监理规划框架,供参照使用)

监理规划框架,供参照使用)

常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）二、监理规划（框架，供编制规划时参照使用）（一）监理规划的基本要求1、监理规划的编制应针对项目监理机构接受业主委托监理项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。2、监理规划编制的程序应符合下列要求：2.1　监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制;2.2　编制监理规划应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制，完成后必需经监理单位技术负责人审核批准;2.3　在监理实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化需要调整监理规范时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。3、监理规划应按《建设工程监理规范》规定的依据进行编制3.1　建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;3.2　与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料;3.3　监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。4、监理合同的内容应包括《建设工程监理规范》规定的12方面内容。（二）监理规划1、工程项目概况，应包括以下主要内容：1.1　建设工程名称：1.2　建设工程地点：1.3　建设工程组成及建筑规模：1.4　主要建筑结构类型及层次：1.5　建设工程投资规模：1.6　建设工程工期：1.7　建设工程质量：1.8　建设单位名称：1.9　勘察单位名称：1.10　设计单位名称：1.11　施工单位名称：企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）1.12　监理单位名称：2、监理工作范围监理工作范围是指监理单位所承担的监理任务的工程范围。项目监理机构应根据工程建设委托监理合同约定的工程范围和投标文件中对建设单位的承诺来确定监理工作范围。3、监理工作内容3.1　施工准备阶段监理工作内容序号监理工作监理工作内容监理目标1组织监理人员熟悉设计文件熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题进行记录、整理，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。有学图记录、书面意见和建议备案。2项目监理人员参加建设单位组织的设计技术交底会审查图纸是否经设计单位正式签暑，是否经审图中心审查;有施工图审查意见书备案。记录、整理设计技术交底会议纪要，并交由设计单位确认，会审意见按时闭合，与会各方负责人签字，形成有效纪要。会审意见按时闭合，有效签字交底会议纪要。3总监组织专业监理工程师审查施工组织设计与专项施工方案程序性审查：施工组织设计应有承包单位质量、技术、安全部门会签，并经企业技术负责人审批通过;施工方案有项目技术负责人（危险性较大分部分项工程的专项施工方案有企业技术负责人）审批通过。报监后，先由专业监理工程师提出审查意见，最后由总监审核并签暑意见;编审程序符合要求，并有企业红印。对照强制性标准审查施工组织设计与施工方案中的质量保证、安全技术措施是否符合要求，识别是否有违反强制性条文内容，并有明确的审查意见;对质量保证、安全技术措施进行审查，并有明确审查意见。审查施工组织设计是否针对工程项目的特点有针对性的内容，危险性较大分部分项工程是否有专项施工方案，并附有安全验算结果，应组织专家论证审查的，是否有专家论证审查报告;有针对性内容，有安全验算结果，应组织专家论证的，有专家论证审查报告。施工组织设计或专项施工方案，承包单位及时编制和内审，报监理后总监应及时组织审定;监理机构应在时限内审定，符合时效性。总监组织会审，会审意见要闭合且符合时间逻辑。施工组织设计中的安全技术措施，危险性较大分部分项工程专项安全施工方案，高危作业施工及应急抢险方案在总监审核同意后，应报建设单位一份，并报建设行政主管部门备案。有建设单位签收回复单，有建设行政主管部门备案留存件。4承包单位质量、安全保证体系审核审查质量管理、技术管理、质量保证和安全管理的组织机构设置各部门的分工，职责能否适应项目的管理需要;确能保证工程项目施工质量、安全生产时，总监予以确认。审查质量管理、技术管理、安全管理制度;企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）监理机构应有审查记录备案。审查专职管理人员（项目经理、施工技术负责人、专职质检员、专职安全员等）和特种作业人员的资格证上岗证;对项目经理到岗或不到岗有识别，有记录，有信息备案，资格证、上岗证齐全并备案。安全资格审查：承包单位应有“安全生产许可证”，项目经理应有B类考核合格证，专职安全员有C类考核合格证，专职安全员人数应符合规定。有“安全生产许可证”、B、C类考核合格证，并经审查符合后备案，且人数配备符合规定。5审查分包单位资格部分工程（不含主体）实行分包必须符合施工合同规定。部分工程分包在施工合同中未约定，又无业主书面批准的，监理机构不应同意进场;分包工程在施工合同中有约定或有业主书面批准的证明文书。审查专业分包单位的专业与资质等级是否符合分包工程的有关规定，经审查识别其与资质等级符合规定时方能同意进场;专业与资质等级符合规定，资料齐全并备案。对分包单位驻场人员资格进行审查，项目负责人应持有建造师（或项目经理）证，B类人员合格证，其他管理人员均持上岗证，专职安全员人数符合要求，并持有C类人员合格证，特种作业人员操作资格证;符合要求，并各类人员资格证在监理机构已备案。专项施工方案或施工组织设计审查;有审查意见并备案符合、、、项要求时，监理部方能同意进场开工。6测量放线成果审查督促承包单位报送测量仪器设备检定证书，监理机构进行有效性验收;仪器设备检定书有效并备案对承包单位报送的测量成果及保护措施进行检查，检查引测依据是否正确，控制点保护措施是否可靠，并对测量成果进行监理独立复核。监理有检查及独立复核资料，审核意见正确，有独立复核记录。7大型机械设备进场使用报验进场：审查设备的型号是否与施工组织设计相符，有无生产许可证、出厂合格证、产权登记证、安监站备案文件等备案;有效资料齐全并备案。安装：审查安装单位资质和安装人员上岗证备案;有资质的检测机构进行检测并出具检测合格证明文件备案;有效资料齐全并备案。验收：审查由承包单位组织安装单位、设备产权单位及检测单位进行安装验收，出具合格证明文件，塔吊等需要安监站备案;有关单位验收并签暑的合格证明文件备案。审批：符合进场、安装、验收三程序和提供相关资料齐全、合格的，专业监理工程师方可签暑同意投入使用的意见;三程序符合要求，备案资料齐全合格，签暑同意投入使用意见。使用：发现擅自使用未经报验通过的塔吊等起重设施，未报验擅自提升或拆除塔吊等设施，监理应采取有效措施予以制止，承包单位拒绝执行时，应及时报告建设行政部门，并抄送建设单位。有制止书面措施及报告备案。8企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）针对工程项目的特点编制含安全监理内容的旁站监理方案旁站监理范围应针对工程实际情况，并按《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站管理办法》以及工程属地《建设工程质量监督管理办法》规定确定监理旁站范围。有针对性，具有可操作性。旁站监理程序（见56页附件）旁站监理人员职责：A、旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。B、专业监理工程师负责本专业监理工作的具体实施。a、监理机构在收到施工单位关于关健部位、关健工序进行施工的书面通知后，专业监理工程师应根据旁站监理方案安排旁站监理人员实施旁站监理；b、专业监理工程师应当在实施旁站监理前给旁站监理员下达旁站监理计划书，明确关健部位、关健工序控制点，针对性控制措施及相关注意事项。对需要实施旁站监理的关键部位，关键工序在施工现场安排跟班监督。有旁站监理计划书，对需要旁站的部位无漏项。C、旁站监理员职责a、检查施工单位现场质检人员安全员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况以及安全措施落实情况；b、核查进场建筑材料、建筑构配件和商品砼的质量保证资料及施工机械等的资审资料，并进行现场见证取样、见证检验；c、现场跟班监督关健部位、关健工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。当发现施工单位有违反工程建设强制性标准的行为有权责令施工单位立即整改；当发现施工活动已经或者可能危及工程质量、施工安全的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监下达局部暂停施工指令（宜先报告建设单位）或者直接向建设行政主管部门报告；d、做好旁站监理记录和监理日记。旁站监理员和施工单位质检员应当在旁站监理记录上签字，凡旁站监理员和施工单位质检员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。如实准确规范地记好旁站记录，旁站记录有监理人员和施工现场质检员签字。有旁站记录并编号备案。旁站监理方案应送承包单位、建设单位各一份，并抄送建设行政主管部门一份备案（质监站、安监站）应有签收回单备案。9工程开工报审开工条件的审查a、检查施工组织设计是否已被审查通过、备案;施工组织设计总监批准并已备案。b、控制点、测量放线成果已报审，监理复核已通过、备案;监理复核已通过，并有独立复核记录备案。c、测量仪器的检定证书已报验、备案;有有效企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）检定证书并备案。d、承包单位的质量、安全保证体系，应急救援预案，文明施工费使用计划已被审查通过，并有审查记录备案;有审查，有资料备案。e、施工现场三通一平，临设搭设已具备开工要求;监理应有现场检查记录，并已满足开工要求。f、施工图纸及设计文件已按计划提供齐全，施工人员已按计划到场;施工许可审查，施工许可证已领且备案，许可施工施工许可证已备案。开工条件的审批与开工审批日期应符合时间逻辑监理自查符合要求。专业监理工程师审查开工条件符合开工要求，施工许可证已领且备案时，签暑同意开工意见，总监签发开工令。当还不具备开工条件时，应提出不同意开工的具体理由，签暑整改后再报的监理意见，并抄报建设单位具备开工条件应及时签发开工令，不具备开工条件的，应有明确核查意见，并抄报建设单位。g、审查首道工序的分项施工方案;分项施工方案审查通过并备案。h、对承包单位申报的工程用材料的质量保证资料必须核对其原件，并要求承包单位在提交给监理机构的复印件上注明质保资料原件存放单位，并加盖上项目经理部章。工程用材料已报审，质保资料已备案。10针对工程项目的实际情况，对工程项目的关键部位，关键工序，以分部为单位，分阶段编制监理实施细则地基基础分部监理实施细则和检查方案;专业监理工程师编制，相应工程施工开始前编制完成，必须经总监批准。监理细则应交承包单位、建设单位各一份，并由专业监理工程师对承包单位进行交底，有交底记录备案。针对危险性较大分部分项工程编制安全生产监理实施细则和检查方案;如果是住宅工程，还要编制住宅工程质量通病控制监理实施细则和检查方案;结合工程项目的专业特点，分阶段编制后续各分部为单位的监理实施细则（但均必须在相应工程施工开始前编制完成，并必须总监理工程师批准）。11《监理现场用表》交底项目监理机构应就《监理现场用表》的使用对承包单位、建设单位进行交底，使承包单位、建设单位明确使用《监理现场用表》的使用要求和作用。应有专题会议纪要并备案。12参加建设单位组织主持的第一次工地会议项目监理人员应参加第一次工地会议;有经各方与会代表会签的第一次工地会议纪要，且纪要内容符合要求。介绍项目监理机构组织，人员及其分工;并记录建设单位、承包单位、介绍驻场的组织机构、人员及其分工;听取并记录建设单位宣布对总监的授权;听取并记录建设单位、承包单位介绍开工准备情况和施工准备情况;听取并记录建设单位对施工准备情况提出的意见和要求;企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）总监对施工准备情况提出意见和要求;监理交底：总监介绍监理规划的主要内容;记录研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开例会周期，地点及主要议题;整理记录，起草第一次工地会议纪要，并经各方与会代表会签。3.2　施工阶段监理工作内容项目监理机构应全面履行委托监理合同，应坚持“先审核后实施，先验收后施工（下道工序）”的基本原则。监督承包单位严格履行施工承包合同，严格执行强制性标准，采取有效措施，确保工程质量。监督承包单位按照项目监理机构审批同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，并监督实施。在施工过程中，当承包单位对已审查同意的施工组织设计或专项施工施工方案进行调整补充或变动时，应经监理工程师审查，由总监理工程师签认，并监督实施。当涉及工程量增加，应经建设单位签认后执行。专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量、施工安全的措施，经监理机构审查同意后实施。项目监理机构应针对本项目工程重点部位，关键工序制定含安全监理内容的旁站监理实施细则和旁站计划。旁站监理实施细则应抄送承包单位和建设单位，并由专业监理工程师对承包单位进行交底。3.2.1　工程质量控制序号监理工作监理工作内容目标要求1施工测量放线成果复核审查施工测量报验呈报的相应资料;资料齐全、有效项目监理人员必须对报验内容进行复核，并填写复核记录（核验结果）;有独立复核记录备案结论：专业监理工程师应有明确的审核意见。结论正确2工程材料、构配件进场使用核查专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件报审表及其质量证明资料进行审核。（必须对照原件审核，复印件应有注明原件存放单位并加盖项目经理部印章）;资料完整、有效对规定应进行复试的材料，审查见证取样程序及签证手续，审查检测报告、复试报告;程序符合规定，资料真实及时核验，不漏审、错审，监理审查意见明确;符合时间逻辑、不合格材料有退场记录记录企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）建立监理监督台帐。内容齐全，相关资料匹配3定期检查计量设备的技术状况根据计量设备规定的周期进行定期检查，并有检查台帐记录;建有台帐对检查出存在有问题的计量设备，应用监理工程师通知单书面通知承包单位及时更换或送检;书面通知停用送检4隐蔽工程质量控制对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应按排监理员旁站;按排旁站，有旁站记录专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自验结果进行现场检查符合要求时予以签认;检验批现场检查记录对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并以监理工程师通知单书面要求承包单位严禁下一道工序的施工;未经验收或验收不合格，下道工序已进入施工，监理有采取有效措施的依据监理应及时验收，及时签单。不及时验收，影响正常施工的，承担监理责任5检验批验收监理应编制检验批划分计划，并分批合理;有划分计划监理人员应对施工过程进行巡视和检查，做好检查记录，抽查数据量应符合规范要求;有抽查记录台帐，验收依据符合规定。监理人员应根据承包单位报送的检验批申请报验表和自查结果进行现场检查，符合规定的，应及时签单;验收依据充分，验收结论正确监理人员应根据承包单位报送的检验批申请报验表和自查结果进行现场检查，现场检查不符合要求的，应及时签单，要求整改后再报，不得进入下道工序施工;符合时间逻辑，监理日记应有记录监理人员应对不合格工序进行跟踪检查，督促整改，整改完毕再次报验，验收合格后，及时签单，同意下道施工。监理日记记录闭合，工序报验单第2次报验6分项工程质量验收监理人员应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核：a、分项工程所含的检验批均应符合格质量的规定;b、分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。审核应符合统一验收标准5.0.1条规定符合要求后，专业监理工程师予以签认应由监理工程师签认7分部工程验收程序应符合以下规定：应符合监理规范规定和质量监督程序企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）总监理工程师组织监理人员对分部工程进行现场检查验收，对承包单位报送的分部工程质量验评资料进行全面、系统的审核，涉及结构安全和重要使用功能的分部按规范规定抽样检测（或功能试验），基础与主体分部应组织建设、设计、施工等单位共同验收，由总监理工程师签暑验收意见;监理工程师应及时组织现场检查验收;验收时间及时、合理对资料进行全面、系统审核：检测内容符规范，资料应齐全;应组卷备案汇总验收意见，形成正确验收结论;基础分部和主体分部应由验收各方代表签字，总监理工程师签暑验收意见（质监站参加并监督验收）。8施工过程中出现的质量缺陷处理专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位及时认真整改，整改过程监理人员应巡视检查或旁站监督，并应抽查记录。书面通知，监督整改有记录检查整改结果，符合要求时，及时签单，同意进行后续施工，未达到整改要求，应要求承包单位继续整改，不得后续施工。坚持“先验收后施工”原则，控制有力（有书面资料）9对需要返工处理或加固补强总监理工程师应责令承包单位报送质量调查报告和经设计等认可的处理方案，并下达限期整改通知;监理指令单，调查报告，整改通知备案项目监理人员应对质量事故的处理过程进行跟踪检查（应有检查记录）和验收;跟踪检查记录和验收结论备案总监理工程师及时向建设单位及监理公司提交质量事故书面报告;书面报告备案项目监理机构应将完成的质量事故处理记录整理归档。归档备案10发现施工存在重大质量隐患总监应将发现施工存在重大质量隐患可能造成质量事故或已经造成质量事故的实情告知建设单位，并将拟停工整改与建设方协商一致。（过程均应形成书面）;报告及协商意见书面备案下达局部暂停令，要求承包单位停工整改;局部工程暂停令备案整改完毕，验收符合要求后，总监应及时签暑复工报审表。复工报审表备案11竣工预验收收到《工程竣工报验单》后，总监应及时组织监理人员对竣工资料及实物质量进行全面，系统检查，把检查发现的存在总问题书面通知承包单位整改;监理机构提出的书面整改通知单督促承包单位及时整改，验收合格后，由总监签暑《工程竣工报验单》;巡查督促检查记录及时签暑《工程竣工报验单》提出工程质量评估报告，工程质量评估报告应包括以下主要内容：a、工程概况;b、评估依据;c、分部工程有关安全和功能的检测结果;d、检验批、分项工程、分部工程验收结果统计;e、单位工程观感质量检查情况;内容齐全，依据充分结论正确，竣工验收前提出企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）f、评估结论评估报告应由总监理工程师和企业技术负责人审核签字12参加竣工验收提供规定的监理资料;符合规范和备案要求汇报监理工作情况：工程质量情况、履行合同情况，监理资料（包括建设单位和档案馆备案资料整理情况）等;质量评估报告对验收中提出的整改问题，督促承包单位进行整改;监理人员明确分工督促整改，监理日记记录工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方，及时签暑竣工验收报告。3.2.2　工程投资控制（1）工程开工前，监理工程师应熟悉设计图纸、设计要求、招投标文件、设计预算书和建设包含合同条件，分析合同价构成因素，了解工程费用最有可能突破的部分或环节，设立投资控制点，并制定相应对策予以控制，以期实现建设工程承包合同价工程投资控制目标。（2）督促承包单位按已被批准的施工组织施工，执行工程承包合同，确保工程按预期目标进行。（3）严格控制工程变更a、工程变更程序应符合《建设工程监理规范》第6.2条的规定;b、总监理工程师签发工程变更单。工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的条件等内容。监理工程师应根据工程变更单监督承包单位实施。c、在总监理工程师签发变更单之前，承包单位不得实施工程变更。d、未经总监理工程师审查同意而实施的变更，项目监理机构不得予以计量。设计变更设计工程量增加，事先应经甲方认可（签字）后方可实施，否则监理单位不得计量签认。（4）控制工程计量，坚持合同承包单位按实际完成情况计量，坚持对验收手续、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的合格工程量予以核定。变更工程之计量签证，必须有甲方代表和监理工程师同时参加。（5）工程款支付严格按招投标文件和建设单位书面指令执行，并按下列程序办理：a、工程计量报审（A4.1）专业监理工程师审查：企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）1）合同工程量：对已完成的合格工程量（计算书和说明）进行审核，合格工程量予以计量，不合格工程量不予计量，并提出审查计算数据。2）变更工程量：对照总监签发的工程变更通知单核查，并提出审查计算数据。3）专业监理工程师审查意见。总监审核意见用表：工程计量报审表（A4.1）附件：计算书和说明（有审查计算及意见）变更通知单（有审查计算及意见）要求：承包单位签收后监理单位归档备查。b、工程款支付申请（A4.3）与工程款支付证书（B8）程序：承包单位按“A4.1工程计量报审表”确认的合格工程量和根据合同规定应获得的款项，向监理机构提出工程款支付申请（A4.3表）总监按合同规定扣除应扣款，确定应付款后，签暑“B8工程款支付证书”建设单位根据监理意见进行付款。用表：工程款支付证书（B8）附件：承包单位的工程款支付申请（A4.3）及附件：工程计量报审及附件监理机构审查记录要求：抄送承包单位并签收后监理单位归档备查。（6）项目监理机构应建立工程款支付台帐，以便查考和控制。3.2.3　工程进度控制（1）工程进度事前控制总监以工程合同为依据，对照投标书审批承包单位报送的施工总进度计，进度的可行性，监督施工单位按总进度计划要求，分阶段有重点的组织实施，要求在合同期内，保质保量、安全文明的完成工程项目施工任务。a、施工总进度计划应符合合同目标要求，相配置的人、机、物、法、财等生产要素供应计划能满足总进度计划要求。b、施工顺序的按排符合施工工艺的要求，进度按排合理，工期进行了优化。c、开工前的施工准备工作应充分，确能保证工程正常开工。（2）工程进度事中控制企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）明确监理人员对进度控制的职责分工，建立能反映工程实际进度的形象进度图表，各尽其职，跟踪检查监督，对工程进度进行动态管理，即时管理。a、总监应审批承包单位报送的月进度计划，旬进度计划，阶段性计划应符合总进度计划目标要求，相关配置计划应能保证阶段性计划的顺利实施时予以批准。b、根据项目监理机构岗位职责分工，专业监理工程师应对进度计划的实施情况进行跟踪检查和分析，并把实际进度及时标在形象进度表上，当实际进度滞后于计划进度时，应进行分析，并及时用监理工程师通知单（B2表）书面通知承包单位采取纠偏措施，并督促承包单位实施。c、严格控制工程变更工程变更必须符合《建设工程监理规范》规定的处理工程变更的程序和总监签发工程变更单的原则。在总监签发设计变更文件之前，承包单位不得实施变更;未经项目监理机构审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。d、督促承包单位建立应急预案，一旦出现偏差，可立即启动预案，保证进度计划正常进行。e、通过下达监理指令，召开工地协调会，各种层次的专题会，督促承包单位按期完成进度计划。（3）工程进度事后控制当实际进度与计划进度发生差异，在分析的基础上，督促承包单位制定保证总工期不突破的对策、措施形成实施方案，报建设单位同意后，督促承包单位实施。3.2.4　安全监理方案（1）安全监理主要工作内容A、施工准备阶段安全监理a、承包单位质量保证体系审核机构与制度审核：项目经理部的组织机构设置、各部门的分工、职责等进行审查，并能适应项目的管理需要。人员的审核，项目经理等管理人员均按规定到位且持证上岗，特种作业人员岗位资格证在监理机构备案。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）安全资格的审核：承包单位有“安全生产许可证”，项目经理、专职安全员有B、C类考核合格证，专职人员人数符合规定。b、分包单位资格审查依据的审查：部分工程（不含主体）实际分包必须符合施工合同规定。分包单位资质审查：专业分包单位的专业与资质等级符合分包工程有关规定。分包单位驻场人员资质审查：项目负责人持有建造师（或项目经理）证，B类人员合格证，其他管理人员均持上岗证，专业安全员人数符合要求，且持有C类人员合格证，特种作业人员操作资格证应在监理机构备案。c、专项施工方案审查：程序审查：施工组织设计应有承包单位质量、技术、安全部门会签，并经企业技术负责人审批通过，施工方案有项目技术负责人（危险性较大的分部分项工程的专项施工方案有企业技术负责人）审批通过。对照强制性标准审查：内容要符合有关强制性标准，不有违反强制性条文的内容，安全技术措施符合要求。针对性审查：按该工程项目的特点制定有针对性的内容，危险性较大分部分项工程有专项施工方案，并附有安全验算结果，应组织专家论证审核，有专家论证审查报告。时效性：应及时编制和审核，当项目环境有重大变化原编制的内容不能指导施工，应要求承包单位根据项目的具体情况重新编制或增补内容。d、特殊机械设备进场使用报验安装：安装单位资质和安装人员的上岗证备案，有资质的检测机构检测，并出具检测合格证文件报监理。验收：由承包单位组织安装单位，设备出租单位及检测单位进行安装、验收、出具合格证明文件，塔吊等需要有安监站备案的文件。审批：符合以上程序和提供有关资料合格可同意投入使用。e、开工条件报审安保体系报审，应急救援预案报审，文明施工措施费使用计划报审均已通过。地下障碍物已清除或查明，施工图及设计文件已经审图中心审查通过，并按计划提供齐全。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）B、施工阶段安全监理a、督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业。b、定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况。c、核查施工现场建筑机械和安全设施的验收手续，并签署意见。d、检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求，并检查安全防护措施费使用计划。e、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。f、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，及时书面通知要求承包单位整改;情况严重的，书面通知要求承包单位暂时停止施工，立即整改，并及时报告建设单位。g、当承包单位拒绝整改或者不停止施工的，项目监理机构应当及时向建设行政主管部门报告。h、建立安全监理台帐i、汇总施工现场安全生产管理动态形势，向建设单位提出书面报告。（2）安全监理的工作程序A、编制含有安全监理内容的监理规划。监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，针对危险性较大分部分项工程编制专项监理细则。B、在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。C、在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知（B2表）施工单位，并督促其立即整改;情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令（B1表），要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故消除后，监理单位应检查整改结果，签暑复工或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。监理单位应该施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。D、工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规范、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档（3）项目管理机构的安全管理工作分工及职责A、总监理工程师或总监代表的职责总监理工程师是整个监理组的落实监理安全责任的首位责任人，其职责有：a、组织安全工作的形势评估，制定有关安全工作的监理措施;b、定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源;c、最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求;d、重大安全隐患的处理与报告;e、参与对工程安全事故的分析和处理B、安全工作的专职监理工程师职责（在一般项目的监理机构中明确一名监理人员负责安全方面的日常工作。a、负责落实监理安全责任的日常工作;b、负责牵头组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案，审查及监督实施;c、进行安全巡视检查工作;d、提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议;e、负责一般性安全隐患的处理;f、定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况g、负责组织项目监理机构的安全知识学习;h、负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作C、其他专业监理工程师和监理员的职责a、专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查;b、企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。D、监理安全责任分解a、项目监理机构总监理工程师对工程项目的监理安全责任负责;b、安全监理工程师对其分管工作范围的监理安全责任负责;c、专业监理工程师对其分管工程专业范围内的监理安全责任负责;d、监理员对其岗位责任范围内及专业监理工程师指定旁站监理时的监理安全责任负责。（4）安全工作的监理资料A、监理规范与细则中相应部分应具有安全方面的工作内容;B、审查施工组织设计及施工方案要严格按程序进行，并要记录过程;对一些涉及到重大危险性作业时，应书面要求施工单位编制专项施工方案;对无方案施工要给予坚决的制止，并有书面记录;C、监理人员在现场巡视或检查后要详细记录有关检查安全方面的监理行为，以证明监理人员确实在注重发现安全隐患，尤其是较大危险的作业现场监理人员在加强巡视与现场检查，检查后详细记录;D、工地例会中有关安全工作的内容要全部完整地记录;E、对所发现安全隐患的处理文件包括：监理通知、指令、暂停施工令和上报业主及建设安全行政主管部门的有关报告;F、监理月报中也应包括反映项目施工安全工作的内容。一旦发生安全事故，监理人员要积极配合调查工作，拿出有关监理安全责任的资料，监理举证的内容一般应包括如下方面：a、反映监理依据合法性的证据。证明监理机构是按国家法律法规、合同、设计文件、工程建设强制性标准进行监理的。b、反映监理工作的程序、方法合法性、规范性的证据。证明监理的具体工作、具体作法是符合有关规定c、反映监理进行工程协调和处理问题其后果合理性的证据。如监理过程中，没有错误指令;发现质量、安全问题，进行了合理的处理;监理的工作成效等。d、针对所追究的事故责任，要提出有可信证据的事故原因分析报告。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）（5）落实监理安全责任的工作制度A、方案审查制度。在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容;B、巡视检查制度。所有监理人员在巡视现场时均要注重发现安全隐患，发现隐患时要进行记录与汇报。负责安全工作的监理工程师每天巡视主要的施工现场一次，并记录有关安全状况，处理有关安全隐患;C、安全隐患处理制度。安全隐患按危害程度分重大隐患和一般隐患，按可能发生的概率预计，分为很可能发生的事故、可能会发生的事故、暂时不会立即发生事故三种情况加以区别处理。重大隐患且为很可能发生的事故要立即处理并要求施工单位在2～4小时内消除，否则签发隐患影响区域内的停工指令，重大隐患且可能会发生事故应要求施工单位在4～8小时内消除隐患，否则签发隐患影响区域的停工指令等。上述两种情况如果得不到有效控制，立即通过建设单位向有关主管部门报告;D、安全检查制度。每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所存在的安全隐患。书面要求施工单位整改。3.2.5　合同管理（1）工程变更的管理A、项目监理机构应按下列程序处理工程变更：a、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位较交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。b、项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。c、总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度;确定工程变更项目的工程量;确定工程变更的单价或总价。d、总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。e、总监理工程师签发工程变更单。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）工程变更应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。f、项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。B、项目监理机构处理工程变更应符合下列要求：a、项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字;b、项目监理机构未能在工程变更质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师应协助建设和承包单位进行协商，并达成一致;c、在建设单位和承包单位未能就工程变更得费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。C、在监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。D、未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。（2）、费用索赔的管理A、项目监理机构在编制监理规划和监理细则时，应做到针对、面到、详细、具体并实施到位，强调预控，尽量避免费用索赔情况发生;B、费用索赔的处理a、项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容：国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规;本工程的施工合同文件;国家、部门和地方有关的标准、规范和定额;施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。b、当承包单位提出费用索赔的理由同时满足下列条件时，项目监理机构应予以受理：索赔事件造成子承包单位直接经济损失;索赔事件是由于非承包单位的责任发生的;承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）费用索赔申请表应符合附录A8表的格式。c、承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构应提交对建设单位的费用索赔意向通知书;总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料;承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表;总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合本规范第条所规定的条件时予以受理;总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商;总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发生要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按本条的第d、c、f款的程序进行。费用索赔审批表应符合附录B6表格式。d、当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。e、由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。（3）合同争议的调解A、项目监理机构接到合同争议的调解要求应进行以下工作：a、及时了解合同争议的全部情况，包括进行调解和取证;b、及时与合同争议的双方进行磋商;c、在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解;d、当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见;e、在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行施工合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。B、企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。C、在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正的向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。附：合同争议与索赔处理程序图索赔成立索赔成立是要求补充材料要求补充材料仲裁或诉讼达成一致协商解决、调解认可审查承建单位提出费用索赔监理工程师审查（4）工程暂停及复工监理工作程序总监理工程师签暑工程复工报审表指令承包单位继续施工承包单位报送复工申请及有关材料项目监理机构审查同意后总监理工程师签发工程暂停分析发生的情况符合监理规范6.1.2条规定的情况之一时,总监理工程师可签发工程暂停令企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）确定工程项目停工范围合同有关各方就工期和费用等事协商总监理工程师3.2.6信息管理1）督促施工方共同做好本工程各类信息（资料）的收集、整理、保管、归档;2）拟用计算机辅助管理，及时向业主提供有关信息、资料，定期提交监理报表;3）督促施工单位向有关各方提供有关工程资料，并确保齐全、完整、正确、规范;4）监理工作的相关资料，将完整执行省颁现行第三版的工程监理现场用表（包括监理日记、监理月报、会议纪要、监理指令、通知、联系单、备忘录等用表）以及施工中执行国家规范、标准化有关用表（资料信息）予以平时收集、资料等进行同步归类、分类保存，按月整理、专人管理、工程完工、造册归档。3.2.7组织协调1）协调参与工程建设各方间的配合关系，协助业主处理工程施工中有关问题;2）协助建设单位向建设主管部门办理有关事项;3）协助建设单位向设计单位对有关工程设计、变更方面必须处理的事项;4）协助建设单位向审计单位对工程竣工后造价审计方面的相关事宜;5）协助建设单位与本工程项目实施相关的纠纷事宜;6）采取协调方法：（1）会议协调建设单位主持的第一次工地会议――应形成会议纪要企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）总监理工程师主持的监理例会（工地例会）――应形成会议纪要专业监理工程师主持的专业性监理会议（专题会）――应形成会议纪要（2）交谈协调它是一种保持信息畅通的最好渠道，是各方都愿意采用的一种方法;它是请求协作会帮助的最好方法，比采用书面方法实现的可能性要大;它是正确及时地发布工程指令的有效方法。采用交谈方式先发布口头指令，这样一可以使对方及时执行指令，另一方面可以后对方进行交流，了解对方是否正确理解了指令。随后，再以书面形式加以确认。（3）书面协调。当会议或交谈不方便不需要时，或者需要精确的表达自己的意见时，采用此法。3.2.8　文明施工监理按省市文明工地标准进行施工维护，场地硬化，地沟排水顺畅，材料堆放有序，设立标牌标识，人员挂牌上岗，施工区、生活区分设，生活区的设施齐全并符合相关规定，防水设施到位，治安综合管理责任明确（有书面），夜间施工先办妥相关手续，严禁违规施工，杜绝环境污染。实现长效管理，争创“市文明工地”。3.2.9　工程竣工验收阶段监理1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和施工工程资料;2）检查并督促施工单位组织内部验收－自查整改－复验－竣工验收报告。3）总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收4）对存在的问题，督促承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告（报告应由总监和监理单位技术负责人审核签字）;5）参加建设组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，项目监理机构要督促承包单位整改。工程质量符合要求，由总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告。4、监理工作目标及指导思想4.1　监理工作目标4.1.1　工程投资控制目标：按建设工程施工合同总造价为控制目标4.1.2　工程进度控制目标：按建设工程施工合同总工期为控制目标企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）4.1.3　工程质量控制目标：按建筑工程施工质量验收统一标准验收，工程质量合格（或以合同有明确的质量目标为控制目标）4.1.4　安全监理工作目标：重大安全事故为“零“，争创”文明“工地4.2　监理工作指导思想：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新，依法代表业主实施监理，为业主提供满意的服务，实现工程项目总目标。5、监理工作依据5.1　有权部门批准的工程项目建设文件;5.2　有关建设工程的法律、法规和标准规范;5.3　建设工程监理委托合同和其他建设工程合同。特别应当说明的是：各类建设工程合同（含监理合同）是建设工程监理的最直接依据。6、项目监理机构组织形式（可按工程规模确当选择）6.1　组织机构（框图）总监理工程师总监代表土建监理组　　　安装监理组　　合同信息资料管理　6.2　项目监理机构内部管理6.2.1　项目监理机构实行总监理工程师负责制，现场对建设单位负责，对内向监理公司负责。1）总监明确现场人员岗位和职责（含监理安全责任）形成书面上墙，并报业主备案，抄送监理公司备案，总监负责检查每月考评并报公司，与个人绩效挂钩，优奖劣罚;2）建立监理内部会议制度，内部会议有主题、有纪录、整理归档备查;3）现场项目监理机构的监理工作，每月一次，以书面形式向业主报告，请业主评议;4）主持编制监理月报，监理月报应能真实，全面反映施工现场的整体情况，令业主一目子然，以便业主决策;5）建立现场考勤制度，并抄送业主，主动接受业主监督。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）6.2.2　监理人员对本专业岗位监理工作负责，并每月一次，以书面形式向总监理工程师报告本职工作。1）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况的报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;2）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记，将监理工作写入日记，发现问题有处理和闭合记录;签名、总监审阅和签名符合规范要求，每天及时记录。3）履行旁站、巡视、平行检查职责，旁站记录内容具体、数据完整，处理问题有结果、闭合、签字齐全，巡视发现问题有处理记录、发现隐患，能根据情况严重程度，正确、恰当地应用监理用表及时处理问题。4）做好隐蔽验收记录。5）做好见证取样、安全巡查及处理台怅等。6.2.3　公司制度规定每季例行检查，每月专项检查，并进行不定期巡查，重点检查监理服务及监理行为质量，及时同业主沟通，确保项目监理机构人员素质和工作质量，让业主满意。6.3　质量管理体系6.3.1　公司质量保证体系组织机构公司总经理管理者代表（副总经理兼）企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）招标代理二部财务部招标代理部工程监理部拓展经营部总工办综合办项目监理机构6.3.2　项目监理部质量管理体系项目监理部总监理工程师`土建监理工程师监理萌生　信息、合同资料管理员安全监理工程师安装监理工程师项目经理部（承包方）监理员招标代理二部各操作班组7、项目监理机构的人员配置与进退场计划（按工程规模和监理工作需要配置）监理人员配置监理人员进退场计划（施工阶段/人）姓名岗位学历地基基础主体阶段高峰阶段收尾阶段企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）技术职称监理证号施工准备阶段阶段企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）公司质量手册对应目录45678质量管理体系及其文件管理管理职责资源管理产品实现测量、分析和改进4.14.25.56.16.26.37.17.27.37.47.57.68.28.38.48.5管理过程总要求文件要求职责、权限与沟通人力资源基础设施工作环境产品实现的策划与顾客有关的过程设计与开发采购生产服务提供测量和监控装置的控制测量和监控不合格控制数据分析改进部门（人员）a技术文件控制b监理工作文件控制c巡检旁站记录控制a项目监理人员b技能经验人员a生产和服务提供的控制b生产和服务提供的确认c标识和可追溯性d顾客财产e产品防护a顾客满意b内部审核c过程的监视和测量d产品的监视和测量总监理工程师△　△√△△√√　△△√√　△　△　　√√△√√√√总监代表√△√√　△△√△√△√√△√√△△　△△√√√√√监理工程师√△△△　√√√√√√√√△△△√√△√△√△△△△监理员　√√△　　　√√　　　　√√√√√√√　√√√√√技能经验人员　　　√　　　　　　　　　　　　　　　　　√√　　　资料管理员　√　√　　　√√√√√√√√△√√√√√√√√√√备注：“△”表示责任部门（人员），“√”表示相关部门（人员）　项目质量管理体系职责分配企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）8、项目监理机构的人员岗位职责根据项目监理机构的组织形式和规模，监理合同规定的服务内容、工程类别、技术复杂程度等因素，由总监理工程师确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。、9、监理工作程序9.1　监理工作总程序投资控制进度控制质量控制监理文件归档监理工作总结参加工程竣工验收组织竣工预验收提出质量评估报告施工阶段监理审查竣工资料施工准备阶段监理监理工程师权限、监理程序、使用表格规定等送达承包单位编制含旁站方案、安全监理内容的监理规划组建监理机构　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　审批施工组织设计专项安全及技术措施方案分包单位资格审查熟悉设计文件、参加设计技术交底编制监理实施细则文明安全监理合同管理参加第一次工地会议，总监进行监理交底信息资料管理审批开工报告，与建设单位协商一致后签暑监理审核意见组织协调企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）9.2　工程质量控制程序·对未经监理人员验收或验收不合格的工序监理人员应拒绝签认，并要承包单位严禁下一道工序的施工。·未验收，下道工序已进入施工，监理应采取有效措施予以制止。·监理应及时检查验收。关键部位或关键工序监理旁站监理人员巡视处理进行下道工序施工合格？验收、确认、签署分项分部工程验收单合格？监理工程师检查承包商提交中间核验申请表单项工程或分部、分项工程完工监理工程师签署质量验收单监理人员检查质量承包商填报《质量验收通知单》施工批准工序完工承包商自检监理工程师审查开工申请承包商提交开工申请表开工准备　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　否　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是　　　　　　　　　　　否是企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）9.3　工程进度控制程序承包单位责任检查执行情况影响工期施工准备监督工程维修工程竣工验收合同保修期结束监理审核监理督促承包单位采取赶工措施承包单位调整进度计划监督计划实施承包单位提出延期协调会议与指令监理审批并与业主取得一致承包单位提交进度计划及表中所列附件有关资料总监理工程师签暑监理审核意见监理审批延期企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）9.4　工程投资控制程序发现偏离及时采取纠偏措施办理工程结算实际完成值和投资计划目标值的比较，分析和统计，提出报告工程计量与支付（工程量的计量、工程进度款的审核、签证）审核、签发工程变更（设计变更、材料代用、现场签证、费用审核）编制投资执行计划确定各阶段投资控制目标分解投资控制目标值制定投资控制总目标值调整9.5　对施工过程中出现质量缺陷处理流程整改合格专业监理工程师检查整改结果在规定时间内完成整改后报请监理机构复查，A5表承包单位整改专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，B2表施工过程中出现质量缺陷否正常施工　　　　　　　　　　　　　　　　是企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）9.6　工程质量事故处理流程监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成或已经造成质量事故监理编写事故处理报告检查结果监理进行检查验收施工单位组织处理方案的实施监理签发处理通知、并监督实施会同有关各方就工期和费用等事协商监理人员复查符合规定要求防护措施实施确定防护措施承包单位进行事故调查，报送事故调查报告在规定时间内完成整改后，报请核查，A6表承包单位停工整改总监理工程师下达工程暂停令B1表（宜事先向建设单位报告，并取得一致意见）对需要返工或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位进行事故调查，并报送质量事故调查报告事故原因分析、制定处理方案施工、设计、建设、监理单位（主管部门）　　　　　　　否　继续施工是行为主体：承包商、监理方、业主、设计单位、建设行政主管部门工作时间：质量事故发生后监理方和施工方应及时予以处理，如属重大的质量事故应在12小时内上报建设行政主管部门工作标准：作为监理方应协助施工单位及有关部门做好事故的调查工作并如实作好事故情况记录，原因分析、解决措施制定后，监理人员应严格检查施工单位的落实和整改结果，直至达到要求。之后监理组应编写质量事故处理报告，向建设单位和有关部门进行汇报。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）9.7　监理安全管理工作程序有无重大安全隐患？有无安全事故？　　　　　　　　正常施工有无不安全因素？符合要求安全监督部门检查事故处理结果/监理参加及时向建设单位报告，并取得一致意见要求承包单位暂停施工必要时向有关主管部门报告承包单位制定整改方案并落实监理检查整改情况整改合格隐患消除处理事故，制定整改措施，消除事故原因，处罚事故责任人安全事故处理程序/监理参加整改合格监理复查承包单位整改监理发安全整改通知单定期、不定期安全巡视检查检查安全管理网络、技术交底安全措施落实情况审查承包单位安全管理机构，安全人员落实情况编制监理规划（含安全）、安全生产监理细则　　　　　　　　　　　　　　　无　　　　　无　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　有无　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　无　　　　　　　　有　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　无　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是　　　　　　　　　　　　否有　　　　　　　　　　　　　　　无否是继续施工是否企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）9.8　单位工程竣工验收程序　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工程完工施工单位自检合格后提出预验收申请监理单位审查质量保证资料及有关技术资料并进行现场检查监理单位组织施工、设计、建设等单位进行预验收，并就存在问题提出书面整改意见施工单位按参加验收单位提出的意见进行整改验收并3个工作日填写单位（子单位）工程施工质量竣工验收通知书通知工程质量监督机构（监理单位）监理复查整改结果提交工程竣工验收报告（包括单位（子单位）工程质量验收记录），工程竣工报告须经总监理工程师签署意见否施工单位提交工程竣工档案资料并提出竣工验收申请　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　组织单位（子单位）工程施工质量竣工验收（建设单位）组织勘测、设计、施工、监理及其他有关方面的专家组成验收组（建设单位）工程质量监督机构主持施工质量竣工验收（建设、监理、施工、设计等单位参加验收）验收前（7个工作日）将验收日期、地点、及验收小组名单报告工程质量监督机构（建设单位）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和各个环节执行法律、法规及工程强制性标准情况对存在问题发出《建设工程质量整改通知书》审查建设、勘察、设计、监理的工程档案资料对照整改，自验合格后报监理检查（承包单位）意见不一致重新组织工程竣工验收实地查验工程质量检查符合要求后，填写《整改完成报告》总监签字签署竣工验收意见提出工程竣工验收报告项目经理在整改完成报告上签字后报质监员备案1、施工许可证2、施工图设计文件审核意见3、施工单位提交的工程竣工报告及验收组签署的意见4、规划、消防部门意见报建设行政主管部门备案（建设单位）行为主体：承包商、监理方、业主、勘察设计单位、质量监督机构，消防、环保，规划工作时间：施工单位提出申请后监理方应尽快进行资料、实物的检查和审核，条件具备后即可组织验收企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）工作标准：监理方应按工程验收有关的标准客观、公正、独立的对工程质量、进度及投资等方面进行评估，评估报告务必依据正确、明了、足够，结论明确、程序合理规范。10、监理工作方法及措施建设工程监理控制目标的方法与措施重点围绕投资控制、进度控制、质量控制这三大控制任务展开。10.1　质量控制目标方法与措施10.1.1　质量控制的组织措施建立健全项目监理机构，完善自责分工，制定有关的质量监督制度，落实质量控制责任。10.1.2　质量控制的技术措施a、协助完善质量保证体系；严格事前、事中和事后的质量检查监督。b、抓好重要的分部分项工程及关键部位的两个重点：、重要的分部工程是：地基与基础工程、主体结构、屋面工程；、重要的分项工程是：钢筋、砼、防水、消防报警系统、避雷及接地装置安装等分项工程；、关键部位：梁柱节点、箍筋加密区、钢筋焊接、搭接要求、砼浇捣、地下室及屋面防水施工。c、对三个阶段实施控制：施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理；审查施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验和报审的配合比是否符合要求。施工阶段：检查施工单位工艺是否按规范和已审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行检查。验收阶段：通过检测和验评已完分部分项工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。d、运用四种手段检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中的材料和混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范进行施工。测量：监理工程师对完成的工程的稽核尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）试验：对各种材料、混合料配合比、砼砂浆等级等，监理人员可按规范随时随地抽样试验，施工单位要提供条件。指令性文件：施工和监理工程师的工作来往必须以文字为准，监理工程师通过书面通知和指令对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以整改或重视。e、质量控制的经济措施及合同措施。严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；达到业主特定质量目标要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。10.2　投资控制目标方法与措施10.2.1　投资控制的原则：a、根据建设单位与施工单位正式签定的工程总承包合同中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。b、根据建设单位与施工单位正式签定的工程总承包合同中所确定的工程款支付方式，审核并签认。c、根据建设单位与施工单位正式签定的工程总承包合同中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。10.2.2　投资控制的具体措施：a、投资控制的组织措施建立健全项目监理机构，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。b、投资控制的技术措施对材料、设备采购，通过质量价格比选，合理确定生产供应单位；对施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，使组织施工合理化。c、投资控制的经济措施及时进行计划费用与实际费用的分析比较，对原设计或施工方案提出合理化建议并被采用，由此产生的投资节约按合同规定予以奖励。d、投资控制的合同措施按合同条款支付工作款，防止过早、过量的支付。减少施工单位的索赔，正确处理索赔事宜等。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）10.2.3　投资控制的动态比较将合同价与实际投资的比较。10.3　进度控制目标方法与措施10.3.1　工程总进度计划。（详见总进度计划网络图）10.3.2　总进度目标的分解。本工程对各阶段的进度目标进行目标分解。10.3.3　进度控制的具体措施a、进度控制的组织措施落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。b、进度控制的技术措施建立多级网络计划体系，监控承建单位的作业实施计划。c、进度控制的经济措施对工期提前者实行奖励，确保资金的及时供应等，对于工期一拖再拖，又不思采取措施者，书面建议业主对其采取确当的经济惩处。d、进度控制的合同措施按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保建设工程的形象进度。10.3.4　进度控制的动态比较a、进度目标分解值与进度实际值的比较；b、进度目标值的预测分析10.4组织协调的方法与措施10.4.1与建设工程有关的单位a、建设工程系统内的单位：主要有业主、设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位和材料设备供应单位、资金提供单位等。b、建设工程系统外的单位：主要有政府建设行政主管机构、政府其他有关部门、工程毗邻单位、社会团体等。c、协调分析建设工程系统内的单位协调重点分析建设工程系统外的单位协调重点分析企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）10.4.2协调工作采用手段a、监理协调会：由总监理工程师负责，每周（或周二）召集一次现场监理协调会，由建设单位、承建单位和监理单位有关人员参加，主要协调施工进度、施工质量、安全生产、文明施工和相互间配合等问题，会后写出监理会议纪要，并发至会议参加单位，共同遵守会议商定的意见；b、指令性文件：监理工程师应充分利用监理工程师指令单、联系单、备忘录等形式对任何事项发出书面指示，督促承建单位严格遵守与执行监理工程师的书面指示；c、会见承建单位项目经理当承建单位无视监理工程师的指示，违反施工合同条件进行工程活动时，有总监理工程师邀见项目经理，指出承建单位在工程商存在地问题的严重性和可能造成的后果，并提出挽救问题的办法。d、停止支付监理工程师应充分利用监理合同赋予的支付方面的权力，承建单位的任何工程行为达不到监理工程师的满意，都应有权拒绝支付承建单位的工程款，以约束承建单位认真按合同规定的条件完成各项任务；e、会见建设单位项目负责人对建设单位在材料供应、设备订货、设计方案决策迟缓等造成违约时，有总监邀见项目负责人商讨解决问题的办法，及时为承建单位提供方便；f、监理部内部的协调总监与内部监理人员之间的组织协调工作，形成职责分明，密切配合的运行机制。11、监理工作制度（一）施工图会审及设计交底制度1、接图：建设单位提供工程监理单位的施工图设计文件应符合下列规定：（1）建设单位应当将施工图设计文件报建设行政主管部门审查，提供合格的施工图设计文件；（2）建设单位必须向有关勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，且必须真实、准确、齐全。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）2、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位提出书面意见和建议，监理机构应留存一份备查，并做好签收记录。3、图纸设计文件的会审程序（1）施工单位组织预审（一般审查、内部审查）；（2）建设单位组织设计技术交底（正式会审）①项目监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底会；②设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向建设单位、施工单位作出详细说明；③施工单位在学图的基础上，提出疑点和合理建议；④设计单位就施工单位提出的疑点和合理建议进行解答、解释或修改图纸的过程；⑤建设单位组织协调达成统一意见，并形成书面记要；⑥总监理工程师应对设计交底会议纪要进行签认。4、建设单位分批提供图纸设计文件，建设单位就应分次组织会审。（二）工程开工报审制度1、工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量体系、技术管理体系、质量保证体系和安全保证体系，确能保证工程项目施工质量和安全生产时予以确认，并保留审查记录。2、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师对承包单位报送的施工组织设计、专项施工方案报审表（表A3.1）进行程序、强制性标准、针对性等方面内容的审核。审核应及时且符合时效性，会审要有会审记录，会审意见要闭合且符合时间逻辑。3、专业监理工程师应对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师予以签认：（1）承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备鉴定证书，应对照原件审查符合要求后留复印件备案。（2）对承包单位报送的，控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网，高程控制网和临时水准点的测量成果，应进行独立的复核，有明确的审核意见。4、对工程开工报审表的审核应符合下列程序：（1）专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料；①企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）承包单位现场项目管理机构的资质及质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和安全保证体系，经审查确能保证工程项目施工质量和文明安全施工，专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证经审查齐全有效，并已收集备案；②施工组织设计、专项施工方案（含应急救援预案）已审核通过；③施工测量报验已核验通过；④施工现场的场地、道路、水电、通讯和临时设施已满足开工要求；⑤承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，首道工序的施工准备已完成；⑥施工许可证已领或有证据证明正在办理；专业监理工程师在对开工条件进行审查后，应形成书面审查意见提供总监理工程师审核。（2）总监理工程师根据专业监理工程师审查意见进行审核，确已具备开工条件，且承包单位申报的开工日期与工程承包施工合同中约定的日期一致时，总监理工程予以签发，并报建设单位，并办理签收手续；（3）项目监理机构对两种情况应注意处理得当：①当承包单位申报的开工日期与工程承包施工合同中约定的日期不一致时，总监理工程师应与建设单位协商取得一致意见后签署监理意见；②当建设单位施工许可证暂时还未办理或还未领到，施工单位办理工程开工报审时缺施工许可证时，总监理工程师应根据掌握的具体情况，用以恰当的意见，予以签发。5、当审核后不同意开工的，应当提出不同意的理由，并应及时签发给承包单位，以便承包单位整改后重新申报。（三）旁站监理制度1、为了杜绝工程质量隐患，保证工程实体质量，依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站管理办法》的有关规定制定本制度。2、《房屋建筑工程施工旁站管理办法》所规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序必须安排监理人员进行旁站。《建设工程监理规范》规定：对工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，应安排监理人员进行旁站。3、在编制监理规划时，应当制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围，内容程序和旁站监理人员的职责等。现场项目监理部应将旁站监理方案送建设单位和施工单位各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）4、承包企业根据监理企业制订的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位，关键工序进行施工前24小时，应当书面通知驻地项目监理机构。项目监理机构应当安排监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。5、旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。6、旁站监理人员的主要职责。（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗以及施工机械、建筑材料安全防护措施的准备情况。并做好记录（原始资料）；（2）在现场跟班监理关键部位、关键工序的施工方案以及工程建设强制性标准执行情况，并及时做好记录（原始资料）；（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；（4）做好旁站监理记录（B11表）和监理日记，保存旁站监理原始资料。7、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站过程中出现的质量问题，安全隐患问题，如实准确的做好旁站记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录（B11表）上签字的，不得进行下一道工序施工。8、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量和安全生产的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。9、对于需要旁站的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工后，监理企业应当将旁站监理记录存档备查。10、对于需要旁站监理的关键部位、关键工序未按照旁站方案实施监理的或者没有旁站记录要对现场项目监理机构和有关监理人员进行通报，责令整改，并作为不良记录载入该项目监理机构和有关人员的信用档案。11、装饰装潢等其他工程的施工旁站监理，亦参照执行。(四）施工组织设计及危险性较大分部分项工程专项施工方案审核制度企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）施工组织设计是根据工程项目特点和施工单位的实际情况，在人力和物力、技术和组织、时间和空间、天时和地利等各方面，做出的一个全面合理安排的文件。施工组织设计是指导现场施工的法规，实现基本建设计划和设计要求的可能性和经济合理性的文件，建立正常的生产秩序实现文明工地和安全生产的保证，协调方方面面的关系，使各种资源发挥最佳效益。为此目的制定本制度。1、施工单位申报的施工组织设计或危险性较大的分部分项工程专项施工方案，应有施工单位质量、技术、安全部门会签，施工企业技术负责人签字批准并加盖单位公章。2、施工方案审查的重点：（1）施工流向和施工顺序是否合理；（2）主要施工过程的施工方法和施工机械设备是否符合建筑和结构的特点、性质和要求，能否满足施工进度及施工质量和安全施工的要求；（3）各项施工技术组织措施应能保证工程质量、安全、降低成本、季节性施工、现场文明施工等要求；（4）重要分部、分项工程和关键部位和关键工序应有专项施工方案，并能保证施工质量的要求。3、审查施工组织设计的步骤：（1）专业监理工程师负责审查涉及本专业的方案部分，并向总监理工程师提出审查意见；（2）总监理工程师组织各专业监理工程师会审施工组织设计，并形成书面会审记录；（3）总监理工程师审定施工组织设计，签认后报建设单位；（4）必要时，重点部位、特殊工程总监理工程应建议建设单位邀请各相关专家专题讨论解决。(五)工地例会制度1、在施工过程中，项目监理部以巡视、旁站、抽检、平行检验、检查资料、现场交流与协调等方式实施监理工作。根据第一次工地会议研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题，总监理工程师（或总监理工程师代表）应定期主持召开工地例会。2、工地例会参加单位和人员（1）项目监理部总监理工程师或总监理工程师代表、相关监理人员；企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）（2）建设单位驻现场代表及相关人员；（3）承包单位项目经理部项目经理、施工技术负责人及相关人员；（4）分包单位项目经理部项目经理或专业技术负责人；（5）根据会议议题内容，必要时应邀请设计单位工程设计人员及其他相关单位的人员。3、工地例会应包括以下主要内容（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项原因；（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；（4）检查工程量核定及工程款支付情况；（5）解决需要协调的有关事项；（6）其他有关事宜。4、工地例会议程例会会议由项目监理部总监理工程师或总监理工程师代表主持工地例会，并明确会议议题。各方与会人员应在会议纪要（B6表）签到栏签到。（1）听取承包单位汇报①汇报上次例会议定事项的落实情况及未落实事项的原因说明；②提出下一阶段进度目标及其落实措施；③汇报安全生产动态形势及相应措施；④提出需要协调和解决的问题。（2）检查施工进度完成情况，讨论施工中遇到的问题，分析产生问题的原因，商讨解决问题的办法，并提出下一阶段进度目标及其落实措施。（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题要求承包单位及时提出改进措施。（4）检查工程量核定及工程款支付情况。（5）解决需要协调的有关事项，并在例会纪要形成书面决议。（6）检查分析安全生产形势，落实各方安全责任。5、项目监理部监理人员应重视收集信息资料，汇总相关各方有关情况，并会前通报建设单位代表，为开好工地例会做好充分准备。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）6、工地例会纪要应由项目监理部负责记录整理、起草纪要，并经与会各方代表会签。工地例会纪要应由总监理工程师签发，并有签收记录。7、工地例会的主要内容应围绕会议议题并符合《工程建设监理规范》第5.3条的要求展开，并如实记录起草，会议议定的事项应形成结论，并如实写入纪要。会议主要内容及结论见附页（即纪要正文）。8、总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。专题会议应形成书面纪要，经与会各方会签后，由总监理工程师签发，并有签收记录。(六)工程变更的管理制度根据《建设工程监理规范》制定本制度<一>项目监理机构应按下列程序处理工程变更。1、工程变更程序（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；（2）建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。（3）当工程变更涉及安全，环保等内容时，还应按规定经有关部门审定。2、设计单位编制的设计文件应按下列顺序流转（1）设计单位把编制完成的设计变更文件按其规定方式递交建设单位；（2）建设单位用建设单位工程通知单（C1表）发文给项目监理机构，办理签收手续，并自行登记；（3）项目监理机构审查后，用监理工程师通知单（B2表）附设计变更文件发文给承包单位，并办理签收手续。<二>在项目监理机构签发设计变更文件之前，承包单位不得实施变更。<三>未经项目监理机构审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。<四>本制度应编入监理规划，并在第一次工地会议上予以介绍。(七)监理安全责任制<一>为了加强监理人员的安全意识，落实监理安全责任，依据《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性标准》及常建[2004]80号文制定本制度。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）<二>落实监理安全责任的行为主体只能是所有在岗的现场监理人员，现场监理人员的工作责任包括：审查施工方案与专项施工技术措施中的安全内容；在施工现场开展日常监理工作的同时，注重发现安全隐患，严格执行国家的强制性标准，避免安全事故的发生。<三>项目监理机构的安全管理工作分工及职责。1、总监理工程师及总监代表的有关职责总监理工程师是整个监理组落实监理安全责任的首位责任人，其职责有：①组织安全工作的形势评估，制定有关安全工作的监理措施；②定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源；③最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求；④重大安全隐患的处理与报告；⑤参与对工程安全事故的分析和处理。2、安全工作的监理工程师职责（在一般项目的监理机构中明确一名监理人员负责安全方面的日常工作）。①负责落实监理安全责任的日常工作；②负责牵头组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案；③进行安全巡视检查工作；④提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议；⑤负责一般性安全隐患的处理；⑥定期向项目监理机构的安全知识学习；⑦负责组织项目监理机构的安全知识学习；⑧负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。3、其他专业监理工程师和监理员的职责①专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查；②专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。<四>保存好完整的安全资料（附相关资料内容）企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）1、监理规划与监理细则中相应部分应具有安全方面的工作内容；2、审查施工组织设计及施工方案要严格按程序进行，并要记录过程；3、监理人员在现场巡视或检查后要详细记录有关安全方面的监理行为，以证明监理人员确实在注重发现安全隐患，尤其是较大危险性的作业现场监理人员在加强巡视与现场检查，检查后应详细记录；4、工地例会中有关安全工作的内容要全部完整记录；5、对所发现安全隐患的处理文件包括：监理通知、指令、暂停施工令和上报业主及建设行政主管部门的有关报告；6、监理月报中也应包括反映项目施工安全工作的内容。(八)隐蔽工程分项工程验收制度根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《建筑工程施工质量验收统一标准》的规定制订本制度。1、监理人员应经常地、有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查、检测，并认真做好巡视检查记录，保存好检测资料，主要检查内容如下：（1）是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；（2）是否使用合格的材料、构配件和设备；（3）施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；（4）施工操作人员的技术水平，操作条件是否满足工艺操作要求，特种作业人员是否持证上岗；（5）施工环境是否对工程质量产生不利影响；（6）已施工部位是否存在质量缺陷。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，监理工程师宜采用照相、摄影等手段予以记录。2、专业监理工程师应对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工程施工完成后难以检查的重点部位，安排监理员进行旁站，履行旁站监理职责，并认真做好原始记录。3、隐蔽工程验收必须按《建设工程监理规范》、《建筑工程施工质量验收统一标准》规定的程序和组织进行验收。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）（1）承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表和自检结果，报送项目监理机构；（2）项目监理机构在收到承包单位报送的隐蔽工程报验申请表后，专业监理工程师应进行现场检查，符合要求时予以签认；（3）检验批及分项工程应由监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织承包单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。4、对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并出监理工程师通知（B2表）要求承包单位严禁下一道工序的施工。(九)规范使用《监理现场用表》的管理制度1、项目监理机构应在项目开工前就《监理现场用表》的使用对承包单位、建设单位交底，使承包单位，建设单位明确《监理现场用表》的使用要求，应形成书面交底纪要，并作为监理文件归档备案。2、《监理现场用表》应作为建设工程档案资料，在工程竣工后项目监理机构应整理完整的一套交给建设单位统一归档，向建设单位移交时应办理“资料目录清单”盖章签字手续，并作为监理文件归档备案。3、项目监理机构应十分明确在我省境内实施监理的建设工程，均必须统一使用《监理现场用表》的规定，应充分利用《监理现场用表》的统一性要求，正确使用《监理现场用表》，理顺监理单位与建设单位和承包单位间的工作操作程序，规范、系统地开展监理工作，使监理工作做到有理、有据、有序。杜绝空口无凭说白话。4、项目监理机构应重视《监理现场用表》各表式的编号填写。“—”号前应正确填写所选项的数码代号，“—”号后的编码应遵循科学、规范的原则，有利于资料的归档整理和查找。监理工程师应把表式的编号“正确无误”列入审查内容，承包单位漏编或编号不正确时，监理工程师应要求承包单位补填或更正后再申报，无编号的表式不应作为建设工程文件整理归档备案。5、监理工程师在审查承包单位报送的报验资料时，应认真识别是否超时限报审，是否存在隐患，监理工程师不得超时限签认审批意见，报审、审批的签认日期必须符合合同规定的时限且符合时间逻辑。6、各表式中相关人员的签字栏均必须按监理职责和规定签认，不得越权签认，严禁无证人员在总监栏内签认。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）7、总监代表应根据《监理规范》的规定，在总监理工程师书面授权的范围内，在相关签字栏签字。8、项目监理机构总监理工程师对本制度的贯彻实施，及定期检查负责，监理工程师监理员应对本岗位职责负责。(十)工程材料、半成品及设备质量检验制度1、施工单位拟进场使用的工程材料、半成品、构配件和设备质量书面要求施工应提前48小时用表“A3.2”向项目监理部报验。2、专业监理工程师应核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告的质量证明文件及其质量情况。（1）核查施工单位“材料设备进场使用报验单”附件资料：A、检查报验材料与使用部位、设计要求是否符合；B、核查质保资料是否齐全、有效，有下列情况之一者该资料无效；a、复印件；b、技术质量指标不符或不全；c、已过有效期。（2）必要时对进场材料、构配件、设备进场平行检查，规范见证取样和控制送检比例；（3）合格时方可予以签认；对未经验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，应拒绝签认，并应发监理工程师通知单，书面通知承包单位撤出现场。3、监理员应对施工单位投入工程项目的材料、构配件、设备的使用情况进行检查，并做好记录。（1）监理员应对现场使用的材料、构配件使用情况进行检查，并做好记录；（2）检查过程中发现异常情况时，应报告专业监理工程师并及时处理。4、监理人员应做到三不：不与被监理工程的承包单位和材料供应单位串通一气；不配合材料供应商介绍或推销与被监工程有关的材料和构配件；不降低标准或放宽把关让不符设计要求的材料、构配件进入被监工程。(十一)单位工程、单项工程中间验收制度1、中间验收的直接依据——工程质量控制企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）（1）专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料、构配件、设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定及有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件等，监理人员应拒绝签认，并书面（监理工程师通知单）通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件撤出现场；（2）定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况；（3）总监理工程师应安排监理人员对施工工程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重要部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站，并作好记录；（4）对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。2、单项工程中间验收（1）专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；（2）总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的单项工程、分部工程验评资料进行审核和现场检查；（3）现场检查查处存在的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位限期整改，并检查整改结果；（4）总监理工程师组织监理人员进行复查，符合要求后予以签认。3、单位工程中间验收及竣工验收中间验收A、专业监理工程师应对承包单位报送的分部分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；B、总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同、对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。C、监理人员应对承包单位整改过程予以跟踪，并将整改结果书面报告总监理工程师。D、确认整改完毕后由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。(十二)施工监理日记制度企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）1、施工监理日记是重要的原始记录依据，监理人员应每天连续记录，监理记录应分专业记录填写；2、监理人员负责记录各自分管工程当天的监理工作情况及有关事项，发现的问题应有处理和闭合记录；3、施工监理日记的主要内容包括：（1）详细记录当天的自然情况（日期、天气、气温等）；（2）当天的主要工作（巡视检查内容，发现问题的处理情况及结果，当日发生的大事等）；（3）现场施工情况（施工机械、施工人员、材料/设备的别住和运行情况等）；4、施工监理日记应由分管工程的监理人员负责记录并签名，不得代记代签；总监理工程师应审阅施工监理日记并签名，严禁拖签（不得超过5天）和代签；5、施工监理日记应每天及时记录，内容应真实，用词规范、简洁。(十三)见证取样和送检制度1、对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料的取样，必须由施工单位持证取样员在监理（建设）见证员在场见证的情况下取样。2、送检的检测机构，应是工程项目建设单位委托并具有相关资质的检测单位。3、建设单位在工程开工前，应与工程质量检测机构签订书面的工程质量检测委托合同；检测机构应在委托合同签订后五个工作日内将合同送达工程所在地的质量监督机构备案。4、施工单位负责质量检测试样的取样、送检，监理（建设）单位负责对质量检测试样的取样、送检的现场见证工作。当现场实物抽样检测时，应在监理（建设）单位、施工单位共同见证的情况下进行。5、检测机构在收样时必须有见证员在场，并在委托单位上签字。6、施工单位、监理单位应分别建立工作台帐，详细记录每次见证取样和实物抽样检测的制样或取样部位、样品名称和代表数量、送检日期、试验结果等，并归入施工技术档案。7、必须实施见证取样和送检的试块、试件和材料：（1）用于承重结构的砼试块；（2）用于承重结构的砌筑砂浆试块；（3）用于承重结构的钢筋及连接头试件；企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）（4）用于拌制砼和砌筑砂浆的水泥；（5）用于承重结构的砼中使用的掺加剂；（6）地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；（7）国家规定必须实行见证取样的送检的其他试块、试件和材料。8、建设、监理、施工单位有下列行为之一的，由法定检测机构重新检测，有关检测费用由责任方承担、并作为不良行为记录：（1）委托未取得相应资质的检测机构进行检测的；（2）对于按照规定应当检测的项目未按规定检测或检测不合格未经处理的；（3）明示或暗示检测机构出具虚假报告、篡改或伪造检测报告的；（4）对送检试样弄虚作假的；（5）施工、监理单位违反省见证取样规定的。(十四)施工安全事故应急救援预案审核制度<一>依照《江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定》第二条、第四条规定，在本省范围内从事土木工程，房屋建筑工程线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程的新建、扩建、改建和拆除等施工活动，工程承包单位应当编制建筑施工安全事故应急救援预案。<二>监理工程师在审查承包单位开工条件时，应按规定将工程承包单位应编制建筑施工安全事故应急救援预案纳入审核内容，无预案报核则不具备开工条件，专业监理工程师应签署不同意开工的审核意见。<三>监理工程师应对建筑施工安全事故应急救援预案的下列内容进行审核：1、建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；2、建筑施工项目经理部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等；3、施工现场安全事故救护组织，包括具体责任人的职务，联系电话等；4、救援器材、设备的配备；5、安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名称、电话、行驶路线等。<四>监理工程师应检查承包单位是否将建筑施工安全事故应急救援预案作为安全报监的附件材料，报工程所在负责建筑的施工安全生产监督部门备案。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）<五>审核通过的建筑施工安全事故应急救援预案，项目监理机构应作为监理文件归档备查。(十五)落实监理安全责任的工作制度方案审查制度1、施工单位报审的施工组织设计中必须有技术措施，关健分部分项工程必须编制安全专项施工方案，项目监理机构对所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容。2、施工单位报审的安全技术措施或者专项施工方案必须符合工程建设强制性标准，项目监理机构必须对报审的内容是否符合工程建设强制性标准、是否有违反工程建设强制性条文等涉及安全的核心内容进行审查。3、施工单位报审的资料必须完整齐全，包括：计算书、安全验算结果和必要的参考资料、审批手续必须齐备。包括：编制人，质量部门、技术部门和安全部门的会签，单位技术负责人批准及签字，单位盖印;项目监理机构必须对报审资料和审批手续进行审查。4、对涉及危险性较大工程安全专项施工方案，施工单位还应当按规定组织不少于5人的专家进行论证、审查，并同时提供专家论证、审查意见。5、项目监理机构在接到施工单位报审的安全技术措施或者专项施工方案资料后，总监理工程师应当组织审查，审查其是否符合报审资料要求和工程建设强制性标准的规定，对不符合要求的，应当要求施工单位修改后重新申报，直到符合要求为止。项目监理机构应当在规定的时间内提出审查意见，并按规定总监理工程师审核签字后报建设单位。6、施工单位必须严格按照项目监理机构审查同意的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行施工。施工单位擅自施工的，由建设行政主管部门依法追究责任。7、项目监理机构对安全技术措施或者安全专项施工方案的审查应按下列步骤进行：（1）专业监理工程师负责审查涉及本专业的方案部分，并向总监提出审查意见;（2）总监组织各专业监理工程师进行会审，并形成书面会审记录;（3）总监审定，签认后报建设单位。8、安全生产的监理责任（1）监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的，监理单位应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）施工组织设计中的安全技术措施或专项方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。监理单位未及时下达工程暂停令并报告的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。（2）监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。（3）施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。（4）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。2006年11月15日(十六)巡视检查及安全隐患处理制度<一>在正常的工作场所，监理人员应注重发现事故隐患1、在建设工地比较重要的施工现场和吊装作业现场，监理人员应努力检查是否存在安全隐患。（1）在进行工序验收、分项工程和分部工程验收的土建工程、安装工程的同时，监理人员也应检查是否存在安全隐患;（2）在只有施工单位进行施工，没有验收工作或旁站工作时，监理人员也应每天巡视到位，检查是否存在安全隐患;（3）吊装作业现场易引发安全事故，监理人员要特别关注，并检查是否存在安全隐患。2、对于外脚手的搭设、粉刷作业以及其它没有验收要求的作业现场，监理人员一到两天、最多不超过四天巡视一次，检查是否存在安全隐患。3、对于工程之外的加工场地，如：模板制作现场、钢筋加工现场等，监理人员应每周最少巡视一遍，并检查是否存在安全隐患，并记录所巡视检查的安全情况。企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）4、在施工区以内的一些重要的易引发安全隐患的临时设施施工现场，如临时用电设施、仓库等，由负责安全工作的监理人员每周进行巡视检查一遍，检查是否存在安全隐患，将所巡视检查的安全情况记录在案。5、监理人员应要求施工现场的生活区与作业区分离，并符合安全技术标准要求，当监理要求未被施工单位采纳，且不符合安全技术标准时，监理人员应以书面报告建设单位直至建设行政主管部门。<二>在正常的工作内容中，监理人员应注重发现事故隐患在实施监理的过程中，监理人员要重点在以下几个方面注意检查和发现安全事故隐患。1、在施工过程中，监理人员应巡视检查施工单位是否有违反强制性规范、标准施工的情况，应将巡视检查的安全情况记录在案，并按相关规定及时处理。2、在施工过程中，监理人员应巡视检查施工单位是否有未按设计图纸进行施工的行为，应将巡视检查的情况记录在安案，并按相关规定及时处理。3、监理人员应严格监督施工单位按照监理机构批准的施工组织设计或专项施工方案组织施工，监理人员在巡视检查中如果发现施工单位未按照施工组织设计或专项施工方案的要点进行施工的行为，应记录在案，并按相关规定及时处理。4、在施工过程中，监理人员应巡视检查施工单位有否违规、违章作业的情况，应将巡视检查情况记录在案，并按相关规定及时处理。5、监理人员在巡视检查过程中，应注重发现安全事故先兆，如基坑漏水量加大，边坡塌方，脚手架晃动，配电箱漏电，龙门架、支撑架、脚手架等变形过大，吊装过程中出现异常响声等;在巡视检查中发现安全事故先兆，应将情况记录在案，并应及时恰当处理。6、根据监理日常工作经验，发现施工现场出现不该发生的施工操作、状况或现象隐患;如发现脚手架拉结点被工人擅自部分拆除，支撑架支撑在软弱地基上，塔吊未经安检投入使用，基坑边推载超过规定的高度等，应将巡视检查情况记录在案，并及时恰当处理。<三>监理人员对发现事故隐患的处理方法1、发现一般的隐患应要求施工单位整改企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）监理人员发现安全隐患后，应以书面形式（B2表）向施工单位提出对安全隐患的治理要求，应标本兼治，治标要急，治本要彻底。监理人员应按照上述事故隐患的治理原则对所发现的安全事故隐患进行综合治理。治理的方法视隐患的特征而定，一般应包括消除危险源、隔离不利的环境因素、加强防护措施、进行安全教育与安全交底和记录有关过程以引起今后的警戒和重视。2、安全隐患紧急或情况严重，应书面（B1表）要求施工单位暂时停工。安全隐患情况紧急或情况严重，其特征是随时有可能发生安全事故，此时有必要停工以隔离作业人员，并消除安全隐患。根据《条例》要求，监理人员应向总监理工程师汇报，由总监理工程师发出书面的停工指令。如果安全隐患的影响范围是局部的，总监理工程师的停工指令应要求局部停工，如果安全隐患的影响是全局性的，停工指令应要求全面停工。总监理工程师发出停工指令后应及时向建设单位报告有关情况。3、如果施工单位拒绝整改或停工，监理机构应该向行政部门报告。监理人员发出安全隐患治理要求以后，如果施工单位整改不力或拒绝整改，则表明施工单位的安全意识较差或安全管理机制出现了问题，此时的安全事故隐患仍然存在，随时有发生事故的危险，监理机构应该采取进一步措施。当情况不紧急时可再次书面（B2表）要求施工单位整改以消除安全隐患，也可以签发停工令（B1表）要求施工单位暂时停工以消除安全隐患，也可以直接通过建设单位或监理企业向安全行政管理部门书面报告。当情况紧急，施工单位又拒绝整改或停工，随时可能发生安全事故时，监理机构应直接向建设行政管理部门或安全行政管理部门电话报告，请求行政管理部门出面干预，以达到消除事故的目的，事后应补书面形式报告。(十七)安全检查制度为了工程项目有一个良好的安全生产环境，监理人员除应该进行《条例》规定的三方面工作之外，还应放眼整个施工现场，心中时时装着安全，尽可能增强安全意识、消除尽可能多的隐患，恪尽职守，全面落实监理安全责任。1、根据《条例》规定，按照工程建设强制性标准和《建设工程监理规范》的要求，在施工准备阶段项目总监应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量安全保证体系，在施工阶段，应检查承包单位的安全管理体系是否落实到位、安全教育是否结合实际注重效果，安全技术交底工作是否落实，检查各项作业的安全技术措施是否到位等，并将检查情况记录在案，并按月全面反映在监理月报，报建设单位。2、进行例行巡视检查企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）（1）对比较重要的施工现场，危险性较大的分部、分项工程，由负责安全工作的监理工程师每天巡视检查一次，并将巡视检查情况记录在专用监理日记;分管的专业监理工程师、监理员在巡视检查质量的同时也应注重发现安全隐患，发现安全隐患应及时报告负责安全工作的监理工程师，并将情况记录在自己的监理日记。（2）对于外脚手搭设、粉刷作业以及其他相类似的作业现场，由负责安全工作的监理工程师每天最多不超过两天巡视检查一遍，并将巡视检查情况记录在监理日记。（3）对于工程之外的模板制作现场、钢筋加工现场临时用电设施、仓库等，由负责安全工作的监理工程师每周（不超过一周）巡视检查一遍，并将巡视检查情况记录在监理日记。（4）对达到一定规模的危险性较大的分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程等，根据监理实施细则和旁站方案，实施旁站检查，并详细记录安全生产方面的检查情况记录备案。3、负责安全工作的监理工程师每两周组织一次安全生产方面的监理工作检查，由总监主持、项目监理机构的在岗监理人员均应参加，并事先做好安全生产方面的资料准备。监理内部会议，应做好会议纪要存档。4、总监主持，由负责安全工作的监理工程师牵头，每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所存在的安全隐患。书面（B2表）要求施工单位整改。5、负责安全工作的监理工程师负责资料记录与整理工作，参与监理月报编制。12、监理设施数码摄像机、数码相机、经纬仪、水准仪、红外线测距仪及常规检测工具一套、电脑及、打印机。13、监理人员守则维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执行；执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；不以个人名义承揽监理业务；不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职；不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法；企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56n常州建工监理咨询有限公司监理规划（框架）不收受被监理单位的任何礼品；不泄露所监理工程各方认为可需要保密的事项；坚持独立自主地开展工作。附件：审查施工组织设计（危险性较大分部分项工程的专项施工方案）专业监理工程师审查、总监审核施工单位现场项目监理机构应当安排监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理编制旁站监理方案总监主持、专业监理工程师参加送一份送一份关健部位、关健工序施工前24h应当书面通知建设单位抄送一份建设行政主管部门及至向建设主管部门报告规范化开展旁站监理工作1、施工准备情况备查通知答复1.1、整改1.2、分部（工序）进入施工1、检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；要闭合不符合要求（做好检查记录）符合要求（做好复查记录）B2表通知2、施工过程备查答复2.1、整改（A5表）2.2、进入施工2、核查进场建筑材料、构配件、设备和商品砼的质量检验报告等。要闭合核查不符合要求（应做好核查记录）核查符合要求（应做好复查记录）责令3、施工进行中B1表指令3.1、立即整改3.2、局部暂停施工整改A6表3.2.1、复工报审3.2.2、复工3、跟班监督发现施工单位有违反强制性标准行为的发现其施工活动已经或可能危及工程质量或施工安全的，应当及时向监理工程师或总监报告，由总监下达局部暂停施工指令（宜事先向建设单位报告）或者直接向建设行政主管部门报告。应及时复查并签署审核意见。4、现场质检人员未在旁站记录上签字不得进行下道工序施工4、做好旁站监理记录和监理日记旁站监理人员未在旁站记录上签字，不得进行下一道工序施工。4、做好旁站监理记录和监理日记旁站监理人员未在旁站记录上签字不得进行下一道工序施工。向建设单位报告企业精神：敬业、专业、勤业、创业服务宗旨：严格规范、真诚廉洁、严谨务实、勤奋创新56