沙头角片区防洪排涝工程监理规划

沙头角片区防洪排涝工程监理规划

深圳市盐田区沙头角片区防洪排涝工程监理规划2017年3月62n监理规划工程名称：深圳市盐田区沙头角片区防洪排涝工程建设单位：监理单位：编制：审批：编制日期：年月日62n目录第一章总则第一节工程项目基本情况第二节工程项目主要目标第三节工程项目组织第四节监理工程范围和内容第五节监理主要依据第六节监理组织第七节监理工作基本程序第八节监理工作主要制度第九节监理人员守则和奖惩制度第二章工程质量控制第一节工程质量控制的内容第二节工程质量控制的制度第三节工程质量控制得措施第三章工程进度控制第一节工程进度控制的内容第二节工程进度控制的制度第三节工程进度控制的措施第四章工程资金控制第一节工程资金控制的内容第二节工程资金控制的制度第三节工程资金控制的措施第五章施工安全及文明施工监理第一节施工安全监理的范围和内容62n第二节施工安全监理的制度第三节施工安全监理的措施第四节文明施工监理第二章合同管理的工作第一节变更的处理程序和监理工作方法第二节违约事件的处理程序和监理工作法第三节索赔事件的处理程序和监理工作方法第四节分包管理的监理工作内容第五节担保及保险的监理工作第三章协调第一节协调工作的主要内容第二节协调工作的原则和方法第八章工程质量评定与验收监理工作第九章缺陷责任期得监理工作第一节缺陷责任期的监理内容第二节缺陷责任期的监理措施第十章信息管理第一节信息管理程序、制度和人员岗位职责第二节文档清单、编码和格式第三节计算机辅助信息管理系统第四节文件资料预立卷和归档管理第十一章监理设设施第十二章监理实施细则编制计划第一节监理实施细则文件清单第二节监理实施细则编制工作计划62n第一章总则第一节工程项目基本概况1、工程名称：深圳市盐田区沙头角片区防洪排涝工程2、工程地址：本项目位于深圳市盐田区沙头角片区3、工程概况：本工程整治范围西起盐田区深盐路梧桐山隧道口、东至盐田港大厦，包括沙头角和海山两个街道办，面积约为4.07km2，保护人口约12万人。工程目标为提供片区得防洪排涝能力，主要任务为改造并完善山前截洪设施，并对城区主排洪系统进行改造、优化，使沙头角片区防洪排涝整体满足规划标准要求。整治主要针对截洪设施（截洪沟及排洪支涵）改造及下游主排洪系统（正坑涵、海山涵、8号、10号涵及海港大厦箱涵）的改造。对山前截洪设施改造措施为：新建截洪沟，完善并优化现状截洪系统，截洪沟破损修补及清淤等；对下游主排洪系统改造措施为：扩建海山涵与正坑涵之间连通涵，扩宽并改造海山涵，连通梧桐路市政排水管网至海山涵，新建排水支涵（管），8号涵进口改造，排水箱涵清淤及维修加固等。第二节工程项目主要目标1、工程投资：深圳市盐田区沙头角片区防洪排涝工程总投资约4444.84万元，全部为政府投资。2、工程计划工期：450天,计划2017年3月中旬开工（具体以开工令签发的日期为准）。3、质量目标：工程总质量目标：按照《水利工程质量评定标准》等评定标准，各分部、单元工程全部达到合格标准。4、安全目标：坚决杜绝重大事故、减少一般事故，以强有力手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其它单位的干扰，使现场安全文明施工符合深圳市有关规定。5、造价目标：以不超过业主与承建商签订的合同金额为基本目标，确保投资控制在业主批准的预算范围以内，以施工图预算为基础严格遵守经济技术签证程序，严格控制预算外费用的支出，确保业主制订的投资控制目标得以实现。第三节工程项目组织62n1、建设单位：2、设计单位：3、勘察单位：4、施工单位：5、监理单位：第一节监理工程范围和内容一、监理工程范围1、施工前准备在施工前，协助业主，按照法定程序，做好工程开工前的各项准备工作，施工图设计审查、工程开工报批、质监委托、安监委托等；督促承包商做好工程开工前的各项准备工作；认真做好本工程监理的各项准备工作。2、施工实施阶段在本工程施工阶段，监督、管理承包商完成施工承包合同的工程项目内容，并在工程施工过程，认真做好本工程质量、进度、投资的控制工作，以及安全、文明施工管理和合同、信息资料的管理工作，协调好与本工程建设有关各方的关系。二、监理工程内容根据本工程监理招标文件的有关规定，本工程监理服务阶段包括施工阶段和保修阶段的监理。各阶段的监理工作内容主要包括：（一）、施工准备阶段1、监理工程师必须做好以下工作（1）、制定详细的监理工作计划；（2）、熟悉工程设计图纸和放样走线数据；（3）、编制招标文件，协助业主做好施工招标的各项工作；（4）、熟悉施工设计文件、施工合同文件的内容；（5）、审查承包人的施工组织设计，工程用款计划，临时用地计划；（6）、审查承包人的材料来源，以及施工人员、施工装备进场情况等；（7）、对承包人（包括分包人）的进场队伍的施工技术水准进行评估；（8）、协助办理施工用水、用电、拆迁、通讯、临时道路的报批、报建手续；（9）、办理《开工许可证》及其它报建报批手续；62n（10）、准备举行第一次工地会议等。2、协助业主做好施工前准备工作（1）、协助业主组织进行技术交底与图纸会审，消除错、漏、碰、缺，优化施工图设计，提出图纸会审纪要，并提请各有关单位确认签章后予以贯彻执行。（2）、协助业主对工程施工临时用地、用水、用电的来源进行调查，根据工程建设的实际需要，向业主提出工程施工临时用地、用水、用电的实施方案，经业主审批后，协助业主办理有关临时用水、用电的报批、报建手续，并做好方案实施的监理工作。（3）、协助业主向政府建设主管部门办理开工许可证及质量监督委托、安全监督委托等工程报批事宜。（4）、协助业主向承包商办理有关施工准备条件的交接，如测量控制桩点、规划红线及边界，工程周边地形地貌、地下管线及原有建构筑物的详细情况，施工场地及施工临时用地、用水、用电，以及施工图纸、地质勘察报告及有关技术资料等。（5）、协助业主向承包商交付其已知的或应当获知的工程障碍资料，并督促承包商按施工合同和招标文件的要求进行清除或处理。（6）、协助业主了解工程保险情况。3、监理机构准备工作（1）、组建本工程监理机构，合理配备监理人员和监理仪器设备，确保满足本工程各项监理工作的实际需要。（2）、制定符合本工程实际的监理机构内部工作制度，包括：监理工作纪律、监理人员考核、内部工作流程、仪器设备管理和文档管理等，落实本工程监理机构全员的岗位责任制。（3）、组织监理机构全员开展岗前的学习、培训，熟悉本工程建设文件、设计资料、标准规范和有关合同文件，明确本工程监理范围、控制目标、监理权利与责任，以及与业主的工作分工与配合，强调监理人员的职业道德和监理工程师的社会形象。（4）、组织编制本工程监理实施细则，制定费用控制规划、资金投入计划、工程进度控制计划、工序监理工作流程等，确定监理资料、施工资料的文档格式。（5）、设立独立的监理工程师办公室和现场试验室，组织监理人员、监理仪器设备依时进驻工程现场，并对监理仪器设备检查、核定。62n（6）、监理人员应全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题应尽可能查证清楚，作出合理的处理方式与业主或承包人进行澄清。（7）、监理人员对设计图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错、补充漏缺，对于发现的重大错误，漏项等问题，应提出详细资料报业主。（8）、监理人员应对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境尽可能进行实际调查和掌握，调查重点为设计阶段尚未示明的地下结构物和管线；工程占地范围以内尚不能按时交接的工程占地及有争议的工程占地；取土区和弃土区；施工中可能危及安全或造成损坏的房屋及其他设施；可能危害工程安全的自然灾害及地质灾害等。根据调查结果适时提出处理措施报业主。（9）、依据合同条件和技术规范的要求并结合工程项目的实际，统一制定出进行质量控制、进度控制、投资控制和合同管理的各种记录、报表、证书及图示。4、督促承包商做好施工准备工作（1）、督促承包商尽快组织进场，组织协调与业主办理有关施工准备条件的交接。（2）、敦促、指导承包商编制施工组织设计，并要求于工程正式开工前15天提交本工程监理部审查。（3）、对承包商施工组织机构的组织网络、岗位责任制建立情况、施工管理人员的资质情况和工程分包情况进行审查，督促完善施工质量、安全保证体系。（4）、对承包商的试验检测手段进行审查，检查承包商是否具有相应检测资质等级的实验室，实验室的监测范围是否涵盖了本工程的全部实验项目，如发现承包商本身未有具备检测资质等级的实验室，或实验室的监测范围未能涵盖本工程的全部实验项目，责成承包商尽快联系委托具有对外检测资质的社会检测机构。（5）、审批工程标准试验报告，对各种标准试验的测试数据作出同意、不同意或要求调整的批复，以作为本工程相关测试的控制标准，并通过平行对比试验，确定标准试验的标准值。（6）、编制施工准备工作计划，建立例会制度和申报、审批制度，组织协调承包商的施工准备工作。（7）、督促、协助承包商办理施工临时设施的各项报批、报建手续。（8）、组织进行开工前准备工作的全面检查，包括：前期配合、技术准备、劳动力与物质准备、临时设施、机械设备及计量器具，以及工程保险和资金使用情况等。62n（9）、组织召开第一次工地会议，最终审查承包商的施工准备情况，确认工程开工条件的完备情况，审查签发工程开工报告。（二）、施工阶段在施工阶段，监理工程师应集中力量做好施工质量监理、工程进度监理、工程费用监理、安全、文明施工监理，并做好合同管理、信息管理、组织协调等各项工作。1、质量控制（1）、根据项目的总体要求和合同规定，确定质量监理目标和标准，分解编制监理质量计划和部位工序工程监理细则，落实质量监理责任。确定质量考核奖罚细则。（2）、施工过程，要求承包商就重点部位、关键工序或关键部位、工序工程等编制切实可行、技术可靠的专项方案或作业计划，并提出确保质量的具体措施。（3）、施工过程，要求承包商根据施工条件的变化和设计、施工工艺、材料、设备的具体情况，对施工组织设计或方案进行调整、补充，确保工程质量和进度满足合同要求。（4）、采取见证或平行检验方式，监控承包商的施工测量放线、放样，确认轴线、标高的建立与传递的测量成果报告。（5）、按合同、法规和规范规定，组织对承包商进场材料、构配件、半成品、设备进行验收，对材料、构配件、成品进行抽样和见证送检，确认符合质量要求后才能用于工程；对设备进行开箱检查或现场验证，并监控其保管状态。（6）、检查承包商现场的技术质量管理体系是否正常运转，督促承包商加强对专项方案、施工工艺措施、施工定线的技术复核制度和设计变更管理制度；严格工序作业的技术与操作质量交底制度，强化“三检”制度和工序交接管理制度。（7）、核查为本工程提供专业检测服务的独立第三方的专业检测机构的资格、范围、技术实力、经验积累等情况，审核其检测方案和工作计划是否满足合同、设计及规范的规定，并监控其按方案实施。（8）、施工过程，检查承包商的施工机具、设备、检查手段是否满足质量要求，对不满足要求的立即通知承包商予以更换，特别是影响质量的关键设备。（9）、对重要部位、关键环节或必须连续施工的工艺过程，及早调查承包商的施工准备情况，经监理工程师考察确认完全满足要求后，方能批准实施施工。（10）、严格执行监理程序，施工准备不足的部位工序不得擅自开工，上道工序承包商自检后未经监理工程师确认，不得进行下一道工序的施工。62n（11）、跟踪监控承包商的工序作业过程，一般工序采取巡视、平行检验方式，重要部位、关键工序采取见证、旁站方式，如沟槽填土、管道试压、水泥砼浇筑，以及材料质量试验、土基密实度试验和其它质量检测试验等，发现承包商的错误做法，不当操作或缺陷，及时责令承包商纠正。（12）、督促承包商严格执行工程报验申请制度，隐蔽工程、部位工序验收和中间验收、竣工验收，督促承包商按规定进行自检验评后，向监理工程师申请验收并提交完整的技术资料和验评资料，经监理工程师审查和现场检查后，方予以签认。（13）、认真组织进行隐蔽验收，各专业必须经全面、细致检查签认后方可隐蔽。（14）、对设计变更和技术核定，必须经过认真的分析、审核，并对其可能对质量、进度和造价的影响进行认真评估后，提出意见和建议，报经业主审批同意后予以执行。（15）、对施工中出现的质量缺陷和质量事故，监理工程师应及时组织调查、分析、处理，书面通知承包商整改，并检查整改结果。当出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关单位。（16）、运用平行检验手段，对已完成的部位、工序工程和单位工程进行现场实测，正确评估工程质量，提出存在的质量缺陷，责令承包商限期整改。（17）、严格部位、工序工程验收、中间验收和竣工验收程序，认真审查验收资料，包括竣工验收资料和竣工图，督促承包商编制完整合乎规定的竣工技术资料。（18）、对安装工程关键设备的进场安装、系统调试和联动调试，要求承包商、专业分包单位共同编制安装测定、系统及联动调试方案，经监理工程师审批后执行。监理工程师应见证其进场安装、调试、测定全过程，确保安装质量、技术参数符合设计要求。（19）、认真做好监理日志、月报，及时收集整理质量技术记录和资料，按有关规定分类归档管理，为业主提供全面反映工程过程质量的信息。2、进度控制（1）、根据业主对项目建设总进度目标的要求，编制总进度规划（控制性建议计划），把设备材料采购供应、施工各阶段、各专业承包商的进度控制纳入其中，统筹规划，经业主审批后认真组织实施，以约束建设各方日常工作。（2）、按总进度计划要求，编制本项目各阶段进度计划，并进行动态控制。（3）、审核承包商提交的进度计划，看是否满足项目总进度规划的要求。承包商应根据批准的月计划，分解编制周作业计划，并报监理备查。62n（4）、根据合同和项目管理总体目标的要求，拟定项目进度竞赛文件，制定关于施工、材料设备进度的奖罚细则。（5）、督促设计单位做好施工中的配合，及时发出设计变更和洽商，科学、合理地解决施工中的设计问题，以免影响工程施工进度。（6）、跟踪监控承包商的施工组织与管理工作、施工投入和施工作业动态，发现不符合施工组织设计和计划的施工组织方法、作业安排、工作面管理，以及施工投入不足或效率低下，影响周计划执行时，应通知承包商及时予以整改。（7）、检查每周进度计划的执行情况，核查承包商报送的每周进度计划执行报告，分析进度偏差原因，及时提出纠正措施。当实际进度连续出现偏差，严重影响合同工期时，应向业主专项报告，共同商定采取进一步的措施。（8）、检查设备材料供应商的供货准备情况，落实确切的发货到货时间，以组织安排材料设备的进场验收和移交、贮存等工作。（9）、及时提请业主为配合施工进度按计划完成相应的工作，提供施工条件，以免由于业主的责任导致工程延期和不必要的费用增加。3、投资控制（1）、根据本工程总概算和承包合同，分析确定投资控制目标，并将施工阶段的投资总额按合同段、施工阶段、部位工序工程和专业进行分解，拟定投资控制计划，编制各类资金使用计划，并动态监控其执行。（2）、严格工程量清单管理，根据合同拟定详细的计量支付规则和所需报表，确定各类项目的计量支付条件和办法、划分总额包干项目的计量支付比例，报业主审批后执行。（3）、严格按照合同规定和计量支付规则、工程量计算规则进行现场计量，确认当月实际完成的工程价值，拒绝虚假和不合乎规定的计量与支付申请。（4）、拟定工程变更的报批确认程序，认真评审工程变更对质量、进度和造价的影响，选择功能价值高的方案，严格控制工程变更引起的费用增加。（5）、拟定“无签证管理制度”的建议措施，通过合同结构、条件、价格形式、招标办法途径，把现场签证限制到最少程度。严格现场签证管理审批确认程序，拒绝不合理的“签证”，严格控制不必要的费用增加。62n（6）、按照合同、工程量清单的规定，严格管理各项工程款支付（包括：期中支付、预付款、材料设备预付款、包干费、保修金、变更、签证、索赔等），做到不多、不重，并定期（每月）将投资计划与实际支付进行比较，向业主提交执行计划结果的报告。（7）、根据合同规定和确认的索赔事实证据材料，进行索赔费用估价和审核，协商确定索赔费用金额。（8）、审查工程结算，确认最终工程造价和支付，协助业主处理特殊情况下的结算与支付，如违约中止合同的结算等。4、安全、文明施工监督（1）、监督承包商严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的规定，坚决杜绝重大伤亡事故，树立企业品牌工程的形象。（2）、根据业主对项目建设的总体要求和合同规定，拟定项目的安全、文明施工竞赛文件，提出奖罚细则。（3）、严格检查承包商安全文明施工组织机构、保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度，审核专项安全文明施工方案是否符合有关法规、规范要求，特别注意沟槽开挖与支护、施工临时用电等安全技术措施。（4）、定期组织一次安全文明施工联合检查，发现存在的安全隐患和不规范的施工行为，书面通知承包商限期整改。各专业工程师按职责负责巡查各专业施工范围内的安全文明施工情况，发现问题及时汇报总监理工程师后，书面通知承包商进行整改。（5）、利用工程例会、安全文明及现场管理专题会等形式，经常督促承包商加强安全文明施工管理，每周进行安全文明检查评比，落实经常性的安全教育（班前检查、交底，每月安全培训），进一步完善安全文明施工。（6）、督促承包商加强对分包单位、独立承包商的安全文明施工管理，加强现场的施工总平面规划和管理、调度，加强各作业面的安全文明施工检查和管理，做好现场及生活区的卫生、消防、保卫等工作。（7）、每月组织一次对承包商的安全文明施工管理工作的全面评审，编制安全监理月报向业主汇报，并根据承包商在安全、文明管理工作的存在问题，提出整改要求和达到的目标。5、合同管理62n（1）、预测项目实施过程的风险，并对各类风险分别制定相应的对策。如向业主提出合同结构、合同模式、招标与发包方式的建议，协助业主选择最适宜的方案，有序地组织项目的实施，以确保工程质量、进度和投资的有效控制，实现本项目建设的总体目标要求。（2）、协助业主组织招标，优选承包商，起草各类合同文件，协助办理各类合同的鉴证、备案手续，必要时协助业主进行公证。（3）、为规范本项目的建设活动，严格约束承包商的行为，合理分担风险，必须拟定既适应本工程特点，又能有效地进行目标控制的合同条款，以便主动实施合同管理。（4）、在合同中设立严格的工程变更的审批程序与办法，改进传统管理的“现场签证”做法，严格界定业主、承包商各自应承担的工程变更的风险范围。（5）、根据项目总体目标要求，在合同中设立质量、进度、安全、文明施工目标与考核办法和奖惩措施，以及与计量支付挂钩的原则条款，以经济手段约束承包商的施工行为，为制定具体的质量、进度、安全文明施工竞赛奖罚细则提供合同依据。（6）、对合同条款进行全面的分析，预测合同管理的风险和薄弱环节，制定防范措施，利用书面指令、备忘录、合同细节说明书、洽商等形式事先予以避免。（7）、监理工程师有责任及时提醒业主遵守合同规定，按规定的时间做出决定、批准、指令、发放图纸、移交场地、支付工程款、提供施工条件等，主动履行合同义务，预防被动索赔。（8）、督促承包商及时全面履行合同承诺。（9）、各合同工程内容竣工后，监理工程师应主动配合业主进行合同责任的清算，对承包商的违约事件、工期延误、质量责任、有关经济损失赔偿责任、各种处罚等，认真清理分析总结后报告业主，以为业主在最终支付时提供考虑依据。6、信息管理（1）、根据本投标人IS09001质量管理体系的规定，总结本投标人多年的监理工作经验，结合本项目的特点和业主的要求，我们拟定了项目监理信息编码体系，内容涵盖招标、施工、竣工验收、保修全过程的信息资料。（2）、在运用项目监理信息编码体系的同时，根据信息量大小，按合同段、施工阶段、部位工序工程或专业建档立卷，以适应方便检索、查阅、保存的需要。对需较长时间连续跟踪监控的工艺过程或工作事项，应拷贝给专业工程师使用。62n（3）、严格遵循本投标人的信息管理制度和惠州市城建档案管理验收的有关规定，进行信息的收集、处理、传递和贮存，确保满足竣工验收、为业主提供项目管理全过程信息的要求。（4）、引进监理软件、项目管理软件，以及工程造价分析软件，全面有序地开展项目投资控制、进度控制、质量控制和合同管理工作。（5）、建立投资、进度、质量及合同管理的信息服务系统，随时向业主提供各种报表。（6）建立与设计单位的不定期协调会、施工阶段的首次例会、定期工程例会、定期总分包协调会、专题协调会等各种协调会议制度，及时协调参与工程建设各方的关系。7、组织协调根据业主监理招标书的规定，本投标人拟从以下方面做好组织协调工作。（1）、组织协调与业主及业主驻现场授权代表的联系，协助业主处理与本项目建设有关的问题。协助业主向政府建设主管部门办理项目报建等各类审批手续。协助业主处理与本项目有关的纠纷事宜。（2）、协调与设计单位的关系，落实各专业主管部门对施工图纸的审批意见的修改，组织设计人员及时进行技术交底，会审图纸及重大施工技术方案评审，参加工程验收和处理施工中的设计问题等。（3）、协调与承包商的关系，督促承包商按合同全面履约，协调好业主与承包商间的关系。（4）、协调好与政府各有关主管部门的关系，接受他们的监督、指导，并将有关主管部门对本项目的要求、建议贯彻落实在项目实施活动中。（三）、保修阶段在竣工或部分竣工后，一旦签发交接证书即进入保修期阶段监理；应同施工阶段一样做好这一阶段的监理工作，对工程缺陷的修补、修复及重建进行现场监理。1、定期组织回访：本投标人机关监理部将遵照ISO9001质量管理体系的要求，定期主动地了解工程使用情况，组织安排责任单位进行回访。2、及时调查缺陷：接到业主的通知后，本投标人机关监理部2天内及时组织承包商、设计单位调查缺陷情况和产生原因，必要时，建议业主邀请质监机构和具相应资质部门参加。3、分清缺陷责任：62n对保修期内的投诉，监理部2天内组织承包商查明投诉原因，根据施工合同等确定质量缺陷责任的归属，要求责任方提出缺陷解决方案，督促尽快予以实施。4、限时整改监控：如果施工合同中没有保修期质量缺陷的整改时限，一般约定为7天，复杂或工作量较大的不超过14天。5、确认缺陷修复质量：对承包商（或另委托第三方）按保修合同规定进行的缺陷修复，其修复质量由本投标人机关监理部与业主（必要时邀请设计单位参与）共同检查签认。6、保修期的延长处理：经处理的工程局部的保修期应作相应延长，其延长时间应为上述局部工程因质量缺陷（或损坏）而未能使用的时间。7、保修责任证书解除：保修期到期，签发解除保修责任证书，并签发退还剩余保修金或保函的证明文件。第一节监理主要依据一、设计文件及相关资料1、招投标文件；2、设计图纸及设计变更文件3、勘察报告二、相关规范标准1、《建设标准强制性条文水利部分》2、《水利水电工程施工测量规范》3、《砼强度检验评定标准》4、《混凝土结构施工及验收规范》5、《水利工程建设项目施工监理规范》6、《水利工程施工质量检验评定标准》7、《水工混凝土施工规范》8、《钢筋焊接及验收规程》9、《工程建设标准强制性条文》（水工部分）10、《水利水电建设工程验收规程》11、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》12、《建设工程文件归档整理规范》13、《水利水电建设工程验收规程》62n14、《水利水电工程基本建设单元工程质量等级评定标准》15、其他相关国家和国务院水行政主管部门有关工程建设的法律、法规和规章。三、合同文件建设单位和承包人依法签订的设计、勘察、施工合同及监理服务合同，建设单位与分包商签订的材料设备供应合同等。第一节监理组织一、人员配置的原则及组织机构的形式1、人员配置的原则具备较高专业素质及良好的职业道德。（1）、总监理工程师必须具备注册监理工程师执业资格，从事工程技术工作10年以上，从事监理工作5年以上，担任过工程项目的总监理工程师工作。（2）、总监理工程师代表或专业监理工程师必须具备注册监理工程师执业资格或全国监理工程师资格证书，具有三年以上从事监理工作的经验。（3）、其他监理人员均要求从事项目监理工作三年以上。（4）、根据项目的特点、监理任务及不同阶段，优化组合，配备专业齐全的各类工程技术人员。2、组织机构的形式（1）、监理项目实行两级管理，一是公司对项目监理部的管理，二是项目监理部对项目的管理，实行总监理工程师负责制。（2）、本工程采用取直线制的监理模式，力求做到分工明确、职责清晰、层层负责、相互配合的高效有力的监理组织机构。二、监理组织机构配置说明1、根据工程的具体情况，我公司拟派出各专业齐全的监理班子，其中机构成员中专业监理工程师全部具有中级以上职称或其它专业资格证书，所配备的监理人员均为从事多年工程建设，具有扎实的专业理论基础知识和丰富的现场管理经验。2、根据深圳市有关规定，结合本工程具体情况，我公司拟派出符合要求的监理班子，以满足本工程的监理工作需要。配置人员暂按以下考虑：三、项目监理组织机构人员配置编号姓名技术职称专业执业证书或监理职务62n资格证号1蒋裕民高级工程师水工建筑JLG2006440086总监理工程师2李宁高级工程师水工建筑JLG2006210088监理工程师3屈明清工程师水工建筑JLG2009270159监理工程师4陈均祥工程师建筑结构监理工程师5廖葵西技术员工程管理四、项目监理机构的人员岗位职责（一）、总监理工程师：1、主持编制监理规划，制定监理机构工作制度，审批监理实施细则。2、确定监理机构各部门职责及监理人员职责权限；协调监理机构内部工作；负责监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。3、签发或授权签发监理机构的文件。4、主持审查承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。5、审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工进度计划、资金流计划。6、审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。7、审核承包人提交的文明施工组织机构和措施。8、持或授权监理工程师主持设计交底；组织核查并签发施工图纸。9、主持第一次监理工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。10、签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知等重要监理文件。11、组织审核已完成工程量和付款申请，签发各类付款证书。12、主持处理变更、索赔和违约等事宜，签发关文件。13、主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议。14、要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。15、组织审核承包人提交的质量保证体系文件、安全生产管理机构和安全措施文件并监督其实施，发现安全隐患及时要求承包人整改或暂停施工。16、审批承包人施工质量缺陷处理措施计划，组织施工质量缺陷处理情况的检查和施工质量缺陷备案表的填写；按相关规定参与工程质量及安全事故的调查和处理。17、复核分部工程核单位工程的施工质量等级，代表监理机构评定工程项目施工质量。18、参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加单位工程验收、合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。62n19、组织编写并签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告；组织整理监理档案资料。20、组织审核承包人提交的工程档案归档资料，并提交审核专题报告。（二）、总监理工程师代表：总监理工程师可通过书面授权副总监理工程师或监理工程师履行其部分职责，但下列工作除外：1、主持编制监理规划，审批监理实施细则。2、主持审查承包人提出的分包项目和分包人。3、审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、年施工进度计划、专项施工进度计划、资金流计划。4、审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。5、签发施工图纸。6、主持第一次监理工地会议，签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知。7、签发各类付款证书。8、签发变更、索赔和违约有关文件。9、签署工程项目施工质量等级评定意见。10、要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。11、签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。12、参加合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。（三）、监理工程师：1、参与编制监理规划，编制监理实施细则。2、预审承包人提出的分包项目和分包人。3、预审承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、年施工进度计划、专项施工进度计划、资金流计划。4、预审承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。5、根据总监理工程师的安排核查施工图纸。62n6、审批分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。7、批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案；复核承包人的施工放样成功；审批承包人提交的施工工艺试验方案，专项检测试验方案，并确认试验成果。8、协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理指示和通知。9、核查承包人报验的进场原材料、中间产品的质量证明文件；核验原材料和中间产品的质量；复核工程施工质量；参与或组织工程设备的交货验收。10、检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况，指示承包人纠正违规行为；情节严重时，向总监理工程师报告。11、复核已完成工程量报表。12、核查付款申请单。13、提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。14、按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。15、收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，核签或填写监理日志。16、施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。17、指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。18、完成总监理工程授权的其他工作。62n1．承包人:单元（工序）工程施工准备；监理机构:核查、确认单元工程（工序）施工准备。第一节监理工作基本程序2．承包人：单元工程（工序）施工；监理机构：对施工过程监理并及时纠偏。7.处理进入下一个工序或单元工程3．承包人：单元工程（工序）施工完毕后自检，填报单元工程（工序）施工质量报验单；监理机构：抽检并填写单元工程（工序）施工质量抽检记录。4．监理机构审核承包人自检资料完整性，审查单元工程（工序）施工质量。5．施工质量及资料是否满足要求否是6．监理机构审核、签认单元工程（工序）施工质量报验单。62n附录C-1单元工程（工序）质量控制监理工作程序图62n62n62n设计交底及图纸会审监理工作程序收到图纸按图号清点图纸按图号清点图纸记下欠缺图号请业主补齐业主、相关单位阅图记录和意见项目管理部阅图记录和意见承包人阅图记录和意见项目监理部整理、汇总形成书面审图意见交业主转送设计院总监主持图纸会审、设计交底会议项目监理部编写图纸会审纪要会审纪要会签盖章后送各有关单位提供质监机构备查质量监督机构监督62n工程变更监理工作程序承包人设计单位总监理工程师请求提出业主要求同意报业主同意发出意向通知否变更原因、项目依据，要求承包人修订合同文件、安排施工、提交估价报告。收集资料费用评估协商价格同意报业主同意颁布工程变更令否图纸、技术洽谈记录、研讨会记录、行政文件等。审核变更工程数量，确定单价及费率。变更令、变更说明、费用估价表、附件。62n工程计量监理工作程序承包人承包人提出计量申请或监理工程师提出计量通知监理工程师审核计量资料不同意重核填写中间计量表不同意同意汇总计量文件报业主审批中间计量单、支付申请单、工序交验单及自检资料、监理工程师签发的变更令、中间交工证书。62n索赔监理工作程序是承包商提出索赔报告总监理工程师组织审核专业监理工程师配合审核索赔理由是否成立索赔依据是否有效、完整索赔计算是否正确接受索赔报告并与承包人谈判与项目业主协商意见是否一致起草索赔意见或批复与项目业主协商索赔生效仲裁是否是是是补充索赔资料否否否62n合同争议处理监理工作程序合同争议问题发生一方当事人向监理和另一方当事人提交书面合同争议事项监理要求合同双方继续履行合同监理确定处理争议所需合理时间并通知双方当事人有异议当事人依据合同将争议提交仲裁和诉讼无异议监理对争议事项进行调查和取证监理根据过程需要表达独立意见监理对调查、取证结果与双方当事人进行磋商监理提出调解方案总监进行合同争议调解无效监理做出独立的争议处理书面意见不接受当事人将争议提交市政主管部门有效监理做出处理意见接受双方当事人签认监理处理意见同意调解无效双方当事人签订调解协议书监理督促当事人执行处理意见和协议第一节监理工作主要制度一、技术文件核查、审核和审批制度。裉据施工合同约定由发包人或承包人提供的施工图纸、技术文件以及承包人提交的开工申请、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、专项施工方案、安全技术猎施、度讯方案和灾害应急预案等文件，均应经监理机构核查、审核或审批后方可实施。二、原材料、中间产品和工程设备报验制度。监理机构应对发包人或承包人提供的原材料、中间产品和工程设备进行核验或验收。不合格的原材料、中间产品和工程设备不得投入使用，其处置方式和措施应得到监理机构的批准或确认。三、62n工程质量报验制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检。承包人自检合格后方可报监理机构进行复核。上道工序或上一单元工程未经复核或复核不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。四、工程计量付款签证制度。所有申请付款的工程量、工作均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不得付款。五、会议制度。监理机构应建立会议制度，包括第一次监理工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。会议应符合下列要求：1、第一次监理工地会议。第一次监理工地会议应在监理机构批复合同工程开工前举行，会议主要内容包括：介绍各方组织机构及其负责人；沟通相关信息；进行首次监理工作交底；合同工程开工准备检查情况。会议的具体内容可由有关各方会前约定，会议由总监理工程师主持召开。2、监理例会。监理机构应定期主持召开由参建各方现场负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务及其责任方和完成时限。3、监理专题会议。监理机构应根据工作需要，主持召开监理专题会议。会议专题可包括施工质量、施工方案、施工进度、技术交底、变更、索赔、争议及专家咨询等方面。4、总监理工程师或授权副总监理工程师组织编写由监理机构主持召开会议的纪要，并分发与会各方。六、紧急情况报告制度。当施工现场发生紧急情况时，监理机构应立即指示承包人采取有效紧急处理措施，并向发包人报告。七、工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符合性审核制度。监理机构在审核施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件时，应对其与工程建设标准强制性条文（水利工程部分）的符合性进行审核。八、监理报告制度。监理机构应及时向发包人提交监理月报、监理专题报告；在工程验收时，应提交工程建设监理工作报告。九、工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与或主持工程验收。第一节监理人员守则和奖惩制度62n1、遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行职责，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。2、努力钻研业务，熟悉和掌握工程建设管理知识和专业技术知识，提高自身素质、技术和管理水平。3、提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。4、妥善保管并及时归还发包人提供的工程建设文件资料，未经许可不得泄露与本工程有关的技术秘密和商务秘密。5、不得与承包人以及原材料、中间产品和工程设备供应单位有隶属关系或其他利害关系。6、不得出卖、出借、转让、涂改、伪造岗位证书、资格证书或注册证书。7、只能同时在一个监理单位注册、执业或从业。8、遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。9、不得索取、收受承包人的财物或者谋取其他不正当利益。第一章工程质量控制第一节质量控制的内容一、工程质量事前控制的内容1、审查承包单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。（1）、确认三个体系对保证工程项目施工质量的有效性；并在实施过程中跟踪检查其适应性；（2）、审查质量管理、技术管理和质量保证的组织机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况；（3）、检查质量管理、技术管理的制度建设；（4）、检查专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。2、审核分包单位的资格（1）、分包工程开工前,承包单位应填写《分包单位资格报审表》报送项目监理部审查；（2）、首先应审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；（3）、审查分包单位的业绩，主要查验近期施工的同类工程；（4）、审查拟分包工程的内容和范围是否符合主承包合同的内容；62n（5）、审查分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；（6）、对审查合格的分包单位，签发《分包单位资格报审表》。3、对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。（1）、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；（2）、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和水准点的测量成果；（3）、经检查符合要求，签署《施工测量成果报验申请表》；4、对工程所需的原材料、半成品、构配件的质量控制。（1）、采购前应选供货厂家，明确质量标准；建立采购申报制度，必要时，可看样订货；要求厂方提供质量保证文件；（2）、对于某些重要的设备，器材或外供的构件，可以采取对厂方生产制造实行监造的方式，进行重点的或全过程的质量监督；（3）、检查落实承包单位根据资料、设备的特性制定存放措施，保证满足其存放条件；（4）、材料设备进场前，承包单位须将拟进场工程材料、构配件和设备的《工程材料/构配件/设备报审表》及其质量证明资料报监理部审核；（5）、监理工程师须对进场的实物按照委托的监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样的方式进行抽检；（6）、对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并签发《监理通知》，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件撤出现场；（7）、从以下几方面对承包单位选定的试验室进行考核：a、试验室的资质等级及其试验范围；b、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；c、试验室的管理制度；d、试验人员的资格证书；e、本工程的试验项目及其要求。5、对施工方案、方法和工艺的控制。（1）、工程项目开工前，审查承包单位编制的施工组织设计；62n（2）、在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时，应报项目监理部；（3）、要求承包单位编制重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，报监理部审核。（4）、当承包单位采用新材料、新工艺、新设备时，承包单位须将相应的施工工艺措施和证明材料报送项目监理部组织专题论证；（5）、上述方案应由承包单位填写《施工组织设计（方案）报审表》报监理工程师审查，由总监理工程师审定签认；（6）、上述方案未经批准，该单位、分部、分项工程不得施工。6、对施工用的主要机械、设备的质量控制。（1）、审查拟进厂施工机械设备的选型是否恰当，其性能是否满足质量要求和适合的现场条件；（2）、审查施工机械设备的数量是否足够，是否按已批准的计划备妥；（3）、对需要定期检定的检测设备（如测量仪器、磅秤），承包单位须有法定检测部门出具的计量检定证明；7、审查与控制承包单位对施工环境与条件方面的准备工作质量。（1）、检查施工作业的辅助技术环境。如水、电、照明、安全防护、道路等；（2）、检查承包单位对现场自然环境条件的控制。如防水、防冻、防风、防高温等；8、监理部应做好的事前质量保证工作。（1）、确定监理工作目标，明确监理工作内容，完善监理组织机构。适时编制监理规划及监理实施细则；（2）、总监应组织监理部人员熟悉图纸，组织内部图纸会审。参加业主组织的设计技术交底会；（3）、提醒业主做好施工现场场地及通道条件的保证；（4）、严把开工关。二、施工过程中的质量控制内容1、对施工承包单位的质量控制工作的监控。（1）、监督承包单位现场项目管理的质量体系的运行，使其能在质量管理中始终发挥良好作用；62n（2）、监督与协助施工承包方完善工序质量控制，对关键工序和重点部位设置质量控制点。按照其重点程度区分为见证点或停止点，按规定的程序控制；2、监理工程师对施工现场有目的进行巡视和旁站。（1）、在巡视过程中对发现的不符合要求的问题及时纠正；（2）、对施工过程的关键工序、特殊工序、重点工序和关键控制点进行旁站；（3）、对所发现的问题可先口头通知承包单位纠正，然后由监理工程师签发《监理通知》；（4）、要求承包单位将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。3、验收隐藏工程。（1）、承包单位按有关规定对隐藏工程先进行自检，自检合格，将《隐藏工程报验申请表》和《隐藏工程检查记录》报送项目监理部；（2）、监理工程师对《隐藏工程检查记录》的内容到现场进行检测核查；（3）、对隐检不合格的工程，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查；（4）、对隐检合格的工程应在《隐藏工程报验申请表》上签署审查意见，并准予进行下一道工序。4、在出现下列情况下，监理工程师有权行使质量控制权，下达《工程暂停令》，及时进行质量控制。（1）、施工中出质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者；（2）、隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者；（3）、已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下；（4）、未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者；（5）、未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者；（6）、使用原材料，构配件不合格或未经检查确认；或擅自采用未经审查认可的代用材料；（7）、擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。三、施工过程所形成的产品质量控制内容。1、单元工程验收62n（1）、承包单位在一个单元工程完成并自检合格后，填写《单元工程质量报验申请表》报项目监理部；（2）、监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检核查；（3）、对符合要求的单元工程由监理工程师签认，并认可质量等级；（4）、对不符合要求的单元工程，由监理工程师签发《监理工程师通知单》，由承包单位整改；（5）、经反工或返修的单元工程按质量评定标准进行再评定和签认；2、分部工程验收（1）、承包单位在分部工程完成后，根据监理工程师签认的单元工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分部工程质量报验申请表》,并附《分部工程验收签证》，报项目监理部签认；3、单位工程验收监理单位协助业主组织邀请施工方、设计方、质量监督站　对已完成的单元、分部等级汇总评定，并填写单位工程质量鉴定书。4、工程竣工验收：监理单位应协助并参加业主组织的竣工验收，主要包括以下几个方面。（1）、审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种质量检查、实验报告以及各种有关的技术性文件等。若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，指令施工单位补充及核实；（2）、审核施工单位提交的竣工图，并与已完成工程、有关的技术文件（如设计图纸、设计变更文件、施工记录及其他文件）对照进行核查；（3）、监理工程师组织拟验收工程项目的现场预验收，如发现质量问题应指令施工单位进行处理；（4）、对拟验收项目预验收合格后，即可上报业主组织由业主、施工承包单位、设计单位和政府质量监督部门等参与的竣工验收；（5）、与竣工验收同时，会同政府质量监督部门及其他有关单位进行单位工程的质量等级评定工作。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。第一节质量控制的制度工程质量控制是监理工程师在工程施工全过程中，依据施工图纸，坚持“62n规程、规范、规定，严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理、热情服务”的原则，以单元工程为基础实行对人员、机械设备、原材料、施工工艺等方面进行全方位动态跟踪检查，做到有控管理，实现工程质量总目标。（1）、以施工图纸、施工和验收规范、规程、工程质量检验和工程质量等级评定标准为依据，督促承包人全面实现工程建设合同中的工程质量要求。（2）、对工程项目施工全过程实施质量控制，并以过程预控为重点。（3）、对工程项目的“人、机、料、法、环”等因素进行全面的质量控制，监督承包人的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。（4）、严格要求承包人执行材料试验、设备检验及施工试验制度。（5）、坚持不合格的建筑材料、建筑构配件和设备不准使用于本工程。（6）、坚持上道工序未验收或质量不合格不得进行下道工序施工。（7）、以工序质量保证单元工程质量；以单元工程质量保证分部工程质量；以分部工程质量保证单位工程质量。第一节质量控制的措施序号因素影响工程质量的表现形式控制措施1人员：主要指施工单位的技术主管人员、特殊工种技术工人、一般工种技术工人。①人员素质不高造成工程质量达不到要求；②人员结构不合理造成管理的不到位③人员数量不足，疲劳作业导致质量下降。①对施工单位技术主管人员按投标文件加以核对，特殊工种技术工人要持证上岗，一般工种人员应督促施工单位进行岗前技术交底②施工组织计划应针对工程的实际情况建交组织架构③要求施工单位作出不同阶段的人员计划，并督促其落实2材料①不合格材料的使用导致质量不合格②材料管理不善导致质量下降③材料使用不当导致质量问题①制定材料进场检验制度，检查其出厂合格证、准用证等，并按有关要求进行抽检②审核施工单位平面布置图，督促施工单位制定材料管理制度③62n制定施工交底制度、加强现场巡查，正确使用材料。3机械①使用不合格的机械导致质量问题②不符合规定的机械使质量达不到要求③不恰当地使用机械使质量达不到要求①施工机械应进行检查合格证后才能使用②加强技术交底工作，根据实际情况使用适当型号的机械③操作前做好技术交底，明确操作要求4进度进度安排不合理，导致部分工程施工时间要求紧，对质量造成影响审核施工单位的进度安排，要求各阶段的进度做到均衡合理5投资为节约资金，部分设备，材料采用低标准的品种，质量易产生问题制定选用材料、设备的标准，一般不能降低标准进行选用6环境①施工场地杂乱，影响工人施工水平，②现场管理混乱，对成品保护不利加强文明施工管理，制定具体的制度与措施第一章工程进度控制第一节进度控制的内容（1）、提醒业主按工程建设承包合同的规定提供施工条件，随时检查承包人的开工准备工作，使合同双方的准备工作满足合同要求；（2）、编制满足合同要求的工程控制性的总进度计划，并由此确定进度控制的关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制工期目标，以及监理工程项目的各合同控制性进度目标，报业主审批后作为监理工程项目总体的进度控制依据；（3）、以经批准的工程项目控制性施工总进度计划及其阶段性的(年、季度)控制性进度计划为基础，审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施，采用PrimaveraProjectPlaruler(P3)软件对承包人提出的施工进度计划进行审查和动态控制；62n（4）、检查、督促、记录进度计划的实施，及时发出相应指令，督促承包人采取切实可行的措施实现合同目标要求；（5）、协助业主审批与工程进度计划相适应的供图计划，督促设计单位按设计合同和施工图纸供应协议的要求提供设计文件和施工图纸；（6）、按工程承包合同的规定发布停工令、返工令和复工令；（7）、对工期索赔进行评价，并公正合理地处理；（8）、编制年、季、月报，统计完成相应工程量及施工进度情况分析报告报业主。第一节进度控制的制度1、编制施工阶段进度控制监理实施细则（1）、依据主要是施工合同的有关条款,施工图及经过批准的施工组织设计、监理合同；（2）、进度控制监理实施细则内容包括：a.施工进度控制目标分解图；b.施工进度控制的主要工作内容和深度；c.进度控制人员的具体分工；d.与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；e.进度控制的方法（包括进度检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统计分析方法）；f.进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、下达工程开工令经济措施及合同措施等）；g.施工进度控制目标实现的风险分析；h.尚待解决的有关问题。（3）、施工阶段进度控制监理实施细则有专业监理工程师编制，经总监理工程师审核批准后报送业主。2、审批进度计划（1）、承包单位根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批；（2）、监理工程师根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等）、全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性；62n（3）、监理工程师审查进度网络计划的关键线路并进行分析；（4）、对季度及年进度计划，分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排；（5）、有重要的修改意见承包单位重新申报；（6）、进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报业主。3、进度计划实施过程中的监督检查（1）、监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题,并帮助承包单位予以解决；（2）、进度实施过程中的数据收集可以通过:a、及时检查施工单位报送的施工进度报表和分析资料；b、进行必要的现场实地检查，核实报送数据的准确性；c、利用每周的工地例会与实施进度有关人员面对面地了解协调。（3）、对收集的数据进行统计、整理，并与计划进度的数据进行比较，判定实际进度是否出现偏差。4、进度计划的调整（1）、当发现实际进度滞后于计划进度时，签发《监理工程师通知单》指令承包单位采取调整措施。（2）、当实际进度严重滞后于计划进度时应及时由总监理工程师与业主商定采取进一步措施。（3）、必须延长工期时，施工单位应报送《工程临时延期申请表》，监理部研究后由总监理工程师签署审批。5、总监理工程师应在监理月报中向业主报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由业主原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。第一节进度控制的措施（1）、将工程总进度计划按分部、单元工程划分情况层层分解，确定相应开工、完工时间，对控制工期的关键路线上的关键工作给予重点关注，同时也注意防止其他路线上的工作因长期拖延变成为关键工作，对重点、关键部位或项目制定工序控制计划和控制工作细则。62n（2）、编制监理施工阶段总进度控制网络计划和协调进度计划，审核施工组织设计。其中，施工进度计划的审核内容是：1)、进度安排是否符合建设项目总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中开工、竣工期的规定；2)、施工总进度计划中的项目是否有遗漏；3)、施工顺序是否符合施工程序；4)、劳动力、材料、购配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的需要，供应是否均衡、高峰期是否有足够能力实现计划供应；5)、业主资金供应能力是否满足进度需求；6)、与设计单位图纸供应计划是否一致；7)、业主应提供的场地条件、供应物资，设备的到货与进度计划是否衔接；8)、总、分包分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理；9)、是否造成业主违约而导致索赔的可能性存在；（3）、审核更新进度计划中，责任工程师将侧重解决各单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源保障计划之间、外部协作条件的延伸性与计划之间的综合平衡与衔接问题。并根据上期计划完成情况对本期计划作必要的调整，向承包人发出指令性的近期进度目标。（4）、在检查承包人各项施工准备工作、确认业主的配合条件已齐备后，发布开工令。（5）、责任工程师要随时了解施工进度实施中存在的问题并协助其解决，特别是解决承包人难以解决的各方关系协调问题。（6）、对进度资料进行整理并与计划相比较，以判定实际进度与计划的偏差；对偏差还要进一步分析其大小、对进度目标影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠偏措施。必要时对后期进度计划作出适当的调整。（7）、组织协调工作。工程师将每月（每周）定期组织不同层级的协调会。在高级协调会上通报项目建设的重大变更事项，协调其后果处理，解决各个承包人及业主的协调问题；在周例会上，通报各自进度状况、存在问题及下周安排设想，解决施工中相互协调问题等。62n（8）、审批进度拖延。当实际施工进度发生拖延，责任工程师有权要求承包人采取措施追赶。经过一段时间后，若实际进度没有明显改进，仍然比计划进度有较大差距，且显然将影响按期竣工，责任工程师应要求承包人修改进度计划，并提交责任工程师重新确认。（9）、向业主提供进度报告表。随时整理进度资料、做好工程记录，定期（每月）向业主提供进度报告表。（10）、督促承包人整理技术资料。要根据工程的进展情况，督促承包人及时整理有关技术资料。（11）、审批竣工申请报告、组织竣工验收。审批承包人在工程竣工后自行预验基础上提交的初期申请报告，组织业主和设计单位进行初验，初验通过后填写初验报告及竣工验收申请书，并协助业主组织工程的竣工验收、编写竣工验收报告书。（12）、工程移交。督促承包人办理工程移交手续，颁发工程移交证书。在工程移交后的保修期内，还要督促承包人及时返修，处理验收后质量问题的原因、责任等争议问题。第一章工程资金控制第一节资金控制的内容（1）、根据批准的工程施工控制性进度计划及其分解目标计划，协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划。（2）、对照初步设计和施工招标图纸审查设计文件，及时将存在的设计变更等影响合同总造价的内容通知业主。（3）、组织监理人员复核图纸工程量，分析工程量的变化对合同总造价的影响。（4）、审查承包人递交的资金流计划。（5）、审核承包人完成的工程量和价款，签署付款意见。（6）、对合同变更或增加项目提出审核意见后，报业主审批，经业主同意后签发变更指令。（7）、依据工程承包合同文件规定受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报业主。（8）、每季度向业主提交所监理项目的投资控制分析报告，包括对施工过程中工程费用计划值与实际值进行比较分析。62n第一节资金控制的制度（1）、严格执行施工合同中所确定的合同价、合同价调整方法和约定的工程款支付方法。（2）、在报验资料不全、与合同约定不符、未经质量签认合格或有违约情况发生时不予审核和计量。（3）、工程量的计算应符合有关的计算规则。（4）、处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减时应坚持公正、合理的原则。（5）、对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师作出决定。（6）、对工程量及工程款的审核应在施工合同所约定的时限内。第二节资金控制的措施1、组织措施（1）、在项目管理班子中落实投资控制人员、任务分工和职能分工；（2）、编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。2、经济措施（1）、编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；（2）、进行工程计量（3）、附工程付款单，签发付款证书；（4）、在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施；（5）、对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在的问题报告。3、技术措施（1）、通过认真会审图纸，可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除质量隐患，减少设计变更；（2）、对涉及变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；（3）、认真办理现场技术经济签证工作，严格工程价款计量支付程序；（4）、审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。62n4、合同措施（1）、做好工程施工记录、保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜；（2）、参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。第一章施工安全及文明施工监理第一节施工安全监理的范围和内容1、根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全、文明施工监督管理方案的项目监理规划，明确安全、文明施工监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。2、对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，应编制安全文明施工监理实施细则。实施细则应明确安全文明施工监理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等，并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。3、审核施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。4、检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。5、检查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合法有效。6、检查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，人数是否符合相关要求。7、审核特种作业人员是否持证上岗。8、审核施工单位应急救援预案和安全防护及文明施工措施费用使用计划。9、监督施工单位按照施工组织设计中的安全、文明施工技术措施和安全文明施工专项方案组织施工，及时制止违规施工作业。10、每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。11、核查施工现场施工机械和安全设施的验收手续，并签署意见。12、检查施工现场各种安全、文明施工标志、安全网架设、临时用电设施等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求，并签认所发生费用。13、督促施工单位进行安全自检工作，并对其自检情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。62n第一节施工安全监理的制度为加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根据建筑工程安全生产管理条例，制定如下安全管理制度。1、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。2、对工程项目的安全生产监理控制全面负责：（1）、项目总监：全面负责工程安全监理工作；（2）、专业监理工程师（监理员）：负责本人工作范围内的安全监理工作；（3）、安全监理工作，人人有责。3、监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括：（1）、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）、安全投入符合安全生产要求；（3）、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（4）、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；（5）、现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；（6）、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（7）、施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程得要求；（8）、必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（9）、必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；（10）、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；（11）、施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。4、工程开工前项目监理部必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计必须经施工单位技术负责人审批签字。5、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。62n6、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。7、在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。8、做好每周的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。9、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。10、在实施监理过程中对安全隐患的处理办法：（1）、有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站，督促施工单位安检人员到位；（2）、通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。（3）、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。（4）、利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。第一节施工安全监理的措施1、组织措施（1）、项目监理机构全员参加，总监负责。（2）、专业监理工程师经常检查安全文明施工落实情况。（3）、改善外部配套，改善劳动条件。（4）、定期召开安全文明施工专题会议。2、经济措施（1）、建立监理内部安全文明责任制度，奖惩分明，把安全文明施工监理列入奖惩条款；（2）、严格进行安全、文明施工的检查，对安全、文明措施达不到要求的，要责令整改，并处以相应的处罚；将安全、文明达标情况，作为工程进度款的付款条件之一。3、管理措施（1）、建立工程安全文明施工控制和管理体制制度。62n（2）、加强现场旁站，巡视和统计。（3）、加强对承包商主要人员的管理，以确保工程安全顺利有序地实施。（4）、通过书面指令对承包商进行安全文明施工控制，杜绝口头指令，以指出施工中发生或可能发生的安全及文明施工问题，使得承包商加以重视或修改，以及批复承包商呈报的安全及文明施工问题处理方案和处理后的结论。4、技术措施（1）、审查施工组织设计，检查安全文明技术措施是否满足安全文明施工的要求。（2）、采用新技术，为安全文明施工服务。（3）、督促承包商建立安全文明施工制度，以制度规范施工内容。（4）、定期写出安全文明生产的报告报总监理工程师和业主。5、合同措施（1）、在合同中明确因承包商安全、文明施工的问题引起安全事故，造成业主的经济损失的要进行赔偿。（2）、对照合同规定，督促承包商严格履行安全文明生产合同条款。（3）、与承包商签定合同时，要明确施工期的安全、文明施工总目标；明确安全责任范围，制定安全、文明施工的奖罚条款。6、严格控制过程，确保安全文明施工时受控（1）、根据本工程的特点，结合国家、惠州市安全文明施工要求，要求承包商编制切实可行的安全文明施工方案。（2）、落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责，制定相关制度；审查承包商的安全、文明施工管理人员的配备情况，并审查相关人员的资质，加强专业持证人员、上岗人员的证件检查；明确安全、文明施工的监管工作程序和制度；建立现场安全、文明施工管理组，负责日常的安全、文明施工的巡视工作。（3）、仔细审查施工平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产、文明施工。（4）、监督承包商健全文明施工制度，包括防炎、防灾、防毒、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。（5）、加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，先培训后上岗。（6）、加强思想政治工作，牢固树立安全第一、文明施工的思想。62n（7）、监理机构除控制内部的安全监督管理办法外，还检查承包商的生产规章制度及施工安全措施的落实情况，并把“预防为主”放在安全监督的首位。分析和研究工程施工中可能出现的不安全隐患，在有关会议上督促承包商做好预防工作。7、安全文明施工的事中控制（1）、监督承包商的安全保证体系到位履职，使安全施工、文明施工得到控制。（2）、监督承包商全面实施施工组织设计和安全文明施工计划，使施工现场的材料、物资、配件划区堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠，做到材料堆放整齐有序，施工程序安排合理，工完场清、现场整洁卫生。（3）、监督承包商按图施工，保证工程施工质量，以质量保安全，实现安全文明施工。现场临建搭设、材料堆放应严格按照土建施工平面布置图的要求进行，施工现场临时道路均做硬质地面，作好现场简易的排水沟，确保施工现场不积水。施工现场产生的垃圾应随有随清，避免堆积。（4）、督促承包商执行施工工序和工艺规程，有条不紊的进行施工作业。（5）、检查承包商现场警示标志是否齐全醒目，人员是否按章操作，杜绝野蛮施工。（6）、组织协调，对现场发生严重的不文明施工现象和较严重违章作业，监理立即组织承包商进行分析，吸取教训，统一认识，统一步调。8、安全文明施工的事后控制（1）、分析安全生产、文明施工与计划的差异，采取有效措施，以保证安全文明施工计划的实现。（2）、总结监理工作必须有安全文明施工的内容，总结经验，吸取教训，把安全文明施工工作做得更好、更实。第一节文明施工监理1、工程实施时，将严格遵守当地政府有关文明施工、安全生产的规定，将安全、优质、文明、高效作为文明施工的指导方针，积极争创文明施工工地。2、工地管理人员和操作工人要戴识别其身份的标识牌上班。进入施工现场要戴安全帽，施工场地出入口设专职安全保卫2名。3、施工道路在无雨天气每天定时洒水两次。4、施工现场道路必须畅通，场地平整，保持道路卫生及完好，无大面积积水，场内要设置连续、畅通的排水系统，沟池成网，合理组织排水。5、施工现场不准乱堆垃圾及余物。设置临时堆放点，并定期外运。62n6、在施工现场内设置宣传教育栏，进行文明施工管理、环境保护、安全生产和质量保证等方面的教育，并适时更换内容，切实起到表扬先进、促进后进的作用。7、工地大门旁必须设置醒目、整洁的施工标牌，施工许可证及施工企业资质等级证书，以及标明建设工程的名称、规模，建设、设计、监理、施工单位的名称、建设单位工地总代表，施工单位项目经理和项目总工程师的姓名等内容。8、工程竣工后清理现场杂物，拆除临建，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完、料清、场地净。9、建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。10、现场施工临时水电要有专人管理，不得有长流水、长明灯。11、施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、仓库、料场、临时上下水管道以及照明，要严格按照施工组织设计确定的施工平面布置。12、制定严格的成品保护措施，严禁损坏污染成品，堵塞管道。13、施工现场严禁居住家属，严禁居民、家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。14、现场使用的机械设备，要按平面布置规划固定点存放，经常保持机身及周围环境的清洁。机械设备的标记、编号明显，安全装置可靠。第一章合同管理的工作第一节变更的处理程序和监理工作方法一、变更监理工作程序承包人设计单位总监理工程师请求提出业主要求同意报业主同意发出意向通知否变更原因、项目依据，要求承包人修订合同文件、安排施工、提交估价报告。收集资料费用评估协商价格同意报业主同意颁布工程变更令否图纸、技术洽谈记录、研讨会记录、行政文件等。审核变更工程数量，确定单价及费率。变更令、变更说明、费用估价表、附件。62n二、变更的监理工作方法1、变更的提出、变更指示、变更报价、变更确定和变更实施等过程应按施工合同约定的程序进行。2、监理机构可依据合同约定向承包人发出变更意向书，要求承包人就变更意向书中的内容提交变更实施方案（包括实施变更工作的计划、措施和完工时间）；审核承包人的变更实施方案，提出审核意见，并在发包人同意后发出变更指示。若承包人提出难以实施此项变更的原因和依据，监理机构应与发包人、承包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。3、监理机构收到承包人的变更建议后，应按下列内容进行审查；监理机构若同意变更，应报发包人批准后，发出变更指示。1）、变更的原因和必要性。2）、变更的依据、范围和内容。3）、变更可能对工程质量、价格及工期的影响。4）、变更的技术可行性及可能对后续施工产生的影响。4、监理机构应根据监理合同授权和施工合同约定，向承包人发出变更指示。变更指示应说明变更的目的、范围、内容、工程量、进度和技术要求等。5、需要设代机构修改工程设计或确认施工方案变化的，监理机构应提请发包人通知设代机构。6、监理机构审核承包人提交的变更报价时，应依据批准的变更项目实施方案，按下列原则审核后报发包人：1）、若施工合同工程量清单中有适用于变更工作内容的子目时，采用该子目的单价。2）、若施工合同工程量清单中无适用于变更工作内容的子目，但有类似子目的，可采用合理范围内参照类似子目单价编制的单价。3）、若施工合同工程量清单中无适用或类似子目的单价，可采用按照成本加利润原则编制的单价。7、当发包人与承包人就变更价格和工期协商一致时，监理机构应见证合同当事人签订变更项目确认单。当发包人与承包人就变更价格不能协商一致时，监理机构应认真研究后审慎确定合适的暂定价格，通知合同当事人执行；当发包人与承包人就工期不能协商一致时，按合同约定处理。62n第一节违约事件的处理程序和监理工作法一、违约事件的处理程序合同争议问题发生一方当事人向监理和另一方当事人提交书面合同争议事项监理要求合同双方继续履行合同监理确定处理争议所需合理时间并通知双方当事人有异议当事人依据合同将争议提交仲裁和诉讼无异议监理对争议事项进行调查和取证监理根据过程需要表达独立意见监理对调查、取证结果与双方当事人进行磋商监理提出调解方案总监进行合同争议调解无效监理做出独立的争议处理书面意见不接受当事人将争议提交市政主管部门有效监理做出处理意见接受双方当事人签认监理处理意见同意调解无效双方当事人签订调解协议书监理督促当事人执行处理意见和协议二、违约事件的监理工作方法1、对于承包人违约，监理机构应依据施工合同约定进行下列工作：1）、在及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果做出判断。2）、及时向承包人发出书面警告，限其在收到书面警告后的规定时限内予以弥补和纠正。3）、承包人在收到书面警告的规定时限内仍不采取有效措施纠正其违约行为或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时，监理机构应限令其停工整改，并要求承包人在规定时限内提交;整改报告。62n4）、在承包人继续严重违约时，监理机构应及时向发包人报告，说明承包人违约情况及其可能造成的影响.5）、当发包人向承包人发出解除合同通知后，监理机构应协助发包人按照合同约定处理解除施工合同后的有关合同事宜。2、对于发包人违约，监理机构应根据施工合同约定进行下列工作：1）、由于发包人违约，致使工程施工无法正常进行，监理机构在收到承包人书面要求后，应及时报发包人，促使工程尽快恢复施工。2）、在发包人收到承包人提出解除施工合同要求后，监理机构应协助发包人尽快进行调查、澄清和认定等工作。若合同解除，监理机构应按有关规定和施工合同约定处理解除施工合同后的有关合同事宜。第一节索赔事件的处理程序和监理工作方法一、索赔事件的处理程序是承包商提出索赔报告总监理工程师组织审核专业监理工程师配合审核索赔理由是否成立索赔依据是否有效、完整索赔计算是否正确接受索赔报告并与承包人谈判与项目业主协商意见是否一致起草索赔意见或批复与项目业主协商索赔生效仲裁是否是是是补充索赔资料否否否62n一、索赔事件的监理工作方法1、监理机构应按施工合词约定受理承包人和发包人提出的合同索赔。2、理机构在收到承包人的索赔意向通知后，应确定索赔的时效性，查验承包人的记录和证明.材料，指示承包人提交持续性影响的实际情况说明和记录。3、监理机构在收到承包人的中期索赔申请报告或最终索赔申请报告后，应进行以下工作：1）、依据施工合同约定，对索赔的有效性进行审核。2）、对索赔支持性资料的真实性进行审查。3）、对索赔的计算依据、计箅方法、计算结果及其合理性逐项进行审核。4）、对由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误，应通过协商，公平合理地确定双方分担的比例。5）、必要时要求承包人提供进一步的支持性资料。4、监理机构应在施工合同约定的时间内做出对索赔申请报告的处理决定，报送发包人并抄送承包人。若合同双方或其中任一方不接受监理机构的处理决定，则按争议解决的有关约定进行。5、在承包人提交了完工付款申请后，监理机构不再接受承包人提出的在合同工程完工证书颁发前所发生的任何索赔事项；在承包人提交了最终结清申请后，监理机构不再接受承包人提出的任何索赔事项。6、发生合同约定的发包人索赔事件后，监理机构应根据合同约定和发包人的书面要求及时通知承包人，说明发包人的索赔事项和依据，按合同要求商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）缺陷责任期的延长期。第一节分包管理的监理工作内容1、监理机构在施工合同约定或有关规定允许分包的工程项目范围内，对承包人的分包申请进行审核，并报发包人批准。2、只有在分包项目最终获得发包人批准，承包人与分包人签订了分包合同并报监理机构备案后，监理机构方可允许分包人进场。3、分包管理应包括下列工作内容：1）、监理机构应监督承包人对分包人和分包工程项目的管理，并监督现场工作，但不受理分包合同争议。62n2）、分包工程项目的施工技术方案、开工申请、工程质量报验、变更和合同支付等，应通过承包人向监理机构申报。3）、分包工程只有在承包人自检合格后，方可由承包人向监理机构提交验收申请报告。第一节担保及保险的监理工作1、当承包人未按施工合同约定办理保险时，监理机构应指示承包人补办；若承包人拒绝办理，监理机构可提请发包人代为办理，保险费用从应支付给承包人的金额中扣除。2、当承包人已按施工合同约定办理了保险，其为履行合同义务所遭受的损失不能从承保人处获得足额赔偿时，监理机构在接到承包人申请后，应依据施工合同约定界定风险与责任，确认责任者或经协商合理划分合同双方分担保险赔偿不足部分费用的比例。第一章协调第一节协调工作的主要内容一、协调好项目部内部的关系总监应协调好项目部成员间的关系，按照规章制度及岗位职责开展工作，并通过必要的交流使得项目成员共同促成项目目标的圆满实现。二、协调好工程建设内部的关系建设内部关系主要指建设、施工、设计、监理、材料、设备供货单位等，监理的主要任务是将各方的关系协调好，处理好出现的问题和矛盾，建立各方之间的良好关系。三、协助建设单位处理好与外部环境之间的关系积极配合处理好工程项目内部与社会各单位之间关系。以保证工程建设顺利进展，提高工程投资效益，全面实现工程建设目标。第二节协调工作的原则和方法一、协调工作的原则1、坚持守法、诚信、公正、科学原则进行组织协调。2、坚持维护建设单位的合法权益的原则进行组织协调。二、协调工作的方法1、项目部贯彻执行公司制定的《监理工作交底制度》，各项目总监在各分部分项工程开始施工前，应组织进行对项目部监理人员技术标准、工作指南的交底工作。62n2、建立工程协调会制度，定期邀请各参建单位以及工程建设相关单位的主要领导参加工程施工协调会，通报工程建设进展情况，提出存在的问题，要求各单位的主要领导大力支持、全面配合工程建设，同时要求各单位要大力发扬共产主义协作精神，识大局、顾大体，互相配合，减少干扰。3、实行监理例会制度。此会议主要协调内部关系，每周由监理主持，建设单位、施工单位参加，在该例会中总结一周的工作，解决各方提出的问题，对问题比较突出的开专题会议。4、与新闻媒体建立良好的关系，借助新闻媒体及时宣传工程建设进展情况求得周边单位及居民的支持，为工程建设顺利进展创造良好的环境。5、建立检查评比制度，为工程建设创造一个既有竞争又有合作，比、学、赶、帮、超的良好局面。6、针对工程中出现的质量问题和巡视中发现的不利于工程建设进展的现象，随时召集有关人员召开现场协调会，及时解决干扰和影响工程顺利进行的各种问题。7、协调好监理内部关系，坚持每天一次组织召开监理内部会议，通报交流监理工作中所遇到的问题，研究商讨统一意见和解决的办法，布置第二天的监理工作，做到事事有人管，处处有人抓，不留死角。第一章工程质量评定与验收监理工作一、监理机构应按有关规定进行工程质量评定，其主要职责应包括下列内容：1、审查承包人填报的单元工程（工序）质量评定表的规范性、真实性和完整性，复核单元工程（工序）施工质量等级，由监理工程师核定质量等级并签证认可。2、重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量经承包人自评、监理机构抽检后，按有关规定组成联合小组，共同检查核定其质量等级并填写签证表。3、在承包人自评的基础上，复核分部工程的施工质量等级，报发包人认定。4、参加发包人组织的单位工程外观质量评定组的检验评定工作；在承包人自评的基础上，结合单位工程外观质量评定情况，复核单位工程施工质量等级，报发包人认定。5、单位工程质量评定合格后，统计并评定工程项目质量等级，报发包人认定。二、监理机构应按照有关规定组织或参加工程验收，其主要职责应包括下列内容：1、参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加发包人主持的单位工程验收、水电站（泵站）中间机组启动验收和合同工程完工验收。262n、参加阶段验收、竣工验收，解答验收委员会提出的问题，并作为被验单位在验收鉴定书上签字。3、按照工程验收有关规定提交工程建设监理工作报告，并准备相应的监理备查资料。4、监督承包人按照分部工程验收、单位工程验收、合同工程完工验收、阶段验收等验收鉴定书中提出的遗留问题处理意见完成处理工作。三、分部工程验收中的主要监理工作应包括下列内容：1、在承包人提出分部工程验收申请后，监理机构应组织检查分部工程的完成情况、施工质量评定情况和施工质量缺陷处理情况，并审核承包人提交的分部工程验收资料。监理机构应指示承包人对申请被验分部工程存在的问题进行处理，对资料中存在的问题进行补充、完善。2、经检查分部工程符合有关验收规程规定的验收条件后，监理机构应提请发包人或受发包人委托及时组织分部工程验收。3、监理机构在验收前应准备相应的监理备查资料。4、监理机构应监督承包人按照分部工程验收鉴定书中提出的遗留问题处理意见完成处理工作。四、单位工程验收中的主要监理工作应包括下列内容：1、在承包人提出单位工程验收申请后，监理机构应组织检查单位工程的完成情况和施工质量评定情况、分部工程验收遗留问题处理情况及相关记录，并审核承包人提交的单位工程验收资料。监理机构应指示承包人对申请被验单位工程存在的问题进行处理，对资料中存在的问题进行补充、完善。2、经检查单位工程符合有关验收规程规定的验收条件后，监理机构应提请发包人及时组织单位工程验收。3、监理机构应参加发包人主持的单位工程验收，并在验收前提交工程建设监理工作报告，准备相应的监理备查资料。4、监理机构应监督承包人按照单位工程验收鉴定书中提出的遗留问题处理意见完成处理工作。5、单位工程投入使用验收后工程若由承包人代管，监理机构应协调合同双方按有关规定和合同约定办理相关手续。五、合同工程完工验收中的主要监理工作应包括下列内容：1、62n承包人提出合同工程完工验收申请后，监理机构应组织检查合同范围内的工程项目和工作的完成情况、合同范围内包含的分部工程和单位工程的验收情况、观测仪器和设备已测得初始值和施工期观测资料分析评价情况、施工质量缺陷处理情况、合同工程完工结算情况、场地清理情况、档案资料整理情况等。监理机构应指示承包人对申请被验合同工程存在的问题进行处理，对资料中存在的问题进行补充、完善。2、经检查已完合同工程符合施工合同约定和有关验收规程规定的验收条件后，3、监理机构应参加发包人主持的合同工程完工验收，并在验收前提交工程建设监理工作报告，准备相应的监理备查资料。4、合同工程完工验收通过后，监理机构应参加承包人与发包人的工程交接和档案资料移交工作。5、监理机构应监督承包人按照合同工程完工验收鉴定书中提出的遗留问题处理意见完成处理工作。六、监理机构应审核承包人提交的合同工程完工申请，满足合同约定条件的，提请发包人签发合同工程完工证书。七、阶段验收中的主要监理工作应包括下列内容：1、工程建设进展到枢纽:工程导（截）流、水库下闸蓄水、引（调）排水工程通水、水电站（泵站）首(末）台机组启动或部分工程投入使用之前，监理机构应核查承包人的阶段验收准备作，具备验收条件的，提请发包人安排阶段验收工作。2、各项阶段验收之前，监理机构应协助发包人检查阶段验收具备的条件，并提交阶段验收工程建设监理工作报告，准备相应的监理备查资料。3、监理机构应参加阶段验收，解答验收委员会提出的问题，并作为被验单位在阶段验收鉴定书上签字。4、监理机构应监督承包人按照阶段验收鉴定书中提出的遗留问题处理意见完成处理工作。八、监理机构应协助发包人组织竣工验收自查，核查历次验收遗留问题的处理情况。九、竣工验收中的主要监理工作应包括下列内容：1、在竣工技术预验收和竣工验收之前，监理机构应提交竣工验收工程建设监理工作报告，并准备相应的监理备查资料。2、监理机构应派代表参加竣工技术预验收，向验收专家组报告工程建设监理情况，回答验收专家组提出的问题。62n3、总监理工程师应参加工程竣工验收代表监理单位解答验收委员会提出的问题，并在竣工验收鉴定书上签字。第一章缺陷责任期的监理工作第一节缺陷责任期的监理内容1、监理机构应监督承包人按计划完成尾工项目，协助发包人验收尾工项目，并按合同约定办理付款签证。2、监理机构应监督承包人对已完工程项目中所存在的施工质量缺陷进行修复。在承包人未能执行监理机构的指示或未能在合理时间内完成修复工作时，监理机构可建议发包人雇用他人完成施工质量缺陷修复工作，按合同约定确定责任及费用的分担。3、根据工程需要，监理机构在缺陷责任期可适时调整人员和设施，除保留必要的外，其他人员和设施应撤离，或按照合同约定将设施移交发包人。4、监理机构应审核承包人提交的缺陷责任终止申请，满足合同约定条件的，提请发包人签发缺陷责任期终止证书。第二节缺陷责任期的监理措施一、工程质量缺陷的处理1、监理工程师一旦发现工程中可能产生质量缺陷，应及时指令承包人采取必要的措施，防止缺陷产生。2、对已产生的工程质量缺陷，监理工程师应根据国家的有关缺陷的性质进行分析判别。3、若缺陷尚不构成工程质量事故，监理工程师应要求承包人提交工程质量缺陷的报告，对质量缺陷的详细情况、严重程度、造成缺陷的原因进行说明，同时要求承包人提出修补缺陷的具体方案和保证质量的技术措施。4、监理工程师应根据缺陷的实际情况并结合承包人的质量缺陷报告对缺陷做出处理的要求，并书面通知承包人，若处理的方案涉及到设计的改动，监理工程师应须将处理方案提交设计人确认后方可指令承包人实施。二、工程质量事故的处理1、若缺陷已构成工程质量事故，总监理工程师庆及时书面指令承包人暂停有质量缺陷的部位及与其有关联部位的施工，并采取适当的保护措施。必要时，可以先发出口头指令，并在24小时内书面对口头指令进行确认。2、监理工程师庆按照政府有关规定，将事故情况上报监督机构及行政主管部门，并主持或参与对事故的调查与处理。62n3、监理工程师应在实施事故处理之前指令承包人针对施工工艺、质量、安全等具体问题编制详细的《施工技术方案》，总监理工程师必须对事故处理的《施工技术方案》详细审查后方可批准施工。4、监理工程师必须加强是检查，监督承包人严格按照总监理工程师批准的《施工技术方案》进行施工。5、事故处理完毕后，监理工程师应及时组织有关人员根据规范及处理方案进行检查验收。验收合格后，总监理工程师方可签发复工令，批准承包人恢复施工，并向质量监督机构及项目业主提交工程质量事故处理报告。第一章信息管理第一节信息管理程序、制度和人员岗位职责业主单位承包人设计单位供货商有关单位信息管理专人归档阅知人承办人总监理工程师信息管理专人归档业主单位承包人设计单位供货商有关单位（一）、对承包人提供的图纸和施工方案等审批处理程序（1）、承包人应按合同规定的时间要求提交图纸和文件。62n（2）、责任工程师应当在施工合同规定的时间内回函。若未在规定的时间内明确回函，则视为同意承包人的函件内容。（3）、若不同意承包人的方案、计划、图纸等，需要详细说明原因，并要求承包人在规定的时间内修正重新提交给责任工程师。（二）、会议纪要签发程序（1）、根据会议内容及参会人员情况，由总监主持会议。会议开始前应确定会议记录、拟稿人。（2）、会议结束，即由参加会议的人员签字，当即复印分发各方。专人根据签字的会议纪录，完成拟稿后，交主持会议总监或责任工程师审查、核稿，并征求参加会议各方意见。（3）、若需修改，返交拟稿人修改；不需修改，则由指标专人正式发送各方。（三）、定期、不定期报告1、定期信息文件定期信息文件主要包括监理月报和监理年报。2、不定期报告根据监理工程进展情况的不定期报告有：（1）、关于工程优化设计、变更或施工进展的建议；（2）、资金、资源投入及合理配置的建议；（3）、工程进展预测分析报告；（4）、业主合理要求提交的其他报告；（5）、工程阶段验收、竣工验收监理工作报告。（6）、监理过程文件1）、施工措施计划批复文件；2）、施工进度调整批复文件；3）、监理协调会议纪要文件；4）、其他监理业务往来文件；5）、质量事故处理文件。、62n第一节文档清单、编码和格式包括但不限于以下文件：序号文档清单编码表格编号1合同工程开工通知JL01监理[]开工号2合同工程开工批复JL02监理[]合开工号3分部工程开工批复JL03监理[]分开工号4工程预付款支付证书JL04监理[]工预付号5批复表JL05监理[]批复号6监理通知JL06监理[]通知号7监理报告JL07监理[]报告号8计日工工作通知JL08监理[]计通号9工程现场书面通知JL09监理[]现通号10警告通知JL10监理[]警告号11整改通知JL11监理[]整改号12变更指示JL12监理[]变指号13变更项目价格审核表JL13监理[]变价申号14变更项目价格/工期确认单JL14监理[]变确号15暂停施工指示JL15监理[]停工号16复工通知JL16监理[]复工号17索赔审核表JL17监理[]索赔审号18费用索赔签认单JL18监理[]索赔确号19工程进度付款证书JL19监理[]进度付号20工程进度付款审核汇总表JL19附表1监理[]付款审号21合同解除付款核查报告JL20监理[]解付号22完工付款/最终结清证书JL21监理[]付结号23质量保证金退还证书JL22监理[]保退号24施工图纸核查意见单JL23监理[]图核号25施工图纸签发表JL24监理[]图发号26监理月报JL25监理[]月报号27完成合同额月统计表JL25附表1监理[]额月统号28工程质量评定月统计表JL25附表2监理[]评定统号29工程质量平行检测试验月统计表JL25附表3监理[]平行统号30变更月统计表JL25附表4监理[]变更统号31监理发文月统计表JL25附表5监理[]发文统号32监理收文月统计表JL25附表6监理[]收文统号33旁站监理值班记录JL26监理[]旁站号34监理巡视记录JL27监理[]巡视号35工程质量平行检测记录JL28监理[]平行号36工程质量跟踪检测记录JL29监理[]跟踪号37见证取样跟踪记录JL30监理[]见证号62n38安全检查记录JL31监理[]安检号39工程设备进场开箱验收单JL32监理[]设备号40监理日记JL33监理[]日记号41监理日志JL34监理[]日志号42监理机构内部会签单JL35监理[]内签号43监理发文登记表JL36监理[]监发号44监理收文登记表JL37监理[]监收号45会议纪要JL38监理[]纪要号46监理机构联系单JL39监理[]联系号47监理机构备忘录JL40监理[]备忘号第一节计算机辅助信息管理系统合同管理责任工程师将使用计算机进行信息管理，在现场监理监理信息管理系统，对监理过程中产生的信息进行管理，使信息管理做到全面、规范，使用方便快捷，为决策提供依据。对监理过程中的文件实现规范化、制度化管理。收文处理程序（1）、收文人员在收到的文件上或收文处理签上签字，填写收文处理签。（2）、专人对收到的文档提出拟办意见，主送、分送部门建议，呈交总监阅示。（3）总监阅后作出批示，指定处理、回文人员或部门。（4）、按照批示分送指定的部门或人员。（5）、承办部门按照指示进行处理、拟文。回文按照文件和资料编写与审核管理程序执行。（6）、收文处理笺，包括：来文编号，文上日期，收到日期，文件标题，附件，工程部位，关键词一，关键词二，主送部门，分送部门，拟办意见，代表批示，承办单位意见，参考文号等内容。文件和资料编写与审核管理程序：在监理、咨询服务过程中形成的各类文件性产品，如：文函、各类监理、咨询报告等，应按照下列程序进行编写和审批。（1）、有关人员拟稿，填写发文处理签。发文处理笺，包括：发文编号，发文日期，发文单位，文件标题，附件，工程部位，关键词一，关键词二，签发人，会签部门，主办单位，拟稿人，核稿人，主送部门，分送部门等内容。62n（2）、一般情况下，文稿应使用规定的计算机软件输入计算机，报上一级领导或专业负责人进行修改、审核，拟稿人根据审核意见进行修改形成初稿。当需要会签时，应填写会签部门。（3）、审核后，交专人进行登记、编号、文字润色，送会签部门进行会签。（4）、会签完成后，若各部门意见分歧较大，由总监组织讨论。（5）、根据会签、讨论结果进行修改，修改可由原拟稿人进行。（6）、当文件和资料修改后，应重新编写和打印。（7）、终稿报签发人签发，签发人应在发文处理签和文件上签字。（8）、终稿除附件外的所有文字资料必须采用规定的格式打印。（9）、签发人签字后的文件，由专人按照收发规定进行分送。（10）、发出的文件及资料由专人按照批准的分发范围进行登记复印分发，发文登记可采用下列方式，但必需要求收件人在发文登记本进行登记签字确认，收件人的签字应包括姓名和日期。第一节文件资料预立卷和归档管理1、文件资料的归档管理应按照《档案法》及国家和行业的规程规定进行。2、设专人负责制定档案管理的规定，各部门负责实施。3、文件的整理、归档、组卷由各相关部门进行。4、在项目或合同完结后，经组卷好的文件资料由档案管理专职人员进行验收，验收合格后移交业主保存。5、各类载体的归档，应按照有关规定执行。6、所有人员都应按照国家法规和合同规定做好文件资料、信息的保密工作，防止泄密。7、借阅已归档的文件，按档案管理的有关规定和程序进行。8、对于一些有关工程项目质量的原始记录，如：监理或咨询日报，检验、试验报告，各种检查验收单(签证)等，若事后发现记录错误或失真需更改时，应由原填写人进行，并加盖印章或签名标识，注明更改日期。一般情况下不允许事后进行更改。62n第一章监理设施序号办公设施、设备名称数量备注1办公用房60㎡建设单位提供2电脑及打印机（含电脑一套和打印机一台）1套自备3办公电话1部自备4移动电话1部自备5电脑台1个自备6办公桌椅6套自备7文件柜2个自备8照像机1部自备9全站仪1台自备10水准仪1台自备11游标卡尺2套自备12钢卷尺3把自备13接地电阻仪1套自备14砼回弹仪1套自备15万用表1套自备16兆欧表1套自备17坍落度筒1套自备第二章监理实施细则编制计划第一节监理实施细则文件清单一、专业工程监理实施细则序号需编制监理实施细则的专业工程1地基与基础处理工程2混凝土工程3钻孔和灌浆工程62n二、安全监理实施细则序号需编制安全监理实施细则的专业工程1基坑（槽）支护工程2模板工程3围堰工程4土方和石方开挖工程5安全文明施工监理实施细则编制工作计划序号名称完成编制的时间编制人1地基与基础处理工程监理实施细则监理进场后2混凝土工程监理实施细则混凝土工程施工前3钻孔和灌浆工程监理实施细则监理进场后4基坑（槽）支护工程安全监理实施细则监理进场后5模板工程安全监理实施细则模板工程施工前6围堰工程安全监理实施细则围堰工程施工前7土方开挖工程安全监理实施细则监理进场后8安全文明施工监理实施细则监理进场后广东华禹工程咨询有限公司2017年03月62