南通东方大道快速路高架项目监理规划修订

南通东方大道快速路高架项目监理规划修订

　南通市东方大道快速高架项目　工程监理规划2012年　5　月8日　至　　2013　年　9　月　8　日内容提要：工程概况监理工作依据、范围、目标监理组织机构、人员配备投入的仪器和设备、监理设施监理工作内容、方法和措施、程序监理安全责任廉政建设监理工作制度监理单位（章）：　　　　　　　　　　总监理工程师：　　　　　　　　公司技术负责人：　　　　　日期：　　　　　　　　江苏省建设厅监制-134-n第一章、工程概述1.1工程建设规模项目名称：东方大道快速化改造工程项目，位于南通经济技术开发区，主线高架南起沿江公路中央分格带处。东方大道快速路高架项目起于沿江公路，先后上跨沿江公路、江山路、规划路一、江海路、景兴路、和兴东路、规划新兴路、瑞兴路、规划路二、规划路三、星湖大道、规划路五、复兴路、宏兴路、规划纬十二路、规划纬十一路、源兴路、规划朝阳路、北至通沪大道，纬十四路，止于通沪大道，主项高架全长12.6公里，全线共设置8对平行式上下匝道和1对定向匝道，主线高架桥梁面积合计32.338万㎡，匝道桥梁面积合计4.65万㎡，桥梁总面积36.988万㎡。施工招标范围包括高架桥、匝道、高架桥排水、沥青路面等工程。主线高架部分按双向六车道设计，工程总概算30.6亿元。本监理标段对应的施工标段为K9+160～K11+212，墩号（Pm263～Pm330），3对匝道桥（W6、E7、W7、E10、W9、E12）和1对定向匝道桥（W8、E9），合计面积74593.605㎡。先后上跨越规划河八、星湖大道、规划路五、规划河九、复兴路、规划河十，长2.052km，工程内容包括道路工程，桥梁工程，高架排水工程，绿化景观及亮化工程，照明工程，供配电工程，标志标线工程及交通监控设施工程等。1.2监理服务期：项目所有专业工程施工建设工期+绿化维护期及质量缺陷保修期24个月。1.3质量目标：合格。第二章、监理依据、范围、内容、指导思想、工作目标和保证措施2.1监理的依据2.1.1监理服务合同协议书；2.1.2业主与第三方签订的合同、协议及附件；2.1.3合同图纸及说明；2.1.4施工合同工程量清单及说明；2.1.5-134-n施工合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；2.1.6国家、部、省颁布的监理法规、规定等；2.1.7本项目及其它有关的工程监理规定与要求。2.2监理服务的范围、内容2.2.1工程范围设计文件图纸和业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加的内容。2.2.2工作范围1)东方大道快速路高架项目的施工全过程监理。2）质量、进度、费用控制、安全监理、环保监理与合同管理、信息管理及协调工作等。2.2.3服务内容2.2.3.1施工准备阶段监理的内容1)配备监理试验人员，熟悉工程设计要求，主要检测内容；2）在设计交底前，总监理工程师提前组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；3)项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师及时对设计技术交底会议纪要进行签认；4）调查施工环境条件，对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况；5)工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位；6)工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容；●质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；●质量管理、技术管理制度；●专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。●分包工程开工前，专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的分包单位有关资料进行审核，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认；-134-n7）专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认；●检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；●复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。8）核算工程量清单，应依据合同条件、合同图纸和技术规范，并按照合同规定的计量原则对工程量进行核算；9）工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。组织召开监理交底会，并起草会议纪要，该纪要经与会各方会签。在第一次工地会议上总监理工程师履行以下职责：●向承建方介绍本机构成员及其分工；●对施工准备情况提出意见和要求；●介绍本工程监理规划的主要内容；●确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。10）审核工地试验室，主要审核施工单位工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全；11）编制监理规划和监理实施细则，并具有很强的什对性的指导性；12）审批工程划分，对施工单位提交的分项、分部、单位工程划分予以批复并报建设单位备案；13）确认场地占用计划，对施工单位提交的场地占用计划及临时增减的用地计划予以确认，并及时提交建设单位；14）签发工程预付款支付证书，在施工单位提交了开工预付款担保后，按合同规定的金额签发工程预付款支付证书，报建设单位审批；15）专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工/复工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发开工/复工报审表，并报建设单位：●施工许可证已获政府主管部门批准；●施工组织设计已获总监理工程师批准；●-134-n承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；●进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。2.2.3.2施工阶段监理的内容1）签发开工、停工、复工令；2）审核承包商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系；3）参加施工图纸会审和施工图技术交底；4）参与审核承包商负责的施工图设计；5）收到施工图后，监理机构应提前理解设计意图，检查、会审图纸，提出专业意见，使图纸最大限度避免出现差、错、碰、漏等问题；6）督促、检查承包商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调各方的关系；7）严格审核、监控承包商或业主提供的材料、构配件和设备的数量及质量，按业主授权管理甲供、甲控材料设备或乙购关键材料设备；8）严格监控工序质量、安全；对工程质量和投资进行跟踪控制；9）对承包商的测量成果进行复测检验；10）审查承包商的进度计划，跟踪进度计划，控制工程进度；11）组织工程会议，协调工程有关各方关系；12）协助业主进行设备采购，组织设备的到货移交、调试安装、验收、质保服务等工作；13）进行工程计量及工程款支付；14）根据设计意图，对所采用的工法、工艺等提出标准，从监理角度建议选用合适的技术规范；15）对土源、石源的来源、质量控制、数量等进行监理、监控；16）组织分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收，签发工程付款凭证；17）审查承包商提交的竣工申请报告，组织竣工初步验收；18）参加业主组织的正式竣工验收；19）按业主的工程管理规定要求及赋予的权限，管理工程变更、工程索赔，调解合同争议；20）负责工程量清单更新、工程变更等的全面造价审查（包括但不限于工程量及造价审查）；21）督促承包商整理合同文件和技术档案资料；-134-n22）主持工程事故的调查；23）审查工程结算；24）督促承包商依法办理劳动用工、社会保险手续，监督和制止施工单位的转包、违法分包及挂靠行为。发现施工单位有转包、违法分包及挂靠行为的，应立即向业主、建设行政主管部门报告；25）按月度检查承包商对雇用的农民工、劳务工的工资发放情况，并将其作为一项重要内容，纳入监理月报中；26）整理监理文档，向业务移交监理资料、档案，提交监理工作报告；27）协助业主对设计合同及承包商负责的施工图设计进行管理，主要指供图计划、施工图质量、设计变更审查、变更的投资分析等；28）监理在每周三、每月26日前分别以周报、月报形式，向业主书面汇报上周、上月项目的质量、进度、投资、安全文明施工、接口管理协调、信息管理、合同管理的情况，并附情况分析及拟采取的对策；29）监理对承包商的工程计划实施动态管理，工程计划的平衡、调整要有月分析报告，并作为月报的重要内容；30）负责对承包商的测量、监测的监理及审查；31）负责对工程控制测量、第三方监测的协调和管理及配合工程保险的理赔；32）监理对接口问题负有协调、管理的职责。监理负责组织工程初验（含消防初验），监理负责工程地盘现场管理、协调，负责单系统调试，负责对承包商主观原因造成的质量、安全、进度等方面的严重问题向业主提出处罚意见的书面报告。33）做好以下对承包商的管理工作：●抽查承包商管理人员和技术人员的调配是否与投标文件相符；●协助业主对各承包商及供货商等进行考核；●制定工程中间交接工作程序，组织工程中间验收工作；●组织土建承包商向设备系统承包商移交设备用房（包括土建承包商提供的设施）的验收、移交工作；●监控承包商及供货商等按照业主要求实施系统保证工作，须按月向业主提交系统保证报告（包括承包商和供货商等的系统保证文件）；●检查、审批各承包商及供货商等按合同要求提交系统功能及安全保障文件。34）协助业主做好以下对工程控制测量及第三方监测单位组织协调工作：●-134-n协助业主对工程控制测量及第三方监测单位的监管工作，定期检查其管理人员和技术人员的调配是否与投标文件相符，并提交书面审核意见；按照招标文件的规定核对工程控制测量及第三方监测单位人员的资质，向业主报告其不满足资质要求的人员情况；●协助业主组织审查工程控制测量及第三方监测单位的项目质量管理体系、质量计划和质量保证措施；●协助业主制定考核奖惩办法，对工程控制测量及第三方监测单位履行职责的情况进行定期考核；●协助业主检查工程控制测量及第三方监测单位所使用的测量仪器等的标定证书；●协助业主审批工程控制测量及第三方监测单位报送的各类资料、报告。35）协助业主做好以下验收移交和竣工验收管理工作：●协助业主制定验收、移交（包括中间验收和移交）计划和竣工验收计划；●协助业主组织验收和移交工作（包括中间验收和移交），并汇总验收、移交资料；●在工程初验合格后，协助业主提请规划、环保、质量技术监督、城建档案等有关部门进行专项验收，组织设计、施工等有关单位进行竣工验收，汇总编制竣工验收报告（其内容包括：竣工项目审查情况；竣工验收组织实施情况；各分部工程评定结果；质量控制资料的核查意见；安全和主要使用功能的核查及抽查结果；观感质量验收结果；竣工验收结论），并会同参加验收的各方签署竣工验收报告；●协助业主在缺陷责任期内按质监机构要求负责管理承包商进行整改或重新组织验收；●协助业主在工程竣工验收以及各专项验收全部合格之日起15日内，向工程主管部门提交竣工验收备案表、竣工验收报告、政府各部门出具的验收文件材料等，办理备案手续；●协助业主汇总各承包单位编制的竣工结算资料，编制竣工决算资料；●工程竣工验收合格后，协助业主在3个月内向城建档按管理部门移交一套完整的工程竣工档案；●协助业主汇总整理工程有关的资料，办理向运营方的移交工作。36）协助业主做好以下目标控制管理工作：●协助业主编制工程实施中的投资控制措施（包括总的投标控制措施及各阶段、各标段的投资控制措施）；-134-n●协助业主编制总资金需求计划、年度/季度/月度/资金需求计划及其更新、变更申请；定期（每半年）参加一次项目投资计划执行情况会议，提出有关工程费用的问题和投资偏差纠正建议；●协助业主汇总设计施工总承包及设备供应单位的资金需求计划；●协助业主汇总月工程量和工作量统计表，分析比较实际完成量与计划完成量的偏差，分析原因，提出调整措施；●协助业主按合同约定的工程计量规则和支付条款审核工程量清单和工程款支付申请表；建立验工计量及计量支付台帐，按月向业主提供报表；●协助业主制定工程变更管理办法，处理施工过程中发生的工程变更；●协助业主协调解决工程索赔事件，为处理索赔事件收集、整理有关施工和监理证据；●协助业主审核施工合同结算；●协助业主检查承包商的计划管理绩效，提出改进意见；●协助业主结合工程进度计划编制主要材料、设备供应计划；●协助业主检查、分析实际进度与计划进度的差别，采取进度控制措施或调整进度计划，当实际进度严重滞后于计划进度时，应与业主商定采取进一步措施；●协助业主编制并提交工程进度报告；●根据业主和其他有关方面的要求和期望，明确质量方针和质量目标，协助业主监理质量控制体系，编制质量计划，并严格执行；协助业主按ISO9000来编制及提交质量系统管理文件，其内容包括（但不限于）质量手册、质量管理程序、质量计划；●协助业主组织专项的质量检测单位完成所需的专项检测；●协助业主制定质量检查评比办法，每季度组织一次全面质量大检查，奖优罚劣；●协助业主根据工程需要组织审核进场工程材料（混凝土、防水材料、钢材等）、构配件和设备的质量证明资料，对进场实物按照有关工程质量管理的规定按比例抽检或见证取样、送样检验工作；●协助业主制定巡视和检查制度；●当施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，立即下达工程停工令、责令承包商停工整改并跟踪整改；-134-n●及时提交有关质量事故的书面报告，划分质量事故责任，整理质量事故处理记录等资料，并负责归档；●编制并提交工程质量报告，汇报工程的质量情况。37）协助业主做好以下合同管理工作：●协助业主进行合同谈判，整理、编制合同文件；●协助业主审查各总承包商的分包合同；●协助业主办理合同的报批、备案、审查等工作；●协助合同支付管理；●协助工程变更管理；●协助工程索赔管理；●协助工程预（结）算管理。38）协助业主做好以下环境管理工作：●协助业主编制项目环境保护管理计划；●协助办理环境监测的委托工作；●协助业主根据受委托的专业环境监测单位提交的环境保护监测报告，制定环境保护对策和措施，并跟进有关整改工作的执行情况。39）协助业主做好以下接口管理和协调工作：●协助业主做与政府各部门及有关方面协调征地拆迁、绿化拆除和恢复、管线改移、水电报装、质监、安监、环保等验收工作；●协助业主做与政府各相关部门协调报建、报批、备案等工作；●协助业主做各承包商、供货商间的协调工作；●协助业主做与现场周边物业开发、交通改道的协调；●协助业主对工程内部施工接口的管理与协调，包括土建工程与土建工程、土建工程与安装装修工程、安装和装修工程、本项目与市政公共设施、本项目与其他项目；●协助业主编制及提交下列报告：月度接口和协调进度报告、季度接口和协调进度报告；40）协助业主做好以下文档管理和信息管理工作：●为了本工程文件管理规范化、统一化，所提交文件的编码和格式等需满足业主提供的档案资料管理制度的要求；-134-n●提交的非CAD文件包括文件正本及电子文档、PDF电子书，除业主特别说明外，必须依照下列格式（软件版本最低要求）：◆文件类别软件（Window2000）；◆文字处理文件微软Word版本；◆电子表格微软Excel版本2003；◆数据库微软Access版本2003；◆演示幻灯片微软PowPoint版本2003；◆进度计划PrimaveraEnterpriseforEngineeringandConstruction(P3e/c；)◆图像CorelDRAW版本10（英文）；◆CorelDRAW版本7（中文）；◆照片影像AdobePhotoshop版本5；◆桌面电脑印刷QuarkXPress。●提交的工程电子文件必须连同一份文件内容清单，包括文件格式、所用软件名称及版本；●提交文件的份数须满足业主及政府或其他相关单位或部门各一份2.2.3.3缺陷责任期阶段监理的内容1)协助业主向运营单位或政府主管部门办理工程移交手续，督促承包商提交符合移交要求的工程竣工资料。2)参与工程交付，签发工程移交证书；3)负责检查工程状况，参与签订质量责任，督促承建商回访、监督保修直至达到规定的质量标准。4)负责完善功能项目监理；5)负责工程维修项目监理。2.2.3.4施工安全及文明施工监理的内容1）监理机构应贯彻执行国家安全生产法律、法规、规章和标准，按照监理管理条例和业主安全管理的有关规定，把施工安全及文明施工监督纳入监理范围，与工程质量、工期和投资控制同步实施。监理规划和监理实施细则中应专门列入施工安全及文明施工监理的内容，制定安全监理方案，建立、健全和完善安全管理制度；-134-n2）监理机构将对承包商的文明施工、安全检查工作及事故预防作为监理的日常工作，掌握标段安全生产状况，对重要的薄弱环节、重大危险点、危险源附近施工，进行安全监理旁站；3）监理机构必须按照有关的施工安全法规、规范及标准的要求对承包商的施工组织设计的安全技术措施进行审查；4）监理人员应对施工过程进行有目的的巡查，督促承包商建立与完善安全生长、文明施工管理制度及安全技术操作规程，落实安全技术措施；5）监理机构应针对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节进行研究，书面提出要求并督促承包商改进；6）监理机构应对涉及施工安全的支撑体系、大型垂直运输设备等重要临时设施的施工方案进行审查，确保其符合有关法规、规范及标准的要求，不符合要求的，应向承包商提出改进意见并督促落实；7）监理机构应审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合格证；8）监理机构应组织定期和不定期的安全检查，配合工程施工安全监督站对标段的监督检查，对检查发现的隐患应立即发出监理通知，按监理通知和工程施工安全监督站发出的整改通知书的要求，督促、跟踪承包商“定人、定时、定措施”落实整改。对未按要求整改的承包商，即再发出第二监理通知。对两次发出整改通知而拒不整改的承包商，监理以书面形式向业主安全管理职能部门报告，并配合业主采取必要的措施，落实整改；9）合同执行期间，监理单位必须接受业主安全管理职能部门的监督，按统一的表格形式，逐月向业主安全管理等职能部门递交书面安全监理工作报告，如实反段本月的安全生长状况和下月安全监理的工作重点；10）一旦发生安全事故，监理机构必须作出快速反映，在一小时以内向业主安全管理职能部门报告，并督促承包商进行事故的及时上报和配合调查、处理与统计工作。11）协助业主做好以下施工安全管理工作：●协助业主编制施工安全管理程序及施工安全控制计划，制定安全控制保证措施；●协助业主制定施工安全目标，编制安全、文明施工管理办法；●-134-n抽查承包商的安全教育（三级教育）情况，抽验承包商特种工人上岗证，检查承包商的安全保证体系运行情况；●对施工现场进行安全巡视，参加每月定期安全检查，协助业主建立安全工作台帐，分析安全状况并提出安全预控意见；●参加事故现场调查和安全事故分析会议，协助业主处理安全事故，起草事故调查分析报告；●每月提交安全、文明检查报告，协助业主总结每季度的情况是否达到施工安全目标；●每季度提交安全文明检查评比报告。2.3监理的指导思想本项目施工监理将以目标管理(质量、进度、投资、安全、环保五大目标)为中心，强化合同管理，突出我司强调总监领导意识超前，做好项目预控和主动监理，加大过程控制力度，使各项施工活动始终处于监理的有效控制之内的监理特点，通过目标规划与动态的目标控制和信息管理，增强预见性及对策可行性，使本工程的合同目标得以实现。1）监理人员按照“严格监理、优质服务、诚信公正、科学规范”的企业质量方针，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策，法规和规范，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格监理制度，保证全面实现合同目标。2）增加监理人员特别是总监理工程师的预见性和主动性，对工程进度、质量、费用、安全、文明施工、合同和信息管理进行事前控制，动态跟踪分析，强化事中监督，严肃事后处理，为工程提供高质量的监理服务。3）各项监理工作严格按规定的程序实施，实现监理工作的法制化、规范化、标准化和程序化，保证监理工作有序高效运行。4）主动接受业主的监督、管理和指导。5）认真分析研究工程施工中的问题，以热情的服务精神向业主和承包人提出建议。2.4监理工作目标本工程质量目标为合格工程，工程进度和费用控制满足合同要求，并符合廉洁、安全、环保的要求。-134-n监理单位通过严格的合同管理、运用现代的信息管理科学和手段，实施全过程、全方位、全天候、全环节的施工监理，敦促承包人建立诚信和健全的管理体系，忠实地履行施工承包合同，全面完成本工程范围内的工程质量、投资、工期目标，施工安全有保障，环保、水保达标见成效，工程资料真实、准确、规范，资料移交和工程完工同步等，提高工程建设水平和管理效益，提升工程施工整体水平与形象，确保工程质量达到优良工程，工程进度和费用控制满足合同要求，并符合廉洁、安全、环保的要求。监理工作的主要目标包括①质量目标、②进度目标、③费用目标、④合同管理目标、⑤信息管理目标、⑥环保、水保目标、⑦安全生产文明施工目标、⑧廉政建设目标。1）质量监理目标以严格的监理、热情的服务，根据国家和交通部《建设工程质量管理条例》和江苏省交通厅的有关规定，为确保工程质量目标，明确工程质量责任，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行管理。建立有效的质量控制和保证体系，强化承包人自检体系，严格做好中间的质量检验以及现场的质量验收，搞好工序监测。从而形成承包人自检，工程师抽检的二级质量保证体系。监控中强调以事前控制预控为主，严格开工报告的审批和预报预检制度，杜绝施工质量事故的发生，确保工程质量合格。2）进度监理目标进度控制的总目标是在合同工期内所辖施工标段内的全部合同工程交工和竣工，在确保该项目工程质量和投资目标符合业主要求的情况下力争缩短工期，为业主创造效益，加强工程进度的计划管理和监督，促使承包商完成各阶段进度目标任务。施工总工期：16个月，计划开工时间：2012年05月08日，计划竣工时间：2013年09月08日。中间进度节点：2012年11月08日前完成所有桩基础、承台及墩身；2013年05月08日前完成箱梁（张拉结束）及护栏；2013年08月08日前完成高架桥桥面铺装（沥青面层摊铺、伸缩缝安装等）并具备通车条件；2013年09月08日前全线竣工通车。3）费用监理目标-134-n在预定的投资目标管理下合理使用资金，让资金发挥最大的效益，包括经济效益和社会效益；认真审查承包人提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，审查签发计量证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据资料的记录、收集和整理，为业主把好费用关，严格控制变更规模，尽可能地避免费用索赔，促使施工阶段的建安费不突破施工图预算，项目费用总体建设目标满足合同要求。4）合同管理目标认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，独立、公正、科学的履行监理业务，站在公正、公平的立场上，充分发挥监理的控制与第三方的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。以合同规范约束合同各方的行动和行为，提高从业水平，促使业主及承包人合同履约并100%的履行监理合同，提升项目管理水平。5）信息管理目标按监理委托合同和施工承包合同文件的有关规定填报各种表格和报告，做好各项监理工作记录，搞好质量的评定和报表统计，整理和归档有关文件，利用计算机进行各种信息的科学处理。确保中间交工、交工检测验收和竣工验收的各类文件、资料准确、及时、科学、整洁、规范。6）环保、水保目标按照国务院《建设项目环境保护管理条例》及《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）在施工中保护好环境，坚持不破坏就是最好的保护，文明施工不扰民、施工中实施带绿施工、美化施工，坚持和谐施工；特别是桥梁钻孔灌注桩基施工中采取泥浆回收池，减少对河流及环境的污染，保护水土不流失，施工中做到施工不流土，完工不露土，环境与水保保护达标。7）安全生产文明施工目标贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，并根据国务院《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产的规定，结合实际情况，明确工程安全生产责任，制定各项规章制度，杜绝重大安全责任事故，消灭较大事故危险源。安全生产控制目标----“零”伤亡。以安全生产中无重大伤亡事故为安全监理目标。不断强化安全生产监理，严格控制一般安全事故，杜绝重大安全事故，一般安全事故频率控制在允许范围内。-134-n文明施工目标----争创省级文明工地。文明施工符合江苏省文明施工的有关规定，目标为将本工程施工现场建设成为省级文明工地。8）廉政建设目标根据国家有关廉政建设的规定以及江苏省有关工程建设、廉政建设的法规，预防和遏制腐败现象的滋生，为做好工程建设中的党风廉政建设，达到廉政合同要求的目标。2.5保证措施为实现以上目标，我司拟采取以下措施：1）全面贯彻IS09001（质量认证体系）我司为了提高质量管理水平，保证监理服务工作质量，并与国际惯例接轨，于2001年起全面贯彻IS09001质量保证体系。我司将在总监办全面贯彻ISO质量保证体系，并根据该标准来规范监理人员的监理行为，这对项目监理的工作质量和工程质量将具有强有力的保证作用。2）加强考核继续推动我司在以往监理项目中所开展的“双文明项目部”活动，并结合业主制定的考核和奖励办法，制定相应的经济奖惩责任制度，奖优罚劣，最大限度地调动监理人员的积极性。3）技术保障在工程现场严格按合同要求组建总监试验室，按规范及业主要求的抽检频率进行监理独立抽检试验，确保工程质量。同时，考虑到本工程地形、地质条件复杂、结构物多、不确定因素多、施工监理难度较大等特点，我司将按照招标文件要求选派专业齐全、结构合理且具有丰富经验的的监理人员常驻现场。此外，公司还将根据工程进展情况和需要，随时从公司外聘专家中抽调道路、结构等专家进驻现场协助解决工程技术难题并对总监监理人员进行业务指导、协调和咨询。4）质量责任落实到人我司将根据合同要求，及时与业主签订“安全质量管理目标责任书”，同时结合我司在质量管理方面的一些成功经验，按照我司的企业性法规－《关于加强监理工作质量管理的暂行办法》规定，在本项目推行“质量责任终身制”、“质量监察制度”和“举报制度”-134-n。通过公司与总监办签订《质量责任状》，为每一位监理人员建立《监理工作质量台帐》，以树立质量责任重于泰山的观念；通过在总监办每月定期举行质量专题活动，公司由一名副总经理兼任专职质量监察员，在公司范围内对各总监监理机构进行巡视、检查并形成监察报告，报公司领导及职能部门来保持监理人员对质量问题的高度敏感性。5）加强廉政建设认真执行各级党政领导机关有关反腐倡廉的政策规定，预防和遏制腐败现象的产生，保持监理人员廉洁奉公地开展各项监理工作，是做好监理工作保证工程质量、建设资金的安全和有效使用的重要前提和基础。一旦我司中标，总监办将制定详细、切实可行的廉政建设细则，结合监理业务制定各级人员廉政建设工作目标责任制，并认真执行和业主签定的廉政建设合同，做到廉政建设有制度、有检查、有目标、有考核。廉政建设将着手于预防，总监办将加强对全体监理人员的廉政教育，提出明确的廉政行为规范，建立健全的廉政制度。建立监理机构的同时，将建立总监办廉政小组，加强总监办的廉政建设和对全体监理人员的廉政检查，同时争取业主和承包人的监督；形成一个良好的廉政环境。一旦发现不廉政行为，将采取有效的措施追究当事人责任。2.6监理服务的权限及业主对监理单位的授权业主明确：监理单位根据监理合同、业主与第三方签订的合同的有关规定，有权独立履行监理服务的内容、职责和权限，以及根据本项目的特点授予监理单位的下列权利：1）当施工进度滞后可能导致合同工期延误时，监理有责任向业主提出中止施工合同并没收承包人履约担保的建议，必要时提供详细报告。2）承包人有不称职人员和对监理不尊重、不服从管理、监督的人员，总监办有权责令承包人限期撤换有关人员和根据工程需要要求承包人增加人员、设备的权利。3）总监办有权参加承包人为实施合同组织的有关会议的权利；有召开协调工地各承包人（含指定分包人）出席会议的权利；并有随时召集某承包人或所有承包人汇报、检查自身工作情况而举行会议的第三章、现场监理组织机构、进驻计划及人员配备-134-n总监理工程师高印来结构专业监理吴小春袁晓兵党高红合同专业监理蔡高松道路专业监理周明给排水专业监理李献文现场一组现场三组董海华白长波现场二组马从华吕小康绿化专业监理刘兆才综合办公室李莎莎试验专业监理蒋新红孙军成（见证取样）安全专业监理崔宏成孙军成测量专业监理沈进田3.1总监办组织机构东方大道快速路高架项目组织机构-134-n东方大道快速路高架项目安全管理组织机构总监理工程师高印来安全专业监理工程师崔宏成结构专业监理吴晓春袁小兵党高红绿化专业监理刘兆才测量专业监理沈进田给排水专业监理李献文道路专业监理周明实验专业监理蒋新红合同专业监理蔡高松现场一组现场二祖现场三组-134-n3.1.1机构设置地点根据施工招标文件约定，监理办公室设于承包人项目部内。为提高监理工作效率，同时便于监理人员的管理，监理人员宿舍设在工地附近的竹行镇星怡花园。上下班由本单位专有车辆负责接送。3.1.2机构设置模式按照招标文件规定，本项目设置一级监理机构，即总监理工程师办公室。配备总监理工程师1名，主管监理全面工作。总监办按职能分五个室：总工室、质量控制室、合同、安全管理室、总监办试验室、行政办公室，分别负责各自的监理工作。公司总部施工单位设计单位建设单位协调建设单位总监理工程师办公室进度投资控制安全管理质量控制测量专业监理工程师机电专业监理工程师试验专业监理工程师路基专业监理工程师桥涵专业监理工程师计量、合同和信息管理工程师安全监理工程师监理员-134-n3.2进驻计划根据本项目的特点和监理招标文件对监理工作和监理人员的要求，我们对现场监理机构的组织机构和监理人员配置进行了认真研究，监理人员按工作职责分为总监理工程师、道路、桥梁、测量、试验检测、机电、给排水、绿化、安全、合同等各专业监理工程师和辅助人员。选派从事监理多年、同时持有建设部和交通部监理工程师资质的高级工程师担任总监，配备具有丰富监理实践经验的各类专业监理工程师及辅助人员。根据本工程特点，所有监理人员于规定时间进场，缺陷责任期内派驻专业监理工程师2人，负责缺陷责任期的服务工作。监理机构拟配备的测量，检测仪器及办公设备详见附表。交通工具根据业主要求的数量配备汽车，工程开始进场，工程结束后退出。3.3监理人员配备综合考虑本合同段工程量、里程长度、工程难度和工期要求等因素，按照招标文件要求并结合我司在同类工程的监理经验，为保证监理工作质量，我司将在施工期间先后投入40名监理人员、后勤辅助10名，其中专业监理以上人员12人，监理员8人，持证率及培训率均100%。在监理人员配置上着重从以下个方面进行考虑：1、监理人员资质满足或超过招标文件要求，总监选派年富力强、组织协调、管理能力强，且具有较丰富类似工程的监理经验的技术人员担任。2、专业工程师具有较丰富的路基路面、桥梁、试验、测量、合同计量、等相关专业的监理工作经验，均为工程师及以上职称，且持有交通部颁发的监理工程师证书。3、监理员和试验员具有初级及以上职称，均参加过监理培训或试验检测培训，且具有数年现场监理工作经验。年龄以中青年为主。4、选派的监理人员均要求身体健康，我司除新进员工必须体检合格才能录用外，每年年底组织全体员工分批进行身体健康检查，凡不适合野外工作者，经业主同意后调离岗位。-134-n由此可见本项目监理人员的业务能力较高，整体实力较强，老、中、青三个年龄层次的搭配结构合理。主要骨干监理人员中多数人员对本项目的难点重点特色工程项目有丰富的监理实践经验。在工程施工高峰期，我公司将适时调整（增加）现场监理员的人数，以确保在建工程完全处于受控状态。-134-n南通市东方大道快速路高架项目D标监理部人员进场计划表表3序号姓名在本项目担任职务施工期缺陷责任期备注五月六月七月八月九月十月十一月十二月一月二月三月四月五月六月七月八月24个月1高印来总监理工程师17个月2党高红桥梁监理工程师17个月3袁晓兵桥梁监理工程师17个月4吴小春桥梁监理工程师41个月5周明道路监理工程师17个月6王燕梅安全监理工程师17个月7崔宏成安全监理工程师17个月8徐天干测量监理工程师17个月-134-n9蒋新红试验监理工程师17个月10李献文给排水监理工程师6个月11蔡高松合同监理工程师6个月12刘兆才绿化监理工程师17个月13白长波桥梁监理员17个月14马从华桥梁监理员17个月15董海华桥梁监理员17个月16田安禄道路监理员17个月-134-n17孙军成安全员17个月18叶小军测量员17个月19王婧贤试验员17个月20石生磊计量员17个月21彭小玉资料员17个月-134-n3.4监理机构的主要职责3.4.1总监理办主要职责总监办依据合同文件，对本合同段的工程质量、计量支付、工程进度、合同管理信息管理和有关工程实施协调工作等进行监理服务，职责如下：(1)编制监理工作计划及监理实施细则；(2)熟悉合同文件，了解施工现场；(3)参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；(4)督促和检查承包人建立质量保证体系；(5)主持召开第一次工地会议及主持常规工地会议：(6)批准工程开工报告；(7)审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；(8)验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；(9)建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率平行独立开展监理的试验、检测工作；(10)审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及抽检验证工艺试验和标准试验；(11)审查承包人拟用本工程的机械装备的性能与数量；(12)审批承包人实施本工程的施工组织方案及主要方法或工艺；(13)审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购半成品件或成品件的质量；(14)审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；(15)要求承包人提交按照合同条款、技术规范和监理程序进行施工的施工组织设计，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量：(16)签发中间交工证书；(17)调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人规定上报有关部门；(18)发布停工令；-134-n(19)对已完工程进行准确的计量；(20)审查、核实中期支付证书，并报业主审批；(21)下发变更令；(22)受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；(23)根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；(24)编制监理工作周报、月报、季报和年报等；(25)对承包人的交工申请进行评估，组织对交工工程的检查和验收：(26)督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；(27)编制监理方面的竣工文件；(28)监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余或遗留工程，对已交工工程出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应责任；(29)配合业主的竣工验收和工程移交工作：(30)签发交工证书；(31)签发工程缺陷责任终止证书；(32)签发最终支付证书；(33)执行业主发出的监理工作指示，完成经与业主协商达成协议的其它工作。3.5主要监理人员职责3.5.1总监理工程师的职责总监理工程师是监理单位现场监理机构的全权负责人，承担工程现场监理的最终责任，在实施监理业务工作过程中，其主要职责是：(1)负责和主持总监办的监理业务工作；领导现场监理机构人员认真贯彻执行有关的法律、法规、标准、规范；(2)组建现场监理机构，明确各监理岗位的人员和职责，并领导各施工合同段总监办开展监理工作；(3)主持制订工程项目的监理规划、监理实施细则、规范监理业务工作；(4)审核并签发工程开工令、停工令和复工令，对监理合同段内的工程质量、进度和费用支付进行控制；(5)主持第一次工地会议及工地例会，并负责与合同各方联系，确定监理业务工作中需相互配合的问题及需提供的相关资料，签发会议纪要；-134-n(6)组织审查监理合同段内各承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、总体进度计划、现金流量计划、提出审查意见并报业主审批；(7)主持审查批准重大工程变更、工程延期、索赔、单价等，经业主批准后发出通知；(8)组织召开重要的技术、质量专题会议；主持处理工程质量事故：(9)签发各种监理工作指令，签发各种支付证书、月进度报告、工程交竣工证书和工程缺陷责任终止证书等；(10)定期不定期进行现场巡视，发现问题及时处理；(11)检查工程进度和施工质量、验收单位和分部工程，审核并签署已完工程量清单；(12)签发由总监办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表；(13)审核承包人提出的开工申请报告并转报业主，参与工程的交、竣工验收工作；(14)定期不定期编制监理月报、项目实施的情况报告、专题工作报告等；(15)定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应决定；(16)组织审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，提出审查意见并报业主批准；(17)定期或不定期提交施工质量评价意见并提出改进意见；(18)保持与业主的密切联系，充分理解业主对监理的要求：(19)检查监督施工合同文件及本办法的执行，调解业主与承包人之间的合同争议与纠纷；(20)对监理人员进行协调和管理，审阅总监办监理工程师的监理日记。对监理人员履行职责的能力、表现和职业道德进行考核、评价和处理，表彰有功监理人员，处分违纪监理人员；(21)安排缺陷责任期的监理工作；(22)督促承包人做好安全生产、文明施工。3.5.2合同和计量支付监理工程师的职责(1)在总监理工程师的领导下，负责本合同段计量支付，计划统计报表和每月的监理报告；-134-n(2)全面熟悉合同条款，工程量清单，熟悉技术规范，设计图纸，紧密配合其它专业工程师做好总监办的监理工作；(3)深入工地现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合专业工程师做到数量真实、计算准确；(4)根据工程量清单、变更令、索赔、现场材料和价格调整审核承包人申报的计量支付申请报表；(5)负责督促承包人及时准确地呈报工程进度报表；(6)负责收集汇总应上报的各种记录、纪要和报告：(7)负责往来文件保管，做好归档工作，所有计量支付工程统计、各种报告、工程日志均应妥善保管，便于查阅，随时准备提供有关统计资料；(8)参与提出变更的建议；(9)协助总监理工程师审查施工计划；(10)完成总监理工程师交办的其它工作。3.5.3道路监理工程师的职责(1)对总监理工程师负责，按合同文件的要求负责软基处理、路基土石方，路面、排水、砌体及防护、道路设施以及绿化等工程的监理工作；(2)熟悉合同条款、规范、图纸和工程量清单，在施工过程中对进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，及时提出处理意见；(3)组织领导现场监理人员的工作，填写监理日记并检查现场监理人员的监理日志：(4)审查承包人的施工计划、施工组织、施工方案，提出审查意见，供总监理工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查与监督；(5)检查承包人的放样和竣工图纸完成情况；(6)对承包人施工的工程进行检验，协助总监理工程师确定签发中间交工证书；(7)审查承包人提出的各项资料，检查施工质量及施工进度，并将有关质量控制的文件及表格归档；(8)协助合同工程师审定工程计量，并检查承包人的中间支付申请；(9)会同合同工程师提出有关索赔、延期及变更的处理意见；(10)办理总监理工程师交办的其它工作。-134-n3.5.4桥梁（结构）工程师的职责(1)在总监理工程师的领导下，按照合同文件的要求，负责本合同段桥梁工程的监理工作；(2)熟悉合同条款及规范、设计图纸，在施工过程中对质量、进度进行全面控制，对施工中出现的问题，按合同文件要求，提出处理意见；(3)审查承包人提出的工程进度计划和施工组织计划，提出审查意见供总监理工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督；(4)检查结构工程的放样及承包人对结构工程测量标志的保护措施；(5)检查施工图纸，必要时对需要纠正的地方提出处理意见并报总监理工程师审查：(6)审查承包人提出的施工图、竣工图及变更设计图，并报告总监理工程师，必要时转报上级，以便作出变更设计的安排；(7)审查承包人的分项工程施工方案，提出是否同意开工的意见，报总监理工程师审批，要经常深入工地，详细检查施工的各部位环节(如脚手架模板的安装和拆卸，混凝土从准备到浇筑养护的全过程等)，批准或不批准承包人的检验申请，对承包人施工中存在的问题应建议总监理工程师签发工作指令或监理通知单；(8)审定工程计量、配合合同工程师审查承包人支付月报，经总监理工程师审核后上报；(9)填写监理日记并审阅现场监理人员的监理日志；(10)同合同工程师一起提出有关索赔、延期及变更问题的处理意见，并报总监理工程师；(11)办理总监理工程师交办的其它工作。3.5.5、安全、环保专业监理工程师的职责和权限（1）认真熟悉和消化施工图及有关设计说明和设计资料，了解设计要求，了解工程项目的特点及工程质量要求；（2）分析危险源，制定应急预案。（3）审查施工安全组织设计，根据施工组织设计制定工作；（4）根据工程进展和监理工作的实际情况，合理安排监理人员进行日常的监理工作；（5）负责协调和处理本专业的监理工作中出现的有关问题；-134-n（6）协调承包人的工作，并检查承包人的施工情况，督促承包人严格按照现场规范、验收标准和设计图纸进行施工，深入现场，以保证安全技术措施的贯彻落实；（7）认真做好施工质量的检查工作和隐蔽工程的验收工作；（8）每周向总监理工程师提交本周的施工安全情况；（9）负责编写本专业的每周监理情况工作表。3.5.6、试验监理工程师的职责(1)在总监理工程师的领导下，负责本合同段所有的材料质量控制和工地试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验工程师必须与道路工程师、结构工程师紧密配合，协调工作；(2)熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，负责管理、监督承包人工地实验室，监督承包人提供足够设备和人员以便保证按合同的要求开展试验；(3)监督承包人按规定的频率进行试验，原则上进行工地试验和室内试验时均须有试验监理人员在场。所有送检工作远监理人员必须全程见证；(4)定期检查工地试验设备，检查各类拌和机的调校和运转，检查自采材料的加工方法，以及各种材料的材质和规格是否满足设计要求：(5)审查和评价试验结果，根据规范认可或否定材料的使用；(6)负责管理承包人和本合同段监理的所有试验工作，并分别建立试验档案；(7)按时签署试验报告和试验汇总表，经总监理工程师签字后上报业主备案；(8)负责安排检查、指导试验监理人员的各项工作；(9)监督和检查承包人定期标定仪器的工作；(10)办理总监理工程师交办的其它工作。3.5.7、测量工程师的职责与权限（1）协助业主做好导线点、水准点及路基中心桩等的交桩工作，并督促承包人及时加以复测、加密与加固、并独立进行检查和复核；（2）审查承包人测量仪器的规格、型号、数量及测量人员的配备情况；（3）验收承包人的施工定线和测定的地面线，协助计量工程师做好计量工作；（4）安排与指导测量员开展测量监理工作；-134-n（5）督促和检查承包人的日常测量工作，并独立检测加以核定；（6）参加工程项目竣工验收及缺陷责任期验收工作；（7）整理好测量数据资料，写好监理日记；（8）及时向领导汇报测量监理工作情况。3.5.8监理员职责(1)熟悉合同条款，技术规范和设计图纸，对施工现场进行有效的质量控制；(2)参与审查承包人的施工进度计划和施工方案，并督促检查其执行情况；(3)初审承包人提交的各种资科和表格，核实承包人提交的工程量计量表，提出审查意见；(4)执行监理细则，作好监理日志和填好各种监理图表；(5)严格施工现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量；(6)监督检查承包人的各项试验工作，复核所有试验记录并签字；(7)复核承包人提出的延期和索赔申请的期限和费用计算，并提出复核意见。3.5.9见证试验员职责(1)监督承包人做好工地试验和送检并进行签认；(2)负责见证进场材料的取样工作，负责工地现场各种抽样见证工作；(3)协助试验工程师进行检测试验工作；(4)及时纠正不符合试验规程要求的试验操作：(5)做好监理日记和工程记录。3.5.10资料、文档管理员(文秘)职责(1)在总监理工程师的领导下，负责本监理合同段的图纸资料保管及技术档案、文书档案的管理，制订收发文件编号及存档办法：(2)熟悉科档及文档的归档要求，熟悉工程交、竣工资料的编制办法；(3)负责所有监理文件资料的收集、登记、整理、分类、编码、存档保管、借阅登记、注销管理和归档管理；(4)负责整理汇总监理信息，做好相关监理文件的收发工作；(5)完成总监监理工程临时交办的其它工作。-134-n3.6监理工程师的职业道德3.6.1总则遵照“公正守法、科学规范、诚信服务、优质高效”的质量方针，坚持“诚信、守法、科学、公正”的工作准则，公司派出的监理机构将实行“机制控制”和“旁站控制”相结合的工作方法，督促、帮助施工单位建立健全质保、安保体系和措施；同时在施工过程中实行跟踪监理，深入工程第一线，保证人员到位和工作深度到位。3.6.2监理人员守则（1）认真贯彻“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、”的十六字方针，站在公正立场上维护建设单位和施工单位的合法权益。（2）努力学习并认真贯彻执行国家颁布的标准、规范及合同文件，学习监理业务知识，熟悉设计文件的各种规定和各项规章制度。（3）认真执行“现场监理组织各类人员的职责”中规定的各项职责，坚守岗位，努力做好本职工作。（4）严格监理，对每个部位，每道工序进行现场检查，抽样检查，接到请验通知单后力争在二十四个小时内进行抽样检查，对质量评定要以规范为准则，实事求是，用数据说话，以理服人。（5）经常巡视工地，及时口头或书面指出影响工程质量的各种现象，防患于未然，以减少返工现象。（6）工作认真仔细，把严格监理与热情服务很好地结合起来，要服从领导、团结协作，遵纪守法，按期填报各种报表，每天记好“监理日志”，每月写好“监理月报”。（7）不准在本监理范围内的建设、施工、物资、产品制造等单位任顾问、兼职、推销员等职务，不准给施工单位介绍施工队伍。（8）不以权谋私，索贿受贿，不与施工单位及其包工队伍发生不正常的经济往来，尤其不准与施工单位串通一气，损坏国家利益，时时处处维护监理人员的公正立场和威信。（9）时时处处注意工作现场的安全，采取一切必要的措施，防止安全事故的发生。-134-n第四章、投入的仪器和设备4.1根据合同要求，本工程试验监理的主要工作为见证取样，外委第三家检测单位进行试验，并出具试验报告。现场要求配备简单的试验仪器，因此，本办计划进场钢筋保护层厚度测定仪、混凝土强度回弹仪等常用仪器。4.2交通、通讯工具配备为满足本合同段监理工作需要，中标后，我司承诺将从公司调配或新购6辆汽车用于本合同段监理，这些车辆的行驶里程均少于5万公里，车况良好且均带有空调设施。缺陷责任期按照监理工作需要配置。另配备10辆自行车，以方便现场监理工作。通讯设施按照总监办公室配2部座机电话及1台传真机，主要监理人员每人配备1部移动电话。交通、通讯工具配备一览表1汽车皮卡2辆国产自备2汽车桑塔纳4辆国产自备3传真机1部上海自备4电话机5部上海自备5手机40部自备4.3办公与生活设施配备总监办办公设施的配备除符合招标文件要求外，将以完全满足监理工作需要进行配备，生活设施配备以创造一个生活安全、舒适的环境为原则进行配备，同时还将购买有关的文化、体育、娱乐设施设备以满足监理人员的精神生活。缺陷责任期还配备一定的办公生活设施以满足缺陷责任期监理工作的需要。（详见下表）办公设施配备一览表编号名称数量产地备注1办公桌椅55张本地自备-134-n2会议桌椅1套本地自备3文件柜3套本地自备4电脑10台国产自备5激光打印机3台国产自备6数码复印机1台国产自备7计算器8只国产自备8空调5台国产自备9传真机1台上海自备10电话机5个上海自备11数码摄像机1个上海自备12数码相机2个上海自备生活设施配备一览表编号名称数量备注1桌椅每人一套自备2资料柜6只自备3彩电5台自备4空调5台自备5洗衣机1台自备6床、被、褥每人一套自备7书桌20张自备8电扇20台自备9炊具1套自备10厨具1套自备第五章工程质量控制5.1工程质量控制的内容与方法，加强质量控制的主要措施-134-n对工程质量的控制，我司将贯彻以预控为主，以环节保全局，以工序保整体的指导思想，对各施工环节进行有效控制，严格控制每一道工序质量，上道工序不合格不得进行下一道工序，实现以工序保分项工程，以分项工程保分部工程，以分部工程保单位工程，以单位工程保项目工程的质量逐级保证系统。强调监理人员工作的前瞻性和工作预见性，实现主动监理，对工程质量进行全方位、全过程的监控，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目，施工质量符合合同图纸、技术规范和验收标准，实现本项目的质量目标。5.1.1施工准备阶段质量监理施工准备工作阶段的监理是一种重要的工程质量预控措施。监理准备工作和承包人施工准备阶段工作是否充分、周密，不仅影响工程能否顺利开工，而且对整个工程施工期都将产生深远的影响。监理工程师必须做好监理工作的准备，为提供良好的监理服务打下基础。同时督促承包人做好开工前的各项准备工作，特别是那些对今后施工影响较大的准备工作(如大型临时设施的建设等)。监理工程师对承包人在投标书中所承诺的各项人员机构、机械装备、材料及临时工程要逐项认真检查其落实情况。施工准备阶段头绪多，涉及面广，参建各方又初进场，正处于“磨合期”，监理工程师必须把握全局，按一定的工作流程全面地，有条不紊地进行各项准备工作的监理。5.1.2监理的主要准备工作（1）熟悉施工合同、技术规范、设计图纸及有关的施工合同文件；（2）审查承包人进场人员的数量、资质是否符合投标书内容；（3）审查承包人质量保证体系和自检体系，要求承包人设专职质保负责人，配备的专职自检人员应有施工经验，有质量否决权并熟悉规范、图纸和试验检测工作。（4）审查承包人的施工设备是否与投标书的内容相符，设备进场计划是否能满足开工需要。（5）审批承包人的施工组织设计，包括施工进度计划是否能满足工期要求，施工方案是否合理，工艺是否先进。（6）审批承包人的施工图设计，包括模板支架图、基础开挖图、涵洞施工图等各种施工图。（7）审批承包人的标准试验，包括标准击实，集料级配、混凝土配合比等。标准试验过程，我试验工程师将全过程旁站监督，同时我中心试验室作平行对比试验。（8）-134-n验收承包人的施工定线和原始地面线。我监理工程师在规定的时间内向承包人书面提交原始基准点、基准线、基准标高的数据，并对承包人的控制测量、施工定线进行监督检查和认可。（1）审批检验承包人主要材料、料源、材质和进场计划，必要时对料源进行现场调查。（2）根据工程内容要求承包人按照“城市桥梁工程施工与质量验收规范”明确主控项目和一般项目。（见图3）织现场监理组织机构熟悉合同文件及图纸编制监理规划及实施细则组织监理工作交底参加设计交底测量控制点交桩加密点审查建立监理工地试验室检查承包人工地试验室审查承包人施工组织设计检查承包人工机料进场审查承包人质量保证体系审查承包人安全保证体系审查承包人环保文明工地措施大型临时工程监理检查开工条件召开第一次工地会议签发总体工程开工令图3-134-n监理准备工作和施工准备阶段监理工作流程图5.1.3施工阶段质量监理5.1.3.1施工阶段质量控制程序施工阶段是工程的主体阶段，这一阶段的质量监理涉及面最广，工作量最大，是影响工程质量的关键阶段。本建议书在此着重介绍质量监理最基础的工作，即分项工程的监理工作程序和要点。（1）审批开工报告承包人在各分项、分部、单位工程开工前应向总办提交开工报告，开工报告内容应包括工程实施计划和施工方案；工程质量控制指标及检验频率和方法；材料、设备、劳力及现场管理人员等的准备情况；放样测量、材料标准、标准试验、混合料的配合比试验、施工图等基础资料。开工报告经总办审查批准后方可施工。（2）工序自检报告承包人按总办批准的工艺流程和工序进行施工，在每道工序完工后，首先由承包人的自检人员进行自检，自检合格后填写质量检验报告单，申报监理工程师检查。（3）工序检查认可监理工程师接到承包人自检报告后，立即对完工的工序和质量保证资料进行检查，合格的签认后进入下道工序；不合格工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。未经签认不得进行下道工序。（4）中间交工报告当分项、分部、单位工程完成后，承包人应再次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果，提出中间交工报告。（5）中间交工证书监理工程师接到承包人中间交工报告后，对己完成的分项、分部、单位工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格后提请总监理工程师签发《中间交工证书》。自检资料不全的交工报告应拒绝验收。未经交工检验或检验不合格的工程，不得进行下道工程项目的施工。（6）中间计量-134-n对填发了《中间交工证书》的工程，方可由监理工程师与承包人共同计量，并签发《中间计量表》，报总办。施工阶段质量控制程序见下图（见图4）图4-134-n施工阶段工程质量监理流程图9.1.3.2施工阶段质量控制方法和手段-134-n（1）测量：监理工程师对承包人的施工放样、放线测量及工程位置、高程、线型及尺寸测量进行监督、检查、认定，必要时进行复测。中间交工验收时进行测量检查。（2）试验和检测：对工程材料及工程内在品质一般通过验证试验、抽样试验和检测进行检查，监理工程师对承包人的取样和试验检测过程进行有效的监督检查，并在承包人全频率抽查基础上由监理试验室按规定的比例进行抽检验证。对不合格的材料不准使用或降级使用，不合格的工程应进行修补或返工。（3）检查：对承包人在施工过程中的检查和监督贯穿施工活动的始终，包括施工方法、施工工艺及材料配比等各方面，不留无人管理的空间和地带。（4）旁站：监理工程师及监理人员对施工的隐蔽工程、重要部位、重要工序及工艺和重要的试验和检验，实行全过程的现场旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。（5）巡视：总监理工程师对施工现场每天进行全方位巡视和检查，及时发现质量问题并进行处理、纠正。（6）审批：总办对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项申请和报告进行审批，未经审批的工程不予认可，不准开工，使施工程序、施工工艺、施工方法、原材料、混合料配比受到控制。（7）指令：监理工程师发现质量事故或质量隐患问题时，给承包人发出指令性文件，指出存在问题，并要求改正。当问题严重或出于安全原因，根据合同授予权限可发布暂时停工令，同时报备业主，以减少现场风险和损失。（8）特殊项目的质量控制：对新材料、新结构、新工艺、新技术的四新工程和需要预先试验，依据其试验结果全面指导施工的分项工程，其试验方案和试验结果必须经总办审查批准，监理工程师要对试验全过程进行旁站监理。5.1.4加强质量控制的主要措施5.1.4.1建立监理工程师严密的质量控制体系，明确每一个监理人员的岗位责任。我司将建立完整的质量控制组织体系，现场监理机构将形成总监理工程师、各专业监理工程师和现场监理人员三级质量控制系统。设置道路、桥梁、安全设施、绿化、测量、试验、合同计量等专业监理岗位，配置有经验的技术人员担任各专业监理工程师。各岗位人员职责、权限明确，实行工程质量岗位终身责任制。建立监理人员考核及奖惩制度。5.1.4.2严格质量控制程序，强化事前控制-134-n5.1.4.2.1抓好各分项工程质量控制程序。工程开工之前，监理工程师将向承包人详细说明对所有项目进行质量控制的程序，和各程序的质量控制点。严格按开工报告、工序检查认可和分项、分部、单位工程验收的程序对工程质量进行管理。对重大施工方案或重大工艺(如桩基、承台和箱梁制作、运输和吊装等)承包人应指定专门施工和采取专门施工工艺，报送监理和业主审查批准后实施。5.1.4.2.2强化工程质量的预控；（1）严格施工组织设计、施工方案、施工方法审查。（2）严格进场材料的审查和试验工作。（3）严格检查每一个分项工程开工前承包人机械设备，人员的合理配置，现场管理工作的落实情况。（4）每一个分项工程开工前，由相关的专业监理工作师组织现场监理人员分析该分项工程的环境条件和存在的技术问题，督促承包人提出切合实际的技术措施。（5）加强对首件工程，首次工序的监理，要求由专业工程师负责进行控制。5.1.4.3全方位、全过程、全环节旁站监理旁站监理是质量把关的前哨，监理工程师通过旁站对承包人隐蔽工程和重要部位的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站由各专业监理工程师和现场监理员担任，重要关键工序由专业监理工程师到现场进行检查，实行全方位、全过程、全环节的监理，其主要措施：（1）检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合；（2）对承包人的施工队放线测量进行全过程旁站：（3）采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视等方法检查承包人施工方法和操作工艺，对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和作出现场指令；（4）进行每道工序或单项工程完工后的检查认可和验收；（5）对隐蔽工程进行覆盖前的检查；（6）监督承包人施工人员试样抽取和控制参数的测定及(施工)记录；（7）观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告总监理工程师，并要求承包人提出相应措施；（8）对重要工序、首件工序、欠稳定工序和不易测控的工序必须采用全过程旁站，由专业监理工程师主持现场监理工作，并要求承包人主要技术人员主持现场施工活动。-134-n（9）通过旁站监理工程师在施工现场对施工过程进行全面控制，独立进行平行检验，形成一套与承包人平行的质量监理资料。5.1.4.4严格督促承包人质量自检，强化监理独立抽检（1）检查承包人自检项目和频率必须满足规范要求，数据必须真实，一旦发现有弄虚作假必须严肃处理。（2）加强对承包人试验管理，原则上承包人所有试验必须有监理人员在场。（3）加强监理的独立试验，独立工序检查，独立工程质量评定，和独立质量控制资料形成，使之成为加强质量的一个重要措施。5.1.4.5质量监理内业资料（包括质量保证资料）和施工工序检查和分项工程中间交工验收同步进行质量资料的形成和整理是质量控制的一个环节，质量资料的形成过程也是质量控制的一个有机过程，通过质量资料的形成和整理常常可以更系统地发现工程施工存在的质量问题。（1）重视现场记录的真实性、准确性和完整性，现场质检资料必须在现场按规定的格式记录。（2）每个工序检查完成后，应迅速完成工序检查记录，没有完整的工序检查资料不进行工序验收，没有各工序系统的检查资料不进行分项工程验收。没有分项工程验收资料，该分项工程不进行计量。（3）重视监理工序独立抽检资料的形成和整理，每个专业工程师和现场监理员对各自负责的分项工程资料的整理负责，总监理工程师每月组织一次对监理独立抽检资料的检查。（4）工程开工前明确本项目单位工程，分部工程和分项工程的具体划分，形成质量资料整理系统。同时建立完整的质量资料台帐，推行质量资料的计算机管理。5.1.4.6提供热情的技术服务促进工程难点的突破不断提高监理人员的技术水平，充分运用有经验的监理工程师的工程经验，为工程的实施提供技术服务，以“热情服务”的态度和承包人一起解决工程实施过程中出现的技术问题，突破工程难点，以提高工程质量。5.1.4.7谨慎地处理工程质量事故（l）在工程质量监理工作中，首先应贯彻“事先控制，预防为主”的方针，把好施工组织设计，施工技术方案和开工报告审批关，对不符合上述开工要求的工程不得开工。-134-n（2）当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺a（3）加强“事中监督”，当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令(先口头后书面)，待承包人采取了足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知复工。（4）严格事后处理，当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完成以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，则要求承包人进行返工处理。（5）当质量缺陷被认定，而且质量缺陷严重程度将导致分项工程不合格或影响工程使用时，应采取科学谨慎态度，组织有关单位及人员进行诊断和验算，确定处理方案，由承包人报送缺陷处理报告，经监理业主审查批准后实施。5.2重要分部、分项工程、专项工程质量控制措施本工程的关键工序如下：1、测量放样施工监理2、道路工程3、桥梁工程4、路基工程施工质量监理5、路面底基层、基层施工质量监理6、沥青路面施工质量监理5.2.1测量工作监理控制的程序方法与措施5.2.1.1道路测量监理-134-n导线桩、水准点、逐桩坐标放样、路中心桩、路基边线桩、桩桥涵位置复核复测合格增补控制点、水准点桩补控制点、水准点桩对放样桩和资料有疑问等承包人保护所有桩基不受损坏监理工程师复桩监理工程师批准资料及桩志(1)路线放样监理工作流程图(见图5)图5(2)测量的监督检查工作由测量工程师负责，内容包括：1)向承包人提供准确无误的原始基准点、基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认可；2)在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可；3)在各项工程的施工进行中，对工程的位置、高程、尺寸等进行监督、检查和认可；4)各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量误差成果资料。(3)施工放样测量的工作划分1）控制测量包括：①开工前的交桩和接桩；②控制网建立，导线点加密，基线的敷设和测量；③控制水准点的布设和测量。2）定位测量，包括：①测放路线中桩．转点桩．切点桩等；②测放构造物的轴线点位，桩与桩的中心点位；③台的中轴线点位等。3）现场放样。-134-n①测放构造物的轴线和轮廓线，路线中线和边线等。4）工程计量的测量。(4)测量工作的管理1)施工单位测量工作的组织①施工单位必须有一个有经验的测量工程师负责施工的测量放样工作。要有固定的专业测量员从事测量工作。②施工单位使用的测量仪器必须定期由国家主管部门进行标定，证明精度合格后，方可使用。2）监理测量工作的组织①总办应设测量监理工程师一人，配置经过标定的测量仪器，负责所管工程范围内测量放样的监理工作。②测量监理工程师应巡视和检查全路测量监理工作的情况，指导和检查全路线的测量放样工作。3)工作关系①施工单位测量组负责施工放样工作的实施，在工作全过程中必须严格按本细则的监理程序执行，全面接受监理组的监理。②各监理组对本段的测量放样负有全面的监理责任，并严格按本细则规定的监理程序实施监理。测量监理工程师应对放样的成果进行复核和签证。(5)监理程序及工作内容1）交接桩的监理工作程序2）控制测量的监理程序3）定位测量的监理程序4）现场放样的监理程序5）工程计量测量的监理程序5.2.1.2桥梁测量监理(1)桩基测量-134-n桥梁设计之前建立的导线点、水准点是施工放样的基准点，在监理工程师主持下按规定程序向承包商进行移交，承包商应做好保护工作。桩位资料是施工测量控制的重要依据，必须认真做好移交工作。基桩移交后，监理工程师应督促承包商做好桩位保护工作直到竣工验收之后。所有桩点应设立护桩等参考标志，以便遇到破坏能及时准确予以恢复定位。监理工程师应定期对桩位进行复核检查，以保证施工准确无误。(2)桥梁测量控制网的建立与监理桥梁在开工之前应要承包商加密控制网点，建立施工用测量控制网，以保证构造物各部位都准确定位，即使建设过程中个别桩位丢失也能有足够的精度恢复桩位。桥梁（大桥、特大桥）的测量控制网基本图形是三角形和四边形，以控制正桥部分为主。最理想的是设计桥轴线为控制网的一条边，桥轴线与控制网直接联系，桥轴线的长度由基线直接传递、校核。可保证桥轴线的精度。曲线桥的测量控制网一般只能用坐标法作墩位放样，须以多个方向从不同的桩位测放和校核。因此，须在桥位建立起一个多点的三角连锁网。控制网的各条边和角都必须准确测量，测量的闭合差的精度应符合测量规范的标准，各桩点的坐标值应经平差计算最后得到。控制网的精度与形状关系较大，一般控制网内三角形较多，复核测量的次数较多，控制网的精度较好。(3)测量等级要求1）桥位控制三角网测量精度要求（见表6）桥位三角网精度表6等级桥轴线桩间距离（m）测角中误差（″）桥轴线相对中误差基线相对中误差三角形最大闭合差（″）二＞5000±1.01/1300001/260000±3.5三2001~5000±1.81/700001/140000±7.0四1001~2000±2.51/400001/80000±9.0五501~1000±5.01/200001/40000±15.0六201~500±10.01/100001/20000±30.0七≤200±20.01/50001/10000±60.0注：对精度有特殊要求的桥梁，其桥轴线和基线精度应符合设计要求或另行规定。2）水准测量等级和测量精度要求（见表7）表7水准测量等级每公里高差中数中误差M△(mm)限差（mm）检测已测段高差之差往返测不符值路线闭合差环闭合差一≤0.5±3√R±2√R±2√L±√F二≤1.0±6√R±4√R±4√L±√F三≤3.0±20√R±20√R±12√L±√F四≤5.0±30√R±30√R±20√L±√F-134-n五≤7.0±30√R±30√R±30√L±√F注：R为测段长度；L为路线长度；F环线长度，以km计。M△=±√1×（△2/R）/4n，其中：△为测段高差不符值mm，n为测段数。5.2.2路基填筑监理控制的程序方法与措施5.2.2.1、路基填筑施工监理要点监理工作流程（见图6）图6（1）做好原地面标高和地形复测工作，必要时拍照记录。（2）在路基填筑之前，必须对原地面土及取土场取样做土质和标准击实试验。用规定的方法获得土的最大干密度和最佳含水量，以指导路基土的压实施工。对于山皮上（宕渣）作为填筑材料的，可按固体体积率控制压实度，注意控制山皮土的含泥量、含水量，确保路基压实。（3）要对填土的含水量进行经常性的检查，含水量大的要翻晒，含水量小的要适量洒水，以保证填土碾压时的含水量接近其最佳含水量。（4）要严格控制填土的虚铺厚度和宽度，要做到分层填筑、分层碾压和超宽填筑（一般应保证每侧超宽填筑30cm）、超宽碾压，以保证路基全断面的压实度。-134-n（5）对于掺灰处理的路基，要严格控制掺灰的质量和剂量，并做到拌和均匀。（6）特殊路段，如软基、膨胀土、沟超等，要认真研究填筑方案，严格按设计要求或规范要求施工。5.2.2.2、原地面清表压实监理要监理工作流程（见图7）图7原地面清理及填前碾压工程质量监理工作流程图（1）把住道路用的地界内原地面清表整平压实前后的几何尺寸和标高的控制；-134-n（2）做好原地面清表土质的标准击实试验和压实试验，严格控制实标准。（3）在清表前做好排水系统，降低地下水位，做好隔离层。5.2.2.3、河塘清淤监理要点（1）清淤必须彻底干净，不留死角；（2）严格控制河塘清淤前后的几何尺寸，必要时拍照存证。（3）回填时必须坚持层层报验和抽检制度，可以加密抽检薄弱点。5.2.2.4、路基施工质量通病及防治措施(工程重点难点分析及预控)根据以往我公司承担的道路路基施工监理经验，我们充分意识到在路基施工过程中，容易出现质量通病，现分析建议如下：5.2.2.4．1常见通病：（1）填方路堤工后沉降迅速或不均匀沉陷，路基纵横变形、行车颠簸（2）路面出现纵向裂缝，严重时裂缝变宽，裂缝向土路肩边缘伸展，裂缝处呈现错台，形成滑裂面。（3）路面出现横向通裂，裂缝处出现错台。5.2.2.4.2防治措施（1）施工单位必须根据部有关施工规范、规程、工程质量检验评定标准及建设单位招标文件要求编制施工组织设计，提交自检要求，对施工全过程实施有效的质量控制和管理。（2）对于地下水的埋置深度和地面水对填方路基的稳定性及施工影响，施工前应根据设计进行补充调查，并采取相应的隔水、疏水措施。（3）路堤填筑要点：路堤填筑与速率控制：地基处理完成后，应适时进行路堤填筑，填筑速率应根据沉降及位移情况定。填筑宽度，应按设计施工坡率超宽碾压要求控制。摊铺厚度，要接线控制，并经常检查。堆载预压与沉降补方：对有预压要求的路段，在施工中应尽可能早地安排堆载。沉降后应及时补方，一次补方厚度不应超过一层填筑的厚度，并适当压实。路基施工过程应针对不同性质的填料及碾压机具性能选用不同的压实厚度。5.2.3桥梁各分项分部工程监理工作控制要点及程序：-134-n桥梁工程质量监理工作程序桥面系监理•桥面铺装施工监理；•防撞墙、拦杆、灯柱、预埋管道等监理桥梁工程开工申请审批•测量基桩合格；•测量控制网建立和检查合格；•施工技术方案和进度计划审查批准•工地实验室检查合格•施工材料抽验，施工控制指标，做对比试验合格；•施工人员，设备，材料准备符合要求；•第一次工地会审查通过开工申请桥面附属工程监理引道施工监理（同道路）监理工程师竣工验收业主批准开工，监理工程师发开工令下部工程监理•下部工程开工申请审批；•基础工程施工监理；•承台、墩身、墩柱、盖梁、桥台监理；•台背回填和锥坡砌筑监理；•枕梁，搭板监理业主竣工验收上部工程监理•预制钢梁，预制施工监理•支座安装施工监理；•预制钢梁安装施工监理；•现浇箱梁施工监理•桥面系施工监理5.2.3．1高架桥施工监理特点、难点、重点分析及监理措施-134-n本工程主线桥和匝道桥。上部构造均一般为支架现浇预应力砼连续箱梁；下部构造为钻孔桩基础，高桩承台，双柱墩。1、城市高架桥桥建设有以下特点：(1) 建设规模大，占地面积大，内容复杂。工程通常包括桥梁、道路、给排水(给水、雨水和污水)、电力、通讯、燃气、路灯等专业工程，工程量大，且各专业工程的相互制约影响较大，施工中须统筹安排，协调配合。(2) 要充分考虑施工期交通组织安排，尽量避免对交通及行人产生大的影响。(3) 要充分考虑原有管线拆移。现有管线与新建管线纵横密布，在施工中必须通盘考虑，不影响既有管线发挥正常作用。(4) 高架桥往往占地面积较大，红线范围较窄，经常会遇到拆迁工作。(5) 为尽量少影响交通并改善周围环境，城市高架施工工期一般都很紧，而质量目标要求又高，且参加施工的作业队伍较多，需要项目经理部做大量有效的协调组织工作。(6) 有效地处理好夜间施工与噪音污染的关系，处理好文明施工与工程进度的关系。2、施工组织设计审批中应审查的几个方面（1）施工段划分原则①有利于结构的整体性，尽量利用伸缩缝或沉降缝、在平面上有变化处以及留茬而不影响质量处；② 分段应尽量使各段工程量大致相等，以便于施工组织节奏流畅，使施工均衡；③ 施工段数应与主要施工过程相协调，以主导施工为主形成工艺组合。工艺组合数应等于或小于施工段数；④ 分段的大小要与劳动组织相适当，有足够的工作面。在城市高架施工中，通常有足够的劳动力，但往往同时施工的工作面不多。（2）是否充分做好施工准备工作1）水、电供应城市高架桥施工，通常接水、接电比较容易，但要考虑就近原则及不二次移动接水、接电点。对用电点，该架空线的要架空，该直埋的要直埋，必须注意所设配电箱及配电板均采用空气漏电开关-134-n，实行多级保护，所有动力用电均采用三相五线制。其次，要备用50kW发电机2台以上及水车2部，以防工地停水、停电。2）施工平面布置是否合理城市高架桥施工平面图布置应遵循的原则：①尽量少占用地、节省投资的原则，利用道路红线内范围解决；②合理布置材料、半成品仓库、设备堆积场以及预制构件厂，缩短运距；③尽量利用已有或拟建的建筑物及设施，以便减少大型临时设施的工程费；④有利于职工工作及生活，减少上下班时间；⑤符合劳动保护、环保及防火、安全要求。3）施工进度计划审查桥梁施工一开工，必须按既定目标完成，否则会给人民生活带来极大不便，对周围环境造成影响。安排施工进度计划审批必须按以下原则进行审查：①应根据竣工及交付使用的期限，优先安排影响交通大及人民日常出行的工程。比如，在某高架桥施工中，一匝道正遇某单位大门口，则必须优先安排该匝道的施工。若主桥的竣工对缓解交通压力有着重要作用时，则优先满足主桥施工的条件。② 施工顺序是否科学，要做到先地下后地上，先三通一平后施工。要突出重点，攻克难关。对工期长、技术复杂、施工难度大的工程应早做安排，如桥梁施工中的公用墩柱或设有纵横预应力的梁施工，均应优先考虑。③ 是否采用机械化施工方法和提高装配化程度，如高架桥中的引道挡墙施工多采用预制装配；在道路施工中，从基层到面层，多采用大型机械化施工。④是否采用科学的网络计划方法，确定最合理的施工组织，以便工序之间相互创造有利条件，扩大工作面，加快施工进度。⑤是否落实季节性施工措施，能够确保连续施工。如雨季施工用水泵排水和混凝土浇注的防雨蓬等。⑥是否全面平衡人力、物力，尽量压缩施工，做到均衡施工，避免虎头蛇尾，自始至终掌握施工节奏。⑦是否充分考虑城市桥梁设计的变更因素和不可遇见性。城市桥梁的施工往往由于急需上马，地质资料、地下管线位置和设计不一，一旦变更，可能会影响进度。-134-n ⑧是否考虑保证进度能实现的有效措施。如组织措施、技术措施、经济措施等。4）主要施工方法的审查①施工方法编制方法是否正确施工方法是施工方案的核心内容，它对工程的实施起决定性作用，它是根据施工方案的基本要求，为桥梁分部、分项工程在具体施工条件下拟定的战术措施。其次施工方法应突出重点，凡是采用新技术、新工艺和对本工程质量起关键作用的项目，以及工人在操作上还不够熟练的项目，应详细而具体。不仅要提出拟定进行这一操作的过程和方法，而且要提出质量要求，以及达到这些要求的技术措施。并要预见可能发生的问题，提出预防和解决问题的办法。对于常规施工方法和工人熟练项目，则可适当简化。所确定施工方法，应考虑桥梁各部分结构和受力特点，结合现场施工其它项目及本施工单位拥有的施工验验和设备，吸收成功的施工方法和先进技术，以达到施工快速、经济和优质的目的。②交通组织是否合理城市高架施工中，必须优先考虑围绕交通组织的施工方法。通常可考虑改道、悬挂交通指示牌及夜间交通指示灯，确保交通不受大的影响。由于城市高架桥往往跨越多个交叉路口，人多车多，不可能进行封闭性施工，因此要优先安排主车道车流通行，封闭限制或改次要干道交通车流。通常主车道跨线桥施工一般要搭设2个机动车道和2个人行通道。5）先探明地下管线以防贸然施工施工前，应先探明地下管线的准确位置。虽然业主可能已提供了有关管线平面位置及标高，但往往由于城市地下管线的变迁，峻工图已和实际不一样，因此必须采用雷达地探仪测量，然后人工小心开挖，确定该基础下确无管线后或有管线迁移后，再采用机械开挖。在施工中，经常会碰到挖坏地下管线而导致工期拖延及赔偿问题。这于贸然施工有直接关系。5.2.3.1桩基础施工质量控制根据工程地质资料，钻孔桩处地质有9个工程地质层，并细分为13个工程地质亚层。本工程最深度桩长60米。因此桩基础施工时的孔壁稳定、垂直度控制、成孔质量、渗漏水的预防、甚至钢筋笼的制作、吊装都是监理控制的重点和难点。-134-n5.2.3.1.1防止成孔坍方监控措施（1）成孔时，严格控制泥浆材料，要求选用粘度大、失水量小，形成护壁泥皮薄而韧性强的优质泥浆，确保孔段在成孔机反复上下运动过程中土壁稳定，并根据成孔过程中土壁的情况变化选用外加剂，调整泥浆指标，以适应其变化。（2）施工中采取必要的防止泥浆漏失及补浆措施，始终维持稳定孔段所需的液位高度，确保泥浆液面比地下水位高。（3）雨天地下水位上升时应及时加大泥浆比重和粘度，雨量较大时可暂停挖槽，并封盖槽口。（4）施工过程中严格控制地面的沉降和位移，不使土壁受到施工附近荷载作用影响过大而造成土壁塌方，并确保墙身的垂直和光洁度。（5）成孔结束后进行泥浆置换，吊放钢筋笼、放置导管等工作，经检查验收合格后，应立即浇筑水下混凝土，尽量缩短孔壁的暴露时间。（6）严格监控钢筋笼安放质量，安放钢筋笼应做到稳、准、平，防止因钢筋笼上下移动而引起的孔壁坍方。（7）严格控制成孔速度，轻放慢提，防止孔壁坍方。（8）为保证砼质量，首先宜保证成孔质量，要求大型机械非不得已不得在在成孔段边缘频繁走动，以确保孔壁稳定。5.2.3.1.2桩基础施工时承压水解决措施由于承压水的存在，影响孔壁稳定，施工时必须采取针对性措施。（1）适当加大泥浆比重，使泥浆自重产生足够大的压力防止承压水外涌。（2）施工中防止泥浆漏失并及时补浆，始终维持稳定孔段所宜的液位高度，保证泥浆液面在地下水位1M以上。必要时可使用高护桶，使泥将液面高出地面，进行成孔施工。（3）对孔段内泥浆经常进行测量，发现异常（尤其是泥浆比重与泥皮厚度）及时换浆。（4）严格控制泥浆指标，确保泥皮厚度1～3mm/30min。并在施工中经常检测，一但发现异常，技术换浆。（5）如果在成孔施工过程中，出现大规模的坍方现象，及时采用回填材料填充，以避免土方坍方而对周边建筑的影响。同时现场准备一块场地堆放填充料，以作备用。5.2.3.1.3垂直度控制措施-134-n（1）垂直度控制：首先要确保成孔机的主机水平，使成孔过程中由成孔机自行纠偏装置进行双向控制，以确保成孔的孔壁垂直度满足设计要求。（2）成孔过程中利用经纬仪进行垂直度跟踪观测，严格做到随测随纠，达到设计1/100的垂直度要求。（3）根据成孔设备的垂直度偏差，利用成孔机的垂直度显示仪和自动纠偏装置严格控制垂直度。（4）为控制孔壁垂直度，必要时用超声波测壁仪抽样测试，以确保垂直度达到设计要求。5.2.3.1.4预防断层保证水下砼浇筑质量的监控措施（1）保证商品砼的供应量，督促工地施工技术人员对搅拌站提供的砼级配单进行审核并测试其到达施工现场后的砼坍落度，保证商品砼供应的质量。（2）在灌注砼之前，监理工程师应检查各项准备工作，认可后才允许灌注,检查内容包括：a．导管安装：检查导管直径，接头密封性能，不得漏气漏水，必要时应做密封试验。对导管接头还应做接头抗拉试验（实际上以上检验工作应该在钻孔之前就该做好）。导管下口至孔底距离宜为25～40cm；b．沉淀厚度应符合设计要求，在灌注砼前，要重测孔深，并计算沉淀层厚度，在沉淀层厚度超标时，必须重新清孔，直到合格为止。c．漏斗和储料斗检查：漏斗和储料斗的容量应能保证封底并满足导管的混凝土埋深不得小于1m；漏斗安装高度，要求漏斗底距泥浆面的高度应为4～6m；检查漏斗口是否设有可靠的隔水设施，隔水栓或隔水阀是导管水下灌注混凝土的关键措施，待漏斗和储料斗存有足够数量的混凝土后，方可启动栓或开阀。d．拌合现场准备就绪，拌制砼坍落度、和易性均应符合要求，运输过程中不发生离折。（3）首批混凝土灌注后，现场监理应对导管的埋深进行量测，判断导管底部是否被封闭并有一定的埋深（应不小于1m），如埋深严重不够或未封闭底口，则必须采取措施将已灌注的混凝土清除，重新清孔，重新开始首批混凝土灌注。如埋深能达到要求即可进入正常的混凝土灌注。（4）在灌注过程中，应保证砼灌注连续进行，不得中断，导管埋深在2.0～6.0m范围内。出现问题时，现场及时处理。现场监理应做好以下检查和记录：-134-na．按时抽检砼坍落度和砼抗压强度试块，对砼坍落度不合格、和易性不好的砼，不准用于灌注，以防卡管断桩；b．记录灌注砼的方量和相应的砼顶面标高，记录分析扩颈、缩颈等情况；c．记录是否有塌孔等异常情况；d．发现钢筋笼上浮等异常情况应及时调整灌注速度，并报告结构监理工程师处理；e．出现卡管断桩等情况时，结构监理工程师应到场参与事故处理，并及时通报总办。（5）砼灌注结束检查灌注结束时应检查砼的超灌高度，砼顶面应高于设计标高50～100cm（宜取0.8m）。检查钢筋笼是否上浮。5.2.3.1.5孔底沉渣控制及处理措施（1）清除沉渣后，及时下放钢筋笼、下导管，并在4小时内浇灌砼（2）实施二次清孔制度，清除孔底沉渣要彻底，严格按设计要求控制沉渣厚度。5.2.3.1.6钢筋笼制作与安装监控措施（1）钢筋笼的制作，必须按照设计图纸配筋，套管必须经检验合格方可使用。钢筋加工必须要有上岗证书，否则不允许从事钢筋加工。钢筋笼的绑扎、焊接应符合规范规定的要求，特别注意主筋接头的布置，必须错开。必须保证每根钢筋准确对接。钢筋笼按照设计要求设置保护层，钢筋笼制作完成后才允许开钻；（2）钢筋笼应在吊放前分段制做，监理应检查钢筋主筋的长度、根数、规格，检查钢筋笼螺旋筋间距、钢筋笼直径以及保护层的设置。对预先加工的钢筋笼段作预对接检查验收合格后，方可同意吊放；（3）钢筋笼对接时，上端应自由悬吊，要保证接头平顺垂直，在同一直线上；（4）要在规定的时间内连接完毕，因此必须安排2～3个工人同时操作，尽量缩短成孔的空置时间，防止塌孔。套管连接必须符合规范要求，检查钢筋笼的对接质量，包括：钢筋、套管的品种、型号、规格以及质保书和验证试验报告等；要注意钢筋笼的中轴线必须对直，不可产生偏角。（5）钢筋笼在吊放过程中应掌握钢筋笼的垂直和对中及周围保护层；（6）钢筋笼吊放到位后，要检查顶面标高和中心位置，钢筋笼准确安放定位后，应固定在护筒上，固定应牢固，防止钢筋笼掉落孔底以及移位。5.2.3.1.7对可能出现质量的处理-134-n（1）成孔后，锁口管下放过程中如发现因坍方而导致锁口管无法沉至规定位置时，不准强冲，应修孔后再放，锁口管应插入槽底以下40～80cm。（2）钢筋笼下放前宜对孔壁垂直度、平整度、清孔质量及孔底标高进行严格检查，下放过程中，遇到阻碍，钢筋笼放不下去，不允许强行下放，并清除孔底坍土后，方可下放钢筋笼，严禁割短或割小钢筋笼。5.2.3.1.8钻孔桩施工常见质量问题、产生原因分析及预防、补救措施（见表8）表8常见问题产生原因预防措施和处理方法孔壁坍塌1．遇竖向节理发育的软弱土层或流砂土层2．护壁泥浆选择不当，泥浆密度不够，不能形成坚实可靠的护壁3．地下水位过高，泥浆液面标高不够，或孔内出现水压力，降低了静水压力4．泥浆配制不合要求，质量不符合要求5．成孔后搁置时间过长，泥浆沉淀失去护壁作用6．由于漏浆或施工操作不慎，造成孔内泥浆液面降低，超过安全范围或下雨使地下水位急剧上升7．单位孔段过长，或地面附加荷载过大等8．下钢筋笼、浇筑混凝土间隔时间过长，地下水位过高，孔壁受到冲刷预防：在竖向节理发育的软弱土层或流砂层钻进，应采取慢速钻进，适当加大泥浆密度，控制孔段内液面高于地下水位0.5m以上；成槽应根据土质情况选用合格泥浆，并通过试验确定泥浆密度，一般应不小于1.05；泥浆宜配制，并使其充分溶胀，储存3h以上，严禁将膨润土、火碱等直接倒入槽中；槽段成孔后，紧接着放钢筋笼并浇筑混凝土，尽量不使其搁置时间过长；根据钻进情况，随时调整泥浆密度和液面标高；，注意地面荷载不要过大；加快施工进度，缩短时间和浇注混凝土间隔时间；降低地下水位，减少冲击和高压水流冲刷。处理：严重坍孔，要填入较好的粘土重新成孔，局部坍塌可加大泥浆密度钢筋笼难以放入孔内或上浮1．孔壁凹凸不平或弯曲2．钢筋笼尺寸不准，纵向接头处产生弯曲3．钢筋笼重量太轻，孔底沉渣过多4．钢筋笼刚度不够，吊放时产生变形，定位块过于凸出5．导管埋入深度过大或混凝土浇筑速度过慢，钢筋笼被托起上浮预防：成孔时要保持孔壁面平整；严格控制钢筋笼外形尺寸，其截面长宽比孔小11~120cm；处理：如因孔壁弯曲钢筋笼不能放入，应修整后再放钢筋笼钢筋笼上浮，可设置锚固点固定钢筋笼，清除孔底沉渣，加快浇筑速度，控制导管的最大埋深不超过6m混凝土导管进泥1．首批混凝土数量不足2．导管底距槽底间距过大3．导管插入混凝土内深度不足预防处理：-134-n4．提导管过度，泥浆挤入管内首批混凝土量应保持足够数量，导管口离孔底间距保持不小于1.5D（D为导管直径），导管插入混凝土深度保持不小于1.5m；测定混凝土上升面，确定高度后再据此提拔导管导管内卡混凝土1．导管口离槽底距离过小或插入槽底泥砂中2．隔水塞卡在导管内3．混凝土坍落度过小，石子粒径过大，砂率过小4．浇筑间歇时间过长预防：导管口离槽底距离保持比不小于1.5D；混凝土隔水塞保持比导管内径有5mm空隙或采用排球胆隔水塞；按要求选定混凝土配合比，加强操作控制，保持连续浇筑；浇筑间隙要上下小幅度提动导管处理：已堵管可敲击、抖动、振动或提动导管，或用长杆捣导管内混凝土进行疏通；如无效，在顶层混凝土尚未初凝时，将导管提出，重新插入混凝土内，并用空气吸泥机将导管内的泥浆排出，再恢复浇捣混凝土孔偏斜1成孔机柔性装置偏心，（钻头）本身倾斜或机座未安置水平；2（钻）过程中，遇硬块；1机具在使用前调整好悬吊装置，防止偏心，机架底座应保持水平，在挖（钻）过程中随时用水准仪、经纬仪控制水平及垂直距离；2抓（钻）进入孔内，严禁自由下降，同时顶部回转、转筋平面应保持水平，钢丝绳应在孔的中心线上处理：查明钻面偏斜的位置和程度，一般可在偏斜处吊钻具上、下反复扫孔，使孔壁垂直，偏差严重时，应回填粘土至偏孔以上1m下，待密实后，再重新施工接头（锁口）管拨不出接头（锁口）管本身弯曲，上、下节接头（锁口）管在接头处弯曲，或安装不直与顶升装置、土壁与混凝土之间产生较大的磨擦力，接头（锁口）管表面的耳槽盖漏盖；2拔管时间未掌握好，混凝土已终凝，摩阻力增大，混凝土浇灌时未经常上、下活动接头（锁口）管检查接头（锁口）管是否弯曲，直径不能和孔一样大小，应适当缩小，一般为30CM左右，可在两侧贴焊4#角钢。根据需要作适当旋转，既可克服下放困难，又可实现增大直径，安装时须垂直插入，并用经纬仪校正，偏差不大于50mm，接头（锁口）管插口后，应在其背面用粘土或晒干粘土填充，以防混凝土绕流，接头（锁口）管下端要插入砼层30~50cm，以使接头（锁口）管在浇灌过程中稳固；拔管时间要控制好，一般混凝土自立强度(3.5~4h)5.2.3.1.9对于后压浆质量的控制●水泥浆用水泥为Po42.5,水灰比0.55:1~0.6:1。●裂开橡胶管注入压力水时，套管破裂后，应均匀减少进水压力，以防止高压回流带入杂质堵塞压浆孔。当管内仍存在压力水时，不得打开闸阀以防射水伤人。●压浆过程要严格控制压浆速度在32~47L/min。●-134-n当压浆量达到设计要求80%，泵压值达到4MPa时，持荷时间不少于5分钟并出现冒浆；或桩体上浮15mm时，可以结束压浆。灌注桩监理工作程序无破损检测（超声波、阻抗法）试块试压合同工程月计量申报表工程检验认可书质量检验单就地灌注桩工程指示现场指示设计变更通知监理工程师通知施工报验单桩长、直径、倾斜度、清孔、沉淀、钢筋笼；水下混凝土灌注；首批混凝土数量、导管长度、导管口高度、隔水设施、灌注时间及记录、桩顶预留高度、不能二次剪球、水下砼灌注时要旁站外加剂水砂石水泥搅拌、运输、留试块（旁站）测试坍落度就地灌注桩砼配合比水泥、水、砂、石、钢焊接施工放样报验单路径、方向、桩位、护筒顶标高及十字线施工技术方案，建筑材料，进场设备申报并批准该单项工程开工承台施工监理要点施工技术方案、建筑材料、进场设备申报并批准该工程开工-134-n施工放样报验单墩位、轴线方向、标高水泥、水、砂,石,钢筋砼配合比工程报验单凿除桩顶预留部分砼，无残存松散层和薄弱层且平齐钢筋安装（预埋承台内的墩身锚筋位置尊却、牢固、裙板钢筋与承台主筋有足够的搭接长度）模板安装外加剂水、水泥计量检查砂，石含水量砼搅拌运输、留试块（旁站）测坍落度（旁站）浇筑系梁砼(旁站)根据具体情况决定浇筑工艺承台混凝土及混凝土试件养护若分两层施工，待第一层混凝土请读达到设计请读并处理工作缝，再浇筑第二层混凝土试件抗压试验（旁站）质量检验工程检验认可书下同砼就地浇筑砼桩顺序●本工程承台主要集中在东方大道中分带范围内，开挖时要加强对既有道路的保护，必要时，要打设钢板桩维护。●为确保施工过程的安全，基坑边应设告示牌，防止人或物坠落。柱式墩施工监理工作要点施工技术方案、建筑材料、进场设备申报并批准该工程开工-134-n施工放样报验单墩位，相邻间距、垂直度、墩顶标高水泥,水、砂,石,钢筋砼配合比工程报验单凿除桩顶预留部分砼，无残存松散层和薄弱层且平齐钢筋安装模板安装外加剂水、水泥计量检查砂，石含水量砼搅拌运输、留试块（旁站）测坍落度浇筑系梁砼(旁站)砼抗试件抗压试试验(旁站)砼强度达到740％可拆模质量检验工程检验认可书下同砼就地浇筑砼桩顺序●墩柱模板加工的集合尺寸必须符合设计要求，厂家选定后须到厂考察，提出具体质量要求。进场后，首先对模板进行检查验收。要求表面光洁，线形直顺，曲线圆滑，焊缝密实饱满，整体平整。●钢筋安装前，先检查地面范围凿毛是否符合设计或规范要求。垃圾清理要彻底。●-134-n混凝土浇筑时，必须加强对预埋泄水管的保护。振捣棒不应触碰到管道。混凝土下料分层要符合规范要求，并使用导管或串桶，不得直接从柱顶倾倒。●墩柱高度过高时，建议分段浇筑。但要处理好施工缝，结构表面平整度符合要求。不得产生明显漏浆、错台。每次浇筑混凝土均应符合垂直度，纵向直线必须顺直。现浇预应力砼连续箱梁监理重点、难点1处理地基、搭设支架：地基要夯实，并做好排水措施；支架下面要设条形基础或垫方木；支架的密度要满足强度、刚度和稳定性的要求。（1）计算模板、支架的强度和稳定性时，应考虑作用在模板、支架上的风力。设于水中的支架，还应该考虑流水压力和船只漂流物等的冲击荷载。（2）稳定性要求：支架的立柱应保持稳定，并用撑拉杆固定。验算模板及其支架在自重和风荷载等作用下的抗倾覆稳定，其验算倾覆的稳定系数不得小于1.3。（3）强度和刚度要求：验算模板和支架的刚度时，其变形值不得超过下列数值：A结构表面外露的模板，挠度为模板构件跨度的1/400；B结构表面隐蔽的模板，挠度为模板构件跨度的1/250；C支架受载后挠曲的杆件，其弹性挠度为相应结构跨度的1/400；D钢模板的面板变形为1.5cm。E钢模板的钢棱和柱箍变形为L/500和B/500。监理要点：要求监理对支架和模板的强度、刚度和稳定性进行验算复核。2堆载预压：（1）预压荷载要均匀，预压重量必须满足设计要求，并注意布置沉降观测点。（2）沉降观测：支架安装完成后，应立即对所设置的沉降观测点进行观测，预压荷载完成后每天固定时间、固定仪器、固定人员观测一次，直到稳定为止。卸载后也要对观测点进行观测，以便求的准确的沉降数据作为设置预拱度的参考。监理要点：要求监理对预设观测点进行全过程的监测。3安装底模和侧模：检查模板质量、各部几何尺寸、平整度、拼缝、线形，各向顺直度和支撑牢固度、脱模剂；复测轴线和标高。监理要点：●查验模板外形尺寸、表面平整是否满足设计要求。●查验模板刚度、强度是否满足施工需要。●查验安装中质量：要求位置正确，有足够的刚度、有防止变形的措施、牢固接缝或模板拼接处是否会漏浆。●查验模板与钢筋间间距是否满足施工要求。-134-n●验收成型后的尺寸是否满足设计要求、模板联接处及纵横向稳定性是否满足施工要求。●查验预埋件预留孔位置是否满足设计、是否牢固、满足施工要求。●查看模内是否有杂物。4制作安装底板与腹板钢筋、钢绞线及预埋件：检查钢筋的规格、数量、绑扎、焊接、保护层；检查波纹管和钢绞线的规格、数量；检查预埋件的规格、数量及位置等。1）钢筋加工监理要点：●要先熟悉所制作钢筋的有关图纸，查验所用钢筋的质量保证及复试合格资料。●必需的钢筋加工机具、设备必须到齐。●查看焊工、电工是否有上岗证、焊接试件试验合格。●查看现场有无钢筋成品的堆放条件（应放在水泥砼地面上，必须有防雨条件）。以上有一条不合格，暂时不能加工。●及时了解钢筋工下料意图，预控钢筋接头位置。●查验焊工所用焊条是否满足所焊钢筋的质量要求。●查看钢筋加工过程中有无违反施工规程，并随时纠正。●查验弯起钢筋起弯点位置及弯起角度。●查验焊接质量。●查验成型钢筋骨架或其它成品的质量。查看成品的堆放情况，要求成品分类、编号存放，不因堆放不当造成受潮锈蚀、污染、或变形。形成不必要的返工损失。2）、钢筋骨架安装●查验底基座是否满足质量及施工要求。●查验安装中同时需要预埋材料（或半成品）的质量保证资料（指钢绞线、支座预埋件）。●了解施工顺序、安装的设备、成品的重量等，尽力减少安装现场焊接工作量。●现场按部位与模板配合检查钢筋安装质量，避免造成不必要的返工。●查验预埋位置是否符合设计要求。●查看安装中成品变形情况，并要求及时采取补救措施。●查验安装完后成品质量，重点在交叉处安装困难部位，钢筋有无遗漏，重要部位钢筋是否满足设计要求。-134-n●查验有关预埋件是否符合设计要求。3）波纹管布置首先设计图纸要求在箱梁肋上准确布置波纹管的定位筋，纵向间距应小于1m，横向位置按设计图纸上的座标定位。在波纹管接头处一定要将波纹管接口用小锤整平，以防在穿束时引起波纹管翻卷，严重时会导致管道堵塞。还要检查波纹管是否因为焊接等原因产生破损或变形，若发现一定要在浇筑混凝土之前补好。在与锚垫板接头处，一定要用胶带或其它东西堵塞好以防水泥浆渗进锚孔内。4）穿束在穿束之前要做好以下准备工作：(1)清除锚头上的各种杂物以及多余的波纹管。(2)用高压水冲洗孔道。(3)在干净的水泥地坪上编束，以防钢束受污染。(4)卷扬机上的钢丝绳要换成新的并要认真检查是否有破损处。(5)在编束前应用专用工具将钢束梳一下，以防钢绞线绞在一起。(6)将钢束端头做成圆锥状，用电焊焊牢，表面要用砂轮修平滑，以防钢束在波纹管接头处引起波纹管翻卷，堵塞孔道。若预应力束孔道是曲线状，用人工穿束就比较困难，通常将钢丝绳系在高强钢丝上，用人工先将高强钢丝拉过孔道，然后将钢丝绳头用12的半圆钢环与钢束头经焊接而接在一起，开启卷扬机将钢束徐徐拉过孔内，在钢束头进孔道时，用人工协助使其顺利入孔。如果在钢束穿进过程中堵塞，要立即停止，查准堵塞管位置，凿开混凝土清除管道内的堵管杂物，仍继续用卷扬机将束拖过孔道。5浇筑底板与腹板殁：浇筑前检查原材料、硅配比，清洁模板；浇筑时抽检坍落度、制取试块（试块数量除了满足评定要求外，必须多做2～3组同条件养护试块在现场养护）。砼浇筑监理要点：●查验水泥、砂、石外加剂等质量保证资料及试配比资料。●查看冬季施工措施落实情况，砼养生设施准备情况。●查看砼拌和、运输、振捣和计量器具（称及温度计）是否满足施工（或冬季施工）要求。●了解天气情况，气温低于5℃-134-n时就停止灌注，要求在白天温度适宜的时间进行。●查验配比中各种材料的计量，冬季施工要防止冻砂块混入拌和，要求砂子过筛。●查验砼拌和质量：抽查砼坍落度，抽做试压块。试压块组数必须依施工工艺要求多做几组（控制拆模、张拉强度用）冬季施工入模温度要求大于6℃。●查看砼振捣情况，防止漏振或过振。●查看钢绞线在砼灌注中情况。●查看模板变形情况，如有涨模或漏浆要施工单位及时采取补救措施。●试压块分别按现场与标养分开存放，并查验养护措施落实情况。6砼养护：检查覆盖、洒水情况和同条件养护试块。当底板与腹板波强度达到设计要求时（参考同条件养护试块的抗压强度），方可进行下道工序的施工。养生监理要点：●查看挡风、保温措施是否符合要求，加温措施落实情况。●每天了解气温，当低于0℃时就必须要求施工单位采取加温措施，特别是夜间低温天气必须有值班人员。●养生期间，查看保温（或浇水）情况。●依据现场同条件养生试块试验结果，确定养生是否到期。7安装内模和顶板钢筋：同（4）、（5）。8浇筑顶板砼：同（6），新老送结合面必须凿毛并冲洗干净。9养护：检查覆盖、洒水情况。10施加预应力在钢束穿好后即可进行施加预应力工作。在施加预应力前应做好以下工作：(1)钢绞线进场后要取样做拉伸试验，抽查钢绞线的断面尺寸。(2)锚具、塞片到场后要检查锚固效率系数，其值不可小于0.95。(3)要定期抽查塞片的硬度。(4)油顶油表要定期进行校验。预应力张拉的顺序为先纵向长束后短束。张拉过程如下：安装锚具、千斤顶→拉到初应力(设计应力10%)→作量测伸长量起始记号→张拉至设计应力→量伸长量→回油锚固→量到实际伸长量并求出回缩值→-134-n检查是否有滑丝、断丝情况发生。每次锚具安装好后必须及时张拉，以防在张拉前锚具生锈。张拉过程中如有滑丝、断丝、伸长量不够的情况发生，则需分析原因并处理后重新张拉。在张拉过程中发生滑丝现象，可能由于以下原因：(a)可能在张拉时锚具锥孔与夹片之间有杂物。(b)钢绞线上有油污、锚垫板喇叭口内有混凝土和其它杂物。(c)锚固效率系数小于规范要求值。(d)钢绞线可能有负公差及受力性能不符合设计要求。(e)初应力小，可能钢束中钢绞线受力不均，引起钢绞线收缩变形。(f)切割锚头钢绞线时留得太短，，或未采取降温措施。(g)长束张拉，伸长量大，油顶行程小，多次张拉锚固，引起钢束变形。(h)塞片、锚具的硬度不够。张拉过程中断丝现象一般有以下原因：(a)钢束在孔道内部弯曲，张拉时部分受力大于钢绞线的破坏力。(b)钢绞线本身质量有问题。(c)油顶未经标定，张拉力不准确。钢束张拉如发现伸长量不足或过大，也应及时分析原因，一般是管道布置不准，增大孔道摩阻，应力损失大，有时也有可能设计计算使用的钢绞线的弹模值与实际使用的弹模值不相同。总之，在张拉过程中如发现滑丝、断丝、伸长量不够等情况后要及时查明原因，采取相应的措施后方可进行下一步施工钢绞线张拉监理要点●查验锚具、夹片等张拉附件的产品质量保证资料。●查验张拉工具油压表标定及校验是否符合要求。●查验钢绞线试验资料，确定张拉拉伸值。●气温过低（0℃以下）不得张拉。●张拉中查看张拉顺序是否符合设计。●查验张拉应力与伸长值，两者间若不一致，必须停止张拉，找原因。●查看张拉到设计值后锚固情况，要求稳定后测伸长值再锚固，锚固后，查验钢绞线滑丝或断丝情况。●查看张拉记录。●存放期间继续跟踪查验上拱度变动情况。11管道压浆：-134-n压浆前必须冲洗管道、吹干积水；水泥浆的配比、标号必须满足设计要求；水泥浆自拌制至压入孔道的延续时间，一般在30-45min范围内，水泥浆在使用前和压注过程中应连续搅拌。压浆时应缓慢、均匀、不间断地进行，压浆的压力应满足施工规范的要求，稳压时间不得少于2min，压浆过程中及压浆后48h内，结构混凝土的温度要保持在5℃以上，气温超过35℃时，压浆宜在夜间进行。制取标准试件，标准养生28d，检查其抗压强度，作为评定水泥浆质量的依据。12拆除支架：拆除支架前，二次浇筑的砼强度必须达到设计规定的要求。卸落程序应事先拟定，分几个循环卸完，卸落量开始要小，以后逐渐增大。在纵向应对称均衡卸落，在横向应同时卸落。13检查验收：检查各项质量指标。箱梁梁段施工监理工作程序施工技术方案、建筑材料、进场设备申报并批准该工程开工施工放样报验单I轴线偏差及该段控制标高材料试验监理流程同预应力T梁。IIIIVV压浆用水泥浆配合比试验模板安装质量检验单钢筋安装质量检验单预应力钢铰线坐标检查齿板、锚垫板尺寸位置检查预埋件的检查必须严格按设计图示对称施工钢铰线（钢筋）力学试验锚具试验张拉千斤顶校核浇筑箱梁段混凝土（旁站）混凝土强度达到设计要求后方可进行预应力张拉（旁站）混凝土试件抗压试验（旁站）水泥浆留试块封锚砼留试块孔道压浆梁、端混凝土钢索张拉各工序完成后均测悬臂端标高，以符合设计要求水泥浆抗压强度试验（旁站）封锚混凝土抗压强度试验（旁站）质量检验单工程报验单工程检验认可书-134-n进入计量支付流程桥面铺装监理要点●桥面铺装重点控制平整度、横坡、顶面高程。●混凝土浇筑严格控制收浆时间，避免出现过多的裂缝或翻砂。桥面铺装施工监理工作程序施工技术方案、建筑材料、进场设备申报并批准该工程开工水泥、水砂,石,钢筋施工放样报验单桥面标高、横坡砼配合比沥青混凝土混合料配合比工程报验单梁顶板表面粗糙、清洗干净泄水管，桥面横向电线钢管安装，伸缩缝安装和桥面连续缝完成后，方可桥面铺装桥面连续钢筋，桥面钢筋网安装外加剂水、水泥计量检查砂，石测含水量砼搅拌运输、留试块（旁站）测坍落度沥青混合料的控制，运输、控制材料和沥青混合料的加热和出厂温度浇筑铺装混凝土混凝土养生混凝土抗压试验混凝土表面清洗干净浇筑混凝土混合料摊铺（控制摊铺温度）碾压成型（控制碾压速度、温度）测沥青混凝土压实度质量检验工程检验认可书进入计量支付流程-134-n5.2.4路面基层、底基层监理控制的程序方法与措施5.2.4.1把好原材料质量原材料质量合格与否直接关系到工程最终质量的好坏。在底基层或基层现场监理中，把好原材料的质量关是保证工程质量的基础和关键。总监理工程师在审批原材料时，一要审查材料出厂合格证；二要审查承包人自检试验的结果，监理人员还要亲自对来样进行试验，以确定所报材料是否符合技术规范要求。不合格的材料坚决不准使用。己进场的材料，若由于存放不当或贮存时间过长导致质量变化而不能使用时，不得用在工程中。5.2.4.2加强对混合料中水泥用量与集料级配控制路面基层水泥稳定碎石基层。因此，水泥剂量的准确性很重要。如果低了，则基层强度不够；如果高了，则一方面浪费水泥，不经济，另一方面就由于结构本身强度过高会增加收缩裂缝。为此，在审批基层混合料组成设计时，监理工程师对无侧限抗压强度进行控制，合理的配合比应该是:既达到设计强度的要求，又不高出设计强度太多。在施工过程中，监理工程师对水泥用量的控制，应采取宏观和微观控制相结合的方法。宏观上每天定期检查承包人水泥总消耗数，并以此期间实际铺筑面积所需水泥总数相比较；微观上检查试验室水泥计量试验结果。碎石的级配是否合格也是影响基层质量的重要因素，所以在施工中也应随时通过筛分或观察检查集料的级配，及时要求承包人调整不良级配，以保证混和料质量。5.2.4.3加强对基层摊摊铺压实一次成活的控制基层施工质量要求较高，不仅要严格控制施工高程、表面平整度；而且拌和好的混合料从第一次在拌和机内加水，到运输，摊铺压实过错毕时间要求很高。根据试验，要满足这些要求，只有使用先进的摊铺设备才行。因此，要求承包人铺筑基层时必须配备摊铺机。实际施工中，当承包人使用自动找平平地机进行摊铺保证不了要求成活的时限时，要根据其所用水泥的初、终疑时间和实际的成活时间，判断该段基层的施工质量。为了保证成活时间，监理工程师要求承包人摊铺和碾压要一次成活，不允许修修补补。5.2.4.4加强基层养生的监理-134-n水泥稳定基层成活后的养生对其强度增长板体形成是至关重要的，另外如果养生不良还会使基层开裂加重。因此，要求承包人必须加强养生工作，要保持基层表面潮湿养护7天，同时要控制交通，即使施工车辆通行，车速也不得超过5km/h。5.2.4.5加强沥青透层的旁站监理喷洒透层油之前基层表面准备是影响沥青透层施工质量的好坏关键之一。除了要求表面的高程、坡度及平整度要符合技术规范标准外，还要清扫表面，使其达到紧密、清洁、干燥、无尘埃与泥浆的要求，并且在开始在喷洒的1.5小时之前，用水微湿表面并禁止任何车辆通过。监理工程师在要查上述各项均符合要求之后，才能批准承包人喷洒透层油。在喷洒之前，监理人员还应全面检查沥青撒布车的功能和独立运转泵、速度计、压力计、计量器等机件的可靠性，以保证喷洒的质量。在第一次喷洒之前、应在公路之外的路段进行喷洒试验，在经调整车速、喷油量及喷洒宽度使喷洒效果达到要求后，监理工程而才能批准在施工路段进行正式作业。在下列情况下监理工程师不能批准进行透层油的喷洒:(1）气温低于lO℃时；(2）风力过大，可能将透层油喷洒到邻近构造物或地面时；(3）路面潮湿时；(4）预测将要降雨时:在喷洒过程中，监理人员要注意撒布车的速度、透层油的用量，乳液的破乳时间、渗透深度等。喷洒完毕后（如为乳液，一经破乳）要及时撒铺一层石屑进行保护。路面上要禁止人、车来往。一且透层被破坏，应要求承包人及时清除所有松散材料并修复之。5.2.5沥青路面工程的质量控制措施5.2.5.1沥青砼路面施工监理工作流程图（见图8）图8-134-n5.2.5.2工作内容(1)施工准备阶段监理1)施工前的材料与设备检查2)热拌沥青混合料配合比设计的审核3)施工放样4)下承层的整修和清扫5)热拌沥青混合料的拌制-134-na、拌和厂应设置在空旷、干燥、运输条件良好的地方。b、沥青应分品种分标号密闭储存。各种矿料应分别堆放，不得混杂。矿粉等填料不得受潮。集料宜设置防雨顶棚。c、拌和厂应有良好的排水设施和可靠的电力供应。d、拌和厂应配备试验室，并配置足够的仪器设备。6)热拌沥青混合料的运输a、拌沥青混合料应采用较大吨位的自卸汽车运输，车厢应清扫干净。为了防止沥青与车厢板粘结，车厢侧板和底板可涂一薄层油水（柴油与水的比例可为1：3）混合液，但不得有余液积聚在车厢底部。b、从拌和机向运料车上放料时，应每卸一斗混合料挪动一下汽车位置，以减少粗细集料的离析现象。c、运料车应用篷布覆盖，用以保温、防雨、防污染，夏季运输时间短于0.5h时，也可不加覆盖。7)热料沥青混合料摊铺a、铺筑沥青混合料前，应检查确认下层的质量。当下层质量不符合要求，或未按规定洒布透层、粘层、铺筑下封层时，不得铺筑面层。b、摊铺机在开始受料前应在斗内涂刷少量防止粘料的柴油。c、沥青混合料必须缓慢、均匀、连续不间断地摊铺。摊铺过程中不得随意变换速度或中途停顿。摊铺机螺旋送料器应不停顿地转动，两侧应保持有不少于送料器高度2／3的混合料，并保证在摊铺机全宽度断面上不发生离析。d、当施工气温低于10℃时，不宜摊铺热拌沥青混合料。8)拌沥青混合料的压实度及成型a、为达到最佳压实度效果，应选择合理的压路机组合方式及碾压步骤，沥青混合料压实宜采用钢筒静态压路机与轮胎压路机或振动压路机组合方式。b、沥青混合料的压实应按初压、复压、终压（包括成型）三个阶段进行。压路机应以慢而均匀的速度碾压，压路机的碾压速度应符合下表的规定：压路机碾压速度（km/h）（见表9）表9-134-n压路机类型初压复压终压适宜最大适宜最大适宜最大钢筒式压路机1.5--232.5—3.552.5—3.55轮胎压路机――――3.5—4.584--68振动压路机1.5-2(静压)5(静压)4-5(振动)4-5(振动)2-3(静压)5(静压)9)沥青混合料的初压应符合以下要求：a、初压应在混合料摊铺后较高温度下进行，不得产生移动、开裂。b、压路机应从路边向中心碾压。相邻碾压带应重叠1／3-1／2轮宽，最后碾压路中心部，压完全幅为一遍。c、应采用轻型钢筒式压路机或关闭振动装置的振动压路机碾压2遍，其线压力不宜小于350N／cm。初压后检查平整度、路拱，必要时予以适当修整。d、压路机起动、停止必须减速缓慢进行，防止碾压路线及碾压方向突然改变而导致混合料产生推移。e、复压应在初压后进行，宜采用重型的轮胎压路机，碾压遍采用钢筒式压路机时，总质量宜不少于12吨，相邻碾压带应重叠后轮1／2宽度。若采用振动压路机时，相邻碾压带重叠宽为10－20cm。振动压路机倒车时应先停止振动，并在向另一方向运动后再开始振动，以避免混合料形成鼓包。10)施工接缝a、在施工缝及构造物两端的连接处必须仔细操作，保证紧密、平顺。b、纵向接缝部位的施工应符合下列要求：摊铺时采用梯队作业的纵缝应采用热接缝。施工时应将已铺混合料部分留下10－20cm宽暂不碾压，作为后摊部分的高程基准面，再最后跨缝碾压以消除缝迹。半幅施工不能采用热接缝时，宜加设挡板或采用切刀切齐。铺另半幅前必须将缝边缘清扫干净，并涂洒少量粘层沥青。摊铺时应重叠在已铺层5－10cm，摊铺后用人工将摊铺在前半幅上面混合料铲走，并立即碾压。先在已压实路面上行走，碾压新铺层10－15cm，然后压实新铺部分，再伸过已压路面10－15cm，充分将接缝压实紧密。下上层的纵缝应错开15cm以上，表层的纵缝应顺直，且宜留在车道区画线位置上。-134-n5.3质量监理基本程序框图5.3.1工程质量监理基本程序框图（见图9）图9返工N返工Y返工N返工YNNY承包人分项工程开工申请报告分项工程完工承包人工序质量自检合格承包人填报中间交工证书总监办审核专业监理工程师检测签认承包人自检合格总监理工程师审批分项工程开工总监理工程师签发中间交工证书监理工程师组织检测审核工程质量监理基本程序-134-n5.3.2施工放样监理程序框图（见图10）图图10分项工程承包人进行施工测量放样（监理旁站）放样报告单返回承包人监理工程师组织检测审核监理工程师按规定频率进行抽检测量承包人提交放样报告单监理工程师提供测量放样成果测量监理工程师审核并签认放样报告单施工放样监理程序-134-n5.3.3进场材料检验监理程序框图（见图11）图图11重新选择合格的原材料进场NYN原材料进场承包人自检（监理旁站）该材料可以用于永久性工程总监办审批监理工程师按规定频率抽检承包人提交试验检测报告监理工程师提供测量放样成果专业监理工程师审核通知现场监理将该原材料清出工地现场进场材料检验监理程序-134-n5.3.4路基工程一般监理程序（见图12）图图12分层摊铺碾压根据质检单开工报告及检测资料填报中间交工报告支付前可进行抽查旁站并以规定频率检查单独或与承包人一起验收并签质检单自检并申报验收审批中间交工证书清理现场现场检查自检填筑材料共同测量放样审批开工报告开工报告施工程序监理程序以规定范围频率抽检填筑材料以规定范围频率抽检填筑材料路基工程一般监理程序-134-n5.3.5钢筋工程一般监理程序框图（见图13）图图13审批原材料原材料进场及储存检查支垫遮护情况开工报告钢筋笼入模钢筋焊接（套管连接）接接）检查抽样试验检查原材料试验审批开工报告施工程序监理程序旁站检查是否符合规范要求并进行抽查钢筋加工、绑扎、焊接、套管连接包括预应力钢丝钢筋入模后的检查钢筋工程一般监理程序框图-134-n5.3.6混凝土工程一般监理程序框图（见图14）图图14原材料检查与审批原材料储存检查储存情况钢筋加工入模混凝土拌和、运输、浇筑开工报告审批开工报告原材料进场检查入模钢筋施工程序监理程序旁站、取样检查坍落度与计量审查批准配合比检查支架、模板检查养生条件、砼强度检测签认质检单审批中间交工证书混凝土配合比设计安装支架、模板混凝土养生填质检单申请交工验收填报中间交工证书混凝土工程一般监理程序-134-n5.3.7路面工程一般监理程序（见图15）图图15检查并签认质检单审批自检交工证书支付前可以抽检成活自检合格填报质检单填报中间交工证书中间计量支付试验成活并经自检合格，编制试验段总结报告及正式报告报监理工程师审批工程正式施工审批试验段报告与开工报告旁站施工全过程旁站检查试验段施工试验段开工试验段的准备、申请与开工报告检查试验段准备情况审批开工报告施工机械配置与调试审查施工机械配置与调试原材料检查与审批混合料配合比设计及试验室试验与报批审批混合料配合比设计原材料的选择和报批施工程序监理程序路面工程一般监理程序-134-n第六章工程进度控制6.1施工阶段工程进度监理工作流程（见图16）图图166.2审批总体性进度计划和阶段性进度计划6.2.1进度计划编制-134-n在中标通知书发出后的合同规定时间内承包人应向监理工程师报总体进度计划及关键工程的进度计划。在开工前的合理时间内承包人应向监理工程师报年度、月(季)度和分项(分部)工程的阶段性进度计划(内容见工程进度监理工作流程图)。进度计划表示方法：对总体及关键工程的进度计划，最好采用网络图；对阶段性进度计划可用横道图、进度曲线及有关形象进度图表示。6.2.2进度计划审查（1）监理工程师在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。报或业主审批。（2）审查内容：合同工期的符合性、工期和时间安排的合理性、施工准备的可靠性、计划目标与施工能力的适应性。对有问题的部分在调查了解或澄清的基础上进行分析，提出修正意见，再报总监办审查批准。6.3进度计划的检查和进度控制6.3.1在施工过程中监理工程师应检查承包人按单位工程、分部工程、分项工程或工区每日实际进度记录，作为掌握工程进度和决策的依据。6.3.2审查承包人由日进度记录进行整理、分析，要求每周四下午5：00前提交下周计划及本周完成情况统计。每月30日提交阅读工程进度报告。内容应包括概况或总说明、工程进度、主要或关键项目的施工进度图片、财务状况，其他影响或延误工期的因素和解决措施。6.3.3编制和建立反映实际进度与计划进度的进度统计图表，随时对工程计划进度与实际进度进行比较，对其提前或拖后的原因综合分析，作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据，并提出对策。6.3.4施工进度的检查列入每月工地例会和每周碰头会的重要内容，会议对加快施工进度的各项措施执行情况进行认真的检查讨论落实，必要时召开专门协调会及时解决存在问题。6.4进度计划的调整6.4.1监理工程师发现工程现场的实际进度与计划进度不一致时，要求承包人调整原计划，调整后的进度计划应符合现场实际和合同工期的要求。-134-n6.4.2监理工程师认为进度过慢而不能按阶段计划、总计划完成时，应要求承包人采取加快进度的组织措施和物质措施，调整计划，其措施应确保工程质量，调整的计划必须按前述规定的程序进行审查。6.4.3由承包人造成工程进度延误，且拒绝监理工程师加快进度指令，或虽有加快进度措施，仍不能按合同工期完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新审查和评价，并发出书面警告，还应书面报告和业主，必要时按合同规定建议强行分割或更换承包人，确保工程进度计划按时完成。6.4.4由于业主或监理工程师原因，或施工中遇有不可抗力因素而延误进度，应调整计划实施。增加的费用按合同规定处理。6.5工程进度月报每月计划的执行情况，存在问题及加快进度的措施，下一月的进度计划都将作为监理月报的重要组成部分，定期每月向业主和监理公司报告。6.6加强本项目进度控制的主要措施本项目工程量大，工期紧张，工程量集中，必须加大进度控制力度，监理工程师将采取以下措施保证合同工期的实现。6.6.1严格审查承包人施工组织计划施工组织计划是工程实施的战略性规划，良好的施工组织计划对工程的顺利进展将有良好的指导作用，工程准备阶段监理工程师将严格审查承包人的实施性施工组织设计，明确工程进度的关键线路和进度控制点，明确进度管理目标，方法和保证完成进度计划措施。本项目桥梁主体将控制工程进度目标的实现，应制定周密的施工计划。6.6.2督促承包人健全进度控制管理系统要求承包人落实进度控制组织机构和人员、明确进度管理责任制，经常对进度执行情况进行分析与不断纠正进度偏差，及时落实完成进度计划的各项措施，对工程进度进行动态管理。6.6.3督促承包人合理资源配置改进施工技术认真分析进度计划执行中存在问题，查明原因，保证足够投入，特别是关键设备如支架、模板等的投入。不断调整施工资源配置，完善各类工程的施工方案和施工技术，采用先进科学技术和管理方法组织施工，提高劳动生产效率，以加快施工进度。-134-n6.6.4运用合同授予监理工程师的权力加强进度控制督促承包人全面履行合同，加强进度控制。一方面利用召开各种会议，加强协调，纠正进度偏差；另一方面，必要时采取一定的经济措施(如扣除违约金或罚款)。和合同措施(如建议业主强制分包)。若因业主支付延误造成进度偏差，也应督促业主及时支付工程进度款。6.6.5加强与业主的沟通加大进度控制力度经验证明，监理工程师进度控制要取得良好的效果，必须取得业主的指导和支持、监理工程师将主动及时加强与业主的沟通配合，通过定期和不定期的书面报告及日常的口头沟通及时反映工程进展情况和存在问题，为业主决策提供可靠资料，并坚决贯彻业主的各项决策。6.6.6抓质量，抓安全，促进度工程的返工，质量安全事故的处理常是影响工程进度的重要因素，监理工程师将正确协调处理好二者的关系，力求减少返工，避免事故发生，缩短事故处理时间，特别是关键线路上各分项工程的施工给予充分的关注。第七章工程费用控制费用控制的核心是工程计量和支付，它是确保工程质量和进度的重要手段。7.1工程计量支付监理工作流程（见图17）-134-n图17每道工序完工后承包人自检返工监理工程师抽检实施下道工序监理工程师和承包人共同现场计量质保资料内容1、分项工程开工申请单2、检验申请单及有关质检资料3、工程变更令4、中间交工证书5、原始试验资料6、相关测量资料监理工程师审核承包人填写支付报表总监理工程师审核业主审核业主签发支付证业主向承包人付款承包人填写《中间计量表》附相关质保资料不合格不合格不同意不同意不同意-134-n7.2费用监理目标监理工程师除了监控好合同中工程量清单所列各项费用的计量与支付外，还应作好包括工程变更附加工程、索赔和意外风险等方面费用的监督与管理，严格控制合同外的工程和费用的监督管理，使工程造价控制在预算内。7.3工程计量7.3.1计量原则按合同文件规定的方法、范围、内容、单位进行计量。对不符合合同文件要求的工程或没有通过中间交工验收的不合格工程或资料不全者均不得计量。7.3.2计量条件工程计量不仅是计量已完工程的数量，而且是对已完工程的综合评价，因此对进行计量的工程，必须满足以下条件：（1）计量的项目符合合同要求。计量的项目主要有工程量清单所含项目，合同文件规定项目以及工程变更手续齐全的项目。（2）质量达到合同、规范和标准的要求。（3）验收手续齐全。主要有开工申请单、自检和监理抽检的各种资料和试验数据、中间交工证书等。7.3.3计量内容（1）工程量清单所含项目：清单中的工程项目全部需进行计量。合同文件规定，没有填写单价与金额的项目其费用已包括在清单的其他单价或款项中，因此对于清单中没有填写单价与金额的项目，仍须进行计量，以便确认承包人是否按合同条件完成了该项工程。（2）合同文件规定项目：除了清单中工程项目以外，在工程文件中往往还规定一些包干项目，对于这些项目亦必须根据合同条款进行计量。（3）工程变更项目：工程变更中一般附有变更清单，工程变更清单同工程量清单具有相同的性质，因此对于工程变更清单项目亦必须按合同有关要求进行计量。上述合同规定以外的项目，例如承包人为完成上述项目而进行的一些辅助工程，监理工程师没有进行计量的义务。因为这些辅助工程的费用己包括在上述项目的单价中。7.3.4计量方式进行工程计量方式一般有3种：-134-n（1）监理工程师独立计量。计量工作由监理工程师单独承担，然后将计量的记录送承包人。承包人如对监理工程师的计量有异议，可在7天内以书面形式提出，再由监理工程师对承包人提出的质疑进行核实，最后做出决定。（2）承包人进行计量。由承包人对已完的工程进行计量，然后将计量的记录及有关资料报送监理工程师确认。（3）监理工程师与承包人共同计量。在进行计量前，由监理工程师通知承包人计量时间与工程部位，然后由承包人派员同监理工程师共同计量，计量后双方签字认可。上述3种计量方式各有不同的特点。为了加快支付的速度，并保证计量监理的质量，尽量采用由监理工程师和承包人共同计量的方式。7.3.5工程计量的时间承包人须在每月的第15日向工程师提交当月计量报表三份，施工照片一式两份。7.4工程支付7.4.1支付条件按照合同条款进行施工管理的工程支付，必须符合以下条件：（1）已完工程质量合格；（2）变更的项目必须有监理的变更指令；（3）各项支付款必须符合合同条款；（4）月支付金额须大于合同规定的最低限额；（5）任何工程款项的支付必须经监理批准。7.4.2支付内容7.4.2.1中期支付内容包括工程款、暂定金、计日工、材料设备预付款、工程变更、保留金、索赔、价格调整、迟付款利息、对指定分包人支付、合同中止支付、工程交工支付。7.4.2.2最终支付内容包括最终结算清单及说明、最终结算清单的附件等。7.4.3工程款支付方式监理工程师在收到承包人上报的工程计量表后，必须合同约定的时间、金额的百分比签认工程款支付证书。由于承包人的原因，必须修改的，按重新申报的日期计算时间。-134-n7.5加强费用控制的几点措施7.5.1控制工程总数量7.5.1.1控制与原设计变化的数量。如原地表处理过程必须进行旁站或抽查；对原始地面进行验证、确认，控制填挖方总数量；对软基处理路段的原地面线复测进行旁站，在路堤填筑前检查、确认沉降板的位置及高程，为路基沉降量的计算取得真实、准确的第一手资料。7.5.1.2对设计数量进行复核。监理办将组织监理人员对设计图纸进行全面复核，其中一项重要的工作就是对设计数量的复核。检查设计数量与工程量清单有否出入。7.5.2建立台帐和计量形象图7.5.2.1建立计量台帐，体现每期每一支付细目计量数量和部位；建立变更台帐，记录每一支付细目计量的变更数量及变更的文号，以方便查阅和管理。7.5.2.2绘制计量形象图，以便直观地表达出计量完成情况，同时也可防止重计、漏计现象。7.5.3加强现场计量工作现场计量工作的合理和准确是计量支付工作的关键，对关键性的计量项目，如原地面线标高的测量，软基换填数量和隐蔽工程等，应由现场监理会同计量专业监理工程师，各相关技术专业工程师必要时总监理工程师共同到现场计量。7.5.4注重记录监理应对工地的发生情况进行及时和准确记录。特别是索赔项目，监理工程师不仅要审查承包人的报告、记录，更重要的是监理人员对事件的发生、发展作出及时、准确的记录。7.5.5加强对工程变更和索赔的控制工程变更应按规定程序严格审查，严格控制工程变更，对需要变更的工程项目，应及时妥善处理，避免因设计变更造成返工损失，索赔工作，应通过监理工程师的超前意识，将可能发生的索赔消除在萌发之前，一旦发生索赔应认真调查取证，查明原因，准确定算，各方协调，使索赔的数量更合理。-134-n第八章合同管理8.1合同管理内容及加强合同管理的措施合同管理就是依据合同文件对合同的执行进行监督管理，确保工程质量、工程进度、工程费用的有效控制。主要包括工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲载、违约、分包、转让与指定分包及价格的调整等。合同管理的指导思想。合同是工程实施和工程管理的法律依据。监理必须依法监理、合同各方均须按合同办事。监理工程师应模范地履行监理合同及业主与承包人在合同中规定的职责与义务；行使业主与承包人在施工合同中双方授予监理工程师的权利，能动地管理好工程，是实现工程的工期、质量与投资三大控制目标的重要依据和手段。监理要模范地履行自己的职责与义务，慎重地行使被授予的权利，督促、提醒合同各方履行好合同义务与职责，公正地维护双方合法权益。实现三大控制目标。有关工程变更的处理。严格按照合同规定的审批权限、时限和审批程序办事。超过监理批准权限的变更，按规定时限审查后上报批准单位审批。(1)不允许简单的一句话式的变更。变更文件该画图的要画图，工程数量、工程费用等支持材料必须齐全。会议纪录不能取代变更文件，会议中决定的具体事项仍需按变更的程序履行审批手续。(2)减少不必要的变更。有些项目不属变更的范畴，则不必产生变更文件，如工程数量的自然增减，或指令承包人完成的零星工程等。防止凡是费用变化一律归结到变更范畴里。(3)严格按规定的下达变更令的时间表处理变更文件，勤政办公。对于未下达变更令的项目，不许先行施工，杜绝先斩后奏的作法，严格履行监理程序。有关工程延期、索赔争端的处理，应通过监理的超前意识，实行预控的指导思想，早做工作，尽量在有可能出现由于业主原因、责任造成影响施工进度的情况下，及早提醒业主为承包人应该提供的施工条件，早做安排，避免影响承包人进度。如关键线路上的征地、拆迁或业主应提供的其它条件、水、电、专用设备、施工图纸、施工界面提供等等，应尽早打招呼、早准备、早解决，及早消除产生索赔条件，通过监理工程师的超前意识与主动控制的优质服务从而避免业主蒙受损失。对于承包人的违约和工程进度滞后：如发现承包人的投入(人员、机具、设备)-134-n不能兑现投标承诺与工程进度实际需求差距太大或管理混乱，工程进度严重滞后，经提醒、指令警告无效，没有改进和起色的承包人，不能听之任之，任其计划任务拖欠，使工程进度失控。除书面警告外，应建议业主用合同手段改变局面，对承包人的任务实行强行分割或清退出场，清退之前先通知银行没收各项保函。确保工程进度均衡生产在可控范围内，实现工期总目标。按合同规定，本工程不允许分包和转包，监理工程师必须严格控制承包人以劳务合作为名，行分包之实的不正常现象，严加审核把关，严肃清查清退。切实落实工程质量终身负责的责任制度，确保本工程由资质符合、履约实力强、素质高、重合同、守信用的施工单位高标准、高质量地完成大桥工程。一旦发生工期、费用索赔及承包人违约事件及争端诉讼，严格按合同规定的时间周期规定，实事求是、客观公正的提供监理日志和记录、照片、录像等资料，做到数据准确、记录及时，为和业主提供原始旁证材料，必要时及时通知银行扣留或没收承包人各项保函等措施，以维护业主权益，避免工程损失。8.2工程变更8.2.1工程变更的提出：工程变更可由承包人、设计单位、业主或监理工程师任何一方提出。无论哪方提出变更，都需要提出变更原因、设计图纸和有关增减工程量，影响工程费用的计算书。8.2.2工程变更的程序：工程变更提出后，监理工程师应着重对工程变更的必要性、合理性、可行性进行审查并依据工程变更的性质和变更费用的多少，必要时与和业主或承包人协商，在审查批准后，由总监办及时发出变更指令由承包人执行，工程变更流程见下图：（见图18）-134-n图188.2.3工程变更审批权限：按业主授权执行，一般分为一般变更、重要变更和重大变更三类分级审批。8.2.4工程变更审批时限：按规范和业主要求执行。8.3工程延期8．3．1工程延期申报程序见下图：（见图19）图19（1）在延误事件发生后的2l-134-n天之内，承包人向总监办提出工程延期申请，填报延期申请书并附详细的说明及所有与此项工程延期事件有关的文件、信函、原始资料等证明材料报总监理工程师。为便于工程延期事件的顺利处理，承包人应在事件刚发生后21天之内提出工程延期的意向，在延误事件终止后再提供详细的工程延期申请和证明材料，报总监理工程师。（2）如果某项延误事件具有连续性，承包人不能在21天之内提出详细报告，承包人应在不超过2l天的时间间隔向监理工程师提交临时报告，并在事件结束后提交详细报告，则工程延期申请可被接受。8.3.2工程延期审批程序专业监理工程师对承包人的工程延期申请所提供的各种资料、数据应认真调查核实，并依据监理工程师(含监理员)的日志和原始记录提供证明材料和审核工程延期事件是否属实；理由是否符合合同条款；判断延误是否有效合理(是否发生在关键线路上)等初步意见给总监理工程师、总监理工程师审查，后送和业主审批，签字备案后生效。8.4费用索赔8.4.1费用索赔的申报程序承包人费用索赔的申报程序是：提出费用索赔意向、按月提供清单、正式上报费用索赔申请，费用索赔申报程序见下图：（见图20）图208.4.2费用索赔的审批程序-134-n费用索赔的审批按专业监理工程师、总监理工程师、总监理工程师程序上报。专业监理工程师主要负责对费用索赔事件的调查、原始资料的收集及提供初步调查意见和证明；总监理工程师应在收到承包人的费用索赔意向通知后，及时调查费用索赔事件发生的原因，经过做出记录并要求承包人提供有关资料记录数据等处理索赔时必不可少的历史证据。由总监理理工程师提出审查意见报总监理工程师批准，费用索赔批准后，报和业主签字备案生效。8.4.3监理工作注意事项8.4.3.1如果承包人没有将其费用索赔意向事先通知监理工程师，而在事情发生了很长一段时间后才给予通知，监理工程师可以不接受该项费用索赔要求。8.4.3.2避免图纸和指令的延误(1)任何部分工程或区段工程施工前，监理工程师应仔细检查图纸是否齐全，如果发现应由业主提供的图纸不能满足施工要求，监理工程师应尽快地提醒和业主并要求设计单位提供进一步的图纸。(2)任何与工程进度、质量有关的指令，监理工程师应按规定时间发出，避免延误而造成索赔。8.4.3.3认真核查放样资料(1)在放样之前，监理工程师应仔细检查放样资料，如果发现原设计单位提供的放样资料有误，应提前纠正。(2)在放样过程中，监理工程师应采取旁站或检查等手段，确保承包人准确放样。8.4.3.4占有现场及其出入通道。监理工程师应认真研究承包人投标书所列的工程进度计划，提醒业主按合同要求及时向承包人提供施工场地及通道，避免或减少索赔。8.4.3.5监理工程师应对现场情况全面掌握，通过书面或拍照等手段对日常发生的事件进行及时、准确和全面的记录，以保证一旦索赔事件发生后，对事件作出准确判断和处理。8.4.4分包、指定分包（1）未经监理工程师事先书面同意，承包人不得将任何部分工程分包出去。因此，承包人拟雇佣的任何分包人均需经监理工程师进行资格审查并书面批准后，才可以分包工程。（2）分包的报批：专业监理工程师对分包人进行现场管理和监督，总监理工程师对分包人的进行审查，报业主审批。（3）分包人的管理-134-n①为了防止承包人所雇用的分包人未得到监理工程师的批准即进行施工的情况出现，对承包人的每项工程，在开工前均要求必须填报开工申请单。如果是分包人承担的工程，必须附上监理工程师的书面批准证明，同时，在每次工地会议上，要求承包人必须上报分包情况的资料，以便和监理工程师实际掌握的情况进行对比。如有疑问应在会上向承包人提出质询。必要时应邀请主要分包人参加工地会议。②核实分包人的队伍组成和技术管理人员情况是否与资格审查时所报情况相符，如不是正式施工队伍参加工程施工或出现再分包现象，应立即令其退出施工工地，或取消分包资格。③对较大的分包项目，有必要指定专门的专业监理工程师监理或专门成立一个监理小组，负责对该工程的日常监理，以便随时掌握工程情况，处理工程中出现的问题。④对跨越时间较长的分包合同，应对其分包人的资格进行中期审查。如发现不利于本工程的情况，应立即采取相应措施避免业主受到更大损失。经常检查其各项技术指标是否符合规范要求，以及施工设备、技术力量等是否满足要求，发现问题严格处理，情节严重者应驱逐分包人，避免更大损失。第九章信息管理、资料管理和内业工作9.1信息管理9.1.1任务信息管理包括住处的收集、传递与处理、存储、发布等方面，根据公路工程款额巨大，建设期长，质量要求高，各种合同多，使用机械、设备、材料数量大的特点，我司在项目信息管理中采取人工决策和计算机辅助管理机结合的手段，利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，达到工程监理的高效、迅速、准确。9.1.2信息来源总监办的信息来源：业主、、承包人、监理人员、设计单位、其它信息来源。-134-n9.1.3监理信息的类型(1)合同信息合同信息是业主与承包人在招标过程中合同文件的信息，它们是监理工程师开展监理工作的主要依据，包括：1)合同协议书；2)中标通知书；3)投标书及附件；4)合同条件；5)技术规范；6)标价的工程量清单；7)图纸；8)投标书附表；9)其它有关文件(包括补遗书)。(2)过程信息过程信息在监理及施工过程中产生的动态信息，包括：1)监理信息监理信息包括监理过程中，监理工程师的一切指令、审核、审批意见、监理文件等等；2)承包人信息承包人信息是反映施工过程中，有关进度、质量、变更、索赔、延期、单价、计量、支付、报表及其它方面的信息；3)质检信息质检信息是质检工程师对施工过程的质量检查、验收的有关记录和报告等信息，主要包括重要过程或隐蔽过程的照片、录像；4)试验信息试验住处是对材料、混合料等性能试验信息；5)原始记录原始记录包括记录的工作日记、现场检查记录、会议记录、来往函件等；6)上级及业主信息在项目实施过程中，上级的有关指示、业主的有关意见、决定等相关信息；-134-n7)环境信息环境信息包括沿线地方政府、有关单位、人民群众对建设项目的意见、建议及之间关系等信息、天气气候信息。9.2资料管理及内业工作监理工程师在各项监理活动中必须形成监理记录，监理报告及各类文件、函件。这些记录本的形成和管理即监理工程师的内业工作。做好这些文件的形成、管理、传递和使用，将有力地促进监理服务质量和监理工作效率的提高。9.2.1监理记录的内容(1)监理工程师应按照规定认真填写监理表格，并做好各分期工程的批准开工，完成检验和材料结果记录，重要部位或隐蔽工程检验记录及隐蔽工程照片、录相应妥善保存；(2)《工程分项开工申请批复单》：监理工程师应对承包人提交的施工方案、施工图纸、使用材料、测量放样、水准点、检测设备等审查合格后批准开工申请批复单；(3)《检验申请批复单》：监理工程师应对承包人完成每一分项工程后的检验申请批复单进行检验，签认合格后，承包人方能进行下道工序施工。作为计量支付依据，填写《中间计量表》；(4)《监理日报》：现场监理人员应按监理日报表内容填写，并由监理工程师保存，作为监理工程师发出批示解决纠纷的重要依据；(5)《监理工作指令》：监理工程师应根据现场检验工程质量等问题向承包人下达指令，要求承包人按照规范纠正质量缺陷或停止施工，重要工作指示同时抄送业主；(6)《工程变更令》：监理工程师应根据已批准的变更报审表，签发工程变更令。作为计量支付的依据；(7)《工地会议纪要》：工地例会由总总监理工程师主持，宜每月召开一次，高级总及有关专业工程师和承包单位负责人，、业主及地方政府有关人员参加。纪要由总总监理工程师签发后，分送各合同段承包人、、业主、地方政府指挥部等有关单位。(8)施工记录，现场监理人员应在某个工序进行的当时按表格填写施工记录，施工记录作为检验工作和签认工作的重要依据。-134-n9.2.2监理报告9.2.2.1工程监理月报监理工程师根据工程进度情况，存在的问题，每月以报告书的格式向业主和有关主管部门报告。月报所陈述的问题仅指已存在的或将对工程费用、质量及进度产生实质性影响的报告使业主和有关部门能对工程现状有一个比较清晰的了解。报告书中对进度比原定计划落后的分项工程的细目，说明延迟的原因以及为挽回不利局面已采取或将要采取的措施。还应报告承包人主要职员和监理人员的变动情况，已完成的主要分项工程和细目等。9.2.2.2工程监理月报内容工程监理月报一般包括以下主要内容：(1)工程描述第一期监理月报应在正文前附有一张工程位置图，图中应清晰标明工程的具体位置，并对工程概况作简要描述，工程描述在第一期监理月报应较详细提供以下资料：项目名称；地理位置；路线全长、起讫桩号：线型及主要设计指标；路线及结构物所在位置的地质情况；主要结构物的类型及数量；合同的签字日期；承包人或联合承包人的名称及项目负责人；合同总价；开工通知书发出的日期及开工日期；合同规定的工期；修定的完工期(以后如有变动，可以修订)、从开工到现在已过去的施工时间：本月内气象报告。后期的月报可视情况适当增减。(2)工程进度提供工程整体进度及每个主要分项工程实际进度和计划进度。主要分项工程包括路基、桥梁、排水、防护、路面、交通工程等。本月份的施工情况、文字力求简要。(3)工程质量月报表中就现场各个合同段或各个分项工程的材料、机械、人员配备实际情况结合工程质量的检验、测量结果作综合评价。(4)支付状况本月支付的情况、累计支付的情况，及意外费用，索赔细目及同意的费用等。(5)监理工作执行情况本部分内容主要简明描述监理工程师内部的情况，包括各类监理人员的人数，工作安排及监理工程师的办公室、住房、设备和车辆等现状和存在问题以及对工程的影响。-134-n(6)小结概略评述有关承包人履行合同义务的表现，存在的问题，采取的改进措施和今后工作安排的设想等。(7)附录在月报的最后，应附有当月合同执行情况的有关表格，如主要进场机械表，主要工程进度表，材料试验统计表等。9.2.2.3监理工作总结竣工前56天，总监理办应提交监理工作总结报业主。9.2.3资料管理监理工作来往的文件、信函、电传、电报、传真、会议记录、检测资料图片及报告、计量及支付证书、给承包人的指示及监理日记，均属监理资料，应进行分类登记、编号并装订成册，建立签收与回执制度，专人负责，定期归档管理与保密。9.3对承包人工程资料管理的监督监理工程师除做好监理资料的管理外，还需对承包人资料管理工作，特别是工程质量资料的整理进行检查督促，对承包人工程月报等报告文件进行审查，提出意见后报业主。9.3.1承包人工程月报的主要内容为：(1)工程概况：合同段工程的路线长度、起讫桩号：主要结构物类型及数量；路基土石方数量；路面及路面基层结构类型及数量；合同工期；合同总价等内容。(2)进度完成月统计以路基、排水、构造物、路面、交通工程等单位工程按分部工程分项统计本月完成数量，完成月计划的百分率，累计完成数量，完成总量的百分率。(3)工程质量情况原材料检查，标准试验，抽样试验等工程质量检测的点(件)数、频率、合格率以及工程质量情况。(4)主要人员到位情况-134-n承包人的项目经理、副经理、总工程师及各部门负责人的承诺名单，实际到位名单，以及不能到位的原因陈述等。(5)主要设备到位情况承包人的主要设备承诺数量、实际到位数量，设备增减情况等。(6)下月计划以路基、排水、构造物、路面、交通工程等单位工程，按分部工程分项列出下月计划完成数量，计划完成百分率等。9.3.2施工总结竣工验收前56天，承包人应提交施工总结报总办审查后报业主。9.4加强信息管理、资料管理和内业工作的措施9.4.1统一认识，加强资料管理和内业工作并实行内业工作和员工绩效挂钩加强对全体监理人员的教育，坚决执行宁波交通工程咨询监理有限公司“监理内业管理办法”，将内业工作做为监理工作的重要组成部分，作为监理人员的职责之一，将对总，专业监理工程师和监理员在内业工作中的职责和分工作出明确的规定并与其工作绩效挂钩，实行奖惩。9.4.2内业工作，工程质量检验和评定资料整理与项目施工同步进行各专业监理工程师负责本专业并组织有关监理员和工程施工工序检查和分项工程中间交工同步形成监理独立抽检资料和监理独立质量评定资料，由总监理工程师每月组织一次内业资料检查。9.4.3严把内业工作和资料整理质量关由总监理工程师和各专业工程师负责，按规定的统一格式，统一的内容，真实、完整、准确地编制工程质量、进度、投资控制、合同管理等各类文件，严格按竣工文件归档要求组卷，达到竣工文件要求。9.4.4对承包人信息工作的管理督促承包人及时、真实、准确、全面地记录工程进度、隐蔽工程、试验报告、工序检验、质量安全问题、施工障碍等信息，以便查阅。并在规定的时间内提交工程质量、原始资料、工程照片或录相等资料，报监理及业主复印件，原件由承包人保存。此外，还要督促承包人完整、规范及时地报送承包人工程月报及有关报告。9.4.5加强对工程原始记录的检查-134-n工程原始记录是工程信息管理的基础资料，必须真实，监理工程师和承包人各自必须保存一套完整的原始记录原件，以备查用。原始记录必须在现场完成，不得追记，不得涂改，所有记录的有关责任人签字手续应完备。一旦发现造假必须严肃处理。此外还要督促承包人定期向监理工程师提供表明时间和工程进度记录的彩色照片副本，并附有详细文字说明和足够的数据和记录，以表明工程的确切和进度，彩色照片的尺寸应征得监理工程师同意。关键性的施工程序应用摄相机拍制录相。9.4.6积极推行信息管理电子化为提高数字收集、传递和使用效率、监理工程师将在业主的统一布置下，积极推行信息管理计算机化的工作，同时积极开展信息管理规范化、标准化工作。（1）总办配备信息管理的硬件及软件，且接入互联网。（2）总办工程文件及表格均按业主规定进行编码，都要有电子文件。（3）财务支付除提交纸件外同时提交电子版的财务支付月报。（4）形成电子版工程进度电子文件，每周拍摄能形象反映工程进度的数码相片，制成电子文件，配以信息说明并按时传到业主指定信箱。（5）进行质量文件编码和对承包人的施工数据报表进行审查。（6）对安全事故及隐患拍摄数码相片，并于当日传递至业主信箱。9.5工地会议9.5.1会议的组织9.5.1.1工地会议由总监理工程师主持，参加会议的人员为：总监理办有关监理工程师及工程1师助理、承包人的授权代表、指定分包人及有关人员，可以邀请当地指挥部(业主方)代表参加。9.5.1.2会议召开时间：开工后的整个施工活动期内定期举行，一般每月召开一次，其具体时间间隔可根据施工进程及存在问题的程度，由总监理办确定。9.5.1.3会议中如出现延期、索赔及3工程事故等重大问题，向业主报告，视情况可另行如开专门协调处理。9.5.2会议的内容会议应按既定的议程进行，一般应由承包人逐项进行陈述并提出问题和建议，总监应逐项组织讨论并做出决定或决定的意向。会议一般按如下议程进行讨论和研究：(1)-134-n确认上次会议记录：可由会议记录人对上次会议记录征询意见并在本次会议记录中加以修正：(2)审议工程进度：主要是关键线路的施工进展情况及影响施工进度的因素对策；(3)审议现场情况：主要是现场机械、材料、劳力的数额以及对进度的质量的适应情况并提出解决措施：(4)审议工程质量：主要应针对工程缺陷和质量问题，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施；(5)审议安全事项：主要对发生的安全事故或隐藏的不安全因素，以及对交通和民众的干扰提出问题及解决措施；(6)审议环保事项，主要对施工中的环境保护提出要求，对环境保护的问题提出解决措施；(7)讨论施工环境：主要是承包人无力防范的外部施工阻挠或不可预见的施工障碍等方面的问题及解决措施；(8)审议工程费用事项：主要是材料设备预付、价格调整等发生或将发生的问题初步的处理意见或意向；(9)讨论延期与索赔：主要是承包人提出延期或索赔意向，进行初步的澄清和讨论，另按程序申报并约定专门会议的时间和地点：(6)审议工程分包：主要是对承包人提出的工程分包意向进行初步审议和澄清，确定进行正式审查的程序和安排，并解决已批准(或批准进场)分包中管理方面的问题；(11)其它事项。9.5.3第一次工地会议9.5.3.1会议的组织（1）第一次工地会议由总总监理工程师主持，和业主代表及其职能部门参加会议，承包人的授权代表必须出席，各主要在工程项目中担任主要职务的部门负责人，以及指定分包人应参加会议，并邀请当地分指挥部负责人参加会议。（2）应事前将会议议程及有关事项通知承包人及有关方面，必要时可先召开一次预备会议，使参加会议的各方作好资料准备。（3）会议召开时间：一般在下达项目开工令后的适当时间，并应尽可能早期举行。（4）会议的暂时休会与复会：会议举行中如果某重大问题达不到目的要求，可以暂休会，待条件具备时再行复会。-134-n9.5.3.2会议内容9.5.3.2.1介绍人员及组织机构(1）总监理工程师或会议主持人向会议简要介绍业主、总监理办、承包商、指挥部及上级有关领导等到会的主要负责人姓名、职务，以便今后工作联系。(2）业主及监理可书面介绍其职能机构、职责范围及主要负责人名单。(3）总监理工程师书面将总监理办组织机构框图、职责范围及全体人员名单提交承包人。(4)承包人书面提交工地项目经理授权书，职能机构框图、职能范围及有关人员的资质材料，总总监理工程师应在本次会议中进行审查并口头予以批准(或有保留的批准)，会后正式予以确认。9.5.3.2.2承包人递交第一次工地会议报告并陈述，报告内容包括以下几个方面：(1）总建设及有关制度建立情况；(2）工地试验室的建立情况；(3）人员、施工机械、试验设备“三到位”情况；(4）标准试验、导线与水准点复核、施工便桥与纵向施工便道、水系调查等工作的完成情况；(5）材料供应计划及其到位情况：(6）年度施工进度计划近期月作业计划(网络图、横道图与文字描述)及保障计划实现的措施或施工方案；(7）试验路段选点和取(弃)土场选点进展情况；(8）提出设计图、技术规范、监理实施程序等方面需要澄清确认的有关合同管理问题：(9）施工环境方面存在问题与要求。9.5.3.2.3总监理办通报各合同段承包人开工准备工作完成情况，就承包人的年施工进度计划、月进度计划及当前试验路段开工等提出明确的部署与要求。9.5.3.2.4业主或当地指挥部负责人说明开工条件，并解释承包人提出的施工环境方面存在的问题和满足其要求拟采取的措施。业主代表或当地指挥部应就工程占地(含取、弃土地占场)-134-n、临时用地、临时使用现有道路、拆迁与安置的及其他与开工条件相关的问题进行说明，提出请承包人协作的诸方面建议要求，并就承包人提出的目前存在的施工环境问题拟定解决计划、逐一落实，提供给承包人一个良好的施工环境，确保施工顺利开工并正常进行下去。9.5.3.2.5业主、总监理办的职能部门明确施工监理例行程序，并就承包提出的技术、监理程序等方面问题澄清确认。9.5.3.2.6设计代表澄清承包提出的有关设计图方面存在的问题。9.5.3.2.7质量监督组领导通报监督组的工作内容工作程序及其监督工作计划，并就质量控制诸方面提出指导性要求。9.5.3.2.8总总监、业主书面发言，对承包人、监理和当地指挥部的工作提出指导性要求。9.5.4现场协调会议9.5.4.1会议的组织（1）现场协调会由总总监理工程师或高级总主持，承包人授权代表与协调各方的代表出席，有关监理及施工人员根据具体情况参加；（2）会议召开时间：在整个施工活动期间，根据工程进展的具体情况，定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会议，一般每周召开一次；（3）会议的主题：只对近期施工活动进行证实、协调和落实，主要研究施工进度计划，对发生的施工质量问题及时予以纠正。对其它重大问题只提出而不进行讨论，另行召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。9.5.4.2会议的内容（1）承包人报告近期的施工活动，提出近期的施工计划安排，简要陈述发生或存在的问题；（2）会议主持人(监理工程师)就施工进度和施工质量予以简要评述，并根据承包人提出的施工活动安排，安排旁站监理、工序检查、抽样试验、测量验收和缺陷处理等施工监理工作，对执行施工合同有关的其它问题交换意见。9.6会议纪要9.6.1召开工地会议的通知总监理办要与所辖合同段承包人充分协商一致后，就召开工地会议的时间、地点、交通、生活、会议讨论研究的主要内容等以总监理办通用函的形式书面通知。9.6.2工地会议记录(1)第一次工地会议：-134-n由总办专人记录，会后整理出工地会议纪要；(2)工地会议由总办专人记录，会后整理出工地会议纪要，会议纪要按统一格式，由记录人签名；(3)现场协调会议由参加会议各方自行记录，会后整理出协调会议纪要；(4)会议纪要仅对业主、承包人、总监理工程师和协调各方起约束作用。会议中决定有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。9.6.3工地会议报告承包人应以书面的形式向会议提交工地会议报告，报告按照监理工程师的统一要求，结合各自的实际情况，编写以下几个方面的内容：(1)当前的完成进度、施工质量、资源配置；(2)下个月的进度计划和确保计划实现而采取的资源配置、施工组织措施等；(3)确认上次会议记录的落实执行情况；(4)目前存在的技术、计量支付、监理操作程序等需要澄清的问题；(5)施工环境问题；(6)其他。工地会议报告要统一式样，文字清晰，装订美观规范，并加盖承包人经理部印章。9.7信息管理的方法9.7.1信息处理信息处理采取人工决策加以计算机辅助管理的方法。9.7.2信息发布经过计算机辅助管理和监理工程师决策处理的各项信息结论，由总监办下达给承包人和高级总及各专业监理工程师；并反馈给业主，并保证其及时性和准确性。9.7.3信息存储信息存储采取文档管理和计算机存储管理两种方式。-134-n第十章组织协调工作协调是为了联合参建各方同心协力、步调一致共建精品工程。在工程项目建设监理中，组织协调最为重要、最为困难，也是监理能否成功的关键。10.1组织协调目的作好协调工作可为实现所监理工程实现优质、高效、低成本的的目标创造了良好的条件。通过协调创造良好的内部人际、组织关系以及与政府和社会组织的良好关系，促使各方步调一致，齐心协力创造多方面良好的内外条件。为此我司将着重作好以下协调工作。10.2工程项目系统内部关系的协调10.2.1总监办内部人际关系的协调我司为本标段配备了精干的监理人员，组成总监理办，根据每个人的专长进行安排，做到人尽其才，对总监理办人员进行了明确分工，职责分明，明确岗位职权，每一个岗位都有明确的目标和岗位责任，做到人人有专责，事事有人管。总监理办全体成员同心协力搞好监理工作，使总监理办形成一种团结、和谐、热情、紧张的工作氛围。10.2.2总监理办与监理公司关系的协调我司总监理办与公司保持密切联系，随时取得公司在人力、物力、技术上的支援和帮助。10.2.3工程项目系统内部需求关系的协调需求平衡关系至关重要，为此需抓好以下几个环节：（1）抓好计划环节，平衡人、财、物的需求。不同施工阶段往往有不同的需求，解决需求平衡问题的关键在于计划，为此，总监理办将严格审查承包人计划的制定和抓紧计划实施的检查，以保持人、财、物需求的平衡。（2）抓住瓶颈环节。施工现场千变万化，有些项目的进度往往受到人力、材料、设备的限制或人为因素的影响，而成为瓶颈环节。这种瓶颈环节会成为全局拦路虎，一旦发现这样瓶颈环节，就要通过资源，力量的调整，集中力量打攻坚战，攻破瓶颈，充分体现协调的强大威力。-134-n10.3工程项目系统近外层关系的协调10.3.1业主与承包人关系的协调业主与承包人的关系来往频率，产生分歧是常有的事，在业主与承包人关系的协调中，总监理办将处于公正的第三方，本着充分协商的原则，耐心细致的协调处理好各种矛盾。“先说断，后不乱”是协调的一项基本原则。施工合同文件将作为业主和承包人关系协调的依据。10.3.2监理与业主的关系监理工程师与业主的关系是被委托与委托的关系，应做到各负其责、独立工作、相互尊重、密切合作。监理工作要做到“急工程之所急，想业主之所想”，为业主当好参谋管好工程，主动接受业主对监理工作的管理。10.3.3监理与承包人的关系监理与承包人的关系是监理与被监理的关系，我们按甲乙双方合同授予的职责与权利对工程项目实施全过程监督与管理，我们按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，恪守职业道德与承包人共同努力共创优良工程。10.3.4监理与设计单位的关系总监理办要重视与设计单位关系的协调，搞好与设计单位的协调对加快进度、确保质量、降低消耗十分重要，为此监理工程师在工作中将尊重设计单位的意见，主动向设计单位介绍工程进度情况和存在问题，密切参建各方关系，争取设计单位的理解和支持，搞好协同配合工作。施工中发现设计问题，及时向设计单位提出，以免造成大的损失。10.4工程项目系统远外层关系的协调工程项目与政府和社会团体是非合同关系，但又往往对工程建设起着一定的或决定性的控制、监督、支持、帮助作用，这层关系若协调不好，工程项目可能严重受阻。这种关系的协调方法主要是运用请示、报告、汇报、送审、说明。根据需要，总办将积极协助进行这一层关系的协调工作。-134-n第十一章试验检测工作试验检测是工程质量监理的重要手段，试验检测资料是评定工程质量的重要依据，我司一贯重视工程的试验检测工作。本工程试验检测工作主要以见证取样。11.1监理工地试验室建立和承包人工地试验室审查11.1.1承包人工地试验室审查在工程开工前，承包人应按合同文件规定建立工地试验室，并将试验仪器设备的安装和标定、人员配置、试验管理细则等书面材料报监理工程师审批，并报业主备案。监理工程师根据承包人的报告对其试验室的规模、设备和试验人员进行审查，确认承包人试验室满足合同规定和本合同段工程各项试验的需要后，签发审查意见并报到业主签署意见后，上报省质量监督检测站办理临时资质。11.2监理工程师试验工作和承包人试验管理11.2.1监理工程师试验工作（1）按工程通用和本项目专项技术规范及质量评定标准进行验证、标准、抽样、工艺和验收试验，保证足够的试验频率，规范的试验方法，正确的试验成果。（2）试验记录应规范，清楚整齐，计算准确，签字齐全，并且有可追溯性。（3）建立完善的试验检验工作记录及仪器设备台账。（4）经常对试验设备进行保养维修，保证设备的完好和精度。（5）试验检验工作量化，每月25日前，总监办将当月有关试验检验工作以《监理工程师试验月报表》的形式，上报业主。（6）外委试验委托书内容完整清晰。（7）见证取样工作要保证全过程监督。11.2.2承包人试验管理（1）总监理工程师要加强对承包人试验室的管理工作，督促、检查承包人质量保证体系建立情况、人员职责到位分工落实情况、试验仪器设备管理情况及试验情况等。-134-n（2）督促承包人按照工程通用和专项拄术规范及质量验收评定标准进行验证、标准、抽样、工艺和验收试验。对工程中的重点、难点部位，应督促承包人工地试验室加大抽检的频率，以保证工程质量。（3）督促承包人根据施工总体组织进度计划，提前编写切合实际的试验检验工作计划，明确检测项目及相关工作量，以确保每个单元、分项、分部及单位工程均在数据控制中进行作业。试验检验工作要超前，不能因试验检验工作而影响工程的质量和进度。总监理工程师应及时督促承包人提交下步工作的试验检验计划，审核合格后报业主认可备案后由总监理工程师审批执行。（4）督促承包人的工地试验室应加强内部质量体系的健全完善，分工职责到位，保证每批原材料进场或每项工程开工前均有试验检验人员在场。第十二章安全生产、文明施工、环境保护和水资源保护12.1施工安全监理为了保障施工生产人员安全及工程安全，预防事故发生，我公司如果中标对派往该项目的监理将在组织上、合同和执行法规上采取如下措施协助业主落实安全管理目标。督促和要求承包人落实各项安全生产措施，确保工程安全、优质、均衡生产实现合同规定的各项目标；12.1.1组织上：由总总监理工程师亲自负责本工程安全管理工作。各高级总和专业工程师是各施工合同段相关专业和安全负责人，现场监理人员是各工点现场的安全员将密切配合业主与承包人作好安全生产的监督管理工作；12.1.2依法监理：要求承包人严格执行国务院《工程建设安全生产管理条例》是我们监理的法律依据和施工安全技术指南，必须督促承包人严格遵照执行确保施工安全。12.2监理对施工安全的监督与管理的要点12.2.1督促承包人在施工中贯彻“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，根据国家有关安全生产的方针政策，按照“施工安全技术规程”的规定，结合本工程的实际情况，制定各项规章制度、建立健全安全管理机构并健康运转，监督承包人执行安全法规、法令和各项安全规章制度，落实各项安全措施。-134-n12.2..2工程开工前，督促承包人详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。监理审批施工组织设计和单项工程开工报告时，同时审查施工安全技术措施；在巡视检查工地时同时关注和检查有关施工安全措施的落实、安全设施的设置、设备配备、技术状况是否良好，有关安全标志是否规范齐全。各专业工程师和现场监理人员在各道工序开工前和工序质量检验的同时应检查施工安全措施是否落实，发现违规、违章作业及事故隐患应及时制止和纠正，必要时应签发监理指令责成承包人停工整改。12.2.3监督承包人按国家规定建立的各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员到位并履行职责。12.2.4检查施工人员安全施工教育培训情况。参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机械和车辆驾驶等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。12.2.5检查施工现场设置的消防设备性能和数量，要求施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，并应组织一支经过训练的义务消防队伍。12.2.6应加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、风暴等信息，监督做好各项防范工作。12.2..7施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时督促承包人制定相应的安全技术措施。12.2.8经常性检查操作人员上岗时按规定穿戴防护用品。督促施工负责人和安全检查员随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。12.2.9要求施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，定期进行检查和必要的检验，保证其经常处理完好状态；不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用，各类机械使用必须严格遵守操作规程。12.2.6下挖工程，施工前应根据设计文件复查地下构造物(电缆、管道等)的埋置位置及走向，并采取防护措施；施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应即停止下挖，报请有关部门处理。12.2.11高空作业必须有可靠防护设施，如挂安全网、挂安全绳、安全带、戴安全帽枯守。12.2.12就地浇筑的桥梁结构，施工中监理人员要求承包人并亲自随时检查支架和模板安全，发现异常情况应及时采取措施。承包人拆除支架应建立内部通知单制度。-134-n12.2.13监理人员必须注意电力设备和电工操作安全，要求各种电力设备应配置专用开关，室外使用开关插座应外装防水箱并加锁，操作处加设绝缘垫层。工地变压器必须符合电业部门要求，并派专人管理，移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，穿越道路时要埋入地下或穿管保护。电气设备检修必须由电工进行，他人不得任意操作，检查检修时一般应停电作业。12.2.14检查照明设备，夜间施工必须有符合操作要求的照明设备和备用电源。12.2.15边通车边施工的路段，应要求承包人设置足够的交通安全标专及安全隔离栅(墩)，并设专职人员指挥车辆交通。12.2.16要求承包人坚持每月定期安全大检查一次。平时应有经常性的安全检查，承包人的安全人员每日应巡视工地，监理工程师应对这些检查提出意见，做到发现隐患及时整改。12.3安全文明施工监理特点、难点、重点分析及监理措施12.3.1安全文明施工特点、难点、重点分析建筑施工的过程是一个投资大、周期长、参与人员多的过程，这个过程中会发生很多不可预见的事情，桥梁工程施工更是如此。桥梁工程危险源很多，必须进行风险识别与评价，做好安全文明施工管理工作。12.3.2安全文明施工监理措施12.3.2.1制定安全文明施工监理原则(1）以人为本，控制人的不安行为，包括生理上的、心理上的和行为上的。必须根据人的生理和心理的特点，要求承包人合理安排和调配适合的工作，预防不安全行为，通过培训教育，增强安全和文明施工意识。(2）控制物的不安全状态，即使用的工具、机械、设备、材料（尤其是爆破器材）等不仅要保持良好的状态和技术性能，还应该是操作简便，灵敏可靠，并具有保持操作者免受伤害的各类防护和保险装置。(3）作业环境的防护，即要求承包单位必须给施工人员创造良好的没有一切危险的环境和作业场所。12.3.2.2制定安全监理方案-134-n监理规划中的安全监理方案的编制应根据法规、委托安全监理约定的要求，以及工程项目特点、施工现场的实际情况，明确项目监理机构的安全监理工作目标，确定安全监理工作制度、方法和措施，应具有对安全监理工作的指导性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善。(1）安全监理方案的编制安全监理方案应与监理规划同时编制完成，它是监理规划的重要组成部分。分阶段出图时，安全监理方案要动态跟进调整；(2）编制工作由总监理工程师主持，专职安全监理人员和专业监理工程师参加，工程监理单位技术负责人审批；(3）在第一次工地会议召开前主送建设单位。安全监理方案应包括以下主要内容：(1）安全监理工作依据；(2）安全监理工作目标；(3）安全监理工作内容；(4）项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务；(5）安全监理工作制度；(6）初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表；(7）初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；(8）初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表；(9）初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施；(6）必要的安全防护用品。12.3.2.3制定安全监理实施细则安全监理实施细则应符合“安全第一，预防为主”的方针，要具有可操作性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善。对危险性较大的分部分项工程必须在施工开始前编制专项安全监理实施细则。需编制监理实施细则的三等及以下项目可在监理实施细则中增添安全监理的内容。安全监理实施细则由专职安全监理人员为主编制，专业监理工程师参与，并经总监理工程师批准；编制安全监理实施细则的依据：(1）已批准的包含安全监理方案的监理规划；(2）相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件；-134-n(3）施工组织设计；(4）其他规范性文件等。安全监理实施细则应包括以下主要内容：(1）危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境善状况；(2）安全监理人员安排与分工；(3）安全监理工作的方法及措施；(4）针对性的安全监理检查、控制点；(5）相关过程的检查记录（表）和资料目录。12.3.2.4严格执行安全监理措施(1）前期安全监理措施1）审查施工单位的安全资质；2）协助业主拟定安全生产协议书。(2）施工准备阶段的安全监理措施1）制定安全监理程序。2）调查可能导致意外伤害事故的其它原因。3）掌握新技术、新材料的工艺和标准。4）审查安全技术措施。5）施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已到位。6）审查施工单位的安全自检系统。7）施工单位的安全设施和设备在进入现场前的检验。(3）施工阶段安全监理措施1）审查各类有关安全生产的文件。2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施。4）检查工地的安全组织体系和安全人员的配备情况。5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。6）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。7）审核并签署现场有关安全技术签证文件。8）现场监督与检查。-134-n(4)出现下述情况，指令暂停施工，并进行安全整顿：1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时。2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。3）安全设施未经自检而擅自使用时。4）擅自变更设计图纸进行施工时。5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。12.3.2.5严格执行文明施工监理措施(1）施工单位按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔路栏设置。(2）检查督促施工单位做好施工沿线单位居民的出入口和道路畅通行情况。(3）检查督促施工单位建筑材料在规定地点堆放。(4）督促施工单位按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管理制度并检查执行情况。(5）认真审查承包商所编写的文明生产安全及环境保护施工组织措施及实施保证体系是否确实可行，具有针对性，并督促实施；(6）审查承建单位提交的施工现场平面布置图，督促承建单位定期、不定期检查用电、消防安全。(7）检查、督促承建单位保持排水设施和其他应急设施的畅通、安全。(8）检查、督促承建单位保持施工场地周围单位、居民的出入口和道路安全、畅通。(9）检查、督促承包商及时处理建筑垃圾及生活垃圾，不得乱堆乱放，污染环境。(6）工程竣工后检查督促承建单位在规定期限内完成工程现场清场工作。(11）在出入口及醒目处悬挂施工标志牌。(12）按施工平面图位置做好厕所，并每天由专人打扫，严禁在现场大小便。(13）临时工棚，经常保持室内清洁卫生，空气流通。统一设做饭、开水供应点，定期组织工人做好灭虫害工作，同时，按规定设置消防设施，预防火灾事故的发生。(14）作业现场，做到工完料尽，场地清。(15）大中小型施工机械，使用必须保持完好，安装正确，存放有序，电器、电源必须符合规定要求，严禁私自架设电线。(16）脚手架料严格执行专料专用，做到钢管涂防锈漆，扣件除泥抹油。-134-n(17）进入工地工人要先登记，由工长进行安全教育和技术交底后，填表签字才许施工。(18）机、电、架等要经验收合格后填表签证才许使用。12.3.2.6安全文明施工控制的组织、经济、管理、技术、合同措施(1）组织措施1）项目监理机构全员参加，总监负责；2）专业监理工程师经常检查安全文明施工落实情况；3）改善外部配套，改善劳动条件；4）定期召开安全文明施工专题会议。(2）经济措施1）建立监理内部安全文明责任制度，奖惩分明，把安全文明施工监理列入奖惩条款；2）严格进行安全、文明施工的检查，对安全、文明措施达不到要求的，要责令整改，并处以相应的处罚；将安全、文明达标情况，作为工程进度款的付款条件之一。(3）管理措施1）建立工程安全文明施工控制和管理体制制度；2）加强现场旁站、巡视和统计；3）加强对承包商主要人员的管理，以确保工程安全顺利有序地实施；4）通过书面指令对承包商进行安全文明施工控制，杜绝口头指令，以指出施工中发生或可能发生的安全及文明施工问题，使得承包商加以重视或修改，以及批复承包商呈报的安全及文明施工问题处理方案和处理后的结论。(4）技术措施1）审查施工组织设计，检查安全文明技术措施是否满足安全文明施工的要求；2）采用新技术，为安全文明施工服务；3）督促承包商建立安全文明施工制度，以制度规范施工内容；4）定期写出安全文明生产的报告报总监理工程师和业主；(5）合同措施1）在合同中明确因承包商安全、文明施工的问题引起安全事故，造成业主的经济损失的要进行赔偿；2）对照合同规定，督促承包商严格履行安全文明生产合同条款；-134-n3）与承包商签定合同时，要明确施工期的安全、文明施工总目标；明确安全责任范围，制定安全、文明施工的奖罚条款。12.3.2.7、严格控制过程，确保安全文明施工时受控12.3.2.7.1事前控制（1）根据国家和省市有关安全文明施工的要求，结合本工程特点，要求承包商编制切实可行的安全、文明施工计划；（2）落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责，制定相关制度；审查承包商的安全、文明施工管理人员的配备情况及相关人员的资质，加强持证专业人员、上岗人员的证件检查；明确安全、文明施工的监管工作程序和制度；建立现场安全、文明施工管理组，负责日常安全、文明施工的巡视工作；（3）认真审查施工总平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产、文明施工；（4）监督承包商健全安全文明施工制度，包括防火、防灾、防毒、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等；（5）加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，必须先培训后上岗；（6）加强思想政治工作，牢固树立安全第—、文明施工的思想；（7）监理班子除制定内部的安全、文明施工监督管理办法外，还应检查承包商的安全、文明施工规章制度及安全、文明施工措施的落实情况，并把“预防为主”放在安全监督的首位，分析和研究施工中可能出现的不安全隐患，并及时在有关会议上督促承包商做好预防工作。12.3.2.7.2事中控制（1）监督承包商的安全、文明施工管理人员到位履职，安全施工保证体系持续、有效运行，使安全、文明施工得到控制；（2）监督承包商全面实施施工组织设计中有关安全、文明施工的计划，使施工现场的材料、物资、配件划区堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠，施工程序安排合理，工完场清、现场整洁卫生；（3）监督承包商按图施工，保证工程施工质量，以质量保安全，全面实现安全、文明施工目标；-134-n（4）严格按照施工平面布置图的要求进行现场临建的搭设和各种材料的堆放，施工现场临时道路均应做成硬质地面，并修筑好现场的简易排水沟，确保施工现场不积水，现场容易产尘灰的垃圾必须随时清除，避免堆积；（5）督促承包商执行施工工序和工艺规程，有条不紊的进行施工作业；（6）检查承包商现场警示标志是否齐全醒目，施工作业人员是否按章操作，杜绝违规、违章的野蛮施工。12.3.2.7.3事后控制（1）分析安全文明施工与计划的差异，采取有效措施，以保证安全文明施工计划的实现；（2）总结监理工作时，必须要有安全、文明施工监理的内容，总结经验，吸取教训，通过本工程建设监理的实施，使本工程投标人的安全、文明施工监理工作水平再上一个台阶。12.3.2.8、安全文明施工监理手段与实施办法（见表6）表6编号监理手段实施办法-134-n1严格施工总平面管理在施工过程的每个阶段，由监理工程师提出场地总平面规划，报经业主批准后严格执行。承包商施工方案中的施工总平面布置必须服从前者；修改、变更总平面规划应事先报监理工程师和业主批准。必须突破传统的让承包商的“施工总平布置”牵着鼻子走的被动局面。2施工区域硬地化按有关规定，结合本工程特点，施工区域如基坑开挖后宜硬地化，或设置工作垫层，留置进入基坑的斜坡为桩基施工创造有利条件。3督促施工单位安全文明保证体系的正常运行承包商安全、文明施工保证体系的建立是该项工作的组织保证，要求总承包单位应有专人专职，常抓不懈，使其安全、文明工作规范化、制度化，使其经常变化流动的分包劳务人员处于受控状态，施工区、仓储区及生活区均达安全、文明施工的各项要求。4安全、文明目标分解细化责任到人由监理工程师牵头，督促承包商根据自身专业的特点，将施工安全和文明施工的目标进行分解细化，将总平面管理、安全防护、防火、治安、卫生管理、粉尘和噪音控制等各项安全管理落实到班组、操作部位和操作者个人，以便实施监控。5制订管理措施兑现奖罚制度由监理工程师牵头，督促承包商根据自身专业施工的特点，制订有关安全、文明施工制度，定期组织检查，限期指令整改复查。由监理工程师统一掌握奖罚权。6建议承包商运用必要计算机管理程序整个工程项目施工安全监督全过程是一项复杂的系统工程，为了处理大量的数据，更为有效地实现对各专业施工的安全监控。12.3.2.9认真做好施工安全监理资料12.3.2.9.1施工安全监理资料应包括下列内容：(1）委托监理合同关于安全监理的约定；(2）监理规划中的安全监理方案；(3）安全监理实施细则；（4）第一次工地会议纪要的安全监理内容；-134-n（5）安全监理告知书；（6）安全监理通知单；（7）安全监理整改回复单；（8）相关的工程暂停令及复工令；（9）安全专项施工方案报审表；（10）施工单位资质、安全生产许可证报审表；（11）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员资格报审表；（12）工程例会纪要的安全监理内容；（13）安全监理日记；（14）监理月报中的安全监理内容；（15）安全生产事故及其分析处理报告；（16）监理工作总结的安全监理内容。12.3.2.9.2认真做好安全监理日记，安全监理日记应包括以下内容：（1）施工现场的安全状况；（2）当日安全监理的主要工作；（3）有关安全生产方面各类问题的处理情况；（4）施工单位现场人员变动，以及材料和施工机械运转等情况；（5）其他。12.3.2.9．3认真做好安全监理月报（1）当月工程施工安全生产形势简要介绍；（2）当月安全监理的主要工作及效果；（3）施工单位安全生产保证体系运行状况及文明施工状况评价；（4）危险性较大的分部分项工程施工安全状况分析；（5）安全生产问题及安全生产事故的分析处理情况；（6）当月安全监理签发的监理文件；（7）存在问题及打算（必要时附照片）；（8）其他。（9）安全监理月报主要由专职安全监理人员编写，经总监理工程师签发报送。12.3.2.9．4认真做好安全监理工作总结-134-n施工安全监理工作结束时，工程监理单位应向建设单位提交安全监理工作总结。该总结也可视情况与监理工作总结合并为一个文件。安全监理工作总结应包括以下内容：(1)工程施工安全生产概况；(2）委托安全监理约定履行情况；（3）安全监理人员组织保障；（4）安全目标实现情况及安全监理工作效果；（5）施工过程中重大安全生产问题、安全事故隐患及安全事故的处理情况和结论；（6）必要的相关影像资料等。12.3.2.9.5认真做好施工安全监理资料的管理（1）专职安全监理人员具体负责安全监理资料工作，项目监理机构资料员配合。（2）施工安全监理资料的汇编和保存应按有关规定执行。12.4环境保护和水资源保护环境保护是我国一项长期的基本国策。为此国家制定了“经济建设，城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展、实现经济效益、社会效益、环境效益的统一”的指导方针，相继颁布了《环境保护法》等各项环境保护方面的法律、法规和标准，指导经济建设的各项活动中的环境保护工作。本项目地处城镇地段，沿线水系发达，工厂、企业、街道、居民住宅林立，同时又是外资、外企集中地方，因此如何搞好环境和水资源保护，搞好文明施工是我们监理工作的一项重要工作。12.4.1环境保护和水资源保护措施12.4.1．1抓住环保监理的几个主要环节，以法制观念强化工程管理人员的环保意识，环保管理工作合理化，制度化、规划化。12.4.1.2承包人在编制实施性施工组织设计中，提出环保措施和水资源保护措施，明确环保承诺，并随施工组织设计及单项工程开工报告，报请监理工程师审批、实施；12.4.1.3在施工期内环保措施实施情况的考核，通过定期不定期经常性地施工现场进行核查。检查承包人环保措施的执行与承诺是否得到落实，作为对承包人施工考核的内容之一。-134-n12.4.1.4施工现场环保和水保的监控；(1)通过对施工现场环保质量的动态监控，强化现场的环保力度，对现场环保情况作出评价。（2）施工承包人应指定环保负责人员，负责日常的环保检查及落实；并与地方环保部门取得联系，接受监督和检查，改正存在问题；（3）施工过程中，强调注意的几个环保问题：12.4.1.5临时设施的环保要求：(1)临时总和临时施工现场，生活污水：包括厕所修建化粪池或其他满足使用要求的系统，并加强管理，杜绝随意排入附近河道的做法；（2）临时施工现场的施工垃圾应集中进行处理；（3）对于易引起扬尘的作业及场所：拌和场应装设洒水设施，进行洒水降尘。运输：易扬尘的运输车辆应进行遮盖。料场：对易引扬尘的细粉料，应予遮盖或洒水。12.4.1.6路基施工的环保要求：(1)施工场地范围内的垃圾均应清除与移运至适当的地方进行妥善处理；（2）清表的腐植土及杂草应集中堆放或用于绿化。（3）排水设施必须保持畅通，污水不得排入农田和河道、耕地和污染水源，也不得引起淤积和冲刷。(4)路基挖、填施工应采取措施进行处理或加固，挖余废方严禁横向倒土，应运至指定倒土场地堆放整齐，造地还耕或种草植树，防止水土流失。12.4.1.7桥梁施工的环保要求：（1）钻孔桩施工必须设置泥浆沉淀池进行沉积，完工后应清理干净：开挖的土石、废渣不得阻塞河道污染水源。（2）梁体预制时必须设置排水系统，防止废水随意溢流，可采取措施，进行废水回收处理后循环使用。（3）加强对雨季施工中的环保管理。12.4.2文明施工措施12.4.2.1对场容场貌的文明施工要求：(1）材料必须分类堆放整齐，并插牌或挂牌进行说明，工完料尽，清理恢复；(2）场地的道路布置合理，场地平整，排水畅通；(3）工地生活设施安排合理，清洁文明、环境卫生；-134-n(4）各种机料具，按指定位置排放。12.4.2.2管理人员的文明要求：持证上岗，挂牌上岗，严禁不戴安全帽进入施工区域，严禁酒后上岗。12.4.2.3各种机械设备的文明管理：车间内的机械设备挂牌操作，车辆加强维护，不许带病作业。12.4.2.4严格用电管理，严禁乱拉乱接电线，严禁非电工人员进入配电间和进行电工作业。12.5廉政建设保证措施为了进一步规范监理人员的行为，净化工程建设环境，预防和遏制监理工作的腐败现象，保证工程质量，有效地控制工程费用，针对工程监理中存在的问题，我公司将采取以下保证措施；12.5.1首先要保证监理人员素质良好，为此我们将选派品行端正、工作认真、业务熟练的人员组成监理工作班子，为廉洁建设奠定良好的基础。同时在工作中广泛开展廉洁告知活动和职业道德教育，随时提醒监理人员规范自己的行为。12.5.2监理工作初始，总办将制定各级监理人员廉洁建设责任制并与施工单位签订廉洁协议书，建立现场监理对专业监理负责，专业监理对总监理负责，层层抓落实的责任体系，规范监理程序，严把质量关，明确各级监理人员对工程质量的签认权。12.5.3公司将按廉洁建设奖惩办法，对总办进行定期考核，经常深入工地从各方面了解监理工作情况，对思想端正、工作认真、表现突出的监理人员，进行表彰，并在培训、职称评定、福利待遇上优先考虑；对违反廉洁纪律的监理人员，按奖惩办法进行处罚，轻者进行教育，令其悔改，重者清退出场，情节严重构成犯罪的，提交司法机关处理。12.5.4建立工程监理质量终身责任制，总办各级人员，要按照各自的职责对其经手的工程质量负终身责任，若发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，担任什么职务，都要追究相应的责任。12.5.5总办将在监理工地设置举报箱，自觉接受社会和舆论的监督，完善举报制度。如发现监理腐败问题，如经查实，公司将予以惩处。我公司监理人员将恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业道德，严格执行《浙江省公路水运工程施工距离职业道德规范》和“现场监理十不准”的规定。-134-n第十三章突发事件及工程事故处理程序13.1突发事件报告13.1.1无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度和工程质量的事件时，承包人除采取必要的抢救措施以外必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工。13.1.2突发事件发生后，承包人必须以最快的方式，将事故的简要情况报监理工程师。在监理工程师初步确定安全、质量事件的类别性质后，按下述要求进行报告：(1)质量问题：承包人应在2d内书面上报监理工程师、和业主。(2)一般质量问题：承包人应在3d内书面上报监理工程师、和业主。(3)重大质量问题：承包人应在2h内书面上报监理工程师、和业主。13.1.3监理工程师视察了事故现场后立即上报并提出处理意见，承包人应按照监理工程师指标消除事故产生的危害和影响，并查明事故原因。在查明事故原因以后的7d之内向监理工程师提交一份事故报告和阶段性开工报告，内容包括人员的伤亡情况、时间损失、处理结果以及监理工程师所要求的详细资料等。若事故原因迟迟未能查明。监理工程师认为事故隐患位消除时，监理工程师可以不批准开工，直至事故原因查明并采取补救措施为止。上述事故的责任和费用按照合同条款处理。13.2事故处理13.2.1如必要由监理工程师按合同规定和事故状况发出工程暂时停工指令，指示承包人暂停该项工程的施工，并保护事故现场，采取有效的安全措施，防止事故扩大。13.2.2承包人根据监理工程师的指示尽快提出“质量事故报告”，(工程质量事故处理单)及有关附件，详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。13.2.3监理工程师将“质量事故报告”和“停工指令”报送业主。13.2.4由总总监理工程师组织有关方面人员，对质量事故现场进行调查、分析、诊断、测试、试验，对承包人提出的处理方案进行审查、修正和批准，并指令恢复该项施工。13-134-n.2.5承包人应按照监理工程师审批的处理方案对质量事故进行处理，处理结果达到技术规范要求、监理工程师满意后，由承包人提交工程质量事故处理结果报告监理工程师审查。13.2.6总总监理工程师组织有关人员再次对事故部位进行全面检查，确认该项工程能够达到技术规范要求后签发工程质量事故处理结果检查意见并报业主。13.2.7承包人对监理工程师提出的质量事故判断有争议的，应以书面报告提请复核。监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定应全面审查有关施工记录、设计资料及水文、地质状况，必要时还应实际检验测试或请权威机构鉴定。突发事件报告和处理程序（见图26）图26第十四章交工验收及缺陷责任期监理14.1交工验收监理工作-134-n工程验收分交工验收和竣工验收、小型工程或简易工程经主持竣工验收单位批准可合并为一次竣工验收；14.1.1交工验收应具备的条件（1)工程已按施工合同和设计文件全部或部分工程建成，其部分工程系指具有能独立使用的工程、合同规定有不同交工期的部分工程、和已由业主占用和使用的工程；（2）编完竣工资料；（3）设计、施工、监理等单位己准备好总结报告材料；（4）质量监督部门已完成工程质量检测、检验、并已完成质量鉴定书；14.1.2交工验收由业主主持，设计、承包人、监理、接管养护，质量监督、审计、造价管理等单位参加组成交工验收组，对工程质量进行全面检查、评价和验收，其内容详见交工验收监理工作流程图。14.1.3交工验收监理工作程序（见图27）14.1.4交工验收前的监理工作（1）确认交工工程已完成，剩余工程很少，且不影响使用。（2）全面检验交工工程，质量满足合同质量要求（3）检查交工资料齐全（4）确认交工工程现场清理完毕14.1.5交工验收的监理工作（1）监理工作汇报；（2）参加交工验收组对工程的检查和评价；（3）共同签发《交工证书》。图27-134-n14.2缺陷责任期监理工作缺陷责任期开始日期必须以签发的交工证书日期为准。缺陷责任期限按合同规定执行。对有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别从各自不同的交工日期起算。14.2.1缺陷责任期监理工作流程（见图28）图28-134-n14.2.2缺陷责任期监理14.2.2.1监理人员配备根据剩余和缺陷修复工作量，配备监理人员，包括巡视检查，质量检验、处理合同事宜、办理计量支付、督促交工资料等监理人员。14.2.2.2监理工作(1）检查承包人剩余工程计划及实施情况，根据具体情况监理提出调整计划；-134-n(2）检查已完工程(包括剩余工程和缺陷工程)的质量、应满足合同质量要求；(3）调查缺陷原因和责任，确定缺陷责任及费用，如非承包人原因；则应对修复的缺陷工程费用，做出估价，并向业主签发为承包人追加费用的支付证明；(4）参加缺陷责任期检查组：对工程进行最终检查和评价(重点为缺陷责任期工程)；整个工程使用情况，应达到合同规定标准；审查交工资料；提出检查工作报告，报业主。(5）监理工程师收到检查组的检查报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规标准，应向承包人签发《缺陷责任期终止证书》(有业主、监理工程师、承包人各方代表签字)。(6）监理工程师确认承包人已获得全部工程的《缺陷责任期终止证书》签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保证金或银行保函的证明。第十五章廉政建设我公司监理人员将恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业道德，严格执行《浙江省公路水运工程施工距离职业道德规范》和“现场监理十不准”的规定。15.1廉政纪律15.1．1公司员工劳动纪律四条禁令八项规定15.1．1.1员工禁令(1)禁止从业人员在施工单位吃、拿、卡、要、报、玩、损坏公司形象。(2)禁止中午喝酒(特殊情况经批准)和晚上值班、旁站、巡查人员喝酒。严禁酒后从事危险性的工作。(3)禁止在总办或项目经理部或单位等公共场所从事赌博活动。(4)禁止吸毒贩毒和参加非法活动。15.1．1.2劳动纪律八项规定(1）必须遵纪守法，服从分配，听从指挥，忠实勤勉地执行其职责；-134-n(2)遵守作息时间，不迟到，不早退，不中途离岗，做到外出请假，离岗报告；(3)尽心、尽职，尽责、高效。对工作不拖延，不积压，不推诿，不消极怠工，不出现原则性差错、低级性错误，杜绝责任心事故；(4)树立团队精神，通力合作，同舟共济，分工不分家，不搬弄是非，不吵闹斗殴，不拉帮结派，不信谣传谣，不损人利己；(5）待人处事既要讲原则，又要热情谦和，维护公司和本人形象；(6）护公司利益，勤俭节约，不铺装，节水、节电、节纸，降消耗避浪费；杜绝长明灯、长空调、长流水；纸张满天飞，公物变私物；(7）严格遵守司纪司规，上班时间不准看电视、看杂志、玩电脑、打游戏、上网炒股、听音乐、看电影以及开展与工作无关的活动，下班时间，不准在公司或总办等公共场所大声喧哗、玩牌或上网、玩电脑、看电视影响他人休息。(8）尽忠职守，保守公司业务、技术、管理上的秘密。不得在本单位以外企业兼职或挂职。15.2保证措施为了进一步规范监理人员的行为，净化工程建设环境，预防和遏制监理工作的腐败现象，保证工程质量，有效地控制工程费用，针对工程监理中存在的问题，我公司将采取以下保证措施；15.2.1首先要保证监理人员素质良好，为此我们将选派品行端正、工作认真、业务熟练的人员组成监理工作班子，为廉洁建设奠定良好的基础。同时在工作中广泛开展廉洁告知活动和职业道德教育，随时提醒监理人员规范自己的行为。15.2.2监理工作初始，总办将制定各级监理人员廉洁建设责任制并与施工单位签订廉洁协议书，建立现场监理对专业监理负责，专业监理对总监理负责，层层抓落实的责任体系，规范监理程序，严把质量关，明确各级监理人员对工程质量的签认权。15.2.3公司将按廉洁建设奖惩办法，对总办进行定期考核，经常深入工地从各方面了解监理工作情况，对思想端正、工作认真、表现突出的监理人员，进行表彰，并在培训、职称评定、福利待遇上优先考虑；对违反廉洁纪律的监理人员，按奖惩办法进行处罚，轻者进行教育，令其悔改，重者清退出场，情节严重构成犯罪的，提交司法机关处理。-134-n15.2.4建立工程监理质量终身责任制，总办各级人员，要按照各自的职责对其经手的工程质量负终身责任，若发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，担任什么职务，都要追究相应的责任。15.2.5总办将在监理工地设置举报箱，自觉接受社会和舆论的监督，完善举报制度。如发现监理腐败问题，如经查实，公司将予以惩处15.3公司员工廉洁自律若干规定的监督管理办法为更好地贯彻执行公司员工廉洁自律若干规定，特制订本办法。15.3．1监督对象、主要内容和方法：(l）监督对象：公司全体党员、干部和职工。(2）监督的主要内容：公司员工廉洁自律八条规定。(3）监督的方法：党组织(包括党员所在支部)的监督、党员与群众、干部与职工相互之间的监督、上级主管部门对公司的监督。具体方法：①领导班子：定期开好一年两次领导干部民主生活会和一个月一次的支部生活会。遵循团结一批评和自我批评一团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。②党员和干部职工：加强民主评议和群众民意测评工作。设计针对性比较强的评议表格，做好一季度一次的职工背靠背民意测评和施工单位对监理的评议工作。③做好来信来访工作。对群众所反映的问题，要认真负责、实事求是地进行调查处理，做到事事有回声，件件有着落。需要上级组织帮助解决的，应及时向上级汇报。属于违反党纪、政纪、国法的，应按干部管理权限，分别交党的纪律检查机关、国家监察机关或司法机关查处。④在一定范围内设置廉政工程举报箱，由公司专人负责，每月开箱一次。⑤建立定期的工作汇报制度。15.3.2对监督者与被监督者的要求：(1）监督者应本着认真负责的态度，实事求是地向组织反映或举报被监督者违法违纪违规等情况，应受到保护，有功者应奖励，任何以监督名义，搞派别活动或有意捏造事实诬陷、诽谤他人的必将受到追究和处理。(2）被监督者对自己的问题必须实事求是地向组织说清楚。认识态度较好的，可以从轻处理。若有隐瞒事实真相、弄虚作假、打击报复行为的，必须从重处理。-134-n15.3.3廉政建设监督工作，实行分级负责的办法。党、政一把手对公司的廉政建设负总责，对公司副职领导的廉政建设负直接领导监督责任。公司副职领导根据工作分工对职责范围内中层领导的廉政建设负直接领导监督责任：总监理工程师和机关部门负责人对本部门工作人员的廉政建设负直接领导监督责任。各工作人员对自己的廉政建设负直接责任。15.3.4实行廉政谈话制度。1）对象：主要是对有些有一般性问题的干部、职工。2）谈话方式i按管理权限范围确定)：公司一般党员、项目工程师、普通工作(监理)人员由所在党支部书记、各总总监理工程师、各部门负责人负责谈话，各支部书记、各总正副总监理工程师、各部门负责人由分管领导负责谈话，各分管领导由公司正职领导负责谈话。3）谈话的基本要求：①谈话人应排除感情和面情等一切因素的干扰，抱着“惩前毖后、治病救人”的态度，严肃认真地提出被谈话人所存在的问题，并加以严厉地批评和耐心地教育，摆事实、讲道理，帮助被谈话人从灵魂深处挖掘思想根源，直至被谈话人提高思想认识、心服口服为止。谈话人在谈话时应注意方式方法，切忌简单粗暴。谈话人至少有二人参加。②被谈话人应积极配合谈话人实事求是地剖析自己的问题，对谈话人提出的有些确实不是自己所为的问题，应要正确对待，做到有则改之，无则加勉。③谈话要做好记录，将作为考核档案。15.3.5处分规定：(l）凡情节轻微、认识态度较好的，可免于处分，季度考核为基本合格。(2）凡在经济活动中或利用职务之便收受其他单位或个人钱物满500元以上的，季度考核均为不合格。凡受行政党纪处分，本年度考核为不合格。凡接收的物品或金钱必须如数退还。(3）违反公司员工廉洁自律若干规定中第一、四、五条规定的行政或党内处分规定：①利用职务之便收受的物品折款价满1000元以上、报销金额累计满l000元以上，收取回扣、中介费等满5∞元以上的，给予行政或党内警告处分；-134-n②收受的物品折款阶满2000元以上、报销金额累计满2000元以上、收取回扣、中介费等满1000元以上的，给予行政或党内严重警告、降级处分、留岗察看(对指挥部借入公司人员、公司在编人员)，聘用人员立即辞退。③收受的物品折款价满3000元以上、报销金额累计满3000元以上，收取回扣、中介费等满2000元以上的，给予行政记过、撤销党内外职务、岗位淘汰(对指挥部借入人员、公司在编人员)。④收受的物品折款价满4000元以上、报销金额累计满4000元以上，收取回扣、中介费等满3000元以上的，给予行政记大过、留党察看处分，情节严重的给予单位淘汰(对指挥部借入人员、公司在编人员)、开除党籍处分。(4）对违反第二、三、六、七条规定的行政、党内处分：根据情节轻重，给予警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤销党内外职务、岗位淘汰(对指挥部借入人员、公司在编人员)、单位淘汰、留党察看，直至开除党籍处分。(5）对违反第八条规定的处分：所消费支出由参与者个人承担，并视情节轻重，给予党纪政纪处分。(6）凡属敲诈勒索行为的，不论钱物多少，一律给予岗位淘汰(对指挥部借入人员、公司在编人员)处分，骋用人员立即辞退。(7）受了处分后，再次重犯．或犯其它错误的，必须从重处分。(8）凡触犯法律规定的，必须追究法律责任。15.3.6撤销处分须观其后效而定：但时间一般从处分之日起至少满三个月，待岗至少满六个月。15.4奖金考核试行办法为充分体现“奖勤罚懒．奖优罚劣，按劳分配”原则，改变“干好干坏一个样”的状况，以达到调动员工的工作积极性．提高工作效率，工程质量之目的，结合公司实际，特刊订本办法，具体如下：15.4.1考核对象：公司所有在岗人员。15.4.2考核内容：见附表(一)、(二)。-134-n关于各总、各部门奖金考核办法总办附表一项目序号考核内容扣分扣分者姓名一、廉政建设1违反公司“十不准”规定并经确认，向施工单位吃、拿、卡、要、报，情节轻微的扣2-5分2违反公司“十不准”规定并经确认，向施工单位吃、拿、卡、要、报，性质严重，造成恶劣影响扣6分二、安全生产1造成一般安全事故，被业主或质监部门认为监理负有责任的，相关责任人扣1-3分。2造成重大安全事故，被业主或质监部门认为监理负有责任的，相关责任人扣6分。3车辆因断油、断水发生机损事故扣5分4严重违章造成的重大交通事故，负主要责任的扣6分5因违规操作发生工伤、伤残事故的责任人扣5-6分三、工程质量1造成工程质量事故，被有关部门认定为监理原因，相关责任人扣3-6分2被业主、质监站查出的质量问题，监理措施不落实，造成一定影响，相关责任人扣2-5分-134-n附表二四、日常监理工作1业主或质监部门检查或公司巡查发现旁站不到位，旁站每次扣1-2分，专业扣0.5-1分2业主或质监部门检查或公司巡查中发现旁站记录、监理日志不全面扣1分3旁站记录监理日志未作记录扣5-6分4业主或质监部门检查或公司巡查中发现总办各项记录、资料及台账不全的，相关责任人扣2-5分5因工作不负责任，被总办退回公司并经公司确认扣6分6由于监理原因被业主等上级主管部门罚款的，按罚款金额扣分五、出勤率1缺勤每月共计四天以上，每天扣1分2旷工每天扣3分3迟到、早退屡教不改者扣1分六、公司机关管理人员1证书专职保管人员，造成证书遗失，责任人扣5-6分2投标过程中，由于个人疏忽大意原因造成废标，相关责任人扣5-6分3公司职能部门因工作疏忽造成一定损失的相关责任人扣5-6分4本职工作及领导交办的工作未及时完成造成影响的扣5分。注：1、奖金确定为6分，经考核得分乘以月奖金标准等于应得奖金；2、经考核扣分者并相应扣除年终奖金；-134-n3、因自动辞职离开本公司或解除劳动合同的，扣除当年年终奖金-134-n南通市东方大道快速化改造工程监理D标监理规划15.4.3.考核办法：采用一级考核一级、层层考核的办法进行考核，即公司考核小组对各部门、总办正、副职领导进行考核，各部门、总监理办领导对本部门工作人员进行考核，同时结合群众互评意见，考核小组将组织力量不定期地对各部门进行拍查；对公司级领导的考核，采取召开职工座谈会的形式进行。考核情况由考核小组汇总，考核结果由公司党政会议确定：15.4.4考核时间：一季度一次。次季度第一个月15号前完成对前季度的考核。15.4.5.奖惩规定：(1)凡考核结果为优良的，发给本人应得的奖金，再每月奖励200元。(2)凡考核结果为合格的，发给本人应得的奖金。(3)凡考核结果为不合格的，免去本人一季度应得的奖金。15.4.6.设立奖励基金来源：1）从公司每个员工的月奖金中提取1．5％；2）员工中扣除的奖金。此款用于奖励考核为优良的员工，并专款专用。15.4.7发现下列现象，除免去本人当季应得的奖金外，再罚扣每月60元：(1）旷工；(2）违法乱纪(如赌博、打架、廉政建设问题等)：(3）上班时间打扑克、玩游戏机经教育后再次发生，15.4.8本规定未及情况按《奖金考核暂行规定》执行：15.4.9原制订的《工程承包奖考核试行办法》作废。15.4.6本办法由公司考核小组负责解释，考核小组人员由公司副总、书记、总工组成。第十六章监理工作管理制度16.1设计文件、图纸审查制度-139-宁波交通工程咨询监理有限公司n南通市东方大道快速化改造工程监理D标监理规划1）、监理工程师、建设单位及承包单位在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，应认真审查图纸，检查图纸中存在的差错、遗漏，在图纸会审会议中，提出问题，与设计单位进行协商、修正。2）、承包单位可结合自有的新工艺、新技术，对设计中的一些工艺、工序提出建议和施工方案，并提交设计单位和监理单位审查。3）、监理工程师要协助和建设单位组织设计单位向承包单位进行设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），作为工程施工、检查验收的依据。16.2、开工报告审批制度承包单位提交《工程开工报审表》及其以下相关资料：单位工程施工组织设计，质保体系及特殊工种持证上岗情况，项目部及施工班组情况，机具设备的配备情况，材料检测及进场情况。经专业监理工程师和高级总审查，总监批准后，报和建设单位。16.3工程变更报告制度如因设计图错漏或发现实际情况与设计不符时，应提出变更申请，以施工、设计、监理、建设单位四方会商同意后进行设计变更，由设计单位提出变更通知单，承包单位必须在接到变更图纸和监理工程师签发的现场变更令后，方可按要求进行变更施工。16.4隐蔽工程检查制度1）隐蔽工程隐蔽前，承包单位应按有关质量检验评定标准进行自检，填写分项工程检验报告，由公司有关职能科室检查人员及项目经理签字、盖章后，随自评资料一起上报监理工程师，一般部位提前12小时通知现场监理工程师，关键部位应提前24小时通知，以便请相关单位共同检查验收。2）隐蔽工程施工时，承包单位专职质量员应在现场检查监督。3）监理工程师检查验收合格并签字后，方可进行隐蔽施工。16.5工程质量检验制度监理工程师对承包单位的施工质量具有监督管理的权力和责任。1）-139-宁波交通工程咨询监理有限公司n南通市东方大道快速化改造工程监理D标监理规划监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包单位及时改正，并做好记录。检验不合格时可发出监理工程师通知单，限期改正。1）如承包单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可报总监批准，并报经建设单位同意后，发出《工程暂停令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待承包单位改正后，报总监办复验，合格后签发《复工报审表》。2）分项、分部工程，单位工程或分段全部工程完工后，经自检合格，应填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验合格后，签认《中间报验单》或《工程竣工报验单》。16.6工程质量事故处理制度1）工程发生质量事故，承包单位须用书面形式上报总监办，同时承包单位有关职能部门应立即对事故进行调查，在最短时间内向总监办及上级有关部门提交书面的《工程质量事故调查报告》，内容应包括事故的时间、地点、部位、原因、发展情况、相关影响、责任人、损失等。2）提交事故调查报告后，承包单位还应提交书面的《工程质量/安全（事故）技术处理方案报审表》。经审核批准后方可按此方案进行事故处理。处理完成后，应以书面形式申请监理工程师（必要时，请专家组）进行检查、验收。3）对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理工程师同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程视为不合格，不予验收计量，待整改合格后，再补办有关签证手续。16.7施工进度计划监督报告制度1）承包单位应严格按照合同规定的计划进度组织实施，并根据此计划对现场形象进度进行控制和调整，以保证工期按计划完成。2）每月2５日前，承包单位应汇总当月实际进度情况和已完成工作量，并编制下月详细进度计划。计划和汇总表于当月26日上午上报总监办。16.8文件往来登记制度-139-宁波交通工程咨询监理有限公司n南通市东方大道快速化改造工程监理D标监理规划总监办、各项目部及各相关单位，应建立文件往来登记制度，安排专人进行管理，对往来文件的文号、名称、主要内容简介、时间、收发人姓名等进行记录。记录应按固定格式装订成册，妥善保管，以备查阅。有关工程资料的要求：承包单位的工程资料要求真实、及时、准确。各项资料的数据应以现场实际情况为依据，不得凭空想象。在分部、分项工程完成后，承包单位应依据质量检验评定标准和施工合同的要求，进行自检，自检符合要求后，应把相应的工程技术资料及时上报总监办，经监理工程师现场查验，对存在的缺陷进行整改，符合要求并经监理工程师认可，方可进行下道施工。工程资料数量以市档案馆的要求为准。安全标化资料以市建设工程安全监督站的要求为准。16.9工作联系协调制度在施工阶段，承包单位有关的表格、函件、申请等均应送交监理工程师，由监理工程师处理或与建设单位联系和传达。日常工作均由监理工程师审核签字确认。承包单位应加强内部管理，并根据现场监理部的机构设置，指定专职联系人，以便及时沟通和联系。同时要求承包单位各工种之间加强协调配合工作。16.10会议制度工程开工前，总监办将组织召开第一次工地例会，将邀请业主、及其他相关单位，建立参建各方联系网络。明确建设过程中控制程序，联系方式等。工程进行中，每月末召开月工地例会，检查当月工程进展情况，部署下月工作计划，讨论存在的问题等。1）工地监理例会上各施工单位要准备有关工程进度、质量、安全书面汇报材料。2）各项目部主要管理人员（包括项目经理、总工、桥梁、试验、合同、测量、安全部门负责人参加例会。必要时，邀请设计院人员参加。3）会后，由总监办签发会议纪要，作为检查、督促参见各方落实有关事项的依据。-139-宁波交通工程咨询监理有限公司n南通市东方大道快速化改造工程监理D标监理规划结束语我公司全体监理人员将坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，科学、规范、主动、高效地开展工作，对工程质量、工程进度、工程费用进行有效监控，严格执行合同，完善信息管理，加强协调工作，最大限度的维护业主的利益，保证工程合同目标的完全实现。-139-宁波交通工程咨询监理有限公司n南通市东方大道快速化改造工程监理D标监理规划目录第一章、工程概述-2-1.1工程建设规模-2-1.2监理服务期：项目所有专业工程施工建设工期+绿化维护期及质量缺陷保修期24个月。-2-1.3质量目标：合格。-2-第二章、监理依据、范围、内容、指导思想、-2-2.1监理的依据-2-2.2监理服务的范围、内容-3-2.3监理的指导思想-12-2.4监理工作目标-13-2.5保证措施-15-2.6监理服务的权限及业主对监理单位的授权-16-第三章、现场监理组织机构、进驻计划及人员配备-17-3.1总监办组织机构-18-3.2进驻计划-21-3.3监理人员配备-21-3.4监理机构的主要职责-26-3.5主要监理人员职责-27-3.6监理工程师的职业道德-33-第四章、投入的仪器和设备-34-4.1根据合同要求，本工程试验监理的主要工作为见证取样，外委第三家检测单位进行试验，并出具试验报告。现场要求配备简单的试验仪器，因此，本办计划进场钢筋保护层厚度测定仪、混凝土强度回弹仪等常用仪器。-34-4.2交通、通讯工具配备-34-4.3办公与生活设施配备-34-第五章工程质量控制-35-5.1工程质量控制的内容与方法，加强质量控制的主要措施-35-5.2重要分部、分项工程、专项工程质量控制措施-44-5.3质量监理基本程序框图-75-第六章工程进度控制-82-6.1施工阶段工程进度监理工作流程（见图16）-82-6.2审批总体性进度计划和阶段性进度计划-82-6.3进度计划的检查和进度控制-83-6.4进度计划的调整-83-6.5工程进度月报-84-6.6加强本项目进度控制的主要措施-84-第七章工程费用控制-85-7.1工程计量支付监理工作流程（见图17）-85-7.2费用监理目标-87-7.3工程计量-87-7.4工程支付-88-7.5加强费用控制的几点措施-89-第八章合同管理-90-8.1合同管理内容及加强合同管理的措施-90-8.2工程变更-91-8.3工程延期-92-8.4费用索赔-93-第九章信息管理、资料管理和内业工作-95-9.1信息管理-95-宁波交通工程咨询监理有限公司n南通市东方大道快速化改造工程监理D标监理规划9.2资料管理及内业工作-97-9.3对承包人工程资料管理的监督-99-9.4加强信息管理、资料管理和内业工作的措施-100-9.5工地会议-101-9.6会议纪要-104-9.7信息管理的方法-105-第十章组织协调工作-106-10.1组织协调目的-106-10.2工程项目系统内部关系的协调-106-10.3工程项目系统近外层关系的协调-107-10.4工程项目系统远外层关系的协调-107-第十一章试验检测工作-108-11.1监理工地试验室建立和承包人工地试验室审查-108-11.2监理工程师试验工作和承包人试验管理-108-第十二章安全生产、文明施工、环境保护和水资源保护-109-12.1施工安全监理-109-12.2监理对施工安全的监督与管理的要点-109-12.3安全文明施工监理特点、难点、重点分析及监理措施-111-12.4环境保护和水资源保护-120-12.5廉政建设保证措施-122-第十三章突发事件及工程事故处理程序-123-13.1突发事件报告-123-13.2事故处理-123-第十四章交工验收及缺陷责任期监理-125-14.1交工验收监理工作-125-14.2缺陷责任期监理工作-126-第十五章廉政建设-128-15.1廉政纪律-128-15.2保证措施-129-15.3公司员工廉洁自律若干规定的监督管理办法-130-15.4奖金考核试行办法-132-第十六章监理工作管理制度-136-16.1设计文件、图纸审查制度-136-16.2、开工报告审批制度-137-16.3工程变更报告制度-137-16.4隐蔽工程检查制度-137-16.5工程质量检验制度-137-16.6工程质量事故处理制度-138-16.7施工进度计划监督报告制度-138-16.8文件往来登记制度-138-16.9工作联系协调制度-139-16.10会议制度-139-结束语-140-宁波交通工程咨询监理有限公司