武汉市轨道交通工程安全监理方案(新)

武汉市轨道交通工程安全监理方案(新)

武汉市轨道交通工程武汉市轨道交通4号线一期工程土建第六标段工程安全监理方案工程名称武汉市轨道交通四号线一期土建工程第六标段编制人总监代表冯锐总监理工程师沙宏伟英泰克工程顾问（上海）有限公司湖北诚信建设项目管理有限公司二〇〇九年九月n目录一、工程概况二、施工现场与周边环境状况三、工程项目风险评估四、安全监理工作依据五、安全监理工作目标六、安全监理工作主要内容与方法七、项目监理机构安全管理网络图八、项目监理组织人员表九、项目监理机构安全责任制、监理岗位人员及职责十、各级监理人员对文件的签认权限十一、安全监理工作程序十二、旁站监理十三、安全监理工作制度十四、危险性较大的分部分项工程一览表十五、须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表十六、专项安全监理实施细则一览表十七、安全监理资料十八、安全监理的设施与检测仪器十九、附件n安全监理方案一、工程概况武汉市轨道交通4号线一期工程，西起首义路，下穿街区和中山路，到武昌火车站后转向东北方向，经晒湖、梅苑小区穿武珞路，沿中南路、中北路，在岳家嘴附近一直向东，再转向东北方向，沿武青四干道引入武汉火车站，全长16.5km。本期工程设15座车站，除在武汉火车站站端头附近设青山车辆段与综合基地为地面线外，其余地段均为地下线路。本标段为武汉市轨道交通4号线一期土建工程第六标段项目，包括工业路站～工业四路站区间隧道、工业四路车站、工业四路站～杨春湖站区间隧道、杨春湖车站、杨春湖站～武汉火车站区间隧道，共2车站3区间五个单位工程。二、工程类型、特点及施工现场与周边区域环境状况1．工程性质：区间盾构隧道及车站土建工程2．工程特点：2.1施工工期较长，在施工过程中承包商必须有完善的安全施工责任制并制订严格的安全施工管理办法，把安全事故发生的可能性降到最低。2.2施工地交通流量不大，部分城市道路网尚未形成，项目实施期间需要修建临时的施工道路，承包商在施工过程中必须有详细周全的交通保障措施以保证工程的正常进行。2.3施工环境比较复杂，涉及到市政、供电、路灯、燃气、自来水、电信、园林、有线等多个专业的管线改移及拆迁工作，现场协调工作量极大。2.4施工过程中必须加强监督，防止出现施工质量、安全事故，为工程的顺利开展创造条件。3．施工现场与周边环境状况：3.1工业路～工业四路站区间1）n线路从工业路站出来后，线路沿规划武青四干道向东经秦家墩、工业一路、工业二路后，下穿沙湖港和东湖港，最后达到工业四路站；线路沿线以水塘、农田为主，地形平坦，区间线路主要沿规划宽50m的武青四干道路中央绿化带下敷设，穿宽约40m的沙湖港渠和宽约54m的东湖港渠，并从拟建沙湖港桥及东湖港桥桩间穿过，区间线间距为12～14米。2）本区间左线线路纵坡设计为“V”型坡，坡度为-19.882‰、-8.005‰、+20.0‰。右线线路纵坡设计为“V”型坡，坡度为-20‰、-8.004‰、+20.0‰。3）从工程地质及水文地质条件来看，本区间主要穿越（3-5）粉质粘土与粉土、粉砂互层，（4-1）粉细砂，（4-2）细砂地层，围岩极易变形或坍塌，同时区间隧道穿越地层围岩为承压含水层，隧洞外水压力较大，易出现涌水和涌砂现象，拟建地铁隧道围岩分类均为Ⅰ类。4）工业站～工业四路站区间线路在平行于沿规划武青四干道方向的一条雨水管和一条污水管推进，雨水管径为Φ2000，污水管径为Φ500，埋深为4.5～5.0m，与区间隧道结构最少净距约为5.0m。区间推进过程中，需要采取一定的措施保护雨污水管。5）区间隧道在拟建沙湖港桥和东湖港桥下通过，与桥桩基最小净距离为2.8m。3.2工业四路站～杨春湖站区间1）线路自工业四路站出来后，以350m半径的两条反S曲线向南进入杨春湖站。线路沿线以水塘、农田为主，地形平坦，区间线路沿线穿武青四干道及其它3条规划路等，区间线间距由13米过渡到15m。2）本区间线路纵坡设计为“V”型坡，左线坡度为-15.18‰、+22.65‰，右线坡度为-15.578‰、+21.8‰。区间最大埋深为15.100m，最小埋深为9.163m。3)拟建杨春湖～工业四路站站区间将分别穿越工程性状不同的可塑状（3-1）层黏土、（7-1）层黏性土、硬塑状（7-2）层黏土、硬～坚硬状（15b-1）强风化粉砂质泥岩、坚硬（密实）状（15a-1）、（15d-1）强风化含泥质粉砂岩、密实状强风化不等粒砂砾岩、土石可挖性为Ⅳ级的（15b-2）中风化粉砂质泥岩、（15a-2）中风化含泥质粉砂岩、（15d-2）中风化不等粒砂砾岩等。上述岩土层基本不赋存地下水，透水性弱或不透水。4)区间斜向下穿在CK27+900下穿规划武青四干道的一条雨水管和一条污水管，雨水管径分别为Φ1000，污水管径为Φ500,埋深为4.5～5.0m，与区间隧道结构最少净距约为5.3m。区间推进过程中，需要采取一定的措施保护雨污水管。3.3杨春湖站～武汉火车站区间n杨春湖站～武汉火车站区间里程范围为左CK29+119.678～左CK29+374.619，左线区间长254.947m(长链：0.006m)，右线里程区间与左线相同，右线区间长254.94lm，本区间采用放坡明挖法施工。3.4工业四路车站：1）车站周边尚未开发，道路亦未施工，现状为农田和鱼塘。2）本站位于武汉市杨春湖城市副中心区西面，武青四干道与工业四路交叉路口下。道路尚未开发。3）位于车站上方管线较多，且多数为浅埋，故车站有效站台中心处顶板覆土3.2m。现阶段管线尚未施工，现用地范围主要为农田和水塘为主。3.5杨春湖车站1）杨春湖站位于武汉市杨春湖城市副中心区，建设十路与武汉站广场中轴绿化带交点处。建设十路规划路宽50m，规划尚未形成。车站四周为未开发的农田和鱼塘。2）本站位于建设十路与武汉站广场中轴绿化带交点处，现阶段建设十路尚未施工完成，并未通车。3）站点已有部分道路施工，并设有管道井，车站有效站台中心处顶板覆土3.0m。4）本站的基坑平均深度约16.16m，车站基坑位于建设十路，线路与其垂直，车站位置地貌为三级阶地，土质较好，承载力达到400kPa以上，车站中板以下为强风化粉砂质泥岩和中风化粉砂质泥岩，且附近主要为民房、耕地及池塘，场地广阔，具有明挖施工条件，因此可以采用明挖法施工。附属结构与主体结构相同，均用明挖法施工。5）按照《湖北省基坑工程技术规程》，本车站基坑重要性等级为一级。根据本站的地质情况，车站主体基坑方案采用三级放坡开挖，一级、二级放坡坡率为1：1.25，三级放坡坡率1：0.75，每级放坡设3m平台及400×400排水沟，坡顶设400×400截水沟，坡面采用Φ6@150x150钢筋网，100厚C20喷射混凝土进行护面。6）出入口通道、单层风道基坑方案采用二级放坡开挖，一级、二级放坡坡率均为1：1.25，每级放坡设3m平台及400×400排水沟，坡顶设400×400截水沟，坡面采用Φ6@150x150钢筋网，100厚C20喷射混凝土进行护面。7）施工期间需对边坡以及基坑周围沉降进行监测，发现问题时采取相应应急措施进行处理，并尽量减少施工对周围环境的影响。n三、工程项目风险评估根据设计文件，分析周遍环境及地下工作特点，综合工程的总体筹划，确定本标段工程的风险源如下：1.周边建筑物沉降主要是在基坑开挖过程中，支撑不及时，对周边建筑物产生沉降，易造成建筑物结构开裂，影响结构的正常使用。2.地下管线沉降变形产生破坏因施工会使周边的自来水、煤气、污水、热力、电信电缆等地下管线沉降变形，当变形超过界限值时，将发生自来水管破裂、煤气管漏气、电信电缆的中断等，给国家财产、周遍居民的生活造成严重的影响。3.周边道路变形沉降在基坑开挖和盾构推进过程中，道路变形过大，将会造成交通堵塞，甚至发生交通事故。因此在施工时要加强对地面道路的沉降变形进行监测，及时采取措施对地面的道路进行保护。4.基坑变形过大，支撑体系失稳基坑开挖过程中，不按设计图纸及方案要求进行开挖，支撑不及时，将对围护结构产生变形，变形过大将影响结构的正常使用，甚至会截断围护结构，支撑不及时、不符合设计要求、支撑受力不均匀或受到外力的作用，易造成支撑体系的失稳，威胁施工人员的生命，造成国家财产的损失。5.纵坡滑坡基坑开挖，不按设计图纸或方案进行放坡，坡度不符合要求，雨季施工排水措施不到位、坡顶有堆积荷载，这些都将对支撑体系、围护结构产生严重后果，威胁施工人员的生命，将给国家财产带来严重的损失。6.吊装作业地铁盾构吊装作业属于高风险作业，本区间使用的盾构机器重达200吨，吊装过程容易发生事故。监理根据确定的高风险源，督促施工单位编制单独的专项应急预案，制定和落实相应的安全措施。7.区间盾构推进n本标段区间盾构推进线路多为曲线，对盾构设备的性能、维护、保养、检测要求高，区间隧道内通风、安全是区间盾构施工的难点，须督促施工方保证隧道内通风环境，加强对隧道内空气质量的检测，并制定相应的安全应急预案。8.地下沼气区间盾构施工前须勘探地下有无沼气，并采取措施确定其范围及含量，预先释放土层中的沼气，盾构推进至含沼气区域时，加强隧道内的通风，在盾构机内安装空气监测报警装置，加强对隧道内空气质量进行密切监测，及时采取针对性应急措施。9.地面沉降较大地面沉降直接威胁建筑物和市政设施的安全与稳定，区间隧道工程属线状工程，地面沉降尤其是差异沉降（沉降漏斗区）对工程危害大，施工时应对区域地面沉降加强监测，减少因地面沉降对道路、管线、建筑物（构筑物）造成的影响，盾构推进期间加强施工“信息化”管理及对推进区域地面环境的监测，做到及时汇报、及时分析、及时采取措施纠正。四、安全监理工作、安全监理文件编制依据：1.国家和建设行政主管部门有关安全生产的法律、法规，安全生产规章制度和建设工程强制性标准。2.《中华人民共和国建筑法》3.《中华人民共和国消防法》4.《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第70号5.《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号6.《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号7.《危险化学品安全管理条例》8.《建设项目环境保护管理条例》9.《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部81号令10.《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令11.《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》建质[2003]177号12.建筑施工安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定建办（2005）89号13.建筑工程安全生产监督管理工作导则建质（2005）184号14.《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市[2006]248号n15.《建筑起重机械备案登记办法》建质[2008]76号16.《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产人员配备办法》建质[2008]91号17.《关于进一步加强地铁建设安全管理工作的紧急通知》建质电[2008]118号18.《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》建质[2008]121号19.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号文20.铁道部《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1-2003）21.城市轨道交通技术规范GB50490-200922.《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》23.施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-200524.建筑施工高处作业安全技术规范JGJJ80-9125.龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-9226.建筑施工安全检查标准JGJ59-9927.建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-200028.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-200129.建筑机械使用安全技术规程JGJ33-200130.建设工程监理规范GB50319-200031.建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-200432.建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-9333.建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-200434.《武汉市建筑工程机械备案登记与监督管理实施办法》35.武汉地铁集团《关于印发建设工程项目开工安全控制程序管理办法》的通知36.武汉地铁集团系统建设工程安全生产事故应急救援预案37.武汉地铁集团安全生产检查制度38.武汉地铁集团安全生产隐患排查治理办法39.武汉地铁集团基坑及隧道工程风险管理规定40.武汉地铁集团生产安全事故报告及调查处理制度41.武汉地铁集团加强排查消除隐患建立长效管理机制的实施办法42.施工现场违规行为和管理缺陷的处罚规定（试行）n43.武汉地铁集团建设工程安全生产文明施工现场考评奖惩实施办法44.工程建设项目安全生产、文明施工现场考评奖惩办法补充实施细则（试行）45.现行国家安全生产方针、政策及各级政府安全法规、文件46.行业安全生产规范性文件、总承包单位投标文件等47.本工程的设计文件、委托监理合同以及与建设工程项目相关的合同文件、公司有关安全生产的文件、指示、管理办法。五、安全生产、文明施工、环境保护监理监控工作目标：1.严格执行国务院令第（第393号）《建设工程安全生产管理条例》和湖北省、武汉市的有关规定，督促承包人施工现场安全严格按照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》执行，工程实施过程中不能发生重大的安全事故、质量事故、火灾事故、管线事故、特别是人身伤亡事故。重大安全生产事故及公共环境安全事故为零。2.“三杜绝一确保”：杜绝工程重大治安事故、重大机械设备事故、重大交通事故。；杜绝职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；确保施工及周边环境安全。全面落实国家规定监理单位在安全管理方面的职责。2.1对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案审查率达到100%；2.2发现安全事故隐患及时要求施工单位整改或暂时停止施工；2.3施工单位拒不整改或不停止施工，及时向有关主管部门报告；2.4依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。3.建立健全安全生产管理网络，落实各项安全生产责任制。施工现场确保达到市级安全文明工地标准，力争达到省级安全文明工地标准。4.环境保护监理目标：符合国家和地方有关建设工地环境保护的法律、法规的要求。5.监理机构监理行为及目标要求：（1）创建轨道交通文明工地监理单位监理组。（2）无重大伤亡事故。（3）创双优工程，创平安工程。6.安全施工管理原则：安全施工问题是关系到承包商的经济效益和监理的企业形象，涉及到很多社会问题，监理要一如既往的贯彻安全施工监理的三大原则：6.1“预防为主、综合考虑”n的原则。从工程开始就将承包商的人力、物力进行考虑，防患于未然，着眼于事前控制，派设专人负责安全施工管理工作，并要求承包商设立专门机构和派设专人负责安全生产工作，同时要求承包商相应地设置安全设备和必要的安全设施，做好应急预案和相应的演练。6.2“安全施工监理贯穿工程全过程”的原则。6.3“全员管理，安全第一”的原则。7.安全施工监控措施7.1建立健全的安全生产管理制度7.2制定目标管理制度7.3对危险源进行辨析和公示7.4认真审核承包商报送的施工组织设计7.5建立安全技术交底制度7.6加强安全检查7.7加强安全教育和培训7.8安全事故处理7.9悬挂安全标志8.针对性安全监控措施，本工程安全监控的重点在于加强现场作业的安全监控，其要点如下：8.1地铁深基坑施工安全监控：8.1.1严格审查承包商的安全专项施工方案、应急预案和对基坑进行监控量测的监测方案，监控施工方严格按批准的施工方案、监测方案认真实施；安全专项施工方案由承包商的专业技术人员编制，技术部门的专业技术人员及监理单位的专业监理工程师进行审核，审核合格，由承包商技术负责人、监理单位总监理工程师签字。对开挖深度超过5m（含5m），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程应当组织不少于5人的专家组对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。8.1.2为避免围护结构施工时破坏管线的事故发生，要督促承包商在基坑开挖前对站址范围内管线探明清楚，并进行改移或保护。8.1.3督促承包商对周边建筑物做好调查，参加第三方在施工前对工程可能影响到的构筑物质量评估和必要的鉴定，做好见证工作。n8.2盾构法施工安全控制：8.2.1要求施工单位编制专项施工方案，并严格审核，督促施工单位组织专家组对专项施工方案进行评审，监督评审意见的落实完善，并要求施工单位严格按照专项方案施工，监理主要监控要点如下：8.2.2盾构进、出洞安全监理。8.2.3隧道内水平、垂直运输安全监理。8.2.4盾构推进中管线、建筑物保护监控。8.2.5隧道内通风安全监理控制。8.2.6文明施工监理控制。六、安全监理工作主要内容与方法：（一）施工准备阶段的安全监理工作1．熟悉合同文件项目总监组织现场安全监理人员会同全体监理人员在监理工作实施之前对本项目的相关文件进行全面了解和熟悉。2．调查了解施工现场及周边环境情况在施工准备阶段，按照建设单位提供的有关资料，对可能影响施工的各种地下管线及其他不利因素进行调查核对，遇到环境安全方面的问题需特殊处理时，及时提醒总承包单位采取必要安全措施，确保周边环境安全。3．协助建设单位、总承包单位办理相关手续3.1协助总承包单位及时办理工程项目质量、安全监督手续。3.2督促、检查总承包单位交纳意外人身伤害综合保险。3.3督促施工总承包单位按合同约定缴付“安全风险抵押金”。3.4协助项目公司开展形式多样的安全生产、文明施工的创建活动。4．了解、熟悉、施工设计图纸在项目开工前的准备阶段，总监理工程师安排专业监理人员、安全人员对涉及危险源、风险控制点、重要环境因素的施工设计图进行了解、熟悉，监理人员现场进行调查，必要时提出补充、细化设计图纸，从设计源头上控制、预防事故的发生。5．审查总承包单位资质及安全生产许可证5.1开工前，审核总承包、专业分包、劳务分包单位的资质、安全生产许可证。n5.2审查总承包单位填写的《分包单位资质报审表》并附具专业分包单位的《营业执照》、《资质证书》和安全生产许可证等。5.3分包单位的选择应在总承包单位企业每年颁布的合格分包名录中选择，由于专业需要在名录外挑选的，必须对专业分包单位进行评价，并报上级公司主管部门批准，监理审查。6．审查总承包单位、分包单位“三类人员”及特殊作业人员的数量与资格6.1审查总承包单位施工现场安全生产保证体系中的组织机构，安全管理网络图“三类人员”和资格，每年安全教育培训记录，持证上岗、人员配置情况。6.2审查特种作业人员、岗位证书和身份证是否一致，是否在有效期限，并建名册。（二）施工阶段的安全监理工作1．督促、检查总承包单位按照工程建设强制性标准、规范和施工组织设计及专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。2．组织施工现场的安全生产、文明施工检查。对施工现场安全生产、文明施工进行管理、督促、检查总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，并进行自检、自查，对不符合要求的，必须限时整改、销项。3．确保施工现场内外环境保护的控制。对施工现场的围护、场容场貌、噪音、扬尘、排水设施、“五小”设施（食堂、厕所、宿舍、浴室、医务室）环境卫生进行控制；督促、检查总承包单位制定各项有效控制措施和应急预案；严格执行施工现场《动火证》审批制度，强化消防管理。n4．对危险性较大的分部分项工程作业中，项目监理机构应督促、检查总承包单位专职安全生产管理人员进行现场检查，严格按照《专项施工方案》组织施工。督促总承包单位做好危险性较大分部分项工程作业前的安全技术交底并履行签字手续，项目总监应安排监理人员采取巡视、旁站、检查（抽查）等方式对危险性较大分部分项工程施工进行监控，其中巡视检查每天不少于二次，对关键工序、重点部位应实施跟班检查。巡视、旁站、检查（抽查）内容应依据《监理细则》和《专项安全监理实施细则》进行，并填写相关资料。发现不符合《专项施工方案》或擅自修改、变更《专项施工方案》违章施工的，应立即阻止，并签发《安全监理工程师通知书》，情况严重的签发《工程暂停令》，总承包单位拒不整改或不停止施工的，应及时报告项目公司。5．督促部承包单位对所有进场施工的施工设备、机具等按程序向项目监理机构办理报审手续，并附相应的证明资料，项目监理应审核总承包单位提交的施工机械和各种安全设施的安全许可验收手续，检查进场机械的型号、数量、规格、生产能力、各类安全装置是否齐全有效，是否在准用年限之内等，对经检验合格的设备签署审核意见并督促挂牌施工。6．对起重、吊装、升降施工机械应督促现场总承包单位填报《施工机械、安全设施验收核查表》，并附具相关的有效验收资料（起重吊装、升降施工机械必须经“工程机械检测中心”检测，并检验合格后具有《武汉市建设工程施工现场机械安装验收合格证》和《建设机械年度检验合格证》，对《建设机械检验报告》文件中检测结果栏目上注明“凡有不合格项，应整改合格后使用”字样的，应督促、检查总承包单位整改销项，并将整改回复、销项结果备案）。属于总承包单位内部自行检验、验收的机械设施，应检查验收记录表中的验收结果与《专项施工方案》中的内容是否相符，经安全监理人员签署同意后方可投入使用。7．对用于危险性较大的分部分项工程中采用的支护（支撑与围檩）、模板、脚手杆、围栏、扣件、索具、上下梯、安全网、灭火器等器材、材料要督促总承包单位进行检查，并提交《质保资料》或者《验收合格资料》。安全监理在上述设施、器材、材料进场使用前进行复查，并将总承包单位的检查记录备案。8．督促、检查施工承包单位对现场的安全设施（电箱、漏电开关、安全网、五芯电缆、保险丝、安全帽、钢丝绳、吊篮、各类吊机、脚手架、特殊类的脚手架、钢管、扣件、钢支撑、临边围护等）进行检查和验收，禁止检验不合格的设施和设备进入施工现场。施工现场安全设施的搭设、拆除必须经项目经理审批同意，安全监理确认后方可实施。9．对盾构进出洞、深基坑支护与降水、开挖、模板支撑体系、起重吊装等危险性较大工程施工，重点审查专项施工方案中的安全措施，并检查现场落实情况，检查特种作业人员持证上岗、安全技术交底情况，对上述危险性较大作业的全过程实施监控并记录在巡视、旁站记录表和安全监理日记中。n10．特种及高危险性作业前，审核总承包单位报审程序是否符合，检查特种作业人员资格是否与现行国家规定相符合，现场是否落实监护人及配备必要的应急器材措施等。（如：水上、水下、悬空、下窨井、密闭空间内施工）。11．对现场各类施工机械、安全设施、临时用电、临时用房的搭设和拆除等方案进行审批，并对使用前的验收及过程节点进行监控。12．对危险性较大的分部分项工程实施过程中的监理行为，项目监理组应认真做好各类书面记录，记录具有法律追溯效力、整理归档、可靠保存以备检查。13．工程施工前，项目监理组检查总承包单位的安全、质量管理人员对现场一线施工人员安全技术交底的书面记录和签字。对发现虚假交底，伪造记录、签字，应及时提出整改指令，纠正并限时销项。14．监理过程中发现严重安全隐患的，总监理工程师向总承包单位签发《安全监理工程师通知单》，情况紧急、严重时签发《暂时停工令》，责令总承包单位按照“三定”（定人、定时间、定措施）原则，限期整改销项，根据检查整改结果，签署复查意见；配合工程安全事故调查、分析和处理。（三）安全文明管理的监理工作内容1.按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查。2.根据有关规定、标准相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。3.针对危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则以及对施工单位安全技术措施的检查方案。4.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。5.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。6.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。7.审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件一致。8.审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。9.审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。n10.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。11.定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。12.核查施工现场施工起重机械、安全防护设施等的验收手续。13.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。14.督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。15.督促施工单位做好管线及建筑物、构筑物等现场周边环境的踏勘及调查工作，编制相应的保护方案，并监督落实，确保周边环境的不受影响。（四）第一次工地现场会议进行安全交底4.1介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员。4.2将本工程所执行的国家、地方、行业及集团公司有关文件要求和规定向总承包单位作一次总交底。4.3介绍安全监理工作流程及具体的安全监理措施。4.4督促、检查、总包与分包单位签定的安全生产协议书，明确双方权利和义务。4.5对采用的施工现场安全监理统一规范的表式向施工总承包单位进行书面交底。（五）督促总承包单位建立安全交底制度5.1工程施工前，督促总承包单位项目经理向进场各分包单位以及全体施工人员进行安全生产总交底，内容包括机械设备、施工用电、防火防爆、高处作业、防汛防台、管线保护、环境保护、卫生防疫、季节性防护、个人劳动保护用品使用、劳动者作息时间、职工的安全健康及对特殊工种人员管理等，并对上述工作提出具体的要求。5.2督促、检查项目技术负责人在分部分项工程施工作业前对专业分包技术负责人直至现场施工作业人员进行分部分项工程安全技术书面交底，应有交底、被交底人双方人员签字，并归入项目安全生产保证体系管理台帐。n5.3依据建设单位所能提供的相关地下管线资料在开工前主动请工程周边相关管线主管部门配合、建立地下管线监护交底卡，并摸清所有管线的种类、数量、埋深及走向，制定切实可行的保护措施，对管线复杂、较危险的区域，应向主管部门及权属单位提出申请，要求派员到现场实施监护、切割、交接，确保不发生人身伤亡事故和产生涉及危害社会公众利益的管线事故。5.4督促、检查项目总承包单位对进入施工现场的所有分包队伍及其人员建立“三级安全教育”制度，落实安全生产层层交底（按照以下流程交底：项目公司监理单位总承包单位专业分包作业班组作业人员）。5.5督促、检查总承包单位每天上岗前对现场一线施工人员进行安全技术交底和日常的教育培训制度，并有书面记录和被交底人签字，对发现虚假交底，伪造记录、签字的进行批评并督促限时整改。5.6督促、检查总承包单位建立并落实节前、节后、季节性的安全技术交底和教育培训制度（如春节、五一节、国庆节前后、雷雨台风季节等），并按“三级安全教育”制度，落实安全生产层层交底。（六）施工工程监理的主要安全控制点6.1施工现场安全；6.2施工用电安全及工地防火、防汛安全；6.3工地机械设备使用安全；6.4施工范围内既有建筑物、地下管线安全；6.5监督施工单位做好工程危险源控制工作和工程监控量测及数据分析工作；6.6对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；6.7督促施工单位进行安全自查工作；6.8组织和参加施工现场的安全生产检查；6.9复核施工单位施工机械、脚手架、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用；6.10安全监理人员应对重大危险源相关作业和高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查；6.11发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向建筑工程安全监督机构报告；（七）对危险性较大工程的控制管理n7.1专业监理工程师应对危险性较大工程实施目标控制，按照本方案要求确定目标、落实目标责任制，建立监控程序，实施程序监督。7.2监理项目部对危险性较大工程的控制管理监督检查。重点负责对危险性较大工程在组织实施阶段履行规定程序情况的监督检查；对实施过程的信息监控监督检查；7.3施工总承包单位专项方案编制应当包括以下内容：7.3.1工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。7.3.2编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。7.3.3施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。7.3.4施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。7.3.5施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。7.3.6劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。7.3.7计算书及相关图纸。7.4超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。下列人员应当参加专家论证会：专家组成员；建设单位项目负责人或技术负责人；监理单位项目总监理工程师及相关人员；施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。7.5专家论证的主要内容：　　7.5.1专项方案内容是否完整、可行；　　7.5.2专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；　　7.5.3安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。　　专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。7.6施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。n　　实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。7.7专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。7.8施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。　　如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八条重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。7.9专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。7.10施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。7.11对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。7.12监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。7.13监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。（八）安全监理的资料管理8.1安全监理采用《建设工程安全监理规程》中规定的表格。8.2专项安全施工方案（经监理组长、专职安全监理工程师初审后报总监理工程师批准）由驻地监理存查，竣工后报监理项目部归档；8.3凡是《建设工程施工现场安全资料管理规程》规定现场监理人员必须签认的资料，施工期间由监理组保存，专职安全监理工程师随机抽查，竣工后报监理项目部归档；n8.4监理项目部建立危险性较大工程档案。主要包括以下内容：8.4.1危险性较大工程基本情况；8.4.2监理实施细则和应急预案的编制情况：8.4.3方案的论证、审批记录；8.4.4实施准备情况记录；8.4.5实施过程记录（施工、监理记录）；8.4.6实施过程中的方案变更记录；8.4.7监控量测情况；8.4.8总结评价。8.5其他安全资料的管理执行业主的规定。8.6安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。8.7专业安全监理工程师应编制安全监理月报表，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，报总监审批后上报业主和当地建设主管单位。8.8提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。8.9安全监理资料必须真实、完整。(九)安全监理工作制度、方法和程序9.1安全监理工作制度9.1.1安全例会制度每月中旬召开安全工作例会，项目监理部安全监理工程师主持会议，各标段分管安全副经理和安全工程师、各监理组长参加。会议对前月安全工作进行点评，对下月安全工作进行布置并形成纪要供各方执行。9.1.2定期安全检查制度各监理组由监理组长组织本组监理人员每周对所有在施工程进行一次安全检查。项目监理部每月组织两次安全检查，各监理组监理人员参加。同时还应有不定期安全巡视检查。各专业监理人员每天对施工现场进行的安全巡查。重大节日并节前监理组应对安全工作进行的检查。分项工程开工前各监理组长和监理工程师应对安全控制准备情况进行的检查。n9.1.3安全月报制度各监理组按照业主和地方政府安全监督部门要求的内容，每月向监理项目部书面报告监管标段的施工和周边环境安全情况，监理项目部安全工程师汇总当月《安全月报》，经总监理工程师批准后向相关单位报送。对当地建设主管部门和业主没有特殊要求的监理项目部，也可以与监理月报同时上报有关本月安全监理控制情况。（十）安全劳动防护控制检查项目总承包单位在施工现场的安全劳动防护用品是否按“市建委”和“市建管办”有关文件要求实施，所有劳动防护产品必须是政府主管部门及行业协会每年公告指定推荐合格产品，（在施工企业主管部门每年制定的合格供应商名录中选取），严格控制进货渠道，防止假冒伪劣产品流入施工现场，把好劳动防护用品、安全设施、器材的质量关。（十一）审查施工现场安全生产保证体系11.1审核总承包单位编制的安全保证计划和各类专项安全、文明施工中的安全技术措施。11.2检查总承包单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和各类安全操作规程，消防安全责任制度，安全施工技术交底制度，以及设备租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等，形成安全生产管理网络。11.3审核各类突发事件紧急应急预案（预案必须要有针对性、有效性、可操作性，并在项目实施过程中不断演练和完善），具体内容如下：a、明确责任人b、事故报告程序（事故上报时间、程序、流程）c、组织管理网络图d、人员分工、职责e、通信联络系统f、应急救援系统（督促旗总承包单位落实抢险救灾所需要的人员、队伍、材料、物资、器材及应急所需资金）（十二）施工方案的审核、审批n12.1审核项目总承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程《专项施工方案》是否符合安全生产强制性标准要求。《专项施工方案》应包括《安全技术措施》、《安全监控措施和应急预案》等内容，并附具《安全验算结果》。12.2总承包单位制订的施工组织设计和危险性较大专项方案（危险性较大工程是指《建设工程安全生产管理条例》第二十三条中的七项分部分项工程），报审程序如下：a、施工组织设计和危险性较大专项施工方案必须由项目专业工程技术人员编制，项目主任工程师审核后报总承包单位（与各项目公司签订合同，具有法人资格的单位）技术、安全、生产等主管部门进行审核，经总承包企业总工程师（总工程师不得授权下属单位）批准后报总承包单位现场项目经理报项目监理专业监理工程师审核，由项目监理总监理工程师签字后同意后方可施工，施工组织设计和危险性较大专项施工方案未按规定程序审核、审批、签字的项目不得施工。b、由专业分包单位编制的，应经总承包企业审核并批准，审批人员流程与权限同前。专业分包单位所编制的《专项施工方案》按建设总124号令第17条报总承包单位备案，不可直接向监理报审。C、《施工现场临时用电施工组织设计》必须由项目总承包单位电气专业工程技术人员编制后由项目电气工程师审核，施工总承包企业分管机电技术负责人或总工程师批准，审批程序与权限同前。12.3施工过程中，当项目总承包单位对经过审批的《专项施工方案》进行重大调整或者变更时，项目监理应督促、检查总承包单位按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续。12.4当《专项施工方案》涉及工艺特别复杂、技术难度极大或者采用新技术、新工艺、新材料，可能影响工程安全质量，已经行政许可但尚无技术标准的危险性较大的分部分项工程时，项目监理报请公司组织相关专业技术人员共同会审。n12.5项目监理审核《专项施工方案》时，对编制、审核、批准手续不符合规定和相关资料不齐全、以及违反强制性标准、或缺少针对性、其中缺少《安全技术措施》或缺少可操作性的《专项施工方案》，项目监理在施工总承包填报的《施工组织设计（方案）报审表》的审查（审核）意见栏中提出意见，一份留底，一份退回。并督促总承包单位修改、补充完善后按原程序再次办理编制、审核、批准和报审手续。对没有根据专家论证审查报告进行完善的原《专项施工方案》退回，要求完善后再报。（十三）编制危险源、风险点、重要环境因素控制预防计划在施工开始之前，根据本工程的特点对重要部位的危险源、风险点、重要环境因素进行了解，对施工现场的周边环境、水文地质条件、人为障碍等因素等进行辨识，以便掌握障碍所在和不利环境因素的有关资料（特别是资料和图纸未表示出的地下残留结构），如：暗管、桩基、原民防工程、地下障碍等以及不利的未预知地质情况，尽早提出防范措施。对辨识出来的风险点、危险源、重要环境因素制定控制和预防措施并定期进行评价和风险评估，制定切实可行的监理工作计划。（十四）监督总承包单位安全技术措施或文明施工措施费用投入根据建设部建办〔2005〕89号文《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》规定，项目监理机构应督促、检查施工总承包单位安全设施、安全技术措施实施和落实文明施工措施费用的支付及使用情况。（十五）安全监理工作手段1.安全监理工程师通知书监理过程中发现严重安全隐患的，总监理工程向总承包单位签发《安全监理工程师通知单》。2.暂停施工监理过程中发现严重安全隐患的，情况紧急、严重时总监理工程师签发《暂时停工令》，责令总承包单位按照“三定”（定人、定时间、定措施）原则，限期整改销项，根据检查整改结果，签署复查意见。3.报告a、月度报告—项目监理机构根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中或单独向建设单位和有关安全监督部门报告。b、专题报告—针对某项具体安全生产问题，总监理工程师认为有必要，可作专题报告。4．工程例会安全监理工作需要工程建设参与各方的协调的事项，应通过工地例会及时解决。会上专职安全监理人员对施工单位现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及时有关各方予以改进。n5．现场巡视a、安全专项施工方案实施时的巡视—对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天巡视不少于二次，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止，对暂停施工的，应注意施工方的动向。b、其他作业部位巡视—根据现场施工作业情况确立巡视部位。C、巡视检查应按专项安全监理实施细则的要求进行，并作好相应的记录。七、项目监理机构安全、文明施工管理网络图：总监理工程师总监理工程师代表信息管理质量监理材料见证安全监理测量监理投资监理八、项目监理组织人员表：n序号姓名职务专业职称年龄监理岗位证号1沙宏伟总监理工程师工民建高级工程师462冯锐总监代表工民建高级工程师39注册监理020091(02)3张东生车站组组长工民建工程师314傅海政安全监理工程师工民建工程师425方登斌专业监理工程师土木工程工程师39安全081700302009049监理0817015020005016胡恒松专业监理工程师土建工程师367刘相斌专业监理工程师测量工程师488胡清华信息管理建筑工程助理工程师269九、项目监理机构安全责任制、监理岗位人员及职责：9.1项目监理机构安全责任制1、按委托监理合同中的安全监理条款、规定范围、内容及要求在施工监理的全过程中履行条款和相关法律、法规、规范、标准所规定的职责。在项目实施监理的全过程中，坚持“安全第一、预防为主”的方针。2、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3、项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作总负责，是项目监理机构安全监理第一责任人。4、项目监理机构的监理人员（包括总监、总监代表、专业监理工程师、安全监理人员），应当按照法律、法规和工程强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担相应监理责任。n5、制定项目《安全监理方案》，编制项目《安全监理细则》，其中应明确安全监理内容、程序和具体工作措施；对项目风险源应予以分析并制定相应对策；对技术复杂、专业性强、风险性大的高危作业应单独编制专项安全监理实施细则，由总监理工程师批准实施。6、审查分包单位资格，检查施工单位企业资质和安全生产许可证。7、审查专业工种、特殊工种任用人员上岗资格。8、督促并检查施工单位《施工现场安全保证体系》的建立和实施，督促施工单位建立健全各项安全管理制度。9、督促施工承包单位做好分部分项工程安全技术交底工作，检查施工承包单位安全技术交底落实情况。10、督促检查施工承包单位按照工程建设强制性标准及专项施工方案组织施工，制止违规施工作业。11、高危作业及深基坑施工等进行巡视检查每天不少于两次，对高危作业及深基坑施工的关键工序实施旁站监督检查，并做好巡视旁站记录。12、核查施工承包单位的施工机械、安全防护设施的验收手续，并签署意见。13、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时，应当及时要求施工单位整改。情况严重的应当要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应及时向建设主管部门报告。14、项目监理机构必须每月编制安全监理月报，并在规定的时间内，向建设单位及受监安监站报告。9.2总监理工程师1、确定项目监理机构安全监理岗位的设置和专职安全监理人员的配备，并明确其工作任务。2、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则，审核签发安全监理通知单、（安全）监理月报和安全专题报告。3、审查施工单位的安全生产许可证。4、组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案并签认。5、发现严重的安全隐患时，及施工单位拒不整改时，签发暂停施工令并报告建设单位、有关主管部门。9.3专职安全监理人员n1、具体协助建设单位与施工单位签订安全生产协议书和安全抵押金合同，并监督实施。2、编写监理规划中安全监理方案和安全监理实施细则。3、参加对施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案的审查。4、对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督。5、审查施工总承包单位推荐的分包单位的安全资质、及主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特殊作业人员的资格。6、巡视检查及处理日常事务。7、发现安全事故隐患，及时向总监理工程师报告。8、填写安全监理日记和编写安全监理月报或监理月报中的安全监理内容。9、负责安全监理资料的收集和安全监理台帐管理。10、参与工程预算和对安全防护及文明施工措施费实施监督等其他与工程安全有关的工作。9.4专业监理工程师1、参与编写安全监理实施细则。2、参与危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的审查，并配合对其实施进行监督。3、结合本专业及业务范围，关注施工安全状况，发现安全事故隐患及时向总监理工程师报告。9.5、监理员结合专业及业务范围，关注施工安全状况，在监理工作中发现安全事故隐患及时向专职安全监理人员或总监理工程师报告。9.6总监理工程代表1、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则。2、组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案并签认。3、确定安全监理岗位和人员配备n以上规定的3条工作总监理工程师不得委托给总监理工程师代表，总监理工程师代表不履行除以上规定3条外的职责，总监理工程师的其它职责都归属与总监理工程师代表。9.7专职安全监理人员离岗，总监理工程应即另行安排人员到岗。9.8凡有危险性较大的分部分项施工及节假日施工，总监理工程师均应对安全监理作出妥善的人员安排。十、各级监理人员对文件的签认权限：1）监理企业法定代表人签认：总监理工程师任命及调整文件、建设工程竣工验收备案表以及政府部门规定需监理企业承担法律责任的其它质量控制资料。2）监理企业技术负责人签认：项目监理规划、工程质量评估报告以及政府部门规定需监理企业承担技术责任的其它质量控制资料。3）项目总监理工程师签认：项目监理规划、监理实施细则、分包单位资质审查意见、开工、复工报告审批意见、施工组织设计、技术方案审批意见、质量事故调查报告审批意见、分部工程、单位工程质量检验评定资料、竣工申请、竣工验收文件以及其它项目监理机构的文件和指令。4）专业监理工程师签认：本专业分项工程验收及隐蔽工程验收记录、监理日记、进场材料、设备、构配件质量情况和试验结果审批意见。5）监理员签认：旁站监理记录、现场原始质量记录和凭证、工艺过程、施工工序、加工工序、加工制作的检查记录和检查结果、承包人投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行情况记录。6）进场材料、设备、构配件质量情况和试验结果审批意见。7）安全文明监理工程师签认：安全文明监理日记、进场机械验收记录、安全文明生产检查记录。十一、安全监理工作程序：检查施工用电、机械设备的安全状况审查特种作业人员的岗位证书确定安全监理人员和岗位职责确定现场安全控制目标熟悉施工图纸熟悉施工现场周边及地下管线编制安全监理实施细则配备必需的安全检测工具督促施工单位健全施工现场安全生产保证体系补充，整改通过否？通过未通过审查施工组织设计。(方案)补充，整改批准否？未批准批准n检查施工安全技术交底建设方或总监理工程师下达开工令巡视、检查、督促施工方安全生产技术方案、措施的落实，检查施工现场文明施工和消防安全，发现隐患及时提出整改。检查容易引发安全事故的工序部位容易引起重大安全事故的工序部位实施现场跟踪监督施工中发现严重安全隐患、施工单位未采取改进或改进措施不符合要求,令其停工整改。定期组织或参加安全生产会议（讲评会）编制并上报有关安全监理报表工程竣工时，安全监理总结和资料归档符合开工条件不符合要求续：n危险性较大的分部分项工程专项施工方案审批程序危险性较大的分部分项工程专项施工方案审批程序施工总承包单位负责编制专项施工方案对须专家评审的专项施工方案识别由施工总承包单位的企业（具有法人资格的）企业技术负责人（总工级）审核、批准由施工总承包单位的企业（具有法人资格的）企业技术负责人（总工级）审核、批准施工单位组织不少于5人的专家评审形成书面意见现场监理组审批（专业监理工程师审核、总监理工程师签字批准）严格按方案和专家评审意见组织实施对方案进行重大调整或变更、修改是是是否否否否是否是是n否则危险性较大工程监理控制程序督促总分包方签订危险性较大工程安全责任协仪书、实行总包责制辨别、明确本工程项目危险性较大工程具体项目及内容督促施工单位制定针对危险性较大工程专项工程现场管理制度施工总承包单位负责对危险性较大工程专项施工方案编制、审核、审批及组织专家评审、论证危险性较大工程实施前施工总承包单位按专项施工方案中安全措施作针对性安全总交底（对各分包单位及其全体施工人员）对危险性较大工程实施专项安全监理检查在巡视、旁站、检查中发现隐患及时开具安全监理工作通知单、限时要求整改、回复、销项施工总分包单位对危险性较大工程实施中的安全质量隐患进行自控、自查、整改对危险性较大工程实施巡视旁站监理危险性较大工程施工结束、验收安全监理人员对危险性较大工程巡视、旁站、检查填写相应的记录表式n重大安全隐患整改通知工作程序发现存在重大安全隐患（监理单位）紧急情况一般情况n建设单位同意建设单位出具“安全隐患整改通知单”（总监理工程师）签发“工程暂停施工令”（总监理工程师）报请抄报拒不停工整改上报施工单位上级部门、政府主管安监部门会同建设单位处置（监理单位）落实整改并书面回复（施工单位）暂停工整改（施工单位）复核检查整改情况（监理单位）继续整改至符合要求（施工单位）整改完成并书面回复（施工单位）不合要求复核检查整改情况（监理单位）继续整改至符合要求（施工单位）已排除隐患，整改销项并报建设单位（监理单位）不合要求建设单位签发“工程复工令”（总监理工程师）（）幕抄报十二、旁站监理：n1．旁站监理工作范围：涉及结构安全的重点施工部位和隐蔽工程，影响工程质量的关键工序和特殊过程，施工过程中容易出现的严重质量问题及质量事故处理；施工现场临时性建（构）物的重点部位，地下连续墙施工中的钢筋笼吊放过程、砼浇筑，盾构机器吊装拼装及行车吊装过程、管片的吊装，地基加固施工中的喷注作业，土方开挖及支撑施工中的支撑安装及预应力施加，主体结构施工中的钢筋接驳器连接安装、砼浇筑等。2．旁站监理的内容1）基本情况：包括天气情况、施工部位、施工起止时间等。2）检查情况：①地下连续墙：安全监护人员到位情况、钢筋笼吊点位置、吊具及起重设备试吊、检查有无活动物、起吊时钢筋笼变形情况、吊车指挥情况、吊放过程及定位情况，砼配合比、水泥用量、坍落度、导管埋深情况，试块制作情况。②地基加固：送浆情况，水灰比、泥浆比重、提升速度、泥浆流量、加固深度、注浆压力。③土方开挖及支撑：土方开挖及支撑安装时间、支撑预应力施加、活络头伸出量、起重吊装设备运转情况、指挥挂勾人员到位情况。④主体结构：钢筋接驳器连接情况、隐蔽工程情况及结构防水工程、砼配合比、坍落度、振捣情况、试块制作情况。⑤施工现场临时性建（构）物：基础、特殊工种证件、防高空坐落措施、骨架的吊装、指挥人员、安全监护人员到位情况。⑥降水工程：对承压水降水进行全过程、全方位旁站监理，督促施工单位严格落实施工专项方案的各项工作和措施，做好总体协调工作，及时发现和处置降水施工过程中出现的问题，做好监理记录。⑦旁通道施工：地层冷冻加固、防护门试压、钢管片开启、土方开挖与初期支护、打探孔确认冻结效果、衬砌钢筋安装、混凝土浇注过程等。⑧盾构进出洞：进出洞门的凿除，凿除施工的脚手架的搭设情况，施工人员施工保险带佩带情况等。3）施工中出现质量问题的处理：监理人员对需要实施旁站监理的关键部位、n关键工序在现场跟班监督，及时发现和处理施工过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。发现施工企业有违反工程建设有关规范行为的，有权责令施工企业立即整改，发现其施工活动可能或已经危及到工程质量及安全，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他措施。十三、安全监理工作制度：1．安全监理工作会议制度（1）第一次工地例会。由建设单位组织召开，勘察、设计、施工、监理等单位参加，监理介绍安全监理工作目标、工作要求及安全监理人员等。（2）每周工程例会。由监理组织召开，建设、设计、监理、总承包、分包等单位参加，监理客观评价一周施工现场安全生产、文明施工、环境保护，对施工单位安全生产提出相关要求。（3）专题会议。根据上级主管部门要求，建设、监理、施工等单位参加，针对上级文件或相关事故，召开专题会议。（4）监理内部学习会议。监理机构每月不少于2次，由总监理工程师主持召开，各专业监理工程师、监理员、专职安全监理、资料员等监理机构人员参加，主要学习上级文件夹、图纸等，更好的开展项目监理工作。（5）安全交底会。各分部分项工程开工前，监理组织总包单位、分包单位相关人员，进行施工前的安全监理细则交底。2．安全监理方案报审制度（1）安全监理方案。由总监主持，项目安全监理工程师及相关人员参加编制。根据建设工程相关安全监理法律法规，与建设工程项目有关的安全规范标准、监理大纲、委托安全监理合同文件及与项目相关的合同文件，进行编制。由监理公司技术负责人审批。在召开第一次工地会议前，报建设单位。（2）安全监理细则。针对工程施工危险源的特点，明确工作流程、控制要点及目标、方法、措施，明确针对性安全监理检查及控制点，及相关过程的检查记录表和资料目录。在分部分项施工前，根据相关规范、文件，监理大纲等与工程安全相关的技术信息，进行编制，由总监支持，安全监理工程师为主，其他专业监理人员参与。安全监理细则由项目总监审核批准。3．安全监理审查制度（1）施工图的审查。在分部分项工程施工前，审查施工图存在的缺陷，了解施工工艺的采用，审查施工图对施工过程中所产生的危险源与不利环境因素。n（2）工程项目开工前的安全生产条件审查。A、在工程项目开工前，审查项目受监登记表、施工许可证、综合保险登记表等报监手续齐全状况。B、审查承包单位资质证书，安全生产许可证等承包工程与资质的符合状况。C、审查施工组织设计中安全技术措施、安全专项施工方案是否符合强制性标准。D、审查施工现场安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。E、审查施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建设施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。F、审查安全、文明施工措施费用的使用计划，应急救援预案情况。G、审查施工单位的生产许可证、出厂合格证、技术资料等安全许可验收手续情况。以书面形式通知承包方，在期限内提供需审查的有关资料。审查工作由总监主持，并组织各专业监理工程师在规定期限内进行审查。审查结果由总监审定，经审查，符合施工现场安全生产条件的总监签发承包单位报送的工程开工报审表，并报建设单位。4．安全监理危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划制度：贯彻“预防为主”的思想，在项目总监主持下开展工作。确定开展工作对象、范围。确定收集相关资料：设计施工图纸、工程项目文献资料、现场观察资料等。确定识别危险源与不利环境因素的分类、识别、评价方法，明确控制对策。5．项目监理人员安全教育和培训制度（1）安全监理人员资格证书每2年进行继续教育考核，考核合格后继续上岗作业。（2）培训制度。监理公司每年至少组织2次，对安全监理人员进行培训，学习相关的法律、法规、地主性文件，提高自身的业务水平。6．安全监理工作检查制度（1）定期安全检查。组织总包、分包单位相关人员，定期对施工现场进行安全检查。n（2）专项安全检查。在季节性施工前、节日施工前、突发事故多发时间段，组织相关单位人员进行安全检查。（3）巡视检查。每日对现场巡视不少于一次，对高危作业巡视不少于2次。7．安全事故上报制度按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《建设工程重大事故报告和调查程序规定》等有关规定，组织或协助、参与对对调工程事故报告、调查和处理。根据事故等级及上报程序规定，逐级上报。8．安全监理工作月报制度（1）各专业监理组安全监理师每月在规定日期向总监理工程师提供安全监理月报，并由其审阅。（2）总监代表根据各组安全监理月报编写出综合安全监理月报，经总监审查后，报建设单位或上级主管部门。9．安全监理施工机械、安全设施验收核查制度安全监理人员根据专项施工方案、《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令、《武汉市建筑工程机械备案登记与监督管理实施办法》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99、工程强制性标准等文件规定，对施工机械设备、安全设施验收手续进行核查，承包单位申报验收核查表，安全监理人员，总监签署验收核查意见与认可。施工机械设备、安全设施包括：履带式起重机、行车、挖掘机、电焊机、空压机、切断机、模板脚手架工程、临边围护设施、施工用电、安全帽等。十四、危险性较大的分部分项工程一览表：根据《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号等文件，结合本工程特点，制定须施工单位编制并报审的危险性较大的分部分项工程一览表：序分部分项工程名称1基坑支护与降水工程2土方开挖工程3模板脚手架支撑工程4起重吊装工程n5施工现场临时用电6盾构推进工程十五、须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表：须根据相关规定，须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表：序大中型施工机械名称1履带式起重设备（包括槽壁机、履带吊）2挖掘机3行车4各类搅拌桩机、钻孔桩机须经监理复核安全许可验收手续的安全设施（材料）一览表：序安全设施（材料）名称序安全设施（材料）名称1配电箱7安全网2漏电开关8脚手架3五芯电缆9钢管4保险带10扣件5安全帽11钢支撑6钢丝绳12临边围护n十六、专项安全监理实施细则一览表：根据安全监理的相关文件规定，结合工程特点，监理确定需编制的专项安全监理实施细则一览表：序专项安全监理细则名称1基坑支护与降水工程安全监理细则2土方开挖工程安全监理细则3模板脚手架支撑工程安全监理细则4起重吊装工程安全监理细则5盾构推进安全监理细则6施工用电安全监理细则十七、安全监理资料：为加强本标段轨道交通工程建设安全生产管理，完善各项管理制度，规范监理及施工单位的行为，提高监理工作效率，依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规及湖北省、武汉市有关安全监理规范性文件，以及武汉地铁集团有限公司的有关规定，建立轨道交通四号线土建六标段监理现场安全管理台帐，详细资料目录及表格附件。十八、安全监理的设施与检测仪器：序号名称型号及规格数量备注1钢卷尺3m，5m，30m，50m数把存放在现场2检测工具14件套装2套存放在现场3水平尺0.6m，1m2存放在现场4噪声监测仪HS5920型1存放在现场5接地电阻测试仪ZC-81存放在现场6力矩扳手2存放在现场7游标卡尺125㎝1存放在现场8绝缘电阻摇表ZC-25B-3，0-500V1存放在现场9数码照相机柯达1存放在现场n重大环境因素、控制目标、管理措施清单工程名称：武汉轨道交通4号线一期工程土建第6标段序环境影响作业/活动设施/场所环境因素目标施工技术管理措施监理控制措施备注1噪音污染桩基工程施工H型钢贯入振动声减少对周边居民影响，减少对作业人员伤害控制作业时间，避免人为产生噪音监督检查办理夜间施工许可证，向周围居民告示现场浇筑混土振捣机械使用噪声控制作业时间，避免人为产生噪音木工机械使用木工机具使用噪声作业区封闭搅拌机械噪音搅拌机械使用噪声控制作业时间，避免人为产生噪音空压机使用空压机使用噪声控制作业时间，避免人为产生噪音2大气污染现场构件拆除拆除引起建筑垃圾灰尘减少对环境的影响及时洒水、密目网封闭生活或工作区域清理现场清扫引丐的灰尘清扫前场地洒水现场水泥浆液搅拌进料时产生的灰尘督促按规程作业，封闭施工3水土污染施工现场施工废污水排放减少对环境的影响三级沉淀池，排入指定污水管网定期清理，办理相关手续工地后勤生活食堂油水处置用油水隔离池，油污及时清理n现场机械设备运行、维修机油的泄漏排放黄砂铺盖，及时清理，定点排放4固体废弃物处置现场、生活区后勤生活生活垃圾、建筑垃圾的处置减少对环境的影响与环保部门联系，及时清理监督检查施工现场水泥袋、涂料桶/袋的处置现场机械设备维修擦机布、废零配件的遗弃及时清理、回收5光污染夜间施工夜间施工现场的强光直照居民区对居民无影响灯光避开居民区、使用灯罩现场电气焊施工电气焊施工产生的弧光劳保用品到位，防护罩按规定使用6环境污染桩基施工泥浆池泥浆处泄无泄漏泥浆水用罐或池储存泥浆运输过程泥浆外运泄漏泥浆水用罐车外运7节能降耗生活及施工用水用后不关笼头或笼头损坏，水资源浪费不浪费及时维修、加强教育、管理生活、办公用电不及时关灯或设备，电资源浪费加强教育、管理施工现场用电工作完成不关设备n重大/一般危险源罗列工程名称：武汉轨道交通4号线一期工程土建第6标段工程序作业/活动设施/场所危险源重大一般可能导致的事故备注1土方开挖施工机械有缺陷√机械伤害，倾覆等监理根据罗列的危险源，编制安全监理方案细则，结合相关法律法规规范及相关文件要求对项目进行安全监督管理，实现安全、文明施工管理目标施工机械的作业位置不符合要求√倾覆、触电等挖土机司机无证或违章作业√机械伤害等其他人员违规进入挖土机作业区域√机械伤害等2基坑支护支护方案或设计缺乏或者不符合要求√坍塌等支撑设置不符合要求√坍塌等未定期对支撑、边坡进行监测、测量√坍塌等监测数据报警未及时采取措施√坍塌等排水措施缺乏或措施不当√坍塌等积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载超载√坍塌等人员上下通道缺乏或设置不合理√高处坠落等基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上下隔离防护措施√高处坠落，物体打击等3脚手架工程施工方案缺乏或不符合要求√高处坠落等脚夫手架材质不符合要求√架体倒坍，高处坠落等脚手架基础不能保证架体的荷载√架体倒坍，高处坠落等脚手架铺设或材质不符合要求√高处坠落等架体稳定性不符合要求√架体倒坍，高处坠落等架体防护不符合要求√高处坠落等无交底验收√高处坠落等人员与物料到达工作平台的方法不合理√高处坠落、物体打击等脚手架不按方案要求搭设√架体倾倒等4模板工程施工方案缺乏或不符合要求√倒坍、物体打击等无针对混凝土输送的安全措施√机械伤害等n混凝土模板支撑系统不符合要求√模板坍塌、物体打击等支撑模板的立柱的稳定性不符合要求√模板坍塌等模板存放无防倾倒措施或存放不符合要求√模板坍塌等悬空作业未第安全带或系挂不符合要求√高处坠落等模板工程无验收与交底√倒坍、物体打击等模板作业2M以上无可靠立足点√高处坠落等模板拆除区未设置警戒线且无人监护√物体打击等模板拆除前未经拆模申请批准√坍塌、物体打击等模板上施工荷载超过规定或堆放不均匀√坍塌、物体打击等5高处作业员工作业违章√高处坠落等安全网防护或材质不符合要求√高处坠落、物体打击等临边与“四口”防护措施缺陷√高处坠落等6盾构机推进作业管片水平运输时发生倾覆√物体打击等电机车运输途中出轨√机车出轨人员在电机车行进区域行走√碾压、碰撞等管片在拼装时水平、垂直运输操作不当√构件倾倒、物体打击等隧道内通风不足√气体中毒沼气浓度超标√爆炸7道路、建筑物变形、沉降道路、建筑物结构沉降、开裂√人员、经济损失等8手持电动机具作业保护接零或电源线配置不符合要求√触电等作业人员个体防护不符合要求√触电等未做绝缘测试√触电等9施工用电作业外电防护措施缺乏或不符合要求√触电等n接地与接零保护系统不符合要求√触电等用电施工组织设计缺陷√触电等违反“一机、一闸、一漏、一箱”√触电等电线电缆老化、破皮未包扎√触电等非电工私拉乱接电线√触电等用其他金属丝代替熔线√触电等电缆架设或埋设不符合要求√触电等灯具金属外壳未接地√触电等潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不灵敏√触电等闸刀及插座插头损坏、闸具不符合要求√触电等不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足√触电等手持照明未使用36V及以下电源供电√触电等带电作业无人监护√触电等10起重吊装作业起重吊装作业方案不符合要求√机械伤害等起重机械设备有缺陷√机构伤害等钢丝绳与索具不符合要求√物体打击等路面地耐力或铺垫措施不符合要求√设备倾翻等司机操作失误√机械伤害等违章指挥√机械伤害等起重吊装超载作业√设备倾翻等高处作业的安全防护措施不符合要求√高处坠落等高处作业人员违章作业√高处坠落等作业平台不符合要求√高处坠落等吊装时构件堆放不符合要求√构件倾倒、物体打击等警戒管理不符合要求√物体打击等11木工机械传动部位无防护罩√机械伤害等圆盘锯无防护罩及安全挡板√机械伤害等使用多功能木工机具√机械伤害等平刨无护手安全装置√机械伤害等12电气焊作业未做保护接零、无漏电保护器√触电等√触电等n无二次侧空载降压保护器或无触电保护器一次侧线长度超过规定或不穿管保护√触电等气瓶的使用与管理不符合要求√爆炸等焊接作业工人个体防护不符合要求√触电、灼烫等焊把线接头超过3处或绝缘老化√触电等气瓶违规存放√火灾、爆炸等13安全管理对施工组织设计中安全措施的管理不符合要求√各类事故未按法规要求建立健全安全生产责任制√各类事故未对分部工程实施安全技术交底√各类事故安全检查制度的建立与实施不符合要求√各类事故安全标志的管理不符合要求√高处坠落、物体打击等防护用品的管理不符合要求√各类事故14物料储存易燃易爆及危险化学品的存放不符合要求√泄漏、火灾等料具违规堆放√料具倾倒等15消防管理无消防措施、制度或消防设施√火灾等灭火器材配置不合理√火灾等动火作业管理制度不符合要求√火灾等16生活设施管理食堂不符合卫生要求√食物中毒等厕所及洗浴设施不符合要求√摔倒、传染病活动板房无搭设方案及未验收√坍塌食堂采购不认真√食物中毒17管线工程管理施工方案中无保护措施或措施不符合要求√管理事故、经济损失等未对施工人员进行安全交底√管理事故、经济损失等施工人员违章作业√管理事故、经济损失等