河南某土地整理项目监理投标技术文件

河南某土地整理项目监理投标技术文件

河南庙口乡土地整理项目监理投标文件招标人：**土地整理中心投标人：地址：2007年12月25日9：00（北京时间）前不得启封n河南省**庙口乡土地整理项目建设监理投标文件二OO七年十二月n商务标书n目录1.履约保函2.履约担保书3.投标报价书4.授权委托书5.拟投入本项目的监理人员一览表6.拟投入的总监理工程师和总监理工程师代表履历表7.拟投入的专业监理工程师和监理员情况表8.劳动李计划表9.投标人基本情况表10.近五年完成的类似工程监理工作情况表11.正在承接的监理工作表12.营业执照，税务登记证复印件13.资质证书复印件14.注册监理工程师证书及身份证复印件15.被授权代理人身份证复印件16.获奖情况17.其它证明文件或证件复印件18.近三年的财务状况复印件履约保函**土地整理中心：n因被保证人（承包人名称）（以下简称被保证人）与你方签订河南省**庙口乡土地整理项目合同（合同编号：），我已接受被保证人的请求，愿就被保证人履行上述合同的约定的义务向你方提供如下保证：1、本保函担保的范围为人民币元（大写）元。2、本保函的有效期自上述合同生效日起至年月日止。3、在本介函有效期内，如被保证人违约，你方要求赔偿时，我方将在收到你方符合下列条件提款通知后7天（日历天）内凭保函向你方支付本保函担保范围内你方要求提供的金额，（1）你方的提款通知必须在本保函有效期内以书面形式（包括信函、电传、电报、传真和电子邮件）提出，提款通知应由你方法定代表人（或被授权代理人）签字并加盖单位公章。（2）你方的提款通知应写明要求提款的金额，并附有说明被保证人违约造成你方损失情况的材料。4、你方和被保证人双方经协商同意在上述合同的《通用合同条款》第39条规定的范围内变更工作内容时，我方承担本保函的责任不变。保证人：（名称）单位盖章法定代表人（或被授权代理人）：姓名（签名）年月日履约担保书n**土地整理中心：因被保证人与你方签订河南省**庙口乡土地整理项目合同（合同编号：），我已接受被保证人的请求，愿就被保证人履行上述合同的约定的义务，并出具担保金额为人民币（大写）元的履约担保书，为其担保。1、若被保证人违约使你方蒙受损失，而你方已按合同规定履行了自己的义务，你方可以书面形式（包括信函、电传、电报、传真和电子邮件）向我方发出索赔通知，并附有说明被保证人违约使你方蒙受损失的情况的材料，我方收到你方索赔通知后，将立即采取下列措施之一进行补救：（1）代替被保证人按上述合同约定的义务履行合同。（2）支付你方由于被保证人违约蒙受损失的金额，但总额不超过上述担保额。2、你方和被保证人双方经协商同意在上述合同的《通用合同条款》第39条规定的范围内变更工作内容时，我方承担本担保书规定的责任不变。本担保书的有效期自上述合同生效日起至年月日止。你方的索赔通知必须在本担保书有效期内以书面形式（包括信函、电传、电报、传真和电子邮件）提出，并应由你方法定代表人（或被授权代理人）签字并加盖单位公章。保证人：（名称）单位公章法定代表人（或被授权代理人）：姓名（签名）2007年12月24日投标报价书n项目名称：河南省**庙口乡土地整理项目建设监理合同编号：**土地整理中心：1、在研究了河南省**庙口乡土地整理项目招标文件（包括补充通知）、图纸、工程建设标准和其它有关文件的全部内容并勘察了现场，愿意以工程施工费的%的投标报价按上述招标文件规定的条件完成合同规定的河南省**庙口乡土地整理项目全部工作，并承担相关的责任。2、我方提交的投标文件（包括投标报价书和其它投标文件）在投标截止时间后的天内有效，在此期间被你方接受的上述条件对我方一直具有约束力，我方保证在投标文件有效期内不撤回投标文件，除招标文件另有规定外，不修改投标文件。3、我方已按投标文件有要求提交了投标保证金，作为我方投标的担保。4、若我方中标：（1）我方保证在收到你方的中标通知后，按招标文件规定的期限，及时派代表前去签订合同。（2）随同本投标报价书提交的投标辅助资料的任何部分，经你方确认后可作为合同文件的组成部分。（3）我方保证向你方按时提交招标文件规定的履约担保证件，作为我方的履约担保。（4）我方保证在签订合同协议书后及时开展工作，履行职责。5、我方完全理解你方不保证投标价最低的投标人中标。投标人名称：法定代表人（或授权的代理人）：单位地址：传真：电话：邮编：2007年12月24日(附件1投标要素表）投标要素表n项目名称河南省**庙口乡土地整理项目合同编号投标报价工程施工费的%（大写：百分之）项目总监理工程师备注投标人名称：（盖章）河南省**工程建设监理有限公司法定代表人（或授权的代理人）：2007年12月24日授权委托书n致：**土地整理中心本授权书宣告：我系的法定代表人，现授权委托为我公司法定代表人的授权委托代理人，该代理人有权在河南省**庙口乡土地整理项目建设监理的投标活动中，以我公司的名义签署投标书和投标文件，与招标人协商，签订合同书以及执行一切与此有关的事项。代理人无权转让委托权，特此证明。投标人名称：法定代表人：其授权的代理人：地区经理身份证编号：日期：2007年12月24日投标保证金致:**土地整理中心n我单位参加河南省**庙口乡土地整理项目工程施工监理投标，根据招标文件的要求，我单位现递交投标保证金0.5万元（大写：五千元整）。附：收据复印件。n拟投入本项目的监理人员一览表拟投入本项目的监理人员一览表现场监理机构名称：序号主要人员姓名监理师证号职称证号从事监理工作年限从事类似监理工作年限备注1总监理工程师2总监理工程师代表监理工程师3专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师4监理员注：同时附监理人员相关监理资格证书复印件。投标人名称：（盖章）法定代表人（或授权的代理人）：n2007年12月24日拟投入的总监理工程师和总监理工程师代表情况表拟投入的总监理工程师和总监理工程师代表情况表注：总监理工程师和总监理工程师代表经历应包括其主持或参与的类似工程监理项目及监理业绩。姓名性别男年龄职称从事专业监理工程师证书编号工作单位注册监理单位监理经历投标人名称：（盖章）法定代表人（或授权的代理人）：n2007年12月24日拟投入的专业监理工程师和监理员情况表拟投入的专业监理工程师和监理员情况表姓名性别年龄职务职称学历专业专业监理工程师证书编号拟在本合同工程担任职务近期参加过监理工作的工程项目序号项目名称主要工程内容合同价格开竣工时间工程质量担任职务12注：1.每个监理人员应单独提供此表2．参加过监理工作的项目中应包括类似工程监理项目及监理业绩投标人：（单位盖章）法定代表人（或授权的代理人）：n2007年12月24日拟投入常规检测设备和工具表序号设备或工具名称型号数量已使用年限良好状况所在地1检测工具包２套2完好项目部2检测尺2套3完好项目部3放大镜12完好项目部兆欧表11完好项目部万用表12完好项目部照相机美能达70012完好项目部水准仪TDJ6E13完好项目部经纬仪SSED13完好项目部管理软件Project12完好项目部笔记本电脑联想V8012完好项目部计算机神州13完好项目部一体机HP100511完好项目部投标人名称：（盖章）法定代表人（或授权的代理人）：2007年12月24日n资格审查资料n投标人基本情况表企业名称注册地址通信代码电话传真网址邮政编码成立时间2000年1月31日企业性质有限责任公司上级主管单位省建设厅法定负责人姓名出生年月职称高工技术负责人姓名出生年月职称高工企业资质等级员工总人数法人营业执照号其中总监理工程师（人）固定资产（万元）高级职称人员（人）流动资金（万元）中级职称人员（人）开户银行名称交行纬一支初级职称人员（人）账号技工（人）近三年完成的营业额（万元）近期完成类似工程监理工作情况（另附表，格式见《近五年完成的类似工程监理工作情况表》）年年年承担建设监理业务范围：投标人名称：（盖章）法定代表人（或授权的代理人）：2007年12月24日n近五年完成的类似工程监理工作情况表投标近五年完成的类似工程监理工作情况表注：附相应的监理合同复印件序号监理工程分类及名称总投资（万元）建设规模建设工期开、竣工日期质量等级投标人名称：（盖章）法定代表人（或授权的代理人）：2007年12月24日A.n正在承接的监理工作表正在承接的监理工作表序号监理工程分类及名称总投资（万元）建设规模建设工期开、竣工日期质量等级投标人名称：（盖章）法定代表人（或授权的代理人）：2007年12月24日n营业执照、税务登记证n资质证书n注册监理工程师证书及身份证n被授权代理人身份证n获奖情况n其它证明文件或证件n近三年的财务状况n技术标n监理大纲目录第一章工程项目概况第二章监理工作范围.内容.目标和依据第一节监理工作范围第二节监理工作内容.目标和依据第三章监理机构的组织形式和人员配备第一节监理组织机构组织形式第二节项目监理机构的人员配备第四章监理机构的主要人员进场计划及月驻现场工作时间第五章项目监理机构的人员岗位职责第六章监理工作程序及计划第一节监理各阶段工作程序第二节监理工作计划第七章监理工作的方法及措施第一节监理质量控制的主要任务、具体措施及方法第二节工程投资控制的主要任务、具体措施和方法第三节工程进度控制主要任务、具体措施和方法第四节合同管理的方法与措施第五节信息资料管理的方法和措施第八章监理工作制度第九章监理设施及设备第十章工程安全监督的措施n第十一章.对本工程的合理化建议监理大纲第一章工程概况本拟建工程为河南省**庙口乡土地整理项目工程施工监理，土地整理面积998.05公顷。工程建设地点位于河南省**庙口乡，北邻淇河，西至形盆村河土门村边界，南到秦庄村居民点，东至淇河。本工程主要内容包括土地平整工程，农田水利工程，田间道路工程，防护林工程等。第二章．监理工作范围。内容，目标和依据第一节监理工作范围县土地整理项目主要是施工阶段的监理。二、监理工作内容，目标和依据1）、监理工作内容1．土地平整工程项目区地形较为复杂，高岗低洼处较多。按规程要求，须提高平整标准。即以标准田块为整理单元。按照“田成方、林成行、路成框、渠相连”的要求，考虑当地机械化耕作的需要，规划对项目区土地分块进行土地平整。耕作田块的长度按照耕作机械工作效率、田块平整度、灌溉均匀程度、灌排水畅通度及防止风害等要求，通过田块优化规划。耕作田块宽度应考虑到田块面积、机械作业要求、灌溉排及防止风害等因素确定耕作田块的宽度，通过田块整体规划。2.农田水利工程2.1农沟开挖n2.3道路工程按照方便田间作业以及农产品和农作物质（化肥、农药）运输，节约耕地的原则，结合项目区内及区外已有道路状况，布设田间路和生产路；生产路联系田与田之间；田间路联系村与田之间。项目区内道路规划成网，且能使田间机械操作达到所有田块。项目区内道路分田间路、生产路两级修建，对项目区内现在存在的连接村与村或村庄对外的主要道路保留其现有宽度，按田间路的投资标准进行修建。2.4防护林工程2）。监理工作目标1、工程造价：在满足质量和进度要求的前提下，以本工程概算总投资为控制额。2、工期目标：本项目工程计划工期为360日历天，施工中，要严格监督承包商按已批准的计划进度施工，以确保工期目标的实现。3、质量目标：合格工程单元工程质量等级评定标准及具体实施办法，依据设计要求及有关规范实施。3）、。监理工作依据实施监理工作的基本依据主要有以下几方面：1、建设工程相关的法律、法规、规章。主要有：《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《水利工程建设项目管理规定》（试行）、《水利工程建设监理规定》。2、工程建设相关的规范、规程、标准。国家现行设计规范、施工验收n规范、建设工程质量评定标准，有关设备、材料检验的国家，行业标准或合同约定的企业标准，《水利水电工程施工监理规范》、《建设工程监理规范》，当地现行的有关建议管理办法。3、《土地整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）;4、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）;5、《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）;6、工程项目建设批准文件;7、承担单位与监理单位签订的“工程建设监理合同”；8、承担单位与施工单位签订的“施工合同及其附件”;9、正式设计任务书，设计和施工证明书及施工图纸、设计变更;10、业主与供货单位签订的设备、材料、购货合同及其附件;11、业主对工程设计、工程施工和验收，设备材料质量验收的要求。第三章监理组织机构的组织形式和人员配备第一节项目监理机构的组织形式（1）现场监理组织机构框图河南万安工程建设监理有限公司公司专家顾问组n质量控制投资控制进度控制合同管理信息管理安全管理总监理工程师土建专业监理工程组造价专业监理工程组市政专业监理工程组监理员n（2）总部与现场监理组织关系图查处执行监督检查指导专家顾问组投诉反应系统公司总部质量安全管理部项目监管中心制度保障现场监理组织、n第二节项目监理机构的人员配备表3拟投入本工程监理机构人员汇总表序号姓名性别年龄学历技术职称执业资格或培训情况拟担任职务1女57大学高级工程师总监理工程师2男42大学工程师土建专业监理工程师3男33大学工程师土建专业监理工程师4女38大学工程师安装专业监理工程师5女42大学工程师造价监理工程师6元国平男高中工程师HZJ－06004市政专业监理工程师7男35大学工程师旁站监理员监理机构的主要人员进场计划及月驻现场工作时间第一节．监理机构进场计划n姓名拟担任职务时间备注总监开工后二个工作日总监代表开工当天专业监理开工前一天专业监理开工当天监理员开工前一天见证员开工前一天监理员开工前一天资料员开工后二天第二节．监理人员月驻现场工作时间我单位采用严格的考勤制度,总监理工程师每月应在工地工作至少22日，按计划进场的主要监理人员,每月驻工地22日。第五章监理人员岗位职责第一节．监理人员的岗位职责1、总监理工程师职责项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向公司负责。（1）组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行委托监理合同负全面责任；（2）协助公司组建项目监理部，对监理部人员的工作进行领导、协调和监督检查；（3）保持与业主的密切联系，清楚其要求和愿望；（4）负责将其授予各项专业监理工程师的权限以书面形式及时通知被监理方（设计承包商和施工承包商）；5）主持编写其所承担项目的监理规划或质量计划；（6）组织审查施工承包商提出的施工组织设计、施工进度计划以及现场安全生产和文明施工措施；（7）审核和确认承包商提出的分包商；n（8）在监理过程中代表公司对外联络与协调，并作出相关决定，对其所作出的决定负责；（9）负责协调工程项目专业之间的主要技术问题，保证工程项目总体功能的先进、合理和协调，防止出现不合格；（10）审核并签署工程开工报告、停工令、复工令；（11）主持处理合同履行中的重大争议和纠纷；（12）检查工程的质量、进度和投资的实际控制情况，验收分项分部工程，签署工程款付款凭证，审核并签署分部工程质量等级；（13）主持审核工程结算书；（14）组织处理索赔事宜；（15）审核并签署工程项目竣工资料；（16）组织工程竣工初验；（17）签发监理周报；（18）审核监理月报；（19）监督整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的安全负责；（20）主持编写工程项目监理工作的总结；（21）负责建立项目的合同管理体系，严格履行合同条款；（22）协助业主进行工程招标工作，审核并确认分包单位；（23）定期、不定期巡视工地，检查施工质量和工程进度，发现问题及时处理。（24）按规定时间向业主提交工作报告。每月向公司提交监理月报备案。（25）组织单位工程、分期交工工程、项目竣工验收、签署相应监理报告和验收报告。（26）审查工程结算书，掌握所负责项目标外工程量，并上报公司主管领导各项合同完成工作的最终价值。（27）主持工程例会，签署项目竣工资料，编写项目监理的工作总结报告。（28）组织实施项目保修阶段的工作。（29）负责按期收取所负责项目监理费和标外工程监理费，必要时可通知公司业务人员协助。（30）如工程获优良，总监负责收取合同规定的奖金，并有权支配奖金的80%。2、专业监理工程师职责具体承担工程项目各专业或各子项的监理任务，组织现场监理员或辅助人员实施监理工作，并对该专业或子项的监理质量负责。n（1）协调承包单位的工作，核准详细的施工计划，核实总监理工程师是否已给予施工单位所有必要的指令并获得认可；（2）施工中出现有缺陷的工艺或材料，发出补救这些缺陷的指令；（3）核对建筑物在定线，标高和布局等方面是否符合设计图纸和合同的要求；（4）必要时，发出进一步指令澄清以上工作的一些细节；（5）计量已完成的工程量，作为付款和计算款额的凭证；（6）保存所有测量和实验的记录；（7）提供所有索赔和争议的联系渠道并提供有关的事实情况；（8）检查已完成的工程是否符合设计图纸和有关规范的要求，经过实验能否达到正常的功能；（9）查明各分项合同完成工作的最终价值；（10）按时向总监理工程师报告工作情况；（11）制定各专业或各子项监理细则或实施计划，经总监批准后实施；（12）对所负责控制的目标进行规划，建立监控体系，落实责任人员，制定控制工作流程，确定方法和措施。（13）定期提交所负责目标控制的例行报告及例外报告（14）做好本专业（各子项）的信息管理工作；（15）协助业主和总监组织施工图会审及设计交底，明确质量控制重点、要害部位技术要求，三天内出具会议纪要。（16）审核承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等；（17）核查承包方相关资质及证书，及时检查、了解和发现承包方的组织、人员、技术、经济和合同方面的问题，报告总监并另以处理；（18）项目实施过程中，严格实行质量跟踪、监督、检查和控制及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题。即时出具工程联络单，中间检查意见，严把质量关；（19）建立施工质量跟踪档案，包括材料生产跟踪、施工或安装跟踪档案。负责做好监理日、监理月报；（20）作为工程建设投资的施工主体，应本着科学、公正、协商的原则，复核工程付款账单、付款证书；（21）严格控制设计变更、妥善保存施工变更情况的图约，以作为结算依据之一；（22）参与单项工程、单位工程等分期交工工程和全部的检查、验收、出具验收意见，竣工通知单；n（23）提供或收集有关索赔资料，配合有关部门作好索赔工作；（24）协调各承包方之间的关系和矛盾；（25）参加每周例会并做好会前准备工作。编写竣工报告及监理总结，做好文件整理、归档工作。3、监理员职责对施工现场旁站监理，协助监理工程师做好监理工作，确保工程顺利实施。（1）执行监理工程师的指令和交办的任务；（2）对工程进行旁站监理，做好旁站记录，监督施工单位对施工程序的执行；（3）做好安全文明生产检查工作。（4）负责检查、检测并确认材料、设备、成品或半成品的质量。核查检验证书，按规定进行材料的检（试）验及设备的检查和测试；（5）检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入运行情况，并作好记录；（6）负责工程计量，并根据施工单位的付款申请，提供工程原始数据报监理工程师；（7）检查是否按图施工、按标准施工、按进度施工，并对发生的问题随时纠正；（8）检查确认工序质量，进行验收签署；（9）实施跟踪检查、及时发现问题、及时报告；（10）准备工地会议有关部门资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题。（11）做好工程原始记录填报工作。（12）记录好监理日志，坚持每月写监理总结，交总监审阅。（13）督促施工单位整理合同文件和技术档案资料，做到完整准确，及时归档。（14）定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况。（15）准时参加部门周例会。（16）不得为所监理项目制定承建商、建设机构配件、设备、材料和施工方法。（17）不收受被监理单位的任何礼金。（18）不泄露监理工程各方认为需要保密的事项。（19）每日准时到达工作现场。（20）独立自主开展工作，对工作负责，使业主满意。4、资料员n1、负责工地监理信息和文件资料的日常管理。2、负责工程竣工资料的收集、整理、归档及移交工作等。3、按公司贯标要求，对文件、资料进行合理分类和编号。4、督促承包商完善施工技术档案和归档资料。5、安全员1、负责工地每天的现场安全巡视和检查。2、发现隐患应及时报告项目总监并及时发出监理通知。3、根据监理规划确定的安全控制目标，督促并检查施工单位的安全措施。4、检查施工单位安全员是否持证上岗，检查特殊作业人员是否持证上岗。5、负责施工现场的文明施工。第六章监理工作计划及程序第一节工程各阶段监理工作程序为规范工程管理，按照有关国家法规、规定，按照本工程监理特点，制定本项目的监理工作程序，其中包括工程监理总程序、施工阶段的监理工作程序、缺陷责任阶段的监理工作程序等。一、工程监理总程序接受监理任务缺陷责任阶段施工阶段施工准备阶段确认或委派总监选派拟任总监提前介入成立项目监理组收集有关基础资料按合同编制监理规划和监理细则监理工作交底按合同实施监理工作施工准备阶段施工阶段缺陷责任阶段n二、施工阶段监理工作程序（一）施工阶段监理主程序项目监理组进驻现场熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实施细则施工现场调查审批施工组织设计图纸会审分包单位资审第一次工地会议签发开工指令审批开工报告组织竣工初验签署工程竣工报告提出质量评估报告依据合同，对工程进行目标控制参与建设单位组织的竣工验收参与签署工程竣工验收意见监理总结（二）施工组织设计和施工方案审批流程n批复意见一致需要增加投资施工单位监理质量、进度、投资组三方会审业主（三）工程开工审核程序填写开工申请报告承包单位提供资料：1、施工组织设计审批表2、工程放线报验表3、设计图纸交底和会审记录4、分包单位资质审查5、施工设备进场报验单6、材料设备报验单审核开工申请报告项目监理组签发总监理工程师知会监理单位知会专监知会建设单位开工承包单位n说明：工程开工审批单位工程开工前就做好如下工作：放线、验线、质量监督、技术交底及图纸会审、施工组织设计审批等。并且施工管理人员已按计划到位，开工前由承包单位提交开工报告。（四）项目投资控制流程图研究图纸、概预算、结合现场实际，分析技术标准及数据,提出投资分析报告审核设计工程量，分析合同价构成因素审核施工组织设计，预算并与标底比较预测工程风险及可能发生索赔的诱因及防范对策预测分解投资总目标，以利于查询，控制及时向承建单位提供技术资料等减少索赔机会及时答复承建单位提出问题及配合要求，使工程项目顺利展开根据整个工程进度安排制定资金计划审核承建单位领款单供业主作为拨款依据每月编制投资控制报表及时汇报资金动态情况审核承建单位提出的施工用款月计划就考虑中的工程量变更大的费用,向业主提出建议收集准确的实际支出额，并与计划比较有否偏差及时有效地采取调查措施现场签证的工程量,报业主认可,参与分部分项工程验收审核承建单位的工程结算书，并与初步设计概算、施工图预算进行比较分析，提出结果供业主参考n（五）工程进度款支付程序修改修改提交月度付款申请表承包单位确认总监理工程师审核专业监理工程师或监理员会商建设单位、承包单位定价总监理工程师回复承包单位总监理工程师知会监理工程师总监复核总监理工程师n（六）工程合同的索赔流程承包方口头提出索赔要求专业监理工程师审查是否合理口头向总监汇报承包方书面提出索赔书总监审核有关监理组研究总监向业主提出同意索赔书面建议报业主审计、总监、业主、承包方四方协商达成协议四方共同签字生效n（七）施工阶段进度控制程序跟踪业主与承包单位签定的工程承包合同，明确工程总目标监理组应附有：应编制材料设备采供计划，劳动力使用计划，施工机械使用计划，形象进度工程量根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位监理组审批施工总进度计划监理工程师监理工程师编制进度计划控制图编制年、季、月度计划承包单位审批年、季、月度计划监理工程师按计划组织实施承包单位检查计划执行情况监理工程师向建设单位建议调整承包项目经理，直至更换施工队伍总监理工程师因纠正计划而延长工期申请承包单位签发严重偏离计划通知书监理工程师继续施工承包单位实现工期总目标编制说明中应有：1、上月实际完成工程量、工作量。2、当月（年）计划完成工程量、工作量。3、计划提前或拖后的原因分析4、拟采取的对策。n（八）项目质量控制流程工程质量监理控制程序发布开工命令现场监理工程师1、口头通知整有问题施工全过程检查必须附上：2、发监理通知改现场监理工程师1、各种材料出厂合格证2、各种材料试验报告填报每道分项工程质量验收证3、砼、砂浆配合比施工单位4、砼强度试验报告5、分项工程质量检查现场验收试验室检验报告评定报告现场监理工程师专业监理工程师验收结果报监理工程师审批不合格返工结果合格、签字填报中间交工平定表必须附上：施工单位1、砼、砂强度验收评定n2、分部工程质量评定表现场检查或抽样检查监理工程师不合格结果检查返工合格、签字必须附上：填报单位工程竣工报告1、质量保证资料核查表施工单位2、分项、分部工程观感质量评定表现场竣工验收竣工资料、图纸核审3、单位工程质量综合评定表监理工程师监理工程师4、竣工图验收结果整改不合格移交建设单位使用竣工（九）工程变更处理程序不同意提出工程变更申请承包单位审查工程变更意见项目监理组不同意协商定价建设单位、监理、设计单位、承包单位工程变更批复总监理工程师知会设计单位知会建设单位实施承包单位n说明：设计变更或工程变更工程设计变更不论建设单位、设计单位、监理单位或承包单位提出，必须完善设计变更手续。一般应经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位参加的工作会议确定后，由设计单位发出设计修改图或设计修改通知（设计变更程序见另图），交由监理工程师签发，发至承包单位执行。n（十）设计变更程序可行提出工程变更要求建设单位、监理或承包商由监理召开各方联席会议，征询意见项目监理组修改设计图设计单位组织修改设计图会审监理单位不可行知会设计单位知会建设单位实施承包单位编制调整预算承包单位或监理单位签发总监理工程师与建设单位及承包单位会商确定项目监理组n（十一）隐蔽工程质量控制程序下达监理通知和提出整改要求监理工程师承包单位自检合格，自检人签字认可后向监理方申报《工程质量报验单》，并附自检记录、质评及有关资料。承包单位施工现场检查验收监理工程师不合格整改后再次申报承包单位再次检查验收监理工程师下令停工整顿或签发建议更换施工队伍的通知总监理工程师隐蔽记录单上签字认可监理工程师承包单位进入一下一道工序施工监理工程师合格n（十二）工程质量事故处理程序可行发生事故报告建设单位、项目监理组承包单位组织事故调查承包单位及监理组提出处理意见承包单位审核组织确定处理方案监理组与建设单位及承包单位会商确定项目监理组报告监理单位监理组组织确定防护措施监理组防护措施实施承包单位知会建设单位认可监理组实施处理方案承包单位检查验收总监理工程师报监理单位知会承包单位n（十三）单位工程竣工验收控制程序单位工程完单位工程报验申请承包单位附：竣工图、已初步整理的竣工档案资料单位工程预验项目监理组请承包技术负责人参加核查部分工程质量单位工程观感质量检查质量保证资料检查单位工程初验总监理工程师主持请建设单位、设计单位、承包单位、质监站参加不合格评定竣工图审核提出修改意见不合格填写《单位工程核验申请》承包单位、建设单位工程保修计划工程移交申报承包单位业务手册、单位工程验收移交证书和竣工档案验收移交表建设单位施工进入保修阶段承包单位请质监站核定工程等级n三、工程保修阶段监理工作程序填写质量问题保修单建设单位确认保修项目项目监理组、承包单位实施工程保修承包单位编写保修验收报告承包单位检查保修质量项目监理部确认建设单位签发保修终结书建设单位报建设单位确认注：质量问题保修和缺陷责任修理具有同等含义，保修终结书即为缺陷责任终结书。n第二节．监理工作计划.1总体思路:确保各项目标任务的完成  1.2方法：目标管理法  1.2.1分解目标任务,编制清单  1.2.2将清单内容分解成具体的工作  1.2.3检查各项工作的落实情况  1.3关键工作  1.3.1农田水利工程  1.4质量管理  1.4.1实体质量检测  1.4.2分项工程质量检验与评定  1.4.3阶段质量保证资料验收1.4.4中间交工与全面交工验收  1.4.5质量问题处理  1.4.6竣工文件审核  1.5进度管理  1.5.1目标任务分解  1.5.2施工组织设计修改  1.5.3资源计划编制与审核  1.5.4资源投入检查与通报  1.6计量与合同管理  1.6.1编制计量与变更管理计划n  1.6.2分计划集中审核变更  1.6.3及时完成收方计量  1.7安全管理  1.7.1月度安全检查1.7.2重点段落与部位的专项检查  1.7.3安全隐患整改n第七章监理工作的方法及措施第一节监理质量控制的主要任务、具体措施及方法一、质量控制监理的方法质量监理的主要任务是监理人员根据工程合同规定的质量目标对施工全过程的质量进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目质量符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准要求。监理质量保证措施主要围绕投资、质量、进度、安全控制目标，分别采用组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，所有的措施是一个有机的统一体，在应用上质量控制的监理方法体现在以下五种手段、六种方法。1、五手段（1）、旁站这是监理工程师的一种主要现场检查形式。旁站就是在工程的施工过程中监理人员在现场检查施工的过程，注意发现事故苗头，以尽早避免发生问题，同时作好监理日志，掌握最原始的第一手资料，为进度、投资控制提供了重要的依据。现场监理不分作息时间，不分节假日配合承包商施工，做到“全方位”、“全过程”、“全天候”三全的旁站监理（附监理主要旁站工序/部位一览表），尽量消除质量隐患，帮助施工单位解决一些施工问题。总之，旁站监理是三大控制的根本。（2）、测量测量是监理对几何尺寸控制的重要手段。开工前监理人员，尤其是测量专业工程师要对施工放样、导线点、水准点进行严格的监督、检查，测量不合格不准进行开工。验收时，要对验收的部位的几何尺寸、标高n进行测量，不符合要求的要进行整修，无法整修的要进行返工。在施工过程中也要进行测量控制和检查，在辅筑道路各结构层时，需要设置标高控制点，保证路面平整度，均方差在技规允许的范围内。测量既是质量控制的一方面，又是计量支付的数据来源。（3）、试验试验是监理工程师确认各种材料和完成工程质量的重要依据，一切以数据为准，用数据说话，试验是监理工作必不可少的手段，更是试验工程师的职责范围。每道工序，包括材料的性能，级配料的配合比，成品密实度、强度等都要有试验依据。试验资料是计量支付的重要附件，没有试验数据的工程一律不予验收，更不予计量。所以试验工作关系着工程能否通过验收和支付的主要手段。（4）、指令文件指令文件也是监理的一个手段，如质量问题通知单、协调会备忘录、工地会议纪要等，用以指出施工中各种问题，提请施工单位注意。在监理过程中，监理工程师的各种指令均有文件记载，并作为主要的技术资料存档，使各项事情处理都有根有据，对工程三大控制和管理不可缺少的手段。（5）、计量支付权利计量支付权利的把握是监理最为重要的手段，承包商就是商人，承包工程的目的就在于得以工程款的支付，在授权范围内用好计量支付的认可权，监理工作的开展就得以顺利进行，否则将寸步难行。只有用好计量支付认可权，三大控制才能保证。2、六方法n（1）、主动监理，及时纠偏。为对整个施工过程进行主动控制，必须加强工作的计划性和预见性，防患于未然，把可能发生的问题消灭在萌芽状态中。随时掌握施工现场的动态，做到胸中有数。随时对项目的计划目标，工程进展和质量指标进行计划与实际值的比较，一旦发现达不到目标，就要分析原因，立即采取措施及时纠偏。一般先口头通知承包人整改，若整改不力，劝说无效，可签发书面通知，必要时在请示监理部同意后也可命令停工。（2）、严字当头，一丝不苟，为确保工程质量，对承包人必须严格要求，按有关规定程序办事，坚持做到七不：即不称职的管理人员不准进场，不合格的工程材料不认可，未经指定的中心试验室检验合格的混凝土配合比不准用，前道工序不合格后道工序不进行，不符合验收标准的工程不验收，不合格的工程不计量不付款，不合规格要求的报表不签收。（3）、深入现场，真抓实干。经常深入工地对质量，进度和费用进行有效控制，发现问题立即解决。重要工程和关键部位要进行全过程现场旁站监理。施工现场8小时工作时间内都有监理人员，8小时之外如承包因紧急工作需要，随请随到。认真审核填报各种报表资料，向承包人发的工作指令，工程变更令工程质量事故处理报告，支付报表等更应严肃审慎，做到有理有据。（4）、热情服务，耐心帮助。监理与承包人是监理与被监理的关系，但共同的目标应该是一致的，都是为了按照合同文件，技术规范的要求高标准，高质量，高速度建成本项目。但由于各自所处的位置不同，肩负的责任和利益不同，难免会出现看法不一致之处，这就需要我们监理人员热情服务耐心解释，使承包人尽快适应，大家有共同语言，统一按规范、《施工监理工作流程》、《施工监理实施细则和流程》办事。（5）、协调关系，密切合作：监理工作涉及面很广，加强协调处理好各方面关系，十分重要，监理同时又是业主的代表，一切行动都要维护业主的利益，对合同项目的三大控制起保证作用，另一方面，监理又处n在设计单位，业主与承包人之间，对各方的意见和利益又要起沟通，协调作用。当各方意见出现分歧时，我们要当好业主的参谋，站在公正的立场上，协调各方面关系，合作共事。遇到严重分歧，必要时报请业主或高层领导办调解决。对于当地政府，群众也要处理好关系，避免因此而影响施工和监理工作正常进行。（6）、加强领导，坚持团结，监理工作政策性，技术性都比较强，责任重大，涉及面广，因此监理组必须加强统一领导，坚持正确的政治方向，做好思想政治工作，充分发挥每个人的积极性和创造性。加强内部团结，互相尊重，互相支持，互相关心，互相谅解，造就民主，团结，和谐，宽松的良好气氛，心情舒畅愉快地工作。坚持正面教育疏导工作，表扬好人好事，做到奖惩分明。二、质量控制监理的措施施工阶段是工程质量的实际形成阶段，因此施工阶段的质量控制是施工监理的最重要工作，是施工监理的核心任务。在施工监理过程中，质量控制活动要占整个监理活动的70％--80％。现场项目监理部将重视此项工作，做好工程质量的事前、事中、事后的控制。强调事前控制和主动监理，即通过预控措施和及时反馈信息和调整相关措施，杜绝或减少质量隐患发生的机率，确保工程质量达到预期目标。（一）、施工阶段监理工作的质量控制措施1、工程质量的事前控制：（1）掌握质量控制的技术依据：设计图纸及说明书，工程施工验收规范和质量评定标准，设计技术交底及图纸会审记要。（2）施工场地测量放线的验收：现场定位桩、辅助桩、标识桩，工程放线方位、轴线定位逐个复核、验收。n（3）工程材料、构配件的质量控制：进入施工现场将要使用的工程材料都必须具有出厂证明、合格证（保证资料证明书）、样品审查；必要时进行现场材料的抽样检验或试验，经检验或试验合格后（有试验报告）的材料才准用于此项工程，否则退出现场。采用的新材料、新产品，需首先检查技术鉴定文件，并及时报告业主认可。（4）严格审查施工承包方提供的技术方案和施工组织设计：必须满足合同规定的工期和质量要求；机械设备和计量及计数器必须满足有关技术规定和要求；确保工程质量的技术措施和组织措施的可靠性和施工可行性；工程质量保证应有预控措施及施工安全措施。（5）审查承包单位及施工现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；审查现场施工管理人员及特殊工种的操作人员的资质证书和上岗证书。（6）审查施工机械、检测试验仪器的相关资料根据施工组织设计中提出的施工机械，检验（测）试验仪器是否到位和配套完整；技术性能是否满足工程施工要求及必须具有的机械、仪器的使用说明书、合格证、仪器校验证书等，核实后才准使用。（7）审查工程分包单位，材料、构配件供应单位的资质及质量保证体系，以及试验单位的资质等级。（8）审查施工安全措施及防护准备情况。2、工程质量的事中控制（1）监理施工工艺过程质量控制手段采用：观察巡视，平行检查、旁站、现场抽检、材料及试件的检验、试验，测量及采用指令性文件等方法。观察----指以“目视”、“目测”进行的检查监督；旁站----指对关键部位、工序施工过程进行检查监督；n现场检查----指到现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督；量测----指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督；测量----指借助于测量仪器、设备进行的检查；试验----指通过试件，取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。（2）工序交接检查控制：坚持上道工序不经检查、验收，不准进行下道工序施工的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师检验。经监理工程师验收检查合格并签字认定后、方可进行下道工序施工。（3）隐蔽工程检查验收控制：隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检查、初验合格后，填写隐蔽验收工程记录和隐蔽工程验收单，报告现场监理工程师检查验收。当监理工程师认为已达到合格验收标准后，按规定请业主代表、或当地的质监站、设计、地勘等相关单位参加验收并签认（详见隐蔽工程验收流程图）。（4）工程变更处理：工程变更必须由设计单位下达变更通知书签字后方可变更，由现场监理工程师与业主代表共同确认并签字后，方可实施（详见工程变更控制程序）。（5）工程质量缺陷处理：监理工程师参与缺陷原因的分析，明确缺陷责任，协同施工承包方提出处理的措施，报总监与业主代表批准后实施，同时跟踪处理缺陷的实际效果。n（6）行使质量监理权时，在施工中检查不合格且影响工程结构和安全的情况下，监理有权下令承包人停工，待改正和返工后复工。（7）对关键结构部位实行预控和重点监督检查。（8）严格相关的报告的制度、审批制度和质量、技术的签证制度。（9）组织参加现场质量的协调会议，对施工中各工种、专业之间的交叉作业的质量问题进行协调和控制工作。3、工程质量的事后控制（1）单项工程的竣工验收：由施工单位自行验收合格后，向监理工程师提交验收申请，监理方会同业主代表，质监部门及相关单位共同验收，并签署验收意见。（2）分部（分项）工程竣工验收：施工单位验收合格后，向监理工程师提交分部（分项）工程竣工验收申请。监理、业主代表、施工方、或地勘、设计等相关单位共同验收并签署验收意见。（3）项目单位工程竣工验收：工程竣工后，监理应审查施工单位提交的工程技术资料、质量保证资料、技术核定单和变更通知等资料，审查合格后，报请质监部门和业主方进行全面验收和认证。（4）审查施工承包单位上报的竣工图和其他竣工技术文件及资料，按建设工程文件归档整理规范的要求，由施工方整理竣工资料，报请监理初审后，上报质监站审核，修改和完善后，协助业主方进行工程备案工作。（5）整理工程技术文件，将相关资料报送业主方和资料室存档。三、质量控制监理的工作程序（详见图二）在开工以前，监理工程师应向承包人提出适用对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制一般应按以下程序进行：n（1）、在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，监理工程师要求承包人提交工程开工报告并进行审批。工程开工报告应提出工程实施计划和施工方案；依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法；说明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况；提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。（2）、工序自检报告监理工程师要求承包人的自检人员应按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查认可。（3）、工序检查认可专业监理工程师应紧接承包人的自检或与承包人的自检同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。（4）、中间交工报告当工程的单位，分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师应拒绝验收。（5）、中间交工证书专业监理工程师应对按工程量清单的分项完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。检查合格后，提请高级驻地监理工程师签发《中间交工证书》。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。（6）、中间计量对填发了《中间交工证书》的工程，方可进行计量并由高级以驻地监理工程师签发《中间计量表》。完工项目的竣工资料不全可暂不计量支付。n2、各阶段质量检查工作程序各专业监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工之前，提出工序检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。工序检查程序应按以下原则提出：A、应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容相一致；B、应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相协调；C、应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合；D、工序检查程序宜采用框图的形式表示，以便直观，并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。工程质量目标包括施工符合施工技术规范、结构符合设计文件要求、以及成果在规定的指标方面达到《验收评定标准》。质量控制应包括五个主要方面，即人员素质、原材料质量、施工机械质量、施工方法质量和技术管理环境管理。（1）、施工准备阶段的控制A、到实地了解施工现场情况。B、熟悉合同文件，对施工设计文件进行复查、核对，检查规模、技术标准是否与初设文件相符，是否满足施工要求；C、对包含有施工组织设计文件的分部工程开工报告进行审查，并提出优化改进意见；D、如果有工程分包，要确认各分包单位的资质、信誉；E、确认设施、制品的规格、性质及质量；F、审查施工单位的质量保证体系和安全保证体系是否健全；G、对施工单位质检、试验的设备精度，人员资质进行核查；H、对工程材料的技术规格性质及质量进行确认、抽查；nJ、编制监理规划、监理实施细则。（2）、施工过程中的控制A、参与技术交底工作，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人的施工放样，审查承包人提交的复测结果。B、督促施工单位严格执行设计文件、施工技术规范、验收标准；C、签发各项工程的开工通知单，批准分项工程合单项工程开工报告，必要时通知承包人暂时停止整个工程或部分工程的施工。承包人整改合格后，签发复工令，经业主审核同意后执行。D、对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用承包人或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。E、按施工程序进行旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查合现场监理，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。F、审批承包认拟订的工程施工方案及主要施工工艺；检查施工方法，审查试验路段施工方案和工艺，审批特殊技术和特殊施工工艺。G签认、检查隐蔽工程和重要工序质量；H、参与工程质量事故的分析、处理方案的评审，与设计单位、承包人采取有关措施以避免损失，并督促施工单位执行；J、审核施工过程的一般设计变更，参与重大设计变更的初审；K、严格审核和控制设计变更意见和重大技术问题，并报业主提出处理意见。L、分项、分部工程进行中间交工验收。nM、对于冬季施工，监理工程师将严格审查施工方案及施工方所采取的措施，严格控制原材料的质量和外加剂的用量。（3）、保修阶段的控制审查施工单位的竣工报告，参与竣工验收交接工作。建立健全有关施工监理的技术资料管理简报，并在完成全部施工监理任务后向业主报送施工监理资料一套。A、审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告，签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书；参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；配合业主的工程接受工作。B、督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。第二节工程投资控制的主要任务、具体措施和方法一、工程投资控制的任务按照业主要求，投资控制在合同标的范围内，并努力节约资金。为了有效地实现投资控制，必须按合同要求进行监控，重视对设计变更、工程变更的严格审查，要分阶段对工程实行控制。同时，还应该分解投资总目标，即按项目进行分解，一方面避免漏项和重复，避免强调进度而无限制地增加投资，另一方面抓住控制投资比重大的关键分项分部工程，以确保投资不突破限额。一、工程投资控制的方法工程造价控制是工程监理三控制中的一项重要的组成部分。它是在满足工程质量标准的前提下，把工程造价的发生控制在批准的限额内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。n我公司根据本工程自身的工程特点，分发包、施工和竣工结算四个阶段分别采取不同的方法进行控制。（一）建设发包阶段的工程造价有效控制（1）认真编好招标文件（指后期分包）。招标过程控制工程造价的关键是招标文件。工作中要认真编好合同条款，明确双方责任、合同价款及支付方式，以及设计变更、争议、违约、索赔等发生时的处理方式方法。避免不必要的工程造价纠纷带来的损失。同时还要明确计价方式：准确编写标底,以便对投标报价的评审起到有效的指导作用。因此，招标文件要尽量做内容详尽，表述准确。（2）控制材料等可变价格。材料主要是价格和质量两方面。同种材料（尤其是装饰材料和大型材料及设备）技术指标、质量及采购时间的差异，会造成价格的很大差别。因此，招标前监理要与业主深入市场调查，然后定下材料和设备的技术指标、质量、价格档次，由投标单位按要求自行报价，签订合同形成固定单价合同。（二）施工阶段的工程造价控制（1）加强事前控制。就是对施工中可能出现的问题事先提出处理措施或预防措施；对非发生不可的设计变更，尽量提前实现，变更发生的越早，损失越小。避免等待问题解决影响工期或拆除已建工程进行变更等造成的损失，力求使施工图预算不突破概算，有效的控制工程造价。（2）合理拨付进度款。合理拨付进度款就是要防止超付造成甲方资金被占用，降低投资效益或工程款付得不足及拖欠影响工程的进度和质量，影响施工企业效益。为更好的解决这一问题，我们将配备专业的工程造价专业人才，通过他们的专业知识和专业技能，从事工程的全过程造价管理，从而较好的处理进度款拨付的问题。（三）工程竣工结算阶段的造价有效控制（1）做好准备工作。认真、仔细、详尽的研究合同、附件以及各类文件的解释顺序；弄清楚动态结算是按竣工调价系数结算法、按实际价格结算法、按调价文件计算法、按调价公式法中的哪一种方式进行结算；弄清楚开工、竣工时间，查看实际工期是否与合同工期吻合；弄清楚奖罚条款的内容含义；弄清楚合同主要条款、各类补充协议、合同附件的内容与招标文件内容是否有冲突，如有，按照文本解释顺序，加以明确；熟悉各类技术文件，做到心中有底；洽谈、制订该工程项目的结算原则，包括结算工作进度计划。n（2）选择合理的审查方法。应在已知的七种审查方法（逐项审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选法、重点审查法、利用手册审查法）中，根据工程项目的特点，按照由粗到细、由细至精的工作思路选取几种较为合适的审查方法，组成混合法，相互交叉，混合运用，确保质量和时间。（3）审查工程量。主要包括施工现场的踏勘、工程变更联系单的核定、按工程量计算规则进行复算。防止竣工图与实际情况不同造成的缺项、漏项或多项。（4）审查单价的套用。认真核对定额的套用、换算正确与否；单价的选择是否与招标文件及合同中的要求相符。通过上述各阶段进行工程造价有效控制，可以较好的完成工程监理任务。三、投资控制的主要措施（一）组织措施（1）本项目在投资控制方面，在业主授权的范围内，我司实行合同预算部及项目总监负责制。总监代表具体处理项目的投资控制，合同预算部投资控制专业监理工程和现场计算员根据各自的分工，负责投资控制项目目标的跟踪管理和投资控制的情况反馈，并根据监理工作程序，实现投资控制的动态管理，向业主就投资控制目标的落实和调整作出参考建议和提供原始材料。（2）超计划的投资数，必须由总监理工程师签报业主批准同意。（二）技术措施（1）设计阶段推行限额设计和优化设计；（2）施工招标阶段合理确定标底和合同价；（3）材料设备供应阶段，通过质量价格化，合理确定生产供应厂家；（4）施工阶段，重点审核施工组织设计和施工方案，并进行技术经济分析，合理开支施工措施费并按合理工期组织施工；（5）对重大的设计变更提出技术经济比较意见。（三）经济措施（1）及时对现场工程量进行计量复核，并按合同规定的方式进行验工计价。建立健全各种验工计价台帐，避免重复支付。对于不合格工程不予验工计价。（2）按实际完成工程量签署支付进度款证书。n（3）及时在施工过程中对计划费用与实际开支比较分析，实现动态的投资跟踪。（4）定期向业主、项目总监提出投资控制报表。（5）对监理人员提出的合理化建议被采用而节约投资的，可按规定予以奖励。（四）合同措施（1）督促业主按合同条款支付工程款。（2）按照现场情况，参与合同修改补充，并着重考虑其对投资的影响。（3）全面履约，减少施工方提出索赔的条件和机会。（4）参与并公正处理索赔事宜。第三节工程进度控制主要任务、具体措施和方法一、工程进度控制任务按照业主要求的监理工期，实施符合既定的总、分部工程进度计划，在预定的工期内完成全部工程内容。二、工程进度控制方法1、对项目建设周期总目标进行分析、论证，宏观上合理控制各阶段的进度。2、协助业主做好开工准备，为施工单位创造必要的施工条件。3、审核施工单位施工管理组织机构、人员的配备、资质、业务水平是否符合本工程项目施工进度的需要，并提出意见。4、按合同规定及时向施工单位支付预付备料款。5、分析前期工作对进度控制的影响，确定各阶段完工的日期。审核施工场地布置方案，协助业主编写开工报告。6、督促施工单位编制工程进度月计划和“人员、设备需求动态分布图”，监理人员将进度按周分解落实。7、检查施工进度，绘制“工程形象进度图”。每周和每月上报“进度控制报表”。内容包括工程计划进度、实际进度、总进度计划的调整等，并对进度控制提出意见。8、定期分析影响本工程进度的关键环节，进度控制必须跟踪关键环节并保证关键日期实现。9、积极提出合理化建议，促进施工单位采用新技术、新材料和新工艺，缩短工期。10、建立健全工程进度记录制度，做好反映工程进度的监理日志。n11、审核施工方和材料设备供货方的进度（供货）计划，并检查、督促其执行。12、在项目实施过程中，每月进行计划值与实际值的比较，并按月、季提交各种进度控制报表和报告。13、对已完工的项目，及时组织验收工作，确保下一工序的开工日期。14、及时整理工程进度资料，并将其分类、编目和建档。三、工程进度控制的主要措施（一）组织措施1、根据项目监理组内部人员的职责分工，由项目总监总管进度控制工作，监理工程师和监理员根据各自的分工，负责进度计划的落实和工地的信息反馈，并以此建立信息流，协助项目总监或业主就进度计划的个性或调整作出参考建议。2、根据项目进度总目标，将项目分解成年度、月度计划以及实施阶段的进度计划。3、在现场的关系协调上，将按照《监理合同》和《施工合同》中业主、监理、承包商三者的特定关系，建立起由三方组成的进度协调组织体系，通过实施监理工作程序，使进度控制目标得以实现。4、建立进度协调工作制度，其中主要是建立进度协调例会制度。通过每周、月（季）的例会，将有关工程进度的信息及时传送或反馈到相关各方，并通过检查总结前次例会的工作，计划安排下段的进度工作任务，实现项目计划的动态管理。5、在工程项目实施阶段中，将着重检查监理内部进度控制的管理情况，另一方面，也将对承包商的进度管理情况进行督促检查，使进度控制纳入工程管理之中。（二）技术措施1、审核承包商拟订的各项加快工程进度的措施。审核的主要内容是进度与质量、投资的相互关系，进度措施本身的流程安排是否合理。对审核通过的措施，将及时根据工程情况，纳入计划之中，实现动态管理。2、根据项目实施的不同阶段，我司将综合以前所运用的具有良好效益的新工艺、新思路、新手段，对本工程的运用部位向业主或承包商推荐，以便通过科学、合理地采用，以达到加快工程进度的目的。（三）合同措施1、根据本工程的《监理合同》所赋予监理工程师的权力，督促承包商按期完成工程项目。n2、根据本工程《监理合同》及《施工合同》中规定的监理工程师可采用的各种手段和措施，监督加快工程进度。3、按合同要求及时协调有关各方进度，以确保项目形象进度要求。（四）经济措施1、按照合同规定的期限向承包商进行项目检验、计量和签发支付证书。2、督促业主按合同规定按时支付工程进度款。3、按照施工合同的要求，对提前完成计划的建议业主予以奖励，对延误工程计划的则按有关规定进行处理，做到奖罚分明。第四节合同管理的方法与措施一、合同管理的方法（一）合同分析合同分析的目的是对比分析监理委托合同、施工承包合同，清晰地确定项目监理的服务范围、监理目标，划定监理单位与业主的义务权利界限，划定业主与承包商的义务权利界限，以便在工程实施过程中进行各方面的控制与公正地处理索赔、解决合同纠纷。合同分析包括下列几点内容：1、在各个主要的合同事件中，监理、勘测设计单位、承包商及业主方之间的义务及责任，各主要合同事件之间的网络关系。2、监理工程师的服务内容，与通常的监理服务内容上的异同之处。3、监理的工期控制目标，将工期用横道图表示出来。各主要工程材料或构件的进场计划表。4、监理的质量控制所执行的规范标准、试验规程、验收程序。5、各分项分部工程的工程量、材料用量。6、监理的投资控制工作中，分析承包合同价格的种类，包含的范围，调整的条件、方式和程序。7、正确处理业主与承包商的合同争执与纠纷问题，包括索赔与反索赔问题。（二）合同文档管理在合同文档管理中，就是要使监理工程师能迅速地掌握合同及其变化情况，做到快速便捷地查询。n合同文档管理的做法：1、按合同分类，建立科学的文档编码系统，以便于操作和查询。2、合同资料的快速收集与处理，如合同分析所形成的各种文件，会议记录，设计变更，验收报告，试验报告，承包商的索赔报告及处理意见能使迅速地进入文档系统内，坚持文件交接制度，专人管理，防止文件流失。（三）合同的跟踪监理由于在工程实施过程中会遇到很多无法预见的干扰，其原因可能来自多方面。因此监理控制的目标实际上是一个动态目标过程，即合同跟踪管理，其主要有以下几个方面：1、建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。2、对合同实施情况跟踪、检查，将实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离及其原因，并采取相应措施如签发监理通知、返工指令等，使工程始终处于控制范围。3、合同变更管理。对工程变更、设计变更等各种直接构成合同内容的住处进行处理，落实变更措施，修改与补充相关的资料，并对变更所带来的影响作进一步评估。二、合同纠纷的解决方式合同纠纷是指合同双方在订立合同后，对合同内容的理解或合同的发行情况等所发生的争议。我司对发生合同纠纷时有四种解决方式：1、和解：促进合同双方自动协商解决合同纠纷。2、调解：合同双方向约定的单位或人员要求调解。3、仲裁：合同双方向约定的仲裁委员会申请仲裁。4、诉讼：合同双方向有关管辖权的人民法院起诉，通过司法程序解决合同纠纷。三、索赔、合同纠纷监控措施如果承包商认为由于业主的原因，造成承包商损失或费用增加或工期拖后，需要向业主索赔；或者业主与承包商在合同发行中有违约以及合同执行中有争议，引起合同纠纷。监控措施如下：1、由承包商向监理工程师提出索赔，总监理工程师审查其是否合理。2、如果总监理工程师同意索赔，则由承包商提供书面索赔报告，内容包括索赔依据、索赔计算清单等。n3、总监理工程师根据承包商提供的证据资料，参照有关建设法规进行研究，作必要调整后，与承包商就索赔的款项和额度进行协商，达成双方可接受的意见。4、由总监理工程师按双方可接受的意见组织起草索赔处理文件送业主审核。5、如业主同意接受索赔，则签署索赔处理文件。6、如果是业主向承包商索赔，可参照上述程序进行。7、经总监理工程师出面协调索赔和有关合同纠纷，如业主或承包商坚持不接受，可由有关主管部门调解。合同管理的方法与措施一、合同管理的方法（一）合同分析合同分析的目的是对比分析监理委托合同、施工承包合同，清晰地确定项目监理的服务范围、监理目标，划定监理单位与业主的义务权利界限，划定业主与承包商的义务权利界限，以便在工程实施过程中进行各方面的控制与公正地处理索赔、解决合同纠纷。合同分析包括下列几点内容：1、在各个主要的合同事件中，监理、勘测设计单位、承包商及业主方之间的义务及责任，各主要合同事件之间的网络关系。2、监理工程师的服务内容，与通常的监理服务内容上的异同之处。3、监理的工期控制目标，将工期用横道图表示出来。各主要工程材料或构件的进场计划表。4、监理的质量控制所执行的规范标准、试验规程、验收程序。5、各分项分部工程的工程量、材料用量。6、监理的投资控制工作中，分析承包合同价格的种类，包含的范围，调整的条件、方式和程序。7、正确处理业主与承包商的合同争执与纠纷问题，包括索赔与反索赔问题。（二）合同文档管理在合同文档管理中，就是要使监理工程师能迅速地掌握合同及其变化情况，做到快速便捷地查询。合同文档管理的做法：1、按合同分类，建立科学的文档编码系统，以便于操作和查询。n2、合同资料的快速收集与处理，如合同分析所形成的各种文件，会议记录，设计变更，验收报告，试验报告，承包商的索赔报告及处理意见能使迅速地进入文档系统内，坚持文件交接制度，专人管理，防止文件流失。（三）合同的跟踪监理由于在工程实施过程中会遇到很多无法预见的干扰，其原因可能来自多方面。因此监理控制的目标实际上是一个动态目标过程，即合同跟踪管理，其主要有以下几个方面：1、建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。2、对合同实施情况跟踪、检查，将实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离及其原因，并采取相应措施如签发监理通知、返工指令等，使工程始终处于控制范围。3、合同变更管理。对工程变更、设计变更等各种直接构成合同内容的住处进行处理，落实变更措施，修改与补充相关的资料，并对变更所带来的影响作进一步评估。二、合同纠纷的解决方式合同纠纷是指合同双方在订立合同后，对合同内容的理解或合同的发行情况等所发生的争议。我司对发生合同纠纷时有四种解决方式：1、和解：促进合同双方自动协商解决合同纠纷。2、调解：合同双方向约定的单位或人员要求调解。3、仲裁：合同双方向约定的仲裁委员会申请仲裁。4、诉讼：合同双方向有关管辖权的人民法院起诉，通过司法程序解决合同纠纷。三、索赔、合同纠纷监控措施如果承包商认为由于业主的原因，造成承包商损失或费用增加或工期拖后，需要向业主索赔；或者业主与承包商在合同发行中有违约以及合同执行中有争议，引起合同纠纷。监控措施如下：1、由承包商向监理工程师提出索赔，总监理工程师审查其是否合理。2、如果总监理工程师同意索赔，则由承包商提供书面索赔报告，内容包括索赔依据、索赔计算清单等。3、总监理工程师根据承包商提供的证据资料，参照有关建设法规进行研究，作必要调整后，与承包商就索赔的款项和额度进行协商，达成双方可接受的意见。n4、由总监理工程师按双方可接受的意见组织起草索赔处理文件送业主审核。5、如业主同意接受索赔，则签署索赔处理文件。6、如果是业主向承包商索赔，可参照上述程序进行。7、经总监理工程师出面协调索赔和有关合同纠纷，如业主或承包商坚持不接受，可由有关主管部门调解。第五节信息资料管理的方法和措施为在监控过程中实现最优控制、合理决策、妥善协调参建各方关系的目的，我公司将在信息管理中注入“信息流”的管理理念，充分利用各种先进的信息管理系统软件，在行使信息管理“辅助文档管理”的传统只能的基础上，还将赋予信息管理“支持、辅助决策”的职能。一、工程信息管理系统（一）管理信息系统主要完成各类数据的收集、处理、使用及存储，产生信息，提供给监理各层次、各部门、各阶段，行使“沟通”的职能。各类文件、技术资料的处理将通过监理组配置的强大的系统软件来实现，而具体流程管理将通过《资料统一管理办法》来具体运作。该系统管理内容主要为：1、公文、函件、政策法规、会议纪要等法律法规性文件。2、工程前期文件，包括设计图纸、可研报告等。3、工程内部文件、表格。4、监理报表。（二）决策支持系统借助知识库及模型库帮助，在数据库大量数据支持下，运用知识特别是专业专家的经验，来进行推理，提出监理各层次，特别是高层决策时所需的决策方案及参考意见，充分行使决策系统中最为重要的专家系统（ES）的职能，使决策更具权威性和科学性。二、信息管理内容（一）定期信息文件根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向建设单位报送监理月、季、年报，其主要内容为：1、施工质量情况；2、工程进展情况（包括完成的各项工程量及施工形象进度情况）；3、进场施工机械设备及劳动力动态；4、合同变更和工程变更情况；5、工程支付情况（包括完成工程量和支付价款与合同量的比较）；n6、监理工作情况；7、工程建设大事记；8、安全文明生产情况；9、环境保护实施情况；10、其他。（二）根据监理工程进展情况的不定期报告1、关于工程设计和施工、变更、施工进展的建议；2、资金、资源投入及合理配置的建议；3、工程进展预测分析报告；4、发包人合理要求提交的其他报告（重大安全、质量、环保、文明施工检查活动情况报告等）；5、工程阶段验收，竣工验收监理工作报告。（三）监理过程文件1、监理日志2、施工措施计划批复文件及施工进度调整批复文件；3、监理协调会议纪要文件；4、其他监理业务往来文件；5、质量事故处理文件；6、安全文件学习和安全事故处理文件；7、环境保护和文明施工的有关文件。（四）监理总结报告在此监理工程完成后30天内，监理人应向发包人提交工程监理实施总结报告。三、监理信息管理制度与方法1、设计文件、图纸审查信息监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同承包人及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2、技术交底信息监理工程师要协助业主组织设计单位向承包人进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项代业主做出书面纪要交设计、承包人执行。3、开工报告审批信息n当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包人可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，分部分项工程即可审批，并报业主。对单位工程及有争议的工程报业主及有关部门审批。4、材料、构件检验及复检信息分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告、填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用承包人设备进行复查，不准使用不合格材料。5、变更设计信息如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经承包人、设计、监理三方同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。监理工程师审核无误后签发《设计变更指令》。6、隐蔽工程检查信息隐蔽以前，承包人应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知承包商进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同承包人、设计单位共同检查签认。7、工程质量监理信息监理工程师对承包人的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复检。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知承包人，同时抄报总监理工程师，承包人应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。如检查不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知承包人的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。8、工程质量检查信息n监理工程师对承包人的施工质量有监督管理的权利与责任。监理工程师在检查工程中发现的一般质量问题，应随时通知承包人及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。如承包人不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包人改正后，报现场监理组进行复验，合格后发出《复工指令》。分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。承包人应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，现场监理组填写“工程质量月报表”。监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，可合格“监理通知”，催促施工单位执行。9、工程质量事故处理信息凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。工程质量事故发生后，承包人必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，现场监理组应立即上报业主。凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理站同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不验工计价，待合格后，再补办验工计价。承包人应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报业主和现场监理组各一份。对于一般工程质量事故，应由承包人研究处理，填与事故报告一份报现场监理组；对大质量事故，由承包人填写事故报告一式两份，由现场监理组组织有关单位研究处理；对重大质量事故，承包人填写事故报告一式三份，报现场监理组，由现场监理组组织有关单位研究处理方案，报业主批准后承包人方能进行事故处理。待事故处理后，经监理站复查，确认无误，方可继续施工。10、施工进度监督及报告信息监督承包人严格按照合同规定的计划进度组织实施，现场监理组每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。n审查承包人编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序密切衔接。11、投资资料监督信息现场监理组进场后立即督促承包人报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台账资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。对重大变更设计或采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，现场监理组应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。12、执行监理报告信息现场监理组应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本站的年度报告和总结，报业主。年度报告或“监理月报”内容应以具体说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。13、工程竣工验收信息竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。承包人按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰、不能验收交接。承包人应在验收前将编好的竣工图，提供现场监理组一份，审查确认完整后，报业主，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：全部设计文件一份（包括变更设计）；全部竣工文件（图表及按照管理段的区划编制，以便接管存档使用）；各项工程施工记录一份；工程小结；主要机械及设备的技术证书一份14、监理日志和工地例会信息监理工程师应逐日将从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。监理组每周六上午召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。15、档案资料管理信息为加强建设工程建设档案的管理，保证档案文件材料完整、齐全、竣工图图实相符，应按竣工验收备案制度进行填报，在平时注意档案资料的收集和整理，坚持填写监理日志和填报监理月报。n第八章监理工作制度在本工程的监理过程中，我们遵循以下监理工作制度：一、设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。二、技术交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。三、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报项目监理部。对重大工程及有争议的工程报项目监理部审批。四、材料、构件检验及试验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格材料。五、变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。项目监理部审核无误签发《设计变更指令》。六、隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位和或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。七、工程质量监理制度n监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日记和监理日记，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做好整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。1、如检查结果不合格，或检查所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日记内，待改正并重验合格才能签认，方可继续下道工序施工。2、特殊设计的、或者或原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，应按规定程序办理。3、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。八、工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。1、监理工程师在检查工程发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。2、如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师和业主批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理进行复验，合格后发出《复工指令》。3、分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。4、施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，项目监理部填写“工程质量月报表”。5、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。九、工程质量事故处理制度1、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。n2、工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大质量事故和工伤事故，项目监理部应立即上报建设单位。3、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经项目监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和项目监理部各一份，对于一般质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报项目监理部；对较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式三份，报项目监理部，由项目监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报项目监理部，由公司出面组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方有进行事故处理。待事故处理后，经项目监理部复查，确认无误，方可继续施工。十、施工进度监督及报告制度1、监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，项目监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。2、审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。十一、投资监督制度1、监理部进场应立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。2、对重大变更设计或需要采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，项目监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。十二、监理报告制度项目监理部应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本部的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容将以具体说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验.等。十三、工程竣工验收制度1、竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。2、施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接。n3、施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供项目监部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：（1）全部设计文件一份（包括变更设计）。（2）全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划分编制，以便接管单位存档使用）。（3）各项工程施工记录一份。（4）工程小结（5）主要机械及设备的技术证书一份。十四、监理日志和会议制度n设备名称规格型号数量用途自有/租赁管理软件Project1套管理自有笔记本电脑联想V801台办公自有计算机神州1台办公自有一体机HP1005一台复印.打印自有经纬仪SSED1测量自有水准仪TDJ6E1测量自有照相机美能达7001架记录自有万用表1测量自有兆欧表1测量自有放大镜1检查自有检测尺2套检测自有检测工具包２套检测自有1、监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。2、项目监理部每周召开一次监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。此外还有：合同条件拟定及审核制度、组织招标制度、施工组织审核制度、工程款支付签审制度、工程变更签证制度、提交专题报告制度、技术复核制度。第九章监理设施及设备n第十章工程安全监督的措施根据本工程的特点，结合我们以往对类似工程的监理经验，我们认为必须从以下几个重点方面，开展工程安全施工的管理工作：1、督促工程施工总承包商自身及指导各分包商建立体系完整的安全责任制，并应结合《施工合同》对安全生产指标有量化奖惩措施。本工程应充分根据各阶段的特点配备足够的专职安全员，同时明确项目经理为安全生产第一责任人，项目副经理为安全生产直接负责人。2、慎重审查施工组织设计的安全措施。由于施工组织设计的重点是工艺施工、质量控制，措施往往针对性不强，多是泛泛而谈。因此，监理工程师的工作应根据施工项目的特点，要求施工队有针对性的重新编制出专项安全施工组织设计及各相应工种的安全技术操作规程。随着工程的不断深入及时更新，监理工程师要做好跟踪督促工作。3、抓好安全技术交底工作，根据各工序的施工特点，技术人员应编制详尽的书面安全交底材料，在工序施工前专门召开所属人员大会，进行交底，所有接受人应履行签字手续，现场应有监理人员监督。特殊工种的交底内容还可以对工人进行考试。4、认真组织好每周、每月的安全大检查，促进安全施工的规范化管理。每周由监理工程师及总包、分包专职安全员组成检查小组，对工程的安全状况进行巡视检查，发现问题及时发出整改通知，限期通知，限期整改。整改完后应立即申请复验。检查后应集体开会总结当前的施工安全状况并做会议记录。每月的安全大检查可以邀请新会市建设局、质检站、劳动局、业主有关人员参加，增强其影响力。5、必须对进入现场的所有新老员工进行安全培训教育。具体的安全教育内容由技术人员统一编写、统一集中授课、统一考试，合格后才准予上岗。特种作业人员的安全教育应由上级主管部门进行培训，在本工地持证上岗。工作前严禁饮酒，现场不准嬉笑打闹、不准穿拖鞋、硬底鞋进入工地。。n第十一章对工程建设的合理化建议第一节项目管理方面的建议为促成本项目优质高效的完成，我公司根据多年对类似工程监理工作经验，提出如下有关项目科学方面的建议：一、建立健全的管理体系1、要求各有关单位对参与工程建设的全体员工进行经常的质量管理教育。2、实行标准化管理，把设计、施工生产全过程中的各项活动、技术要求、管理方法都纳入制度,作为管理的依据。3、督促参建单位建立和健全质量管理责任制，以便做到工作事事有人管，人人有专责，事事有标准，工作有检查。4、开展质量管理体制小组活动。开展群众性的质量管理是工程项目实现投资目的的基础，由班组工人，技术管理人员组成质量小组，并通过PDCA循环促进质量步步提高。5、承包商的质量保证体系的建立、健全和落实对保证工程质量非常重要，因此从项目招标开始，就应该对其质量保证体系进行严格审查，特别是项目管理班子，包括项目经理、技术负责人、专职质检员、施工员、主要工种负责人员的组成和质保体系程序和制度，必要时应组织考察以掌握其质保体系运转状况。在合同中应设定相应的约束条款。6、对于现场管理制度，则强调承包商必须遵守分项分部工程开工审批和自检制度，分项工程、分部工程及关键工序开工必须经过监理工程师审批，不具备条件者不得擅自开工，严格按正规的验收程序组织工程验收。二、强化设计管理，确保设计文件质量1、设计既是将业主对项目总体构思、使用功能要求、建筑标准的具体化，又是项目施工和监理的重要依据，是决定项目功能质量、投资的关键环节。因此，只有首先确保设计文件质量，才能保证项目投资达到预期的效果。2、应通过设计文件审查，确保其设计文件达到规定的深度，各专业设计协调一致，消除错漏碰缺，同时对一些关键部位、专业工程进行重点审查，如建筑外观、基础、地下室抗裂、主体结构、防水工程设计等，有必要组织专家论证，进行多方案的技术经济和效果分析比较，以确定合理的n方案。三、加强对分包单位的管理目前，建筑市场尚有许多不规范的地方，虽然政府明令禁止转包和违法分包，但仍存在较突出的挂靠和违法分包现象。因此，必须加大施工招标工作的深度，做好资格预审和市场调查，在施工合同、招标文件中明确规定其允许分包的范围和分包商应具备的条件，严格分包商的选择确认办法，建议借鉴FIDIC合同条件中指定分包商做法，以免由于分包单位素质较差给工程造成影响。发现承包商有转包和违法现象，应有严厉的惩罚措施。此外，应尽可能地将分包的管理纳入总承包商的管理体系之中，以使工地的配合和协调工作更有序、顺畅。在时间上，分包队伍应及时确定。一、加强监理工程师与业主之间的沟通与协作二、实践证明，监理工程师与业主之间的沟通、协作、配合是非常重要的，是实现投资目标、质量目标、工期目标的重要因素。因此，建议建立监理工程师与业主之间的沟通、协作机制。使得监理工程师了解业主的意图、正确理解业主所做的决策，也使得业主多渠道了解施工现场。做出正确的判断，更有利于工程各有关单位协调工作。《监理方案》(监理规划)是指导项目监理组开展工作的纲领性文件。如我公司有幸成为是项工程的建设中标单位，我公司将在进一步了解工程实际情况的基础上，编制完善并向业主单位报送正式的《监理规划》。五、现场组织协调工作项目监理组应配合和协助业主，抓组织协调管理工作是工程进度的保障条件,重点要抓如下几项组织协调工作：1、设计、施工进度计划控制和评审；2、设计和施工进度计划月、周检查和督促向业主报告月进度计划及完成情况；3、及时协调设计与施工的矛盾和设计变更事项，作到发现问题在施工之前；4、及时协调施工和安装各专业工程和各独立分包商之间的交叉作业与配合事项；5、组织好专业协调会和总协调会；6、监督承包商做好安全文明施工。n第二节质量控制方面的建议一、把好材料关在本工程的建设过程中必须自始至终地严格控制建筑材料、设备、构配件的质量。材料、设备、构配件的质量、性能情况，在极大程度上决定着工程的使用和寿命；同时，合理的选材，能有效控制工程成本。据估算，建筑材料、设备、构配件的费用在本工程造价组成中所占比例可高达70%以上,是投资控制的关键。建议做到如下几点：1、严格控制材料、设备、构配件的供应来源、进货渠道。2、加强对材料、设备、构配件质量的监督，杜绝不合格的产品在本工程中使用。3、对材料、构配件的生产工艺进行有效控制，不定期进行测试，以确保其操作符合规范要求。4、对重要设备、材料采用招标采购的模式进货。5、在监理工程师办公室设立材料样板间，对重要的装饰材料、安装材料实行样板制度。二、严把人员素质关承包商管理人员及施工操作人员素质是决定工程项目质量的关键。建议做到如下几点：1、督促承包商在本工程中投入技术素质较高的施工人员，对项目经理的人选须进行重点考察，主要管理人员及专业技术人员必须持证上岗，并相对固定。合同中明确提出主要人员和技术人员在学历、职称等方面的要求配备数量，将之与工程款相挂钩，作为对承建商在现场投入的重要考核指标。2、拒绝承包商随意将本工程项目肢解转包。3、严格审核分包商的资质，实施有效管理。第三节进度控制方面的建议n1、必须要求承包商拿出切实可行的施工总进度计划，这个计划必须是在承包商对本工程的设计意图、业主的建设意图充分理解，对内部资源经优化组合、合理配置的基础上制定的。必须依据审定的总进度计划编制详细的网络图，找出关键线路并进行动态控制与调整。2、至少在本工程正式开工前两周，相应标段的承包商必须拿出精心编制的施工组织设计，以便监理单位进行审阅和组织施工组织设计会审，施工组织设计要从技术经济、人力、设备、材料资源、管理等各个方面论证其合理性、科学性。施工组织设计作为指导工程施工的纲领性文件，对工程进度、质量、投资控制皆具有十分重要的作用，编写施工组织设计一定要有针对性，不能走过场。3、为确保工期，施工过程中前后工序可作一些合理的穿插：（1）内外墙砌筑工程及装饰工程在主体结构工程有关楼层拆模后即可插入施工，不占用总工期。（2）给排水、电气等安装工程应随主体结构施工从下至上逐步跟进。4、明确进度控制责任制，通过定期、不定期的检查，督促落实进度计划，并及时进行动态调整；组织班组竞赛、工段竞赛、促进工程顺利实施，确保工程进度满足需要。5、本工程与市政供水、供电、排污、排水的接驳工程宜在屋面工程施工后尽早安排完成，以便为试水、试电、试压、试机创造外部条件。6、为满足项目总体进度要求，建议业主在工作实施过程中注意如下事项：（1）有计划地及时办理有关报建报批手续；（2）关于设计变更、工程变更的处理，应规定明确的程序与日程，以满足现场施工要求；（3）建议业主事先明确现场工作的流程与信息传递路径，明确业主现场负责人的职权范围，需要业主做出有关决定、批示工作，应有确定信息反馈周期。7、能否选择一支信誉好、技术装备先进、质保体系完备、施工组织管理良好、技术精湛、能打硬仗的施工单位，是能否保证项目工期目标实现的一大关键。第四节投资控制建议合同中应明确专款专用，业主支付的进度款、预付款、材料款必须作用于本工程项目，不得挪作他用，要明确业主有权查问以上款项的流向；若由此而引起进度拖延，民工滋事，业主将应可依据合同对承建商予以严厉的经济处罚。nA.B.C.D.E.