监理投标文件道路技术标

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投标书（技术标正本）工程名称：投标单位名称：法定代表人：(签字盖章)单位地址：电话：编制日期：年月日-97-n目录一、监理大纲部分-2-（一）工程项目概况-2-（二）监理目标-3-（三）监理工作范围-4-（四）监理工作内容-4-（五）监理工作依据-5-（六）监理工作程序-6-（七）监理工作方法及措施-12-一）工程质量控制措施-12-二）工程进度控制措施-41-三）工程造价控制监理措施-63-四）合同控制措施及内业管理措施-63-五）信息控制措施-67-六）原材料控制措施-72-七）旁站监理措施-74--97-n八）进度、质量、造价控制工程流程图-78-九）安全生产施工措施-81-十)竣工阶段的管理措施-82-十一）组织协调控制措施-83-(八）监理组织机构-86-(九)针对本工程的检测设备及手段-93-(十)监理工作管理制度-96-(十一)投标承诺-107--97-n一、监理大纲部分（一）工程项目概况1、工程名称：2、招标人：3、建设地点：4、工程规模：5、质量标准：合格6、开竣工日期：计划开工日期：计划竣工日期：工期98日历天。-97-n（二）监理目标1、质量控制目标：本工程质量要求达到现行国家有关《建筑工程施工质量验评标准》GB/T50375-2006、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001和黑龙江省《建筑工程施工质量验收统一标准》GB23、711-2003的要求。2、造价控制目标：按经批准的初步设计概算中的费用作为控制目标。3、进度控制目标：按开竣工日期为工程总进度目标，完成工程的竣工验收要求并按招标人要求适时为设备安装和装修等提供进场条件，以达到按期交建设单位使用。-97-n（三）监理工作范围此工程的建筑施工、设备安装及室外附属设施及配套等全部工作内容的监理。（四）监理工作内容承担该工程的准备阶段、施工阶段和保修阶段的监理业务，包括土建、水暖、电气、设别安装、专业工程和本项目的室外附属设施及配套工程等全过程的质量控制、进度控制、造价控制、安全生产、文明施工监督管理、合同、信息等方面的协调管理，检查督促施工单位竣工图、竣工资料的收集和整理工作。-97-n监理工作依据本工程监理除应符合《建设工程监理规范》(GB50319—2000)和《黑龙江省工程建设监理规程》（DB23/506—1999）外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定，推荐如下，如有后继变更，则应以最新版本或最新颁发者为准，包含但不限于以下：1．城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）2．城镇桥梁工程施工与质量验收规范（CJJ2—2008）3．给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268—2008）A、本工程实施中所采用的材料设备与工艺，应在各个方面符合技术标准与施工规范。B、自招标文件发出之日后，如果所采用的标准或规范有所修改，招标单位将发出变更通知作为招标文件附录。C、如果监理单位建议对本规范引用的标准或规范进行变更，监理单位应向招标单位提供所建议的规范、标准各一份。D、本规范中引用的标准或规范无论是否写明颁发的年份，皆应以最新颁发的规范为准。-97-n（六）监理工作程序考虑到本工程的特点和施工准备阶段至工程保修阶段各工序的要求，我公司将严格执行本工程监理工作程序，体现事前控制和主动控制，每道工序要达到目标要求，并在监理实施过程中，根据实际情况的变化认真贯彻监理工作程序。8．1监理工作总程序实施重点（1）根据工程合同及设计文件，总监理工程师主持编写监理规划，报公司及建设单位批准；（2）在监理规划的基础上，由相关专业监理工程师编写监理细则，总监审批；（3）在监理规划和监理细则指导下规范化地开展监理工作；（4）监理过程中严格质量、进度、投资控制及合同、信息管理、安全监督、组织协调；（5）工程达到竣工条件后，总监理工程师组织专业监理工程师进行工程预验收，并签署意见；（6）监理工作结束，项目监理机构向建设单位提交监理档案资料并做出监理工作总结，落实保修阶段的监理。8．2施工阶段的质量控制程序-97-n（1）质量事前控制1）掌握和熟悉质量控制的技术依据2）施工场地的质量检验验收3）施工单位的资质审查4）工程所需原材料、半成品的质量控制5）施工机构的质量控制6）审查施工单位提交的施工组织设计7）生产环境、管理环境改善的措施8）协助施工单位完善质量保证体系9）审核施工单位关于材料的试验方法10）审核施工单位制定的成品保护措施11）施工工艺过程质量控制（2）质量的事中控制1）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收，不准进行下道工序的原则2）上道工序完成后，施工单位进行自检、专职检，若为合格，通知现场监理工程师会同检验。检验合格，方可进行下道工序。3）隐蔽工程检查验收-97-n隐蔽工程完成后，施工单位自检，专职检初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知，报告专业监理师检查验收。4）工程变更和处理5）设计变更或技术核定的处理6）工程质量事故处理出现质量事故，要进行质量事故原因，责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理质量事故的方案；处理效果检查。7）行使质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，经项目总监理工程师批准，指令施工单位停工整改；①未经检验即进行下道工序作业者；②工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或一定措施，而效果不好，继续作业者；③擅自采用未经认可，或批准的材料；④擅自变更设计施图纸的要求；⑤擅自让未同意的分包单位进场作业者；⑥没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量问题的征兆。8）严格单项工程开工报告和复工报审批制度。9）质量技术签证-97-n凡质量技术方面有法律效力的最后签证由项目总监理工程师签署。专业监理工程师，监理员在有关技术方面原始凭证上签字。10）工程款支付核签。11）建立质量监理日记；专业监理工程师逐日记录有关专业质量动态和影响因素情况。12）组织现场质量协调会现场质量协调会由现场专业监理工程师或总监主持，协调会后印发会议纪要。13）定期向总监和建设单位报告质量动态情况现场监理组每月向总监和建设单位报告质量情况。有重大质量事故及质量方面的重大事宜，及时提出报告。（3）质量事后控制1）单位分项工程竣工验收单位分项工程完工后，施工单位初验合格提出验收申报表。2）项目竣工验收3）审核竣工图技术文件资料。4）整理工程技术文件资料并编目录建档。8．3施工阶段进度控制程序-97-n（1）进度事前控制1）编制项目实施总进度计划。2）审核施工单位提交的施工进度计划。3）审核施工单位提交的施工方案。4）审核施工单位提交的施工总平面图。5）审核施工单位提交材料，设备的采购供应计划。（2）进度的事中控制1）建立反映工程进度的监理日志。2）工程进度检查。3）按合同要求，及时进行工程计量验收。4）有关进度计量方面的签证。5）工程进度的动态管理。6）为工程进度款支付签署进度、计量方面认证意见。7）组织现场进度协调会。8）每月向建设单位报告进度情况。（3）进度的事后控制1）制定保证总工期不突破的对策。2）制定总工期突破后补救措施。-97-n8．4施工阶段的投资控制（1）投资事前控制1）熟悉设计图纸设计要求，分析合同、明确工程费用易突破的部分和环节，明确投资控制的重点。2）按合同要求按期、按质量地供应由业主负责的材料设备到现场。3）按合同及时提供设计图纸。（2）投资事中控制1）准确计量2）认真审核现场签证3）认真处理索赔（3）投资事后控制1）按合同约定审核工程量2）汇总现场签证3）审核工程结算-97-n（七）监理工作方法及措施一）工程质量控制措施本工程质量要求达到现行国家有关《建筑工程施工质量评价标准》GB/T50375-2006、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001和黑龙江省《建筑工程施工质量验收统一标准》DB23/711-2003的要求。工程质量是建设项目的核心，是决定工程建设成败的关键，没有质量，就没有投资效益，没有工程进度，没有社会信誉，因此质量控制是实现三控制目标的重点。1、各阶段质量控制目标1)施工准备。施工准备阶段的各项工作按规范要求进行，达到合格标准，确认各项准备工作满足开工要求。2)施工过程。工序、检验批、分项、分部工程的施工符合程序及规范要求，检验及时、合格、资料齐全。3)工程验收。内业、外业达到竣工验收标准，验收合格。4)-97-n工程保修。明确保修期施工者责任，定期监理回访，确保达到正常使用要求。2、质量控制的原则质量控制是每一个工程建设参与者的职责，它要求各组织部门在领导者的质量方针前提下，实行全面、全过程、全员参与的质量管理活动，提倡预防为主、科学管理，用数据说话的理方法，对本工程的工程监理而言，施工阶段对工程质量的控制，是最终实现建设单位工程质量目标的关键。(1)以工程施工质量验收统一标准及验收规范等为依据，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。(2)建设工程百年大计，质量第一，对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。(3)对工程施工过程中所涉及的人、机、料、法、环等因素等进行全面的质量控制，监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。(4)严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。(5)坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。(6)坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。严格控制分部分项工程质量验收的标准。-97-n3、控制的依据(1)合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定；(2)设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求；(3)规范：所有用于工程材料、设备、设施及施工工艺，应符合技术规范要求，并符合国际或国内公认的优良品质要求。(4)质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及监理工程师指定的其他材料标准。4、控制的内容(1)施工准备阶段质量控制内容：1)施工单位资质审查合格；2)质量保证体系与施工组织设计符合要求；3)工程定位及标高控制复核合格；4)施工现场总平面布置的控制符合要求；5)施工原材料、购配件采购订货满足施工要求；6)施工机械配置满足施工要求；7)设计交底图纸会审、施工组织设计审查进行完毕；-97-n8)施工配置的人员、材料、机具、场所环境、安全设施到位，满足施工合同要求；9)每一分项工程作业技术交底合格完成。(2)施工阶段质量控制内容；1)施工程序合理，技术复核工作及时、合格。2)隐蔽工程、工序交接验收合格。3)检验批、分项分部工程验收合格，合格率达到100%，内业资料齐全。4)联动试车或设备的试运转验收合格，内业资料齐全。5)成品保护措施及效果满足工程要求。6)严格控制工程使用材料，杜绝不合格品。7)单位工程或整个工程项目验收程序符合规范要求，验收合格，内业资料齐全。(3)保修阶段质量控制内容配合建设单位做好竣工后质量问题的返修工作，用户满意率达100%。5、控制的方法-97-n根据工程质量形成的特点，及本工程的性质，质量控制必须采取自主控制与监督控制相结合，手前控制与手中控制相结合，动态跟踪与纠偏控制相合的综合方式方法控制工程质量。(1)质量的事前控制掌握和熟悉施工图纸和质量验收标准是工程质量事前控制的本要求。集中主要监理人员，认真审核施工图纸，精心校核图纸说明，严格审核工程的互相关系及专业图纸的性，力求将设计误差消灭在施工前。1)掌握和熟悉质量控制的技术依据①施工设计图纸及设计资料。②质量评定标准及施工验收规范。③协助业主组织设计图纸技术交底及图纸会审。④工程有特殊要求时，另指出质量指标及验收标准。⑤熟悉与本工程有关的技术合同、掌握合同双方的责任义务，以便在工程监理过程对施工阶段出现的质量、进度、投资方面的情况，采取动态的管理调整，确保工程建设质量目标的实现。2)工程所需的原材料、设备、半成品等的质量控制①审核工程所用材料、设备、半成品等的出厂证明、技术检验合格证或质保证书，确保工程质量有可靠的质量基础；②某些工程材料、制品使用前还需进行抽检或试检；-97-n③凡采用新材料、新型成品、新结应检查技术鉴定文件或其它相关材料，审批其应用申请报告，确保新技术应用质量。④设备安装前均按相应技术安装说明书的要求进行质量检查。3)审核施工单位工程质量自控体系①审核施工单位质量保证体系，技术管理体系的完整性，各项管理制度落实情况；②审查施工单位现场组织机构，专职人管理人员的配置情况，特种人员持证上岗情况；③审查施工总、分施工单位资质证书，营业执照是否在有效期内进行施工，施工能力是否满足本工程要求。4)审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案①审查施工组织设计或施工方案中对工程质量目标分解计划及实现规划是否可行，对保证工程质量应有可靠的组织机构和职责、人员及资源配置计划。②结合本工程项目的具体工作要求，审核其施工工艺、操作方法及技术方案和施工流程的可行性，技能交底内容不全面性以及对本工程重要部位、重点工序控制点设立的方式和要求。③-97-n审查施工单位对施工质量自检、互检、交接检体系运转的准则，施工质量、检测、试验工作计划安排及其实施方与接收原则，以确保其自身自控体系的完整性。④审查各专项方案的及时性，针对性及可操作性。5)施工机械的质量控制①审查施工单位为工程配备的施工机械是否满足技术和数量的要求。凡直接危及工程质量的机具设备，应按技术说明书查验其他相应的技术性能，出具出厂合格证、准用证、设备检定证书及试剂行情况，不符合要求的，不得在工程中采用，确保现场施工的可靠性、技术性、安全性。②施工中使用的垂直动输、衡器、量具、计量装置、设备必须有监督局部门检测的有效证明。6)生产环境、管理环境的改善措施①协助施工单位监督完善质量保证工作体系。②协助业主与当地质监站联系，汇报在本项目开展质监工作的具体办法，争取当地质监站的支持和帮助。③审核检查施工单位关于材料、制品计划工作取样及试验的方法和数据。④审核施工单位制定的成品保护措施、方法。-97-n⑤完善质量报表（月、旬、周）、质量事故的报告制度等。7)提供工程放线资料、检查、核验施工单位的放线和测量数据①工程开工之前，监理人员要对承包商的坐标、高程控制点进行复核，不合格的则要求承包商返工。②在施工过程中，督促承包人按技术规范要求做好各项测量和检测工作，及时向监理工程师提交测量成果。③安排测量监理工程师对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行相应的平行检查和控制。(2)质量的事中控制工程质量的事中控制是施工作业活动过程中的质量控制，是施工质量主体的自我控制和他人监控的关键时期。施工单位工程质量自控是第一位的，是一个企业对工质量自主约束和技术能力的充分体现，也是完成质量目标的关健所在。监理工程师在工程质量事中控制的过程中，必须充分发挥施工单位自主质量意识，发挥其自我约束、自我控制的能力，坚持质量标准，并将监理工作的监控性能很好地与之补充结合，有效地进行过程质量控制，确保监理目标的实现。1)-97-n项目总监应安排监理人员对工程施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理人员应安排监理员进行旁站。①应对巡视过程中发现的问题，及时要求承包单位予以纠正，并记入监理日志。②应对施工过程中的某些关键工序，重点部位进行旁站，并做旁站记录。③对所发现的问题可先口头通知承包单位改正，然后应及时签发《监理通知》。④承包单位应将整改结果填写《监理通知回复单》，报监理工程师进行复查。2)专业监理工程人员应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认，对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。①要求承包单位填写预检工程检查记录，报送相关监理工程师核查。②对预验工程检查记录的内容到现场进行抽样。③对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。3)专业监理工程人员应验收隐蔽工程-97-n①承包单位按有关规定对隐蔽工程进行自检，自检合格后，将隐蔽工程检查记录报送项目监理部。②应对隐蔽工程检查记录的内容到现场进行检测、核查。③对检查不合格的工程，应填写《不合格处置记录》，要求承包单位在规定的时限内整改，合格后再予以复查。④对检查合格的工程应签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下一道工序。4)专业监理人员应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认，项目总监应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。①要求承包单位在一个检验批或分项工程完成并自检合格后，填写《分项/分部工程施工报验表》报项目监理办。②对报验的资料进行审查，并到施工现场进行审查、核查。③签认合格要求的分项工程。④对不符合要求的分项工程，填写《不合格分项处置记录》，要求承包单位整改。⑤经返工或返修的分项工程应重新进行验收。-97-n5)对用于工程中的主要材料、半成品、构配件以及施工过程中留置的试块、试件等实行现场见证取样送检，见证取样送检必须按国家现场行的有关规定程序进行，取样见证要有记录台帐同，样本要有编号，填单封箱后，才可送经国家或地方工程检测主管部门批的具有相关资质的实验室进行试验，并对返回的试验检测报告进行核对后，交相应的专业监理工程师审批。6)监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故，应通过项目总监及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，项目总监应及时签署工程复工报审表，项目总监下达工程暂停令和签署工程复工报审上表，宜事先向建设单位报告。7)对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理人员应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目总监应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，项目总监应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。-97-n8)专业监理人员应要求承包单位在分部工程完成后，填报《分项/分部工程施工报验表》，项目总监根据已签认的分项工程质量验收结果签署验收意见。(3)质量的事后控制工程质量的事后控制，主要是对已施工完的成品保护，质量验收和不合格的处理，工程的质量验收分检验批、分项工程、分部（子分部）工程的质量验收，相关材料中明确规定了各分项工程的施工质量基本要求、抽检方法、抽查质量、规定了检验批的主控项目、一般项目检查内容和允许偏差，以及需要的技术资料等，同时对涉及人民生命、财产、安全、人身健康、环境保护和公共利益，以强制性条款的形式作出规定，必须坚决严格执行。1)检验批质量验收由监理工程师组织施工单位项目专业质量负责人，对工程中安全、环境保护和公众利益起决定作的主控项目、施工操作依据、质量检查记录进行严格的检查，不允许出现不合格的检验结果。2)分项工程质量验收-97-n由监理工程师组织施工单位项目专业负责人，对以主要工种、材料、施工工艺、设备类别划分的分项工程进行验收。分项工程中所包含的各检验批必须符合质量的规定，其验收的记录资料应完整。3)分部工程质量验收由项目总监组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收，应邀请勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人参加，对工程的有关安全及功能进行检验和抽样检测，并对其观感质量进行验收，只有在所含备分项验收合格质量控制、资料完整、外观质量符合要求，分部工程质量验收即达到标准。4)竣工工程质量验收整个验收过程涉及建设单位、设计单位、监理单位及施工总、分包各方的工作，因此必须按工程项目质量控制系统的职能分工，以监理工程师为核心的进行竣工验收的组织协调，监理机构在收到施工单位的竣工申请报告后，在确认其准备情况验收条件具备的前提下同，将申请报告报到建设单位，着手组织验收工作，由建设单位按验收方案，协同工程质量监督机构，按程序对工程进行正式验收。项目总监派专人做好记录（录音、录像、照相），并及时整理成纪要，作为整个工程材料的一队，交接给建设单位。(4)质保期的质量监理质保期内的监理内容和依据-97-n1)工程状况的跟踪检查①定期检查，当项目投入运行和使用后，第一个月，按旬进行检查，从第二个月起每月检查一次，如3个月后未发现异常情况，以后可每3个月检查一次。如有异样情况出现时，则缩短检查的间隔时间。当建设工程经受台风、地震、大雪后，监理人员应可及时赶赴现场进行观察和检查。②检查的方法，有访问调查、目测观察法、仪器测量法3种，每次检查不论什么方法应有详细记录。③检查的重点，主要检查结构质量及其他不安全因素，每次检查中应对结构的一些重要部位、构件要重点观察检查，对已加固的地方更要重点观察检查。④督促和监督保修工作，保修工作的主要内容是对质量缺陷的处理，监理人员督促保修，确认保修质量。各类质量缺陷的处理方案，一般由责任方提出，监理人员审定执行。如责任方为建设单位时，则由监理人员代拟，征求实施执行。(5)质量事故处理-97-n当监理工程师检查中发现工程质量事故后，监理工程师应立即填写《工程暂停工指令》报项目总监签发，指令承包单位立即停止有质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工。要求承包单位采取防护措施。监理工程师将根据事故的大小，按有关规定报告建设单位，必要时，及时上报主管部门。监理工程师接到承包单位的质量事故调查报告后，以搞清事故原因.落实整改措施，妥善处理.清除隐患.确定责任为原则，重点审查事故原因的分析，落实事故处理方案，并要求承包单位制定事故处理方案后，填写《事故处理方案报审表》上报监理工程师审批。监理工程师在审批事故处理方案时，重点注意方案是否安全可靠，不留隐患，满足工程的功能和使用要求，并且要求整改技术可行，经济合理。事故处理方案确定后，监理工程师在《事故处理方案报审表》上签发指令，要求承包单位按既定的处理方案实施对质量缺陷的处理。质量事故处理完毕后，承包单位应在自检合格的基础上填写复工申请报告，报监理工程师复验审批。接到复工申请报告后，项目总监应组织有关人员对处理的结果进行严格的复查、鉴定和验收。验收合格后，在复工申请报告上签署同意复工意见，同时组织编写“质量事故处理报告”提交建设单位、上级有关主管部门。-97-n6、控制措施工程施工是使设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段，工程质量控制是一个系统的控制过程，包括施工准备控制、施工过程控制及竣工验收控制，监理机构将按照工程质量形成过程，开展事前、事中及事后控制。事前控制主要从人、料、机、环（施工技术环境）、方法（方案）等五大方面进行控制；事中控制主要从控制工序交接、控制工序或产品质量，加大巡查、旁站、检验等力度，进行质量控制；事后控制主要是做好对成品质量的验收与保护工作。监理机构拟通过审核质量文件、报告报表及现场旁站检查、平行检测、施工指令和结算支付等各种控制手段，对质量形成的全过程在组织、经济、合同及关键环节上采取控制措施。(1)质量控制的组织管理措施1)为确保本工程监理目标的实现，监理方式采用驻现场监理方式，监理人员常驻施工现场进行监理，全面落实岗位责任制，完善职责分工，各负其责，建立健全质量保证体系；2)-97-n本工程项目管理实行项目总监负责制，项目总监对工程各项监理目标负责，根据工程的进展情况，及时调配监理人员进场。在组织机构上将采用直线制管理，以便传达文件信息更直接、更迅速。3)项目总监组织现场监理人员协调工作，落实项目监理质量控制组织机构和人员。4)制定有关质量监理控制制度，落实质量控制责任。5)编制施工质量控制工作计划和工作流程图。6)建立质量控制监理报告制度，按业主要求的内容，编制《监理月报》。7)按业主要求内容，编写阶段性工作总结和重大事故报告。8)建立质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、安全管理、信息沟通网络，及时收集施工过程中各方面的信息，并认真分析整理，为下一步施工质量控制提供依据。9)建立质量、进度、投资控制计划审核制度和施工中计划实施的检查分析制度，从中找出实施项目质量目标偏差的原因，及时采取相应措施纠正偏差，保证质量控制目标的实现。10)建立施工协调会制度，每周召开一次施工例会，协调解决施工过程中出现的质量问题。①检查承包单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系作为组织措施重要一环，发现体系不完善时立即予以纠正。-97-n②考核分包单位的组织管理情况，督促总包单位检查分包单位完善施工组织机构。③对承包单位不称职人员及不合格分包单位，向建设单位提交建议报告，要求承包单位撤换。④必要时下达停工整改指令，直至建议撤换施工队伍。⑤核查承包单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的有关申报材料，确保工程质量有可靠的组织保障。⑥核查承包单位质量、技术管理人员资质情况和现场操作人员的持证上岗情况，确保工程质量有可靠的人员保障。11)监理公司设立专家组，经常到施工现场，进行工作检查和技术指导，当现场发生管理及技术难题时，项目总监可随时要求专家组到现场，协助解决各项难题。(2)质量控制的技术措施1)项目监理部健全各种法律、施工验收规范、标准、设计文件、工程合同等质量控制依据；2)根据工程项目的具体特点，及时的有针对性地编制监理规划和各专业监理实施细则，内容全面、重点突出、方法明确、便于操作；3)-97-n严格按照施工准备阶段监理质量控制的程序和方法抓好质量预控工作，加强质量预控工作力度；①对施工方案进行控制，施工方案正确与否，直接影响工程项目的质量控制目标能否顺利实现。要结合工程实际，从技术管理、工艺操作等方面进行分析，综合考虑，力求方案、技术可行。工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量，对方案的审查作为质量预控的重点。②严格审查施工单位的资质及分包单位的资质，审查上岗人员上岗证，特殊工种的上岗证，技术管理人员的岗位证，质量保证体系，保证进场施工单位的技术能力满足合同要求。③严格控制进场材料、机械设备的数量和质量满足工程施工质量的要求。④审批承包单位有关材料、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等），审定新材料、新工艺、新技术等相关资料，确保工程质量有可靠的原材料保障。⑤检查进场的主要施工设备，确保工程质量有可靠的机械设备保障。⑥审核承包单位提交的有关工序产品质量的证明文件、工序交接检查、隐蔽工程检查、检验批验收、分部分项工程验收等文件。4)-97-n严格事前、事中、事后质量控制措施，落实施工、验收及保修阶段质量控制方法，在工程施工过程中，通过巡视、平行检查、测量、试验等方法以及时发现容易出现质量问题的倾向和质量问题，及时加以分析和控制，对于工程中关键位进行旁站监理，在工程重点部位设控制点，重点控制。①严格执行现场见证取样和送检制度，消除质量隐患。②对工程的关键工序和重要部位施工过程进行旁站，及时纠正违规操作。③采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。④不合格的检验批、分项工程、子分部工程、分部工程和单位工程等，均不予验收。⑤监理工程师的各项指令采用书面形式或在文件中记载，并作为技术文件资料存档。确因时间紧迫来不及做出正式的书面指令，随后及时补充书面文件对口头指令予以确认。5)按监理规划要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验收纠正效果，对工程项目全过程实施质量控制，要以预控为重点，事中控制是关键，验收把关为主要手段。6)以设计文件图、工程洽商、施工技术规范、规程，工程质量验评标准等为依据，全面实现施工合同中的约定的工程质量标准。-97-n7)对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，建议撤换承包单位不称职的人员以及不合格分包单位，监督承包单位的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。8)采用必要的检查、测量和实验手段，验证施工质量，严格要求承包单位执行材料试验、设备检验及施工试验制度。9)严格执行现场见证取样和送检制度，坚持不合格建筑材料、建筑构配件和设备不准使用于工程。10)对关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理，坚持本道工序耒经验收或质量得进入下一道工序。11)分析研究在工程容易出现的质量通病，结合本工程的施工条件和环境，以制度化的方式加以控制，防微杜渐。(3)质量控制的经济措施1)严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的工程，监理工程师不予以计量；2)利用支付控制手段，对施工承包单位支付任何工程款项，均由监理工程师开具支付证明书，没有监理工程师签署的支付凭证，业主不得向承包方进行支付工程款。3)-97-n建立奖惩制度，对工程质量做出重大贡献的监理工程师给予物质奖励。对于由于工作失职，致使工程出现质量事故的监理人员给予处罚。从监理角度保证达到合同中所确定的各项控制目标。(4)质量控制的合同措施1)监理工程师将督促业主和施工单位严格履行合同，依据合同，协调双方的工作关系。2)分析工程质量事故及违约事件的发生原因及责任归属，按约定严格履行合同规定。3)达到业主特定质量目标要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。(5)检测控制措施1)加强质量检测报表制度，实现质量监理工作程序化。2)健全各种检测、测量与资料汇总报表，对工程施工质量实行动态管理。3)充分发挥施工单位自检的主动性和质量意识。帮助检测人员提高业务水平、加强质量意识，用检测数据指导和控制施工质量。4)严格执行质量验收标准、坚持现场监督。6.质量控制点设置控制方法-97-n施工质量控制点是施工质量控制的重点，这体现了工程的关键技术、重要部队，其控制难度大，影响大，必须实施重点控制，根据本工程的特点，结合施工过程的基本特点，将对工程总体质量有影响的分部分项工程列为质量控制点。(1)质量控制的措施一条原则、两个重点、三个阶段：1)一条原则：质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程投资相互制约，监理人员督促施工单位按合同、技术、规范、设计图纸要求施工是监理工作的原则。2)两个重点：重要的分部（分项）工程和关键部位。3)三个阶段：①施工准备阶段：审查施工单位配件、材料、机械设备是否合理，审理拟定施工方案要、技术、质量保证措施，原材料的检验的审批配合比是否符合要求。②施工阶段：检查施工单位是否按规范和批准的施工方案施工。并对施工中所用原材料、构配件及设备的质量进行抽查检验。③成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部工程是否达到质量验评标准要求，做出明确结论。(2)质量控制点控制方法，如下表-97-n编号监理手段实施办法1巡视监理人员在施工现场对正确施工的部位或工序进行定时或不定时的监督活动，发现问题及时指令承包商予以纠正。以便减少质量缺陷的发生，保证工程质量和进度。2平行检查监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程定位放线；在施工过程中核查工程轴线和标高，在工程完工验收检查各部位的轴线位移、标高并量测其几何尺寸。隐蔽工程、分项、分部工程质量验收，承包商在自检合格后申请监理验收，监理工程师进行书面和现场质量检查。3见证监理工程师对独自检测项目或材料的质量评价，必须通过见证抽样、见证抽检取得数据后进行。不允许仅凭经验、目测或感观评价其质量。4旁站在关键部位，如管道安装、土方工程、钢筋混凝土施工、电气设备安装等关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行监督。5-97-n严格执行监理程序如未经监理批准开工申请的单位不能开工，未经监理签认的工序不得隐蔽，未经监理签认的本工序不得进行下一工序作业，未经监理的付款签证，承包商就得不到付款，这就保证了监理工程师的控制、协调有效。6指令性文件监理工程师应充分利用指令性文件，对任何事项依据合同规范发出书面指示，并督促承建商严格遵守与执行监理工程师的书面指令。7工地会议监理工程师和承建单位讨论施工中的各种问题，必要时可邀请建设单位或有关单位人员参加。在会上监理工程师的具有书面函件与书面指示的作用。因此，监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。8专家会议对于复杂的技术问题，项目总监可召开专家会议，进行专题研讨，根据专家意见和合同条件，再由项目总监作结论。这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性，避免失误。9停止支付-97-n监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的审核签字权，承建商的任何工程行为达不到监理工程师的满意，都应有权拒绝支付工程进度款项，以约束承建商认真按合同规定的条件完成各项任务。10约见承建商当承建商无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监约见承建商的主要负责人，指出承建商在工程上存在问题的严重和可能造成的后果，，并提出挽救的途径。如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制裁措施。对“见证点”施工作业，施工必须在该项作业开始前24小时，书面通知现场监理机构到位旁站，见证施工作业全过程。对“待检点”的施工作业，施工方法必须在完成施工质量自检的基础上提前24小时通知24小时项目监理机构进行检查验收之后，才能进行工程隐蔽或下道工序的施工。(3)施工（承包）单位的质量监督控制要点施工（承包）单位是施工过程中最重要的具体实施者和工程实体质量的制造者，也是施工质量隐患和质量事故的直接制造者，必须对施工（承包）单位及参建人员行为进行严格的监督和控制，主要质量控制要点如下：-97-n1)监督、帮助施工单位落实质量责任制，全面提高企业质量意识和技术素质。2)督促施工（承包）单位严格按照设计文件、强制性质量标准和施工（承包）合同组织施工，对违反设计文件，不按强制旧性质量标准或不按施工（承包）合同施工的人和事及时加以制止，必要时限令以施工现场停工整顿。3)督促施工（承包）企业认真做好工序质量自检和内部检查验收工作，及时通知建设（监理）、设计及监督单位代表，进行隐蔽工程检查验收并办理有关签认手续。4）督促施工单位做好各种原材料、半成品以及市政检配件的质量检查验收工作，杜绝不合格材料或产品流入施工现场。5）不定期对施工现场的原材料、半成品以及工序质量进行抽查，定期公布检查结果。6）帮助施工企业做好质量教育和职工教育培训工作，不断提高施工企业的全员质量意识和技术素质，从而提高施工企业的质量管理工作质量，不断促进工程质量水平的提高。6.处理质量事故的具体措施(1)预先制定工程质量控制措施，防止质量事故的发生。-97-n(2)发生事故后，监理工程师首先书面通知施工单位停止所有质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，并同时上报业主及有关主管部门。(3)在项目总监的组织下，尽快进行质量事故的调查，形成调查报告。(4)在质量事故调查的基础上，正确判定事故原因。(5)针对质量事故出现的原因，召集有关部门研究制定切实可行的事故处理方案。(6)严格监督施工单位处理质量事故的过程，达到安全可靠，不留隐患，满足功能要求。(7)对质量事故的处理结果进行严格的检查鉴定和验收，并形成“质量事故报告”提交业主，并上报有关主管部门。7.严格执行质量验收程序和质量评估(1)任何检验批、分项工程、隐蔽工程验收，承包商必须先自检合格后，填写《报验单》，书面通知监理验收，未书面通知监理不安排验收。(2)-97-n分部、分项或专项工程验收，承包商必须组织内部验收合格，向监理提出书面验收申请和完整的验收资料，由总监组织验收资料核查、结构安全及使用功能质量检测，观感质量检查，提出质量评估报告后，由总监组织相关单位符合验收资格的人员验收。(3)单位工程竣工验收，应由承包商组织检查评定后，向监理单位提出经法代表人、技术负责人签署的《竣工报告》和完整的竣工资料。(4)项目总监组织审核，提出质量评估报告，总监组织初步验收，经监理单位技术负责人签署后，承包商向建设单位申请竣工验收。(5)建设单位提请规划专项验收取得许可文件后，由建设单位组织设计、施工、监理、质监部门进行正式竣工验收，并编制竣工验收报告备案。8.质保期的质量监理质保期内的监理内容和依据：(1)工程状况的跟踪检查：1)定期检查：当项目投入进行和使用后，第一个月，按旬进行检查，从第二个月起每月检查一次，如三个月后未发现异常情况，则可每三个月检查一次，如有异常情况出现时，则缩短检查的间隔时间。当建筑物经受台风、地震、大雪后，监理人员可及时赶到现场进行观察和检查。2)检查的方法：有访问调查法、目测观察法、仪器测量法3种，每次检查不论什么方法都应的详细的记录。-97-n3)检查的重点：主要检查结构质量及其他不安全因素，每次检查中应对结构的一些重部位、构件要重点观察检查，对已加固补强的地方更重点观察检查。4)督促和监督保修工作：保修工作的订内容是对质量缺陷的处理，监理人员督促保修，确认保修质量，各类质量缺陷的处理方案要，一般由责任方提出，监理人员审定执行，如责任方为业主时，则由监理人员代拟，征求实施单位同意后执行。二）工程进度控制措施建设工程项目进度控制系统是由多个相关联的进度计划组成的，这不仅包含了按合同要确立的施工进度总目标，同意也包含了项目中和分部分项施工经及各工序施工进度分目标，施工单位所编制并提交的施工进度计划，仅仅是在工程实际实施之前而形成的一个指导性工程进度计划，在其具体的实施过程中必然要对其进行调整和补充，使其更具有实施性和可行性，对工程质量、工程投资起到促进作用，摆脱因施工度而造成的工程组织被动，更好实现建设单位对工程总目标的控制要求。-97-n施工单位根据合同要求提出工程总进度和月施工进度计划，监理工程师严格审查并监督其实施，及时进行计划进度与实际进度的动态控制，按旬、月向业主通报工程进度情况，出现偏差时，与施工单位共同查找偏差原因，及时进行调整，并督促施工单位资金、机械、材料、人工等及时调配，以确保在合同工期内完工。(1)严格按业主要求的计划工期，完成工程监理任务，做到按期交付业主使用。为确保工期目标的实现，我公司将总工程目标进行分解，明确工期控制点和各分部分项工程的起止时间，选择科学合理的控制方法及措施，以工期控制点目标的实现来保证总工期目标的完成。(2)针对本工程工期紧、工程量大的特点，为保证工程如期竣工，我公司选派具有类似工程经验的高素质的专业监理人员组成本工程的项目监理部。合理配备市政各专业技术力，并配备有技术顾问，人员搭配合理，均持证上岗，同时公司工程部技术人员将随时到施工现场进行工作检查和技术指导，协助解决现场发生的管理及技术难题。1.进度控制的原则(1)应符合建设工程施工招标文件规定的工期目标，并将总进度的工期与本工程项目的合同工期进行比较，使工程总工期不能超过合同工期。(2)在保证合同中规定的质量等级和安全生产的前提下，控制进度。-97-n(3)在抢工程进度时，不得有损工程质量并保证施工安全。(4)采用动态控制的方法，对工程进度进行主动控制。2.进度控制的内容1)进度的事前控制①审核承包人提交的施工进度计划②审核承包人提交的施工方案③审核承包人提交的施工总平面图④制定由招标人供应材料、设备的采、供计划2)进度的事中控制①建立反映工程进度状况的监理日志②进行工程进度的检查a审批工程总体计划。b审核承包人按月、旬、周提交的工程进度报告。③按合同要求，及时进行工程计量验收（需和质监验收协调进行）④做好有关进度、计量方面的签证⑤进行工程进度的动态管理⑥为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见-97-n⑦组织现场协调会⑧定期向总监、招标人报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次3)进度的事后控制①制定保证总工期不突破的措施，主要有技术措施、组织措施、经济措施、合同措施。②制定工期突破后的补救措施。③调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等。④当确认承包人具有充分理由要求延长工期时，经与招标人协商后可确定和批准延长工期的期限。3.进度控制的方法(1)工程施工前期的进度控制及准备工作此阶段的工作是对施工过程进行动态控制和对工程进度进行主动控制的前题和基础。为此，应做好以下几方面工作：1)签订工程施工监理合同时，要了解工程项目的技术和施工特点，征求业主对建设工程项目最终使用的计划安排。通过科学分析，在综合考虑气象，地质、交通、水电等因素的基础上，初步形成施工进度控制的总目标；-97-n2)根据初步进度控制总目标，就工程建设工期问题，协助业主确定合理的工期；3)协助业主与中标单位进行合同谈判，其中就施工进度和工期目标制订相应的工期提前、工期延误的奖罚条款。为便于在施工中更好地进行进度控制，从严制订工程延误责任条款，形成合同条件；4)熟悉工程项目的施工图纸，把握设计意图和特殊工序的施工工艺，参照施工进度总目标，绘制施工进度计划网络图，从中找出工程项目施工进度控制的关键线路；根据施工合同及施工现场条件，编制工程项目的施工进度总控制计划，为实现施工进度的有效控制提供基础依据。5)-97-n审核承包方编制的施工总进度计划。审批承包单位根据业主施工合同约定所编制的总进度计划，年、季、月进度计划的主要内容，审查所有进度计划在时间安排上是否符合合同中规定的工期要求根据工程项目的实际条件，包括工程规模、质量标准、工艺复杂程度、施工现场条件、施工队伍能力、全面分析承包方的总进度计划的可行性和合理性，着重审查所有进度计划在顺序安排上是否符合逻辑，是否符合施工工序的要求，是否与其他实施计划相协调；并与监理部编制的总进度计划相对照，以防止承包单位利用进度计划安排造成业主违约并以此向业主索赔事件的发生；重要的修改意见应要求承包方重新申报。审核的施工总进度计划报业主审批后，返还承包方，要求按此计划组织施工。6)利用第一次工地会议，向业主、承包方通报施工进度控制总目标，进行施工进度控制监理交底，要求承包方按要求向监理部补报“施工进度计划”，并在施工过程中申报阶段性施工计划（根据工程项目的施工周期），同时申报劳动力、原材料、施工机具进场计划。所有计划经监理部审核，业主审批后，要求承包方严格按计划组织施工。7)协助业主按施工合同的要求做好施工现场的准备工作，检查、督促承包方按合同要求及时组织劳动力、原材料、施工机具进场及临时设施的搭建。8)督促承包方进行施工测量放线，并及时检查、验收其放线结果。(2)施工过程的进度控制-97-n施工阶段是工程实体的形成过程，对其进行控制是整个工程项目建设进度控制的重点。做好这一阶段的进度控制，对于工程建设进度目标的实现具有十分重要的意义。此阶段的控制关键是把计划落实到具体施工过程中。1)为了有效地控制施工进度，首先要根据业主审批的施工总进度计划，对施工进度总目标进行层层分解。工程建设不但要有项目建成交付使用的确切日期这个总目标，还要有各单项工程交付动用的分目标以及按不同承包单位，不同施工阶段的分目标，这些分目标及其它之间的相互联系，共同构成工程建设施工进度控制的目标体系，也是施工阶段进行进度控制的基础依据。2)当工程由有多个承包单位参加施工，按承包单位将单项工程分解，制定出各分包单位的进度计划。并根据各专业工程交叉施工方案和前后衔接条件，明确不同承包单位工作面交接的条件和时间。根据工程项目的特点，明确每一阶段的起止日期点。各施工阶段的起止点根据施工工艺特点合理交叉，关键是要明确各阶段的开、完工日期和形象进度计划。3)进度计划的实施监督由于工程进度计划在实施过程中受人、材料、设备、机具、资金、环境等因素的影响，致使工程实际进度与计划进度不符。因此，监理工程师应对工程进度计划的执行进行控制。其基本方法如下图所示：4)-97-n分部、分项工程完成的提前、延迟、对整个工期的影响，必须经过施工进度网络图进行判断。通过运用施工进度网络技术综合分析比较，找出分部、分项工程对总目标的影响以及其他工作完成与否对其的影响和制约。5)网络计划的检查与调整①检查网络计划首先必须收集网络计划的实际执行情况并进行记录。②定期进行检查，检查时间的长短应视计划工期的长短和工作的需要决定，必要时可作应急检查以便采取应急调整措施。③检查必须包括以容：关键工作进度；相关工作进度和时差利用；工作之间的逻辑关系；对检查的结果进行分析、判断，为计划的调整提供依据。④网络计划调整应包括下列内容：关键线路长度的调整；非关键线路工程时差的调整；增、减工作项目；重新估计某项工作的持续时间；-97-n对资源的投入作局部调整。⑤每月中旬项目监理应检查工程实际进度。对检查的结果进行分析与评价，如实际进度滞后于计划，应召开监理会议进行协调，共同查明滞后的原因。提醒承包单位或发出警告，协助承包单位排除滞后因素，挽回工程进度，尽可能使之接近计划进度。⑥在施工过程中，及时处理承包申请的各种报表，及时签署开工令，对分部、分项工程进行验收认可，签署监理意见，实际的施工进度是经过监理验收认可达到质量标准的工程进度。⑦如承包方不按经审核的进度计划组织施工，监理机构除要求其严格按分阶段目标对照实际进度处理工期问题外，二还要对不按计划施工的工程只认可工程量而不签署工程款支付凭证，待按进度计划要求的内容完工后，再行办理工期和工程款支付问题。⑧定期按分阶段施工进度计划，督促、检查承包方的人员、原材料、施工机具的进场计划安排，并及时进行原材料、施工机具的进场验收。⑨-97-n协助业主及时联系设计单位处理图纸本身的问题。提前对下一道工序的施工要点、难点进行分析，形成书面材料向承包方沟通。积极协调业主、质监等其它部门的关系，保证工期。⑩在做好质量和投资控制的前提下，按施工合同及时签署工程款支付凭证，并督促业主按设计做好资金准备。(3)工程施工验收阶段的进度控制1)及时处理承包方申报的初验申请，从施工现场和资料两方面检查承包方是否具备初验条件，根据工程具体情况提出监理对初验申请的意见。2)协助业主及时组织设计方、施工方对工程项目进行初验。根据初验结果，提出书面初验意见，督促、检查承包方按初验意见执行有关内容。3)处理承包方的竣工验收申请。检查承包方对初验意见的执行情况，及时决定是否接受竣工验收申请。若认为承包方没有完全按初验意见执行，应书面通知承包方限期整改后重新提出申请。4)对照施工总进度计划，根据施工过程中有关工期问题的原始依据，按施工合同条款，就工期问题对承包方的履约情况进行评价，提出工期奖惩意见，通报业主及有关部门。5）协助业主及时组织质监、设计、施工等有关部门进行竣工验收，争取所建工程项目中早日投入使用。-97-n6）为实现进度总目标和各阶段的进度目标，监理工程师、特别是总监，要不断分析影响进度的因素，与建设单位、设计单位、材料供应单位，特别是与施工单位进行协调，克服影响进度的制约因素，实现工期目标。4.进度控制的措施(1)工程进度控制的组织措施1)为确保本工程施工进度控制目标的实现，在工程项目监理项目部内，健全监理组织机构体系，设立专职监理人员负责进度控制工作，落实进度控制监理人员岗位责任制。2)建立进度控制目标体系，将总进度按分部工程分解。项目实施过程中，还可根据实际情况将进度目标分解至分项工程。3)编制施工进度控制工作计划和工作流程图。对主要工作的环节进行跟踪、检查、纠偏、调整，完成施工进度控制的PDCA循环。4)建立进度控制报告制度，按业主要求的内容，及时编制《工程进度监理报告》5)按业主要求内容，编写阶段性工作总结和重大事故报告。6)建立进度控制信息沟通网络，及时收集施工过程中有关进度方面的信息，并认真分析整理，为下一步施工控制提供依据。-97-n7)建立施工进度控制计划审核制度和施工中计划实施的检查分析制度，从中找出计划实施偏差的原因，及时采取相应措施纠正楄差，保证控制目标的实现。8)建立施工协调会议制度，每周召开一次监理例会，协调解决施工过程中出现的问题。9)在发现工期紧张，有拖延迹象或工程已拖期时，督促施工单位增加人、机、料的投入调整，增加熟悉技术工人，增加劳动班次，努力改善工期拖期情况的发生。(2)工程进度控制的管理措施1)进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理手段、承发包模式、合同管理和风险管理等。2)进度控制在管理方面应加强：①进度计划系统的概念，编制各种计划应相互联系，形成系统；②建立动态控制的观念，重视及时地进行计划的动态调整；③建立进度计划多方案比较和优选的观念，合理的进度计划应体现资源的合理利用；④合理的安排工作，有利于提高建设工程质量，有利于文明施工，有利于合理地缩短建设周期。-97-n3)尽量用工程网络计划方法编制进度计划，通过工程网络的计算可发现关键工作和关键路线。4)应选择合理的合同结构，以避免过多的合同交界面而影响工程的进展，工程物资的采购模式对进度也有直接的影响，对此应作比较分析。5)还应注意分析影响工程进度的风险，并在分析的基础上采取风险管理措施，以减少进度失控的风险量，常见的工程影响工程进度的风险。组织风险管理风险合同风险资源（人力、物力和财力）风险技术风险等6)采用信息技术（包括相应的软件、互联网以及数据处理设备），提高进度信息处理的效率，有利于信息的交流和协同工作。7)进度计划的实施监督①项目监理部应该依据计划，对承包单位实际进度进行跟踪监督检查，实施动态控制。-97-n②应按月检查月实际进度，并将与月计划进度比较，并对结果进行分析、评价。发现偏离时，应签发《监理通知》，要求承包单位及时采取措施，实现计划进度目标。③要求承包单位每月25日前报《（）月工、料、机动态表》。8)工程进度计划的调整①发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理人员进行原因分析，召开各方协调会议，研究应采取的措施，并应指令承包单位采取相应调整措施，保证合同按约定目标完成。总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取控制措施的执行情况，提出合理预防由于建设单位原因导致的工程延期措施及其相关费用索赔的建议。②必须延长工期时，应要求承包单位填报《工程延期申请表》，报项目监理部。③总监理工程师依据施工合同约定，与建设单位共同签署《工程延期申请表》，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。(3)工程进度控制的经济措施1)-97-n在工程招、投标和施工合同商签过程中，协助业主制订关于工程施工进度的相关条款，对无正当理由拖延工期行为给予一定的经济处罚。2)按合同要求，对质量合格工程及时进行计量验收。3)做好有关进度、计量方面的签证。4)进行工程进度的动态管理，随时进行计划进度与实际进度的对比检查，如偏差，要认真分析原因，及时采取有效措施，纠正偏差。5)为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见。(4)工程进度控制的技术措施1)审查施工单位提交的施工进度计划，使施工单位能在合理的状态下施工。2)编制进度控制监理规划和监理实施细则，指导监理人员实施进度控制，使进度控制有章可循。3)采用网络计划技术及其他科学实用的计划方法，并结合计算机的应用，对施工进度实施动态控制，编制年度监理进度控制计划、季度进度控制计划、月进度控制计划等。4)建立反映工程进度状况的监理日志，及时反映工程进度存在问题，为进度动态管理提供真实依据。(5)工程进度控制的合同措施1)-97-n按合同规定，及时准确答复施工单位提出的问题及配合要求，避免造成对方提出索赔的条件；2)按合同要求，督促业主如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工、不要违约造成对方工期索赔条件；3)按合同要求，督促业主如期、保质、保量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成对方工期索赔条件；4)按合同，督促业主及时提供设计图纸、地质报告等技术资料，不要违约造成对方工期索赔条件。5)检查、监督施工单位严格执行合同，使其全面履约，按期完成施工任务。5.进度控制的针对性措施(1)加强组织保证，建立进度计划报审及进度检查制度1)-97-n在项目监理部的组建上充分考虑到这一点，选派一些长期从事市政建设、业务熟悉、协调能力强同志来参与本工程的施工监理工作，针对本工程中项目专业性很强的特点，调派富有施工经验、责任心强的技术专才，充实监理技术力量，加强技术管理，提供超前的技术服务，强化项目办的值班制度，确保施工现场24小时有专业监理人员及时协调解决现场发生的问题。在工程监理中由总监理工程师负责内部和外部统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人，各驻地监理组负责人均安排组织协调能力强有同志担任。2)督促承包商根据确定的施工工艺配备足够的机械设备，并配备数量足、技术强、经验丰富的技术人员，督促和检查参建施工单位管理人员到位情况，特别是督促各施工单位的项目经理必须到位，亲临一线指挥施工作战。3)认真审核施工组织设计、施工方案、施工进度计划及年、季、月、周动态计划；劳动力、材料、构配件、机具设备等资源配备计划是否能保证进度计划的需要，供应是否均衡，施工高峰期是否能够实现供应计划。4)对进度计划实施过程的跟踪监理：监理人员每日除监理日常工作外，加强巡视检查工序，并按实际完成情况，做好工程施工进度记录，及时检查施工承包单位报送的进度报表，并对已完部位工程的时间和工程量根据计划网络和周进度计划报表进行核实。5)监理工程师经常检查承包商的现场施工组织管理状态，核对是否按计划进行施工组织，核查其图纸、放线、试验、测试、材料、劳动力、机具、施工作业条件的准备，发现问题及时通知整改，纠正进度偏差。-97-n6)对照施工进度计划，分析评价承包商的实际施工进度；协助承包商查找原因，并督促其制订科学、合理的赶工措施报监理审批，该措施应在确保质量和施工安全的前提下实施。通过施工进度网络图筛选出对总目标影响较大的分部、分项工程，并找出其它工作完成与否对其构成的影响与制约。(2)加强对外的协调工作1)我公司将选配组织协调能力强、熟悉当地情况的同志担任项目总监，由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解，层层落实到每一个岗位每一个人，各驻地监理组负责人均安排组织协调能力强同志担任。2)针对工程中的图纸以及地质资料不全的状况，积极与设计方进行协调，要求尽快提供施工图纸，避免施工过程等图纸有现象。3)监理办积极发挥作为中间人的协调作用，积极、主动参与当地政府及市民的沟通，同时督促施工单位在施工过程中注意保护当地基础设施、水利设施、避免冲突事件的发生。(3)缩短施工准备期,尽早进入实际施工-97-n监理办积极配合并督促承包商缩短施工准备期，同时监理办配合承包商办理各类报批手续，尽早进入实际施工。要求施工单位做到大投入和多开施工段，备足施工应急发电设施，确保工程进展不受停电及天气影响。督促施工方做好材料、辅助材料及机械设备的供应准备情况；结构用混凝土必须采用厂拌混凝土，混凝土浇注采用泵送或者吊车吊送，以加快施工进度。(4)加强雨季施工、夜间施工控制1)根据本工程施工地点和季节，多变的自然气候条件对工程实施将产生不利影响，督促承包商在施工组织和准备中充分考虑雨季施工措施，相应增加雨季施工设施的投入，例如设置活动的防雨棚以及其他的防雨排水措施，增加劳动者的防雨设施，完善各种施工工艺，保证施工进度和施工质量。2)认真审查承包商的工序安排合理性，避免雨季施工困难的工序安排在雨季阶段施工，对在雨季施工的工序做好防雨排水准备，保证雨季施工的正常进行。3)雨季过后是施工的黄金季节，从工程进度安排上将进入工程施工生产的高潮，施工高潮期间工程的各种投入相应增大，施工管理和组织难度也相应增加，项目监理办督促承包商制订相应的组织和管理措施，确立赶工施工目标计划，保证工程施工的顺利进行。-97-n4)需进行连续作业工序和施工作业面，应提供充足的应急发电设备，确保夜间施工的顺利进行。(5)充分利用网络技术，搞好工程的统筹、网络计划工作1)项目监理办建立施工作业计划体系和监理计划监督体系。在开工日期确定后，要求承包单位按施工工期要求提交完善的施工进度网络计划，并审查其计划的合理性。制定周密的网络计划，抓住关键线路，突出重点难点，抓好各工序的施工保障工作，缩短工序转换和工序衔接时间，提高施工速度，对施工计划实行动态管理，及时进行信息反馈，对实际进度与计划进度有变化的，找差距，找原因，及时调整。同时在进行进度计划编制时应充分考虑现场的各种因素，进度安排必须留有余地。2)协调各施工阶段、各施工单位的衔接工序安排，对有条件施工的位置督促施工方尽快组织施工，合理安排各单位的施工进度，及时掌握工程多方面的信息和统计资料，利用计算机对进度资料和数据进行整理和分析，并与计划进行比较，找出实际进度与计划的偏差及产生的原因，并研究对策，提出纠偏措施。3)施工现场各环节交插作业不可避免，督促各承包商按照“先地下、后地上、多点施工、齐头并进”-97-n的方式组织施工，监理办将积极组织对本工工程各分部分项工程的审核验收。(6)推广新技术、新工艺1)积极配合施工单位推广高效能的施工机械和成熟实用的新技术、新工艺，提高施工效率。督促承包商根据工程实际情况，为不断优化完善各项施工方法，重点加大几个关键分项施工的方案研究，合理安排和调整施工工序，降低影响施工进度的不利因素，以加快施工进度。2)认真研究施工招投标文件和设计文件有关技术资料，为业主技术部门及设计提合理化建议。(7)加强物资供应控制，确保物资需求，供应满足施工需要1)在项目开工前，督促承包商编制详细的原材料采购、供货计划，督促承包商及早确定供货渠道，对需求数量较大的建筑材料与相关厂家建立供货关系，在确保所采购的材料具有稳定可靠质量的前提下保证供货数量满足施工进度的需求。2)加强对承包商资金使用情况的监督，确保建设方的进度款用于本工程的建设，满足建设物资的采购。3)-97-n对所有进场材料的审查、送检我驻地办开通快速办理程序，对所进场材料我公司保证24小时全天候进行跟踪，决不允许出现由于驻地办的原因导致进场材料的审查、送检滞后而导致工期延误。(8)定期召开进度协调会1)项目监理部定期召开进度汇报及协调会，对进度拖后的施工项目组织分析会，督促施承包商加快进度，如承包商项目经理部无能力解决，及时将有关问题向业主及承包商上级主管反映。在施工高峰期，工序交接频繁，矛盾较多的情况下，每日召开碰头协调会议及时解决。2)对影响进度的关键项目要求承包商每日提交进度报表。(9)资金保证1)按月进行计量支付的审核工作，积极配合业主确保建设资金的及时到位。监督承包商资金运作情况，防止备料款或进度款挪为它用；并及时将情况汇报业主。2)监理办积极组织各承包商开展施工竞赛，比质量、比安全、比工效、比进度、比文明施工，对按质按量保安全完成周、月计划的承包商，给予表扬并在进度资金的审核方面给予便利。三）工程造价控制监理措施（1）应严格执行施工合同中确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法；-97-n（2）在报验资料不全、与合同文件的约定不符，未经质量签认合格或有违约的情况时，坚持不予审核和计量；（3）工程量的计算应符合有关的计算规则；（4）处理由于设计变更，合同变更和违约索赔引起的费用，增减应坚持合理、公正的原则；（5）对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商不成时，由总监理工程师做出决定；（6）对工程质量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内进行。四）合同控制措施及内业管理措施1、合同管理内容1）、按监理合同业主委托要求，受理索赔、分包等合同事宜，根据合同规定进行初评估和处理意见后报发包人审批，协助业主对合同条款的最终确认。-97-n2）、负责审查分包商资质，包括对分包商或供应商的资质、供货能力、商业信誉等进行审核。参与确定承包商所选择的分包商和设备供应商。3）、定期对施工合同的执行情况进行跟踪管理和检查，并以书面形式报送委托人。4）、负责计算、审核各项索赔金额，提供处理意见，并协助委托人处理合同纠纷。5）、建立合同执行台帐，对合同进行跟踪管理。2、合同管理原则所有建设内容和建设管理内容必须以合同为依据a、所有合同都闭口b、与招标一致c、与组织结构相联系d、与承包模式相联系e、尽量减少合同界面f、动态管理合同3、合同管理方法1）、对己签订的施工合同监理工程师应进行复查，出现问题向建设单位提出建议。2）、监理建立合同管理档案，记录执行情况，并对合同进行责任分析和风险预测和评价，建立合同管理体系。-97-n3）、严格控制合同的分包，如确实需分包，需经建设单位同意，严禁合同倒手转包及再分包。4）、合同中的质量控制，应按合同规定的标准对其工程技术、设备材料及其形式质量的过程进行全程性的监督和强制性的贯彻，按合同或补充协议的约定进行考核、检验和奖罚。5）、合同中的进度控制是在保证工程质量的基础上进行，监理在保证合理施工状态下。进行进度调整、正确处理赶工、暂停等问题，合同中应有奖罚条款。4、合同管理的措施1）合同管理的技术措施（1）协助业主签订一个好的合同。合同中的各项条款；字斟句酌，不出现不利于业主的条款。并参与合同修改，补充工作。（2）严格控制施工单位的转包和分包，严禁不合法的转包和分包。（3）熟悉掌握本工程所有合同的各项条款要求；严格按合同进行监理工作。-97-n（4）做好合同管理的预控工作，针对有可能发生合同争议及纠纷的部分做好预测；采取对策，减少施工单位提出各类索赔的可能。2）合同管理的组织措施（1）建立并完善监理组织机构；健全职责分工及有关制度，落实合同管理的责任。（2）编制本工程合同管理工作计划。（3）建立工程合同变更、工程暂停等合同纠纷的处理制度；明确审核处理责任。3）合同管理的经济措施（1）按合同编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。（2）按合同要求支付工程款，严格控制合同外工程款的发生。5、内业管理措施项目部应编制内业资料管理细则，资料归档管理试行模式化，坚持填写施工日志，同事严格督促施工单位的内业上报情况，达到工程内外业的同时竣工。五）信息控制措施1、信息管理任务-97-n1）建立本工程项目的信息管理体系。2）负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存。3）运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理安全监督中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析，为建设单位决策提供依据。向建设单位提供有关本工程项目的项目管理信息，定期提交多种监理月报、季报、年报。4）建立工程例会和专题会议制度、整理各类会议纪要，并及时发送有关单位。5）根据工程实际需要，定期不定的举行现场协调会，协调解决施工中方方面面的矛盾，整理会议纪要发送有关单位。6）督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料，并审查其是否符合归档要求2、信息管理目标-97-n监理人员及时掌握准确完整的信息，并加以分析整理、储存、检索和应用。为能实施最优控制，正确决策，通过信息了解目标值，通过信息了解工程的现实情况即目标值的执行情况，将他们进行比较，找出差异，进行分析，排除和预防产生这些差异的原因，妥善协调好项目建设各方之间的关系，使总体目标得以实现。3、信息管理方法1)信息的分类（1）监理人员首先应分清监理信息的类别。按照工程建设监理职能划分，监理信息可分为：①投资控制信息：各种投资估算指标、类似工程造价、物价指数、概（预）算定额、建设项目投资估算、设计概预算、合同价、工程进度款支付单、竣工结算与决算、原材料价格、机械台班费、人工费、运杂费、投资控制的风险分析等；②质量控制信息：国家有关质量政策和质量标准、项目建设标准、质量目标的分解结果、质量控制工作流程、质量控制工作制度、质量控制的风险分析和质量抽样检查结果；③进度控制信息：工期定额、项目总进度计划、进度目标分解结果、进度控制工作流程、进度控制工作制度、进度控制的风险分析和某段时间的施工进度记录等：-97-n④合同管理信息：国家有关法律法规、工程招标管理办法、建设工程施工合同管理办法、有关的工程建设合同、合同变更协议、投标书和招标文件等；⑤行政事务管理信息：上级主管部门、设计单位、承包商、业主的来函文件，有关技术资料。(2)各监理人员应掌握的信息为：①总监理工程师所需信息：有关工程建设监理的程序和制度，监理目标和范围，监理组织机构人员状况，施工组织设计和施工技术方案，建设监理委托合同和施工承包合同等；②专业监理工程师所需信息：工程建设计划，实际进度，实际进度与计划的对比分析结果，本专业的质量验收标准，实际质量状况，工程建设实际状况与预期目标的对比分析结果等。2)明确工程建设监理信息流程监理人员应明确工程建设监理信息流程，使监理信息在工程建设监理组织机构内部上下级之间及监理内部组织与外部环境之间的流动畅通无阻。-97-n4、信息管理措施1)工程建设施工阶段信息的采集（1）档案工作管理工作要求①在业主与勘察、设计、施工单位签订合同时，明确对工程档案资料的套数、费用、质量要求和移交时间的要求；②协助业主监督和检查各单位收集和整理本单位形成的工程档案资料，并按要求完成立卷工作；③工程档案验收的主要内容包括：工程档案是否齐全、系统、完整；工程档案是否整理立卷，立卷是否符合相关规定；工程档案的内容是否真实，准确地反映工程建设活动和工程实际状况；工程档案签章手续是否完备，竣工图编制是否符合要求。协助业主在工程竣工验收前按《城市建设档案管理规定》（建设部第61号令）及时向城建档案管理部门报送工程档案。-97-n协助业主及时获得《哈尔滨市建设项目（工程）档案验收合格证》。（2）竣工图档案资料管理工作内容①竣工图编制依据性文件的收集，在编制竣工图之前，必须做好文件材料收集整理工作，审核修改后依据性文件的准确性、完整性和齐全性。②竣工图的规范编制，施工单位的竣工图编制人员或设计图时，必须按竣工图规范的修改方法或出图方法编制竣工图。③竣工图的审核为了确保竣工图内容的真实性、准确性和可靠性，分包单位、施工总包单位、监理单位必须切实做好竣工图编制的审核工作。a、审核修改依据性文件材料准确性。检查修改依据性文件材料内容是否真实、准确，文件材料是否完整，每一修改条款是否标注相应的图纸图号，修改条款是否前后矛盾，如有矛盾必须确定以哪―条为准。-97-nb、审核竣工图修改的准确性。检查文件材料中每一修改条款是否均己修改到竣工图上相关竣工图是否已修改到位，竣工图修改和实际是否相符。c、审核竣工图修改的规范性。d、竣工图修改时采用的修改方法是否规范；e、是否采用标准的绘图方式；f、是否采用绘图工具进行修改。2、利用计算机辅助监理信息管理：我公司根据现场需要配备计算机，辅助监理工作的“四控两管一协调”，对信息进行分类，采用计算机辅助手段建立快速、准确的项目信息管理系统，使监理工作达到事半功倍的效果。六）原材料控制措施材料、设备的质量优劣是保证工程质量的基础，工程质量也就不可能符合标准。确保进场材料的质量，是监理对施工质量控制的重点。1.熟悉有关图纸和技术资料，了解设计对材料所提出的规格、品种和质量要求；-97-n2.主要材料及建筑配件订货前，承包人应提供订货渠道和生产厂家资料，经监理人会同设计人、业主审查同意后方可订货，必要时应提供供货样品，以便对照样品检查进货。3.检查进场材料的质量和规格是否符合设计要求，有怀疑者须送样试验，合格后方可验收使用。4.对进场材料，按有关规定进行见证取样送检，合格后方可使用。5.督促承包人按材料品种、规格分别标码堆放，按有关要求分类保管或建库保管。6.对进场水泥要审查出厂质量证明，并核对质量、标号、出厂日期、出厂编号。7.在施工过程中发现有缺陷的材料，应指令承包人暂停使用，并及时组织调查，确定是否继续使用该批材料。8.审查材料试验单位是否具有相应资质。材料送检见证员应严格按照市质监站有关规定进行见证送检。9.见证取样和送检，施工中严格执行见证取样和送检规定，在监理人员的见证下，由施工单位的现场试验人员对工程中涉及试件和材料在现场取样，并送至检测单位进行检测。（1）见证员与取样员均须持证上岗。-97-n（2）施工中见证员对施工现场的取样和送样进行见证，取样员应在试件或其包装上做出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证员和取样员签字。（3）见证员与取样员应对试样的代表性和真实性负责。七）旁站监理措施（1）旁站监理组织措施1）每道关键工序施工前，要认真检查承包单位的准备工作，材料、机具是否已进入现场，规格、品质、性能是否与设计方案要求一致；相关操作人员的上岗证是否齐备；该现场检验的材料是否已得到见证取样的试验结果；在进行监控点施工前二十四小时，要求承包单位上报专职施工员或质检员、主要机具、操作人员、带班班长的名单；没有这些人员到场，旁站监理人员不允许开工。2）对于混凝土浇注，防水施工、钢结构制安等，受材料、水电供应和天气影响较大的，一定要要求承包单位提交出现不利情况下的应急措施，做有备无患。-97-n3）在成立项目监理部时，就把对旁站监理工作的人员安排作为监理部工作的重点，要求每个旁站监理工程师既要有丰富的施工经验，能够及时发现过程中的问题和隐患，又要有高度的责任心和充沛的体能，临危不乱的心理素质。4）领导带头，上下一心，在项目监理部，除后勤人员外，包括总监、总监代表、专业监理工程师、合同管理、进度控制、测量、信息等各职能工程师都要深入旁站第一线，掌握第一手资料，发现问题，及时调整和纠正。5）有奖有罚，对尽职尽责，旁站效果良好的各标段驻地监理部员工，在奖金分配时加以倾斜，并在每周的监理内部协调会上予上褒奖，不搞平均主义。（2）旁站监理技术措施1）事前项目监理部审核有关施工方案，必须以设计院要求和国家工程建设强制性标准为依据，严格把关。在旁站过程中，对照检查，对不按施工方案进行的现象要及时制止，除非承包单位重新按程序报审，否则应按原方案进行。-97-n2）要充分重视工序的预检工作，测量放线工作，一定要反复校核，确认无误。结构物中的预埋管线、预埋件、预埋洞，不能只凭书面报告，旁站监理人员一定要开工前，在现场与承包单位一道与施工图纸一一对照无误后，才能下令开工。（3）旁站监理经济措施1）旁站监理人员要对施工过程中出现的质量问题及时记录，并向总监报告。经各方评估后，应采取补救措施对业主造成损失的，可按相关程序对责任方进行扣款处罚。2）旁站监理人员一定要重视监理记录工作，项目监理部不定期组织各专业监理人员培训，提高准确性和及时性，不得事后追记；并将前期在记录中反映出来的问题按单位分类，定期在工地例会上通报，提醒承包单位注意自身的管理及有可能带来的经济损失，下决定完善本单位的质保体系，杜绝类似质量问题的再次发生。3）对检查不合格工程项目造成的工期延误进行及时评估和记录，并按合同规定实施经济处罚措施。（4）旁站监理的合同措施-97-n1）有旁站监理人员和承包单位共同签认的旁站监理记录，是该部分工程中间计量、竣工验收、竣工结算的重要依据；无相关记录，总监不能对该部分在月度计量报告中的款项进行签认；2）要督促承包单位对一些旁站监理指出的质量缺陷及时整改，不留尾巴，经监理重新检验合格的，所涉及的工程款按期计量支付，充分调动承包单位对质量管理的积极性。3）在工程初期，项目监理部要通过工地例会和面对面交流等形式，将旁站监理计划与各专业人员进行交底，特别是针对关键工序的报验程度和报验时限，要一一向相关人员交代清楚，提醒他们如果违反管理有关规定就要承当相关责任。在施工前期，旁站工作如能得到承包单位的支持与协作，是搞好工程质量的有力保证。4）对隐蔽工程及关键工施旁站监控点，旁站监理人员若发现工程质量存在隐患，应及时向标段组长或总监汇报并提出处理意见。八）进度、质量、造价控制工程流程图（一）进度控制工作流程图-97-n签订承发包合同建设与承包单位编制施工总进度计划承包单位审查施工总进度计划监理单位编制年/季/月度实施计划承包单位审查施工计划监理单位承包单位组织实施进度计划根据总进度控制计划，编制下期实施性进度计划监理单位检查计划实施情况根据形象进度计划编写监理月报同意否同意否不同意同意不同意同意修改实施进度计划偏离否不偏离有偏离动态管理跟踪控制-97-n（二）质量控制工作流程组织图纸会审监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工审批施工组织设计审定分包单位审定结构用原材料，设备，构配件的质量对影响使用功能和观感的材料进行质量预控，签认“建筑材料报验单”签认“分包单位资格审查申请表”签认“施工组织设计报审表”参加隐蔽工程验收签认“工程检验认可书”或签认“不合格工程通知书”检验分部分项工程质量签订装饰工程样板间签认“监理通知”签认各分部分项工程质量验收单组织图纸会审监理单位组织竣工初验监理单位参加竣工验收工程验收委员会核定竣工工程质量监理单位签发“竣工移交证书”-97-n（三）造价（投资）控制工作流程检定施工合同业主、承包、监理施工图会审设计、承包、业主、监理四方工程预付款申请承包单位施工图纸实施承包单位材料设备采购业主、监理、承包单位联合考察厂家材料、设备等审核预付款申请监理工程师总监理工程师设计变更及工程洽商申请承包单位申报已完成分项工程报验承包单位提出价差申请承包单位审核申请监理工程师审核计量监理工程师审核认可申请监理工程师索赔申请承包单位索赔审批监理工程师总监理工程师签认付款证书总监理工程师报送业主付款监理单位不成立-97-n九）安全生产施工措施1.安全施工监理措施安全生产是一个极为重要的问题，也是工程监理单位项目监督管理的最为关键的工作，坚决贯彻执行国家《建设工程安全生产管理条例》国务院第393号令，落实黑龙江省JGJ59-99中的各项标准，从组织、技术、管理等方面采取措施，对施工过程中的各工序、各环节系统实行全方位监控，确保安全生产目标的实现。我们将一如既往地贯彻安全监督管理三大原则：1)“预防为主、全员参与”的原则从施工开始就督促承包商从人力、物力、财力方面确保安全生产的投入，防患于未然，着眼于事先控制，督促承包商设置专门机构和人员负责安全工作，监理部相应设置专门的安全监理人员。督促承包人完善安全生组织机构，按要求设置专职安全管理人员，加强施工操作人员的安全生产教育，提高安全防范的意识，使参与工程建设的全体人员，人人都有安全生产的意识，规范作业，安全操作。2)“安全监督管理贯穿项目施工全过程”的原则-97-n针对现场的实际情况，通过定期不定期的月检与项目监理部的日巡视、周检相结合来督促承包商加强施工现场的安全管理。对违反安全操作的行为随时发现，随时处理。3)坚持“安全第一、预防为主”的原则在整个安全监督管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全、安全促进生产”，在整个安全管理中，通过核查承包商在班组中安全教育活动、工序施工安全技术交底以及参加承包商的安全活动来促使参战各方人员自觉形成安全意识，提高工程建设安全管理水平，保障职工在劳动过程中的安全与健康，促进工程施工的顺利进行。十)竣工阶段的管理措施(1)做好竣工验收前各项准备工作,协助委托人落实竣工验收的实施,做好档案资料工作。-97-n(2)总监理工程师应组织专业监理工程师,依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同,对承包商报送的竣工资料进行审查,并对工程质量进行验收。对存在的问题,应及时要求承包商整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单,并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理人技术负责人审核签字。(3)项目监理机构应参加由委托人组织的竣工验收,并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题,项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求,由总监理工程师会同参加验收的各方签署本标段工程的竣工验收报告。(4)督促承包商及时完成未完工程尾项,维修工程出现的缺陷。(5)参加工程竣工验收。(6)协助委托人做好工程移交工作。(7)工程结束后,提交工程监理竣工资料(配电子文件)。十一）组织协调控制措施（1）开工前的协调管理工作方法1）在组织协调项目参建各方的工作时，建立以项目为中心、监理推动运作的协调工作体系，以明确项目参建各方的工作职责、协调关系与联系方法，使项目所有的参建者按照组织一体化原则参与工程建设。-97-n2）参加由业主主持召开第一次工地会议，请工程项目参建各方参加会议，会议主要内容如下：①业主、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；②业主根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；③业主介绍工程开工准备情况；④承包单位介绍施工准备情况；⑤业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；⑥总监理工程师介绍监理规划的主要内容；⑦研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。3）协调管理专业监理工程师负责第一次会议记录并起草会议纪要，经与会各方代表会签。（2）施工过程的协调管理工作方法-97-n1）施工过程中需要协调的问题；由专业监理工程师整理，记入个人监理日记，并及时处理。如果问题比较复杂，专业监理工程师应先向总监理工程师报告，由总监理工程师决定采用何种形式便于问题的解决。2）总监理工程师或专业副总监根据工程项目施工过程中的专门问题，可组织现场协调会或专题工地会议解决有关问题。主要参建单位也可向项目监理部书面提出召开专题工地会议的动议。动议内容包括：主要议题、与会单位、人员及召开时间。经总监理工程师与有关单位协商，取得一致意见后，由总监或专业副总监组织专题工地会议或现场协调会，并由项目监理部起草会议纪要，经与会各方代表会签。3）总监理工程师在协调过程中凡涉及工程项目进度、投资改变，应在“监理月报”中向业主报告。-97-n（八）监理组织机构项目监理组织机构人员配备序号岗位名称姓名专业人数12345678-97-n监理人员岗位职责各专业监理工程师应履行下列主要职责：1、在总监理工程师指导下，巡视检查施工现场；2、负责编制相应专业的监理实施细则；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员工作；4、审查施工单位提交涉及本专业的施工组织计划、方案和申请，并向总监理工程师提出审查报告；5、负责本专业分项工程及隐蔽工程的检查和验收；6、定期向总监理工程师报告监理工作实施情况；7、做好监理日记；8、负责相应监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、根据有关规定进行平行检验；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。11、对关键部位或者关键工序安排旁站监理，检查督促旁站监理工作。12、当发现施工质量和安全问题时，必须采取相应措施予以处理，并及时报告总监理工程师。-97-n（九）针对本工程的检测设备及手段一）、检测设备序号设备或设施名称型号数量备注-97-n二）检测手段（十）监理工作管理制度一)施工图纸会审制度1、开工前，业主应根据合同要求向现场监理部提供1份完整的施工图纸。或具备开工条件的图纸。2、-97-n项目总监理工程师组织各专业监理工程师对图纸及有关设计文件认真熟悉、细致审对，同时要求施工单位对图纸进行熟悉。3、图纸熟悉完毕后通知业主，由业主召集设计、施工、监理及业主有关部门等参加图纸会审。4、各专业监理工程师和施工单位对图纸中的各种问题向设计单位提出，并要求设计单位人员口头或书面给予解释和答复。5、对到会人员及会议内容等应做详细记录，会后整理成文；经项目总监理工程师审核后，经业主、施工单位及建设监理方签字并存档。6、图纸会审记录可由施工单位资料员或技术员担任。7、经到会各方签字认可的图纸会审记录作为施工及监理依据。二)施工组织设计审核及审批制度1、开工前，施工单位将其上级主管部门批准的施工组织设计或施工方案交现场监理部审核。2、接到报送的施工组织设计或施工方案后，项目总监理工程师应及时组织有关专业监理工程师共同进行审核，并将审核结果以书面回复施工单位。-97-n3、审查施工组织的方案，应重点审查对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施。4、结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位提交针对当前现场施工中的制定的技术措施和为保证工程质量而指定的质量预控措施。现场监理工程师对这些措施应认真审核，确保落实。5、要求总包单位编制标准工艺流程图，并由项目总监理工程师组织各专业监理工程师进行审查。6、对工程的重大和关键部位的施工，监理部应要求施工单位提出具体的施工方案，经有关专业监理工程师审查认可后方可施工。7、施工组织设计或方案一旦审定，即作为施工依据。施工单位不得随意改变。8、审定的施工组织设计或施工方案应交现场监理部一份，并存档。业主有要求的同时交业主一份。三)开工申请制度1、-97-n根据业主与施工单位承包合同的计划开工日期，在施工图纸会审设计交底完成、施工组织设计及现场的四通一平、施工许可相关手续办理完成后，监理部应仔细审查施工单位的现场质量管理制度等质量保证体系是否满足工程施工要求及符合投标文件的有关承诺。2、施工单位的现场质量保证体系审查完毕，符合要求后，施工单位应及时报送开工申请。3、收到施工单位的开工申请后，项目总监理工程师应及时组织各专业监理工程师检查施工准备情况，确已具备开工条件时报经业主同意后，对开工申请报告进行签字认可。也可由项目总监理工程师以签发工程开工令的形式对施工单位的开工申请进行回复。4、对于不经申请自行开工的施工单位，现场监理部应责令施工单位暂停施工，并进行上述工作；以保证工程的有效监理和监理工作的顺利进行。5、按照施工合同的计划开工日期，应由业主方进行的工作完成并具备条件后，施工单位不进行施工准备工作或不报开工申请的，项目总监理工程师应及时协调施工单位，并报告业主按照招投标文件有关要求执行。若施工单位继续履行施工合同，则按施工合同计划开工日期为准计算工程工期。-97-n四)施工备忘制度1、凡施工过程中下列情况应签发施工备忘（或工作联系单）并存档：（1）因进度、质量、资金、安全、合同及其他有关重要问题的会议决定。（2）监理公司、业主、施工单位之间三方或任何两方因施工阶段产生的问题的协商结果。（3）现场监理工程师认为有必要提醒工程施工有关方面引起重视的工作环节或注意事项。2、备忘录应简明扼要地写明时间、地点、参加单位及人员和备忘的事项。3、备忘录应由现场监理工程师负责组织整理并由总监理工程师审核签字。4、备忘录应以文件形式发往有关单位。五)监理月报制度1、现场监理工程师应每月编写监理月报。-97-n2、月报内容应包括：工程概述、工程进度和计划情况、工程质量情况、工程投资控制情况、进度款支付情况、重大设计变更及重大质量安全事故情况、承包方施工活动情况、承包商提出的问题、监理活动情况、监理小结等需要上报的问题。3、监理月报应经现场监理组的全体人员（可请业主代表参加）讨论由项目总监理工程师审核后报送公司总监办、抄送业主有关部门。六)进度分析及调整制度1、监理工程师应督促承包商及时整理有关资料，检查和审核承包商提交的进度统计分析资料和进度控制报表。2、监理工程师应将实际工程进度数据与进度计划进行对比，影响进度的原因进行分析。3、若发现实际进度过慢并可能影响工程计划如期完成，而承包商又无任何理由取得合理延期，监理工程师应要求承包商采取必要的措施加快施工进度，以保证工程进度目标如期实现。4、-97-n由于非承包商的原因而使工程进度延误时，监理工程师应依据合同规定的权力及程序对承包商延长工期的申请进行审批，一旦获得批准，监理工程师应要求承包商对原计划予以调整，并按照调整后的进度计划实施。5、若是承包商的责任造成的工程进度延误，而且承包商拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍无法完成合同期内的工程，监理工程师应对承包商的施工能力重新进行审查和评价，必要时向业主提出书面报告，建议对工程的一部分实行指定分包或考虑更换承包商。七)监理工程师现场安全控制制度1、协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理。2、协助施工单位建立和完善有关安全生产制度。3、审核施工组织设计、施工方案时，应使之符合安全施工要求。4、审核“四新”方案时，要审核有关相应的安全操作规程。5、旁站监理时，发现安全隐患应督促限期解决，应及时制止违章指挥、违章作业。6、变有害作业为安全作业。7、应研究并采取有效安全技术措施，做好安全控制主体。-97-n8、应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生。（十一）投标承诺1、投标人服从建设单位管理的承诺2、按照委托监理合同的约定及国家的有关规定履行监理义务的承诺。3、因工作失误或与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给招标人造成损失的，与承包单位承担连带责任，并对招标人赔偿的承诺。4、确保工程质量和工期进度的承诺。5、项目建设过程中为招标人合理降低工程造价的承诺。-97-