火车西站枢纽配套工程环境监理方案

火车西站枢纽配套工程环境监理方案

火车站环境监理方案1.1项目由来xxxx火车西站位于xxxx市xxxx区xxxx附近，根据xxxx市城市总体规划，火车西站片区规划为集火车、地铁、公交等为一体的交通综合体，规划内容包括火车西站主体、周边市政道路、公交综合体、地面广场及地下停车场，以及商业综合体等。本项目是火车西站的重要配套工程，是为了车站客流的快速疏散需要而建设的火车站站前广场。项目投资45885.71万元，占地约17900m2，将建成站前广场、广场地下空间及换乘通道，项目的建成不仅有利于发挥火车西站枢纽功能，有效加强西客站和周边市政道路的连接转换，同时配套项目的全面建设也有利于提升xxxx西站片区的城市形象。1.2、项目概况主体工程名称：火车西站枢纽配套工程。主体工程立项批准文号：。主体工程建设地点：xxxx市xxxx区。主体工程建设规模：本项目主要建设内容包括火车西站站前广场、广场地下空间及换乘通道。相应建设规模为： 　　（一）站前广场：广场长约267米，宽约66米，面积约14975平方米。 　　（二）广场地下空间：主要为社会停车场及出租车上下客区域，共两层，总建筑面积约38004平方米，其中地下一层约19946平方米，地下二层约18058平方米。停车位约1000个。 　　（三）换乘通道：地下一层，实施范围内除公交集团用地范围内的部分，对接铁路出站通道，面积约714平方米；主体工程建设投资：火车西站枢纽配套工程总投资约40493.88万元，工程费用28397.54万元。主体工程质量目标：优良。环境监理技术服务时间：合同签订之日起至环境保护行政主管部门批准建设项目试生产止。-56-n-56-n13.2环境监理工作的范围、内容、目标环境保护工程质量目标：确保火车西站枢纽配套工程项目环境影响报告表提出的各项环保措施及国家环境保护部和省、市环保局对该报告表得审查意见中的有关环保要求落到实处，对未按有关环境保护要求施工的，应责令建设单位限期改正，造成生态破坏的，应采取补救措施或予以恢复。实现工程建设项目环保目标，落实环境保护设施与措施、防止环境污染和生态破坏、满足工程施工环境保护验收的要求。13.2.1环境监理工作的范围依据有关环境保护法律法规、建设项目环境影响评价报告表及其批复文件、本监理合同、有关设计文件等为工作依据，对火车西站枢纽配套工程项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助建设单位全面落实建设项目各项环保措施。监督工程施工过程中环境污染、生态保护是否满足环保要求，与主体工程配套的环保措施落实情况，协调好各方关系,其主要工作目标如下：1、保证各项环境保护措施按照环境影响报告表及其批复、环境保护设计的要求实施，使各项环境保护设施正常、有效运行。2、预防污染事故的发生，保证各类污染物达标排放、合理回用，使工程区及其附近的水环境、环境空气和声环境质量达到执行标准。3、水土流失和生态破坏得到有效控制，并通过采取措施恢复原有的水土保持功能和生态环境质量。4、做好施工区卫生防疫工作，完善疫情管理体系，控制施工人群传染病发病率，避免传染病爆发和蔓延。5、加强外部沟通与联系，维护好与地方行政主管部门良好的沟通联系，为工程建设创造更加有序的外部环境。环境监理的工作范围包括工程建设区域、生活服务区以及服务影响区域。13.2.2环境监理工作的内容-56-n在工程施工期间，环境监理机构应根据环境保护设计要求，全面监督和检查各施工单位环境保护措施的实施和效果，及时处理和解决临时出现的环境污染事件，特别是要重点监督管理噪声和大气保护措施落实情况。环境监理机构要建立完善的工作制度，遵循国家及当地政府关于环境保护的方针、政策、法令、法规，监督承包商落实工程承包合同中有关环保条款。其主要职责包括：1、编制环境监理计划，在工作中作好监理记录及监理报告；2、进行现场监督、检查和处理；3、及时对工程环保措施实施质量、进度、资金与效果进行监督，以保证方案满足环保要求；4、及时处理和解决临时出现的环境污染事件；5、负责环保各类资料的收集、归类、整编与归档工作，为工程竣工各类阶段性环保验收提供验收资料，编制工程环境保护总结报告，参与竣工验收；6、负责环境保护工程的施工监理工作。提交环境保护工程监理工作报告（月报、季报、年报），编制环境监理总结报告。7、结合主体工程，协助建设单位进行环境保护工程的设计审查、报备工作。8、核查环境保护措施和环境保护工程在项目设计文件中的落实情况，确保环境保护工程与主体工程“同时设计”。9、核实环境保护工程的施工进度，确保环境保护工程与主体工程“同时施工”。10、通过环境保护工程设计文件审核、现场巡视，明确环境保护工程变更情况，如出现重大变更，协助建设单位推进变更环评工作。11、协助建设单位落实项目建设期生态保护措施、污染防治措施和环境风险防范措施。12、协助建设单位按相关要求定期向相应环境保护行政主管部门汇报项目环境监理工作情况。13、依据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号），编制《项目施工期突发环境事件应急预案》，并协助建设单位开展备案工作。14、协助建设单位开展环境保护工程试运投产工作。环境监理工作的主要内容详见表13.2-1。-56-n表13.2-1本项目环境监理工作内容一览表监理项目内容范围施工期供水监督施工生活用水水源水质的检测、清毒情况。供水水源地表水污染①明确施工生活区依托方式，如自建旱厕，则生活污水等集中收集后堆肥处理还田；如采用移动厕所，则应由当地环卫部门定期清掏，检查双方签订的接收处置协议。②含有泥沙的污水必须设立沉淀池，经沉淀后，方可排入市政污水网（或回收再利用），沉淀物定期清理施工区、生产厂区地下水污染①隐蔽工程是否按照环评文件及批复落实到位。大气污染①施工区域配套洒水降尘，晴天洒水不少于2次，如遇明显大风天气，增加洒水次数；②施工车辆应满足当地环保排放标准；③所有进场的水泥、砂子、石子、粒状材料必须用苫布进行覆盖，避免造成扬尘施工现场使用封闭的库房堆放水泥、石灰粉等易飞扬的材料，防止扬尘；散落地面的粉状物应及时洒水进行打扫，不准遗撒或暴露。大风天气不准装卸水泥、石粉渣等易飞扬粉末性材料；④工地出口建造临时洗车场，施工现场车辆进出必须冲洗车轮，行车路面要经常淋水清扫；⑤工程场地周围是否留有足够的环境保护距离和卫生防护距离。施工区、生产厂区-56-n施工期噪声控制①是否按照环评要求在施工场外200m范围内有敏感点的位置布设临时隔声墙，临时道路两侧有敏感点存在的，也应布设临时隔声墙；②是否做到了夜间停工，必须连续施工的施工工艺，是否办理了夜间施工申报和公告等手续，检查相关手续完成情况；③高噪声环境下作业的施工人员是否配备耳塞、耳罩及防声头盔等噪声防护器具；④是否对高噪声设备进行必要的维护和保养；⑤施工期在场界外进行噪声监测，昼间2次，夜间2次，记录施工期间等效声级和最大声级；⑥是否对工程车辆加强管理，是否存在鸣笛扰民。施工区营运期噪声控制①平面布置设计是否按照环评文件的要求，降低噪声对周围环境的影响。②营运期低噪声风机是否设置减振措施；低噪声机泵是否设置电机隔声罩；空气冷却器、气体放空口是否安装消声器；部分高噪声设备是否布置在厂房内部。③营运期间机泵及压缩机等噪声源，是否按照环评文件采取减震、加装消音器等措施。生产区-56-n施工期固废①是否在施工区和生产生活区设置垃圾桶，生活垃圾集中收集后，委托当地环卫部门处置，检查双方签订的接受处置协议；②垃圾集中堆放点是否按照要求消毒；③施工机械产生的废油及废油布是否收集到固定点集中暂存，暂存场所是否建设防雨、防晒、防渗措施，收集的废油及废油布应交有资质单位处置，检查双方签订的接受处置协议；④在临时存放场地配备有标识的废弃物容器，有毒、有害废弃物要与其他废弃物区分单独存放在一个置放点，按国家相应法规要求,对有毒、有害废弃物进行封存、管理。废电池单独放置在密封容器内。⑤有毒有害废弃物委托经政府主管部门批准的废弃物收购单位进行处理，并签订《废弃物清运协议书》；⑥场外运输：废弃物外运必须由有准运证单位承担。在运出现场前必须覆盖严实，保证不出现遗撒。施工区-56-n建成交工阶段①参加委托人组织的内部交工验收；②督促检查现场清理的工作、临时用地恢复达到环保要求；③检查项目配套的环境保护工程及设施的建设情况、环境保护任务或环境保护目标的完成情况，对存在的主要环境问题提出解决方案和建议；④检查施工单位的环境保护资料；⑤按《建设项目环境监理报告编制技术要求》编制建设项目环境监理报告；⑥项目建设完工后，向委托人提供完整的环境监理档案资料；⑦协助委托人做好上级主管部门和行业主管部门现场检查、考察工作以及重大活动的配合工作；环境监理工作的具体程序详见图13.2-1。-56-n13.2.3环境监理工作的目标1、有效地贯彻与落实国家、省市关于环境保护法律、法规以及相关标准与规范的具体要求，从环境保护的角度对火车西站枢纽配套工程项目进行工程的规范与建设活动。2、确保相关单位在建设的过程中能够切实的落实建设项目的环境影响报告表及国家环境保护部和省、市环保局对该报告表得审查-56-n意见中的各项环境保护措施和相关要求落到实处,对未按有关环境保护要求施工的，应责令建设单位限期改正，造成生态破坏的，应采取补救措施或予以恢复。3、构建起完整的建设项目环境监理工作的实施机构与相关的工作制度，从而明确建设单位以及环境监理单位与施工单位关于各种环境的保护职责和分工，进一步的提升保护环境的措施和可操作性能。4、进一步的规范相关的建设活动，从而最大限度的降低在施工的过程中所带来的环境污染与相关的风险事故。5、实现工程建设中环境方面的管理以及监控，有效地落实环境保护的措施设计和施工，以此符合国家环境保护中“三同时”制度方面的要求。-56-n13.3环境监理工作依据13.3.1国家有关法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日）（3）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日）（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日）；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；（2013年6月29日）；（8）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日）；（9）《中华人民共和国森林法》（1998年4月29日）；（10）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日）；（11）《中华人民共和国海洋环境保护法》（2013年12月28日）；（12）《中华人民共和国海域使用管理法》（2002年1月1日）；（13）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年3月20日）；（14）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2011年1月8日）；（15）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令[1998]第253号）；（16）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环保部令[2010]第16号）；（17）《突发环境事件信息报告办法》（环保部令[2011]第17号）；（18）《四川省环境保护条例》（2013年8月20日）。13.3.2环境质量标准和污染物排放标准（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；（2）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；（3）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；（4）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；-56-n（5）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；（6）《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）；（7）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；（8）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；（9）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；（10）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；（11）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）；（12）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；（13）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；（14）《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）；13.3.3环境影响评价技术导则（1）《环境影响评价技术导则——总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则——地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则——地下水环境》（HJ610-2016）；（5）《环境影响评价技术导则——声环境》（HJ2.4-2009）；（6）《环境影响评价技术导则——生态影响》（HJ19-2011）；（7）《建设项目竣工环境保护验收技术规范》（HJ/T405-2007）；（8）《清洁生产标准》（HJ/T125-2003）13.3.4适用的法律、行政法规及部门规章（1）《火车西站枢纽配套工程项目环境影响报告表》及其批复；（2）工程设计及有关文件；（3）委托人与第三方签订的与实施工程有关的设计、施工等合同；（4）其它适用的法律、行政法规及部门规章；（5）与工程有关的标准、规范；（6）环境监理的其他依据在专用合同条款中约定。-56-n-56-n11.4环境监理组织形式、人员配备及进退场计划、环境监理人员岗位职责11.4.1环境监理工作的组织形式详见图3.1-1。图3.1-1环境监理组织形式环境监理员工作开展流程详见图3.1-2。图3.1-2环境监理员工作开展流程-56-n11.4.2人员配备进进退场计划我公司将在中标后按合同规定时间组建现场环境监理机构进行现场环境监理，在配合业主方完成环境监理验收相关工作后移交项目资料及办公设备、进行退场。11.4.3环境监理人员岗位职责（1）遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。（2）环境保护总监理工程、环境监理技术人员应当具备环境主管部门认可的环境监理岗位培训合格证书并持证上岗，并定期参加环境保护监理业务继续教育培训。（3）监理人和总环境监理工程师应对环境监理结论负责。（4）承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务；依据环评及其批复文件，督查施工过程中各项环保措施的落实情况；组织建设期环保宣传和培训，指导承包人落实施工期各项环保措施，确保环保“三同时”的有效执行。（5）发挥在环保技术及环境管理方面的业务优势的同时，搭建环保信息交流平台，建立环保沟通、协调、会商机制；协助委托人配合好环境保护行政主管部门的“三同时”监督检查、建设项目环保试生产审查和竣工环保验收工作。（6）根据工程进度，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，以驻场、旁站及巡查方式实行监理。及时编制施工期环境监理报告、项目变更环境监理专题报告、环境监理总结报告，并以月报、日报的形式全面、客观、公正地反映建设项目进度和真实情况。（7）建立环境监理工作质量保证体系，制定环境监理工作制度，不断提升内部管理和业务水平；建立公开、透明的运行机制，做到清正廉洁。（8）配备必要的仪器设备和装备，以满足环境监理工作需要。（9）保守项目委托人的技术和商业机密。-56-n（10）接受各级环境保护行政主管部门对环境监理工作的现场检查及监督，参加环境保护行政主管部门组织的建设项目交工、竣工环保验收会议，报告相关环境监理工作和监理、监测成果。（11）合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，应遵照执行。（12）环境监理的其他职责在专用合同条款中约定。11.4.4各级环境监理工作人员职责（1）总环境监理工程师职责①确定项目环境监理机构的组织形式，人员配备，工作分工及岗位职责；②主持制定项目环境监理规划，审批环境监理部和环境监理工程师编制的监理细则；③组织、检查、考核环境监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作；④参与处理环保工程变更事宜，签署工程变更指令；⑤主持环境监理例会，参与环保工程质量缺陷与污染事故的调查；⑥参加开工预备会议及工程例会；⑦负责与业主商讨、草拟环境监理合同的补充（变更）条款；⑧负责协调环境监理部与领导小组、工程监理部、环境监测单位、承包人以及公司内各部门的沟通和工作联系；⑨审核签认分部分项工程的环保验收评定资料；⑩参与工程竣工验收，签发工程移交环保证明书；⑪整理并审核签署项目的环境监理档案资料；（2）总环境监理工程师代表职责①负责总环境监理工程师指定或者交代的施工期环境监理工作②按总环境监理工程师的授权，行使总环境监理工程师的部分职责和权力。（3）环境监理工程师职责①在环境总监的领导下制订环境监理实施细则，并组织实施；-56-n②具体组织实施分管工程的环境监理工作，使监理工作有序开展；③检查承包人按设计图进行环保工程施工及环保措施执行情况；④组织、检查和指导监理员工作；⑤负责审查承包人提交的与环境监理有关的施工计划、施工技术方案、申请及报告等，并向环境总监提出审查意见；⑥负责检查各分部分项工程施工中的环境影响，如有环境问题填写整改通知单，经项目环境总监签发后，督促承包人落实整改；⑦负责分项工程及隐蔽工程的环保验收；⑧负责各分项工程施工中必要的环境监测工作；⑨负责记录环境监理工作实施情况，参与编写本专业的有关监理报告；⑩负责整理分管工程环境监理的有关工程竣工验收材料；⑪及时、全面地向环境总监报告其负责的监理工作情况；⑫及时记载监理日记，参加工地例会，向项目环境总监反映环境监理中存在的重大环保问题；⑬完成环境总监安排的其他工作。（4）HSE监督员职责①在环境总监的领导下，负责现场的HSE监督工作。②对参加项目施工人员违反安全的行为有行使停工、处罚的权力。③编制本项目HSE管理规定，负责安全技术措施审核工作；严格审查施工方案和安全技术交底，监督检查执行情况。④负责员工的HSE培训及教育工作，监督检查班组周一安全活动及班前安全会。⑤坚持现场每日巡检、旁站监督制度及时纠正、制止、处罚违章行为。⑥参加本项目HSE检查，下发隐患整改通知单，监督检查隐患整改情况。⑦参加事故调查处理。（5）环境监理员职责①在环境监理工程师的指导下开展现场环境监理工作；-56-n②巡视施工现场环境保护措施、环保“三同时”建设情况及生态保护情况，并做好检查记录工作；③担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业环境监理工程师报告；④做好环境监理日记和有关的环境监理记录。-56-n11.5环境监理工作制度我公司为实现本项目管理的有序、高效运作，理清部门工作职责，理顺部门间工作协调流程，提高工作效率，强化执行力，特制订本管理制度。11.5.1工作记录制度环境监理记录是工程信息汇总的重要来源，是环境监理工程师做出行动判断的重要基础资料。环境监理工程师应根据工程建设、环境监理工作情况作出工作记录，重点描述对项目现场环境保护工作的检查监督情况，描述当时发现的主要环境问题，问题发生的责任单位，分析产生问题的主要原因，提出对问题的处理意见。主要有：历史性记录、质量记录、竣工记录。11.5.2文件审核制度文件审核制度是指环境监理单位对项目承建单位编制的，与建设项目相关的环境保护措施和环境保护设施的施工组织设计，进行审核的规定。建设项目工程施工单位编制的施工组织设计和施工措施计划中的环境保护措施、专项环境保护措施方案、环境保护措施的施工计划等，均应经环境监理单位审核。环境监理单位对上述文件的审核意见，是建设项目工程监理单位批准上述文件的基本条件之一。11.5.3会议制度会议制度是指环境监理单位确定的必须参加或组织的各种会议的规定。环境监理机构应建立环境保护会议制度，包括环境保护第一次工地会议、环境监理例会和环境监理专题会议。对环境监理例会，应明确召开会议的时间、地点、主要参加单位与人员、一般会议议程等。在会议期间，施工单位对近一段时间的环境保护工作进行回顾性总结，环境监理工程师对该阶段环境保护工作进行全面评议，肯定工作中的成绩，提出存在的问题及整改要求。每次会议都要形成会议纪要，如有重大事故发生，可随时召开会议。11.5.4应急报告与处理制度应急报告与处理制度是环境监理单位在现场发生环境紧急事件应采取的报告和处理的规定。-56-n环境监理单位应针对环境监理范围内可能出现的环境风险，制定环境紧急事件报告和处理措施应急预案。应急预案中应明确需要及时报告项目建设单位以及环境保护、公安、卫生等行政主管部门的事项，并应明确需要采取的应急措施。11.5.5工作报告与处理制度环境监理报告是项目建设中环境保护工作的一项重要内容，工作报告制度是环境监理单位对现场环境监理情况定期报告的规定，包括环境监理月报、季报、半年报、环境监理专题报告、设计阶段和施工阶段环境监理报告、环境监理总报告。环境监理单位应及时向建设单位及环境保护行政主管部门提交环境监理月报、季报、半年报，报告环境监理现场工作情况以及环境监理范围内的环境状况。对于建设项目施工过程中出现的重大环境问题，环境监理单位应在调查研究基础上，向环境保护行政主管部门及项目建设单位提交环境监理专题报告。在设计阶段和施工阶段环境监理工作结束后，环境监理单位应向环境保护行政主管部门及建设单位提交设计阶段和施工阶段环境监理报告。在试生产阶段环境监理工作结束后，环境监理单位应向环境保护行政主管部门及建设单位提交环境监理总报告。11.5.6函件来往制度环境监理工程师在现场检查过程中发现的环境问题，应通过下发环境监理通知单形式，通知承建单位需要采取的纠正或处理措施；对承建单位某些方面的规定或要求，必须通过书面形式通知。情况紧急需口头通知时，随后必须以书面函件形式予以确认。同样，承建单位对环境问题处理结果的答复以及其它方面的问题，也应致函环境监理工程师。11.5.7检查、认可制度检查、认可制度是指对建设项目施工过程中重要环境保护措施和环境问题处理结果的检查、认可的规定。-56-n建设项目承建单位完成了重要的环境保护措施后，应报环境监理单位检查、认可。环境监理工程师应跟踪检查，要求承建单位限期处理的环境问题若处理合格，予以认可；若未处理或处理不合格，则应采取进一步的环境监理措施。-56-n11.6工程质量控制11.6.1工程质量控制目标严格贯彻国家强制性质量标准、规定的技术标准和质量要求。所有工程质量验收达到合格。11.6.2工程质量控制的原则（1）以国家施工及验收规范、工程质量验评标准、《工程建设规范强制性条文》以及设计图纸等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同规定的质量目标。（2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。（3）对工程项目的人员、机械、材料、方法、环境等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。（4）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。（5）坚持不合格的绿化苗木材料、建筑材料、构配件和设备不准许在工程上使用。（6）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。11.6.3工程质量控制的方法（1）质量控制应以事前控制(预防)为主。（2）应按监理规划、监理实施细则的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。（3）应采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。（4）应对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站环境监理。（5）严格执行现场见证取样和送检制度。（6）应建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位11.6.4工程质量控制的措施11.6.4.1事前控制-56-n施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备、创造开工条件的阶段。施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不充分而引起的。因此，项目监理部在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。项目监理部将通过抓住工程开工审查关，采集施工现场各种准备情况的信息，及时发现可能造成质量问题的隐患，以便及时采取措施，实施预防。在施工准备阶段，项目监理部采取预控方法进行监理，具体控制要点及手段主要有：（1）检查和督促施工单位健全质量及安全保证措施（2）对施工队伍及人员控制（3）施工准备的检验和监理（4）施工组织设计和技术措施的审批（5）质量保证体系的建立项目监理部将通过建立、健全质量管理网络，落实隐蔽工程自检、互检、抽检的验收三级检查制度，使质量管理深入基层，最大限度的发挥施工单位在质量工作中的保证作用，以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽可能的在自检、互检、抽检过程中得到发现，并及时予以纠正。监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查、检测和旁站，具体巡视要点及手段主要有：①在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合规范要求并最终导致产品质量不合格的问题；②应对施工过程的关键工序、特殊工序施工完成以后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位，应进行现场旁站监督、检测；③对所发现的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由环境监理工程师签发《整改通知》；④承包单位应将整改结果书面回复，环境监理工程师进行复查。（6）核查工程预检主要有：①承包单位填写《预检工程检查记录单》报送项目环境监理部核查。-56-n②环境监理工程师对《预检工程检查记录单》的内容到现场进行抽查。③对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。（7）验收隐蔽工程主要有：①承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将《隐蔽工程检查记录》报送项目监理部。②环境监理工程师对《环境隐蔽工程检查记录》的内容到现场进行检测、核查。③对隐检不合格的工程，应由环境监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查。④对隐检合格的工程应签认《隐蔽工程检查记录》，并准予进行下一道工序。⑤按合同规定，行使质量否决权，如有以下情况，可会同建设方下停工令。⑥施工中出现质量异常情况，经提出后仍不采取改进措施。⑦隐蔽作业未通过现场环境监理人员检查，而自行掩盖者。⑧擅自变更设计图纸进行施工。⑨使用没有技术合同证的工程材料。⑩未经技术资质审查人员进入现场施工⑪其他质量严重事件。⑫对施工质量不合格项目，建议拒付工程款，并督促其施工。（8）分项工程验收主要有：①承包单位在一个分段分项工程完成并自检合格后，填写《分项/分部工程质量报验认可单》报项目环境监理部。②环境监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。③对符合要求的分项工程由环境监理工程师签认，并确定质量等级。-56-n④对不符合要求的分项工程，由环境监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改。⑤经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认。⑥安装工程的分项工程签认，必须在施工试验、检测完备、合格后进行。11.6.4.2事后控制（1）分项、分部、单位工程的质量检查评定验收对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，项目环境监理部对所有已完成工序的隐蔽工程进行验收，评定已完成分项工程的质量等级，并签署验收意见。验收频率为100％。以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。项目监理部对已完成的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于25％。对重要的分部工程，项目监理部将进行100％的检查验收。以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。项目环境监理部对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评价意见。以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。（2）质量问题和质量事故处理①环境监理工程师对施工中的质量问题除在曰常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。②对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；环境监理工程师审核后(必要时经建设单位和设计单位认可)，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。③对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外；总环境监理工程师应签发《工程部分暂停指令》，再与建设单位和设计单位研究，设计单位提出处理方案，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。④环境监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告业主及监理单位。⑤环境监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。-56-n11.7工程造价控制11.7.1设计阶段的控制措施环境监理应从设计阶段介入，根据批准的设计概算和总概算对施工图纸进行设计，在设计文件中落实相关环保标准、规范和环评文件及其批复的要求，做到项目主体工程和环保工程的有机结合。在工程实施步骤中合理安排环境监理的节点和重点监理目标，有效保证设计在环保方面的合理性、可行性和经济性，对工程造价进行合理控制。11.7.2施工阶段的控制措施施工阶段作为整个建筑工程造价的关键部分，它在总造价中的资金占到了全额的70%以上。环境监理要特别注意设计图纸的变更，特别是环保工程的变更，确保更改后的图纸符合施工和环保要求；其次是在变更费用上应严格控制，避免因变更造成费用超出预算；最后是完善合同管理制度和费用变更制度，对于材料采购和租借等问题在合同中明确标出，尽量减少模糊定义导致的歧义现象发生，避免产生不必要的麻烦造成工期拖延。此外，还应重点关注环保工程的建设和环保设施的安装，确保一次建设或安装到位，避免返工或拆装造成工程与设备的损坏。11.7.3工程造价控制措施（1）审核承包单位施工组织设计、主要施工方案；（2）施工过程，认真做好工程计量工作。当发现有索赔可能时，应提出避免、减少索赔的措施、建议；（3）审核工程款支付申请表；表内工程量应是合格工程量，且符合设计、合同要求；（4）处理承包单位的费用索赔事件，要求承包单位按规定程序上报索赔意向、索赔报告，备齐索赔依据、理由、计算过程、有关凭证等；签署工程费用索赔报审表前，应与建设单位进行协商；（5）定期、不定期对工程造价中存在的偏差进行分析，提出纠偏建议，并采取预控措施，避免或减少索赔事件的发生；-56-n（6）审核并签发承包单位工程竣工结算文件；（7）工程变更管理流程①设计单位提出工程变更时，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更需提交监理审核，同意后由建设单位转设计单位编制设计变更文件；②环境监理了解实际情况和收集与工程变更有关的资料；并注意对工程变更的费用和工期进行评估；③环境监理审查、评估后，签发工程变更单；④环境监理按合同规定协助建设单位就工程变更的质量、费用和工期与承包单位协商；⑤工程变更实施完成通过验收合格后，环境监理签发变更部分的工程款支付证书。-56-n11.8工程进度控制11.8.1进度控制的组织措施（1）建立进度控制目标体系，明确建设工程现场环境监理组织机构中进度控制人员及其职责分工。（2）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。（3）建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。（4）建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等（5）建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。11.8.2进度控制的技术措施（1）审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工。（2）编制进度控制工作细则，指导环境监理人员实施进度控制。（3）采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。11.8.3进度控制的经济措施（1）及时办理工程预付款及工程进度款支付手续。（2）对应急赶工给予优厚的赶工费用。（3）对工期提前给予奖励。-56-n11.9HSE管理及保证措施（1） 应遵照执行国家、行业、中国石化和茂名石化有关安全生产、环境保护和职业健康的法律法规、标准、规范和相关制度。（2） 新入场从业人员必须经过不少于72小时的三级HSE教育，并通过委托人考试合格后方可进场进行施工作业。（3）HSE交底和风险告知①应向委托人索取书面的危险源、残留物、盲板、地下电缆光缆等设备设施的清单、具体位置和控制措施，并书面向从业人员作HSE交底和风险、职业危害因素告知，并有双方交底签字手续。②根据委托人提供的危险源清单、工作危害分析（JHA）和控制措施，制订自身的HSE防范措施，编制监理方案(含HSE章节)。（4）配备现场专职HSE管理人员。现场专职HSE管理人员佩带橙色安全帽作为标识；只要现场有施工作业，现场专职安全管理人员必须到场管理。（5）为从业人员提供符合国家标准的、合适的、足够的劳动防护用品。（6）执行HSE检查管理规定。总环境监理工程师每月必须亲自带队HSE检查至少一次；现场查出的问题由环境监理工程师录入《HSE监督检查系统》；督促所辖各级承包商开展HSE自查自改，对所辖分包商、专业公司的考核每月末报发包人HSE管理部门备案；承包商各级管理人员组织召开作业前班前会，督促做好班前会记录；参与HSE教育培训活动。（7）事故管理：现场发生伤亡事故或者其它事故，应执行有关事故管理规定，由总环境监理工程师牵头组建事故处理小组，事故发生1小时内电话通知委托人项目负责人，8小时内向委托人递交《事故快报》，3天内递交《事故报告》，并及时组织召开现场事故分析会。-56-n11.10安全生产管理的环境监理工作11.10.1安全生产管理的监理工作目标履行法律法规赋予环境监理单位的法定职责，尽可能防止和避免施工安全事故的发生。11.10.2安全生产管理的监理工作内容环境监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施环境监理，对所监理环境工程的施工安全生产进行监督检查。（1）施工准备阶段安全生产管理的监理工作内容①督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任（或承诺）书。督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议。②审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件）和建设主管部门颁发的资质证书（原件）。③检查施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全生产规章制度以及专职安全生产管理人员配备情况；督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位的安全生产管理制度和措施实施。④审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。⑤审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证（原件）。⑥督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，环境监理应参与技术交底并记录交底情况。⑦检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用使用计划落实情况。-56-n⑧制定安全环境监理工作文件（如安全监理方案、实施细则），建立安全环境监理岗位责任制,进行安全监理工作交底。⑨在会审施工图纸时，发现不符合有关工程建设法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工承包单位提出。⑩检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案和建立的应急救援体系。⑪审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。（2）施工阶段安全生产管理的监理工作内容①检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。②监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。③对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工承包单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，由总环境监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向安全监督部门进行书面报告。④检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续（须持原件），对手续不完备的不准投入使用。⑤督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。⑥监督施工承包单位做好“三宝”、“四口”、“五临边”、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境。⑦在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。-56-n⑧对危险性较大的分部分项工程、易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，定期巡视检查，加大监督力度。⑨检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工承包单位按安全文明施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建设单位报告。⑩督促施工承包单位按照《建设工程项目安全生产评价办法（试行）的通知》的要求，分阶段进行自查自评。环境监理单位根据现场安全实况和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价，填写有关报表，并报送当地环境行政主管部门或其授权的建设工程安全监督管理机构（部门）备案。⑪发生重大环境安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督部门）和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。11.10.3建设工程安全环境监理的工作程序（1）环境监理单位按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全环境监理内容的监理规划和环境监理实施细则。（2）在施工准备阶段，环境监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目环境总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。（3）在施工阶段，环境监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，环境监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，环境监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，环境监理单位应当及时向工程所在地环境主管部门或工程项目的行建设单位管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、环境监理月报中。-56-n（4）工程竣工后，环境监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、环境监理规划、环境监理实施细则、环境监理月报、环境监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。11.10.4建设工程安全生产的环境监理责任（1）环境监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的，环境监理单位应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经环境监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，环境监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。环境监理单位未及时下达工程暂停令并报告的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。（2）环境监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。环境监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。（3）施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，环境监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行建设单位管部门报告。环境监理单位没有及时报告，应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。（4）环境监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。环境监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究环境监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。11.10.5落实安全生产监理责任的主要工作（1）健全环境监理单位安全监理责任制。环境监理单位法定代表人应对本企业环境监理工程项目的安全环境监理全面负责。总环境监理工程师要对工程项目的安全环境监理负责，根据工程项目特点，明确监理人员的安全环境监理职责。-56-n（2）完善环境监理单位安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善环境监理例会制度及资料归档制度。定期召开监理例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责环境监理内业资料的整理、分类及立卷归档。（3）建立环境监理人员安全生产教育培训制度。环境监理单位的环境总监理工程师和安全环境监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。11.10.6安全生产管理的监理方法和措施（1）通过审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，督促施工单位落实安全技术措施和应急救援预案，加强风险防范意识，预防和避免安全事故发生。（2）通过项目环境监理机构安全管理责任风险分析，制定监理实施细则，落实监理人员，加强日常巡视和安全检查，发现安全事故隐患时，项目环境监理机构应当履行环境监理职责，采取会议、告知、通知、停工、报告等措施向施工单位管理人员指出，预防和避免安全事故发生。-56-n11.11合同与信息管理11.11.1合同管理（1）协助建设单位起草承包合同，避免含混词意，明确双方责、权、利，推敲每一条款，做到严密、完整，不怕烦琐，力争在施工中可能出现的纠纷均在合同条款中得到解决。（2）在施工合同履行过程中对工期、质量、造价及其它合同有关事项进行跟踪管理，及时掌握各种信息，监督承包商履行合同条款，按照合同中约定对施工方质量、进度、安全等方面进行奖优罚劣。（3）采取预控措施，提前向建设单位和承包商发出联系单，以防止偏离合同约定事件发生，一旦承包商有违约行为，应立即发出监理指令单纠正违约行为。（4）及时协调建设单位与施工单位的合同纠纷，尽可能采用调解的方式解决争端。（5）严格控制工程变更，特别是对承包商提出的有可能增加造价的工程变更必须认真审查，并报业主同意方可实施。（6）施工竣工验收后，按照合同中有关经济条款，审查施工上报的决算。（7）认真做好施工现场环境监理日志和各种情况记录，公正、合理地处理有关索赔事件。（8）加强合同管理，协助业主处理与设计单位、地勘单位、施工单位、材料设备供应单位等相互联系的单位间的合同关系，依据合同条款内容，协调和处理矛盾。（9）督促工程各有关单位严格执行、遵守合同，维护合同的严肃性，努力用合同规范业主、施工方、环境监理方的行为，严格按合同履行。11.11.2合同措施（1）加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现。（2）严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，环境监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。-56-n（3）加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。（4）加强索赔管理，公正地处理索赔。11.11.3信息管理做好信息管理工作主要包括：（1）组建本项目工程建设环境监理信息系统，构造项目管理信息网络，组织好合理的信息流程，完成上下、横向、内外、前后的信息衔接。（2）完成对工程外部信息的收集、整理、分析，提供最新建材性能、价格信息以及资金、物资、政策、气象、交通等方面的信息，同时，也完成与业主、承包商、材料设备供应商、政府有关部门的双向信息联系。（3）及时、准确地向甲方提供现场施工质量、进度、投资情况、分析影响三大目标的各因素，提出控制措施与对策，纠正偏差确保目标控制。（4）及时将施工新技术、新工艺、新设备、新材料信息提供给施工单位，改进施工技术方案，实现快速、低耗、优质。（5）采用微机辅助环境监理，完成文档的收集、存储、处理、传递、检索等工作。（6）本单位将准备实现计算机联网，以达到单位本部与现场环境监理部之间的信息快速传递。（7）建立健全工程建设监理档案、资料的整理保管工作制度。-56-n11.12组织协调11.12.1组织协调的方法（1）会议制度会议制度是建设工程监理工作中最常见的一种协调方法。充分提高项目环境监理过程整体工作效率。常用的会议制度包括：①第一次工地会议②监理例会③专业性监理会议（2）口头方式工作中，并不是所有问题都需要开会来解决。无论是项目监理部内部还是外部协调，采用口头方式会收到很好的效果。采用的方法有①谈话②电话交谈③口头指令④口头请示⑤汇报（3）书面方式当协调工作中需要明确表达自己的意见时，就要通过书面形式进行沟通。可以采用正式发布的文件①通知②指令③报告④信函⑤会议纪要⑥备忘录等11.12.2组织协调的措施（1）项目环境监理部内部的协调-56-n项目环境监理部人际关系的协调、项目环境监理部是由人组成的工作体系，总环境监理工程师应首先抓好人际关系的协调。在人员安排上要量才录用，根据每个人的专长进行合理安排，人员的搭配注意能力互补和性格互补。在工作委任上要职责分明，定岗定责。在协调矛盾上要及时消除工作中内部人员的矛盾与隔阂，激励每个成员的工作积极性。要多听取项目环境监理部成员的意见和建议，及时沟通内部信息，使整个项目监理部形成一个高凝聚力的团队，创造良好的工作环境和氛围。（2）项目环境监理部组织关系的协调对项目环境监理部内的每一个岗位，都订立明确的目标和岗位职责，使岗位职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责。项目环境监理部还应建立信息沟通制度。如：采用内部工作例会、专业碰头会等方式来沟通各部门各专业信息，使大家了解建设工程的实施进展情况，遇到的问题或危机，共同商讨解决问题的办法。使局部了解全局，服从并适应全局的需要，使整个项目环境监理部处于有序的良性状态。（3）项目环境监理部需求关系的协调工程环境监理实施过程中有人员需求、试验检测设备需求和办公、交通、通信等设施的需求而资源是有限的。因此，做好内部需求平衡至关重要。项目环境监理部在环境监理开始时，要做好环境监理规划的编写工作，提出合理的环境监理资源配置，配备满足监理工作需要的常规检测设备和办公、交通、通信等设施，并进行检查调试，使之处于良好的工作状态。另外，根据本项目施工阶段的不同、复杂性和技术要求的不同，做好环境监理人员的配备、衔接和调度，合理安排监理力量，保证监理目标的顺利实现.（4）与业主的协调-56-n加强项目环境监理部内部建设，提高环境监理人员的业务素质，踏踏实实的工作作风和兢兢业业的工作态度，合理、公正、公平地处理工程中遇到的问题，帮助业主解决工程管理和技术难题，树立起环境监理工作的权威性。在工作中尊重业主在工程建设中的管理主体地位，以业主为关注焦点，认真分析业主方的需求，满足业主的一切合理要求。全面履行工程建设环境监理合同，加强与业主方的沟通与交流。11.12.3讲究环境监理工作的时效性努力做到“脑勤、腿勤、手勤、嘴勤”，当好业主的参谋和顾问，增强工作主动性，对可能发生的质量问题、进度延误、费用增加等问题，要及时提醒业主有关方面做好预控。11.12.4讲究工作方法处理问题时既要坚持原则，又要灵活合理地把握尺度。对于影响项目的质量和安全问题一定坚持原则，决不让步，对工程的主要程序、关键部位、国家有强制性条文规定的内容，不能有丝毫的含糊。对于业主提出的某些不适当要求，只要不属于原则问题，都先执行，然后采取适当方式加以说明或解释，实事求是，反复协商，尽量避免发生误解，以使建设工程顺利实施。11.12.5与承包商的协调环境监理工程师对质量、进度和费用的控制中既要纵向工序搭接，又要横向交叉作业。所以，做好与承包商的组织协调工作是环境监理工程师非常重要的环境监理工作内容。环境监理工程师在工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标。及时了解工程各方面的信息和各承包商施工中遇到的困难和问题，定期或不定期地召开各种工程例会和专题会议，协调解决承包商与承包商之间的施工问题，积极创造良好的工程施工环境。公正地处理合同争议和索赔。一般，合同双方都不愿意进行起诉，尽可能协商解决。环境监理工程师充分发挥协调作用，调解双方矛盾，合理解决争议。环境监理工作的开展有赖于各方的支持，只有公正地处理索赔，才能得到业主的信任和承包商的理解，树立环境监理的公正形象，从而为环境监理工作创造良好的环境和氛围。-56-n11.13环境监理工作设施建设单位和项目施工方应在施工营区或办公场所给环境监理单位配备专门的办公地点，保证用电、通信等基本的办公条件。环境监理单位应与施工单位、工程监理同时进驻，并为项目配备专用的办公设备，及时有效开展工作。本项目常用办公设备及仪器详见“13.15设备及仪器配置”章节。-56-n11.14针对本工程的环境监理重点、难点分析及对策11.14.1本项目环境监理重点（1）环境监理工作重点及工作计划①审核项目设计文件中的项目选址、总平面布置、建设内容、设计规模、主体工艺、重点设备等与环评文件及其批复文件的相符性；②审核项目设计文件中的污染防治设施、规模、工艺技术、主要排污口设置等与环评文件及其批复文件的相符性；③审核施工方案、施工规模、施工工艺路线、污染特征、排放特点等与环评文件及其批复文件的相符性；④审核设计阶段是否对环评及其批复文件中要求的环保措施落实情况；设计文件与相关环保法规、文件、规范等的相符性；⑤审核施工承包合同中的环境保护专项条款。如审核环评及批复提出的各项环保措施是否都包含在施工承包合同的环境保护专项条款中，生态、噪声、废水、废气、社会影响防护措施等各项环保投资是否一一得到落实，施工期环保费用是否纳入环境保护专项条款；⑥审核施工期环境管理体系建立、环境管理计划等。11.14.2本项目施工期环境监理难点分析施工准备阶段的环境保护监理难点工程施工环境保护应贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，树立“原始的就是最美的，不破坏就是最好的保护，力求施工中最小程度的破坏、施工后最大限度的恢复”的环保理念，在施工准备阶段，监理工程师应作好以下准备工作：1、熟悉工程资料，掌握工程整体情况(包括工程环境影响区域)。环境保护监理人员应掌握项目环境影响评价和水土保持方案提出的环保要求和措施，熟悉环评和水保批复的内容，对照工程设计文件、图纸以及现场环境，对施工期的环保情况形成一个整体的概念，并对敏感的保护目标作出标识。2、编制施工环境保护监理规划。-56-n3、根据施工环境保护监理规划，编制各单位工程的环境保护监理实施细则。4、根据工程情况，配置必需的环境监测设备和仪器。5、建立环保工作网络，要求施工单位建立环境保护管理体系。6、审查施工单位编制的《施工组织设计》，对不符合工程环保要求的环节内容提出改正要求，对遗漏的环节和内容要求增补。7、审查取（弃）土场、采石场的选址，对生态敏感点和取（弃）土场、采石场进行必要的实地踏勘。8、审查施工单位的临时用地方案，所有便道、便桥、便隧，必须经监理工程师审批同意后才能使用。9、参加第一次工地会议，对施工单位进行环境保护监理交底。10、对现场试验室放射源的处置，监理工程师应全过程旁站监理，保证放射源得到妥善处置。11、施工场地和便道附近有敏感保护对象时，对施工车辆作出限速行驶的规定，并对执行情况进行巡检。12、对营地、办公区、试验室、材料堆场、拌和场、预制场以及取（弃）土场的环保措施执行情况、环保设施运行维护情况，进行巡检。该项目监理难点范围（1）生活服务区：①生活区的选址应避开各种生态敏感区域，如水流、耕地、水源井范围内、风景名胜区域等，并应加强管理，避免员工对生态敏感点产生的人员干扰。②生活服务设施，如食堂、办公室、宿舍、停车场等处应严格控制因乱丢垃圾，乱排污水等造成的空气、水、环境资源的污染。（2）临时施工道路：-56-n①严格规划临时施工道路的路线走向，尽量利用现有道路，②施工便道应保持平整，配设专门的维修养护人员，及时洒水，减少扬尘。③排放噪声应符合国家规定的排放标准。（3）临时材料堆放地:①对临时供地范围要明确边界，控制不合理的界外占地，施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。②材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染，仓库四周应有疏水沟系，防止雨水浸湿。③油料、化学品等不准堆放在民用水流附近，距离敏感点至少300m，并采取措施，防止污染水流、地下水及人生财产安全。④运输车辆，采用敞蓬车时应用蓬布遮盖严密，控制车速，防止随地洒落。（4）搅拌场和预制场：①拌合站原则上不允许设在饮用水流地和保护区范围内。②拌合站、砂石场应及时洒水除尘，施工人员应配有防尘面具以保护工人健康。11.14.2.2该项目监理难点分析（1）保护水质施工废水、生活污水不得直接排入已建渠道和地表河流水体。工程施工区域、砂石料场，在施工期间和完工以后，应及时实施土地整治，以减少对引水线路的侵蚀。冲洗集料或含有沉积物的操作用水，应采取过滤、沉淀池处理后回用于生产。施工期间，施工物料如水泥、油料等应堆放管理严格，防止在雨季或暴雨时将物料随雨水径流排入引水水体造成污染。施工机械应防止严重漏油，机械在运转中产生的油污水或维修施工机械时油污水经油水分离器处理后回用于混凝土拌和生产，禁止排放。（2）控制扬尘-56-n一般粉尘源：土方施工、土方堆放、砂石堆放、裸露的地面、车轮携带物污染路面、水泥、石粉渣、等易飞扬材料的运输堆放、现场搅拌站、木工房锯末、作业面及脚手架、竣工清理、现场垃圾站、抹灰工程、涂料工程等为减少工程施工作业产生的扬尘，在施工区域内应适时进行洒水或其他抑尘措施，使不出现明显的降尘。作业面要强调工完场清，建筑物四周采取周边外架挂网封闭措施，脚手架在拆除前，先将水平网内、脚手板上的垃圾清理干净，放入袋内运下避免扬尘。易于引起粉尘的细料或松散物料应予以遮盖或适当洒水润湿。运输时应用蓬布、盖套及类似遮盖物覆盖。运输时有粉尘发生的施工场地，如水泥混凝土拌和机站等投料器均应有防尘设备。对于装饰过程中的抹灰工程、涂料工程和基础处理采取淋水降尘、作业层（面）封闭措施，饰面板等切割造成的扬尘宜采取封闭处理。装修工程每道工序完工后，要及时清理，将垃圾装入垃圾袋运走，装修工序全部完工的房间清理时，要关闭门窗，避免扬尘。现场施工便道视具体情况覆盖碎石并及时淋水降尘，或进行临时绿化。（3）减少噪声、废气污染各种临时设施和场地如堆料场、加工厂等距居民区不小于300m，而且应设于居民区主导风向的下风向处。使用机械设备的工艺操作，要尽量减少噪声、废气等的污染；建筑施工场地的噪声应符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的规定，并应遵守当地有关部门对夜间施工的规定。-56-n根据环保噪声标准日夜要求的不同，合理协调安排施工时间，将混凝土施工等产生强噪声的施工尽量安排在白天，以免扰民。装修工程施工尽量先封闭周围，然后装修内部；设立切割厂房，且有防尘降噪设施；使用电锯时，及时在各零部件间注油或注水；在整个施工阶段，牵扯产生强噪声的成品、半成品的加工、制作，尽量放在加工厂或地下室完成，最大限度减少施工噪声污染。（4）废弃物的控制在施工现场确定废弃物临时置放点，对废弃物进行标识。标识牌按可用400mm×200mm、250mm×150mm、80mm×60mm规格制作。标识内容尽量明确，不变内容可用油漆或毛笔书写，可变内容用粉笔书写，写出名称，尤其要标明是否为有毒、有害废弃物。在临时存放场地配备有标识的废弃物容器，有毒、有害废弃物要与其他废弃物区分单独存放在一个置放点，按国家相应法规要求,对有毒、有害废弃物进行封存、管理。废电池单独放置在密封容器内。（5）对易燃、易爆、油品及化学品的控制易燃、易爆、油品及化学品对环境的影响因素及部位a）火灾爆炸的发生(污染大气)、油漆、易燃材料库房及作业面、木工房、电气焊作业面、氧气瓶库、乙炔气瓶库、食堂液化气瓶、油库、建筑垃圾、施工现场配电室；b）化学危险品、油品的泄漏(污染土地)、草酸、硫酸、盐酸、油漆库、化学材料库及其作业面、废油漆、生活区液化气。贮存管理-56-na）易燃、易爆、油品及化学品贮存在专用仓库、专用场地或专用贮存室(柜)内，并有专人进行管理；b）易燃、易爆、油品及化学品的贮存应建立台帐。物品入库前，必须进行检查登记，对物品名称、数量及入库日期等进行记录，并填写《易燃、易爆、油品及化学品入库清单》（附件5）。库房管理员应定期清点、定期检查，控制易燃、易爆、油品及化学品的库存量；c）易燃、易爆、油品及化学品的专用仓库，应根据物品种类、性质设置相应的通风、防爆、泄压、防火、防雷、报警、灭火、防晒、调温、消除静电、防护围挡等安全设施；d）易燃、易爆、油品及化学品应分类分项存放，堆垛之间的主要通道应有安全距离，化学性质或防护、灭火方法相互抵触的化学危险物品，不得在同一仓库或同一贮存室内存放；e）遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或盛有毒气体的物品，不得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放；f）受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的物品和桶装、罐装等易燃液体、气体应在阴凉通风地点存放。各种气瓶的存放，要有灭火器材和防火标志，要距离明火10米以上，搬动时不能碰撞。氧气瓶和乙炔瓶应保持距离；g）库房内严禁吸烟和使用明火，对进入仓库区的机动车辆必须采取防护措施。仓库内应根据消防条例，配备消防力量和灭火设施以及通讯。使用管理-56-na）使用易燃、易爆、油品及化学品时，必须遵守各项安全生产制度，严格按照有关操作规程或产品使用说明书进行操作，并严格执行用火管理制度；b）使用易燃、易爆、油品及化学品时，应根据物品的种类、性能，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、报警、降温、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全设施，操作者必须佩带相应的防护用品；c）盛装易燃、易爆、油品及化学品的容器，在使用前后必须进行检查，隐患消除后，方可使用(收工)，杜绝火灾、爆炸、中毒等事故的发生；d）使用易燃、易爆、油品及化学品应防止泄漏。如发生泄漏，应及时采取措施进行处理，避免造成事故隐患及对环境的破坏；e）各种气瓶在使用时，要距离明火10米以上，搬动时不得碰撞。氧气瓶要有瓶盖，氧气瓶的减压器上应有安全阀，开启阀门时要缓慢开启，防止升压过速产生高温、产生火花引起爆炸和火灾；f）氧气瓶和乙炔瓶应直立使用，严防沾染油脂，不得曝晒、倒放、平使，与乙炔瓶工作间距不小于5米。不准放在高低压架空线路下方或变压器旁。高空焊割时，气瓶不能放在焊割部位下方，应保持一定水平距离；g）对装修过程使用的油漆、涂料或有易燃、可燃液体、气体及化学危险物品的容器、管道和设备进行焊割时，在未彻底清洗干净前，不得进行焊割；h）电焊的导线不能与装有气体的气瓶接触，也不能与气焊的软管或气体的导管放在一起。焊把线和气焊的软管不得从生产、使用、储存易燃、易爆物品的场所或部位穿过；-56-ni）焊割部位必须与氧气瓶、乙炔瓶及各种易燃、可燃材料隔离，焊割现场必须配备灭火器材，并有专人现场监护；j）乙炔瓶回火阻止器及倒灌发生冻结时，只能用蒸汽、热水解冻，严禁用火烤或金属敲打。测定气管及其分配装置有无漏气现象，应用气体探测仪或肥皂水等，严禁用明火测试；k）焊割结束或离开操作现场时，必须切断电源、气源。赤红的焊嘴、焊钳以及焊条头等，禁止放在易燃、易爆物品和可燃物上；l）油漆作业时，工作场所应有良好通风，禁止一切火源，并采用防爆电器设备。油漆工不能穿易产生静电的工作服，接触涂料、稀释剂的工具应采用防火花型的；m）浸有涂料、稀释剂的破布、纱团、手套和工作服等应及时清理，不能随意堆放，防止因化学反应而生热，发生自燃；n）木工操作间应采用阻燃材料搭建，操作间内严禁吸烟和用明火作业；o）木工操作间只能存放当班的用料，成品及半成品要及时运走，工作完毕应拉闸断电，经检查确无火险后方可离开；p）木工应做到工完场清，刨花、锯末每班打扫干净，倒在指定地点；q）配电盘、刀闸下方不能堆放物品及废料；r）对使用易燃、易爆、油品及化学品产生的废弃物，应在现场指定位置存放，做到定期回收，妥善处理；-56-ns）使用后剩余的易燃、易爆、油品及化学品应及时退回仓库，办理退入库手续。紧急情况的准备与处置a）依据易燃、易爆、油品及化学品的种类及数量，配备适当种类及数量的应急器材；b）发生油漆及脱模剂遗洒时，应及时清理干净；c）在易燃、易爆、油品及化学品的运输、贮存及使用过程中发生危险或重大事故，依据《应急准备和响应程序》执行。（6）水、电的管理1）将用水、电计划列入项目经理部目标、指标及环境管理方案中，并建立台帐。项目经理部在施工过程中要考虑资源节约和污染预防，优先采用资源能源消耗低、对环境污染少的工艺技术；2）设专人定期检查设备完好程度，建立维修保养制度，对用水量大的工序制订出专项节水措施，尽量利用废水，节约水资源；逐步替代耗电量较大的工艺及设备；3）施工中选用节能型照明灯具，合理布置；优化工艺线路，减少设备的无负荷运转时间；对现场夜间照明时间作出明确规定，以节约能源。-56-n11.14.3该项目环境监理对策（1）大气环境保护措施监理本工程施工期废气主要是施工扬尘，其次是施工机械废气。因此，监理单位重点是通过巡视、检查、记录等工作方法，监督施工单位是否做好日常洒水抑制扬尘工作，通过旁站、检查、记录等工作方法，应用专业知识估算施工机械可能产生的废气量及污染因子，必要时要求施工单位更换污染少的机械设备或者采取环保措施。施工单位未切实落实施工期环境空气保护措施的，应进行记录、报告、提交表单，下发整改通知书，限期整改，在例会上进行通报和整改总结。环境监理单位同时应根据日常检查、记录及专业评估，评价施工期环境空气保护措施的有效性，施工期环境空气保护措施存在变动的，应根据实际情况评估其效果，效果不佳则及时采取可行措施。（2）水环境保护措施监理本工程施工期废水主要是施工废水和生活污水。监理单位重点是通过巡视、检查、记录的工作方法，监督施工单位做好施工废水的沉淀、隔油等处理措施，以及生活污水经化粪池、简易生活污水处理装置等处理措施，同时确保废水不随意乱排，尤其是避免直接排入敏感水体或渗入水体。施工单位废水随意乱排造成敏感水体污染的，应及时记录、报告、提交表单，下发整改通知书，限期整改，在例会上进行通报批评，总结整改情况。环境监理单位同时应根据日常检查、记录及专业评估，评价施工期水环境保护措施的有效性，施工期水环境保护措施存在变动的，应根据实际情况评估其效果，效果不佳则应及时采取可行措施。（3）声环境保护措施监理-56-n本工程施工期声环境监理，重点是通过巡视、检查、记录、监测等工作方法，监督施工单位施工的高噪声设备、高噪声作业及车辆的管理。对于可能造成施工场界噪声超标并影响声敏感点的，应督促施工单位采取消声、隔声、减震等措施。进行施工爆破作业时，应督促施工单位采取措施保护好声环境敏感点。对于噪声扰民等事件的，及时记录、报告、提交表单，下发整改通知书，限期整改，在例会上通报扰民情况及整改情况。环境监理单位同时应根据日常检查、记录及专业评估，评价施工期声环境保护措施的有效性，施工期声环境保护措施存在变动的，应根据实际情况评估其效果，效果不佳则及时采取可行措施。（4）固体废弃物处理措施监理本工程施工期主要的固体废弃物是施工产生的废土（石）、生活区的生活垃圾，以及施工材料废渣、装修废料。监理单位主要采取巡视、检查、记录等工作方法，监督施工单位做好废石的综合利用措施，减少废石产生量，合理布置弃渣场地；对生活垃圾集中堆放，统一运至指定地点。同时，还应监督施工单位将产生废石堆放好，做好洒水抑尘、覆盖等工作。对于固体废弃物存放，必须监督施工单位建设符合规范要求的暂存场所，并做好防渗、防雨等措施，处置应由有资质的单位进行，监督处置过程，查看相应的处置协议和转运文件，并及时记录。施工单位采取固体废弃物废处置措施不力的，进行记录和报告，提交表单，下发整改通知书，限期整改，在例会上进行通报批评，总结整改情况。（5）生态环境保护措施监理本工程施工期主要生态影响是占地、施工扰动。监理单位主要采取巡视、记录等工作方法，监督施工单位优化占地布局，减少施工营地、材料堆场、废石堆场、施工机械的临时占地。对于生态意义重大的区域及敏感区域，监理单位应督促施工单位采取绕避措施，减缓施工对该区域的影响，对该区域造成破坏的，及时进行记录、报告和提交表单，下发整改通知书，要求限期恢复该区域生态状况，例会上应进行通报批评，并总结整改情况。环境监理单位同事应根据日常检查、记录及专业评估，评价施工期固废处置措施的有效性，施工期固废处理措施存在变动的，应根据实际情况评估其效果，效果不佳则应及时采取可行措施。11.14.4本项目环境达标监理计划（1）施工废水和生活污水监理本工程施工过程中废水及生活污水应经过处理后，达标排放。掌握施工期产生的施工废水和生活污水污染物的来源、种类、浓度、排放数量、地点、方式等，监督检查施工期施工废水和生活污水的处理情况是否合理。核实在渠道等水利工程内设置排污口是否经取得水利工程管理部门同意。-56-n（2）空气污染监理掌握本工程空气污染的产生源、形式、位置，以及与周围敏感保护区的相对关系，监督大气污染防治方案是否按环保设计中确定的方案进行；分辨施工技术、施工工艺、施工设备是不是造成大气污染的主要原因；监督施工单位对临时性产尘点是否采取相应的防护措施（如增设捕尘设备、增加洒水次数等）；监控工程施工区的大气环境质量达标情况。在工程施工期间，伴随着土方的挖掘、装卸和动输等施工活动，扬尘将给周围的大气环境带来不利影响。因此，必须采取合理可行的污染防治措施，尽量减轻其扬尘污染影响范围。（3）环境噪声监理掌握本工程噪声源的强度、位置、类型（固定、移动、瞬时、连续），以及与周围敏感保护区的相对关系；了解并熟悉环保设计中制定的噪声防治方案（隔声墙、吸声屏障减震座等），监督其实施到位情况及防治效果；对施工期主要高噪声设备布局、使用时段及行经路线进行监控，尽可能降低和减缓对附近居民以及野生动物产生的影响。（4）固废物监理掌握本工程工程固体废物的产生类别、成分、特性，以及处置方式、去向，施工期固体废物环境监理内容主要包括：工程弃渣及时转运至环保设计选定的渣场；垃圾桶、垃圾收集与转运设施的设置和建设满足设计要求；建筑垃圾及时清理，生活垃圾定点倾倒，经统一收集后外运至生活垃圾填埋场，不得随意堆放。危险废物暂存地建设符合要求，由有资质的单位进行处置，相关协议、文件填写规范，程序合规。11.14.5本项目环境监理合理化建议表11.13-13本项目环境监理合理化建议环境监理合理化建议建议实施重点（1）进度控制合理化建议①抓好设计与供应之间的资料互通，在总体统筹、二级统筹有明确的控制点，每周有专题会协调跟踪。尽早提交资料给设计方，以便于设计尽早出图。②确定施工关键线路，并以此为施工进度控制依据，监理每周检查，业主考校，确保关键线路目标控制点实现。-56-n③设计要在初步设计阶段定出长周期的订货资料。（2）环境监理合理化建议①掌握本工程工程固体废物的产生类别、成分、特性，以及处置方式、去向。严格按照相关规定督促相关单位制定预案，并全程监督落实到位。②结合业主及施工单位，督促制定动土后固废及含油污水产生的有毒气体扩散问题的预案及落实情况。③检查落实：危险废物暂存地是否建设符合要求；是否由有资质的单位进行处置；处置资质的合法性；相关协议的合法性。④环境监理工作由设计图纸审查、施工全过程、生产投运、装置环评验收组成，并不是施工过程的监理，希望各方达到共识。（3）费用控制合理化建议①以限额设计为手段，同时严格控制设计变更，确需变更的应有市批的设计变更手续。②在施工过程严格执行签证制度，并按规定办理施工变更手续。（4）质量控制合理化建议设立创优计划及土建工程、安装工程示范样品，严格执行工序交接检查，加强现场的质量控制。（5）重点环节合理化建议①施工期严格按照《建筑施工场界噪声标准限值标准》（GB12523-2011）的要求进行施工，加强管理，合理布置施工平面图，禁止夜间施工、有效控制施工机械噪声。②采用商品混凝土，并采取洒水降尘，降低施工扬尘，做到文明施工、清洁施工后可减轻对周围环境的影响。③一般建筑垃圾要及时清理并按照环评报告要求转运至指定的渣场。④监督检查项目施工建设过程中各种污染因子达到环境保护标准要求；控制项目施工期间废水、废气、固废、噪声等污染因子的排放，满足国家有关环保标准和环境保护行政主管部门的要求。（6）HSE管理及文明施工①项目开工前，施工单位应提交HSE管理体系及措施，现场施工的平面布置。要明确施工用水用电、钢筋预制材料堆放、土方堆放、场地道路布置等位置的布控，要业主市批后执行。-56-n②施工单位应制定严格的考校措施，管理好分支队伍。③监理应根据业主HSE管理体系、文明施工要求对施工单位进行严格考校。（7）重污染天气应急处置施工单位应严格执行《xxxx市建设工地重污染天气应急预案（试行）》根据xxxx市重污染天气应急处置工作指挥部启动的不同预警等级，建设工地采取相应的应急措施，具体如下：①三级预警（黄色）加强施工现场扬尘控制，增加工地洒水降尘频次。土石方施工工地必须严格采取有效的覆盖、晒水等扬尘控制措施。②二级预警（橙色）加强施工现场扬尘控制，增加工地洒水降尘频次。绕城高速以内建设工地停止土26石方作业。③一级预警（红色）加强施工现场扬尘控制，增加工地洒水降尘频次。全市范围内建设工地停止土石方作业。11.14.6本项目环境监测方案环境监理单位应充分利用环境监测数据，指导环境监理工作的展开。环境监理人员通过环境监测可以获得具体的污染数据，经观察、分析数据，准确地发现建设项目施工过程中对环境的影响。 环境监理的基本目的就是全面、及时、准确地掌握项目环境保护状况，以及时采取措施：通过对数据的分析，了解环境监理工作开展的效果，作为环境监理单位向承建单位发出监理指令的依据。环境监理中的环境监测对象根据工程实际情况可分为大气监测，地表水水质监测、地下水水质监测、土壤监测、固体废弃物监测、噪声和振动监测等。环境监测包括定点常规监测和环境监理抽测（1）声环境：施工期在施工场界进行建筑施工场地噪声排放量，监测点为厂区外1m，及环境影响评价范围内的噪声敏感点。监测时段为昼间2次和夜间2次，每次监测20min，测量等效声级，夜间同时测量最大声级。监测方法和排放标准执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。重点监测时间为土方开挖和混凝土施工期间，发现超标及时通知施工单位整改。（2）水环境：施工废水外排前取样监测，检测结果满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996-56-n）后方可排放。不达标的通知施工单位处理达标后方可排放。监测范围应包括环境影响评价范围内与施工期有关的河流、湖库及地下水，地下水监测优先利用现有监测井，必要时建设专门的地下水监测井。地表水每周监测一次，地下水每月监测一次，每次1天，每天取样两次。（3）大气监测：监测范围与环境影响评价范围相同。重点监测施工期设备和车辆废气无组织排放的浓度，每周监测1次，按照《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放源进行监测。监测项目为CO和NO2。（4）固体废物：除环评文件及其批复中明确的生活垃圾、一般固体废物和危险废物外，施工期产生的无法确定其危害的固体废物应按照《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）鉴别后处置。（5）生态环境：通过现场踏勘，专业判别等方式对施工期临时占地的生态恢复进行监测，确保恢复原有的生态功能。11.15环保事件及重大污染事故处理（1）环保事件的报告在实施建设项目监理过程中，发现存在下列问题的，建设项目环境监理单位应当及时通知建设单位进行整改，拒不整改的，应及时报告负责审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门和属地环境保护行政主管部门。1、项目施工过程中存在超过国家或地方环境保护标准排放污染物的环境违法行为的；2、项目实施过程中存在污染扰民的；3、项目实施过程中存在生态破坏，或未按照环境影响评价文件及批复要求实施生态恢复的；4、项目实施过程中未对自然保护区、风景名胜区、水源保护区实施有效环境保护，造成破坏的；5、环保污染治理设施、环境风险防范设施未按照环境影响评价文件及批复要求建设的；6、环保污染治理设施、环境风险防范设施施工进度与主体工程施工进度不符合建设项目环境保护“三同时”要求的；7、出现建设项目外环境的水体、大气、土壤等质量明显下降及破坏生态环境植被、损害受保护植物等；8、项目实施过程中存在其他环境违法行为的。-56-n由于过程质量不符合要求导致的环境事故不在此列，环境监理单位可配合工程监理单位处理相关环境事故。（2）重大污染事故处理环境监理机构及人员发现建设项目施工中出现重大污染事故时，应按照如下的程序进行处理：1、事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，同时单位负责人迅速向环境监理工程师通报，必要时施工单位应立即启动应急处置预案；环境监理工程师在发现事故后立即报告项目总监理工程师，同时书面通知施工单位暂停事故涉及的工程组成部分施工，并向建设单位通报，书面上报环境保护行政主管部门；事态严重时。项目总监视情况可口头责令全面停工，并事后补签停工通知书。2、环保工程施工单位在事故发生后，应填写《环境事故报告单》报环境监理工程师。在报告单中反映工程名称、地点、事故类别、时间，并初步阐述事故发生原因、造成损失以及所采取的应急措施。该报告经环境监理工程师签署意见，项目总监（代表）审核后转报建设单位。3、环境监理工程师应协同施工单位对环境事故进一步调查，并参与有关方面组织的事故处理初步方案讨论，会签《环境事故处理方案报审表》（附环境事故处理方案和环境事故详细报告）。4、环境监理单位与建设单位一起，在环境保护行政主管部门的领导下共同参与污染事故处理小组，在对现场进行审查分析、监测、化验的基础上，对施工单位提出的处理方案予以审查、修正、批准，形成决议；情况特别复杂时，应由建设单位在环境保护行政主管部门的监督下采取专家咨询或技术评估等方式详细论证，方可确定处理方案。5、环境事故方案确定并采取整改措施后，由承建单位填写《复工申请表》，经环境监理单位确认后由项目总监（代表）批准后方可恢复施工；若停工指令非单纯由环境监理单位发出，承建单位还应取得其他部门复工许可证。-56-n-56-