核电站改造项目监理方案

核电站改造项目监理方案

第一章工程概述4第一节工程概述4第二节对质量、进度、投资及合同管理有控制性影响的工程4一、新、老建筑物结合部位节点处理工程4二、设备安装工程5第二章监理工作范围及内容6第一节监理工作范围及任务6一、监理工作范围6二、监理依据和任务6第二节监理工作内容6一、设计阶段监理工作内容6二、施工阶段监理工作内容7第三节监理部人员的岗位职责与分工10一、总监理工程师10二、土建监理工程师10三、电气监理工程师11四、给排水监理工程师12五、造价工程师13六、测量工程师13七、文档及内业工程师13八、土建及管道监理员14第三章监理组织机构及人员配置15一、监理人员的配备原则15第四章自备监理仪器和设备16一、自备检测仪器和设备一览表16二、主要仪器性能和进场时间1779n第五章监理工作程序18一、监理工作总程序18二、设计阶段监理工作程序19三、施工阶段监理工作程序20第六章工程特点、难点和监理重点44一、新、老建筑物结合部位节点处理工程44二、给排水工程45三、电气工程47第七章监理质量保证措施50第一节组建专业齐备的项目监理部50一、选派技术全面、综合素质高的总监理工程师50二、配置专业齐全，技术、作风过硬的监理人员50第二节发挥总监主导作用50一、明确责任，实行项目总监负责制50二、发挥总监对质量控制的主导作用50三、发挥总监对投资控制的主导作用51四、发挥总监对进度控制的主导作用51五、发挥总监对组织协调的主导作用51第三节制定监理工作管理制度51一、内部组织管理制度51二、廉洁自律制度52三、投诉管理制度52四、会议制度52五、图纸交底、会审制度52六、施工组织设计审核制度53七、工程开工申请制度53八、监理日志制度54九、监理月报制度54十、施工材料定样制度5479n十一、原材料、成品、半成品的检查验收制度55十二、抽样检查制度56十三、旁站监理制度56十四、隐蔽工程检查验收制度57十五、工序交接单制度57十六、工程质量、安全事故处理制度58十七、单位工程中间验收制度58十八、监理档案管理制度58十九、重大问题请示制度59二十、分包单位管理制度59二十一、现场安全管理制度59二十二、动态控制制度60二十三、计算机辅助管理制度60第四节影响监理工作质量的因素及其对策60一、监理人员技术素质因素60二、监理人员品行素质因素61三、工作计划、方法、管理制度因素62四、监理人员的分工、职责和内部协调因素62五、监理技术手段因素63六、其它因素64第五节监理质量具体保证措施64一、工程质量控制监理质量保证措施64二、投资控制监理质量保证措施66三、进度控制监理质量保证措施67四、安全控制监理质量保证措施69五、合同管理监理质量保证措施70六、信息管理监理质量保证措施73七、组织协调监理质量保证措施74第八章合理化建议7679n第一节工程质量方面的合理化建议76一、强调各专业之间的配合76二、施工中实行样板制度76三、材料、设备的质量控制76四、新材料、新技术的应用76第二节工程进度方面的合理化建议76一、严格按网络计划进行管理76二、专业问题提前安排76三、作好主要材料设备进场计划76第三节投资、合同管理方面的合理化建议77一、施工合同的签订77二、注意审核合同的细节77第四节工程管理方面的合理化建议77一、充分发挥监理单位的作用，树立监理单位的权威77二、将预控和协调作为工作的重点77三、规范建设各方的关系77第一章工程概述第一节工程概述1、工程地址2、工期及质量要求3、工程主要部位特征4、现场条件及周围环境情况第二节对质量、进度、投资及合同管理有控制性影响的工程一、新、老建筑物结合部位节点处理工程1、新、老建筑物结合部位节点处理要求高对结构承重体系方面，梁、柱、楼板的新旧施工节点处理工程量较大，处理难度大，我们在监理过程中将加大监理力度，确保新旧接合部位各节点的工程施工质量和现场的安全。2、沉降、变形观测要求高79n本工程为改建工程，由于停滞时间过长，原有沉降基本完成；沉降量、沉降差如果过大，会造成已有建筑物裂缝的产生，势必会影响建筑物的正常使用，所以沉降、变形观测将是本工程监理的重点之一。二、设备安装工程1、工艺设备中，使用较多的高压设备，对高压配电系统要求较高；另外基于设备调试的考虑，要求正式的高压配电系统的供电必须提前提供，否则将影响设备的运行调试，对整个工程的进度以及投资产生较大影响。2、自动控制工程包括设计及施工两个方面，本工程大型设备较多，根据污水处理厂的自动控制的要求，工艺上的设备以及高低压供配电系统都应纳入自控系统中，而自控系统会对有关设备提出较多要求，从而对设备的采购产生影响；而设备会有较多的土建配合条件，从而影响到土建工程，所以自控工程将会对整个工程的质量、进度以及投资产生影响。79n第二章监理工作范围及内容第一节监理工作范围及任务一、监理工作范围设计阶段、施工阶段。二、监理依据和任务1、监理依据（1）有关建设工程的法律、法规；（2）有关规范、规程和技术标准；（3）政府批准的工程建设文件；（4）业主和施工主承包单位依法签订的施工合同文件，以及建设监理服务合同；（5）其它工程建设合同、协议文件（施工合同、供货合同、工程设计合同等，附工程量清单及施工图预算）；（6）监理部及业主审定的施工组织设计（方案）；（7）项目可行性研究报告、勘察设计图纸文件、招标文件、投标文件、工程预算文件、工程咨询报告等工程实施过程中形成的有关工程文件；（8）项目的自然和社会外部条件；（9）业主的有关要求；（10）项目监理大纲等。2、监理任务对工程建设的目标进行有效地控制和管理，做好组织协调工作，全面维护甲方委托的项目合法效益，为甲方提供技术、经济、法律等方面的咨询意见，帮助甲方尽可能实现预定的合理建设目标。第二节监理工作内容一、设计阶段监理工作内容1、必要时协助甲方办理工程质检、安监报建及环保报建等手续，协助甲方办理开工报告。79n2、结合项目特点，收集设计监理资料，编制设计监理规划。3、组织协调装修设计单位和原设计单位之间的工作。4、检查和控制设计进度。5、参与主要设备、材料的技术经济分析、比较和选型。6、组织对方案设计、施工图设计的咨询、审查，特别是针对本工程的特点进行详细技术评审。7、审核主要设备、材料清单。8、组织监理工程师认真审核设计图纸，提出有关建设性的意见，供业主决策参考。二、施工阶段监理工作内容1、项目质量控制内容（1）审核物料、成品、半成品及设备质量；（2）施工质量检查，包括分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签证，以及竣工验收；（3）审核施工组织设计和施工安全措施；（4）协助业主处理工程质量、安全事项的有关事宜；（5）协助业主对施工单位选择的分包单位进行资格审查，并审核施工单位的质量保证体系；（6）分析设计变更对质量的影响；（7）对设计方案提出优化建议，确保采用既能保证方案效果，又能实现使用功能，同时经济合理的实施方案。2、项目进度控制内容（1）编制项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行，若有必要应对其进行调整；（2）编制本工程项目各阶段、季、月进度安排计划，并控制其执行；（3）审核施工单位施工进度计划和物料、设备供货商提出的进度计划并检查、督促其执行；（4）在项目实施过程中，每月进行进度计划值与实际值的比较，并提交比较结果、报表和进度控制表。3、项目投资控制内容79n（1）确保本工程项目总投资目标计划的实现；（2）编制本工程项目总投资切块、分解规划，并在项目实施过程中控制其执行，若有必要，进行调整；（3）编制本工程项目各阶段、季、月度资金使用计划，并控制其执行。（4）审核工程预算和决算；（5）在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际计划值的比较，并提交比较结果和报表；（6）对施工、工艺、物料和设备进行多方面的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高项目经济效益的潜力；（7）审核工程付款单；（8）审核、计算各类索赔金额；（9）设计变更对投资的影响等；4、项目安全控制内容（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；（3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；（4）审查施工方案及安全技术措施；（5）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施；（6）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；（7）不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。5、项目合同管理内容（1）按照标准合同文本执行；未有标准合同者参照标准合同文本自拟合同；（2）协助业主确定本工程项目的合同结构；（3）协助业主起草与本工程项目有关的各类合同，并参与各类合同谈判；79n（1）进行与本工程项目有关的各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行情况的检查，并提交合同管理的各类报告；（2）协助业主处理与本工程有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。6、项目信息管理内容（1）建立本工程项目的信息编码体系；（2）运用电子计算机进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理，随时提供业主有关工程项目管理的信息服务，并定期提供监理报表；（3）建立会议制度，作好会议记录，并整理发放会议纪要；（4）督促施工单位及时整理工程技术经济资料。7、项目组织协调内容（1）组织协调业主和各参与本工程项目建设的单位之间的关系，协助业主处理有关问题；（2）协助业主向各建设主管部门办理项目报建等各类审批手续；（3）协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜。第三节监理部人员的岗位职责与分工一、总监理工程师1、全面负责完成监理合同范围内的工作。79n1、确定项目监理机构的组织形式、人员配备、工作分工及岗位职责。2、主持制定项目监理规划、审批专业监理工程师编制的监理细则。3、组织实施监理规划及监理细则，协调工程实施过程中的各方关系。4、检查和考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作。5、审批分包单位资质；审查工程材料与构配件，必要时组织对其加工、生产的过程进行检查、抽验。6、审批承包商提交的施工组织设计、方案、进度计划等重要文件。7、审批并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算。8、处理工程变更事宜，签署工程变更指令。9、主持或参与工程质量缺陷与事故的调查。10、主持开工预备会议及工程例会。11、组织受业主委托的图纸会审。12、签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告。13、负责与业主商讨、草拟监理合同的补充（变更）条款。14、主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见。15、负责协调监理部与业主、施工单位及公司内各部门的沟通和联系。16、审核签认分部分项工程质量的验收评定资料。17、主持工程项目的竣工初步验收，审批承包商的竣工申请报告。18、参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证明书。19、支持整理并审核签署项目的监理档案资料。20、兼任监理部安全主任，负责监理部安全管理领导工作。二、土建监理工程师1、本着满足使用功能和经济合理的要求，提出结构专业的合理化建议以及协助业主提出设计评审意见。2、必要时参与策划和组织专家评审会。3、针对工程结构设计对材料选择、检查验收等提出要求。4、协助业主监督设计单位完成设计进度计划，保证施工进度需要。5、负责审查施工组织设计和施工方案以及预防结构质量事故和偏差的纠正措施方案。79n1、负责测量放线过程跟进，复核施工单位的施工定线和细部放线尺寸。2、监督、检查承包商进场的主要机械设备数量、规格、性能以及用于工程的材料、设备的型号、规格、数量与质量：并按规定对材料进行抽样送检，负责审核材料、半成品、构配件和结构的检验试验报告。3、负责核查承包商是否具备开工、复工的条件，参与检查和调查工程质量安全事故。4、督促施工单位严格按计划、按图纸、按规范、按方案进行施工。5、核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证。6、负责现场施工组织协调，组织现场安全文明施工、质量检查和督促，查验特殊工种操作人员上岗证书和管理技术人员资格证书，对不称职和不合格人员提出更换的建议报告总监处理。7、参加隐蔽工程、分部分项工程验收和竣工验收，并提出验收意见。8、负责收集、整理本专业归档技术经济资料。9、负责本专业的工程结算的审查。10、完成项目总监安排的其它工作。三、电气监理工程师1、负责提出电气专业设计的审图意见，协助业主提出完善功能设计要求，督促优化设计。2、负责编制电气专业监理细则，报项目总监批准实施。3、参加本专业设计交底和图纸会审，审查设计中设备、网络、系统选型、系统是否科学、先进、合理、可行。4、根据业主要求，协助业主做好电气工程的施工招标工作，使工程质量使用功能得以保障。5、负责审查材料、器材、设备的合格证书、质量保证证书、随箱文件等是否齐全，是否符合质量标准。6、负责审查施工方案或施工组织设计。7、负责对电气专业承包商施工现场协调工作。8、负责对进场材料、设备和安装施工过程的监督管理。9、拟定质量监理计划，确定专业工程质量目标、监控重点预控措施和办法，在计划实施过程中根据具体情况进行动态调整。79n1、核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证。2、参加专业工程验收和竣工验收，并提出验收意见。3、负责收集、整理本专业归档技术经济资料。4、负责本专业的工程结算的审查。5、严格审查施工临电敷设和供电方案，经常配合总承包检查施工用电中的不安全隐患并督促其及时整改，确保用电安全。6、处理保修期内的施工质量问题，及时联系施工单位处理。四、给排水监理工程师1、负责提出给排水专业设计的审图意见，协助业主提出完善功能设计要求，督促优化设计。2、负责编制给排水专业监理细则，并报项目总监批准实施。3、参加给排水专业图纸会审和设计交底。4、负责审查施工方案或施工组织设计。5、负责给排水施工现场组织协调工作。6、负责对业主或承包商采购的管道材料、设备的包装、质量、数量、专用工具、备品、备件及随箱文件进行检验，向安装承包商办理移交、保管手续。7、审查设计中管道及设备系统选型、系统划分，确保其科学、先进、合理、可行。8、负责对进场材料的验收、检查和安装施工的监督管理。9、拟定质量监理计划，确定专业工程质量目标、监控重点、预控措施和办法，并在计划实施过程中根据具体情况进行动态调整。10、核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证。11、参加专业工程验收和竣工验收，并提出验收意见。12、负责收集、整理本专业归档技术经济资料。13、负责本专业的工程结算的审查。14、工程保修期的质量问题判断处理、提出监理意见。五、造价工程师1、督促施工单位及时申报补充预算、结算等经济资料，建立、健全监理部经济文件管理制度并督促有关人员遵守。负责监理部的内业管理工作。79n1、负责补充预算、结算等的初步审核（一般情形下为工程量审核），提交项目总监审批。2、对非本专业的补充预算、结算，负责督促专业工程师及时审核。3、负责每月承包商工程款的审核支付等工作。4、负责监理费用的申请工作。5、负责施工阶段的合同执行和管理等工作。6、完成项目总监安排的其它工作。六、测量工程师1、熟悉设计图纸要求，检查施工单位按图施工情况。2、根据国家规范标准，负责检查、复测各分部分项工程的定位、标高、轴线尺寸和建筑物的垂直度、沉降观测等，向项目总监提交质量监理情况报告，如有质量问题拟制整改通知单，经项目总监签发，督促施工单位落实整改。3、及时记载监理日记，参加工地例会，向项目总监反映监理中存在的重大问题。4、负责测量仪器的维护、保管，并定期进行检定。5、完成项目总监安排的其它工作。七、文档及内业工程师1、负责监理部与公司、业主、总包商、分包商等图纸、资料、文件收发管理工作（包括电子文件）。2、做好监理部内部文件传阅工作，并及时将文件、资料按分类归档。3、负责各种上墙资料的制作、张贴，及时、认真地填写晴雨表和形象进度表。4、协助总监、监理工程师打印会议纪要。5、负责项目部的接待工作。6、完成项目总监安排的其它工作。八、土建及管道监理员1、在专业监理工程师的指导下开展监理工作。2、检查承包商投入工程的人力、材料、设备及其使用、运行情况，并作好检查记录。79n1、初步复核从施工现场直接获取的工程计量的有关数据并签署原始凭证。2、按设计图纸及有关验收标准对承包商的施工工序进行检查，并作好检查记录。3、参与本专业隐蔽工程验收和工序间交接记录。4、记录好《监理日记》。79n第三章监理组织机构及人员配置一、监理人员的配备原则1、本着人尽其才、才尽其用的原则，本项目的监理人员配备是根据本工程各阶段的实际需要，以最佳的人力资源组合，充分满足工程对各专业监理人员的要求。2、配备的项目监理人员均具有工程设计、施工及管理经验多年以上工程监理经验，机构成员均具备相应工程岗位监理执业资质，以达到持证上岗、合法执业的要求。3、以投资控制为监理重点，达到投资省、效果佳的目的，机构各专业监理人员均具备工程造价工作的经验及能力，并承担本专业造价管理工作。公司咨询管理部配有13名工程预算人员，由他们组成投资控制小组，对工程造价实施必要的控制。4、以充分利用公司人力资源为原则，体现资源共享，使公司各项目间相互交流，以最佳的资源为业主提供满意的监理服务，公司内部按专业设有多个专家组，建立了由设计、施工、科研、质检等单位经验丰富人员组成的专家库，可随时为本工程提供充分的技术支持。79n第四章自备监理仪器和设备一、自备检测仪器和设备一览表序号设备名称规格型号数量备注1全站仪索佳21101台2经纬仪J2-21台3水准仪DSZ21台4FS1测微器FS11台5砼回弹仪ZC31台6电子游标卡尺（0～150mm）2～4根7钢卷尺50m2把8比重计1.0～2.02～4根9风速仪VM-031台10温度测试仪FLUKE50s1台11接地电阻仪ZC291台12万用表VC98071台13摇表ZC251台14电工工具1套15多功能质量检测器JZC22～4套16小卷尺3m、5m每人1把17台式电脑1台18激光打印机1台19复印机1台20数码相机1只21传真机1台22文件柜4组23办公桌椅每人一套24面包车金杯1辆79n二、主要仪器性能和进场时间（一）主要仪器性能及使用1、在总平面布置图上，根据国土局提供的坐标控制点，用索佳2110全站仪复核施工单位对建筑群定位的准确性，出具测量报告提交业主，提请国土规划部门进行红线检查。配合土方平衡调配，对施工单位绘制的方格网地形图用全站仪和水准仪（DSZ2）进行抽检。2、在基坑支护、土方开挖前，对施工单位将建筑物的定位点及控制轴线引测到开挖范围以外的控制点用J2-2经纬仪进行复核，确认其准确性。对施工单位引测的高程（标高）控制点用DSZ2+FS1测微器进行二等水准闭合测量校核，确认其正确性。对施工单位施放的建筑物的垂直度用经纬仪或全站仪进行抽检，确认其准确性。用DSZ2水准仪和FS1测微器，对建筑物的沉降进行观测抽查，确认施工单位观测数据的真实性和准确性。3、对施工单位的钢筋、管材、防水卷材等使用电子数字显示游标卡尺进行抽检测量。对控制轴线间距离和±0.000以上标高传递使用50m钢尺进行抽检。对钢筋砼结构构件的砼强度使用砼回弹仪进行检查。对砼结构质量，使用JZC2型多功能建筑工程质量检测器进行检查。4、对进场的机电设备质量的检查和设备安装质量检查，使用风速仪（AVM-03）、温度测试仪（FLUKE50S）、接地电阻测试仪（ZC29B-2）、万用表（VC9807）、摇表（ZC25B-3）。5、所有的测量检测仪器都必须经过技术监督部门的校验，并实行专人管理。（二）进场时间根据工程现场检测的实际需要，由项目部提前做好计划，公司负责配备相应的检测仪器。79n第五章监理工作程序一、监理工作总程序79n二、设计阶段监理工作程序79n三、施工阶段监理工作程序1、工程开工监理工作程序框图79n2、技术交底与图纸会审监理工作程序框图79n3、施工组织设计（方案）审查监理工作程序框图79n4、施工临时用电、用水、用地工程监理工作程序框图79n5、施工阶段监理工作总体程序框图79n6、施工阶段质量控制监理工作程序框图79n7、施工阶段投资控制监理工作程序框图79n8、施工阶段进度控制监理工作程序框图79n9、施工阶段安全文明施工监理工作程序框图79n10、工程变更（洽商）监理工作程序框图79n11、工程延期确认监理工作程序框图12、工程索赔处理监理工作程序框图79n13、一般分包审批监理工作程序框图79n14、合同争议处理监理工作程序框图79n15、工程计量监理工作程序框图16、工程停工、复工监理工作程序框图79n17、材料、成品、半成品质量控制监理工作程序框图79n18、隐蔽工程验收监理工作程序框图79n19、工程质量事故处理监理工作程序框图79n20、工序质量监理工作程序框图79n21、单位（单项）工程竣工验收监理工作程序框图79n22、施工测量放样监理工作程序框图23、工程归档资料监理工作程序框图79n24、工程竣工初步验收监理工作程序框图79n25、工程竣工验收监理工作程序框图79n79n26、工程结算监理工作程序框图79n第六章工程特点、难点和监理重点一、新、老建筑物结合部位节点处理工程1、分析（1）新、老建筑物结合部位节点处理要求高对结构承重体系方面，梁、柱、楼板的新旧施工节点处理工程量较大，处理难度大，我们在监理过程中将加大监理力度，确保新旧接合部位各节点的工程施工质量和现场的安全。（2）沉降、变形观测要求高本工程为改建工程，由于停滞时间过长，原有沉降基本完成；建筑物再加高加重，会引起新的沉降。沉降量、沉降差如果过大，会造成已有建筑物裂缝的产生，势必会影响建筑物的正常使用，所以沉降、变形观测将是本工程监理的重点之一。2、监理的措施（1）对原有建筑物进行质量评估，组织业主、质检部门进行综合质量、技术鉴定。（2）建议业主委托第三方有资质的专业测量单位对已完建筑进行沉降、变形观测，并由设计单位对测量结果进行复核验算，确保续建工程的建设施工不对已经施工的地基及结构产生影响。（3）定期对建筑物的沉降、变形进行观测，并进行建筑物倾斜监测，充分详细做好观测记录。（4）督促施工单位编制新旧接合部不同节点、不同位置、结构重点位置等各种专项的施工处理方案，并结合本工程的实际情况进行认真的审核确认，签字后严格监督执行。（5）施工前，监理要认真的熟悉、审查施工图纸，并组织相关单位进行设计交底及图纸会审（重点）。（6）施工前，要督促施工单位进行技术交底，旁听交底会。（7）结合现场实际情况组织监理人员编制监理细则，重点编制新、旧建筑物节点具体处理措施，并且针对超高层建筑的施工特点细化监理细则的重点工作内容。79n（8）过程控制：重点检查节点部位凿毛、清理、钢筋除锈、钢管除锈、钢筋搭接长度，钢管柱接头焊缝是否满足规范、设计要求等工作，如果受到实际情况的限制，满足不了规范、设计要求，要即时召开由设计、监理、施工单位、业主等相关单位参加的专题会，研究决定相应的处理方案；严格工序检查，上一道工序没有验收或者验收不合格，严禁进行下一道工序的施工。（9）施工过程中，采用全过程监理，及时处理新旧节点施工中出现的质量问题，认真做好旁站监理记录。二、给排水工程（一）分析1、本工程的难点是污水处理工艺的设备安装。2、给排水构筑物的防渗是工程的难点之一，如果构筑物的质量不能保证,将直接影响生产的正常进行。（二）监理措施1、做好给排水设备、材料控制（1）设备、材料采购前，对施工单位拟采购的设备、材料；根据设计文件中的技术参数、质量要求以及合同中的要求进行审查。经监理、业主分级审批后选定品牌采购。（2）设备、材料进场前，要求供应商提供合格证、质量保证书、产地证明等资料，经监理检验正确后方可进场。（3）设备、材料进场验收应检查其外观、包装、规格等。（4）对重要材料应有见证抽样、送检，合格后方可使用。（5）进场材料要求施工单位做好标识，以免使用时混淆。2、做好施工过程控制，保证工程质量，尽可能延长给排水设施的使用寿命，减少维修。（1）组织高效的图纸会审，了解设计意图，把图纸中不合理的地方提前加以修改，将施工过程可能产生的错、漏、碰、缺减少到最低限度，不但功能更适用、合理，同时还可为业主尽可能地节省投资。（2）要求施工单位严格按照图纸及有关的技术文件施工，给排水管线的标高、走向、位置不得随便改动。如有管道碰撞现象发生，一般原则为小管让大管，压力管让重力管，非危险介质管让危险介质管。79n（3）加强施工安装过程中的质量跟踪监控，完善工序产品的检查验收，对工程重点部位、重点工序进行旁站监理。（4）做好卫生器具的安装控制，卫生设备安装前先做样板间，在施工过程中要求施工单位采取措施进行成品保护。（5）管道的水压试验、灌水试验和系统调试：这是给排水工程施工验评的保证项目，严格要求施工单位按施工验评规范进行，并做好记录。3、在土建施工过程中所有给排水设备安装铁件的预埋、孔洞的预留是关健，其直接影响设备的安装质量。（1）仔细核对图纸,详细了解设备的安装尺寸,同设备供应商、安装单位一道严格把关.确保不漏埋、错埋。（2）严格工序管理,搞好过程控制,及时通知安装单位交接验收.搞好成品保护.确保不返工、返修。4、给排水构筑物的防渗是工程的难点之一，必需严格控制。（1）确保砼的浇灌质量,达到设计的抗渗要求.在满足质量的要求下,尽量减少水泥用量。（2）控制水泥的入模温度,搞好养护,尽量减少开裂。（3）按规定做好满水试验,严格事后控制。（4）做好构筑物与进水管道之间的防渗处理。5、管道及设备安装工程（1）施工前，对施工现场进行巡视，了解现场地形地貌、建筑物、各种管线和其他没有施工的情况。巡视临时水准点、管道轴线控制桩的设置情况。施工方应对临时水准点、管道轴线控制桩、高程桩进行复核。与本工程衔接的已建管道的平面位置高程在开工前督促施工单位进行校测。（2）沟槽开挖过程进行巡视与检查。沟槽平面位置、深度、宽度、标高和坡度等在下管前进行复测。巡视槽底是否受开挖扰动，有无泡槽现象，如有上述现象应立即采取补救措施。沟槽支撑是否安全，边坡系数是否符合设计要求。检查井、雨水井的位置是否与设计相符。79n（3）巡视沟槽周边施工环境。管节堆放是否安全，使用是否方便、平整、坚实的场地。沟边摆管不影响交通，方便施工，承插口管材应迎向水流方向。运输管道时，各管之间及两肋均应用木块垫住，以防滚动相互碰幢。插口应采取措施包好，以免破坏。施工过程中的降水排水措施不能中断。（4）对排水管道接口，检查井与管道连接、井壁防渗等施工过程进行巡视。（5）对沟槽回填用土或其他回填材料及回填施工与压实过程进行巡视。压实度应符合规定。（6）对检查井及雨水井的加盖封堵情况进行巡视。（7）对管道材料尤其是沉管材料进行巡视检查，覌察有管道焊接、裂缝、脱皮等缺陷，焊口的工作面是否光滑无疵。（8）对排水管道严密性试验实施旁站。（9）对排水管道检查井及雨水井流槽、井壁防渗等抹压施工过程实施旁站。流槽表面应光滑，与上下游管道平顺一致。（10）倒虹吸管工程施工复杂，一要保证管道不偏位，二要防止导管穿水，三沉管不上浮。在监理旁站过程中要加强定位测量和纠偏工作，因倒虹吸管距离长要随安装进度随时纠偏。（11）埋地的排水管道在隐蔽前做灌水试验过程必须实施旁站。其灌水高度应不低于末端管口顶。（12）排水管道穿越马路要分段施工，施工一段回填一段，不影响正常交通。排水管道穿越马路施工要实施旁站。三、电气工程(一)专业工艺设备（电气系统）的安装调试工程1、分析（1）本工程专业设备很多，且工艺设备对供电系统的要求较高，这是电气工程的难点，也是监理工作中质量控制的重点。（2）自控系统以及与工艺设备配套的检测系统，如：在线分析检测仪表。在线仪表的测量结果，将会作为生产依据，控制污水处理所用药剂的加药量，并最终影响出水水质。因此，分析检测仪表的精确度、稳定性是测量结果的关键。受当地的条件限制，在线仪表的校验，可能不会完全具备条件，这也是监理工作中质量控制的重点之一。2、监理措施79n（1）协助甲方做好图纸会审及设计交底工作，特别强调图纸审核工作，监理组织对图纸进行审核，从设计深度、设计施工功能和安全功能、节能（运行参数的确定、运行方式的合理性）、法律法规及规程规范及检验评定标准等方面进行监理审核。（2）设备和器材及其配件进场后的验收检查；（3）设备安装前，检查建筑工程是否具备安装条件；（4）设备就位前的基础轴线复核；（5）变配电设备参数的复核，如电气设备的额定电压、电流、断流容量、保护装置必须满足技术标准要求；以及短路电流所产生的电动效应和热效应的测算；（6）基础的预埋件、预留孔的复核，基础型钢安装检查；（7）变压器的试验和检查，包括绕组及配件的直流电阻、绝缘电阻、吸收比或极化指数，分接头的变压比，联结的组别和极性，交流耐压试验等应达到出厂时的技术参数或制造标准要求；（8）成套配电柜的安装，其水平、垂直度偏差及柜面间接缝的偏差控制应达到施工规范要求；各配电装置及所有外露金属构件的接地保护必须符合规范要求；（9）施工之前，拟与施工单位商定具体的施工工艺方案及要求。隐蔽验收过程中，除指出质量通病之外，还对出现的问题进行统计分类。如果某些通病所占比例较高，则事后提醒施工方，下一步施工时注意控制；（10）设备订货阶段，做好设备技术指标、功能要求的编制工作。（11）进口设备、仪表设备、材料进场，将执行国家商检制度(最好在工地现场进行商检)；确认其质量和数量，对3C认证产品重点检验，经签字确认合格后才可使用；对无证件资料、合格证和质量不合格的，令其退场，对其质量有疑虑的，送相关质量检测部门见证送检，以防止伪劣产品进入本工程；（12）材料的验收，拟设置样品间。供货之前，先报送样品确认；到货验收出现质量分岐时，可以此照样品进行判断；（13）在开机调试时监理要全程进行旁站，并做相应记录。（二）线路敷设工程1、分析施工时材料的控制，预埋管线端头点的控制，管口的处理，管线和线槽的防腐以及技术资料的验收检查等是本工程的难点和重点之一。79n2、监理措施（1）选材的控制，进场的检查验收；（2）管线预埋放线时的线盒定位、模板的开孔等尺寸线的控制；（3）暗敷设管的保护层厚度、明敷管固定支架的牢靠性，配管的工艺及管口处理，钢管的接地、防腐等必须符合规范要求；（4）线缆的接头制作、敷设方式应符合设计要求；（5）隐蔽工程全数检查验收；（6）线缆的绝缘电阻的测试全过程跟踪。（三）防雷接地工程1、分析由于本工程构（建）筑物数量较多，防雷等级高，施工难度大，焊接、连接量大，所有设备、金属件均应与PE线连接，做好避雷引下线、接地线工作；不仅要考虑建筑物的直击雷，同时还应重点考虑感应雷、雷电反击等对微电子设备的袭击，并保证接地电阻要小于1欧姆，是其难点之一。2、监理措施（1）屋面接闪器安装，利用建筑筑工程的脚手架未拆除前进行防雷接闪器安装，进行全过程旁站；（2）防雷引下线，基础和柱内的主筋焊、跨接线全数检查；（3）等电位联接，必须每个设计焊接点全数检查；（4）接地电阻，本工程接地是多个工业生产用构(建)筑物，因此要结接地电阻进行重点控制。79n第七章监理质量保证措施第一节组建专业齐备的项目监理部一、选派技术全面、综合素质高的总监理工程师本项目监理部选派的总监理工程师应具备很强的技术业务能力和组织协调能力，在深圳地区主持过多项建筑工程的监理工作，并积累了丰富的经验。先后担任过多个重大项目总监理工程师的岗位工作，均以质量好、进度快、投资省、组织协调得力的监理效果而受到各业主的好评。二、配置专业齐全，技术、作风过硬的监理人员根据本工程特点，应组织一个专业配套齐全，业务精湛，技术过硬，监理人员数量满足深圳市有关规定和业主要求的监理班子，而且监理班子成员专业结构、职称结构配备合理，老、中、青技术人员配置适宜，所有监理人员均是长期从事工程施工、设计和监理工作专业技术人员，他们不但具有扎实的专业技术理论和建设监理理论，而且作风过硬、经验丰富。本项目监理人员组成及组织机构见本监理标资信标书有关内容。第二节发挥总监主导作用一、明确责任，实行项目总监负责制监理人在所有工程项目监理活动中，全面实行项目总监理工程师负责制。本工程总监理工程师是我公司派驻本工程执行监理职责的负责人，由监理人的法人代表书面授权，全面负责监理合同的履行，主持项目监理部各项工作的开展，并对监理部的监理工作全面负责。二、发挥总监对质量控制的主导作用在质量、进度、投资控制中，质量控制是核心。项目总监理工程师必须针对工程项目及施工单位的基本情况，以主动控制为前提，主持编制质量控制计划，明确专业监理工程师的分工及职责范围，并要求专业监理工程师编制监理实施细则。工程实施过程中，总监理工程师要检查各专业监理工程师和旁站人员的工作情况，对不称职、业主不满意的监理人员，及时予以更换，做到定岗、定位、责任明确，使每个监理人员，从工程项目开工就清楚自己该管什么，怎么管法，出现问题如何处理，并及时将情况报告总监理工程师，把质量控制落实到实处。79n三、发挥总监对投资控制的主导作用总监理工程师，必须了解合同价的确定原则，熟悉业主的招标文件；亲自检查过问综合项目清单制定情况，特别是确定综合项目的名称时，应考虑满足总进度控制的需要，按分部工程的顺序进行编制。对资金使用计划的审查，要重点核对综合项目名称，以及进度计划中每月完成形象进度的均衡情况，看产值及估算分配是否合理。在签发监理月报时，要重点审查月度完成量与现场实际完成是否一致，实际完成与计划完成对比表格是否正确，两者之间出现的差值是否需采取措施，完全生产指标情况，施工单位报送的工程进度款是否需扣款等。四、发挥总监对进度控制的主导作用在施工阶段，如何实施进度目标管理，实现合同工期，是业主关心的主题之一。作为总监理工程师，其主要职责是严格计划管理，坚持周例会制度，及时发布纠正进度纠偏指令，监控进度计划的落实。当工程进度失控，总监理工程师认为合同工期不能实现时，应针对失控原因向责任方发出函件，提出自己的意见。如果责任在业主，应提醒业主及时解决问题或签订补充协议，避免施工单位提出索赔；如果责任在施工单位，则应向施工单位法人代表致函，要求采取措施，解决实际问题，实现合同工期。五、发挥总监对组织协调的主导作用合同管理不仅是造价工程师的工作，总监理工程师必须熟悉合同，研究合同，组织监理班子全员学习合同，树立合同观点、使用合同语言。遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，按合同条款公正处理纠纷，协调好业主与施工单位之间的关系；协调施工单位与施工单位之间的配合以及其它与本工程建设有关各方的关系。第三节制定监理工作管理制度一、内部组织管理制度1、按照项目总监、总监代表、技术负责人、专业监理工程师及其助理层次建立施工监理组织，建立岗位责任制度、规范工作程序；2、项目总监是行使监理合同的全权负责人，行使监理合同赋予的职权，并领导监理部开展工作。各级监理人员履行职责，对项目总监负责；79n3、监理人员相对固定，人员变动要经业主同意批准。二、廉洁自律制度1、监理单位的员工不得接受施工单位的宴请。如有必要，应经监理部负责人许可后报告公司总经理批准，并同时邀请我司二人以上参加。2、项目监理部的员工不得接受配合单位（包括业主）的任何馈赠。如业主对我部个别工作人员有任何奖励意图，务请提前知会监理部负责人。3、除非监理部负责人许可并邀请业主等有关单位参加，监理部员工不得在非公开场合推荐任何产品或供货单位，不得与设计、材料供应商等任何相关单位发生涉及个人经济利益等方面的联系。如有违反，请业主立即予以投诉。三、投诉管理制度1、在第一次工地例会上告知与会单位此制度目的及投诉途径；2、所有对监理项目部或项目部人员的投诉，项目总监必须在24小时内通知公司监理部。四、会议制度1、监理会议制度主要内容包括以下方面但不仅限于以下方面，监理工程师可根据需要定期或临时召集有关会议：（1）监理程序交底会；（2）设计方案、设计图纸质量评审会；（3）重要部位设计方案评审会；（4）施工组织设计、施工技术方案审定会；（5）重要分项工程或施工难点部位施工技术方案评审会；（6）分部工程质量验收会；（7）工程质量事故分析调查处理会议；（8）每周例会；（9）设计图纸交底会议；（10）监理工作例会。五、图纸交底、会审制度1、工程开工前应由业主委托监理单位组织设计、施工等有关单位对设计、施工图及有关技术说明进行交底并会审。79n2、会审组织者应提前将图纸会审的日期及地点安排通知有关单位，以便他们认真熟悉图纸，领会设计意图，并对设计存在的问题提出意见。3、图纸会审中设计方首先进行技术交底，施工方和监理方的现场专业人员对图纸中的问题提出意见，由设计方或业主（主要是设计方）作出解答，并做好详细记录，最终由监理方汇总，交设计方进行最后确认，经设计方确认的会审记录，由与会各方签署意见并加盖公章，形成正式的会审纪要，返还施工单位及有关单位作为施工图的一部分加以实施。4、图纸交底会审应形成会议纪要，图纸会审记录将作为图纸技术资料外，并应汇总作为会议纪要的附件。六、施工组织设计审核制度1、工程开工前，施工单位必须编制《施工组织设计》，其主要内容应包括：工程概况、施工方案、施工组织管理机构、施工准备工作计划、施工总进度计划、网络计划、各项资源需用量计划、施工总平面图、主要技术组织措施等，并报送监理单位审查。2、监理单位在收到施工单位报送的经施工单位主要技术领导签认的《施工组织设计》后，应由该项目总监理工程师组织审查，并提出监理单位的审核意见。3、根据监理审核意见，施工单位应修改《施工组织设计》，并将修改后的《施工组织设计》正式报送监理单位，由总监理工程师确认。4、督促施工单位根据施工总进度计划编制年、季、月、周进度作业计划，并报送业主和监理单位审查，经审核同意的施工作业计划应认真执行。施工单位应按工程特点编制分部、分项工程施工方案并报送监理单位审查，施工单位应按审核同意的施工方案进行施工。七、工程开工申请制度1、总承包方与业主签订施工合同后，正式进驻现场，对业主移交的各种红线点、高程点进行确认，对三通一平的情况进行确认，并进行临时设施搭建，安全施工、文明施工的措施进行实施，各种大型施工机械设备安装，报审《施工组织设计》。2、以上各项完成并准备就序后，由施工单位填写开工申请报告。3、79n监理工程师对开工条件逐项进行核查，并签署意见，如条件尚不成熟，则责成施工单位继续完成开工前的准备工作，直到达到开工条件。1、总监正式签发开工令，施工单位接到总监签发的开工令当天开始计算工期。八、监理日志制度1、从监理人员进驻现场，并开始履行监理职责时就必须建立监理日志，监理日志要分专业进行建立，某一专业有不同分工的人员，还要建立日志的台帐制度，有关人员都要详细记录所负责项目的详细情况。主要记录内容为：（1）完成工程量的情况；（2）完成进度的情况，有无对计划进行调整；（3）完成质量的情况，有无发现质量问题，是否进行处理，处理方式的选用；（4）安全生产、文明施工的情况：（5）与甲方、施工单位之间的工作往来；2、监理日志必须当天完成，数据要准确，内容要全面，尤其对将产生现场签证以及不可复查的项目要认真记录。九、监理月报制度1、每个监理项目根据项目的实际情况，由项目总监指定一名监理工程师负责编写月报，月报素材由各专业监理工程师提供，编写完毕后经总监审定成文。2、监理月报应包含以下主要内容：（1）本月施工环境条件；（2）本月工程进度评述；（3）本月工程质量评述；（4）本月投资完成情况；（5）现场管理和安全施工情况；（6）对下月工作安排的建议。3、每月月底将监理月报报业主三份。十、施工材料定样制度为了控制投资，确保工程质量，对预算定额内没有明确规定的主材以外的一些材料79n，如何确认其供货的样板和定货价格，直接关系到工程验收和工程结算。为明确各方应负的责任，制定本制度。1、凡属设计图纸已有要求报送样板和需要业主审批样板确认定货价格的材料，乙方在定货前必须向业主、监理报送材料样板和报价单，待监理及业主认可。2、乙方在报送样板和报价单前要认真询价，每种材料要有不少于三家持本产品资质的供应商的样板、技术资料和报价单。3、监理方收到乙方报价资料后，应立即组织有关人员进行评估，并组织有关业主代表参加的评估会，将选用供应商的样板进行编号、存档。4、评估会参加人员应表述各自意见并签名，最后由业主代表正式签字确认供应商。5、材料验收标准。若发现承包方所用施工材料与原评估所定的供应商及样板不符时，监理方和业主可不收货或在结算时另行评估价格，由此引起的损失由承包方负责。十一、原材料、成品、半成品的检查验收制度1、对用于工程的各种原材料（水泥、钢筋、管线、导线、防水材料等）进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，要严格按市质检站的要求，按规定分批取样，进行有见证送检。对施工单位有自检资格的材料，在按比例进行抽查（送市质检站）。所有材料的检验合格证均需监理工程师验证，否则一律不准用于工程，主要材料以及用于重要工程或关键部位的材料还需进行抽检，合格后方可使用。2、对电气材料要按业主及监理认可的样品对照检查验收，同时必须出具出厂合格证。3、对于大型设备的验收，要按合同规定的要求，必须具备出厂证书，检查是否符合设计文件和标书所规定的厂家、型号规格和标准，在有关人员在场的情况下进行开箱验收，满足合同要求后，方可进行安装。4、若使用进口建筑材料应进行全部复验，合格后方可使用，专门定货的进口设备、材料应会同商检局进行检验，并取得商检证书。5、不合格的原材料和半成品、不允许进入现场，如已进入现场的根据情况必须立即或限期退出施工现场。79n十二、抽样检查制度抽样检查是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，内容应包括各种材料的物理性能、砼的强度等的测定和试验，抽样检查应按以下要求进行：1、监理工程师应随时派出试验监理工程师，对承包人的各种材料的抽样频率，取样方法及试验过程进行检查。如不能满足相关技术规范要求的频率，则要求增加频率；2、在承包人的试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，试验监理工程师按一定频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效；3、当施工现场的旁站监理工程师对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师随时进行抽样试验，必要时还要求承包人增加抽样频率。十三、旁站监理制度1、项目监理规划中应编制旁站监理方案，旁站监理方案应明确旁站监理的范围、内容和实施细则。旁站监理方案须发给施工单位，以便其配合旁站监理工作，同时应报送质监站和安监站。2、旁站监理依据旁站监理方案的要求施行。具体旁站人员由总监或总监代表安排；每人每次连续旁站监理时间不宜超过八小时，若旁站持续时间超过八小时，应分批指派人员进行旁站监理。3、旁站监理人员必须在施工现场跟班监督，切实履行旁站监理的职责，旁站监理人员的主要职责有：（1）检查施工企业现场管理人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；（4）如实、准确地做好旁站监理记录，谁旁站谁签字谁负责；同时签认相关施工记录。479n、旁站监理人员应及时发现并处理旁站过程中出现的质量问题：如若发现施工单位有违反设计要求和施工操作规程的行为，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。5、凡旁站监理人员和施工企业现场质检员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。十四、隐蔽工程检查验收制度1、在隐蔽工程验收前，施工单位必须进行自检，并提前24小时书面通知监理单位。监理工程师应在规定时间内进行复验，合格者予以验收签证，不合格者由施工单位返工后重新检验。2、监理方在签发隐蔽验收单前，应考虑各个专业的隐蔽检查工作进展情况，如预留孔，预埋管线等是否经过有关专业检查签证。3、隐蔽工程验收后，根据检查情况施工单位要向监理方填报申请隐蔽施工单，经监理工程师和业主代表审核签字后可进入下道工序。4、重要分部分项工程，如基础基底，基础钢筋，转换层钢筋等必须经质检部门检查，还须经设计院有关人员进行验收和签字认可。十五、工序交接单制度1、监理部将在本工程中全面实施工序交接单制度。一般情况下，视独立分包商的施工内容为一道“工序”，监理部认为在现场工作面上独立分包商具备施工条件时，要求总包商以书面交接单的形式将现场工作面交给独立分包商进行施工，独立分包商施工完成经过监理检查验收合格后，又将现场工作面以书面交接单的形式交还给总包商。即使是同一施工单位的不同工作面将在受控状态下提供，施工单位不具备随意开展工作面的权力。具体的授权将视监理部的工序控制点设置情况而定。2、“工序交接单”由监理根据每一个独立分包商施工内容不同分别制定，在交接单中明确交接的内容、完成的时间和质量要求，交接完成经过监理工程师对双方工程质量进行抽查检查合格后在交接单上签字，即在交接单上三方签字（总包商、独立分包商、监理）并各存一份。如交接中断或监理检查质量不合格不签字，监理工程师找出原因进行协调，待责任方整改合格后再进行交接，完成工序交接（或循环）过程。79n3、“工序交接单”是记录和协调独立分包商的质量、进度、工程造价的依据，也是分清总包商与独立分包商责任的依据。十六、工程质量、安全事故处理制度1、事故发生后，承办人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写事故报告单报监理方。2、一般质量、安全事故的处理，由总监或总监代表、技术主管及有关方面人员参加分析其事故原因，并责成事故责任方及时写出事故报告和提出处理方案，经设计单位和安全部门、监理工程师认可后由承建单位进行处理。3、对重大质量、安全事故应报请当地政府质检或安全部门共同作出处理意见。4、若事故原因迟迟不能查明，总监理工程师认为事故隐患尚未消除，则可不发复工命令，或再次发出暂停指令，直到事故原因查明后方可发出恢复施工、进行事故处理的指令。5、事故处理后，责任方应提出事故原因分析和处理结果等文件，并对处理技术负责。专业监理工程师负责监督执行，并对处理结果进行检查验收。处理文件及处理结果情况，书面报送业主及监理公司。十七、单位工程中间验收制度1、当组成一个工程的单项，分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果，提出交工报告，自检资料不全的交工报告，专业监理工程师可拒绝验收。2、专业监理工程师对完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样实验，检查合格后提请总监签发《中间交工证书》。未经中间交工检验或不合格的单项施工程，不得进行下项工程施工。3、对填发了《中间交工证书》的单项工程、分部工程、分项工程，方可进行计量，填发《中间计量证书》，完工项目的竣工资料不全或结束整理工作未完，不得计量支付。十八、监理档案管理制度1、编制文件档案分类表，以此为依据对档案资料分类管理；2、要求所有来往文件资料必须按行文规则传递，并由单位签章；79n3、对于各种技术资料如设计变更、施工联系单等应确定相应的发放管理程序并执行；4、所有质量数据资料定期整理，按公司ISO9000质量保证体系要求进行数据统计工作；5、工程计量档案如工程款批复、现场签证等要建立相应台帐以备查；6、其它监理记录资料按有关政府及公司ISO9000文件要求填写。十九、重大问题请示制度为避免重大问题的失误，凡出现下列事项但不仅限于下列事项之一，现场监理组必须向业主提出书面报告，取得指令后方可执行：1、设计变更—涉及影响结构安全，重要使用功能和投资增加；2、已经施工部位发生变更而严重影响造价和工期；3、涉及投资重大变化（一般以单项签证超过5万元为标准）的施工措施评审；4、出现重大质量或安全事故，需要停工处理；5、施工单位提出单方长期停工要求；6、施工现场发生纠纷而无仲裁；7、施工单位管理出现严重失误而造成重大损失（投资、进度、质量损失），有必要终止合同执行。二十、分包单位管理制度为保证业主利益及工程质量，对分包单位的资质必须进行严格的审查，并要求总包单位负起总包合同中的分包管理责任。1、包工程必须事先经过业主的同意；2、将工程分包时必须签订有关的分包合同或协议书，并要求在合同中明确规定总包的责任、权利和义务；3、总承包人不因工程分包而减少其对分包工程在总承包合同中应承担的责任和义务。二十一、现场安全管理制度1、工程开工前，要求承包人报送书面施工安全方案及安全管理制度，对于不报送有关资料者，不予开工；79n2、督促承包人购买工地施工保险；3、检查承包人安全生产交底记录，并确认上岗人员已接受教育；4、督促承包人定期自行检查工地安全情况，并报送《安全自检表》；5、项目总监负责组织对工程项目进行每月一次检查，并记录检查情况，对于发现的问题要求承包人限期整改并提交整改报告；6、发生安全事故时，应尽快组织在场人员进行抢救；7、对于突发安全重大事故，应认真分析原因，填写《重大事故报告》，并限时报安全监督机关。二十二、动态控制制度监理工程师根据工程中投入人、财、物情况和技术措施，分析可能产生的干扰与偏差，提出预防目标偏离措施，根据实施结果与计划目标进行对比，按规定时间项业主报告，再进行循环。二十三、计算机辅助管理制度由于本项目投资额大、质量要求高、签订合同多，所涉及的数据量大。为保证各项信息资料得以及时保存、更新，并便于监理工程师查询，要求监理项目人员采用各种软件对信息资料进行管理，主要工作如下：1、将所有文字、图形、图像信息资料数字化，并建立相应的分类档案；2、由于本工程复杂，图纸量相应的较为巨大，图纸目录采用计算机管理、更新，保证监理工程师手中的图纸为有效版次；3、为工程计量数据建立数据库；4、采用计算机辅助数理统计监控质量，并制作相关图表，符合公司ISO9000标准。第四节影响监理工作质量的因素及其对策在本项目的监理过程中，一切外部或内在的不利因素，均可能影响本工程的监理质量，因此在组建项目监理部以及制订监理工作程序、制度过程中，已考虑了这些不利因素，并将采取有效措施防止这些不利因素对监理工作的影响，从而保证整个监理过程均达到规定的质量要求。一、监理人员技术素质因素1、在组建项目监理部和配置监理人员时，已充分考虑了工作经历、专业配79n套、人员齐备，各层次监理人员具有相应工作经验和实际能力，特别是强调总监理工程师的专业技术水平、经验、协调沟通能力和敬业精神。因此，一般情况下，项目监理部能完全胜任其监理任务。但是，若某一阶段监理工作繁忙而人手不够或有个别人员不能胜任监理工作时，公司将及时采取措施加强监理力量或调整人员。2、公司技术、经济专家为本项目提供技术支持：协助项目监理部开展设计图纸审查、招标规划和施工准备监理工作，与业主沟通拟定项目管理模式、合同结构、发包方式与划分阶段，规划项目管理的运行机制和方法、程序；帮助解决有关重大设计、施工的技术、经济难题，以避免项目监理部对复杂的技术经济问题考虑不周密而发生错误判断或决策时机延误。二、监理人员品行素质因素监理服务给业主提供的应是独立、公正、科学的技术服务，要求监理人员不得损害业主利益和任何第三方利益。但在现实生活中特别要防范某些承包商的非法和不正当行为，可能会对监理人员产生腐蚀作用，使个别监理人员去损害业主利益，从而严重影响监理工作的质量。公司和项目监理部已有充分考虑，并在监理过程中采取一系列监控措施排除这些不利因素对监理工作的影响。1、在项目监理部定期进行监理法规、条例、执业纪律和职业道德方面的教育，将本公司制订的《员工守则》和《职业道德》张贴在监理部现场办公室，以便警示监理人员并随时对照检查，接受外界监督。2、严禁监理人员接收承包商或设备材料供应商的任何礼品、钱物和宴请，严禁监理人员将自己的亲朋好友安排在所监理项目的承包单位去工作并领取报酬。3、公司领导经常听取业主和其他方(包括承包商)对监理人员的意见，多渠道对监理人员的操行进行考虑，对监理人员出现的不良苗头及时发现并采取措施严肃处理。4、对于个别监理人员违反职业道德的行为按公司《员工奖惩条例》予以公开处罚，并报业主同意调离其工作岗位。5、项目技术、经济签证及月进度款计量审查等涉及到质量验收、现场签证、工程计量和支付的项目必须逐级审批，互相制约和监督，缺少任何一级签字，均不能盖公章报出。79n6、严格执行责任制，防止违法、违约和越权行为，监理人员各自执行职责，互相制约及监督。三、工作计划、方法、管理制度因素虽然公司已有较完整的监理工作制度、监理工作程序和相应的监理统一使用表格，项目监理部还会根据工程的特点制订更为周密的工作计划和管理制度，但是随着工程的进展、外部变化可能会导致工作计划和管理制度发生不相适应的地方，而监理人员也可能由于外界因素而放松对工作计划和管理制度的执行，这将对监理工作质量造成影响。对此项目监理部的对策是：1、全面贯彻执行公司颁发IS09001质量体系和公司制定的监理工作制度，按质量休系文件规定的程序、方法和制度的要求开展各项监理工作，事前有规划和措施、有执行、有检查、有记录、可追溯，必须做到规范化、程序化、制度化。2、在监理过程中，根据工程实际及时完善和修订工作计划、管理制度及工作程序，制定每月监理工作计划，并报送业主和公司；根据每月工作计划和现场进展状态，安排每周监理工作任务，落实责任人和完成时间。3、根据工程特点和具体情况对分项、分部工程制订详细的监理实施细则，拟定原材料、工序质量、进度、安全、投资控制的方法和程序，详细列明预控点、预控措施和检测标准、手段、项目、频次、报验（检）点、见证点、旁站细目、配套图表、记录、相关资料要求，并按合同段、专业和施工进展对承包商进行监理程序书面交底，提出监理配合条件。4、总监掌握专业监理工程师的工作动态，检查工作记录（监理日志）和有关质量记录，签署意见，每周召开项目监理部全体监理工程师会议，分析、讨论监理工作计划、方法、管理制度和工作程序的执行情况，总结一周的监理工作和评价承建商的各项工作情况，月末汇总报送业主和公司。5、公司每季度对项目监理部进行检查和考核，按公司制订的《监理工作质量检查办法和员工考评实施办法》对项目监理部和员工的业务工作和操行进行考评，并将考评结果作为对监理人员进行调整、奖惩的依据。四、监理人员的分工、职责和内部协调因素尽管在组建项目监理部时对监理人员的分工、职责根据其经验、能力和特长，79n作了初步考虑，并规定了相应的岗位职责，但在项目实施过程中还会由于实际情况的变化，要求对监理人员的分工、职责和配合事项作出恰当细致的安排，以免分工不明、职责不清而影响监理工作质量。其对策是：1、落实总监理工程师负责制，总监全权代表公司履行监理合同规定的职责；总监有权自主处理监理机构的一切事务、独立地开展工作，和业主、承建商等各方联系协调；总监要充分发挥总监代表及专业监理工程师作用、互通信息、协调一致。2、落实专业工程师的岗位职责，由总监明确专业工程师的分工、职责和配合工作要求，专业工程师对其分工范围内的工作承担全部责任，同时对总监负责；项目监理机构根据不同的阶段按专业进行监理人员的工作分工，并将其分工、职责、权限报送业主和通知承建商。总监应按公司规定检查督促专业工程师严格履行工作分工和岗位职责。3、总监在安排每月、每周工作计划时，应协调落实各专业工程师之间工作界面的配合要求，使其密切配合，步调一致，不落“空档”。4、公司领导定期检查项目监理部内部的工作分工、授权、职责落实和协作情况，纠正错误，以发挥监理部的整体效能：通过每月公司总监会议，互通信息，及时推广好的工作经验。5、总监有责任经常提请业主及时作出有关决定、批准、指令和通知，提供设计、施工必备的条件，项目监理机构对承建商提出的问题及时答复，建立高效的决策、指挥、执行和反馈机制。6、按公司IS09001质量体系的要求，做好信息管理基础工作，使各专业技术经济资料文档完整、真实、可追溯，确保监理工作顺利开展。五、监理技术手段因素监理人员除了运用自身的理论和实践经验进行监理外，还需要采用一定的技术手段对工程质量进行检查、检验。本项目监理部已配备了若干检验、检测用设备但是大量的工程质量检测需要具备相应资质的专业机构和专业设备才能进行。设备的误差、检测的偶然错误均可能对监理工作质量造成影响。对此，项目监理部采取对策是：1、对自备仪器设备定期进行鉴定和校验。2、从事检测的人员必须熟悉仪器的使用，施工过程中的测量监理将配备一名具备中级职称的测量监理工程师，及时核验施工单位的测量成果。79n3、在借用他人的仪器设备进行检测前，必须先检查是否在计量检定周期内，再了解其仪器设备的可靠性、准确性，必要时先校验，后使用。4、对抽查的材料、半成品试样以“见证送检”的方式及时送往具备资格的试验单位检验。六、其它因素设计文件的不完整和差错，承包商的组织管理与技术水平和不良工作，施工环境等外部条件，亦可能对监理工作质量造成影响，项目监理部将采取以下对策：1、督促设计单位加强责任制，认真执行设计校审制度，减少“错、漏、碰、缺”，使用于施工的设计文件尽可能完整、正确、合理、经济、可行。2、教育监理人员按照“一管、二帮”的原则，协助承包商加强施工组织与管理工作，解决施工中的技术问题，协助承包商完善质量保证体系和现场管理制度。3、熟悉施工环境及有关规定，跟踪监督检查承包商文明施工措施、安全保护措施落实情况，发现不良苗头即时处理。4、监理人员处理客观公正、公平合理，营造良好而协调的合同履约氛围。第五节监理质量具体保证措施一、工程质量控制监理质量保证措施（一）施工准备阶段的质量控制的监理质量保证措施施工准备工作阶段的质量控制，是影响到以后一系列可能发生事故的关键，消灭事故隐患必须抓好这一重要阶段的工作。其具体内容根据各分部分项工程不同而有所差别，监理工程师应根据所监理的工程的特点来制定相应的控制内容。施工准备阶段质量控制表：序号控制项目控制内容1熟悉技术文件（1）学习有关图纸及技术资料，参加图纸会审（2）学习操作规程及质量标准（3）熟悉有关合同及协议2监理管理机构建立一套与合同环境相适应的质量管理机构3技术准备如确定混凝土配合比、填方工程的填料选定以及压实度试验等4测量放线清理现场、定位放线5技术培训79n举办上岗前的技术培训，特别是新技术、新工艺的技术培训。特殊工种实行持证上岗制度6技术交底对操作人员进行技术交底，并完善工序交接制度（二）施工阶段质量控制监理质量保证措施1、进一步明确监理人员工作分工和岗位职责，特别是兼职安全工程师、材料工程师要重视自己兼管工作的重要性，尽职尽责保证监理工作质量；2、督促各专业工程师认真审查施工图，尽量将工程质量问题在开工前予以消除；3、严格要求各专业监理人员认真监控工程材料质量工序质量和分项分部工程质量，主要措施如下：（1）对工程施工采取平行巡视、抽样检查等方法确保工程各部分得质量；（2）坚持工序交接检查，上道工序不经过检查验收不准进行下道工序施工；Ø上道工序完成后，先由承包商进行自检、专职检查，报告监理工程师Ø监理工程师到现场会同检验Ø重要的隐蔽工程由总监理工程师会同质检站检验Ø检验合格后由监理工程师签署认可Ø进行下道工序施工（3）督促承包商按国家现行施工及验收规范要求，做好各项构件的试块、试件留置工作；（4）做好施工机械的质量控制，凡直接危机工程质量的施工机械，应按技术说明书查验其相应的技术性能、不符合要求的不得在工程中采用；（5）检查进场材料、成品、半成品和设备的出厂合格证，技术说明书，材质检验报告；（6）材料、成品、半成品取样必须有监理工程师在场，重要的材料取样、送检、检验，监理工程师全过程参加，实行有见证检验；（7）严格审核施工组织设计、施工方案，对分部分项的重点项目或新材料，新工艺编制施工方案或施工工艺；（8）对分部重点项目、分部重大工程，施工单位必须先做样板，验收合格后施工；（9）对钢筋混凝土工程实行开盘交底制和拆模申请制；79n（10）在监理中发现不按图施工、不按规程操作、质量不符合要求的情况时，监理根据情况的严重程度签发“监理工程师通知”或“停工令”；（11）建立质量监理日志，逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况；（12）搞好质量事故处理Ø分析事故原因，分清事故责任Ø会同研究质量事故处理措施Ø批准处理工程质量事故的技术措施或方案Ø处理措施实施的检查和效果检查（13）组织现场质量协调会；（14）工程完成后，监理工程师组织进行分部分项工程、单位工程的验收；（15）定期向业主作出质量分析报告，对影响工程安全使用功能、改变建筑造型的质量问题及时向业主报告。4、认真执行旁站监理制度，对回填土施工、砼浇筑现场安装焊接、顶管施工等重要工程，要坚持旁站监理，并做好旁站监理记录；5、认真执行隐蔽工程核签规定，重要的隐蔽工程，专业工程签认后，总监理工程师应到现场复核后在认签；6、认真执行各专业监理工程师会签制度，对主体隐蔽工程、在浇灌砼之前，除土建工程签认的，其它有关的水、电等有关专业工程均应会签，确保工程整体质量；7、在分部工程中间验收和工程竣工验收时，所有监理人员均应认真对自己的分工内范围工作进行认真检查，并以文字方式对工作进行小结，积极配合业主、市质检部门搞好中间验收和竣工验收，以优异的监理工作质量确保工程质量目标最终实现。二、投资控制监理质量保证措施1、审核承包商编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行；2、熟悉设计图纸、招标文件、标底（合同造价），分析合同价的构成因素，找出工程费用最易突破的部分，明确投资控制的重点；3、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生；79n4、按合同条件督促业主如期、按质、按量供应由业主负责的材料、设备到现场；及时提供设计图纸等技术资料；如期提交施工场地，使承包商能如期、正常、连续施工，不要违约造成索赔的条件；5、严格控制施工过程中的工程变更和设计变更；一方面对由于技术、经济等方面原因，确需进行变更的，需由设计单位、监理单位、业主（必要时请市质检站有关人员参加），进行技术评审与经济核算，由项目总监及业主（中心）主管领导审批后执行；另一方面，严密监控施工现场，尽可能事先消除会产生变更的影响因素，降低由于工程变更和设计变更而引起的不必要的费用损失；6、按照合同和有关规定核定拨付工程预付款，校核拨付工程进度款；7、审核工程增减预算；8、掌握经济信息，向业主做出投资形势分析报告；9、对各种计划、施工工艺、原材料和构配件作必要的技术经济比较，进行投资挖潜；10、严把工程结算关，对照有关的施工记录，重点审核承包商高估冒算；11、工程完工后向业主做出投资分析报告；12、投资监理主要手段及实施办法。见下表：编号监理手段实施办法1多级目标滚动控制科学合理设置各阶段投资控制目标，利用设计概算、标底价、合同价逐级分阶段分项目进行滚动控制，使建设投资得到有效控制和充分利用，不超出批准的总概算。2技术与经济相结合选择适宜的材料、设备和做法，以简便的施工方法设计意图。采用快捷紧凑的施工组织方法，节省资源。3借鉴先进招标模式根据工程特点制定施工招标，材料设备采购规划和方案，编制批准的工程量清单、材料设备清单、标底，借鉴国际工程公开招标模式组织竞争性招标，形成最合适的中标价和合同价，优选承包商、供应商4借鉴FIDIC合同模式借鉴FIDIC合同模式的优点，结合深圳特区实际和本工程的特点，选择适宜的合同价格形式，合理分担工程风险，调整权利与义务格局，规范项目全过程全方位的管理，取得满意的投资效果5严格计量支付注入全新的工程计量支付模式，有效的控制各项经费支出。如承包商擅自超越图纸和工程量清单范围，不予计量；未经监理工程师验收确认不予计量；承包商报价漏项不予计量；未经中间计量、未达到合同规定支付条件不予支付；监理工程师对承包商的某些工作不满意，扣回已经支付的款项。未经中间计量不纳入最终支付6计算机软件支持运用工程量一体化等系列软件，编制或审查工程量清单、标底、计量支付、概算、预算和结算三、进度控制监理质量保证措施1、按业主对进度目标的要求编制本工程的“总进度控制计划”项目总进度控制计划，时对项目实施起控制作用的工期目标，是审核承包商提交的项目实施总进度计划和分阶段计划的依据，也是确定材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调的依据；2、根据“总进度控制计划”79n，对照审核承包商编制的工程项目实施总进度计划，对计划中不一致的地方，应进行详细的分析研究，通过协商调整达成共识；3、审核承包商提交的分阶段施工进度计划和施工方案主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核进度计划与施工方案的协调性和合理性等；4、审核承包商提交的施工总平面图；5、审定供应材料、构配件及设备的采供计划；6、进行工程进度的检查，检查的主要内容：Ø计划进度与实际进度的差异Ø形象进度，实物工程量与工作量指标完成情况的一致性；7、要求承包商每日提交施工日报，并建立反映工程进度状况的监理日记：Ø逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量Ø如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素Ø暴雨、大风、现场停水停电等应注明起始时间；8、进行工程进度的检查。审核承包商每日、每月提交的工程进度报告，审核要点：Ø计划进度与实际进度的差异Ø形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性；9、做好工程进度的动态管理：Ø实际进度与计划进度有差异时，应分析发生的原因，提出进度的调整措施和方法Ø相应调整施工进度计划及材料、设备、资金等进度计划Ø必要时调整工期目标13、定期向业主做出工程进度报告；14、进度监理主要措施与手段见下表：（见下一页）79n编号监理手段实施办法1多级网络动态控制监理工程编制科学、合理、可行的总进度网络控制计划，把设计、施工、监理、业主的工作全部纳入计划管理，建立设计、招标、设备采购、施工准备、施工阶段的多级控制计划，运用网络技术实施动态管理，有序组织各阶段计划的搭接穿插，确保总工期2建立奖罚制度订立阶段性工期目标，运用合同手段设立奖罚措施，对设计、施工单位实行工期提前有奖，拖后受罚。材料设备供应拖后受罚3优化施工方案和进度计划评审承包商的施工方案、工艺和进度计划、总平面布置，采用简便、可靠、经济、工期完全满足目标要求的施工方案、工艺，利用网络技术进行优化，组织科学的流水作业和交叉、搭接施工4连续的进度监控监理工程师每日检查承包商的施工作业动态，制作图表、日报、周报和月报，分析实际进度完成情况，预测进度趋势，发现问题及时采取补救措施，包括指令承包商加快进度，调整进度计划和施工程序方法工艺等。监理工程师审查确认承包商的日报、周报和月报，分析评估5建议撤换执行进度计划不利的承建单位项目经理对执行进度计划不利，组织管理薄弱的承包商、分包商和劳务，监理工程师书面警告或劝告后，仍未能在合理的期限内纠正进度偏差，极有可能影响合同工期时，监理工程师应书面提出撤换其项目经理或负责人，直至驱逐出场的建议或者提请业主发出相应指令6进度协调运用定期（每周、月）进度计划综合平衡手段和工地例会、专题例会、邀请座谈会等方式，协调各方工作关系，解决阻碍进度的各种问题，包括项目内部、外部的协调和交叉作业，资源、时间、资金、技术等方面四、安全控制监理质量保证措施1、在合同中设立安全文明施工目标，订立奖罚和相应的安全文明措施费包干额及支付条款；2、总包（专业分包）、监理、业主共同订立安全文明施工实施细则，明确各方责任人，检查制度和奖罚制度，形成统一的安全文明施工保证体系；3、要求承建商按安全文明工地标准专门编制安全文明施工专项方案；4、总承包商是安全文明工作的总协调人，负责组织现场安全文明检查，向业主、监理报告检查结果。根据现场制定的奖罚条例执行奖罚；5、项目总监经常检查承建商的安全保证体系，专业监理工程师每日巡查安全文明状况，总监每两周组织一次监理检查和每月组织一次由业主、监理、承建商参加的联合检查，台风暴雨期间加密检查，发现安全隐患指令承建商限期整改；6、安全文明施工主要监理手段与实施办法，见下表：编号监理手段实施办法1定期总评规划严格总评管理在施工过程的每个阶段，由监理提出场地总评规划给业主批准后严格执行；承包商施工方案中的施工总评布置必须服从前者；修改、变更总评规划应事先报业主监理批准。必须突破传统的让承建商“施工总评布置”牵着鼻子走的被动局面2施工区域硬地化按深圳市有关规定，结合本工程特点，施工区域如基坑开挖后易硬地化，或设置工作垫层，留置进入基坑的斜坡道。为施工创造有利条件79n3督促承包商建立安全文明保证体系并正常运行承包商安全文明保证体系的建立是该项工作的组织保证，要求总承包方应有专人定期经常性抓，使其安全文明工作规范化制度化，使其经常变化流动的总包分包劳务人员处于受控状态，施工区、仓储区及生活区均达成安全、文明的各项要求4安全、文明目标分解细化责任到人由监理牵头，督促承包商根据自身专业施工的特点，将施工安全和文明施工的目标进行分解细化，将总平面管理、安全防护、防火、治安、卫生管理、粉尘和噪音控制等各项安全管理落实到班组、操作部位和操作者个人，以便实施监控5制订并贯彻管理制、限期整改、奖罚兑现由监理牵头，督促承包商根据自身专业施工的特点，制订有关安全、文明施工制度，定期组织检查，限期指令整改复查。由监理统一掌握奖罚权6建议承包商采用《工程项目施工安全监督系统》软件电脑化管理程序整个工程项目施工安全监督全过程是一项复杂的系统工程，为了处理大量的数据，更加有效的实现对专业施工中的安全监控，很有必要采用深圳市施工安全监督总站委托斯维尔电脑公司开发的《工程项目施工安全监督系统》电脑软件，是安全监控实现预控和程序化五、合同管理监理质量保证措施合同管理主要指对业主与承包单位间签订工程合同的管理工作。承包单位包括材料、设备、施工等承包单位，业主在上述承包合同中或上述部分合同中应明确监理工程师的地位。并在监理委托合同中规定监理工程师的工作范围。监理工程师依据合同条件，对合同的执行进行监督管理。（一）监理工程师从投资、进度、质量目标控制角度出发，依据有关政策、法律、法规、技术标准来处理合同问题；（二）合同管理的主要内容为工程质量、投资、进度、工程变更、延期、索赔、争端与仲裁、违约、分包与转让、保险与保涵等工作；（三）施工阶段的合用管理工作1、工程变更（1）工程变更和设计变更的审批权归项目总监和业主主管责任人；（2）各方提出的变更均应通过总监的审批并经业主同意；（3）变更的程序包括意向通知、资料搜集、费用评估、协商价格、签发变更通知等；2、工程延期（1）由于增加额外工作和附加工作，异常恶劣气候条件或由业主造成延误、不可预见因素等，造成承包商不能按原定工期完工，承包商可按合用要求工程延期；（2）监理工程师收到承包商的延期意向后，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查，进行延期评估，提出审查报告，然后由项目总监确认审查结论并签发意见，报业主批准；79n3、费用索赔（1）不可预见索赔指异常气候、外界障碍（化石、古物、地下建筑）、战争入侵、叛乱、暴乱等无法预测预防的自然和人为因素；（2）由业主责任引起的不能按计划及时提供现场占有权和出入权；未按规定向承包商付款；延误提供图纸；占用或使用永久工程场地妨碍工程进行；业主违约而造成的合同终止；（3）监理工程责任引起的未及时签发图纸与指令；负责提供的书面数据不准确；要求进行合同未规定的检验，而检验的结果又合格；（4）受理程序（5）承包商提出索赔申请；监理工程师收集、整理资料，审查承包商申请；对索赔进行评估，报业主审定，签发索赔通知单；（6）索赔数额应按合同有关规定办理，并与业主、承包商共同协商决定最终索赔数额，并在中期付款书中予以签认；4、争端与仲裁（1）工程实施期间，业主与承包商之间或业主与监理工程师之间如在意见、指令、决定、证书或价值等方面产生争端，监理工程师在收到争议通知第80天后，完成对争议时间的全面调查与取证，同时应对争端做出裁定；（2）监理工程师发出书面通知70天后，如果业主或承包商没有异议，监理工程师的裁定则未最终裁定；（3）如上述情况中业主与承包商收到书面通知第70天或之前，如一方不服裁定，可要求仲裁；（4）关于仲裁机关在合同中应有明确规定。5、业主与承包商违约及处理（1）业主的违约业主未能按合同条款规定的支付期间承包商支付根据监理工程师签发的规定支付款额；干涉、阻挠、拒绝批准监理工程师签发的支付证书；宣告破产或宣布停业清理；（2）业主违约的处理79n当业主发生如上违约行为后，承包商有权终止合同并将施工装备材料撤离现场；如果业主没有按期支付监理工程师签发的支付证书中应付的款项，承包商有权按合同规定暂停工程或放慢工程进度；（3）承包商的违约及处理a、一般违约承包商给公共利益带来伤害、妨碍和不良影响；未严格执行国家及有关部门的政策与法规；由于承包人的责任使业主利益受到损害；不按合同规定照管好工程；不严格执行监理工程的指令；b、一般违约的处理通知承包商在尽可能短的时间内对违约情况予以弥补与纠正，提醒承包商一般违约有可能导致严重违约；c、严重违约承包商无力偿还债务而陷入破产；主要财产被接管或主要资产被抵押；停止整顿或物资被扣押而放弃合同；无正当理由拖延工期；无视监理工程师警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任义务；未经监理工程师同意随意分包工程或将整个工程分包出去；d、严重违约的处理如确认承包商严重违约，业主在终止部分合同后，可要求承包人将其为该合同而签订的任何协议（如材料、货物供应合同）的有关利益转让给业主。监理工程师与业主和承包商协商后，办理并签发部分或全部合同终止的支付说明；6、分包、转让与指定分包监理工程师应禁止承包上将整个工程分包出去。承包商必须经监理工程师同意，并按规定办理分包手续后，才能将工程分包出去。只有经业主同意后承包商才能进行合同转让。凡由业主或监理工程师指定、选定或批准的下列人员视为合同的“指定分包商”：（1）施工合同中以暂定金额支付的工程施工或提供货物、机械设备、材料以及其它服务的所有专家、商人、技术工人及其他人员；（2）在从事上述工程施工或提供设备、材料以及其它服务的过程中，按合同条款规定业主可直接向指定分包商付款并与指定分包商进行联系；7、保险79n监理工程师应根据合同有关规定，督促承包商进行保险，并检查保险的种类、数额、有效期、保险单据等；8、工程质量、投资、进度依据质量、投资、进度控制手法、手段、程序对承包商所做工作进行监督管理；六、信息管理监理质量保证措施信息管理是指对工程施工过程中的外部信息和内部信息进行收集、整理、分析处理、保存的一种管理活动，工程信息是监理工作开展的依据，只有建立完善的信息系统，及时得到准确可靠的信息，才能保证过程控制的有效性。现代的工程管理都对信息管理投入较大。在本工程监理中，将派专人进行信息管理工作，并使用计算机手段进行信息的辅助管理。（一）工程主要信息种类行政档案：监理工程师与参与工程的各单位间来往函件、书面协议、申请批复、会议记录；监理工程师与技术专家之间来往的函件；监理机构内部函件；监理工程师与第三方间来往的函件、协议；工程监理月报。财务档案：承包人提出的延期索赔申请及批准的延期时间和索赔的费用；承包人提出的记日记工计划、单价及批复；承包人提出的价格调整申请及批复；额外或紧急工程费用计算和设计变更费用及批复（现场签证）；各类支付证书及支付证明；保险单及付款收据；工程进度月报。技术档案：开工、停工及复工指令；额外或紧急工程图纸；设计变更或施工联系单；各种书面现场指令；检查、验收记录；施工、竣工图纸。（二）信息编码系统由于大型工程的信息量繁多，对工程的各种信息进行统一的编码管理将极大地方便日常的信息检索工作，凡该工程的建设监理有关资料，均按编码规划编辑入档。（三）信息管理的具体办法1、项目监理部与工程的各有关单位建立密切的信息交流网，确保及时全面地掌握各种工程技术资料、函件、档案等。在监理中过程，业主或第三方对对方的任何意见和要求，均必须以书面形式首先向监理提出，由监理方按问题的处理程序进行处理。必须保证工程的所有信息均通过监理方；79n2、按照资料来源和类别建立监理资料库，监理资料库要保证资料齐全、分类科学、查阅方便；3、所有的收文均应加盖收文章并逐一登记，收文章上注明收文时间；4、所有发文应有统一的编号，并由收文单位和收文经办人签收；5、在监理内部，为保证每人与信息有关的监理人员都能及时掌握信息，在信息送达或发出信息成文后，由项目总监在信息传递函上加盖信息传阅章，标明应阅读本信息的监理工程师，监理工程师在阅读后在传阅章上签名。所有收发文在传阅后方可进行归档或发出；6、建立工程款台帐、生产统计台帐、质量事故台帐等。对于承包商报送的各类量化计划和报表，监理人员绘制成各类直观图表，必要时可输入计算机进行辅助管理，并根据结果进行对照分析；7、实行工程例会制度，整理各类会议纪要并编目归档；8、督促设计、施工、材料和设备供应单位及时整理工程技术经济资料。七、组织协调监理质量保证措施组织协调工作主要有两方面，一是各参与工程单位之间的关系协调；二是各控制目标之间的关系协调。（一）各单位之间的关系协调工程项目存在着业主、施工承包、设计承包与监理四方，为实现工程项目总目标的任务是各方的共同目标，但在项目实施过程中，四方从各自项目管理角度着眼必然会出现矛盾，因此协调的主要任务是项目各方及人际之间的关系、项目各方组织分工与配合的协调和实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调。只有监督各方认真履行合同中规定的责任与义务，才能保证总目标额的实现；（二）各控制目标之间的关系协调在项目各阶段主要控制项目是投资、进度、质量。一般来说，当投资增加时，进度则需要延长或加快，而进度加快则可能影响质量。如何协调好投资、进度与质量三者之间的关系是监理工作的一项重要任务；为使三大控制目标同时达到最优，必须在各个阶段分别将三大控制项目目标明确，列出可能影响控制目标实现的因素，利用因果分析法找出主要及最大影响因素，再将各阶段三大控制项目的主要影响因素综合考虑，找出共同的影响因素。将所有影响因素按主次和需要解决的时间关系列出明细表，根据明细表顺序制定相应的措施和对策，提出实施计划并实施，最后检查实施效果并循环；79n工地会议是施工阶段组织协调工作的一种重要形式，监理工程师通过工地会议对工作进行协调、检查，并落实下阶段的任务。工地会议分第一次工地会议、常规的工地会议（例会）、现场协调会三种形式；1、第一次工地会议第一次工地会议由项目总监主持，业主及承包人的授权代表必须出席，各方将再工程项目中担任主要职务的负责人及高级人员也应参加会议。其主要任务如下：（1）介绍各方人员及组织机构（2）宣布承包人的进度计划（3）检查承包人开工准备工作（4）检查业主负责的开工条件（5）明确监理工作的例行程序和管理制度，并提出有关表格和说明；确定工地会议时间、地点和程序（6）检查讨论其他与开工条件有关事项2、常规工地会议（例会）项目实施阶段应定期（一般为一周）召开工地会议，会议由项目总监或总监代表主持，监理、业主、承包人代表及有关人员均应参加。会议对安全、进度、质量、投资的执行情况进行全面检查，并提出有关问题的处理意见以及今后工作中对安全、进度、质量、投资控制的措施。此外还要讨论延期、索赔及其他事项。3、现场协调会根据需要每周（旬）召开一次现场协调会，对近期工程进度中的问题进行协调，对发现的问题及时提出纠正意见。79n第八章合理化建议为确保对工程质量、进度及投资的控制要求，根据目前情况提出如下建议供参考。我司如获中标，将会在项目监理过程中根据实际情况不断地为业主提供合理化建议。第一节工程质量方面的合理化建议一、强调各专业之间的配合建议给排水监理工程师，负责安装专业和土建专业之间的配合工作。加强各专业之间的协调，避免互相影响施工进度。二、施工中实行样板制度在施工过程中坚决按程序办事，在大面积施工前，实行样板制度，样板经监理验收合格后再大面积施工。三、材料、设备的质量控制建议对主要的材料、设备进行考察，实行样品制度，对于乙方采购的材料、设备实行订货前的审批制度，以确保材料、设备的质量。四、新材料、新技术的应用新材料、新技术的应用，需要按照专家参考模式运作。建议业主方面聘请相应的专家，对本工程所使用的新技术、新材料进行考察、了解，在充分掌握之后再加以应用。第二节工程进度方面的合理化建议一、严格按网络计划进行管理由监理单位制定统一的工程进度网络计划，关键线路由总监理工程师直接掌握，发现偏差及时采取措施进行整改。设立各阶段的控制点，实行奖惩制度，落实责任到人，督促各单位严格按照网络计划完成任务，以确保总工期的实现。二、专业问题提前安排室外地下管线工程提早进行综合分析，找出标高、交叉方面的问题；地下管线的施工也应适当提前进行，尽早发现问题尽早处理。三、作好主要材料设备进场计划79n为了避免因材料设备进场滞后影响到整体工期的拖延，须确保这些工作得到及时的落实、实施。监理部特编制了主要材料设备进场计划，掌握具体地实施时间，确保工程顺利进展。第三节投资、合同管理方面的合理化建议一、施工合同的签订因实际施工中存在较多变异的因素，为防止工程结算超出合同价，建议业主与施工单位签订合同时采用一次性包干的发包方式。二、注意审核合同的细节有时业主与施工单位签订的施工合同会存在一些问题（如付款条件不清楚），给监理的投资控制带来一些困难。例如某工程：入户门施工合同中付款条件之一为“门框到场付合同价款的15%”，此条文并未说明对门框到场具体数量的要求；因该工程入户门共1千多樘，实际施工中分几批进场；是第一批门框到场即可付款呢？还是所有门框到场后才可付款？故建议业主在签定合同时，注意审核合同的细节，确保合同顺利执行。第四节工程管理方面的合理化建议一、充分发挥监理单位的作用，树立监理单位的权威本工程管道安装工作量大、工期紧，组织协调的工作比较繁重。这就要求要充分发挥监理单位的组织协调作用。监理单位将从各方合同中规定的责任与义务出发，组织协调各方按合同规定的质量和工期目标完工，从而保证工程建设总目标的实现。在工程建设中，建议业主应重视监理公司在工程管理中的核心地位作用，尽量减少直接向承建商发号施令，而树立、维护监理公司的权威。二、将预控和协调作为工作的重点本工程包括基础工程、管道安装工程、顶管工程、管井工程等大量的室外工程，整个工程需要各专业间的紧密协调配合，同时因配合施工面较长，做好总包与分包、以及相关单位如设计、供货商、业主等的协调工作非常重要，只有做好协调工作及专业分包管理，才能保证工程建设质量、投资、进度、安全目标的实现。三、规范建设各方的关系工程项目建设总目标任务的实现，是业主、监理、承包商79n等各方共同努力的结果，但各方从各自的项目管理角度出发，有着不同的管理模式与方法。这样，在工程项目实施过程中，将会出现不同程度的矛盾。这就要求有一个合理的组织协调程序，根据我司的经验和教训，建议业主、监理、承包商各方能够共同遵守如下的工作流程关系。业主主管部门相关部门业主设计单位监理单位业主分包施工单位1…N施工总承包单位业主分包材料、设备供应单位1…N施工分包单位1…N施工材料、设备分包单位1…N表示合同关系表示管理组织协调、信息流程关系工作流程关系图表示了相关单位之间的合作关系，同时也规定了各近外层关系的信息流程。也就是：（1）监理单位处在信息流的中心环节，所有信息必须经过监理单位，以利协调与控制；业主发给各方的任何信息，外层关系需发给各方的任何信息，应当首先由业主发给监理单位，监理工程师经过核查，签署意见后再下发至有关各方；（2）施工总承包单位的信息应当向监理单位申报；需要向业主请示的也应当先报给监理单位，监理人员审核、签署意见后再报给业主；需要向设计单位提出的设计变更，也须先报给监理单位，监理人员审核、签署意见后报业主审核，业主签署意见后，再报与设计单位，设计单位批复后，经业主认可、签署意见后，再由监理单位发给总包单位；（3）79n施工分包单位的信息应当报与施工总包单位，需要向业主、设计、监理申报的各种信息，也只能通过施工总包单位向监理单位申报；（1）业主分包的施工单位、物供单位的信息，也须先向监理单位申报，由监理人员审核、签署意见后报有关部门。79