凯丽华庭项目工程监理方案

凯丽华庭项目工程监理方案

监理方案四川中砝建设咨询有限公司二0一三年十二月76n第一章项目概况一、项目名称：凯丽华庭项目工程监理二、建设地点：成都市天府大道三、建设规模：建筑面积40000平方米.四、质量标准：合格第二章监理工作范围、工作内容、工作目标及依据一、本工程项目监理服务工作范围和内容（1）监理范围:建设工程施工图纸所包括的所有范围（2）检查督促施工单位对本工程的竣工图、竣工资料的收集整理。二、监理拟派本项目监理人员一览表拟派本项目监理人员一览表序号姓名年龄职称专业从事本专业监理工程年限在本工程中拟任职务1韩杰42岁工程师电气自动化10总监2张萍27岁工民建4土建监理员76n表3拟派本项目监理机构主要人员简历表姓名韩杰性别男出生年月1972．5职称工程师专业电气自动化从事本专业工作年限10拟在本工程担任职务总监/驻场人员监理岗位证书号51001737时间参加过的工程项目名称工程概况（规模、投资等）担任何职2006年1月27日成都市锦江区“柳江新居”一期工程规模：115000平方米，造价：11500万元总监2006年1月8日/桂林新居/1-6栋（含部分地下室），监理面积84705平方米总监2009.5.25荣县人民医院新城区分院一期工程（含荣县人民医院门诊业务用房扩建工程）31000㎡平方米总监注：“拟在本工程担任职务”栏中应注明该人员拟任的职务并注明是“驻场人员”或“非驻场人员。”76n拟派本项目监理机构主要人员简历表（2）姓名张萍性别女出生年月1982．8职称专业工民建从事本专业工作年限4拟在本工程担任职务土建监理工程师/驻场人员监理岗位证书号51001463时间参加过的工程项目名称工程概况（规模、投资等）担任何职2006年1月27日成都市锦江区“柳江新居”一期工程规模：115000平方米，造价：11500万元土建监理工程师2006年12月10日府河新居工程三标段92#-99#楼/92#-99#(总面积113159.12M2,18+1层）土建监理工程师2008年11月18新建厂房及综合楼工程厂房及水电消防工程等土建专业监理工程师76n76n三、监理服务目标在以上指导思想下，对本合同段的工程项目进行质量、安全、进度、投资全方位监督控制，驻地监理部将确保实现如下目标：1、监理工作总目标：强化管理，确保工程质量、进度和费用满足合同要求，使工程建设达到质量优、投资省、效益高的目标。2、工程质量目标：本项目严格按照施工承包合同、技术规范及经监理工程师签发的设计文件施工，按照国家、建设部颁发的规定及承包人与业主签订的合同协议书中明确的质量档次检查验收。按合格或以上工程等级质量目标组织和进行监理工作。3、控制安全目标：无出现任何安全事故。4、工程进度目标：本项目以监理单位所监理的各承包人与业主签定的施工承包合同中载明的合同工期为进度控制的目标，必须在施工承包合同载明的工期要求时间内完成。5、控制费用目标：控制在合同价款内，调整增加的价款不能超过合同价款的10%，即控制在施工承包合同价款的1.1倍以内。6、监理服务履约目标：全面履行监理合同，合同履约率100%，履约合格率100%。四、监理服务的内容1.协助委托编写开工报告；2.审查承建商各项施工准备工作，下达开工通知书；3.督促承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；4.审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并监督实施；76n5.组织设计交底、图纸会审、工程例会（每周一次），审查设计变更；6.编制投资控制计划，审核已完工程量，并按已完工程量签认承建商工程中期付款申请；7.经设计咨询单位审核、委托人批准设计变更后，发布施工工程变更令；8.审查工程使用的材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必要时进行测试和监控；9.监督承建商严格按技术规范和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承建商实施预控措施；10.抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故分析及处理；11.分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；12.协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承建商之间的争议；13.监督检查安全生产，文明施工的实施；14.编制监理月报、监理工作总结和质检运行报告，报委托人和市有关主管部门；15.督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料；16.组织并参与施工初验，参与工程竣工验收，对工程质量提出评价意见；17.上颌竣工图纸和其他技术资料；18.编制监理工作竣工资料和项目工程最终总结；负责工程缺陷责任期（12个月）内的工程修复、检修、实验及相关监理工作；19.签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；20.签发最终支付证书。76n五、监理工作的指导思想和主要目标一、指导思想1、坚持“守法、诚信、公证、科学”的基本原则，全心全意为实现项目建设的各项目标努力工作。2、全面落实ISO9001－2000质量管理体系的各项要求，坚持“过程控制”和“持续改进”的原则，不断提高监理服务质量。依据国家、建设部及四川省有关监理的文件、法规和业主与承包人签订的施工承包合同文件，监督和证实承包人是否严格按合同要求履行合同，对项目的工程质量、进度、费用（计量与支付）和合同管理进行监理。3、以动态控制的运行机制、健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度，规范化的监理工作程序，现代化的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟、求实诚信的工作作风，按照监理委托合同的所有条款，以公正、独立的立场，对工程项目进行全方位、全过程地监督和管理。二、主要目标2.1质量监理目标质量目标是监理服务控制的主要目标，我公司将树立全面质量管理的思想，以三级质量保证体系为基本框架，强化对承包人自检体系的检查和监督，按照合同和技术规范、质量检验评定标准以及业主各项要求等，建立全面的监理质量控制体系，通过热情的工前服务，严格的过程监理、公正的工后验收开展监理工作，确保工程质量始终处于受控状态，确保工程竣工验收质量达到优良，并在缺陷责任期加强缺陷修复和完善剩余工程实施的监理工作。2.2进度监理目标76n要求承包人必须根据施工工期不超过比选文件上的期限，按工期目标编制实施性总进度计划、年度和月度施工进度计划，上报总监理工程师审批并督促其实施，督促承包人按期提供施工现场的设备、材料和人工等报表，以便掌握施工动态，并对进度实施动态控制，定期审查核实工程月报表，向业主如实通报工程进度情况。一旦出现进度偏差，应立即查清原因，并指令承包人进行相应调整，以满足总体计划要求，最终保证工程在合同规定的工期内完工。2.3费用监理目标以工程量报价清单和比选预算为控制基线，依据合同文件和监理规范，以及业主的有关规定，严格审核承包人的计量支付报表，确保已完工的合格工程能按期得到及时的计量和支付；严格审核在合同管理中出现的新增单价、调整单价，以及索赔中的各项费用，避免业主因此产生不必要的额外损失，最终确保工程费用不失控，并力争控制在计划费用之内。2.4安全监理目标认真执行国家有关安全生产的政策和规定，在监理工作中坚持“安全第一、预防为主”的原则。督促和检查承包人安全管理体系的建立和运转；审查承包人的安全技术措施并检查其落实情况，开展经常性的安全生产检查活动；要求承包人对有高危险性的工程，提出有针对性的可行的安全技术措施和安全事故处理预案，减少一般性安全事故，杜绝重大安全事故的发生。2.5合同管理目标监督承包人严格履行施工合同,加强监理对合同的理解深度和合同管理力度，做好合同风险预测和管理计划，尽量避免未经许可的和不必要的变更发生，尽量避免工期和费用的索赔，尽量避免违约和合同纠纷事件发生，最终确保工程各项合同得到严格履行，确保合同纠纷得到妥善解决。2.6信息管理目标76n按照合同及业主的有关规定，规范所有监理业务有关的资料和往来文书管理，按期填报各种报表和报告，认真进行各项监理记录，按期完成各项归档工作，采用业主指定的项目管理信息系统进行信息管理，确保工程信息能及时交流和反馈，按时提交真实、准确、完整、规范的竣工资料。2.7组织协调目标充分发挥监理作为第三方的作用，广泛沟通，积极协调，使监理对项目的管理得到贯彻，建设工作始终处于有条不紊的状态，避免产生不必要的合同纠纷和冲突,妥善处理已发生的纠纷和冲突。六、对监理任务的理解建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受业主的委托，对工程建设有关活动实施“监理”，是一项目标性很明确的具体行为，它有巡视、检查、评价、控制等从旁纠偏、督促目标实现的职责。工程监理通过对工程建设参与者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量、安全、环保以及投资风险的控制按计划（合同）实现，确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性，实现建设工程投资效益最大化。如果我公司中标，我们将组织一批经验丰富的监理工程师，根据监理合同、业主与第三方鉴定的合同协议以及附件；合同图纸及说明；合同工程量清单及说明；合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；国家、交通部、项目所在省、市颁布的监理法规，通过在施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收及缺陷责任期阶段的严格监理，确保工目标的顺利实现。七、承担风险的能力1承担风险的能力76n基于对本项目监理任务的理解和分析，以及对招标文件的全面理解，我公司已充分认识到本项目具有的技术和资金风险等，作为市政甲级监理单位之一，我公司具有丰富、充足的技术保障措施、技术人员储备和技术支持，有足够的资金保障，因此我公司对本项目的风险具有全面、足够的承担风险能力。同时，我公司为促进项目各项目标的实现，拟对本项目实施风险管理。2风险管理工程建设项目的特点决定了在实施过程中必然存在大量不确定因素可能影响项目目标的实现。风险包括两个基本要素：风险发生的不确定性和风险发生带来的损失。风险管理是一个识别和度量项目风险，制定、选择和管理风险处理方案的系列过程。风险管理的目标是减少风险的危害程度，使工程质量、进度、费用、安全四大目标得到有效控制和实现。图2-1风险管理流程图工程项目各类信息检查预测和识别项目风险风险分析和评估规划并决策执行决策l分析可能出现的概率l潜在损失严重程度l控制l自留l转移l决策是否执行l决策执行效果检查并发现新的风险风险管理的流程如图2-1所示：　2.1风险的预测和识别风险管理各步骤中最重要的步骤，即预测和识别出项目目标实现过程中可能存在的风险事件，并予以分类。76n风险预测和识别的过程主要立足于数据收集、分析和预测，要重视经验在预测中的特殊作用（即定性预测）。为了使风险识别做到准确、完整和有系统性，应从项目风险管理的目标出发，通过风险调查、信息分析、专家咨询及实验论证等手段，对项目风险进行多维分解，从而全面认识风险，形成风险清单。2.2风险分析和评价这一过程将风险的不确定性进行量化，评价其潜在的影响。它包括的内容是：确定风险事件发生的概率和对项目目标影响的严重程度，如经济损失量、工期迟延量等；评价所有风险的潜在影响，得到项目的风险决策变量值，作为项目决策的重要依据。风险分析与评价流程如图2-2所示：收集资料主观估计资料客观统计资料风险衡量评价项目风险潜在后果估计项目风险概率大小或分布估计项目潜在影响图2-2风险分析与评价流程2.3风险控制对策的规划风险控制对策的目的是减少风险的潜在损失，基本对策有三种形式：风险控制、风险自留和风险转移。(1)风险控制对策76n风险控制是对使风险损失趋于严重的各种条件采取措施，进而控制而避免或减少发生风险的可能性及各种潜在的损失。风险控制对策有风险回避和损失控制两种形式。风险回避对策经常是一种规定，如禁止某项活动的规章制度。损失控制是通过减少损失发生的机会或通过降低所发生损失的严重性来处理项目风险。损失控制方案其内容包括：制定安全计划、评估及监控有关系统及安全装置、重复检查工程建设规划、制定灾难计划、制定应急计划等。(2)风险自留对策风险自留是一种重要的财务性管理技术，由自己承担风险所造成的损失。风险自留对策分计划性风险自留和非计划性风险自留两种。计划性风险自留是指风险管理人员有意识地不断地降低风险的潜在损失。非计划性风险自留是指当风险管理人员没有认识到项目风险的存在，因而没有处理项目风险的准备，被动地承担风险，此时的风险自留是一种非计划性风险自留。风险管理人员通过减少风险识别失误和风险分析失误，从而避免这种非计划风险自留。(3)风险转移对策²合同转移合同转移是指用合同规定双方风险责任，从而将风险本身转移给对方以减少自身的损失。本项目严禁分包和转包，不存在合同转移。²工程投保工程投保是项目风险管理计划的最重要的转移技术，目的在于把项目进行中可能发生的大部分风险进行投保，以减轻与项目实施有关方的损失负担和可能由此产生的纠纷。付出了保险费，在工程受到意外损失后能得到补偿。工程保险的目标是最优的工程保险费和最理想的保障。(4)规划决策过程规划决策过程就是选择对策。应根据工程项目的特点从系统的观点出发，考虑风险管理的思路和步骤，制定与项目目标一致的风险管理原则，以指导风险管理人员决策。4.2.4实施决策实施决策的内容包括制定安全计划、损失控制计划、应急计划，确定保险内容、保险额、保险费、免赔额和赔偿限额等，并签订保险合同。4.2.5检查检查是指在项目实施过程中，不断检查以上四个步骤的实施情况，包括计划执行情况及保险合同执行情况，以实践效果评价决策效果。还要确定在条件变化时的风险处理方案，检查是否有被遗漏的风险项目。对新发现的风险项目应及时提出对策。76n4.2.6我公司对本项目风险管理的建议我公司在多年的监理历程中积累了较为丰富的经验，对于规避业主风险和自身的风险有足够的措施和方法。特别是对于工期长、质量要求高、地下管线复杂、施工项目多的建设项目，在风险识别、预测与评价、决策、控制方面具有较强的能力。根据上述风险控制原理和以往的经验，结合本项目的特点，我公司认为本项目风险按影响程度可分为以下几种类型：①一般风险。主要内容包括合同条件、技术规范、管理决策失误、指令延误等。这些风险是完全通过分析预测，可以规避、控制和转移的。②严重风险。主要内容包括自然灾害、异常恶劣的气候条件，后继法规变化等，这些风险在项目进展过程中最有可能出现。由于本项目的施工周期长、质量要求高、地下管线复杂、施工项目多，风险影响因素多，可能会给业主和承包人带来较大的损失。尤其，目前人民币升值、石油价格上涨以及正在加紧出台的油料税费改制，将对本项目的路基、路面施工带来较大的影响。(1)随着项目的实施推进，在项目目标控制的各领域应加强对风险识别和分析的渐进明细过程，不断完善对风险事件的认识和预判，减少出现未经识别风险出现的可能，减少因计划不完善本身带来的项目风险。(2)应加强后继法规和建设市场变化的研究，分析政策调整和物价调整对项目带来的潜在影响，如货币政策、油料税费的改革、能源政策、主要材料价格大幅调整等对本项目的影响。(3)应加强设计审查深度，并配合动态设计，使设计在施工动态进行中得到不断完善，避免和减少因设计不完善导致项目风险，尽量减少不必要的设计变更。(4)慎重处理各项变更、索赔、延期等，分析评价由此可能导致新的项目风险，如连锁索赔等的出现，乃至优化设计是否可能产生新的更大的风险等。(5)通过聘用素质优秀的管理人员和监理工程师，不断加强法规、规范的学习，努力提高管理决策水平，规避管理不善造成的风险。76n(6)监理工程师加大合同管理力度，严格一般分包和指定分包程序及分包商的资格审查和协调管理，规避由此而造成的风险。(7)加强项目各阶段交替的管理，从工序交替到项目交竣工验收和项目移交等重大阶段的程序化、规范化管理，避免阶段成果含糊、责任不明、相互推诿的风险。(8)应按合同规定时间提供设计图纸，避免图纸供应延误而造成的风险。(9)应及时提供施工现场和施工通道，加强承包人间的施工协调，规避由此而造成的承包人工期延误和费用索赔风险。(10)应及时批复变更，及时处理突发事件。(11)应按期拨付工程价款，规避工期延误、合同中止、支付利息等风险。(12)应及时批复、传递工程文件、指令、报告等工程信息，严格执行行文流程，避免管理决策的冗长，贻误时机，造成项目风险。(13)合理规划施工进度，适时移交和利用部分已完工程，规避承包人的延时管养索赔风险。(14)对参与本项目的所有监理人员、车辆、设备购买相关保险；(15)对特殊、重要工程部位，以及新工艺的使用应加大工程一切险，第三方责任险，意外人身伤害险的投入，来转移以上险种规定的各类风险。(16)要严格监理程序，发出的书面指令要严谨、明析准确，尤其是测量水准基点、基线、高程等测量数据要严格复核，避免由此产生的费用风险和工程延误风险。(17)应果断处理工程不良地质段发生的特殊事件，规避连带责任风险。(18)加强安全文明施工监督管理，避免出现安全责任风险、施工自然环境和周边社会环境恶化。（19）应加强施工质量控制避免出现质量缺陷、质量事故。（20）应加强进度控制，避免出现进度失控、紊乱、延期等风险。76n（21）应加强费用控制，避免出现费用失控、虚报计量、虚增工程、增加合同要约以外的工程、单方面提高技术标准增加建造费用的风险。（22）应加强合同管理，避免违约风险、索赔风险、合同责任纠纷等风险。第三章拟配置工程的试验、测量、质检仪器设备表序号测试仪器型号、产地国规格及性能单位数量新旧程序%1红外线测距仪A2A2台1902照相机KICORR-X3000部11003钢尺5米5米把21004兆欧表共立31212.5KV共立31212.5KV台11005经纬仪北京J6北京J6台1806水准仪S3—1S3—1台1807激光垂准仪JC100JC100台1808全自动数字回弹仪HT225W（B）HT225W（B）台1809工程检测仪JZC－D型JZC－D型个110010接地电阻表PC-HPC-H台110011电压表、电流表、钳形电流表500v500v台110012兆欧表共立3121共立31212.5KV台110076n2.5KV13测厚仪涂层数量台110014游标卡尺300mm～0.02mm300mm～0.02mm把110015钢尺30米30米把2100第四章主要监理工作程序一、熟悉合同文件和图纸：监理工程师进场以后，监理工程师应组织监理人员熟悉合同文件和图纸，认真分析其特点，掌握控制重点和难点。对合同文件和图纸中存在的差错、遗漏或含糊不清等问题，应查证清除，作出合理解释，提出合理的处理方法。1、熟悉合同文件：1）业主、承包人和监理的合同关系；2）合同条款所赋予业主、承包人和监理工程师的责任、权力和义务；3）合同事宜的处理原则、处理方法和处理程序；4）专用条款中的特殊规定和处理原则。2、熟悉合同图纸：在熟悉合同图纸过程中，监理工程师应仔细进行下列项目的审核。如发现问题应以下列项目的审核。如发现问题应以监理工程师的名义书面及时上报业主或根据业主授权报设计单位或设计代表解决。1）合同图纸签订手续是否齐全；2）设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；3）材料、构配件和设备的选用与现行规定的符合性；4）地基与基础的设计与地质勘测报告的符合性；5）合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性；6）合同图纸规定采用的施工工艺与现行规范、规程的符合性；7）各图册在设计说明、坐标设计及各专业设计之间的矛盾之处；8）原有设计是否有明显导致投资增加的项目；9）设计是否有特殊工艺和材料要求。76n3、熟悉工程量清单及其说明：1）清单栏目的划分以及其所涵盖的工程项目；2）单价与数量的乘积是否与合价相符；3）合价的累计是否与总价相符；4）计量依据、计量原则和通用计量方法；5）清单数量准确性。4、熟悉技术规范：1）工程项目的范围和主要工程内容；2）材料试验项目、试验方法和试验频率；3）施工工艺、技术要求和措施；4）监理验收和审批程序；5）工程量计量方法；6）工程质量验收标准。5、熟悉施工现场：1）图纸标准是否与现场一致；2）现场拆迁及征地情况，现场施工与当地生产生活相干扰的情况；3）施工便道及其修建情况；4）施工设备和人员的进场及现场安装和调试情况；5）料源情况；6）现场挖探情况；7）控制桩点设置和保护情况；8）现场试验室建设情况；9）现场环保控制情况等。二、监理规划及实施细则1、监理规划的内容：1）工程概况；2）监理工作范围；3）监理工作内容；4）监理工作目标（包括质量、工期、费用、监理工作目标等）；5）监理工作依据；6）监理组织机构（组建形式、职能部门或岗位设置、人员构成、部门职责分工、监理人员岗位职责、监理人员进退场计划等）；7）监理工作程序（主要监理工作事宜的程序）；8）监理工作方法及措施；9）监理工作制度；10）监理设施。2、监理规划的编制与报批程序：1）在委托监理服务合同签订28天内或合同规定的其它期限内，总监理工程师应组织专业监理工程师编制项目的监理规划。2）监理规划编制的总体原则是内容全面、目标明确、重点突出、措施得力、程序合理、制度健全、分工明确、职责清楚、控制有力，既有创新精神，又具有较强的项目现实指导作用和可操作性。3）监理规划编制完成，经总监理工程师签字认可后，报其公司总工程师审批后报业主复审后，并下发所属监理工程师及承包人执行。4）在项目实施过程中，如项目本身发生实质性改变或监理工程师认为既定的内容不适合，应及时进行修订。按原报审程序经过批准，报业主后再实施。76n3、监理实施细则的编制与审批：1）对于大型或重要的工程项目，总监理工程师应根据工程情况和专业特点，组织专业监理工程师编制监理实施细则。2）监理实施细则一般应写明工程概况、监理流程、监理工作目标、监理重点和要点、监理工作方法和控制程序等。监理实施细则应符合监理规划的总体要求以及本办法的有关规定，应做到详细、具体、操作性强。3）监理实施细则经总监理工程师审查同意后执行，并报业主备案。监理实施细则应下发有关专业监理人员及抄送承包人。三、参加设计交底1、组织：设计交底由业主主持进行。设计代表、承包人的技术负责人、施工负责人、质控负责人、总监理工程师、专业监理工程师和有关总监理工程师参加。2、主要内容：1）设计代表介绍设计构思、工程地质、水文、主体结构、主要设计指标、采用的设计规范、施工要求、施工注意事项等。2）设计代表回答或澄清承包人代表和监理工程师所提出的问题。3）编制设计交底记录，设计代表、业主代表、承包人代表、监理工程师代表予以签认。符合设计变更要求的，还应按设计变更手续办理。四、审批施工组织总设计1、施工组织总设计的主要内容：1）文字说明：描述工程概况（地理位置、工程地质、当地气候条件、水文条件、主要设计指标等）、工程造价、工程特点、编制依据、工期要求、施工总体部署、质量要求、施工技术措施、施工工艺等。2）施工平面布置图：注明主要构造物、施工便道、生活区、料场、拌和场、仓库、机械停放场所、临时占地位置等。76n3）总体施工进度计划：工期目标（说明工期总目标和阶段性工期目标）、时间计划（用网络图和横道图两种形式绘制工程进度计划，要求切实按照指导施工的原则表示出主要施工工序之问的搭接关系。在网络图中要明显表示出关键线路，注明各个工序的时问参数。按照关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的要求。计划的安排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留足够的动员、清场时间和监理工程师根据合同文件对各有关事项的审批、验收、签认时间）、费用计划（根据总体时间计划安排，计算出每工程月拟完成的工作量，用“S”图的形式绘制资金流动计划）、工、料、机计划（根据总体时间计划，用直方图的形式表达出人工、主要工程材料、主要机械设备在合同期内的计划安排。人员安排必须充足，主要工程材料必须落实，主要施工机械必须配套，以满足施工规范和验收标准的要求）。4）质量目标设计：质量目标单元划分、组织机构（描述项目组织机构及人员构成情况，质量控制和安全控制、系统的组织机构、人员构成及岗位职责）、主要施工技术措施、施工工艺（描述本工程中采取的技术保证措施和施工工艺、关键工序的控制手段）、试验、检测和测量（说明试验室建设、配备的试验、检测设备及其主要性能指标，试验、检测人员的资质情况）、自检（说明自检的控制程序、控制手段、人员安排和验收资料的保证措施）、特殊技术保证措施（说明冬季、夏季、雨季施工保证措施，拟采用的新技术、新工艺、新方法）等。5）施工安全：说明施工过程中的工程及人身安全保障体系，组织机构及人员构成、岗位职责、安全应急措施及其采取的主要施工安全保障措施。6）文明施工和环境保护：说明施工中拟采取的环境保护、工地通风照明、文物保护、扰民控制等防护，以及其它现有设施的保护措施。7）施工节约技术措施：说明工程中采用的施工节约技术措施。2、施工组织设计审批要点：1）检查施工组织人员，机构配置情况。2）检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求，网络图是否齐全正确，施工安排是否连续、均衡，进度安排与资源配置是否协调。承包人的资金使用计划是否与计划相匹配。3）单位、分部、分项工程划分是否合理，是否满足要求。4）审查施工方法、施工工艺是否合理、先进。5）审查承包人的施工机械设备、数量、型号、规格、生产能力和完好率。76n进场的施工机械设备、时间应与比选文件相符；各种机械设备的配套与施工技术要求相适应：各种机械设备的进场周转计划应与工程进度计划相适应。对类型不符和数量不足的机械设备应限期撤换、补足。6）审批、检验主要材料的料源、材质和进场计划，对不符合要求的材料监理工程师有权拒绝使用并限期清除现场。7）审查承包人的质量保证体系。监理工程师应对承包人的质检体系及负责人进行审批，承包人应配备专职负责质量保证和自检工作的、有资格的质量管理负责人，并建立完整的质量保证组织体系，各级专职自检人员应由有施工经验，具有专业技术职称，并熟悉规范、图纸和试验的技术人员担任（资质和入数应满足业主有关文件的规定），以保证按规范和图纸要求进行每道工序的施工、自检和测定，并能积极配合监理的检查验收。8）审查承包入的安全保证措施。监理工程师应对承包人的安全保证体系及负责人进行审批，承包人应建立专门的安全管理机构，制定安全管理目标，健全安全管理自检制度，采取切实可行的安全防范措施，避免安全事故的发生。9）审查承包人的工地试验室。监理工程师应监督检查承包人工地试验室的建立和试验工作，包括检查试验人员上岗证和工地试验室的临时资质，试验仪器、设备数量、性能、鉴定证明以及试验标准和试验方法。10）采用的新材料、新工艺、新设备是否有切实可行的证明材料等。3、施工组织设计审批程序：1）编制：承包人在签定《施工承包合同》后，应按合同规定尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸审核、确定施工方案，编制施工组织设计。2）申报：在签定《施工承包合同》28日或工程项目下达开工令前14日内，承包人应向监理工程师提交合同工程施工组织总设计。76n3）审批：监理工程师在收到承包人提交的施工组织设计后14日内，应对施工组织设计进行审批。在正式批复之前，监理工程师需征求业主的意见。审批未通过的，承包人应根据监理工程师的意见在7日内予以完善，直至使监理工程师满意。经监理工程师审批同意的施工组织设计，应报业主备案。4）调整：当监理工程师认为批准的施工组织设计已经与工程情况严重不符或不适合时，承包人应按照监理工程师的要求及时予以调整，并按上述程序报批。五、审查承包人质保和安全体系1、承包人质保体系的审查1）承包人质量保证体系的建立要求：成立专职质量自检机构（即质检科），配备合格的专职质量自检工程师及质检员若干名，由项目经理或总工任质量保证体系负责人，并以框图形式上墙。承包人质量保证体系应以质保为目的，以自检为手段，对施工过程进行自我控制与调节，使监理首次验收合格率达到85％以上。（1）配备足够的合格管理人员、专业技术人员、试验检测人员和技术工人；（2）有明确的职责分工、工作流程、约束与激励机制；（3）建立满足工程需要的合格工地试验室和现场养生室：（4）配备足够数量、满足工程需求的仪器和设备。2）承包人质保体系的审批要点（1）各类人员的资质、资历和数量是否满足工程需要：（2）质量保证体系各职能部门职能划分和工作流程是否清楚：（3）质量保证体系总负责人是否明确，并在质量问题上具有否决权：（4）工地试验室和养生室是否满足工程需求；（5）仪器设备配备是否与工程需求相适应。3）承包人质保体系的审查程序（1）承包人应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立项目质量保证体系，并将质保体系建立、运行和约束的有关文件，书面报告监理工程师。（2）监理工程师在收到上述报告之后，应及时组织监理工程师对承包人质量保证体系逐项进行现场核查。（3）质量保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工。2、承包人安全保证体系的审查76n1）承包人安全体系的建立要求：承包人应按《安全生产法》的要求，建立健全安全生产责任制度，确保安全生产。（1）配备必要的合格安全人员：（2）有较健全的安全生产责任制和安全生产规章制度：（3）有合理、可行的生产安全事故应急救援预案；（4）有经常性丌展安全教育，安全监督检查的机制。2）承包人安全保证体系的审批要点（1）安全生产管理人员的资质、数量是否满足工程需要：（2）安全生产保证体系各职能部门的职责和工作流程是否清楚；（3）安全生产保证体系负责人是否明确，是否具有相应的权力：（4）安全生产规章制度、安全检查监督制度、安全生产教育制度等是否齐全、有效。3）承包人安全保证体系的审查程序（1）承包人应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立安全保证体系，并将安全保证体系的建立、运行和约束的有关文件，书面报告监理工程师。（2）监理工程师在收到上述报告后，应及时组织监理工程师对承包人的安全保证体系逐项进行核查。（3）安全保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工。六、审查承包人的文明工地和环保措施1、文明工地建设1）承包人在申报施工组织设计中，应按合同文件的要求加入创建文明工地的实施方案。2）文明工地的建设标准应按国家有关标准化文明工地的标准执行，承包人应据此制订本项目的文明施工、实施细则，落实岗位责任制，做到切实：有人抓、有人管。3）监理工程师应督促承包人开展创建文明工地的教育和培训，使参加该项目的所有人员都熟悉创建文明工地的各项要求。76n4）监理工程师对工地发生的不文明施工或影响创建文明工地的现象应立即进行制止，并督促承包人对其责任人进行相应的处罚。2、环境保护1）承包人应自觉按国家的有关规定做好对环境工程的保护工作。2）承包人在施工组织设计中应加入做好环境保护的具体实施方案及有关措施。3）在环境保护工作中，应落实岗位制，实行奖惩制度。4）监理工程师应监督承包人对环境的保护工作，审批其实施方案。对于现场不符合环保要求的生产要坚决予以制止，并对承包人进行相应的处罚。七、施工监理的内部交底1、为贯彻和落实业主的规章制度和监理编制的监理规划、监理实施细则的各项内容，监理工程师应组织监理人员进行学习、培训，并进行监理的交底工作。交底由总监理工程师主持，各级监理人员参加，也可邀请承包人的项目经理、技术负责人、质量负责人、计量负责人、试验检测负责人等参加。2、施工监理的交底主要阐述的内容为：①合同文件赋予业主、承包人、监理的权利和义务；②监理工作的内容、程序和方法；③各级监理人员的岗位责任制；④监理的重点、难点及解决措施。3、总监理工程师应建立监理内部的定期和不定期的学习培训制度，根据工程进展的情况和工程的特点进行学习、培训，并做好相应的记录。八、第一次工地会议1、前提条件：1）组织机构组建完毕；2）施工组织设计已经上报，监理规划已得到批准；3）工、料、机准备基本到位；4）承包人主要临建设施已基本完成；5）总体工程开工申请已提交。76n2、会议组织：第一次工地会议应由总监办组织召开，总监理工程师主持。业主、承包人、监理单位的授权代表以及设计代表必须出席会议，各方将在项目中担任主要职务的部门负责人（如承包人的技术负责人、质量负责人、计量负责人、试验负责人等）及主要分包代表也应参加会议。总监理工程师应事前将会议议程及有关事项通知业主、承包人及有关方面，各方面准备必要的书面材料。九、检查开工条件和签发开工令1、在承包入认为已经具备总体工程丌工条件时，应向监理工程师申报总体工程开工申请，阐明临建情况、施工组织设计审批情况、工料机准备情况、图纸及拆迁到位情况、质量保证、安全保证体系建立情况、工地试验室建设情况、测量复核情况以及存在的问题和建议。2、监理工程师在收到承包入提交的总体工程丌工申请后，应组织监理工程师核查承包人的开工条件，核查要点是：1）政府主管部门规定的开工手续和资质证明（开工许可证、施工许可证、企业资质证明、专项旌工许可证）是否已经具备。2）施工组织设计和总体工程进度计划是否已经得到监理工程师批准。3）基准点测量复核是否已经得到监理工程师批准。4）质量保证体系和安全保证体系是否经监理工程师检查合格。5）工、料、机准备是否已经满足开工需要。6）征地拆迁工作能满足工程旋工的需要；7）临建（道路、水、电、通讯、办公和生活设施）是否已达到开工条件。8）进场设备和人员是否和标书一致。9）文明工地和环保措施是否已经制定并准备实施。3、经过核查，如果承包人基本具备了总体工程开工条件，总监理工程师在征得业主的同意后可签署工程开工令，这标志着承包人和监理方面的准备工作已结束，工程进入实际施工阶段，总体工程开工令应报业主备案。76n第五章项目的质量控制第一节质量控制的原则1、质量控制是建设监理工作的重点，与进度控制、投资控制相互制约。2、预防为主、动态管理、跟踪监控、以质量预控为重点。3、监督承包单位的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系落实到位。4、坚持未经验收或验收不合格的工程材料/构配件/设备，不准其进场使用或安装。5、坚持本道工序质量未经验收或验收不合格，不得进行下一道工序施工。第二节质量控制的内容施工质量控制的内容包括以下几个方面：1、对监理工程项目的构成进行划分（分项工程、分部工程、单位工程等），并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。76n2、审查施工承包人的质量管理体系文件和措施，督促施工承包人质量管理体系的正常运作。3、审查承包人提交的测量实施报告，其内容包括测量人员资质、测量仪器及其它设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查施工承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并对施工承包人的测量控制网进行全面复测，将复测资料提交委托人审查。4、审查施工承包人自建的实验室或委托试验的实验室，审查内容主要有资质、检验范围、检验人员的资格证书、设备和仪器的计量认证文件、检验检测设备及其它设备的配备，实验室人员的构成及素质、实验室的工作规程规章制度等。5、审查批准施工承包人按合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施，审查有关施工质量的各项试验检测成果，并进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的30%。6、审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果，监理机构应进行抽样检查试验。不符合工程建设合同及国家有关规定的材料及半成品不得投入施工、且应限期清理出场。7、检查施工前的其它各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工设备以及其它环境影响因素），尽力避免可能影响施工质量的问题发生。76n8、对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对关键部位、关键施工工序、特殊工序、关键施工时段（如砼浇筑，田径场沥青混凝土基础施工、塑胶面铺装施工、人工草皮施工、安全监测仪器的安装及埋设、预应力钢筋张拉等）必须实行全过程旁站监理，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。9、充分运用监理的质量检查鉴证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的（按分项工程、分部工程、单位工程、单项工程等）施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工作。10、做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录像。11、组织并主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。12、代表或协助委托人组织进行中间验收、分部工程验收，监理机构应做好验收前的各项具体准备工作。13、审查施工承包人提交的质量事故报告，对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督事故的处理。14、对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表（年、季、月）报委托人。76n15、收集整理完整、准确、真实的隐蔽工程验收记录和各项隐蔽影像资料，并对其真实性、合法性负责。第三节质量控制的目标本工程监理质量控制的目标为工程一次性验收合格达100%，在具体建设工程中，我项目监理部将依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，在施工过程中以分项工程和工序过程为基础，对基础工程，隐蔽工程，分部分项工程通过巡视、检查、旁站、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全面全过程监督和控制，并进行施工质量的评价，使本工程达到现行施工验收规范合格标准，争创精品工程。第四节质量控制工作流程1、施工阶段监理工作程序监理阶段监理工作内容监理单位提供与解释承发包合同熟悉与提问提报分包单位资质检查确认编报施工组织设计审定施工单位建立质量保证体系督促检查参加施工图设计交底参加复测测量资料检查申请单位工程开工报告审定施工准备阶段自检隐蔽工程检查签认对标自检施工质量检查与旁站提报合格证工地材料设备检查确认上报工程质量事故参加处理质量控制内容组织进行年、季施工计划审查编报已完工程量核实确认申请变更设计审查和处理要求索赔处理协调进度及投资控制内容工程施工阶段提报资料工程质量验收报告检查验收整理提报竣工文件审查请求验收竣工验收参加及时处理保修工作协调竣工验收阶段76n2、施工阶段质量控制流程图开工准备（承包单位）附有：·施工组织设计·施工人员到场情况·施工设备到场情况·材料到场情况·材料检验情况·分包单位（如有）资质材料提交工程开工报审表（承包单位）①审查开工条件（监理单位）否同意批准开工申请（监理单位）分项分部工程施工（承包单位）②检验批完成后自检（承包单位）⑦整改（承包单位）位）位）自检合格？否③④指示整改是填报《报验申请表》（承包单位）检查检验批质量现场检查、试验室检验（监理单位）转入下一分项分部工程施工检查合格？否76n是签署《报验申请表》（监理单位）⑦是本分部分项是否全部完成？是否本分项分部工程完成填写《报验申请表》（承包单位）否⑤审查分项分部工程质量、现场检查质量文件核查（监理单位）整改承包单位审查合格？`否⑦⑥是签署《报验申请表》，予以确认验收（监理单位）⑥是本单位工程的各分项分部工程是否均完成？否是76n否否是是进行内部竣工自检（承包单位）竣工验收文件资料准备（承包单位）申请工程竣工验收（承包单位）审核竣工验收申请，组织竣工预验收（监理单位）现场检查是否合格？文件资料是否符合要求？签署工程竣工验收申请，提出工程质量评估报告（监理单位）组织工程验收（建设单位）指示整改补充再准备3、原材料、构配件及设备质量控制工作流程76n4、工序质量控制工作流程76n76n5、技术洽商的质量控制工作流程承包单位提出技术洽商项目监理部审查技术洽商，重大洽商需报业主认可否可承包单位对认可的洽商估算费用和工期项目监理部根据合同条款审定工期变更否可可业主方转原设计单位审查认可否承包单位实施洽商项目监理部向业主发出有关工期变更通知76n6、隐蔽工程验收质量控制工作流程承包单位整改合格不合格提前一天承包单位自检合格后，填报隐蔽工程报验申请表，并附相关检查资料专业监理工程师在隐蔽工程报验申请表上签字认可承包单位方可进行下道工序施工专业监理工程师审查自检资料，并进行现场检查验收注：凡需请业主、勘察单位、设计单位、质监机构等参加隐检的分项、分部工程，必须请相关单位和机构参加。76n7、旁站监理工作质量控制工作流程报送建设单位质监机构项目监理部编制旁站监理方案施工单位书面通知将对实施旁站监理处进行施工提前24小时项目监理部安排旁站监理人员实施旁站监理旁站监理人员认真履行岗位职责施工现场跟班监督做好旁站监理记录汇报旁站监理情况8、分部工程验收质量控制工作流程76n承包单位整改行不行承包单位自检合格后，填报分部工程报验申请表，并附相关质量验评资料提前三天项目监理部审核质量验评资料，并进行现场检查项目监理部在分部工程报验申请表上签字认可承包单位方可进行下道工序施工专业监理工程师审核工程计量注：凡需请业主、勘察单位、设计单位、质监机构等参加验收的分部工程，必须请相关单位和机构参加。9、工程竣工验收的监理工作程序76n承包单位自检合格后，填报工程竣工报验单，并附可用于证明工程已按合同约定完成并符合竣工验收要求的资料承包单位整改提前十五天不行提前七天行项目监理部审查竣工资料，并组织对工程质量进行竣工预验收不行业主方主持工程竣工验收会议，对工程实体质量进行查验，审查质保资料，形成工程竣工验收意见业主方完成工程竣工验收报告行业主方向有关单位发出工程竣工验收通知项目监理部签署工程竣工报验单，并提出工程质量评估报告，送交业主方76n第七节电气工程质量保证措施（一）电气工程质量控制目标确保电气工程各分部竣工验收质量评定达到一次性验收合格。（二）电气工程质量控制的一般原则本工程的监理是全过程监理，电气工程的质量控制也是全过程的控制，在本工程项目各阶段的质量控制中应遵循的一般原则：1、以与电气工程有关的设计规范、施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促设计单位、施工承包单位全面实现工程项目合同约定的设计要求和质量目标；2、在项目各阶段中以质量预控、预检为重点；3、在施工阶段对工程项目的人、机、料、法、环等因素，进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位；4、在施工过程中坚持不合格的材料、设备不准在工程上使用；5、坚持本工序质量不合格或未进行验收，不予签证，下一道工序不得施工。（三）电气工程质量控制的方法1、质量控制应以事前控制为主，在本项目各阶段实施前，或各分项实施前提出监理预控措施；2、在设计阶段监理过程中要重点抓好项目的投资控制、优化设计和方案审查；3、应按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠证效果。76n4、对工程的关键工序和重点部位施工过程，有目的地进行巡视检查和旁站监理。（四）建筑电气本工程电气部分包括配电、电力、照明系统；应急电源系统；防雷、接地及电气安全系统；综合布线、安全防范、公告显示系统等。1、施工准备阶段（1）业主委托组织施工或设备招标，电气专业监理工程师要配合业主、总监理工程师编制招标文件中有关本专业的条款，参与评审比选文件；（2）核查建筑电气施工图预算；（3）协助业主签定施工合同、设备供货合同等，对涉及本专业的条款进行逐一的核查。2、施工阶段的监理：（1）参加总监组织的施工图纸会审和设计技术交底工作,认真审核电气安装工程的设计图纸，根据图纸的设计项目，明确管路敷设方式、路线、电气设备、器具的使用功能、位置、标高及与其它工程如空调及通风管、上下水管、喷淋管道的交叉排列情况。重点注意以下项目：1）高压进户、低压线路和室外照明电源线路引出预埋套管的位置、标高，与市政高压电缆、通信电缆沟的位置；2）供电容量设计是否经济、可行：用电总容量是否偏高；单台设备的容量设计是否与其他相关专业要求一致；76n3）设备层电气管道、线缆槽、架、电气设备的排列是否合理及便于安装；电缆桥架、电度表箱、事故照明箱、动力配电箱、电缆接线等排列方式、标高、预埋套管或预留洞口是否有合理的布置图；4）一些设备的上方不便操作的地方，如变压器、高低压柜的上方、电梯机房主机的上方不能设计有照明灯具；电梯井道内应有永久性照明和检修电源；5）接地装置，电力系统和电气设备的接地，等电位联结。（2）审查承建单位的资格，要求承建单位编制“电气安装工程施工组织设计和施工技术方案”，并负责认真审查，主要审查进度安排、质量保证、施工方法、施工机具、人员配置。（3）进行供电的报建及供电局审图意见书的落实。（4）在施工阶段，将对接地系统的监理质量保证措施进行单列控制要点，接地系统包括接地装置安装、变配电室和强弱电配电室接地干线敷设、以及建筑物等电位联结等分项工程。（5）质量控制方面，做到事前控制、事中控制，发现问题及时处理，对质量事故及时上报并监督执行事故的处理方案。要求安装单位对施工的关键部位作出施工技术方案，协助其解决施工中的技术难题，并落实保证工程质量的各项技术措施；抓住关键部位，要求安装单位做好“三检”，并做好记录，监理要在现场加强见证、巡视和平行检验等工作。（6）电气安装工程中所用的器材及设备，必须符合国家现行技术标准的规定，我专业监理工程师将参与器材、设备的加工定货，还76n要到生产厂家实地考察，了解其生产能力、质量控制、检测手段，对设备的制造进行现场监理，对设备的主要部件、配件的技术和工艺提出严格的要求，对设备的每一个生产工序进行严格控制，严把质量关。严格执行工程材料、设备的进场申报和使用报审制度。（7）深入施工现场，督促、检查、协调电气专业与其他专业的配合关系，明确职责分工，及时提出工程存在的问题，不留隐患。（8）建筑电气工程施工工艺过程质量的控制要点：（见下表）序号监控项目质量控制要点控制手段1线路敷设1、材料报审2、导管的预埋3、导管、金属线槽或桥架安装4、管内穿线、线槽布线5、跨接地线1、检查、量测钢导管和塑料导管等的质量；2、检查电线、电缆、电线槽、电缆桥架的质量；3、对电线、电缆的各种规格现场取样送检；4、检查导管敷设时的导管弯曲半径、导管保护层厚度、导管的固定是否按规范进行施工，预埋时导管的护口是否齐全；5、检查管线过墙、过梁和过楼板的预留洞或预埋套管是否安要求预留或预埋；6、检查吊顶内电线是穿管及做法是否正确，插座、灯具是否有接地保护线，金属软管是否有接地线；7、检查电线电缆的穿线，要求三相或单相76n的交流单芯电缆不得单独穿于钢导管内；8、检查室内或配电井（间）内的金属电缆支架、电缆导管是否接地和接零可靠；9、认真做好隐蔽工程验收，隐检签证。2电器设备安装1、电器材料、设备报审2、高压配电柜安装3、变压器安装4、低压柜、配电箱（盘）安装5、室内照明器具安装6、开关、插座安装71、对变压器、发电机、高低压配电柜、水泵控制柜和照明配电箱等进行开箱检查；2、检查开关、插座、照明灯具及其附件等的质量；3、配电箱的自动空气开关在现场抽二种规格进行见证送检。4、低压配电柜（箱、盘）的安装是否牢固，检查其垂直度、安装高度是否符合要求，检查箱、柜前后的安全距离和操作距离是否满足要求；5、配电柜（箱、盘）内的接线要正确、可靠，走线合理、美观；电缆端头要挂牌、做标记。6、检查开关、插座的高度是否符合要求，同一室内的开关或插座安装高度是否一致；7、插座安装中，要保证单相两孔插座面对插座的右孔或上孔与相线连接，左孔或下孔与零线连接；单相三孔插座面对插座的右孔与相线连76n、电线、电缆柜（箱、盘）内的连接8、电气设备的试验与调整9、电气绝缘电阻的测试接，左孔与零线连接；同一场所的三相插座，接线的相序要一致。8、检查灯具的固定是否牢固可靠，灯具的接线是否符合要求，对于大型的灯具要做加固措施；9、母线排的连接、电缆与母线排的连接应保证足够的搭接面，连接螺栓应是够大；10、柴油发电机馈电线路连接后，检查、测试其两端的相序是否与原供电系统的相序一致；11、电线、电缆接线端子的压接是否牢固；配电箱内布线是否整齐，线路接头的方法、接线的顺序是否正确完善；12、检查、督促施工单位作好电气绝缘电阻测试，作好测试记录，并进行平行检验。3接地1、接地、接零线的敷设2、接地、接零线的连1、检查镀锌角钢、扁钢、圆钢的质量要符合规范；2、要督促检查安装单位配合土建进行基础接地网、配电室和强弱电井接地干线的接地预留点施工，对这些暗埋施工的工作不应有漏项、缺76n接3、接地电阻的测试项，作好各阶段每一分项的隐蔽验收；3、变压器室、高低压开关室内的接地干线应有不少于2处与接地装置引出干线连接；要求变压器中性点与接地装置引出干线直接连接；4、要求金属电缆桥架或线槽及其支架和引入或引出的金属电缆导管必须接地或接零要可靠，同时要保证金属电缆桥架及其支架全长应不少于2处与接地干线相连接；5、金属线槽或桥架间连接板的两端要做接地跨接，即金属线槽或桥架全长要保证电气连接；6、检查电缆沟内和强弱电配电室内的金属电缆支架、电缆导管是否接地和接零可靠；7、基础接地网的焊接搭接长度是否满足规范要求；8、对于灯具安装，当灯具距地面高度小于2.4m时，灯具的可接近裸露导体必须接地或接零可靠，并应有专用的接地螺栓，且有标识；9、对插座地线连接，接地或接零线在插座76n间不应串联连接。10、测试接地电阻值，进行平行检测。（9）工程竣工验收1）按电气工程进展与施工工序，作好各项工程的阶段验收；2）直接参与“照明全负荷试运行”、“动力设备（风机、水泵、电梯等）试运行”以及“接地电阻”的测试工作；3）参与变电所“交流供配电系统”的调试工作，代表业主在“调试报告”上签字，。各项系统不达功能要求不予确认；4）督促安装单位整理施工技术档案资料，审核、检查以下项目是否齐全：a、施工组织设计和施工技术方案；b、图纸会审、设计变更及洽商记录；c、主要电气设备、材料合格证、检验报告或质量证明书齐全；d、设备调试记录；e、接地、绝缘电阻测试记录；f、隐蔽工程验收记录；g、施工记录；h、照明全负荷试验记录；i、分项、分部工程质量验收记录；j、竣工图纸，应按设计变更逐条修改，加盖竣工章。76n5）协助项目总监理工程师组织有业主、设计单位、承建商、监理单位参加的工程初验；6）协助总监理工程师组织各有关单位及人员核验填写竣工初验单；7）参加业主组织的竣工验收；3、保修阶段：（1）负责组织检查供配电工程、照明工程运行的状况，在运行中出现短路跳闸事故、电气设备误动作等进行质量鉴定；（2）督促安装单位在保修期内按合同规定对电气安装工程遗留或出现的问题进行返修处理。（3）我专业监理人员定期对业主进行回访，对设备的运行状况的好坏为业主提出改进意见，为设备的保值，减少损耗提供保障。弱电智能化系统质量控制措施1、监理工作控制要点及目标值（1）、控制要点、进场材料和设备必须保证外观完好，产品无损伤，无瑕疵，品种数量、产地符合设计文件要求，并应履行进场验收申报手续。、综合布线系统中预埋管、预留孔、桥架等安装必须符合设计要求，检查控制预埋件数量，位置和尺寸。76n、缆线敷设应重点检测如下项目；缆线的弯曲半径；预埋线槽和暗管敷设；电源线与、综合布线系统缆线应分格布放，缆线间最小净距应符合设计要求；建筑物内电、光缆暗管敷设及与其它管线之间的最小净距应符合规范要求。、广播、对讲系统应重点控制：通话清晰度和通话保密功能与广播功能应符合设计要求。、紧急求助报警装置应符合如下要求：①能准确及时传输紧急求助信号；②运动员和观众在紧急情况下能方便发出求助信号；③报警装置应加夜间显示。、金属电缆桥架及其支架和引入或引出的金属导管必须接地（PE）或接零（PEN）可靠，且必须符合下列规定：a.金属电缆桥架及其支架，全长应不少于2处与接地（PE）或接零（PEN）干线连接；b.非镀锌电缆桥架间连接板的两端跨接铜芯接地线。接地线最小允许截面积不小于4mm2；c.镀锌电缆桥架间连接板两端不跨接接地线，但连接板两端不少于2个有防松螺帽或防松垫圈的连接固定螺栓。、金属管道严禁对口熔焊连接，镀锌和壁厚小于等于2mm的钢导管不得套管熔焊连接。(2)、控制主要目标值、电缆桥架安装规定：项次项目安装要求1电缆桥架转弯处弯曲半径10信电缆外径76n2电缆桥架水平支架间距1.5—3m3电缆桥架垂直安装支架间距≯2m4桥架长超过30米时桥架安装伸缩节、综合布线系统电气性能最低测试要求：序号性能参数1—100兆赫1随机噪声最低值65~15log（+/100）dB2剩余近端串音（NEXT）55~15log（+/100）dB33737~15log（+/100）dB4动态精确度+0.075Db5共模抑制37~15log（+/100）dB6长度精确度±1m±4%7回损15dB、对绞电缆与电力线最小净距单位范围条件最小净距（mm）380V＜2KV.A380V2.5~5KV.A380V＞5KV.A对绞电缆与电力电缆平行敷设13030060076n有一方在接地的金属槽道或钢管中70150300双方均在接地的金属槽道或钢管中注80150注：双方都在接地的金属槽或钢管中，且平行长度小于10m时，最小间距方为10mm。表中对绞电缆如采用屏蔽电缆时，最小净距可适当减小，并符合设计要求。、电光缆暗管敷设与其它管线最小净距：管线种类平行净距（mm）垂直交叉净距（mm）避雷引下线1000300保护地线5020给水管15020煤气管300202、监理工作的方法及措施(1)、准备工作、审核施工方案。、施工前应对交接间、设备间、工作区的建筑和环境条件进行检查。、审核各原材料的质量保证资料或证明文件，参加原材料试验见证取样工作。、审查特殊工种上岗人员岗位证书（电工、电焊工）。(2)、施工过程的工作方法及措施、预埋阶段：76n熟悉施工图纸，掌握每一层设施用预埋件数量及设置的详细情况，并在隐蔽前按相关验收预埋件施工质量，若有施工缺陷，行使质量否决权，要求施工单位整改，经再次验收合格后方可隐蔽。、支吊架、桥架系统的制作安装质量检查：a.检查支吊架、桥架的制作材料是否符合设计要求；b.检查支吊架、桥架的制作规格尺寸是否符合要求；c.检查支吊架、桥架安装位置，标高是否灌符合规范；d.桥架接地是否符合设计要求。、缆线的敷设和终接检测：a.缆线的弯曲半径是否符合规范规定；b.预埋线槽的暗管敷设是否符合设计要求；c.电源线与综合布线应分隔布放，缆线间的最小净距应符合设计要求；d.建筑物内光电缆暗管敷设及其它管线之间的最小净距；e.对绞电缆芯线终接检测；b.6.光纤连接损耗值检测。、访客对讲系统的质量检测：a.场内门铃提示，访客通话、通话保密、示启门锁功能应符合设计；b.CCD红外夜视功能，在火警情况下电控锁的自动释放功能；c.备用电源应能保证系统正常工作8小时以上。76n、综合布线系统性能检测时，光纤布线应全部检测。检测对绞电缆布线链路时，以不低于10%的比例进行随机抽样检测，抽样总必须包括最远布线总。5、收集整理相应技术资料、主要材料质保单检验报告单。、各种辅助材料的产品合格证。、电工、电焊工特殊工种上岗证。、图纸会审、设计变更、洽商记录。、光缆布线测试表记录。、对绞电缆布线测试记录。、隐蔽工程验收记录。、分项分部工程质量验收记录。、竣工图纸和设计技术文件。第六章造价控制主要措施1、组织措施（1）、建立监理的组织保证体系，在监理班子中落实在造价控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制的人员，明确任务及职责。（2）、编制施工阶段投资控制详细工作流程图。（3）、各项工作需专人检查，规定确切的完成日期和提出质量要求。76n（4）、本工程监理项目部配备专职全国注册造价工程师，对工程建设合同费用、工程造价进行有效控制，参与项目工程造价的决策，发表决策意见及签字。2、经济措施（1）、进行已完成的实物工程量的计量或复核，对未完工程量的预测。（2）、工程进度款、工程结算、备料款和预付款及其合理回扣数量的审核、签证。（3）、在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度进行分解。（4）、定期向总监理工程师、建设单位提供造价控制报表、投资支出计划于实际分析对比。（5）、编制施工阶段详细的费用支出计划，依据投资计划的进度要求编制，并控制其执行和复核付款帐单，编制资金筹建措计划和分阶段到位计划。（6）、积极办理和审核工程结算（7）、制订行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。3、技术措施（1）、严格控制设计变更，并对设计变更进行技术经济分析和审查（2）、进一步通过完善设计、施工工艺、材料、设备等多方面挖潜以节约投资，组织“三查四定”76n（查漏项、查错项、查质量隐患、定人员、定措施、定完成时间、定质量验收）。（3）、加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。4、合同措施（1）、参与处理索赔事宜时，以合同为依据。（2）、参与合同的修改、补充、管理工作，并分析研究和推条款对投资控制的影响。（3）、监督、控制、处理工程建设中有关问题时以合同为依据。5、对设计变更、涉及增加工程造价的重大方案控制措施监理工程师审核设计变更价款或涉及增加工程造价的重大方案是否合理应按以下规定进行审核、处理（1）、承包方在工程变更或涉及增加工程造价的重大方案确定后14内，提出变更工程价款的报告，经监理之确认后调整合同价款：（1（合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包方提出适当的变更价格，经监理工程师确认后执行（2）、承包方在双方确定变更后14天不向监理工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。（3）、监理工程师应收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认。76n（4）、监理工程师不同意承包方提出的变更价款，先与承包方进行协商和调，如协商或调解不成，可以采用中或向人民法院起诉的方式解决。（5）、监理工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。（6）、因承包方自身原因导致的工程变更，承包方无权要求追加合同价款，并必须经设计单位审核和监理单位批准后方能变更。6、签证造价控制措施（1）、熟悉合同熟悉合同是监理工程师做好投资控制工作的第一步，即特别注意承包合同中有关投资控制的条款。（2）、签证要及时处理由于工程建设自身的特点，很多工序会被下一道工序覆盖，因此，现场签证应当做到每一项工作及时签证并编号，要求及时审核和填写“变更（签证）费用审定表，计算费用，上报有关各部门作后期处理。（3）、严格审核现场签证监理工程师要严格审核现场签证，避免违反规定的签证出现（4）、监理工程师必须精通法规、定额与业务监理工程师要具有工程造价方面的专业知识，熟悉定额和有关文件、法规，可从专业角度分析、审核签证是否合理、正确，是否实事求是。7、通过测量手段进行造价控制的措施通过准确的测量手段对相关工程量进行精确计量，使工程量计量有主要的数据依据。76n（1）、测放负责人按施工进度和测量方案要求，安排现场测量防线工作，并做好施工测量日志。方案、测法要科学、合理，重要的单位工程或部位的测量方案由测量负责任审批后方可实施。（2）、现场使用的测量仪器设备应根据《测量仪器使用管理办法》的规定进行检校、维护、保养并做好记录，发现问题后立即将仪器设备送检。（3）、本工程的测量放线工作必须符合国家《工程测量规范》的要求，认真审核图纸及相关资料，仔细核对依据资料及点位，针对具体问题制定相应的方案、措施。（4）、测量放线作业过程中，要严格执行“三检制”。自检时必须换人，以不同的方法检查，检查合格后方可交给专检部门验线。（5）、技术资料、记录要齐全、完整，使每项测量工作都可追溯。8、工程造价审核措施（1）、工程量大、单价高的分部分项工程，如工程结算中的商品砼用量、钢筋用量等。（2）、监理工程师根本实践经验认为容易发生疏漏的项目。（3）、监理工程师采取多种方法判断出存在问题的项目。（4）、对于可调价的合同，按以下三种方法计算价差：、按主材计算价差、主材按抽料计算价差，其他材料按系数计算价差。、按工程造价管理机构公布的竣工调价系数及调价计算方法计算价差。76n（5）、对于单价合同，工程计量是审核造价的关键工作。审核的监理工程师应对施工单位申报的工程量予以计量确认，根据工程量清单中已实施项目的合同单价，计算应付给承包商的款项。五、强电工程重难点分析及监理对策本工程强电部分主要包括：动力和照明的供配电系统、发电机应急电源及防雷接地装置。（一）电气材料、设备质量控制除了在设计、施工方面采取措施外，材料与设备自身的质量对整个电气安装标准质量关系很大，所以在材料和设备的选择进场、安装使用、保护等环节上要严格控制。监理对策：1．主要电气材料、设备定货前，必须提供多种样品合格证、检查报告、厂家资质等资料，供监理与业主检查和选择。2．材料进场时，承包单位必须向监理报送材料进场报告及有关资料，监理现场检查合格后方可进场，需要送检的及时抽样进行有见证送检，送检报告合格后，承包单位再向监理报材料使用报审表，经监理全面检查合格后方可使用。（二）防雷接地装置安装由于本工程都是高层建筑物，按照民用建筑二级防雷建筑物设防，所以防雷接地工作在该工程中很重要，因此防雷接地工作必须按照规范及设计要求进行施工安装，焊接及检查工作必须认真落实到位。监理对策：1．电焊工要求技术熟练并持证上岗，要求承包单位派专人负责防雷接地装置安装工作，施工过程中要分工明确，各负其责。2．施工前熟读图纸，在操作工序上密切与钢筋施工配合，各引下线位置标注清楚（与土建标注色彩上要区别），不得出错。3．严格隐蔽验收程序，经监理检查符合要求并签字后方可进行隐蔽。76n4．施工工艺焊接质量要符合要求，质量控制要点如下：（1）接地电阻实测电阻值不大于1欧姆，否则须增设人工接地体，直到满足要求为止。（2）所有引下线接头处必须进行跨接焊接，所有焊接部位应焊缝平整、饱满、无气孔、不伤主筋等缺陷，焊接完毕及时清理焊渣。（3）屋面避雷带敷设平直、牢固，支掌点间距均匀，防腐完整，引下线位置标注醒目。（4）接地分支线必须直接与接地专线相连，电气设备的非带电金属部位均与接地分支线连接，所有灯具金属支座及插座端子均需接地。（三）管线敷设由于各层面积不大，各层需要预埋的管线比较多，特别是各层电气竖井部位管线特别多，所以容易造成三管交叉的现象，从而容易影响楼板质量。监理对策：1．要求承包单位根据现场情况，分组分项分片负责施工，不同部位、不同用途的管线分专人负责检查。施工过程中，要密切与钢筋施工配合，在工序交接时间顺序等方面做详细安排，保证与土建施工工序相对应。2．严格验收程序，各片或各段配管完毕后，经施工人员自检及质量员专检合格后再报监理工程师进行隐蔽验收，未经验收不得隐蔽。3．在砼浇筑过程中，要留专人值班，加强管线的看护工作，发现有被破坏的地方，及时更换、处理。4．质量控制要点：（1）线路暗敷设时，尽量减少弯曲，按要求配置过线盒；平行敷设管要分开，留有一定间隙，不应靠在一起，尤其在各配电箱处要做好管线的排列，注意同结构专业相配合。（2）管线的弯曲半径、弯扁度以及接线盒、过线盒地布置等要符合规范要求。（3）管与管、管与盒连接应牢固密封，管与钢筋要绑扎牢固。76n（1）施工完毕，要对施工现场及时清理，特别是对管头、封口胶等杂物清理干净，以免影响土建砼的浇筑。（四）配电箱安装及配线本工程配电箱数量多，特别是住户内用户箱多，而且每个箱内回路比较多，配线比较困难。在安装过程，箱体的垂直度以及凸出墙面的高度比较难控制。监理对策：1、为保证控制好箱体凸出墙面的高度，配电箱的安装，要求在土建施工打好灰饼以后进行，严格控制好箱体的垂直度和凸出墙面的高度。2、全面安装前，要求承包单位按照标准做出样板安装，安装员均需对样板进行观察学习，参照样板进行安装，保证安装工艺统一，标高及隐藏方式统一。3、监理检查要分层逐步跟踪进行，并做好记录。4、质量控制要点：（1）箱体接地连接紧密、牢固，导线截面正确。（2）箱体内接线工艺质量美观、整齐，配件齐全。（3）箱体切口密封，门关闭紧密。（4）箱体配管一孔一管，严禁出现开长孔或方孔的现象。（5）各开关、仪表、电器动作正常，运行无异常声音，导线不热。（6）各箱体、导线、电缆编号齐全、清晰。各控制回路也应标明以便以后使用。（五）开关、插座的安装开关、插座的安装容易出现的问题：（1）开关的位置不符合规范要求，离门框边缘太远，造成用户使用不方便。（2）开关、插座的安装高度不统一，影响外观。（3）同一地方并排安装的开关、插座高度差太大，间隙不均匀。监理对策：（1）开关的安装严格按照规范要求执行，离门框边缘15-20CM，要求施工单位在安装之前做好技术交底工作，监理工程师在安装过程严格检查。76n（2）为控制好开关插座的安装高度，监理工程师要求施工单位在安装之前必须先弹好统一的标高线再安装，对于剪力墙上的开关和插座，应先预留底盒，等拆模后在统一安装。（六）电缆桥架的安装电缆桥架的安装容易出现的问题：（1）电缆桥架的安装不整齐，影响外观。（2）电缆桥架的安装不按要求敷设接地线以及接地跨接线不符合要求。（3）电缆桥架进入配电房不能做好防水工作。监理对策：（1）要求施工单位配备熟练的安装工人安装电缆桥架，并且在安装过程严格检查，发现问题及时调整。（2）做好敷设接地线及接地跨接线的检查工作，严格要求施工单位按规范要求施工。（3）在电缆桥架进入配电房的位置，在电缆桥架上设置适当的坡度坡向配电房外，防止水沿电缆桥架流入配电柜，引起短路现象。（七）电气安装工程的施工进度控制在土建主体施工期间，电气工程只是配合土建进行预埋、预留，大量的安装任务集中在后期，往往出现安装工作紧张、零乱，不能按要求进行各项调试工作，以致消极配合联合试运，影响整个工程如期竣工。监理对策：1．认真审查施工方案，要求承包单位按照计划合理安排劳动力及赶工措施，后期施工阶段要掌握承包单位的劳动力、机具安排、设备到货等情况，核实是否满足施工需要。2．协调土建及有关专业进度，为电气提前施工创造条件。3．定期对照进度计划检查施工进度，当进度滞后时要及时组织承包单位采取纠偏措施，确保电气安装按期完工。（八）验收76n组织电气分部工程的预验、初验，参与工程竣工验收和移交，对各次验收发现的问题落实整改，是工程竣工阶段的监理重点。监理对策：1．工程预验前，督促承包单位做好各种竣工资料，组织承包单位对工程存在问题及未完工程项目进行梳理，列出清单及处理计划，进行全面检查及扫尾工作。2．验收过程发现问题，监理及时发出整改指令，限期整改，并跟踪检查整改情况，直至符合要求为止。六、弱电工程重难点分析及监理对策本工程弱电系统主要包括：火灾自动报警及消防联动控制系统、有线电视电话系统、可视对讲系统、住宅智能化系统、宽带网络系统、闭路电视监控系统、停车场管理系统以及三表自动计量系统。其中涉及的安装工种多，安装的范围比较大，协调工作量大。（一）弱电施工审查要点1．弱电增减项目随意性比较大，因此先和业主多沟通，到底哪里多设，哪里不设，然后进行深化设计。2．施工前，严格审查弱电分包单位的资质，不但要有专业资质，还应有施工许可让（双证），对弱电分包单位的施工组织设计认真审查，并监督承包单位按审批的施工组织设计和设计文件施工。（二）弱电施工监理重点1．火灾自动报警及消防联动控制系统（1）火灾自动报警系统的施工应按设计图纸进行，不得随意更改。在施工前应具备设备布置平面图、接线图、安装图、系统图及其它必要的技术文件。按钮接线处接线牢固，线盒处按规范留有一定长度控制线。（2）火灾自动报警系统布线时监理工程师应对导线的种类、电压等级进行严格检查，对不符合设计及规范要求的材料严禁使用。（3）76n管内的穿线应在建筑抹灰及地面工程结束以后进行，穿线前应将管内的积水及杂物清理干净。管内的穿线不得有接头或扭结。（4）不同系统、不同电压等级、不同电流类别的线路，不得穿在同一管内。（5）管线经过建筑物的变形缝、沉降缝、伸缩缝的补偿措施。（6）火灾自动报警系统导线敷设后，各回路间的对地绝缘电阻测试。（7）探测器的导线连接，当采用焊接时，严禁使用带腐蚀性的助焊剂。（8）探测器的保管必须采取防尘、防潮、防腐措施。（9）控制器的主电源引入线，应直接与消防电源连接，严禁使用电源插头。（10）工作接地线应采用铜芯绝缘导线，严禁使用镀锌扁钢或金属软管。工作接地线与保护接地必须分开，保护接地不得使用金属软管。接地装置施工完毕后应进行接地电阻的测量，并记录。（11）火灾自动报警系统竣工时，施工单位要提供竣工图、设计变更记录、施工记录、检测记录及竣工报告。2．有线电视系统电视系统工程安装应先预埋好保护套管，在土建室内工程结束后进行安装，安装顺序为：前端设备安装——线路放大器、分配（分支）器安装、用户盒安装——系统调试验收。质量通病及其防治：（1）无信号a、检查输入插头是否开路，再检查电源（DC21-18V）IA型220V，从头测量每只放大器的输出信号和稳压电源是否正常；b、检查短路和开路传输线，插头变换器。（2）信号微弱，所有信号均有雪花a、分支器短路或前端设备故障，断开分支器分支信号，检查信号电平是否正常；b、检查线路放大器的输出信号和稳压电源是否正常；c、看是否是干线故障，检查电缆和线路放大器电平是否过低，是否有短路或开路；76na、分支器短路，电缆损坏，放大器中间可能短路。（1）一个或多个频道信号微弱，其余正常；线路、放大器故障或需调节，并检查频率响应曲线。（2）重影a、可能是桥接放大器，分配或馈线电缆故障，在桥接输出用电视机检查图像质量，并分析故障所在部位。b、电缆终端故障，断开终端电阻，用电视机检查图像质量，若良好时更换终端电阻；c、分支外故障，从线路每一端入手，一次一个用电话联系，同时用电视机检查图像质量。（3）图像失真：信号电平输出偏高，测量线路放大器和用户分支器信号电平。3．电话穿过建筑物基础处加套保护管，补偿装置平整，管口光滑，护大牢固，与管子连接可靠，加套保护在隐蔽工程记录中标示正确，电缆芯线与分线端子连接中间不准有接头，导线连接处应不伤芯线。4．协调因在弱电工程施工过程中施工单位多，各单位在施工中相互影响，所以也就增大了监理工程师的协调工作量。（三）弱电各子系统调式和验收系统调试是各弱电子系统能否完成设计功能，达到预期效果，保证工程质量的重要工作。监理应认真审查承包单位的调试方案，并监督承包单位严格按照设备说明书、设计文件和调试方案，进行系统调试、系统运行和验收。1．火灾自动报警及消防联动控制系统（1）专业监理工程师旁站火灾自动报警系统调试的全过程。（2）在建筑物内部装修和火灾自动报警及消防联动控制系统施工结束后进行系统的调试。76n（3）调试的负责人必须由有资格的专业技术人员担任，所有参加人员应认真负责，并按照调试程序进行。（4）调试前的检查：a、设备的规格、型号、数量、备品备件等；b、再次检查系统的线路，对于错路、开路、虚焊和短路等进行处理。（5）探测器、区域报警控制器、集中报警控制器、火灾警报装置和消防控制设备逐个进行单机通电检查。（6）火灾自动报警通电后对报警控制器进行火灾报警自检功能检查、消音复位功能检查、故障报警功能检查、火灾优先功能检查、报警记忆功能检查和电源自动转换功能检查。（7）采用专用的检测仪器对探测器逐个试验。（8）分别用主电源和备用电源供电，检查火灾自动报警系统的各项控制功能和联动功能。（9）火灾自动报警系统在连续运行120h无故障后，按规范要求填写调试报告。交工验收时应交接下列资料：（1）竣工图及隐蔽验收资料；（2）工程变更设计的证明文件；（3）设备器材使用说明书及合格证；（4）调整试验记录；（5）安装质量检验评定资料。2．有线电视系统调试、验收：有线电视系统调试、验收应在小区统一和市政电视系统连通后进行。3．电话电话调试验收在小区和市政系统连接完成后进行。工程验收时，将工程竣工技术资料交给业主。工程竣工技术资料包括以下内容：（1）安装工程量；（2）工程说明；76n（1）设备、器材明细表；（2）竣工图纸为施工中更改后的施工设计图；（3）测试记录（宜采用中文表示）；（4）工程变更、检查记录及施工过程中，需更改设计或采取相关措施，由建设、设计、施工等单位之间双方洽商记录；（5）随工验收记录；（6）隐蔽工程签证；（7）工程决算。第七章安全文明及施工控制（一）　安全文明施工监理的任务及目标一、安全监理的任务及目标1、安全监理的任务：安全监理是建设监理的重要组成部分，其任务就是在建筑施工过程中贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态及作业环境的防护，以消除施工中的冒险性、随意性，落实各项安全生产技术措施，杜绝安全生产事故，实现安全生产。2、安全监理的目标：达到无死亡事故，年度轻伤频率控制在0.18%以内，文明施工满足四川省、成都市有关文明施工的规定和要求。二、安全监理的责任76n工程监理单位和监理工程师应当按照法律和工程建设强制性标准实施监理并对建设工程安全生产承担监理责任。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理工程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的。工程监理单位应当及时向有关部门报告。三、安全监理工作内容1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2、贯彻执行“安全第一，预防为主，关爱生命，以人为本”的方针和有关安全生产的法律、法规，以及规章和标准；3、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；4、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；5、审核施工方案及安全技术措施；6、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；776n、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；8、协助委托人组织检查防洪渡汛工作，检查施工承包人的工程防汛措施并监督实施。9、监督施工单位的安全和工程保护情况，督促施工单位对工程、周围建（构）筑物的安全监测与保护。10、定期（每月）向委托人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全生产统计报表，对重大安全事故的处理必须及时向委托人报告；定期组织安全生产检查活动和安全生产评比表彰活动。做好监理合同内工程建设项目的安全生产协调工作，协助委托人做好各工程建设合同间的安全生产协调工作。11、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；12、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。76n安全文明施工控制的重点、难点暨监理措施安全文明施工控制是监理机构五大控制内容之一，也是监理的工作重点。影响安全文明施工的因素很多，下列几个方面，是安全文明施工控制的难点和重点。一、重点、难点分析1．临边作业本工程主体结构工程的模板安装、钢筋安装、砼浇筑等都是在临边作业，工作面小，危险性大，施工时要特别注意安全。3．安全用电本工程现场大，施工用电范围广，安全用电是监理控制的重点。4．消防安全本工程为多专业施工，施工过程要注意防火。另外，施工临设人员密集，易燃易爆物品较多，为了确保人员生命财产安全，消防安全要常抓不懈。5．防汛、防风根据本比选人在多年来的监理经验，该地区的降雨量比市区大，雨季必须做好防讯防台工作，确保施工安全和结构安全。6．安全防护管理结构施工阶段的安全防护及装修阶段的交叉作业是安全管理工作的难点，应作为安全防护监控的重点。7．文明管理施工现场临时设施，现场交通，现场作业区、施工设备及机具的布置，成品半成品材料的堆放，现场围栏围护，标牌标示，场地硬地化，雨污水排放，粉尘、噪音的控制场卫生等都属于文明管理的范畴。8．环境保护主体结构和装修阶段施工等产生的建筑垃圾均要进行处理。9．突发性公共卫生事件应急管理建筑工地人员集中，施工人流动性大，预防突发性的公共卫生事件难度大。二、监理重点及监理措施76n1．安全文明施工管理的一般措施（1）成立安全文明施工管理领导小组，成员由建设、监理、承包单位负责人组成，负责安全文明施工的总协调。监理机构设置专职安全监理工程师，负责日常的安全文明生产管理工作。要求各承包单位建立健全自身组织机构，从项目经理第一责任人到作业者，形成“纵向到底，横向到边，群管群策，相互监督”的安全文明生产管理网络；制订高标准的安全管理目标，完善制度管理。加强责任制建设，深入贯彻落实安全生产责任制，与承包单位签订安全生产责任书，明确双方的责任和义务，同时，要求承包单位内部签订层层落实的责任书，并报监理机构备案。（2）针对本工程的实际情况，组织制定本工程《安全生产、文明施工管理规定》，并结合安全文明施工中普遍存在的通病，制定《现场违章操作处理办法》，将承包单位的安全管理绩效作为支付工程款的重要条件，促使承包单位做到“四个足够”，即足够的思想认识、足够的安全措施、足够的资源投入和足够的监督检查落实。（3）建立以安全文明施工管理工作质量为核心的竞争激励机制。每季度组织由业主、设计、监理、施工、安全监督站等项目负责人组成的检查评比组，对工程项目实施全方位检查，对承包单位进行综合评比，通过评比。成绩优秀的给予奖励并宣传；有重大事故隐患的予以公开曝光，召开现场会，查找原因，制订措施，限期整改。（4）优化人、机、物、环境系统的匹配，提高系统安全化建设管理水平。①工程建设过程，安全生产的根本保障和安全管理的根本任务是实现人、机、物、环境系统的安全化，预防和消除事故。为使人、机、物、环境安全达到最佳配置，要求施下单位加强操作人员的岗前培训、用工考核制度，坚持持证上岗。②76n加强教育与培训，结合生产实际，举办安全管理培训和加强法制教育，组织学习国家和省市的有关安全生产的法令、法规、条例等，更新安全管理知识。要求承包单位开展安全技能、知识竞赛和演讲比赛等活动，加强工地人员安全化建设，从而提高施工人对安全生产工作重要性的认识。③确保机具和作业环境安全化，要求承包单位加大技术措施和资源投入。承包单位要注重日常检查、维护和保养，提高机具设备的安全性、防护性和可靠性。在作业区域推行“定置”管理，即按照生产工艺过程，将机器定位、人员定岗、物料定置、流通定时。要求承包单位在每一分部分项工程开工前，都应采取积极稳妥的安全技术措施，制定详细的施工方案，并确保足够的人、财、物投入。④强化现场的监督检查。除了日常的巡视检查外，将针对不同时期的施工情况，组织全方位的安全（隐患）大检查、专项整治等，承包单位班组每周一次、项目部每月一次，监理机构每季度一次，检查时均应做到点面结合，突出重点和难点，对有隐患的部位，通过发出整改通知单等函件，要求限期整改，并跟踪落实，建立安全事故（隐患）管理台账。建立定期、不定期相结合的安全生产施工专题会议，对各个时期的安全管理进行评审，建立持续改进的工作程序。（5）扎实做好过程监控，从源头上消除事故隐患，突出重点抓难点，有效控制安全事故。安全管理工作重在抓落实，要求承包单位实行过程安全预控，做到作业程序标准化、施工管理规范化，确保安全措施、管理到位。认真消除安全监督管理的漏洞和死角，从方案审定、措施落实到监督检查，都必须逐一落实，不留死角，对安全检查发现的安全隐患、漏洞要不打折扣地加以整改。2．临边作业（1）督促承包单位做好施工安全防卫工作，落实安全防卫措施。高空作业必须具备“三宝”防护，登高爬梯底部必须有防滑措施，有专人在地面保护，人字梯必须有拉索。（2）项目经理应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制，施工前，逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品。（3）施工前检查高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，确认其完好后，才允许承包单位施工。76n（4）高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。要求施工人工具随手放入工具袋。作业中的走道、通道板和登高用具，要求清扫干净。拆卸下的物件及余料和废料均要求及时清理运走，严禁任意放置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。（5）雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。遇六级以上强风，严禁露天攀登与悬空高处作业。台风暴雨后，对高处作业设施要求逐一检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，立即要求承包单位修理完善。（6）防护棚搭设与拆除时，要求设置警戒区，应指派专人监护。严禁上下同时拆除。（7）攀登和悬空高处作业人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗必须定期进行体格检查。（8）发现高处作业的安全技术设施有缺陷和隐患时，及时要求承包单位解决，危及人身安全时，下达停工整改令。（9）脚手架与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。地面通道上部要求装设安全防护棚。各种垂直运输接料平台，除两侧要求防护栏杆外，平台口要求设置安全门或活动防护栏杆。3．安全用电明确监理职责，电气专业监理工程师负责施工安全用电的控制，并进行定期、不定期检查，发现问题，及时责令承包单位整改。用电安全控制内容如下：（1）施工用电的电线电缆架设和埋设应符合规范要求。（2）配电箱、开关箱要有漏电保护器和防雨、防盗措施，保证一机、一闸、一漏、一箱，闸具、熔断器参数应与设备容量相匹配。（3）机械设备应有必要的工作接地和重复接地。（4）单位照明应有带有漏电保护的专用回路，线路及灯具安装高度不得低于2.4M，潮湿作业应使用36V以下的安全用电。（5）检查承包单位的电器操作人员的上岗资质，无证者不得操作电气设施。（6）督促承包单位按规范设置配电箱，施工电线不得随意拖地或浸在水中。4．消防安全76n（1）监督承包单位在生活区配备足够的消防灭火器材，并由消防负责人员统一维护、管理，定期更新，保证设施完整，随时可用，并做好书面记录．（2）监督承包单位建立施工现场动火作业审批制度，检查灭火施救方案。（3）督促承包单位的电焊工在动用明火时随时携带“二证”（电焊工操作证、动火许可证），并有“一器”（消防灭火器）、“一监护”（监护人员职责交底），监理人员在现场应随时抽检。（4）检查消防负责人员及电焊工的上岗资质证书，不符合要求者不得上岗操作。（5）易燃易爆危险物品要存放在安全地带，并派专门看守。5．防汛、防风（1）要求承包单位制订特殊气候条件下的工程应急防患措施，必要时成立防台防汛领导小组，配备必要的应急保障设施。落实指挥、值班人员及抢险队伍。（2）督促承包单位在现场配备充足的抽水设备，加强现场排水沟、集水井的检查疏通工作，保证现场排水系统的畅通无阻。（3）监理工程师加强检查现场施工照明、防护设施及各类机械设备的安全防护措施，发现问题及时通知承包单位整改。（4）台风来临前要求承包单位对施工机具、施工产品、用电设施、活动房等临建进行全面检查并加固。（5）遇六级以上大风时，要求暂停室外的作业。（6）雷雨天气停止高空露天操作，防止雷击伤人。（7）注意收听天气预报，密切注意风、雨、潮的动向，督促承包单位及时做好防汛、抗台准备工作。6．安全防卫管理（1）遵守治安管理的有关规定并督促承包单位严格遵守。（2）经常组织承包单位开展以安全防卫、防火、防电、防爆、防盗为中心的安全检查，发现隐患及时采取预防措施，堵塞漏洞，防止问题发生。（3）督促承包单位加强对分包队伍的管理，要求广泛经常进行法制、规章制度教育。76n（4）督促承包单位在施工现场入口处及危险作业区挂安全警示标志，随时提醒职工注意安全生产，随时检查施工现场人员的安全防护措施，一旦发现个人安全防护用品缺损，要求立即退出现场。（5）对己施工成活的工程产品，要求承包单位在落实做好对自身施工产品保护的同时，督促承包单位做好对他人施工产品的保护，防止相互破坏。（6）要求承包单位根据施工图，阶段性划分施工区域和工作界面，营造合理施工空间，及时调整减少交叉施工作业面，尽量避免交叉施工对产品的损伤、破坏及相互影响。（7）督促承包单位制订值班巡检责任制，随时检查、发现施工产成品的保护状况及存在的问题，对存在的问题及时采取相应措施加以处理。7．文明管理（1）施工现场临时设施、现场交通、现场作业区、施工设备及机具的布置、成品半成品、材料的堆放位置等平面布置要求合理。（2）现场围栏要求连续、密闭，高度符合要求，而且稳固、整齐、美观，外部装饰和环协调，大门庄重美观。（3）现场施工总平面布置图、工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、火须知“五牌一图”的内容符合有关的要求和规定。（4）临时建构筑物、硬地化、道路等的设计符合有关要求：如办公用房、宿舍、食堂、库、卫生间、淋浴室及消防用的砂、水池等稳固、安全、整洁，满足消防和卫生要求等。（5）认真审核临时道路、临时排水方案，根据现场的实际情况，协助承包单位合理规划现场的临时道路和临时排水设施。经常检查临时道路、排水设施的使用状况，并落实有关承包单位进行维护，保证各种临时设施的正常使用，以免影响工程的正常施工。现场污水处理排放设计符合要求：如场地内要设沉淀池和冲洗池，生活或其它污水要经过处理后排放。76n（6）粉尘、噪音的控制措施完善：如定期压实和洒水未硬地化的地面；禁止焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质：装卸粉尘材料时，要洒水湿润和在仓库内进行；严禁向建筑物外抛掷垃圾：运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路；对装运建材、土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆要有有效措施。（7）对施工区域内现有管网和周围的建、构筑物的保护措施要健全，能够保证施工安全。（8）现场卫生及安全保卫措施符合有关要求：特别是食堂的卫生；卫生设施的完备；建筑垃圾的清运；安全、保卫的制度，治安、防火、计划生育管理责任人的落实；法纪和文明教育制度等。（9）现场文明施工管理组织机构及责任人要落实到人。8．环境保护（1）除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其它会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。（2）使用密封式的圈筒或者采取其它措施处理高空废弃物。（3）采取有效措施控制施工过程的扬尘。（4）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。（5）对产生噪声、振动的施工机械、采取有效控制措施、减轻噪声扰民。（6）要求承包单位根据本工程特点和现场情况，认真研究，科学合理地规划、布置现场临时道路和临时排水设施，在工程场地内、外一定范围内，修筑有效的排水沟，并在出口设置沉砂池。9．突发性公共卫生事件应急管理（1）要求参建各方共同组建一个应对突发事件的工作机构，落实相关人员，制定相关制度并采取系列措施做好防范工作。（2）做好职工的安全教育工作，定期向广大职工讲解有关传染病的预防知识，安排专人每天给施工现场办公区、生活区喷药消毒，打扫干净施工现场和周边区域，对饭堂、宿舍、卫生间、冲凉房等场所重点清扫消毒。（3）现场建立了医务室，配备一定的医疗器械和常用药品，安排专职医生给职工24小时提供医疗服务。对职工定期进行健康检查，发现有染病迹象的病人及时诊治。食堂工作人员一律凭健康证挂牌上岗。76n（4）严格要求工人挂牌出入工地，实行封闭式管理，探访客人来访一律进行例行健康检查，疑似病人不得入内。76