照明及绿化工程监理规划_

照明及绿化工程监理规划_

×××××路建设工程照明及绿化工程监理规划×××监理咨询有限公司二0一二年十月十五日42n目录42一、工程项目概况二、监理工作范围和目标三、监理工作内容四、监理工作目标五、监理工作依据六、项目监理机构的组织形式七、项目监理机构的人员岗位职责八、项目监理组织方案及工作流程九、本工程监理工作控制措施十、工程项目监理工作管理制度十一、监理报告的提供及优质监理服务的保证措施十二、计算机辅助管理424242n一、工程项目概况建设单位：×××城市建设投资有限公司设计单位：×××计研究院有限责任公司监理单位：×××监理咨询有限公司施工单位：××××园林建设有限公司工程地点：××××路。工程规模：本项目按城市主干道二级标准建设，双向四车道；工程预算价约2341万元。计划工期：工程建设合同总工期120日历天。二、监理工作范围和目标(一)监理工作范围和内容设计图纸的交底审查：施工开始前由设计人员向业主、施工方、监理进行设计图纸的交底工作。各方人员吃透设计意图和图纸。监理方应对图纸进行认真学习，及时跟上设计变更，对设计图纸不合理处及时向设计人员和业主汇报；同时提出建议并尽量考虑安全、可靠、经济。l、测量监理：本工程测量任务较重，严格按照业主和设计要求控制测量范围、频率、精度，事前必须认真审核施工单位的测量仪器、设备情况，要求施工单位建立完善的测量体系。2、材料物资供应的监理：检查工程使用的材料、构件的规格、质量和资料，对主要工程材料、半成品、外购件应有详细的预控措施，审查产品技术合格证、质保证明并抽样检验，考察生产厂家。3、施工阶段监理：施工阶段监理是项目全过程监理的重要组成部分，其任务最为繁重。4、质量控制：施工阶段是项目质量的实际形成阶段，从对原材料的质量控制开始直到竣工的质量检验进行全过程的质量控制。对影响工程质量的现场施工人员(Man)、工程原材料42n(Material)、施工机械(Machine)、施工方法(Method)、生产技术和管理环境(Environment)五要素予以控制。进度控制：项目的建设工期和进度取决于施工阶段工期和进度，本项目工期较紧，必须确保工程项目在达到所需的质量标准和质量等级的前提下，做好按期完成各阶段工程进度的控制工作。投资控制：施工阶段是资金大量投入阶段，必须把计划投资额作为工程项目投资控制的目标值；监理将认真核定每月的合格工作量；把工程项目中的实际支出与规定的投资额进行比较，找出偏差，采取有效的措施加以控制。5、合同管理：对工程施工有关的合同经常检查执行情况，协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷，协助业主处理其它与合同有关的事宜。6、信息管理：做好监理的内业工作并对工程施工活动中所需要的或产生的流通的各种信息加以组织管理,以其使监理工作高效、有序的进行。7、组织协调：在业主领导下做好项目的施工活动与外部环境的协调和项目本身施工活动中各有关要素间的协调，及时向业主代表汇报工程情况；及时与承包商沟通工程情况；使各方面工作在团结、融洽的步调下高效进行。（二）监理工作目标和指导思想该工程项目建设监理的目标是控制工程质量、进度、投资、安全生产、文明施工的全过程监理。工程的安全可靠性和施工质量合格及使用功能目标是必须优先保证的，在此基础上使用各种控制与协调措施，使目标系统最优。对质量、安全生产、进度采取以预控为重点的事前、事中、事后控制，保证项目按规划轨道进行。对工程经常检查督促、引导和纠正，以达到工程质量的要求。监理工作的指导思想是“严格把关，勤于协调，热情服务，科学监理”。工程质量目标：整个工程项目要求质量等级必须全部合格，争创优良。工期目标：贯彻建设单位工期要求。三、监理工作内容(1)协助委托人做好前期工作，其中包括设计文件核查，并提出审核意见等。(2)编制监理规划；(3)熟悉合同文件，了解施工现场；(4)参与设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工组织设计；(5)督促和检查承包人建立质量保证体系；(6)参加第一次工地会议，主持常规工地会议；(7)发布开(复)工令，批准单项工程开工报告；42n(8)审核承包人项目经理的资质，以及其他派驻现场的主要技术、管理人员的资质；(9)建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；(10)审批承包人拟用于本工程的苗木、原材料、设备的品质以及工艺试验和标准试验；(11)审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；(12)审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；(13)控制重要景点、苗木、外购成品件或半成品件的质量；(14)审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划；(15)要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工；(16)调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；(17)发布停工令；(18)对已完工程进行准确计量；(19)签发中期支付凭证；(20)发布变更令；(21)受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；(22)根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；(23)编制监理工作月报、季报和年报；(24)对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；(25)签发交工证书；(26)督促、审查承包人按管理部门和发包人的要求编制竣工文件和结算文件；(27)编制并提交监理方面的竣工文件；(28)配合委托人的竣工验收和工程移交工作；(29)进行工程结算审核，并提出审核意见；(30)工程养护、保修的监理。四、监理工作目标42n1、投资控制目标(1)在施工阶段，事前做好设计图纸自会审和设计交底工作，严格审查施工组织计划，合理把关设计变更数量，尽量减少工程变更及工程索赔事件的发生，力争使工程竣工结算价格不超过设计概算及投资额，将项目投资控制在合同价格以内。(2)确保本项目监理工作的科学技术含量,做到项目部专业技术人员配置合理以便在原设计基础上在项目设计交底阶段及时提出设计优化方案,及时修改以达到节省投资的目的。(3)详尽分析施工合同，规避条款风险，减少索赔事件的发生。2、质量控制目标在满足业主对本工程投资和进度要求的前提下，严格按照国家有关法律法规、项目设计及有关项目建设合同，应用科学、先进、超前的监理方法和理念贯穿于施工等全过程，按国家有关工程施工质量验收规范及统一标准进行控制，健全各项施工规范规程并落实到各处，力求本项目的施工质量、安全、美观、功能、经济适用性等方面满足业主的要求，确保本工程施工质量满足本工程合同质量要求，达到合格标准并符合国家验收规范标准。3、工期控制目标在确保工程质量的前提下，敦促施工单位合理安排工期采用先进的施工技术，并认真审查施工单位提交的施工总进度计划、阶段性工期计划，以及月、周施工作业计划，将工程进度严格控制在本工程合同工期内。4、合同、信息管理目标认真进行合同、信息管理工作，协助业主签定各类施工、材料供应等建设工程合同，广泛收集政府有关部门的法律、法规、文件、资料，并以此作为监理的依据，避免合同争议，确保上述三大控制目标的圆满实现。进行合同、信息管理工作，及时准确地进行合同及工程实施阶段的信息资料的收集管理工作，确保项目内业资料完整可靠，以达到项目建设竣工验收、综合验收阶段的备案要求、福建省建筑工程文件管理规程及福州市城建档案馆归档要求。5、组织协调工作目标遵循“守法、诚信、公正、科学”42n的监理执业准则及监理职业道德，根据我司的质量方针，按下列合同结构图组织协调好各参建单位等关系，确保工程顺利进行。合同结构图监理单位设计、勘察单位承建单位业主合同关系合同关系业务往来关系监理关系合同关系业务往来关系6、安全生产文明施工的监理工作目标督促检查施工单位开展安全生产文明施工达标活动，确保本工程安全无事故且施工单位在安全、文明、环保、卫生等方面达到文昌市的有关标准。五、监理工作依据1、根据国家和本地建设行政主管部门发布的有关工程建设和工程监理的法律法规和规定。2、本工程项目施工监理招标文件，监理中标通知书和工程监理合同。3、本工程项目施工招标文件和工程施工承包合同、协议及附件（包括：设计图纸及说明、工程量清单及说明、合同指定使用的标准、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等）。4、GB50319-2000《建设工程监理规范》5、根据国家和地方建设行政主管部门发布的技术规范、标准和规定：（1）中华人民共和国国务院《城市绿化条例》；（2）中华人民共和国行业标准《城市绿化工程施工及验收规范》（1999年）；（3）《福建省城市绿化管理条例》；（4）建建[2000]142号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》（5）其他有关施工技术标准、规范和验收标准42n六、项目监理机构的组织形式总监理工程师熊义光造价工程师熊义光监理员：康凤侠成竹安全员：刘红军监理工程师蔡汉喜白太华张虎七、项目监理机构的人员岗位职责1、总监理工程师职责：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，必要时进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；42n（11）组织编写并签署监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。2、项目专业监理工程师工作职责（1）组织制定本专业或子项目的监理实施细则，经总监理工程师批准后组织实施。（2）对所负责的专业或子项目建立目标控制系统，落实各控制子系统的负责人员，制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施。（3）协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化主动开展工作。（4）定期提交本专业或子项目目标控制例行报告和例外报告。（5）根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的信息管理工作。（6）根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招标各阶段的本专业工作。（7）审查有关承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等，检查有关的工程质量和现场安全情况，掌握工程现状，及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量和安全问题，并采取措施妥善处理，定期或不定期向总监理工程师提交本专业或子项目监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。（8）组织、指导、检查和监督本部门现场监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。（9）负责有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收及隐蔽工程验收工作，参加工程实体检测或调试并作好相关书面记录，及时提交本专业工程质量评定意见。（10）参加或组织有关工程会议并做好会前准备，定期做好本部门监理工作总结。（11）协调处理本部门管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾，提供或调查有关索赔的资料，并把索赔和反索赔当作本部门份内工作来抓，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作。42n（12）行使项目总监理工程师书面委托范围内的权力和职责。（13）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、合格证、质保资料、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。（14）负责本专业或子项目的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（15）检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本部门监理资料管理制度。3、造价监理工程师工作职责（1）根据施工合同、施工图、会议纪要等有关技术经济资料，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范措施，报请总监理工程师把关。（2）协助总监理工程师从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款。（3）协助各专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行对比、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。（4）协同各专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。（5）协助各专业监理工程师及时收集、整理施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。（6）协助建设单位按合同的有关规定对工程预结算进行审核。（7）参与协调建设单位与施工单位在工程款支付、变更价款、费用索赔、工程预决算审核等方面产生的纠纷。（8）在一年保修期内，根据各专业监理人员签认意见，核实修复工程的费用，报总监理工程师审批后，报送建设单位。4、项目现场监理人员工作职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（2）负责检查、检测并确认进场材料、设备、成品和半成品的质量。（3）检查承包单位人力、材料、主要设备、施工机械投入和运行情况，监督检查承包单位的检验和试验过程，并做好检查记录。42n（4）负责复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（5）检查施工单位是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，对发生的问题随时予以解决纠正，并做好原始记录。（6）检查确认加工制作及工序施工质量和现场安全情况，并做好原始记录。（7）参加有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收及隐蔽工程验收工作，参加工程实体检测或调试。（8）做好监理日记并填报工程原始记录工作。（9）实施旁站及跟踪检查，发现质量、安全问题及时指出并向专业监理工程师报告。5、项目信息管理人员工作职责（1）负责对项目本身所有监理资料、文件、图书等进行登记、分类、编码、标识、借阅、保管、传递、归档工作，资料主要包括：项目监理大纲、监理合同、监理规划及其实施细则；所有项目设计文件、图纸及相关附件；项目各类监理业务表格；工程变更、支付凭证；项目监理会议纪要、月报；项目监理总结报告；各阶段质量评估报告；项目收发文登记本等。（2）负责项目对外各类往来文件资料的收发、登记、归档管理，包括各类相关的政府文件、图书资料、公司监理手册和公司内部监理文件资料，特别是与业主和施工单位所有文字往来资料等。及时通知项目部有关人员传阅或处理有关文件。（3）负责项目部现场办公室内所有上墙文字图表的保管，负责收集有关工程质量、进度、投资等信息，填写考勤、晴雨、通信联络等有关图表。（4）负责按公司要求对项目内业工作是否符合政府规定要求和公司统一标准进行自查，协助项目总监理工程师和监理工程师改进项目内业管理工作。（5）参加公司组织的内业工作交流，配合公司内业管理人员和项目部其他有关人员根据具体情况不断总结完善项目内业管理工作。（6）配合项目总监理工程师和公司有关管理人员搞好项目现场管理工作，整理会议纪要并印发有关监理人员。（7）负责在项目结束时按合同规定和公司要求将项目完整的内业资料提交业主。（8）负责项目监理部计算机软硬件、监理检测设备等主要办公用品的维护和管理。42n6、专职安全监理员工作职责（1）审查施工企业安全组织机构和施工现场的安全管理网络。（2）审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度，企业安全生产管理制度包括安全生产责任制（企业的岗位责任制不能替代安全生产责任制）、安全技术交底制度、施工现场安全文明管理制度、安全生产宣传教育制度、新工人安全教育与培训制度、特种作业人员安全管理制度、机械设备安全管理制度、安全生产值日制度、安全生产奖罚制度、施工现场安全防火、职业安全教育和培训制度、班组安全管理制度、民主管理和门卫制度等。（3）审查本工程项目施工应用的安全监督手段。施工企业结合本工程特点制定有针对性的安全技术措施，应用各种安全监督检查手段，及时发现事故隐患，采取相应的措施和办法，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。（4）审查企业安全资质和特种作业人员操作证。企业的安全资质是由当地行业主管部门审查和颁发的《企业安全资质合格证书》，特种作业人员包括维修与安装电工、架子工、各种机械操作工、机动车辆司机等。经本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方可独立进行操作，每年复审一次，过期不参加复审者视为无证者处理，检查人证相符，不能假冒代替。（5）审查施工技术措施。42n八、项目监理组织方案及工作流程1、施工阶段的监理程序项目监理机构人员进驻工地1.施工组织设计审批2.工程材料、构配件及设备审批3.分包单位资质审查4.单位工程开工审批5.分项、分部工程质量控制6.工程进度控制7.工程投资控制8.合同管理9.工程档案资料管理10.定期召开监理例会及技术会审会11.单位工程的验收12积累监理管理资料编制监理工作程序编制监理规划组织工程交底会，组织监理交底会，配合业主召开各方协调会监督施工单位严格按规范、标准和管理程序施工，控制工程质量和进度，签署付款凭证。实施工程监理积累监理资料并及时整理归档组织工程初验组织竣工验收交接监理实施阶段总结42n2、进度控制程序图施工单位┄┄┄┄┄┄┄┄┄编制施工组织总设计修改监理工程师审核否修改施工单位┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄编制、地下室、月分层进度计信息反馈调整，做好下一周期计划修可改监理工程师否可施工单位┄┄┄┄┄┄┄┄┄施工准备、开工报告监理工程师、施工单位┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄分析原因、商讨纠偏措施纠正措施监理工程师┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1．审查图纸2．审查施工措施3．预付款、进度款支付4．落实工程材料5．落实施工设备、设施6．检查施工环境7．落实安全措施8．落实现场综合考评措施9．落实劳动力否有偏施工单位┄┄┄┄组织施工监理工程师┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄检查实际进度与计划进度情况可无42n3、工程质量控制程序图监理工程师施工单位督促检查建立质量保证体系工序管理熟悉、审查设计图纸审查施工措施编制施工组织设计审核复测资料施工复测检查认可上岗人员岗位证书抽查施工机具、设备编制工序质量控制流程审核分项检查检查检查审批审批检查分析查试分部签认原材班组设计材料永久处理化验工程隐蔽料、原始变更、设设备质量单质量工程构配记录备代技术事故检查件用资料月(分层)验算认定合格工程量施工过程中质量自检自评竣工图竣工验收质量检测图与技术资料合同约定工程质量目标42n4．单位工程质量控制程序监督施工单位报请监督站核定竣工工程质量监理单位组织竣工初验监理单位签发“竣工移交证书”监理单位参加“三方”竣工验收监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工鉴定装饰工程样板间签认“监理通知”签认分部分项工程质量审定分包单位签认“分包单位资格审查申请表”组织图纸会审签认“施工组织设计报审表”隐蔽工程验收签认“工程检验认可书”或签订“不合格工程通知书”审定结构用原材料，设备，构配件的质量对影响使用功能和观感的材料进行质量预控签认“建筑材料报验单”参加设计交底组织图纸会审42n5.工程投资控制程序图┌───────┐┌───────┐│监理工程师审核├─────────┬←─┤施工单位编制│└───┬───┘├─→┤施工进度计划│┌────┴────┐│└──┬────┘┌─↓───┐┌──↓─┐│↓│监理工程师││设计变更││┌──┴──────┐││││├←─┤按进度计划编预算││工地验证││提议单位│└──→──┬──────┘└┬────┘└────┘││↓│┌───┐┌──────┐┌─┐┌───┴─────┐││设计单││监理工程师从││施│　│施工单位申报工作量│││位技术├←┤质量、进度、├←┤工│　│报表及施工形象进度│││审核并├→┤投资角度审查├→┤单│　└───┬─────┘││签认││并有有关单位││位│　│││││磋商│││　↓│└───┘└──────┘└─┘　┌───┴────┐│合同权限　│监理工程师││以外　│审核工作量││┌───────────┐┌─┐　└───┬────┘└→┤总监理工程师批准或审核├←─┤业│　↓└───┬───────┘│主│　┌───┴──────┐│└┬┘　│总监理工程师审查工作│合同权限以内││　│量并签署付款凭证│││　└───┬──────┘││　│┌──────↓────────┐│　││施工单位提出工期及增减工作量表││　│└──────┬────────┘│　↓┌──────↓────────┐┌┴┐┌───┴─────┐│总监理工程师核定费用及工期├→┤总││业主支付工程款│└──────┬────────┘│监│└─────────┘↓↑||┌──────┴─┴──────┐└─┘│设计变更项目成立│└───────────────┘42n6．隐蔽工程、分部分项工程签认程序合格：签认“工程检验认可书”不合格：签认“不合格工程通知”检查分部、分项工程质量是否合格检查隐蔽工程、分部、分项工程是否完成检查质量保证资料是否符合要求监理单位施工单位填“工程报验单”报监理单位隐检、分部、分项验收记录签认完成质量保证资料齐全，合格分部、分项工程质量评定完成自评合格施工单位（不能进行下一道工序）（可以进行下一道工序）整改或返工7．原材料、构配件及设备签认程序施工单位填报材料、进场设备报验单施工单位在指定部位使用监理单位现场检验质量同意：签认同左不同意：签认材料、进场设备报验单签认原材料、构配件及设备的质量对影响使用功能和观感的原材料、构配件及设备进行质量预控监理工程师原材料、构配件及原材料、构配件及设备不能进入现场设备可以进入现场42n8．工程质量事故处理程序监理单位检查事故技术处理方案的执行监理单位签认“工地指令”设计单位制定事故技术处理方案质量问题施工单位填“质量问题报告单”《建设部<部工程建设重大事故报告和调查程序>规定》执行监理单位参加施工单位一般质量事故严重质量事故9．工程停、复工程序总监认可：签认“复工指令”总监不认可：签发“工地指令”监理工程师审查事故处理情况施工单位填写“复工申请”对质量问题进行处理执行对工程质量事故处理程序监理单位签发“工程部分暂停指令”42n10.设计变更程序与业主和承包商协商并取得业主认可报业主审核或备案作为工程结算和进度计划的依据有关监理工程师根据合同条款进行审定承包商的费用及工期的增减通知承包商限期提出设计变更的工程费用估算和工期估算批准承包商实施设计（工程变更）总监组织审批设计单位提出设计变更的图纸总监组织审核会签监理人员从质量、投资、进度角度审查其合理性并提出意见业主设计单位提出《工程变更申请单》修改11.工程量计量程序报建设单位、施工单位监理单位在监理月报中，填写经认证的工程量和工程款。并填写“月工程款支付凭证”施工单位监理工程师签认“工程量申报表”和合同项目付款申请工程量现场核验量测认定施工单位统计报表的工程量进行可根据“分部分项工程检验认可书”监理工程师施工单位根据月度工程量统计报表填写月工程量申报表和合同项目月付款申请42n12.安全控制工作程序图确定安全监理的目标确定安全监理的对象审核施工组织设计中安全施工管理组织内容：1、审查施工单位安全生产管理体系①安全管理组织②专、兼职安全员的任命2、审查施工方案①模板设计②脚手架设计③施工方案中的安全技术措施等建立安全制度1、安全值日制度2、三级安全教育制度3、安全检查制度4、安全事故报告制度5、安全生产奖罚制度技术措施1、安全计划2、安全知识学习3、安全事故处理规程不予开工不符要求禁止上岗机械设备操作人员及安全员资格检查（上岗证报验）缺责令整改检查安全施工宣传牌的张挂未做到不符要求责令退场进场机械、设备、材料的安全性核查（报验程序）停工整改进场机械、设备是否张挂操作技术牌及安全警示牌缺停工整改现场临时用电安全性检查不符要求停工整改现场场地安全隐患检查存在隐患停工整改施工工序安全性检查不符要求停工整改现场施工安全设施是否同步落实不符要求检查监督施工过程中的承包方安全教育和培训工作的落实现场巡查安全工作的落实情况，发现安全隐患及时解决42n九、本工程监理工作控制措施㈠监理工作的手段和方案1、监理手段为了达到项目监理“四大控制”的目的，我项目监理部采取以下的主要手段，对工程建设进行全面管理。（1）旁站监理旁站监理，就是监理员或监理工程师在各施工单位施工期间，用全部或大部分时间在施工现场，对主要的关键工序、关键部位和隐蔽工程施工过程进行旁站跟踪监理，并按有关规定做好书面记录，一经发现问题立即指令施工单位予以纠正。这对杜绝或减少质量缺陷的发生，保证工程质量和进度有很大的作用。（2）测量贯穿于整个施工过程中的测量，是监理员或监理工程师实行监理的基本手段。在施工前，监理人员对施工定位测量放线，利用测量手段进行检查；对正在施工的工序，采用测量手段进行抽查以进行施工控制；对已完成的分项分部工程，进行实测实量的检查验收。（3）试验试验就是对工程使用的原材料、构配件、半成品、成品、设备查对出厂合格证，对规定要复试的原材料等，由我部监理人员根据现场取样见证规定进行监督取样和送检，即实行质量检测见证人制度。（4）严格执行监理工作程序严格执行监理工作程序，就能控制各施工单位的施工程序，这对保证工程质量和工程进度都十分重要。（5）向施工单位发出指令性文件同时报送建设单位根据国家工商行政管理局和建设部共同制订的《建设工程施工合同条件》第5条的规定，施工单位要严格遵守执行监理工程师的指示。因此，我们项目监理部、监理工程师将就工程质量、施工安全、工程进度、工程投资及其它方面的有关问题，向施工单位发出书面或口头指示，并抄送建设单位或向建设单位提出书面报告，对施工单位的各项活动进行全面监督和管理。（6）按时召开监理工作例会，随时召开工地协调会、专项工作会等。需要说明的是，各施工单位在会上提出的问题具有书面函件的性质，而监理人员在会上的决定，经建设单位代表同意后具有书面批示的作用。（7）行使质量或安全否决权同时报送建设单位42n为了保证工程质量和现场施工安全，施工单位出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改并报告建设单位。①未经监理人员检验即进行下一道工序作业者；②工程质量下降或出现安全隐患经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好，继续作业者；③擅自采用未经批准或认可的材料；④擅自变更设计图纸的要求；⑤事先未经监理审核批准，擅自变更施工组织设计或施工方案进行施工；⑥擅自将工程转包或让未经同意的分包单位进场作业；⑦没有可靠的质量保证和现场施工安全措施贸然施工，已出现质量下降征兆和重大安全隐患；⑧其它可能影响工程质量和现场施工安全的情形发生。(8)停止签发工程进度款支付令各施工单位的任何工程行为特别是质量与安全方面得不到监理人员的满意时，项目监理部将采取停止支付款项的手段来约束各施工单位，迫使施工单位按施工合同条件精心地完成施工合同规定的各项任务。(9)邀见各施工单位的法人代表或代理人监理人员准备对施工单位采取制裁前，一般将由总监理工程师或总监理工程师的代表，先行邀见施工单位的法人代表或代理法人，提出黄牌警告，指出施工单位存在问题的严重性和可能造成的后果及改正的建议，并限定改正的时间。（10）向建设行政主管部门提出施工单位的违规行为的书面报告当上述手段仍不能制止施工单位的违规行为时，项目监理部将向建设行政主管部门提出施工单位的违规行为的书面报告。2、监理综合措施为了达到“四大控制”的目的，做好项目的监理工作，我们采取的监理措施，主要是组织措施，技术措施，经济措施，合同措施等四个方面的措施。1、质量控制措施工程建设要达到施工合同规定的质量标准和等级的目标，质量控制是关键。工程项目的质量是项目建设的核心，根据当前建筑工人技能的实际水平，在项目监理中，我们监理人员尤其要突出抓质量控制工作。对质量控制，总的来说，对质量检测要做到“见证”；对隐蔽工程要做到“跟踪检查”；对关键部位、关键工序，如：土方回填、等过程进行42n“旁站监理”；对分部分项工程报验要做到“实地测量”。为了做好质量控制工作，就必须做到预防为主，严格“事前”、“事中”、“事后”的质量控制措施。①事前控制所谓事前控制，是指正式施工活动开始前进行的质量控制，它应贯穿于各个工序施工阶段的时间进程。A．对施工队伍的技术资质（如：项目经理、施工员、质检员、安全员、特殊工种人员等）进行连续不断的审查和评价，发现不合格人员，要求施工单位及时更换；B．建立项目监理部的质量监控制度，落实质量控制责任并落实到个人；C．组织、监督施工单位制定现场质量管理制度，完善质量保证体系，开展整个工作项目的质量保证活动；D．对项目所需的原材料、半成品、构配件进行质量检查与检测；E．对项目永久使用的生产设备或装置，对其采购、订货进行审查，设备或装置进场后进行验收；F．对项目施工中采用的新材料、新工艺、新技术进行审核；G．审查施工单位报送的施工组织设计和施工方案及主要分项、分部工程的施工技术措施；H．检查现场的测量标桩、定位放线及水准点；I．协助业主组织设计交底和图纸会审；J．对项目施工质量有重大影响的施工机构、设备进行检查；K．严格开工报告审核制度。②事中控制事中控制是指在施工过程中进行的质量控制。A．监督、协助施工单位完善工序质量制度，设立质量控制点。全面执行班组自检、施工队全面检查、专职质量检查员复检的三级质量监督控制。B．在重要的工程部位或专业工程中，监理工程师亲自进行试验或技术复核检验，建立质量控制点；C．在分项工程施工中，对关键部位随时进行抽查；D．对已完成的分项、分部工程，在施工单位自检合格、填写报验单后，按相应的质量检验评定标准和办法，进行检查验收并填写分项分部工程监理验收综合评定表；42nE．对隐蔽工程，在施工单位合格、填写报验单后，对每道工序按相应的验评标准和方法进行严格的检查和验收；F．审核设计变更和图纸修改；G．如发现质量问题及时向施工方签发监理工程师通知单并向业主送发监理备忘录，行使质量监督控制权和质量否决权；③事后控制事后控制，是指对施工已完成的产品进行质量控制。A．单位工程完工后，在施工单位自检合格、填写报验单并附上有关的技术资料后，按规定的质量评定标准和办法，组织有关单位单位进行检查和验收；B．审核施工单位提供的质量检验报告及有关的技术资料；C．审核施工单位提交的竣工图；D．整理有关工程项目质量的技术文件并编目录归档；E．编制工程项目施工阶段质量评估报告。3、工期控制措施进度控制的目的，就是为了在施工合同规定的施工工期内，达到竣工、交付使用的目的，为此，要采取“事前”、“事中”、“事后”的控制方法。①事前进度控制事前进度控制是指项目正式施工前进行的进度控制，即工期预控。A．根据施工合同和设计文件，审查各施工单位申报的施工总进度计划制定得是否合理，有无重要漏项，施工顺序安排是否符合规范等；B．审核各施工单位报送的季、月、分层、分阶段施工进度计划是否满足施工总进度计划的要求；C．审核各施工单位的材料、构配件及设备的采购供应计划是否符合季、月、分层、分阶段施工进度计划的要求；D．审核各施工单位配备的技术人员、管理人员、施工工人的素质、数量和各类施工设备机具的数量、质量是否满足进度计划的要求。E．审核各施工单位的施工总平面图和施工方案是否充分利用了空间、时间，是否是“全天候”施工；F．提醒建设单位按施工合同约定及时向施工单位支付各类工程款。②事中进度控制事中进度控制是指项目施工过程进行中的进度控制。42nA．项目监理部进驻工地，进行现场办公，对工程进度进行动态管理，随时督促施工单位采取补救措施，确保工程按时完成；B．建立反映工程进度状况的监理日志，逐日记录每月实际进度情况及影响进度的内外，人为和自然因素以便及时采取措施挽回进度；C．审查各施工单位季、月、周、分层和分阶段进度计划是否满足施工总进度计划的要求；D．及时进行有关进度、计量方面的验证；E．建立每周的现场监理工作会议制度，总结上周工作情况,布置下周工作计划,对工程存在的有关问题进行协商，必要时随时召开现场协调会进行协调；③事后进度控制事后进度控制是指完成施工任务后的进度控制工作。事后的进度控制主要是清退的问题，所以要对竣工验收、工程索赔、工程款支付、资料归档等的时间进行控制。为此，要督促并协助施工单位组建交工验收的专项班子来进行事后的进度控制工作。4、投资与进度款支付控制措施①根据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，督促各施工单位编制施工图预算，对其进行审核、控制和检查其执行情况；②分析投资构成因素，找出工程费用容易造成突破的原因，从而明确投资控制的重点；③预测可能发生的索赔因素，从而制定防范对策并提醒业主。各专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理的原始资料，为处理费用索赔提供证据，并公正合理地处理施工单位的索赔；④从造价、项目的功能要求、质量、和工期等方面审查工程变更的方案，严格控制工程洽商和设计变更，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。工程洽商和设计变更的费用和工期增减，施工单位应在十四天内向监理工程师申报，监理工程师应在七天内审核完毕，必要时申报业主审批；⑤在保证质量和工期前提下，各专业监理工程师及时对质量验收合格的工程进行现场计量和验证，造价工程师按施工合同的约定（如：工程量计算规则、预付款和工程款支付及其扣回的时间与比例、保留金等内容）审核施工单位提出的工程量清单和工程款支付申请表，报总监理工程师审定。按工程实际进展情况，公正合理地对施工单位工程款申报进行验证报业主支付工程款，使项目总投资得到有效的控制；未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量，并拒绝批准该部分工程款的支付申请。42n⑥上述已审核的工程量清单和工程款支付申请表经总监理工程师审定后，签署工程款支付证书，并报建设单位。⑦各专业监理工程师应即使建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定相应的调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。⑧根据各施工单位编制的竣工结算报表，造价监理工程师在各专业监理工程师计量审核的基础上，及时按施工合同的有关规定进行审核，然后由总监理工程师审定，并与建设单位、施工单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。⑨若施工单位违反施工合同的有关规定，现场监理人员有权建议建设单位严格按施工合同有关规定对其进行处罚，直至终止合同取消其施工资格。5、合同管理与信息管理措施（1）合同管理①质量管理质量管理主要是对材料设备的质量、半成品构配件的质量、各工序的施工质量、隐蔽工程质量、中间和竣工工程的质量进行检查验收。②工期管理工期管理主要是对施工单位的各种进度计划进行审核，对计划的实际完成情况进行检查，对影响计划的因素进行分析并进行协调补救。③投资结算管理投资结算管理主要是审查工程价款和工程竣工结算。（2）信息管理施工阶段的工程监理，其信息管理主要是指技术档案和工程档案的资料管理。技术档案资料的管理和工程档案资料的管理，除协助和监督施工单位建立档案制度外，监理机构自身也要做好档案的传递、建档、归档工作。以上各类控制和管理的实施，均采用《建设工程监理规范》、《福州市工程项目监理工作管理规定》等规定的监理表格，按我司规定的质量管理体系之质量手册、程序文件及作业指导书进行信息管理。因此信息管理，实质上也就是对监理表格所规定（内容）资料的管理。6、组织协调各方关系的工作措施为了达到“四大控制”的目的，做好项目的监理工作，我们采取的监理措施，主要是组织措施，技术措施，经济措施，合同措施等四个方面的措施。同时按以下项目监理机构与参建各方的关系开展监理工作：42n⑴项目监理机构与建设单位的关系a）项目监理机构向建设单位提供监理服务，及时向建设单位报送有关报告和材料。b）建设单位要向项目监理机构提供必要的工作条件（如：向项目监理机构授权；向项目监理机构及时提供图纸、勘察报告等有关技术资料；向项目监理机构提供合同约定的办公、通讯、交通和生活设施；组织设计交底或技术交底会或技术交底会，第一次工地会议；支持项目监理机构的职权范围内的监理工作，维护监理人员的威信等）。c）建设单位与项目监理机构在所监理的工程项目中的目标是一致的，要互相配合。d）项目监理机构要协调处理建设单位与承包单位之间的工程变更、索赔、合同纠纷等事宜；⑵项目监理机构与承包单位的关系a）承包单位的项目经理部有义务向项目监理机构报送有关方案按照施工合同及监理规范的有关规定，向项目监理机构报送有关文件供监理机构审查，并接受项目监理机构的审查意见。b）承包单位在完成了隐蔽工程施工、材料进场应报请项目监理机构现场进行验收。c）承包单位应接受项目监理机构的指令，对于项目监理机构中的总监理工程师代表或专业监理工程师发出的监理指令，承包单位的项目经理部认为不合理时，应在合同约定的时间内书面要求总监理工程师进行确认或修改。如果总监理工程师仍决定维持原指令，承包单位应执行监理指令。d）项目监理机构与承包单位的项目管理机构是平等的，双方都应遵守工程建设的有关法律、行政法规和工程技术标准或规范、工程建设的有关合同。在施工阶段，都应该按照经过审查批准的施工设计文件组织施工或提供监理服务。⑶项目监理机构与设计单位的关系a）在施工阶段的监理工作中，项目监理机构与设计单位之间没有合同关系，也没有建设单位所授权的监理关系，它们的关系是一种需要相互配合的工作关系。b）当建设单位或承包单位提出需要进行设计变更时，项目监理机构要审查同意后，通过建设单位提交设计单位修改设计。设计单位对工程项目的设计文件承担设计责任。c）当项目监理机构在工作中发现设计文件中存在缺陷或错误时，应有义务通过建设单位提出，但项目监理机构不对工程项目的设计质量负责。⑷项目监理机构要接受质量监督机构的质量监督与检查a）根据《建设工程质量管理条例》，质量监督机构的主要任务是对有关工程建设质量的法律法规和强制性标准执行情况的监督与检查。42nb）质量监督机构的目标与项目监理机构的目标是一致的，质量监督机构的检查有助于工程项目的质量管理，为此项目监理机构应向质量监督机构提供反映工程质量实际情况的资料，配合质量监督机构进入施工现场进行检查，督促承包单位执行质量监督机构依法作出的质量监督指令。c）对于法律法规没有作出规定，或属于非强制性标准范畴内质量指标、要求或行为应按照施工合同的约定来执行。⑸项目监理机构与材料设备供应单位的关系材料设备供应单位向工程项目供应材料设备可分为三种情况：a）第一种是向承包单位供应，由承包单位使用或安装。这种情况承包单位对所购买的材料、构配件或设备向建设单位负责，应该由承包单位向项目监理机构填报材料、构配件或设备报审表，由项目监理机构依据合同、设计要求和有关规范标准对承包单位所购买的材料、构配件或设备进行审查和验收。b）第二种与建设单位签订供应与安装合同。这种情况，供应单位作为独立的专业承包单位应对自己供应的构配件或设备负责，建设单位也应在这种设备供应合同中或另外以书面形式向项目监理机构授权，专业承包单位也就应向项目监理机构申请报验拟进场的构配件和设备；c）第三种是由建设单位负责采购，提供给承包单位进行安装。这种情况比较普遍，承包单位在使用前应对材料设备进行检验或试验，检验费用由建设单位承担，通常由承包单位向项目监理机构早班报验，但是这种报验责任不明确，常常引起扯皮现象。我们认为应该由谁向项目监理机构报验，应在承包合同或设备供应合同中予以明确。（三）保证安全生产文明施工的监理控制措施1、安全生产文明施工的监理工作目标审查施工承包单位施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合法律法规、工程建设强制性标准及安全生产操作规程。各专业监理人员深入施工现场巡视，及时进行事前与事中控制，以预检、巡视、旁站等方式进行安全监理，督促检查施工单位按规范建立完整的质量安全保证体系，开展安全生产文明施工达标活动，确保施工单位在安全、文明、环保、卫生等方面达到福州市的有关标准。2、保证安全生产文明施工的监理控制措施2.1协助施工单位从规章制度和组织上加强安全生产文明施工的科学管理，建立和完善有关安全生产文明施工制度和体系。2.2审核施工组织设计、施工方案中有关安全生产文明施工的管理措施，特别是审核42n“四新”方案时，要审核相应的安全操作规程及是否影响文明、环保、卫生等方面要求，督促检查施工单位开展安全生产文明施工达标活动。2.3应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故发生，控制施工噪音、建筑垃圾与粉尘、生活污水、施工泥浆的处理与合理排放，实行封闭施工。2.4控制施工现场要设置工程标牌（五牌一图），临时设施要稳固、安全、整洁、满足安全要求，并注意安全用电，控制施工现场场地及道路要硬地化，成品、半成品及原材料堆放、各种施工机械的安装应符合经审核的施工平面布置划定的位置。施工单位若需要重新进行施工平面布置时，须经监理人员审核认可。2.5应研究并采取有效安全技术措施，变有害作业为安全作业，做好安全文明控制主体，在施工现场各区域应要求施工单位明确指定卫生负责人，食堂、卫生间要达到卫生标准。2.6旁站监理时，发现安全隐患及不符合安全文明检查标准的现象应督促施工单位限期整改解决，对施工单位长期不改或整改不到位的，报请建设单位协助督促，必要时在工程监理例会上提出停工整改要求或根据现场紧急情况直接向施工单位下达口头或书面停工指令，及时制止违章指挥、违章作业，并向业主提出书面报告。2.7审核施工单位安全专项方案，严格要求施工人员遵守安全操作规程及有关规定；2.8施工或安装前要求对各项施工机械设备进行安全检查或试运转；2.9防止高空坠落物体，洞口设护身栏，通路及出口设护身棚；2.10监督施工单位按规定搭设脚手架，经有关人员检查验收后方准使用；2.11安全网要按规定要求架设；2.12大型构件及大型设备停放场地要平整夯实，停放时要垫平放稳严防倾倒；2.13严格检查施工单位的安全用电规程及执行情况，室内操作使用低压电流；2.14要求施工单位成立专门消防人员队伍，并日夜有人值班；2.15消防器具齐备，消防用水有专用管线，并有足够水压；2.16现场用明火要有审批制度，检查看管人员的到位情况；2.17现场道路保持畅通，消防车可随时进入；2.18所有用电的机械设备，下班后要切断电流；2.19高处作业（1.8m以上）必须系好合格的安全带；2.20检查施工单位安全人员配备、到位情况，发现缺漏，立即要求整改；2.21每周组织施工单位安全员进行安全检查，消除隐患并总结。42n3、安全施工技术措施3.1、审查高处（高空）作业和独立悬空作业所采取的安全防范措施。高处（高空）作业主要是指现场“四口”和“五临边”的防护，以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。安全强制性条文（2002版）第3.2.1和3.2.2及第3.1.1和3.1.3及第4.2.3和4.2.8条文均有详细的防护规定。3.2、审查垂直运输机械设备（如塔吊、井字架等）的安装，使用和拆卸等所采取的安全措施，有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证。3.3、审查施工现场用电安全措施。3.3.1现场临时用电施工组织设计或施工方案，要有编制人，技术审核人、批准人，以落实安全用电责任制。3.3.2安全用电的技术措施：3.3.2.1施工用电的安全技术交底；3.3.2.2实行三相五线制；3.3.2.3高低压线路下方不得搭设作业或堆放构件、杂物等；3.3.2.4各级配电箱、开关相应有防雨措施，有门锁、专人负责；3.3.2.5有明确的送电或停电的操作顺序；3.3.2.6电器及熔断点的熔丝规格必须与电流相一致，不得使用铜丝代替熔丝；3.3.2.7各级配电箱必须固定设置，使用标准铁制配电箱，不得用自制的木配电箱，箱底距地面不小于1.20m；3.3.2.8保护零线的截面积不小于工作零线的截面积，保护零线不得装设开关或熔断点，并满足机械强度要求；3.3.2.9实行一机、一闸、一漏、一箱制；3.3.2.10在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源，必须使用安全电压（24V或12V），使用行灯不得超过36V，并有良好绝缘；3.3.2.11施工现场必须使用橡皮软管线，不得使用塑料线或塑料护套线，并高挂使用；3.3.2.12手持电动工具的外壳、手柄、电源线、插头、开关等必须完好无损；3.3.2.13电气作业人员检查维修时必须按规定穿绝缘鞋、戴手套，使用电动绝缘工具等；3.3.3电气防火措施：主要内容：施工现场不得超负荷用电；电气设备和线路周围不得堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源；设备不得超负荷；现场用电不得乱拉乱接，生活用电不得使用电热设备，室内照明线不得乱拉乱接；配电室内配置砂箱和干粉灭火器；42n3.4审查施工现场防火、防爆的安全措施。易燃易爆作业场所，如木工操作间、仓库等按规定配备消防灭火器材，严禁吸烟和明火，悬挂醒目的防火标志；电焊作业时下方不得有易燃易爆物品；氧气瓶和乙炔气瓶存放时必须保持2.0m以上的安全距离。使用时保持5.0m以上安全距离，与作业点明火必须保持10.0m以上的安全距离，乙炔气瓶严禁横倒在地；临时宿舍必须建在建筑物20.0m以外，不得建在管道煤气和高压架空线路下方；现场一切架空线必须用固定瓷瓶绝缘；电线穿墙时必须使用瓷管或硬塑料管通过。3.5审查季节性安全技术措施。主要内容有夏季、雨季和冬季三个季节施工的安全技术措施。夏季防暑降温措施为：防暑降温的教育措施；中暑病人的急救措施；合理调正作业时间，避高温措施；通讯降温措施；调高措施；歇凉措施；清凉饮料措施和检查措施等。雨季措施主要是防触电措施和防雷击措施等。冬季措施有冬季施工安全教育措施、防风措施、防冻防滑措施、防火措施、防毒措施、安全防护措施等。4、安全检查制度4.1安全管理：4.1.1安全生产责任制：施工单位应建立安全生产责任制，各级各部必须严格执行，并且在经济承包中制定相应的安全生产指标。各工种必须制定安全技术操作规程；项目部应按规定配备专（兼）职安全员，同时工地应建立管理人员责任考核制度。4.1.2目标管理：制定安全管理目标（其中包括伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标）；安全责任目标应进行分解并定期进行目标考核，确保落实。4.1.3施工组织设计：施工组织设计应经具有法人资格企业的上级主管领导审批，并经专业部门会签。施工组织设计应全面、有针对性的体现安全措施；对于专业性较强的项目，应单独编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施。4.1.4分部(分项)工程安全技术交底：各分部/分项工程在施工前应全面的、有针对性的进行安全技术交底，形成书面文字材料并履行签字手续。4.1.5安全检查：施工现场应定期的进行安全检查并做好记录。对检查中存在的安全隐患，应定人、定时间、定措施进行整改；对重大事故隐患整改通知书中所列项目，是否如期整改和整改完成情况应一并进行登记。42n4.1.6安全教育：公司必须建立安全教育制度，对新入工地工人应进行三级（公司、项目、班组）安全教育，并有具体的安全教育内容。变换工种时也应对工人进行安全教育，每一个工人都应熟悉本工种安全技术操作规程。施工管理人员和安职安全员，应按规定进行年度培训考核。4.1.7班前安全活动：施工现场应建立班前安全活动制度，并形成班前活动记录。4.1.8特种作业持证上岗：对从事特种作业工种（架子、电工、焊工等）的工人必须进行专业培训，并且所有工人均持操作证上岗。4.1.9工伤事故处理：对于施工现场中出现的工伤事故，应按规定进行报告，且对事故原因进行调查分析并按有关规定进行处理。同时建立工伤事故档案。4.1.10安全标志：施工现场应按安全标志总平面图设置安全标志。4.2文明施工：4.2.1现场围档：在市区主要路段的工地周围应设置高于2.5米的围档；在一般路段的工地应设置高于1.8米的围档。围档的材料必须坚固、稳定、整洁、美观且必须沿工地四周连续设置。4.2.2封闭管理：施工现场应进行封闭管理，设置进出口大门，派门卫专人管理并建立门卫制度。进入施工现场的人员应佩戴工作卡。大门口应设置企业标志。4.2.3施工场地：工地路面应进行硬化处理，并保持路面畅通。施工现场应有防止泥浆、污水、废水外流或堵塞水道和排水道的排水设施，保证场内无积水现象。工地应设置吸烟处,不得随意吸烟，温暖季节应进行绿化布置。4.2.4材料堆放：建筑材料、构件、料具应挂牌标明名称、品种、规格等按总平面布局堆放整齐。现场必须做到工完场地清，对建筑垃圾也应标出名称、品种并整齐堆放。对易燃、易爆物品应分类存放。4.2.5现场住宿：施工作业区与办公、生活区应分开，在建工程不得兼作住宿。宿舍内应有保暖和防煤气中毒措施，夏季应有消暑和防蚊虫叮咬措施。宿舍周围环境保持卫生、安全、宿舍内床铺、生活用品放置整齐。4.2.6现场防火：施工现场应建立消防制度，有具体的消防措施，并配备合理的灭火器材。4.2.7治安综合治理：、生活区内应提供工人学习和娱乐场所，并建立治安保卫制度，责任落实到人，制定治安防范措施，防止盗窃事件发生。4.2.8施工现场标牌：大门口应挂设“五牌一图”，并张贴安全标语。施工现场应设置宣传栏、读报栏、黑板报等。42n4.2.9生活设施：施工现场应建立卫生责任制，保证食堂及饮水卫生。修建厕所，禁止工人随地大小便。按要求修建工人沐浴室；对生活垃圾应装入容器内，派专人管理，清理。4.2.10保健急救：施工现场应配备经专业培训的急救人员，有相应的急救措施，并配备保健医药箱和急救器材，经常开展卫生防病宣传教育。4.2.11社区服务：现场内建立防粉尘、防噪音措施；夜间未经许可不得加班施工，同时应建立施工不扰民措施，场内不得焚烧有毒有害物质。4.3安全防护：4.3.1安全帽：施工现场工人及管理人员均按规定佩戴安全帽，安全帽应符合安全标准。（安全帽应有标志：制造厂名称、型号、商标生产日期生产许可证编号检验部门批量验证及工厂检验合格证）4.3.2安全网：在建工程外侧用密目安全网封闭，安全网的规格、材质、应符合要求；安全网应取得建筑安全监督管理部门准用证。4.3.3安全服饰：进入施工现场的所有人员均需穿戴安全服装。4.3.4安全警示牌：按照规定的地点和数量以及相关内容，树立或张挂警示牌。4.4施工用电：4.4.1外电防护：建筑物外架与高压线路之间小于最小安全距离时应采取防护措施，防护措施应符合要求,并封闭严密。4.4.2接地与接零保护系统：在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，必须采用TN—S接零保护系统。工作接地与重复接地必须符合要求。保护零线与工作零线不得混接且专用保护零线设置应符合要求。4.4.3配电箱、开关箱：施工现场用电必须严格遵守“三级配电、两级保护”规定。开关箱（末级）应采用漏电保护，漏电保护装置参数应与现场相匹配。配电箱内应配置隔离开关。现场每台机具均须实行“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱应安装在方便操作的地方，且周围不得有杂物堆放，箱内多配电线时应逐条进行标记。闸具应符合要求，不得损坏，电箱有门、有锁并且有防雨措施。4.4.4现场照明：现场照明专用回路应实行漏电保护，灯具金属外壳应作接零保护。室内线路及灯具安装高度低于2.4m。潮湿作业和手持照明灯均须使用36V以下的安全电压，使用安全电压照明的线路不得混乱，且接头处要采用绝缘布包扎。4.4.5配电线路：配电线路不得使用老化的电线，电线破皮应用绝缘胶布进行包扎，线路过道时应采取保护措施；架空线路中电杆、横担、电缆架设均须符合要求。配电线路应采用五芯电缆线，不得采用四芯电缆外加一根线代替五芯电缆。当线路采用地下埋设时，同样必须符合要求。42n4.4.6电器装置：闸具、熔断器参数与设备容量应相互匹配，安装必须符合要求。不得用其它金属丝代替熔丝。4.4.7变配电装置：施工现场的变配电装置应符合有关安全规定。4.4.8用电档案：现场施工用电应进行专项施工组织设计，平时施工中应建立用电档案，并派专人管理，保证内容齐全。电工平时巡视维修应进行真实记录。对地极阻值应进行摇测并形成记录。4.5施工机具：4.5.1手持电动工具：使用Ⅰ类手持电动工具应做保护接零，且必须按规定穿戴绝缘用品；使用手持电动工具不得随意接长电源线或更换插头。4.5.2气瓶：各种气瓶应有各自标准色标、气瓶间距应大于5米，距明火距离小于10米时应采取隔离措施。各种气瓶的存放应符合要求，如乙炔瓶使用或存入不得采用平放。每个气瓶均要有防震圈和防护帽。4.5.3翻斗车：翻斗车必须取得准用证，其制动装置要求灵敏，保证能随时制动。严禁司机无证驾驶和违章行车，同进不得采用翻斗车载人。4.5.4潜水泵：潜水泵应做保护接零和安装漏电保护器。保护装置要求反应灵敏、使用合理。十、工程项目监理工作管理制度制度一、公文与技术档案编号管理制度1、公文与技术档案编号目的：规范化管理公司公文和技术档案，便于查阅。2、公司公文包括公司的红头文件、简报等；其编号构成为公司简称“XXXX”加年份，再加流水编号，编号为两位数。如；“xxxx2012**号”。3、公司购买的规范、规程、标准等图书资料应加盖“工程技术“档案资料”和“受控文件”章，并按流水号进行编号。4、项目监理部发出的文件，如监理工程师通知单等监理表格以及会议纪要的编号，以年度为单位进行编号，编号为两位数，并按工程项目以开工到竣工为顺序进行总流水编号，编号为三位数，如“2012－01第001号”。制度二、原材料、成品、半成品检测制度1、主要建筑材料进场时，必须具有正式的出厂合格证及质检站的材质检验报告单，各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。所有的合格证须经监理工程师验证，否则，一律不准用于工程上。42n2、进口材料必须具有出厂质保书和相应的技术资料以及海关商检书，并应按规范规定进行试验，否则，监理工程师有权禁止用于工程上。3、审查各种半成品是否附合有关标准和设计要求，并以此作为监理依据，如果特殊情况需改变配合比时，应经专业监理工程师确认签证。4、督促施工单位按国家施工规范规定做好审查其结果是否符合施工验收规范和设计要求。5、督促施工单位严格按配合比用料，并做好计量工作。6、一般不允许材料代换，如遇特殊情况需要代换，施工单位应写出书面原因交专业监理工程师审核并送设计部门签字认可。制度三、施工图纸会审制度1、开工前，业主应根据合同要求向监理公司提交两份图纸。2、项目总监理工程师组织各专业监理工程师对图纸及有关设计文件认真熟悉，细致审核。重大工程由公司主管副经理组织。3、图纸审核完后通知业主，由业主召集设计、施工、建设主管部门等有关单位及监理公司参加施工图纸会审。4、各专业监理工程师和施工单位对图纸中的各种问题向设计单位提出，并要求设计人员口头或书面给予答复。5、对到会人员及会议内容等应做详细记录，会后整理成文，交项目总监理工程师审核后，经业主、施工和设计及建设监理方签字并存档。6、图纸会审记录一般情况下由监理方资料员或由项目总监理工程师指派人员担任，亦可由施工单位资料员担任。7、经到会方签字认可的图纸会审记录，可做为施工依据。制度四、施工组织设计审核及审批制度1、开工前，施工单位将其上级主管部门批准的施工组织设计或施工方案交监理公司审核。2、接到报送的施工组织设计或施工方案后，项目总监理工程师应及时组织有关专业监理工程师共同进行审核，并将审议结果以书面回复施工单位。重大工程由公司主管副经理组织审核。3、审查施工组织的施工方案，应重点审查对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施。42n4、结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位提交针对当前现场施工中的通病制定的技术措施和为保证工程质量而制定的质量预控措施。现场监理工程师对这些措施应认真审核，确保落实。5、要求总包单位编制“土建、安装、装修”标准工艺流程图，并由项目总监理工程师组织各专业监理工程师进行审查。6、对工程的重大成关键部位的施工，监理组应要求施工单位提出具体施工方案，经有关专业监理工程师审查认可后方可施工。7、施工组织设计或施工方案一旦审定，即作为施工的依据，应交监理公司存档一份。制度五、开工申请制度1、根据业主与施工单位承包合同的计划开工日期，在施工图会审设计交底，施工组织设计及三通一平、报建手续完备等施工前期准备工作均已完成后，施工单位应将其上级主管部门批准的开工申请提交一份给监理公司审议。2、收到开工申请后，项目总监理工程师应及时组织各专业监理工程师审议、认可，确已具备开工条件时，报经业主同意后，书面通知施工单位按时开工，重大工程由公司技术负责人组织。3、对于不经申请自行开工的施工单位应下达书面通知，对其进行批评，以保证该工程的有效监理和监理工作的顺利进行。制度六、现场监理旁站制度1、关健部位及其他隐蔽工程必须实行旁站监理。2、旁站监理过程，全天候全部位检查。3、旁站监理填写旁站记录和施工隐蔽工程记录。4、旁站监理人员应负责工程计量、验方、原材料使用，工艺监督管理。5、旁站监理人员应负责现场施工安全防火的检查监督。6、及时向总监及有关人员报告现场发生的质量、安全事故和异常情况。制度七、施工备忘制度1、凡施工过程中下列情况应签发备忘录并备案：（l）因进度、质量、资金、安全、合同及其他有关重要问题的会议决定、决议；（2）监理公司、业主、承包商之间三方或任何二方因施工阶段产生的问题进行的协商成果；（3）现场监理工程师认为有必要提醒工程施工有关方面引起重视的工作环节或注意事项。2、备忘录应简明扼要写明事件发生的时间、地点、参加单位及人员、事件的原因及结果。42n3、备忘录应由现场监理工程师负责组织整理并由总监理工程师审核批准。4、备忘录应以文件形式及时发往有关各单位。5、监理工程师通知应在发现问题后24小时内签发。6、现场隐蔽验收鉴证应在48小时内完成。7、进场建筑材料（成品、半成品）应及时检验，除需送检材料及时送检外，48小时内核鉴建筑材料报审表，不合格材料应及时清出现场。8、监理月报须在次月5日前填写完毕。9、需总监签字的文件在48小时内由总监亲自签署。制度八、监理月报制度1、现场专业监理工程师应每月编写监理月报。（统一按XX市建设局监制的月报格式）2、月报内容应包括：工程概述、工程进度和计划情况、工程质量情况、控制工程投资造价情况、进度款情况、重大设计变更和工地洽商、重大质量安全事故情况、承包方施工活动情况、承包提出的问题、监理方监理活动情况、往来文件、监理小结，以及需要上报的其他问题。3、监理月报应经现场监理组全体人员（可请业主代表参加）讨论由项目总监理工程师审核后报送公司总工办、抄送业主有关部门。4、对月报中提出的问题，应明确专人落实。5、专业监理工程师定期及不定期地向项目总监及业主提交反映工程动态的有关报告。制度九、监理工程师现场安全控制制度1、协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理；2、协助施工单位建立和完善有关安全生产制度；3、审核施工组织设计、施工方案时，应使之符合安全施工要求；4、审核“四新”方案时，要审核有关相应的安全操作规程；5、旁站监理时，发现安全隐患应督促限期解决，应及时制止违章指挥、违章作业；6、变有害作业为安全作业；7、应研究并采取有效安全技术措施，做好安全控制主体；8、应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故发生。制度十、中间验收制度42n1、分部工程施工完成后，承包商必须经过自评，自评完成后提交监理工程师进行验收。2、经监理工程师验收后的分部工程，总监理工程师应及时组织对其进行中间验收，参加人员应包括：业主、监理工程师、设计人、承包商，并应按照政府有关规定通知质量监督机构对验收进行监督。3、中间验收通过后，验收参与人员应对其分部工程的质量作出最终评定，并对验收证明进行签认。4、对中间验收中存在的问题，监理工程师应书面指令承包商进行整改、监督落实。制度十一、工程竣工验收制度1、工程完成后，施工单位应自行组织验收，并按有关标准自评质量等级，编制竣工报告，由单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交给监理单位。2、施工单位自验合格后，由项目总监理工程师组织设计和施工单位进行初验，各专业监理工程师参加，内容包括检查各分项，分部实体及相关的技术资料。3、初验合格后，现场监理工程师填写“初验合格证明书”。监理单位核查竣工报告，对工程质量等级作出评价，竣工报告经总监理工程师、监理单位法定代表人签字并加盖监理单位公章后，由施工单位向建设单位申请竣工验收。4、建设单位组织工程竣工验收前，应提前三个工作日通知工程质量监督机构，首当其冲提交有关工程质量文件和质保资料，工程质量监督机构应派专人对验收工作进行监督。5、建设单位审查竣工报告，并组织设计、施工和监理等单位进行竣工验收。制度十二、监理组织工作例会制度1、凡监理公司所监理工程在开工之后至竣工验收完成之前均应实行现场监理例会制度。2、现场监理例会一般每星期举行一次，在周一或周未定时召开。开会前应提前将开会的召开时间、地点、会议主要内容通知参与单位负责人员。3、现场例会应由监理公司主持，业主、承包商及与讨论有关问题的各方有关人员均应到场。4、例会的主要内容应是：（1）通报上周工程在质量管理、进度控制、投资控制及施工安全管理上的成绩及有关问题；（2）指出下周的工作任务、计划安排及要求；（3）协调解决工程中出现的有关矛盾、问题及困难。42n5、现场例会应认真填写好会议签到表，作好会议记录，并认真整理下发到有关单位。十一、监理报告的提供及优质监理服务的保证措施1、监理报告的提供1.1本工程具备单位工程竣工验收条件时，由总监理工程师组织有关专业监理工程师根据本工程施工原始记录和原材料、成品办成品出厂合格证、试验报告以及各分部分项工程验收评定表等资料，按建筑工程施工质量验收规范进行单位工程质量评估，向各有关部门提供评估报告，并协助建设单位组织有关部门进行单位工程竣工验收。1.2本工程施工阶段监理工作结束时，监理单位根据本工程监理合同履行情况（如：各项目标控制情况、委托监理合同纠纷的处理情况等）和监理工作成效（如：各项目标完成情况、合理化建议产生的实际效果情况等）以及本工程在勘察、设计、施工、监理等方面存在的问题情况编写监理工作总结报告，并向建设单位提交。1.3本工程一年保修期监理工作结束后，由总监理工程师组织有关专业监理工程师根据本工程一年保修期监理工作情况，编写保修阶段监理工作总结报告，并向建设单位提交报告。1.4在本工程施工阶段和保修阶段如遇特殊情况，则由总监理工程师负责编写专题监理工作报告，并向建设单位提交报告。2、现场监理工作措施2.1组织措施：建立健全现场监理组织，完善职责分工及有关制度，落实质量控制、投资控制、进度控制、合同信息管理、组织协调工作责任。公司总工办及工程部定期不定期组织、抽调项目监理部人员对各在建工程监理及人员工作情况进行现场考评，发现问题及时予以整改，对与设计、施工、材料供应单位相互勾结影响工程正常进行的监理人员决不姑息坚决处理予以开除，对造成重大经济损失的移送司法机关处理，确保本工程监理目标的实现；2.2技术措施：严格事前、事中、事后控制措施，认真审核施工组织设计和施工方案，督促施工单位建立完善的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系、安全保证体系，尽量采用施工新工艺、新方法、新技术、新材料、新机械设备，严格按合同要求组织施工；2.3经济措施：根据合同有关条款及时对工程项目造价目标进行风险分析并相应制定防范措施，及时进行计划投资与实际投资的比较分析，力争确保工程竣工结算≦施工中标价≦设计概算≦投资总额；42n2.4合同措施：严格按合同要求及时协调参建各单位工作关系，按合同规定支付工程款，防止过早、过量支付，全面履行合同，正确处理争议和索赔，严格按国家工程验收规范和合同要求进行工程质量检验和验收，认真做好中间工程验收及竣工验收工程质量评估报告，确保本工程三大监理目标得以实现，力求业主综合效益最高。3、监理公司职工守则及廉洁自律措施3.1坚决拥护共产党，拥护社会主义。3.2遵守国家有关法律、法规，遵守公司各项规章制度。3.3维护国家的荣誉和利益，维护公司的信誉和权益。严格按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，有良好的监理职业道德和敬业精神。热爱本职工作，忠于职守，认真负责，具有对业主单位和工程项目的高度民主责任感。3.4执行工程建设有关法律、法规、规范、条例、标准和制度，认真履行监理合同规定的职责和义务，既要保护业主利益，又要公正对待施工单位。3.5努力学习专业技术、项目管理和建设监理知识，熟悉施工规范，具有一定的施工管理经验和处理实际问题的能力，不断提高监理水平和业务能力。3.6坚持公正独立自主地开展工作，要自信、自尊、自重、自爱，要“腿勤、嘴勤、手勤、脑勤”，严格监理、热情服务。3.7廉洁奉公，恪守职业道德，不以个人名义承揽监理任务，不收受被监理单位的任何礼金、礼品、提成、津贴或其他间接报酬，不做任何有违监理工作原则的事情。3.8不泄露所监理项目有关技术、经济等方面的保密事项。3.9监理人员认为自己正确的判断或决定被业主否决时，应阐述自己的观点，并书面通知业主，说明可能给业主一方带来的不良后果。3.10发现自己处理问题有错误时，应当及时向业主承认错误并提出改进意见。十二、计算机辅助管理建立健全监理公司本部各部门及各项目监理部计算机辅助管理制度，应用计算机进行技术文件资料管理，制作监理工作软件，在合同管理、监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理例会纪要、监理月报、监理内业资料、各阶段工程质量评估报告等方面应用计算机辅助管理，确保工程监理能高效、科学、严谨、公正地开展工作。1、信息（资料）管理要点1．1监理记录监理工程师除按规定做好积压项检验记录，签署质检单，做好隐蔽工作记录外，还应记好每日的监理日记，记录一天的监理活动以及业主和上级给予的口头或书面指示的执行情况。1．2监理月报42n总监理工程师应组织监理部各专业监理工程师对工程进展情况和存在问题等进行小结，每月以报告的形式向业主报告，月报的主要内容有：以文字形式和进度形象图描述一月来工程进度完成情况，以及工程质量状况，对主要分项工程等形象作出详细说明，文字力求简单。说明工程进度快慢、工程质量高低状况，分析影响工程进度、工程质量的主要原因及今后改进的建议。主要工程细目进度。列出承包人现场的机具、设备、人员、试验细目。1．3其他记录本月主要的监理活动，监理工程师机构内部的主要情况，包括监理人数、工作安排。对工程开展的建议或对存在问题的处理意见。监理及业主的有关指令、命令的执行情况。1．4监理管理用表《建设工程监理规范》表式（GB50319-2000）1．5监理资料归档一般监理资料归档内容如下：工程项目监理合同工程项目监理规划监理日记监理月报与建设单位、承包单位、设计单位往来文件监理备忘录监理联系单工程停工通知单会议纪要工程报验单专题报告工程质量评估报告监理工作总结42