配网安全监理方案

配网安全监理方案

宁安市农电公司2015年农网升级改造配电工程安全监理工作方案批准：年　　月　　日审核：　　年　　月　　日编写：年　　月　　日黑龙江省安泰电力工程建设监理有限公司牡丹江农网监理项目部（加盖监理项目部公章）2014年09月n目录1编制依据2安全管理监理工作目标3安全管理监理组织机构及工作职责4安全管理监理工作流程5安全管理工作控制要点6安全管理方法及措施6.1安全工作策划6.2安全风险及应急管理6.3重要设施及重大工序转接安全检查签证6.4分包安全管理6.5安全通病防治控制措施6.6安全文明施工管理6.7安全旁站及巡视监理工作方法6.8环境及水土保持管理n1　编制依据1）安全生产法、劳动法、道路安全交通法以及国家电网公司电力建设安全管理条例等有关法律、法规。2）中华人民共和国工程建设标准强制性条文（电力工程建设）2011版本；《建设工程监理规范》。3）本工程的《监理合同》。4）本工程项目法人与施工项目部的工程建设安全合同。5）本工程的监理规划。6）参照《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》，《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》，《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》，《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》，《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，《电力建设安全健康环境评价标准》等国家电网公司有关的安全生产工作规定。7）项目法人及建设管理单位有关工程建设安全工作规定。2　安全监理工作目标2.1　安全施工目标1)杜绝死亡、避免重伤，控制和消灭一般工伤事故；实现工程竣工零安全事故；2)避免设备损坏事故；3)控制高处坠落、物体打击、触电等恶性事故，作为施工全过程的防范和控制的重点工作；4)工程项目无安全监理责任事故。2.2　环境保护、水保目标1）科学合理安排时间，施工工序，尽量减少停电时间和次数，减少对正常工作环境的影响；合理布局施工场地，减少对交通环境的影响；2）采取有效措施，杜绝施工后遗症发生，确保设备财产安全；3）经常认真处理工程施工废料及生活垃圾清理。3　监理工作流程3.1　安全管理总体流程nn3.2　安全管理评价流程n3.4　安全检查管理流程n3.5　项目安全事故调查流程4　安全监理组织机构总监理工程师：杨国章n(安全)专业监理工程师：王永新5　监理人员安全职责5.1　总监理工程师安全岗位职责1)总监理工程师是本监理部安全生产(监督)第一责任人，对所监理工程项目的安全监理工作负全面责任；2)组织贯彻执行国家有关建设工程施工安全监理法律、法规及公司有关安全生产管理的各项规章制度；并负责组织制订实施办法；3)将安全生产(监督)工作，列入监理部的议事日程。每季度召开一次监理部的安全工作会议，及时解决安全生产、文明施工中存在的问题；4)组织监理人员按照建设监理合同，实施安全生产管理，对所监理工程项目及监理部自身的安全工作进行监督检查；5)督促检查承包人，健全安全生产保证体系和管理制度；督促承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定；6)做好各合同项目间及其与外部环境间的安全协调工作，定期或不定期组织监理项目内的安全大检查；7）对监理人员进行安全教育和经常性安全工作监督、检查、指导，提高监理人员自身安全保护意识和施工安全监督水平；8）审查承包人编制的施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，审查安全紧急预案；9）负责重大安全隐患的处理与报告；参与工程安全事故的调查；10）认真执行监理规范，履行监理工作职责，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保安全保证体系的正常运行；11）加强对监理工作人员安全教育及指导，经常检查监理安全工作，预控安全隐患，并及时督促整改安全隐患；12）审核并签发有关安全监理《监理通知》和安全监理专题报告；13）审批施工组织设计和专项施工方案。5.2　总监理工程师代表职责1）贯彻执行与安全监理工作有关的法律、法规和规范、标准，协助总监理工程师负责项目监理机构的安全监理工作；n1）当总监理工程师因故无法行使安全监理职责时，代理总监理工程师负责项目监理机构的安全监理工作，但不得代理下列安全监理职责：(1）对所监理工程项目的安全监理工作负全面责任；(2）制定项目监理机构安全监理管理制度，确定项目监理机构全体监理人员安全监理责任，有效考全体监理人员安全监理管理制度实施情况和安全监理职责落实情况；(3）确定并配置开展安全监理工作所需要的资源；(4）主持编写安全监理方案，审批安全监理实施细则；(5）组织审查施工组织设计（方案）；(6）签发《工程暂停令》和《工程复工报审表》；5.3　安全监理工程师职责在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作；1）做好风险管理的策划工作，参与编写监理规划中的安全监理管理内容和《安全监理工作方案》；2）参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查3）对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查；4）审查施工项目部的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况；5）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；6）审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作；7）组织安全学习。配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工单位开展三级安全教育等安全培训工作；8）深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告；9）负责做好安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理；5.4　监理工程师(监理员)安全监理职责1)在总监理工程师领导下参与项目监理机构的日常安全监理工作并管理与本专业有关的安全监理资料；2)参与编写安全监理方案，编写与本专业有关的安全监理实施细则并实施，负责就安全监理实施细则对相关监理人员进行交底；n3)参与审查与本专业有关的施工组织设计（方案）；4)审查与本专业有关的特种作业人员操作资格证书；5)协助督促检查与本专业有关的施工单位的安全交底工作；6)巡视检查施工现场安全现状，定期检查与本专业有关的危险性较大工程的作业情况。发现安全隐患及时阻止，并签发书面指令督促施工单位限期整改并复查整改结果。重大安全隐患及时报告总监理工程师；7)填写《监理日记》中的安全监理工作记录和其他各类记录。5.5　安全监理员岗位职责1）在总监理工程师领导下，负责工程建设项目本专业安全监理的日常工作；+s2X#m5w"S*T4Q&z":~)Y4X6a/x/j5U8q&z2）审查与本专业有关的特种作业人员操作资格证书；3）督促检查与本专业有关的施工单位的安全交底工作；4）3I4t*o@;A"a6{,LJ:u%i5R*k*A安全监理员有权参加施工组织设计（方案）和安全技术措施计划的审查工作，并对执行情况进行监督检查；;P"D+Q1a'R'x8?*N'n;|3R:B3O$k5）参加监理安全旬检活动，做好安全活动记录；)^#X9y2X2r.S;o6）检查施工人员持证上岗情况，对特殊工种人员无证上岗情况有权制止。:q/p'@1Jo,q5Q0L7?2G8H'A7T7)巡视检查施工现场安全现状，特别是检查与本专业有关的危险性较大工程的作业情况。发现安全隐患及时阻止，并告知本专业监理工程师或安全监理人员，由本专业监理工程师或安全监理人员签发书面指令督促施工单位限期整改并复查整改结果。对未达到整改要求的，有权要求继续整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并立即向总监理工程师汇报；4_9~0R4v,X8）负责做好本专业安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理；9）检查施工单位工程项目部安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况。督促施工总包单位检查各施工的安全生产规章制度的建立和落实；10）督促检查检查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底工作；11）督促或参加施工单位安全自查工作，抽查施工单位安全自查情况。参加建设单位组织的安全生产专项检查；12）协助总监理工程师了解、或配合、或参与安全事故调查和处理。6　安全监理工作控制要点（一）、挖坑注意事项：n1、挖坑前，必须与有关地下管道、电缆的主管单位联系，明确地下设施的确切的位置，做好防护措施，组织人员施工时，应交代清楚，并加强监护。2、挖坑时，在超过1.5米深的坑内工作时，抛土时要特别注意防止土石回落坑内。3、在松软土地挖坑，应有防止塌方措施，如加档板、撑木等，禁止由下部掏控土层。4、在居民区及交通道路附近挖的基坑，应设坑盖或装设围栏，夜间挂红灯。（二）、立撤杆时应注意的事项：1、立撤杆时设专人指挥，统一信号，工作人员职责分明、密切配合。在居民区和交通要道上立撤杆时，应设专人看守。2、立撤杆使用合格的起重设备，严禁过载使用。3、立杆过程中，坑内严禁有人，除指挥人员和指定工作人员以外，其他人员应在1.2倍杆高距离之外。4、立杆及修整杆坑时，应使用控制拉绳以防止杆身滚动。已经立好的电杆，只有在杆基回土夯实完全牢固后，方可撤去拉绳。5、使用吊车立撤杆时，钢丝绳套应吊在电杆适当的位置以防止电杆突然倾斜。6、在立杆工作中拆除杆上导线前，应先检查杆根，做好防止到杆措施，在挖坑前应先绑好拉绳。7、杆塔起立地后，应对各吃力点做一次全面检查，确无问题，再继续起立，起立60·后，应减缓速度，注意各侧拉绳。8、已经立起杆，只有在杆基回土夯实完全牢固后，方可撤去拉绳。杆下工作人员应戴安全帽。9、新立电杆在杆基未完全牢固以前，严禁攀登，凡松动导线拉线的电杆，应先检查杆根，并打好临时拉线或支好架杆后，再行上杆。（三）、杆上工作应注意的事项：1、登杆前应检查登杆工器具，检查杆根是否牢固，了解杆上情况。2、在杆上工作必须使用安全带和安全帽，安全带应系在电杆及牢固的构件上，应防止安全带从杆顶脱出或被锋利物伤害，系安全带后必须检查扣环是否牢固，在杆塔上有人工作时，不准调整或拆除拉线。3、杆上作业人员应防止掉东西，传递材料要使用吊绳，严禁从杆上往下扔东西。杆下应防止行人逗留。（四）、放线、紧线、撤线应注意的事项：1、放线、紧线、撤线均设专人统一指挥、统一信号，检查紧线工器具及设备是否良好，在路口设专人持信号旗看守。2、特殊交叉跨越的安全措施：（1）、撤线前必须做好被跨越线路停电、验电、挂接地线的工作，搭好跨越架，然后进行施工。n（2）、跨越通讯线路放、撤线前，应取得主管部门的同意，搭好跨越架，然后进行施工。（3）、跨越民宅放、撤线前，应取得有关人员的同意，搭好跨越架，然后进行施工。（4）跨越公路放、撤线前，必须在跨越档两边公路上的一定距离内，各设一人持信号旗看守，然后进行施工，在施工过程中，有危及车辆，行人安全的情况时，应禁止车辆和行人通过，在保证安全的前提下，允许车辆和行人通过，在该档线路上工作完毕后（如线已经完全拆除，已无导线遗留在路面，线放结束已紧好，并已固定牢固），方可撤离看守人员。（5）、紧线、撤线前，应检查拉线、拉桩及杆根，如不能适应时，应加临时拉绳加固。（6）紧线前，应检查导线有无障碍物挂住，紧线时，应检查接线管以及接线头过滑轮、横担、树枝、房屋等有无卡住现象，工作人员不得跨在导线上或站在导线内侧，防止以外跑线时抽伤。（7）、严禁采用突然断导线、地线的做法松线。（五）、起重应注意：1、起重工作必须由有经验的人领导，并统一指挥、统一信号、明确分工、做好安全措施。2、工作前工作负责人应对起重工作和起重工器具进行全面检查。3、当重物吊离地面后，应对各吃力点处做一次全面检查确无问题后在继续起立。4、在起吊牵引过程中，受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留或通过。5、起吊物必须绑牢，物体若有棱角或特别光滑的部分，在棱角和滑面与绳子接触处应加以包垫。（六）、运输规定：1、运电杆、变压器和线盘必须绑扎牢固，防止滚动，移动伤人。2、装卸电杆应防止散堆伤人，当分散卸车时，每卸一处，必须将车上其余电杆绑扎牢固后，方可继续行驶。3、帮扎绳松开后，要特别注意散杆，严禁帮扎绳松开后，卸杆人员站在杆上指挥。4、多人抬杆必须步调一致，起放电杆应互相呼应。（七）、撤旧杆和拆除旧导线时应注意：1、撤除旧杆时应对电杆仔细进行检查，对严重老化，径向有裂纹，横向裂纹严重的电杆，应用拉绳。固定好并吃紧力后，在将拉绳反向杆基底部混凝土打碎，然后全力拉倒。对起拔的旧杆必须拆除杆上的铁附件、金具和瓷瓶。并将杆根完全掏出方可起拔。对撤除的旧杆运到指定的位置并堆放整齐，防止散堆伤人。2、拆除旧导线时，先检查耐张段两侧杆基，拉线是否完好，对拉线松动的应先将拉线调紧，把直线杆瓷瓶上的扎线全部解开，再在耐张段中间选一n电杆，从中间将导线断开，以减少导线张力，后从耐张段两侧解开导线。（八）、停送电应注意：1、停送电应严格按照宁安市农电公司《停送电工作管理制度》执行。2、停电由施工单位申请，设备管理单位停送电，施工单位无权停送任何电气设备和线路。3、设备管理单位停完电后，并作好相应停电技术措施，通知施工单位该线路已经停电，施工单位方可作好自己的停电措施，验电、悬挂接地线，停送电时停送电联系人要亲临现场，不许电话或别人口头传达。4、停送电时，施工单位停送电联系人必须检查设备管理单位的下列安全技术措施：（1）断开影响施工安全作业的变电所线路断路器和隔离刀闸。（2）断开影响施工安全作业的线路各端断路器，隔离刀闸和跌落保险。（3）断开危及线路停电施工作业，且不能采取安全措施的交跨，平行和同杆架设的线路断路器、隔离刀闸和跌落保险。（4）应检查断开后的断路器、隔离刀闸是否在断开位置；断路器、隔离刀闸的操作机构应加锁；跌落熔断器的熔断管应摘下，并应在断路器、隔离刀闸的操作机构上悬挂“线路有人作业，禁止合闸！”的标示牌。（5）停电线路必须验电，挂接地线。（九）、交通安全（1）县城内施工，人、车流动量大，应严格控制车速，不得超速行驶；（2）驾驶员不得随意驾驶施工车辆，严禁酒后驾车；（3）严禁客货混装6　安全监理方法及措施6.1安全工作策划（1）建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各岗位监理人员的安全工作职责；（2）监理项目部配备足够的合格的监理人员并保证监理项目部的办公设施、交通工具、通信设施、检测、计量仪器及监理人员个人安全防护用品等资源的投入能够满足现场监理工作需要。在工程开工前，由监理公司按要求配置有关安全方面的法律、法规、规程、规范等工程监理依据性文件满足监理工作和监理人员的需要；（3）监理项目部在工程项目现场开展监理工作前，对参与工程项目的监理人员进行安全法律、法规、安全工作规程、规定、制度的岗前培训，并有公司组织监理人员接受相应的考试，合格后才准许上岗。（4）n总监理工程师组织监理项目部分析评价：项目所处的气候、地质等自然环境；工程特点和施工难易程度等技术条件；施工单位解决本工程所有技术问题的能力、安全管理的能力。对危险点进行重点控制。6.2安全风险及应急管理(一）、严格执行施工现场“十不准”1、不准无安全用具的人员进入施工现场。2、不准无工作票和反违章措施票进行停电工作和近电(以规程规定为准)工作。3、不准在大雾、雷雨和5级以上大风时登杆。4、不准在没有确认停电的情况下接近电力设备。5、不准使用未经检测或已过有效期的安全工器具。6、不准采取突然剪断导线的方法撤线。7、不准在高空作业中上下抛掷物品、工具。8、不准使用皮尺测量带电导体。9、不准以约时方式进行停、送电工作。10、不准在未确认杆根埋深确已达到规程要求并无倒杆危险时登杆。(二)施工安全风险控制措施序号工作内容危险点控制措施依据一挖掘基抗1、挤、砸伤1）在超过1.5 米深的坑内工作时，坑边的余土要清除，抛土要特别注意防止土、石回落坑内，打伤挖坑人员；2）在松软土质挖坑时，应有防止塌方措施，如回挡板、撑木等，禁止由下部掏挖土层；3）在居民区或交通道路附近挖垢基坑，应设盖板或可靠围栏，夜间挂红灯，防止行人掉进坑内。4）在公路上挖坑时，必要时封闭交通、防止车跑动造成塌方。《安规》线路64、65、66条2、工器具伤人1）防止挖坑过程中使用的锹、镐磕手、刨脚。坑内传递工具时不许抛掷，防止伤人；2）采用的挡土板、撑木等强度要够，防止造成塌方挤伤作业人员。《安全》线路65条n3、触电伤害1）在水泥坑、流沙坑施工所用抽水的电气设备必须合格，并装设漏电保护器，防止漏电伤人；2）在市区或居民区内挖坑，应与有关单位取得联系，查明地下设施，做好防护措施。《安规》线路63条二杆塔运输砸、挤伤1）使用车辆运输时不得超载，运输电杆必须绑扎牢固，防止电杆滚动伤人；2）装卸电杆应防止散堆伤人，放落时统一指挥，统一信号，当分散装卸时，每卸完一处，必须将车上的电杆绑扎牢固后，方可继续运送。《安规》线路105条三停电设备上验电、装设接地线1、触电伤害1）验电工作应由两人进行，一人验电，一人监护；2）验电前必须确定该线路（设备）属于工作范围内的线路（设备）；3）验电工作要使用合格且同电压等级的验电器，验电人员必须戴绝缘手套。4）在同杆塔多层（高、低压）线路上验电，必须先验低压后验高压，先验下层后验上层。当验明下层确无电压后，必须先挂好地线后再验上层，不得碰触或穿越无地线的导线。5）电缆头必须逐相放电、验电、装设地线；6）装设地线工作，先接接地端，后接导线端，拆时与此相反，验电拆地线的工作人员应使用合硌且同电压等级的绝缘操作杆，人体不得触及导线和地线。7）接地线接地端必须接触良好，接地棒深度不得小于0.6米。《安规》线路50、59、60条2、高处坠落1）操作时操作人和监护人应戴好安全帽，登杆操作应系好安全带。2）登杆前检查杆根、登杆工具有无问题，冬季应采取防滑措施。3）验电器、接地线应用绳索传递。《安规》线路82条四杆塔上工作1、高杆坠落1）上杆塔前检查登杆工具、梯子（脚钉）是否完好，检查杆根及杆的埋深有无问题。2）新立电杆上作业，防止安全带从杆头上脱出《安规》线路第83、84条2、高处坠物伤人作业人员必须戴好安全帽，杆上作业必须使用安全带，工具袋，工具，材料用手绳传递，地面应设围栏，必要时设专人监护《安规》线路第89条3、触电伤害1）工作前，在工作地段范围内停电、验电、挂地线，做好防止用户反送电措施。2）对一经操作即可送电的分段开关，联络开关，加警告牌加锁杆，必要时设专人看守。3）高压带电、低压停电的杆塔作业，工作人员及所用工器具、材料、特别是导线、横担对带电线路保持安全躏10KV大于等于0.7米，必要时设专人监护。扶正杆和调整拉线时，防止导线跳动。4《安规》线路55、56、67、58、127条n）远离变台的低压线路停电工作，应采取防止外人擅自送电的安全措施（挂警告牌，摘掉跌落式熔断器的熔丝管，开关箱加锁、继引流等）。4、误登带电杆塔触电伤害1）作业前必须向工作人员交待清楚邻近、交叉跨越、平行带电线路，必要时设专人监护。2）登杆检查工作必须两人进行，互相监护。登杆前必须先判明停电线路名称杆号，监护人只有在作业人员确无触电危险的前提下，方可参加作业，但作业人员不能离开监护人的视线。《安规》线路第45条5、导线脱落感电调整驰度，更换绝缘子工作，杆塔下方有带电线路时，作业前必须采取可靠的安全措施，防止导线脱落到带电线路或落近危险距离以内。《安规》线路第131条五放、紧及撤线1、倒杆、跑线伤人1）交叉跨越铁路、公路、各种线路，应先取得主管部门同意，做好跨越安全施工措施，搭设跨越架。2）严禁采用突然剪断线的方法放松导线；3）架撤线前打好临时拉线4）架线前应检查拉线、杆根、横担、导线连接处，紧紧放线工具是否满足放线要求，紧放线时工作人员不得跨越或站在导线内角侧。5）当牵引绳索或导线卡住时，不得用手直接接触，应立即停止紧放线，在其无张力情况下处理。6）放线轴应放置牢固，并有制动措施，设专人看守。《安规》线路第90、91、92、93、94条2、触电伤害1）高低压同杆架设，低压线路施工高压线路有电的情况下，必须采取防止导线误跳到高压线路上的安全措施。2）每基杆塔设专人监护，工作人员、工具、材料对带电体保持10KV大于等于0.7米的安全距离。3）在变台二次低压作业时，工作人员工器具、材料注意与高压引流线的安全距离10KV大于等于0.7米，不能满足安全距离的，应采取将高压引流线停电加绝缘隔板等安全措施。《安规》线路第126、127、130条。六立（撤）杆1、倒杆1）立撤杆工作要设专人统一指挥。开工前讲明施工方法及信号，在居工区和交通道路附近进行施工应设专人看守。2）要使用合格的起重设备，严禁超载使用。3）利用旧杆起吊时，应先检查所用杆的杆根，并打好临时拉线。4）使用抱杆立杆时，主牵引绳尾杆顶中心及抱杆顶应在一条直线上，抱杆应受力均匀，两侧拉线应拉好，不得左右倾斜。固定临时拉线时，不得固定在可能移动的物体上或其他不可靠的物体上。5）电杆起离地面后，应对各部吃力点进行一次全面的检查，确无问题后再起立。起立60度后应减缓速度，注意各侧拉绳，特别控制好后侧头部拉绳防止过牵引。《安规》线路第72、80条n6）在撤杆工作中，拆除杆上导线前应先检查杆根，做好防倒措施。在挖坑前应先绑好牵引绳并使其受力。7）吊车起吊钢丝绳扣子应吊绑在杆的适当位置，防止电杆突然倾倒。2、砸伤1）吊车的吊臂下方严禁有人逗留，立杆过程中坑内严禁有人，除指挥人及指定人员外，其他人员必须远离杆下1.2倍杆高的距离以外。2）修坑时，应有防止杆身滚动、倾斜的措施。3）己经起立的电杆，只有在杆基回填土全部夯实，并填起300毫米的防沉台后，方可撤去叉杆和拉绳。4）利用钢钎做地锚时，应随时检查钢钎受力情况，防止过牵引将钢钎拨出。《安规》线路第72、80条3、高处坠落1）攀登杆塔前检查脚钉是否牢固可靠；2）杆塔上转移作业位置时，不得失去安全带保护。杆塔上有人工作时，不准调整或拆除拉线。《安规》线路第84、85条4、高处坠物伤人1）现场人员必须戴好安全帽；2）杆塔上作业人员要防止掉东西，使用的工器具、材料等要装在工具袋里，工器具要用绳索传递，杆塔下方禁止行人逗留。《安规》线路第89条七水泥杆刷油1、高处坠落1）攀登杆塔前应认真检查脚钉、脚扣、爬梯等是否牢固无问题后方可攀登。2）安全带必须绑在牢固构件上，转移作业位置时不得失去安全带保护。3）应设专人监护。《安规》线路第83、84、85条2、触电伤害1）杆塔上工作人员和所携带的工器具，材料与带电体的安全距离不小于0。7米。2）上下传递工器具、材料必须使用绝缘无极绳索，风力不应大于五级，并有专人监护。3）杆塔上有静电感应时工作人员应穿静电服。《安规》线路第126条3、高处坠物伤人1）高处作业时必须使用工具袋2）所用的工器具、材料等必须用绳索传递，不得上下抛掷，杆下应防止行人逗留。3）市区及交通繁华地带应设围栏。《安规》线路第89条十双回线一回线停电作业1、走错位置触电伤害1）工作负责人要认真指明停电工作范围，交待带电线路部位，即左线、右线、上线、下线和停电线路名称、色标。2）设专人监护；3）作业人员登杆塔前，要核对停电线路名称、杆塔号、佩带与停电线路相同颜色的袖标。4）在杆塔上进行工作时，严禁进入带电侧的横担，或在该侧横担上放置任何物件。5）五级以上风时，禁止作业。《安规》线路第133、134条。2、高处坠落1）攀登杆塔前应认真检查脚钉是否牢固。n2）杆塔上转移作业位置时，不得失去安全带保护，杆塔上有人作业时，不准高速或拆除拉线。《安规》线路第84、85条3、触电伤害1）工作人员与带电导线安全距离不得小于0.7米。]2）遇有五级以上大风时，禁止作业3）工作负责人在接到许可开始工作的命令时，应向工作许可人问明哪一回线路己停电，然后核对所指的停电线路是否与工作票上所填的线路相符，如不符或有疑问时，不得进行工作，必须查明停电线路是哪一回后，才能进行工作。4）工作开始前，工作负责人应向工作人员指明哪一回线路己停电，哪一回线路有电，以及工作中必须注意的事项。5）为了防止误登带电线路，必须采取如下措施：A：各条线路应有标志，色杆或其他方法加以区别，使登杆作业人员能在登杆前和在杆塔上作业时，明确区分停电和带电线路。B：应在登杆前发给作业人员相对应线路的识别标记。C：作业人员核对标记无误后，方可登杆塔，作业前挂好流动接地线。D：在杆塔上进行工作时，严禁进入带电侧横担或在该横担上放置任何东西。E：绑线要在下面绕成小盘再带上杆塔使用，严禁在杆塔上盘卷或展开绑线。F：作业时应防止导、地线摆动到与带电体接近的危险范围内。G：绞车等牵引工具应接地，席子入落或架设过程中的导线应应接地，以防止触碰带电的线路或感应电压伤人。《安规》线路第133、134、135、138条(三）、应急管理依据监理合同及项目法人及建设管理单位有关工程建设安全工作规定，成立应急组织机构，监理健全应急预案，监理部各级人员认真履行职责积极配合业主及施工项目部应对突发事件的发生。安全通病防治控制措施序号安全通病控制措施1用于临时拉线的钢丝绳绳卡夹持方向、数量和间距不正确。施工项目部负责检查临时拉线设置和绳卡数量、使用状态。监理项目部加强巡视检查。2临近带电线路立塔作业时安全距离不够。施工项目部技术、安全人员到场进行技术指导和安全监护，使用绝缘工器具，并定期进行绝缘检测。监理项目部认真审核技术措施方案，旁站监理。n3高处作业人员未体检。施工项目部组织高处作业人员体检，安排合格人员进行高处作业。监理项目部抽查高处作业人员体检表。4施工人员在现场流动吸烟、有烟蒂。对施工人员以教育为主，各级管理人员做好榜样，并巡查制止此类现象，效果不佳应采取处罚措施，集中整治。5安全带挂在移动或不牢固物件上，或低挂高用。施工、监理项目部加强现场督促检查，指导和培训登高人员正确使用安全带。6焊接人员未按规定穿戴防护用品。施工项目部加强防护用品安全教育，按规定配备劳动防护用品，检查督促作业人员戴防护镜、手套等。监理项目部加强巡视检查。7进入现场不戴安全帽或佩戴不正确，高处作业不系安全带。施工项目部加强作业人员安全教育。三个项目部统一思想、加强巡查，发现一起制止一起，实施违章者和管理负责人两级处罚，通报惩罚结果。8起重机械未经检测机构检验取得合格证后即投入使用。施工项目部在使用上述设备前必须经监理部审查。9施工机械（具）设备未定期检验，试验过期。按照规定执行，建立施工机械定期检验台帐。监理项目部定期抽查，并将检查结果报业主项目部。6.6安全文明施工管理6.6.1施工准备阶段1..审查施工单位编制的配网工程施工安全管理及风险控制方案，安全施工措施及应急预案。2.审查施工单位编制安全文明施工管理制度及管理台帐（电子版和文字版）。3.审查进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格持证并佩戴胸卡上岗。4.审查施工单位特殊工种人员经过培训考试合格并持证上岗。5.审查施工单位进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立了体检档案备查。6.检查施工单位与保险机构签订的保险合同，为现场从事危险作业的人员办理了人身意外伤害保险手续。7.检查现场办公、生活、生产临建设施完善，具备使用条件。n8.检查施工单位是否建立项目安全生产文明施工保证体系。6.6.1基础施工阶段1、开挖基坑后的余土，应按环保措施要求，严禁随意堆放。2、基坑回填后余土，必须选择运至合理地方堆放，防止破坏植被和树木等。3、清理基坑时，坑内作业人员禁止相向作业，必须佩戴安全帽。4、基坑外残土距离基坑边至少0.8米距离意外。在居民区及交通道路附近挖的基坑，应设坑盖或可靠围栏。并悬挂相应的标示牌，夜间挂红灯。如已挖的废坑和撤杆后的坑必须立即填埋平整好。6.6.2组立杆塔施工阶段1.起重作业的机械和操作人员按国家规定全过程持证有效率达100%。2.编制组立杆塔施工方案（作业指导书），经审批后于作业前进行认真的技术交底，强调安全操作技术，全面落实安全措施。3.钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重机械工器具等定期按有关标准进行检验、检查和保养，确认符合安全要求后方可使用。4.两人以上从事起重作业，必须有一人任起重指挥，现场其他起重作业人员或辅助人员必须听从起重指挥的统一指挥，但在发生紧急危险情况时，任何人都可以发出符合要求的停止信号和避让信号。5.施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。6.起重作业严格执行“十不吊”（吊物上站人，有浮放物不吊；超负荷不吊；信号不明、不清楚、光线暗淡不吊；易燃、易爆物及酸不吊；设备带病或吊物直接加不吊；钢丝绳不合格、捆绑不牢不吊；埋在地下或凝固在地面的物件，不知重量不吊；钢、铁水包过满不吊；歪拉斜拖、锐角、刃角不垫好不吊；违章指挥的工作不吊。）。起重钢丝绳在棱角处采取垫方木和包裹麻片的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。6.6.3架线施工阶段1.高处作业时，施工人员在作业过程中不得失去安全防护，在杆塔高处作业转移时应用水平安全绳、安全带（绳）等随时进行保护。2.避免上下交叉作业，上下交叉作业或多人在一处作业时，应相互照应、密切配合。确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实施后，方可施工。严禁高处抛扔物件行为。n3.用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经负责人同意，并在原处采取相应的可靠的防护措施，完成作业后必须立即恢复。6.7　安全旁站监理6.7.1　安全旁站监理由监理员或监理工程师实施，实施前，安全监理工程师或专业组长应进行安全旁站监理的技术交底。6.7.2　安全旁站监理人员应准备并熟悉旁站部位的相关技术资料（包括设计图纸、工程建设强制性标准、规程规范）、安全旁站监理记录表格的内容和要求（应严格按附表规定的表格进行记录）。6.7.3　安全监理工程师或专业组长应根据工程实际制订安全旁站监理计划，明确旁站地点和内容，并要求旁站监理人员严格实施，如旁站时间与原计划不相符，应形成计划的补充部分并记录在案。6.7.4安全旁站重要部位及关键点：带电搭设或拆除跨越架、高处作业、组立杆塔、架线6.7.5监理日常巡视检查1)检查施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况。2)检查各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。3）检查安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工实施细则在施工现场的落实情况。4）检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理。5）检查个人安全防护用品的使用情况。6）检查施工场地的“临边”（基坑等）、高处作业等危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理。7）检查夏季防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实8）检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。9）协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。 10）n项目监理部定期、不定期的组织安全大检查，参加建设单位组织的安全大检查，并跟踪检查整改措施的落实。6.8环境及水土保持管理1、督促施工单位施工现场垃圾渣土应及时清理出现场。2、对于施工单位砂、水泥、土等细颗粒散体材料的运输、储存应采用遮盖、密封，防止和减少飞扬。3、车辆开出工地做到不带泥砂，基本做到不洒土、不扬尘，减少对周围环境污染。4、机动车安装减少尾气排放的装置，确保符合国家标准。5、禁止将有毒有害废弃物作土方回填。6、进入施工现场不得高声喊叫、无故乱吹口哨，限制高音喇叭的使用，最大限度的减少噪声扰民。7、因本工程大多位于农耕地，所以施工中应尽量减少占地面积，施工完毕要恢复地表耕地原状