校安工程中学建设项目工程监理投标文件

校安工程中学建设项目工程监理投标文件

XX县2010年校安工程XX镇中心学校、第三中学、XX新区高级中学建设项目工程监理项目编号：工程名称：XX县2010年校安工程XX镇中心学校、第三中学、XX新区高级中学建设项目工程监理投标文件内容：投标文件投标函部分投标人：浙江XX工程管理有限公司法定代表人或其委托代理人：日期：二○一一年六月一十三日18n一、投标函致：XX县中小学校舍安全工程领导小组1.1、我们收到并研究了贵单位的招标文件，愿意按招标文件规定的内容承担该工程的建设监理任务，严格执行所承诺的责任和义务。1.2、我们承担投标函、监理大纲及附件为我们投标文件的组成部分。1.3、若我方中标，我们保证按招标文件的要求和项目法人签订工程监理合同，成立平安项目监理部，授权冯新平担任总监理工程师，该总监仅担任本项目的总监理工程师工作，并保证按监理大纲所列人员组成所列人员组成项目监理机构进驻施工现场实施监理工作1.4、我们同意在投标有效期内，本投标文件一直对我们具有约束力。1.5、在制定和执行正式合同之前，本投标文件连同书面的中标通知书，构成我们双方之间有约束力的合同。1.6、若我方中标，我方愿意承担本次招标的代理费。投标人（公章）：浙江XX工程管理有限公司法定代表人（签章）：委托代理人（签章）：二○一一年六月一十三日18n二、法定代表人资格证明书金永茂同志，在我单位任总经理职务，系我单位法定代表人特此证明单位全称（盖章）：浙江XX工程管理有限公司法定代表人（盖章）：日期：二○一一年六月一十三日法人单位地址：三、法人授权委托书XX县中小学校舍安全工程领导小组：18n兹授权我单位同志，职务为我方参加XX县2010年校安工程甘镇中心学校、第三中学工、XX新区高级中学建设工程项目的委托工程招标投标工作的委托代理人。其授权范围为：本工程的招标投标及合同签订等事宜，在权限范围内与你方洽谈有关招标投标及合同签订等事宜并承担相关责任。代理人无转委托权，特此委托。二○一一年六月一十三日四、企业资格证明文件18n18n18n五、监理单位综合情况一览表企业注册名称浙江XX工程管理有限公司XX分公司设立日期2008年3月10日法定代表人职称工程师企业性质有限责任企业资质等级甲级经营方式民营注册资金200万元上级主管部门批准成立机构XX省建设厅注册地点XX省XX市国家注册监理工程师人45人通过监理培训合格人数60人高级职称人数46人中级职称人数69人初级职称人数9人企业简历浙江XX工程管理有限公司XX分公司集中了在我省建筑行业从事多年的建筑工程技术人员，他们曾参加大型工业厂房及高层建筑管理和技术管理工作，如民安大厦装饰装修施工、荣德大厦工程的主体施工以及甘河滩的硅铁工业厂房等，都具备丰富的施工管理经验和实践经验。因此，针对我国目前现阶段施工过程的监理，是我公司的强项，我们有能力也有实力监理好工程项目成为业主的得力助手。18n公司简介浙江XX工程管理有限公司（原浙江XX工程监理有限公司）成立于1997年，具有建设部房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程甲级，公司同时还具有工程咨询、工程招标代理、项目管理等多项资质，具备建设工程全过程管理能力。公司已通过ISO9001:2000国际质量体系认证。本公司主要技术力量有具有扎实的专业知识、丰富的实践经验的技术管理人员组成。并拥有港口、航道、建筑材料、机械化工工艺、工业与民用建筑、测量、给排水、电气、暖通、环保、公路、桥梁、市政、园林、计算机等各专业技术人才。公司拥有现代化的声像及一系列的实验、检测、观测设备，保证了工程监理的实际应运用。同时依托浙江方圆检测集团为工程、材料、设备、检测提供系列配套服务。公司现业务范围已遍及到华东、华南、中南、西本地区。专业涉及工业与民用建筑、市政、园林、桥梁、古建筑、环保、机电设备安装等。公司依据国家有关法律、法规、政策，坚持“守法、诚信、科学、公正”的执业准则，想业主所想、急业主所急，以信誉第一、用户满意为目标，以雄厚的技术管理实力为业主提供优质服务。18n投标文件项目编号：青招字2011-05500工程名称：XX县2010年校安工程XX镇中心学校、第三中学、XX新区高级中学建设项目工程监理投标文件内容：投标文件商务部分投标人：浙江XX工程管理有限公司XX分公司法定代表人或其委托代理人：日期：二○一一年六月一十三日18n监理服务投标报价工程名称：XX县2010年校安工程XX镇中心学校、第三中学、XX新区高级中学建设项目工程监理投标报价：工程总造价的%投标人：浙江XX工程管理有限公司XX分公司法定代表人或其委托代理人：二○一一年六月一十三日18n18n18n18n投标文件项目编号：青招字2011-05500工程名称：XX县2010年校安工程XX镇中心学校、第三中学、XX新区高级中学建设项目工程监理投标文件内容：投标文件技术部分投标人：浙江XX工程管理有限公司XX分公司法定代表人或其委托代理人：日期：二○一一年六月一十三日18n一、监理大纲18n监理大纲目录第一章项目概况1第一节工程概况1第二节监理工作范围1第二章监理工作指导思想、依据、目标及承诺2第一节监理工作指导思想2第二节监理工作的依据2第三节监理工作的目标3第四节监理工作的承诺4第三章监理机构及人员进场计划表6第一节监理人员配备情况6第二节监理人员岗位职责8第三节监理人员工作守则及制度14第四节人员进场计划表21第四章质量控制目标、方法、措施及承诺22第一节控制目标22第二节控制方法22第三节控制措施29第四节控制承诺57第五章投资控制目标、方法、措施及承诺5818n第一节控制目标58第二节控制方法58第三节控制措施66第四节控制承诺69第一章进度控制目标、方法、措施及承诺71第五节控制目标-----------------------------------------71第六节控制方法71第七节控制措施76第八节控制承诺80第二章安全生产、文明施工管理目标、方法、措施82第一节管理目标82第二节管理方法82第三节管理措施86第三章合同控制目标、方法、措施及承诺---------------------93第一节管理目标93第二节管理方法93第三节管理措施93第四章信息管理目标、方法、措施99第一节管理目标99第二节管理方法99第三节管理措施100第五章组织协调管理目标、方法、措施10318n第一节管理目标103第二节管理方法103第三节管理措施106第一章工程重点难点及预控方法、措施、合理化建议108第一节工程重点难点分析108第二节工程监理重点难点分部工程解决方法措施合理化建议108第十二章对本工程的合理化建议112第十三章完成本招标文件监理内容的能力和保证123第十四章对监理任务及发包人提供的数据的评论----------------12618n第一章项目概述第一节工程概况工程名称：XX县2010年校安工程XX镇中心学校、第三中学、XX新区高级中学建设项目工程工程地点：XX县XX新区建安投资：XX新区高级中学4072万元监理工期：同施工工期（若施工因故延期，则监理工期相应调整）。第二节监理工作范围本工程土建、装饰、安装、等设计图纸范围以内的所有内容。我公司认为监理工作范围应包含以下几点：一、按照国家标准，《建设工程监理规范》对施工图所涉及的范围进行监理；二、在建设单位的管理和协调下对本工程从施工到保修期满提出合理化建议，参与本工程的施工图会审工作；三、会同业主组织竣工验收工作；四、负责监理工程范围内施工单位、设计单位及其他有关部门的协调工作；五、建设工程使用的主要材料和主要设备的品种、规格、数量、质量的审查；六、监督施工单位严格按照施工承包合同和工程技术规范、标准施工；七、施工单位安全和文明施工保证措施的检查；145n八、设计变更的申请、施工现场的签证、工程的检查验收、工程付款的审核、工程阶段的审查。第二章监理工作指导思想、依据、目标及承诺第一节监理工作指导思想作为监理单位，按我国有关规定可以分别在决策、设计、施工招标、施工和保修阶段向业主提供服务。根据本工程招标文件的要求及委托监理的具体内容，我们进行监理工作的指导思想是：一、以业主为中心，以业主满意程度为衡量标准，牢固树立服务意识，持续改进监理作风和方法，为业主提供一流的监理服务；二、将“以人为本”的管理理念贯彻到现场项目监理部，切实做到：用制度规范员工行为、用制度鼓舞员工斗志、用奉献和创新精神凝聚员工的思想，用科学合理的薪金和奖励制度回报员工的劳动。最大限度地发挥员工的主观能动性；三、充分发挥监理的技术、经济、合同、组织、协调等各项职能，为项目管理、目标控制、最终实现提高工程建设效益提供可靠保障；四、以“科学管理、务实创新、公正守法、诚信服务”为准则，做到“科学规范管理，务实求真服务”；五、从管理和规范入手，以提高工程建设效益，确保工程质量为最高宗旨，做好质量、进度、投资、安全等各项目标控制。第二节监理工作的依据一、中标通知书、招标文件、投标文件。二、国家和省、市有关方针政策，法律法规。145n三、现行建筑安装工程技术标准，规范、规程。四、建设工程监理规范GB50319-2000。五、业主和承包单位签订的施工合同文件。六、建设工程委托监理合同。七、设计图纸和设计变更及图纸会审纪要。八、工程施工中有关的监理例会记录及其它文件，监理工程师通知，总监签发的指令等。第三节监理工作的目标根据本工程施工要求、特点和项目需要，我公司将配备经验丰富、组织协调能力强的总监理工程师和土建、电气智能、暖通给排水各技术骨干、人员素质高且数量满足工程需要的专业监理工程师与建设单位派驻现场的工作人员密切合作。处理好三大控制目标之间的对立统一关系，以国家颁布的现行有效的规范、法律、法规、招标文件和相关合同为依据，采用各种得力监理措施和技术手段，实现各项目标的有效监控。一、质量控制目标：合格。二、投资控制目标：按施工合同价款和符合合理设计程序的设计变更，严格控制工程造价。三、进度控制目标：按照招标文件和施工合同要求控制工期。四、安生控制目标：坚持“安全生产，预防为主”的方针，工程的安全管理目标为不发生重大安全责任事故。五、文明施工管理目标：施工形象争创文明样板工地。145n第四节监理工作的承诺一、对工程质量目标控制作出以下承诺：1、本工程的工程质量应符合国家工程质量验收标准合格以上要示，监理方应按现行的国家监理规范、施工验收规范和质量评定标准和设计图纸、施工说明书、设备说明书、设计变更等技术文件为依据进行施工监理。2、现场监督施工方按自报工程质量标准为监理目标。3、如工程质量达不到约定条件的部分，一经发现。应要求施工方返工，直至达到合同约定条件，并由施工方承担返工费用。返工后仍达不到约定条件，应继续返工到约定条件或合格标准。4、因建设方原因达不到质量等级约定条件，由建设方承担返工的经济支出。5、给建设方造成损失的，监理方承担连带责任，造成经济损失的承担连带赔偿责任。二、对工程投资目标控制作出以下承诺：1、按合同规定，根据工程进度签认工程付款申请；2、发生工程量变化、设计修改、材料代用的工程严格审查变化的数量，控制不合理的费用支出；3、对部分合同外的另星工程，要核实工程量，慎重审核；4、分段、分项承包工程，要事先分析，确定各个分合同价格，确保总造价控制在总投资限额内；145n5、当情况变化较大将造成费用超支时，要及时报告业主，并建议或准备追加投资、或降低标准等级、或停建、少建某些子项。三、对工程进度目标控制作出以下承诺：1、将工程的施工组织设计作为目标控制的主要内容，若有不完善之处，监理单位在审议施工组织设计时可要求施工单位修正，修正后的施工组织设计交招标人批准施行。2、监理工程以批准的进度计划组织施工为控制目标，对进度进行监督、检查。工程实际进度与进度计划不符时，监理工程师应要求施工单位提出改进措施，确保进度目标的实现。四、对工程安全目标控制作出以下承诺：1、严格监督施工方执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律和法规手段和方法。2、将根据国家的有关安全管理条例，业主的安全要求，承包商的安全生产计划和目标，制定详细的安全目标控制措施。五、对工程保修目标控制作出以下承诺：1、监督施工方按《建设工程质量管理条例》国务院令第279号和《房屋建筑工程质量保修办法》建设部令第80号规定依法对本工程进行保修。2、建设、施工双方在签订施工合同时必须按国家建设部、国家工商行政管理局推行的《房屋建筑工程质量保修书》范本文本签订保修书，保修期从工程竣工验收合格之日算起。3、保修期限执行《建设工程质量管理条例》国务院令第279号。保修费用执行《建设工程质量保证金管理暂行办法》建设145n部建质[2005]7号。按国家规定并在工程质量保修书中具体明确。第三章监理组织机构第一节监理人员配备情况一、总监与项目监理机构工程项目监理实行总监负责制，是指总监在项目监理中的责任和地位而言，总监代表监理单位全面履行监理委托合同，承担合同中确定的监理方对业主所负的义务和责任。为搞好项目监理工作，总监的工作能力和业务水平在相当程度上决定了监理机构的成效。监理机构，就是为完成项目监理工作，在总监领导下建立起来的工作班子，它是实施项目监理工作的组织保证，对项目监理工作的成效起着重要的作用。二、组建项目监理机构的原则1、目的明确：围绕项目监理目标及监理工作内容设立相应的监理机构。2、管理跨度适中：项目监理机构设置中有较好的管理层次。实施管理，必须有一定的管理层次，没有层次的管理是混乱的、无序的。3、集权与分权相结合：设置相应的管理层次，就必须赋于相应层次上人员一定的权利，处理好集权与分权的关系。4、职责与权利相对应：有授权、就要有职责，职责与权利必须相对应，否则就是失职。145n总之，项目监理机构，必须做到运转有序，高效精干，充分发挥各专业，各部门监理人员的主观能动性，分工明确，职责清楚，责任到岗，责任到人，处理好各部门，各专业的接口，做到事事有人管，人人有事做，团结协作，紧张有序地工作。三、项目监理组织形式、人员机构名单及资源配备1、项目监理部组织形式、人员机构名单根据本工程的实际情况，项目监理机构的形式采用直线式。这种形式能够最大可能地发挥机构内部各成员的作用。人员构成由老、中、青不同年龄结构的高、中级职称人员最优组合，便于开展监理工作。直线式监理机构组织框图如下：总监理工程师水暖监理工程师土建监理工程师资料信息管理员安全监理工程师电气监理工程师造价监理工程师2、人力资源及职责任务分配为搞好本项目监理服务并达到预期的目标。公司在人力资源和物资设备供应方面经过了认真讨论和精心策划，并形成了如下实施意见：监理服务实行总监理工程师负责制，按照与项目业主所签订的工程监理合同要求全面履行总监职责。总监理工程师按照GB50319-2000《建设工程监理规范》所确定的职责范围行使相应的职权，组织实施项目的监理工作。145n3、物资设备配备为满足监理工作的需要和确保监理人员的工作环境，项目业主按合同约定为本项目监理部提供办公用房，公司为项目监理部配备电脑、打印机、数码相机各一台，办公桌椅、文件柜若干。配备对工程质量进行复核、检验的仪器和检测器具各一套，配备满足本工程所需的现行施工验收规范、技术规程和法律、法规文件。第二节监理人员岗位职责一、监理人员守则1、以守法、诚信、公正、科学为行为准则，全心全意为人民服务，为祖国建设努力工作。2、牢记公司的质量方针，深刻理解其内涵，热爱本职工作，恪尽职守，积极维护公司的信誉和荣誉。3、自觉遵守国家法律、法规、政策，遵守各业主单位的有关规定，认真执行公司制定的各项管理制度和工作程序，遵守劳动纪律。4、认真履行工程建设委托监理合同中规定的监理工程师的各项义务，完成合同中承诺的各项服务，承担应负的责任。5、发扬严肃认真、科学求实的工作作风。掌握准确的工作依据，采用正确的工作方法，调查研究，实事求是，结合实际解决问题。6、讲究职业信誉，遵守职业道德。要公平地维护项目业主和被监理单位的合法权益，保守因工作关系而获得的项目业主和本公司的任何机密，不得向项目业主、设计单位和被监理单位提任何个人要求，不得在被监理单位兼职。7、145n增强集体观念，发扬团结友爱的精神。建立互相尊重、互相帮助的同事关系，遇有不同意见，应先在内部研究，服从领导决定。8、努力钻研业务，不断更新和补充新的知识、提高业务水平和工作能力，随时总结经验，牢记自己的岗位职责，完成所承担的监理工作任务。二、总监理工程师岗位职责1、接受公司法定代表人的委派，实行总监理工程师负责制，领导项目监理部全体人员，对工程项目监理合同所委托的工作实施全面负责。总监理工程师应定期向公司分管领导汇报工作，在技术工作上受公司总工程师领导，经济工作上受公司总经济师领导。2、对外代表监理公司与项目业主、设计单位、承包单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。3、组织监理人员学习国家有关工程建设监理的法律、法规文件，以及本公司关于质量管理体系文件、各项技术工作、管理工作规定。4、明确项目监理部人员的分工和岗位职责，对项目监理部监理人员的日常工作定期进行检查和评价，根据工程项目的进展情况和工作需要适当进行人员调配。5、主持编制项目监理规划，审批项目监理实施细则和旁站监理方案，并负责管理项目监理部的日常工作。6、施工阶段监理（1）组织项目监理部全体人员认真研究本工程项目的监理合同及施工合同，并组织全体人员熟悉施工图纸，参加设计交底及施工图会审，并提出书面意见和建议。145n（2）审核承包单位报送的分包单位的资质，并提出审查意见。（3）审核、签认承包单位编制的施工组织设计、施工方案，并签署意见报送项目业主。（4）审定承包单位的工程开工/复工报审表，并签认准予开工。（5）审批承包单位报送的工程进度计划和延长工期的申请，并组织各专业监理工程师开展进度控制工作，进行工程进度的检查。（6）组织项目监理部全体人员参加由项目业主主持召开的第一次工地会议，并由总监理工程师介绍监理规划的主要内容。（7）审批承包单位报送的工程进度款支付申请表并签发工程款支付证书。（8）审查和处理设计变更及工程洽商文件。（9）审核并签发工程暂停指令和复工令。（10）主持召开监理例会及各项重要的专题会议，并督促检查会议决定事项的执行情况。（11）组织编写和签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，并提交项目业主。（12）指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理。（13）主持或参加工程质量事故的调查与处理。（14）监督并检查施工现场的安全防护、卫生及文明施工情况。（15）调解项目业主与承包单位之间的合同争议，处理索赔、审批工程延期。（16145n）审核、签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对工程项目进行质量检查，参加工程项目的竣工验收，并签发竣工报验单。（17）审核签认工程质量评估报告。（18）审核签认工程竣工结算。（19）主持监理人员整理监理资料，工程竣工后移交公司；督促承包单位整理竣工资料，绘制竣工图。7、保修监理阶段（1）对项目业主提出的工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，并审批承包单位报送的保修阶段工作计划，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报项目业主。（2）依据委托监理合同约定，组织调配监理人员督促检查保修工程质量及保修计划完成情况，并组织对用户的回访。（3）保修工程完成，通过验收，签发“保修完成证书”。（4）主持编写保修期监理工作总结。三、专业监理工程师岗位职责1、接受总监理工程师的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本专业监理工作。2、根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师应专任或兼任项目监理部的造价控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理、资料管理员、信息管理等职务，并作好此项工作。3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。4、145n认真审核施工图纸，并参加施工图会审及设计交底，积极提出审核意见。5、参加监理工作会议及专业工作会议，积极反映情况，提出意见，事前作好调查研究和准备工作。6、审查承包单位报送的施工组织设计或施工方案中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见，并监督其执行。7、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。8、负责完成监理月报、专题报告、工程阶段性总结、竣工总结等文件中与本专业或职务分工的编写。9、负责编写本专业监理实施细则及旁站监理方案。10、负责本专业的工程质量控制工作，检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，依据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。11、对承包单位的违法、违约行为进行处理，并征得总监理工程师同意后签发监理工程师通知单。12、按照监理规划的要求进行现场巡视检查，对重要部位或工序按规范要求组织监理人员做好旁站监理。13、参加本专业分部、分项工程验收及隐蔽工程验收。14、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。15、做好本专业监理资料的收集、记录、整理，协助资料管理员作好建档和归档工作。督促承包单位编制竣工资料。145n16、根据本专业监理工作实施情况，每日认真填写监理日志。17、定期向总监理工程师反映本专业监理工作实施情况及存在的问题，并积极提出合理化建议；如发现重大问题及时向总监理工程师汇报和请示，直至向公司领导汇报。四、监理员岗位职责1、在总监理工程师的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，作好本职工作。2、认真学习和掌握施工图纸、施工及验收规范、规程、公司编制的技术管理规定及管理程序，督促承包单位执行监理程序、工艺操作规程及质量标准。3、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录，对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理，发现问题时及时指出，并向专业监理工程师报告。4、对承包单位投入本工程项目的人力、进场材料、构配件、设备进行检验，不合格品坚决不得用于工程，并将使用运行状况做好检查记录。5、参加设计交底及施工图会审。6、参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。7、督促承包单位按时报送监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性。8、复核从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。145n9、对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向承包单位提出警告，并及时向项目监理部领导报告。10、每日填写监理人员日志和相关的监理记录。11、承担工程质量保修期监理时，对项目业主提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。第三节监理人员工作守则及制度一、监理人员工作守则1、维护国家的荣誉利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则从事监理业务。2、严格执行国家及当地政府发布的各项法律、法规、规范、规程、标准和管理程序，履行监理合同规定的义务和职责。3、努力钻研业务，不断提高业务能力和监理水平。4、不以个人名义承揽监理业务。5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府机关、具有政府行政职能的事业单位、施工、设备材料供应、房地产开发等单位任职或兼职。6、不为所监理项目指定承包商，建筑构配件、设备、材料供应商和施工方法。7、不收受被监理单位任何礼金或其它不妥当报酬。8、不泄露所监理工程各方认为需保密的事项。9、坚持独立自主开展工作。二、监理工作制度145n1、总监理工程师负责制工程项目实行总监理工程师负责制，全权代表社会监理单位履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责任和任务，总监理工程师对外向业主负责，对内向社会监理单位负责，带领项目监理部全体人员开展监理工作，确保建设监理委托合同的全面履行。2、工程开工申请制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，监理工程师现场落实后报请业主同意下达开工令。3、施工图会审及设计交底制度图纸会审是减少图纸错误、提高设计质量的重要手段，也是保证施工顺利进行的有效措施。正式图纸会审前，施工单位应组织有关技术人员预审。监理工程师应参与施工单位的“内部审查”，以便从技术经济角度分析图纸的准确性、合理性和可施工性，形成统一意见。设计交底由设计单位主讲，建设单位、监理单位、施工单位的项目负责人、各专业技术负责人参加。是在工程施工或每使用一份新图纸之前由设计人员对建筑特点、结构特点、施工技术和施工工艺等方面作详细介绍，便于施工单位做到心中有数，从而科学地组织施工和合理安排工序，避免发生技术指导错误和操作错误。4、施工组织设计和施工方案报审制度145n单位工程施工组织设计时由工程承包单位根据施工图纸及实际施工条件负责编制。它直接影响施工进度、施工质量和施工的经济效益。施工方案是施工组织设计的核心，分为施工部署和方案两方面，着重介绍整个工程或分部工程中某项施工的具体方法，包括施工顺序、使用的机械及相应的保证措施。施工单位在每一个工程开工前都必须向监理申报施工组织设计，在每一个分部工程和主要分项工程和重要部位以及采用新材料、新工艺组织施工时均应报审施工方案。施工组织设计和施工方案未经监理工程师审查同意，施工单位不得擅自施工。5、工程材料、半成品质检制度审查主要建筑材料、设备订货和核定其性能。订货前，施工单位应提出样品、厂家资质证明和单价，经监理工程师会同设计、业主研究同意后方可订货；到货后，及时将出厂合格证及有关参数资料报送监理审核；主要材料进场必须有出厂合格证和材质化验单，如有疑问，施工单位补作检验，并经监理工程师验证，否则不准用于工程；运输、安装原因出现的构件质量问题，应分析研究采取措施，经监理工程师同意后方可实施；对进口设备必须有海关商检书。6、隐蔽工程验收制度隐蔽工程验收，必须经施工单位自检合格后，填好隐检单(并附有出厂合格证、试验报告单)，并经监理工程师现场验收后方可进入下一道工序(施工单位应在验收48小时前通知监理验收内容、时间和地点)。7、工程变更签证制度如因设计图错漏或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单，项目监理部审核无误后签发（设计变更指令）。145n8、工程款支付签审制度施工单位按合同上报月度工程量及月度工程款，经监理工程师审查核定后签发付款凭证，并经业主审定后支付。监理工程师应认真核实月进度款的工程量和单价，对修改设计和合同外项目，更应重点审核。9、工程质量事故处理制度如施工中出现重大质量事故，监理工程师应督促承包商，按国家有关规定，应以最快的方式向上级报告，并及时呈报书面报告。承包商必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，应拍照或录像。对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理。对多次出现不合格工程，监理工程师将依据合同中所规定的权力和义务来处理。必要时可以下停工令，令其停止施工。对不合格的工程，在承包商按规定修补或返工重做，达到合格标准之后，监理工程师才能予以验收和计量；否则，应继续指令其返工，直至建议撤销其承包资格。由于承包商责任造成的工程质量事故，修补和返工所发生的费用由承包商自负。10、工程质量检查制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利与责任。（1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时整改，并做好记录。检查不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限时改正。145n（2）如施工单位不及时改正，情节较严重时，监理工程师可在报请总监理工程师批准后发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理工程师进行复验，合格后发出《复工令》。（3）分部／分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给《分项分部工程检验认可书》或《竣工证书》。（4）施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理工程师填写“工程质量月报表”。（5）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。11、施工进度监督及报告制度（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。12、投资监督制度（1）监理部进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。145n13、监理日记、监理月报制度（1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日记，内容包括施工活动情况记载、存在问题及处理情况、夜间施工情况记录及其他工程事宜。对特殊控制过程应按公司要求填写旁站记录。（2）监理部应逐月编写《监理月报》，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。14、信息管理制度根据本工程的特点，我项目监理部拟采用如下信息管理制度：（1）要求承包单位每月上报月完成工作量。（2）现场监理人员审核月完成工作量，并与投标文件中工程量清单进行比较，看是否超过投标工程量的5%，对超出部分进行核算，与相关单位就超出5%工程量进行洽商，形成工程量洽商记录。15、会议制度（1）第一次工地会议：由建设单位主持召开，会上由各方分别介绍各自驻场的组织机构、人员及其分工；建设单位宣布对总监理工程师的授权和介绍工程开工准备情况；施工单位介绍施工准备情况；项目监理部介绍监理规划的主要内容，监理工作程序和监控工程质量的一般规定和要求。（2）工地例会：145n坚持每周召开一次，由总监主持，会议主要内容：检查上次例会议定事项的落实情况；检查分析工程项目进度计划完成情况；提出下阶段进度目标及落实措施；检查分析工程质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；协调解决需要洽商的有关事项。（3）专题会议：总监理工程师或专业监理工程师根据需要，及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。以上各种会议项目监理部应有专人记录、整理并形成纪要。（4）内部会议：项目监理部每周召开一次，由总监理工程师主持。检查上周监控措施落实情况；分析研究施工与监理工作上的问题；策划与布置下周的主要工作。第四节人员进场计划表145n人员进场计划表姓名拟任监理岗位性别年龄专业监理工作年限职务或职称安排上岗起止时间冯新平总监男38工民建5年工程师开工-竣工贺永安总监代表兼土建监理工程师男61工民建8年工程师开工-竣工刘顺天给排水监理工程师男61给排水11年工程师开工-竣工朱喜文监理员男52工程管理4年助理工程师开工-竣工王亮亮监理员男22土木工程2年助理工程师开工-竣工郭宏资料、合同、信息管理员男25工民建3年助理工程师开工-竣工145n第四章质量控制目标、方法、措施及承诺第一节控制目标目标：在保证安全、进度、造价的前提下工程质量符合设计要求并达到国家工程施工质量验收规范合格标准，并一次通过竣工验收。房屋建筑工程按国家有关规范、标准进行控制，各分部工程至少达到合格以上，单位工程一次通过验收合格率100%，确保工程顺利验收。质量达到XX市市优工程。第二节控制方法一、在进行工程质量控制时必须坚持一条原则、二项重点、三个阶段、四种手段。1、一条原则：工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度和投资相互制约，出现矛盾时，必须坚持质量第一的原则；监理机构监督施工单位履行施工合同和国务院的《建设工程质量管理条例》；按建设部《工程建设标准强制性条文》、技术规范和设计文件要求施工。2、二项重点：①重要的、关键的分工程分项工程，如主体结构工程；重要的分项工程如钢筋、砼、防水、消防工程、避雷带及接地装置、设备试运转等。②关键部位：梁柱节点、箍筋加密区、钢筋焊接、搭接要求、独立柱砼浇筑等。3、三个阶段：（1）工程质量的事前控制；（2）工程质量的事中控制；（3）工程质量的事后控制。4、四种手段：145n（1）旁站监理；（2）测试；（3）指令性文件；（4）签证和支付二、质量控制事前、事中、事后控制方法1、质量控制的事前控制方法事前控制工作首先注意对承包方所做的施工准备工作进行全面的检查和控制，另一方面组织好质量控制的工作保证，确定工序活动的质量控制关键点，在总体质量上进行预控。（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据：1）由项目总监理工程师组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，对施工图进行自审，掌握工程特点、难点，明确质量评定标准及施工验收规范，将施工图纸中存在的问题监理工程师进行整理、汇总后，上报业主，由业主提交给设计单位，做出进一步完善设计。2）掌握现行工程质量评定标准及施工验收规范。3）明确工程有特殊要求时执行的质量指标和验收标准。4）组织设计交底及图纸会审，明确设计意图、关键部位及所用的新产品、新工艺、新材料的质量要求，分析图纸中的技术难点。（2）对施工场地的控制1）对现场障碍物，包括地下、架空管线设施的拆迁、清障进行验收；2）对原始基准点、基准线、标高等测量控制点进行复测，并要求承包方采取措施进行保护。145n（3）检查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况，对分包单位的资质进行审查；审查特种作业人员培训和持证上岗情况。（4）对工程所需原材料、构配件、半成品及设备供应商资质审查及质量控制：1）对供应商应审查营业执照、生产（经营）许可证、产品准用证等资质证明，确定该供应商是否具有供货能力。2）对施工中将要采用的新技术、新材料、新工艺进行审核，检查鉴定书和试验报告，分析论证在工程应用中的可行性。3）对材料、半成品、设备的采购进行检查，是否符合合同规定，是否在“合格分供方名册”内，对到场的材料、半成品、设备要及时检验，必要时配合业主对生产厂家实地考察，以确定定货厂家。（5）对施工机械、设备配置计划的审查：1）审查承包方进场的主要机械设备的数量、规格、型号及性能是否满足施工质量及进度的要求。2）检查施工中所使用的测量设备是否有计量部门出具的检定证明及合格标识。3）对直接危及工程质量、人员安全的施工机械，按技术说明书、安装标准进行验收和安全检查。（6）审查承包方提交的施工组织设计施工方案和工艺：1）审查施工组织设计是否统筹考虑质量、进度、投资之间的关系，并有保证工程质量的技术、组织措施。145n2）结合工程实际，要求承包方对工程的关键部位、特殊工序等单独编制施工方案。3）对施工组织设计或施工方案，监理工程师重点对以下几个方面进行审查：a施工程序安排是否合理、可行。b所配置的资源是否满足本工程的施工要求。c主要项目的施工方案及工艺，是否经济合理、是否可行、是否能指导施工、是否综合考虑了影响的因素。对有特殊要求的分部分项的施工工艺重点审查。（7）对施工作业环境条件的控制：1）审查承包方的质量保证体系、质量管理体系、技术管理体系及创优良工程的质量保证措施。2）对施工项目的技术环境、质量管理环境进行质量控制。3）与市质量监督部门沟通，了解其对本工程的要求与监督方法，争取市质监站的支持。（8）严把工程开工关。1）开工前以督促施工单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点对工程项目建设的人、机、料、法、环等生产要素实施全方位的质量控制。2）审批施工单位的施工组织设计和专项施工方案，审批施工单位的开工报告，检查核实与控制其施工准备工作质量。3）未经监理工程师审查或经审查其承包资质不合格的分包单位，不得进行工程分包。145n4）未经监理工程师验收或经验收不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用。5）未经监理工程师验收或经验收不合格的工序不予签认，且施工单位不准进行下一道工序施工。2、质量事中控制的方法（1）质量控制的事中控制内容1）对施工现场有目的地进行跟踪检查和旁站，在施工初期即把质量隐患消灭在萌芽状态。2）核查工程预检，对合格工程准予进入下一道工序施工；对不合格工程下发《监理工程师通知单》，要求承包方限期整改，重新检验合格后方可进行下一道工序施工。3）验收隐蔽工程。承包方在自检合格的基础上申报监理工程师验收，检验合格后准予进行隐蔽。对不合格工程下发《监理工程师通知单》，要求承包方限期整改，合格后准予进行隐蔽。4）分项工程验收。承包方在自检合格的基础上申报监理工程师验收，监理工程师对合格分项工程予以验收、评定；对不合格分项工程下发《监理工程师通知单》，要求承包方限期整改，整改后按质量验收标准重新进行验收、评定。5）分部工程验收。根据分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，并进行现场质量验收。（2）质量控制的事中控制方法1）采用现场监督和检查、量测和试验及分析和报告的手段对工程中的质量实话全方位的控制。145n2）对施工现场有目的的进行跟踪、检查和旁站。及时地发现和纠正施工中存在的问题，对工程的重点部位和关键控制节点进行旁站监理，详见“旁站监理初步方案”。3）对进场工程材料进行审查，按材料的质量控制内容、方法和进行。4）对承包单位申报的预检工程进行核查，对不合格书面通知承包单位限期整改。5）对承包单位进行自检合格的隐蔽工程进行现场检测、核查，发现不合格的工程立即书面通知承包单位进行整改，合格后报监理工程师复查。6）验收承包单位自检合格的分项工程，发现不合格的工程立即书面通知承包单位进行整改，合格后予以签认。7）承包单位在分部工程完成后，监理工程师将签认的分项工程评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定。3、质量事后控制的内容、方法（1）质量控制的事后控制内容1）组织工程竣工预验收及参加工程竣工验收当工程达到交验条件时，总监理工程师及时组织各专业监理工程师依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕由总监签署工程竣工报验单，并在此基础上作出工程质量评估报告。参加由业主组织的工程竣工验收。2）质量问题和质量事故处理145n①对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包方期限整改，并检查整改结果。②监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，通过总监及时下达工程停工令，要求承包方限期停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监及时签署工程复工令。下达工程暂停令前宜事先征得业主同意。③对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。④总监及时向业主提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。（2）质量控制的事后控制方法1）当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理工程师通知单》要求承包方限期进行整改。2）对需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促承包单位及时试验，对重要项目亲临现场监督，必要时请业主及设计单位代表参加。3）项目总监理工程师组织竣工预验收，并组织核查质量保证资料及会同业主、设计单位、承包方共同对工程进行检查。参加业主组织的竣工验收。145n第三节控制措施一、质量控制的基本原则工程质量是整个监理工作的主要环节，与投资控制、进度控制、安全控制相互制约，监理工程师坚决贯彻以质量为中心的方针，按施工承包合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件的规定，坚持“科学、公正、守法”的原则，通过主动控制、动态管理、跟踪监控，实现工程质量控制目标，并永恒做到：（1）坚持质量第一的方针。（2）坚持以人为控制核心。（3）坚持预防为主主动控制。重点做好质量的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查，无论出现何种变化都必须坚持监理工作“先审核后实施、先验收后施工（下道工序）”的基本原则。（4）坚持质量标准。质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础。产品质量是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。（5）贯彻科学、公正、守法的职业规范。2、质量事前控制的措施（1）事前控制组织措施1）坚持施工方案、测量放线及工程开工的报验制度。2）针对本工程的特点，我公司领导的高层次专家对工程重大技术问题进行研究和指导。公司领导和专家组不定期对工程进行巡视、检查，听取业主对监理工作的意见，对现场管理工作给予指导、检查。145n3）健全现场监理组织，明确职责分工，制定各项监理规章制度，制定详细的工作流程。督促、帮助承包方制定切实可行的质量计划和通病根治措施。（2）事前控制的技术措施1）坚持样板引路。每一工序均先确定一个样板块(段)，由承包方组织班组施工，样板经监理检验合格后，再进行大面积施工。项目监理部的监理人员按标准进行监督、检查和验收。2）及时编制指导监理工作的监理规划和监理旁站方案，对监理工作进行科学的目标规划；根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，明确每个工序的质量控制节点及控制措施，做到规范化监理。3）严把工程开工关。在工程施工前，总监理工程师审查批准承包方申报的施工组织设计(施工方案)及施工准备阶段工作，不符合要求，不得进行施工，并督促其重新申报。4）参加图纸会审，做好设计交底记录。5）督促承包方在专项开工之前的规定时间，将原材料检、试验控制指标的结果报监理人批准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果被认可之前不得开工。6）铝合金、塑钢门窗应进行三性（水密、气密、抗风）试验抽查；对主要装饰材料及建筑配件，要求厂家提供样品确认。（3）事前控制的经济措施145n1）督促业主及时按计划、保质量提供施工单位所需的场地和施工通道及水、电供应等条件，以保证及时开工，防止业主承担其损失的责任；2）严格控制工程变更。防止工程变更、设计变更所引起的工程费用增加和索赔事件的发生；3）做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加等索赔事件的发生；4）对进场材料进行分析，严格控制材料价格。对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。（4）工程质量事前控制的合同和信息措施:1）审查分包商的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程的分包工程施工；2）所有材料应有厂家或经销商的随货单据、合格证，并应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。3、质量控制的事中控制措施（1）事中控制的组织措施1）坚持进场材料、机构设备、工序交接、隐蔽工程及重点部位关键工序的报验制度。2）关键工序、关键部位施工，承包方管理人员必须在场指挥，对施工或不称职的施工管理人员，坚决要求承包方予以更换。3）建立并坚持实施砼浇筑令，砼浇筑必须由承包方的钢筋、模板、水、电各施工班组长及质检员签字，对试验配合比、实际配合比、浇筑中应做砼试块的组数明确规定，经监理各专业工程师检查签认后，由专业监理工程师签署开浇令后，方能浇筑砼。145n4）严格执行公司监理各项规章制度，只要有施工活动，监理人员必须到场到岗。5）由项目总监理工程师主持，每月召开质量例会，要求各单位及质量负责人参加，重点解决本月存在质量方面的问题，制定纠正措施并提出下月质量要求。6）注意与业主、承包方的沟通交流。（2）事中控制的技术措施1）实施重要分项或关键分部工程旁站监理，由总监理工程师排班，落实到人，24小时旁站。总监和公司监理部定期抽查旁站实施情况，对旁站发现的问题及处理的方法、处理的结果做出书面记录；若发现该旁站脱岗的，对该监理人员按规定进行处罚，三次脱岗则取消岗位的工作，申请业主配合对监理人员进行监督。2）有目的地进行施工现场巡视检查和监督，及时发现和纠正施工问题。3）严格工序管理，每一工序完成必须经施工方自检合格后进行，报验，经监理核验合格后方可进入下道工序。4）严格监督、热情帮助。当工程遇到困难，监理工程师积极想办法、出主意，保证工程顺利进展。5）对工程按部位，分阶段确定监理重点及相应监理措施。坚持分项施工前的样板标准引路制度。6）分部工程完成后，要求承包商及时提交质保资料，认真进行质量核查，基础及主体结构工程完工后，监理部及时组织有关人员参加结构工程验收。遇特殊情况在有关方同意后，结构验收分步进行。145n7）对已完成的分部工程，检查成品保护情况。（3）事中控制的经济措施对工程的工序质量实施动态跟踪控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。充分利用支付手段，控制工程质量。1）对于不合格部分的工程量，在未按要求整改合格之前，工程进度款不予以支付；2）对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。（4）事中控制的合同和信息措施1）在工程监理过程中，对下列产品或项目执行见证检验，并建立检验台帐；①承重结构混凝土的强度；②砌筑砂浆的强度；③结构工程中的钢材及其焊(连)接接头；④墙体材料；⑤水泥；⑥防水材料；⑦建筑工程中的给、排水管材及管件、绝缘电工套管；⑧低压电器中的电线、电缆、插座、开关接线盒；⑨土方工程中的压实系数；⑩承重结构中使用的外加剂；其他必须见证送检的成品、未成品和材料。145n2）请质监部门对监理工作及工程质量进行检查指导，沟通信息促进监理工作不断完善。4、质量事后控制的措施（1）质量事后控制的组织措施建立由监理部、总工程师或副总工程师组织的专门验收组及时对已完成工程进行验收。（2）质量事后控制的技术措施单位工程完成经施工单位复验后，报监理组织业主、设计、施工、监理四方联合进行竣工初步验收，并提出整改要求，同时核查施工单位提交的质保资料，核定质量等级。当施工单位整改完成，监理复验合格并确认具有工程竣工验收条件后，监理部协助业主组织有关单位对单位工程进行竣工质量验收。（3）事后控制的经济措施1）严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的签证。2）正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。（4）工程质量事后控制的合同和信息措施：1）审核竣工图及承包单位其他技术文件资料；2）单位工程竣工后，及时按监理档案管理要求整理保存监理资料。5、工程质量问题和质量事故处理（1）监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，针对质量问题的严重程度按照规定分别处理。145n1）对可以通过返修弥补的质量缺陷，责成施工单位提出处理方案；监理工程师审核后（必要时一经建设单位和设计单位认可），批复施工单位处理；处理结果重新进行验收。2）对需要返工处理或加固补强的质量问题，总监理工程师签发《工程停工指令》，除应责成施工单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外，再与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复施工单位处理；处理结果重新进行验收。3）监理工程师将完整的质量问题处理记录归档。（2）施工中发现的质量事故，施工单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告监理单位。（3）监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查，并予以记录。二、原材料质量控制措施1、原材料质量控制的内容（1）掌握材料质量标准衡量材料质量的尺度是材料质量标准，也是作为验收、检验材料质量的依据。不同的材料有不同的质量标准，只有掌握材料的质量标准，才能可靠地控制材料和工程质量。（2）材料质量的检(试)验1）通过采用一系列的检测手段，将所取得的材料数据与材料的质量标准进行比较，判断材料质量的可靠性，只有合格标准的材料，才准许在工程中使用。2）采用文件检验、外观检验、理化检验和无损检验等检验材料质量。145n3）按照材料取样标准做好材料质量检验取样工作，对检验、试验不符标准的材料，坚决不准使用。（3）做好材料的选择和使用监理工程师针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工的要求等方面进行综合考虑，对确定使用的材料，做好检验工作，符合标准后，予以放行，并在过程中严格监控。（4）做好对材料试验、检验单位的考核主要从以下五个方面对材料试验、检验单位的实验室进行考核，以确保结果的客观、公正：1）实验室的资质等级及其试验范围；2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定合格证明；3）实验室的管理制度；4）试验人员的资格证书：5）能够满足本工程的试验项目及其要求。2、原材料质量控制的方法在整个工程建设过程中，工程所需要的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等是工程永久性的组织部分，它们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量，需要对其质量进行严格的事先控制。对材料、设备的质量。必需从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。（1）对材料采购质量的控制145n1）采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购定货前施工单位必须向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，特殊材料要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购。2）协助承包方合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系、加快材料的周转，减少材料的占用量，保质、保量、如期地满足建设需要。（2）对材料进场的质量控制1）凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，必须有产品出厂合格证及技术说明书，并由承包方按规定要求进行检验，向监理工程师提出报验申请或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。2）凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师应再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。3）若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方予以退场更换或进行处理，合格后再进行检查验收。4）进口的材料、设备的验收，会同国家商检部门进行。如在检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署的商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。（3）材料、设备存放条件的控制145n质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常有一段时间间隔，在此期间内，如果对材料、设备等的存放、保管不良，可能导致质量状况的恶化，如损伤、变质、损坏，甚至导致不能使用。因此，监理工程师对承包方的材料、半成品、构配件及永久性设备、器材等存放、保管条件及时实行监控。1）对于材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等，根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量。2）对于承包方所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。3）对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量检查确认后，方准允许使用；经检查质量不合要求者不准使用，或按照有关规定降级使用。（4）天然材料和现场配制材料的试配对于某些当地天然材料及现场配制的制品，要求承包方事先进行试配，达到要求的标准方准施工。除应达到规定的力学强度等指标外，注意以下方面的检验与控制。1）材料的化学成分。2）充分考虑到施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料或半成品质量差异。若出现此类问题，事先找出原因，设法妥善解决经监理工程师认可后才能允许进行施工。145n（5）新材料的应用对于新材料，新型设备或装置的应用，事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。3、工程材料、构配件质量控制措施（1）组织措施1）组织并落实专门的监理机构人员负责材料质量控制，按有关要求对材料质量作进行严格的监控：2）协助承包方合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输，建立计划、调度、管理体系；3）健全现场材料管理制度，按规定计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作。（2）技术措施1）在材料定货前，承包单位必须事先经监理工程师认可同意。2）对于工程的主要材料，监理工程师在进场时必须检查其正式的出厂合格证和材质化验单，如不具备或对检验证明有怀疑时，应补做检验。3）对主要装饰材料及建筑配件，监理工程师应在定货前要求厂家提供样品或看样定货。4）监理工程师对以下材料进行抽检：①标识不清或监理工程师认为质量有问题的材料；②对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；③工程重要程度决定，必须进行一定比例试验的材料；145n④需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料；5）监理工程师对进口材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料进行全部检验；6）监理工程师按照有关规定对材料质量进行抽检和取样，对于重要构件或非匀质的材料酌情增加取样的数量；7）监理工程师对于现场配制的材料事先提出试配要求，经试配检验合格后方能允许承包单位使用；8）对高压电缆、电压绝缘材料进行耐压试验；9）对新材料的应用，必须通过试验和鉴定：代用材料必须通过计算和充分的论证，符合结构设计的要求。10）合理组织材料使用，减少材料的损失。（3）经济措施1）对进口材料、设备，监理工程师应会同商检局检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。2）对进场材料进行分析，严格控制材料价格。对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。（4）合同措施1）监理工程师对材料采购合同进行统一编号管理；2）监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；3）监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行。三、质量控制四种手段及质量控制点1、质量控制四种手段145n（1）旁站监理：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案技术规范施工；一旦发现问题及时予以纠正，坚持工序质量（含隐蔽工程），经验收不合格不得进行下一道工序施工。（2）测试：对工程几何尺寸均应进行实测实量验收，不符合要求的，施工单位要进行整改或返工；对各种材料、混合料、配合比、砼、砂浆等级等监理人员按规定取样、送样见证，施工中，随机抽样试验。坚持进场材料、构配件和设备不经验收不得用于工程上。（3）指令性文件：监理机构与施工单位的工作往来，以书面文字为准。监理机构通过书面指令对施工的工程质量进行控制，用以指出施工中发生的或可能发生的质量问题，提请施工单位对本工程质量，予以重视；对工程质量问题予以停工、返工或修补整改。坚持全面质量管理。（4）签证和支付：以计量和支付签证为保障的经济手段是监理机构对工程质量控制的最重要手段。工程量的签证是工程款项支付的条件之一。坚持工程质量未达到施工合同规定的标准，监理人员不予签字。总之，“监理人员要严格履行职责，按作业程序即时跟班到位进行监督检查，实行旁站制度，对达不到质量要求的工程不予签字”。2、主要分项分部工程监理技术措施及控制方法145n（1）测量控制及放线：质量控制点控制方法及控制内容测量设备的控制要求施工单位提供经法定计量检定部门对测量仪器进行周期检定的合格证和有效证明，督促施工单位测量人员对仪器进行妥善保管及正常使用。测量人员的控制要求施工单位提供测量人员的上岗证、现场检验测量人员的专业技能。坐标点的控制督促施工单位根据总平面布置图及业主现场交验的坐标，提出测量放线方案并依据基准坐标，逐次定出其它控制坐标。依据控制线放样出建筑各细部点。并要求对基准坐标，引测坐标一编号和图示标定，经监理人员复检批准后，建立坐标控制网络，以利今后测量和复查。高程水准点的控制对建筑物轴线的施工放样进行复核，确保建筑轴线的准确性。变形测量的控制变形测量包括水平位移监测和垂直位移监测（沉降观测），对建筑物进行变形监测时，应注意四同：相同方案、相同仪器、相同条件、相同人员，严格按照设计和规范进行监测并注意收集和整理资料。145n（2）钢筋工程质量控制：质量控制点控制方法及控制内容钢筋质量的控制要求施工单位钢筋报验手续。钢筋必须具有出厂质量证明书试验报告单。进场时要按炉罐（批号）及直径分批检验，检验包括查对标志，外观检查，并按国家现行有关标准的规定抽样试样作力学性能试验合格后方可使用。监理进行见证取样。钢筋加工、焊接、绑扎与安装的质量控制要求施工单位严格按照设计要求和施工规划中的规定要求进行施工，特别是钢筋的数量、位置、搭接长度及绑扎、焊接质量必须符合施工规范的要求，经监理检查验收合格后方可进行下道工序施工。防止钢筋踩踏及保护层厚度的控制在绑扎承台板钢筋时应根据上下层钢筋之间的高度，要求施工单位采取设铁马蹬支承上层钢筋的措施，保证钢筋位置的准确。马蹬脚应加垫同保护层厚度的垫块，防止破坏基层的防水层，同时满足马蹬钢筋有足够的保护层。挡土墙及内部池壁、剪力墙，要求施工单位要有防止钢筋的倾斜和保证墙体保护层厚度，双排钢筋之间必须加设拉筋措施。（3）混凝土控制：质量控制点控制方法及控制内容145n原材料控制要求施工单位对原材料进行严格检验和控制，外加剂（如UEA）具有产品合格证及试验报告，严格按砼试配报告要求的掺量控制添加量。水灰比控制为减少砼收缩，要求施工单位严格控制水泥品种和用量。如采用自拌砼，在砼施工过程中，监理采取按台按站旁站的方法，督促施工人员严格计量，确保原材料配合比和水灰比得到有效控制。砼浇筑与振捣的控制自拌砼控制出料及浇筑时间，督促施工单位划分振捣区域，明确人员职责，做好技术交底，严防漏振和过振，确保砼振捣密实。为保证砼浇筑质量，要求一次浇筑成型，大体积砼浇筑，降低水化热措施，延长砼初凝时间，使砼有较充足的时间散发热量，以达到降低水化热的效果。在砼振捣时应从下端开始逐渐上移，以保证砼的浇筑质量。后浇带要按设计要求预留，并按规定时间浇筑砼。浇筑前要求施工单位必须将其表面清理干净，将钢筋加以整理或施焊，然后浇筑早强、无收缩水泥配制的砼，浇筑后加强养护。砼养护控制督促施工单位高度重视和加强砼养护工作，特别是掺用（如UEA）类的具有微膨胀性能的外加剂的砼。已浇筑初凝后或砼拆模后，要求施工单位用保湿材料覆盖或浇水保证砼一直处于湿润状态，养护期必须满足设计要求及规范规定。（4）预留预埋的质量控制：145n质量控制点控制方法及控制内容预留预埋的控制根据设计图纸明确的预留预埋位置，督促施工单位做好测放线工作，确定准确位置。各专业管线位置由总包施工单位绘制在一张图上，经监理、设计单位确认后方可施工。完成后施工单位在自检合格的基础上，报监理检查验收。为防止预埋管道、线管、线盒或预留孔洞在砼浇筑过程中产生移位，必须全数检查预埋件的固定、模板的刚度与连接。预埋、预留洞砼施工的控制督促施工单位对砼进行分层浇筑，对预埋较大管径的管道、预留孔砼要从两侧均匀、对称的浇注，并注意振动棒倾斜振捣，不要触及管道或预留孔模板，同时要确保预埋件和预留孔洞附近砼密度。（5）给排水工程：1）给水管道及附件：145n质量控制点控制方法及控制内容材料质量全数检查给水管道管材、管道附件等材料，必须符合国家现行的有关产品标准的规定，并应具有出厂合格证。管材及附件品种、规格尺寸必须符合设计要求。用于生活饮用水的管道，其材质不得污染水质。阀门安装1、按不同的规格、型号现场抽查全数的5%，但不少于是个进行耐压强度和严密性试验，结果应符合设计要求和施工规范规定。2、观察和手板检查所有阀门的型号、规格、位置、进出口方向要正确，连接牢固、紧密，启闭灵活、排向合理，表面洁净。水压试验及吹洗1、按系统全数现场旁站检查，隐蔽管道和给水、消防系统的水压试验结果必须符合设计要求和施工规范规定。2、给水系统竣工扣或交付使用前必须进行吹洗。吹洗应符合施工规范规定。给水管道及附件敷设、安装1、观察检查管道安装时，应随时消除管道中的杂物，暂时停止安装时，两端应临时封堵。2、量测检查管道安装尺寸、定位应正确，管外皮与墙抹灰面的净距及横管坡度应符合设计要求和施工规范规定。3、观察和抽查检查碳素钢管螺纹连接时，管螺纹加工精度应符合国际“管螺纹规定”145n：螺纹清洁法、规整、无断丝；连接牢固，管螺纹根部有外露螺纹。镀锌碳素钢管和管件的镀锌层无破损、无焊接口，螺纹露出部分防腐良好，接口处无外露油麻等缺陷。4、观察和抽查检查碳素钢管法兰连接时，应对接平行、紧密，与管子中心线垂直，螺杆露出螺母，衬垫材质符合要求和施工规范规定，且无双层垫。5、观察和抽查检查非镀锌碳素钢管焊接进，焊口平直度、焊缝加强面应符合施工规范规定；焊口表面无烧穿、裂纹和结瘤、夹渣及气孔等缺陷。6、观察和抽检查冷热管并行安装时，应上热下冷、左热右冷。7、观察和抽查检查埋地管和非镀锌管安装前应先做防腐处理，防腐层材质和结构符合设计要求和施工规范规定。8、观察和全数检查埋地管道及管道支座（墩）必须铺设于密实土层上，上部回填土应夯实，严禁铺设在冻土和未经处理的松土上。9、观察和抽查检查卫生器具给水配件镀铬件完好无损伤、接口严密，启闭部分严密，安装端正，表面洁净，无外露油麻。145n10、观察和抽查检查管道支（托、吊）架及管座的构造及设置位置正确，埋设平整牢固，支（托、吊）架与管道接触紧密，固定牢靠。11、观察和抽查检查管道、箱类和金属支架涂漆时，油漆种类和涂刷遍数应符合设计要求，油漆附着良好，无脱皮、起泡、漏涂、流淌及污染等缺陷。12、观察和尽量抽查检查管道穿过墙壁和楼板时套管设置应符合设计要求，安装在楼板内的磋管，其顶部应高出地面20mm，底部应与楼板底面相平；安装在墙壁内的套管，其两端应与饰面相平。13、用水平尺、直尺、吊线和尺量抽查检查水平管道纵、横方向弯曲，立管垂直度，隔热层厚度及表面平整度的允许偏差值应符合施工规范规定。2）给排水附属设备：质量控制点控制方法及控制内容145n水泵安装1、现场全数检查水泵就位前基础强度，坐标、尺寸、螺栓孔位置等，必须符合设计和施工规范要求。2、用水准仪，百分表或测微螺钉和塞尺等仪器和工具，现场全数检查泵体水平度和联轴器同心度，其允许偏差应满足施工规范要求。水泵试运转1、现场旁站检查负荷运转时应达到：1）水泵运转无杂音；2）泵体无泄漏；3）轴承温度应满足滑动轴承不大于70℃，滚动轴承不大于80℃。水箱安装1、现场检查水箱支架或底坐的尺寸、位置应符合设计要求，埋设要平整牢固，水箱与支架（座）接触要紧密。2、现场检查水箱坐标、标高、垂直度、保温层厚度及保温层平面平整度过允许偏差值要符合施工规范规定。3、现场观察检查水箱油漆种类和涂刷遍数符合设计和施工规范要求。4、现场跟踪检查敞口水箱的满水试验和密闭水箱的水压试验，必须符合设计和施工规范要求。灌、通水试验1、现场旁站全数检查隐蔽的排水管道的灌水试验。2、旁站全数检查排水系统的通水试验。3、灌水、通水试验结果必须符合设计和施工规范规定。3）给水管道：质量控制点控制方法及控制内容材料质量145n全数检查排水管道管材、管道附件等材料必须符合国有现行的有关产品标准的规定，并应具有出厂合格证。管材及附件品种，规格尺寸必须符合设计要求。排水管道敷设安装1、现场检查管道及管道支座（墩）严禁敷设在未经处理的松土上。2、现场观察、抽查管道接口结构和所用填料应符合设计和施工规范规定。3、现场量测抽查管道坡度必须符合设计和施工规范规定。4、现场观察检查埋地管道的防腐应符合设计和施工规范规定。5、现场观察和量测检查排水塑料管必须按设计要求装设伸缩节。如设计无要求，应不大于4M设置6、现场观察、抽查管道支（吊、托）架及管（墩）的安装应构造正确，埋设平整牢固，排列整齐，支架与管子接触要紧密。7、用水准仪、直尺、拉线和尺量抽查排水立管的坐标、标高，水平管道纵、横方向弯曲、立管垂直度，应满足施工规范的规定。卫生器具安装1、全数检查卫生器具的型号、规格、质量必须符合设计要求。2、通水抽查检查卫生器具排水出口与排水管承口的连接处必须严密不漏。145n3、观察和尺量抽查卫生器具的排水管径和最水坡度，必须符合设计要求和施工规范规定。4、观察和尺量抽查检查排水栓，地漏安装应平整、牢固、排水栓低于盒槽底表面2mm，地漏低于安装处排水表面5mm，无渗漏。5、观察和和板抽查检查卫生器具安装时，木砖和支、托防腐良好，埋设平正牢固，器具设置平稳，支架与器具接触紧密，器具洁净。6、用水平尺、拉线、吊线和尺量抽查检查卫生器具，安装坐标、标高、水平度、垂直度允许偏差值应符合施工规范规定。灌、通水试验1、现场旁站全数检查隐蔽的排水管道的灌水试验。2、旁站全数检查排水系统的通水试验。3、灌水、通水试验结果必须符合设计和施工规范规定。（6）消防系统：质量控制点控制方法及控制内容145n消防设备及器材1、现场观察检查所有设备、器材应是消防部门认可的产品。2、消防设备用的电缆及导线均采用耐火型。自动喷洒和水幕消防装置现场全数观察，量测检查其喷头位置，间距和方向必须符合设计及规范要求。消火栓安装现场测量检查室外消火栓安装的位置及间距应符合设计及规范要求消防报警系统1、现场尺量抽查火灾探测器的安装位置应符合设计及规范要求。2、现场尺量检查火灾手动报警按钮的安装间距步行不大于25M。3、现场旁站实测检查，每回路导线对地间的绝缘电阻值不应小于20MΩ。4、现场观察，量测检查系统布线应符合设计及规范要求。（7）电气工程：质量控制点控制方法及控制内容配管及管内穿线145n1、现场抽查实测导线间和导线对地间的绝缘电阻值必须大于0。5MΩ。2、观察检查薄壁钢管严禁熔焊连接。塑料管的材质及适用场所必须符合设计要求和施工规范规定。3、观察检查所有管子连接紧密，管口光滑，护口齐全，盒（箱）设置正确，固定可靠，管子进入盒（箱）处顺直。4、观察检查管路的保护，管子穿过变形缝处应有补偿装置，补偿装置能活动自如，穿过建筑物和设备基础处加套保护管。5、观察检查管内穿线时，在盒（箱）内导线应有适当余量，导线在管内无接头，不进入盒（箱）的垂直管子的上口穿线后密封处理良好；导线连接牢固，包扎严密，绝缘良好，不伤芯线。6、观察检查金属电线保护管、盒（箱）及支架接地（接零）支线敷设应连接紧密、牢固，接地（接零）线截面选用正确，需防腐的部分涂漆均匀无遗漏。7、尽量检查电线保护管弯曲半径、明配管安装允许偏差符合施工规范规定。电缆敷设1、现场全数检查电缆时耐压试验结果、泄泄电流和绝缘电阻必须符合施工规范规定。2、观察全数检查电缆敷设时严禁有绞拧、铠装压编、护层断裂和表面严重划伤等缺陷；严禁在管道上面或下面平行直坦敷设。3、观察抽查检查电缆终端头和电缆接头制作、安装必须符合施工规范规定。145n4、观察抽查检查电缆支、托架安装应位置正确，连接可靠，固定牢靠，油漆完整，在转弯处能托住电缆平滑幸免匀的过渡，托架加盖部分盖板齐全。5、观察抽查检查电缆保护管安装口滑，无毛刺，固定牢牢靠，防腐良好。弯曲处无变扁现象，出入地沟和建筑物的保护管口封闭严密。6、观察抽查检查电缆设坐标，标高要正确，排列整齐，标志桩，标志牌设置准确；有防燃、隔热和防腐刨要求的电缆保护措施完整；在支架上敷设时，固定可靠。7、观察抽查检查电缆及其支、托架和保护管接地（接零）支线敷设应连接紧密、牢固，接地（接零）截面选用正确，需防腐的部分涂漆均匀无遗漏。8、尺量检查明凤电缆支轲安装的允许偏差和电缆最小弯曲半径符合施工规范规定。电气照明器具及其配电箱(盘)安装1、观察抽查检查大（重）型灯具及吊扇等安装用的吊钩、预埋件必须埋设牢固。吊扇吊杆及其销钉的防松、防振装置齐全、可靠。2、观察抽查检查器具的接地（接零）保护措施和其他安全要求必须符合施工规范规定。3、观察抽查检查器具安装，配电箱（盘、板）安装，导线与器具连接应符合施工规范规定。4、观察抽查检查照明器具及配电箱（盘）的接地（接零）支线敷设应符合施工规范规定。5、尽量检查照明器具、配电箱（盘、板）安装允许偏差应符合施工规范规定。防雷及接地装置安装1、实测全数检查接地装置的接地电阻值必须符合设计要求。145n2、观察抽查检查接至电气设备、器具和可拆卸的其它非带电金属部件接地（接零）的分支线，必须直接与接地干线相连，严禁串联连接。3、观察、实测全数检查避雷针（网）及其支持件安装，接地（接零）线的敷设应符合施工规范规定。4、检查接地（接零）线焊接搭接长度符合施工规范规定。（8）弱电系统：弱电系统是现代建筑的一项重要系统，智能化程度度，专业性强，因此，对弱电系统质量的控制需从全过程进行，包括弱电系统的细化设计。在实施阶段的监控要点如下：1）综合保安管理系统（PDS）①现场观察、量测系统所敷设的管路、桥架应保持规范所要求的与强电及其它专业管路的间距。②现场观察不同回路的线缆两端应有明显且不易涂抹的回路标志。③设备安装前，现场旁站测量回路的绝缘电阻，电阻值应满足规范要求。且两端应有足够的冗余量；采用屏蔽线缆时应保证屏蔽层边疆接地的可靠性。④现场观察、测量中心控制台布局、尺寸和台面及座椅的高度应符合国际《电子设备控制台的布局，型式和基本尺寸》要求。控制台在室内安装应保证；正面和墙面的净距不应小于1.5M，背而不应小于0.8M，侧而距墙在主走道不应少于1.2M，在次走道不应小于0.8M。⑤现场观察、量测保证箱、盘、柜安装的平直度，超过允一许偏差应予以及时纠正。145n⑥通电调试前应对接线端逐个检查，以防线中接错损坏设备。2）综合布线系统（PDS）①现场观察检查插座面板盒要根据装修提供的水平基准线，准确定位，安装要保证端正、美观、牢固。②现场观察、量测线缆两端接头应预留足够的长度（端口>0.3M，配线间，机房>3M），而且剥开后对绞电缆非扭绞长度应小于13mm（5类）。③综合布线管路及线槽布局、走向应尽量远离电力电缆、配电箱、电子启动顺、无线发射设备等干扰源，应符合规范要求。④现场观察检查设备接地线及进线处过压、过流保护装置的安装应符合设计及规范要求。⑤现场观察检查不同系统、不同电压等级的线缆同槽时，须用金属板分隔布设。若屏蔽电缆、则电缆外屏蔽层应可靠地与配线间弱电信号地相接。⑥剥线、接线等必须使用供货商提供的专用工具，严格按工艺规程操作，保证线缆卡接可靠、无损。⑦现场观察检查卡接端子序号与线缆颜色、编号要一致，对号接入。⑧现场观察、量测光缆敷设的弯曲半径应符合规定要求，并应控制光缆的敷设张力，避免使光纤受力不均而使损耗明显增大。⑨现场旁站检查电缆头、光纤接头严格按工艺要求制作，保证其可靠性好、衰减最小。第四节控制承诺145n做好质量控制是对工程质量的把关和工程成果的检验。监理工程师必须以高度的责任心和科学、公平、公正的原则对工程质量做出科学、公平、公正、准确的评价。承诺如下：一、按质量检验与评定标准，对已完的分项、分部和单位工程进行质量评定。二、按有关规定对分部工程进行初验，合格后，提出质量评估报告。协助建设单位作好分部工程验收工作。三、对竣工报验的工程，进行竣工工程初验，合格后，提出质量评估报告。协助建设单位作好工程竣工验收、备案工作。四、督促施工单位整理竣工资料、竣工图，监理人员审核后向建设单位移交。第五章投资控制目标、方法、措施及承诺第一节控制目标145n工程投资控制的目标是以施工承包合同为依据，监理工程师将根据施工合同的约定，按监理合同要求做好工程计量、支付控制和审核，严格控制工程变更，特别是变更增加工程量和费用的签证。对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析研究，协助业主做好索赔审核和反索赔工作。在工程预算总造价基础上，严格控制施工阶段的新增费用，达到对工程实际造价的控制，确保所监理的工程项目投资不超过施工中标人的投标报价与施工合同条款中应调整工程造价之和。第二节控制方法项目监理机构主要通过控制工程计量、工程款支付、工程变更、预算外签证、竣工结算来实现对工程的投资控制。一、工程计量：工程计量不仅是控制投资的关键环节，同时也是约束承包单位履行合同义务，强化承包单位的合同意识的手段。工程计量是业主对承包单位的付款凭据，通过工程计量，可以及时掌握承包单位的工作进展情况和工程进度；通过工程计量，控制工程按合同条件进行。1、工程计量的依据：（1）质量合格证书。对于承包单位已完的工程，只有其质量达到合同及技术规范的标准才能予以计量。（2）工程量清单说明及技术规范。工程量清单说明和技术规范的“计量支付”条款规定了清单中每一项工程的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价包含的工作内容和范围。（3）设计图纸。监理工程师按设计图纸计量，对于承包单位超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成的返工的工程量，将不予计量。145n2、工程计量的程序：（1）承包单位按合同专用条款约定的时间，向监理工程师提交已完工程量的报告。（2）监理工程师在接到报告后在约定的时间内按设计图纸核定己完工程量。（3）监理工程师在计量前24小时通知承包单位，承包单位为计量提供便利条件并派人参加。承包人得到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程款支付的依据。3、工程计量的方法：按照合同条件、工程量清单及说明、合同图纸、工程变更清单、技术规范及合同文件规定的各项费用支付等规定的内容、范围、单位、方法计量。当遇到合同中没有规定而实际又必须计量时，监理工程师将与承包商、业主共同协商计量方法，并最终采用三方同意的计量方法计量。计量时，先由承包商提出计量申请，或监理向承包商发出计量通知，经监理审查有关计量准备资料合格后，双方到现场共同计量；承包商填写中间计量表，经监理审查、签认。对资料不全或发现有质量问题的工程暂不计量，对不符合合同文件要求的工程，不予计量。对承包商不派员参加计量时，监理方所作的或批准的计量将作为支付依据。据实计量以现场量测和有关图纸、资料所计算的总量为控制量，按不同项目可分阶段计量或逐日计量，不管采用什么方式计量，但其分次累计的总量均不超过现场量计的总量。145n承包商应在约定日期前向监理工程师报送当月计量及支付报表。逾期不报，当月不予计量支付。二、工程款支付：1、工程款支付的范围：工程款支付清单以外费用清单费用工程变更成本增减保留金材料预付款承包预付款费用索赔迟付款利息违约罚金工程变更工程费用暂付费用违约费用违约费用2、工程款支付的条件（1）质量合格是工程支付的必要条件。（2）一切支付必须符合合同条件。（3）变更项目必须有监理工程师的变更通知。3、工程款支付的程序：145n（1）承包单位在合同专用条款约定的时间向监理工程师提出付款申请，填报《工程计量单》及《月付款申报表》。（2）监理工程师在接到付款申请后二天内，按照合同条款、设计图纸、现场实际施工进度核实承包单位的申报工程量，修正或删除不合理部份，并送造价监理工程师审核。（3）造价监理工程师在接到报告后三天内，审核承包单位申报的工作量后，送总监理工程师审批。（4）监理工程师审批，签发期中间付款证书。（5）在合同约定的时间上报业主，业主按规定的时间向承包单位付款。4、竣工结算：工程在颁发缺陷责任证书后56天内，承包单位根据合同规定完成全部工程的价值、合同或其他情况认为应支付的任何款项向监理工程师提交竣工报表，由项目监理机构审核。承包单位与监理工程师、业主达成一致意见后，由承包单位向监理工程师提交正式的最终支付报表，同时向业主提交一份结算清单。若达不成一致意见，争议留待仲裁裁决。三、工程设计变更1、工程设计变更内容：（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸。（2）增减合同中的约定工程量。（3）改变有关工程的施工时间和顺序。（4）其他变更、其他有关工程变更需要的附加工作。145n2、设计变更的处理：对于承包商提出设计变更，监理工程师进行控制的程序是：（1）审查承包商提出设计变更的申请，确认变更的必要性，对于确定需要变更者，转送给原设计单位审查并由其提供变更的设计图纸与说明，再确认设计变更的内容并报业主认定，对于需要建设主管部门审批的，协助业主追办批准手续。（2）将审查批准的设计变更内容转达给承包商，由承包商实施。3、工程变更价款的确定：由监理工程师签发工程变更令，进行设计变更或更改作为投标基础的其他合同文件，由此导致的经济支出和承包商的损失，由业主承担，延误的工期相应顺延，因此监理工程师作为业主的委托人必须合理确定变更价款，控制投资支出。在特殊情况下，变更也可能是由于承包商的违约所致，但此时引起的费用必须由承包商承担，工期不予顺延。合同价款的变更价格，是在双方协商的时间内，由承包商提出变更价格，报监理工程师批准后调整合同价款和竣工日期。监理工程师审核承包商所提出的变更价款是否合理可考虑以下原则：（1）合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款。（2）合同中只有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款。（145n3）合同中没有类似和适用的价格，由承包商提出适当的变更价格，由监理工程师批准执行，这一变更价格，应与业主和承包商达成一致，当不能达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。在最终结算时，应以业主与承包单位达成的协议为依据。四、预算外签证：1、预算外签证内容：（1）招标文件中不明确的工程量1）在招标时，还不能对工程某个部分作出详细规定；2）在招标时，不能确定某一具体工作项目是否在合同之内发生，而最终实际发生的。（2）不可预见情况的发生：1）地下孤石2）地下部分地基达不到设计要求3）地下废弃构筑物4）地下文物5）地下水超过勘测量或地下水位偏高（3）不可抗力的发生包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人责任造成的爆炸、火灾、风雨、雪、洪、震等自然灾害。（4）甲方要求新增加的工程量。（5）合同履行中甲方要求变更工程质量标准等。2、预算外签证的处理（145n1）施工中出现了影响施工的以上因素时，施工单位应以书面形式通知监理工程师，同时提出处理方案，监理工程师与施工、设计、建设等各方协商予以认可或提出修正方案；待施工方案实施后予以签证。（2）甲方对工程现场有特殊要求时产生的工程量增加，根据甲方代表书面文件进行现场必要的签证。（3）甲方要求变更工程质量标准时，由甲、乙双方协商解决，监理方作旁证。3、额外签证费用控制（1）签证依据1）经有关各方认可的设计更改图纸或通知书、施工合同中的有关条款。2）甲方、监理、施工单位三方认可的有关文件。3）签证以实际完成的工程量为准，但对承包商未经许可而超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予签认。（2）签证方法1）划分工作项目。工作项目是包括一定工作内容的施工过程，是工程造价的基本组成单元，由于单位工程中的工作项目较多，应在熟悉施工图纸的基础上，根据工程特点及施工方案，按施工顺序逐项列出，以免漏项或重项，而不属于直接施工的辅助性项目和服务性项目则不必列出。2）计算工程量。工程量计算应根据施工图和《厦门市建安工程单位估价表》针对所划分的每一个工作项目进行。（3）签证要素1）工程名称145n2）工程地点3）施工环境：周围是否有其它障碍物影响施工。4）签证部位：设计（施工、变更）图的某一具体部位。5）工作内容：新增、核减工程量、工序。6）施工方法：使用的机械、设备、工艺、材料等。7）签证依据8）签证数量：与计算工程量一致。9）签证原因10）说明：包括草图、计算式，工程量计算单位应统一。（4）签证程序1）施工单位填报工程量签证单报现场监理。2）现场监理工程师根据施工合同、设计图纸或设计变更通知书（技术规范）及现场情况按上述签证方法审核签证单，报送总监。3）总监依据有关规定，协调甲方代表、施工单位等相关单位，最终确认签证。4）工程理签证单需拨付进度款时还应填报《工程变更费用申请单》。第三节控制措施一、投资控制的程145n序。在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取切实有效的措施加以控制，以保证投资控制目标值的实现。二、投资控制着重从组织、经济、技术、合同几个方面采取措施。1、组织措施：（1）在项目管理班子中，明确所有人员对投资控制工作所担负的职责及分工，对项目投资进行跟踪、监督和控制。（2）制定计量支付工作流程，如：计量支付工作流程图、竣工结算工作流程图等，制定工程款支付和预算外签证的管理规定。2、经济措施：（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。（2）进行已完成的实物工程量的计量或复核和未完工程量的预测。（3）对实际完成的分项、分部工程量进行计量和审核，对施工单位提交的工程进度付款申请进行审核并签发支付凭证来控制合同价款。（4）工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审计、签署。（5）对施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解，定期地进行投资，投资实际支出须与计划值的比较，发现偏差则分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施。145n（6）认真审定施工单位补报的各种施工图概预算（如果有），并根据进度计划、按月排出资金流通计划，作为审核施工单位用款及资金流动计划的依据。（7）严格控制工程变更，并对工程变更进行经济技术比较，按合同规定的控制程序和计量方法确定工程变更价款，及时分析工程变更对投资控制的影响。（8）在施工过程中，进行投资跟踪、动态控制，对投资支出做好分析和预测，及时收集实际支出数据经整理后和投资控制值比较，并预测尚需发生的投资支出，每月在月报中向业主提交投资控制报表。（9）做好施工记录和收集保存有关资料，依据合同条款，做好承包商和业主提出的索赔事宜。（10）编制施工阶段详细的费用支出计划，依据投资计划的进度要求编制，并控制其执行。3、技术措施：（1）总监组织专业监理工程师从造价、项目功能要求、质量和工期等方面对设计变更进行技术经济分析和审查认可。使设计变更和增加项目得到严格控制，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。（2）进一步通过设计优化、施工工艺材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能，并组织审核降低造价的技术措施。（3）加强与设计单位、施工单位、建设单位的交流、沟通，把问题尽量解决在施工之前。（4）审核承包单位提交的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。145n（5）及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。（6）通过加强施工中测量工作，为准确计量和优化处理方案提供第一手资料。4、合同措施：（1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据。（2）参与合同的修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响。（3）协助业主全面履约，减少施工单位提出索赔的机会：1）协助业主做好甲供材料（如果有）的供应计划并促进其保质保量按照提供给施工方。2）协助业主及时落实施工条件，做好参建各方、各施工单位之间的协调工作，避免或减少工期索赔连带产生的费用索赔。3）协助业主及时召开施工协调会，明确答复承包商提交的各种工程联系单等提出的问题，避免超时限造成“默许的结果”。第四节控制承诺根据我公司以往的监理经验，特做出以下几点承诺：一、承包单位经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。145n二、专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。三、项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策，提出降低投资措施。四、总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。五、项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。六、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。在每月规定的日期，由施工单位向监理工程师报送当月完成的工程量、工作量清单，监理工程师根据当月计划完成情况及工程质量情况进行审核，将审核意见报建设单位。对施工单位提出的工程款支付申请进行严格审查，对符合施工合同规定的款项，在规定的期限内，签发工程款支付证书并报建设单位批准。如果无正当理由进度未完成当月计划，或工程质量不合格，且未按要求整改完，或技术资料报送不及时、不全面。监理不予签发工程款支付证书，待下月进度满足总工期要求，并且质量合格，技术资料报送及时、齐全后，可补签工程款支付证书。七、专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。145n八、项目监理机构应及时按施工合同的有关规定审核竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。九、当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。145n第六章进度控制目标、方法、措施及承诺第一节控制目标工期控制目标：控制在建设单位与施工单位签订的施工合同约定的工期范围内。监理工程以业主与施工单位签订的总工期为根本点，监督施工单位制定年、月、周进度计划，并根据施工进度的实际情况，分析施工计划的合理性及影响进度的因素，协助业主、施工单位提出解决的具体措施，确保进度并力争提前完成。根据业主的要求，制定工程总进度计划，并在实施工程中控制其执行。通过监理的工期控制实现本工程按建设单位计划完成。工程竣工60日内完成竣工验收，监理周期自开工至缺陷责任期结束。第二节控制方法一、基本控制要点：1、重点抓主体结构施工进度。主体结构工程是整个项目施工网络计划中占时最长，用工最多和占用机械设备最多的分部项目，是整个施工网络的关键主线，也是本项目进度控制的重点。2145n、加强设计进度和设备材料采购供应、土建安装施工进度的协调工作。这是本项目进度控制的另一项重点工作，为缩短建设工期，可能出现设计与设备材料采购供应、施工安装进度协调脱节问题，造成边出图边施工的情况，导致出现错、漏、碰等情况;也有可能由于未能及时处理工程变更而造成施工窝工现象，为此，必须采取有效措施，根据项目总体计划，加强设计协调控制工作，严格控制设计出图进度，保证设备材料的订货周期，保证施工安装之前充分熟悉设计意图，加强图纸交底和会审工作，避免出现因进度协调脱节而导致制作、施工、订货等因素受到影响的情况出现。3、采用“平面分段、立体分层、同步流水”的施工方法搞好本项目的施工组织工作。进度计划关键线路多、交叉作业多是本工程进度控制的难点和重点。在建设中将出现主体结构、设备安装、建筑装饰等多条关键线路同时开展、平面和空间的交叉作业的局面，如果计划不周、协调不力，将不可避免地出现成品受损、各专业互相影响的情况，最终影响进度目标的实现。建议在项目监理实施过程中，主体结构施工采用平面分段、立体分层、同步流水的施工方法，采用主楼与室内粗装修从下到上单式跟进，室外装饰、室内精装修及安装工程分段从上到下复式跟进的施工顺序，实现项目施工立体交叉，形成各主要分部分项工程在时间、空间上紧凑搭接，从而有条不紊地完成室外装饰、室内精装修及水、电、风、智能建筑设备的安装、调试工作。4、合理安排各安装专业的调试工作。消防系统、供配电系统、弱电智能建筑系统配套齐全，工作量大、水平比较高、调试时间比较集中，达也是本工程进度控制的重点之一。调试阶段突破进度计划的可能性较大，项目实施过程中，应尽可能合理安排调试阶段的工作计划，尽量避免调试工作峰值叠加的状况。5、加强并积极支持、协助承包单位进行协调管理。承包单位的管理、协调能力将直接影响工程总体进度，加强并积极支持、协助承包单位进行协调管理也是本项目进度控制的一个关键点。二、工期事前、事中、事后的控制方法1、工期的事前控制方法145n（1）收集施工招投标文件、施工合同中有关进度方面的资料：施工招投标文件、施工合同中有关进度方面的规定是进度控制的依据，这方面的内容必须收集齐全并加以贯彻实施。（2）了解与工程建设有关的场地周围道路运输、劳力资源、原材料供应、施工期间的气候条件等。（3）编制施工阶段进度控制监理实施细则：这是现场监理人员实施进度控制的具体操作性文件，内容包括本工程施工阶段进度控制的特点；施工阶段进度控制目标分解（包括进度控制的节点和目标值），施工阶段进度控制的主要内容和深度，进度控制人员的职责和分工；与进度控制有关各项工作的时间安排与工作流程；进度控制采取的具体措施；进度控制方法（包括进度检查日期，收信数据方式、进度报表形式、统计分析方法等）：进度目标实现的可能性及风险分析；尚须注意和尚待解决的有关问题。（4）审核单位工程施工进度计划145n施工单位应在工程开工前报送单位工程施工进度计划，专业监理工程师对进度计划进行分析，确认其可行并满足要求后，由总监理工程师审批执行。单位工程施工进度计划审核的内容主要包括：进度计划是否符合合同要求；主要工程项目有无遗漏；总、分包单位的进度计划是否协调；施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；工期是否进行了优化，进度是否安排合理；劳动力、材料、机械设备等供应能否满足进度需要，供应是否连续均衡，该进度计划是否与其它进度计划协调；对由业主提供的施工条件施工单位在施工进度计划中所抽出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有因业主违规而导致工程延期和费用索赔的可能。（5）进行进度计划系统的综合：进度控制监理工程师对施工单位提交的单位工程施工进度计划审核后，将着重解决各单位工程施工进度之间、施工进度计划与资源（包括资金设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题，然后把各个单位工程施工进度计划综合成一个多阶段群体的施工总进度计划，以利总体控制。（6）按月、周编制工程实施计划：根据总进度计划的安排，施工单位应编制月进度计划，并根据月计划编制周计划，作为施工单位近期执行的指令性计划，以保证总进度计划的实施。（7）审核施工前段时间的主要材料和设备供应计划，协助业主制定由业主提供的材料和设备的供应计划：因本工程工期十分紧迫，因此要求施工前段时间主要材料和设备的供应必须考虑周全，并报计划经总监理工程师审核后实施，以确保材料设备的供应必须考虑周全，并报计划经总监理工程师审核后实施，以确保材料设备的供应与进度计划相互协调一致；对业主提供的材料和设备，项目监理部应协助制定供应计划，并控制其实施，使其满足施工要求，避免因业主材料和设备供应的不及时而引起索赔。（8）适时发布开工令：监理工程师根据施工单位和业主关于工程开工的准备情况，选择合适的时机及时发布工程开工令。如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，甚至可能引起施工单位的索赔。145n为了检查双方的准备情况，监理工程师应提醒业主按照合同规定，及时提供施工用地，同时还应当完成法律法规及财务方面的手续，以便能及时向施工单位支付工程款。施工单位应将开工所需要的人力、材料及设备等准备好。2、工期的事中控制方法（1）协助施工单位实施进度计划，随时把握施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施的动态。（2）及时检查和审核施工单位进度统计分析资料和进度控制报表。（3）严格进行进度检查：为了了解施工进度的实际情况，避免施工单位谎报工程量的情况，监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，检查现场工作量的实际完成情况，并进行记录，为进度分析提供可靠的数据资料。（4）对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进行比较，从中发现是否出现进度偏差，当发现实际进度滞后于计划进度时，应进行工程进度预测并签发监理通知，指令施工单位采取调整措施并监督实施；当实际进度严重滞后于计划进度时，由总监理工程师与业主商定后采取进一步措施。（5）定期向业主汇报工程实际进度情况，近期提供必要的进度报告。（6）定期召开由业主、施工单位、监理单位三方参加的协调会议，及时协调有关各方关系，使工程顺利进行。（7）核实已完工程量，及时签发支付工程进度款。3、工期的事后控制方法（1）制定保证总工期不突破的措施145n（2）制定总工期被突破的补救措施（3）根据已实施的施工进度，及时修改和调整进度计划和监理工作计划，以保证下一阶段工作顺利开展。（4）及时组织验收工作，确保后续工作的顺利进行。（5）按合同和有关法律法规的规定处理工程索赔。（6）整理工程进度资料，施工过程中的工程进度资料一方面为业主提供有用信息，另一方面也是处理工程索赔必不可少的资料，必须认真整理，妥善保存。第三节控制措施一、组织措施1、落实项目监理机构中进度控制的人员，对具体控制任务和管理职责进行分工。2、对建设项目进行分解控制，如按建设项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分等，并建立编码体系。3、建立包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料供应单位等进度控制体系，建立进度计划审核制度以及进度控制检查制度。4、建立进度报告制度和进度信息沟通网络。5、确定进度协调工作制度，包括协调会议定期举行的时间，协调会议的参加人员等。6、对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，制定防范性对策。145n二、技术措施1、审查施工单位管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要。2、审查施工单位施工现场总平面布置图，以保证平面、立体交通运输的顺畅和材料设备等定置的合理。3、与业主充分研究后确定总进度控制计划，并要求施工单位按总计划编制实际进度网络计划，监理认真审核计划的协调性、合理性和工期优化的可能性，并监督进度计划的实施。4、审核施工组织设计和专项施工方案，督促施工单位扩大同时作业的施工工作面，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术缩短工艺操作时间和过程间的技术间歇时间（如：采用自动计量装置的搅拌机，使用早拆模板体系，使用早强剂等）。5、采用电子计算机、多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术，进行进度计划的预测、分析、调整和优化。6、及时组织工程验收和有关的检测，避免因验收和检测工作造成窝工。7、制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备的采购计划。8、每月定期对进度实际情况进行检查、动态控制和合理调整，建立反映工程进度的相关图表、资料。9、采取措施对工程进度进行动态管理：当实际进度与计划进度产生偏差时，分析其产生的原因，提出调整的措施和方案并对与之对应的材料设备供应、资金计划等做相应调整。145n10、对于施工单位内部无法解决的问题，通过现场协调会来重点解决，保证工程进展顺利。三、合同措施1、建议业主在签订承包合同时认真、严密考虑有关工期的条款，编制进度目标计划，确定进度控制节点。建议业主对提前完成控制节点者给予提前预付一定数额工程款的奖励，拖期完工者给予处罚，具体处罚措施可在甲乙双方签订的施工合同中予以约定，或在施工过程中，根据工程进展情况随时以补充协议的方式予以约定。2、按合同文件，认真研究、核实工期索赔，分清各方应承担的责任风险。3、作好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。4、工作积极主动，为业主当好参谋，及时提醒业主按合同履约，减少因业主原因导致的工期延误。四、经济措施1、履行合同中对施工单位提前或延迟工期的奖励及罚金条款。2、确保资金及工程款及时供应和支付。3、建议业主合理支付赶工措施费。五、信息管理措施1、通过计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提供比较报告。2、145n应及时收信进度方面的有关数据，进行汇总整理分析，并根据分析结果，采取相应的措施。六、工程延期的控制措施工程延期会导致工期的延长作为现场监理人员，一方面要认真督促施工单位做好进度控制工作，另一方面更要采用多种形式帮助业主及时履行有关义务，减少工程延期事件的发生。项目监理部将工程延期的控制列入监理工程师进行进度控制的重点工作之一。1、控制工程延期的申报与审批申报工程延期的条件由于监理工程师签发工程变更指令而导致工程量增加；合同中所涉及的任何可能造成工程延期（如：延期交图、工程暂停、不利的外界条件、不可预见因素等）；异常恶劣的气候条件；业主造成的延误、干扰或障碍等原因致使工程拖期等。工程延期的审批：施工单位应在合同规定的有效期内以书面形式报送监理工程师，经监理工程师调查核实，根据合同有关条款准确地确定工程延期的时间，在施工网络进度计划的关键线路上及实际情况记载。2、选择合适的时机下达工程开工令：在考虑充分做好前期准备工作的基础上选择合适时机，以免因缺乏准备或准备不充分而造成工程延期。3、提醒业主履行施工承包合同中所规定的职责：监理工程师定期和不定；期地向业主提出书面报告，经常提醒业主履行相应职责。4、协助业主选择信誉好、质优价廉的供应单位来提供甲供材料和设备。召开协商会议进行有关合同谈判，并协助业主拟定正式合同条文。145n5、控制甲供材料、设备供应全过程的动态（1）掌握供应全过程情况：从订货到进场进行全过程检测，掌握动态分析存在问题。（2）采取有效措施保证急需材料、设备的供应，出主意、想办法，及时供应到位。（3）审查和签署材料、设备供应分析报告：在供应过程中，审查和签署材料、设备供应情况的分析报告，保质保量地满足供应需求。（4）协调各有关单位关系：协调各有关单位关系，排除干扰因素，按工程进度计划供应。第四节控制承诺一、根据承包单位提交的网络计划，将其施工分成以下几个阶段并分别设置控制点，以此作为形象进度的控制标志，从而使该工程目标具体化：1、工作承包人进场时间；2、承包人开工时间；3、±O完工时间；4、主体结构封顶时间；5、设备（水、暖、电、卫）安装完工时间；6、内外装饰开工完工时间；7、室外工程完工时间；8、工程预验收时间；9、工程交工验收时间。二、根据招标文件的要求，我公司承诺如下：145n1、建立健全的监理组织，完善职责分工及有关经费签证制度，落实好投资控制的责任。2、投资总额按子项目的不同类型切块或按施工进度切块进行控制。3、严格工程计量和工程变更程序。4、审核施工组织设计及施工方案，积极推广新技术、新材料、新工艺。选择最佳施工方案，合理开支施工措施费，提高综合经济效益。5、及时进行计划费用与实际费用的比较分析，找出偏差及时进行调整。6、加强合同管理，防止过早过量的现金支付；全面履约，减少索赔的可能性，正确地处理索赔。7、搞好与各协作单位的协调、配合，不要造成对方索赔的条件。145n第七章安全生产、文明施工管理目标、方法、措施第一节管理目标安全文明施工程度，体现了一个施工单位的管理水平，督促施工单位文明施工是我们监理应尽的职责。安全文明施工是建筑工地外部形象的最直接反映，必须严格按照省市有关施工现场标准化管理规定的内容及相关文件进行布置及管理。监理方必须加强监督和督促，并作好各方面工作。第二节管理方法一、在严要求、勤帮助的原则下订立检查监督制度。二、业主、监理、承建单位一起明确文明施工目标。三、经常性巡视和定期检查相合，发现问题及时提出，督促整改，并做了检查记录。四、施工单位必须有专人负责、监理配有分管人员，共同督促落实文明施工的制度和措施。五、把文明施工的情况写入监理月报，定期向业主和施工单位通报现场文明施工情况，并作出评估和要求。六、严格执行“建筑施工安全检查标准”，按文明施工检查标准评定，力争安全生产，文明施工双标化。七、未达到文明施工目标要求的，建议业主给予处罚。八、根据本工程的特点，结合我们以往对类似工程的监理经验，我们认为必须从以下几个重点方面，开展工程安全生产、文明施工的管理工作：145n1、督促工程施工总承包商自身及指导各分包商建立体系完整的安全责任制，并应结合经济承包合同对安全生产指标有量化奖惩措施。本工程应充分根据各阶段的特点配备足够的专职安全员，同时明确项目经理为安全生产第一责任人，项目副经理为安全生产直接负责人2、慎重审查施工组织设计的安全措施。由于施工组织设计的重点是工艺施工、质量控制，措施往往针对性不强，多是泛泛而谈。因此，监理工程师的工作应根据施工项目的特点，要求施工队有针对性的重新编制出专项安全施工组织设计及各相应工种的安全技术操作规程。随着工程的不断深入及时更新，监理工程师要做好跟踪督促工作。3、抓好安全技术交底工作，根据各工序的施工特点，技术人员应编制详尽的书面安全交底材料，在工序施工前专门召开所属人工大会，进行交底，所有接受人应履行签字手续，现场应有监理人员监督。特殊工种的交底内容还可以对工人进行考试。4、认真组织好每周、每月的安全大检查，促进安全施工的规范化管理。每周由监理工程师专职员及总包、分包专职安全员组成检查小组，对工程的安全状况进行巡视检查，发现问题及时发出整改通知，限期通知，限期整改。整改完后应立即申请复验。检查后应集体开会总结当前的施工安全状况并做会议记录。每月的安全大检查可以邀请建设局、质检站、劳动局、业主等有关人员参加，增强其影响力。145n5、必须对进入现场的所有新老员工进行安全培训教育。具体的安全教育内容由技术人员统一编写、统一集中授课、统一考试，合格后才准予上岗。特种作业人员的安全教育应由上级主管部门进行培训，在本工地持证上岗。工作前严禁饮酒，现场不准嬉笑打闹、不准穿拖鞋、硬底鞋进入工地。6、抓好“三宝四口”的管理工作。要求工人上班过程中应按规定戴好安全帽，发现那怕是一个不戴安全帽，也应进行整顿，通报批评；脚手架外围采用密目安全网封闭，该安全网应取得当地建筑安全监督管理部门的准用证。高空作业（搭架）时应系安全带。高空作业时应有安全员在现场值班。个别地方应用木板或安全网进行封闭。人员及材料出入口通道应搭设防护棚，上部用模板和安全网双重掩盖，四周临边的防护应结合调试与脚手架联锁，如与脚手架相距较远，则要预留钢筋立柱焊接成临时栏杆作为围护结构。7、本工程中，脚手架与主体结构应拉结可靠，剪力撑应由底到顶完整设置。外侧应用密目式安全网封闭，应搭设专门的人行通道及上人架。8、模板及支架的安全也很重要，建议模板选18厚夹板，支架用钢管或门式支架，此外，在砼强度未达到设计要求前（以试件强度检测报告为准）不能拆模。9、在本工程中要求承包商单独编制临时用电安全施工组织设计，以规范现场用电的一系列操作制度。首先应结合工种的临电布置合理安排接地、接零点，并应进行地板阻值探测，使之满足安全要求。其实，现场应安排电工巡视维修各用电终端。要求配电箱应按“一机一闸一箱”相等标准设置，开关箱内的漏电开关不得失灵或采用伪劣产品，电箱应设锁，由专业电工负责接线，普通工人不得直接开箱接线。严禁使用金属物145n代替保险丝，现场用电宜用五芯电缆由配电房拉至各楼层配电箱。由于过载较多，宜架空敷设以利散热。现场脚手架、提升架、塔吊均要安装避雷针，入地电阻要小于10Ω。10、各种小型机具的安全使用，如平刨、电锯、切割机、电钻、钢筋切割机、弯筋机、搅拌机、氧割、水泵等。由于它们数量多，使用广泛，设备因自身缺少保护装置，所以经常引发工伤事故，因此在管理上应予以高度重视。上述设备负责线的首端处一定要设置漏电保护装置，无人操作时均应切断电源，传动部位应有防护措施，要专人操作，定机定人维修保养。气瓶要有防震圈和防护帽，相隔应满足安全距离及远离明火，乙炔瓶要立放。施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌。11、工地四周设围墙封闭管理，围墙以砖砌为宜，且应刷宣传标语，四周作适当绿化。12、合理布置出入大门，门头应设置总包的企业标志，大门口设门卫值班室，现场佩戴工卡出入。13、大门外应挂施工标牌，大门内附近应建立宣传栏，黑板报、安全标语、施工现场平面图。14、在现场出入口设洗车槽，对进出车辆进行冲洗。15、现场临时道路应进行硬化处理。16、四周修筑排水明沟、且对施工污水有处理措施。使基本无积水、楼梯间、楼层开口处有挡水措施。17、原材料、半成品、构件、机械应按施工总平面图的规划布置，材料分类堆放整齐，且挂注明名称、品种、规格、监理工程师检验与否的标牌。145n18、工完场清，合理地回收和使用建筑垃圾，如落地灰用于砂浆、碎砖用于回填、木屑用物食堂生火。19、施工场地与办公、生活区相对独立，工人不在本新建工程内住宿。20、现场按规定布置灭火器、消火栓，严禁在施工现场吸烟。21、电地、氧割时要注意火星洒落，现场锯末、刨花要洒水湿润和及时清理出现场。动火要有监护。22、现场生活区要设立广播和电视及其他娱乐设施供工人们娱乐、收听、学习。23、澡堂、饭堂、厕所应按当地城管办的要求设置，提供开水供工人饮用。炊事员持健康证上岗。第三节管理措施一、施工现场文明施工监理措施工地的文明程度是体现企业整体素质、管理水平的综合反映，它直接影响到广大职工的生命安全和身体健康，影响到工程建设的质量和效益，影响到城市的环境面貌，是建筑行业物质文明和精神文明建设的重要结合点。我们将加强督促，形成管理网络，组建由业主指挥、施工单位主要实施、监理单位监督管理的管理体系，努力做到全员参加、全过程进行、全方位展开的网络，树立“以人为本”的指导思想，以“安全、卫生、环境、爱民”为主要内容，实行标准化管理。145n改善工地的卫生状况，注重工人的身体健康，唤起职工的荣誉感和责任感激发广大建筑工人的劳动积极性、主动性和创造性，创造良好的场容场貌，树立良好的企业形象。同时也不断完善和健全管理制度，落实岗位责任制，各级建筑行业主管部门要经常检查、督促、加强对创建文明工地活动全过程的动态管理，使文明工地的管理水平和创建质量得到提高。二、安全生产监理措施1、安全监理的具体工作：（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；（3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；（4）审查施工方案及安全技术措施；（5）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施；（6）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；（7）不定期的组织安全综合检查，可按(建筑施工安全检查评分标准)进行评价，提出处理意见并限期整改；（8）发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。2、安全监理的程序145n安全监理的阶段划分及工作内容：在建筑施工中，安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。（1）招标阶段的安全监理协助业主做好以下工作：1）审查施工单位的安全资质；a营业执照；b施工许可证；c安全资质证书；d安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；e安全生产责任制及管理网络；f安全生产规章制度；g各工种的安全生产操作规程；h特种作业人员的管理情况；i主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件；j建筑安全监督机构对企业的安全业绩改评情况。2）协助业主拟定安全生产协议书安全生产协议书有两方面的内容，一是建设单位和施工单位之间的安全协议；另一个是总承包单位和分包单位的安全生产协议。（2）施工准备阶段的安全监理1）制定安全监理程序145n任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故。因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。2）调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。这里所指的障碍和不利环境着重是图纸未表示出的地下结构，如暗管、电缆及其它构造物。或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细则。3）掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。4）审查安全技术措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确到位。对需修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报安全监理人员审查后，才能实施。5）施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态施工现场的安全设施已经到位。6）145n审查施工单位的自检系统。虽然安全监理是对施工的全过程进行安全的监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一工程或分项工程的每一部分进行全面的监控，只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促施工单位进行安全教育，成立施工单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。7）施工单位的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要施工单位的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。8）施工单位的安全设施和设备在进入现场前(如吊篮、漏电开关、安全网等)的检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。在安全设施未进人工地前，可按下列步骤进行监督：a施工单位应提供拟使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证书，供安全监理人员审查；b安全监理人员可在施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解；c必要时对安全设施取样试验，要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料，成品的技术性能等技术参数，经审查后，以确定该安全设施的使用。（3）施工阶段安全监理工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进行全面的监理。1）工程项目安全监理的依据：145na设计的施工说明书；b本工程委托安全监理合同书；c经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；d《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准；e企业或项目的安全生产规章制度；f安全生产责任制；g关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；h施工现场防火规定；i有关安全生产的法令、法规、政策和规定。2）项目安全监理的职责：a安全监理与建设单位的关系在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。b安全监理与施工单位的关系安全监理与施工单位的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与施工单位应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。c安全监理方法Ⅰ审查各类有关安全生产的文件；Ⅱ审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；Ⅲ审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；Ⅳ工地的安全组织体系和安全人员的配备；145nⅤ审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；Ⅵ审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；Ⅶ审核并签署现场有关安全技术签证文件；Ⅸ现场监督与检查：①日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；②对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；③对每道工序检查后，作好记录并给予确认。3）如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”：a施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；b对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；c安全措施未经自检而擅自使用时；d擅自变更设计图纸进行施工时；e使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；f未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。第八章合同管理目标、方法、措施第一节管理目标145n监理单位在工程建设监理过程中，合同管理目标主要是根据监理合同的要求，对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同双方的争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。第二节管理方法一、拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。二、协助业主拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。三、合同执行情况的分析和跟踪管理。四、协助业主处理与项目有关的索赔事宜，调解合同纠纷。第三节管理措施一、工程暂停及复工的管理措施施工合同管理是工程各大目标控制的重要措施，监理工程师要充分运用合同管理的措施，配合经济措施、技术措施和组织措施，使施工单位朝着监理工程师的思路开展工作。1、总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。2、在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：（1）设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工；（2）为了保证工程质量而需要进行停工处理；（3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；（4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；145n（5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。3、总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。4、由于非承包单位且非第2条中（2）、（3）、（4）、（5）款原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。5、由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。6、由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。7、总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。二、合同争议的调解措施1、项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：（1）及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；（2）及时与合同争议的双方进行磋商；（3）在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；（4）145n当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；（5）在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。2、在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。3、在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。三、合同的解除措施1、施工合同的解除必须符合法律程序。2、当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商，并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知建设单位和承包单位：（1）承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；（2）按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项；（3）承包单位撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用；（4）承包单位所有人员的合理遣返费用；（5）合理的利润补偿；（6）施工合同规定的建设单位应支付的违约金。145n3、由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单位和承包单位：（1）施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；（2）施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；（3）对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复所需的费用；（4）施工合同规定的承包单位应支付的违约金；（5）总监理工程师按照施工合同的规定，在与建设单位和承包单位协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。（6）由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。四、费用索赔的处理方法及措施1、项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容：（1）国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；（2）本工程的施工合同文件；（3）国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；（4）施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。2、当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：（1）索赔事件造成了承包单位直接经济损失；（2）索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；145n（3）承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。3、承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：（1）承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；（2）总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；（3）承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；（4）总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合监理规范第6。3。2条所规定的条件时予以受理；（5）总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；（6）总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位捉交的详细资料后，按监理程序进行。4、当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。5、由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。五、工程延期及工程延误的处理方法及措施145n1、当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理机构应予以受理。2、当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。3、项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和承包单位进行协商。4、项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：（1）施工合同中有关工程延期的约定；（2）工期拖延和影响工期事件的事实和程度；（3）影响工期事件对工期影响的量化程度。5、工程延期造成承包单位提出费用索赔时，项目监理机构应按监理规范第6。3节的规定处理。6、当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。第九章信息管理目标、方法、措施第一节管理目标145n信息管理是收集、整理、存储、传递和应用各种工程项目实施中的信息、文字、数据等资料，及时准确地向各项目的各级管理人员、各个参与项目建设的单位及其它有关部门提供他们所需要的信息，对项目实施进行动态控制，迅速准确的进行分类决策，分析问题产生原因，为项目总目标的控制任务服务，是进行目标控制的基础。第二节管理方法一、在本工程中监理工程师将建立有效的管理组织、程序和方法，及时把握有关项目以外、计划和实际的信息，为有效进行监理服务。同时，通过管理，为业主权益服务，其主要工作方法有：1、及时与业主沟通信息，使业主了解项目进展情况。2、定期向业主书面报告（监理月报）项目三大目标的执行情况。3、工程建设中出现的影响项目目标的问题，及时通过信息传递，报告业主。4、超过合同约定的各种变更，均应得到业主的批准指令。5、本工程监理过程中，可能影响项目目标的重大监理指令（如停工指令、复工指令、重大质量问题整改通知等），在非紧急情况下，事先尽可能与业主协商。6、工程施工过程中的进度、质量、投资控制均采用计算机进行管理。7、专职信息资料管理员负责施工程的信息收集、整理、编目，输入计算机，对工程进行动态跟踪，及时进行对比分析。8、建立工程所用设备、材料的市场信息管理系统，随时掌握设备、材料的市场供需情况、价格和价格趋向，以及厂家品牌、质量、服务等情况，为业主决策提供市场信息咨询。9、随时掌握影响工程投资的各类信息，如政策法规变化、工程变更、会议纪要、补充协议等，并据此对工程进行动态控制。145n10、项目监理部按公司统一规定，每月编制《监理月报》报业主，通报工程建设中的信息。11、公司按《监理工作检查考核管理办法》，每月对项目部进行检查，每季进行考核评分，掌握项目监理部监理业务质量信息；同时走访业主，了解服务满意程度的信息，据此以制定纠正预防措施，提高服务水平。第三节管理措施在工程监理过程中，信息是实施控制的基础，进行决策的依据，妥善协调项目建设各方关系的重要媒介，它可对质量、进度等方面进行控制。一、进度方面进度控制系统主要是辅助监理工程师编制和调整进度计划，从而协调各承包单位、供应单位的关系，保证总工期的完成，功能有以下几点：1、通过建立数据库，编制汇总进度计划的原始数据；2、进行进度计划系统分析；3、编制各阶段、各平面的子网络计划，进而编制总网络或有总网络分解，进一步编制子网络计划；4、通过建立数据库来采集、汇总网络计划执行过程中的数据；5、对子网络和总网络进行调整；6、可以随时为各类监理人员提供实际进度计划分析的各种报表；7、可以绘制网络图和横道图；8、145n可以反映实际进度与计划进度间动态比较结果，提供调整的依据；二、质量方面可以利用计算机的特点，对质量进行辅助控制，对工程施工存在的问题及时分析，及时反馈质量信息，为质量管理计划的实施和质量控制提供依据，功能有以下几点：1、工程质量的检查记录分析，包括对工程质量检查原始记录等进行登录、修改、查询和打印；2、对工程质量的统计分析，包括对工程各部分质量情况，分析质量指标完成情况，并将统计结果进行反馈；3、质量事故管理，对事故发生的时间、地点、原因、损失、责任人等进行记录、修改和查询；4、辅助决策，利用有关质量统计数据或检测数据，用排列等分析方法进行分析，为工程质量管理决策提供依据。三、计算机资料管理信息类型（什么）时间（何时）供应信息（何处）信息接受者上级业主承建单位监理单位设计单位有关单位上级工作不定时部、市有关√√145n指示部门会议纪要定时业主、监理公司、承建单位√√监理月报定时监理公司√√备忘录不定时监理公司√√√√√√质量验收不定时承建单位√√工程量申报定时承建单位√监理通知不定时监理公司√√监理指令不定时监理公司√√√1、建立本工程项目的信息编码体系，对本工程的信息资料进行分类、编号，输入计算机保存；2、总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认后打印分发；3、专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件、设备状况及工程质量的验收签收；4、专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料；5、信息管理员负责本工程实际阶段的信息收集、整理、编发，按规定编目，随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。第十章组织协调管理目标、方法、措施第一节管理目标在工程项目的实施过程中，145n组织协调在本工程中是监理工程师十分重要的工作之一，监理工程师主要做好有关现场各方面协调工作，同时处理好各种资源在现场的平衡和协作问题，在可能条件下，协助业主进行外部协调；调整与项目实施的有关的各方的工作关系，统一认识，共同努力实现各项目的目标任务，是实现项目目标不可缺少的方法和手段。协调的目的就是为了实现目标。第二节管理方法一、组织协调的主要工作内容：1、组织协调包括项目监理组织内部人与人、机构与机构之间的协调；项目监理组织与外部环境组织之间的协调，包括：（1）协调建设单位和设计单位以及与工程建设有关的其它单位之间的关系；（2）协调建设单位与施工单位之间的关系；（3）协调总包单位与材料、设备供应单位之间的关系；（4）协调总包单位与分包单位之间的关系。2、协调和处理好监理与业主、设计、承包方的关系是监理工作优质服务的一项重要内容。根据我国国情、现行建设体制和合同规定的权力和义务，监理工作方针是“监督、协调、服务”，在监理实践过程中主要与业主、承包方交往配合中，既严格管理，又热情帮助；既为业主优质服务，又要维护承包方合法权益，从而使工程建设按预定目标实现质量高、进度快、投资省的目的。（1）监理与业主的关系处理好关系的基本目标是：要取得业主对监理的信任、放心满意和支持。方法是靠我们的丰富实践经验，靠我们踏实的工作作风，靠我们周到的服务。145n在协调方面我们本着对业主负责，严格履行合同，注意尊重业主的意见，同时，对于不同意见，多加解释，取得业主的理解；当业主、设计、施工意见不统一时，多多沟通多商量，协助业主做出正确的决策。对于合同外的事项，只要对工程建设有利，只要业主有这种需要，监理就应努力去做好，直到业主满意。（2）监理与设计关系我们与设计没有合同关系，但业主与设计有合同关系，在监理过程中，只能代表业主在有关设计方面的问题多给以关心。对设计做到尊重、支持并监督施工方按图施工；对于设计的变更，则按设计审核的权限及时与设计方协调处理。（3）监理与承包方的关系受业主委托，对工程项目实行全面施工监理，既严格管理，又积极帮助他们排忧解难，以保证工程质量、进度的落实和投资得到有效控制。总之，为业主提供优质服务，在监理工作中既要维护合同的严肃性，监督甲、乙双方严格履行施工合同，又要实事求是地协调解决有关技术和资金问题。在施工过程中，尊重甲、乙双方的意见，尊重他们的丰富经验，既要保持监理方的公正立场，又要积极帮助他们解决工程中实际问题，努力协调好业主与施工方、业主与设计方的关系，从而使三方信任监理，进而感到工作中确实需要监理也离不开监理。二、为了有效地开展工程各项监理工作，监理工程师将采取以下方法开展本工程的监理工作。1、监督参建单位各方认真履行合同条款145n监理工程师在对工程费用控制、进度控制、质量控制协调中，要求各方严格履行合同规定的责任与义务，用合同手段防止参建各方之间发生扯皮现象。2、努力促使各参建单位相互配合监理工程师一定要树立公正的形象，促使参建单位相互信任，互相协调，互相配合，形成一个合作的群体。3、督促各参建单位内部协调工作正常运转监理工程师不要干预参建单位的内部协调工作，但要督促各单位发挥内部组织协调作用，减轻整体协调的工作。4、发挥工地会议的协调作用工地会议是组织协调和重要组织形式，监理工程师通过工地会议，对工作进行协调、检查，并落实下阶段任务。工地会议有第一定工地会议、监理例会、专题会议三种形式，除第一次会议由业主主持外，其余二次会议一般由总监理工程师主持，会后整理成会议纪要，经业主、监理工程师、承包商签字，对各方产生约束力。第三节管理措施工地会议是监理工程师组织协调的重要形式，工地会议有三种形式：第一次工地会议、工地会议（例会）、专题会议。一、第一次工地会议：145n其准备工作应在施工准备阶段进行，正式开工前召开。第一次工地会议由建设单位主持，通知监理工程师、设计单位、承包人及有关方面人员参加。会议的主要内容有：1、项目业主、承包商和监理工程师介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；2、项目业主介绍工程开工准备情况（主要是场地、三通一平、外部环境、设计图纸到位等）；3、项目业主根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；4、承包商介绍对本工程施工准备情况（人员、机械、材料、临时设施、技术等）；5、项目业主和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；6、总监理工程师介绍监理规划的主要内容并将有关监理程序及监理用表分发给承包商；7、确定今后各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，以及工地例会加开的周期、地点、下一次工地例会的时间及主要议题。二、工地会议（例会）：根据本工程的实际情况拟由总监理工程师主持每周召开一次，特殊情况另定。会议的主要内容：1、检查上一次议定事项的落实情况，分析未完事项的原因，并批出处理的方法；145n2、检查项目进度计划的完成情况，提出下一阶段进度的目标及其落实的措施；3、检查分析工程本阶段的质量状况，并针对工程中存在的质量问题提出相应的改进措施；针对工程质量缺陷及控件标准、施工工艺等进行检查，并提出整改意见。4、检查工程计量核定及工程款支付情况，对工程支付中存在的问题提出相应改进方法；5、提出工程实施中所遇到的实际问题并求得解决的方法；6、审查施工安全事项，消除事故隐患；7、工程实施中的其它事项（如工程索赔等）。三、专题会议：在本工程中，总监理工程师或专业监理工程师，将根据需要不定期召开现场专题会议，就工作安排、近期施工现场问题等进行研究讨论，以解决工程实施中的有关问题。第十一章工程重点、难点及预控方法措施、合理化建议第一节工程重点难点分析145n根据工程特点，我公司技术部及工程部认为下述分部工程为本工程监理的重点难点：1、测量放样工程2、基础工程3、主体工程第二节工程监理重点难点分部工程解决方法措施、合理化建议针对以上各分部工程（其中第1、2、3点为工程重中之重），具体解决解决方法措施、合理化建议如下：1、测量放样监理工程：（1）本工程施工的难点之一为测量放样，我公司根据工程特点为项目监理部配备测量经验丰富、专业监理能力强的测量监理工程师在现场进行测量监控，现场监理部要求承包单位根据建筑平面、高度和环境条件及周边环境条件编制“施工测量方案”，经审查批准后执行，同时敦促承包单位对建设单位提供的测量基点和高程控制点进行有效保护。在施工期间定期对这些基准点进行复测，对于承包单位使用的测量仪器，要经现场监理部核验其标校文件，合格后方可在工程上使用，以确保整个施工期间测量放线、标高控制有准确可靠的依据，并按照下列要求对承包单位测量放线进行监控。（2）建筑平面轴线控制的控制网线（应包括建筑主轴线在内）基准测距精度不大于1/15000，其测角精度不大于15″（3）建筑物标高控制：总高度≤±20mm，楼层间≤±3mm。145n（4）按规范要求，对建筑四角进行大角外墙全高测量，监理复测后结果报建设单位，同时要求承包单位做好沉降观测，观测点按规范与设计要求布置，逐层监测，详细记录作为施工指导依据和内部资料。建设单位应聘请有资质单位全面沉降观测并提供有效的沉降观测报告。（5）合理化建议：承包单位测量结果报验后，现场监理工程师进行复验，复验合格后签署验收，进行下道工序的施工。2、基础监理工程为确保本工程建设质量，作为监理人员应将如何精心监理、根治工程的质量通病看作是自己的重要职责。必须坚持在建设监理活动中采取有效的对策措施确保施工质量。本工程列举了工程施工中常见的质量问题。并提出了相应监控措施。（1）地基与基础工程：①地基与基础工程施工中常见的质量问题有挖方工程中出现土方坍塌、侧移、下陷；回填工程中产生下沉、缺陷等。②监理控制措施A．挖方前审查施工方案，根据地质报告核查放坡系数，检查方案中排水设置是否合理，能否保证排水通畅。挖方时严禁施工单位贴近基槽边挖土、集中堆放施工材料和机械设备等。B．回填土前要检查基坑内积水是否抽干，垃圾是否清净。回填土中严禁夹杂大块干土(≥50MM)和建筑垃圾等杂物，并严格按设计要求分层回填，分层夯实。压实后应按设计要求的压实系数进行控制。145nC．本工程部分采用桩基础，在打桩前必须熟悉地质条件，严格审查打桩方案、打桩方法、打桩顺序及沉桩采用的机械设备。沉桩时要求桩顶加设缓冲垫。并校对桩顶标高和桩身垂直度。接桩处确保上下两节严格控制在一轴线上，并焊接牢固。沉桩中若出现异常情况，应立即与设计单位取得联系，组织现场勘察，及时解决问题。（2）钢筋混凝土工程①模板工程A．模板工程施工中常见的质量问题有；轴线偏位；标高、尺寸与设计图纸不符；模板拼接不严、变形；脱模剂选材、使用不当；拆模时间控制不严。B．监理控制措施。a模板安装完毕，施工单位自检结束后。现场监理人员要按设计图纸要求的：位置、标高、尺寸进行检查验收。要仔细查验模板缝隙，如发现缝隙过大，即要求施．单位采取措施封堵。并要求模板支撑、拉结应牢固，发现不符合要求者，责令施工整改。b严禁使用废机油做脱模剂，脱模剂涂刷要求均匀，防止漏刷，涂刷前要清模板表面垃圾。c拆模时间要依据混凝土不同部位同条件下试块强度进行推算顺序要经监理工程师同意方可按规定顺序进行。②钢筋工程A.钢筋工程常见的质景问题有：钢筋质量差，保证资料不符要求；钢筋制作、绑扎不规范、受力钢筋偏位或接头处理不当；弯钩角度不足。B.监理控制措施；a对进场钢筋要查验生产许可证或准用证，严格实行见证取样、送样制度。加强现场目测，发现疑点，要求施工单位取样复试，并仔细查对质量保证资料，做好原始记录。145nb在钢筋取料时，按图纸和规范要求进行查验，在钢筋绑扎时进行校对。严格做好钢筋工程隐蔽验收。c混凝土浇捣前，仔细检查垫块、钢筋限位、撑脚设置到位情况，如有遗漏及时补设。重点检查钢筋绑扎接头位置、接头处理是否满足设计图纸和规范要求，发现问题，及时予以纠正。d对有抗震要求的地区，一般要求箍筋弯钩角度为135度，平直长度大于箍筋直径的10倍，而施工单位往往忽视此点。所以监理人员必须加强现场巡查，发现问题及时指正，以避免造成返工浪费。③混凝土工程A.混凝土工程常见的质量问题有：混凝土强度不符合设计要求，混凝土表面出现蜂、麻面、孔洞；钢筋混凝土表面出现露筋；施工缝处有夹渣现象；现挠混凝土柱根出现“烂根”现象；构件出现缺棱掉角和表面裂缝，现浇梁、板底面发生变形等。B.监理控制措施：a现场拌制混凝土过程中、要严格执行用料过磅制度。现场监理人员要进行跟踪，不定时进行抽磅；b严格控制配合比、搅拌时间和混凝土振捣要密实，防止漏振和振捣不均匀，节点钢筋密集区域应配合用人工振捣手段达到密实；c混凝土浇捣前，仔细检查钢筋限位、混凝土保护层设置是否满足要求，是否按规定安排施工缝留设。施工缝部位要注意基层清理，做好冲洗和接浆。145nd要督促施工单位加强混凝土的养护，严格控制养护和拆模时间，保持混凝土湿润。冬季施工，要有防寒、防冻措施。第十二章对本工程的合理化建议一、关于工程管理模式的合理化建议我公司采用总监理工程师负责制，制定了项目管理组织机构中各级人员的岗位职责，在实施项目管理工作中各级各类项目管理人员必须按其职责规定认真履行各自的岗位责任，同时按照GB50319-2000《建设工程项目管理规范》的有关要求，并遵循我公司“务实，求新，高品质”的七字方针，对本工程施工进行全过程全方位项目管理。建立健全各项管理工作制度，保障各项管理工作的顺利进行，公司建立的管理工作制度有15项，各项目管理人员必须认真执行。二、关于工程质量的合理化建议监理人员除了利用监理工作的各种手段严格控制工程质量外，还应协助并督促施工单位建立健全的质量管理体系——三级质保体系；作业班组质量自检、项目部质量员、公司级质量员三级检查制度。并提议制定明确的奖罚制度。一个工序完成后，作业班组应进行质量自检，自检后提交项目部质量员进行初验，初验后提交公司级质量员进行验收并签字，再提交监理人员验收并签字，然后请质检站人员进行最后的把关，只有经过层层的把关，才能进行下一道工序的施工。在三级质保体系的实施中，如果后一级质量员的验收发现有明显的质量隐患，应对前一级质量员的工作进行一定的处罚。这就有利于提高各部门的工作自觉性和责任心，自然也就提高了工程的质量。145n三、关于工程进度的合理化建议保证工程进度按期完成的关键是当工程遇到异常情况而发生进度偏差时，能否及时被发现并马上得到纠偏。因此，建立一个完整的进度控制体系是十分重要的。建议采取如下的保障措施：1、除了制订总进度计划外，还必须按月、按工程部位节点做好分解的控制性计划，以便能及时发现本月、本节点进度的偏离状况并得到及时的纠正。2、可以把整个标段以化整为零的方法，分楼层、分阶段、分单位工程进行中间验收或竣工验收，以便能尽早进行隐蔽工程的下一工序施工(比如粉刷工作)。3、严格质量验收制度，切实落实好施工单位的三级质保体系，做好事前、事中的控制工作，以杜绝事后返工的情况，以减少对进度的干扰。4、要有严密的人、材、机的供应计划，尤其是紧缺原材料或厂商供应的成品安装设备，以免拖进度的后退。四、关于工程投资的合理化建议1、建立健全的监理组织，完善职责分工及有关经费签证制度，落实好投资控制的责任。2、投资总额按子项目的不同类型切块或按施工进度切块进行控制。3、严格工程计量和工程变更程序。145n4、审核施工组织设计及施工方案，积极推广新技术、新材料、新工艺。选择最佳施工方案，合理开支施工措施费，提高综合经济效益。5、及时进行计划费用与实际费用的比较分析，找出偏差及时进行调整。6、加强合同管理，防止过早过量的现金支付；全面履约，减少索赔的可能性，正确地处理索赔。7、搞好与各协作单位的协调、配合，不要造成对方索赔的条件。五、关于工程合同管理的合理化建议在合同文档管理中，就是要使监理工程师能迅速地掌握合同及其变化情况，做到快速便捷地查询，我公司根据相关监理经验，提出如下建议：1、按合同分类，建立科学的文档编码系统，以便于操作和查询。2、合同资料的快速收集与处理，如合同分析所形成的各种文件，会议记录，设计变更，验收报告，试验报告，承包商的索赔报告及处理意见能使迅速地进入文档系统内，坚持文件交接制度，专人管理，防止文件流失。3、合同的跟踪监理由于在工程实施过程中会遇到很多无法预见的干扰，其原因可能来自多方面。因此监理控制的目标实际上是一个动态目标过程，即合同跟踪管理，其主要有以下几个方面：（1）建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。（2）对合同实施情况跟踪、检查，将实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离及其原因，并采取相应措施如签发监理通知、返工指令等，使工程始终处于控制范围。145n（3）合同变更管理。对工程变更、设计变更等各种直接构成合同内容的住处进行处理，落实变更措施，修改与补充相关的资料，并对变更所带来的影响作进一步评估。4、索赔、合同纠纷监控措施如果承包商认为由于业主的原因，造成承包商损失或费用增加或工期拖后，需要向业主索赔；或者业主与承包商在合同发行中有违约以及合同执行中有争议，引起合同纠纷。监控措施如下：（1）由承包商向监理工程师提出索赔，总监理工程师审查其是否合理。（2）如果总监理工程师同意索赔，则由承包商提供书面索赔报告，内容包括索赔依据、索赔计算清单等。（3）总监理工程师根据承包商提供的证据资料，参照有关建设法规进行研究，作必要调整后，与承包商就索赔的款项和额度进行协商，达成双方可接受的意见。（4）由总监理工程师按双方可接受的意见组织起草索赔处理文件送业主审核。（5）如业主同意接受索赔，则签署索赔处理文件。（6）如果是业主向承包商索赔，可参照上述程序进行。（7）经总监理工程师出面协调索赔和有关合同纠纷，如业主或承包商坚持不接受，可由有关主管部门调解。六、关于分项工程管理的合理化建议145n一项工程建设的成败，取决于设计质量的优劣和施工技术水平的高低关键在于管理水平。管理是要靠人来完成，项目管理好坏在于业主、监理、设计和施工单位四个方面的相互配合，监理协调起着“桥梁”的作用，监理的权力来源方业主委托，监理建议是否被采纳也取决于业主。而设计、施工的配合也十分重要，但是如何共同发挥各自的作用，将其纳入监理工作范围，我公司认真查阅了相关资料，并根据多年的监理工作经验，提出如下建议：1、成立协调工作小组由于工程从开工至竣工验收到交付使用过程要与很多相关部门打交道，涉及政府有关部门、各专业单位等，在工程施工过程中，常常需要多家不同专业的单位相互配合，同步施工，因此将会出现很多需要协调的问题，一般的问题，通过监理项目组的工作可以解决，但对于重大复杂的事情，就不是监理项目组能解决的，需要多方面部门与人员的参与，解决问题的效果和关键在于单位的主要负责人，因此建议由业主牵头，成立由业主、监理、设计、施工等单位主要负责人组成的协调工作小组，每月组织一次例会，及时对工程重大问题进行协调处理。2、将安全生产、文明施工奖惩制度列入施工合同条款在本工程实施过程中影响安全生产、文明施工的因素很多，如施工中的安全用电；土建工程的高空作业；各工序的交叉作业等；为了将这些影响因素降到最低限度，使各单项工程能安全、有序地进行，建议制定安全生产、文明施工奖惩制度，并将该制度正式列入施工合同条款中，以完善工程施工的激励机制和约束机制，并在工程实施过程中严格执行。3、维护监理人员的威信145n监理单位在工程的参与过程中，维护的是业主的合法利益，因此监理人员的威信应得到维护，将要求施工单位及其它相关单位全面服从监理监督的有关条款写入相关合同中，有力推动监理工作，更便于工程的管理工作，亦会产生可观的社会、经济效益。七、关于工程安全控制的合理化建议1、安全管理目标积极协助项目参加祁连县安全文明施工评比，争创优良业绩。2、落实安全管理责任制（1）任命项目总监为兼职安全监理主任，负责整个工程的安全文明施工监理；任命一名工程师为兼职安全员，对日常安全文明施工进行监督管理发现安全隐患及时处理；每周组织安全文明巡视，对违章情况进行处罚。（2）检查承包人安全生产措施和交底记录，并确认上岗人员是否经过安全教育。（3）工程开工前，要求承包人报送书面施工安全措施方案及安全管理制度，对于不报送有关资料者，不予开工。（4）督促承包人定期自行检查工地安全情况，并报送《安全自检表》。3、安全生产检查（1）项目总监（代表）负责组织对工程项目进行每月一次安全大检查，并写出安全检查纪要，分发给施工单位及业主、对于发现的问题要求承包人限期整改并提交整改报告，对于限期不改者或情节较严重者，由总监理工程师签发通知单，并处一定的罚款。145n（2）对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节进行研究，书面要求承包商整改。（3）监督承建商在施工现场配备足够的消防器材、安全防护，如灭火器、安全帽、安全带等。（4）监督承包商每周一次安全文明施工教育会，作到警钟长鸣。4、加强施工用电和防火安全管理（1）加强现场的防火安全管理，制定相应防火安全制度及责任到人，奖罚分明。加强现场明火分区和施工机具管理，对电焊制作场地及操作程序作出细致可行的规定。加强材料管理，对易燃、易爆油漆防腐材料和工序的管理应专人化、制度化。（2）临时用电监督管理，审核施工现场的临时用电设计方案，配电箱（柜）、线路敷设严格按照施工规范进行，并由专职电气监理工程师进行管理。八、对于业主的有关建议及对承建单位的要求1、监理方与各方的关系监理单位受业主的委托，提供技术、经济、管理、咨询服务，与业主是平等主体关系，是合同管理的执行者，维护施工合同双方的合法权益；与承包商的关系是监理和被监理的关系，对承包商实行热情帮助、严格监理，达到预期的同一目标。2、对业主的有关建议145n（1）建议监理部应尽早介入前期工作，最好在设计阶段就可介入，这样业主即可以多得到一个参谋又可让监理了解设计意图，熟悉设计图纸为今后的工作做好充分的准备，如有可能我公司愿意免费为业主提供此项服务。（2）监理部应介入施工招标代理工作，因为招标文件是施工合同的组成部分，而监理工作的依据之一就是施工合同，因此这项工作的介入对今后施工合同的签订及监理部的施工管理工作具有良好的衔接作用。（3）建设单位应确定工作能力较强的甲方驻地代表，且能准确履行合同所明确的权力和义务。并参与隐蔽工程和中间工程验收。①领取施工许可证或开工报告前15日内，按照有关规定办理工程质量监督手续；②甲方代表能在业主的授权下，能切实做好审查施工承包人的技术资质这一确保工程质量的关键工作；③涉及建筑主体和承包结构变动的装修工程，甲方代表应在施工前委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，无设计方案，不得施工。④涉及建设工程外部协调事宜，甲方代表应及时协调处理，避免工程停工。内部协调事宜应协同监理方共同处理。⑤工程款（中间结算）在双方计量确认后14天内，甲方应向乙方支付工程款。（进度款）不能按期支付，应及时与乙方商签延期付款协议，避免索赔或工程停工。⑥甲方代表依据合同“专用条款”、“通用条款”及时核验乙方从工程招投标至工程保修结束期间的所有履约保函和保证金，以维护建设方利益。145n⑦中标通知发出30天内，中标单位应与建设单位签订施工合同，工程开工前，甲方应当为建设工程和施工场地内甲方人员及第三方人员生命财产办理保险。⑧甲方代表应掌握订立施工合同应当具备的条件：A．初步设计已经批准；B．工程项目已经列入年度建设计划；C．有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；D．建设资金和主要建筑材料、设备来源已经落实；E．招投标工程，中标通知书已下达；F．工程委托监理合同已签约。⑨非经甲方同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包。⑩工程竣工验收由甲方代表应熟知竣工验收与结算具体程序和责任。甲方代表应熟悉双方发生争议时，按合同文件解释的优先顺序：A．合同协议条款；B．中标函；C．投标书及其附件；D．合同专用条款；E．合同通用条款；F．标准、规范、图纸、工程清单；145nG．经甲方审定的由乙方按中标价编制的施工预算。3、对承建单位的要求（1）工程开工前，应将项目部管理技术人员的名单及相应的岗位证书、特殊工种的操作人员名单和岗位证书提交给监理单位审查。（2）工程开工前，应把工程的施工组织设计或施工方案提交监理单位审查，施工单位经批准的进度计划组织施工，并接受监理单位的检查、监督，如实际进度与计划进度不符时，应提出相应的改进措施。（3）工程质量验收：施工单位在施工过程中，应随时接受监理单位的检查检验，对监理单位发出的有关指令应及时答复或实施。①所有原材料及设备进场时，必须将其数量、规格或型号、质量凭证上报监理单位，经监理单位检查合格后方可使用。②每一道工序完工后，应通知监理单位验收，未经验收或不合格的，不准进行下一道工序。③隐蔽工程结束后，施工单位应组织自检，自检合格后，才可通知监理单位验收，并提交自检记录。④145n当工程遇到重大质量问题，或施工方对监理单位多次提出的整改意见置之不理，依然我行我素，监理单位在征求业主意见的情况下，发出<停工令>，待整改落实后再签发<复工令>。4、工程量核实和工程款支付：施工单位按合同约定的时间，向监理单位提交已完工程量的报告，监理单位经核实后签复意见，施工单位凭此向建设单位发出要求付款的通知。5、所有与工程有关的设计变更或联系，均应事先经监理单位同意。145n第十三章完成本招标文件监理内容的能力和保证项目工期质量要求高，本公司将根据工程的特殊性，认真组建人员精干，技术过硬，管理协调能力强的项目领导班子，总监理工程师将由多年从事工程建设监理的管理工程师担任，同时，公司还将对该项目的全过程提供强有力的技术支持。成立由公司领导的XX市城中区学校改造项目工程项目管理机构，对整个工程的监理工作进行宏观调控，根结项目的进展情况，为项目经理部提供人力资源及综合协调，确保合同目标的顺利设现。由公司专业专家组成顾问组，对工程的难点重点问题提前制定相应的处理措施，并及解决施工过程中出现的疑难问题，同时为业主提供全方位的技术咨询服务。遵循我公司“尊重科学、规范管理、公正守法、优质服务”的质量方针，组织合理精干、专业配套的监理班子进入施工现场开展监理服务工作，考虑到本工程的特殊性，确保监理工作一直处于高速、高效、正常的工作状态，保证所组建的项目班子保持稳定，无特殊情况，监理人员一般不再进行调换，以保证监理人员的稳定性和工作连续性。145n在本项目的监理服务过程中，我公司的目标是，为业主提供优质的服务，杜绝质量事故和安全事故，控制现场安全生产和文明施工，以最短的工期实现工程顺利竣工，以最少的投资达到最佳效果。监理工作计划（1）中标后，即组织公司有关人员到现场进行详细勘测，以便掌握第一手资料。（2）组织相关人员学习掌握设计文件、地勘报告及有关技术资料，进一步熟悉XX市城中区学校改造项目工程的技术规范及标准。（3）由总监理工程师根据现场情况、施工图纸要求编制该工程的监理规划、监理实施细则。（4）协助业主搞好施工前的各项准备工作，组织相关单位搞好图纸交底工作。（5）召集有关单位召开第一次监理例会，布置好该项目的投资、进度、质量及安全生产文明施工的计划措施。（6）审核施工单位的施工组织设计、质量保证计划及主要管理人员、特种工的资质。（7）审阅施工合同及相关文件，以确保投资进度、投资计划按目标完成。145n(8)在施工过程中，进行全过程监理，对重点、难点部位，依据设计文件、技术规程、施工组织设计等相关方案进行旁站监理。(9)分部分项工程在正式验收前要组织业主、施工等单位进行预验，以确保工程质量。145n第十四章对监理任务及发包人提供的数据的评论由于发包人提供的一系列数据，直观的介绍了施工监理的前期准备工作的内容，包括组建项目监理部，召开监理工作准备建设工程监理实施程序等，从而使我司确立了对监理任务的理解。从对数据的理解出发，我司即刻委派一批具有丰富监理工作经验的老中青监理工作专家赶赴现场，进行实地踏勘，确定总监理工程师，成立项目监理机构。这样便于我司随后展开的一系列监理工作(一)确定项目总监理工程师，成立项目监理机构我司根据建设工程的规模、性质、业主对监理的要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师，总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人，他对内向监理单位负责，对外向业主负责。我司的人员构成是监理投标书中的重要内容，是业主在评标过程中认可的，总监理工程师在组建项目监理机构时，应根据监理大纲内容和签订的委托监理合同内容组建，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时的调整。(二)编制建设工程监理规划145n建设工程监理规划是开展工程监理活动的纲领性文件。(三)制定各专业监理实施细则(四)规范化地开展监理工作监理工作的规范化体现在：(1)工作的时序性。这是指监理的各项工作都应按一定的逻辑顺序先后展开，(2)职责分工的严密性。建设工程监理工作是由不同专业、不同层次的专家群体共同来完成的，他们之间严密的职责分工是协调进行监理工作的前提和实现监理目标的重要保证。(3)工作目标的确定性。在职责分工的基础上，每一项监理工作的具体目标都应是确定的，完成的时间也应有时限规定，从而能通过报表资料对监理工作及其效果进行检查和考核。(五)参与验收，签署建设工程监理意见建设工程施工完成以后，在正式验交前会组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见。(六)向业主提交建设工程监理档案资料145n建设工程监理工作完成后，向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文件中约定。如在合同中没有作出明确规定，一般应提交：设计变更、工程变更资料，监理指令性文件，各种签证资料等档案资料。(七)监理工作总结监理工作完成后，项目监理机构应及时从两方面进行监理工作总结。其一，是向业主提交的监理工作总结，其主要内容包括：委托监理合同履行情况概述，监理任务或监理目标完成情况的评价，由业主提供的供监理活动使用的办公用房、车辆、试验设施等的清单，表明监理工作终结的说明等。其二，是向监理单位提交的监理工作总结，其主要内容包括：(1)监理工作的经验，可以是采用某种监理技术、方法的经验，也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验，以及委托监理合同执行方面的经验或如何处理好与业主、承包单位关系的经验等；(2)监理工作中存在的问题及改进的建议。建设工程监理实施原则我司受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本原则：1．公正、独立、自主的原则145n监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。2．权责一致的原则监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。这种权力的授予，除体现在业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中，而且还应作为业主与承建单位之间建设工程合同的合同条件。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。3．总监理工程师负责制的原则145n总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。总监理工程师负责制的内涵包括：(1)总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了对总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。(2)总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价。4．严格监理、热情服务的原则严格监理，就是各级监理人员严格按照国家政策、法规、规范、标准和合同控制建设工程的目标，依照既定的程序和制度，认真履行职责，对承建单位进行严格监理。145n监理工程师还应为业主提供热情的服务，“应运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作”。由于业主一般不熟悉建设工程管理与技术业务，监理工程师应按照委托监理合同的要求多方位、多层次地为业主提供良好的服务，维护业主的正当权益。但是，不能因此而一味向各承建单位转嫁风险，从而损害承建单位的正当经济利益。综上所述，对监理任务有了正确的理解和发包人所提供的数据后，我司总结出在建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。145n二、拟派本工程总监理工程师资格一览表姓名冯新平性别男年龄38技术职称高工专业工民建学历大专参加工作时间1998年7月从事监理工作年限13年取得国家监理工程师执业资格时间2005年5月监理工程师注册证书号码6300392监理工程业绩建设单位项目名称建设规模(平米)结构类型工程质量项目监理机构担任的工作本项目监理工作内容海北州统建办海北州特警营房工程908万框架合格总监监理合同的内容城中区教育局城中区教育局四所小学改造工程。500万砖混合格总监监理合同的内容黄河路支行农行黄河路支行装饰装修工程620万框架合格总监监理合同的内容注：本表附技术职称、监理工程师资格证书和岗位证书复印件的有效证明。145n145n145n三、拟派本项目监理机构其他监理人员资格一览表计划用于本工程的主要监理工程师：姓名年龄职务专业职称执业资格从事建设工程年限资格简历冯新平38岁总监代表工业与民用建筑工程师国家注册监理工程师6年民政厅住宅小区（任总监代表）、花好月圆住宅小区（任总监代表）贺永安62岁现场监理土木建筑工程师工程师8年京科半岛住宅小区（任现场监理）、泰和园住宅小区（任现场监理）刘顺天60岁电气监理给排水工程师监理工程师11年城南万伦住宅小区（任水暖监理）、泰和园住宅小区（任水暖监理）朱喜文52岁水暖监理电气工程师国家注册设备监理师26年宏达花苑住宅小区（任电气监理）、大洋华府住宅小区（任电气监理）、市自来水公司管网工程（任水暖监理）郭红25岁资料信息合同工民建助理工程师监理员3年宏达花苑住宅小区（任监理）、能源国际住宅小区（任监理）145n145n145n145n145n145n145n145n145n145n用于本工程的检测设备、仪器一览表序号设备或仪器名称规格型号数量国别产地完好程度备注1经纬仪台1国产完好DJ22水准仪台1国产完好DZS－3A3激光垂准仪台1国产完好450米钢卷尺卷1国产完好53米、5米钢卷尺卷5国产完好6混凝土回弹仪台2国产完好ZC3－A7多功能建筑工程质量检测尺1国产完好全套8绝缘电阻表1杭州完好ZC25－49接地电阻表1上海完好ZCα9B9计算机台1国产完好TCL9打印机台1台湾完好HP170010照相机台1韩国完好三星EX111轿车台1国产完好桑塔纳12轿车台1国产完好雪福来145