福建某市政工程主次干道路桥梁监理投标书

福建某市政工程主次干道路桥梁监理投标书

目录第一节编制说明和工程概况6一、编制说明6二、工程概况及特点6（一）工程概况7（二）工程建设内外部条件7（三）工程综合评价7三、监理工作内容9四、监理工作目标13五、监理工作的依据13第三节监理组织机构及人员16一、合理确定管理层次与管理跨度16二、项目监理组织机构的选择17三、本项目机构人员的配备18四、本项目监理组织结构组建原则19五、监理组织机构人员岗位职责21㈠、总监理工程师的岗位职责21㈡、路基、路面、测量、试验及桥梁结构监理工程师的岗位职责22㈢、造价、合同管理监理工程师的岗位职责24㈣、监理员岗位职责25第二节施工准备阶段监理工作26一、施工现场周围环境的调查26二、施工监理交底27三、核查工程开工条件,核准工程开工27第三节质量控制目标、手段、方法28一、工程质量控制目标28（一）总体质量目标28（二）本工程关键质量控制点30（三）分部工程控制目标30二、工程质量控制手段31（一）工程质量控制主程序31-96-n（二）单位工程质量控制程序32（三）工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序33三、工程质量控制方法34（一）事前预控34（二）事中控制34（三）事后控制36（四）保修阶段的质量控制36四、工程质量控制措施37（一）组织措施37（二）经济措施38（三）技术措施38（四）合同措施39（五）工程物料控制39（六）严格质量验收程序和质量评估40（七）质量监理主要手段41五、本工程的创优措施42六、主要分项工程质量针对性控制措施45（一）进场材料的质量监理45（二）测量放样工作质量控制措施49（三）道路工程质量控制措施50（四）排污管道施工的质量控制措施69（五）桥梁工程质量控制措施80（六）绿化工程的质量控制88（七）道路照明工程质量控制96（八）交通工程施工质量控制98第四节投资控制110一、工程投资控制目标110二、工程投资控制程序111（一）工程投资控制主流程111（二）计量支付工作流程112（三）工程索赔工作流程112三、工程投资控制方法113（一）事前预控113（二）中间计量监控113（三）投资动态监控114（四）投资审核监控114四、工程投资控制措施115（一）组织措施115（二）经济措施116（三）技术措施117（四）合同措施117五、工程投资控制的针对性措施118（一）组织保证、制度落实119（二）软基处理以及路基回填工程量控制120-96-n（四）加强设计方案、施工方案的技术经济比较120（五）加强施工过程中的措施费用的审核控制121（六）严格控制工程变更及设计变更121（七）加强现场签证控制122（八）加强对新工艺新材料估价评审控制122（九）组织协调控制122（十）定期成本控制分析报告123第五节工期控制124一、工程进度控制目标124二、工程进度控制程序125（一）工程进度主监理程序125（二）施工进度计划审批流程126（三）工程延期监理工作程序126三、工程进度控制方法127（一）严格审查承包商的施工组织设计127（二）检查、督促工程进度计划的落实128（三）工地会议制度128（四）建立工程进度控制信息档案129（五）对影响进度的各种因素进行控制，确保合同工期如期实现129四、工程进度控制措施129（一）组织措施129（二）经济措施130（三）技术措施131（四）合同措施131五、工程进度控制的针对性措施132（一）加强组织保证，建立进度计划报审及进度检查制度132（二）加强对外的协调工作133（三）积极参与征地、拆迁工作134（四）缩短施工准备期，尽早进入实际施工134（五）雨季施工、夜间施工控制135（六）抓住关键部位—路基软土处理和桥梁工程的施工安排135（七）充分利用网络技术，搞好工程的统筹、网络计划工作136（八）推广新技术、新工艺136（九）加强物资供应进度控制，确保物资需求、供应满足施工需要137（十）定期召开进度协调会137（十一）资金保证137第七节合同管理140（一）合同管理的主要内容140（二）合同管理程序141（三）合同管理的主要方法143（四）合同管理的针对性措施145（五）合同纠纷的监控措施149第六节安全管理154一、安全监督管理控制目标154-96-n二、安全管理监理控制程序155三、安全监督控制方法156（一）落实安全监督责任制，加强安全监督力度156（二）审查安全资质157（三）组织、落实、督促承包商认真执行工地安全检查制度158（四）严格检查安全设施的投入158四、安全施工控制措施159（一）施工前安全控制措施159（二）施工过程安全控制措施160五．安全控制针对性措施162（一）基坑开挖的安全监督162（四）安全用电的监督措施162（七）加强交通安全的监督管理163第八节信息管理163（一）信息管理的主要内容164（二）信息管理的主要方法164（三）信息管理的具体措施165（四）新工艺、新技术信息的收集措施168第八节组织协调170一、组织协调的目标170二、组织协调的内容170三、组织协调的方法171四、组织协调一般性措施172五、组织协调针对性措施174第九节监理旁站方案178一、人员配备178二、旁站监理人员主要职责178三、旁站程序179四、旁站监理的方法179五、本工程旁站监理的关键工序、重点部位180六、旁站监理计划181（一）建筑材料见证及功能性试验旁站计划181（二）隐蔽工程、关键部位施工过程的旁站计划182七、本工程旁站监理措施182第十节进度款、结算管理以及竣工验收、备案制184-96-n一、工程进度款的管理184（一）进度款支付的依据和原则184（二）进度款支付工作流程184（三）工程支付申报条件184（四）严格验工计量管理185（五）严格审查工程变更和签证工程186（六）计价拨款控制187二、结算管理187三、竣工验收、备案制管理189第十一节工程保修阶段的监控目标及措施190一、工程保修阶段的监控目标190二、工程保修阶段的监控措施190第十二节项目管理办法及监理制度193一、项目管理办法193二、监理人员内部管理制度197三、监理工作制度200第十三节拟投入的试验检测仪器、设备214一、本项目自备仪器设备类型214二、监理检测方法、频率及控制措施215三、拟用于本招标工程项目的主要仪器设备216第十四节对工程建设、设计、施工的建议218一、本工程重点、难点的针对性监控措施218（一）路基的施工监理218（二）路基回填沉降监测的监控221（三）桥台背回填质量控制222（四）排水基坑挡土止水支护施工的监理223（五）本工程的投资控制224（六）施工安全的控制226二、对本工程的合理化建议228（一）工程管理方面的建议228（二）质量控制方面的建议229（三）工程进度方面的建议230（四）工程投资控制方面的建议232（五）优化设计方面的建议232-96-n第一节编制说明和工程概况一、编制说明本监理大纲是根据XXX主次干道道路工程施工监理《招标文件》所约定的条款及投标人目前所掌握的图纸资料而编制的。我公司详细了解了《招标文件》提出的XXXX主次干道道路工程的地理位置、地质情况、工程范围和对工程质量、工程进度的要求，并组织人员到工程现场进行了认真的实地踏勘，对工程地质情况、施工条件和周围的施工环境作了全面的调查了解，我公司完全响应招标文件的各项条款，合理配置驻地监理机构人员及设备仪器，对工程可能出现的各种不利情况作了充分的估计，我们愿意在《招标文件》所规定的期限内开始本工程的驻地监理工作，并保证完成监理合同的驻地监理任务。二、工程概况及特点XXXX主次干道道路工程）包括XXX工程以及XXXX工程。XXX工程为XXX的后续工程，东起XXX，与XXX线路衔接，西至XXX，与XXX相交，道路宽度为80米，全长6785.231m{包括9座桥梁（单孔跨径20m以下）及雨水、污水管道等地下综合管道}。沿线经XXXX等村庄，沿线地势平坦，地类大部分为农用地，河网交错，地质条件多为软土地基。XXX工程为XXX工程的连接线,道路北起XXX，南与XXX相交，道路宽度为60米，全长12300米。本工程共分为两个施工标段。-96-n（一）工程概况1．XXXXXX工程XXXX为市区交通性主干道，设计车速为60cm/h，道路功能为客货混合道路。路面结构采用普通混凝土路面结构。XXXXXXXX。2．XXXXXXX工程XXXXX工程为Ⅱ级城市主干道，设计车速为40cm/h，道路功能为综合性道路。XXXXX。路面结构采用普通混凝土路面结构。XXXX。本工程排水工程XXXXX。本工程总造价3.2亿元，施工工期为380日历天。（二）工程建设内外部条件1．沿线地形地貌本工程场区沿线地势平坦，地类大部分为农用地，河网交错XXXXX。2．工程地质条件线路经过海积冲积平原区，主要的工程地质问题为软土路基，含粉细砂地层的液化土；全线地质条件都很差，需要进行软土处理。3．地震基本烈度场地地震基本烈度为7度区。（三）工程综合评价-96-n我司对能参与本工程的投标感到非常荣幸，并且非常重视。积极组织了相关技术人员对招标文件进行了仔细阅读、理解和讨论，到现场进行了认真的踏勘，并结合我司在类似工程的监理经验，经综合分析研究，对本项目监理评价如下：（1）本工程工期紧，工程量大，质量要求高，软土处理及部分桥梁工程施工难度大，工程施工管理难度较大。（2）本工程由于规模比较大，牵涉到的用地范围广，相关工程相互制约多，征地工作能否配合到施工进度是确保工期的关键因素。我司将在前期及施工过程中配备协调能力强的监理人员，加强外部协调力量，为建设方分忧解难。（3）桥梁工程是本工程控制工期的重点，施工工作面的安排、施工机械和各种周转材料的准备将是本工程项目管理的重点和难点。桥梁工程受地形、地理条件的影响和制约，如何处理好在既能保证工程质量、施工安全，又能使得施工措施经济、合理、实用，也将是本工程施工监控管理的一个难题。（4）本工程中地质资料中显示场区内全线均存在不良地质，对道路路基的安全隐患存在不利影响；软基处理工程量大方案较多，部分方案工艺较为复杂，因此只有通过慎密的勘探获得一手地质资料采用针对性的软基治理措施是确保工程优质按期完工的关键。（5）本工程道路部分路基全线为填方路基，部分地段填土深度高达6米，路基回填工程量巨大，大量存在鱼塘、低洼段，施工过程中必须控制好填砂、填土质量，合理进行土方调配，以确保工程的顺利实施。同时由于现有地形地势复杂，填土方量无法准确量度，根据我们长期从事城市工程监理的经验，施工单位往往在这问题上进行纠缠和扯皮，虚报工程量，为此我司将重点做好对地形的复测复核，严格复核填挖方量，严格控制工程造价。-96-n三、监理工作内容我公司可以根据业主的需要提供全过程项目监理服务，以及分阶段（设计、招投标、施工等）的工程管理、监理服务。我公司可以高素质地提供以下方面的工作：1．施工准备阶段①制备监理所需的准则、核对单、表格等；②建立监理程序和行政管理系统，制定监理工作细则；③审查施工图纸及施工图预算，参与技术交底和施工图会审；④审查批准施工单位委派的管理、骨干人员、施工计划、施工组织设计与材料来源；⑤编制施工准备工作计划，组织建设方、施工单位做好场地交接工作；⑥协助业主做好开工前的一切准备工程；协调不同合同工序间的衔接，审批开工报审表及相关资料；⑦审查施工单位质量管理体系、技术管理体系、质量体系；⑧审查施工测量成果报验申请表；⑨参加第一次工地会议，形成会议纪要。2．施工阶段（1）质量控制①建立质量检验制度；②对工程材料、半成品和构件进行质量检验；③严格工程的事前、事中、事后的质量控制措施；④参加所有隐蔽工程验收并签署意见；参加所有合同工程验收并签署意见；⑤严格检查放线与施工测量；-96-n⑥根据操作工艺与技术规范的要求检查工程的施工质量；⑦施工单位试验条件的审核；⑧施工单位计量设备的技术状况检查；⑨工程质量验评资料的审核及质量评定；⑩督促质量缺陷的整改、返工或加固补强，检查和验收处理结果达到质量要求。（2）工期控制①严格按合同控制关键工程的工期和总工期；②建议、协助施工单位增加作业面，审查施工计划，采用高效施工设备和新工艺，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间；③及时协调各方面工序的进度，确保工期和总工期。④编写并保存月度进度报告，及时提供有关材料，提报进度措施执行情况及建议。⑤审批施工总进度计划和月度施工进度计划，检查进度计划实施情况及纠编措施的落实。⑥制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析并采取防范性措施。（3）投资控制①协助业主审核施工组织设计和施工方案，按合同工期组织安排施工，避免增加不必要的赶工费用；②及时对工程计划费用与实际工程开支费用进行分析比较，向业主提出控制投资的合理化建议和方法；③按合同和图纸对工程进行严格准确地签认工作量及计量，防止过早、过量支付工程款和施工单位虚报工程量；④减少施工单位提出索赔的条件和机会，正确处理索赔；执行现场材料与工程量的计算，编写有关记录与报告；-96-n⑤签发变更命令、评估变更，确定合同未标价工程的费率，审核计日工，决定要求替代的材料；⑥制备并签发付款证书，签认工程的完成，保存付款记录；⑦审核施工单位的提报的费用计算依据资料；审查施工单位提交的索赔资料和其它报告并作出答复；⑧在违约、索赔问题上的争议与分歧等方面协助业主处理或在需要时作出决定，假若需要仲裁，协助业主为任何法律行动制备支持文件；⑨定期编写进度和财务状况报告（季度、半年与年度）以及工程的竣工报告，并协助进行工程结算；⑩造价目标的风险分析，制定防范措施；审核保修期修复工程的费用和签署工程款最终结算证书。（4）合同管理①协助业主监督施工单位全面履行施工承包合同；②协助业主制定实施工程合同管理制度，包括工程变更、延期、费用索赔。③协助业主处理与工程有关的争议违约的合同纠纷事宜；④分析合同执行情况和跟踪管理；⑤审查施工分包、转让与指定分包的有关资料并进行有关合同管理工作；⑥检查工程保险的办理，落实保险事务的处理。（5）信息资料管理①及时准确地收集、传递、反馈各类工程信息；②审核原始工程信息的真实性、可靠性、准确性和完整性；③将信息反馈在工程实施中落实执行；④-96-n保证业主、监理单位、施工单位之间的信息传递渠道的畅通，主要信息传递内容如下：a．设计图纸、设计变更联系单（或变更通知单）、投标文件、施工方案、施工组织设计、各种有关的会议纪要和指令等业主提供给监理单位的信息资料；b．监理周报、监理月报、工程专题报告、关键工程测试资料、监理通知单、备忘录等监理单位提供给业主的信息资料；c．工程原材料、半成品、构件的质量检测资料、合格证书、各工种人员上岗证书、隐蔽工程验收通知书、乙方已核验的验收表格、分项分部工程质量鉴证单、施工进度计划等施工单位提供给监理单位的信息资料；d．分项分部工程质量鉴证单、隐蔽工程验收单、监理通知书、备忘录等监理单位提供给施工单位的信息资料。⑤保存与合同计划不符或更改的记录，提供一套已标明修改处的主图作为竣工图纸的基础；⑥督促审查施工单位各阶段提交的竣工资料及全套竣工资料，签署监理意见，按有关要求组织验收；⑦主持与施工单位的每周会议，审查图纸、工程进度和其它有关事务，保存经有关方签字的会议记录；⑧建设监理业务完成后，向业主提交完整的工程建设监理挡案资料一式三份。（6）组织协调①按合同所确定的权力与义务，处理好同业主及施工单位的关系，并协调好与设计，质量监督部门的关系。②协助业主协调沿线的征地拆迁、管线迁移的有关单位的关系；③协助业主协调政府有关部门以及沿线有关单位的关系；④协调施工单位之间的关系。-96-n（7）安全文明施工①监督施工单位的安全和工程保护情况，督促施工单位对工程、周围建构筑物的安全监测与保护；②检查工程进度，督促施工单位做好文明施工，防止污染环境。3．工程保修阶段①检查工程质量状况，组织有关部门鉴定质量责任；②督促施工单位进行质量维修。四、监理工作目标坚持工程利益第一，利用我司市政工程监理优势，抓住工程的重点和难点，采取强有力和规范化的监理措施，实现以下目标：1．投资控制目标：造价控制在施工中标价内；2．进度控制目标：确保本工程在380天内完成所有工程；3．质量控制目标：合格工程。五、监理工作的依据根据XXXXX工程（Ⅰ、Ⅱ标段）的特点和工程内容，我司将按如下规范、规程、标准和国家及地方、行业部门的有关法律、法规开展监理工作。1．《建设工程监理规范》（GB50319-2000）2．《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）3.《砌体工程施工及验收规范》（GB50203—98）4．《给水排水构筑物施工及验收规范》（GBJ141—90）5．《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204—92）6．《城市道路路基工程施工验收规范》（CJJ44-91）7．《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041—86）-96-n8．《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》（JTJ025—86）9．《城市道路桥梁工程施工验收规范》（CJJ42-91）10．《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18—96）11．《钻孔灌注桩施工规程》（DZ/T0155—95）12．《钢结构工程施工及验收规范》（GB50205—95）13．《公路工程施工安全技术规范》（GBJ92—96）14．《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44—91）15．《公路路基施工技术规范》（JTJ033—86）16．《沥青混凝土路面施工及验收规范》（GBJ92-96）17．《公路沥青路面施工技术规范》（JTJ032—94）18．《电气照明装置施工及验收规范》（GB50259—96）19.《工程测量规范》（GB50026—93）20.《建筑结构荷载规范》（GBJ9—87）21.《地下工程防水技术规范》（GBJ108—87）22.《国家行业标准-建筑基坑工程技术规范》（YB9258—97）23.现行国家和部门（行业）有关的道路、排水、桥涵等设计规范、施工规范以及施工验收规范、试验及检验规则，工程质量检验评定标准等。24．国家和建设部颁发的有关基本建设的政策和法规。25.建设部和XXXXX市关于建设监理的规定（或规章）以及资料整理归档要求。26.业主与监理单位签订的工程建设监理合同及其补充文件。监理服务协议是监理工程师进行监理服务的履约依据，主要内容包括：（1）监理服务协议书及其附件；（2）监理服务中标通知书；（3）监理服务专用条件；-96-n（4）监理服务通用条件；（5）建设单位和监理单位双方签订的补充或修改文件;（6）监理招、投标文件。27.业主与承包商签订的施工承包合同及补充文件。建设单位和承包人依法签订的承包合同及双方往来函件，是监理工程师的工作依据，主要内容包括：（1）合同协议书及其附件（含合同谈判中有关问题的澄清文件）；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件（含承包人在投标期间和合同谈判过程中递交和确认并经建设单位同意的对有关问题的补充资料和澄清文件等）；（4）合同专用条件；（5）合同通用条件；（6）技术规范；（7）标价的工程量清单，以及补充资料。28.经批准的有关本工程的设计文件、施工组织设计。29.业主、监理单位、承包商三方协商后形成的有关会议纪要、函电和其它文字记载。-96-n第三节监理组织机构及人员本项目监理组织机构将根据工程需求设为一级监理组织机构模式，即整个项目设置项目总监办，总监办下设驻各合同段监理组，驻各合同段监理组由驻地监理工程师负责。驻各合同段监理组的人员配备，充分考虑了各施工标段的划分和工程的实际情况，配备了路基路面、桥涵、测量、造价监理工程师等。针对招标范围的监理内容，结合本工程具体情况及特点，我公司拟派出责任心强、技术水平高、经验丰富和作风正派的人员组成强有力和高效的监理班子。本工程监理组织机构采用直线制组织结构形式。使其整个组织机构自上而下实行垂直领导．指挥与管理职能基本上由总监理工程师或其总监代表执行。其他监理人员向总监理工程师负责。直线组织机构其特点是：①机构简单，权责分明，能充分调动机构成员的积极性；②下级只接受一个上级主管人的指令和指挥，命令单一严明；③对主管人在管理知识和专业技能要求较高；④适用于本工程的监理工作过程。一、合理确定管理层次与管理跨度项目监理机构中分为三个层次：1、决策层。由总监理工程师和副总监其他助手组成，进行科学化、程序化决策与管理；2、中间控制层(协调层和执行层)。由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实，监理目标控制及合同实施的管理；3、作业层(操作层)-96-n。主要由监理员、检查员等组成，具体负责监理活动的操作实施。项目监理机构中管理跨度的确定应考虑监理人员的素质、管理活动的复杂性和相似性、监理业务的标准化程度、各项规章制度的建立健全情况、建设工程的集中或分散情况等，按监理工作实际需要确定。二、项目监理组织机构的选择根据监理服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定项目监理机构的组织形式和规模。实践证明，工程项目监理工作的质量和水平，关键在于现场监理结构组成人员的素质和综合能力。l、监理目标：项目机构对实现项目监理目标做出承诺，项目监理目标是清晰的和可以衡量的。2、项目总监理工程师责任制。3、总监应致力于建立一种能使业主和相关单位把个人目标与项目统一起来的环境。4、选择项目监理结构成员时，重地注意以下几点：1)、相关经验。2)、技术资源。3)、对项目监理目标的理解。4)、创造/创新能力。5)、积极性和承诺。6)、团队精神。7)、沟通技巧。5、每个成员提供令人满意的能证明其能力的证据。6、项目机构各成员之间的沟通方式。7、清楚界定项目监理机构各成员的责任和权限。8、项目监理结构成员实施定期的业绩考核。9、规定监理成员应定期与外界进行沟通。三、本项目机构人员的配备-96-n针对招标范围的监理内容，结合本工程具体情况及特点，我公司拟派出责任心强、技术水平高、经验丰富和作风正派的人员组成强有力和高效的监理班子。本工程监理组织结构采用直线制组织结构形式。直线组织机构的特点是：l、结构简单，权责分明，能充分调动机构成员的积极性。2、下级只接受一个上级主管人的指令，命令单一严明。3、对主管人在管理知识和专业技能要求较高。4、适用于本工程的监理工作过程。5、合理确定管理层次与管理跨度。项目监理机构中分为三个层次：1)、决策层：由总监理工程师和其他助手组成，进行科学化、程序化决策和管理。2)、中间控制层(协调层和执行层)：由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实，监理目标控制及合同实施的管理。3)、作业层(操作层)：主要由监理员、检查员组成，具体负责监理活动的操作实施。项目监理机构中管理跨度的确定应考虑监理人员的素质、管理活动的复杂性和相识性，监理业务的标准化程度、各项规章制度的健全情况、建设工程的集中或分散情况的等，按监理工作实际需要确定。6、本项目设立的监理组织机构框图总监理工程师测量监理组路面工程监理组桥梁结构监理组路基工程监理组材料、试验监理组计量支付管理组-96-n监理员监理组织机构框图四、本项目监理组织结构组建原则1、统一指挥，分层管理原则：本项目建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师全面负责委托的监理工作，工程项目监理组织在总监的统一指挥下，完成监理合同中委托的监理任务。2、提高组织效率的原则：健全而合理的组长机构必须富有成效，而且会出现较高的组织效率。因此本工程项目监理机构必须精干高效。3、分工协作，以工作为中心的原则：任何工作，一方面要按其特点分工，另一方面又要按其内容在联系与相关的工作协作。只有即分工又协作，才能高效地实现组长目标。工作任务是组织的中心，必须按工作需要分阶段的选配人员，应尽量避免因人设事。各层次人员应合理搭配，有利于团结协调，较少结构内耗，发挥监理组织的群体作用。4、命令一致的原则：统一指挥就是命令一致，防止命令的多地化，首先使监理机构不能多领导，应由总监统一指挥，充分体现项目监理总监负责制。-96-n5、权责对等，才职相称的原则：为了保证指定的工作完成预定目标，必须授予相应的职权，即职权与职责统一于相应的职位中，同时还需要担任该职的监理人员具有相称的才智、能力和责任心，才能使完成目标有了保证。6、协调原则：协调作为组织结构的基本原则，是以组织内部的平衡为基础，只有保证机构成员内部纵向与横向协调，整个组织结构系统才有保证。7、弹性原则：建立的项目监理机构能适应外界环境变化、发展，并使组织机构与外界相对平衡。因此，项目监理机构应根据自身的特点和外界环境来进行组织，不能盲目，不要拘泥于某些形式，要有能进行调整的余地和准备。-96-n五、监理组织机构人员岗位职责㈠、总监理工程师的岗位职责项目总监是监理单位派驻监理项目，履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的职责和权限，并组织领导项目监理组织工作。对外向业主负责，对内向监理单位负责。因此，工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。进行监理组织人员技术、经济和行政管理工作以满足监理合同中规定的工作范围要求，指导整个监理班组人员努力工作，其具体职责主要有：l、领导工程项目监理组织的人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行监理委托合同负全面责任。2、确定工程项目监理和各级人员的职责和分工，对监理组织的工作进行领导、协调和监督检查。3、协助业主进行工程招标工作，主持写招标文件，对投标单位进行资格预审、开标、评标，为业主决标提出决策意见。4、以公司代表身份与业主、承包商及有关单位协调，沟通有关问题。5、在于认真执行公司批示的监理合同。6、帮助业主进行有关工程招标方面的工作，主持编写招标文件，对投标单位进行资格预审、开标、评标，为业主决标提出决策意见。7、参加有关合同谈判、帮助业主确定有关合同条款。8、主持编写工程项目建设监理规划，并全面组织实施。9、审核和确认分包单位，并将结果报业主审批。10、审定批准承包人编制的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、现场安全技术措施及文明施工措施。-96-n11、在规定时间内做出项目实施的决策，如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔及实施方案、意外风险等工程结算。12、审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、分布工程质量评定、监理月报及有关报告等。13、掌握工程的质量、进度和投资的实际控制情况，签署工程款付款凭证，审查并签认分布工程质量登记，组织处理重大质量事故。14、按规定的时间向业主提交项目监理报告和其他报告。15、组织设计单位、承包人研究解决图纸会审中提出的有关部门技术问题，审定批准承包人编制的施工组织设计、技术方案、现场安全技术措施及文明施工方案。16、指导和督促监理人员的工作，并根据项目实施的变化情况，提出对人员调配的意见。17、分阶段的组织监理人员进行工作总结，主持编写工程项目监理工作总结。18、定期及不定期向公司报告监理情况。㈡、路基、路面、测量、试验及桥梁结构监理工程师的岗位职责l、根据监理合同、施工合同文件内容，熟悉和掌握施工图纸、施工操作规范和质量验收标准内容，以及有关部门法规和条例内容。2、参加由总监组织的审查设计图纸和施工组织设计，并提出意见供总监参考。监督承包人按设计图纸和规范进行施工。3、负责组织编写本专业监理的工作计划和《监理实施细则》。4、审核设计部门提交的《设计计划书》，并签署本专业意见。5、参与本专业的设计方案评审，提出专业意见。6、定期检查设计进度及质量，提出整改意见。-96-n7、审核施工图并参加图纸会审、技术交底，负责记录整理本专业会审纪要。8、审核承包人提交的施工组织设计，并签署专业意见。9、审核单项工程开工申请，检查开工条件，填写工程开工令、停工令、复工令。10、参加定期工程例会及不定期工程协调会，土建专业负责整理会议纪要。1l、负责本专业工程进场设备、材料、半成品的质量控制工作。12、负责现场本专业方面各承包人的协调工作。13、负责现场的质监工作及工程进度的检查监督。14、负责对每月工程形象进度签署本专业意见。15、负责并组织项目本专业隐蔽工程的验收签署和工序交接检查和验收签署。16、负责旁站监理、跟踪(全过程、全天侯)检查。17、组织本专业的一般工程质量、安全事故韵处理，公正处理索赔。18、参加现场安全、文明施工的检查和监督，协调现场总平面管理。19、根据本专业监理工作实施情况做好《监理目志》，编写本专业《监理工作总结》。20、审核、整理工程竣工资料，协助项目竣工验收。2l、定期向总监理工程师提交反映工程投资、质量、进度动向情况的有关报告。-96-n专业监理工程师职责表项目专业监理工程师职责内容标准工作标准投资控制符合投资分解规划进度控制符合控制性进度计划质量控制符合质量评定验收标准合同管理按合同约定安全文明施工控制按安全文明施工规范基本职责l、在项目总监理工程师领导下，熟悉项目情况，清楚专业监理的特点和要求制定本专业监理工作计划或实施细则2、具体负责组织本专业监理工作监理工作有序，工程处于受控状态3、做好有关部门间的协调工作保证监理工作及工程顺利进展4、处理本专业有关的重大问题并立即向总监报告及时、如实5、负责本专业有关的签证、对外通知、备忘录以及及时向总监报告及时、如实、准确6、负责整理本专业有关的竣工验收资料完整、准确、真实㈢、造价、合同管理监理工程师的岗位职责1、熟悉掌握工程承包合同中每一项内容及含义，根据现场监理工程师签认的工程量、支付款、索赔项目内容，提出合同依据，并提出意见交总监参考。2、负责图纸、文件、资料的签发、分发、保管。-96-n3、按工程部位汇总整理施工过程中的质量、进度计量、支付等内业资料，进行编号存放，使用计算机管理。4、促使和检查承包人内业资料的质量及完成情况，及时提供信息给专业监理工程师，以便及时整改与补充。5、程验收前为总监提供编制初验报告及评估报告的数据资料。6、工程竣工后，按档案管理要求进行监理资料的整理和交公司存档。7、总监签认的工程计量单、申报单或合格工程量以业主认可汇总，根据合同要求进行计算，确认支付数额，经总监签署后提交业主。8、审核承包人的工程结算。㈣、监理员岗位职责l、配合监理工程师编制监理工作计划和《监理实施细则》。2、参与本专业的设计方案评审，提出专业意见。3、定期检查设计进度及质量。4、参加图纸会审、技术交底，负责记录整理本专业会审纪要。5、参与审核承包商提交的旋工组织设计方案。6、参加定期工程例会及不定期工程协调会，土建专业负责整理会议纪要。7、进行本专业工程进场设备、材料、半成品的质量控制工作。8、现场本专业方面各承包商闯的协调工作。9、现场的质监工作及工程进度的检查监督。10、参与项目本专业隐蔽工程的验收和工序问交接检查。11、负责旁站监理、跟踪(全过程、全天侯)检查。12、参与本专业的一般工程质量、安全事故的处理，公正处理索赔。-96-n13、参加现场安全、文明施工的检查与监督，协调现场总平面管理。14、编写项目《监理日志》。15、审核、整理工程竣工资料，协作项目竣工验收。16、定期向专业监理工程师报告专业投资、质量、进度动向情况。第二节施工准备阶段监理工作如我司中标后，我司将按照投标文件的承诺组建项目监理班子，立即组织项目监理人员加强对施工现场环境的勘察，积极配合征地拆迁主管部门、业主进行征地丈量、补偿、协调工作；对施工前期的各类管线、绿化苗木迁移进行协调，配合业主进行施工招投标工作；积极开展施工准备期间各项工作，为工程的顺利开工创造条件。一、施工现场周围环境的调查1)现场的人文状况:居民数目、分布、职业、年龄结构,拆迁进行情况,施工时可能造成的扰民问题,对周边企事业单位可能造成的影响等。2)现场的经济状况:交通运输条件,水、电、煤气、通讯等状况、商业网点的分布等。3)现场的自然状况:地理位置、地形、地质、水文、气象等。-96-n4)场区地下埋藏的废建筑物基础,人防工程;市政给排水、电力、通讯、煤气管道及其它设施;空间架设的输电线路、通讯线路、管线等。二、施工监理交底施工监理交底由总监理工程师主持,中心内容是贯彻执行项目监理规划。施工监理交底于第一次工地会议后单独举行。参加人员（1）总承包单位项目经理及有关职能人员,主要分包单位负责人;（2）项目监理机构总监理工程师及全体监理人员。三、核查工程开工条件,核准工程开工（1）要求承包单位项目经理部于工程开工前编制完成施工组织设计(施工方案)报项目监理机构审定。承包单位项目经理部认为施工现场己具备开工条件时,可向项目监理机构申请开工,填报"工程开工/报审表"。（2)监理工程师应该核查以下条件1)各项开工报批手续己落实:建设工程施工许可证、建设工程开工许可证、向建设工程质量监督部门办理的手续、占用市政道路的许可手续等;2)施工组织设计(施工方案)由总监理工程师审定批准；3)施工现场测量控制桩己经查验合格;4)现场"三通一平"(包括拆迁〉己经满足施工需要;5)承包单位的施工人员、管理人员、技术人员已到位;-96-n6)承包单位在施工现场建立的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,并有有效的制度;7)专职管理人员和特种作业人员均具备有效的资格证书、上岗证书;8)主要建筑材料及主要施工机具设备己运到施工现场,并满足开工需要;9)其他开工需要的条件己具备。（3)经监理工程师核查以上条件,如合格时由总监理工程师在原表上签认,工程可以开工;如不合格时承包单位应继续准备,重新申报。第三节质量控制目标、手段、方法一、工程质量控制目标（一）总体质量目标“合格工程”在项目监理过程中我司承诺做到：百分百地执行标准；百分百地监督到位；百分百的质量合格；百分百的业主满意。施工阶段质量控制包括施工过程的质量控制和最终产品的质量控制，其中心任务是通过建立健全有效的质量监督工作保证体系，确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。我司在项目驻地监理机构一直推行“坚持质量第一、坚持质量标准、坚持以人为核心、坚持以预防为主、坚持科学、公正、守法的职业道德规范”-96-n这一准则，以事前预控为重点，以施工过程工序的巡视检查和旁站监督为基础，对施工全过程实施全面的动态监控，确保质量目标的实现。在本工程监理工作中我司确保所有监理人员将以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理；建立全面的质量控制体系，强化承包入自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测；以形成承包商自检，监理工程师复检的二级质量保证系统；工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，争取工程质量达到“优良工程”。-96-n（二）本工程关键质量控制点1、土方回填：土质的验收、分层压实的厚度、压实度、清淤的情况。2、测量放线：工程平面控制网复核，控制轴线、标高及竖向传递复核。3、钢筋砼工程：商品砼坍落度检测、随机抽样制作试块，砼浇注过程。4、路面观感、人行道块料组砌、绿化植物选型、修剪等。（三）分部工程控制目标按各专业分部工程施工质量验收评定标准进行验收评定，达到优良标准。1、各分部、分项、工序工程的施工应符合工程勘察，设计文件的要求，全部达到合格标准以上。2、材料、设备质量应符合设计、合同的规定。3、检验批、隐蔽工程质量应符合设计、规范的规定。4、涉及结构安全和使用功能的材料、成品、半成品、构件，按规定实行见证抽样检测。5、使用功能达到设计要求，观感质量为好。6、强化项目质量预控措施，不发生质量事故。-96-n二、工程质量控制手段（一）工程质量控制主程序承包商提出分项工程开工申请监理审查分项开工申请承包商自检填报工序质量检验表监理工程师进行质量检验，签认质量检验表分项工程已完承包商自检填报中间交工证书监理工程师检查汇总质量检验表监理签认中间交工证书计量每道工序完工后-96-n（二）单位工程质量控制程序1.熟悉与掌握施工图，作好会审；2.编制监理规划；监理工程师编制监理细则：确定各工序质量控制目标和工序、工艺质量控制点；3.审核施工组织设计（方案），监督执行；4.监督承包单位的组织机构及质保体系有效运行；5.核查分包单位资质资料；6.现场巡视检查与旁站检查相结合，加强对工序施工过程的预控、检查，核查工程预检与隐检；7.核定原材料、构配件及设备的质量，对影响工程质量、使用功能及观感的材料、设备进行预控；8.签认分项、分部工程验收。项目监理机构经有关监理人员检查签认后，方可进入下一工序。承包单位项目经理部组织单位工程的施工工程竣工，自检合格，填报“工程竣工报验单”，申请竣工验收。项目经理部监理工程师核查有关竣工的施工资料，总监理工程师组织监理人员进行内部验收。承包单位对内部验收发现的问题，进行整改后进行预验收。项目监理机构组织建设、承包、设计等单位进行竣工预检收，如发现工程仍有缺陷，指令承包单位再次进行整改。整改完毕，签署竣工报验单、提出工程质量评估报告，并提供相关监理资料，交给建设单位。总监理工程师监理单位参加由建设单位组织的竣工验收。对验收中提出的整改问题，监理机构应要求承包单位进行整改。工程符合要求，总监理工程师会同参加的各方签署竣工验收报告。建设单位(验收小组)-96-n分项工程预检、隐检项目：施工人员自检合格；填报“预检、隐检报验申请表”；监理工程师检验合格，签认表；（由施工人员、监理工程师负责）分项工程完成，自检合格报送：已签认的预检、隐检的表；分项工程质量验评记录；质量保证资料；“分项工程报验申请表”。（承包单位项目经理部）进行分项工程验收，按规定进行现场平行检验专业监理工程师（地基验收勘察、设计单位参加）在原表上签批不合格（监理工程师）签认合格（专业监理工程师）分部工程完成，自检合格，报送：所属分项工程验收记录；分部工程验收记录；“分部工程报验申请表”(承包项目经理部)进行分部工程验收（由承包单位的项目经理部约集），总监理工程师主持，专业工程师参加。基础及主体工程验收时，建设、设计单位参加。签认原表（总监理工程师）在原表上签批不合格。（监理工程师）（三）工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序-96-n三、工程质量控制方法（一）事前预控①我公司对工程建设各阶段各环节根据我司ISO贯标文件都制订了具体的管理制度、工作程序和三方统一用表等，驻地监理机构在第一次例会上对那些需要建设三方共同执行的管理办法、工作程序和统一表式向建设各方作详细介绍，并协商后取得一致，且提供样本以便各方执行，确保实现施工管理的制度化、程序化、标准化和规范化。②审核承包单位建立的质量保证体系及管理制度等有关文件，确保施工管理的科学化、规范化、标准化。③审核各分包单位的技术资质证明文件，确认合格的分包单位。④审核承包单位的开工报告，适时下达开工令，避免盲目开工造成的质量隐患。⑤审核承包单位的施工组织设计和施工方案，确保工程质量有可靠的技术保障措施。⑥审核进场材料、半成品、构配件的质量检验报告等质量证明文件，防止不合格品用于工程。⑦组织好图纸会审和设计交底，尽量把问题消灭在桌面上，预防施工变更和对设计理解不清所造成的质量缺陷。⑧通过审核承包单位的工序交接检查记录、现场质量签证、分项分部工程质量检查报告、质量事故处理报告、质量统计报表等资料，掌握施工质量动态，及时采取预防措施。（二）事中控制①检查核实、签认与审批-96-n监理工程师在施工过程中对承包商所报送的各类报表和质量数据进行检查核算和进行现场核实，并逐一检查、核实，签认与审批。②检测与测量选派测量专业监理工程师专职负责测量工作，加强测量工作的检查、复核，对放线所依据的基准点、导线点要进行严格检查，并随时检查承包单位的测量记录，对重要工程的测量工作进行复查，如桥梁的轴线、高程及几何尺寸等组织复核。督促承包单位做好标桩的保护工作，将测绘复核工作做到施工全过程中。按规定的标准、方法对中间产品、成品进行检查验收，并做好成品保护和竣工初验，检查质量验收报告及有关技术资料、竣工图，并及时整理归档。③抽检试验监理工程师根据工程检验有关标准和要求，按照确定的现场检验项目、检验标准和检验工作计划，督促和监督承包单位按照计划委托有资质的检测单位如期进行现场检验。对工程使用的材料、半成品和构配件等，监理工程师按照现场抽样检验标准、抽样方法、抽样比例和有关规定，跟踪见证现场取样及送检试验全过程，严格把好工程投入环节质量关，对抽检不合格的材料、半成品或构配件及时下达书面限期退场监理指令，并监督退场一律不准用于工程。④旁站监督旁站监督-96-n是工程质量过程控制的重点，旁站和见证是事中控制的主要手段，也是质量控制的主要信息源。监理人员对施工过程进行现场定期、不定期的巡回检查和跟踪旁站，利用目测视觉检查或量测工具，对开工准备、工序交接、隐蔽工程、已完的分项分部工程等进行现场检查、量测、记录、对比分析，及时了解施工实际情况，及时发现施工偏差和质量隐患，及时采取纠正措施和预防措施。⑤工地检查巡视总监、副总监和各监理组长定期和不定期地到工地检查巡视，对施工过程中存在问题和监理人员工作方面存在的问题做到心中有数和及时处理。⑥签发指令文件监理人员在实施监督过程中，若发现质量隐患或施工问题按权限范围下达书面预防指令、限期整改指令或停工指令，并对每一项指令要进行过程跟踪逐项落实，且要求施工单位对每一条监理指令的处理结果要书面给以答复。⑦加强与相关部门的联系配合设计单位做好设计变更及技术核定的处理工作。对工程施工中出现工程质量事故监理部及时处理，若承包单位对监理指令不予执行时，采取邀见业主进一步强调说明和限期整改，否则监理工程师有权拒绝签发工程款支付证明书和实施处罚措施。建立质量监理日志，确保施工质量情况有据可查。（三）事后控制①对施工场地进行全面检验验收，组织单位、单项工程竣工验收；并保存场地接收的原始资料，以便消除质量、安全和周边环境纠纷的隐患，及为工程计量提供有关依据。②组织对工程项目进行质量评定。③审核竣工图及其他技术文件资料、办理备案管理。④整理工程技术文件资料并编目建档。-96-n（四）保修阶段的质量控制①审核承建商的《工程保修证书》。②检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况。③对出现的质量缺陷，确定责任者。④督促承建商修复质量缺陷。⑤在保修期结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。四、工程质量控制措施（一）组织措施①根据本工程工期紧、不定因素多、专业性强等特点，我司拟选派具有相关专业知识和丰富类似工程监理经验的专业监理技术人员组建班子，驻地监理机构实行项目总监负责制和公司定期巡视检查制度，确保现场监理部严格按制度、职责、程序规范地、有效地实施监理。②在驻地监理部建立完善的质保体系，明确责任分工，实行工程质量终身责任制。各区段监理组实行分段负责制，制定岗位制度，明确分部、分项及工序工程质量控制目标、方法及要求，将质量控制目标层层分解，并落实到监理组每个人，以确保总目标的实现。③协助督促和检查承包单位建立有效的质量保证管理体系，严格审查施工组织设计及开工前准备工作。④审查各施工项目施工队伍及其管理、技术人员的资质，发现不合格人员时，要求承包单位及时换人。各专业技术工种人员要持证上岗。⑤严格旁站监理制度，-96-n监理工程师对工程的敏感部位或重要工程施工时进行旁站监理，尽早发现事故苗头，杜绝或减少质量问题的产生，消除质量隐患。⑥对各种材料、施工设备和工具进行现场审查验收。参加对施工场地进行全面检验验收，并保存场地接收的原始资料，以便消除质量、安全和周边环境纠纷的隐患，及时为工程计量提供有关依据。⑦利用计算机对收集的施工质量信息数据进行整理和分析，并绘制质量状况控制动态图，可以快捷直观的掌握工程质量控制界限、状况、变化规律和存在的质量问题，从而能够及时发现、并及时采取预防和纠正措施消除失调现象，使施工质量总处于被监视状态。（二）经济措施①及时认真地对工程进行验评、计量及进度款审核，并监督承包单位专款专用。②对未经质量验评或检验不合格的工程不得签发付款证书。③建议业主在施工承包合同条款中增加质量奖罚条款。（三）技术措施①建立施工组织设计、施工方案、技术措施和施工计划报审制度，要求承包单位编报标段施工组织设计和主要分部分项工程施工组织实施方案，总监及时组织业主、设计、质量监督站和承包单位对其进行全面审查，主要审查其是否符合投标文件、合同、设计、施工规范等有关规定，方案是否可行、可靠、合理。②建立施工测量成果报审及复测复核制度，即测量专业监理工程师对承包单位确定的测量标志、施工放线定位、高程等要严格实地检查，并进行复测校验。③-96-n监理工程师根据工程检验有关标准和要求，按照确定的现场检验项目、检验标准和检验工作计划，督促和监督承包单位按照计划委托有资质的检测单位如期进行现场检验。对工程使用的材料、半成品和构配件等，监理工程师按照现场抽样检验标准、抽样方法、抽样比例和有关规定，跟踪见证现场取样及送检试验全过程，严格把好工程投入环节质量关，对抽检不合格的材料、半成品或构配件及时下达书面限期退场监理指令，并监督退场一律不准用于工程。④以施工过程工序质量控制为核心，实现动态跟踪旁站监控，严格监督承包单位按合同、设计、规范、施工组织设计组织施工，并执行工序报验制度，对于一道工序未经报验或报验不合格的坚决不准进入下一道工序的施工。⑤配合设计单位做好设计变更及技术核定的处理工作。⑥按规定的标准、方法对中间产品、成品进行检查验收，并做好成品保护和竣工初验，检查质量验收报告及有关技术资料、竣工图，并及时整理归档。⑦对保修期内发现的工程质量缺陷进行评价、签证，责成承包单位及时整修。（四）合同措施①按合同条款行使质量否决权和确认权。②投标文件是合同文件的组成部分，监理工程师依据投标文件和合同中对项目质量管理体系、管理制度、机构主要管理人员、质量标准等的承诺和规定，进行全面的检查，对不符合要求的事项和人员要及时下达监理指令限期整改，否则按处罚条款进行经济处理。③协助业主完善施工承包合同的质量要求条款。-96-n（五）工程物料控制①工程物料包括原材料、半成品、成品、构件、器材、设备，其质量是工程质量的基础，本工程所用物料必须按下述原则控制：②工程物料质量必须满足合同规定性能、规格及质量水平，必须符合国家现行有关生产、使用、检验试验技术标准、规程规范和方法的规定；③所有工程物料必须具备完整的质量证明书、检测报告；④必须经过现场验收、验证或按规范规定随机抽样复检合格；⑤商品砼应由有资格与能力，并经考察核实其砼生产工艺稳定、质量控制水平近期内达到优良水平的厂商供应；⑥材料实行进场验收、见证取样送检、报审制度。先审批后采购；进场后组织验收或开箱检查，按规定见证取样送检或现场检验、测试，合格则审批同意使用或安装。（六）严格质量验收程序和质量评估①任何检验批、分项工程、隐蔽工程验收，承包商必须先自检合格后，填写《报验单》，书面通知监理验收，未书面通知监理不安排验收。②分部、分项或专项工程验收，承包商必须组织内部验收合格，向监理提出书面验收申请和完整的验收资料，由总监组织验收资料核查、结构安全及使用功能质量检测，观感质量检查，提出质量评估报告后，由总监组织相关单位符合验收资格的人员验收。③单位工程竣工验收，应由承包商组织检查评定后，向监理单位提出经法定代表人、技术负责人签署的《竣工报告》和完整的竣工资料。-96-n④总监理工程师组织审核，提出质量评估报告，总监组织初步验收，经监理单位技术负责人签署后，承包商向建设单位申请竣工验收。⑤建设单位提请规划专项验收取得许可文件后，由建设单位组织设计、施工、监理、质监部门进行正式竣工验收，并编制竣工验收报告备案。（七）质量监理主要手段编号监理手段实施办法1巡视监理人员在施工现场对正在施工的部位或工序进行定时或不定时的监督活动，发现问题及时指令承包商予以纠正。以便减少质量缺陷的发生，保证工程质量和进度。2平行检查监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程定位放线；在施工过程中核查工程的轴线和标高；在工程完工验收时检查各部位的轴线位移、标高并量测其几何尺寸。隐蔽工程、分项、分部工程质量验收，承包商在自检合格后申请监理验收，监理工程师进行书面和现场质量检查3见证监理工程师对独自检测项目或材料的质量评价，必须通过见证抽样、见证抽检取得数据后进行。不允许仅凭经验、目测或感观评价其质量。4旁站在关键部位，如土方回填、结构混凝土施工、预应力等关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行监督。，保证高峰期旁站监理人员不少于9人。5严格执行监理程序如未经监理批准开工申请的单位不能开工，未经监理签认的工序不得隐蔽，未经监理签认的本工序不得进行下一工序作业，未经监理的付款签证，承包商就得不到付款，这就保证了监理工程师的控制、协调有效。6指令性文件监理工程师应充分利用指令性文件，对任何事项依据合同规范发出书面指示，并督促承建商严格遵守与执行监理工程师的书面指令。7工地会议监理工程师和承建单位讨论施工中的各种问题，必要时，可邀请建设单位或有关单位人员参加。在会上监理工程师的决定具有书面函件与书面指示的作用。因此，监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。8专家会议对于复杂的技术问题，总监理工程师可召开专家会议，进行专题研讨。根据专家意见和合同条件，再由总监理工程师作出结论。这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性，避免失误。9停止支付-96-n监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的审核签字权，承建商的任何工程行为达不到监理工程师的满意，都应有权拒绝支付工程进度款项，以约束承建商认真按合同规定的条件完成各项任务。10约见承建商当承建商无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监约见承建商的主要负责人，指出承建商在工程上存在问题的严重和可能造成的后果，并提出挽救的途径。如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制裁措施。五、本工程的创优措施我司决心在本项目建设中集中我司精兵强将，投入建设第一线，围绕强化质量意识、规范监理做法、提高监理水平这些目标，通过制度、规定和做法要求，将公司的质量方针落实到每一个项目、每一个人，在项目开展全过程做好监理工作的模范带头作用，在工程建设中做好质量卫士，为工程创优保驾护航，实现“干一个工程，立一座丰碑”的目标，为本工程的建设贡献一份力量。为此，我们将主要从以下几个方面着手：1．狠抓内部管理、提高自身战斗力本工程监理工作的特点是：施工工艺单间、管理工作量大、现场条件复杂、对人员的技术素质要求较高。我司根据公司推行1so9002质量保证体系，以定期检查、学习、培训交流等方式，加强公司与监理部的联系，以人员储备、统一调度等做法，保证公司对监理部相应的岗位和人力进行直接控制；公司各职能部门对总监和监理部，按规定的要求进行检查、监督，并定期考核，保证监理部的工作均在公司规定的层面上运作；按规定进行回访，征求业主对监理服务质量的意见；加强监理人员职业道德和廉政教育，不受请、不收礼、不做与监理身份不相称的事。-96-n建立项目监理部质量奖罚制度，对积极贯彻执行质量监理制度，精心监理，工程质量达到省优标准、受到一致好评，或对解决质量问题，攻克监理技术难关有突出贡献的个人实行奖励；反之，对所监理的工程质量低劣、出现质量问题的监理人员，视情节轻重、损失多少进行罚款或调离岗位处理。根据本工程建设的需要，我司将配置优秀的、有着类似工程监理经验的人才组建一个专业结构合理、人员素质高的监理部，要求所有驻场监理人员全部吃住在一线工地。只要工程要求，不论白天黑天，不论刮风下雨，我司均要求驻场监理人员都必须要来到工地现场，独立平行复测、检测，旁站到位。2．强化监理程序，严格规范化、程序化操作在现场监理工作中，我司根据公司相关制度落实二方面的工作：一是规定了一系列的程序和岗位操作要求，定岗定人定责，配齐必要的测量、检测设备。监理人员立足现场第一线，主动进行巡查、抽检、旁站，及时验收，坚持每周一次的监理部内部会议，坚持内、外审检查和每月的监理部检查，发现有监理人员不称职现象，及时教育或处罚、调离，发现监理工作中存在倾向性问题，及时采取措施纠正；二是严格按监理程序规范化运作。坚持监理原则，按国家规范、强制性的行业标准、设计图纸和己批准的施组实施监理，不询私情，公正监理，不拿原则作交易；强化质量意识，将质量控制延伸到对技术素质的考察，注意查核技术交底的落实、施工操作的做法规范；严格监理程序，各项检查、验收均在施工单位“三检”-96-n的基础上实施，不自检、不申报，不进行验收，同时，一切用数据说话，不搞模糊概念，不降低质量标准；加强监理力度，处理问题及时，措施落实认真，对可能影响质量的情况及时制止，该整改的及时整改，该推倒重来的则推倒重来。对发现的问题及时发出监理指令，制止不规范施工和危险操作，对不合格的分包商提出清退出场的要求。建立健全各种质量管理制度，重视管理策划，严格过程控制，强化全体监理人员的质量意识，提高精品意识，争创精品工程。推行全面质量管理，开展QC活动，在监理过程中制订全面管理工作规划，超前探索和解决工程质量监理中的关键质量问题。运用质量大检查、质量竞赛、经验交流会、现场观摩、简报、工作汇报、专题报告等多种方法和手段，加强质量监理工作，促进工程质量的提高。在监理部内广泛开展“争创精品工程”活动，全面加强质量意识教育，提高精品意识，使监理部全体职工均能按做精品工程的要求进行监理。3．加强对关键工序的控制，确保质量受控监理工作的核心是预控。监理部对施工前的准备工作检查、对图纸会审、对施工组织设计的审核等工作都按公司要求做到认真、及时、有效。不论工程项目的大小，何种类型，吃透设计意图、熟悉现场情况、制订相应的措施及开工准备充分，都是必须的。公司从技术力量上保证，帮助监理部共同做好这一工作。我司监理部将通过一些系列保证措施抓住材料试验这一关，按公司制定的一系列的做法要求和表式，做好记录台帐。在现场按部就班对进场材料的数量、流向、质量情况进行记录；实施试验见证制度，对工程试验的部位、时间、结果进行记录；对材料复试报告和工程试验报告进行搜集评价。本工程中除一些能在现场进行的常规试验外，其他检测检验均委托独立的第三方独立检测、试验，从专业试验的角度对监理部的试验检测控制做法进行掌握和指导；同时我司对监理部的试验人员、材料见证人员进行培训、交流。-96-n严格抓好合格工程量计量审核工作，项目监理部在对工序检查验收的同时，及时记好工程量台帐，记录验收内容、时间、部位，每月汇总，结合施工记录、资料和试验报告的检查，签发验工月报，未验收、未提供资料、未按规定试验，坚持不计量，为监理工作正常开展和质量受控打下了基础。认真做好监理资料。监理资料是监理工程实施过程中的服务见证，是代表业主对工程结果的评价和结论，负责监理合同范围内的技术、质量责任和其它法律责任，非常重要。监理部将资料的收集和管理放到与现场控制相同的高度来对待，按照公司制订的监理档案管理制度和收集、管理办法，以及一系列的表式，来开展工作，公司也通过对业内人员工作的检查交流来提高资料管理水平。4．配置精良装备，提高监理工作效率及服务质量精良的装备主要包括以下三个方面：办公装备、交通与通讯装备及检测装备。项目监理部计划配备电脑（2台）、复印机、扫描仪等办公设备及数码照相机、摄像机、录音机等音像设备和与之配套的计算机软件。目前我司已建立起自己的信息库和网络平台，使公司各部之间、公司与各项目监理机构之间能通过网络平台信息畅通，资源共享。我们相信，若我司能有幸中标，我们一定能够做好监理对质量、安全、进度、投资等的控制，在工程建设中切实起到质量卫士的作用，为工程质量的创优作出我们应有的贡献。六、主要分项工程质量针对性控制措施（一）进场材料的质量监理-96-n本工程施工项目众多，加强现场材料的监控力度，是确保工程质量的重要环节，也是施工阶段监理工作的重点，为此我司将按照有关文件要求安排材料检验监理工程师进驻施工现场进行材料检验的见证取样送检，加强对进场材料的监控；同时为了确保在施工过程中能及时对原材料、半成品的常规试验进行检验，我司拟在施工现场配备先进、充足的检测试验设备，以满足工程检测试验的需要（配备仪器清单及证明材料详见仪器设备章节）。本方案中重点阐述对结构主体施工影响深远的钢材、水泥二大材料的监控措施，其他材料的监控措施将在各自的章节中阐述。1）进场材料质量监理程序不合格合格合格不合格合格料源材料报验单厂方质保书自检记录承包人材料进入施工现场监理工程师审批按规定频率自检承包人专业监理工程师审批现场检查验收监理发现材料有问题进行抽样检测不合格，禁止进入现场试验室复核记录试验监理工程师审批不合格监理工程师检查、审批继续使用返工-96-n2）对现场材料质量监控措施对于钢材、水泥原材料原材料质量控制措施如下：①钢材控制措施a．严格检查进场钢材的进货渠道、出厂证明或检验单等质量证明文件，对证明材料不齐或有疑问的坚决要求承包商清退出场。进场时监理人员按规定的批量进行（物理、化学试验）检查和验收，每批重量不大于60吨。每批要求为同一牌号、同一罐号、同一规格、同一交货状态的钢材组成。b．钢材存储时要求承包商做标记，以利检查核对和领发材料。钢材在现场的堆放应按规格、批量、标注，分别码放整齐。c．针对我司多年的市政工程监理经验，对进场钢材容易出现的问题采取以下针对性措施：监控内容作用监理方法核查钢材进场情况，对未生锈且已松捆的钢材尤应注意，可采用取下钢材吊牌或查看进货台帐（发料单）同报审资料对照方法核查。发现已进场（或已使用）的未复试的钢材。当报审资料中无此炉批号时，则该批钢材未作复试，予追查并处理。核查进货台帐（或发料单）的进货数量和报审吨位数是否一致。作取样复试依据。当发料单上的进货数量>60T而报审吨位数≤60T时应追加复试组数。核查质保书的炉批号吨位数是否小于报审吨位数。当一份质保书有多个炉批号，而仅采购其中一个炉批号时尤应注意。当质保书仅标明捆数和总吨位数时给予估算。确保质保书有效，并作取样复试依据当质保书的炉批号吨位数小于报审吨位数时，追查其他炉批号的质保书，符合要求后追加其他炉批号的复试。核查进货台帐（或发料单）、质保书、钢材吊牌上的炉批号是否一致。当批号不一致时，该批钢材质保资料不齐全，予处理。当质保书为复印件时，注意生产商、购货商、供应商等的印章是否齐全。仔细核查质保书中炉批号、吨位数等主要内容有否涂改现象必要时要求提供原件以便核对。确保质保书有效当发现质保书有涂改现象时，予追查并处理。当一份质保书有多个炉批号时对所采购的炉批号进行标识。便于追溯采用打“√”方式标识-96-n②水泥控制措施a.所有进场水泥要求承包商必须提供出厂证明；对过期的、存放不良的或有其他疑问的水泥，按国家标准监督承包商做水泥强度、凝结时间和安定性的试验，以保证所用的水泥都是合格的产品。b.水泥的储存是检查的重点。要求承包商存放水泥的建筑物完全干燥，通风良好，并能防雨防潮，地板离地面至少30cm。不同种类的水泥分别储放，而且分批交货的水泥按交货的先后次序进行储存使用。c.要求承包商在浇筑混凝土前5周报送混凝土配合比设计及选定拌和站资料，监理工程师审定后，以书面批复承包商，必要时进行复试。在施工过程中如需要变更配合比，承包商按上述程序报送监理工程师审批，非经监理工程师书面批准，配合比不得变更。d．针对我司多年的市政工程监理经验，对进场水泥容易出现的问题采取以下针对性措施：监控内容作用监理方法经常核查水泥仓库或搅拌机旁堆放的水泥袋上的水泥编号（一般采用印刷或盖章形式）是否同已报审资料一致。及时发现已进场（或已使用）的未复试的水泥。当报审资料中无此水泥编号时，则该批水泥未作复试，应予追查并处理。当报审的水泥吨位数较大而现场的水泥仓库较小时，水泥分批进场的可能性较大，应予重点核查。当发现后续进场水泥编号同已报审的水泥编号一致时，应追查新水泥编号的质保书，井作复试。核查质保书的水泥编号同进场的水泥编号是否一致，特别应注意该批水泥中是否存在多个水泥编号。核查质保书的吨位数是否小于报审吨位数。确保质保书有效，并作取样复试依据。当两者的水泥编号不一致时．该批水泥质保资料不齐全，予处理。同批水泥中存在多个水泥编号时，追查其他水泥编号的质保书，符合要求后追加其他水泥编号的复试（质保书上吨位数小于报审吨位数时同理）。及时催要28天强度的质保书和复试报告。核查3天强度质保书和28天强度质保书是否配套，可对两份质保书在右上角的铅印编号进行核对。确保质保资料齐全当两份质保书的铅印编署不一致时，该28天强度质保书无效，应重新催要。-96-n当进场水泥的吨位数较大或中途遇长假（如春节）、暂停施工时，应留意复试期限。确保复试期限有效超过三个月时应重新复试。3）强化工程材料的见证取样、送样制度①要求施工单位提供必须见证取样的材料清单，并明确在见证取样时必须要有质保书和注明本批材料的数量。②为了控制施工单位瞒过监理单位送样，我们在以往的工程中采取以下规定措施：在送样委托单上必须加盖监理单位公章和见证员章或签字，并与检测单位约定：没有监理公章就不收样检验的规定。这样做，使见证取样工作从施工单位、项目监理组直到检测中心，均处于受控状态。③试验报告出来后，必须经监理主管审核和加盖监理公章后才能存档，确保工程使用合格材料。（二）测量放样工作质量控制措施1）测量放样工作质量控制流程合格不合格同意不同意测量放样开工申请单承包人测量前熟悉图纸做好准备工作监理工程师审核核对水准点、控制点监理复测承包人构筑物位置质量验收通知单承包人现场检测现场监理工程师监理工程师审批返工签认交工证书监理工程师-96-n2）测量放样的控制措施①监理工程师要求承包商测量人员熟悉图纸，掌握有关数据并做好内业工作后，经监理工程师审查同意方可进场进行测量放样。②督促承包商测量人员设置精密三角网或精密导线网，并定期对其基准点和水准点进行校核，督促承包商定期对桥涵的控制水准点、中线点进行校核。监理人员主要进行复核性检测水准点闭合差和导线方位角闭合差是否分别在允许范围之内。③督促承包商对水准点及坐标桩加以保护，使用前施工单位提交复合记录，并经监理工程师现场校核审批后使用。施工过程中督促施工单位对水准点、控制桩定期校核。④测量记录、测量内业的计算、申报、审批要求各施工单位按规定的格式执行。督促承包商加强对建（构）筑物的沉降观测。⑤质量标准：a．水准点闭合差为±12（L为水准点之间的水平距离，单位为Km）b．导线方位角的闭合差为±40，n为测站数。（三）道路工程质量控制措施-96-n本工程中路面结构采用均普通混凝土路面结构。其中车行道为：22～24cmC35水泥混凝土＋15cm厚5%水泥稳定砂碎石＋20～25cm厚填隙碎石；慢车道为：20cmC30水泥混凝土＋15cm厚5%水泥稳定砂碎石＋20cm厚填隙碎石。因道路沿线地势低洼，路基以填方通过，其中最大填方深度达6.5米，所需土方较大；而在里程K9+000～K9+400段为挖方，最大挖深达18米。场区内不良地质段广泛分布，全路段均处于软土地带，针对软土层的厚度不同，分别采用粉喷桩、抛石挤淤加土工格栅方法进行处理。软基处理的量大、时间长，质量要求高，任务重。1）道路工程监理工作流程同意，作批示不同意填写道路工程开工申请报告承包商按要求需填报内容：·施工组织设计方案，施工工序质量标准，质保体系·工人、技术人员数量·主要机具设备品种数量·施工场地准备情况·材料到场情况，材料试验报告等·分包人的资质证书审核道路工程开工申请报告监理工程师审核结果开工道路工程测量放样监理工程师审核检查地下管线施工监理监督检查路基工程施工监理监督检查道路面层施工监理监督检查附属工程施工监理检查道路面层施工监理监督检查交工、验收监理工程师签认-96-n2）软基处理的质量控制措施本工程场区内不良地质段广泛分布，全路段均处于软土地带，根据设计文件，软土路基处理采取粉喷桩及抛石挤淤加土工格栅等方式进行软土处理。①喷粉桩进行软基处理质量控制措施a.要求承包商预先平整场地清除桩位处地上、地下的一切障碍物。b.检查搅拌机就位正确，预搅下沉达到设计要求的强度，然后边提升钻头边喷粉；禁止在尚未喷灰的情况下提升钻头。c.提钻喷粉时，监理工程师检查水泥用量，必须符合设计要求，当提升到地面以下0.5ｍ处，停止喷粉，重搅拌下沉，以增加水泥和土的混合均匀性，提钻到离地面以下0.5ｍ时停止。d.地面0.5ｍ深度，用规定配合的水泥土夯填密实。e.对使用过的钻头，督促承包商随时复核检查，其磨损量不得大于1cm。f.施工中如发现喷粉量不足，或在无喷粉情况下提钻或因机械事故喷粉中断等，督促承包商复打，复打重叠孔段必须大于1ｍ。-96-n②抛石挤淤加土工格栅施工质量控制措施a.土工格栅施工监理工作流程清基监理旁站检查地基压实检查压实度土工格栅锚摊铺张紧系统监理旁站b.监理工作要点Ⅰ.根据功能要求、工程结构情况和施工具体条件选择土工格栅的长度、幅宽，施工前应做好剪裁和联结工作。Ⅱ.土工格栅的联结可根据实际工程情况，采用缝合法、搭接法和粘结法。缝合宽度不应小于0.1m，结合处抗拉强度应达到土工格栅织物抗拉强度的60%以上；搭接宽度不应小于0.3m；粘结宽度不应小于5cm，粘合强度应不低于格栅材料的抗拉强度。Ⅲ.土工格栅应储存在不被日光直接照射和不被雨水淋湿的地点，根据工程进度情况，确定当时用量。Ⅳ-96-n.铺设土工格栅前，应平整场地，清理场地杂物（如树根、灌木或尖石等），以免刺破、损伤土工格栅。Ⅴ.土工格栅上方填石料时，严禁将石料直接抛落于土工格栅上。Ⅵ.严禁施工机械直接在土工格栅上作业。Ⅶ.为避免土工格栅被刺破，在施工中可在其上下或左右铺设砂垫层或其他细粒料；施工中如发现土工格栅被破坏应及时修补。Ⅷ.土工格栅应紧贴被保护层，但不宜拉得过紧。Ⅸ.土工格栅铺设后，应在48小时内及时覆盖或回填。c.土工格栅技术要求：根据分类测试其握持强度、撕裂强度、刺破强度、顶破强度等强度指标符合有关规范规定的技术参数标准。3）路基原地面清理及填前压实质量监理路基面下原地面如果在路堤填筑前不清除结合面上的草木残株等有害于路堤稳定的杂物，路堤成形后一旦杂物腐烂变质，地基将发生松软和不均匀沉陷等现象，为了预防这种情况，就必须在填土之前做好伐树、除根和表层土壤处理工作。·检查放样·检查机具进场合格合格批准开工报告目测现场清理不适宜材料的清除检查洞穴、坑塘回填压实检查原地面碾压批准原地面碾压签认、验收、批准上土①原地面清理及填前压实工程监理工作流程-96-n②原地面清理及填前压实监理工作要点a.复核承包商路线放样，检查放样线与征地边界线是否有超高或加宽路段在放样时被遗漏。b.地面树根、拆迁建筑物后的残渣或遗留的不适宜材料，督促承包商必须组织力量彻底清理出现场。如基底的表层土系腐植土，则督促承包商用挖掘机或人工将其表层土清除换填，并予以分层压实，压实度应符合规范要求。路堤通过耕地时，筑填施工之前，必须预先填平压实，如其中有中有机质含量和其它杂质较多时，碾压时因弹性过大，不易压实，应换填干土。c.复测原地面纵横断面的高程，当与设计文件有较大出入时，报业主审核，并作为计量支付的依据。d.检查沿线是否有隐蔽的水井，坟坑、鼠洞裂缝、溶洞等等地段或洞穴，并要求承包商对其进行认真夯实。e.承包商必须在监理工程师对现场清理情况检查合格后，才能进行填土前的碾压工作。若设计单位对填前碾压未做明确要求时，原地面必须压实到无弹簧现象和无明显轮迹。4）填方路基的质量控制措施①填方路基工程监理工作流程检查施工前准备工作符合填土条件批准上土·监理工程师控制松铺厚度·控制土质，剔除杂物等不适宜材料，控制不同土类混用·控制几何线型·控制表面大致平整碾压监理工程师旁站、检查合格-96-n②监理工作要点a.路基填筑必须在监理工程师已验收过的地面上开始进行。b.填方路基开始施工前督促承包商做50～100m试验段以确定在所用土质条件下机具设备和合理组合和最佳碾压遍数。c.填方路基是路基施工的关键部位，禁止不同土料的混用，并不得采用设计或规范规定的不适用土料作为路基填料。d.当使用透水性差的材料填筑时，应使土料的含水量均匀，在接近最佳含水量时摊铺碾压。e.路基填筑松铺厚度宜控制在30cm（允许误差±2cm）。若承包商使用大功能压路机碾压时，可申请加大松铺厚度，并在试验路中验证，经监理工程师同意，方可实施。f.路基填筑宽度宜考虑有足够的余宽，以保证路基有效的压实宽度，使之经整修后能满足设计宽度的要求。g.摊铺的材料未经碾压前切忌被雨水淋湿。对未及时碾压而被雨水淋湿的土在雨后督促承包商翻晒干后才能重新摊铺碾压，若雨水过大时，根据具体情况监理工程师决定是否要对下层土重新测压实度。h.-96-n由于填土坡度面的施工程序和压实方法不当，引起路堤崩溃和路侧下沉的情形是经常发生的，施工时，督促承包商采取必要措施预防因遭雨水洗刷。同时填土边坡面除了截面符合施工图纸形状，施工中最重要的一点是边坡的压实。如果边坡面层和路堤主体相比不够密实，在遇降雨天气时，很可能在雨水的冲刷下发生滑坡等破坏，为了防止发生这种情况，对路堤边坡督促承包商尽可能采用机械压实的方法，达到密实度要求。i.路基与台背接头处，常会产生细小缩裂缝，雨水渗入缝后，使路基产生病害，导致该处路基发生沉降，台、背路基填筑前，要求施工班组在原地基土拱上设置泄水管或盲沟，保证台背处路堤的稳定，其填土除设计文件另有规定外，一般应选用内摩擦角较大的透水性材料，如岩渣、碎石、就能较好地减少路基的压缩沉降；另一方面，也有利于台背缝隙中渗入的雨水沿盲沟或泄水管顺利排出路堤外。每两段路基新、老填土的结合部和构结物台背填土的结合部，均是路基填土中的薄筑。不可将薄层新填土粘贴在原有土层上。j.对涵洞缺口排污管道回填填筑时，督促承包商在两侧对称均匀分层回填压实。如使用机械回填，则涵台胸腔部分及检查井周围应先用小型压实机械压实填好后，方可用机械进行大面积回填，涵顶填土压实厚度必须大于50cm时，才可通过重型机械和汽车。对桥梁构造物，亦应做到两端对称施工，桥台背后填土与锥坡填土同时施工；严格按有关施工规范施工，控制每层填筑厚度（一般不超过20cm，当采用小型夯具时，一级以上的公路松铺厚度不超过15cm）。碾压遍数（一般不少于10遍），并对每层填筑质量实施检测，透水性材料以干容重或空隙率控制施工质量。5）高边坡开挖施工监控措施本工程在K9+000～K9+4000段为丘陵山地，路基降土最大深度达18米；高边坡的施工安全是我司监控的重点。a．施工前，督促承包商测量人员采用测量仪器对整个开挖段进行量测，做好挖方段纵横断面图，计算出土石方量。监理部组织人员进行测量复核。-96-nb．施工前督促承包商根据边桩及用地范围，测定开挖边坡顶线及施工截水沟和排水沟，形成排水系统。c．督促承包商对开挖土方合理分层，每层高度为2~3m为宜，挖掘机在较缓坡处开出行车槽，沿“之”字形路线向开挖最高处行进；分层开挖，每一层的土方挖完之后督促承包商立即进行边坡防护，以保证边坡稳定。d．雨天一般不允许承包商进行边坡开挖，同时要求承包商采用塑料薄膜覆盖保护已完工的边坡土体，即开挖后如遇下雨，则要求对已开挖的部分用薄膜进行覆盖，覆盖时要求薄膜盖到截水边沟处，以保证边坡土体不被雨水冲刷。e．边坡开挖过程中督促承包商安排专门测量人员对对坡顶外50m范围及坡面进行观测，确保边坡安全。f．机械挖掘基本成型后，督促承包商组织人工修坡，要求边坡坡面平顺稳定，不得亏坡，边坡上不得有松土。6）路基工程的质量控制措施A．认真阅读设计文件，了解全线纵坡、弯道、超高、加宽路段及沿线地质情况等。B．复核承包商的放样资料及复测中线位置和高程，复核承包商若土样能用于工程，进一步做最小干密度试验（重型击实），并由总监代表批准用以控制路基压实度。D-96-n．检查承包商开工前工程准备情况，包括承包商的人员到场情况，质量保证体系的建立，机械、材料、试验设备进场及调试情况。监理工程师认为所有开工前准备工作均已就绪，满足开工条件，可批准工程开工。E．为取得经验，在被批准开工后，首先应做50～100m的试验段，确定松铺厚度，机具组合和最佳碾压遍数，取得经验指导生产。监理工程师将其合格的试验段作为工程的一部分验收，并进行计量支付。F．施工过程中监理工程师加强监督与检测：Ⅰ.检查承包商路线范围内场地清理情况，否是已按规范要求清除了垃圾、杂物、树木和不适宜材料；洞穴、坑塘是否已回填夯实。Ⅱ.检查承包商是否已按要求进行了地面压实。如设计图纸对原地面未提出要求，施工时至少要碾压到表面无弹簧现象及无明显轮迹。对于过湿路面另行处理，监理工程师在承包商自检的基础上，复查后签字认可并允许上土。Ⅲ.路基填料不得混有杂质和不适宜材料。填料的湿度控制在最佳含水量附近，松铺厚度误差不宜超过规定2cm以上。监理工程师认为符合要求时，承包商可以大致平整和碾压。Ⅳ.承包商逐层逐段自检碾压后的路基填土，合格后填写工序报验单，并向监理工程师申请复验，监理工程师在收到申请后的24h内安排现场检测。检测合格后签字认可，允许承包商进行上层土铺筑。G．路基达到顶面标高后，监理工程师按规范要求对路线中心线、高程、纵坡、横坡度、平整度、弯沉、宽度及边坡、进行一次验收。检验合格后，允许进行下道工序施工。若检验不合格，则督促由施工单位负责修整直到合格为止。7）路基回填、软基处理后沉降监测的监控①-96-n督促承包商针对本工程路基回填、软基处理后沉降监测项目的特点建立专业组织，配置高精密的仪器；督促承包商对量测设备、元器件等在使用前进行检校，合格后方可使用。督促承包商制定切实可行的监测实施方案和相应的测点埋设保护措施。同时为了确保监测数据的可靠性，我司将安排多名测量人员配备一台精密水准仪进行沉降数据的现场复核。②为保证量测数据的真实可靠及连续性，项目监理部将安排1名测量工程师跟踪和监督承包商的监测工作。测点布置由监理部组织施工单位技术人员及设计人员根据设计文件以及相关规范中有关监测部分内容制定。③施工监测前，监理部参考在同类地区的施工监测经验，要求承包商针对采取不同地段采取不同处理方法，载取得一手资料后与设计单位联合确定出不同地质土层的监测项目的警戒值及控制标准，以判断工后沉降是否会超过允许范围，判断回填方案的选择是否可靠，是否需要调整施工步序等。④督促承包商在取得监测数据后及时进行整理，绘制位移或应力的时态变化曲线图，对监测结果进行回归分析，以预测该测点可能出现的最大位移值或应力值，预测路基回填的效果是否满足路基施工要求。⑤要求承包商每日上报监测日报表，监理部按期向设计单位、业主提交监测月报，并附上相对应的测点位移或应力时态曲线图，对当月的施工情况进行评价并提出施工建议。8）路面基层的质量控制措施①路面基层质量监理工作流程-96-n不合格合格不合格合格不合格合格审核承包商施工工艺流程复核材料配合比试验要求下承层整修合格要求施工试验设备调试正确试验路监理旁站监理工艺流程检查压实度、强度检验基层几何尺寸召开工地会议评价承包商施工工艺交代技术指标及检测频率与方法评价试验路段，提出改进意见检查合格批准试验路段开工批准基层开工施工阶段旁站检查按规定频率检查各部位几何尺寸、压实强度逐层签认工序报验单分项工程完工检验签署中间交工证书②路面基层监理要点a．审核承包商申报的施工工艺流程，各种混合料配合比，并做对比试验。检查承包商进场的人员、机具设备和试验设备的完好情况。各种计量工具是否进行标定。是否已达到开工要求。-96-nb．配合承包商对路槽下承层复验，检查验收放样资料和桩位、检查标高、平面位置、横坡度、平整度等是否符合设计要求。路槽表面坑槽、“弹簧”薄层粘贴等缺陷部位督促承包商修整到合格才能开工。c．会同承包商对各层材料取样试验，检验材料合格率，把好材料进场第一关。对检查材料不合格时，要求承包商改变料源。d．施工前召开专题会议，监理部对承包商所编制的施工工艺做出评价，提出修改意见或批准施工工艺，会议上监理部向承包商交待关于基层施工中的检测项目，质量标准及检测频率、方法及应遵循的规范等。e．施工工艺被批准后，要求承包商做50～100m试验路段，以验证工艺及配合比是否正确。检测的项目应包括：混合料的压实度、厚度、高程、强度及几何尺寸等。若某一部分出现偏差应找出原因加以改正，并重新做试验路，其所发生的费用由承包商自负。若试验路各项指标符合要求，监理工程师可将其作为工程的一部分验收，并进行计量支付。f施工期间监理工程师加强监督或巡视。掌握各层次施工的实际质量情况，每层次在承包商自检合格的基础上，填写工序报验单，经工程师按规定频率抽查且签字认可。9）水泥混凝土路面施工质量控制措施①水泥混凝土路面监理工作流程-96-n施。审查施工工艺流程，水泥混凝土配合比工。以承包人申请的配合比做对比试验前。检查承包人进场的机具设备，试验设备期。检查放样及下承层检修试。水泥混凝土配合比验证验。验证施工工艺可行路。验证机械设备完好可以开工。检查各项几何尺寸符合要求钢。模板支立高程、横坡厚度必须符合要求筋。钢筋误差不得超过规范要求；模板混。检查进场材料及拌和投入料凝。制做试件，控制拌和时间；土。控制装卸料高度不超过1.5米；拌。控制拌和到浇筑完毕时间制摊。控制装卸料高度不超过1.5米；。防止下料时车辆等碰撞模板钢筋铺。严格保证缝间距纵向顺直，上下垂直养。湿润养生、塑料薄膜养生，见监理要生。只有在砼强度达到40%后才能放人通监理工程师批准试验路段开工监理旁站检测督促混凝土试件制作合格，监理工程师签认工序报验单；不合格承包人返工-96-n②水泥混凝土路面监理要点a.水泥混凝土面层施工，必须在承包人对下承层修整好，并经过精确放样而全部工作都得到监理工程师审查批准的下承层上进行。b．水泥混凝土配合比设计：承包人至少在开工前28天，将配合比设计和样品送交监理工程师。监理工程师根据承包人推荐的配合比进行复核（平行）试验，证明承包人推荐的混凝土配合比强度比设计要求能提高10%15%，方可用于试验路段上。c．水泥混凝土施工控制：Ⅰ水泥混凝土施工配合比应控制在误差允许范围之内；Ⅱ水泥混凝土拌和最短搅拌时间的控制；Ⅲ控制混凝土搅拌至浇筑完毕的允许最长时间；Ⅳ混凝土强度检验按每200m3制做试件2组。d．混凝土板施工质量控制：Ⅰ钢模板高度与混凝土板厚度一致，木模板应是质地坚实、变形小，无腐朽、扭曲、裂纹的木料制成；Ⅱ混凝土拌和物厚度在22cm下可一次摊铺，在22cm以上时应分二次摊铺，下部厚度宜为总厚的3/5。振捣必须密实，应先用插入式振捣器振捣，后用平板式振捣器振捣。振捣时应应辅以人工找平（禁止用砂浆找补），并应及时检查模板，如有变动应及时纠正。-96-ne．混凝土板做面控制：Ⅰ当有烈日暴晒或干旱风吹时，做面宜在遮阴棚下进行；Ⅱ做面前应做好清边整缝，清除粘浆，修补掉边、缺角。严禁在面板混凝土上洒水、撒水泥粉；Ⅲ做面宜二次进行；先找平抹平，待水泥表面无秘水时，再作第二次抹平。要求混凝土板平整、密实。Ⅳ抹面后沿横板方向拉毛或采用机具压槽；Ⅴ压槽深度应为1～2mm。f．钢筋设置控制：Ⅰ安放单层钢筋网片时，应在底部先摊铺一层混凝土拌和物，安装双层钢筋网片时，对厚度不大于25cm的板，上下两层钢筋网片可事先用架立钢筋扎成骨架后一次安放就位。对厚度大于25cm的，上下两层钢筋网片应分两次安放。Ⅱ安放角隅钢筋时，应先在安放钢筋的角隅处摊铺一层混凝土拌和物。角隅钢筋就位后，用混凝土拌和物压住；Ⅲ安放连缘钢筋时，应先沿边缘铺筑一条混凝土拌和物，拍实至钢筋设置高度，然后安放钢筋，在两端弯起处，用混凝土拌和物压住；Ⅳ钢筋网片架立后，任何人不得踩踏网片。g．接缝施工控制：Ⅰ胀缝必须与路面中心线垂直，且自身应垂直，缝宽必须一致。填料应符合图纸要求，传力杆必须平行于板面及路面中心线，其误差不得大于5mm。Ⅱ采用切缝法施工时必须在混凝土强度达到25%～30%时，方能进行切割。Ⅲ施工缝位置宜与胀缝或缩缝吻合。缝的位置应与路面中心线垂直，多车道路面的施工缝，应避免设置在同一横断面上；Ⅳ平面纵缝对已浇筑混凝土板的缝壁应涂沥青，并应避免涂在拉杆上。h．填缝料施工控制：Ⅰ聚氯乙烯胶泥在工厂整批配制，装桶堵运使用。使用时缓缓加热至1300C，保持恒温15min并不断搅拌，灌注后冷却成型。Ⅱ沥青橡膏，使用时将油-10沥青加热脱水，温度升到180～2200C-96-n，加入柴油拌匀，再加入预热的石粉和石棉的混合物，最后加入橡胶粉，边加边搅拌，慢火升温到180～2200C，恒温1～1.5h，使具有较大的流动性时，即可灌注。Ⅲ预制嵌缝条，胀缝板宜用软木条，木纤维板或沥青浸制的油毛毡压制而成，适用于胀缝的下半部。沥青橡胶嵌缝条、采用沥青、石棉粉、石灰按比例配合压制成板条，适用于缩缝、纵缝及胀缝的上半部。i．混凝土养护：混凝土浇筑后应及时养护。地昼夜温差大的地区，3天内应采用保温措施。养护期间禁止通车。j．混凝土板塑料薄膜养护工艺控制：Ⅰ过氯乙烯树脂喷洒要求，喷洒机具采用小型空压机和喷漆枪，先在混凝土板外试喷，待均匀后再进入混凝土板喷洒，喷液的压力宜为0.5Mpa。先喷洒板边，再逐条均匀喷洒，喷嘴离混凝土板面20～30cm为宜。Ⅱ氯偏乳夜喷洒要求：喷嘴距混凝土板面的距离宜在30～60cm，第一次喷洒成无色透明后，应再喷一次，两次的喷洒移动方向应保持垂直，两次喷洒用量宜在10kg/m2(按一份乳夜掺一份水计算)。储存温度不宜低于00C。k．混凝土混合料的捣实，应是由平板振捣（2.2～2.8KW），插入式振捣器和振捣梁（各1.1KW）的配套作业。平板振捣器应是纵横交错、全面振捣。插入式振捣器应是靠边缘顺序振捣，振动梁应按标高和横坡拖平振捣，以达到混凝土各部位振捣密实，表面平整。l．施工条件控制：当室外温度连续5天低于50C时，应按冬季施工方法进行。当混凝土拌制温度在30～350C时，混凝土板的施工应按夏季施工规定进行。-96-n水泥混凝土路面质量监理汇总表项目允许误差(mm)检验及认可备注GBJ67—87推荐高速公路检验频率检验方法检验程序认可程序一般公路高速公路抗折抗压强度不小于设计不小于设计不小于设计每100m3取二组试件抗压、折试验承包人自检专业试验工程师抗折每100m24组纵缝顺直度151010每100m缝长拉小线拉线取最大值专业工程师横缝顺直度10105每20m缝长拉小线拉线取最大值边坡垂直度±5±5±5每20m量一处延板边量取平整度53＜3每100m三处每处连续三杆3杆取最大值相邻两板高差±3±2±2每块量2处用直尺量取纵坡高度±10±5±5每20m一处水准仪横坡度±0.5%±0.5%±0.5%每20m一处水准仪板厚度±10±5±5每100m钻孔1-2点钻芯板宽度±201/2000±10每100m量2点用尺直接量长度±20±10±10每100m量2点用尺直接量板面拉毛深度1～21～2压槽宽3压槽深3~5压槽间距20每100m量2点用尺直接量外观不能有蜂窝、麻面、裂缝脱皮、无石子外露面、边缘顺直、曲线圆滑。-96-n10）路缘石、人行道施工质量控制措施-96-n①路缘石、人行道施工质量监理工作流程图合格不合格检测测量放线测量监理工程师·控制位置及高程·合格签认道路半成品质量检验承包商自检，双方选择试样承包商按质量要求自检合格·按规定频率随机抽样·控制外型尺寸，平整度及缺陷填写道路半成品质量检验单承包商填写监理签认进行安砌（铺筑）监理旁站检查·控制安砌直顺度，顶面高度及相邻高差路牙，路沿验收检验双方选择位置，承包商自检·按规定频率要求随机抽检·检测压实、强度、监理旁站承包商按规范规定自合格，报资料填写质量检验单承包商填写监理工程师签认抽检监理工程师·按规定频率抽检审批返工签发竣工证书监理工程师②路缘石、人行道施工质量监理要点a.检测路缘石预制件的半成品规格及外观质量。b.检查施工放样及高程。-96-nc.检验基底的平整度、整体均匀密实度。d.检查预制件安砌的水泥砂浆规格。e.检查人行道稳定层的压实度。f.安砌完成后，督促承包商及时对路缘石外型尺寸等进行检测，发现缺陷，及时通知承包商进行修整完善。（四）排污管道施工的质量控制措施本工程排水工程照城市道路标准进行规划设计，采用雨、污水分流制,雨水主干管、水管均于道路两侧慢车道下。雨污干管采用钢筋混凝土管，雨污水支管均采用混凝土管。沟槽回填内应无积水，回填土不得采用淤泥、腐植土及有机物，回填砂密实度符合规范要求，进行分层夯实。1）沟槽开挖质量控制措施-96-n①沟槽开挖质量监理工作流程图同意不同意监理工程师基坑断面形式支撑选用施工排水措施雨季施工措施基坑开挖申请单承包人监理工程师审批挖槽、支撑、施工排水与地基处理槽底高程、中线两侧宽度、地基压实度构槽边坡验收申请单承包人现场检测试验测试现场监理员试验室监理员返工监理工程师审批签认沟槽开挖交工证书②监理工作要点：监理工程师根据承包商基坑开挖的施工组织设计，施工工艺和措施，以及进场人员组成状况、材料、机具、设备检查与进场情况，现场施工条件等，由监理工程师批示承包商的开工申请；并制定基坑开挖质量监理工作细则和质量标准，完工复查合格签认交工证书。-96-n监理员在基坑开挖前，复核检查基坑断面形式是否适用安全；施工过程中，监理员随机复查基坑开挖的中线位置，每侧宽度，基底高程。检查支撑施打深度，开挖中监理工程师将严格检查支撑的整体稳定性及止水效果，横向支撑设置状况等。2）垫层及平基管座的质量控制措施①垫层及平基管座质量监理工作流程图不同意同意监理工程师审批不合格合格不同意同意监理工程师审批地基处理及压实承包人监理旁站现场检查监理人员试验室检验监理试验返工垫层、平基管座质量验收单混凝土抗压强度符合规定，自检合格，试验资料备齐承包人现场检查监理人员试验抽检监理试验工程师监理工程师审批返工签认平基管座、交工证书监理工程师地基处理方案及其压实度混凝土试验抗压强度垫层、平基、管座、蜂窝麻面分别允许偏差范围地基处理，平基管座开工申请单承包人②监理工作要点a监理工程师审查承包商申报的排水管渠平基、管座施工组织设计施工工艺、操作规程以及砼配合比、抗压强度等。b-96-n审查批示开工申请；并制订该工序质量监理工作细则与质量标准；完工后，经监理工程师复核检查，合格者签认交工证书。c监理工程师在平基，管座浇筑前，复核检查承包商有无超挖或扰动破坏槽底回填层，如发生超挖，严禁用土回填；复查砼配合比、抗压强度；在施工过程中，监理工程师随机复测平基，管座的中心位置、内底高程、宽度、厚度、蜂窝麻面等偏差是否控制在允许范围之内。③要求达到的质量标准a.砼抗压强度必须符合国家GBJ107—87规定。b.平基、垫层、管座质量监理汇总见下表：序号项目允许偏差检验频率检测与认可备注范围点数检验方法检查程序认可程序1△混凝土抗压强度必须符合规定100m1组必须符合GJJ3-90附录三的规定监理人员在场，施工单位检测填报各类报表，由监理人须经试验监理工程师书面认可2垫每侧宽度不小于设计规定10m2挂中心线用尺量每侧计1点层高程015mm10m1用水准仪测量3平基每侧宽度+10mm010m2挂中心线用尺量每侧计1点高程0-15mm10m1用水准仪测量厚度不小于规定10m1用尺量4管座肩宽+10mm-5mm10m2挂边线用尺量每侧计1点肩高±20mm10m2用水准仪测量每侧计划1点5蜂窝面积1%之间1用尺量蜂窝面积3）管道安装质量控制措施①管道安装质量监理流程图-96-n合格不合格同意不同意下管、安管施工工艺下管方案管材检查沟槽检查，排水措施安管质量控制标准安管开工申请表承包人监理工程师审批安管质量验收单承包人坡度板法，边线法控制监理旁站现场监理工程师检查监理工程师审批返工签认安管交工证书监理工程师管道安装质量监理流程图②监理工作要点监理工程师根据承包商申报的下管安管准备工作，下管方案，安全措施，审查批示开工报告；制订下管安管监理工作细则与质量标准；完工时，须经监理工程师复核检查，质量合格后签认证书。监理员根据承包商申报下管安全措施（人工法、吊机吊）沟槽的槽底、槽帮、管基以及管材外观检查结果是否符合设计规定；在安管过程中，监理工程师要求承包商做好如下几点：a．下管应以施工安全、操作方便为原则，根据操作熟练程度，管材质量、管长、施工环境、沟槽深浅及吊装设备条件等因素，检查是否合理确定下管方案。下管的关键是安全问题，检查有无安全措施，能否确保施工安全。b．下管前对沟槽进行检查。-96-nc．管材检验：检测管长、管壁厚度、圆度、管身有无露筑和砼强度。d．吊机下管：吊机行走路线及施工吊环是否符合安全操作规程要求。e．人工下管：一般采用压绳下管；当管径大于900时，用压绳埋设管柱下管。f.安管：用中线或边线法控制安管中线位置，安坡度板控制管道高程，在平基上稳管时，应用砼预制块或干净石子从两侧卡牢，防止移动；稳管后，检测管道中心线及管底内壁高程，符合设计规定时，浇捣砼管枕。③要求达到的质量标准a．管道安装必须牢固，管底不得出现倒坡；管材不得有裂缝、破损；管口间隙均匀，不得错口；管道内不得有土、砖、石、木块等杂物。b．安管的中线位移，管内底高程、相印管内底错口等质量按下表规定。管道安管质量监理汇总表序号项目允许偏差检验频率检测与认可备范围点数检验方法检查程序认可程序注1中线位移15两井之间2挂中心线尺量监理人员在场承包人检测填报各报表，由监理人员签署评语及姓名须经监理工程师书面认可2管内底高程D≤1000mm±10两井之间2用水准仪测量D∠1000mm±15两井之间2用水准仪测量3相邻管内错口D≤1000mm3两井之间3用尺量D∠1000mm5两井之间3用尺量-96-n4）管道接口质量控制措施①管道接口质量监理流程图不合格同意不同意抹带接口开工申请单承包人砂浆配比利时抗压强度管口洗刷干净一水泥浆分层抹带工艺监理工程师审批抹带接口质量验收通知承包人自检合格附上资料现场检查和试验测得抗压强度监理人员监理工程师抽检审批返工签认接口交工证书监理工程师②监理工作要点本工程设计为承插式接口，采取管顶平接，橡胶圈嵌缝及1：2水泥砂浆抹带。监理工程师根据承包商申报的施工方案及填料配合比等有关资料，审批开工报告；并确定质量标准；完工后需经监理工程师复查，合格后签认交工证书。监理员复核填料及抹带砂浆配合比，抗压强度；并督促承包商按操作规程进行分层抹带接口施工，初凝后赶光压实。③要求达到的质量标准-96-na．承插口填缝应密实、平整，严禁用砖渣及石子嵌缝。b．砂浆抹带接口应表面平整，不得有间断、裂缝、空鼓和脱落现象。5）检查井质量控制措施合格不合格同意不同意检查井砌筑开工申请单承包人施工方案排水措施材质检测监理工程师审批填写砖、石检查井质量验收通知单承包人现场检查试验抽验现场监理人员监理试验工程师返工审批结果监理工程师签认检查井砌筑交工证书①检查井质量监理流程图②监理工作要点监理工程师根据设计规定和承包商申报开工的检查井施工工艺，施工方法和措施，审查批示承包商的开工申请，并制订检查井质量标准和监理工作实施细则，当完工后，在承包商自检合格基础上，再由监理工程师复核抽查合格时，签认交工证书。-96-n监理员在施工前应查看承包商自检材质结果，成品的合格证，准用证等相关资料，复核检验砂浆配合比，抗压强度等是否符合规定；施工过程中，监理员随机抽检井和井身尺寸，井底高程，勾缝或批挡规定和井盖安装等工程质量是否控制在允许偏差范围之内，发现问题即令承包商返工重做直至合格为止。具体要求承包商做好如下工作：a．检查井为砖砌及砼预制构件装配组成，要求结构和构件各部分形状尺寸和相互间位置准确，具有足够的稳定性、刚度和强度，预留管应封口抹平，对接入的支管应随砌随安。圆井掌握直径尺寸和收口规定，井盖安装按设计高程找平或与路面平齐。b．井身砖体批挡。设计要求在砖砌体内外批挡前清理内外面至无杂物，洒水湿润墙壁面，批挡砂浆应饱满、密实，尤其应保证井身与管道连接处的批挡质量。③要求达到的质量标准a．井壁必须圆顺，不得通缝，必须保证灰缝饱满、平整、抹面压光不得有空鼓，裂缝等现象。井内流槽应平顺，中踏步安装牢固，位置准确，不得有建筑垃圾等杂物。井圈、井盖必须完整无损，安装平稳，位置准确。b．井身尺寸。直径不得超过允许偏差±20mm，检验频率为每座井取2点；尺量。c．检查井的井身尺寸、井盖高程、井底高程等具体要求见下表。序号项目允许偏差检验频率检测与认可范围点数检验方法检查程序认可程序备注1井身尺寸长、宽±20每座2用尺量，长、宽各一点须经试验监理工程师书面认可-96-n监理人员在场，施工单位检测填报各类报表，由监理人员签署评语及姓名直径±20每座2帮尺量2井盖高程非路面±20每座1用水准仪测量路面与规定每座1用水准仪测量3井底高程D≤1000mm±10每座1用水准仪测量D>1000mm±15每座1用水准仪测量6）管道闭水试验质量控制措施①监理工作要点监理工程师根据承包商申报，进行闭水试验，审查批示承包商的闭水试验申请，并制订试验监理工作细则与合格标准，根据闭水30min渗水量大小来决定试验管段是否合格。当其渗水量在允许范围之内，即认为合格，由监理工程师签认合格证书。监理工程师在闭水试验前，复查由承包商对试验管段灌水浸泡以及堵口、管道、井身等有无渗漏情况的结果，待水位稳定后开始试验，并记录经30min水位下降值，由此求得该试验管段实际渗水量。②具体要求承包商做好下列工作：a．闭水试验应在管道回填前进行，试验段灌满水后需浸泡24小时后进行；闭水试验的水位在试验段上游管道内顶以上2m，如上游管内顶至检查口的高度小于2m时，则闭水试验水位至井口为止；对渗水量的测定时间不少于30min，不同管径段应分别测定渗水量。b．检查试验管段堵口是否密封、砖墙、管道、井身有无漏水或严重渗水，试验时，参与测定30min渗水量。合格后，监理工程师书面签认。7）沟槽回填质量控制措施①沟槽回填质量监理流程图-96-n同意合格不同意不合格最佳压实度试验承包人监理平行试验监理工程师审批检测虚铺厚度双方选择位置随机抽样胸腔及管顶以上500mm夯实监理旁站管顶500mm以上碾压监测碾压遍数与外观压实度检测承包人自检，双方选择位置按规定频率随机抽样按批准的最大千容量监理旁站填写沟槽回填压实检验报表承包人填写，监理人员签认抽检人员监理试验工程师按规定频率抽检监理工程师审批监理工程师签认交工证书返工②监理工作要点沟槽回填，对不同部位有不同要求，以达到既保护管道安全又满足上部承受动、静荷载的要求。-96-n监理工程师审核承包商申报的沟槽回填施工方案，应注意是否对回填要求的不同的密实度和回填材料采取相应措施。审批开工申请，并制订监理工作细则和压实度质量标准，完工时，须经监理工程师复查，合格者签认交工证书，监理工程师在分层回填土时，复检承包商对密实度的保证措施，是否符合规范、规程与设计规定，使其达到最大密实度。具体要求承包商做好下列工作：a．确定土壤的最佳含水量与相应的最大干密度。最佳含水量和最大干容重，是衡量回填土密实度的依据。b.检测分层回填虚铺厚度，检查夯压机碾压遍数和外观要求；检查分段的搭接处是否符合要求。c.现场实测密实度是否符合设计规定。③要求达到的质量标准回填土分层夯实，密实度按给排水管道工程施工及验收规范（GB50268—97）标准。（五）桥梁工程质量控制措施本标段道路穿越河涌、低洼处设桥。桥梁上部结构采用10米和16米两种预制钢筋砼简支空心板；桥梁跨数：1#桥4×16米，2#桥1×10米，4#桥为2×16米，6#桥为1×16米，7#桥为1×16米。3#桥为1600圆管涵。10米长空心板板厚45厘米，16米长空心板板厚85厘米。支座采用板式橡胶支座。全桥桥台上设置伸缩缝，桥墩处桥面连续。下部构造根据桥位的地质及高程情况，1#桥桥台采用双排桩肋板台，其余桥台为单排桩薄壁台；桥墩为多桩柱式，用系梁连接；台基础为钻孔灌注桩，桩径1#桥为100cm，其余为120cm。桥面铺装为13cm厚C35防水砼。-96-n1）桥梁工程监理工作总流程图桥梁工程开工申请审批。测量基桩交接完毕；。测量控制网建立和检查批准；。施工技术方案和进度计划审查批准；。检查工地试验室；。施工材料抽验，施工控制指标，做对比试验；。施工人员，设备，材料准备情况审核；。第一次工地会议审查通过开工申请桥面系监理。横隔板施工监理。桥面铺桩施工监理。防撞墙、栏杆、灯柱、人行道等监理业主批准开工，发开工令下部工程监理。下部工程开工申请审批；。基础工程施工监理。承台、墩身、墩柱、盖梁、桥台监理；。台背回填和锥坡砌筑监理；。枕梁，搭板监理；上部工程监理。支座安装施工监理；。预制板梁梁施工监理；。预制梁吊装施工监理；桥面附属工程监理监理工程师竣工验收业主竣工验收引道施工监理（同道路）2）钻孔灌注桩的质量控制措施桩基是隐蔽工程，是桥梁工程的重要部位。监理部对桩基工程的质量将给予高度重视。①承包商根据监理工程师提供的测量进行放线，确定桥位、墩位、台位和桩位。监理工程师要对放线测量进行复核，所有各点都必须满足设计和规范要求。②-96-n承包商在做好一切准备工作即可提出桩基的开工报告，包括开工日期、预计竣工日期，施工进度计划、机具、材料准备情况，人力、电力的准备情况，以及放线定位和试桩的结果等。经监理工程师组织审查落实，认为合格后方可批准开工。③加强对钢护筒的检查验收。监理工程师检查护筒的中心位置，使之在允许偏差5cm之内，筒顶标高要以满足施工的需要为准则，并作为测量孔深的基准。严格审查钢护筒的承载力是否满足水面至不透水层的水压力要求。打钢护筒前由监理再次复测桩的轴线位置和钢护筒的中心线位置，要确保钢护筒中心线和桩轴线重合。④钻孔、清孔。在钻进过程中应注意地层变化，在地层发生变化时，应测孔深和推算地层界面的标高。在终孔后，应测孔深推算桩长。桩长不小于设计要求，同时监理用检孔器（孔规）检查孔径测出孔位偏差，监理工程师还要检查孔底沉淀层厚度和泥浆比重，确保符合设计和规范要求。⑤加强对钢护笼的检查验收。钢筋笼由承建商在陆上或现场分节加工，对运至现场的钢筋笼监理部组织验收，重点检查钢筋笼的加劲筋布局、与主筋焊接牢固程度；“△”内撑设置情况；螺旋筋间距误差是否在容许范围之内，检查钢筋笼在转运、吊装过程时是否变形；每节钢筋笼的吊点位置是否设特别加强撑；焊接加工要确保主筋在同一搭接区断面内接头率不大于50%；主筋搭接采用焊接。接头长度、焊接质量是否满足规范要求。钢筋笼安装严禁单钩吊住钢筋笼一端在地上拖曳升高来吊起钢筋笼，以防止骨架变形；钢筋笼竖直后，驻场监理人员检查其竖直度，各段钢筋笼的连接采用搭接绑扎接头(作适当的点焊)，绑扎接头交错布置,搭接长度大于40d，主筋在同一搭接区断面内接头率不大于50%，并保证各节钢筋笼中心在同一竖直轴线上。-96-n⑥灌注水下砼，监理工程师进行全过程旁站监理。a.导管检查，导管接头不允许漏水，导管的孔底悬高应以25～40cm为宜。首盘混凝土灌注，导管的混凝土埋深不小于1mb.在灌注过程中要记录灌注的混凝土立方量和混凝土顶面标高，导管埋深不宜小于2m或不大于6m。c.灌注结束时，混凝土顶面应高于设计标高至少50～100cm。d.检查钢筋是否上浮。Ⅴ随时抽查混凝土的坍落度。⑦测桩验收a.测桩前，监理工程师应逐桩检查桩头，然后按设计要求频率指定测试桩位。b.破损检测一般委托专门的测试单位进行。c.测试应分批进行，测试时，砼龄期应超过14天。d.无破损检测不合格，应进一步做钻芯取样，如桩无破损检测全部合格，也应按桩的总数3%进行钻芯取样。3）墩柱的质量控制措施墩柱的施工是桥梁施工的关键工序，墩柱质量监控的要点如下：①墩柱施工属于高空作业，施工作业安全是控制的关键，施工前要求承包商编制相关的墩柱作业平台搭设方案报项目监理部审批，并要有详细的计算书和经济报价，我司监理部将会同业主从方案的安全性、经济性对方案进行分析，做出审批意见。在实施过程，监理人员随时检查承包商是否严格按照方案施工。②-96-n混凝土配合比以及施工时的控制直接关系到施工难易及工程质量，所以要求承包商所选的砼配合比须满足和易性，混凝土的流动性、凝结速度达及强度和耐久性等要达到设计技术要求。改变混凝土的配合比必须得到监理的批准。监理要在事前、事中切实监督，浇筑砼的过程中旁站监理，对浇筑的混凝土强度取样抽查。③墩柱不但要保证强度，同时要注意外观质量，砼的接缝，表面颜色及光洁度等都是很重要的方面。墩台柱肋要求承包商用大块或整体钢模，不得使用木模。④加强对施工缝检查，施工缝要全面积凿毛，墩柱顶端在浇注盖梁混凝土前要凿到混凝土坚实的部分，混有泥浆等杂质的劣质砼应凿除干净，并清除积泥，冲洗干净。4）系梁的质量控制措施系梁的施工是桥梁施工的关键工序，盖梁质量监控的要点如下：①系梁施工属于高空作业，施工前要求承包商编制相关的支架方案报项目监理部审批，并要有详细的计算书和经济报价，我司监理部将会同业主从方案的安全性、经济性对方案进行分析，做出审批意见。在实施过程，监理人员随时检查承包商是否严格按照方案施工。②系梁不但要保证强度，同时要注意外观质量，砼的接缝，表面颜色及光洁度等都是很重要的方面。墩台柱肋、盖梁要求承包商用大块或整体钢模，不得使用木模。③系梁施工前，监理工程师认真研究图纸，咨询设计了解有无预埋件，及时提醒施工单位预埋。④钢筋的制作、安装过程，监理人员重点检查钢筋骨架焊接质量；浇筑砼前对商品砼质量检查，对拌合质量和坍落度严格控制，砼泵送坍落度12-14cm，以防止砼表面出现水泡汽孔等现象。⑤督促承包商加强砼的养护，尤其是天气炎热，温差大的季节施工时，督促承包商对新浇砼的养护安排专人负责，采取切实有效的措施，并有足够的养护时间。-96-n5）预制预应力砼空心板预制监理本工程中跨线桥全部采取10m、16m预应力预制空心板梁，结构以简支桥面连续结构为主，施工以预制吊装为主；预制梁的施工是本桥梁工程的重点之一，预制梁的质量关系到桥梁的使用安全。监理工作要点：①检查预制梁的底模的形体尺寸是否符合设计或规范要求。②审查所有材料的试验报告，包括钢丝、钢筋、水泥、混凝土配合比、砂石等。③检查所用机具、装备的型号是否符合要求，是否有检验核定的证书。④在钢筋的制作、安装过程，监理人员重点检查以下项目：A.制作的钢筋其数量，弯钩角度和平直长度均应符合设计和施工规范的规定；B.电弧焊接头，焊缝表面平整，无凹陷、焊瘤、接头处无裂纹、气孔、夹渣及咬边；C.钢筋骨架焊接不得有漏焊、开焊。⑤所有外模板要求承包商全部采用钢模板，以保证梁体的外观质量优良，几何尺寸准确。模板及其支架必须具有足够的强度、刚度、稳定性，模板不经监理工程师检查批准，不得浇灌混凝土。监理工程师在未浇灌混凝土以前检查钢筋入模和模板尺寸位置。预应力钢筋张拉孔道，设计选用预埋波纹管，着重检查波纹管的安装位置及波纹管的严密性，确保砼浆不漏入波纹管内。⑥-96-n浇筑砼前对商品砼质量检查，对拌合质量和坍落度严格控制，砼泵送坍落度12-14cm，以防止砼表面出现水泡汽孔等现象。浇筑梁砼时，箱梁腹板与底板及顶板连接处的承托以及其他钢筋密集部位，宜特别注意振捣，振捣时不能扰动钢筋及预埋管。⑦混凝土在浇筑后督促和检查承包商至少在连续7天内保持表面湿润，进行混凝土的养护。6）预制梁安装质量控制措施对预制预应力砼简支箱梁的吊装监理重点如下：①预制梁的安装施工应确保安全、准确。开工前，承包商应有详尽的吊装方案，经监理工程师审查批准后方能开工。施工时，起吊的设备，吊点位置等必须严格按施工工艺要求操作，以保证人员、设备和构件的安全。构件安装的平面位置、标高、倾斜度要符合设计及规范要求的精度。要求整齐划一，使桥梁有良好的工作状态和外观质量。②吊装开始前承包商应提交开工报告，报告附有吊装方案和设备准备情况。采用导梁吊装方案时，对导梁设备必须设计计算，其强度、刚度和稳定性要满足规范要求并做承载试验，证明安全可靠。检查合格后，才能开始吊装。③监理工程师在梁片安装施工前，检查支座的型号、规格、尺寸、质量是否符合要求，有无发生损坏，若不符合要求不予使用；检查盖梁的垫石，如垫石标高复测、平整度检查，测量放出支座纵、横轴线和每个支座的4个边点（纵向和横向各2点）以及箱梁的梁端就位线。④预制梁出场前要经过检验，安装前，主要检验梁的起拱值，起吊运输中是否损伤以及梁的长度等。⑤-96-n架桥机安装调试后由监理部组织验收合格后，承包商才能组织专业运输队伍开始箱梁的运输与安装。运输过程中督促承包商注意箱梁的运输安全，注意检查拖车机械性能，注意运输途中的交通安全，实行专人跟车押运，并加强与相邻标段、当地村镇的联络。⑥预制梁就位时与支座垫石的支座中心标志对齐落梁，并要注意不要移动板式橡胶支座的位置。落梁后用水平尺检查梁体的垂直度，检查合格后再用横撑固定。7）桥梁附属工程的质量控制措施本工程桥梁附属工程包括：铰缝、伸缩缝、桥面现浇层等工程。①桥面伸缩缝施工质量控制措施a.桥面伸缩缝是为了保证桥跨结构在气温变化、活载作用，混凝土徐变等影响下自由的变形。保证车辆在伸缩缝处平稳地通过和防止雨水，垃圾、泥土等渗入。监理工作应首先对进场的原材料控制，凡工厂生产的产品必须具有出厂合格证书。b.施工中应建议做好如下工作：Ⅰ浇注混凝土时的伸缩缝处将低标号混凝土同时填塞，以达到端头混凝土边缘密实标高一致；Ⅱ上层沥青混凝土覆盖与应盖到伸缩缝范围内；Ⅲ在覆盖的沥青混凝土处精细放样，再用切割机将多余的沥青混凝土及低标号混凝土去除。Ⅳ预埋或焊接的连接钢筋必须牢固，数量必须符合设计，焊接时必须防止已浇注混凝土被烧伤；Ⅴ在清理干净伸缩缝处杂物后，按照设计图纸规定的混凝土标号、精心浇注伸缩缝周围的混凝土，沿顺桥方向以3米直尺严格控制伸缩缝周围的顶面高程与附近沥青混凝土顶面高程一致，并注意振捣密实。及时压抹平整养生；-96-nⅥ待后浇注混凝土达到强度后再仔细安装伸缩缝。②桥面铺装施工质量控制措施a.桥面铺装前，承包人进行细致放样，报监理工程师复样，以保证铺装的厚度平整度、横坡度及纵向坡度。b.监理工程师应控制铺装层的厚度及材料的质量，均须满足设计或规范要求，钢筋网的铺设高度及钢筋数量、间距必须符合设计图纸规定。c.铺装前必须检查装配式梁（板）的横向联结钢筋是否已按设计或规范要求焊接，焊接长度也必须检查。d.进行桥面铺装前，应将桥面清扫干净，浇注混凝土前应洒水湿润。e.面铺装必须振捣密实，应用插入式振捣棒和附着式振捣器配合使用，浇筑混凝土外型要美观整齐。无麻面、掉皮等现象。表面平整度、横坡度、纵坡度必须符合设计要求。（六）绿化工程的质量控制根据道路断面，道路断面中分别有快慢车道之间的绿化带3米、中央绿化带8米，绿化面积占道路面积的20%，足见本工程的道路绿化工程不仅仅是美化道路，已经提高到改善生态环境的综合效果，因此，我司将安排环境景观工程师进驻现场，在绿化工程的施工监理中严格把关。施工准备现场复测清除石砾及杂物填充种植土和肥泥按设计标高平整种植地挖树穴、施放有机肥种植乔、灌木、地被植物铺植草皮1）绿化工程工艺流程-96-n2）种植材料和播种材料质量监控种植材料进场前必须经业主、设计、监理部门到苗圃考察，现场监理工程师对所选苗木进行检查，要求种植数应根系发达，生长茁壮，无病虫害规格及形态符合设计和规格要求，合格后方能起苗、运输至现场。②露地栽培花卉要求符合下列规定：a．一、二年生花卉，株高为10～140cm，冠径为15～35cm，分枝不少于3～4个，叶簇健壮，色泽明亮；b．宿根花卉，根系必须完整，无腐烂变质；c．球根花卉，根茎茁壮、无损伤，幼芽饱满；d．观叶植物，叶色鲜艳，叶簇丰满。③灌乔木质量要求：杆形通直，树枝分叉均匀，树冠幅完整匀称，乔木胸径为地面上1.2米处主干直径，允许偏差采用四舍五入计算，土球完整，无破裂松散，树皮无损伤。④袋装苗草本植物质量要求：生长旺盛、株高、冠幅均匀合规格，夜色鲜艳，叶簇丰满，无病虫害，无杂草。-96-n⑤铺栽草坪用的草块及草卷规格一致，边缘平直，杂草不得超过5%；草块土层厚度为3～5cm。⑥播种用的草坪、草花、地被植物种子均要求供应商注明品种、品系、生产单位、采收年份、纯净度及发芽率，不得有病虫害。自外地引进种子要求供应商提供检疫合格证；发芽率达90%以上方可使用。⑦督促承包商对苗木挖掘、包装符合行业标准《城市综合化和园木绿地用植物材料一木本苗》CJ/T34的规定。3）种植前土壤处理质量监控①土壤是植物苗木生命之源，土壤的质量是苗木生长的关键，一般来说，适宜苗木生长的土壤pH值为6.5～7.5的中性土壤；因此，在苗木种植前监理工程师重点对土壤物化性质进行化验分析，根据数据结果督促施工承包商采取相应的消毒、施肥和客土等措施。②园林植物生长所必需的最低种植厚度符合下表：植被类型草木花卉草坪地被小灌木大灌木浅根乔木深根乔木土层厚度（cm）3030456090150③种植地的土壤含有建筑废土及其他有害成分，以及强酸土、强碱土、盐土、沙土、重黏土等，均要求施工承包商根据设计规定，采用客土或采取改良土壤的技术措施。④绿地按设计要求构筑地形。对草坪种植地、花卉种植地、播种地应施足基肥，翻耕25～30CM，去除杂物，平整坡度。-96-n4）苗木运输监控①苗木运输是绿化工程重要环节，必须与当日种植数量衔接，做到随起苗、随运输、随种植，以减少暴露时间。②苗木运输过程中督促施工人员注意：苗木在装卸时，必须轻吊轻放，不得损伤苗木和散球；带土球苗木起吊时，应用绳网兜土球，不得用绳索覆捆根颈起吊；裸根苗木长途运输，督促承包商人员将根部加以覆盖或喷水保持根系湿润。③苗木起苗后至种植时，裸根苗尽量降低暴露时间，一般不得超过8小时；超过规定暴露时间不能种植时，督促承包商用湿润土壤埋填根系，假植储存苗木。④苗木运输过程中，要求施工单位派专人跟车。按照不同种类，不同大小分级分批排放。起苗带土球，用禾草包扎结实，已藏中具有冠幅的乔土必须保证根系树冠完整、运输、装卸方法合理。盆苗、袋苗、草皮分层装车。选择优质的有机肥料，并把肥料运输至现场分段堆放。⑤监理工程师根据现场栽植计划确定起苗时间，要求施工班组运输到现场后尽量做到即卸即栽。5）定点、放线及种植穴、槽的挖掘监控①-96-n督促承包商在路基侧平石、花坛土建工程施工完毕后立即按设计要求检查验收需种植的乔、灌木及地被的放线定位。位置要准确、并标明树种、规格。如根据现场条件需要进行变动，由监理工程师与设计、业主有关单位联系。②属于规则式种植时，树穴要排列整齐；属于自然式种植时，树穴排列自然，力求达到设计的培植艺术要求。行道树定点遇障碍物时，与设计取得联系进行适当调整。③花坛、地被按设计图纸放足样，用白灰线或尼龙线标出图案边缘轮廓。花坛中多个重复出现的运图案时必须先放单个足样再按网格位置现场放灰线，以保证图案一致。④放线需经施工单位技术负责人复核后报监理工程师复核，重要位置要报业主、设计人复定。⑤树穴、槽在挖掘前，督促承包商进行已埋管线管网的调查，避免开挖过程重损伤管线设施。⑥挖穴、槽时，根据苗木根系、土球直径大小决定大小；在新垫土区，挖穴侯将穴底踏实，避免浇水侯沉陷。穴、槽必须处置下挖，上口下底相等。⑦树穴施肥作为基肥，督促作业人员将充分腐熟的有机肥与土壤搅拌均匀，在穴底铺平再复土一层，以防根部直接与肥接触，烧伤根系。6）乔、灌木种植质量监控①要求施工单位按照设计标准在标点上开挖，树穴尺寸严格按设计要求和施工规范规定，并按设计规定下足有机肥。②严格要求施工人员熟练“挖取、包装、搬运、挖坑、栽种”-96-n的栽种顺序，按规范种植尽可能缩短时间，种植时注意疏密一致，所有的树木种植按照由内向外，由大到小，先乔木，后灌木，再地被的顺序进行种植。种植时注意朝向，树干形状、枝叶修剪等种植规范。并按规定做好支架，栽植后要即时进行管理，如浇水、改良土壤、剪枝等。③行道树保持对称平衡，保持在一条线上，相邻植株规格合理搭配，高度、干径、树形近似，种植的树木保持直立，不得斜立。④种植带土球树木时，不易腐烂的包装物必须拆除，珍贵树种采用树冠喷雾、树干保湿和树根喷布生根激素等措施。⑤树木置入种植穴前，监理工程师旁站检查种植穴大小及深度。⑥为防止种植后树木受人为或自然损害，对胸径5cm以上的乔木必须设支柱。树木种植后督促承包商安排人员浇水、支撑固定。⑦种植浇水是树木成活的关键，迟浇、浇水过多、过少均不适宜。新种植树在当日浇透第一遍水，炎热天气督促承包商增加浇水次数，并做好浇水记录。7）中央隔离带植被绿化质量监控本道路工程作为城市快速干道，设计时考虑了中央隔离带；根据本工程的特点，一般中央绿化带考虑栽植花草。花卉用苗一般选用经过1～2次移植，根系发育良好的植株；起苗过程监理工程师随行监督，要求做到：①裸根苗随起苗随种植；带土球苗，应栽圃地灌水渗透后起苗，保持土球完整不散；盆育花苗去盆时，保持盆土不散。-96-n②起苗后种植后，注意保鲜，花苗不得萎蔫。③各类花卉种植尽量避开中午高温时间。④模纹花坛种植时，督促承包商将不同品种、花色分别放置；种植花苗的株行距，按植株高低、冠丛大小决定。⑤花卉种植后，督促承包商及时浇水，并保持植株清洁。8）铺草皮质量监控①，现有道路绿化以及空地草坪绿化用地土质较差，因此在草皮种植前，一般要求施工单位平整场地后施一定数量的基肥。②草种根据土壤、气候、绿化目的等多种因素由设计、业主、监理一同确定，必要时可以广泛征求社会意见；督促草种供应商选择优质种籽，不得含有杂质，播种前由监理工程师会同供应商做发芽试验和催芽处理，确定合理的播种量。③督促承包商按设计标高施工平整场地，然后铺草皮并淋足定根水。9）边坡植草质量监控①边坡绿化，种植草皮是主要的绿化方式；砂质土宜铺草皮，粘性土宜播种草籽；采用挂网植生或以预铸式水泥框栽土植草栽植时，由于坡面营养成分会流失，因此，在播种前督促施工作业人员施一定数量的基肥。②-96-n施肥完工后督促作业班组把已经育好的成苗植入坡面或部分缺苗地块，栽植密度要适中，在两个月后监理工程师检查覆盖密度，要求可以覆盖地面为准，否则要求承包商补种。10）绿化保养质量监控①追肥的品种、用量根据土壤的性质确定。追肥的时间及次数宜根据季节由园林监理工程师确定。本工程的绿化追肥要求在苗木根系恢复生长后薄施一次复合肥或有机肥，以后在保养期内最少施一次肥。②督促承包商在种植后一个月每天适当淋水，炎热天气保证一天淋2次。③监理工程师随时检查苗木生长情况，发现苗木生长不正常或枯死，督促承包商即时更换，发现病虫害即时处理，要求承包商植保时喷洒雨高效低毒无污染农药。对道路绿化隔离带要求承包商在保修期间进行必需的修剪，保证乔木的齐整、美观。11）文明施工及产品保护施工中严格执行《建设工程现场文明施工管理暂行规定》。材料及产品分类堆放整齐、施工垃圾统一堆放，定期清运。运输、装卸禁止野蛮作业。材料搬运要注意保护侧石、花坛。-96-n（七）道路照明工程质量控制本道路工程照明工程主要道路路灯工程，只要包括电缆敷设、照明电杆架设、灯具安装、供电配电箱及照明调试等项目。1）照明工程工艺流程施工准备现场测量、定点敷设保护套管、接地线敷设电线安装灯杆、灯具、供电设备安装调试运行2）监理工作要点①严格检查进场钢筋的进货渠道、出厂证明或检验单等质量证明文件，对证明材料不齐或有疑问的坚决要求承包商清退出场。特别是对保护套管、电线电缆、灯具、变电箱等进场材料、设备要求承包商报送相关厂家资料，会同业主审查确定供货厂家。②所有10KV及以下架空线路，施工及验收许有相应级别的供电部门认可，直埋电缆的埋设深度大于70厘米，电缆上部和下部均须铺盖10-139-n厘米后过筛的细砂。所有电线电缆埋地敷设均应穿保护套管，在穿越道路、路口和与其他管线交叉时穿镀锌钢管，现场监理人员在埋管过程中旁站监督，并采取必要的检测手段，例如：对接点线进行电阻量测，对所有电线接头是否安装接线盒等。③管内穿线主要检查导线型号、规格，穿线后要测量线间、线对地绝缘电阻。管内穿线时，管子护口，护线套管要齐全。在箱内连接时导线要有适当余量，排列整齐，包扎严密，连接牢固。管子内不应有接头。④高杆照明设备包括：地脚螺栓预埋法兰盘，灯杆、灯伞、电光源、自动挂钩、防断绳设置、升降卷扬机、避雷装置、电缆系统及配电、保护、控制等设施在内的整套高杆照明设备，安装过程中我司安排专业工程师全程监督。⑤灯杆监理要求：灯杆焊缝表面平整光滑，无夹渣、无气泡、无明显凸凹不平。钢材符合设计或规范要求，灯杆垂直度误差为1/1000。高灯杆必须有避雷装置。高灯杆地脚螺栓的预埋垂直度误差≤1%；预埋法兰盘的水平误差≤1%。⑥灯具俯角方位调整准确，能充分发挥泛光及聚光灯的照度功能，达到相应灯型的照度要求。⑦配电箱（柜）安装前监理工程师检查配电箱（柜）整体或组装件的产品规格及产品合格证，确保。配电箱（柜）内元器件不缺损，布置合理、整齐；进出线横平竖直，在端口可成束进出。对低压电器（包括断路器、接触器、转换开关等）做通电试验，通电前测试低压电器连同所连接电缆及二次回路的绝缘电阻，不应小于1MΩ；低压电器动作情况检查；；低压电器连同所接电缆及二次回路的交流耐压试验，试验电压1000v。当绝缘电阻值在10MΩ以上时，用2500v兆欧表代替，试验持续时间为1分钟。漏电断路器回路除上述实验检测之外，要进行回路上漏电掉闸试验。⑧路灯及设备安装完毕后，我司将立即组织路灯工程的调试运行，并邀请接管单位到现场检查和交接。-139-n（八）交通工程施工质量控制本工程的交通设施工程图纸暂未提供，根据常规交通工程项目主要包括以下内容：视线诱导标志、交通管道预埋管线、交通杆、信号灯具、信号控制箱、交通标志及交通划线等。各类交通设施标志的杆件、螺栓、螺母均要求进行热镀锌处理，表涂防腐漆。根据我司在其他类似工程监理的经验，交通工程作为道路附属工程，其施工工艺较为简单，往往不能引起施工单位的重视而造成施工过程的失误、错误较多，如出现划错标线，装错标牌、写错标牌字符等现象发生，因此，为了确保本工程的各项工程的完美，我司将安排机电工程师负责本项工程的监理。1）道路标线质量控制措施本工程道路标线主要有热熔型反光车道标线、热熔型反光雨线、热熔型反光人行横道标线、热熔型反光导向箭头、热熔型反光路面文字标示等。道路标线涂料采用环保反光热熔涂料涂划（道路边缘线、中心双实线、导向车道线、导流线等实线均采用振荡型路面涂料涂划）。标线涂划厚度要求达到1.5～1.7mm。敷设标线的路面应清洁干燥，在水泥砼路面敷设标线时需涂底油。①原材料审核监控A．涂料：根据招标文件要求，涂料必须符合国标的有关规定，要有出厂合格证书。监理工程师对每批涂料进行抽样检验，并将有关结果及出厂合格证、出厂试验报告汇总，合格后准许使用。-139-nB．对所有进厂涂料的存放要求承包商按照国家有关规定以及企业内部管理制度落实。②施工机械、设备的检查A．开工前要求承包商对配备用于本工程施工的各种标线涂料敷设施工机械、设备的配备数量及运行质量，进行检查落实后，向监理工程师报验。B．监理工程师检查工程承包商使用的主要机械设备性能是否满足质量要求，敷设前，督促承包商必须对工作装置及调节机构进行专门检查，确认工作装置处良好状态之后，方允许正式投入施工。③施工放样及下承层检查A．施工放样主要指平面控制，标线的位置以及轴线方向的顺直，标线敷设开施工前，监理工程师对承包人的标线放样自检报告进行复核、审批。B．对下承层进行检查并包括以下内容：下承层表面应清洁、干燥、坚实，无论任何松散的石料、尘土与杂质，并不允许有油污。C．提醒承包商注意施工时的天气情况，提前做好防护措施。④画标线的质量监控A．在作业钱督促承包商作好交通疏导，施工范围进行必要的临时围蔽。B．督促承包商针对不同路面，采用不同的下涂料，并使底漆充分干燥。当有雨、风、天气潮湿时不允许施工单位进行标线施工。-139-nC．严格控制涂料的温度，必要时监理人员采用探温仪进行检测。D．画线涂料敷设过程中监理人员全程旁站监督，随时检查标线厚度、宽度、纵向长度、纵向间距、横向偏位是否符合要求，要求所有标线应具有清晰，匀整及精巧的外观，对于画线过程中出现的一些缺陷，督促承包商采取措施。E．督促承包商对已完工的标线进行保护。2）交通标志质量控制措施标志颜色以国标为准，指示、指路标志采用蓝底白色图案，标志面板反光材料采用三级反光膜，L杆上标志和面积大于2.5平方米的单立杆、双立杆标志采用3mm厚铝塑板做底板，铝板底部采用10cm的铝滑槽加固。①交通标志工程工艺流程生产厂商设备，工艺考察生产厂商的指定或分包人初选材料进场抽查试验制作中间质量控制成品质量检验安装质量控制审查承包人设备，工艺监理旁站，按频率抽验成品检验签认工序检验单检验合格，签认中间交工证书-139-n②监理工作要点A．组织有交警部门参加的图纸会审，有关交通标志的位置及交通指示牌的版面充分征求交警部门的意见。B．审查生产厂（分包人或指定分包人）报送的有关工程经历和以往生产的产品质量资料。考察生产厂的生产设备和工艺流程，并应注意到生产厂是否有能力在合同期内完成制作任务。如有疑问时，向业主或承包人提出改进或转换分包人。考察生产厂材料的进口渠道，是否满足加工要求和材料品质，能否符合规范要求，如有疑问应向生产厂（商）提出改进或建议业主转换分包人。C．监理工程师应定期或不定期对生产厂（商）进行检查。主要检查生产工艺（如交通设施的杆件等的热镀塑或热镀锌工艺能否保证规定要求）。除锈及涂料厚度能否达到质量标准要求。D．产品进入工地，应有生产厂的出厂合格证书，并由承包人的质检工程师检查其是否有缺件，掉角、扭曲、擦伤等缺陷。监理工程师随同旁站检查。检查出的缺陷产品超过误差允许规定时可加倍检查，检查无论合格与否，该批产品在未修复到合格前不能用于工程上。E．监理工程师对交通标志板面内的符号、字体、尺寸大小进行严格检查，确保无误；安装前运到现场的立柱，监理工程师将认真检查其内、外径尺寸、镀锌层质量及厚度，要保证立柱外观镀锌或喷涂均匀美观，不要有花斑现象。安装前检查承包人的放样，是否符合设计图纸规定，并应随着主体工程的顺直或弯曲。使整体达到协调一致。-139-nF．施工旁站的质量控制：凡立柱等入土深度一定要符合设计规定，所有用于工程的混凝土必须符合有关规定。所有用于工程的成品必须是无疵病和缺陷。工程完工前必须由承包人自检合格，并向监理工程师报送中间交工证书，监理工程师按规范标准及频率进行验收。对不符合质量要求的工程，承包人应自费进行整修或返工。标志在安装过程中，督促承包商对已完工程进行保护，同时标志处的路缘石、路面等要用保护物进行覆盖，以免引起污染和损坏。3）信号管线工程的质量监理交通管线采用直径90mm的HDPE管（高密度聚乙烯管）埋设，管线设施共完毕厚进行穿透试验，管内穿一根φ4mm的铁丝，预留管道的头部用专用封密闭。①管材质量控制措施A．监理部重点对承包商所选用的管材进行监控。高密度聚乙烯管应符合现行国家标准《埋地排污、废水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材》GB/T10002.3的规定。B．管材的环向弯曲刚度，根据管道承受外压荷载的条件由监理部组织设计人会同承包商共同选取确认。管道位于车行道下，管材的环向弯曲刚度不宜小于8KN/M2。C．管材的截面特性，按生产厂提供的截面尺寸由监理工程师抽检。管材的外观质量及尺寸应符合现行国家产品标准的质量要求。-139-nD．管管道接口用的弹性密封橡胶圈、粘接剂要求采用由管材生产厂配套供应。管道接口用的弹性密封橡胶圈应采用具有耐酸、碱、污水腐蚀的合成橡胶，弹性密封橡胶圈的外观应光滑平整，不得有气孔、裂缝、卷褶、破损、重皮等缺陷；粘接剂必须采用符合硬聚氯乙烯材质要求的溶剂型粘接剂。E．管材如长时间存放，应置于棚库内，当露天堆放时，必须加以遮盖防止曝晒，并远离热源。胶粘剂和化学溶剂或清洁剂等易燃品，应存放在安全可靠的阴凉干燥处，随用随取。运输和使用时，必须远离火源。②沟槽开挖质量控制措施A．根据现场地质土壤条件，要求承包商严格控制沟槽槽底净宽度，一般按管外径加0.6m采用，避免过大的开挖对过往交通产生影响。B．开挖沟槽时，监理人员全程旁站监督，督促作业人员严格控制基底高程，不得扰动基底原状土层。如遇局部超挖或发生扰动，不得回填泥土，督促承包商换填最大粒径10~15mm的天然级配砂石料或最大粒径小于40mm的碎石，并整平夯实。槽底如有坚硬物体必须清除，用砂石回填处理。C．雨季施工时，督促承包商尽可能缩短开槽长度，且成槽快、回填快，并采取防泡槽措施。一旦发生泡槽，督促承包商将受泡的软化土层清除，换填砂石料或中粗砂。D．如承包商采用人工开槽督促作业工人将槽上部的混杂土与槽下部可用于沟槽回填的良质土分开堆放，且堆土不得影响沟槽的稳定性。③基础质量控制措施A．管道基础必须采用砂砾垫层基础，对一般的土质地段，基底可铺一层厚度Ho为0.1m的粗砂基础；对软土地基，且槽底处在地下水位以下时，宜铺垫厚度不小于0.2m的砂砾基础，亦可分两层铺设，下层用粒径为5~40mm的碎石，上层铺粗砂，厚度不得小于0.05m。B．管道基础支承角2α应依基础地质条件、地下水位、管径及埋深等条件由设计计算确定，在施工过程督促作业人员严格控制。-139-nC．监理人员加强对管道基础质量的验收检查，要求厚度不得小于设计规定。基础各部位的压实度符合有关规程的规定。D．管道基础在接口部位的凹槽，宜在铺设管道时随铺随挖。凹槽长度l按管径大小采用，宜为0.4~0.6m，凹槽深度h宜为0.05~0.1m，凹槽宽度B宜为管外径的1.1倍。在接口完成后，凹槽随即用砂回填密实。④管道安装及连接质量控制措施A．管道在敷设前由监理工程师对经开槽后处理回填密实的地层进行验收。管道一般按直线敷设，遇到特殊情况需利用柔性接口折线敷设时，相邻两节管纵轴线的允许转角由管材制造厂提供。在一般情况下，平壁管不宜大于1°，异型壁管不得大于2°。B．硬聚氯乙稀管道穿越道路时，应设置钢筋混凝土、钢、铸铁等材料制作的保护套管。当管道在车行道下时，管顶履土厚度不得小于0.7m。C．地下水位高于开挖沟槽底高程的地区，督促承包商首先进行地下水降水。管道在安装、回填的全部过程中，槽底不得积水。必须在回填土回填到管道的抗浮稳定的高度后才可停止降低地下水。D．管道安装可采用人工安装。槽深不大时可由人工抬管入槽，槽深大于3m或管径大于公称直径DN400mm时，可用非金属绳索溜管入槽，依次平稳地放在砂砾基础管位上。严禁用金属绳索勾住两端管口或将管材自槽边翻滚抛入槽中。混合槽或支撑槽，可采用从槽的一端集中下管，在槽底将管材运送到位。E．调整管材长短时可用手锯切割，断面应垂直平整，不应有损坏。管道接头，除另有规定者外，断面应垂直平整，不应有损坏。E．粘接接口应遵守下列规定：-139-na、检查管材、管件质量。必须将插口外侧和承口内侧表面擦拭干净，被粘接面应保持清洁，不得有尘土水迹。表面沾有油污时，必须用棉纱蘸丙酮等清洁剂擦净。b、对承口与插口粘接的紧密程度应进行验证。粘接前必须将两管试插一次，插入深度及松紧度配合应符合要求，在插口端表面宜划出插入承口深度的标线。c、在承插接头表面用毛刷涂上专用的粘接剂，先涂承口内面，后涂插口外面，顺轴向由里向外涂抹均匀，不得漏涂或涂抹过量。d、涂抹粘接剂后，应立即找正对准轴线，将插口插入承口，用力推挤至所划标线。插入后将管旋转1/4圈，在60s时间内保持施加外力不变，并保持接口在正确位置。e、插接完毕应及时将挤出接口的粘接剂擦拭干净，静止固化。固化时间应符合生产粘接剂厂的规定。G．雨季施工时督促承包商采取防止管材漂浮的措施。可先回填到管顶以上大于一倍管径的高度。当管道安装完毕尚未还未而遭到水泡时，进行管中心线和管底高程复测和外观检查，如出现位移、漂浮、拨口现象，督促承包商返工处理。⑤管道与人孔井连接质量控制措施A．管道与人孔井的连接，当采用承插管件与检查井壁连接时，承插管件督促承包商必须采用由生产厂配套提供。B．管件或管材与砖砌或混凝土浇制的检查井接连，要求承包商采用中介层作法。即在管材或管件与井壁相接部位的外表面预先用聚氯乙烯粘接剂、粗砂做成中介层，然后用水泥砂浆砌入检查井的井壁内。中介层的做法与接口作业所用的工具材料见附录。-139-nC．检查井底板基底砂石垫层，应与管道基础垫层平缓顺接。管道位于软土地基或低洼、沼泽、地下水位高的地段时，检查井与管道的连接，宜先采用长0.5~0.8m的短管按要求与检查井连接，后面接一根或多根(根据地质条件)长度不大于2m的短管，然后再与上下游标准管长的管段连接。⑥回填质量控制措施A．管道安装验收合格后督促承包商立即回填，先回填到管顶以上一倍管径高度。沟槽回填从管底基础部位开始到管顶以上0.7m范围内，督促承包商必须采用人工回填，严禁用机械推土回填。管顶0.7m以上部位的回填，可采用机械从管道轴线两侧同时回填、夯实，可采用机械碾压。B．从管底到管顶以上0.4m范围内的沟槽回填材料要求承包商采用碎石屑、粒径小于40mm的砂砾、中砂、粗砂或开挖出的良质土。槽底在管基支承角2α范围内必须用中砂或粗砂填充密实，与管壁紧密接触，不得用土或其它材料填充。C．回填前监理工程师加强对沟槽进行检查验收；要求沟槽内应无积水，督促承包商不得带水回填，不得回填淤泥、有机物及冻土，回填土中不得含有石块、砖及其它杂硬物体。沟槽回填从管道、检查井等构筑物两侧同时对称回填，确保管道及构筑物不产生位移，必要时可采取限位措施。D．管道位于车行道下时，当铺设后督促承包商立即修筑路面或管道位于软土地层以及低洼、沼泽、地下水位高的地段时，沟槽回填先用中、粗砂将管底腋角部位填充密实，然后用中、粗砂或石屑分层回填到管顶以上0.4m，再往上可回填良质土。⑦电缆敷设质量控制A．电缆型号、电压、规格应符合设计；符合国家现行技术标准的规定并应有合格证件。1KV及以上电缆尚应经国家“两部”-139-n签发的生产秩序整顿合格证书。B．电缆敷设前检查绝缘电阻，＜1KV电缆用1000V兆欧表；≥1KV电缆表2500V兆欧表。C．电缆敷设应排列整齐，不交叉。电力电缆与控制电缆应分别敷设在电缆沟的两边，如果不能分两边时，控制电缆敷设在电力电缆的下面。4）交通信号系统施工质量控制措施①设备调试的质量控制流程监理工程师审核测量调试申请单承包人熟悉图纸做好准备工作不同意监理复查检查准备工作情况承包人同意设备、电气调试试验承包人现场检测现场监理工程师监理工程师审批签认交工证书监理工程合格返工-139-n②监理工作要点A．督促和检查做好调试前的准备工作设备调试前要求承包商编制详细方案报送监理部。监理工程师在设备试运行前检查设备安装是否符合下列条件：设备及其附属装置、管路等均应全部安装完毕，施工记录及资料应齐全；需要的能源（电、燃料油、润滑油）介质、材料、共机具、检测仪器、安全防护设施及用具等，匀应符合试运行要求；试试运转人员是否熟悉设备的性能、技术要求，并掌握操作规程及试运行操作；周围环境应清理干净；试运行组织健全、措施落实。针对本工程设备的特点，督促承包商按照以下步骤进行设备试运转：数据采集与动态显示功能测试，安全性和自诊检查测试连续运行测试，信号连动测试；按照设备供应商提供的说明书需要进行的其他测试项目。B．电气及其操作控制系统调整试验：a．点气原理图及内外接线无误；b．电源类型、等级和容量以及断流容量等符合规定值；c．按使用说明书有关电气系统调整方法和调试要求，用模拟操作方检查其工艺动作、指示、讯号和联锁装置应正确、灵敏可靠；-139-n③联合调试：机械和各系统联合调试应符合下列要求：a．设备及其电气及控制等系系统，均应单独调试检查并符合要求。b．联合调试应按要求进行；不宜用模拟方法代替。c．联合调试应由单线开始至直至整体，按说明书和生产操作程序进行，并应符合下列要求：制动、报警讯号等经试验均应正确、灵敏、可靠。各种按扭、控制显示和讯号等，应与实际动作及其运动方向相符；仪表、仪器指示均应正确、灵敏、可靠。-139-n第四节投资控制一、工程投资控制目标1．本工程投资控制目标：对设计图纸进行审查确保工程造价不超过概算造价以及控制以工程施工的中标价完成工程。由于招标文件提供的总投资约为3.2亿元，故我司暂以3.2亿元作为投资控制的目标额度。在项目监理实施时我司将以签定的施工合同价为准，并依据合同、施工图预算，确定各标段、各分项分部工程、各月度和季度投资控制分解目标。在项目实际施工过程我司将认真审查承包商提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书；严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包商要求额外补偿索赔时，做好各种证据，资料的记录、整理，为业主把好费用关，把工程费用控制在施工合同预算范围内。2．本工程投资控制分析本工程投资控制重点是土石方工程计量以及软基工程计量，根据本工程的地理环境，沿线会存在大量的土方开挖、回填工作，以及清淤工作，这部分工作监理单位应充分认识到，政府投资建设，是改善交通基础设施，是造福于民的大好事，为政府用好每一分钱，是本工程监理单位的责任。监理单位应配备专业的、认真负责的造价工程师，实事求是，严格计量，为政府、为建设单位把好关。软基处理工程应进行技术、经济比较，为建设单位当好参谋，根据不同路段地质情况，为建设单位建议既能满足设计要求，又经济的软基处理方案，减少不必要的浪费。严格审查施工承包单位提交的施工方案，对于桥梁施工、围堰、土石方挖填平衡等方案应重点进行审查，有必要进行技术经济比较，择优采用，为建设单位节约投资。-139-n二、工程投资控制程序否否是否否否是是是确定投资控制目标（监理）审查施工组织设计（监理）有无不合理承包商按规定对已完工程计量工程师审核已完工程核算书（监理）有无不合理审核已完实物量审核设计变更修改已完工程计量书（承包商）已完工程结算对实际投资与合同比较（监理）有无偏差分析偏差原因（监理）提出投资调整方案（监理）审核竣工决算文件（监理）竣工决算（业主、承包商）主要技术方案技术经济分析修改施工组织设计（承包商）有无索赔可能审查索赔文件有无不合理去除不合理部分（监理）签署索赔文件（监理）是（一）工程投资控制主流程-139-n不同意承包商对计量项目自检驻地监理、计量工程师与承包商现场计量承包商填报《工程进度报表》监理部审查业主审批组成内容：付款审批表：标段进度款申请表：工程进度汇总表原合约工程进度报表（工程变更或新增工程进度报表）工程计算表工程甲供料数量及价值统计表：工程形象进度表工程质量试验检测报告（二）计量支付工作流程不同意不同意费用索赔事件发生驻地监理收集资料详细记录过程驻地监理审核与评估监理部与承包商、业主单位协商监理部审批业主审批业主支付执行工程计量支付基本程序承包商提交费用索赔申请书附索赔事件的详细报告（三）工程索赔工作流程-139-n三、工程投资控制方法（一）事前预控①我司将选派多名业务熟悉、工作认真负责的造价工程师进驻施工现场，项目总监组织监理人员熟悉设计图纸、招标文件、施工合同、工程量清单、合同单价及总价。②在施工图纸齐全、施工工艺明确的前提下，项目监理部在公司经营部的配合下认真编制投资监控实施细则，将投资控制目标分解到单位工程、分项工程，明确各分部分项工程投资控制的月度、季度投资控制分解目标及监控工作计划、方法和岗位职责分工，建立投资控制网，进行分项动态管理。③项目部组织开工前的工程投资分析会，分析工程投资容易突破部份，作为投资控制重点；对工程计划费用与实际开支费用进行分析比较，向建设单位提出控制的合理化建议和方法。④分析和预测工程风险及可能诱发索赔的因素，制定事前防范对策。⑤协调设计供图计划，保证设计周期及设计质量，避免因人为因素造成设计修改及投资增加。⑥对必须变更的工程，监理部按照合同规定的计量计价方法进行造价分析，经业主同意，由设计单位发出相应修改设计图纸后方可实施；在审查施工组织方案时要求承包单位同时进行造价分析比较。（二）中间计量监控①我司派驻注册造价工程师驻地专职负责本工程的计量及投资审核，对实施过程进行实地跟踪监控、计量、记录、审核，做到计量及时、规范、准确。②-139-n专业工程师依据批准的设计图纸及时对已完工程进行检查验收，并配合造价控制监理工程师做好已完工程的量测和计量。③对施工中出现的施工措施费用严格审核，主要从产生原因及相关合同条款判断是否是承包商原因造成的或承包商为方便施工而采取的措施费用，对于该部分费用不予以考虑。④督促承包商按约定的工作程序及时间，及时向项目监理部提交相关计量资料，专业监理工程师接报告后核实工程量；工程量签证应经业主、项目监理部和工程承包商共同签字认可。⑤如发生下述情况之一者，监理部不与接受：没有签证的计划外工程；未按设计图纸施工增加的工程量；质量不合格的工程；无施工组织设计和开工报告的工程；开工报告未经签认，未同意开工的工程。计量工作我们将制定严格的严密的程序和手续，一般要求同一标段由两位专业监理工程师对工程质量、工程量及时审查会签，再由计量监理工程师复核计算后，经总监办签批后报业主审批。（三）投资动态监控①在中间计量过程中，对招标合同价款、实施变更增减量变化幅度等统计数据进行归纳、存档并输入电脑进行分析，以便快速提供经济数据；将实际投资与计划投资作对比分析；如出现投资偏差，及时采取措施纠偏。②定期向业主报告工程投资控制情况，并定期向业主提供动态投资适时报表，实现对投资的动态监控。（四）投资审核监控①-139-n严格按我司制度规定履行计量与支付手续；同一项目由两位专业监理工程师对工程质量、工程量及时审查会签，再由计量监理工程师复核计算后，经总监签批后报业主审批。②建立设计交底和图纸会审制度、工程变更报审制度，对任何的工程变更，要求承包单位进行多方案的技术经济比较，从造价、技术、质量和工期等方面审查工程变更方案的合理性。在变更实施前督促承包商申报变更工程价款，严格控制设计修改和工程变更引起的工程量增加及投资增加。③对必须变更的工程，按照合同规定的计量计价方法进行造价分析，经业主同意，由设计单位发出相应修改设计图纸后方可实施；在审查施工组织方案时要求承包单位同时进行造价分析比较，并对投资有具体的控制措施。④妥善做好索赔管理；整理工程投资有关监理资料，按规定要求存档。四、工程投资控制措施（一）组织措施①我司将指派有较丰富造价管理经验的监理工程师专职负责工程投资控制，计量审核和支付签认。项目施工前由计量工程师组织本工程驻场监理机构全体监理人员学习、熟悉本工程施工承包合同文件、招标文件、承包商的投标文件，尤其是技术规范中对计量与支付的规定，使全体监理人员都对该工程的投资控制计量签证的有关规定、原则熟悉、了解。②计量工程师在承包商进场前，据合同文件及业主计量支付有关管理办法编制投资控制监理实施细则以及分阶段、各单项工程投资控制流程图，并向承包商进行投资控制的工作交底。在每周的监理内部例会上由计量工程师将一周内出现的计量、签证问题指出，并在新的部位项目开工前将该分项工程计量需注意的问题及预见到可能出现的签证，提出意见供现场监理人员参考，各项原始签证量测记录由计量工程师统一建档以备存查。③建立设计交底及图纸会审制度，组织好图纸会审，审查施工图的“-139-n错、漏、碰、缺”，尽可能地减少设计变更，并协助搞好设计优化，降低工程造价。④严格方案报审制度，防止重复工序及费用的发生。⑤严格履行工程计量及工程索赔支付审核审批制度。对工程计量及投资控制实行全过程跟踪监控，及时计量、检查、记录，并负责把过程资料进入电脑以便分析、归纳、存档，能快速提供计量数据，实现对计量、投资的动态控制。⑥及时向业主汇报工程计量和投资情况及存在问题，征求业主意见，慎重签发工程计量和工程款支付证明书。（二）经济措施①按照投资控制监控细则及拟定的分部分项工程控制目标，要求承包单位提供“每月资金运用与计划表”，对承包单位资金使用计划进行审查和监控，防止工程款挪作它用，以保证后续工程资金。②及时进行工程量复核，控制工程款的支付，编制资金使用计划，并控制执行，将实际投资与计划投资作对比，实施动态管理，出现偏差，及时采取措施纠偏，并定期向业主提供投资控制报表。③严格履行工程计量及工程索赔支付审核审批制度。a．先核实已完工程的质量是否合格，工程是否经过监理验收，《中间合格证书》是否签发，然后再核实工程数量；b．除变更工程和新增工程外，所有计量项目均是工程量清单中所列项目；c．认真复核计量月报表中的每一个数据，要做到纵横一致，前后一致，并与合同计量规定一致。④对关键性的计量项目，驻地监理到现场参与测量工作，有必要时会同业主一起组织计量工作。-139-n⑤做好工程竣工结算的审查工作，是工程投资控制的关键之一。a．审核资料的完整性，主要包括：工程结算汇总量清单；结算单价与总价；设计变更与新增工程量清单；索赔汇总单；已付工程款情况；工程质量评定表；质量监督站认证材料等；b．全面核对未付工程量部份的工程数量；c．对承包商的竣工结算提出准确合理的审查意见。（三）技术措施①项目监理部建立投资控制的计算机信息系统，做到投资信息管理的现代化。驻场监理部由专业计量工程师建立投资控制台帐，每月的计量支付报表由承包商采用电子表格Excel编制，并按规定时间申报到监理部审核。②仔细审查施工组织设计，优化施工方案，在非必要时不随意改变施工方案。凡涉及到费用增加的变更方案，计量工程师参与审核；涉及费用较大的工程变更由监理部会同业主组织会审。③及时对设计变更进行审查，避免造成不良后果。④对工程投资控制中容易忽略的辅助工程部份给予重视。这一部份容易出现弄虚作假，容易出现不讲施工方案的合理性和优化而随意施工，对这一部份的施工方案严格审查，择优实施，对其工程数量认真核实。（四）合同措施①做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸，积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，及时处理索赔事宜、协助业主反索赔，为业主提供第一手资料。②严格控制合同外签证，-139-n凡发生签证的项目在实施前要求承包商必须以书面形式提出，经现场监理、计量工程师、总监、业主签署同意意见并加盖公章后才能实施，并且工程量的确认必须有两名以上的监理工程师（其中一位必须为计量工程师）、承包单位、业主共同签证认可，并一式三份各自保存原始测量数据备查。③对必须变更的工程，要求承包商办理“工程洽商记录”，经业主同意，设计单位审查，并发出相应修改设计图纸和说明后，在合同规定的时间内做工程量和造价的增减分析，报计量工程师审核，计量工程师审核承包商提出的变更价款是否合理按照以下原则和顺序进行：按照工程量清单内的单价和费率；按照合同内规定的价格计算方法；按照有关的概预算定额和实际支出证明、协商价格；采用分别计算工日数和材料用量计算。④妥善处理好有关索赔的管理，以预防为本，尽可能避免造成违约和承包商索赔的条件。a．认真分析投资风险因素，及时采取防范措施和对策，减少因管理不善而造成的损失；b．认真审查施工图纸及技术文件，尽可能把存在的问题解决在施工之前，减少因设计变更引起的返工损失；c．认真做好施工中各部门之间的协调配合，及时答复承包商提出的各种问题，使可能索赔的情况消失在萌发之前；d．认真做好施工资源配置、运输、预制等各个环节的协调，保障连续施工，防止局部窝工，避免因施工组织引起的索赔；e．一但发生了索赔与反索赔情况时，认真做好同期记录，调查取证，查清原因，准确计算工期及引起的实际损失，与业主和承包商反复磋商，书面提出处理意见。-139-n五、工程投资控制的针对性措施针对本工程的特点，为了确保工程造价能得到有效控制，在工程投资控制上我司将采取以下针对性措施：（一）组织保证、制度落实①在本项目中我司将实施项目总监负责制，项目监理部设置投资控制小组，组长有专业的计量工程师担任。投资控制管理亦实行三级把关控制：现场监理负责现场签证、工程量的核对、丈量，投资控制组负责日常的业务指导和管理及投资控制的初步审核，项目总监负责总体的投资审核复查以及日常的巡视检查工作。②我司将选派工作认真负责、业务水平高的项目监理班子，并在项目监理部设立工程投资控制组，选派我司优秀的计量审核工程师进驻现场办公；开工前由总监组织计量工程师和各专业工程师认真学习招投标文件并详细计算图纸实物工程量清单，审核施工单位投标报价书中工程量清单中内容与范围，对两者出现较大偏差时及时向业主汇报。③根据合同拟定的详细的计量支付规则和所需报表，确定各子项的计量支付条件和办法、划分总额包干项目的计量支付比例、条件，并报建设单位审批后执行．建立计量支付台帐，动态监控，每月分析报告建设单位。根据合同条件拟定工程变更的报批确认程序，严格评审工程变更对质量，进度和造价的影响，选择技术经济性较好的方案，严格控制工程变更引起的费用增加。④-139-n在计量审核、现场签证及工程变更上严格执行计量支付程序，对设计变更、洽商记录、工程量的变更与计量严格控制，认真执行变更的有关制度。严格按照合同规定和计量支付规则、工程量计算规则进行现场计量，确认实际完成的工程价值，拒绝虚假和不合手规定的计量与支付申请。准确扣留预付款、保修金、材料设备预付款等。（二）软基处理以及路基回填工程量控制本工程道路路网自然地面标高平均只有5-6.5米，而新路面标高为7～8米左右，因此路基填方巨大；同时道路全线均存在不良地质，路基本工程中软基处理及路基回填工程量大。根据现场踏勘，现工程场地地势起伏，且道路路线范围鱼塘、菜地广泛分布，清淤回填量暂无法量测估算，根据我们长期从事市政工程监理的经验，施工单位往往在这问题上进行纠缠和扯皮，虚报工程量，因此，我司将重点对路基填方以及软基处理量在实施过程进行实地跟踪监控、计量、记录、审核。为了准确地计算实际土方量，监理机构进场后立即由专业测量监理工程师组织承包商、设计单位、业主对原地形进行四方联测，在填筑施工前对原设计图纸的路基横断面进行复核，通过现场地形、地貌量测及回填方量的记录严格复核工程量，确保回填土方量不突破初步设计工程量。及时将有关信息反馈给业主，以利于业主更准确地掌握此部分工程量的变化对投资控制的影响。监理部将在施工组织设计会审中根据地质钻探资料来分析确定软基处理方案及工程量，在实施过程中将派驻监理人员全过程旁站，采用测量记录手段，掌握第一手资料，以防承包商提出因地质变化而引起费用争端。对于回填工程所用的材料，要求承包商采用就近取土的原则，原则上利用附近砂、石、土材，避免远距离取土造成运费增加。-139-n（四）加强设计方案、施工方案的技术经济比较本工程地质情况差，工期紧，对软基处理设计方案的合理选择是本工程投资控制的关键，同时施工方案的选取既要考虑根据现场施工条件又要能合理投资控制。因此在项目开工前加强设计方案的技术经济比较和积极将相关信息提供给设计、业主是我司投资控制工作的重点；同时严格审查承包商施工方案的经济性，特别是有可能造成新增工程量的项目，例如临时施工便道、路基施工中排水方案以及特殊地质条件、地下障碍物处理等的选取等审查。（五）加强施工过程中的措施费用的审核控制审查施工方案的经济性，特别是有可能造成新增工程量的项目，例如临时施工便道、桥梁结构施工的支顶方案及施工工艺的变更、施工范围的农林水利设施的保护措施等审查。对施工中出现的施工措施费用严格审核，主要从产生原因及相关合同条款判断是否是承包商原因造成的或承包商为方便施工而采取的措施费用，对于该部分费用不予以考虑。（六）严格控制工程变更及设计变更在本工程施工内容多，施工难度大，在工程管理过程中，监理部将严格审核其施工方案，以合同为依据，减少由于客观原因引起变更费用增加、承包单位向业主提出的费用索赔及施工组织变更、工艺变更等而引起变更费用，尽量为业主节约投资。-139-n监理部将经常组织召开分析会预测工程费用，对现场可能出现的变更项目，及时与设计沟通，从优化设计方案入手来控制工程的投资。当碰到突出的情况，采取必要措施：一是加强对费用变化部分的审核，既实事求是地核准工程增加的费用，又核减不合理的费用；二是及时调整分项概算，保证主体工程费用投资，核减非主体工程投资；三是与施工单位人员对工程选用材料进行询价，尽量减少工程费用地支出。（七）加强现场签证控制为作好现场签证管理工作，我们将安排熟悉合同管理的监理工程师具体负责该方面的工作。同时我们将根据业主的审批程序建立一整套签证管理工作系统和方法。对施工单位提出的现场签证部分，监理部进行细致的分析：①承包商的签证要求是否成立?合同依据是否合理?②严格审查导致签证事件的事实有无出入?证实文件是否充分?③签证的费用计算是否合理、其账目是否正确?依据合同规定和事实资料，分析导致导致签证事件发生的真实原因是什么，是属于哪一方的责任?监理部对签证工作审查完毕后及时向业主汇报。（八）加强对新工艺新材料估价评审控制对承包商提出采用新工艺，新技术施工时，监理工程师积极而慎重对待，多渠道考察，确认能产生质量投资、工期方面的效益，减少投资或少量增加投资，经建设单位批准后才能使用。对建设单位拟采购的材料设备，监理工程师协助建设单位广泛调查、咨询，协助建设单位提出最恰当的材料设备技术规格要求，采取公开或邀请招标等方式选定供应商，以节约投资。（九）组织协调控制-139-n监理部配合建设方严格控制（杜绝）赶工措施费用的使用，将交组织、协调工作做到前面，按施工合同规定的期限提供施工场地，避免因施工场地耽误工期，后面又盲目赶工，而支付不必要的赶工费用；控制索赔、防止事后返工、场内障碍物不及时清除以及材料、设备脱节等导致索赔事件的发生。做好工程项目的内外部统筹协调工作，积极协调各参战施工单位，使之相互配合，通力合作，避免各专业单位由于施工程序上的脱节而造成的损失。重点做好各施工标段之间合理进行回填土方调配：总监办分管监理工程师将详细计算土方调配工程量，对该工程各标段的土方进行合理调配；尽量减少施工便道、材料堆放及施工现场的占地数量，并将临时工程用地与永久性占地结合起来，统一规划；保证多个标段之间交通畅通。严格审查设计方案中的土方调配计划，保证土方调配的合理性；协调施工单位对土方工程分段施工，分段及时防护，随运、随填、随夯。（十）定期成本控制分析报告按照合同、工程量清单的规定，严格管理各项工程款支付(期中支付、预付款、材料设备预付款、包干费、保修金、变更、签证、索赔等)，做到“不多付不超付不重付”，每月将投资计划与实际支付进行比较分析，向建设单位提交执行计划结果和建议报告，计划产生偏差或情况严重时要发出投资警告。-139-n第五节工期控制一、工程进度控制目标确保本工程所有项目在380日历天内完工。在项目实施前要求各施工承包商根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包商进行调整，并督促承包商的资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程按确保工程在要求竣工。-139-n二、工程进度控制程序同意同意是滞后修改修改否承包商编制合同段实施性施工组织设计，填报表承包商编制单位（分部、分项）工程施工方案填报表驻地监理审批，监理部备案批准，下单位（分部、分项）工程开工令。执行每月定期检查进度承包商责任？工地会议或监理工作指令，承包商赶工期承包商提出延期申请业主与承包商签订施工承包合同监理部审查批准，下总开工令工程竣工验收调整进度计划（一）工程进度主监理程序-139-n承包商向监理工程师提交进度计划监理工程师审查进度计划，提出问题，进行调查分析召开进度计划分析会，进行交流监理工程师审批报业主批准批复承包商贯彻执行不同意同意（二）施工进度计划审批流程承包商修改或调整施工进度计划（三）工程延期监理工作程序通过不通过延期事件发生承包商1个月内向监理工程师提交延期意向总监授权进度监理收集资料，做好记录延期事件终止后1个月内，承包商向监理工程师提交正式延期申请书审查承包商的延期申请组织人员进行延期评估总监收到审查报告后，并确认结论，签发延期审批，确定延期通知监理工程师报业主审批延通知承包商审查承包商的延期申请-139-n三、工程进度控制方法（一）严格审查承包商的施工组织设计①建立施工组织计划报审制度，要求施工承包单位必须编报施工总进度计划、季度计划、月度动态计划，监理工程师依据合同、批准的施工组织设计和工程需要，着重对计划的可行性、合理性和延期风险进行评审，防止因进度计划安排不合理造成工期延误。②督促承包商施工组织设计编制时遵照“严守合约、综合平衡、积极可靠、留有余地、确保关键、兼顾一般”的原则。③在施工组织设计中，提倡采用网络技术、方针目标管理，全面质量管理，ABC法等现代化企业管理手段。④在施工组织设计审查时，特别重视下述各条：a．工期安排的合理性；b．施工准备工作的可靠性；c．工序之间的合理衔接；d．施工方法的可靠性以及与承包商施工经验、施工实际水平的适应性；e．关键线路上劳力、设备安排是否妥当；f．进度计划是否留有余地，计划调节的可能性；g．人、机、料、法、环之间的协调性。⑤在工程施工进入高峰期后，要求施工单位编排不同工种之间的穿插配合工作计划、材料供应和施工机械准备计划，避免因工、料、机配合脱节造成工期拖延；对同时交叉施工较多、施工单位多的施工段，要求承包单位编制专门的协调组织方案。-139-n（二）检查、督促工程进度计划的落实①监理部经常性地组织检查承包单位总计划分解的落实情况，检查日进度安排的完成情况。②驻地监理工程师督促承包商定期对每天进度计划的完成情况进行自查，如进度与计划不符，与承包商一起分析原因，采取措施。在工程进度计划实施后，及时跟进并收集工程实际进展情况，包括工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、实物工程量和工作量，以及工作时差的利用情况等，从中了解到施工过程中影响进度的潜在问题，以便及时采取相应的措施加以预防和防止偏差、纠正偏差。③对工程进度采用动态管理方法，在工程实际进度与计划进度出现偏差时，及时督促承包商对进度计划进行适当调整。并采取相应措施确保工期目标的实现，调整后计划应符合工程现场的实际，并满足合同工期的要求。调整后的计划和拟采取的措施由监理工程师审批。④对工程进度计划的检查、调整通过工地会议进行，必要时召开专题协调会议，下达监理指令等形式进行。⑤对工程进度计划审核发现不合理部分，监理工程师要求承包商进行调整，特别是调整关键工序上的施工安排，增加人力、物力，确保整个工程进度计划的实施。⑥监理部对工程进度计划检查落实情况，调整情况，拟采用措施情况及时通报业主。（三）工地会议制度①-139-n通过工地每周一次的协调会和不定期的专项协调会议，听取建设各方工作进展情况和需要协调协同解决的事项，一般性问题于会中给予协调解决，对复杂的问题与会后专门招集相关人员召开专题协调会解决。②通过各种协调会议，监理人员协助承包单位优化进度计划安排，对施工过程中遇到的难题出谋献策协同解决，特别是协助解决好外部关系协调、施工区段间的协调、设计供图协调等，为承包单位创造一个良好的施工环境。（四）建立工程进度控制信息档案①监理部设专人进行工程进度控制信息档案的管理。②除采用传统形象进度图、直方图等直观图表进行工程进度管理外，我司目前各工程项目监理部均采用计算机技术对工程进度进行信息处理分析。（五）对影响进度的各种因素进行控制，确保合同工期如期实现①在工程进度控制上，监理部密切注意实际施工中影响进度的诸多因素，对影响进度的原因组织分析会，属于内部原因造成的，督促承包商采取措施改进，确保合同工期的如期实现。②如工程进度滞后是由第三方原因造成而可以通过协调处理解决的，监理工程师积极进行协调，排除干扰因素，促进工程进度顺利进展；③如工程进度滞后的原因，非协调可以解决的，且又符合合同规定的工程延期条件的，可由承包商按规定提出工期延期报告，由监理审查属实后，报业主批准后执行。-139-n四、工程进度控制措施（一）组织措施①针对本工程所处地理位置，我司将选派具有组织协调能力强、熟悉当地情况的同志担任项目总监，由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人，各驻段监理组负责人均安排组织协调能力强的同志担任。②审查施工单位投入本工程的作业人员构成是否满足本工程工程进度的要求。③要求施工承包单位每月月底向监理机构申报下月进度实施计划；根据工期要求和实际施工进度情况，研究是否需要施工单位增加作业人数，增加工作班次等；以及组织开展各施工单位之间开展劳动竞赛等。④检查施工阶段材料、设备的规格、数量、劳动力、机械、各类周转材投入情况是否满足工程进度的要求。⑤改善工程外部配合条件，加强监理单位和施工单位的配合，加强和业主的联系等。⑥定期召开与本工程有关的工程各方参加的工程进度计划协调例会，听取工程进度问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。在施工高峰期，工序交接频繁、矛盾较多的情况下，每日召开碰头协调会议及时解决。（二）经济措施①监理工程师对工程进度实行包干管理与奖励挂钩。②-139-n确保建设资金的及时到位用于本工程中；为了防止备料款或进度款挪为它用，要求承包单位提交“每月资金运用与计划表”。③延误工期的制约：a．停止付款：直至赶工达到进度要求后，才支付进度款。b．误期损失赔偿：对工期损失进行经济惩罚。c．终止对施工单位的使用：工期延误严重滞后，多次督促仍无改进，工期计划不落实，建议业主更换施工单位。④鼓励承包单位采用有利于进度的新工艺、新技术和优化设计、施工方案，如能为业主节约投资、保证质量和减少工期，请示业主采取奖励措施。（三）技术措施①加强监理部在工程管理中的技术管理力量，认真研究施工招投标文件和设计文件有关技术资料，为业主技术部门及设计部门提合理化建议。②建立进度计划报审制度，监督进度计划的落实实施，工程实际进度与计划进度不符，监理工程师要求施工单位修改进度计划，并作出保证工程按期竣工而采取的加快工程进度的措施。③如工程进度滞后的原因，非协调可以解决的，且又符合合同规定的工程延期条件的，由承包商按规定提出工期延期报告，由监理审查属实后，报业主批准后执行。④批准延期，不是由施工单位自身原因而是由施工单位以外的原因，监理工程师根据合同条件，批准工期的延长，涉及经济损失必须征得项目法人意见，方可批准。⑤督促承包商优化施工组织，实行平行、立体交叉作业。⑥鼓励承包商采用新技术、新工艺、新材料，缩短工艺时间，减少工艺环节等。-139-n⑦根据承包商施工总进度计划的要求，督促工程材料与设备及时订货、进场。（四）合同措施①对施工合同有关条款执行情况分析、纠偏、修改补充。②及时办理工程计量和进度款制度的审查签证，对已完合格工程量进行核实，签发进度款付款凭证，以保证承包单位的后续施工费用。③落实由业主负责供应的材料、物资、按计划供应。④谨慎处理现场变更、协助审查和控制设计变更。⑤严格合同条款的执行和协调处理有关索赔事项；审批进度拖延，正确处理工期延误。若根据合同确认造成拖延的原因不属承包方亦非承包单位风险，报请业主审批。五、工程进度控制的针对性措施本标段中路基软土以及回填工程工作量巨大，同时桥梁工程施工难度大、工作面集中、工序复杂、外部影响因素多，内外部协调工作量大，而工期较短，进度控制任务艰巨。为此必须统筹规划、统一协调，通过计划、组织、协调与调整等科学的控制方法、严格的管理制度、完善的监控措施，确保进度目标的实现。为此，我司将从以下几方面采取针对性措施。（一）加强组织保证，建立进度计划报审及进度检查制度①在项目监理部的组建上充分考虑到这一点，选派一些长期从事市政建设、业务熟悉、协调能力强的同志来参与本工程的施工监理工作-139-n，针对本工程中项目专业性很强的特点，调派富有施工经验、责任心强的技术专才，充实监理部技术力量，加强技术管理，提供超前技术服务，强化项目部的值班制度，确保施工现场24小时有专业监理人员及时协调解决现场发生的问题。在项目管理中由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人，各驻段监理组负责人均安排组织协调能力强的同志担任。②督促承包商根据确定的施工工艺配备足够的机械设备，配备数量多、技术强、经验丰富的技术人员，督促和检查参战施工单位管理人员到位情况，特别是督促各施工单位的项目经理必须到位，亲临一线指挥作战。③认真审核施工组织设计、施工方案、施工进度计划及年、季、月、周动态计划；劳动力、材料、构配件、机具设备等资源配备计划是否能保证进度计划的需要，供应是否均衡，高峰期是否有能力实现供应计划。④对进度计划实施过程的跟踪监理：监理人员每日除监理日常工作外加强巡视检查工序、部位的实际完成情况，做好工程施工进度记录，及时检查施工承包单位报送的进度报表，并对已完部位工程的时间和工程量根据计划网络和周进度计划报表进行核实。⑤监理工程师经常检查承包商的现场施工组织管理状态，核对是否按计划进行施工组织，核查其图纸、测量放线、试验、测试、材料、劳动力、机具、施工作业条件的准备，发现问题及时通知整改，采取措施纠正进度偏差；⑥-139-n对照施工进度计划，分析评价承包商的实际施工进度；协助承包商查找原因，并督促其制订科学、合理的赶工措施报监理审批，该措施应在确保质量和施工安全的前提下实施。通过施工进度网络图筛选出对总目标影响较大的分部、分项工程，并找出其它工作完成与否对其构成影响与制约。（二）加强对外的协调工作①我司将选配具有组织协调能力强、熟悉当地情况的同志担任项目总监，由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人，各驻段监理组负责人均安排组织协调能力强的同志担任。②针对本工程的图纸以及地质资料尚不全的状况，积极与设计方进行协调，要求尽快提供施工图纸，避免施工过程等图纸的现象。③监理部积极发挥作为中间人的协调作用，积极、主动参与与当地政府及村民的沟通，同时督促承包商在施工过程中注意保护当地设施、农田水利设施，避免冲突事件的发生。（三）积极参与征地、拆迁工作本工程征地、拆迁量多，拆迁、征地难度大，因此征地、拆迁的控制是本工程进度控制的一个重点。特别目前市政建设项目中拆迁、征地一直是制约工程进展的瓶颈。①我司将在项目开工前，积极与设计、建设方进行沟通，对道路规划线路的选取从投资、工期以及对周边环境的影响等方面综合考虑，选择一条最经济又能满足工期需要的线路。②在项目实施前期工作中，我司驻场监理部将安排一、二名熟悉征地、拆迁工作的同志配合征地、拆迁部门开展工作。③在项目实施过程中，对出现的建筑物拆迁、绿化树木迁移、管线迁移等积极与各方进行沟通，确保征地、拆迁工作不影响施工进度及工期安排，避免由于拆迁滞后导致工期拖延造成损失或发生索赔。-139-n（四）缩短施工准备期，尽早进入实际施工监理部积极配合并督促承包商缩短施工准备期，特别是路基回填料的落实、桥梁机械的准备工作将严格按照计划落实；同时监理部配合承包商办理各类报批手续，尽早进入实际施工。要求施工单位做到大投入和多开施工段，备足施工应急发电设备，确保工程进展不受停电及天气影响。督促施工方做好材料、辅助材料及机械设备的供应准备情况；结构用混凝土必须采用商品混凝土，砼浇注采用输送泵泵送或吊车吊送；墩柱帽梁下部结构采用标准、定型钢模板；以加快施工进度。（五）雨季施工、夜间施工控制①本工程施工周期为1年左右，计划在2006年3月底前完工；莆田地区位于沿海季风气候地带，多变的自然气候条件和季节性台风、暴雨和酷热天气等对工程实施将产生不利影响，督促承包商在施工组织和准备中充分考虑周全雨季施工措施督促承包商在施工组织和准备中充分考虑周全雨季施工措施：例如设置活动的防雨棚以及其他的防雨措施，完善各种施工工艺，保证施工进度和施工质量。②认真审查承包商的工序安排合理性，避免一些在雨季施工困难的工序安排在雨季阶段施工，保证在雨季阶段的施工正常。③连续作业工序和施工高潮期间将会有夜间施工，因此督促承包商采取有效的措施和施工组织，提供充足的应急发电设备，确保夜间施工的顺利进行。④-139-n在台、雨季过后是施工的黄金季节，从工程进度安排上将进入工程施工生产的高潮，施工高潮期间工程的各种投入相应增大，施工管理和组织难度也相应增加，项目监理部督促承包商制订相应的组织和管理措施计划，确立高潮期间赶工生产目标计划，保证工程施工的顺利进行。（六）抓住关键部位—路基软土处理和桥梁工程的施工安排本工程路基全线存在软土层，软土处理工艺复杂且工期较长，且在施工完毕后需要一定的工后沉降期，因此软土处理实际上是工期控制的最为关键的部分，因此，路基软土工程将是我们进度控制的重点；从承包商投入的设备入手，确保软土处理能按部就班的实施。本工程中桥梁工程虽然结构较为简单，但跨河涌桥梁工程分散，共计7座，施工的时间跨度长，并很大程度的受下部结构施工进度的影响，督促承包商在抓紧下部结构，尽量缩短施工工期。（七）充分利用网络技术，搞好工程的统筹、网络计划工作①项目监理部建立施工作业计划体系和监理计划监督体系。在开工日期确定后，要求承包单位按工期要求提交完善的施工进度网络计划，并审查其计划的合理性。制定周密的网络计划，抓住关键线路，突出重点难点，抓好各工序的施工保障工作，缩短工序转换和工序衔接时间，提高施工速度；对施工计划实行动态管理，及时进行信息反馈，不断对实际进度与计划相比较，找差距，找原因，及时调整。同时，进度计划安排充分考虑现场的各种因素，进度安排留有余地。②协调各施工阶段、各施工单位的衔接工序安排，对有条件施工的位置督促施工方尽快组织施工，合理安排各单位的施工进度。及时掌握工程多方面的信息和统计资料，利用计算机对进度资料和数据进行整理和分析，并与计划进行比较，找出实际进度与计划的偏差及产生的原因，并研究对策，提出纠偏措施。③-139-n在现有场地环境下各环节交插作业不可避免，督促各承包商按照“先地下，后地上，多点施工，齐头并进”的方式组织施工，监理部将积极组织对各标段分部工程的审核验收。（八）推广新技术、新工艺①积极配合施工单位推广高效能的施工机械和成熟实用的新技术、新工艺，提高施工效率。督促承包商根据工程实际情况，不断优化完善各项施工方法，重点加大几个关键分项施工的方案研究、QC控制，以加快施工进度，项目监理部对施工全线合理安排和调整施工工序，将施工过程中影响施工进度的不利因素降低，加快进度。②认真研究施工招投标文件和设计文件有关技术资料，为业主技术部门及设计部门提合理化建议。（九）加强物资供应进度控制，确保物资需求、供应满足施工需要①在项目开工前，督促承包商编制详细的原材料采购、供货计划，督促承包商及早确定供货渠道，对需求数量较大的建筑材料与相关厂家建立供货关系，在确保确保所采购的材料具有稳定可靠质量的前提下保证供货数量满足施工进度的需求。②加强对承包商资金使用情况的监督，确保建设方的进度款用于本工程的建设，满足建设物资的采购。③对所有进场材料的审查、送检我司开通快速办理程序，对所进场材料我司保证24小时全天候进行跟进，决不允许出现由于我司的原因导致进场材料的审查、送检滞后而导致工期拖延。（十）定期召开进度协调会①-139-n项目监理部定期召开进度汇报及协调会，对进度拖后的项目组织分析会，督促承包商采取措施加快进度，如承包商项目经理部无能力解决，及时将有关问题向业主及承包商上级主管部门反映。在施工高峰期，工序交接频繁、矛盾较多的情况下，每日召开碰头协调会议及时解决。②对影响进度的关键项目要求承包商每日提交进度报表。（十一）资金保证①按月进行计量支付的审核工作，积极配合业主确保建设资金的及时到位。监督承包商资金运作情况，防止备料款或进度款挪着它用；并及时将相关情况汇报业主。②监理部积极组织各承包商开展施工竞争，比质量、比安全、比工效、比进度、比文明施工，对按质按量安全完成周月计划的承包商，给予表扬并在进度资金的审核方面给予便利-139-n-1-n第七节合同管理合同管理主要是通过对工程质量、工程进度、工程投资的有效控制，以达到工程建设项目按施工合同规定的约束条件，优质、按期、高效益的建成投产。从而有效地维护业主的合法权益，同时也督促承包商认真地履行合同规定的责任和义务。合同管理是监理工程师在工程建设全过程、全方位管理中一项综合性的管理工作。 本项目有道路、桥梁、排水工程，另外还有道路沥青、绿化、路灯、交通标志等施工项目，涉及的合同包较多，监理、管理和协调如此多的工程合同需要采用严密的计划和管理技术和依靠从类似规模和性质的项目获得的来之不易的经验。我司将认真贯彻施工承包合同和施工监理合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。（一）合同管理的主要内容（1）协助业主进行施工招标工作；（2）协助业主监督施工单位全面履行施工承包合同；（3）协助业主制定实施各项工程管理制度；（4）协助业主处理与工程有关的索赔和合同纠纷事宜；（5）分析合同执行情况和跟踪管理；（6）处理工程变更、分包管理、工程延期事宜；（7）争端与仲裁。-1-n（二）合同管理程序1．工程变更程序承包商拿到变更设计文件承包商编制变更设计预算监理部审查业主审批2．工程延期申请与审批程序框图同意不同意延期事件发生承包商在首次事件发生后7天内上报延期申请意向书延期事件是否连续延期事件终止后7天内承包人报正式的《延期申请书》和最后的详细资料驻地监理工程师评审意见通知承包方总监理工程师或代表审批业主签字备案-1-n3．承包人申请索赔程序框图索赔事件发生第一次事发生后7天内向监理工程师申报索赔意向书抄送业主索赔事件持续发生按7天时间间隔提交索赔详细资料索赔事件终止后7天内提交详细索赔申请书及帐单并抄送业主监理工程师接受申请，提出意见承包商业主4．争端与仲裁监理工作程序不要求监理部收到争议通知在合同规定的时间内，监理工程师进行全面调查与取证报总监批准监理工程师向承包商发出书面通知70天内，承包商是否要求仲裁56天之内，监理工程师进行友好调解，同时督促承包商继续遵守合同监理工程师提出解决争端建议承包商向监理工程师提出仲裁要求仲裁期间监理工程师提供证据和作证仲裁后，监理工程师执行仲裁书面通知即为最终决定-1-n（三）合同管理的主要方法1．合同分析法驻地监理机构下设合同管理组，配备合同管理专业人员对项目合同实行目标管理和全过程监督；建立合法、规范、实用、系统、科学的合同管理制度，对合同文件实施规范化管理。监理部组织监理工程师认真阅读、熟悉合同文本，充分理解和熟悉合同条款，详细分析哪些条款与业主有关、哪些与施工承包单位有关、哪些与设计单位有关、哪些与工程检查有关、哪些与工期有关等，分门别类分析各自的责任和相互联系，按专业岗位将合同履行监督职责落实到每一个岗位每一个人，使每一位监理人员能够用合同规范自己的监理行为，能够用合同规定及时处理实施中遇到的问题。2．建立合同数据档案法项目监理部建立合同台帐、统计、检查和报告制度，认真做好履行过程中的组织和管理工作。对合同履行过程中形成的合同组成文件，如设计变更、洽商记录、会议纪要、部分监理作业文件、来往信件、各种施工进度表、施工现场的工程文件、各种财务记录、工程照片、工程检查和验收报告等分门别类存档，监理过程中的往来文件资料按规定传递，防止索赔事件的发生，实现规范化管理。建立合同管理微机信息系统，实行动态管理，对合同内容中有关质量、投资、进度数据、工程移交手续等制成图表，使合同中的各个程序具体化，当事人对各自的职责简明易识。-1-n3．跟踪调查研究法监理部对合同履行实施全过程跟踪监控，对合同履行情况及隐患及时报告、及时处理；依据法律和行政法规、规章制度，对项目合同履行进行组织、指导、协调和监督，保护合同当事人的合法权益，确保合同的全面履行；在施工全过程中严格执行合同条件，对业主负责，并采取预先分析和调查研究的方法，防止偏离合同约定事件的发生。督促施工承包单位进行合同履行前的交底工作，明确自己在施工质量、进度、投资等方面的合同义务、要求和违约责任，促使施工承包单位按合同规定进行施工，预防合同纠纷的发生。根据项目合同文件的有关条款、目标和承诺，定期检查有关施工承包单位的实际落实和执行情况，包括施工人员、机械设备的配置，施工完成质量的执行标准和规范，工期目标的完成情况，进场材料的执行标准，外供材料和设备质量标准和数量的订货供货情况，工程完成质量和数量以及工程价款的审核执行情况等，对存在的问题通过监理指令及时向施工承包单位提出并督促其改正，直至达到有关要求为止。4．合同监督法监理工程师根据合同工期审核进度计划、检查施工进度，按照规定质量标准验收工程，按照合同规定的计量方法进行计量及签署付款凭证。督促检查施工承包单位施工中人员构成和数量，以及机械设备的数量，规格性能是否符合合同要求，对不满足合同要求的人员及设备责令整改和更换。-1-n监理部经常组织项目合同履约评比活动，执行合同奖罚条款，在整个施工过程创造一个守合同、重信用的氛围，促使合同的圆满履行。（四）合同管理的针对性措施由于本土建工程规模大、地质条件复杂，很可能遇到特殊的不利条件和特大灾害，再者有可能在前期工作中对施工地点的勘探工作深度不够，没有正确反映真实的地质状况和施工条件，数据误差较大。有可能出现的特殊情况有：开挖时出露的软弱土层及高程对照招标文件出入较大；开挖时发现古代遗迹、文物和化石等；在地下结构桩基施工中出现了汹涌的地下水或泥石流；严重超出招标文件所述的气象、水文条件，如特大降雨量、特大洪水、最高洪水位、海潮及其它特大天灾等。在本项目中合同管理工作中我们将重点作好以下方面的工作。1．工程变更监控措施对工程变更严格遵照建设部和国家计委发布的《工程师监理规定》和施工承包合同中所明确的权限和审批程序严格执行。1）下述变动无论由设计单位、建设单位还是承包商提出，均视为工程变更，并按有关规定申报和审批。①增加或减少合同中列举的任何工程数量；②取消合同中包括的任何工程；③改变合同中规定的工程性质、种类和质量；④改变工程任何部位的标高、线形、位置和尺寸；⑤改变或取消完成工程所必要的各类附加工程；⑥改变工程任何部份施工的规定顺序和时间安排。2）不仅以变更通知、变更图纸为准，同时监理工程师也到现场计量，实地检测，来作为变更工程数量的最终依据；3-1-n）变更工程的单价，必须取得业主的认可，如采用参考价格和协商价格时，监理工程师积极妥善做好业主与承包商之间的协调工作，磋商一致意见。2．工程延期监控措施1）一把好预防关。熟悉和掌握合同条款，认真分析影响进度的诸多因素，密切监控工程实际进度，做好预防工作，尽可能地减少工程延期发生的可能性。为此，我司要求进场监理工程师做到：①避免延迟交付图纸；②不轻易下达停工令；③尽量避免不按合同程序处理工程变更引起的工程延期；④认真做好工程进度控制工作，及时调整施工进度计划，保证关键线路上的关键工序按计划完成；⑤提出合理可行的措施，支持采用新工艺、新方法，及时协调解决施工中出现的问题，加快工程进度。2）二把好尺度关。对承包商提出的工程延期申请，通过调整分析，摸清原委，严格把好尺度关，只有下述情况，才能将工程延期：①异常恶劣的气候条件，不可预见的灾害等特殊原因；②由业主造成的延误、妨碍；③不是承包商的过失、违约或由其负责的特殊情况。④三把审批关。要求承包商按合同和国家有关法规提交工程延期申请，严格按规定审批。3．严格审查工程分包情况-1-n监理工程师根据《建筑法》严格审查工程分包情况，根据业主意见，本工程一般不与考虑分包，除非个别专业性强的分项工程经业主审核同意外允许分包；如确实存在分包，我司将通过总承包商对分包工程进行有效管理，审查的主要内容有：1）分包单位的资质、业绩、质量管理体系；2）分包单位的人员、机构设备状况；3）分包工程的内容、工程数量和工程价款；4）分包工程的技术条件和施工组织设计；5）分包工程的开、完工日期；6）总承包商与分包商的合同责任和分协议。4．合同价调整监控措施  引起合同价变化主要有以下几个方面： ①工程变更引起的工程量、单价变化。在施工过程中往往实际完成的工程量较工程量清单变化较大，工程变更同时引发单价的变更，使合同价的变化更为显著；②作为一个有经验的承包商无法预见到的不利的自然条件引起的工期调整和工程量变化，从而使合同发生变化；③额外工程，新增工程超出了合同文件指定的工程范围，导致重新议定单价，从而使合同价发生变化；④物价上涨，由于施工期长，人工、材料等难免涨价。  我们将经常组织召开分析会预测工程费用，对现场可能出现的调整或增加项目，及时与设计、业主沟通，从优化设计方案入手来控制工程的投资。当碰到突出的情况，采取必要措施：一是加强对费用变化部分的审核，既实事求是地核准工程增加的费用，又核减不合理的费用；二是及时调整分项概算，保证主体工程费用投资，核减非主体工程投资；三是与施工单位人员对工程选用材料进行询价，尽量减少工程费用地支出。5．索赔管理（签证管理）-1-n施工索赔现象日趋频繁，索赔己成为合同执行过程中难以避免的事实，从本质上看，索赔实际上是一种对合同调整的要求，这种要求可以是资金的补偿，也可能是调整合同工期的要求。按照目前的操作模式表现在现场签证方面，这将是我们合同管理与造价控制的关键。为作好索赔管理工作，我们将安排熟悉合同管理的监理工程师具体负责该方面的工作。同时我们将根据业主的审批程序建立一整套工作系统和方法。通过对监理部各级人员进行合同管理、签证管理方面的培训，使得他们都具有“索赔”意识，并在各驻地监理组建立完整、详尽、与潜在索赔有关的各种记录和资料管理体系。在和承包商进行日常频繁的文函往来中，监理人员善于筛选和判别哪些属于“索赔意向通知书”，并收集和整理与索赔事件有关的现场记录和证实资料，对该索赔的持续情况进行记录。同时指示承包商提交和保持合理的同期记录。对施工单位提出的索赔要求或是签证部分，进行细致的分析：①承包商索赔的论点是否成立?合同依据是否合理?②承包商索赔事件的事实有无出入?证实文件是否充分?③提出索赔的程序是否符合合同规定?④承包商是否真正因索赔事件遭受了经济损失?是否因索赔事件真正导致了延误?该延误对整个工程竣工期有何影响?⑤承包商索赔费用和延误计算是否合理、其账目是否正确?⑥雇主是否已给予了承包商其他补偿?承包商是否表示放弃某项索赔权利?⑦依据合同规定和事实资料，分析导致增加额外费用或延误的真实原因是什么，是属于哪一方的责任?⑧如索赔涉及风险，该风险按合同应如何分担?在分析索赔时，以文件证据为基础，进行合乎逻辑的推理。“文件证实”至关重要，分析中寸步离不开证据。6．违约管理对承包商的违约时，首先分清是一般违约或是严重违约。-1-n1）如是一般违约，监理工程师书面通知承包商现场经理部，责令短期内予以改正弥补；如通知无效，则书面通知承包商法人代表和业主，确定因违约对业主造成损失，办理扣除相应费用的证明文件；2）如是严重违约，业主已部分或全部中止合同后，监理工程师在认真调查并充分考虑业主为此所受到的直接和间接损失后，办理并签发部分或全部中止合同的支付证明。7．争端与仲裁协调业主与承包商之间发生争端时，监理工程师在接到书面通知时，按合同规定的时限，以“公正、诚信、独立”的原则对争端调查取证，做出决定书面通知争端双方，合理地维护业主的合法权益和承包商的正当权益。如争端双方中有一方不服而提出仲裁要求时，监理工程师在合同规定期限内予以协调，同时督促双方继续履行合同条款。确实需要在合同规定的仲裁机构进行仲裁时，监理工程师将以公正的态度作证，并严格执行裁决。（五）合同纠纷的监控措施1．增强合同约束力，防范合同纠纷（1）引入FIDIC惯例：借鉴FIDIC合同模式的优点，结合实际拟定操作性与约束力强的合同条款，以合同为纽带和有效手段，达到规范项目管理和承包商行为、合理分担风险、主动控制的目的、现行的施工合同。设备采购合同通用文本或由施工企业主持拟定，或由工商行政部门拟定，适用性不强，在许多方面不符合工程管理的实际情况，必须进行补充。-1-n（2）利用合同手段规范项目实施过程管理：为了规范本项目的实施过程管理活动，严格约束承包商的行为，合理分担风险，必须拟定适应本工程特点的能有效地进行目标控制的合同条款，以便主动实施合理管理，为此，对于能采用标准合同的，尚须制定细化的补充条款，没有标准合同的，应参照标准合同拟定适用的合同条款、合同条款应结构合理、条款完整，责权分明、界面清晰、严谨准确，以提高合同的约束力，增强其可操作性，从而减少风险、降低成本。（3）细化支付条款：对施工总承包和专业分包，根据承包工程的特点，采取不同的招标方式、计价条件和合同价格形式，制定明确、具体的计量支付条款和细则。（4）设定计量支付控制点：合同中的计量支付条款应充分考虑能促使承包商保证施工质量、进度、安全文明施工，主动履行配合职责，以便有效地进行项目管理。如设定工程款计量支付形象进度关键点，所有计量项目必须提交完整的质量控制资料并经监理确认，安全文明施工措施费按设定目标分阶段支付。（5）细化采购合同：设备器材供应安装合同，应细化容易引起纠纷的条款，如技术规格，价格条件与支付，交货方式与地点，检验验证方法、质量保证期、包装、保险、争议解决方式、技术服务内容(如调试配合，技术指导培训，维修)等；并在其合同中明确监理对其设备性能质量、安装工艺过程、单体调校及系统调试过程和技术参数的监督、检查、确认权，以便监理能够全过程监控，防止供应商、承包商对监理依据标准规范所进行的正常检查不予配合，或者消极应付。2．强化设计变更管理-1-n（1）工程变更评审确认制度：明确设计变更评审确认批准制度，以防止任意变更尤其是应施工方要求而发生的设计变更引起工程造价增加或降低原设计标准。（2）设计方变更控制：设计单位(含二次设计)应经过提出设计变更、现场洽商这两个环节才能发出设计变更，然后经监理审核、估价，报业主批准后方可以实施。（3）施工方变更控制：施工方提出工程变更，应经监理审核，由设计出具修改通知，由监理估价，报业主批准后实施。（4）变更估价：所有工程变更，设计变更应按有关规定进行计价，如无定额规定的，由实施方提出变更预算报价，经监理审核估价后报业土批准作为计量支付和结算依据，否则视为实施方放弃其计量支付和结算权利。3．风险管理（1）防备合同风险：注意项目管理实施过程中的风险，对各类风险分别制定对策，向业主提出合同结构、合同模式、招标与发包方式的建议，协助业主选择适宜的方案，以满足本项目总体目标的要求，顺畅地组织项目的实施，确保工程质量、进度和有效控制投资。（2）“分担”部分变更风险：在合同中设立严格的工程变更(设计变更)的评审、批准确认程序与办法，以限制工程变更的数量和费用，改进传统管理的“现场签证”做法，利用招标技巧界定清楚业主、承包商各自应承担的工程变更风险的范围。（3）识别合同关系，防止潜在的关联的风险：项目合同结构是一个有机整体，监理工程师必须密切注意各个合同之间的内在关联关系，防止潜在的风险，必须在有关联关系的合同中明确相互配合协作义务的内容、时间及约束条款，如主体设计与专业设计之间，总包与分包、专业承包商之间的相互配合协作关系，都应明确界定。-1-n（4）合同分析和补充：深刻领会合同精神，对合同条款进行全面的分析，结合有关法规、外部条件的变化和工程实际情况，预测合同管理的风险和薄弱环节，制定防范措施，利用书面指令，备忘录、合同细节说明书、洽商等形式事先予以规避、对即将到来的风险，及时报告业主并提出处理措施建议。（5）提示业主履约：监理工程师有责任及时提请业主遵守合同规定，按规定的时间作出决定、批准，指令、发放图纸、移交场地、支付工程款、提供施工条件和组织外部协调等，主动履行合同义务，防止引发法律纠纷，造成被动索赔。4．索赔管理（1）主动变更防止索赔：在合同执行过程中，密切注意引发工程变更的因素，如施工条件变化，设计中的差错、承包商或业主提出的变更，及时协商研究处理，对其中可能对合同条款产生影响的条款主动提出修订、化解矛盾。对于可采纳的工程变更，必须由设计单位编制设计变更文件，经评审确定价格，费用和工期后签发变更指令实施。（2）索赔评审、估价：依据合同规定的条件，程序受理承包商提出的工程延期和索赔，认真审核延期和索赔的证据材料，与监理记录和合同档案等同期记录进行对照，并进行实际调查，对不成立的延期和索赔予以驳回，对成立的延期和索赔应仔细评估，与承包商、业主充分协商沟通，将延期和索赔数量降低到最少，并报业主审批。（3）反索赔管理：当承包商向业主履约不全面时，或在此事件中因承包商的违约过失给业主工作带来被动造成损失，监理工程师可代表业主提出反索赔、对此类因素引起业主的任何损失和伤害，业主工程师应及时严厉书面发出通知，知照承包商，阐述监理的立场、态度以及承包方的责任后果。-1-n5．纠纷处理措施监理工程师应实事求是、客观公正，保持良好的职业道德和执业声誉，努力营造良好的合同环境，以使项目实施处于良好运行状态。当产生合同纠纷时，总监理工程师及时组织协调，避免争议、纠纷不断升级，影响工程按计划实施。合同法规定，合同纠纷可以通过和解或者调解解决，和解或调解不成的，可以向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。在合同的履行中，难免会发生纠纷。监理工程师的任务之一就是对合同当事人双方进行调解。监理工程师接到合同纠纷调解要求后，及时进行调查取证，了解合同争议的全部情况，提出解决方案，及时与合同纠纷双方进行磋商。特别是涉及有关工期和费用索赔时，监理工程师作为公正的第三方，根据合同和有关规定正确处理，做到合同双方心服口服。在具体的监理过程中，一旦承建商向业主提出索赔或业主向承建商提出索赔要求，对申报的索赔文件监理工程师要认真地按索赔程序进行核实审查，公正地与双方进行协商，在合同规定的期限内形成索赔报告。-1-n第六节安全管理一、安全监督管理控制目标（1）无死亡事故。（2）力争实现零事故的发生。（3）创建安全文明生产样板工地。施工安全管理是一个极为重要的问题，也是工程监理单位项目监督管理的最为关键的工作，我们将一如既往地贯彻安全监督管理三大原则：①“预防为主、综合考虑”的原则。从施工开始就督促承包商从人力、物力、财力方面确保安全生产的投入，防患于未然，着眼于事先控制，督促承包商设置专门机构和人员负责安全工作，监理部相应设置专门的安全监理人员。②“安全监督管理贯穿项目施工全过程”的原则。针对现场的实际情况，通过月检与项目监理部的日巡视、周检相结合来督促承包商加强施工现场的安全管理。③“安全第一、质量为本”的原则。在整个安全监督管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全、安全促进生产”，在整个安全管理中，通过对核查承包商的班组安全教育活动、工序施工安全技术交底以及参加承包商的安全活动来促使参战各方人员自觉形成安全意识，保证安全施工。-1-n安全监理程序审查安全资质施工准备阶段施工阶段营业执照安全资质证书安全生产管理机构的设置，安全专业人员的配置安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程特种作业人员的管理情况主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况对各工序制定安全监理细则调查可能导致意外伤害的其他原因掌握新技术、新材料的工艺和标准审查安全技术措施审查承建商的安全自检体系承包商的安全设施和设备进场前的检验审查有关安全生产的文件审查进入施工现场的各分包人的安全资质和证明文件审查承建商提交的施工方案和施工组织设计中的安全措施施工现场的安全组织体系和安全人员的配备审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施审查承建商提交的关于工序交接检查，分部分项工程检查报告审查并签署现场安全技术签证文件现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况二、安全管理监理控制程序-1-n三、安全监督控制方法（一）落实安全监督责任制，加强安全监督力度①我司规定：各项目监理部的总监理工程师（总监代表）系监理部的安全责任人，总监理工程师可根据工作需要和人员配备情况，指派一名监理工程师担任分管标段的安全责任人，协助总监兼管安全生产工作。同时我司采取向各项目部派驻安全督办员制度：由公司选派一批长期从事现场安全管理工作、有着丰富的现场安全管理经验的安全工程师（安全主任）下工地现场进行安全巡查和监督项目监理部督促落实情况。②本着“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则，我司一贯要求监理人员必须坚决贯彻执行党和国家有关安全的各项法律法规及方针政策，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，严格执行各种有关安全法规并督促施工单位遵照执行和落实。③在做好“三控制、两管理、一协调”的同时，监理部一进场建立与安全生产相适应的监理程序和手段，对施工现场的各种活动、行为及设施的安全进行有效地监控。项目监理部将在《监理大纲》和《监理细则》中针对本工程编制安全生产的监督措施，在其中明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标以及目标的分解和落实措施。④安全监督交底，在第一次工地会议上，由项目总监对施工单位进行整个项目的安全监督交底。在各分项分部工程开工时，由负责该项目的监理工程师进行分项工程的安全监督交底。⑤为提高对安全生产的认识和提高监理人员安全知识和管理能力，我司一直以来重视加强安全知识和安全教育培训，采用多种学习形式，分级对全体监理人员进行全员安全生产学习培训。-1-n（二）审查安全资质①检查承包单位安全生产责任制，安全管理目标，安全施工管理机构，各项安全管理制度，定期对承包单位的安全生产管理机构、制度和设施的落实情况进行检查。工程项目总承包单位企业法定代表人对本企业施工安全生产负全面责任；项目经理是本项目安全生产第一责任人，对项目施工中安全生产负责。实行总分包的总包单位，要对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理。对分包单位承揽的工程，总包单位要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真实施监督检查。监理工程师定期检查施工单位安全生产组织保证体系是否建立，安全生产责任制是否落实，安全生产保证体系是否有效运行，要求所有参与工程的施工单位都必须严格贯彻执行安全生产的各项规章制度。②要求施工单位持之以恒地开展遵章守纪安全教育。督促施工单位项目经理部定期或不定期组织项目部管理人员及作业人员学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准；抓好工人入场“三级安全教育”；督促施工单位在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底，并办理签名手续；根据工程进度并针对事故多发季节、多发工序、多发地段，组织施工方召开安全工作专题会议，鼓励其开展各种形式的安全教育活动。③定期对承包单位的安全生产管理机构、制度和设施的落实情况进行检查：专职安全人数、素质、布局是否合理；安全管理制度执行是否落实；安全警示牌及安全宣传是否齐全完整；安全“三宝”及其他安全用品是否充足够用等。主动介入承包单位安全生产教育培训工作，帮助承包单位提高全员安全意识和安全知识，并以此同时提高自身的安全素质和安全生产监理业务水平。-1-n④督促承包单位认真执行安全生产的各项法律法规及方针政策，严格执行安全生产规章制度及操作规程，对施工现场的安全生产“纵向到底、横向到边”，实施全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。（三）组织、落实、督促承包商认真执行工地安全检查制度①检查形式根据施工现场安全形势采取全面检查和专项检查、定期检查和不定期检查、联合检查和专职人员检查等形式；检查周期根据工地生产情况和安全形势采用每天一次巡查，每一周一次安全大检查；检查内容按有关规定项目执行，主要为安全措施落实情况、违章作业的纠正情况、重点工序安全生产设施的完好情况；所有的检查结果定期呈报业主及质监机构。②坚持安全巡视制度：监理人员每日对所负责监理的标段进行一次全面安全生产巡视，并在监理日志上作好记录；巡视时重点注意发现事故隐患，督促承包单位高度重视、及时整改。这些事故隐患主要包括：人的不安全行为、物的不安全状态、管理制度上的缺陷；在第一次工地会议上，由项目总监对施工单位进行安全监督的交底。在每周监理例会上，由项目监理部总监根据工程施工部位、工序，有针对性地向施工单位提出安全监督方面的意见，并形成文字记录。③重点工序，按《监理程序》或总监安排进行旁站监理。此时的监理旁站同时对作业的安全生产予以监理，对任何违章作业均坚决制止，对任何不安全因素均要求承包单位立即整改。（四）严格检查安全设施的投入①审查和控制承包商的安全措施费专款专用-1-n，严格审查，认真督促落实。对于安全设施所需的材料、设备和防护用品等的采购，监理敦促和配合承包单位进行认真严格的检查验收，谨防不合格产品进入工地，危及工程生产安全。这些物资主要包括有：劳动防护用品、消防器材、电气安全装置、机械安全保护装置。②认真建立安全生产信息管理。安全生产信息管理是工程信息管理中的重要组成部份。安全生产检查的规章制度、技术交底书面文件、安全教育记录、检查报告、报表、台帐、监理通知和指令，安全生产统计分析等资料，均应妥善搜集存档。对安全生产检查中的有关数据，经常性地进行统计分析，从中找出规律性的东西，用以指导安全工作。四、安全施工控制措施（一）施工前安全控制措施①检查承包单位安全生产责任制，安全管理目标，安全施工管理机构，各项安全管理制度。②检查三级安全教育活动，项目经理、施工员、安全员、特种作业人员持证上岗。③认真审查承包单位的施工组织设计，严格要求按批准的施工组织设计进行安全生产。施组中无安全生产规章制度的不予批准；施组中无安全生产技术措施的不予批准；施组中未落实安全生产管理机构的不予批准；施组中未建立以安全生产责任制为核心的安全生产保证体系的不予批准；施组中未将安全生产目标进行分解和落实到人的不予批准；承包单位修改施组时，监理对包括安全生产内容在内的变更部分重新进行审批。-1-n④对施工危险性大、技术难度高、事故多发易发的分项工程和临时设施工程，要求承包单位编制呈报《分项工程施工技术方案》，以及相关的力学计算。监理部对其安全技术要求，事故预防措施予以严格审核，坚持不合理过程不通过，不合格的设施不准用，不安全的行为不放过，不正确的计算不审批。项目监理部在《监理大纲》和《监理细则》中编制安全监理专篇，对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程、工序（如支护结构、吊装工程、深基坑开挖、大跨度结构、高支模体系、各种特殊架设作业、拆除工程等）的监理项目要单独编制专项安全监督措施，在其中明确安全生产监理责任制、安全生产监理目标以及目标的分解和落实措施。⑤参加承包单位的技术交底会议，要求在技术交底时必须同时进行安全交底：安全交底必须有书面技术交底文件；安全交底必须有针对性、全面性、可操作性；安全交底时所有与会必须履行签字手续。⑥检查现场是否按规定配备了安全防护、消防设施。检查进入施工现场的机械设备、机具完好性、安全装置可靠性，是否按安全操作规程标牌，操作人员上岗证是否齐全。⑦检查现场是否按规定悬挂五牌一图（施工标牌、组织网络牌、安全纪律牌、消防须知牌、文明施工管理和施工现场导向布置图）。（二）施工过程安全控制措施①-1-n检查承包单位的安全生产资料，如深基坑工程管理规定、施工现场临时用电安全技术规定、管线保护的措施、安全网使用有关要求（是否持特种劳保用品经营资格认可证）、施工围蔽以及其它在生产过程中省、市、建委质监站、安全会、业主有关安全生产的正式文件。要求各承包单位建立安全生产会议制度、安全检查制度和安全评议制度，定期或不定期检查安全措施的执行情况和现场存在的安全生产问题，针对发现的问题发出整改通知单，指定专人限期整改。②督促各承包单位针对本工程特点、施工环境，制定各工序具体的安全技术措施、操作规程、安全防护办法，向作业人员作全面安全技术交底。检查承包单位关于安全生产检查的记录；检查、督促各承包单位认真做好日常安全管理工作，确保施工现场存在的安全隐患及时落实整改，避免发生各类安全事故。③检查吊装工程有无严格执行批准的施组有关要求，保证吊装的安全。④检查临时用电的施工组织设计及现场用电人员、专业电工是否按要求作业。⑤检查基坑开挖支护是否严格按施工组织设计进行。开挖施工时对地下管线的保护：督促承包商成立管线保护小组，开工前向操作者交底，开挖前必须征得同意，遇不明管线立即暂停施工通知有关部门，不得随意挪动及损坏，不同挖掘深度采用不同的挖掘方法，各自责任明确、措施得力、同时必须实行监理及施工负责人旁站制度，旁站直至管线具体方位已暴露。⑥要求承包单位必须有切实可行的保障安全交通的措施方案，包括交通组织方案，在执行中跟踪落实，保证交通安全。⑦督促施工单位严格执行各类机械设备的专人管理和操作制度，检查各类机械确保有安全防护设备。⑧施工区域按有关规定建立消防责任制，要有消防措施。督促承包单位在高温环境下操作要做好防暑工作。-1-n五．安全控制针对性措施根据本工程的施工工艺和特点，我司监理人员将重点对以下在施工中可能发生的安全事故的项目进行重点监控：（一）基坑开挖的安全监督本工程各类桥涵、排水基坑开挖深度较深，深基坑开挖的支护和安全将是我司监督的关键。开挖前无论管线图对管线位置显示与否，均督促承包商采用人工挖槽探明管线实情。要求承包商在基坑四周用钢管设置1.2m高防护栏进行围护，护栏用油漆红白相间涂刷，并设安全警示牌。人员上下基坑的爬梯安全可靠，并经常检查。开挖过程中督促承包商做好开挖作业时的基坑排水，保持开挖过程中土体和基底的干燥。出碴提升系统作设计检算，其安全系数应符合《煤矿安全技术规程》的要求，提升系统安装完成后应进行不少于48小时的试运行，并经监理验收合格后方能投入正式使用。进行提升作业时，有完善可靠的声控信号，当信号发出后，坑内施工人员必须撤离提升作业半径以外的安全地带躲避。（四）安全用电的监督措施①-1-n在施工准备阶段，督促承包商现场临时电线路按《施工临时设施用电安全技术规范》要求布设，必须由持证的专职电工上岗操作，不得任意拉接电线和电器设备，采用三相五线制供电系统，各类电器设备均安设安全保险装置，严格执行一机一闸一保护，督促电工对电力线路、电器设备经常检查、维修、调整并做好测试、检查、维修记录。②监理部每周进行一次电气设备和线路的安全检查。（七）加强交通安全的监督管理督促车辆驾驶员和各类机械操作员必须持证上岗。严禁酒后驾驶车辆和车辆“三超”，禁止使用带“病”的车辆超负荷运转，并督促承包商坚持“三查一检”制。督促承包商设立交通协调小组，安排专人协助交警部门疏导交通，尽量避免在施工场地影响范围内人员、车辆堆积而增大的安全风险。施工车辆进出施工现场时，要安排专门的指挥人员，指挥信号必须准确，操作人员必须听从指挥，严禁违令作业。第八节信息管理-1-n信息是实施监理目标控制的基础、是监理决策的依据、是各方单位之间关系的纽带、是监理工程师做好协调组织工作的重要媒介。信息管理是工程建设监理中的重要组成部份，是确保质量、进度、投资控制有效进行的有力手段。从信息加工、整理、贮存形式上区分，将采用传统的文件档案管理和计算机信息管理同时并举。从信息收集上来区分，信息管理将由施工前期信息收集，施工中信息收集和竣工交验后信息收集整理三部分组成。（一）信息管理的主要内容监理信息分类表类型内容投资控制信息各种投资估算指标，类似工程造价，物价指数，概（预）算定额，建设项目投资估算，设计概预算，合同，工程进度款支付单，竣工结算与决算，原材料价格，机械台班费，人工费，运杂费，投资控制的风险分析等质量控制信息国家有关的质量政策及质量标准，项目建设标准，质量目标的分解结果，质量控制工作流程，质量控制工作制度，质量控制的风险分析，质量抽样检查结果等进度控制信息工期定额，项目总进度计划，进度目标分解结果，进度控制工作流程，进度控制工作制度，进度控制的风险分析，某段时间的施工进度记录等合同管理信息国家有关法律规定，施工合同管理办法，监理合同，设计合同，施工承包合同，工程施工合同条件，合同变更协议，建设工程中标通知书、投标书和招标文件，以及施工过程中形成的合同补充文件行政事务管理信息上级主管部门、设计单位、承包单位、业主的来函文件，有关技术资料等（二）信息管理的主要方法1．建立计算机信息动态管理系统方法进行信息管理-1-n公司根据项目进展的需要，配置足够的计算机及网络传输设备，配置足够的计算机专业人才。项目监理部运用计算机进行文档管理，基本实现信息管理自动化。我司目前已经建立公司内部的信息库和网络平台，使公司各部之间、公司与各项目监理机构之间通过网络平台确保信息畅通，资源共享。对于本项目的管理我司将通过信息库和网络平台进行远程监控，确保项目管理符合我司的要求。2．通过建立完善的信息、档案管理制度进行信息管理监理部设置专职资料档案管理人员，负责项目档案资料的收集、编目、分类、整理、归档。资料归档管理按国家档案管理制度执行。3．建立文件传递程序、搜集和整理制度进行信息管理在文件编制、编号、登记、收发制度上，有明确的规定的，力求做到体系化、规范化、标准化。信息搜集内容包括必要的录相、摄影、音响等信息资料，重要部分刻盘保存。及时准确地收集、传递、反馈各类工程信息；审核原始工程信息的真实性、可靠性、准确性和完整性。4．通过会议制度进行信息管理注意会议信息的收集，会议纪按有关规定的要求存档。（三）信息管理的具体措施1．确定监理信息传输流程-1-n为了保证监理工作顺利进行，使监理信息在工程项目管理的上下级之间、内部组织与外部环境之间流动，在第一次工地会议上，项目总监将明确工程项目信息传递程序，对各种类型的信息的传递过程项目监理部以发文的形式传达到与项目有关的各方。同时在项目监理部内部亦通过组织各标段驻地监理学习明确各项管理制度，例如监理组所有指令均须经总监理工程师签发，监理人员只能按照总监制定的岗位职责权限为承包单位签认各种检查签证。如果总监理工程师不在现场，则由驻地总监理工程师委托副总监理工程师进行代理。2．信息的收集①收集业主方面的信息业主作为工程建设的组织者，在施工过程中要按照合同文件规定提供相应的条件，并要随时发表对工程建设各方面的意见和看法，下达有关建设指令。因此，监理工程师及时收集业主提供的信息，同时还要及时收集业主的上级主管部门对工程建设的各种意见和看法。②收集承包单位的信息施工过程中，各承包单位会产生大量的工程建设信息，除承包单位本身必须收集和掌握这些信息外，监理工程师在现场管理中收集和掌握。这类信息主要包括：开工报告、施工组织设计、各种计划、施工技术方案、材料报验单、月支付申请表、分包申请、工料价格调整申报表、索赔申报表、竣工报验单、复工申请、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关问题的意见等等。监理部督促承包单位及时向监理部报送这些信息资料，监理工程师全面系统地收集和掌握这些信息资料。③外部及监理管理相关信息-1-n各区段监理日记，各区段监理组周报，监理月报，各种监理指令，工程质量记录，工程计量及工程款记录，工程竣工记录，工地会议的信息，设计单位、材料物资供应单位、建设银行、国家及地方政府有关部门、供电部门、供水部门、通讯及交通运输部门等信息。3．监理信息的加工整理为了有效地控制工程建设的投资、进度和质量目标，在全面、系统收集监理信息的基础上，加工整理收集来的信息资料。通过对信息资料的加工整理，一方面可以掌握工程建设实施过程中各方面的进展情况；另一方面借助计算机监理软件预测工程建设未来的进展状况，从而为监理工程师作出正确的决策提供可靠的依据。在建设项目的施工过程中，监理工程师加工整理的监理信息主要有以下几个方面：①工程施工进展情况：监理工程师每月、每季度都要对工程进展进行分析对比并作出综合评价，包括当月（季）整个工程各方面实际完成量，实际完成数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某些工作的进度拖后，分析其原因、存在的主要困难和问题，并提出解决问题的建议。②工程质量情况与问题：监理工程师系统地将当月（季）施工过程中各种质量情况在月报（季报）中进行归纳和评价，包括现场监理检查中发现的各种问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理意见。如有必要的话，可定期印发专门的质量情况报告。③工程结算情况：工程价款结算一般按月进行。监理工程师对投资耗费情况进行统计分析，在统计分析的基础上作一些短期预测，以便为业主在组织资金方面的决策提供可靠依据。-1-n④施工索赔情况：在工程施工过程中，由于业主的原因或外界客观条件的影响使承包单位遭受损失，承包单位提出索赔；或由于承包单位违约使工程蒙受损失，业主提出索赔，监理工程师提出索赔处理意见。4．监理信息的存储、检索和传递为了便于管理和使用监理信息，在监理部内部建立完善的信息资料存储制度，将各种资料按不同的类别，进行详细的登录、存放和放入计算机信息库。无论是存储在档案库还是存储在计算机中的信息资料，为了查找方便，在建库时拟定一套科学的查找方法和手段，做好分类编目工作。完善健全的检索系统可以使报表、文件、资料、人事和技术档案既保存完好，又查找方便。信息的传递就是工程建设各参与单位、部门之间交流、交换工程建设监理信息的过程。监理部通过计算机网络来传递各类信息和文件资料人工传递双重通道，确保信息流渠道畅通无阻，只有这样才能保证监理工程师及时得到完整、准确的信息，从而为监理工程师的科学决策提供可靠支持。5．监理信息的使用经过加工处理的信息，及时放入计算机网络共享数据库，便于访问检阅，同时整理编码归档。（四）新工艺、新技术信息的收集措施-1-n在施工监理过程，我司将重点在施工工艺、施工程序及施工效果等方面与相关单位和个人研讨并运用一些新技术、新工艺、新方法；监理部在实施过程中重点对新技术、新工艺的实施过程、效果进行跟踪、记录，并整理成册，为类似工程的发展和进步贡献自己绵薄之力。（1）项目部在制度体系中制定新工艺、新技术信息收集工作制度，并根据本项目的特点制定一名专业技术水平高的监理工程师专门负责该部分信息的收集。（2）针对本工程的施工要求、工艺特点，由总监牵头组织项目监理人员进行讨论、搜集资料，对能保证工程质量、满足进度而对投资影响不大的新技术、新工艺，由项目部向业主、设计方以书面形式推荐。（3）对承包商提出的新工艺、新技术方案，由监理部组织各有关人员从质量、安全、投资、进度控制等方面进行讨论研究，并严格按照国家有关规定，依照一定的审批程序办理。（4）新工艺、新技术上实施过程中，监理部安排专人全程跟进，并如实做好记录，项目监理部在每一阶段组织一次分析会，对新工艺、新技术实施的效果进行评价分析。（5）新工艺、新技术实施完毕后，由监理部组织有关专家、设计人员、科研单位、鉴定机构参加的研讨会，综合评价效果，并以书面报告的形式向业主及有关机构汇报。-1-n第八节组织协调一、组织协调的目标组织协调是监理活动中最日常的工作。由于本项目的规模大，施工项目多，一项工程要分许多个标，各承包商、各单位之间相互关系错综复杂，建设中的任何一部分工程，与其外部条件及环境之间，与其他部分工程之间，工程内部各要素之间，也都存在众多且复杂的结合部和可能的干扰点，而任何一个环节的延误都可能导致整个工程的延误。因此，综合平衡和现场协调工作显得极为重要，这是一项复杂、艰难的系统工程，其重要性和艰巨性往往超过管理中的其它业务。为此，我司将委派一名长期从事市政建设工作、与相关的政府部门有着密切联系和沟通的同志具体负责本工程的组织协调工作，确保本工程按期、优质完成。二、组织协调的内容1．内部协调项目监理部每周一次工地内部工作协调会议制度，会议由总监主持，主要协调监理过程监督管理中出现的有关问题。2．与政府及职能部门的协调通过业主的纽带作用，落实上级政府部门如市建委或质监站等对工程项目关于工期、质量及进度等方面的指令或计划。3．与业主的协调-1-n以顾客（业主）为关注焦点，树立全心全意为业主服务的宗旨，落实业主对工程项目关于工期、质量及进度等方面的指令，与业主保持良好沟通，加强监理机构与业主代表等部门的联系。监理过程中的主要决定和意见事先征求业主的意见和征得业主的同意。4．单位工程内部协调项目监理部积极参与监理合同段内单位工程、工序矛盾的协调工作，避免出现工序混乱而造成的窝工。5．三大监理目标的协调由于该工程工期紧，工程内容分散，在实施过程中，根据工程进展情况，抓住关键和主要矛盾，处理好三大监控目标的关系。三、组织协调的方法1．现场协调法监理工程师在巡视检查或跟踪旁站过程中发现的问题，根据权限范围采取现场及时协调处理，对较复杂的协调问题及时报告总监、业主协调处理。监理部邀请建设单位领导人、驻工地授权代表、参加对施工现场的工程质量、安全防护、环保卫生等情况的检查活动，以使他们掌握施工现场的第一手资料，促进工程建设的良性发展。2．召集协调法对工程建设过程中出现的涉及多方的问题和矛盾，及时召集相关单位当事人进行协商协调处理，必要时请业主出面共同参与处理。邀请他们参加项目监理机构的总结会、评比会以及监理单位的一些活动，使他们对监理工作给与足够的支持和配合。-1-n邀请设计工程师参加工程质量和施工技术的研讨会，质量问题的处理会，工程验收会等。3．会议协调法建立定期（每周一次）的工地例会制度，听取建设各方在施工过程中所存在的问题和需要协调处理的事项，通过会议程序给与及时的协商处理，并通过会议及时转达协调指令和计划，对一些复杂的问题安排专项会议进行研究协调解决。4．调解和谈判协调法对工程建设中出现的一些纠纷问题，监理工程师认真全面的进行调查了解和充分的沟通，然后召集纠纷各方当事人进行协商调解，监理工程师在处理此类问题中，始终站在公正的立场，以保护当事人合法合理的利益和谈判结果有利于业主为原则，采取灵活机动的协调方法，将大事化小，小事化了，及时解决争端，避免把问题扩大。对调解不成的依据合同等有关规定通过谈判解决。5．下达监理指令和召见承办单位协调法对项目实施过程中出现的问题，监理工程师下达协调处理指令，要求施工承包单位及时采取处理措施。若施工承包单位未按监理指令实施有效措施，监理工程师可召见施工承包单位管理人员给与专门的说明和限期整改要求，否则将可采取合同经济处罚措施。6．访问协调法对工程建设中超出监理部协调处理权限的问题，通过对上级主管部门、业主、政府职能部门的访问，从而得到协调处理意见。-1-n四、组织协调一般性措施1．组织协调的组织措施a.根据本项目特点，建立直线职能式监理组织架构，确保监理机构权限明确、职责明确，并设立专门的信息资料部，及时掌握工程建设动态。b.我司将选派曾担任完成多个同等规模、类似工程项目总监、具有很强协调能力的国家注册监理工程师担任项目的总监，全面负责协调工作。c.项目开展后建立每周一次的工地例会协调制度，由建设各方介绍汇报上周各自的工作进展情况及存在的主要问题，需要于会协商处理的事项等，总监对有关问题进行协调和处理。2．组织协调的技术措施利用清华斯维尔“项目监理管理”软件，对工程进度、组织协调等信息进行统计、分析、对比和动态监控，及时准确的找出施工过程中所存在的问题，及时采取有效协调处理措施。并通过计算机对协调处理事项入库存档。3．组织协调的经济措施按照约定条款和有关规定，对违约方或纠纷当事人责任方进行经济处罚，以确保协调工作的有效性。4．组织协调的合同措施a.协助业主完善合同条款，明确各方权利和责任，预防和避免合同纠纷的发生，减少协调工作量。b.-1-n在实施监控过程中，监理工程师要以组成合同有关文件顺序进行解释，以合同规定的处理程序和证据进行协调处理。c.监理工程师对当事人违背合同文件有关明示条款有权进行否决，对此类问题无协商余地。d.对当事人违背合同文件可引申的隐示条款应否决，对此类问题征询合同文件精神进行解释，如有争议可申请仲裁或诉讼。e.对责任方应按合同条款进行处罚。五、组织协调针对性措施针对本工程的现场情况及工程的特点，在组织协调工作我们将重点进行以下几方面的协调工作：1．协调与政府部门的关系有关政府主管部门包括建设管理、规划管理、环保管理、卫生防疫、市容、消防、公安保卫等部门；均会对项目的实施行使不同的审批权或管理权，如何能与政府的各行业主管部门进行充分、有效的组织协调，将直接影响项目建设各项目标的实现。根据以往与政府主管部门组织协调工作的经验，我门认为，重点应注意以下几点：①充分尊重政府行业主管部门的办事程序、要求，必要时先进行事先沟通，决不“顶撞”和敷衍；发挥不同人员的相应业绩关系和特长，不同的政府主管部门由不同的专人负责协调，以保持稳定的沟通渠道和良好的协调效果；协助建设单位和施工单位办理各种报建报批手续。②协助建设单位办理质监登记手续，接受质监部门的监督，并积极配合做好各项监督验收工作。③-1-n若发生重大质量安全事故，督促和协助承包商向政府管理部门报告，协助做好调查、取证、处理工作。④坚持文明施工，按“施工不扰民，施工要利民”原则，做好与地方政府部门的协调工作；特别重视临时排水、临时便道，征地拆迁等方面的工作。2．协调建设单位与施工单位的关系①协调双方落实合同条款，明确双方的责、权、利；②协助双方做好施工前的准备工作，施工报建工作，以及图纸完善工作，使双方在施工前就开始有一个良好的合作循环体制；③主持开工工地会议，和随后的各种例会、专题会，协调双方落实实施合同的组织问题，采用会议传递双方履行合同的信息；④协调处理因工程变更、设计修改所引起的签证，施工组织设计变动、费用等诸多问题，尽快地使业主、设计和施工单位的意图在承包商方面得以落实；⑤协调处理因承包商工程延期、费用索赔等到原因引起的双方争端和仲裁。本着以工程建设大局为重，实事求是，相互尊重，相互配合，相互支持的精神，公平合理地解决合同纠纷和合同争议，公正地维护业主的合法权益和承包商的正当权益。⑦妥善处理施工单位与友邻施工单位发生的工程联系、工程衔接测量贯通等各种争执问题，保障施工顺利有序地进行。⑧协调业主与承包商的关系，主要采用会议和正规交换意见形式。要注意依靠业主的力量，采用灵活的方法和策略，不同对象用不同方法、不同途径解决，切忌激化矛盾，扩大差异，影响工程正常进展。-1-n3．协调施工单位之间的关系①明确施工界面的划分与衔接。②督促施工单位对施工界面的有关技术资料及实物的交接。③督促施工单位对施工界面的联测及签认。④协调施工界面处不同工艺的衔接。⑤协调施工单位对各自施工部分的实物保管及保修。⑥监理工程师在对工程投资控制、进度控制、质量控制中，要求参战各方严格履行合同规定的责任与义务，用合同手段防止各方之间发生扯皮。4．协调与设计单位的关系①组织施工图纸和技术文件的会审，邀请设计代表参加由监理方召开的技术交底会；②对施工中发现的设计问题，及时向设计单位提出，并敦促尽快答复解决；③邀请设计代表参加监理主持的各种生产例会，专题技术会议、协调会议及质量事故分析会议，认真听取设计单位的意见；④及时将设计代表对工程质量、工程进度、施工程序等方面的正确意见传达给承包商，并督促尽快落实；⑤对设计单位提出的合理化建议，包括新技术、新工艺、新材料的建议，向施工单位积极推荐。5．与当地政府及居民关系的协调-1-n本路网工程建设场地位于莆田荔城区，施工场地沿线建筑物较少，本工程的征地量较大，施工过程对附近居民的干扰和影响较大；施工过程中如何保证当地居民的正常生活不受影响，并获得他们的支持，如何与当地政府及村民协调好关系，是关系到工程能否顺利进行的关键之一。我司将积极配合业主及施工单位做好与当地政府和附近居民协调好关系，保证工程的顺利开展。同时为了确保工程的进展顺利，我司拟在施工过程做好以下工作：①协助业主或组织召开协调会议，发挥协调会议的作用，主动进行协调各方面的纠纷，及时如实向业主报告，征询业主意见，稳妥处理各种纠纷。②督促承包商正确处理与当地政府和居民的关系，通过开展各类联艺活动，增进了解，共同促进施工进度。③督促承包商在施工过程中注意保护当地居民设施，避免冲突事件的发生。④督促承包商严格遵守颁发的文明施工有关规定，按照文明施工的标准、规划来管理工地现场。⑤督促承包商积极做好原有交通的疏导，确保行人顺畅。⑥要求承包商按规定做好施工标志、标牌，维持清洁、整齐、有序的施工环境。-1-n第九节监理旁站方案为确保工程质量，我司在工程质量监理过程中注重施工过程的质量控制（事中控制），对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，安排有丰富现场施工监理经验的监理工程师进行旁站。我司注重加强对现场的巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的及时进行纠正和严格控制。一、人员配备根据本工程的特点和工程进展情况，我司将配备多名专职监理员，必要时总监可安排专业监理工程师实施旁站。需旁站的施工部位在实施前由项目总监向旁站员进行交底，并要求如实、准确做好旁站监理记录。二、旁站监理人员主要职责（1）检查承包商现场质检人员到岗、特殊公众人员持证上岗及主要机械、材料、测量、检（试）验设备准备情况。（2）跟班全过程监督关键部位（工序）施工中执行方案及工程建设强制性标准情况。（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备及商品混凝土的质量检验报告，监督承包商在现场进行的检（试）验或委托具有资格的第三方进行复验。（4）及时向项目总监或专业监理工程师报告旁站过程中发现的质量问题和处理情况。发现承包商行为违反工程建设强制性标准时，有权责令其立即整改；发现其施工活动已经或可能危及工程质量时，立即向总监报告，由总监下达局部暂停施工指令或采取其他措施。（5）如实、准确做好旁站监理记录和监理日记。-1-n三、旁站程序（1）按要求编制旁站监理方案；（2）向建设单位和施工单位送达“旁站监理方案”；（3）施工单位在关键工序施工前24小时，书面通知监理单位；（4）监理单位按计划实施施工全过程现场跟班监督；（5）按工序做好旁站记录；（6）发现问题，提出处理意见；（7）旁站记录未经施工单位质检员签字或问题未处理，不得进入下道工序施工。四、旁站监理的方法旁站监理工作前的方法为三查二问一核对。所谓三查，一查交底记录，二查仪器、设备、工具、备用材料等，三查人员及组织。目的是确认承包单位在技术方案和文件上已完善，仪器、设备工作正常，所需工具和备用材料已齐备，操作人员持证上岗，人员有组织、有带班，质检人员已到岗。通过三查掌握承包单位对本关键部位、关键工序的施工准备情况。保证组织上能够应对施工现场的整改或应急措施。所谓二问，一问一线操作工人交底内容，了解交底是否已完成三级交底，落实到了班组；二问施工技术文件有关内容，以保证施工资料的及时、真实和可靠，保证施工试件等条件可靠。一核对则是指核对施工前必须办理的手续是否齐全，满足监理程序要求。当通过三查二问一核对发现不具备或部分不具备施工条件时，旁站监理人员有权延迟进行施工作业。-1-n旁站监理工作中的方法为一核查三监督，以及处置、获取原始资料。一核查是指核查进场用于工程实体的材料是否与设计文件及报验资料相吻合，凡不相吻合的，旁站监理人员立即报告总监，由总监决定暂停施工或采用何种应急措施，并据总监决定进行紧急处置。三监督是指现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况，监督施工现场作业是否满足合格工程验收标准。如果监督过程中发现问题，旁站监理人员有权不经报告进行处置，并务必留下原始资料。处置是对施工现场发生的各种异常情况作出明确的处理意见，并监控处理过程，只要存在异常情况，为了便于事后分析，旁站监理人员留存原始资料，避免事后出现不利于监理单位的被动局面。为了现场及时处置和留原始资料的需要，对旁站监理工作我司统一配工具袋和相应的设备。旁站监理人员随身携带笔和文件夹，文件夹内除旁站监理记录表外，还有相关的技术文件和工作记录用表。作记录按时间顺序记录，不论是否正常施工．都记下每一时间段所处的施工位置和进度。如旁站时间很长，必须进行旁站监理工作交接时，将工作记录办理移交，转交下一旁站监理人员，以保证某一关键部位、关键工序记录内容的完整和连续，和保证旁站监理工作的连贯性。旁站监理人员随身携带与旁站内容相关的必要检查工具，以量化所监督情况。当出现异常情况，检查工具尚不能说明问题的，选择录音、录像、摄像等任何一种形式，进行现场实录（我司各项目监理部均配置了相关设备）。旁站监理工作结束，及时填报旁站监理记录表，各方及时签字认可，本次旁站工作方视为结束。出现整改的、有处理措施的、存在问题的都如实记录在案，作为质量信息的重要组成部分留存归档。五、本工程旁站监理的关键工序、重点部位单位工程分部工程分项工程旁站工序或部位路基工程土石方工程软土地基处理：粉喷桩喷粉试验工程软土地基处理：土工格栅试验工程路面工程路面工程底基层、基层、垫层、联结层混凝土浇筑、试验工程水泥混凝土面层试验工程、摊铺-1-n桥梁工程基础及下部构造桩基试桩、钢筋笼安放、混凝土灌筑桩的制作、墩台帽、组合桥台、测量定位、钢筋笼安放、混凝土灌筑总体、桥面系和附属工程桥面铺装试验工程钢桥面板上沥青混凝土面层面层铺筑伸缩缝安装，大型伸缩缝安装首件安装交通安全设施防护栏混凝土护栏首段混凝土浇筑六、旁站监理计划本工程的旁站监理分为两部分，一部分为对建筑材料见证及功能性试验进行旁站监理，另一部分为隐蔽工程、关键部位的施工过程旁站监理。（一）建筑材料见证及功能性试验旁站计划序号工作名称见证人员1符合性检验土工试验，土质调查、密实度监理员   专业监理工程师2钢板、钢筋、型材、焊条监理员   专业监理工程师3水泥、粉煤灰监理员   专业监理工程师4毛石、碎石、石粉监理员   专业监理工程师5土工格栅布监理员   专业监理工程师6橡胶支座监理员   专业监理工程师7桥面防水材料监理员   专业监理工程师8预应力钢绞线及锚具监理员   专业监理工程师9塑料排水板监理员   专业监理工程师10标高、全高测量监理员   专业监理工程师11构筑物沉降观测监理员   专业监理工程师-1-n（二）隐蔽工程、关键部位施工过程的旁站计划序号隐蔽工程旁站监理旁站监理人员1回填土施工监理员 专业监理工程师2桩基检测专业监理工程师总监理工程师3密实度检测专业监理工程师总监理工程师4稳定层路基施工监理员   专业监理工程师5砼浇注监理员    专业监理工程师6伸缩缝安装监理员    专业监理工程师7预制梁（板）吊装专业监理工程师总监理工程师8强夯、塑料插板、粉喷桩、换填监理员   专业监理工程师9预应力张拉、注浆监理员    专业监理工程师七、本工程旁站监理措施（1）软基处理的旁站监理在软基处理的施工过程中，现场监理人员主要采取旁站和巡视的方法来检查承包商是否按照经监理工程师批准的原材料、施工工艺、施工组织和施工计划进行施工，同时了解承包商的质量控制系统的运作状况。（2）路基填筑的旁站监理路基工程的监理重点是要求填料的质量和压实度应符合规范规定的要求，工地旁站要着重检查填料的摊铺厚度、均匀程度及填料的含水量，试验室主要是检查材料和压实度。（3）路面底基层试验段和底基层的旁站监理-1-n试验段开工后，监理人员通过使用试验、测量等手段，检查材料和工程的质量能否满足技术规范的要求。在底基层的施工过程中，现场监理工程师主要采取旁站和巡视的方法来检查承包商是否按照经过监理工程师批准的施工工艺、施工组织和施工计划进行施工，同时了解承包商质量控制系统的运转情况。（4）混凝土浇筑的旁站监理在现混凝土浇筑时，监理人员应坚持全过程的旁站，同时，应加强对混凝土搅拌站的旁站和巡视。监理工程师在旁站中应密切注意混凝土的变化，检查承包商施工机械配备、施工组织、施工工艺等是否与所批准报告中的计划一致，监督承包商按技术规范要求的试验项目和试验频率进行试验。施工中发现原材料或混凝土变化大或不合格时，应停止使用。同时，监理工程师要按照规范要求的项目进行抽检，抽检次数应不小于规范要求频率的20%。混凝土拌和料若发现质量问题，应及时向承包商指出，若问题得不到解决应采取停工的措施。（5）道路附属工程施工的旁站监理道路附属工程部分单项工程在承包商得到开工通知后即可开工，但所有的施工工序如放样、作基础、安装、调试等，都要逐一检查验收。-1-n第十节进度款、结算管理以及竣工验收、备案制一、工程进度款的管理（一）进度款支付的依据和原则工程进度款支付依据：工程承包合同文件、国家以及有关部门颁布的工程费用管理规程及规定，且按设计图纸及其技术要求完成的经检验工程质量合格，按合同规定应给予计量支付的工程项目，经监理计量审核，结果准确，监理结构予以办理合同支付。（二）进度款支付工作流程承包商对计量项目自检组成内容：付款审批表：标段进度款申请表：工程进度汇总表原合约工程进度报表（工程变更或新增工程进度报表）工程计算表工程甲供料数量及价值统计表：工程形象进度表工程质量试验检测报告驻地监理、计量工程师与承包商现场计量承包商填报《工程进度报表》不同意监理部审查业主审批（三）工程支付申报条件-1-n（1）工程款支付属于合同履行过程的中间支付，一般根据业主的常规做法为按月支付进行，监理部严格按工程承包合同文件规定，及时组织每月的验工计量，对已完成的合格的工程量进行审核，并审批工程拨款；同时监理部亦对承包商工程款使用进行监督，确保业主支付的工程款用于本工程。（2）督促承包商每月严格按照合同规定的程序、报表格式以及时间要求，向监理部提交支付申请报告；如发生下述情况之一者，监理部不与接受：没有签证的计划外工程；未按设计图纸施工增加的工程量；质量不合格的工程；无施工组织设计和开工报告的工程；开工报告未经签认，未同意开工的工程。（四）严格验工计量管理（1）验工计量活动按合同规定由项目监理部总监负责主持，监理部计量工程师全面负责。（2）督促承包单位在约定时间，提前准备好《工程款支付申请表》及有关材料向参加验工人员介绍本期（月）计划完成情况（含未完成原因分析）、形象进度、完成工程量、工程质量及安全情况，并准备好工器具、量具及其它方便条件。（3）验工人员查看有关文字资料：包括任务单、施工日志、自检记录、隐蔽工程记录、工程变更通知等是否齐全、真实，并对照施工图计算工程数量。（4）计量审核工程师会同现场监理到现场核对所报工程数量，查看有无虚报、超报；对承包单位超出设计图纸要求增加的工程量和因自身原因造成返工的工程量，不予计量。（5）对计划外工程、没有编报《施工组织设计（方案）》的工程、未经批准开工的单位工程暂不予计量。-1-n（6）对工程质量检查：含原材料、施工工艺、工程外观质量等；必要时，对工程的内在质量确定是否要进行测试；对质量不合格的工程在未经修复确认为合格工程以前不予计量。（7）对经检查合格的工程量进行签认，并做好记录，以备统计形象进度，所完成的工程数量作为工程拨款的依据；承包单位根据验工签认的工程量编报《工程款支付申请表》及有关材料报项目监理部复核。（8）总监或专业监理工程师对根据设计图纸计算的单位工程总工程量进行控制，根据实际进度及质量情况核定的计价工程量及累计总量在单位工程竣工时，与设计的总工程量相一致，增或减的工程量须有相应的签证手续。（五）严格审查工程变更和签证工程对工程变更严格遵照市政园林局以及建设代管理单位的相关文件办理。无论变更由设计单位、建设单位还是承包商提出，均视为工程变更，并按上述有关规定申报和审批。变更工程的单价，必须取得业主的认可，如采用参考价格和协商价格时，监理工程师积极妥善做好业主与承包商之间的协调工作，磋商一致意见。对办理变更的项目在实施过程中监理工程师到现场计量，实地检测，来作为变更工程数量的最终依据。只有办理了以上手续并实施成为合格工程的项目才能进入工程进度报表上，否则，监理部将不与确认。为作好索赔管理工作，我们将安排熟悉合同管理的监理工程师具体负责该方面的工作。同时我们将根据业主的审批程序建立一整套工作系统和方法。通过对监理部各级人员进行合同管理、签证管理方面的培训，使得他们都具有“索赔”意识，并在各驻地监理组-1-n建立完整、详尽、与潜在索赔有关的各种记录和资料管理体系。在和承包商进行日常频繁的文函往来中，监理人员善于筛选和判别哪些属于“索赔意向通知书”，并收集和整理与索赔事件有关的现场记录和证实资料，对该索赔的持续情况进行记录。同时指示承包商提交和保持合理的同期记录。对施工单位提出的签证请求，如果符合合同条款，计量监理工程师会同现场监理工程师对发生的签证的工程量，现场复核，严格审核，对预计可能超出较多的项目，在实施前及时向业主反映，征求业主的意见。经过多方确认的签证项目通过确认后在下一月度进度款报表中由监理部予以确认。（六）计价拨款控制根据工程承包合同，对工程的建安工程费、设备材料费、临时工程和措施工程费、工程预备费和其它费用，分别进行审查、复核签认。专业监理工程师根据承包单位报送的《工程款支付申请表》（见《监理工作常用表格》SZJL/WI25—2003作业文件）和相关材料核定其工程量有无缺项、漏项和超报等，并签署意见后由造价工程师复核工程款增减费用量，明确同意拨款数额，并签证后交总监签发付款凭证；设备材料费用按照合同规定由造价工程师审核、签认；其它各项费用，按合同规定办理。专业监理工程师减去应扣款累计以后，即为本月实际拨款；经总监签字批准后，报建设单位审批。二、结算管理①-1-n根据本工程各施工项目的竣工验收情况组建各项目结算小组，小组成员全部安排原有项目监理部人员，设置结算操作、复核等相关岗位，负责本工程项目的结算工作。各结算岗位之间严格分工，明确岗位责任制。每项结算工作由两人或两人以上分工办理，以确保内部制约。②公司经营管理部负责对结算结算工作进行考核和复审；我司对在结算过程中未能履行责任，甚至违纪违法的当事人采取严厉的惩罚措施，必要时汇报建设投资方。③正式结算审核前，审核资料的完整性，主要包括：施工图、预算、合同、设计变更、图纸会审记录、隐蔽签证；工程结算汇总量清单；结算单价与总价；设计变更与新增工程量清单；索赔汇总单；已付工程款情况；工程质量评定表；质量监督站认证材料等是否齐全，审查各类报表填写是否符合结算要求。④全面核对未付工程量部份的工程数量；执行定额项目的严格执行有关定额和费用要求；无定额执行的项目采用判工、判价的办法结算，由施工单位提供参考单价，由结算员根据有关规定进行结算。⑤按照施工合同严格审查承包商编制的施工预算，作好竣工结算的审核，并对合同明示、隐示条款或其它法律条款不能引申的有关结算价款与业主和承包商进行协商，当无法协商一致时按合同争议的解决办法进行处理。⑥所有结算审核资料及工程量审核清单、新增项目综合单价审核清单均以书面形式提供建设方审查；对承包商的竣工结算提出准确合理的审查意见，并在建设方明确的期限内按期提交结算意见书。⑦根据我司相关文件规定，如果最终经财局终审后的工程造价比我司审核后的工程造价差比超过5%，我司将对相关人员进行处罚，同时要求项目总监提交检讨分析报告报送公司及业主；对连续发生类似情况而无正当理由的相关责任人员予以解聘。-1-n三、竣工验收、备案制管理①总监理工程师组织各专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准，设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收，对存在的问题，及时要求施工单位整改。整改完毕后由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告，并经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。②协助与参加由业主组织的竣工验收（不少于5人），并提供相关监理资料，对验收中提出的整改问题，监理单位要求施工单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。③协助业主按照规定进行竣工验收及备案制管理工作。④跟踪检查施工单位竣工资料，督促其以“创优”工程的目标，做好符合评优条件的竣工资料。-1-n第十一节工程保修阶段的监控目标及措施一、工程保修阶段的监控目标在工程保修阶段我司将依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作；安排监理人员对工程质量缺陷进行检查和记录，并督促承包单位进行修复，确保不影响本工程的使用功能。二、工程保修阶段的监控措施（1）工程保修阶段监理的工作内容1）检查施工单位剩余工程量计划监理工程师定期检查施工单位剩余工程计划的实施，必要时建议其调整计划。2）检查已完成工程监理工程师检查已完成工程，对工程交工时存在的缺陷及签发交工证书后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示施工单位作修复3）确定缺陷责任和修复费用监理工程师对工程缺陷发生的原因及责任进行调查，对非承包商原因造成由承包商修复的工程质量缺陷，监理工程师对修复缺陷作出费用评估，向业主签发为承包商追加费用的证明。4）督促承包商按合同规定完成交工资料。（2）工程保修阶段监理的监理组织监理工程师根据剩余工作量，配备监理工作人员。包括现场巡视、检查的驻地监理员，负责质量检验的试验人员和合同索赔变更事宜、办理支付、督促交工资料的合同管理人员。（3）保修期质量责任终止证书签发工作-1-n1）成立工程保修期工作检查小组监理工程师确认承包商已按合同规定及监理工程师指示完成全部剩余工程，对质量认可并收到承包商保修阶段质量责任终止申请后，总监办组织成立有监理工程师并邀请业主参加的保修期质量工作检查小组，承包商列席，并为检查小组工作和日常安排提供服务。2）检查小组的任务检查小组的任务包括审查保修阶段质量责任终止申请报告；对工程进行最终的整体检验，并侧重保修期工作内容检查；检查交工资料；确定是否签发保修期质量责任终止证书。3）检查小组审查保修期质量责任终止证书申请报告检查小组对申请报告内容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定及监理工程师的要求。4）检查小组作最终检查和评价检查小组从剩余工作及缺陷工程完成情况；整个工程的使用情况做最终检查。围绕现场检查结果进行评价，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的检验标准。5）检查报告检查小组就检查工作写出检查报告，报送业主，同时送承包商。报告内容包括：a.检查小组的授权及名单、工作简况、收受承包商申请日期等方面概述；b.现场检查的内容及情况；c.检查小组对承包商保修期全部工作的评议；d.小组的结论；e.附件：承包商保修期责任终止证书申请检查活动计划，工程缺陷一览表和承包商剩余工程计划等。-1-n6）签发保修期责任终止证书监理工程师收到检查小组的报告，并确认工程按合同规定已达到保修期工作验收标准，向承包商签发保修期责任终止证书。签发日期以工程通过最终检查的日期为准。证书包括的主要内容有：a.获得证书的工程范围；b.审查保修期工程的单位；c.工程交工日期及合同保修期责任终止日期；d.保修期责任终止证书的签字人，有监理、业主承包商等各方代表。-1-n第十二节项目管理办法及监理制度长期以来我司一直在积极探索项目监理管理办法，通过总结监理工作中积累的经验，并结合本公司的具体情况，我们制定切实可行的项目管理办法以及一系列的监理制度。通过这些制度的建立和抓落实，确保监理服务质量达到更高的水平。一、项目管理办法项目管理办法将考核内容确定为监理形象考核、监理内业考核、监理实绩考核，落实公司规章制度考核、工作表现和协调能力考核以及奖罚措施六个方面，再从这六个方面把所要进行的工作细化、量化，按综合得分百分制评判优劣。1、监理形象考核公司把监理形象确定为一项重要的考核内容，主要包括：监理办公室的标准化布置、卫生清洁情况、监理人员着装仪容、现场监理宣传工作开展情况等等。特别是在监理办公室的标准化布置上，我们对全公司的各个监理项目无论大小都统一规划，要求监理办公室门口挂监理项目标示牌，办公室内将公司的质量方针、质量目标、监理项目概况、施工现场总平面图、监理组织机构图及人员分工表、各级监理人员岗位责任制、监理工作守则、监理工作流程图等十四项内容，均采用统一规格的镜框悬挂上墙，以达到整齐划一的效果。2、监理内业考核-1-n监理单位的产品是监理服务，它是无形的，这一特殊性决定了做好监理内业工作的重要性。因为监理内业资料是监理单位对具体工程项目开展控制、实施监理服务的记录和证明，同时也是监理工作成果的体现和反映，所以监理内业理所当然是现场监理工作考核的重点。在监理内业考核方面，我们主要根据公司确定的监理工作流程，围绕“三控制、二管理、一协调”的工作内容，重点审查各阶段产生的资料、报表、记录是否齐全，填写是否规范，签章手续是否完备，编制时间是否及时等等。为了便于进行检查考核，我公司在公司ISO贯标文件中专门制定了“监理档案资料管理办法”，对监理资料的归档范围、排序、保存、移交等都做出了明确规定，以保证监理档案的系统性和完整性，公司要求项目监理部都必须指定专人负责内业管理工作，在平时就注意把监理过程中形成的各种资料按单位工程收集、整理、排序、编目，做到繁而不乱，与工程进展同步。在考核细则中我们把公司以往制定下发的关于监理信息管理的一些规定、要求作为依据，确定对每种资料检查评定的标准和要点，比如对监理规划的检查，在考核细则中规定从三个方面进行检查，一是编制时间是否符合公司有关要求；二是审批手续是否齐全，文件格式是否按公司统一规定；三是内容是否全面并切合项目实际，具有针对性。这样就把每种应归档的资料量化成分值形式，从而便于评比考核。3、监理实绩考核-1-n虽然工程产品是由承包商实施生产的，但在生产过程中，工程监理对承包商的工程行为始终进行着监控管理，影响着产品的形成。从监理所做的工作和所起的作用来看，监理的工作成果已经融人到工程产品之中，从这种意义上讲，工程产品可以认为是监理的相关产品或者说是间接产品，其质量的优劣从一定程度上反映了监理工作的力度、深度和管理水平。因此，对监理实绩的考核是在对内业考核的基础上，通过对工程实体的现场观察、量测、调查了解，以检验和评价监理部（组）对工程项目实施监控所取得的实际效果。概括起来讲，对监理实绩的考核主要包含对工程项目实施质量控制、进度控制、投资控制效果的检查、对各类工程合同管理情况的检查以及对施工现场管理、安全生产监控效果的检查等三方面。为此，我司目前推行每月的“一报一查”制度，“一报”即监理月报，是总监组织编制的，反映监理工程当月在进度、质量、投资等各项指标方面的完成情况以及对当月的监理工作进行小结的报告。“一查”即由公司主管生产的副总经理组织总工室、工程部人员每月对各监理部进行一次全面检查，检查范围覆盖所监理项目的质量、投资控制、进度、安全以及业主方的意见等，通过检查评比奖优罚差。“一报一查”制度是公司是对总监及项目监理机构的监理工作进行有限监督的两项重要制度。对工程质量控制效果的检查通过查看有关监理资料（如监理日志、监理日报、质量评估报告等）并向有关人员询问了解等方式，检查现场监理人员日常巡查和重要部位旁站监理是否到位；通过现场观察结合资料审核了解对各种进场原材料的实际控制情况；通过抽测实体工程质量来检查监理部（组）是否对每个分项都按标准、规定进行查验，目标控制的效果如何等等。对工程进度控制效果的检查主要检查监理组对工期总目标是否进行了分解，以及分阶段目标控制的效果，对进度偏差采取的控制措施，对工程延期使延误的处理情况等。对投资控制效果的检查主要考核对工程计量、进度款拨付总监是否履行签认手续，工程款拨付是否符合合同条款规定，对设计变更、洽商的实际控制情况等。对合同管理情况的考核主要了解监理人员是否清楚地了解施工合同的主要条款，甲、乙双方履行合同的实际情况如何，监理对合同争议及索赔的处理是否得当等。-1-n对施工现场管理及安全生产监控效果的检查主要包括实地查验现场是否按照施工组织设计排布，各种物料堆放、存放是否整齐，现场安全防护是否井然有序，对施工单位安全生产及文明施工方面进行监控都做了哪些工作，实际效果如何等。4、落实公司规章制度的考核对监理部落实公司规章制度的考核主要通过与现场监理人员询问交谈的形式，了解其对公司有关规章制度的熟悉掌握程度，以及通过检查相关记录、监理日志等，验证其对公司规章制度的贯彻、执行情况。5、对监理部（组）工作表现、协调能力的考核通过向业主及承包商调查的方式了解监理部中每个监理人员的业务水平、工作责任心、职业道德、组织纪律性、处事公正性、组织协调性能力等方面的实际表现，在具体操作上采取与业主及承包商直接交谈的方式，或向业主及承包商定期发出调查反馈信的方式来进行。6、为了推进我司的监理工作水平提高，我司一方面在贯彻落实相关制度的同时，另一方面积极推出严格的奖罚措施：（1）以项目施工标为单位，所负责的项目中工程质量有获评为市优良样板的，对项目监理部所有人员进行物质和精神奖励；（2）以项目施工标为单位，发生重大质量事故或不能满足合同质量要求者，给予总监、总监代表、责该标段的监理工程师重罚；（3）所负责的项目中，发生重大安全事故或特大安全事故的，每次扣罚总监、总监代表及相关责任人各4000～9000元；（4）监理部受业主及有关部门通报批评的，公司视情况对总监或总监代表及相关责任人各扣罚1000～2000元；-1-n（5）与施工单位串通增加计量、以各种名义收受费用及损害公司利益的，公司视情况严重程度扣罚总监或总监代表及相关责任人各3000～9000元，情况严重者，予以开除。对此种情况公司欢迎所有员工举报，一经查实，公司奖励举报人3000～6000元，并确保举报人工作不受影响。（6）监理部因工作成绩突出受业主或有关部门通报表扬的，每次奖励总监或总监代表及相关负责人各500～1000元；业主奖励的，70%由监理部支配，30%归公司；因监理部工作而造成业主对公司罚款的，公司按业主罚款额的30%扣罚总监或总监代表，20%扣罚相关责任人。（7）监理部工作较好，业主另外奖励其他工程项目的，公司奖励监理部1000～3000元。二、监理人员内部管理制度监理的特殊地位决定了在工程建设中起着重要的作用，因而也容易滋生腐败。我司深刻认识到一个企业的生存和发展必须有一套严格的管理制度，作为一个特殊行业，反腐倡廉工作将一直是我司工作的重点。为此，我司专门建立了一套廉政监督机制，成立了以公司党委为核心的廉政监督组。一方面，公司廉政监督组通过回访、与业主、承包商、分包商、供货商等单位座谈、项目开工第一次会议公布公司监督电话等形式加强对监理人员的廉政监督；另一方面加强对监理人员的廉正教育，加强工作责任心、事业心、进取心和公心“四心”教育，倡导多劳多得、正当赚钱的观念，帮助和提高监理人员的抵御诱惑能力。同时我司为了加强对所有员工的监督和管理，制定了严格的监理人员工作守则：-1-n（1）严格贯彻执行国家有关建设监理的政策和法规，严格执行标准化、制度化、规范化管理，尽职尽责按委托合同和监理大纲要求完成监理工作。（2）熟悉掌握合同文件、设计图纸以及国家有关规范、规程和标准，努力钻研业务，坚持科学、公正、可靠的原则和扎实的工作作风，尊重客观实际，准确反映情况，以科学数据为依据,不断总结工作经验，提高监理水平。（3）监理人员应本着“科学管理、公正协调、诚信守约、高效服务”的企业宗旨，严格遵守监理人员的职业道德，在监理工作终要廉洁自律，坚持原则，遵纪守法，秉公办事。做到十不准，即：①不准违反国家、省、市有关建设监理工作方针、政策、法规及本公司有关监理制度或规定。②不准在工程监理工作过程中弄虚作假、徇私偏袒或滥用职权打击报复。③不准向承包商介绍分包商和亲属参加工作。不准调用承包商的设备、材料和人工无偿为自己或亲属服务。④不准在同项目中兼做承包商的商业咨询或进行有偿服务活动，不泄露技术情报。⑤不允许在施工、材料、设备生产供应单位中兼职，不允许充当与本工程设计、施工承包和材料设备供应有关业务的直接或间接的中间人。⑥不准以任何名义接受承包商的礼金或各种有价证券。⑦不准以各种形式（娱乐、旅游等）变相接受承包商的好处；不准在工作时间从事与本职工作无关或身份不符的活动。⑧不准到承包商处报销由个人支付的各种费用。⑨不准单独接受承包单位、材料设备生产供应商的宴请。-1-n⑩不允许泄漏本工程项目需要保密的事项，在发表与本工程项目有关的资料和论文时，需征得建设单位的同意。（4）监理工程师和全体监理人员要严格执行合同这一最基本的准则，以合同为依据，公正处理各种纠纷。（5）监理人员应与承包商保持良好的关系，并在职权范围内尽可能地关心及热情帮助承包商。合同执行时，如果承包商希望分包工程的任何一部分，监理工程师应对分包商的资质、施工能力认真审查。（6）谦虚谨慎，把严格监理与热情服务有机地结合，认真听取质监站、建设单位和承包单位的意见，接受监理主管部门的指导。（7）监理工程师应依靠自身正确公正的判断能力进行施工监理，同时也要充分考虑承包商自身的技术水平和完成工程施工的能力。只要是有利于工程质量和进度，承包商自己习惯的施工方法，监理人员应该予以尊重，不能强行按照自己的指令去做。（8）监理人员要着重做好“事前监理”工作，对施工过程中发现的质量、安全隐患，应迅速通知承包商，然后采用劝告、提示的方法引导承包商进行纠正，将事故消灭在萌芽状态，防患于未然。如果承包商不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查。（9）在工程质量检查时，一定要坚持实事求是，以实测、试验等数据为依据，以规范要求为判别标准，客观公正地作出鉴定。（10）监理人员安全工作条律六不准：①不准工作时间内喝酒或酒后进入工地。②不准不戴安全帽进入施工现场。③不准在施工现场攀爬支架。④不准穿拖鞋、塑料底鞋、高跟鞋、背心、裙子进入施工场地。⑤不准带病进入施工场地和登高。-1-n⑥不准发现安全隐患未经整改，即批准施工。（11）监理人员在计划监控中发现承包商的施工进度落后于计划进度时，应以充分的根据去论证并使承包商信服，以采取措施加快施工速度。（12）认真细致地做好各项监理的日常工作，对待索赔、停工等一定要慎重，而且必须履行规定的手续。（13）工程计量时，监理人员切记：申请计量一切合同内质量合格的工程是承包商现场人员的职责和权利，而复核这一工作则是监理人员的职责。在计量工作中要坚持“按照合同、实事求是、公平合理”的原则，切实维护双方的合法权益。严禁通过现场签证或计量审核向承包商吃拿卡要谋取不当利益。（14）监理工程师不能行使业主所授权范围以外的任何权利。（15）接受监督，树立良好形象，维护公司信誉。三、监理工作制度1．会议制度（1）第一次工地会议第一次工地会议由建设单位主持召开，主要内容为检查工程开工条件是否具备，各项开工准备工作是否就绪，同时，在会上应明确工程建设有关各方的组织，人员与授权，及工程现场行政例行和程序（工地例会等），并进行管理程序交底。（2）工地例会-1-n经常性工地会议（工地例会）由项目总监理工程师主持，一般每周定期召开一次，工程建设有关各方参加，主要内容为检查上次会议决定事项的执行情况，检查工程进度，工程质量与安全文明施工，研究需要解决的问题及需要协同配合的事项。（3）专题会议专题会议是根据需要召开，由监理方项目总监理工程师或专业监理工程师主持。主要是协调或专门研究某一专项内容。（4）监理会议制度每周工地会议的前一天举行监理会，各监理工程师汇报上周监理工作情况，对各项目部提出的问题提出处理意见。并在工地会议上解答，学习有关文件（政治、业务），每周工地会议前召开监理工作会议，由总监主持。2．项目监理部办公室及户外宣传规范、统一的管理制度为使公司各项目监理的现场办公室布置和室外宣传工作规范和统一，公司制订了监理现场办公室布置和户外宣传的规定。本工程项目除按公司规定进行户外宣传外，还有下列统一的挂牌及相关图表上墙：（1）统一制作的10块塑板挂牌：1）质量方针、监理基本要求、执业准则2）监理人员十不准3）总监理工程师职责4）监理工程师职责5）监理员职责6）原材料、构配件及设备签认等16个程序框图共5块牌（2）监理工作的有关图表-1-n1）进度控制图表：进行计划网络图（横道图），实际进度与计划进度的对比示意图，框架形象进度图等。2）质量控制图表：质量影响因素分析图、质量控制点、控制措施等。3）投资控制图表：计划与实际投资曲线，主要资金使用情况等。4）合同及信息管理：监理组织架构、主要合同相关对象及信息、按法规必须的批准文件和施工单位人、机、料动态、各配合单位及天气情况等。3．监理规划编写和实施制度监理规划是在本工程业主通知进场后在第一次工地会议前提交的由总监理工程师主持编制的指导监理工作开展的纲领性文件，主要包括：监理规划编写依据、工程项目概况、工程建设监理范围、工程项目建设监理工作主要内容、监理控制目标、监理工作依据、项目监理机构组织形式、人员配备计划、人员岗位职责、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度、监理设施等内容。监理规划由公司总工程师审核批准，并在召开第一次工地会议前报送建设单位。在监理实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。4．监理实施细则编写和实施制度监理细则是按照监理规划的要求，在落实了各专业监理责任后，由专业监理工程师针对本工程项目的某专业或某一方面监理工作制定的具有可操作性文件。监理实施细则由总监理工程师批准。（1）编制依据1）已批准的监理规划；-1-n2）工程有关设计文件、图纸；3）施工组织设计；4）与专业工程相关国家现行规范、定额等。（2）主要内容：1）专业工程的特点；2）监理工作的流程；3）监理工作的控制要点及目标值；4）监理工作方法及措施。5．施工组织设计（施工方案）审核制度（1）开工前，施工单位将其上级主管部门批准的施工组织设计或施工方案交监理方审核。（2）接到报送的施工组织设计或施工方案后，总监理工程师及时组织有关专业监理工程师共同进行审核，并将审议结果以书面回复施工单位。（3）审查施工组织的施工方案，应重点审查对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施。（4）结合本工程的具体情况，要求施工单位提交针对当前现场施工中的通病制定的技术措施和为保证工程质量而制定的质量预控措施。现场监理工程师对这些措施应认真审核，确保落实。（5）要求总包单位编制标准工艺流程图，并由总监理工程师组织各专业监理工程师进行审查。（6）对工程的重大或关键部位的施工，监理组应要求施工单位提出具体施工方案，经有关专业监理工程师审查认可后方可施工。（7）施工组织设计或施工方案一旦审定，即作为施工的依据。-1-n6．设计文件、图纸审查制度（1）项目监理部收到设计文件，图纸后，应尽快进行读图和审核图纸，避免图纸中的差错和遗漏对工程产生不良影响。（2）承包商审图后提出对图纸要求澄清某些问题，作某些技术修改或要求作设计变更时，可以使用工程洽商记录或业主规定的申请表，按洽商记录或申请表应填写变更内容、变更理由，并附有关图表。涉及影响合同金额较大的，应同时报送合同增减金额计算资料。监理工程师在收到施工单位的申报表后，视情况可以直接答复，也可以请驻地的设计代表对问题予以澄清或作技术修改，如属一、二类等重大变更，必须报设计单位及业主，广泛征求施工、设计、业主的意见，由监理工程师协助或组织专门会议研究，拟出变更方案再由设计单位发出变更设计通知。（3）监理工程师签署意见的工程洽商或批复的申请表由总监理工程师签发并加盖公章，抄报设计单位、业主、监理部归类存档。7．工程开工、复工审批制度（1）根据业主与施工单位承包合同的计划开工日期，在施工图会审设计交底，施工组织设计及三通一平等施工前期准备工作均已完成后，施工单位应将其上级主管部门批准的开工申请提交一份给驻场项目监理部审议。（2）收到开工申请后，总监理工程师将及时组织各专业监理工程师审议、认可，确已具备开工条件时，报经业主同意后，书面通知施工单位按时开工。（3）对于不经申请自行开工的施工单位应下达书面通知，对其进行批评，以保证该工程的有效监理和监理工作的顺利进行。-1-n（4）因质量或安全问题被指令停工者，由事故责任方承担相应的责任。停工后复工时，需履行复工申报手续，经监理人员现场检查落实并核签申请报告后始能复工。8．设计技术交底制度工程开工前，在项目监理部的组织下，设计单位进行技术交底。（1）设计技术交底由监理工程师协助组织设计单位的施工配合组，向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底。交底内容应包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施及使用的定型图、通用图等。（2）在设计技术交底前，监理人员应和施工单位作好充分准备，认真阅读设计文件、图纸并书面列出需在交底会上提出的问题（审图时提出的问题）书面材料应先交给监理部驻地监理审阅，三天后交给设计单位。（3）对在施工过程中发生的设计问题需要设计单位进行技术交底的标段，监理工程师应及时协助组织并配合设计单位进行技术交底。（4）监理部应对各标段的设计技术交底归类存档。9．技术复核制度（1）对于重要工程、重要部位的坐标方向、轴线、标高等，监理人员应在施工前进行复核预检。（2）对重要材料、构件的材质证明、试验资料存在疑问的，监理人员应委托有资质的检测部门(机构)进行复检。（3）对已完工程结构，必要时采用适当方法对结构强度、密实度进行复核。-1-n（4）重要的技术复核内容及范围须经总监理工程师审核批准，必要时报公司总工程师审核批准。10．监理日志及监理月报制度（1）本工程现场监理人员需填写监理日志。日志的主要内容包括：自然气候、工程进度、现场各工作面施工状况、参与处理的有关监理事务（当事人提出的问题及我方的答复）、尚待解决的问题、现场发生的重要事项等。（2）现场监理组定期（月）向业主方提交监理工作通报，内容包括：报告期内监理工作动态、项目建设情况，重大事项的处理及存在的主要问题等。（3）监理日志及监理月报由报告人认真、如实填写，并对其真实性、可靠性负责。11．材料、构件检验及复检制度（1）工程使用的材料、构件必须符合设计图纸的要求及设计文件中技术规范对材料的规定。（2）承包商采购的各种材料应有生产方提供的出厂证、质量合格证及质量检验证等资料，并对采购的材料进行检查，检验内容按技术规范和业主有关文件规定，材料的检验必须委托有资质的检测单位，检验合格后方可使用。（3）承包商对材料进行检验取样时，应通知监理工程师旁站监督并在送检单上签字。（4）监理工程师应对工程使用的材料、构件进行复检，首先检验承包商提供的各种质量保证资料（厂方和自检），再对材料进行外观检查，发现有怀疑的，由监理工程师取样后，再送检测单位进行检测。-1-n（5）经过检验的材料在使用过程中发现异常情况应暂停使用，由监理工程师取样作专项检验。（6）甲供料按上述要求由承包商检验，监理部按业主的规定进行抽检。（7）订购的构件必须具有“三证”，使用前应进行质量检查。（8）不合格的材料严禁进入施工现场，已进场的要及时清退。12．隐蔽工程检查制度（1）隐蔽工程是指在覆盖某些将被其它后续工序施工所隐蔽的分部、分项工程。（2）隐蔽工程在覆盖前，监理工程师必须对该工程进行检查验收，确认其质量合格，才允许加以覆盖或进行下一道工序的施工。（3）承包商首先应对隐蔽工程进行自检、互检和专业人员检查，确认质量合格后填写相应的质量检查表格，并提前24小时通知监理工程师到场确认见证。监理工程师检查合格后进行签认。（4）重点部位或重要项目的隐蔽工程的检查应会同设计单位、业主代表、设计代表、质监站共同进行。（5）隐蔽工程未经监理工程师检查确认，承包商自行覆盖或某种原因监理工程师不能到场签认时，如对工程质量有怀疑，监理工程师有权通知承包商对该工程应重新进行检查，如检查结果不合格或检查所填内容与实际不符，监理工程师不予承认、签证，并将意见汇入监理日志中，待改正并重验合格后才能签证。13．工程质量监理检验制度（1-1-n）监理工程师对承包商的施工质量有监督管理的责任，监理工程师在检查工作中发现工程质量缺陷，应及时汇入监理日志内，指明质量部位，问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或以后形成隐患的问题，由监理工程师填写“工程整改通知单”，通知施工单位，同时抄报业主。施工单位应按要求及时作出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程质量事故时应按规定程序办理。（2）施工单位应根据质量控制要求，列出质量控制明细表，表中应详细列出控制点名称和控制内容，检验程度及方法、质量要求等提交监理工程师批准后执行。（3）监理工程师根据批复的质量控制点，选择监理难点，即对质量影响大或发生质量问题危害大的工程对象作为见证点（W点）和停止点（H点）。（4）监理工程师有权下达停工指令控制施工质量。14．工程质量事故处理制度（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《工程质量评定验收标准》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。（2）工程质量事故发生后，承包商必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，项目监理部应立即报业主。（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，项目监理部不予验收。15．旁站监理制度-1-n在工程质量监理过程中注重施工过程的质量控制（事中控制），对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，安排有丰富现场施工监理经验的监理工程师进行旁站。我司注重加强对现场的巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。（1）检查承包商现场质检人员到岗、特殊公众人员持证上岗及主要机械、材料、测量、检（试）验设备准备情况。（2）跟班全过程监督关键部位（工序）施工中执行方案及工程建设强制性标准情况。（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备及商品混凝土的质量检验报告，监督承包商在现场进行的检（试）验或委托具有资格的第三方进行复验。16．施工进度监督及报告制度（1）监督承包商严格按照施工进度的计划组织实施，监理工程师应按单位工程、分部工程、分项工程对实际进度进行记录，以作为掌握工程进度和决策的依据。驻地监理每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度与计划的对比情况。（2）进度检查要做好各主要记录和报告事项。（3）监理工程师编制和建立各种用于记录、统计、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包商加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。（4）巡查工地，发现施工进度同计划出现偏差时，应及时采取组织、技术、经济、合同措施，调整施工计划，保证工期合理，并监督实施。（5）由于承包商-1-n的原因造成进度的延误，而且承包商拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期难以完成时，监理工程师应对承包商的施工能力重新进行审查和评价，发出书面警告，向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分强制分包或考虑更换承包商。17．投资监督制度（1）驻地监理进场后，及时建立与承包合同相适应的各阶段的概算台帐资料，并随时补充变更设计资料，掌握投资变动情况，并进行统计分析。（2）对重大变更设计或采用新材料、新技术而增减较大的投资，驻地监理应及时掌握并报业主，以便控制投资。18．监理报告制度（1）项目监理部监理报告，监理报告内容以数字形式说明施工进度、施工质量及资金的使用情况，并附上安全、质量事故和监理经验等资料。（2）监理报告的主要内容是要全面描述该项目的动态情况。19．安全制度监理工程师在工程监理合同有效期内，全面负责工程的安全管理工作。（1）制定项目监理部安全监理的内业管理工作制度（2）安全技术监理：在施工过程中所采取的一些安全措施，要进行审查，并督促落实。（3-1-n）安全验收：对承包商的安全计划、安全措施要进行严格的检查、验收。（4）加强对承包商的安全管理工作的监督20．检测设备仪器的管理制度检测设备仪器管理，应由试验工程师及其领导下中心试验室负责。各种检测、测量和试验器具及设备须按操作规程或使用说明书的规定进行管理，防止因不正确的使用和维护，造成计量器具、设备的失准，影响测试结果。21．工程变更管理制度（1）工程变更包括设计变更和施工变更两种情况。设计变更是由设计单位或建设单位主动提出而引起；施工变更由施工单位主动提出而引起。（2）工程变更发生时，各参建单位都应遵守《建设工程施工合同》有关条款规定，履行各自的义务。（3）处理工程变更应符合下列要求：1）项目监理部在工程变更的质量、费用和工期当面取得建设单位授权后，应按施工合同规定与承包单位协商，经协商达成一致后，总监工程师师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字。2）在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商、并达成一致。-1-n3）在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。4）在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。5）未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。（4）工程变更处理程序如下；1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。2）项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。3）总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：①确定工程变更项目与原工程项目之间类似程度和难易程度，并对变更的必要性及可行性做出评估；②确定工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调；③确定工程变更的单价或总价。4）总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。5）总监理工程师签发工程变更。工程变更单应按规定格式填写，并应包括工程变更依据和要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容。-1-n6）项目监理机构应根据批准后的工程变更单监督承包单位实施。（3）对于危及结构安全的严重质量事故，还应约请设计单位、政府质监部门派员现场及时检验，除需送检材料及时送检外，48小时内核签建筑材料报审表，不合格材料应督促承包商尽快退场。22．技术经济资料及档案管理制度本工程的施工技术资料、监理资料必须指定专人进行收集、整理、审查、归档、移交、存放与查阅。移交借阅要办理签证手续，资料档案要按建设项目文件资料归档范围和保管期限规定要求处理。23．工程竣工验收备案制度（1）工程完成后，施工单位应自行组织验收。在符合竣工验收的各个条件的前提下，编制竣工报告，由单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交给监理单位。（2）施工单位自验合格后，由项目总监理工程师组织设计和施工单位进行初验，各专业监理工程师参加，内容包括检查各分项，分部实体及相关的技术资料。（3）初验合格后，监理单位核查竣工报告，编写《工程质量评估报告》，竣工报告经总监理工程师、监理单位法定代表人签字并加盖监理单位公章后，由施工单位向建设单位申请竣工验收。（4）建设单位组织工程竣工验收前，应提前三个工作日向工程质量监督机构报送《工程质量验收计划书》及有关工程质量文件和质保资料。-1-n（5）建设单位审查竣工报告，并组织设计、施工和监理等单位进行竣工验收。工程质量监督机构应派专人对验收工作进行监督，并签署《建设工程质量验收意见书》。（6）终验合格后，建设单位编写《建设工程竣工验收报告》及填写《竣工验收备案表》，在验收合格15个工作日内到备案机关提交有关的资料，办理备案手续。-1-n第十三节拟投入的试验检测仪器、设备工程质量控制是依据国家制定的法律、法规、合同文件，设计图纸以质量规范和质量标准来衡量检查工程的质量，质量控制将贯穿于质量形成的全过程、各环节，而质量要求需要转化为可用定性或定量的形式和数据进行表示，数据定量的来源主要由检验手段提供，所以监理在质量控制上还需要以一定的和必备的检测检查工具对施工过程中形成的实体进行监督检查。根据本工程内容和特点以及工程质量检验的要求，按照监理工作范围、内容，工作程序以及监理目标，确保监理工作科学化、规范化地运作，以监理仪器和设备作为进行科学管理的辅助手段，作为对质量进行判断、分析和动态控制的监督检查手段，以满足监理工作的需要。一、本项目自备仪器设备类型①计算机：主要用于电算，各种信息和资料的收集整理及分析，用于各种报表、文件、资料的打印等办公自动化管理。②检测仪器和设备：主要用于检测工程材料、机械设备、工程实体的质量状况．③工程测量仪器设备：主要用于对市政工程(构筑物)的平面位置、空间位置和几何尺寸以及有关工程实物的测量。④交通、通讯设备：主要用于监理工作后勤保障、工作联系等以便高效、快速开展监理工作，提高工作效率的需要。⑤照像、录像设备：主要用于相对真实地反映和记载工程建设过程中重要活动及其产品情况，为事后分析、查证等提供必要的依据。⑥-1-n拟用于本工程监理仪器设备其规格、性能详见《拟用本工程监理仪器和设备一览表》。二、监理检测方法、频率及控制措施本工程分为两个标段，加强现场材料、设备的监控力度，是确保工程质量的重要环节，也是施工阶段监理工作的重点，为此我司将按照有关文件要求安排材料试验监理工程师进驻施工现场，加强对进场材料、设备的监控。在第一次工地会议上我们将明确材料监理程序并将有关监理工作程序下发给各承包商，在工程项目实施监理的过程中使参建各方明确监理工作的性质、方法以及监理工作程序。同时各驻地监理部针对每个工程实际情况，制定详细的材料、进场设备监理规划和细则。在材料监理细则中，明确材料、设备监理工程师的职责、工作方法、步骤、手段以及对材料、设备的质量要求和保证质量应采取的措施等。材料、设备监理工程师进场后，首先了解施工单位的材料总体计划，并审核其是否满足施工总进度的要求，对发现的问题提出改进建议，使材料总体计划与施工进度相干致。在此基础上，要求承包商每月25日前向监理方提交下月的材料、设备进场计划，包括进货品种、数量、生产厂家等，材料、设备监理工程师根据工程月进度计划予以审核，使材料进场计划符合工程进度要求。-1-n凡是对计划进场的材料、设备，我们都会同施工单位对其生产厂家资质及质量保证措施予以审核，并对订购的产品样品要求其提供质保书，根据质保书所列项目对其样品质量进行再检验。样品不符合规范、标准的，不能订购其产品。同时为了确保在施工过程中能及时对原材料、半成品、机电设备及构件的常规试验进行检验，我司拟在施工现场配备先进、充足的检测试验设备，以满足工程检测试验的需要。在具体实施过程中我们将严格按有关规范要求，运用科学方法，进行监理的检测工作。承包商做好每个分部分项工程，各类测试复核“三检（自检、复检、交接检）”后，监理工程师按照测量工程100%复核，隐蔽工程100%复查，原材料和半成品按承包商自检数的10%抽检比例，运用先进的检测仪器进行抽检，由具有检测资格的专人负责检测工作，确保独立平行地做好检测工作。我们现场监理部将与施工单位同步进行材料的取样和试(化)验工作，一些在现场没有条件的检测项目我们将委托专门的检测部门检测，由检测部门负责提供准确、可靠的检验结果。在实施过程中我们按有关规范要求，运用科学方法，运用先进的检测仪器进行抽检，由具有检测资格的专人负责检测工作，确保独立平行地做好检测工作。三、拟用于本招标工程项目的主要仪器设备-1-n拟用于本招标工程项目的主要仪器设备一览表序号仪器设备名称型号规格数量备注1电脑联想（天麟280）22数码相机OLYMPUS（μ410）23水准仪PZS3-124回弹仪HT-22515全站仪TDJ-2116经纬仪TD1227摄像机JVCD33AC28重型触探仪FD-635N19压力机WE-60110核子仪MC-300111灌沙法容重测定仪NYL-2000D112环刀法容重测定仪DRB04113弯沉仪38501114电子秤10kg115分析天平0.01g216标准击实仪ZBJ-Ⅲ自控型217温度计50C118电烘箱南京万能牌119检测尺AC6739139220钢尺50m621皮尺30m622钢卷尺5m2323坍落度仪TLY-1424焊接检测尺250×50×4225钢筋探测仪PS200626砼钻孔取芯机ZQ-200型127便携式声波检测仪RS-UTOIC128有线电话高新奇HCD399129传真机松下FT926CN230打印机HP3120231复印机RICOHFT44221-1-n第十四节对工程建设、设计、施工的建议一、本工程重点、难点的针对性监控措施在我们对招标文件、设计图纸的理解和现场踏勘的基础上，结合我们市政工程监理的经验。我们认为本工程存在如下监理难点与重点：（一）路基的施工监理路基是道路的重要组成部分，路基的强度和稳定性是保证路面稳定的基本条件。本工程道路软土发育，农田、菜地、鱼塘广泛分布，地势很低，局部路段现有地面比设计路面低近6.5米，路基基本需要进行回填，回填土方工程量巨大；作为施工单位一般为加快施工进度，容易出现图施工方便不顾施工质量；如何监控路基的回填，使之达到设计及规范要求是本监理标段的难点之一。采取的针对性监控措施：（1）路基施工前督促承包商必须在填土之前做好伐树除苗、除根和表层土壤处理工作。地面树根、拆迁建筑物后的残渣或遗留的不适宜材料，督促承包商必须组织力量彻底清理出现场。如基底的表层土系腐植土，则督促承包商用挖掘机或人工将其表层土清除换填，并予以分层压实，压实度应符合规范要求。路堤通过耕地时，筑填施工之前，必须预先填平压实，如其中有机质含量和其它杂质较多时，碾压时因弹性过大，不易压实，督促承包商换填干土。（2）填方路基开始施工前宜做50～100m试验段以确定在所用土质条件下机具设备和合理组合和最佳碾压遍数。-1-n（3）填方路基是道路的关键部位，施工中应对选料和碾压工艺认真对待，监理工程师更应一丝不苟，严格监理，加强旁站监督，禁止不同土料的混用，并不得采用设计或规范规定的不适用土料作为路基填料。（4）路基填方材料塑性指数以及碾压机具设备对路基压实影响极大，特别要严格控制路面基层以下80cm深范围的填方材料，其塑性指数控制应在允许范围以内，严禁腐植土，高塑性土进场，施工时应按清除杂物、草皮→平整地面→原地碾压→分层（每层30cm厚）碾压施工程序进行。并根据试验路段的资料严格控制压路机及其碾压遍数，碾压时应先两边向中间碾压的方式进行，每次轮迹复盖1/3轮迹，避免漏碾压的现象发生。路基填筑其松铺厚度宜控制在30cm为宜，路基填筑宽度宜考虑有足够的余宽，以保证路基有效的压实宽度，使之经整修后能满足设计宽度的要求。（5）路基填筑松铺厚度宜控制在30cm（允许误差±2cm）。若承包商使用大功能压路机碾压时，可申请加大松铺厚度，并在试验路中验证，经监理工程师同意，方可实施。（6）每两段路基新老填土的结合部和构造物台背填土的结合部，均是路基填土工程中的薄弱环节，填土时应在原填土的端部挖出台阶并检验其密实度已达到设计要求时，方可填筑，不可将薄层新填土贴在老土层上。-1-n（7）摊铺的材料未经碾压前切忌被雨水淋湿。对未及时碾压而被雨水淋湿的土在雨后督促承包商翻晒干后才能重新摊铺碾压，若雨水过大时，监理工程师应具体情况决定是否要对下层土重新测压实度。（8）由于填土坡度面的施工程序和压实方法不当，引起路堤崩溃和路侧下沉的情形是经常发生的，施工时，督促承包商采取必要措施预防因遭雨水洗刷。同时填土边坡面除了截面符合施工图纸形状，施工中最重要的一点是边坡的压实。如果边坡面层和路堤主体相比不够密实，在遇降雨天气时，很可能在雨水的冲刷下发生滑坡等破坏，为了防止发生这种情况，对路堤边坡督促承包商尽可能采用机械压实的方法，达到密实度要求。（9）路基与台背接头处，常会产生细小缩裂缝，雨水渗入缝后，使路基产生病害，导致该处路基发生沉降，台、背路基填筑前，要求施工班组在原地基土拱上设置泄水管或盲沟，保证台背处路堤的稳定，其填土除设计文件另有规定外，一般应选用内摩擦角较大的透水性材料，如岩渣、碎石、就能较好地减少路基的压缩沉降；另一方面，也有利于台背缝隙中渗入的雨水沿盲沟或泄水管顺利排出路堤外。每两段路基新、老填土的结合部和构结物台背填土的结合部，均是路基填土中的薄筑。不可将薄层新填土粘贴在原有土层上。（10）对涵洞缺口排污管道回填填筑时，督促承包商在两侧对称均匀分层回填压实。如使用机械回填，则涵台胸腔部分及检查井周围应先用小型压实机械压实填好后，方可用机械进行大面积回填，涵顶填土压实厚度必须大于50cm时，才可通过重型机械和汽车。对桥梁构造物，亦应做到两端对称施工，桥台背后填土与锥坡填土同时施工；严格按有关施工规范施工，控制每层填筑厚度（一般不超过20cm-1-n，当采用小型夯具时，一级以上的公路松铺厚度不超过15cm）。碾压遍数（一般不少于10遍），并对每层填筑质量实施检测，透水性材料以干容重或空隙率控制施工质量。（11）路基压实度控制：上路床0～30cm，压实度≥95%；下路床30～80cm，压实度≥95%；上路堤80～150cm，压实度≥93%；下路堤150cm以下，压实度≥90%；零填及路堑路床0～30cm，压实度≥95%。（12）地下水位高，应作盲沟和纵向排水沟，及时排放地下水和地表水，始终保持路基的最佳含水量，以保证路基填方的稳定。（二）路基回填沉降监测的监控根据规范要求在路基回填后需进行沉降监测，确保沉降值满足设计要求才能进行上部路面结构层的施工；在实际施工中承包商往往因为施工安排前松后紧，在后期为了抢工期，尽量把路基回填的沉降稳定期压缩，甚至没有沉降观测期，可想而知，这样的施工水平如何能保证施工质量，如何确保作为城市主干路的长期使用。沉降监测监测数据的真实可靠性是本道路工程质量控制的关键，同时沉降监测的时间控制是本工程工期控制的关键，为此我司在路基监控程序中将重点突出沉降监测工期，作为狠抓施工质量的一个重要措施。采取的针对性监控措施：-1-n（1）督促承包商针对本工程路基回填后沉降监测项目的特点建立专业组织，配置高精密的仪器；督促承包商对量测设备、元器件等在使用前进行检校，合格后方可使用。督促承包商制定切实可行的监测实施方案和相应的测点埋设保护措施。同时为了确保监测数据的可靠性，我司将安排多名测量人员配备一台精密水准仪进行沉降数据的现场复核。（2）为保证量测数据的真实可靠及连续性，项目监理部将安排1名测量工程师跟踪和监督承包商的监测工作。测点布置由监理部组织施工单位技术人员及设计人员根据设计文件以及相关规范中有关监测部分内容制定。（3）施工监测前，监理部参考在同类地区的施工监测经验，要求承包商针对采取不同地段采取不同软基处理方法，载取得一手资料后与设计单位联合确定出不同地质土层的监测项目的警戒值及控制标准，以判断工后沉降是否会超过允许范围，判断软基处理方案的选择是否可靠，是否需要调整施工步序或优化软基础设计方案等。（4）督促承包商在取得监测数据后及时进行整理，绘制位移或应力的时态变化曲线图，对监测结果进行回归分析，以预测该测点可能出现的最大位移值或应力值，预测软基处理方案的效果是否满足路基施工要求。（5）要求承包商每日上报监测日报表，监理部按期向设计单位、业主提交监测月报，并附上相对应的测点位移或应力时态曲线图，对当月的施工情况进行评价并提出施工建议。（三）桥台背回填质量控制本工程共有N-1-n座桥梁，桥台背填土的结合部，是路基填土工程中的薄弱环节，路基与台背接头处，由于填土坡度面的施工程序和压实方法不当，常会产生细小缩裂缝，雨水渗入缝后，使路基产生病害，导致该位置路基发生沉降；因此必须采取相应措施加以监控。采取的针对性监控措施：台、背路基填筑前，要求施工班组在原地基土拱上设置泄水管或盲沟，保证台背处路堤的稳定，其填土除设计文件另有规定外，一般选用内摩擦角较大的透水性材料，如岩渣、碎石、就能较好地减少路基的压缩沉降；另一方面，也有利于台背缝隙中渗入的雨水沿盲沟或泄水管顺利排出路堤外。对桥梁构造物台背，亦应做到两端对称施工，桥台背后填土严格按有关施工规范施工，控制每层填筑厚度（一般不超过20cm，当采用小型夯具时，一级以上的公路松铺厚度不超过15cm）。碾压遍数（一般不少于10遍），并对每层填筑质量实施检测，透水性材料以干容重或空隙率控制施工质量。填土时应在原填土的端部挖出台阶并检验其密实度已达到设计要求时，方可填筑，不可将薄层新填土贴在老土层上。（四）排水基坑挡土止水支护施工的监理通过对现场的实地踏勘，以及认真研究图纸及相关资料后，我们认为现场地质情况复杂，部分路段管道最大挖深4～6m，如基坑支护不当，可能导致周边土层开裂塌方，存在极大的安全隐患，基坑挡土止水支护的可靠性与稳定性非常重要。-1-n采取的针对性监控措施：认真分析、审核承包商提出的施工组织设计和支护专项方案，在项目总监的领导下专题讨论方案的可行性、经济性、可靠性、合理性等内容，结合工程实际特点，工期要求，机械、材料的使用计划，提出改进及参考意见。监理要求承包商采用密扣钢板桩作为止水支护首选方法。根据沟槽土层的特性，确定钢板桩的插入深度和支护结构的刚度，其插入深度应超过槽体外土体滑裂造成的侧向力面，并达到切断渗流层的作用。采用钢板桩支护时，应根据沟槽开挖深度和土质条件选取合适的钢板桩入土深度（T）和沟槽深度（H）的比值。在一般土质条件下，沟槽深度在5m以内，T/H值可取0.35；5～7m深取0.65。土质条件较差，在液性指数IL≥1软塑、流塑的粘性土，降水良好的砂性土层中，T/H可按以上数值适当增加。选用合适的支护材料，保证支护结构的刚度。钢板桩宜采用厚壁拉森III钢板桩，横挡及横列板宜用槽钢或木枋。要求施工方在开挖过程中，及时将弃方运走，以免沟边堆土对支撑产生过大侧压力。（五）本工程的投资控制-1-n本工程施工项目多，包含道路、排水、绿化、照明及交通设施等分项工程，部分项目由于施工场地的特殊性在施工前无法明确工程量，因此，工程投资控制将是我司监理工作的难点和重点，我司将从人员、制度上加强管理，确保工程投资得到有效控制。采取的针对性监控措施：（1）路基填方量在实施过程进行实地跟踪监控、计量、记录、为了准确地计算实际土方量，监理机构进场后立即由专业测量监理工程师组织承包商、设计单位、业主对原地形进行四方联测，在开挖及填筑施工前对原设计图纸的路基横断面进行复核，审核掌握第一手资料，以防承包单位提出因地质变化而引起费用争端。对于回填工程所用的材料，要求承包商采用就近取土的原则，原则上利用附近砂场的砂材，避免远距离取土造成运费增加。（2）软基处理设计方案的合理选择是本工程投资控制的关键。在项目开工前我司将组织专家对设计方案的技术经济记性比较和并积极将相关信息提供给设计、业主；在实施过程中监理部将在施工组织设计会审中根据地质钻探资料来分析确定软基处理方案及工程量，在实施过程中将派驻监理人员全过程旁站，采用测量记录手段，掌握第一手资料，以防承包商提出因地质变化而引起费用争端。（3）严格审查承包商施工方案的经济性，特别是有可能造成新增工程量的项目，例如临时施工便道、桥梁施工中支架体系的选取、水中桥梁施工工艺的选取等审查。以合同为依据，减少由于客观原因引起变更费用增加、承包单位向业主提出的费用索赔及施工组织变更、工艺变更等而引起变更费用，尽量为业主节约投资。-1-n（4）监理部将经常组织召开分析会预测工程费用，对现场可能出现的变更项目，及时与设计沟通，从优化设计方案入手来控制工程的投资。当碰到突出的情况，采取必要措施：一是加强对费用变化部分的审核，既实事求是地核准工程增加的费用，又核减不合理的费用；二是及时调整分项概算，保证主体工程费用投资，核减非主体工程投资；三是与施工单位人员对工程选用材料进行询价，尽量减少工程费用地支出。（5）控制索赔、防止事后返工、场内障碍物不及时清除以及材料、设备脱节等导致索赔事件的发生。积极协调各参战施工单位，使之相互配合，通力合作，避免各专业单位由于施工程序上的脱节而造成的损失；特别是加强土建单位与管道施工单位的工序合理安排和协调。（6）做好工程项目的内外部统筹协调工作，特别是与当地单位及村民之间的协调河沟通，避免由于施工中与村民出现纠纷而造成工期延误而增大工程投资。（六）施工安全的控制本工程施工项目较多，沿线设施多,安全隐患极多。因此，安全生产的监督是本工程监理工作的重中之重。采取的针对性监控措施：①-1-n检查承包商在开工前是否进行安全技术交底，不进行安全技术交底的不予审批开工报告，督促承包商定期组织安全生产学习培训，提高施工作业人员的安全意识和安全知识。督促承包商落实安全生产管理机构，严格执行安全生产规章制度及操作规程，要求承包商专职安全员对施工现场的安全生产“纵向到底、横向到边”，实施全员、全过程、全方位、全天候的动态监控管理。②对施工危险性大、技术难度高、事故多发易发的分项工程和临时设施工程，要求承包单位编制呈报《分项工程施工技术方案》，以及相关的力学计算。严格审批预制梁的吊装方案，吊装作业必须有安全施工方案，没有足够的安全措施和防护措施，不得进行吊装作业。③监理工程师每天至少进行2次全面安全生产巡视，对重点工序进行旁站监理，制止违章作业。④严格要求承包商按照施工现场临时用电要求架线、设置漏电保护装置，要求承包商落实专人负责隧道内通风管理；落实专人对隧道进行监控量测，每周出报告。要求施工单位建立健全施工安全管理体系，实行安全责任人制度，项目经理为施工安全的第一责任人。加强对施工队伍的安全生产管理，对施工队伍进行安全资质审查，明确安全责任人，现场要有安全负责人，负责其现场施工的安全生产和管理。⑤要求施工单位认真落实安全防护措施，注重安全防护用品的投资，对施工安全生产所需的各种安全设施，在资金上予以充分保证。⑥监督施工单位加强特种作业人员的管理，所有特种作业人员包括电工、焊工、起重吊装工等，均必须持证上岗；无证人员不得上岗。⑦施工现场按规定设置安全防护措施，人员进人施工现场要规定使用安全防护用品。⑧-1-n督促承包商施工现场必须挂有安全宣传标语和标牌，配备足够的消防器材，指定专人管理，并保持消防车道的畅通。-1-n二、对本工程的合理化建议（一）工程管理方面的建议1．有关工程前期准备工作的建议根据我司多年的市政工程监理工作中的经验，工程前期的“征地拆迁工作‘、“三通一平”、“管线迁移保护”和“临时交通疏导“等工作的进展往往直接影响工程的施工进展。特别在市政工程中因为上述工作的滞后延期，导致项目施工工期无限延长，给工程本身以及所在地居民、单位的工作、生活造成了极大的不利影响；也给参建各方增添了诸多不便因素；因此，在项目建设的准备期间做好充分的准备工作十分必要，是工程项目按计划如期完成的先觉条件。为确保保证总工期的如期实现，业主应尽快安排征地拆迁工作，以免因征地影响工程进度。2．落实设计驻场机构本工程由于所处的特殊地理位置，在施工中不可避免的将会遇到各种各样的不确定因素影响，甚至有可能造成对局部的设计进行重大调整；因此在施工过程中一方面要施工单位严格按设计要求标准施工，另一方面建议业主要求设计单位落实驻场机构和人员，确保在施工过程出现的问题，特别是与设计方相关的问题能得到及时处理和解决。3．建议建立统一的项目管理软件平台-1-n目前很多地方建设业主方均采用统一的计算机管理软件对工程施工进度、计量支付、质量控制等进行管理，大大提高了项目管理水平，同时也对承包商、监理单位提出了更高的要求。因此建议业主在本项目管理中选择或委托软件开发商编制适当的管理软件，在本项目全线统一推行使用，以提高项目管理水平。（二）质量控制方面的建议1．建议设立工地中心试验室本道路工程设计标准高，施工中路基、路面、桥梁试验检测项目甚多，例如土路基填筑时外运土方量大，外运土方的含水量和路基压实度能否达到要求是道路施工质量的关键所在，而这项工作必须及时、准确；建议业主结合本道路工程的规模，集中所有参与建设的施工单位、监理单位的资源、技术力量优势，建立统一的本道路工程全线的工地中心试验室。2．建议对桥涵台背土采取技术处理目前对于桥涵台背的土层即使严格按照设计要求的密实度去指导施工，施工时台背回填土的实测数据符合要求，但时间一长，在雨水充沛地区，桥涵两头回填土沉降肯定超过标准，诱发桥涵两头跳车的病害，因此建议从根本上预防入手，对桥涵两头（较）高填土的上部约2M段进行水泥搅拌桩加固，同时该部分的路面混凝土建议采用掺杜拉纤维的混凝土以提高其抗折强度。3．建议排水基坑开挖采用钢板桩支护-1-n从有关勘察资料显示，本工程大部分地段存在软弱地基，地质情况较差，如基坑支护不当，可能导致周边土层开裂塌方，存在极大的安全隐患，基坑挡土止水支护的可靠性与稳定性非常重要。因此建议如果开挖排水管道沟槽深度达2米以上必须采用钢板桩进行基坑支护，以避免发生坍塌事故。4．建议边坡采用环保新技术本工程中既存在高填路段，又存在深挖路段；边坡防护设计应建立在确保边坡稳定的基础上，采用技术先进、经济合理的设计方案，体现生态防护的思想，尽量采用绿色植物进行防护，建议采用对边坡进行挂网喷射草籽绿化，既加固了边坡达到了绿化效果，投资相对较少。（三）工程进度方面的建议1．建议加快前期工作的开展由于本工程工期紧，建议前期的工作尽量统筹交叉进行，如合理安排征地、拆迁和施工招标计划；将临时水电与永久水电结合起来报建报装，并且把这方面的设计与施工均委托专业部门一条龙进行；即使申请土方开挖，尽量提前开工时间等措施。2．建议组织劳动竞赛，掀起劳动高潮对于工程建设进度的推进，一方面通过合同的约束作用来督促承包商加快进度；另一方面，建议业主在全线各施工标段制定针对进度的奖罚制度；按一定的时间段各施工标段设立节点工期，组织劳动竞赛，运用经济杠杆效应，这样才能真正调动各承包商的干劲，加快施工进展。3．事前确定关键工序的工期要求合同文件对工程进度中的关键项目和控制环节一般规定了-1-n某些里程碑日期。这些里程碑日期成了契约双方的共同目标，对合同双方都具有约束力。4．抓住关键部位—路基工程的施工安排路基工程是本工程控制工期的重点，施工工作面的安排、施工机械和各种周转材料的准备将是本工程项目管理的重点和难点。路基工程受地形、地理条件的影响和制约，如何处理好在既能保证工程质量、施工安全，又能使得施工措施经济、合理、实用，也将是本工程施工监控管理的一个难题。建议业主对承包商的机械的投入进行重点考核，利用经济手段督促承包商确保机械的正常投入。5．建议其他市政管网与道路土建主体一并实施-1-n供水、电力管线、交通工程、通讯管线等管线工程的设计应于道路工程设计同时进行，以便各专业设计之间相互配合，统筹兼顾，以免道路工程施工后，又重复开挖路面。在施工前应进一步收集有关方面的详细资料，会同有关管线产权单位签订有关协议，确保管线的施工能在人行道施工前完成，特别是横跨马路的预埋管道必须在路基施工时一并施工完毕（或者预留），避免通车后由于管线施工再次开挖路面；同时，根据我司以往的经验，管线单位的施工往往只注重管道、管线质量，而对管坑回填无法按照规范要求进行施工，因而造成管线单位与土建单位的矛盾，甚至造成流血冲突，因此，我司建议所有管线工程的土建部分（例如：管坑开挖和回填等）由土建单位施工，管线只负责埋管和敷线，以利于施工的顺利开展。（四）工程投资控制方面的建议1．建议合理进行土方的调配本工程地面标高大多在4m至6m之间，路基填土土方量很大，但在里程K9+000～K9+400段为丘陵山地，路基降土最大深度达18米；因此建议在设计阶段编制土方调配计划，保证土方调配的合理性；在施工阶段协调施工单位对土方工程分段施工，分段及时防护，随运、随填、随夯，降低工程总造价。同时对于道路施工中挖出的可利用的淤泥质土、耕植土，甚至部分建筑垃圾都可利用在车道外的绿化带和人行道上。2．建议对施工技术措施费进行严格审核控制本工程由于所处的地理位置复杂，在施工过程因这些特殊原因有可能造成较多的签证；另外在施工中必须发生较多的施工技术措施费，特别是对一些实物工量项目及施工前无法量化的项目，如施工设备进出场费、辅助设施、管线及水利设施维护、排水费等，根据我们长期从事市政工程监理的经验，施工单位往往在这问题上进行纠缠和扯皮，报大工程量；同时当前各种建筑材料价格波动幅度较大；建议在业主单位积极配合监理共同把好技术措施方案审核关；对于现场的设计变更制定严格的审批程序和审批权限规定，实施过程中通过业主、监理、设计三关严格把关。-1-n（五）优化设计方面的建议1．建议加强设计方案的评审我们认为影响本工程的投资控制和日后的运营能力和效果，设计是源头，施工是关键，甚至在某种程度上设计阶段是关键控制阶段；由于本工程设计图纸中及说明对设计投资额较大的一些项目并没有提及设计方案比选（例如桥梁结构方案、软土处理方案）的一些具体数据和依据,因此我司建议在设计阶段，从方案的优选（从造价、工期、施工工艺难易性、对交通影响程度、安全因素等角度）着手进行对比、调研，并要求设计方提供相关的资料、证据及依据。避免在施工过程中出现对局部设计再进行返工或调整。2．建议在设计中充分考虑周边环境的景观搭配由于本路网工程建设期间周边地区的开发工作尚未开始，因此在建设过程应充分考虑当地村民的利益：开展前期工作时，注意对农田、果林、菜地、鱼塘、森林植被的保护；在项目开发过程中，要适当考虑有利于村民开展劳动生产的线路先设计先施工，保证农民现阶段的生产；在需要建设时，才征用土地；这样有利于和当地村民建立良好关系，使本工程项目大量征地拆迁及协调工作更有效的开展。本工程作为莆田市的一条城市快速道路设计时充分注意与周围环境相协调,使之成为具有高质量的、满足未来城市及周边地区发展的需要的、建成后给沿线增添一道新的景观道路工程。-1-n总之，我们有着丰富的大型市政工程施工阶段监理的经验和较强的协调能力，对国家的建设方针、政策和有关规范也比较熟悉，进场后我们将会根据工程施工进展情况向建设单位多提合理化建议，并指导承包商组织施工，做好质量、工期、投资三控制工作，建成政府放心工程。-1-n-1-