大桥工程施工监理投标文件

大桥工程施工监理投标文件

正本*******************大桥工程施工监理投标文件秦北新工招监字130326X12004-03-19项目名称：*******************大桥工程施工监理招标人：******投资管理有限公司招标代理单位：*****工程经济咨询服务有限公司投标人：（法人章）法定代表人：（印章）2012年7月18日145n******大桥工程目录商务部分一、投标文件封面..............................二、法定代表人授权委托书......................三、法定代表人或其授权代表身份证复印件........四、投标书....................................五、《投标保证金收缴通知单》复印件.............六、企业资质证明文件..........................技术部分技术标书封皮....................................第一章企业基本情况..............................第二章拟投入本项目的监理项目组人员组成和任务一、总监及总监代表...............................二、现场监理人员.................................三、支持人员.....................................第三章实施监理任务的方法和工作计划、本工程监理工作重点与难点分析及拟采用的对策一、投标方对本工程监理工作重点、难点的分析及采用的监理措施.....................................................................................二、实施监理任务的方法和工作计划........................145n三、拟采取的监理措施..................................................................第四章工程分阶段现场监理人员、时间及工作安排一、监理工程师时间计划表..............................二、现场监理工作安排表...............................第五章投标人提供的检测及办公设备清单一、设备清单.......................................监理大纲封皮.............................................................................................第一章编制依据.........................................第二章工程概况及特点分析................................一、项目概况................................................................................二、设计概况....................................第三章监理工作目标和工作的依据.....................................................一、监理工作的指导思想.............................................................二、监理工作的依据....................................................................三、监理范围和目标...............................第四章监理管理措施和技术措施...................................一、施工图纸会审及设计交底制度......................二、施工组织设计审核制度........................................................三、设备、材料、半成品质量检验制度....................................四、隐蔽工程、分部（项）工程质量验收制度............................五、单位工程、单项工程中间验收制度.....................................六、设计变更处理制度...............................145n七、工地例会、现场协调会及会议纪要签发制度..........八、施工备忘录签发制度.............................九、紧急情况处理制度...............................十、工程款支付签审制度..............................十一、工程索赔签审制度..............................十二、档案管理制度.................................十二、监理工作日志制度.............................十三、、监理周报、月报制度...........................十四、监理组内部责任制.............................十五、狠抓廉政建设，杜绝不正之风....................第五章拟投入的监理力量........................................................................一、依据本工程特点，监理组织机构框图...............二、为搞好本项目工程建设而向业主提出的原则性建议.......第六章质量控制的目标和控制措施........................................................一、工程质量监理......................................................................二、质量监理控制措施...............................三、投资控制的目标和控制措施.......................第七章安全文明施工监理方法.............................................................一、安全监理工作职责.............................................................二、施工阶段安全文明施工监理工作流程图.........................三、安全文明施工监理控制措施.............................................四、安全生产.............................................................................五、文明施工............................................................................145n六、环境保护...............................................................................第八章协调各方关系的措施....................................................................一、组织协调的任务...................................................................二、工地会议...............................................................................第九章合同、信息管理措施......................................................................一、合同管理的工作任务............................................................二、合同管理方法...................................三、费用索赔..............................................................................四、争端和仲裁..........................................................................五、承包商违约...........................................................................六、分包与指定分包..................................................................第十章提高监理人员素质加强廉政制度保障措施................一、廉政建设的方法和措施...........................二、本公司针对项目监理部的监督和检查制度...........第十一章针对本工程的合理化建议...........................一、加快工程进度的建议.............................二、节省工程投资的建议............................三、确保工程质量的建议...........................四、合同管理建议...........................五、对变更洽商管理的建议及措施...................六、对洽商变更控制的建议..........................七、图纸审查的监理措施............................第十二章维护建设单位合法权益............................一、维护建设单位合法权益...........................145n二、抵抗风险措施..................................三、监理承诺......................................第十三章投标人认为有必要提供的证明、声明文件………………第十四章结语…………………………………………………………145n第一部分商务145n 二、法人代表授权委托书秦皇岛市中城信工程经济咨询服务有限公司：本授权书声明：（投标人）的（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就*******************大桥工程施工监理项目的投标及合同的签订，以本公司名义处理一切与之有关的事务，特此声明。代理人无转委托权，特此委托。被授权代表情况：姓名：________性别：_年龄：_身份证号：职务：________邮编：________通讯地址：_电话：________传真：投标人：（法人章）法定代表人：（印章）本授权书有效期：2012年7月18日至2012年9月11日145n三、法定代表人授权代表有效身份证件复印件145n四、投标书***工程经济咨询服务有限公司：我们收到贵方*******************大桥工程施工监理招标文件（秦北新工招监字130326X12004-03-19），经详细研究，我们决定参加该项目监理投标。并授权。（姓名、职务、职称），全权代表我单位提交下述投标文件正本一份，副本四份。并同时宣布愿意遵守下列条款：(1)承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，提供监理服务。施工监理浮动幅度值K为（阿拉伯数字，精确到小数点后两位）。(2)愿意按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法》履行自己的责任和义务。(3)如果我们投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。(4)我们愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。(5)我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。(6)我们同意按招标文件规定，交纳投标保证金。(7)我方的投标文件在开标后56天内有效。投标人：（法人章）法定代表人：（印章）2012年7月18日145n五、投标保证金收缴通知单145n145n六、企业资质证明文件145n1、企业法人营业执照副本145n2.工程监理企业甲级资质证书145n2.1工程监理企业乙级资质证书145n3.组织机构代码证复印件;145n4、合同业绩145n145n145n145n5、企业管理体系质量管理体系认证证书145n环境管理体系认证证书145n职业健康安全体系认证证书145n6.获奖证书复印件145n145n第二部分技术145n第一章企业基本情况企业注册名称注册资金企业法人代表职称企业资质等级经营方式批准成立机构企业职工情况高级职称中级职称无职称国家注册监理工程师省部级监理工程师3070205345经营范围企业简历见下一页145n公司简介145n投标单位：（法人章）法定代表人：（印章）2012年7月18日145n第二章拟投入本项目的监理项目组人员组成和任务一、总监及总监代表姓名年龄专业道路与桥梁职称高级工程师个人资历时间工作单位职务工作内容监理业绩时间项目规模监理任务145n注册监理工程师证书145n二、现场监理人员姓名性别年龄职称身份证号码从事专业监理职务本项目负责工作业绩高级工程师全权负责工地一切监理有关事项工程师造价高级工程师土建高级工程师土建与安全工程师市政工程给排水工程师电气高级工程师市政145n某监理工程师岗位证书某职称证145n王向涛职称证王向涛安全证145n145n监理工程师岗位证书职称证145n三、支持人员姓名性别年龄职称身份证号码监理职务任务工程师总经理工程总组织协调工程师后勤保障经理后勤保障工作资料员职员资料整理工作资料员职员资料整理工作145n第三章实施监理任务的方法和工作计划、本工程监理工作重点与难点分析及拟采用的对策一、投标方对本工程监理工作重点、难点的分析及采用的监理措施本工程监理工作难点、重点分析（1）本工程中桩基为工程的重中之重，是质量、进度、投资控制的重点和难点。（2）本工程外观施工质量直接关系到整个工程能否评定为优良工程。桥梁工程的外观质量控制是本工程的难点。二、施工准备阶段监理的任务和方法1.组织措施（1）建立监理项目机构班子，建全并完善项目监理部的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应工程项目质量监控的需要，健全监理组织和各项规章制度，明确监理人员分工和职责，将各项质量措施落实到具体每个人。根据工作考评制度，制订详细的质量控制工作和工作流程，配备监理阶段所需的各种仪器设备。对进场材料报验检验的质量控制进行严格把关。（2）针对本工程的重点和技术特点，公司组织顾问专家组，对工程重要技术环节和重大技术问题进行研究和指导。（3）督促承包单位技术和管理人员到位，建立和完善质量保证体系，符合有关规定。145n（4）参加建设单位主持的由建设单位、承包单位和监理单位参加的第一次工地会议。2.技术措施（1）组织监理人员熟悉审核设计图纸及设计资料，提出书面“审查意见”，提交业主。（2）协助业主组织设计图纸会审和技术交底，将设计要求、施工技术难题和重点的处理意见做好记录、形成会议纪要，作为工程施工质量控制的依据。（3）编制适合本工程特点的监理规划和监理实施细则，明确各个分部、分项工序的质量控制点、控制措施和工作流程。在工程开工之前向承包单位技术和管理人员进行监理交底。（4）严格进场材料和设备报验制度。严格施工设备报验制度。按有关部门的规定见证取样。不合格的材料和不具备安全使用认证或标定的施工设备不允许进场，已进场的必须全部退场。（5）审查承包单位报送的主要各分部工程的施工方案和施工工艺，对不符合工程特点和要求的应督促承包单位给以改正和修正，保证符合规范、安全、环保的要求。（6）承包单位应在专项工程开工前的规定时间内将原材料试验结果和标准报送监理部。在试验结果未经确认之前不得开工。（7）对主要的构配件和设备采购进行质量预控。监理工程师应在要求承包单位订购前提供相应厂家的产品生产许可证、产品合格证和产品检验报告。3.经济措施（1）协助业主协调解决承包单位所需的“三通一平”条件，以保证及时开工，避免业主承担费用损失责任。145n（2）严格控制工程变更，防止工程变更所产生的工程费用增加和索赔事件。（3）对工程设计图纸和招投标文件中未明确的工程材料、工艺控制要求会同业主、设计和施工单位进行协调确定，并形成工程质量控制文件。4.合同措施（1）审查承包单位资质和质量保证体系，不符合工程合同质量要求的不得承包施工。（2）依据合同审查施工过程所采用的各种材料和设备，坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程施工中使用。（3）严格分包商的审查，主要审查施工承包合同是否允许分包，分包的范围和工程单位是否可进行分包，分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力；同时应调查核实分包单位情况是否属实；不具备分包条件则不予以批准；三、拟采取的监理措施（1）针对项目分散的监理措施监理部计划配置越野车一部，手机若干部，解决交通不便的问题。（2）针对桩基的监理措施制定有效的措施，防止成孔过程中由于地质条件的变化出现塌孔等事故，造成桩径的变化不均匀。采取叉筋和马蹄筋等稳固钢筋笼，防止混凝土浇筑过程中钢筋笼移位或上浮；合理调配孔内混凝土浇筑时间，做好浇筑过程中孔内情况全程旁站观测，防止出现振捣不到位或孔避跨塌，造成断桩等事故。145n严格按规范要求做好原材料、成品、半成品的检测工作，检测工作必须真实，有代表性，并充分利用本公司具备低应变测桩能力的优越条件，在成桩后及时进行单桩完整性质量检测与评价，提交分析报告以供后续施工参考。（3）桥梁的外观质量监理措施从桥梁的线条、表面、棱角、色泽四个方面对本桥梁工程的外观质量控制。线条桥梁工程的线条主要是指桥梁的轮廓线条和边角线。总的要求是直线要直，曲线要顺滑。本工程建议采用定制的整体钢模和竹胶板配合使用。浇筑完毕15天后，其混凝土强度达到设计要求开始进行张拉，张拉后由于上拱原因使其边角线形成一条曲线。对于单独一块梁板来说，这条曲线一般是顺滑美观的。而当梁板安装到整座桥梁上时，从立面上看，会形成高低起伏的波浪形，很不美观。为了避免这种情况的再次出现，本工程在进行台座浇筑时按设计要求中间段钢板预先设置4cm向下的反拱度。设置反拱度是为了减少预应力梁板的上拱度，以减缓立面上的波浪形。对于盖梁每一条边角线都应该非常顺直。由于其边角线拆模后就自然形成，不能进行二次装修，如通过二次装修或装饰，远看挺美，近看就失去了清纯的美。要想做到拆模后直线非常顺直，关键在于模板的加工、拼装要精细，同时，要防止在浇筑混凝土过程中模板变形和漏浆。另外对于盖梁支座标高要严格控制，对于纵坡比较大的桥梁，同一盖梁前后对应的两块支座，顶面标高应根据设计图纸纵坡大小设置顺向高程。否则梁板安装完毕后立面上的线型变成折线形，导致不顺滑、不美观。表面145n桥梁的绝大部分构件，都是由多个面组成的。对于面的基本要求就是表面平整、密实、光洁。实现表面平整的关键在于模板。模板要采用钢模，最好是整体钢模。对模板的要求是制作要确保表面平整，而且要有足够的刚度，支撑要牢固，以防止混凝土浇筑过程中模板变形、漏浆等。而对于一些混凝土外露面面积大，不得不采用小模板拼接时，要注意拼缝的排列应错落有致，整齐划一，并注意消除错台现象。桥梁立柱拆模后，应采用塑料薄膜包裹养护，并且到龄期后也最好不要立即拆除薄膜，以保护立柱表面不受污染，等工程全部完工后，再予以拆除。桥梁工程构件的密实，主要是要作到混凝土浇筑振捣时，不能漏振，也不能过振。操作的工人必须熟练、经验丰富。混凝土表面的光洁程度，跟模板很有关系。在安装模板前，对钢模表面进行打磨、抛光处理，这样浇筑出来的混凝土表面平滑、光亮，其外观效果非常好。棱角在施工过程中，人们往往不够重视桥梁工程构件的棱角，经常出现一些缺棱掉角现象，影响桥梁工程的美观。这主要是人为原因造成的：其一是拆模时的不小心；其二是梁板吊装过程中的碰撞。因此在施工过程中要严格按照规范规定的施工工艺要求进行，尽量避免人为因素对成品构件的破坏，对此要求施工人员必须引起足够的重视。色泽表面色泽的优劣也是影响桥梁工程外观质量的一个重要因素。要使色泽达到完美的程度，必须高度重视下列几点：混凝土的色泽以淡青色为佳。混凝土的色泽，主要取决于水泥的品种，如果掺加一些外加剂，也会改变混凝土的色泽。如果水泥品种不好，又不掺加外加剂，则其色泽会呈淡灰色或暗灰色，这就显得不美观。因此水泥品牌十分重要，最好选择信誉好、质量信得过的大型水泥厂家产品。混凝土的色泽应均匀一致。要做到整个工程的色泽一致是非常困难的。首先，要注意严格控制水泥品牌必须是同一品牌；其次，配合比要尽量一致，不能随意改动；最后还要严格检查砂、石等原材料。只要对这些环节认真把关，完全有能力控制混凝土的色泽，使之不会出现大的色差现象。混凝土的色泽要体现本色。这主要取决于表面涂刷的脱模油。有些脱模油是带颜色的，如淡黄色、暗黑色等，如果这些脱模油粘附在混凝土表面，就会掩盖或改变混凝土的本色；如果脱模油本身是无色透明的，并且涂抹得太厚，就会“吃”145n进混凝土表层，从而改变了混凝土的本色。另外表面生锈的钢模板，如不除锈，混凝土浇筑后铁锈粘附在混凝土表面，也会掩盖混凝土本色。因此要体现混凝土本色，应采用高品质的脱模油，最理想的是高品质的清机油或液体蜡，而不要采用废机油、一般性机油、食用色拉油，厂制脱模油等；模板最好采用钢模板，且其表面光洁。钢模表面应经过打磨、抛光等处理，使其达到一定光洁度。每次拆模后，表面需重新处理；脱模油应涂刷均匀，宜薄不宜厚。如果过厚应予擦掉。模板上油后，应尽快立模、浇筑混凝土，否则，时间一长，灰尘、飞虫容易粘附在模板表面，从而影响混凝土表面的光泽。模板、支架和拱架，在计算荷载作用下，对模板、支架及拱架结构按受力程序分别验算其强度、刚度及稳定性。模板在安装过程中，必须设置防倾覆设施。模板拆除期限必须严格按照设计和规范要求进行。施加预应力工程，钢绞线、锚具、夹具和连接器等材料应符合现行国家标准及设计文件的规定。施加预应力所用的机具设备及仪表由专人使用和管理，并定期维护和校验。千斤顶与压力表应配套校验，以确定张拉力与压力表之间的关系曲线，校验应在经主管部门授权的法定计量技术机构定期进行。高墩作业，本段的桥头大桥大部分墩都比较高，高墩的施工是本段工程施工的重点项目之一，也是一个难点工程。应对施工安全做专项调查研究，并制定相应的安全技术措施，保障施工安全。桥梁施工安全措施，对采用多层作业、桥下通车、行人等立体施工时，布设安全网。高处露天作业、缆索吊装及大型构件起重吊装时，应根据高度和现场风力大小、对作业的影响程度，制订适于施工的风力标准。遇有六级以上大风时，应停止作业。环境保护，本工程项目为市政桥梁项目，环境保护工作应作为重点工作来抓落实。施工准备阶段145n1．协助业主搞好施工招投标，严把队伍入门关本工程规模较大、专业多、技术要求高，实施难度大，施工队伍选择不好，将直接影响本工程的实施和质量。所以，选择承包人的招标工作就十分重要。因此，监理工程师应全力协助业主搞好投标人的资格预审工作。2．不断优化设计方案，有效控制投资规模众所周知，设计阶段是形成项目投资的关键，是投资控制的重中之重。如果我公司中标，可以充分依靠设计院雄厚的技术力量和丰富的实践经验，全力协助业主在详细考察实地现场，充分了解桥的使用和交通情况，以及地上、地下构造物的基础上，对设计方案进行认真的调整和优化，运用技术经济对比、电算等手段，及时向业主提出多个合理化建议。通过对施工图设计的优化、完善，达到大量节约投资的目的。3．建立“三级”质量和安全保证体系，确保本工程顺利实施要使本工程达到优良的质量目标以及安全、顺利地按期完成本工程，自始至终离不开政府质量监督管理部门及业主的质量监督、监理的质量控制、承包人的质量自检“三级”质量管理制度。质监站代表政府实行工程质量监督，业主代表建设单位对工程质量进行监管，监理工程师将对本工程实行全方位的质量控制，而承包人的质量和安全保证体系是整个工程质量的基础和核心。我们将在建立监理质量和安全保证体系的同时，加大力度控制承包人的自检自查工作，这样可收到事半功倍的效果。所以在施工准备阶段，监理工程师应帮助和督促承包人建立有效的质量和安全保证体系，加强对承包人质量和安全生产的组织建议，加强对承包人工地实验室的管理，加强对承包人自检方法、检测手段的校核、检验，制定按规范要求的试验频率、内容进行自检的制度，加强承包人质量人员和安检员持证上岗的检查和工作监督。4．以审查施工组织设计为重点，实行开工准备的严格检查145n在本工程正式开工前，必须严格审查承包人提交的实施性施工组织设计，监理工程师应站在整个工程全局的高度，重点审查施工方案的技术可行性及经济合理性，施工进度计划是否满足整个工程总体进度计划的要求，项目班子、机械设备是否满足招标文件和业主的要求，质量保证措施是否完善，质量目标是否明确，临时建设是否满足本工程实施的需要等。对进入施工工期现场的水泥、砂、石料、钢筋、等原材料必须经检验合格后才能使用，成品、半成品材料等必须有出厂合格证和检验报告，监理工程师对已进入场内的原材料、成品、半成品材料可随时随机抽查，以验证其是否合格，对抽检不合格的材料严禁使用。总之，通过开工前对承包人内、外部开工准备工作的逐项检查和重点抽查，待全部准备工作检查合格后，才能正式发布开工令。施工阶段1．工程质量方面(1)实现工程质量的宏观控制。对本项目使用较多的原材料由业主和监理工程师共同选定；成品材料等由业主和监理选定品牌和供应商。通过上述一系列措施，可以在宏观上对工程质量进行有效的控制。(2)以超前监理为重点，实行对工程质量的预先控制在每道重要工序施工前必须审核承包人的施工机具、人员和技术方案，由监理工程师承包人进行技术交底，将技术交底落实到具体的操作工人，把质量事故消灭在萌芽状态。因本工程情况复杂，施工难度较大，在每个分项工程开工之前，都应事先制定可能出现的质量通病或质量隐患的防治措施在承包人严格遵循上述程序和要求后，工程就能保质保量按时完成，这就是超前监理和预控的重要意义所在。(3)以隐蔽工程验收及工序交接检查为重点，实现工程质量的微观控制145n加强隐蔽工程验收及工序交接制度，每个工序均必须经监理工程师检查验收后，方可进入下道工序的施工。重要隐蔽工程的验收必须有业主代表、质监站、勘察、设计、监理及承包商进行联合验收，验收合格后方可隐蔽。做到工序检查不放松、不遗漏，隐蔽验收不马虎、不徇情，及时验收现场签署，既保证了资料的真实性，又不影响施工进展既手续完善，又层层把关，使施工质量始终处在受控状态。(4)加强中心试验室的试验检测工作，确保工程质量达优加强监理中心试验室的试验检测工作，坚持以科学的试验数据说话，树立良好的监理形象。在狠抓监理中心试验室建设和服务的同时，还必须对承包人的工地实验室进行严格的验证、核实和复审，使承包人的自检资料真实、准确和可靠，使施工质量得到有力的保障。(5)深入分析、研究质量通病，全面提高工程质量意识结合以往工程的监理经验，拟列出本工程重要项目常见的质量通病及控制措施，以便指导施工。2．工程进度方面(1)制定控制性总体进度计划，实现总进度目标制定本工程的控制性总体进度计划，确定各阶段性进度目标值，在施工过程中加强控制各阶段性进度目标的实现，以实现总进度目标。(2)以进度检查和动态控制为重点，及时调整和优化进度计划监理工程师在认真编制本工程的总体进度计划，经与业主协商并批准以后，各承包人的进度计划必须符合和满足总体进度计划的要求，同时，确保各阶段里程碑工期的实现，从而实现总进度计划目标。在开工前，监理工程师应认真审查各承包人的进度计划，严格进度检查制度，发现问题应及时调整和优化，使工程进度得到动态控制。(3)采用阶段性工期控制方法，以“小”目标来实现“大”目标145n在遵循上述进度计划目标和检查、调整、优化原则的前提下，必须制定和采取阶段性(里程碑)工期控制措施。本工程的建设意义大、影响广泛，各级政府和人民在开工后都希望早日建成，以尽快改善交通和投资环境，为此，本工程必然承受很大的工期压力，若计划工期一拖再拖，必然影响和威胁总进度目标的实现，所以，制定阶段性进度计划目标就显得尤为重要。它既是监理工程师和业主监督、检查各承包人进度完成情况的“晴雨表”，又是判断人力、物力投入是否满足要求的依据，更加是实现总工期目标的保证和基础。(4)以总体进度计划为目标，保证各专业工程队伍按时进场由于本工程涉及的专业多，有的工程可能单独发包或分包，比如路面工程、桥梁工程、特殊管线、管道工程、交通设施工程等。为了实现工程的总体进度目标，就必须按本工程控制性总体进度计划的安排提前进行招标和实施。3．投资控制方面(1)风险处理加强招标阶段对工程造价的控制，明确承包人在施工期间所要承担的风险，通过工程保险和费率包干等形式，将风险(如台风、暴雨、排水费等)转移至保险中心和承包人；加强对承包人的施工管理，减少或避免工程索赔。(2)严格审查变更设计、计量和施工技术方案，实行对投资的有效控制使施工图设计更加切合现场实际、更加具有可操作性，以期在施工招标以后减少或避免设计变更；在开工后，严格实行计量制度，不超计、不错计、不漏计，对施工过程中出现的技术方案，采取分段、分项、分点现场实地联合确定方案的原则，确保方案可行、合理和经济。(3)部分项目采用总价合同的投资控制方法根据以往工程经验，工程部分的建筑安装费用实行单价合同形式是合理的；而建设前期，不可预见费及拆迁等其它费用宜采用总价合同的形式。对于总价合同部分应采取将项目分解，合理分摊投资，费率及总费用包干等方式具体落实到各项目中，通过对各分项目的投资控制、风险转移(减少索赔)来实现总价合同投资的目标控制。145n4．工程安全方面(1)设计安全设计安全是工程安全实施的前提和条件通过设计安全的审查和验算，来保证工程的安全。(2)实施安全安全生产是实现高速度、高质量、高工效、最佳投资的保障，对于本工程不但要做好驻地安全、施工安全，还必须搞好交通及行人的安全。必须从现场安全管理、安全防护、安全纪律、交通安全、用电安全、施工机具使用安全等方面想方案、定措施，同时严格遵守有关。按安全规程要求，做到全员抓安全、处处管安全、时时讲安全，努力提高全员的安全生产意识。5、雨季施工监理工作重点本工程项目施工可能将历经雨季，降雨量大，水资源丰富。因此应加强路基两旁雨水导流，以保证路基施工质量。雨季施工对路基土方施工影响较大。由于雨季持续时间不稳定，为保证施工合同段承包人的技术力量、机械设备等能充分发挥作用，我中心特制定了雨季施工质量控制的对策：（1）．按承包人与业主之合同条款，严格目标管理，对雨季期间工程进度和投资按阶段目标控制、督促承包人利用雨季对施工机械设备进行维修保养，为施工高潮时使施工机械设备有较高的效率提供可靠保证，（2）．利用雨季监督承包人修改、调整施工计划，抓紧防护工程施工、抓紧桥面不受影响部位的施工。（3）．做好桥基排水，尽量避免桥基取土场受水浸泡，防止冲刷。（4）．在雨季间隙，可进行能控制工程质量地段的小规模桥基土方施工，但必须加强旁站、实行全天候旁站监理，以保证土质145n含水量合乎要求。如施工中途遇雨，应立即停止施工。若承包人不按技术规范进行施工，经口头通知拒不接受，按合同条款有关程序下停工令，责其改正。6、利季节施工监理工作重点抓住温和干燥季节，使施工进入高潮，是保证工程质量、有效控制工期和投资、提高工程效益的关键，应予以充分重视。施工合同段承包人技术力量，机械设备，工人不足，将严重影响质量、进度、投资目标的实现。针对这种情况，我们也制定了有利季节监理的对策：（1）．保证监理人员到位，增强旁站监理，以满足施工高潮期需要。（2）．加强合同管理，以合同条款为依据，适时检查工程进度，如承包人不能按合同配备技术力量和机械设备，或不能按阶段目标完成工程时，监督承包人增强技术力量，增加机械设备和人员或采取有效措施，以保证质量控制，进度监理，投资控制阶段目标的实现。如承包入无法采取有效措施保证阶段目标的实现，按合同条款责令承包人交出部分分项工程或分段工程，由另外承包人进场施工。145n第四章工程分阶段现场监理人员、时间及工作安排一、监理工程师时间计划表姓名职务承担任务月份891011121234…月数总监总监小计[12]造价监理工程师造价小计[12]土建监理工程师土建小计[12]土建监理工程师安全小计[12]市政工程师市政小计[12]电气监理工程师电气小计[12]145n市政工程师给水排水小计[12]二、现场监理工作安排活动/任务从监理任务开始算起的月份891011121234567施工准备阶段基础施工主体施工设备安装竣工验收145n第五章投标人提供的检测及办公设备清单一、设备清单检测设备工程名称连接大桥工程施工监理公司名称序号设备名称型号规格数量备注1全站仪SET-2001套合格2计算机DELL-200D1台合格3打印机HP10001台合格4数码照相机SONY-851台合格5摄像机1台合格6水准仪AL3321台合格7经纬仪TDJ2E1台合格8混凝土回弹仪HT--2251台合格9工程质量检测仪JZC-31台合格10精密光度8600丹麦制1台合格11塔尺铝合金5套合格12游标卡尺0-150mm3把合格145n13检测靠尺2米5把合格14楔形塞尺6把合格15水平尺B*2-S302把合格16钢卷尺3M5M6盒合格17检测包多种2包合格18接地电阻表ZC-81台合格19绝缘电阻表ZC-71台合格20数字钳型表1台合格21红外线测温仪RAYNGER-ST1台合格22数字电子测温仪WMY-01C1台合格23数字温湿度表S412-CTH1台合格24电笔SG88-2型2个合格25百格网优质国产2个合格26刻度放大镜10-20倍2个合格27石材光洁度仪XJP601台合格145n一、通讯及交通设备仪器或设备名称型号、规格数量自有或委托检测或租赁打印机HP98681自有传真机JZC-21自有复印机PANISONIC1自有汽车PASSAT、SUR2自有电话手机10自有145n*******************大桥工程监理大纲二O一二年七月十八日145n第一章编制依据本监理大纲编制依据：一国家及河北省关于工程建设监理的法律、法规；二国家及河北省行业管理部门发布的关于工程建设的规范、规程、标准；三本工程监理招标文件；四业主介绍及现场踏勘等综合情况的汇总；五业主招标答疑文件；六我公司类似工程监理经验；七宗旨：阐述我公司在中标后将依据工程项目的进度、质量、造价、安全的目标控制为出发点，对工程项目不同阶段实施不同的管理方式，以预控为主，进行主动和动态管理，在保证安全的情况下，促使本工程管理目标得以顺利实现。145n第二章工程概况及特点分析一、项目概况建设项目地点：质量标准：质量达到合格标准工程概算：。预计工期：一、设计概况*******************大桥工程，大桥交角90°，上部结构为17×25m后张法先简支后结构连续的装配式预应力混凝土箱梁，下部结构为排架式桥台、柱式桥墩，钻孔灌注桩基础；全桥四联，桥梁总长800m，桥梁采用双幅双向四车道的断面形式，具体布置为：3m人行+2×4m行车道+0.5m路缘带+2m中央分隔带+0.5m路缘带+2×4m行车道+3m人行道，道路宽25m。桥面横坡度为2%，人行道设向内侧的1.5%的横坡度。本监理项目对施工全过程及保修阶段进行监理。145n第三章监理工作目标和工作的依据一、监理工作的指导思想*******************大桥工程是秦皇岛建设项目中的的关键性工程，通过桥梁工程监理的安全控制、质量管理、工期控制和工程费用控制，提高投资效益及工程管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化。实行“政府监督、施工监理、企业自检”的质量保证管理体系。按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，认真贯彻执行有关监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，努力做好施工监理工作，搞好对工程安全、质量、进度、工程费用的四大目标控制。杜绝重大安全事故发生，工程质量必须达到设计要求。从事监理工作的人员遵守监理职业道德。监理的职业道德标准是：“守法、诚信、公正、科学”，项目部必须遵守国家有关经济政策、法律、规章以及建设部、交通部及地方行政管理部门制定的有关施工监理的规定，监理工程师的一切行为必须有法可依、依法办事。在项目施工监理过程中，必须以诚实的态度，通过所监理的工程项目的实效，取得业主、承包人和社会的公认，从而树立自己的社会形象和信誉。并以第三方的公正立场处理监理实施过程中发生的一切问题。有关技术问题，都必须以科学的依据，凭数据说话。从事监理工作的监理人员应严格遵守职业准则：1、必须履行监理合同协议书规定的义务，完成所承诺的全部任务;2、按合同条件约定的职业道德办事，遵守当地政府的法律和法规;3、必须履行监理合同协议书规定的义务，完成所承诺的全部任务;145n4、主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎的工作;5、不允许从事与监理项目有关的施工材料和设备供应等业务的中间人的贸易活动;6、不得泄露所监理项目的商业机密;7、只能从监理委托中接受酬金，不得接受与合同有关的其他非直接支付;8、监理业务的分包，或聘请专家协助监理时，应最后得到业主的同意;9、监理工程师成为业主的忠诚顾问，在处理业主和承包人的矛盾时，要依据法规和合同条款，公正、客观地促成问题的解决;10、当需要发表监理项目有关的论文时，应经业主认可,否则，视为侵权。二、监理工作的依据（1）监理合同；（2）业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；（3）施工合同及说明；（4）设计图纸、工程量清单及说明；（5）各种现行的技术规范、评定标准及试验规程等，主要有如下：《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）《公路工程质量检验评定标准（土建工程）》（JTGF80/1-2004）《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2006）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）《公路土工试验规程》（JTGE40-2007）《公路工程石料试验规程》（JTJ054-94）《公路工程无机结合料、稳定材料试验规程》(JTJ057-94)《公路工程集料试验规程》(JTGE42-2005)145n《公路路基路面现场测试规程》(JTJ055-95)《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2006)国家、交通部、河北省颁布的监理法规、规定等；本项目其它有关的工程监理规定与要求。说明：以上所列规范若与部颁最新规范有出入者，以最新规范为准。三、监理范围和目标为了能完成业主委托的监理任务，我公司将成立项目监理部，指派从业经验丰富的总监理工程师及各相关专业的监理工程师、监理员进驻现场，下设多个不同的职能部门，分别负责质量、安全、进度、造价等方面的控制，和信息档案管理、合同管理以及现场的工作协调、安全文明施工等工作，随着工程项目的进展，不同的阶段的工作重点不同，组织机构的设置具有一定的柔性，工作人员可能会在不同的小组间流动，但对该项目施工过程中的监控力度和密度不会造成影响。经业主授权后，我公司代表业主进行项目全过程监理。现场管理部门第一现场负责质量、安全、进度、造价等方面的控制，和信息档案管理、合同管理以及现场的工作协调、安全文明施工等工作，而总部将通过直接与各方面及各部门的信息采集，来对现场进行调整或改进，保证项目安全、环保按计划实施，并采取有效措施控制偏差，减轻业主负担，且能取得较好的环境效益、经济效益和社会效益。1、监理工作的目标质量控制目标：合格。投资控制目标：不超过工程概算进度控制目标：施工工期为取得施工许可证之日起按施工进度要求控制，施工总工期按施工合同进度要求。145n安全文明控制目标：达到安全文明生产、文明施工优良样板工地要求。2、监理工作的范围项目建设全过程监理，包括：质量控制、进度控制、安全控制、投资控制、合同管理、信息管理及现场组织协调，即项目施工图纸所示范围内的地基与基础主体工程、水电（强电、弱电、智能化等）安装工程、初装饰工程、消防工程、防雷工程、附属工程等的施工及保修阶段全过程监理工作；监理范围还包括但不限于道路、排水、交通、景观绿化、室外照明等附属工程以及工程勘察阶段现场监理。监理的服务内容：1、负责工程勘察阶段现场监理及勘察钻孔进尺深度复核。2、协助委托人填写开工报告。3、确认承包人选择的分包人。4、审查承包人编制的施工组织设计、施工方案及施工进度计划并监督检查其实施。5、审查承包人或委托人提供的材料和设备清单及所列的规格与质量。6、督促检查承包人严格执行合同和严格按国家技术规范、标准、地方建筑安装规程以及设计图纸文件的要求进行施工和施工验收签证，控制工程质量。按监理规范要求需旁站的工序，要求监理工程师必须现场旁站监理，并做好旁站监理记录。7、对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质试验单等进行核定，如发现不实之处，有权责成承包人（并指定试验单位）对材质进行再化验，防止不合格的材料、构件等用于工程上。对于政府采购材料（甲供材料），监理工作为：145n（1）组织施工单位、材料供应商按有关验收标准或对各种甲供材料进行现场签收。（2）督促施工单位及时作出材料计划，并进行审核，每周负责向委托人汇报甲供材料的供需情况（计划采购量、实际已采购量、预增（减）购量、材料质量等）。（3）根据材料计划与承建商、材料供应商协商确定合理的材料进场时间、车次等，并书面汇报委托人。（4）负责监督承建人进行标段内的甲供材料的调拨。（5）在需进行材料核查时组织承建商或材料供应商进行甲供材料的现场清点（施工结束后）。（6）组织承建商对甲供材料进行清点交接。8、检查工程使用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格及质量标准。在订货前，根据需要以对生产厂家进行了解考察，所发生的差旅费用由订货单位负担。9、根据《建筑安装工程承包合同》的规定，核验承包人所作的工程进度计划，签收检查承包人填报的周、旬、月、季度等报表，随时提出监理意见，控制工程进度计划。10、对重点的设计修改和技术咨询，除提出监理意见外，应征得委托人的意见，在可行的情况下，原则上应由设计单位进行修改。11、根据《建筑安装承包合同》的付款规定，以及专业监理工程师对工程质量、数量的核实，签发付款凭证。12、监督检查工程的文明施工及安全防护措施。145n13、做好各阶段、部位、环节及系统的分段工程检验、验收，负责组织初验，签署由承包人提出的竣工验收报告，参加委托人组织的最终验收。14、督促检查承包人完成各阶段及全套竣工图的绘制和整理各种必须归档的资料，交委托人归档。15、协助主持、审理工程出现的质量、安全事故的处理、提出处理意见。所发生的费用由责任方负责。16、负责检查工程状况，鉴定质量问题责任，督促保修。17、完成委托人委托的编制本工程预算、审核工程结算及核定工程价款工作。18、按时组织工地例会，并将例会情况及时整理成文，以记要形式报送委托人。19、为工程建设“三控两管一协调”的实现向委托人提出合理化建议。20、信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在限期届满时移交委托人。3、监理组织的职责范围监理单位应遵循守法、诚信、公正、科学的准则，经招标人授权，独立开展监理工作，以保证项目的实施，能够符合工程要求。承揽本项目监理业务后未经业主单位同意不得分包。监理工作实行总监理工程师负责制。总监对外向业主负责，对内向监理单位负责。监理机构应配备适合本项目的各专业监理人员，各专业监理人员的职责分工应明确具体。根据本项目的实际情况和工程特点，监理单位应提出自己的组织管理模式。4、监理人员的岗位职责145n（一）总监理工程师的职责1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进度情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；4．审查分包单位的资质，并提出审查意见；5．主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6．审定承包单位提交的开工报告、项目管理实施规划(或施工组织设计)、技术方案；7．审核承包单位申报的工程进度计划、延长工期的申请；8．签发工程的停工令和复工令；9．对承包单位违规、违约行为签发监理通知指令，责成承包单位限期改正；10．审查和处理工程变更；11．主持或参与工程质量事故的调查；12．审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；13．调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；14．组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；145n15．主持分部工程及关键工序、特殊工序的分项工程验收工作，审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，组织对待验收的工程项目进行竣工预验收，主持质量评估报告的编写，参与工程项目的竣工验收；16．主持整理工程项目的监理资料；17．负责项目监理机构的安全管理工作，主抓《安全条例》规定的安全责任的落实和执行。（二）总监代表职责：1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报、工程质量评估报告和项目监理工作总结；9、核查进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（三）专业监理工程师的职责145n1．综述：(1)负责编制本专业的监理实施细则；(2)负责本专业监理工作的具体实施；(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；(10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2．专业监理工程师为开展工程项目监理工作应作好准备工作；(1)认真审核施工图纸及有关设计文件，并参加施工图纸会审及设计交底(提出审图意见)工作；(2)收集关于本工程项目有关资料，完成监理规划中涉及本专业的部分，负责本专业监理实施细则的编写工作；145n(3)参加第一次工地会议、例行监理会议、专题会议时应在会前积极准备议题和分析存在问题的原因，提出解决问题的建议。3．对承包单位报审的项目管理实施规划(或施工组织设计)，应主动积极地进行审核涉及本专业或职责分工的有关部分，提出审核意见，并在实施过程中监督承包单位执行。4．负责本专业的预检、隐检及检验批、分项工程质量的检查验收工作，参与分部工程、单位工程竣工验收检查工作；坚持现场巡视的例行工作，对监理规划要求设置的质量控制点或关键工序、特殊工序，指定监理员进行旁站并写出旁站工作报告。5．每日认真填写好监理日记，并随时做好本专业监理资料的收集整理和归档；监督检查承包单位的“单位工程施工资料”是否具备归档条件。6．各专业监理工程师对本项目监理机构的专业监理员进行业务指导。7．核查进场建筑材料、构配件、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，认为必要时可进行平行检验，合格后予以签认。8．负责完成监理月报、专题报告、工程阶段性总结、竣工总结中与本专业或职责分工有关部分内容的编写工作。9．对项目监理机构的监理工作，定期或不定期向总监理工程师提出与本专业或与项目监理工作有关的问题及改进建议。10．专业监理工程师对项目设置的质量控制点从编写监理规划、监理实施细则开始至项目实施全过程负有预控追踪、检查、信息反馈纠偏的职责。（四）监理员的职责1．在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2．检查核实承包单位投入工程项目的劳动力(分工种)及管理人员，主要材料投入和主要机械设备投入及其使用完好运行情况，并做好检查记录；145n3．担任工程重要部位的关键工序、特殊工序的旁站工作，并做好旁站记录，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；4．参加对进场材料、构配件、设备进行检验，并做好记录；5．复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；6．按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；7．督促承包单位报送监理报表并检验其真实性，准确性，完整性；8．参加总监理工程师组织的定期或不定期对承包单位的安全、消防环境、文明施工检查工作，并做好检查记录；9．填写好监理日记及有关的监理记录。145n第四章监理管理措施和技术措施一、施工图纸会审及设计交底制度施工图纸会审由总监理工程师主持，施工图纸会审及设计交底开工前进行。监理工程师及施工技术人员必须认真负责审核图纸，并作好记录，由监理工程师汇总后分发设计单位、施工单位、监理单位，于指定日期召开各方（业主、设计单位、施工单位、监理单位）参加的施工图纸会审会议。设计交底在图纸会审会议中进行，最后总监签字、认可。图纸会审程序：设计图纸专业人员审图问题汇总设计交底变更或洽商监理审核施工二、施工组织设计审核制度145n施工组织设计审核由总监理工程师负责，施工组织设计审核须在开工前进行。施工组织设计审核程序：监理审批（技术经济是否可行合理，质量上能否保证）主管领导审批编制方案认可三、设备、材料、半成品质量检验制度（1）工程所需设备、材料、半成品的供应，应符合设计和规范规定的要求。（2）施工单位负责向监理机构申报设备、材料、半成品质量的报验工作，未经监理机构签认设备、材料、半成品，施工单位不能在工程上使用。（3）监理机构参加设备、材料、半成品的选购或招标工作，并负责对设备、材料、半成品质量的签字。（4）监理机构对设备、材料、半成品质量预控。（5）设备、材料、半成品按“原材料质量签认程序”执行。四、隐蔽工程、分部（项）工程质量验收制度（1）质量验收按“隐蔽工程、分部（项）签认程序”执行。（2）旁站人员参加施工单位对隐蔽工程和分部（项）工程的质量验收。（3）专业监理工程师参加施工单位对隐蔽工程和分部（项）工程的质量验收。（4）总监理工程师在施工单位自评自检记录上加盖监理专用章并签认评定的等级和验收意见。（145n5）监理单位签认的工程部位的质量等级为评定工程竣工质量等级的依据。（6）未经监理单位签认的隐蔽工程，施工单位不能进行下道工序。五、单位工程、单项工程中间验收制度单项工程中间验收制度（1）总监理工程师组织监理工程师及施工单位、设计单位、质监站等有关各方面对部位工程进行验收。（2）组织部位验收的条件①工程达到部位验收标准；②施工单位部位完工后自评完成，并达合格标准；③质监资料齐全，各方签认完备。单位工程中间验收制度（1）总监理工程师及负责组织监理工程师、旁站人员及施工单位各有关方面对竣工工程进行验收。（2）总监理工程师及组织单位工程中间验收的条件是：（3）工程达到完工标准并完成合同项目；（4）施工完工后自评完成，并达合格标准；（5）质监资料齐全，各方签证完备；（6）监理单位提出单位工程中间验收报告。六、设计变更处理制度监理工程师对工程上任何形式、质量、数量和内容上的变动，根据合同有关规定进行审核，并报业主审批后发布工程变更令，在与业主和承包人协调商量后，确定变更工程的单价和费用。（1）设计变更凡涉及结构安全问题及使用功能必须由设计单位签字、盖章后方有效。（2）其它一般性变更可由甲方出具。145n（3）设计变更一律由建设单位交监理组转发施工单位。七、工地例会、现场协调会及会议纪要签发制度（1）工程开工前，监理组协助建设单位召开第一次工地会议。（2）工程开工后，监理组定期召开工程例会，会后整理形成会议纪要，下发执行。（3）工程开工后因特殊情况需要现场解决,召开现场协调会解决。八、施工备忘录签发制度（1）监理工程师定期或不定期签发备忘录。（2）施工备忘录于提醒质量责任主体对有关质量规定的执行，对可能发生质量问题工程阶段或技术环节引起注意和重视，对轻微违反质量规定的行为提出警告和责令整改。（3）施工备忘录由总监督员签发，发送至质量责任主体。九、紧急情况处理制度（1）工程遇紧急问题、紧急事故的处理按“工程紧急情况处理程序”执行。（2）设计单位负责制订紧急情况、紧急事故的技术处理方案。（3）工程出现紧急情况、紧急事故后两小时以内，旁站人员向监理工程师口头报告，四小时以内将事故写成书面材料报总监理工程师，同时报业主。十、工程款支付签审制度（1）监理单位核验、量测的已完工工程量是建设单位用作支付施工单位工程款的依据。（2）未经监理工程师签认的工程量表不能支付工程款。（3）施工单位每月将“月度工程量统计报表”（一式三份）连同“月工程量申报表”报监理单位。（4）监理单位专职计量人员负责根据“工程检验认可书”145n和现场量测签认量测与统计表有差别的项目。（5）由多个工序组合一个分项工程量的签认原则，按经过监理单位质量验收工序的工程量。（6）监理单位根据已核的工程量及质量目标要求和进度目标要求对工程款支付分别签署质检意见及进度意见，报总监理工程师签批，再报业主付款。十一、工程索赔签审制度（1）工程索赔签审必须严格按合同条款及FIDIC条款执行。（2）索赔意向通知的提出必须在合同规定的期限内。（3）索赔方必须提出索赔的详细理由及经过：指索赔事件造成承包单位直接经济损失，索赔事件是由于非索赔方的责任发生的等情况的详细理由及事件经过。（4）索赔方必须提供必须的证明材料。（5）符合索赔条件的总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署《费用索赔报审表》。十二、档案管理制度（1）监理单位建立单位工程监理档案；（2）监理档案包括以下几个方面：①工程一览表；②施工单位向监理单位提出的报审表、报验表、申请表、报告单；③监理单位向施工单位发出的通知、认证书、指示、指令；④工程质量问题和事故台帐；⑤工程计量台帐；⑥分部分项工程质量验收台帐；⑦监理抽查原材料试验台帐；⑧监理日记；145n⑨监理工程照片：包括质量事故照、分部工程质量验收等方面。监理工程照片以施工先后次序装入相册，每张附有简要说明，相册编号，底片装袋保存；⑩会议纪要等各类文件。十二、监理工作日志制度各专业监理工程师及监理员每天工作结束必须记录详实的监理日志，监理日志包括：（1）当天日期、星期、天气情况；（2）监理的工程名称、施工单位名称；（3）监理的工程当天的施工情况、发生的问题及处理情况；（4）当天工程的监理工作情况，进行了哪些检测，多长时间的旁站、巡视；（5）进行当天的要事记录，发出了哪些指令，通知，召开了哪些会议；（6）当天从事该监理日志内容的监理人员签字。十三、、监理周报、月报制度（1）监理单位于每周一前、每月五日之前将工程监理周报、月报（2）工程监理周报的报告期为每上周情况，工程监理月报的报告期为当月26日到下一个月的25日。（3）监理单位按规范化的工程监理周报、监理月报送建设单位。（4）施工监理周报、监理月报由总监理工程师签发。（5）施工监理周报、监理月报的内容应根据施工监理合同确定。十四、监理组内部责任制（1）总监职责a、全面熟悉合同文件，如发现设计图纸中的错误，及时报业主；b、检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执行过程中的一般性问题。根据合同规定签发指令，重要和重大问题及时报业主；145nc、审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报业主；d、签发分项工程开工令，签发中期支付证书和最终支付证书，签发中间交工证书；e、审批一般工程变更，对重要或重大工程变更提出处理意见，报业主；f、参加延期和索赔的处理，得出处理意见，并报业主；g、审查承包人的施工计划，施工组织设计与施工方案；h、主持工地会议，研究和解决施工中的各种问题；i、主持监理部的一切监理业务工作；j、主持制定施工过程中的有关监理细则；（2）道桥工程师职责a、对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下，负责本合同工程的专业监理工作；b、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对桥梁工程进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；c、审查承包人的桥梁工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况；d、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；f、审核承包人提出的各种资料。制定控制桥梁工程质量和进度的各种图表；g、审查工程计量中的桥梁工程部分；h、组织领导桥梁工程现场监理工作，做好监理日志，负责制定施工过程中结构工程监理细则；i、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作；j、办理总监理工程师交办的其它工作。145n（3）试验工程师职责a、在总监理工程师的领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试验室监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验工程师必须与道路工程师、结构工程师紧密配合，协调工作，在工作上对总监理工程师负责；b、熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，监督工地试验室。解释各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验；c、督促承包人按规范要求的频率进行试验；d、督促承包人定期检查工地试验设备，检查各类设备的调校与运转情况，协同道路与结构工程师检查承包人自采材料的质量以及各种材料料堆的材质和规格是否满足技术规范与设计要求；e、审查和评价试验结构，根据技术规范建议总监理工程师认可或否定材料的使用；f、全面负责合同段试验监理的管理工作，建立试验档案；g、按时签署试验报告和试验汇总表，经总监理工程师签字后上报指挥部备案；h、检查、指导试验监理人员的各项工作；i、办理总监工程师交办的其它工作。（4）造价工程师职责a、在总监理工程师的领导下工作，对总监理工程师负责,负责本合同段计量支付、计划统计报表、延期及费用索赔、工程变更的审查、处理等合同管理工作，并提供与之有关的原始资料；145nb、全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，紧密配合各专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的作好计量支付和月进度报表工作，并作好工地现场记录；c、深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进度情况，配合专业工程师做到数量真实、计算准确；d、审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。计日工、工程变更、价格调整、材料付款、索赔等均应有签认的凭证，报送的购货发票等应有依据；e、负责督促承包人及时准确的呈报工程进度报表；f、负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经总监理工程师签字后上报；g、参加对一般工程变更的单价议定及审查工作；h、协助总监理工程师对施工计划进度审查；i、办理总监理工程师交办的其它工作。（5）测量工程师职责a、代表监理部负责本工程的交桩工作，对原始基准点、基准线、基准高程、控制桩的坐标进行现场查勘，资料复核，并对施工单位进行现场交接；b、对施工单位设置的临时测量控制点、控制岗进行检查、复核和复测；e、督促施工单位对测量控点岗点进行妥善保护，并建立定期复测制度，检查其落实；f、复核或复测施工单位的放线测量，有桥梁的特别强调必须保证桥梁墩位（桩位）落点的准确；g、对施工单位所使用的测量仪器精度进行检查，督促其及时检验，对精度不合要求的仪器，有权制止使用，并限期添置新仪器，经检定后投入使用；h、督促施工单位建立施工队、项经部的二级复测制度，各施工单位提交的测量资料均需经施工队测量，项经部复测的二套资料，然后进行复核，对重点测点（如墩位落点），总监要求测量监理工程师进行复测；145ni、在执行本职监理工作方面有权发出《整改通知》；j、配合工程验收，负责已完工程的测量检测；k、整理、汇编完整的工程测量资料；l、完成总监理工程师交办的其它工作。十五、狠抓廉政建设，杜绝不正之风为了进一步规范监理人员的行为，净化工程建设环境，预防和遏制监理工作的腐败现象，保证工程质量，有效地控制工程费用，针对工程监理中存在的问题，我监理部将采取以下保证措施：a、首先要保证监理人员有较好的素质，为此监理部将选拔品行端正，业务熟悉、工作认真的人员组成监理工作班子，为廉政建设奠定良好的基础。同时在工作中广泛开展廉政告知活动和职业道德教育，随时提醒监理人员规范自己的行为。b、监理工作初始，驻地办将制定各级监理人员廉政建设责任制并与施工单位签订廉政协议书，建立现场监理对专业监理负责，专业监理对驻地监理负责，层层抓落实的责任体系，规范监理程序，严把质量关，明确各级监理人员对工程质量的签认权。c、公司将按廉政建设奖惩办法，对驻地办定期进行考核，经常深入工地从各方面了解监理工作情况，对思想端正、工作认真、表现突出的监理人员，进行表彰，并在培训、职称评定、福利待遇上优先考虑；对违反廉政纪律的监理人员，按奖惩办法进行处罚，轻者进行教育，令其悔改，重者清退出场，情节严重构成犯罪的，提交司法机关处理。d、建立工程监理质量终身责任制，驻地办各级人员，要按照各自的职责对其经手的工程质量负终身责任，若发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，担任什么职务，都要追究相应的责任。145ne、驻地办将在监理工地设置举报信箱，自觉接受社会和舆论的监督，完善举报制度。如发现监理腐败问题，如经查实，公司将予以惩处。我公司所有监理人员将恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业道德，严格按照监理合同的要求，监理工程质量、进度、造价和安全，坚持现场旁站的监理制度，发现问题及时按规定纠正，保证监理数据的完整和真实，力争优质、圆满的完成监理任务，将该工程建成一个优质廉政的工程。145n第五章拟投入的监理力量一、依据本工程特点，监理组织机构框图根据现场踏看，我监理部拟在*******************大桥工程程驻地监理部。所有监理人员集中食宿于监理组，监理组配备越野车一辆，用于监理人员来回工地及联系业务。所有监理人员根据工程情况进行机构和人员的配备，各级人员均以能胜任相应工作岗位的具有相应资质的监理人员担任，均参加过类似工程现场监理工作，在施工监理过程中，根据工程进度情况对人员、机构设置作相应调整，在整个施工过程中监理组能对工程进行及时、准确、有效的控制。所有现场监理员均具有交通主管部门颁发的监理员证或试验员证，根据工程实际情况合理调配监理员工作岗位，同时根据工程实际工程进度情况从监理后备人员中选择适应相关工作岗位及工作强度监理成员。监理组织机构框图：145n总监理工程师1人专家组安全监理工程师1人市政监理工程师1人电气（强弱电）监理工程师1人合同管理、造价监理工程师1人土建、监理工程师1人信息资料员1人注：根据施工进展情况，可增加各专业监理工程师。145n二、为搞好本项目工程建设而向业主提出的原则性建议通过对勘察设计文件的初步阅读，对本工程认识如下。桥梁工程分为地上部分和地下部分（隐蔽工程），地下部分（隐蔽工程）为桩基工程，是桥梁工程的重中之重。根据拟建场地地质条件，采用泥浆护壁孔灌注嵌岩桩（以下简称钻孔嵌岩桩）较为适宜，尤其是其桩端能进入中等风化基岩，可以提供很高的承载力，很好的抗震性能，以及沉降及承载力不受群桩效应影响；在设计荷载大、单桩竖向极限承载力要求高、地下水位较高、基岩埋深中等～较深的地质条件下，常常成为首选桩型。但是，钻孔嵌岩桩在使用过程中也经常遇到一些具体问题和困难，如孤石与基岩的区分、桩孔中岩石风化程度的判别，终孔标准的确定，桩孔中强风化、中等风化及微风化岩石的判别，是最为常见、争议也最多的一个问题。给其应用与施工带来许多困难，由于各种不同风化程度的岩石，在绝大多数情况下成渐变过渡，而不同于常见的岩土层那样呈突变接触，故不容易辨别；其次，缺乏统一的鉴定标志，不同鉴定人员根据各自经验，对岩石风化程度的判别差别很大。桩机嵌岩施工困难。基桩施工中，由于桩机类型、碎岩工具（钻头）及钻进工艺选用不合适，造成基岩钻进中十分困难，无法满足设计要求，甚至无法嵌岩等等。针对上述问题，为确保工程质量、按期完工、减少不必要的经济投入，提出的原则性建议。（1）开工前组织参建各方认真研究勘察资料，充分认识嵌岩桩与端承摩擦桩在成桩工艺与桩体受力的区别，分析场地工程地质背景，必要时与勘察人员进行商讨。（2）施工过程中严格要求桩机操作人员精心操作，细心掌握并记录孔内钻进情况145n，进入基岩每米捞取砂样一件装袋保存，并记录深度、捞取时间、取样人。（3）必要时进行施工勘察，在有疑问的地段，施工少量钻孔进行揭露验证。（4）施工现场主要通过桩孔中的岩屑（俗称砂样）进行鉴别，鉴别人员应为勘察技术人员。（5）根据勘察资料选用桩基施工设备类型及型号。（6）严格控制桩体材料和桩基质量检测。145n第六章质量控制的目标和控制措施一、工程质量监理质量控制的任务概括起来，就是实现既定工程的质量目标。对于施工监理来说，工程的质量目标，在设计的过程中已经确定下来，监理的任务是通过对工程施工的全过程监理，最终实现工程质量目标。为了保证工程质量目标的实现，监理对工程施工进行全过程的质量控制。在招投标阶段，质量控制的任务是修订“技术规范”、完善和补充质量目标、审查评估投标人的资质和投标方案使承包人的施工队伍有充分的能力保证工程的施工质量。在施工准备阶段，要审查施工队伍的开工准备工作，包括人员、设备的进场计划，调查材料供货商并审查认可，承包人质保体系的完善和建立，施工技术方案的审查和批准等等，以保证施工正常有序持续地进行。在施工阶段则要求监理以旁站、试验、测量等方式对施工进行全过程的监督管理，每一个施工环节，每一道工序进行检查和认可，以保证工程施工之前，有充分的准备。施工中，每道工序都能保证施工质量，最后每项工程都要在质量符合要求的前提下验收，认可；在缺陷责任期，则指示承包人对工程缺陷按期修复，签发缺陷责任终止证。为保证质量目标的实现，完善施工质量管理是十分重要的，监理应重视承包人的质量管理工作，督促承包人健全质量保证体系、质量管理的组织机构和运作制度，坚持承包人质量自检制度，质量责任制度，完善承包人的测量试验等质量检测手段。要有效地控制工程质量一定要坚持监理工作程序。要做好开工前的审查批准工作，每道工序都必须经过认真仔细的检查认可，关键部位要进行旁站监理。在开工申请、工序检验和中间交工阶段这些重要的环节上把好质量关。工程质量控制的依据主要有：招标文件；监理委托合同；145n设计文件；技术规范和验收标准等。工程质量控制的基本程序：开工报告；工序自检报告；工序检查认可；中间交工报告；中间交工证书；中间计量。工程质量控制的主要工作包括：测量的复核，试验室的验证、标准、抽样、验收、工艺试验、现场监理、中间验收、质量缺陷及事故的处理等。测量的复核：向承包人提供原始基准点，基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查并复核认定；在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查，复核、认可；应要求承包人对全部工程的原始地面进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，以作为工程计量的依据；应对承包人为加密控制，定线和施工放样为目的测量工作进行现场监督、检查，并复核认定；在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及共线型的准确性进行监督、检查并复核、认定；对工程项目的中间交工和竣工验收进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。验证试验：145n验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程：在材料或商品构件订货之前，要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告；必要时监理人员还应对生产厂家、生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。材料或商品构件运入现场后，按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外。在施工进行中，随机对用于工程的材料或商品构件进行复核性的抽样试验检查。随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。标准试验：标准试验是对各项工程应具备的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制与指导施工的科学依据，包括各种湿度—密度关系试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等，应按以下要求进行：在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应要求承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师中心试验室审查批准，试验监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。监理工程师中心试验室可在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。抽样试验：抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质时行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密实度、混凝土及沥青混凝土的强度等的测定和试验。抽样试验按以下要求进行：随时派出试验监理人工员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。在承包人的工地试验（流动试验室）按技术规范规定的频率进行自检试验的基础上，监理工145n程师中心试验室应按10-20%的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理工程师中心试验室应及时进行抽样试验，必要进还应要求承包人增加自检频率。验收试验：派出试验监理人员，对承包人进行的钻芯抽样试验的频率，抽样方法和试验过程进行有效的监督。对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案设备及方法进行审查批准，对试验的实施进行现场检查监督；对试验结果进行评定。工艺试验：工艺试验是依据技术规范的规定，在路基路面及其它需要通过预先试验方能正式施工的分项工程，在动工之前预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。应按以下要求进行：要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则予以审查批准。工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测、以及操作方法等应有两组以上方案，以通过试验作出选定。监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细纪录。试验结束后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准。现场监理：现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。主要包括以下工作内容：总监理工程师在施工期间经常对施工现场进行巡视，及时发现并处理施工质量问题。对承包人施工的隐蔽145n工程、重要工程部位、重要工序及工艺，由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。现场监理人员全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。观察了解影响工程进度和质量的风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告高组驻地监理工程师及业主。中间验收：（1）、当工程的单位，分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师应拒绝验收。（2）、监理工程师应按工程量清单的分项对完工的工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格后，提请总监理工程师签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程的施工。二、质量监理控制措施1、施工实施阶段的监理施工实施阶段是工程的形成阶段。因此，此阶段是监理工程师实行监理工作的中心内容，质量方面要重点抓住各道施工工序的检查，严格执行工序质量管理程序，确保每道工序质量符合合同的技术要求。施工阶段的质量控制主要是由承包人按施工技术规范中的施工方法要求以及批准的施工方案和计划进度来实施工程，以达到规范及设计的要求和质量标准。这个阶段的主要监理内容有：审批主要工程项目或工序的试验路段或试验项目的施工工艺、项目施工方案，审批试验结果；检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求，是否按经监理工程师审批的方案进行施工；检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合监理工程师批准的材料标准和混合料配比；对每道工序成活后进行质量验收，合格后批准承包人进行下一道工序；（如果有）对施工中发生的缺陷或事故进行调查、处理，当缺陷或事故处理达到设计和规范要求后，批准承包人继续施工。（1）、驻地监理组将抓住“检查”145n这个重点。按照技术规范的要求，尽可能加密检点，加强检查的深度，做到“全过程、全方位、全环节”，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并要求承包人采取措施予以纠正。（2）为了使本项目的最终质量达到技术规范和施工设计图的要求，在整个施工过程中，视工程具体情况，拟采取以下几种质量控制形式：①通过材料检验堵住质量问题的源头，控制工程质量。②通过工艺检验，即在施工中通过旁站、检查和巡视，对承包人的人员组织，机械设备的配备，施工方法和施工程序进行监督和控制，使其符合技术规范和设计图纸的有关要求，达到通过控制施工工艺保证工程质量的目的。③通过成品检验，控制工程的整体质量和外观质量。拟通过以上三种形式，有效、自始至终、自下而上地控制工程质量。（3）为了对工程施工方法控制和实施最终结果控制以达到设计文件和技术规范对工程质量的要求，我们拟采取以下方法和手段。①检查（旁站）a全过程旁站：用于比较复杂、情况变化大，工程质量保证因素不稳定，随时都可根据工程的重要程度和施工的难易程度，采用全过程旁站、部分时间旁站和一般性检查3种情况的现场检查制度。能出现异常情况的施工工序和随时可能覆盖的重要隐蔽施工过程中。b部分时间旁站：用于关键、重要但又相对稳定的工序。c一般性检查：用于上述重要、关键工序以外的，不需长时间“盯”在现场的工序。②测量测量是监理人员对工程质量监理中对工程的线位和几何尺寸进行控制和检查的重要手段，对此应：145na开工前，按合同规定对工程的线位放样进行检查和校核，测量结果不合格者，不准开工；b施工中，随时抽查、校核重要工程项目的施工测量数据，以便及时发现问题，避免因测量基础数据有误导致工程质量缺陷；c在工程验收时，要对验收部位的几何尺寸进行测量，不符合要求的进行整修，无法整修的要求承包人进行返工或报废处理。总之，掌握好工程测量这一监理手段，对保证工程质量，避免重大工程缺陷是十分必要的。145n2、工程质量控制工作程序框图145n③试验试验是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段。本项目监理的试验工作原则之一是以数据为准，用数据说话。a对每道工序的监理，包括材料的性能、各种混合料的配比，标准试验工程结构的强度、密实度等，都要有试验数据。b对在某工程质量或技术问题上有争议的，必须做到采用正确的试验方法，采集准确、可靠的试验数据。c对混合料配合比等重大工序必须有独立的试验数据，判断是否有误。d对所有试验原始数据都必须分类归档，妥善保存。e加强对承包人工地试验室、试验工作的管理和旁站监督，保证其试验数据真实、可靠。我们将采用一切测试手段，紧紧把住原材料和混合料质量关，杜绝不合格原材料和混合料使用于永久工程中。3、监理质量程序控制监理程序是监理人员为了使工程的施工和管理按一定的规程和顺序进行而按时间先后或依次安排的工作步骤。遵守规范规定的施工程序是承包人保证工程质量的必要手段，也是监理人员控制现场质量管理工作的有效措施。根据业主提出的施工要求，结合我们在以往监理工作总结出来的“质量通病及防治”要点，在各工序实施之前组织学习，并在工作中认真贯彻执行，严防死守，把此类问题消除在萌芽状态。我们将重点把好开工申请、中间检验、中间验收三关，在实际工作中，各级监理人员将对重点项目、重点工序、重点环节严防死守，不留缺口，坚决做到“四不准”即：a、人力、材料、机械设备准备不足，不准开工；b、未经检验认可的材料，不准使用；145nc、未经批准的施工工艺，不准使用；d、前一道工序未经监理人员验收，后一道工序不准进行。4、监理工程师指令文件监理人员的各种指令都必须有签字确认，而且以文字为准，其指令性文件包括：a、监理工程师对承包人的原材料、混合料配合比、施工技术方案、施工机械配备等方面的批复文件；b、当工程师发现和确认发生了工程质量事故时，向承包人发出的质量事故通知、现场指令、工地指示等；c、设计变更指令，补充技术标准、要求以及一些通知、会议纪要、备忘录、情况通报等。驻地监理组将在工程实施的各阶段，充分利用监理指令这一手段，规范服务。5、完工阶段的监理在此过程中监理组的工作由外业为主转为侧重于内业和成品外观及尺寸检查验收，我们认为在本阶段的工作中，针对本项目的工程特点，有几个项目是承包人与监理工程师应共同注意并必须做好的。及时进行初步验收工程完工后，监理工程师要及时对这些工程进行最后验收。验收的内容包括内业资料和外业检查。内业资料的检查侧重于资料的完整性，正确性，合理性。外业检查包括标高、线型、尺寸的测量并与内业资料应一一对应，同时与交（竣）工文件对应。这样工程开工有方案审查，施工有中间验收，完工有最终验收就能充分保证工程的质量。6、对承包人自检质保体系的要求（1）、对承包人自检质保体系的一般要求145n①承包人应注意合同条件，一般在收到中标通知书后14天内应提交各级自检监督人员的名单和详细情况供审批。各级自检监督人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸，并且工作作风优良的技术人员担任。②负责分项工作的自检监督人员应在合同全部时间内一直在施工作业现场跟班监督，并有足够的职权接受和贯彻监理人员的指示和指导。③合同工程自检监督人由项目经理部经理、总工或工程质检科科长担任，并负责管理工地试验室和测量队人员；各分项工程自检监督人员由各施工队长或技术质检员担任，并随着施工进度需要，负责牵头通知并监督管理工地试验和测量人员进行作业。（2）、对承包人各级自检监督人员的一般要求①承包人各级自检监督人员应服从对口监理人员的指导和指示，对监理人员的意见可通过项目经理向驻地办反映。②项目经理和技术负责人离开现场须征得驻地办的同意。③建立质量档案系列，随时应监理人员要求提供有关工程质量的详实的施工资料。④充分理解并按照《招标文件》和《规范》的有关要求进行工作。（3）、对分项工程自检监督人员的职责及要求①随时自检各分项工程的施工条件是否符合批准的开工报告要求，并提供有关技术资料。②对分项工程施工的工班成员或工人进行工序工艺操作的技术交底并提出要求，讲解有关技术规范的要求。应通知有关监理人员出席并聆听分项工程技术交底会。③145n在分项工程施工中，对每道工序进行现场跟班检查，做好有关工序的施工记录，及时发现引起质量缺陷的苗子，并采取措施予以消除，保证整个施工过程中的材料、操作及各项技术指标符合合同要求，并获得旁站监理人员的认可。④按技术规范规定的抽样频率、时间和方法对工程质量进行检验、测量，并及时通知工地试验室进行取样或现场试验，并报告监理人员，对保留在工程现场的试样和工程部位的养护与管理进行监督检查。⑤按照合同规定的施工测量要求，随着施工程序及时通知工地测量人员进行各工程部位的测量放样，并对保留在工程部位现场的测量标志（桩位）进行保护性管理和监督检查。⑥对施工过程中发现的质量缺陷进行现场记录，并及时报告监理人员。⑦及时检测各工程部位的位置和几何尺寸，对每道工序或分项工程完工后进行自检和测定（可报告监理人员共同检验），提供各项检测资料并提供一切手段配合监理人员的检查验收，以获得监理人员的认可。⑧随时应监理人员要求提供分项工程详实的施工资料，建立质量档案。（4）、对承包人工地试验室监督人员的职责及要求①按合同技术规范要求进行各分项工程开工前的标准预先试验和进场材料鉴定试验。②配合施工工序，根据合同规定的抽样频率、时间和方法，进行施工过程的取样和试验以及工序、分项工程完工后的检查试验。③除非另有准许，否则所有取样和试验应由承包人在监理人员在场情况下进行，以获得旁站人员的认可，并提供一切手段配合监理人员的独立检验。④为了预防不合格材料进场以致造成拒收或退场现象，承包人在采购材料前须向监理工程师通报各种材料的采购意向，经监理工程师考察并审批料源的质量合格后，方能订货采购。⑤145n每批材料进场时，应注意检查材料出厂质保书或合格证的货批符合性，严格禁止无质保书或货批不符合的材料卸车进场，进场后应与检验过的材料分别堆放。并及时通知工地试验室和试验监理工程师（以三联单通知方式并示明数量、规格、堆放地点），以便及时对该批材料进行取样检测试验，未经试验合格的材料不得用于工程，试验不合格的材料必须退货和清出现场。⑥承包人工地试验室的建筑面积、试验设备及人员配备应能满足本合同工程各项检测试验的需要。并应向福建省交通厅质监站申领工地试验的合格证书，出具的试验报告应加盖试验室合格资质用章方为有效。对拟委托专门检测试验单位进行的项目，应事前向监理工程师申报，经监理工程师审查认可外委单位的规定资质信誉后方可委托。⑦承包人应建立进场材料分月台帐，登记各种进场材料的数量、规格、进场时间、用于何分项工程，质保书和试验报验情况等，并与合同工程计划定额材料用量进行比较，若发现报验进场材料数量少于工程计划定额数量情况，应及时寻找原因，否则，说明有可能未经检验合格的材料用于合同工程，当月施工的分项工程质量不予报验，等候查处。（5）、对承包人施工测量监督人员的职责及要求①核对承包人提供的基准点、基准线、基准高程等测量标志资料，并实地检查。在测量现场交验后14天内承包人向监理工程师提交自己的检测结果和补定原始基准的结果，并对所有的测量控制点进行有效的保护，以上工作须取得监理工程师的认定。②检查原始地面线实测结果并报监理工程师认定。③在每个分项工程和工程部位开工前，进行测量定线放样，所有工程部位的轴线和标高桩标及其测量资料必须报测量监理工程师签认后，方可交给分项工程监督人员，同时监督有关人员保护至该工程部位施工报验结束。（6）、其它①严格各类监理用表制度。各级监理人员和承包人自检监督人员必须透彻理解有关表格的意义，正确用表。②145n实行监理和承包人共同检验制度和重要项目监理独立抽检制度，承包人的一切试样和样本数据（如量测数据）的采集（包括取样、送样和试验）必须有监理人员的认可。③将合同工程分解为诸分部、分项工程，各分部、分项工程由诸工程部分构成。在各分部、分项工程开工之前，提出各工序检查程序说明（框图流程），各工序检查报验标准、检验频率和检验方法，以及工序施工记录都应与相应的检查记录、报表、证书等监理表格相配套。④此工序检查程序框图供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。⑤严格实行各级监理与承包人监督人员对口管理制度和上级主管人员信息汇报制度。项目经理、项目技术负责人或分项工程自检监督人员擅离现场，对口监理人员有权按合同条款指令合同工程或分项工程暂时停工并报驻地监理工程师批准。7、质量缺陷处理（1）质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的修补处理后，再书面通知恢复施工。145n当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判断并确定了补救方案后，再要求承包人进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工。在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。（2）、质量缺陷的修补与加固对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法由承包人进行修补。修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，须经得业主的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任应通过业主和承包人进行协商，降低对此项工程的支付费用。（3）、质量事故的处理当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不够等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理：a、立即指令承包人暂停该项工程的施工并采取有效的安全措施。b、要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。c、组织有关监理人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。对承包人提出的有争议的质量事故责任监理工程师应予以判定。判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要进还应实际检验测试；在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式。145n三、投资控制的目标和控制措施1、投资控制监理的目标工程投资监理的任务是使工程投资在不影响工程进度，质量和生产操作安全的条件下不超出合同规定的计划范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性。目前监理投资控制的范围仅限于施工进程中的计量和支付，其主要职责是：审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划、现金流量计划及年度计划，签发预付款通知书、核实已完成的合同工程量清单、签发相应的付款通知书、审查工程变更及引起的工程量变化、核算施工单位提交的因政策需调价等因素而提出的工程投资变化清单，报请业主提出反索赔，协助业主编写竣工决算。为了有效地进行投资监理，监理工程师要对投资目标进行分解，分项目监理，以达到总目标的实现，在招投标阶段要仔细审核标价的合理性，并经谈判，最后核实准确合理的合同单价。要严格控制工程变更，如增减工程量，更改设计，更改施工顺序要防止或减少因勘测资料不足，设计考虑不周，提高设计标准，施工安排不合理，质量不合格等原因导致工程变更，突破投资控制目标。投资监理的任务主要包括：工程量清单的管理、工程计量、工程支付等内容。2、投资控制的措施（1）工程量清单监理工程师进场后应熟悉工程量清单和其说明的有关内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式、原则和方法。工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更、修改等工作，以便于进行计量。145n（2）工程计量与支付①承包人每月必须在28日前提交计量申请至计量监理工程师，工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请，依据工程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、补充协议书等进行审查，并对计量结果作出准确的文字记录，副本抄送承包人。②计量工作由现场计量工程师计量，总监理工程师审批，以确保计量的准确性。③计量的原则是按照合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，按监理工程师同意的计量方式计量，对不符合合同文件要求的工程不予计量。④工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请，主要审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐备，所有款项的计算与汇总是否准确无误等，审核符合要求后，签发支付证书上报业主，并将副本抄送给承包人。工程支付工作由计量支付工程师负责，驻地监理工程师审批，由业主支付。支付过程中，严格遵守施工承包合同或有关规定进行。如：①动员预付款的支付，必须在监理工程师确认承包人与业主已签订履约担保或银行保函之后，才按合同规定签发支付证明；②材料预付款的支付，必须在监理工程师确认下列条件满足时方予签发支付证明：a、材料已被用于永久性工程；b、材料已运抵工程现场；c、材料的质量与存放均满足规定要求；③最终支付：必须在监理工程师确认下列要求后，方予支付：a、承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到标准；b、承包人已获得全部工程的缺陷责任书；145nc、检查完所有的支付项目，无漏项和重复；d、复核完所有的工程数量与投资计算；e、核实有争议的项目与计算，并与业主、承包人协商确定了处理方法；f、审核完承包人的最终财务报告及结算单。④暂定金监理工程师应根据实际需要动用暂定金，并在下列手续完备之后签发暂定金支付证明。a、审批承包人提交的相应工程的施工组织计划；b、审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明；c、与业主和承包人就暂定金的支付，进行协商；d、审核有关动用暂定金的凭证。⑤记日工监理工程师可指令按记日工完成特殊的、较小的变更或附加工程同时应要求承包人提交该项工程的下列报表：a、用工清单；b、材料清单；c、机械、设备清单；d、投资清单，包括其付款凭证。监理工程师审查上述资料时，应注意：未经监理工程师同意不得加班；未经监理工程师认可的材料不得使用；发生故障和闲置的机械、设备不得计入；并根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率，签发支付证明。⑥工程变更a145n、监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及修改的工程量清单为依据。b、监理工程师收到《中间计量单》并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。⑦价格调整a、监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式，通过《中期支付证书》办理因价格调整引起的投资支付。b、如果合同没有规定具体的调整方法，监理工程师应与业主、承包人协商后，决定进行价格调整的具体方法。⑧工程交工支付监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列项目的审查，确认后向业主签发《中期支付证书》a、按照合同规定日期完成全部工程的最终价值。b、业主还应支付的任何追加款项。c、按照合同应支付给承包人的估算总额。145n（3）计量支付监理程序145n（4）投资控制监理要点①坚持工程变更程序化变更的含义是广义的，涉及的内容也是多方面的。既有形式上，也有质量上，更有数量上的变动，它们的共同特点是发生在项目实施过程中，通常是项目执行前没有考虑到和无法预测的。作为业主，一般是力图让变更规模在保证设计标准和质量的前提下尽可能缩小，或为美观或方便地方生产与生活进行变更，以使质量与使用标准更高；而作为承包人由于变更总要改变其原来的工作计划，给工程管理带来不同程度的困难，因此总是力图以此为由向业主索要比变更工程实际造价高出许多的投资，以获取较高的利润，监理工程师的任务就是在其中公正处理这一矛盾，维护各方的利益，力争使变更发生的规模和投资均合情合理，是监理工程师的最终目的。为了达到上述目的，我们将做到注意整理收集反映工程状况的资料，包括变更前、后的设计文件、资料、图纸以及有关各方面的意见、信函；评估工程变更投资；审慎地确定变更单价（报业主批准）。此外，对现场工作及设计中确实存在的需要变更之处，我们也将根据工作经验，及时向业主反映，以保证质量要求。②尽可能避免发生延期和投资索赔145n延期和投资索赔是业主所一般不愿意看到的，因为它们意味着业主的既定目标未能实现，同样承包人在某种程度上也是不愿意发生的。因此在既定的工期内完成工程能为他带来较大的利润和信誉。监理工程师在处理此类问题时应有审慎的态度，尽可能避免它们的发生。根据我们的经验，要避免延期和投资索赔的发生，重要的是承包人与驻地监理工程师应积极配合业主解决有关问题，减少进度障碍。驻地监理工程师要充分重视承包人的工程进度计划，及时发现有可能引起延误的项目或工点，提醒承包人局部修改，以避开可能延误或条件尚不具备的工点。同时，如果此类问题发生，要合理调整计划和现场布局，减少影响工程延期的因素，一旦出现延期或投资索赔，要严格按监理程序执行和审查。③抓住计量支付的核心手段计量与支付不仅是合同管理体制的核心，也是整个监理工作的核心，它是监理工程师行使权力和履行职责的根本保证，也是监理工程师的最终成果。承包人的每道工序、每一分项（部）工程必须得到监理工程师的认可后才予计量与支付。监理工程师充分利用这一权力，可以有效地控制工程质量和投资。项目在实施过程中，支付有两个阶段，第一阶段是中期支付，第二阶段是最终支付。监理工程师在中期支付过程中要把好关，就能较好地控制质量、进度和投资。我们在监理工作过程中通过利用以下几项手段来对计量与支付进行把关。一是做好检查。检查包括对路基标高的测量，尤其是原地面和开挖老路填筑的标高测量。结构物尺寸的检查，钢筋数量的清点等，一般检查可以通过现场监理进行，重要检查专业工程师与计量工程师要到场，重大检查有时要邀请业主。承包人提交中间计量表时，要现场检查并复核计算方法和结果并及时通知承包人。二是运用合同条款。《技术规范》中对计量支付有着不同的规定，监理工程师要充分理解这些合同条款，并运用它们对各项目进行控制，应特别注意有些项目的涵盖内容较多，不可重复计量或套错项目号。三是复核总量。驻地监理工程师办公室拿到图纸后应尽快计算出合同中各项目的总数量并与工程量清单对照，发生变更时及时调整，这项工作必须在工程量清单中子项目完成前计算完毕，才能控制计量总量，这也是最终支付时的要求。这样才能有效地控制造价，使投资控制在合理范围。四是与质量挂钩。计量与支付是在质量合格的基础上发生的。监理工程师利用这一关系对不符合质量要求的项目不予以计量，给予承包人一定的经济惩罚，能有效地控制工程质量。145n五是掌握承包人的资金流向。在许多项目的建设过程中我们发现在承包人得到支付以后，尤其是动员预付款支付后，会出现专款不专用，或承包人主管上级部门抽调资金的情况，给进度造成不利影响。在此情况下，我们的做法是要求承包人列出收支情况表，定期交监理工程师审查，并加强对承包人主管部门的宣传联系，确保支付资金用于本工程。当然，监理工程师有义务对合格的工程尽快予以计量，加快审批验收程序，缩短支付周期，创造良性循环，加快工程进度。六是档案管理。我们还将做到建立计量台帐，统一计量管理，使之查阅方便、核对轻松、条理清晰。3进度控制的目标及控制措施3.1进度控制的目标根据招标文件要求，本项目监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程，从承包人投标，施工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重。1）在施工招投标和开工准备阶段：本阶段进度控制的主要任务是审查承包人申报的施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划。审查承包人的施工组织和进度计划，是选择承包人的主要标准之一，按期完工，是业主主要目标之一，承包人的技术力量，设备能力和按期施工的能力将体现在投标书中提交的施工技术方案及施工组织计划中，监理应仔细审查，以判断承包人是否有实力保证工期按期交工。监理对施工计划的审查应在确保总进度目标的条件下做好进度目标的分解，并在施工过程中作分阶段控制。正确的施工进度计划，应有一定的预见性并留有一定余地，，以适应可能出现的各种变化（例如天气因素等），应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用，因而这样的计划也最可能得到实现。2）施工阶段145n在施工开始后，监理的任务主要是协调施工力量、检查调整进度计划，以保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分项目工程的进度控制，以保证总目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控制，采取各种措施保证完成。由于各方面的原因，任何工程进度计划都不可能一成不变，监理应对其进行动态跟踪，监督协调进度计划的实施，督促承包人及时对进度计划进行调整与修订，采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差，以满足进度总目标的要求。4、进度控制的措施(1)进度控制的措施监理工程师在进度控制的执行进程中，可以根据影响进度目标的具体情况，采取以下措施，以确保进度目标的实施。①组织措施要求承包人建立健全进度控制的管理系统，落实进度控制的组织机构和人员，明确责任制，经常对进度执行情况进行分析，使进度检查和调整工作始终处于动态管理之中。②技术措施要通过及时分析进度计划执行中的偏差情况，经常研究和分析进度计划执行和编制中存在的问题，找清原因，采取相应的对策，特别要注意引导承包人尽量采用先进的科学技术和管理方法去组织施工，加快进度，提高劳动生产效率，缩短工期。③合同措施监理工程师利用合同规定的权利，督促承包人全面履行合同，必要时可采取诸如强制分包；采用“违约金”条款，对超工期未完部分罚款；召开工地协调会等手段，促使承包人加快工程进度，完成预定的工期目标。④经济措施145n当承包人的工程进度与进度目标相比出现偏差时，监理人员应与承包人一起认真分析原因，对于承包人的原因是由于资金不足或业主延误付款造成的，应督促业主及时支付工程进度款，如果承包人进度落后的原因不是由于业主或秒年里毫单位造成，则应要求承包人认真缕析功能和，并按合同的规定扣除其违约金或罚款。(2)进度控制工作程序图进度控制工作程序图145n(3)进度控制的监理要点工期考核是实施项目管理的重要指标，只有按期完成工程项目才能达到预期的经济效益，才能体现合同的法律作用，有效工期内完工是最经济的。满足技术规范标准，在合同规定的工期内完成工程才能被监理工程师批准完工。因此工期管理要用FIDIC条款中所有有关条款来制约和监督，进度控制的主要监理内容和要点有计划控制、进度检查、调整计划等。①一份完整的进度计划，从承包人角度讲是履约合同的保证、指导工程的依据，从监理工程师的职责看是控制进度、管理工期的凭证。因此双方在施工准备阶段即要对编制计划保持不断的信息交流。监理工程师将对计划编制提出要求，制定必要的规定，明确方法，确定内容，要求编制出切实可行，能符合合同，又能指导施工的进度计划。关于计划制定的深度，根据我们的经验，应形成几个层次，即总体计划、年度计划、月计划、旬或周计划。总体计划只有一个目标，即在合同工期内完成工程，其制定的项目可以是粗线条的，主要是做好工程的组织和资金调配，编制网络计划图，分析关键线路。年度计划应制定年度目标，包括预计产值和主体工程形象进度，该计划要较为详细地列出各分项工程的开、完工时间，调整工作组合，确定资源状况。年度计划应符合总体计划，特别要做好关键线路分析，并给予资源的保证。而月度计划应详尽至每个分项的各道工序，制定出目标和各分项工程形象进度，并与年度计划基本适应，突出分析关键工程的进展情况。旬或周计划侧重于施工安排，详细程度根据现场情况确定。事实上，有些工程将计划甚至要分解到天，对此我们认为，每日工作计划不利于突出关键线路，如经常完不成会影响到完成计划的信心，这种日计划的形式通常适用于各个工班和工点，而不宜普遍应用于一个建设项目。编制各级计划时要始终注意关键工程的进展，并相互统一，才能利于考核计划。②145n监理工程师对工期计划管理体系和进度控制的主要手段是加强现场巡视和采集相关资料，巡视的目的在于了解现场动态，掌握工地形象进度，收集相关资料的目的在于分析、考核实际进度，为评价月计划完成情况提供凭证。巡视可以邀请承包人工地负责人一同前往，以便随时交换意见，也可以单独巡视，但一定要及时把发现的问题通报给承包人，不要等影响到工期问题成灾，危及月计划完成时才和承包人交换意见。采集相关资料，掌握现场动态包括承包人生产活动，工程进展，主要工程项目开、完工时间，工料机投入情况，现场进度障碍等。监理工程师有责任对拖后进度的承包人施加压力或通过对现场情况的掌握和对承包人的了解，督促承包人随时纠正工程进展中的问题，加快施工进度。同时将进度计划的完成情况以书面形式及时上报总监理工程师及其办事机构。③进度控制的另一个手段是督促承包人及时统计剩余工程，修改并完善计划。一个大的建设项目分项工程很多，影响工程完成的因素也很多，在月度计划执行一段时间后，受各种因素的影响势必会造成原计划与完成情况不符，这时，就有必要对原计划作修改。修改时应根据实际完成情况和原年度（或总体）计划的目标，统计出剩余工程逐项对照修改，并在此基础上进行资源的调配。经验证明，完整的计划执行过程中，修改计划是必不可少的一个步骤，它能为业主、监理、承包人提供正确的施工意向，增强完成任务的信心和决心。(4)进度计划的检查（5）进度计划的审批①监理工程师进场后，及时通知承包人书面提交工程总进度计划（应用网络图的形式）和各项特殊工程的单位工程施工进度计划、年度进度及与此相关的相关流动计划、施工方案、工料机进场计划等。②监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施。审查的主要内容包括：a、施工总工期是否符合合同工期；145nb、施工顺序和时间安排与工料机进场计划是否协调；c、特殊气候条件影响的工程是否安排在适宜的时间；d、时间安排是否恰当、有无余地；e、各种材料、设备和主要管理人员的进场计划是否有保证；f、施工方案是否符合现有的技术水平、设备和经验；g、关键线路的计算是否正确。（6）进度统计检查当工程开展以后，监理工程师将按规定的时间记录工程进展情况，每月统计和记录标记一次进度情况，并向业主提交一份每月工程进度报告。①每日进度检查记录专业工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容：a、当日实际完成及累计完成的工程量；b、当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；c、当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；d、当日承包人的主管及技术人员达到现场的情况；e、当日发生的影响工程进度的特殊时间或原因；f、当日的天气情况等。②每月工程进度报告监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录及时进行统计和记录，并通过分析和整理，每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下主要内容：a、概况或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；b145n、工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；c、工程图片：应显示关键线路上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况；d、财务状况：应主要反映承包人的现金流动、工程变更价格调整、索赔工程支付及其他财务支出情况。③进度控制图表应编制和监理各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划、工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。（5）进度计划的调整主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。（6）加快工程进度在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：①只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；②因采取加快工程进度措施而增加的施工费用由承包人自负；（7）进度计划的延期145n由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并批准延期的，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分强制分割或考虑更换承包人。5、安全生产监理责任、措施和控制要点（1）安全生产监理的责任工程监理以“三控制”、“两管理”、“一协调”为工作目标：《工程建设强制性标准监督规定》提出了施工质量与安全要求，其中涉及施工安全要求的有三个安全技术规范和一个安全检查标准。尽管《建筑法》中明确现场施工安全管理的责任人是施工承包单位，但监理单位作为独立的市场主体，受业主委托全面负责工程建设的监督管理工作，对施工安全工作理所当然地也要负责监督管理。为此，应该确定安全文明施工监理是工程监理的重要内容。安全文明施工监理并不是工程管理中一项孤立的工作，而是与质量、进度、投资控制各个环节相辅相成的。通过监理人员的有效控制，避免施工安全事故的发生，营造一个文明的施工环境。力争无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无等级火灾事故，争创公路安全文明施工现场。①安全文明施工监理是质量控制的基础一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高，同样只有在良好的安全措施保证下，施工人员才能较好地发挥技术水平，质量也就有了保障。②安全文明施工监理是进度控制的前提工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长，我们总是希望其投入资金能尽快产生经济效益，对工期提出压缩要求。长时间的加班加点，造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证，145n安全事故也多发生在工作日的上下班及加班时间内。③安全文明施工监理是投资控制的保证承包方是安全文明施工的主体，安全生产的落实是要有资金作保障的。但由于承包商重视不够，盲目压价等，承包商不可能将过多资金投入安全设施中，同时存在侥幸心理，加上部分施工队伍缺乏岗位培训，人员素质较低，安全意识较差，一旦出现因存在安全问题产生的工伤事故，不但会给承包方带来巨大的经济损失，而且会给监理单位造成不良的社会信誉和其他的潜在损失。因此，监督承包商在安全方面进行必要的投入，真正做到“安全第一，预防为主”，自然成为监理工程师的一项重要的日常管理工作。监理工程师对安全文明施工监理的主要工作内容概括为“三查”(审查、检查、核查)。审查：要审查承包商的各类安全文件；审查进入施工现场各分包单位的安全资格和证明文件；审查承包商提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施；审查承包商提交的关于交接检查部分分项工程安全检查报告和安全技术鉴证文件。检查：检查承包商的工地现场安全组织体系中的安全人员是否真正到位；检查承包商对新工艺新技术所采取的安全措施与审定的方案是否一致；检查承包商对单位工程安全管理台帐的填写是否及时真实；发现有违章冒险作业的要当即责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。核查：不定期组织承包商或参加由业主组织的安全综合核查，按有关规范标准的内容逐项仔细打分，进行评价，提出处理意见并限期整改。安全文明施工监理与监理工程师的主要工作息息相关。通过对这些年在受监理项目中监理工作中发生的各种安全事故的分析和总结，监理工程师应当主动将安全文明施工监理纳入监理工作的重点之中，以“三控制(投资、质量、进度)”、“三管理(安全、合同、信息)”、“一协调(组织)”145n为核心，全面地展开监理工作。145n第七章安全文明施工监理方法一、安全监理工作职责①总监理工程师职责a负责组织建立项目部的安全监理机构。b结合工程特点，组织编制安全监理细则。c检查指导项目部成员日常安全监理工作。d组织审查承包商编制的现场施工安全保证体系文件，监督检查其体系运行情况。e组织现场安全联合检查。f参与施工现场安全事故的调查处理工作。②专业监理工程师职责a审查专业承包单位的安全资质。b审查承包单位的编制的安全保证体系文件，并监督实施。c监督承包单位按规定搭设安全设施。d检查分部、分项工程安全状况，签署工序报验。e参与工程事故分析和处理。f监督承包单位及时整理现场安全管理文件资料。g按规定做好每日现场安全巡查工作，参加由总监组织的现场“安全月检”工作。③监理内部安全负责人职责a协助总监理工程师的工作，建立各项规章制度。b负责监理部办公室、施工现场、交通安全检查、监督。c检查落实监理部安全设施配备情况。d整理安全内业资料。145n二、施工阶段安全文明施工监理工作流程图开工准备开工接收交底通知接受整改通知或暂停令申报复工复工建立项目监理组织编制安全监理实施细则签发开工令审查施工单位的开工申报安全管理体系是否健全并有效运行;安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。施工单位开工申报重新申报是否可行？发出安全生产交底通知现场发现存在安全事故隐患通知施工单位限期整改；情况严重时指令暂停施工，并及时报告建设单位是否整改或停工？施工单位拒不整改或者不停工施工时，应当及时向主管部门报告。事故隐患解除，签发复工通知。安全主管部门进场处理问题145n三、安全文明施工监理控制措施①预控项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。督促施工单位健全安全保证体系并切实搞好自控，每月检查各施工单位安保体系运作情况，要求其基层建立安全包保责任制，签订安保责任书，定期组织安全知识教育。安全管理人员必须配备到位，并切实履行职责，加强日常安全检查。审查施工组织设计中的安全技术措施和安全技术管理方案是否符合工程建设强制性标准，提出改进意见。加强季节性的安全防范工作。夏季，督促施工单位注重防雷、防暑降温及防涝；秋冬季狠抓消防工作，加强火种管制。在各施工区域内划定禁火区，严格实行动火许可证制度。建立施工安全监理台帐各监理工程师要及时分类规纳、整理有关情况，准确地反映工程建设各个阶段现场的安全状况。专职安全监理工程师则负责整理整个现场的安全工作台帐。项目总监定期进行检查，并组织分析、研究。②过程控制145n项目监理部将日常巡回检查和集中检查、现场检查与资料检查相结合，及时发现和处理各种安全隐患。对现场的各种问题，要求责任单位立即改正。如果执行不力或不及时，则在24小时内发出书面通知。对严重威胁生命、财产安全的隐患或苗头，要求承包商暂时停止施工，不满足安全要求不准复工（工期不予延长）。承包商拒不整改或者不停止施工的，则及时向有关主管部门报告。在每月监理例会上对上月的安全生产情况做专题总结，提出改进意见，并写入例会记要。每个月与业主联合组织一次安全、文明施工大检查（包括现场和资料），对发现的问题在发书面通知，并跟踪督办，逐项解决。监理的有关安全控制活动必须作好记录，记录应具体详细，并作为项目资料备查。有关安全控制的工作情况应每月写入《监理月报》。对于现场安全控制，不允许实施“紧急放行”。③事后控制对发现的安全隐患，在发出监理通知要求责任人限期改正后，进行跟踪纠正和预防措施得以落实。对安全事故的处理坚持“四个不放过”，事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。严格按以下程序处理安全事故：报告安全事故：全事故发生后，应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数度、事故原因等情况上报总监和和公司。事故处理：监理工程师应参与抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。事故调查：监理工程师应参与有关方组成据调查组，开展调查。调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体成员签字确认后报有关主管部门。安全事故发生后，项目监理部应及时总结经验和教训，做好安全监理台账记录工作：另发监理通知要求施工总承包单位及各分包单位及时进行总结，并提出避免类似安全事故再次发生的措施和保证。要求各施工单位做到：四、安全生产认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，严格遵守国家、部、省颁布实施的有关安全生产及文明施工规定和盐城市区交通工程安全生产管理暂行规定。督促建立健全以项目经理为首的安全生产保证体系和各种管理制度，把本工程建设成为便民、利民、爱民工作。145n（1）编制施工安全技术管理措施计划书，要求随承包商绘制施工现场安全标志布置图，对专业技术较强的项目编制专项安全施工方案，并经总监理工程师审查批准，监理组盖章后实施。（2）规定承包商为从事危险作业的职工办理意外伤害保险。（3）建立各项安全管理制度，制定各工种安全技术操作规程，落实各级、各部门安全生产责任制，对各项目部安全生产实行奖罚办法。（4）要求各项目部配备专职安全员，负责本工程项目的安全生产管理，监督安全施工强制性标准的贯彻落实。（5）对进入施工现场的施工人员进行三级安全教育培训，职工调换工种或使用新工具、新设备前进行岗位安全教育和安全操作培训。（6）监督项目部按工程实际情况配备持有证件的特种作业人员和中小型机械操作工。（7）监督项目部贯彻各项有关安全生产、文明施工要求推行标准化管理，科学地组织施工现场开展各项安全生产活动，建立健全安全生产会议制度、安全检查制度、安全评议制度。定期或不定期检查安全措施的执行情况和现场存在的安全生产问题，针对发现的问题下达整改通知单，指定专人限期整改，对整改不到位的班组和个人给予处罚或停工整改处理。（8）检查施工现场的安全标志是否按平面设置，主要施工部位、作业点和危险区域及通道口、道路口是否设置了相关的安全标志。施工路段两端必须按照交警部门规定设置各类醒目交通安全警示标志和车辆导向标志、警示灯及照明灯。各种标志符合国家《安全标志》的规定。（9）施工现场各路段、出入口和施工、车行及人行通道应平整畅通。（10）施工现场应按施工总平面图设置各项临时设施，大宗材料、成品、半成品和机具设备应分类整齐堆放（存放）不得超高，不得侵占场内道路及安全防护设施，易燃易爆物品应专人管理存放，确保安全。145n（11）施工场地建立清扫制度，做到工完、料尽、场清，车辆进出场应有防泥措施，建筑垃圾要归堆及时清理，施工污水沉淀后排入下水道。（12）制定施工不扰民的措施，控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对周围环境的污染。（13）发生伤亡事故必须按规定进行报告，且保护好事故现场，并认真按“四不放过”原则进行调查处理。（14）施工用电a督促在建工程与临近高压线大于安全操作距离措施，防护材料应用绝缘材料搭设，并悬挂警告标志牌。b施工现场采用TN-S系统、实施三级配电、三级保护。c重复接地极、保护接地极应采用角钢、钢管或圆钢，不得采用罗纹钢，接地线应用绿、黄双色线。d各种开关电器的额定值应按期控制用电设备的额定值相适应，不得使用多根溶丝绞代替一根熔丝，严禁用其它金属丝代替熔丝。（15）施工机械a施工现场的机械设备必须由专人管理按照标准规范定期进行检查、维修和保养，并对立相应的挡案资料。进行使用前必须经过验收检查，凡不合格的不得投放使用。b各类挖掘机、装载机、推土机、压路机等机械的安全限位保险装置安全有效，机械性能、润滑系统保持良好状态，维修、保养及时。c操作人员、指挥人员必须持有效证件，指挥信号应明确。d各种施工机械应有验收合格手续记录。8、文明施工与环境保护建立以监理组领导下的文明施工领导小组，加强施工现场管理体制和环境管理，提高文明施工水平，控制施工扬尘、噪声和水污染，努力把工程建设为“文明工地”。145n五、文明施工a施工现场内容：施工现场设置施工铭牌，标明工程项目名称、建设单位、项目监理单位、施工单位、设计单位、驻地监理工程师、项目经理和技术负责人，开、竣工日期等内容，设置高度底边距地面不得低于1.2m，办公室内图表上墙。b施工现场应有施工日志和施工管理各方面的专业资料；实行限额领料，领退手续齐全；材料进、出场应查验制度和必要手续。c施工现场料具管理：材料堆放整齐，符合要求，不得妨碍交通；料具和构配件按施工平面布置图指定位置分类堆放整齐；砂石等其它散料应成堆，界限清楚，不得混杂；施工现场的材料保管，应依据材料性能做到必有的防雨、防潮、防晒、防冻、防火、防爆、防损坏等措施。d施工现场应注意材料节约：水泥仓库内外的散灰要及时清用；搅伴机的四周、拌料处及施工现场内无废弃砂浆和混凝土。运输道路和操作面落地料及时清用；砂、石和其它散料应随用随清，不留料底；工人操作应做到活室料净脚下清，施工现场垃圾清运严禁乱倒乱卸；现场应节约用水用电，消灭长流水和长明灯。e施工现场环境卫生：生活区周围应保持卫生、生活垃圾及时清理，办公室、职工宿舍要保持整洁、有序。施工现场供应开水，饮水器要卫生，不准乱接电器。六、环境保护要求承包商做到：a水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬、卸运时应采用措施减少扬尘。b施工现场，在易产生扬尘的季节要配备洒水设备，专人负责，洒水降尘。c在居民区进行强噪声作业的，必须严格控制作业时间，以防噪声扰民。145nd在编报的实施性施工组织设计中合理做好施工弃土的处理措施，严格按批准的弃土规划有序地堆放和利用弃土，防止任意弃土影响河道的防汛标准和危及下游居民的安全。e采取有效措施对施工开挖的边坡及时进行支护。f在施工过程中采用有效措施，注意保护饮用水源免受施工活动造成的污染。145n第八章协调各方关系的措施一、组织协调的任务组织协调是监理十分重要的工作之一，目的在于调整参与项目实施的有关各方的工作关系，统一认识，共同实现工程项目的目标任务。具体分析，组织协调的任务有以下几方面：承包人队伍内部人员的关系项目实施的好坏，首选取决于承包人的工作，承包人作为一个整体，应当有完善的施工管理和很高的工作效率，一旦承包人内部人员之间发生矛盾，将影响工程施工。监理应通过业主、承包人、法人等方面，协调处理好承包人内部的关系，保证项目顺利实施。承包人与业主的关系承包人与业主的关系，是统一又矛盾的，双方一致的方面在于双方都希望工程项目实施顺利。矛盾的方面在于双方的经济利益，如何强调双方一致的方面，同心协力做好项目实施也是十分重要的。设计与施工的关系承包人按图施工是承包人必须承担的义务，但施工中考虑各方面的原因，变更设计是常有的事情，尤其是施工条件考虑不足。监理要正确评价各种设计变更的要求，正确做好设计变更。所有的组织协调工作，都必须在合同条款为依据，把各方面的认识统一到合同条款上来，才能保证工作协调有效地进行，达到预想的效果。二、工地会议1、工地会议是监理工程师组织协调的重要形式，有三种：A、第一次工地会议B、不定期工地会议C、现场协调会议145n第一次工地会议第一次工地会议由监理工程师主持，通知业主、承包人及有关人员参加。这次工地会议上监理工程师对开工前的各项准备工作进行全面检查，为开工创造条件。通过第一次工地会议明确施工监理的例行程序以便于施工监理工作的实施。明确的主要内容如下：（1）质量控制的主要程序、表格及说明（2）施工进度控制的主要程序、图表及说明（3）计量支付的主要程序、图表及说明（4）延期及索赔处理的主要程序、图表及说明（5）工程变更的主要程序、图表及说明（6）工程质量事故和安全事故的主要程序、图表及说明（7）文件往来交接程序格式和说明（8）确定工地例会的时间、地点和程序2、工地例会会议主要任务如下：（1）审查工程进度，分析影响进度的原因，找出解决的方法（2）审查施工现场情况，落实人工、机械、材料是否适应工程需要（3）审查工程质量，针对质量问题提出整改意见（4）审查工程计量支付中的各项问题（5）审查施工安全事项（6）讨论施工环境（7）有关延期索赔意向及澄清现场协调会不定期根据需要召开现场协调会，就工作安排、近期施工现场问题等进行研究处理。145n第九章合同、信息管理措施一、合同管理的工作任务为确保工程项目顺利实施，提供法律保证和保证工程项目实施过程中依法全面履行，以保证工程项目目标的实现。因此合同管理是一个融法律、经济于一体的综合性工作。在招投标阶段，合同管理任务是订立一个详尽完善的承包合同，为保证工种项目的实施提供法律保证。在项目实施过程中，合同管理的任务是依据条款，全面履行合同条款，协调合同双方的纠纷、争议，对合同的履行、合同变更和解除等进行监督检查。处理变更、索赔、延期、分包、违约责任等等履行合同条款的事宜。为保证合同的全面履行，监理应建立健全项目合同的管理制度，要做好合同分析，仔细分析合同条款的内涵，以求对合同作出正确的解释，明确合同的法律依据。要建立完整的合同数据档案和合同网络，随时掌握各项合同条款实施的情况和存在的问题，加强对合同实施的监督、检查。对承包人、业主各方面履约情况作出评价，纠正各种不符合合同条款内容的各种做法、文字、文件等，以保证合同的全面履行。二、合同管理方法145n合同管理是监理工作的核心之一，它和技术管理体制互为补充，构成了监理工作不可分割的两大部分，所谓合同管理就是监理工程师根据合同文件的规定，通过一定的组织系统，按规定的监理程序，运用各种有效的手段和方式，对承包人的技术经济活动进行监督与管理，以使工程进度、造价符合合同要求。它包括的内容较多，有上面提到的计划控制、工程变更、计量支付、延期与索赔的处理，分包的管理、工地会议等，合同管理的基础是计划与进度控制，核心是计量与支付，而分包、工程变更、延期和索赔是管理中的难点。我们认为要做好合同管理，业主与承包人应履行合同中规定的职责；监理应按程序办事，熟悉合同，准确理解合同；注意证据，收集资料，凭数据说话。合同管理要严格控制和管理好分包，对分包管理的目的是防止出现合同纠纷和带来质量、进度上的混乱，致力于发扬专业化分包队伍的优势，有效地促进工程质量。对分包的管理，监理工程师要做到履行批准和开工申请手续，利用检查和工地会议了解情况；杜绝分包过多；核实分包人的队伍组成和技术管理人员情况；对较大的分包项目，应指定专门的监理工程师监管；跨越时间较长的分包合同，应对其进行中期审查；经常检查，发现问题严格处理。三、费用索赔监理工程师对承包人提出的费用索赔申请，将依据合同规定的程序进行审查，确认承包人所提出的申请是否符合规定，证据是否充足，计算方法和依据是否正确，有关监理人员做好资料收集、记录工作。在审批工程索赔过程中、公正行事，严格审查索赔的申请，对索赔的依据、事实情况进行仔细的分析,事件发生时，发挥监理工程师的控制作用，采取必要措施，减轻损失，保护业主的利益。四、争端和仲裁当工程发生争议时，监理工程师根据合同规定的期限，进行争议事件的全面调查、取证，并对争议做出书面决定，通知业主和承包人。若业主和承包人不同意监理工程师作出的决定，可提交有关部门仲裁。五、承包商违约监理工程师对承包人违约，将依据下列事实进行确认，并根据合同规定进行处理。（1）无力偿还债务或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押或停业整顿等，因而放弃合同。（2）无正当理由不开工或拖延工期。（3）无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任和义务。（4）未经监理工程师和业主同意，随意分包工程或将整个工程分包出去。（5）无力履行合同或对工程质量、工期可能造成重大影响。145n监理工程师在提供详尽材料后，向业主提出提前中止合同的建议，供业主决策。对于部分违约的现象，督促承包人立即改正，经常性检查合同的执行情况，对发现的重大问题及时告知业主，必要时征得业主同意，采用经济措施，确保合同的全面履行。六、分包与指定分包对承包人提出的分包申请或业主指定分包，监理工程师需进行的审查，审查的主要内容包括：分包人的资格证明及情况、工程项目及内容，工程数量及金额、工程工期、承包人与分包人的合同责任。在执行过程中，监理工程师通过承包人对分包工程进行管理。只有经业主同意，承包人才能进行合同转让。对于不符合合同规定的分包，了解情况后及时报告业主，并提出监理意见，供业主决策。145n第十章提高监理人员素质加强廉政制度保障措施本项目廉政建设的任务是保证工程建设的高效优质,保证建设资金的安全和有效使用以良好投资效益，创造“一流的质量、一流的进度、一流的效益、一流的管理”，实现两个合同一起抓，充分履行本项目的廉政合同条款、创造一支廉洁高效的监理队伍，良好的完成“修好一条路、锻炼一支队伍、树立一种精神”的目标总任务。本公司十分重视监理队伍的廉政建设，注重监理人员的素质培养，要求监理人员德才兼备，并制定了严格的纪律和相应的奖罚制度。为加强监理施工过程中的廉政建设、规范工程建设监理委托与被委托双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法、违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，本公司根据国家的关于工程建设的法律和廉政建设责任制度，在每一项工程中都和甲方订立廉政责任书，该责任书作为工程监理合同的附件，与工程监理合同具有同等法律效力，并且经甲乙双方签署后立即生效。在该责任书中，监理方将保证与甲方和相关单位保持正常的业务交往，按照有关法律、法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的方针、政策，认真履行监理职责，监理人员不准以任何理由向甲方和相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证劵、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等，有违反上述规定的监理人员，将依据有关法律、法规和规定给予处理，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任，给甲方造成损失的，应予赔偿。同时在本公司管理制度和监理人员岗位聘用合同中也都明确要求，监理人员尊重职业信誉，讲究职业道德，不向任何参建单位提出任何个人要求，在工作中严禁吃、拿、卡、要。145n在本公司的每一个项目监理部，我们的监理人员都是自已做饭,乘坐本公司班车或公共汽车（或骑车）上下班，严禁在工地上打牌、打麻将，不接受施工方的任何礼品，不参加宴请，不和施工方发生任何经济关系。一旦发现有违反本公司管理制度的现象，本公司都及时纠正，并立即辞退不合格的监理人员。本公司还建立了项目监理人员考评制度，每季度除了要求各监理人员进行工作小结和自评，总监对监理人员综合考评外，还请建设单位对项目监理部和监理人员的工作进行评价，对本公司及人员的工作态度、办事效率、是否廉洁，对工程质量、进度、造价能否提出主动控制和予控的措施，作出一个综合评价表，直接返回本公司领导，作为季度奖金发放和晋升工资待遇的依据之一。上述措施加大了廉政力度，有效的保证了监理队伍的纯洁性。本公司监理人员办事公正、高效、作风廉洁的良好表现多次受到了建设方的称赞，同时也使施工方感到佩服，为我们实施监督管理打下了良好的基础，近十年来在本公司监理的任何一个工地都是随着工程的进展，本公司的信誉和监理人员的威信不断提高。以下为本公司制定的具体措施：一、廉政建设的方法和措施根据交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的条规，我公司特制订以下监理廉政建设措施：1.严格遵守党和国家有关法律、法规及有关廉政建设规定；2.严格执行本项目的合同文件、自觉按合同办事；3.在业务活动中坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和业主利益，不得违反工程建设管理规章制度；4.建立健全廉政建设制度，定期开展廉政建设教育、驻地设立廉政建设告示牌、公布廉政建设领导小组名单及举报电话，认真监督并严肃查处监理人员的违法违纪行为；5.在工作中严格执行如下监理工作纪律：1）严禁监理人员安排配偶、子女及其他亲属在所监理路段从事工程施工或利用工作方便介绍亲友在所监理合同段承揽工程，获得好处；145n2）严禁收受承包单位的礼金、有价证券和贵重礼品；3）严禁利用工作之便向承包单位索、拿、卡、要和故意刁难承包单位的工作；4）严禁采用虚假的计量手段，损害业主利益；5）严禁吃拿卡要和故意刁难承包人，严禁向承包单位报销各种费用或索要加班费、补助费等形式的直接索贿、变相索贿；6）严禁向承包人推荐分包商或材料供应商；7）严禁接受承包单位安排的娱乐、旅游和疗养性活动；8）严禁内独自长期占用承包单位的交通、通讯工具等设备；9）严禁泄露工程或业主的秘密，损害业主利益和名誉；10）严禁拒不执行业主指令或欺骗业主；11）严禁工作期间擅离职守，造成严重后果；12）严禁工作失职，造成严重后果；13）严禁工作期间酗酒，损害监理形象；14）其他严重违纪行为。二、本公司针对项目监理部的监督和检查制度1.本公司总工程师和工程管理部将定期对项目监理部进行巡回检查，按照本公司质量体系程序文件中检验控制程序执行,以监督项目监理部的服务质量。2.建设单位对总监理工程师和项目监理部的不规范服务可向本公司人教部投诉，本公司将按照管理体系文件进行评审和处置。3.请建设单位对项目监理部进行考评：按照本公司管理体系文件中的规定，本公司质量保证部将定期向建设单位征求意见，并请建设单位代表对项目监理部和监理人员进行季度考评，虚心听取对监理服务的意见和建议，不断改进监理服务。145n实践证明，上述制度的实行，使我方监理人员自始致终都和建设方保持一致，团结一心，也使我方监理人员一身正气敢于管理，从而确保了工程质量、安全和进度，为建设方有效的控制了工程造价。为交给建设单位一个放心满意的工程，尽到了我们应尽的责任，同时也树立了本公司的良好形象，打造了我们自己的品牌-为建设方提供满意的服务。第十一章针对本工程的合理化建议145n为了保证本项目在确保工程质量的前提下，工程进度和工程投资都能得到有效监控，我监理方通过对招标文件、技术图纸、规范的理解，结合本公司的以往监理经验和本监理项目的现场实际情况，就管理模式、工程质量、工程进度、工程投资、合同管理等方面提出如下几点的不成熟看法和建议，仅供参考：一、加快工程进度的建议1、对工程量较大或工艺繁杂的工程应优先组织。2、综合考虑整个工程，合理安排计划，确保上下道工序的施工衔接紧密，减少人为工序间歇。3、采用“量价分离”方式进行招标。选择信誉好、有实力的施工队伍，尽可能避免返工、窝工现象。4、做好整批工程进度网络控制计划及各单位工程施工监控计划，及时进行进度分析，并尽早采取纠偏措施。5、做好图纸会审及有关报建工作，确保施工保持连续。6、采用平行流水作业及交叉作业，扩大作业面积，必要时考虑采用逆常规作法。7、积极做好组织协调工作，提供分部分项工程的验收计划，主动与设计院、质检站及其它相关部门取得联系，避免因此影响下道工序施工。8、及时解决施工中遇到的各种问题。9、实行工期奖罚制度。将总工期分成几个节点工期，按计划工期完成者予以相应奖励，工期滞后者应相应或加倍处罚。10、针对工程施工发包：（1）要选择有一定知名度，企业内部管理水平较高，制度完善，注重品牌的施工企业，这样也可以相应提高自身的企业形象，产生品牌效应。（2）选择施工承包单位宜少不宜多，因插交叉作业太多，施工队伍太多容易造成扯皮，不易协调，影响进度。145n二、节省工程投资的建议1、施工招标阶段（1）.根据本工程的特点，建议业主进行单项招标，并以“量价分离”的方式公开招标。广泛收集信息，择优选择施工经验丰富、信誉良好的承建商。在满足设计技术参数和质量要求、使用功能要求的前提下，优先用国产材料和设备。保证质量，节省费用。（2）.建议采用综合单价合同，根据合同，业主仅对承包人的设计图纸中规定的永久工程量进行计量与支付，其他的临时工程及各种施工措施费(如施工抽排水、施工临时道路的维修、维护、安全文明施工等)要求承包人在投标时，或以总额的形式报价，一次包死，或者在其相关子目中综合考虑这些部分费用不因各种临时工程和施工措施的调整而增加，从而避免增加，现场签证，从而降低工程造价。（3）.适宜地分包也可节约投资根据招标文件规定，按照国家有关规定，将一部分专业工程通过招投标方式适当分包出去，根据我们的经验至少可为甲方节省10％～15％左右的投资。（4）.承包人流动资金的财务状况应列入资质审查范围：承包人流动资金不足，对工程影响较大，在万不得已的情况下，业主为了保证进度不得不临时借款给承包人，再从月度支付中扣除，这样造成承包人有所依赖，不履行施工合同的责任，若发生这种情况，施工监理工作将造成失控。若承包人流动资金不足，不能承担施工承包。2、施工阶段（1）.重点审核施工组织设计和施工方案，并进行技术经济分析，合理开支施工措施费用并按合理工期组织施工，对重大的设计变更提出经济比较意见。（2）145n.审核施工单位提出的施工用款月计划，每月上报业主。并及时对计划费用与实际开支进行比较、分析，及时了解项目的资金动向，实现动态的投资跟踪。（3）.每月编制投资控制报表，对影响投资目标实现的长期和短期因素进行分析，及时采取预控措施。（4）.及时对现场完成的工程量进行计量复核，并按合同规定的方式进行验收计价，建立台账避免重复支付。对不合格工程，不予验收计价。（5）.注意工程预付款的起扣点及扣款额，不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。（6）.二次设计宜尽早确定尽早确定可有很多好处，首先可以有充分时间选择较好的施工单位，通过竞标降低工程费用。还可以提前完成二次设计，使管线预留预埋尽量提前完成，避免出现大量工程变更，因为工程中洽商费用占相当大的部分。（7）.以招标方式进行材料的采购对以暂估价形式或甲方供应的主要材料，监理应协助甲方以招标方式进行采购，择优选择供应单位，有效控制工程投资。3、加强反索赔力度的建议在工程的施工过程中，施工单位提出一些不合理的索赔是常见的现象，比如抽水台班、误工费、配合费、管理费等，因此，监理工程师工程监理过程中必须保持这种意识，积极积累第一手资料，通过监理日记、会议纪要等真实详细反映工程存在的情况，以加强反索赔的力度。对于施工单位提出的索赔，业主还应注意几个方面：（1）.工程量表中的单价是综合单价，不仅含有直接费，还包括间接费、风险费、辅助施工机械费、公司管理费和利润等项目的摊销成本,业主应注意在索赔计算中不应有重复取费。（2）145n.对于停工损失的计算，不应以工日费计，建议采取人工单价乘以折算系数计算；停驶的机械费补偿，建议按机械折旧费或设备租赁费计算，不应包括运转操作费用。（3）.明确区分停工损失与改变工作内容或作业方法的功效损失的区别。4、建设工程投资控制的思考与实践在建设工程项目三大建设目标中，投资目标往往占有举足轻重的地位。因为，建设工程项目的最终目的通常都是为了盈利。为此，在建设工程施工阶段，投资控制的效果如何已成为衡量监理工作效果的标志之一。监理投资控制的目标是建设工程施工合同约定的合同价款。如果，监理单位有机会参与业主的建设工程招标工作，协助业主签订有利于工程造价控制的施工合同，那么，将为投资控制创造很好的前提条件。三、确保工程质量的建议1、认真选择施工队伍，重点选择项目经理和施工员等五大员情况，看项目经理的业绩，选择经营思想好、质量意识强的项目经理。2、建议施工单位项目经理以及主要技术人员和监理人员一起进行上岗前培训，结合本项目的具体情况学习合同条款，技术规范，监理程序及监理实施办法，以统一工作目标、要求和做法，从而为提高项目管理水平和监理工作质量打下坚实的基础。3、质量保证体系：承包人应设立质量保证体系，实行质量包干，做到施工前有标准，施工后有考评，发现不合格的工程，自已进行修补或返工，直至达到规范标准才填写《质量验收通知单》，报监理验收。承包人的主要负责人必须主管质量管理工作，下设质检员。监理方面的组成以各专业监理工程师参与的质量保证网。质量问题的决定必须先经质量会讨论后才能作出并报批，实行质量一票否决制。4145n、质量与进度的矛盾问题：承包人只求数量，忽视质量的现象在国内施工队伍中普遍存在。强调数量和质量是矛盾的对立统一关系，质量是矛盾的主要方面，数量必须服从质量，不能因抢工期而降低建设标准。5、承包人的进场机械设备必须经过审查：没有足够的机械设备，工程质量和工期进度难以保证。开工前必须审查设备进场情况，只有满足了施工的需要才能签发开工令。6、建议在施工过程中，除要求施工单位建立已完善的质量保证体系外，还应保证项目经理或技术负责人必须至少有一人在场。7、建议设立工作质量奖惩制度，对工程质量达到优良时，给予一定奖励，对出现不合格的给予一定罚款。8、建议在施工招标和施工合同中指定工程的主要材料和生产厂家，确保材料优良,对外购件要进行生产厂家考察。四、合同管理建议1、监理批准的工程技术措施的经济责任问题：承包人通常认为，只要是监理批准的技术措施，若发生费用增加就应由业主支付。而监理则认为，只要不是设计变更，承包人为达到工程目的而采取的手段或措施是承包人的合同责任，即使有经济风险也是适宜的、可行的，业主对此并不负经济责任。为了避免相互扯皮，在承包人的施工合同中必须事先明确这一点。2、承包人的分包问题：要严格控制承包人的分包行为。因为分包再分包，往往带来层层拿管理费，层层剥皮，造成施工费用不足，施工质量难以保证。特别是对承包人所说的联合体，下层单位。要从合同条款注明分包的定义，这样便于审查分包资质，避免分包单位素质差，给工程质量及监理工作带来麻烦。3、建议在合同中加强安全施工、文明施工的规定，建立安全责任制。五、对变更洽商管理的建议及措施145n（一）设计变更是由设计方提出，对原设计图纸的某个部位局部修改或全部修改的一种记录，其产生原因如下：1．尺寸漏注、有误，总说明有解释但节点没有表现，有时限于时间应出补充修改则用洽商代替：2．各工种设计施工图纸会签时间或审图深度不够，时常发生预留预埋在图纸上漏画或位置不符的情况。这项工作是设计会签审图的细致工作，由于多方面的原因也是经常出现的设计质量通病：3．由于供货的关系，设计时没拿到确认材料设备的准确类型，尺寸、规格等，出现先施工后订货补充设计的情况，如果时间来不及设计也时常违规用工程洽商来代替：4．有关的设计变更出自建设单位，如变更使用功能、或根据销售的原因由买方、租用方要求提出的设计变更。洽商是建筑工程施工过程中的一种协调业主和施工方、施工方和设计方的记录。工程洽商的出现无非是施工工艺改变、选材改变、把某个繁琐节点上化简的协商结论内容记录，在即保证质量又保证工期也不增加造价的基础上化简的协商结论内容记录是比较理想的一种，有时不管哪一方提出的都可能发生经济问题，不管怎样均要在协商的基础上达成共识，如承包单位提出改变，设计认为可行，建设单位认为增加点造价也可以接受，监理站在监控的观点上认为可控，各方即可签认。同时也符合施工合同、补充条款的要求，这时洽商即可成立。六、对洽商变更控制的建议：1．加强一次性设计交底图纸自身的工作质量，将大部分问题解决在一次修改补充和文字的设计回复上；145n2．加强大宗主要材料的供应计划性，使之满足于工程施工总控制进度计划时间段的要求，只能提前不准拖后，同时要将甲供、乙供的采购责任、方式划分清楚，便于分头负责，即要求对总工期各负其责；3．要坚持能不变的就不变，能小变的就不要大变动，各方都要克服外来因素的干扰；4．建议建设单位抓好一次设计延伸、深化二次设计是保证合同工期重要环节和关键因素。目前时常出现的是，二次深化设计或专业设计不能满足总合同工期要求，从出图到订货、安装往往出现突破总工期要求情况。同时由于多专业设计，互相未能有效沟通，还增大了设计变更、洽商记录的出现。七、图纸审查的监理措施1审核施工图是否满足合同规定之内容及数量。2审核施工图对批准的规划意见的满足情况。3审核施工图对现行法规、规范、标准的执行情况。4审核建设工程项目的完整性、可靠性及使用功能是否满足建设单位的要求。5审核新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工程总目标的要求，审核其使用的可靠性、安全性、经济性以及其技术的提高程度与价值。6审核与项目外部条件的协调情况，包括水、电、交通部门的配合情况等，有关消防、环保、交通、卫生等条件的处置情况。7注意材料设备选型与配套的合理性。8注意施工图在施工操作中的可行性、合理性及对今后管理的影响。9审查设计图纸的规范性，如图纸的编号、名称、设计人、校对人、审定日期、版次等栏目是否齐全。10各专业及各承包单位施工图设计的切调一致情况。审查道路、等专业设计之间是否存在尺寸不一致等情况。145n第十二章维护建设单位合法权益145n一、维护建设单位合法权益1项目监理部在监理过程中做好咨询工作，项目监理部及时善意地提醒招标人及时给出必要指令、确认或批准，按合同约定履行招标人的义务；2对建设期间市场上的材料、构配件及设备等的价格上涨，如果建设单位供应材料，建议招标人合理安排材料、构配件及设备的供应计划，尽可能降低因涨价因素造成的工程造价的突破。3为了维护招标人合法权益，如果业主对超出一定价值范围内和重要的设备材料进行招标，监理工程师协助业主审查招标文件，特别要重点审查招标文件中的设备材料的质量指标。4监理方建议有计划的组织设计、施工、监理的技术人员有目的地进行考察活动，实地调查了解这些厂商的实力，为招标人以后的评标，定标做好准备，为建设单位能选择好的供应商打基础。5作为监理方在协助建设单位在其设备、材料采购的活动中负责地参与招标活动的全过程，在合同的签约和谈判过程中协助业主落实设备材料的供货质量指标和供货时间要求。6坚持监理的独立性、公正性和科学性，做到既维护建设单位的利益，又不损害承包单位的正当权益，协调好各方关系。7投资控制：道路改造工程在施工过程中往往会有频繁的工程变更，这是造成工程造价被突破的最常见的原因，所以应严格按照工程变更的审批程序，未经批准或手续不全的工程变更不得随意动工。如果我们能有幸中标，我们将密切注意这方面的问题，在全面理解业主的变更意图的前提下多向业主提供合理化建议，及时计算可能因此发生的费用变化，并分析造成费用增加的原因，如果是因为施工方或供货方造成的费用增加，我们将替业主把关，由此造成的损失由施工方自己承担，将业主这方面的风险降到最低。145n对建设期间市场上的材料、构配件及设备等价格上涨我们将积极灵活地采取对策，合理安排材料、构配件及设备的供应计划，尽可能降低因涨价因素造成的造价突破，把涨价的额度控制在预计的“涨价预备费”之内。施工单位不切实际地提出加快工程进度（即抢工期），也会造成工程费用的增加。我们将严格审批项目总进度计划，合理确定单项工程竣工顺序，使进度目标与施工计划相一致。二、抵抗风险措施1在业主方与承建单位签订施工合同之前，建议招标人聘请有丰富合同管理经验的专家对施工合同条款进行把关，避免出现漏项，以维护招标人合法权益。2对影响项目工程质量或使用功能的重大技术问题，建议业主方组织专家论证，以避免给业主将来的工程使用造成永远遗憾。3协助业主方分析特殊材料选型，提出合理化意见。4做好重大设计变更管理，分析设计变更对工程质量的影响，并提出建设性意见。5在施工过程中，项目监理部对重大技术问题及时提出意见。我们公司实力雄厚、管理水平、技术水平高、是具有监理同类工程丰富经验的监理公司，公司在技术人才、同类工程监理经验、计算机管理水平等方面具有优势。在工程施工实施的关键阶段，我们将为业主提供进度、质量、造价控制等全方位的服务，使工程达到各项目标值；进行项目协调管理，协助业主进行内部和外部的沟通；进行合同的管理和解释。在实施管理的过程中采用先进、科学的手段，使管理信息化。在竣工验收阶段，组织工程预验收，对工程实体质量、施工资料进行检查；协助业主组织工程竣工验收，完成竣工备案工作；协助业主进行竣工结算审核。145n进入工程保修期后，协助业主与承包方签订施工保修合同；检查保修合同规定内对缺陷修复的质量；协助业主按保修合同的规定结算保修抵押金。进入工程试运行阶段，协助业主进行系统调试和接收，进行各种技术咨询服务。145n第十三章、投标人认为有必要提供的证明、声明文件145n第十四章结语以上重点介绍了我公司对该工程进行监理工作的大纲、要点及程序做法。如本公司中标，我公司各方面的工作立即服务到位，为业主进行全面的监理服务。我公司将通过严格科学的管理和积极热情的服务，把本工程当作公司重点工程，管理好工程，公司要求所有的监理人员不但要有高度的责任心，还要有很好的业务技术能力和良好职业道德，去保证工程全面达到业主的预期目标，完成业主赋予我公司的监理使命。146