审查终止缺陷责任的申请报告对申请报告内容的完整性、真实性进行审定，并确定是否满足合同规定及监理工程师的要求。（4）最终检查和评价A、最终检查主要从以下两方面进行：a、剩余工作及缺陷工程的完成情况；b、整个工程的使用情况。包括交通标志、标线、电信、路灯、燃气、、给水管、污雨井及景观绿化带等。81nB、评价主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的检验标准。（5）检查报告A、检查小组必须就检查工作写出检查报告，报送业主，同时抄给承包人。B、检查报告的主要内容应包括：a、概述：检查小组的邀请信及其名单、工作简况、收受承包人申请的日期；b、现场检查的内容及情况；c、检查小组对承包人缺陷责任申请，检查活动计划，工程缺陷一览表及承包人剩余工程计划等。（6）签发《工程缺陷责任终止证书》监理工程师收到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发缺陷责任终止证书。签发日期应以工程通过最终检验的日期为准。证书中应包括以下主要内容：A、获得证书的工程范围；B、审查缺陷责任期工作的单位；C、工程交工日期及合同缺陷责任期终止日期；D、《工程缺陷责任终止证书》的签字人（业主、监理工程师、承包人各方的代表）。81n第十四章本项目的重点关键部分工程保障措施监理方案根据业主提供的招标文件相关资料，以及本公司监理人员到现场踏探情况，本工程项目具有线长面广、建设周期短、管线多等特点，在建设过程中任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程整体质量带来严重的后果，直接影响到公路的使用效益，甚至返工重建，造成巨大的经济损失。因此，监理工作应严按照监理规范及监理程序把好每一道关，仔细分析研究监理工作方法，本项目的关键工程及监理控制方案分析如下：一、给水管道、检查井、回填等工程施工的质量保障措施监理方案、施工时应注意以下几个方面：1）、81n管道、检查井、回填工程是易被忽视又易出现质问题的部份。因回填工程一般作业面小，机械设备不易进入，单纯靠人工作业，质量不易保证，故应引起施工单位特别是监理人员的足够重视，把好此薄弱环节关。因回填工程多属于刚柔性结合部位，易发生不均匀沉降，交通开放后，不均匀沉降会引起跳车等不良现象，这已被实践证明。所以，回填工程处理得好坏，在一定程度上反映了承包人对工程质量重视的程度和施工中监理人员责任心的强弱。有污雨水管及检查井处：开挖时严格按规范放坡，需降水处理的作好降水工作，基础开挖后进行验槽，测量标高，需要处理地段，由设计、地勘、质检、监理、承包人几方现场确定方案，现浇基础垫层混凝土，埋管、接头、抹带、检查井砌筑，必须严格按规范进行，对给排水管进行闭水试验、水压试验合格后方可回填，并进行竣工测量，回填土体、土质、厚度、压实严格按规范执行，为确保工程质量，管沟、路基回填严格采用机械摊铺分层碾压，并层层抽验压实度，合格后，才许进行上部路基砂砾石回填。2）、给水管沟回填所用材料，应采用透水性土，严禁使用含淤泥、杂草、腐殖物、冻土块的土。3）、回填材料的压实，应在接近最佳含水量的情况下，分层填筑和夯实，每层压实厚度不得超过20cm，压实度应达到设计规定，如设计无规定时，压实度应不小于95%。4）、地下管道构造物的回填，必须待混凝土至少达到其设计强度的80%时才能开始。5）、回填材料采用透水性材料有困难时，常水位以下部份可以用与路堤相同的土填筑，以上部份应用透水性材料回填，并应在透水性土下面填筑一层胶泥，胶泥层顶面应设置排水横坡。81nXX路惠民给水工程监理规划编制：审批：XX市新都建设工程监理有限公司二00八年二月二十五日81