朝阳医院项目监理规划改)

朝阳医院项目监理规划改)

首都医科大学附属北京朝阳医院门急诊病房楼项目监理规划（第二版）一、工程项目概况1、工程项目特征（1）工程项目名称：北京朝阳医院改扩建一期工程（2）建设地点：北京朝阳区白家庄路八号朝阳医院院内（3）建设规模：总建筑面积84910M2，病房床位278床，日门急诊量4000人次；（4）工程类型：民用(医疗卫生)（5）工程特点：首都医科大学附属北京朝阳医院改扩建一期工程位于北京市朝阳区白家庄路8号，西临东大桥斜街，东临南三里屯路，南侧与农业部宿舍区相邻，北临工体南路；本期工程总建筑面积84910m2，包括门急诊及病房楼83604m2（地上13层53837m2，地下3层30343m2）、锅炉房及热力站1306m2（设计暂缓）；建筑高度59.8m；门急诊及病房楼建筑防火为一类；抗震烈度为8度，设防分类为乙类；防水等级地下室为一级，屋面为二级；结构形式为钢筋混凝土框架-剪力墙结构；建筑用电负荷一级；防雷等级二类，供电电源10KV双回路。主要构筑物层数及高度：主体建筑地下三层，门急诊楼地上十层、病房楼地上十三层，建筑高度约59.80米。建设内容及结构形式：地下三层为人防工程（平时汽车库）、冷冻机房、水泵房、放疗科；地下二层为车库、电缆夹层、垃圾收集间、中心吸引、氧气汇流排间；地下一层为药库、急诊部、急诊培训、变配电室、病案科；序号楼层病房楼门诊楼（1）首层出入院大厅、门诊治疗区门诊大厅、门诊挂号、收费、取药第52页共52页n（1）二层放射科快餐、小卖、书店、儿科、CT（2）三层检验中心、门诊化验心脏中心、呼吸中心、辅助检查、B超（3）四层中心供应妇产科门诊、妇科激光、B超、计生手术、生殖中心、干部、特需门诊（4）五层手术部消化中心、窥镜室消化内科、日间手术病房、门诊手术（5）设备夹层（6）六层手术部更衣、病理、血库血液透析（7）七层护理单元泌外、肾内、碎石、泌尿中心、眼科、耳鼻喉科、口腔科（8）八层护理单元脑病中心、内分泌、风湿、职业病、骨科门诊及辅助检查、理疗康复科（9）九层护理单元体检门诊、中医针灸按摩、家庭医学、皮肤科、整形科（10）十层护理单元计算机中心、影像中心、学术报告厅、中小会议室、护理部、医务部、感染办（11）十一层护理单元（12）十二层护理单元（13）十三层ICU1、工程项目建设实施相关单位名录（1）建设单位：首都医科大学附属北京朝阳医院（2）勘察单位:北京市勘察设计研究院（3）设计单位名称：中元国际工程设计研究院。（4）监理单位:中咨工程建设监理公司（5）承建单位名称：①基坑支护、基坑降水、基坑开挖及混凝土垫层为中国新兴保信建设总公司；②地下室结构承包单位为中国建筑第三工程局。一、监理工作依据第52页共52页n1、合同文件（1）建设单位与监理单位签署的工程建设监理合同；（2）与本工程有关的施工合同及其他协议文件；（3）招标文件、投标文件、工程预算文件及工程量清单等工程实施过程中形成的有关工程文件；2、工程建设相关文件u北京市的有关工程建设法律、法规、规章和政策；u国家和北京市有关工程建设的安全、技术标准、规范和规程、工程建设标准强制性条文；u地质勘察报告、设计图纸；u经监理及建设单位审定的施工组织设计；u公司的质量手册及程序文件。3、施工阶段主要制造、验收、评定规范和标准u高层建筑混凝土结构规程（JGJ3-2002）u高层建筑箱形与筏形基础技术规范（JGJ6-99）u地下工程防水技术规范（GB50108-2001）u高层民用建筑钢结构技术规程（JGJ99-98）u测量规范（GBJ50026-93）u建筑地基处理技术规范（JGJ89-91）u建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）u高层建筑箱形基础设计与施工规程（JGJ6-80）u建筑施工安全检查标准（GJG59-99）u建筑基础工程技术规范（YB9258-98）u建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）u土木结构工程施工质量验收规范（GB50206-2002）u人防工程施工及验收规范（GBJ134-90）u钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2002）第52页共52页nu建筑钢结构焊接规程（JGJ81-2001）u钢结构高强度螺栓连接设计、施工及验收规程（JGJ82-91）u钢结构工程施工质量检验评定标准（GB50221-95）u钢结构焊接及验收规程（JGJ18-96）u钢筋焊接接头试验方法（JGJ/T27-2001）u混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）u混凝土小型空心砌块建筑技术规程（JGJ/T14-95）u混凝土质量控制标准（GB50164-92）u回弹法检测混凝土抗压强度技术规程（聚光镜/T23-92）u砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）u混凝土强度检验评定标准（GBJ108-88）u砖石工程施工及验收规范（GBJ203-83）u组合钢模板技术规范（GB50214-2001）u地下防水工程质量验收规范（GB50208-2002）u建筑防腐蚀工程施工及验收规范（GB50212-2002）u建筑防腐蚀工程质量检验评定标准（GB50224-95）u电气装置安装工程电梯电气装置施工及验收规范（GB50310-2002）u建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）u建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（GB/T50311-2000）u建筑与建筑群综合布线验收规范（GB/T50312-2000）u电梯安装工程质量检验评定标准（GB50310-2002）u建筑工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）u有线电视系统工程技术规范（GB50200-94）u火灾自动报警系统施工及验收规范（GB50166-92）u建筑内部装修设计防水规范（GB50222-95）u建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2001）u外墙饰面砖工程施工质量验收规范（G23-2000）第52页共52页nu制冷设备安装工程施工及验收规范（GBJ66-84）u采暖与卫生工程施工及验收规范（GB50242-2002）u建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）u通风与空调工程施工质量验收规范（GB50243-2002）u屋面工程质量验收规范（GB50207-2002）u建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）一、监理范围和目标1、监理工作范围及工作内容（1）、监理工作范围：施工阶段及工程保修阶段（2）、监理工作内容：u协助业主与中标单位商签承包合同；u参与业主材料、设备采购的招标工作及材料、设备订货合同的签订工作；u组织设计单位、施工单位进行开工前的设计交底和图纸会审；u审查承包单位提出的各施工阶段(包括开工、土建、设备安装调试直至竣工验收等阶段)的施工组织设计、施工技术方案，施工质量保证体系、施工进度计划等，并提出改进意见并督促其实施；u审批承包单位提出的开工报告，下达开工令；u审查并确认承包单位提出的分包单位；u督促、检查承包单位严格执行工程承包合同和工程技术标准；u审查承包单位提出的材料和设备清单及供应单位的资质和供应能力，核实其型号规格和质量标准。严格按标准检验进场材料、构配件和设备质量；u监督承包商在施工过程中严格执行工程承包合同、国家和当地有关的工程技术规范、规程和标准。抽查并控制工程质量，对隐蔽工程、分部分项工程进行复验签认。对严重违反规范、规程者，必要时签发停工通知书；u第52页共52页n检查施工技术措施和安全防护设施，监督检查承包单位安全生产，文明施工；u审批承包单位编制的工程总进度计划、月进度计划及周计划，及时进行督促检查和协调，严格按照进度计划进行控制；u组织承包单位对工程进行阶段验收，对工程进度、及质量提出评估意见；u复核已完工程量，签署工程付款凭证；u对实际付款与投资计划进行动态控制；u组织定期或不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量投资、进度情况；u协调与业主签订合同、参与本工程项目建设各单位的配合关系，督促执行承包合同；u参与并协助业主组织设备的联动无负荷试车，设备及系统的带负荷测试、调整和试运行；u协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主和承包单位的争议；u参与工程质量事故的调查处理，并督促事故处理方案的实施；u审查工程预结算报业主审核后提交审计部门审计；u督促检查施工单位的工程施工技术资料的收集、整理、归档，并达到工程建设档案归档要求。建立施工过程中的监理档案，项目竣工后，向业主提交完整监理资料和监理工作总结；u按照相应的质量评定标准和办法，组织设计单位和承包单位对完成的分项、分部工程进行检查和工程竣工初步验收，编写竣工验收申请报告。u及时向业主报送《监理月报》，定期反映工程形象进度和工程建设情况。u保修阶段²协助建设单位与承包单位签订工程保修合同；²组织鉴定质量问题责任单位；²保修期限内，检查、督促责任单位落实保修责任。1、监理工作目标第52页共52页n监理部将通过落实项目监理部的岗位责任制，全面履行监理合同的约定的各项内容，并逐步加强员工的环境保护和职业健康安全意识。确保：合同履约率达到100%，顾客满意率80%，环境和安全基本法规普及率达90%以上，工作环境无污染，避免员工人身伤害。（1）工期目标①2004年7月3日基坑土方、支护及垫层工程完成，合同工期111天②改扩建一期门急诊病房楼工程：2005年3月20日前完成基础底板；6月30日前完成地下室结构。整体竣工日期待定。（2）质量目标①工程质量合格；②确保本工程达到北京市“结构长城杯”金奖标准。（3）造价目标控制在批准的工程概算内；（4）安全目标a．工程安全：确保本工程及周围建筑物、地下管线安全无损；基坑及建筑物沉降、变形在规范允许变形范围内。施工安全：避免重大安全事故的发生，控制一般安全事故的发生频率。b．获北京市“安全文明样板工地”。四、工程进度控制1、工期目标分解（1）2004年3月15日基坑降水、基坑开挖、基坑支护及基础垫层工程开工，2004年7月3日基坑基础垫层工程完成，合同工期111天（2）改扩建一期门急诊病房楼建筑安装工程目前计划安排：n±0.00以下结构2005年2月2日开工，2005年6月30日结束；n±0.00以上结构开始、结束时间待定；n变配电室内装修完成并达到交验标准时间待定；n完成变配电室内外部设备安装调试，并通过验收具备供电条件时间待定；n完成现有变配电室的二次电缆移装时间待定；第52页共52页nn正式启用新变配电室时间待定；n完成现有变配电室、CT室等拆除工作时间待定；n外线施工时间待定。2、进度控制的原则①以施工合同约定的工期为控制目标；②把好施工进度计划的审批关，使计划具有科学性、可行性，满足施工合同工期目标要求，提前预测可能影响计划实施的有关风险因素，实施主动控制；③以监理部审批的施工进度计划为控制依据，密切注意进度计划的执行情况，发现存在偏差应查明原因，采取措施予以弥补或调整计划，实施被动控制；④主动控制应与被动控制相结合，缺一不可；⑤正确处理工期索赔，据此调整合同工期目标；3、进度控制的内容与方法（1）审查承包单位报送的施工进度总控制计划，要求进度计划科学合理、可行，控制工期必须满足施工合同中双方约定的工期目标。（2）要求承包单位根据经批准的施工总控制进度计划进行目标分解，确定阶段性目标要求，以及工程材料、设备采购进场计划。（3）承包单位根据经批准的施工总控制进度计划编制相应的月、周进度计划，经监理部批准后实施。（4）监理部根据总进度计划，对承包单位实际进度进行跟踪监督检查，实施动态控制。（5）按月检查月实际进度，并将与月计划进度比较的结果进行分析评价，若发现偏离，监理部签发《监理通知》，要求承包单位及时采取措施，实现计划进度目标。（6）要求承包单位每月25日前报《（）月工、料、机动态表》。（7）项目监理部对进度计划进行风险分析，提前预计可能影响计划实施的风险因素，做好相应的防范对策。（8）当发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师及时组织监理工程师分析原因，召开各方协调会议，研究应采取的措施，并指令承包单位采取相应调整措施。第52页共52页n（9）在监理月报中向业主报告工程进度和所采取的控制措施的执行情况，提出合理预防可能由业主原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。（10）当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施。①制定保证总工期不突破的对策措施。②制定总工期突破后的补救措施。③调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（11）必须延长工期时，总监理工程师依据合同约定，与业主共同签署《工程延期审批表》，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。（12）制订有关控制进度风险的措施：①及时收集施工环境资料进行和提前预测，随时监控现场工、料、机等施工条件的具备情况，确保施工的顺利进行。②建立反映工程进度状况的监理日志。③按合同要求及时进行工程计量验收，做好进度计量方面的签认。④定期或不定期地组织现场协调会，协调各专业的施工进度，搞好各专业、各工种施工进程中的相互配合和工序之间的衔接。第52页共52页n4、进度控制的基本程序承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批承包单位编制月进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划总监理工程师签发《监理通知》指示承包单位采取调整措施注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批5、本项目进度控制要点和措施（1）本工程地下室层，地上最高处层，总建筑面积M2，建筑规模较大，建设单位招标文件要求年月日竣工，总日历天数天，但由于招标工作存在问题而中止了合同的签订，目前根据北京市建委专题会议精神，为消除安全隐患，作为抢险工程由中建三局进行地下室结构施工。时间紧、任务重，进度控制工作艰巨，作为监理部工作的重点。（2）进度控制的组织措施：①总监理工程师指定一名监理工程师负责进度控制工作，本工程由总监代表负责工程的进度控制。②项目监理部对进度计划进行风险分析，提前预计可能影响计划实施的风险因素，做好相应的防范对策。第52页共52页n③当发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师及时组织监理工程师分析原因，召开各方协调会议，研究应采取的措施，并指令承包单位采取相应调整措施。④定期或不定期地组织现场协调会，协调各专业的施工进度，搞好各专业、各工种施工进程中的相互配合和工序之间的衔接。⑤建立反映工程进度状况的监理日志。（3）进度控制的技术措施：①审查承包单位申报的施工组织设计、施工方案中的施工方法是否先进可行，资源配备是否满足进度计划实施要求，是否有进度控制和保证措施；②审查承包单位报送的施工进度总控制计划，要求进度计划科学合理、可行，控制工期必须满足施工合同中双方约定的工期目标。③及时收集施工环境资料进行和提前预测，随时监控现场工、料、机等施工条件的具备情况，确保施工的顺利进行。④当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因和影响程度的基础上，可采用改变后续关键工作的施工方法进行弥补，若已无法弥补，则应调整进度计划，材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（4）进度控制的经济措施：①在施工合同中约定工期奖罚措施，调动承包单位加快进度的积极性；②根据工程进展情况按照施工合同约定及时支付工程进度款。（5）进度控制的合同措施：①以施工合同为控制依据，严格执行施工合同中有关工期和进度方面的条款，督促建设单位和承包单位双方正确、全面地履行施工合同；②正确、及时地处理工期索赔。五、工程质量控制1、工程质量目标分解（1）、结构工程全部检验批合格率100%并符合北京市“结构长城杯”中“精”的标准；（2）、建筑装修工程符合建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）的第52页共52页n“合格”要求，并达到北京市“建筑长城杯”质量评审标准。1、工程质量控制的原则工程质量是整个监理工作的核心，本项目是北京市2003年二十项重点工程之一，且竣工后将服务于2008年在北京举行的奥林匹克运动会，项目影响大，备受各方关注。因此，必须将工程质量控制作为监理工作的核心。工程质量控制与投资控制、进度控制又相互制约，但所有监理工程师必须贯彻以质量为中心，兼顾投资、进度的方针，以承包合同、监理委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件为依据，坚持“铁面无私，铁石心肠，严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理，热情服务”的原则，通过事前控制，预防为主，动态管理，跟踪监控，实现工程质量目标。工程质量控制是整个监理工作的核心，在工程实施过程中，监理工程师必须坚持以下原则：（1）质量第一原则。以质量为控制中心，兼顾投资和进度。（2）以人为控制重点。承包单位管理人员的资质必须满足招标文件的要求，技术工人、特殊工种必须持证上岗。充分发挥人的积极性、创造性，增强人的责任感，以人的工作质量保工程质量。（3）预防为主。重点做好质量的事前控制和事中控制，严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查。（4）坚持质量标准。严格按施工规范、建设工程强制性标准条文以及合同约定的质量标准进行检查，确保工程质量符合规范、设计要求和合同约定。（5）贯彻科学、公正、守法、诚信的职业道德守则。2、工程质量控制程序第52页共52页n（1）工程材料：构配件和设备质量控制程序承包单位填写《工程物资进场报验单》承包单位另选监理工程师审核方法：1、审核证明资料2、到厂家考察3、进场材料检验4、进行验证承包单位使用选择分包单位承包单位填写《分包单位资质报审表》监理工程师审查签认审查意见承包单位与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工（2）分包单位资质审查基本程序第52页共52页n（3）分项分部工程签认基本程序承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位进行纠正承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》监理工程师审查承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检承包单位进行纠正承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》监理工程师审查总监理工程师签认分部工程第52页共52页n（4）单位工程验收基本程序承包单位自检合格填报《单位工程竣工预验收报验表》承包单位进行整改项目监理部签发《监理通知》监理工程师核查质量控制资料监理单位进行竣工预验收监理单位向建设单提交工程质量评估报告参加由建设单位组织的竣工验收在单位工程验收记录上签字总监理工程师签发《竣工移交证书》第52页共52页n1、工程质量控制的方法（1）工程质量的事前控制①审查承包单位（包括分包单位）的技术资料，协助承包单位完善质保体系和质量管理制度（包括现场会议制度、质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等）。②主动与当地质监部门联系，汇报质量计划、措施，并取得其配合、支持和帮助。③审查施工单位提交的施工组织设计（方案），要求承包单位按审批意见进行调整和补充，由总监审查和签认，并要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工期、质量的措施，由专业监量工程师审核、签认。同时，专业监理工程师对重点部位、关键工序编制监理实施细则，明确监控重点和要求，真正做到主动控制，预防为主。④专业监理工程师对承包单位拟进场的工程材料、构配件、设备进行审核和见证取样检验，合格签认报审表。对质量资料不全、外观检查或检验（平行检验或见证取样）不合格的，签发监理工程师通知单，限期撤出现场。如采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，要求承包单位报送相应的技术签定书、施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。⑤对施工现场进行检查验收，复核施工单位给定的原始基准点、基准线和参考标高，复测施工测量控制网，对承包单位报送的施工测量放线成果进行复验和确认。⑥对直接影响工程质量的计量设备的技术状况进行定期检查。⑦严把开工关，监理工程师对与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后，方可发布书面的开工指令。⑧要求承包单位每项工程开前必须做好技术交底。⑨工程开工前，项目监理部对承包单位进行详细、全面的监理交底。（2）工程质量的过程控制①对施工现场进行巡视和旁站a．在施工过程中，监理工程师通过对现场在施部位进行巡视检查，发现问题及时通知承包单位整改，将质量问题消灭在萌芽状态。b．对于工程施工的重点和关键部位，监理工程师实施旁站监理，确保重点和关键部位的施工质量。②旁站监理措施第52页共52页na．根据建设部关于《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》规定，结合本工程具体情况，确定本工程需要进行旁站监理的关键部位和关键工序。b．监理部专项制定本工程《旁站监理方案》，并在施工过程中予以实施。③验收隐蔽工程a．承包单位施工完成隐蔽工程后，在自检合格的基础上，填写《隐蔽工程验收记录》报监理验收。b．隐蔽工程必须经监理工程师验收合格后方可隐蔽。④检验批验收a．分项工程检验批的划分方法，一般以施工组织设计中划分的施工段划分检验批，一个施工段为一个检验批，施工中遇到特殊情况可进行调整。b．检验批施工完成后，承包单位在自检合格的基础上填写《分项工程检验批验收记录》报监理工程师验收。c．分项工程检验批由监理工程师组织承包单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。d．分项工程检验批经监理工程师验收合格后承包单位方可进入下道工序施工。⑤分项工程验收a．分项工程检验批全部施工完成并经监理工程师验收合格，可进行分项工程验收。b．承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》，并按表格要求附上响应的附件，根据分项工程情况，附件包括隐蔽工程验收记录、分项工程检验批验收记录、预检记录、施工记录和施工试验记录等。报监理工程师验收。c．分项工程由监理工程师组织承包单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。⑥分部工程验收a．分部所含所有分项工程全部完成并经监理工程师验收合格后，可进行分部工程验收。b．承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》，并按表格要求附上该分部工程所有分项工程验收资料以及质量控制资料汇总表，报监理验收。第52页共52页nc．分部工程由总监理工程师组织承包单位项目负责人和技术、质量负责人、工程勘察、设计人员、建设单位和质量监督站进行验收。d．分部工程经验收合格后方可进入下道工序施工。5、质量问题和质量事故处理（1）监理工程师对施工中的质量问题一般通过日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程予以解决。（2）对质量问题的严重程度，可按以下办法处理：①对可以通过返修或返工弥补的质量缺陷，监理部责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案，监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），批复承包单位处理，处理结果重新组织验收。②对需要加固补强的质量问题，总监理工程师签发《工程暂停令》，责成承包单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理。处理结果重新进行验收。③监理部将完整的质量问题处理记录归档，总监理工程师将施工中发生的质量事故书面报告中咨工程建设监理公司。6、工程竣工验收（1）工程基本达到交验条件时，总监理工程师组织各专业工程监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理通知》要求承包单位进行整改。（2）对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），督促承包单位及时进行试验，认真审阅试验报告单，并对重要项目现场监督，必要时请建设单位及设计单位派代表参加。（3）要求承包单位在工程项目自检合格并达到竣工验收条件时，填写《单位工程竣工预验收报验表》，并附相应竣工资料报项目监理部，申请竣工预验收。（4）竣工预验收由总监理工程师组织。（5）总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量控制资料进行核查，并督促承包单位完善。然后组织监理工程师和承包单位共同对工程进行检查验收。（6）经验收需要对局部进行整改的，应在整改符合要求后再验收，直至符合合同要求，总监理工程师签署《单位工程竣工预验收报验表》。第52页共52页n（7）竣工预验收合格后，项目监理部提出工程质量评估报告（经公司技术负责人审核），并整理监理资料。（8）工程竣工验收由建设单位组织，项目监理部参加竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理部要求承包单位进行整改。工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。（9）竣工验收完成后，由总监理工程师和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》，并由监理单位和建设单位盖章后，送承包单位一份。六、工程造价控制1、造价目标分解序号分部工程或系统名称合同价（元）备注1分部分项工程量清单计价合计134876925.44其中：建筑工程70287245.85装饰工程24051337.86安装工程40130169.86清单遗漏合计408171.87土方清单遗漏2措施项目清单计价合计23705822.053其他项目清单计价合计43124500.00指定分包和指定材料供应项目4税金5436846.415基坑围挡费用28778.00基坑工程施工代行施工总计20717287.902、造价控制依据（1）建设工程施工合同及其变更、协议（2）承包方的投标文件及其附件（3）清标疑问卷及回复（4）招标文件及招标文件补遗书（一~八）、招标工程量清单第52页共52页n（5）工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商（6）市场价格信息（7）GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》（8）《分项/分部工程施工报验表》（9）国家和本市有关经济法规和规定3、造价控制的原则（1）严格按照建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法。（2）坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款的支付。（3）处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减坚持合理、公正。（4）对有争议的工程量计量和工程款的支付，采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。若仍有争议，执行合同争议调解的基本程序。（5）对工程量及工程款的审核在建设工程施工合同所约定的时限内。4、工程造价控制的范围（1）指定分包工程（2）指定供应材料设备（3）需发包方确认厂家及价格的设备及材料（4）工程变更及索赔的费用控制（5）合同承包范围内项目的材料价格调整5、工程造价控制的基本程序第52页共52页n（1）工程款支付基本程序工程变更费用索赔费用等监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写《（）月工程进度款报审表》监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包单位汇总已审核款项填写《工程款支付申请表》监理工程师审核三方协商总监理工程师签发《工程款支付证书》建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付第52页共52页n（2）工程款竣工结算的基本程序工程经各方竣工验收承包单位提交竣工结算资料监理工程师审核三方协商总监理工程师签发竣工结算《工程款支付证书》建设单位审核、批准建设单位向承包单位支付6、工程造价控制的控制方法（1）要求承包单位依据施工图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。（2）要求承包单位于施工进度计划批准后十天内，依据建设工程施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划。（3）审核承包单位的资金使用计划，并与建设单位、承包单位协商确定相应工程款支付计划。（4）从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更方案，在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款或计算价款的原则、方法。（5）对工程合同价中允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。第52页共52页n（6）依据施工合同有关条款、施工图纸，对工程进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性对策。（7）经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出造价控制的建议，并在监理月报中向建设单位报告。（8）严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。（9）通过《工作联系单》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。7、工程量计量及审核（1）工程量计量每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。（2）要求承包单位于每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，上报月完成工程量。（3）对承包单位的申报进行核实，必要时与承包单位协商，所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。（4）对某些特定的分项、分部工程的计量方法由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。（5）对一些不可预见的工程量，如地基基础处理、地下不明障碍物处理等，监理工程师会同承包单位如实进行计算。8、工程款支付（1）、工程预付款的支付①、对承包单位申报的《工程款支付申请表》，进行认真审核看其是否符合建设工程施工合同的约定，并及时签发工程预付款的《工程款支付证书》。②、按合同的约定，及时抵扣工程预付款（2）、月工程进度款的支付①要求承包单位根据已经计量确认的当月完成工程量，按建设工程施工合同的约定计算月工程进度款，并填写《（）月工程进度款报审表》报项目监理部，监理工程师审核签认后，在监理月报中向建设单位报告。②要求承包单位根据当期已发生且经审核签署的《（）月工程进度款报审表》、《工程变更费用报审表》和《费用索赔审批表》等计算当期工程款，填写《工程款支付申请表》，报项目监理部。③监理部依据建设工程施工合同及北京市有关规定、定额进行认真审核，确认应支付的工程款额度。④第52页共52页n监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发《工程款支付证书》，报建设单位。（3）、竣工结算①工程竣工，经建设单位组织有关各方验收合格后，对承包单位向项目监理部提交的竣工结算资料，及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。②根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。七、安全控制1、安全控制目标和依据（1）安全控制目标监理部安全控制目标为零事故控制目标，即重大伤亡事故为零，重大责任事故为零，千人负伤率为零。（2）安全控制的依据Ø《中华人民共和国建筑法》Ø《中华人民共和国安全生产法》Ø《建设工程质量管理条例》Ø《建设工程监理规范》GB50319-2000Ø《建设工程监理规程》DBJ01-41-2002Ø《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－91Ø《建筑安装工程安全技术规程》Ø《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33－86Ø《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－88Ø《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194－93Ø《北京市建筑工程施工安全操作规程》DBJ01-62-2002备案号J10169-2002Ø《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号（2004年2月1日起设施）2、安全施工监控措施（1）督促承包单位认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家现行和北京市的安全生产法律、法规和建设行政主管部门关于安全生产的规章和标准。（2）认真贯彻执行国务院、建设部发布的《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起第52页共52页n施行），并督促承包单位在施工过程中严格执行《条例》有关规定。（1）审查承包单位申报的施工组织设计/施工方案中的安全管理体系是否健全、是否有可靠的安全保证措施，并应符合《工程建设标准强制性条文》和《建设工程安全生产管理条例》的规定。（2）督促承包单位对工人进行安全生产教育及分部分项的安全交底。建立安全专业检查，职工自检和安全日检查制度。（3）监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒防冻，夏季防暑降温，文明施工，卫生防疫等工作。（4）工程开工后每月组织建设单位、承包单位进行一次安全大检查。（5）施工过程中随时检查现场的安全状态，发现存在安全事故隐患的，及时要求施工单位进行整改，并复查整改情况。（6）若发现存在安全事故隐患情况严重的，监理部将通知承包单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理部将及时向有关主管部门报告。（7）监理部编制《施工安全监理实施细则》，用以指导施工过程中的安全控制工作。3、本项目安全控制重点（1）施工准备阶段安全监理的主要工作Ø施工准备阶段安全监理的主要工作，主要是督促承包方建立安全管理、机械设备等各项管理制度及保证体系。Ø审查专业分包和劳务分包单位资质。Ø审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，严格持证上岗制度。Ø督促承包方检查各分包企业的安全生产制度。Ø审核承包方编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。Ø督促承包方做好逐级安全交底工作。（2）施工过程中安全监理的主要工作Ø督促承包方按照制订的管理制度及工程建设强制性标准，在施工中进行落实和检查，制止违规施工作业。Ø对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求承包方整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达《工程暂停施工令》并报告建设单位；承包方拒不整改的应及时向安全监督部门报告。第52页共52页n（3）现场检查应注意以下方面：Ø在进行现场巡视时，应包括对现场安全技术措施的检查，安全技术措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。Ø在进行现场巡视或定期检查时，应对脚手架、塔吊、建筑施工电梯、“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼/电梯口、预留洞口、通道口、阳台、楼板、屋面等临边防护）、施工用电、施工机具等进行检查，具体检查标准参见《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-86、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93等。Ø脚手架重点检查立杆基础、架体与建筑物的拉结、防护栏杆及踢脚板、脚手板铺设、剪刀撑设置及杆件间距、荷载、杆件搭接、斜道。塔吊重点检查力矩限制器、限位器、保险装置及路基与轨道、电缆、塔吊同输电线路距高及电气防护、夹轨钳及道挡建筑施工电梯应重点检查接地和避雷装置、限速制动器、防护栏杆及拉结固定。施工用电应重点检查在建工程与临近高压线的距离、支线架设、现场照明及低压干线架设、开关箱、熔丝、变配电装置。Ø施工机具重点检查漏电保护装置、防护装置。Ø督促承包方进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。Ø复核承包方施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。八、合同其他事项管理1、合同管理的原则（1）进行合同编号，建立合同台帐；（2）熟悉合同条款，进行合同分析；（3）监督合同的正确、全面履行；（4）调解合同双方的争议；2、本项目合同内容及分析本项目由于招投标存在一些问题，目前的施工分为“地下室结构底板施工协议”、“地下室结构及预留预埋施工协议”第52页共52页n，地上部分目前尚未确定施工单位。目前只能按施工协议进行监理工作。3、合同其他事项的管理内容（1）工程变更的管理（2）工程暂停及复工的管理（3）工程延期的管理（4）费用索赔的管理（5）合同争议的调解（6）违约处理4、合同其他事项的管理办法和程序（1）、工程变更的管理①建设单位提出工程变更，应填写《工程变更单》经项目监理部签转。必要时应委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。②设计单位提出设计变更，应填写《工程变更单》并附设计变更文件，提交建设单位，并签转项目监理部。③承包单位提出的工程变更，应填写《工程变更单》报送项目监理部。项目监理部审查同意后转呈建设单位，需要时由建设单位委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。④承包单位只有收到项目监理部签署的《工程变更单》后，方可实施工程变更。⑤实施工程变更发生增加或减少的费用，由承包单位填写《工程变更费用报审表》，报项目监理部。项目监理部进行审核并与承包单位和建设单位协商后，由总监理工程师签认，建设单位批准。⑥分包工程的工程变更通过承包单位办理。第52页共52页n建设单位或设计单位提出工程变更承包单位提出工程变更总监理工程师审查签认设计单位签发设计变更文件建设单位审查签认建设单位予以签认项目监理部发出会签的《工程变更单》承包单位向项目监理部提交《工程变更费用报审表》监理工程师审核，总监理工程师签认建设单位审批承包单位实施工程变更不同意⑦工程变更管理的基本程序必要时必要时（2）、工程暂停及复工的管理①当工程出现下列情况之一发生时，总监理工程师将根据其影响范围和程度，按合同约定签发《工程暂停令》：a．建设单位要求且工程需要暂停施工。b．由于出现工程质量问题，必须进行停工处理c．由于出现工程质量或安全隐患，为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工。d．承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理。e．发生必须暂停施工的其他情况。②项目监理部在签发《工程暂停令》前应征求建设单位的意见。第52页共52页n③若工程暂停是由于建设单位或其他非承包单位原因引起，总监理工程师在暂停原因消失，具备复工条件时，要求承包单位及时填写《工程复工报审表》并予以签批，指令承包单位继续施工。④若工程暂停是由于承包单位原因引起，承包单位在具备复工条件时，应填写《工程复工报审表》及相应附件报项目监理部审核，由总监理工程师签发审批意见。⑤签发工程暂停指令后，总监理工程师将协同有关单位按合同约定，组织处理好因工程暂停所引起的与工期、费用等有关的各类问题。（3）、工程延期的管理①由于合同中约定的下列原因引起的工期延长，承包单位可以提出工程延期申请：a．非承包单位的责任造成工程不能按原定日期开工。b．工程量的实质性变化和设计变更。c．非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）、停气造成停工时间超过合同的约定。d．国家或北京市有关部门正式发布的不可抗力事件。e．异常不利的气候条件。f．建设单位同意工期相应顺延的其他情况。②当承包单位提出的工程延期申请同时满足下列三项条件时，监理部予以受理：a．工程延期事件发生后，承包单位在合同约定的期限内向项目监理部提交了书面工程延期意向报告；b．承包单位按合同约定，提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料；c．工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，向项目监理部提交了《工程延期申请表》。③如果工程延期事件是延续性的，承包单位应以一定的时间间隔提交暂时的细节材料；待延期事件结束后，在合同约定的时间内，再将所有提供的细节材料和详细记录汇集、整理齐全，随《工程延期申请表》一起报送项目监理部。④在工程延期事件发生后，项目监理部将做好以下工作：第52页共52页na．向建设单位转发承包单位提交的工程延期意向报告；b．对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录；c．对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议；d．在处理工程延期的过程中，以书面通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。⑤最终评估出的延期天数，在与建设单位协商一致后，由总监理工程师签发《工程延期审批表》。⑥工程延期管理的基本程序延期事件发生不同意项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交工期索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包单位提交《工程延期申请表》监理工程师审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发《工程延期审批表》建设单位审定承包单位执行（4）、费用索赔的管理①加强对导致索赔原因的预测和防范。第52页共52页n②通过有力的合同管理防止或减少干扰事件的发生。③对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失。④随时跟踪索赔事件过程，收集与索赔有关的资料。⑤参与索赔的处理过程，审核索赔报告，批准合理的索赔或驳回承包单位不合理的索赔要求、索赔要求中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。⑥费用索赔管理的基本程序项目监理部收集资料详细记录过程不同意费用索赔发生承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意向承包单位随时提交事件的详细报告事件发声后，承包单位提交《费用索赔申请表》项目监理部审核与评估总监理工程师签发《费用索赔审批表》与承包单位、建设单位协商建设单位审定承包单位执行（5）、合同争议的调解①合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予以调解。第52页共52页n②项目监理部收到合同一方或双方提出的调解争议的申请后，在合同约定的期限内进行调查取证，在与双方协商后作出调解决定，总监理工程师签发《工作联系单》通知争议双方。③在合同约定的期限内若争议双方对项目监理部的调解决定未提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方应执行。④若合同一方不同意项目监理部的调解决定时，按合同中约定的解决争议的最终办法办理。⑤合同争议调解的基本程序对决定不同意双方同意合同争议发生合同争议一方或双方向项目监理部书面提交调节争议的申请总监理工程师调查取证并与争议双方协商后做出调解决定，用《工作联系单》通知争议双方合同争议解决向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决（6）、违约处理①在监理过程中发现违约事件可能发生时，监理部将及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生。②以事实为依据，以合同约定为准绳，公正处理已发生的违约事件。③处理违约事件时认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。④违约事件的处理过程a．受损失方向项目监理部提出违约事件的申诉；第52页共52页nb．监理工程师对违约事件进行调查、分析，提出处理方案；c．在与双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，由总监理工程师签发必要的凭证。九、项目监理部的组织机构1、组织形式和人员构成本项目采用公司-第三监理部-项目监理部的直线式项目管理的组织形式。在工程进行结构施工阶段个别监理工程师将兼管其他工程，进入设备安装阶段，将全部就位。中咨工程建设监理公司第三监理部总监理工程师：周荷生总监代表：彭演华土建监理工程师：彭演华（兼）土建监理工程师：倪广富电气监理工程师：何晶水暖通风空调监理工程师：贾新月水暖通风空调监理员：姚生法造价控制监理工程师：陶凤莲合同管理、信息管理：吴恩华第52页共52页n2、监理人员的分工及职责朝阳医院项目监理部人员职责分工姓名职称执业资格岗位职责周荷生高级工程师国家注册监理工程师注册项目管理师北京市总监理工程师总监负责监理部全面工作彭演华工程师国家注册监理工程师总监代表土建监理工程师负责门急诊楼的各项土建监理工作；负责监理月报、周报的审核工作；土建施工方案的审核工作；施工进度计划审批、安全、环境及职业健康检查工作。倪广富工程师国家注册监理工程师土建监理工程师负责病房楼的各项土建监理工作；月报、周报自己管理范围内资料的提供及编制工作；见证取样工作。何晶高级工程师北京市注册监理工程师注册项目管理师电气监理工程师强电、弱电工程的各项监理工作；月报、周报自己管理范围内资料的提供及编制工作。姚生法工程师建设部监理培训证水暖通空调、医疗气体管道监理员水暖通空调、医疗气体管道的预留预埋；水、空调、医疗气体管道的各项监理工作；月报、周报自己管理范围内资料的提供及编制工作；监理部日志的记录、整理工作贾新月高级工程师国家注册监理工程师国家注册造价师注册项目管理师北京市总监理工程师水暖通空调、医疗气体管道工程师水暖通空调、医疗气体管道施工方案的审批签认工作；暖通安装、制作监理工作；吴恩华建设部监理培训证资料管理员土建监理员负责资料整理、收发；检验检测仪器的检定、保管、借用登记工作；公司管理程序的执行及检查落实工作。监理工作总结、月报、周报等监理部文件的编制录入工作。陶凤莲工程师国家注册造价师国家注册咨询师注册项目管理师造价工程师投资控制监理工作；月报、周报自己管理范围内资料的提供及编制工作。第52页共52页n3、监理人员进场计划安排（1）基坑开挖阶段主要为土建专业施工，监理部配置监理人员4人：总监一人、土建监理工程师2人，造价工程师（兼信息管理）1人，工程开工前进场。（2）基础主体工程施工阶段监理部配置监理人员8人：总监1人、总监代表1人（兼土建监理工程师）、土建监理工程师2人，造价工程师1人，给排水监理工程师1人、电气工程监理工程师1人、监理员（兼信息管理）2人，工程开工前进场。十、项目监理部资源配置一览表品名数量品名数量品名数量电脑3台彩喷打印机2台计算器8只水准仪1台数码照相机1台《施工手册》1套塔尺1把50m钢卷尺1把建设监理法规1套5m钢卷尺4把检查检测工具1套交通车一辆现行验评标准和施工验收规范1套施工工艺规程1套员工住房一套建设工程质量管理监督法规汇编1套施工技术规程1套饮水机一台安全帽8顶装订机1台电视机一台十一、监理工作管理制度1、信息和资料管理制度（1）信息传递程序承包单位监理单位建设单位分包单位专业分包（建设单位指定）设计单位（2）资料管理制度①承包单位、建设单位、监理单位应有专人负责资料的收发和传递。②所有资料均应按上述传递程序传递到各相关单位的资料管理人员，由各单位的资料管理人员分发处理。第52页共52页n③所有工程报验资料均应在相关工程报验之前，最晚应在报验时报送到监理部，监理人员未收到报验资料不得进行验收；不得在验收后补送报验资料或补签报验资料。（3）施工用表要求按照北京市建委的要求，监理现场用表将统一使用北京市建委发布的北京市地方标准(DBJ01-41-2002)《建设工程监理规程》中附录A《承包单位用表》、附录B《监理单位用表》，部分表格结合公司的要求，我们将作适当补充或调整（目前增加9个表，见附表）。监理现场表格共有26套。分A、B、C三类表格。其中，A类表为承包单位就现场工作报请监理工程师核验的申报用表或告知监理工程师有关事项的报告用表；B类表是监理单位就现场有关监理工作的联络用表；C类表为各方通用表。这三类表格统一采用《建筑工程资料管理规程》的表式及编号原则。①承包单位用表（A类表，共16套）A1工程技术文件报审表A2施工测量放线报验表A3施工进度计划报审表A4工程物资进场报验表A5工程动工报审表A6分包单位资质报审表A7分项/分部工程施工报验表A8单位工程竣工预验收报验表A9（）月工、料、机动态表A10工程复工报审表A11（）月工程进度款报审表A12工程变更费用报审表A13费用索赔申请表A14工程款支付申请表A15工程延期申请表A16监理通知回复单②监理单位用表（B类表，共8套）B1监理通知B2监理抽检记录B3不合格项处置记录B4工程暂停令第52页共52页nB5工程延期审批表B6费用索赔审批表B7工程款支付证书B8竣工移交证书③各方通用表（C类表，共2套）C1工作联系单C2工程变更单1、会议制度（1）每星期二下午2：00在工地会议室由监理单位主持召开工程例会，由建设单位、监理单位、承包单位项目经理、项目总工程师、商务负责人、工程进度计划管理人员、主要分包单位现场负责人、承包单位专职质检员、专职安全员等参加，主要检查上周质量、进度、安全文明施工、工作量完成情况，协调施工中出现的问题；督促下周工程质量、进度、安全文明施工和有关材料、设备供应等，并形成会议纪要供各方执行（会议纪要由监理单位方整理，各方负责人签认）。（2）每星期三下午2：00在工地会议室由监理单位主持召开工程设计例会，由设计、建设单位、监理单位相关专业人员、承包单位人员（项目总工程师、专业技术负责人、主要分包单位现场技术负责人、承包单位专职质检员等）参加，就现场施工过程中的设计问题进行恰商、讨论并形成工程变更单由四方共同签认，以便于在实施过程中执行。（3）不定期组织召开专题会议。专题会议由各专业监理工程师或建设单位人员主持。2、监理工作报告制度（1）监理工程师向总监理工程师报告每天工程施工质量情况和进度情况。（2）项目监理部每周一以周报的形式向业主报告本周工程施工质量和进度情况以及需要协调解决的问题。（3）项目监理部每月5日前向业主报送上月的监理月报。3、其他监理工作制度为顺利完成施工阶段监理任务，实现监理工作规范化、标准化和制度化，本项工程监理将采用以下制度。（1）项目总监理工程师负责制度。根据国家计委、建设部建监[1995]737第52页共52页n号文及北京市的有关规定，工程建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师受中咨公司总经理授权和委托，行使监理合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。（2）施工图纸会审及设计交底制度①工程项目开工前，总监理工程师必须及时组织施工图的图纸会审和设计交底工作。②图纸会审由总监理工程师负责组织。监理工程师及有关人员必须认真熟悉、审核图纸，并作好记录。总监理工程师（代表）负责与设计单位、施工单位研究解决图纸会审中提出的有关问题。③本项目由于规模大，建设周期长或按设计合同分批交图的项目，可根据设计情况，分阶段、分专业地组织图纸会审和设计交底（一般应能保证工程按部位或按工艺系统施工，满足有三个月的工程进度安排）。（3）施工组织设计审核制度①施工前，施工单位必须编制施工组织设计或技术方案并报监理单位审查。②总监理工程师组织监理工程师及有关人员审查批准施工组织设计或技术方案。（4）工程开工申请制度凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照规定的管理流程办理审批。（5）工程材料、半成品及设备质检制度①施工单位负责向监理单位申报结构工程和影响工程观感及使用功能的原材料、构配件及设备质量报验工作，未经监理单位签认的原材料、购配件及设备，施工单位不能在工程上使用。②监理单位对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备实行质量预控。a、监理单位向施工单位提出预控项目。b、监理单位参加实行预控的原材料、构配件及设备的选样、选厂家和质量签认工作。（6）隐蔽工程、分项（部）工程质量验收制度①质量验收按程序要求执行。②旁站人员参加施工单位对分项工程和工序的质量验收。③监理工程师参加施工单位对分部工程和部位工程质量验收。④监理单位签认的分部分项工程及部位工序的质量等级为评定工程竣工质量等级的依据。⑤未经监理单位签认的隐蔽，工程施工单位不得进行下道工序。（7）工序检查制度第52页共52页n坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。认可后，才能进行下道工序。（8）技术经济签证制度①监理单位核验、量测的已完工程量是建设单位用作支付施工单位工程款的依据。②未经监理工程师签认的工程量不能支付工程款。③施工单位每月将“月完成工程量统计报表”连同“月进度款报审表”报监理单位。④经监理工程师核验、量测的工程量为已完工程量。⑤由多个工序组合成一个分项工程的工程量的签认原则是：只签认经过监理单位质量验收的工序的工程量或按有关规定折算。⑥对其他跨月施工或暂不能评定质量等级工序的工程量的签认，按该工序暂定合格认可其工程量的签认，不超过工程量的50％。（9）工程洽商和设计变更处理①工程设计变更、洽商按工程变更程序办理。②监理单位只审核工程洽商和设计变更的技术问题，重点是工程洽商和设计变更是否违反施工规范、验评标准和其他技术文件，是否影响工程使用功能和观感。③监理单位负责签发“工程变更单”。施工单位变更未经监理单位签认的工程变更，其工程量不计入已完工程量。（10）工程质量事故处理制度质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。（11）工程款支付签审制度施工单位工程进度款的支付申请，必须有质检方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。总监理工程师在签署工程付款凭单时，一定要以批准的施工预算和施工承包合同为依据，严格按照合同规定的付款发生签署监理意见。对超过批准的初步设计概算的工程费用，要上报业主批准。（12）分包单位资质审查制①总承包单位必须向监理单位申报其选择的分包单位。②监理单位应审查分包单位的资质、经验、能力、信誉、财务等情况。1、本项目须编制的《监理实施细则》第52页共52页n（1）防水工程监理实施细则（2）混凝土结构工程监理实施细则（3）大体积混凝土监理实施细则（4）砌体工程监理实施细则（5）钢结构及幕墙施工监理实施细则（6）装饰工程监理实施细则（7）电气工程监理实施细则（8）给排水、消防工程监理实施细则（9）暖通、空调监理实施细则（10）电梯安装工程监理实施细则（11）医疗气体管道监理实施细则（12）洁净装修监理实施细则（13）安全监理实施细则1、本项目须建立的监理台帐（1）合同台帐（2）工程款审批台帐（3）主要材料报验台帐（4）主要设备报验台帐（5）工程质量验收台帐（6）分项工程报验台帐（7）材料试验台帐（8）现场人员台帐（9）安全监理台帐（10）现场主要施工机械/测量计量器具报验台帐十二、本项目的环境、职业健康安全的保护措施1、办公环境的环境因素的辨识和评价第52页共52页n为贯彻中咨工程建设监理公司方针、目标和宗旨，从预防出发持续改进项目部的环境管理水平，朝阳医院工程项目监理部根据有关环境保护法规，并结合本工程具体情况，从各环境因素发生的影响范围、影响程度、后果的严重程度、发生的频率以及社会的关注程度出发，对办公区域环境因素清单项目进行了辨识，辨识清单如下：咨监表CX18-1（2）编号环境因素辨识清单区域/项目：办公区域序号活动/产品/服务过程环境因素环境影响一般因素其中重要因素1日常办公卫生间污水水污染√2日常办公地面清洁水水污染√3日常办公清扫灰尘空气污染√4日常办公用车废气尾气污染√5日常办公纸张消耗废物污染√6日常办公办公用品消耗有害废物污染√7日常办公废电池有害废物污染√8日常办公废灯管有害废物污染√9日常办公废涂改液有害废物污染√10日常办公其他办公用品使用废物污染√11日常办公汽车维修废物污染√12日常办公生活垃圾废物污染√13日常办公空调使用空气和噪声污染√14日常办公火灾环境污染√15日常办公用电能源消耗√16日常办公用水水资源消耗√17日常办公车辆清洁水污染√18房屋维护噪声噪声污染√第52页共52页n咨监表CX18-1（2）编号环境因素辨识清单区域/项目：办公区域序号活动/产品/服务过程环境因素环境影响一般因素其中重要因素19房屋维护维护用水污水污染√20房屋维护灰尘大气污染√21房屋维护建筑垃圾废物污染√22办公装修装修化学品空气和有害废物污染√23办公装修装修噪声噪声污染√24办公装修装修垃圾废物污染√第52页共52页n通过辨识，确定了以下重要环境因素：（1）火灾指现场临建、办公区域因生活用电和明火等原因引发火灾，对环境造成污染，尤其将对医院环境中的病人产生伤害。1、重大办公环境的保护措施本项目无2、节约资源和有害废物的收集和处理（1）节约使用办公用品，如提高文件打印成品率，需要领导审阅修改的稿件用废纸打印等。（2）节约用电，下班时关灯，光线好时不开灯。（3）每天对办公室进行清理，使办公环境清洁整齐。3、危险源的辨识和评价本工程危险源的辨识请单如下，通过辨识确定以下重大危险源：（1）办公区域①火灾（2）工程现场①塔吊违章作业②四口防护不当③施工用电设备违章操作④装修火灾⑤焊渣⑥未正确佩戴安全帽⑦高处作业未带安全带第52页共52页n咨监表CX18-2（2）危险源辨识清单区域/项目：办公区序号活动/产品/服务过程危险源危害影响一般因素其中重要因素1日常办公地面湿滑人身伤害√2日常办公桌椅使用人身伤害√3日常办公文件柜使用人身伤害√4日常办公计算机使用电磁辐射/职业病√5日常办公楼梯使用人身伤害√6日常办公物体坠落人身伤害√7日常办公空调使用人体健康√8日常办公高温环境中暑√9日常办公空气污浊人体健康√10日常办公空气干燥人体健康√11日常办公火灾人身伤亡/财产损失√12日常办公疾病（非典）人身伤亡/财产损失√13日常办公建筑物坍塌人身伤亡/财产损失√14日常办公饮用水人体健康√15日常办公食物人体健康√16日常办公噪声人体健康√17日常办公照明条件人体健康√注：控制方式包括管理方案、控制程序、规定办法、应急预案等。第52页共52页n咨监表CX18-2（2）危险源辨识清单区域/项目：办公区序号活动/产品/服务过程危险源危害影响一般因素其中重要因素18日常办公蚊虫人体健康√19日常办公粉尘人体健康√注：控制方式包括管理方案、控制程序、规定办法、应急预案等。第52页共52页n咨监表CX18-2（2）危险源辨识清单区域/项目：工程现场序号活动/产品/服务过程危险源危害影响一般因素其中重要因素1塔吊高空坠落人身伤害/财产损失√2塔吊倾倒人身伤害/财产损失√3塔吊脱轨人身伤害/财产损失√4塔吊着火人身伤害/财产损失√5塔吊违章作业人身伤害/财产损失√6塔吊跨越钢丝绳人身伤害/财产损失√7塔吊钢丝绳断裂人身伤害/财产损失√8塔吊信号指挥不畅人身伤害/财产损失√9外用电梯倾倒人身伤害/财产损失√10外用电梯脱轨人身伤害/财产损失√11外用电梯着火人身伤害/财产损失√12外用电梯违章作业人身伤害/财产损失√13外用电梯信号指挥不畅人身伤害/财产损失√14钢筋加工机械飞溅人身伤害/财产损失√15焊接烫伤、烧伤人身伤害/财产损失√16砼泵噪声人体健康√17主体人员高空坠落人身伤害√注：控制方式包括管理方案、控制程序、规定办法、应急预案等。第52页共52页n咨监表CX18-2（2）危险源辨识清单区域/项目：工程现场序号活动/产品/服务过程危险源危害影响一般因素其中重要因素18主体脚手架倒塌人身伤害/财产损失√19主体踩空人身伤害√20主体四口防护不当人身伤害√21主体锋利物体人身伤害√22主体模板倒塌人身伤害/财产损失√23主体物体坠落人身伤害/财产损失√24主体雷击人身伤害/财产损失√25装修火灾人身伤害/财产损失√26装修有害物质人身伤害√27装修放射性物质人身伤害√28装修粉尘人身伤害√29装修噪声人身伤害√30装修人员高空坠落人身伤害√31装修飞溅物人身伤害√32装修物体坠落人身伤害/财产损失√33装修倒塌人身伤害/财产损失√34装修锋利物体人身伤害√注：控制方式包括管理方案、控制程序、规定办法、应急预案等。第52页共52页n咨监表CX18-2（2）危险源辨识清单区域/项目：工程现场序号活动/产品/服务过程危险源危害影响一般因素其中重要因素35装修过敏、中毒人体健康√36安装、调试物体坠落人身伤害/财产损失√37安装、调试飞溅物人身伤害√38安装、调试倾倒人身伤害/财产损失√39安装、调试焊接人体健康√40安装、调试雷击人身伤害√41安装、调试粉尘人身伤害√42安装、调试爆炸人身伤害√43氧、乙炔气使用放置距离爆炸伤人、伤物√44施工用电设备使用漏电触电伤人√45施工用电设备使用设备老化、失火人身伤害√46施工用电设备使用接地触电伤人√47施工用电设备使用违章操作人身伤害√48施工用电设备使用保险人身伤害√49拆脚手架、平台管件坠落人身伤害50管道/管口打磨飞溅物伤害眼睛√51管道焊接焊渣火灾√注：控制方式包括管理方案、控制程序、规定办法、应急预案等。第52页共52页n咨监表CX18-2（2）危险源辨识清单区域/项目：工程现场序号活动/产品/服务过危险源危害影响一般因素其中重要因素52管道焊接焊渣/弧光烫伤四肢/灼伤眼睛√53管道试压管件/焊口有漏水点喷水/喷气伤人√54管道试压压力表失灵管道损坏√55管道试压爆炸人身伤害/财产损失√56管道试压有毒气体泄漏人身伤害/财产损失√57管道试压静电引起火灾、爆炸人身伤害/财产损失√58管道安装腐蚀人身伤害/财产损失√59管道安装地管残留有害气体窒息、火灾√60现场临时用电短路/线路老化/无漏保触电/火灾√61施工照明漏电/短路/局部高温触电/火灾√62材料管理材料码放超高坍塌/物体打击√63个人防护未正确戴安全帽物体打击√64个人防护高空作业未带安全带坠落√65材料装卸违章操作砸伤、碰伤√666768注：控制方式包括管理方案、控制程序、规定办法、应急预案等。第52页共52页n1、重大危险源的管理办法针对项目监理部对现场辨识出的重大危险源，其控制指标详见附表。对各重大危险源实施控制如下：（1）办公区域l人：自身伤害控制（防火意识、安全规程）l机：预防高空坠物。l方案：增强防火意识，经常学习防火、安全知识应知应会。l环境：保护环境，预防火灾，禁止吸烟等。l针对办公区存在的火灾隐患，及时消除，防患于未然。（2）施工现场l要求施工单位建立健全现场安全保障组织机构，并落实责任人。l施工现场应配备消防器具并保持完好，监理部在安全检查时将其作为检查内容。l审核施工单位提交的施工安全技术措施并签署意见，在日常巡视和安全检查时检查按方案实施的情况。l每月组织一次由承包单位、监理单位和建设单位参加的施工现场安全、文明施工大检查。l针对施工现场存在的问题，要求施工方限期整改，并复查，做好监理安全检查记录。第52页共52页n朝阳医院项目部重大危险源控制措施序号危险源危害影响部位检查部门实施措施责任人1办公区火灾人身伤亡/财产损失办公室安保部1、办公室不准使用大功率用电设备，2、不随便扔烟头，准备消防灭火器等吴峰2塔吊违章操作人身伤亡/财产损失塔吊安保部1、检查塔吊安装验收手续；2、检查塔吊司机是否持证上岗；3、日常巡查塔吊运行情况，是否符合安全操作规程；4、发现存在安全隐患立即书面通知停止使用并限期整改。吴峰3噪声人体健康砼泵安保部1、检查施工现场的隔音措施；2、采用低噪音泵；3、砼浇筑尽可能安排白天施工吴峰4脚手架倒塌人身伤亡/财产损失主体安保部1、审查脚手架搭设方案；2、检查架子工上岗证；3、脚手架搭设完成，必须经安全检查合格后使用吴峰5装修火灾人身伤亡/财产损失装修安保部1、施工现场严禁吸烟；2、加强易燃易爆物品和装修材料的管理；3、注意施工用电安全，防止短路。4、检查现场安全防火措施的落实情况吴峰6违章操作人身伤害施工用电设备安保部1、检查操作人员上岗证；2、检查安全交底记录3、日常巡视检查用电设备的使用是否符合安全操作规程，发现安全隐患及时提出，限期整改并进行复查。吴峰第52页共52页n朝阳医院项目部重大危险源控制措施序号危险源危害影响部位检查部门实施措施责任人7高空作业未带安全带坠落个人防护安保部1、检查安全交底记录；2、巡回检查；3、加强安全教育吴峰第52页共52页