谢总监理方案

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----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方建设工程监理招标方案中应包括的内容谢子龙二O一一年十一月一、建设工程监理的概念。建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业接受项目业主的委托,依据国家有关法律、法规、技术标准和规范、设计文件、工程监理委托合同及有关的建设工程合同等,对工程实施的专业化监督管理。实行建设工程监理有利于规范建设工程参与各方的建设行为,促进参建单位保证建设工程质量的使用安全,进而确保实现建设项目投资效益最大化。二、建设工程监理的范围。建设工程监理范围分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。国务院颁布的《建设工程质量管理条例》明确规定下列建设项目必须实行监理:国家重点建设项目、大中型公用事业项目、城区开发的住宅小区工程、利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程,以及国家规定必须实行监理的其他工程。此后,原建设部印发的《建设工程监理范围和规模标准规定》对上述强制监理的工程范围作了进一步具体规定。----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方n----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方从整个建设工程项目建设周期角度看,目前我国对项目前期阶段的监理工作尚处于探索阶段,对勘察设计阶段进行监理的方式也尚未推广,适用最广的还是建设工程施工阶段的监理。国家发布的《建设工程监理规定》也只涉及施工阶段的监理。三、建设工程监理的内容和目标建设工程监理的内容一般包括从勘察设计(可能包含勘察设计监理)、施工、设备采购及安装调试、竣工验收直至保修期结束,对项目建设进行监督和管理,对建设工程各个阶段进行质量、进度、造价、安全控制,对合同和信息进行管理,并组织协调项目建设有关各方的关系。建设工程监理的目标就是围绕工程建设活动,通过系统的、行之有效的科学管理、监督检查、组织协调手段、方法和措施,对工程实施的条件、程序、工艺和过程等进行控制,保证工程建设项目按照合同约定、设计图纸与技术标准顺利组织实施,实现工程质量、进度、造价、安全等要素的预期控制目标。四、建设工程监理的特征。1、建设工程监理具有技术和服务特点。工程监理的主要任务是控制建设工程的造价、进度、质量和安全,主要方法是规划、控制、协调,最终按照项目业主目标要求建成----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方n----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方工程建设项目。建设工程监理企业及其监理单位员工既不直接进行设计,也不直接进行施工;既不向项目业主承包造价,也不参与工程承包人的利益分配,只是利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段,为工程建设项目建设提供管理服务。2、建设工程监理具有独立性和公正性。《建筑法》明确指出“工程监理企业应当根据项目业主的委托,客观、公正地执行监理任务”,《建设工程监理规范》也要求工程监理单位按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作。因此,工程监理单位在开展监理过程中应确保严格执行法律法规、技术标准和规范、委托合同等各项监理工作依据,按照自己制定和项目业主确认的计划、程序、方法等独立开展工作,坚持遵守职业道德准则,客观、公正地对待各项目参建单位。建设工程监理的以上特点决定了监理单位以及具体监理人员的经验、能力和职业信誉是决定监理服务质量的主要因素,是建设工程监理招标时要考核的主要评价标准。五、监理单位的定位。1、监理单位与项目业主的关系。项目业主通过工程监理合同委托监理单位依法监督管理工程施工承包人和其他参建单位的建设行为。二者在法律上是平等的合同主体关系,是委托人与受托人的关系。2、监理单位与工程承包人的关系。项目业主----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方n----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方将工程施工任务发包给承包人,同时告知承包人,将由监理单位负责监督管理承包人的合同履行情况。监督单位与工程承包人之间不存在合同和利益关系,只存在监理与被监理的工程建设管理关系,监理单位依据国家法律法规及相关标准、规范,以及监理合同对工程施工承包人的行为进行监督管理。3、监理单位与政府质量监督单位的关系。政府的工程质量监督单位是依据国家的法律法规,就工程建设项目质量及其所有参建单位行为采用巡查、抽检、指导等形式实施强制监督职责的政府监督机构;监理单位是社会化、专业化、现场化的工程监理机构,其工程监理行为接受政府工程质量监督单位的监督。六、建设工程监理实施程序。建设工程监理一般按照如下程序组织实施:1、成立项目监理机构,确定监理工程师;2、按照中标监理大纲编制建设工程监理规划;3、按照监理规划制定各专业监理实施细则;4、依据监理实施细则有序、严格、规范实施监理工作;5、参与竣工验收、结算审核,签署建设工程监理意见;6、向项目业主提交建设工程监理档案资料;7、编写工程质量评估等报告和工程监理总结。七、建设工程监理服务收费。----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方n----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方监理工程监理服务费收费标准应遵守国家发改委《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格【2007】670号)。按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》要求,铁路、水运、公路、水电、水利工程的施工监理服务收费,按工程设计概算中的建筑安装工程费分档定额计费方式计算;其他工程的施工监理服务收费,按照建设工程概算投资额分档定额计费方式计算,若工程概算投资额分档计费为建筑安装工程费、设备购置费和联合式运转费之和,且设备购置费和联合式运转费占工程概算投资额40%以上的,其建筑安装工程费全部计入计费额,设备购置费和联合式运转费按40%的比例计入计费额。其他勘察设计,保修阶段的相关监理服务收费按相关服务工作所需工日和《建设工程监理与相关服务人员工日等费用标准》计算。监理服务费用的组成主要包括人年费(或人月费)、现场办公费、食宿费、交通设施费、仪器、设备折旧费、检测检验费、公司管理费、税金等各个分项的金额,其中人年(月)费应按不同岗位的人员分别组价。八、建设工程管理招标的特点。建设工程监理服务与其勘察设计、施工总承包、货物采购等最大区别为:----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方n----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方监理不直接产出新的物质成果或信息成果,而是受项目业主委托对工程建设活动依法提供监督、管理、协调、咨询等服务。相应地,监理招标的基本需求是选择具有相应资格和能力的监理单位及其专业监理人员。监理工作是智力服务、监理服务效果不仅依赖是否遵循了规范化的管理程序和方法,更多的主要取决于监理工作人员的专业知识、经验、职业道德素质和工程管理能力。因此,监理招标应该引导监理投标单位注重素质能力的竞争,而不是价格竞争。当监理费用过低时,监理单位为维护自身利益,往往会减少监理人员数量或降低监理人员素质,从而使监理工作质量无法得以保证。九、工程建设项目监理和项目管理服务招标。1、工程建设项目背景概况、条件和依据。1)、工程建设项目背景概况。包括项目名称、建设地址、功能用途、建设规模标准、投资额及资金来源、项目业主名称等基本情况。2)、工程建设项目监理招标的条件和依据。工程施工监理招标的主要条件和依据有:批准的项目可行性研究报告,工程建设用地和规划审批文件,核准的工程初步设计、施工图设计文件和技术要求以及水文、地质等勘察资料,《建设工程管理规范》GB50319-2000,以及其他有关工程建设的法律、法规、技术标准和规范。----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方n----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方3)、工程建设项目管理服务招标的条件和依据。工程建设项目管理服务招标应当具备的条件和依据主要取决于采用的项目管理服务模式、开始委托项目管理单位实施项目管理服务的阶段、时间以及项目管理服务的相应内容范围。如:项目全过程管理服务招标应取得项目建议书批复;项目实施阶段管理服务招标应取得初步设计及概算批准;项目竣工结算审计的专项造价咨询服务招标可在工程即将竣工前启动。2、建设工程监理和工程建设项目管理服务的范围和标段。1)、工程监理的范围和标段。第一,工程监理招标的范围、标段应充分考虑工程专业技术管理的特点要求。中小型或技术管理单一的工程建设项目,有条件时应将全部监理工作委托给一个监理单位;大型或复杂的工程,可以按照设计、施工等不同建设阶段、不同专业工程,分别委托专业能力适应的监理单位。不同专业特点的工程建设对监理单位员工的素质、专业管理技术水平具有不同要求。----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方n----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方第二,为了选择技术管理力量匹配适应的工程监理单位,工程监理范围、标段划分应结合工程施工标段的范围和特点,并分别选择相应的监理单位。例如,公路、堤坝等线型工程建设项目可按里程规模,结合桥梁、隧道等工程技术管理特点、难度,以工程设计桩号将工程范围划分几个监理标段;也可以按照具有独立设计功能的单项工程或可独立组织施工的单位工程组成区块分别划分监理标段,如大型水电工程可以按工程的功能特性分为坝体工程、通航工程、厂房工程等,大型住宅小区工程可以划分为几个小的区块。第三,应特别注意:工程监理标段范围不能小于施工标段划分的范围,既不能出现一个施工标段由两个以上监理单位同时监理的情况(特别专业工程除外);同时,不同监理标段之间的工作范围界定要清晰、可行、相互衔接、防止工作范围和责任交叉或空缺。项目业主或项目管理单位需要做好不同监理单位之间的协调管理。第四,工程监理范围、标段应考虑潜在监理投标人的适应能力和可能参加投标竞争的数量。一般专业性比较强的大型建设项目或超大型工程建设项目对监理投标人的综合实力要求比较多,标段过大,可能导致参与投标竞争的监理单位不足或因监理中标人力量不足而影响监理工作;标段划分过小,同样也会影响监理单位参与投标竞争。2)、工程建设项目管理的内容和范围。工程建设项目管理服务的模式比较灵活,项目管理服务的内容、范围主要取决于拟采用的项目管理服务模式、阶段时间以及项目业主与项目管理单位的责任分工决定。----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方n----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方3、建设工程监理和工程建设服务的需求目标。1)、工程监理的需求目标。保证工程建设项目按合同约定条件、设计图纸与技术标准、方案组织实施,实现工程质量、进度、造价、安全、环境等要素的预期控制目标,与工程施工的需求目标基本一致。2)、工程建设项目管理服务的需求目标。一般包括工程建设项目功能、标准、规模、投资与效益、进度、质量、职业健康/安全、环境、使用服务等单一目标以及全面、全过程协调统一的目标。4、项目招标方式方法。1)、工程监理招标方式、方法选择可以参照工程施工招标的相关内容。2)、工程建设项目管理服务招标方式。原建设部《建设工程建设项目管理试行办法》明确工程建设项目管理服务的采购方式为:“工程建设项目业主方可以通过招标或委托等方式选择项目管理企业”。《国务院关于投资体制改革的决定》明确政府工程代建管理服务的采购方式是:“即通过招标等方式选择专业化的项目管理单位负责建设实施”。许多地方政府也相继制定了地方法规和规章,规定政府投资项目的委托代建----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方n----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方管理单位与国有投资项目的委托管理单位必须采用招标方式选择相应的管理单位,故公开招标方式或邀请招标方式已经日益成为选择项目管理单位的主要采购方式,并正在逐步规范。注:监理企业资质管理工程监理企业资质为三个序列:综合资质、专业资质和事务所(合伙型、非法人)。专业资质分14个;房屋建筑工程、水利水电、电力、铁路、公路、市政公用、港口与航道、航空航天、通信、机电安装、矿山、冶炼、化工石油、农林;三级标准:甲(监理相应专业工程)、乙(监理相应专业二级以下工程)、丙(限房屋、市政公用、水利水电、公路三级工程)综合类只有甲级,可以承揽各专业工程;事务所不分级,可承揽三级且非强制监理的工程。十、监理企业中标后如何组织监理工程项目的服务:1、监理工作要奉行“遵规守法、诚实可信、服务顾客、互利共赢”的工作方针。2、中标后要组织专业化的项目管理团队和技能精湛、作风过硬的服务队伍。3、项目开工后,要坚持抓管理重细节,抓施工重现场,抓质量重过程,抓安全重预防,抓成本重降耗,干好在建工程,实施以策划为先导,以实施为重心,改进为目的的全过程精细化管理,有关人员各负----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方n----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方其责,严格把关,加强过程控制,保证分部分项各工序质量。4、工程完工后,坚持回访制度,及时把握顾客反馈的信息,改善和完善质量管理,把以满足顾客需求为核心的质量管理贯穿到经营的全过程。----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方
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