丰顺县城区防洪工程监理投标文件监理大纲

丰顺县城区防洪工程监理投标文件监理大纲

丰顺县城区防洪工程监理投标文件目录1对工程的重点、难点与分析及针对性监理措施181.1主要施工内容181.2工程特点181.3工程重点及难点191.4影响本工程进度、投资、质量的关键问题分析221．5针对本工程的难点、重点及关键问题的监理措施292监理工作范围与目标512.1监理目标512.2监理目标实现保障措施532.3监理工作范围、内容562.4监理依据613监理组织机构设置与管理633.1监理组织机构设置及人员配备633.2监理人员管理663.3监理机构任务划分673.4监理人员岗位职责713.5监理机构工作制度824投资控制的方法及措施934.1投资控制目标934.2投资控制的依据934.3投资控制的原则934.4投资控制的主要任务944.5投资控制工作基本流程944.6投资控制工作实施要点974.7投资控制的方法1074.8投资控制的措施1094.9针对性措施1135进度控制的方法及措施1155.1进度控制目标1155.2进度控制的主要任务115254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件5.3进度控制程序1165.4进度控制工作实施重点1185.5进度控制方法1235.6进度控制的措施1266质量控制的方法及措施1346.1质量控制的目标1346.2质量控制原则1346.3质量控制主要任务1356.4旁站监理的关键部位及工序设置1366.5质量控制工作内容1406.6质量控制的依据1416.7施工过程质量控制程序1416.8质量控制的方法1496.9质量控制的措施1576.10针对本项目主要工序和关键部位质量控制措施1616.11本工程的创优措施1796.12实施监理工作质量奖惩制度1837合同管理1857.1合同管理的目标1857.2合同管理的主要任务1857.3合同管理工作流程1867.4合同管理的主要方法1907.5合同管理的针对性措施1927.6合同纠纷的监控措施1968信息管理2018.1信息管理的目标2018.2信息管理内容2018.3外部文件管理程序2078.4信息管理制度2088.5信息管理措施2088.6信息编码2099组织协调2139.1组织协调的目标213254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件9.2协调的原则2139.3组织协调的内容2149.4组织协调的方法2149.5组织协调一般性措施2169.6组织协调针对性措施21710安全文明施工方法及措施22110.1安全监督监理目标22110.2安全监督的主要依据22210.3安全监督要求22210.4安全监督的主要内容22310.5安全监督的程序与方法22310.6安全监督措施22710.7安全事故处理23210.8审查安全生产报告23311文明施工、环境保护及水土保持监控23511.1文明施工及环境保护监控目标23511.2文明施工监控措施23511.3环境保护及水土保持监控依据23611.4环境监理及水土保持的主要工作内容23611.5环境保持及水土保持监理的措施23711.6审查承包人的环境保护和水土保持的施工报告23812　移交与验收管理23912.1完工验收与移交证书的签发23912.2签发工程移交证书的程序24112.3立卷归档阶段的监理24313保修期阶段的监理24713.1保修期的界定24713.2保修期监理工作内容24713.3保修期的监理措施24714对工程施工方案及管理的建议25114.1工程建设资源调度方面的建议25114.2质量控制方面的建议251254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件14.3进度控制方面建议25214.4投资控制方面建议25214.5关于施工安全方面的建议25314.6关于承包人选择方面的建议25314.7关于协调管理方面建议25414.8关于对临时增加工程方面的建议255254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1对工程的重点、难点与分析及针对性监理措施根据对丰顺县城区防洪工程监理招标文件及相关图纸的研究，对本工程分析如下：1.1主要施工内容本工程设计堤围总长度31.430km，其中老城区片堤围长度8.952km，行政区新区围总长度15.250km，湖下开发区围总长度7.228km，其中监理堤长为28km（不含汤西桥至黄埔桥已实施堤段）；新建2座水闸分别为东里水闸、石湖水闸。1.2工程特点丰顺县城区防洪工程的施工特点为：（1）施工线长、面广，工期紧，工程量大本项目监理堤围28km，新建2座水闸，施工内容较多，施工战线长，分布面广，工程量较大。根据以往防洪工程工期特点，本工程施工工期应较短，在施工中受汛期台风、雨季等灾害天气的干扰，有效施工时间将更短，因此，应充分考虑赶工等措施，确保工期不延长，必须编制详细施工进度计划，对工程进度进行主动控制，根据实际情况与合同的差异采取各种相应的应急措施，及时调整施工进度计划，督促承包人调整资源配置，加强现场的施工组织与管理，确保实现合同进度计划目标。（2）施工内容复杂，专业多，容易形成交叉干扰254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件本工程项目有堤岸、水闸、沿岸绿化项目等；具体包括基础开挖回填处理、砼工程、石方工程以及机电设备和金属结构安装等，专业有水工、地质、测量、基础处理、金结、机电、电气自动化控制等；监理过程有点多、施工面集中、专业复杂等特点，容易形成不同工序、不同专业相互施工干扰，监理管理的难度也大。（3）建设意义重要，质量要求高丰顺县城区防洪工程是一宗城区内并具有排涝功能的工程，建设意义十分重要，对工程施工质量和外观质量要求较高。为此，必须确保工程施工质量满足合同文件要求，甚至达到优良标准；对建筑物外形断面尺寸，两岸岸线的顺畅，砼外露面及装饰工程等质量提出更高要求。（4）文明施工要求严本工程周边居民较多，施工对环境的不利影响因素如：施工机械排放的废气和土方开挖、材料运输及装卸产生的粉尘，造成大气污染，施工机械和车辆产生的噪音对施工人员及附近居民产生噪声污染影响，施工期严格按合同文件规定督促承包人进行安全文明施工，确保工程有序进行，体现参与人员的精神风貌。（5）城区征地拆迁影响较大经常遇见因征地拆迁难度大影响工程正常的施工进展，为此，应根据征地拆迁实际难易程度优化资源配置，确保工程合同目标的全面实现。1.3工程重点及难点丰顺县城区防洪工程重点及难点项目为：254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（1）施工工期控制问题由于本项目的施工工期紧，专业多，工程量大，强度高，与同类工程比较，施工难度较大。工程受汛期台风、雨季等不利天气的不利影响较大，势必减少有效施工时间，要在短期内完成如此大的工程量，施工布置应紧凑，承包人的资源(人、材、机)投入必须满足施工进度计划的要求。编制详细施工进度计划争取主动，安排专业进度管理工程师对工程进度进行管理，发现较大偏差应及时调整施工进度计划，分析影响施工进度的原因，督促参建各方及时采取有效措施消除各种不利因素，确保工程有序进展，圆满实现合同进度目标。此外，本工程设备订货、生产、运输等环节有很多不确定因素，特别是此类设备生产周期往往较长，根据我们以往的工程经验，电机等生产一般需要3~5个月时间（视具体厂家的产能、订单情况而定），是本工程进度控制的一个重要环节，必须引起充分重视。（2）交叉作业问题本工程融土建、机电、金结制安等多种专业为一体，发包人、设计、监理、土建、机电、金结制安、设备制造商、计算机监控等多家参与的工程项目，如何把土建、机电安装及金结制造安装等来自不同地区、不同单位、不同专业、而且有着不同利益的不同群体在有限的空间内进行有序交叉、有条不紊安全作业，是本工程的一个难点。土建施工和机电安装工作面是否能按时相互移交，图纸供应是否及时，机电产品是否能按时到货等环节十分关键。因一方的工作偏离计划(无意间的或不可预料的)，将对其他参建各方起连锁反应，影响到本工程工期，最终导致工程交付运行延期。也是本工程的一个难点。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（3）测量放线测量放线是一项细致的工作，闸室、岸前边线、金结、机电的安装测量工作要求精度高，特别是原始基准点的移交、控制网点的布置、原始地形地貌的复测，是确保设计断面、控制工程进度、工程施工质量和工程投资的重要环节，也是本工程中的重点及难点之一。（4）设备生产及安装（包括预埋件）本工程设备部分主要包括机电、金结及控制设备等，其中重点项目是闸门、电机等，在工程造价总占有一定的比重，也是本工程使用功能实现的重要构成部分。该部分设备的生产制造和安装质量的好坏，直接影响到工程的使用效能和使用寿命。由于其生产、安装的工序复杂、工艺精度要求很高，因此往往成为施工过程中容易出现施工质量问题的环节，必须将其列为施工质量控制的重点项目。（5）砼浇筑与浆砌石砌筑本工程中钢筋砼和浆砌石工程是主要的施工内容之一，是工程投资的主要构成部分，也是工程施工质量的主要体现，应加强钢筋制安、模板制安、震捣、模板拆除、浆砌石砌筑等各工序的过程控制，砼和浆砌石的外露部分是重点外观的主要视点，要确保轮廓线的顺直度、颜色的均一性和表面平整度，才能达到好的外观感观效果，因此在保证结构内在施工质量的同时，一定要保证砼的外观质量，使内、外在施工质量均达到一流的水平。（6）隐蔽工程验收本工程预埋件和基础处理等均属隐蔽工程，工程量较大，且是先行施工项目，是施工质量控制的薄弱环节，对工程的施工254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件质量和进度具有至关重要的影响。如果控制不好，在施工过程中有可能出现欠挖、欠填、基础面清理不到位等现象。因此，隐蔽工程的验收工作是本项目工程的重点和难点之一，更是监理工作的重中之重。（7）安全施工本工程施工场地处于村城区，施工干扰较大，应注重施工围蔽。在施工过程中，构建的吊装作业施工、土建、机电、金结等交叉作业施工及施工用电等都可带来不安全因素。影响施工安全的因素多，因此应引起高度重视，避免伤亡时间的出现。要特别注意督促承包人落实报经监理机构批准的安全防护措施，加强现场巡查、监督力度，采取有效措施提高防范意识，发现安全隐患及时进行消除，严防施工安全事故的发生，同时要敦促承包人为相关人员购买相关保险。（8）外观施工质量控制本工程中的水闸、边墙及建筑外立面装饰等是重点外观的主要视点。影响外观感观效果的主要要素包括：轮廓线的顺直度、颜色的均一性和表面平整度。（9）临时工程和临时措施本工程地下水文条件和地质条件复杂，不可预见的因素较多，且工程受汛期台风、雨季等恶劣天气影响较大，这样可能在施工中需要增加很多临时措施，局部工程施土方法也会有较大变化，工程变更的可能性较多，对工程的投资影响较大。因此严格合同文件规定控制和管理变更处理程序，加强过程记录，搞好预案尤为重要。1.4影响本工程进度、投资、质量的关键问题分析1.4.1影响工程进度的关键问题（1）工程征地拆迁工作是否顺利完成是工期控制的关键254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件根据我们以往的工程监理经验和目前水利工程建设现状来看，制约工程建设工期的关键因素就是征地拆迁工作，征地拆迁工作进展顺利，委托人能够及时向承包人移交施工用地，施工进度往往很容易得到保证，否则再好的施工队伍、监理队伍也难以保证工程的工期。如果征地拆迁工作不能顺利进行，提供的施工场地不满足施工那个进度计划的要求，既影响施工的连续性，也阻碍了施工材料直接运到施工现场，这都给保证施工工期带来了很大的困难。因此这是影响工期的一个关键问题，也是本工程能否顺利、有序推进的关键因素。（2）工程设计方案是否切合实际对现场施工安排和进度有重要影响工程设计方案是否符合工程现场的实际情况，地质勘察资料是否准确，也会对工程工期造成很大的影响。有的设计单位提供的设计方案从技术上讲可行，但是搬到施工现场发现并不具备可实施性。所以只能临时进行设计变更，这就要求承包人按照合同规定向监理机构申报，监理机构组织设计单位、发包人审批，变更项目从申报到报经批准至少要几天时间，有的工程变更多达十几处甚至几十处，这对工期的影响是相当大的，所以必须重视设计方案的可实施性，设计变更发生的多少对工期有较大的影响。（3）承包人的施工组织、管理和措施落实是否到位，人力、物力的投入是工期控制的主要因素本工程施工项目较多，工程量大，施工管理要求较高，如果承包人的组织管理水平跟不上或者管理措施不到位，各施工工序衔接不紧密，机械、材料调配不科学紧凑，将导致不均衡施工局面，这很容易254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件形成人为拖期的现象，很难落实原定的施工进度计划。如果承包人投入的人力、物力不满足工程进度计划的要求，同样不能保证合同工期目标的实现。所以各施工项目间搭接是否合理，施工区段设置是否合理，是否形成顺畅的流水节拍，以及施工机械设备的型号、数量、完好率、利用率是否满足工程进度需要，同时季节性劳动力投入安排及采取的措施均将对工程工期造成直接影响。（4）台风雨季恶劣天气对施工工期的影响本工程是城市景观及防洪排涝工程，必须设法保证在规定的工期内完工，工程可能跨越汛期，如在台风雨季等恶劣天气条件下开展施工作业，有效施工时间较紧。本工程混凝土、浆砌石砌筑、土方开挖回填等这些施工项目对天气条件都有较高的要求。特别是连续降雨对土料的含水量、土方碾压施工工期会有较大的影响。（5）监理单位对工程进度控制的方法措施是否可行也是影响进度的因素监理单位的管理水平也将是影响工程工期的关键因素，监理单位需要提前了解工程的特点、重点和难点，抓住关键问题，提早做好准备，从而才能为保证工期提供好的技术支持。例如：拆迁是影响工程进度的关键因素，监理单位应派专人介入、配合委托人进行拆迁调查工作，把工作做得更细，这样就为委托人提供了更可靠的拆迁依据，便于拆迁工作的开展；对承包人申报的施工进度计划进行的审批时，研究计划是否切实可行，是否满足施工总进度计划的要求，如果不可行或不满足施工总进度计划的要求，并开进度计划专题会确定节点目标，指导承包人按照节点工期目标调整计划，确保254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件报经批准的施工进度计划可行；对承包人进场的材料、机械、人员及时进行审核，看是否满合同文件规定和施工进度计划的要求，如不满足的，应及时要求承包人增加或调整等。1.4.2影响工程投资的关键问题（1）设计方案变更引起工程投资发生变化由于水利工程地质勘察、施工季节性要求等局限性因素的影响，施工过程中很难完全按照原设计方案实施，设计变更在所难免，而引起工程投资增加的关键因素就是设计方案变更，因为设计方案的变更必将引起工程量的变化，从而造投资变化。引起设计变更的常见因素主要是：工程地质资料与实际有出入；设计方案与工地现场情况不符合，原设计方案不能实施，需要变更。以上这些问题又是在实际施工过程中经常发生，因此设计精度不同，设计方案变更的数量多少及变更引起投资增加、减少的多少是影响投资的一个关键因素。（2）工程沿线拆迁未落实，可能由于施工索赔增加工程投资本工程施工场地处于村镇附近，施工建设用地及施工道路等用地需要征用当地居民的土地、房屋、果树、青苗等财产，根据工程布置，需部分拆除清理后才能进行施工。委托人落实拆迁工作，提供场地，承包人才能进场施工。但是很多工程的情况是，不可能一次性将所有障碍物全部拆迁，承包人进场后或者在施工过程中，可能会断断续续出现停工待地的情况，将会造成人员、机械窝工，可能由于索赔增加工程投资。（3）地质条件的不确定，可能对基础工程投资产生影响设计阶段对工程地质情况的勘察和推断所反映的仅仅是地质情况的概貌，实际的地质条件存在很多254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件不确定性，所以，工程施工中经常出现实际地质状况与原设计图纸地质资料不符合的情况，有的持力层提前出现可以节约投资，有的开挖到设计高程后还不能达到持力层要求，就可能增加基础工程投资。因此，地质条件的不确定性，也将影响工程投资的关键问题。（4）原始断面测量的准确性控制，将对工程投资造成影响工程原始断面测量数据是工程计量支付的基础数据，工程开工前首要进行的工作就是对原始地面线的复核。该资料经过施工、监理、设计、委托人代表确认后，主要是作为工程变更、结算的主要基础资料，直接影响到工程量的计算，因此能否对原始断测量的准确性控制，是对影响工程投资的关键问题。（5）工程建筑材料及工机具用料价格的上涨对工程投资的影响由于目前市场建筑材料价格变化很大，经常出现的情况是在投标阶段的施工材料报价，比在施工期材料价格低很多，也就是说建筑材料及工机具用料价格上涨过快。针对这一情况，政府很可能会出台相关政策，要求各建设单位给承包人调材差，这就势必会造成工程投资的增加，有的工程甚至会出现突破概算的情况。因此建筑料材料及工机具用料价格的过度上涨将是影响工程投资的关键因素。（6）监理机构对投资控制的方法措施是否充分到位也将影响工程投资现场监理机构的管理水平也将是影响工程投资的关键因素。监理单位派驻现场的监理工程师的技术水平好，对现场情况了解透彻，对设计变更能够提出既符合现场实际情况又能节约造价的建议方案；监理人员严格计量与支付，对工程变更造价审核准确；严格按合同办事，公平、公正处理各种商务254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件问题等，都可以使工程投资控制向好的方向发展，否则反之，因此，监理单位投资控制的方法措施是否满足要求，是影响工程投资的关键因素。1.4.3影响工程施工质量的关键问题（1）进场材料质量是影响工程施工质量的首要因素工程施工质量构成的最基本要素就是施工材料，施工材料不合格，其他的所工作都等于无用功。施工进场的建筑材料质量是否合格，不仅要靠监理单位对建筑材料复检，更重要的是看承包人的建筑材料采购人员是否认真负责。监理单位的复检只能是抽查，不可能100％检查，所以，只有承包人重视材料采购关，从第一关就把好质量检查、验货，保证进场材料符合要求，这将大大减轻后续的复检工作量，工程的质量也就得到了最基本的保障。因此采购建筑材料的质量保证程度，将会是影响工程施工质量的关键因素。（2）工程施工设备是否符合要求对工程施工质量有直接影响根据本工程的施工特点，清淤施工、混凝土建筑振捣、土方回填施工等施工项目对施工机械设备的要求较高，如果机械老化或部件失灵，造成输出功率达不到额定功率，势必会对工程施工质量造成影响。另外混凝土浇筑施工时，振捣器的质量不好也会直接影响到混凝土的浇筑施工质量。因此施工设备是否符合合同要求，也是影响工程施工质量的又一个关键因素。（3）承包人施工组织与管理是否到位，施工人员素质及责任心也会影响工程施工质量目前工程施工过程中，承包人往往只派出几个施工管理人员，实际进行操作人员，绝大多数是农民工，经验不足、操作技能较差、缺乏质量意识。特别是混凝土浇筑施工人员如果技术水平有限，对混凝土拌制、运输、振捣等浇筑施工环节控制不到位，将直接影响到254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件混凝土浇筑的内在质量。另一方面，有些承包人请的施工管理人员素质较低，工程技术水平不高，质量意识不强，施工时经常蛮干，导致施工效果与设计要求发生将大偏离，因此施工人员素质高低是影响工程施工质量的关键因素。（4）雨季施工对土方回填等施工项目质量容易造成影响根据本工程施工工期安排，土方回填等施工项目将不可避免的会遇到雨季，特别是汛期的降雨会造成土料含水量产生较大的变化，如不采取必要的防护措施，会从根本上影响土方填筑(回填)的工程施工质量。因此雨季施工是影响工程施工质量的关键因素。（5）闸门、电机等设备制造与安装是工程施工质量控制的关键问题闸门的制造和安装工序较多，时段较长，它的难点在于：第一，门叶在整体焊接时，由于焊接前的刚度影响，很容易产生焊接变形，造成门叶扭曲，影响封水效果。这就要求有严密的焊接措施和焊接工艺，而且在焊接过程中要严格检测焊接变形，随时调整焊接步骤，消除焊接变形带来的门叶扭曲。（6）启闭机及计算机监控系统安装及调试启闭机和计算机监控系统在本工程中虽然占的比重不大，但却是工程运行管理设施的关键构成部分，是工程运行的大脑。安装过程中集成块之间的接口，线路布设，软件测试，启闭机和计算机监控系统的集成联动调试等环节均是保证系统安装质量的关键问题。（7）钢筋混凝土、浆砌石工程的质量控制是重要的影响因素本工程的钢筋混凝土、浆砌石工程工程量较大，在工程结构中的作用非常大。钢筋混凝土的施工工艺最普通，但也是最容易出现各种254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件施工质量问题的项目，例如钢筋绑扎不好、漏浆、砂斑、过振、漏振、跑模、保护层不够等；浆砌石严格按照合同技术条款要求对浆砌石砌筑质量进行控制，防止浆砌石出现漏空、砂浆不饱满、强度达不到要求的现象发生。所以钢筋混凝土与浆砌石砌筑工程的质量控制是影响工程施工质量的关键因素。（8）监理机构对质量控制的方法与措施间接影响工程施工质量监理单位管理水平也将是影响工程施工质量的关键因素，如果一个单位没有一套健全有效的质量控制程序、制度、方法、措施，那工程的质量将很难得到保证。反之，如果监理单位施工质量控制的程序清晰、制度合理、方法可行、措施有效。监理单位在工程开始前就深入了解工程的质量控制重点，抓住影响工程施工质量的关键因素，提早做好准备，制定相应的控制措施，例如优化好施工材料报验制度、制定避免雨季土方回填及其它受雨季影响施工项目的监理措施计划等，这为保证工程施工质量提供了好的技术支持。因此，监理单位施工质量控制的措施是否满足工程要求是影响工程施工质量的关键因素。1．5针对本工程的难点、重点及关键问题的监理措施针对本工程的特点、难点、重点及影响工程投资、质量、进度等方面关键问题，我公司一旦中标，将选派一支思想觉悟高、业务能力强、协调工作细、对水利工程监理有丰富的实践经验、具有监理资质的老、中、青结合的监理队伍对工程实施监理。他们在工作中无条件地按监理法规、监理制度、监理相关文件履行职责，254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件充分发挥协调作用，将各承包人在工程建设过程中出现的重点、难点等问题作为工作的重点，并及时进行协调解决；营造良好、宽松的内、外部施工环境，使来自不同地区、不同专业的单位之间的经济利益关系得到平衡，为各不同专业在有限内顺利实施交叉作业创造条件，使施工进度、工程施工质量、投资控制及设备、材料等按计划供应等方面得到有效的控制；在监理实施过程中严格把关，从每一个工序，每一个单元，每一个分部，每一个单位工程都精监细检，场场到位，事事落实、不留隐患，做到宁慢不粗，宁退不瞒，力创优质；将始终坚持以“安全生产为基础，工程施工质量为中心，工期进度为重点，投资效益为目标”，努力寻求施工质量、工程进度、合同支付三大目标向统一转化。根据以往类似工程的经验，我们将采取以下综合措施：1.5.1组织措施1）监理人员配备方面：为顺利开展日常监理工作，监理人员的组织从专业结构上要合理，同时，派遣足够数量的监理人员，对重点难点项目或重要施工工序进行旁站监理，发现问题及时处理，决不放过不合格的施工工序；并配备各类仪器、设备及交通、通迅器材，以满足现场施工监理的需要。及时发现现场各种影响工程进展的技术、场地等因素，及时协调各方尽快解决各种现场问题，促进工程施工进展。2）承包方人员组织方面：要求承包人的项目经理按合同规定常驻工地现场，以利于工程施工组织与协调。3）施工组织与管理方面：要求承包人落实满足工程施工进度计划要求的施工机械、材料、人员的配置；要求承包人加强现场施工组织与管理，科学组织、精细施工，在气候条件许可时，不断提高劳动生产率，实现24小时持续施工。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件4）业主应派专职人员到现场，深入工地了解工程施工进展情况，发挥业主协调作用，按合同提供较为宽松的施工环境。1.5.2制度措施1）为及时解决施工中存在的各种问题，根据施工实际进展情况定期召开现场协调会，并辅以现场碰头会、专题会形式进行解决，并形成会议纪要。2）严格实行施工质量检验“三检”制度，承包人应自检合格后报请监理机构进行现场检验，检验合格后才允许下一道工序施工，上道工序未经监理机构检验合格，严禁下一道工序施工；加强对隐蔽工程施工质量检验的控制，如地基基础验收、已完工程的隐蔽验收等进行联合验收签证，实行内部会签制度，确保控制程序落实到位，责任明确。3）明确施工质量、进度控制目标，建立奖、罚制度，激励参建各方，促进工程按期完成，并作为参建单位考核的依据。4）指导承包人编制每周作业计划。按照报经监理机构批准的月施工进度计划要求及现场施工进展实际情况，承包人每周编制切实可行的周施工进度计划，并报监理机构审批后实施。监理机构应加强周施工进度计划的检查、督促、落实，发现影响工程施工进展的问题，及时协调解决，确保完成周施工进度计划，以达到月、季、年、总施工进度计划目标的实现。5）加强工序质量过程控制，加强对各工序检查的广度和深度。尽早发现可能影响工程施工进度和最终施工质量的因素，并督促承包人采取有效措施进行消除或整改，防患于未然，从而达到确保工程254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件有序进展。6）根据本工程的具体情况（工程特点、重点及难点）有针对性地制定详细、合理、可行的施工《监理规程》与《监理实施细则》，进行认真实施。拟编写的监理实施细则如下（不限于此）：①．施工进度计划监理实施细则②．合同计量与支付监理实施细则③．施工测量监理实施细则④．工程材料质量控制监理实施细则⑤．土方工程监理实施细则⑥．浆砌石施工监理实施细则⑦．金属结构制造与安装监理实施细则⑧．机电设备与安装监理实施细则⑨．电气安装工程监理实施细则1.5.3针对性技术措施（一）针对施工安全监督方面关键问题的监理控制技术措施（1）严格施工方案审查，落实安全施工责任制在审批承包人施工组织设计时，一定要认真审核安全生产措施，考虑不同承包人交叉施工的影响，并在施工过程中督促承包人落实施工安全措施。发包人与各承包人签订安全生产责任书，同时本工程相邻标段承包人之间也签订安全生产协议书，确保工程安全有序推进。在施工过程中制定一系列安全生产规章制度，保证从组织上、思想上、行动上认真把安全生产落实到实处。（2）加强基坑开挖、支护措施监控，防范基坑垮塌254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件本工程水闸基坑较深，基坑稳定性是工程施工安全的重要影响因素。按照梅州市工程建设相关规定，深度超过5米的基坑需在施工前组织专家对设计方案进行安全防护措施评审。因此，监理人员应对施工图纸事先进行详细审查，严格对基坑开挖与支护设计方案进行审批，必要的情况下，督促承包人委托有资质的单位或组织专家组进行评审，在此基础上，严格按照设计文件及相关规定要求审查承包人报批的施工方案和相关措施，从技术上保证施工安全。土方开挖边坡的稳定性和基坑排水是本工程应注意的问题。同时应与当地气象部门紧密联系，要求承包人做好防洪预案，并把措施落实到实处。应根据工程实际，基坑周围布置井点降水确保基础处理施工。（详细监理控制措施见质量控制章节相关控制专题）。（3）加强监理协调，解决施工交叉作业问题监理机构要充分发挥协调作用，将各承包人在工程建设过程中出现的焦点、难点等问题作为工作的重点，并及时进行协调解决；营造良好、宽松的内、外部施工环境，使来自不同地区、不同专业的单位之间的经济利益关系得到平衡，为各不同专业在有限内顺利实施交叉作业创造条件，使施工进度、工程施工质量、投资控制及设备、材料等按计划供应等方面得到有效的控制。保证工程项目的施工进度和工程施工质量，实现按工程建设工期目标交付使用。（二）针对工程进度控制方面关键问题的监理控制技术措施：（1）认真协助发包人实施工程征地拆迁工作征地拆迁是影响工程向前推进的至关重要的因素，监理单位不是征地拆迁工作的主导单位，但可以协助发包人做好征地拆迁工作。为了更好地配合发包人完成征地拆迁工作，我们将安排专职的254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件有多年从事工程征地拆迁协调工作经验、责任心强的同志，积极、主动与有关部门及相关个人协调，多想办法解决问题。在方法上先主动摸清情况，再深入了解上、下的关系，根据有关政策、法规处理好各种问题；手段上从易到难，从小到大，先急后缓，逐一解决，尽快协助发包人提交施工用地，为工程按期完成创造有利条件。协助征地拆迁的主要工作程序如下：1)熟悉与征地拆迁有关的工程情况。包括本工程的总体规划布置、设计文件、征地拆迁范围、数量、补偿投资及安置规划情况等；2)根据本工程具体情况，制定协助征地拆迁工作计划和实施办法3)根据规划实际要求，协助制定征地拆迁质量评审和验收办法；4)根据征地拆迁实施过程中可能出现的问题，协助制定相应的变更措施和办法；5)建立监理单位与委托人(拆迁实施部门)的联络制度；6)根据制定的协调工作办法、征地拆迁的工作目标开展工作，及时(定期)向委托人(实施部门)报告。协助进行征地拆迁的主要措施与方法为：1)安排曾多次参与水利工程征地拆迁工作，有经验、有能力的同志参与此项工作。2)印制并发送相关资料给有关单位(个人)，积极宣传本工程建设的意义和征地拆迁工程建设的重要性，努力争取被拆迁人的支持与协调。3)根据工程建设需要，深入实际了解情况，认真详细地复核征地拆迁范围图纸。列表登记实物指标的数量、结构、面积和委托人情况等内容。列表登记地上附着物如树木的数量、种类和委托人254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件情况等内容，及时上报委托人审定。4)对于复杂、拆迁阻力大的问题，及时向委托人报告，并提出相关意见。5)根据各施工标段的实际情况，本着先急后缓、从易到难、逐步解决的原则，认真制定详细的协助征地拆迁工作计划，报委托人同意后执行。6)熟悉、掌握有关征地拆迁的政策、程序及补偿标准，晓之以理、动之以情，认真细致地开展工作。及时主动地进行上传下达，使委托人(实施单位)与物权人能尽快地了解对方的意愿，早日达成共识，加快拆迁工作的进度。7)以理说服承包人，让其充分理解并处理好“失与得"的关系，最大限度地发挥承包人对征地拆迁工作的重要作用，为解决某些征地拆迁问题创造有利条件。8)督促承包人在施工过程中采取有效措施，尽可能不影响或减少影响被拆迁人的生产、工作和生活。9)制定拆迁工作人员职责与守则，并跟踪检查，严格规范其行为，杜绝违规现象的发生。（2）仔细查勘施工现场，如有必要及早进行设计方案调整监理单位进场后必须及早的对工地现场情况进行全面彻底的熟悉，并且组织人员对设计方案与施工现场实际情况进行比对，看哪些施工项目不能按原方案施工、哪些地方需要改进，并及时向委托人汇报。监理机构及时按照合同要求组织参建各方进行图纸会审，找出图纸中存在的问题和疑问254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件，针对大的方案分歧适时召集各方进行分析，如确定需要修改，尽量在施工前就进行好方案调整，避免在施工时再进行修改，以免影响工期。施工过程中，监理机构同样要根据施工部位、开挖后的地质状况，监理单位及时组织参建各方进行建基面的验收，便于设计分析、推断是否调整设计方案，如果确实需要修改原方案，监理机构协调各方尽快尽快按照程序完成调整或变更，尽可能减少因为变更而影响工期的时间。（3）严格审查施工措施、进度计划和方案以及施工投入的人力、物力情况工程开工前，监理人员要严格对承包人进场人员素质、机械数量、材料质量进行审核，确保满足工程施工需求。施工过程中督促施工管理人员到位，如果发现承包人施工管理人员未按照合同要求到位，监理单位应严格督促承包人执行施工合同，责令对不合格的相关人员进行更换或调整。要求承包人编制详细的施工进度计划，对施工进度计划进行仔细审批，确保施工进度计划切实可行并满足施工总进度计划分解要求后再实施，并以此作为考核依据。督促承包人安排专业进度工程师对工程进度进行专门管理，完善进度管理信息系统，每天巡视现场，对工程施工人员、机械、材料配置、现场施工组织与管理是否合理，以及本日是否完成计划任务。一旦发现工程师及进展与报经批准的施工进度计划有偏离，及时组织相关人员进行原因分析，找出不利因素，如果某一环节出现拖期现象，监理人员应及时分析原因，及时要求承包人采取有效措施消除不利因素，及时优化施工工序或要求施工单位调整资源配置，确保工程进度处于受控状态。（4）做好施工组织设计，科学安排施工时间，减少雨季施工对工期影响254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件前面提到，本工程土方开挖与回填、浆砌石、混凝土等施工项目的工程量较大，且容易受天气条件的影响，因此监理人员在审批工程的施工组织设计时，要注意这些施工项目的施工时段安排是否科学合理，应尽量避开强降雨的施工季节。无法避免时，应督促承包人做好预防和保护措施。施工过程中，要严格控制土料含水量、浆砌石砂浆及混凝土的湿容重等重要的指标，既要千方百计地利用有效的施工时间开展施工作业，也要尽量防止因片面追求工程进度、盲目赶工造成工程的质量隐患，当施工进度与施工质量发生矛盾时，施工进度应让步施工质量，确保整个工程控制以施工质量控制为重点。（5）现场监理机构要制定合理的进度控制措施加强监理的现场管理也是促进工程进度的重要手段，主要措施有：1)派出高素质量的符合本工程要求的监理人员，为工程服务。2)采用P3软件进行进度控制，编制能描述实际施工进度状况和用于进度控制的各类图表。3)督促承包人做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施。4)做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备、人员、材料的进场记录，并审核承包人的同期记录。5)根据施工进度计划，协调有关参建各方之间的关系，定期召开生产协调会议，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进施行工项目的顺利进展。6)在检查中发现实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，应要求承包人及时调整施工进度计划。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件7)根据工程变更情况，公正、公平处理工程变更所引起的工期变化事宜。当工程变更影响施工进度计划时，监理部应指示承包编制变更后的施工进度计划。8)依据施工合同和施工进度计划及实际工程进度记录，审查承包人提交的工期索赔申请，提出索赔处理意见报委托人。9)施工进度计划的调整涉及总工期目标、阶段目标、资金使用等较大的变化时，确实需要调整计划时，需承包人提出调整申请报告，说明施工进度计划滞后原因及调整计划，监理单位提出审查意见报委托人批准或组织施工进度专题会进行解决。10)对施工进度计划的实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键路线的进度实施重点跟踪检查。11)科学进行施工进度计划的管理a.审批承包人报送的施工进度计划为确保工程按期完工，要充分考虑不可遇见的因素，在审批承包人的施工组织计划时必须留有充分的余地，根据工程情况和可能出现的问题，制定切实可行的防范施工进度滞后的预案，并及时启动。b.更新进度计划定期根据实际完成情况对进度计划进行更新，本公司所监理的工程每周进行一次更新，做到及时反馈信息、及时解决问题、及时调整计划，实现真正的动态控制。c.与目标进度进行跟踪比较将更新进度与目标进度进行比较，可以发现实际施工与目254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件标计划之间的偏差及出现偏差的原因。d.采取措施纠正偏差当偏差达到一定程度以后，可能危及工程总目标实现，这时就必须采取措施纠正偏差并根据实际情况和采取的措施修改目标进度计划。（三）针对工程投资控制方面关键问题的监理控制技术措施：（1）严把设计变更审核关一个工程项目的设计变更发生的次数，以及每次变更引起的投资变化的多少，都是影响工程投资的直接因素。监理单位作为设计变更的审核单位一定要把好审核关，否则承包人遇到点施工困难就会要求进行设计变更，以方便自己施工，这就要求监理人员具备较高的技术水平，正确判断是否真的需要进行变更。工程的设计变更多了，不但对设计方案的整体性不利，变更数量多，也对工程投资控制十分不利。因此，我单位根据监理规范制定了符合本工程的更严格的设计变更审核制度。工程变更应符合下列规定：监理机构对工程变更审查至少应进行以下考虑：1)监理机构一方面要根据施工现场实际情况，仔细分析是否需要进行设计变更、如何修改原设计方案更合适，给委托人一个真正有利于工程的建议方案；另一方面要对变更工程项目的造价进行认真核算，综合考虑变更对工程投资的影响，给委托人一个准确的造价审核方案，以便委托人最终做出正确的决策。2)针对每一个设计变更必须由现场总监理工程师初审，有个初步想法后，再会同设计、委托人共同讨论，综合考虑各种因素后再实施。3)变更后不降低工程施工质量254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件标准，不影响工程完建后的功能和使用寿命；4)工程变更在施工技术上可行、可靠；5)工程变更引起的费用及工期变化经济合理；6)工程变更不对后续施工产生不良影响。工程设计变更应按如下程序批准实施1)经监理机构审查同意的工程变更方案需报委托人批准；2)经委托人批准的工程变更，应由发包人委托原设计单位负责完成具体的工程变更设计工作；3)监理机构核查工程变更设计文件、图纸后，应向承包人下达工程变更指示，承包人据此组织工程变更的实施；4)监理机构根据工程的具体情况，为避免耽误施工可将工程变更分两次向承包人下达：先发布变更指示(变更设计文件、图纸)，指示其实施变更工作；待合同双方进一步协商确定工程变更的单价或合价后，再发出变更通知(变更工程的单价或合价)。（2）配备优秀的造价管理监理人员，认真核实变更项目造价工程施工过程中如果出现工程建筑材料(油料)价格的过度上涨，并且政府部门允许进行材料补差，那么就需要监理单位对所有施工材料进行调差情况进行审核。另外工程施工过程中不可能不发生设计方案变更、地质条件变化，这些都需要专业的工程造价人员对工程造价变化情况进行审核，审核的准确程度，也会对工程投资造成直接的影响。我们根据工程需要将为本工程派专职造价工程师，负责对工程造价审核工作。监理机构为此将为本工程配备相应的工程预算编制软件、工程预算定额、机械台班定额、季254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件度政府材料指导价、次要材料指导价等预算工具，确保工程造价审核真实合理。监理机构审核承包人提交的工程变更报价时，应按下述原则处理：1)如果施工合同工程量清单中有适用于变更工作内容的项目时，应采用该项目的单价或合价；2)如果施工合同工程量清单中无适用于变更工作内容的项目时，可引用施工合同工程量清单中类似项目的单价或合价作为合同双方变更议价的基础；3)如果施工合同工程量清单中无此类似项目的单价或合价，或单价或合价明显不合理或不适用的，经协商后由承包人依照招标文件确定的原则和编制依据重新编制单价或合价，经监理机构审核后报发包人确认。4)当发包人与承包人协商不能一致时，监理机构应确定合适的暂定单价或合价，通知承包人执行。（3）加强对原始地面线的测量监控我们将为本工程配备专职的测量监理工程师，并配备相应的测量设备。工程开工后，主要负责对控制点复核、原始地面线复测、施工放样检查，确保测量工序的准确性。此外，针对原始地面线的测量主要是从两方面入手：一是投入监理人员进行全过程旁站，二是测量监理工程师独立对测量结果进行复核，确保提供测量数据的准确件。（4）认真协助委托人进行征地拆迁协调，调整施工作业面，认真处理索赔事件施工场地不能及时提供，势必造成承包人人员、机械的窝工，容易发生索赔事件。监理过程中主要从以下几方面入手：1)加大力度协助委托人进行拆迁协调，具体措施已在工期措254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件施一节叙述。2)根据施工现场情况，帮助承包人做好施工组织，及时调整可能发生窝工工作面的施工机械、人员的转移，避免发生素赔事件。3)对确实发生的索赔事件，根据合同条款，加强沟通、收集证据、认真审核，明确责任归属，处理好索赔事件。（5）监理机构制定科学合理的投资控制措施监理机构的相关人员首先要明确投资控制的主要工作内容：1)建立和制定投资控制的保障体系及程序，确保严格执行。2)明确责任及分工，实行层层把关，逐级监督。3)审批承包人提交的资金流计划。4)协助委托人编制合同项目的付款计划。5)根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见。6)审核工程付款申请，签发付款证书。7)根据施工合同约定进行价格调整。8)根据授权处理工程变更所引起的工程费用变化事宜。9)根据授权处理合同索赔中的费用问题。10)审核完工付款申请，签发完工付款证书。11)审核最终付款申请，签发最终付款证书。其次，监理机构须制定投资控制具体措施并贯彻执行，应包括：1)工程计量措施；2)付款申请和审查措施；3）预付款支付措施；4）工程价款月支付措施；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件5）工程变更支付措施；6）计日工支付措施；7）保留金支付措施；8）完工支付措施；9）最终支付措施；10）其他控制措施。（四）针对工程施工质量控制方面关键问题的监理控制技术措施（1）严格对进场建筑材料质量进行检查监理机构对进厂材料的质量控制主要从以下几方面进行控制：1)本工程对工程原材料、中间产品、工程实体的检测采用承包人自检、监理单位平等检测及对比检测的方式进行控制，并且各方委托的检测单位均不同，将检测结果进行对比分析，确保控制过程有效。2)配备满足施工监理需要的各类测量及检测仪器、设备，便于现场简单抽检；选择具有水利工程施工质量检测质资，且重合同守信用的质量检测单位进行平等检测；日常检测时，严格监理现场见证取样（派驻的监理人员均具有见证员资格证）,确保取样、送样的真实、合理性。3)对于工程中使用的材料、构配件，监督承包人按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。4)材料、构配件未经检验，不得使用；经检验不合格的材料、构配件，应督促承包人及时运离工地或做出相应处理。5)如对进场材料、构配件的质量有异议时，应指示承包人进行重新检验；必要时，监理部独立委托相应资质的检测单位对相应材料进行平行检测。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件6)当发现承包人未按有关规定和施工合同约定对材料、构配件进行检验时，要及时指示承包人补做检验；若承包人未按监理部的指示进行补验，监理部可按施工合同约定，委托有资质的检验机构进行检验，承包人应为此提供一切方便和承担相应费用。7)监理人员在质量控制过程中发现承包人使用了不合格的材料、构配件时，应指示承包人立即整改，并要求进行返工处理，并及时向委托人汇报。（2）严格对进场施工设备进行审查监理人员对施工设备将按照下列规定进行检查：1)督促承包人按照合同约定保证施工设备按计划及时进场，并对进场的施工设备进行评定和认可。禁止不符合要求，的设备投入使用，并要求承包人及时撤换。在施工过程中督促承包人对施工设备及时进行补充、维修、维护以满足需要。2）有些施工机械已经年久失修，振动碾压功率根本达不到设计要求，必定会对工程施工质量产生影响。因此旧施工设备进入工地前，承包人要提供该设备的使用和检修记录，以及具备鉴定资格的机构出具的检修合格证，经监理部认可，方可进场。3）若发现承包人使用的施工设备影响施工质量和进度时，监理单位同要及时要求承包人增加或撤换。（3）加强对施工管理的监督检查，人员持证上岗承包人的管理人员及施工班组人员队伍是保证工程施工质量的重要因254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件素，有了合格的材料、机械还要有好的施工人员才行。要求施工人员必须实行持证上岗制度，必须经培训合格，才能上岗。施工管理上建立人员考核制度，定期考核，对于责任心不强、质量意识不强、管理不到位、不能胜任工作岗位的人员，批评教育直到清除出施工队伍，并及时补充合格人员进场。确保施工人员的素质符合工程的需求。（4）严格控制土方填筑等关键施工项目施工技术参数对于土方填筑工程，如果无法避开雨季施工，则必须加强质量监控措施，确保回填质量控制。土方填筑(回填)工程施工质量因素主要有：必须严格按设计要求(土料的干容重、颗粒组成、渗透系数)选择土料场；严格控制每层的铺土厚度(一般不大于30cm)；确保在适宜的土料含水量的情况下，采用按设计要求重量的机械进行碾压并保证足够的碾压遍数；每层土料碾压后及时抽检并确认合格后，再进行上一层土料的铺填。1）进场后首先要求承包人对发包人提供的土料场进行复核，复核土料物理化学指标是否满足设计要求，土料场可利用土料数量是否满足施工需求。2）施工前必须按规范要求对不同土料进行不同的碾压试验，根据碾压试验确定最佳含水率、压实度、碾压遍数、铺土厚度等，施工对按碾压试验要求进行。3）施工中必须按规范要求做好填土进站方式、控制土料含水率，并认真进行取样，确保碾压质量。4）施工时必须注意与混凝土箱涵、挡墙等刚性结构的接触部位，由于作业面较小，施工条件不利于碾压作业，应重视与砼连接部位和边角部位的处理，避免留下隐患。（5）抓住重点实施机电设备安装过程监理1）通过验收小组对机电设备出厂验牧，把设备缺陷在厂内解决，杜绝不合格的产品(配件)进入工地。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件2）由于机电设备制造厂家分布在省内、省外或国外，则设备的运输方式不尽相同，或航运，或汽运，或空运。为保证机电设备在运输途中完好无损，设备必须按公司要求包装，且设备到达工地后进行开箱检查验收。3）设备安装时邀请设备供应商派驻技术人员跟班作业，同时监督和指导施工。4）设备安装开始前先制订安装方案，并实施定位测量，重点是轴线、坐标准确。（6）针对金属结构制作、安装技术措施1）严格要求制造厂家把好质量关，出厂前必须达到各项技术、精度指标；2）运输中要合理设置支撑点及牢固绑扎；3）运至工地后要水平放置，不允许场地有悬殊的凸凹；4）安装时要精细调整，不达指标不浇二期混凝土。5）若埋件为组合件，组装后出厂，那么制造厂家在生产过程中就要从严把握，尽量按公差上限标准定为控制尺寸；6）若埋件为单件出厂，工地安装组合，那么安装方就要在理件就位时精确量测、调整，同样按公差上限标准尺寸定为控制尺寸，解决好这点加上安装时满足定位精度要求，就能保证闸门止水效果良好。（7）加强建筑物外观质量控制措施在本工程中，影响外观效果的要素主要包括，外形轮廓线的顺直，颜色均一性，和表面平整度，监理单位254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件围绕关系外观效果的主要项目，工艺过程几方面进行精心控制。把好材料选购关，同一部分采用一种水泥，做好测量控制工作，所有建筑物表面均拉线控制平整度，保证轮廓线顺直和表面平整，加强模板加工安装精度，树立榜样工程。（8）预测钢筋、混凝土、模板工序可能产生的问题，制定防治措施钢筋混凝土工程施工的工艺不复杂，应用最普遍，但是就是容易出现这样那样的问题，所以我们认为混凝土工程施工时主要抓住两方面：一是对钢筋混凝土工程施工质量可能造成影响的环节做出预测；另一方面，对不同环节制定好针对性措施，并在施工时加强控制，从而确保施工质量满足要求。预测分析项目和防治措施如以下表格所示：表一、混凝土工程预测风险项目产生的原因分析拟采取的防治措施砼浇筑前的风险1．管理、作业人员责任心不强。2．技术交底内客不详细。3．选择了活性比较大的砂石集料及含碱较多的高标号水泥。4．操作人员技术水平。1．加强“质量第一”教育。2．对砼的构成料进行考察或检测。3．事前提醒以下注意事项：①浇筑砼的作业人员进行技术交底。②检查施上机械(振捣器、板等)数量是否足，是否处于良好状态。③施工马道铺设是否满足要求，尤其是浇筑部位的铺板。④如何使用振捣器问题，不允许在一个地方振捣过久。⑤“四员”是否到位。蜂窝、麻面、砂线、不顺滑，颜色不均匀1．模板漏浆2．曲料不匀3．高落荭下料4．局部积水和砂浆堆积5．气泡6．脱模剂涂刷不匀或拆模早1．模板拼缝要求严密，尤其是阴、阳角。2．合理组织施工操作人员，确保布料均匀。3．严格采用振捣捧赶料和摊平砼。4．限制落料高度，预留振捣口。混凝土质量波动1．砼坍落度控制不好。2．浇筑砼时在模板上残留很多砼未清理，浇筑中易出现质量问题。31．加强砼施工各环节的管理，要求落实到现场。2．做到坍落度波动范围在合理范围。3．对残存的砼，不准放入浇筑的砼中，加强现场监理巡视力度。4．对季节性施上的控制。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件．泵送开始和结束时压力水或压砂浆积存在砼内，影响强度。裂缝1．泵送砼坍落度大，水泥用量和用水量多，容易产生收缩裂缝。2．砼温度裂缝。3．拆模时用力过大，砸碰或碰撞砼产生裂缝。4．碱集料反应1．控制砼入模温度，注意加强养护及碱集料含量。2．控制拆模强度及时间。3．季节性施工应严格控制砼内部与表面，表面与环境的温度差应小于25℃。4．是加强保温养护控制降温速度。表二、模板工程预测风险项目产生的原因分析拟采取的防治措施轴线位移1．放线不准确。2．模板安装位置不准。3．振动砼时模板发生移动。1．每个单元从一层往上引测轴线。2．安装模板按位置就位。3．模板下口尽量减少空隙，以增加与楼层的摩擦力。4．发现质量波动，必须查清原因后方可进行。模板质量差1．承包单位专业人员素质差。2．模板设计不合理。3．为省钱往往采用旧模板。1．模板设计前，要求承包单何技术负责人认真审核。2．加强责任感，严把技术关。3．使用过程前，应对模板现状进行检查，督促承包单位做好此项上作。4．督促施上方做好配件的使用及管理上作。板面标高控制差1．放线不准确。2．堆料集中。3．操作过程控制不严。加强管理力度，督促施上方加强三检制。表三、钢筋工程预测风险项目产生的原因分析拟采取的防治措施钢筋表面不洁净1．堆放现场管理差。2．打砼时污染。1．堆放处的挚木注意不受泥污染，下雨时要求用棚布盖上。2．凡污染的钢筋要求清理后再进行绑扎。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件配筋不符合要求1．专业操作人员及技术人员素质低。2．钢筋下料单不准确。3．特殊部位未认真研究。1．审查专业人员上岗证及考察专业管理人员、技术水平，凡不胜任工作者要求更换。2．钢筋下料单要求技术负责人组织有关人员校对确定后再进行加工。3．对复杂的特殊部位专题讨论。钢筋移位1．操作者不严谨，定位不准。2．保护层挚块未放好。3．不注意成品保护，踩踏钢筋或浇筑砼时发生位移。4．抢工期造成专业间配合不协调。1．按设计尺寸认真定何，划线后方准绑扎钢筋。2．梁、板均需放好保护层挚块，固定。3．注意成品保护，认真办理交接手续。4．做好各工种间的配合工作及打砼时钢筋的看筋上作。5．杜绝浇筑时后插钢筋的现象发生。6．合理安排工序，做好浇筑前的各项工作。7．加强监理质最检查和验收上作。（9）现场监理机构制定合理的质量控制措施根据本工程的特点，有针对性的组建一支思想觉悟高，业务能力强，协调工作细，对类似本工程有丰富的监理经验，专业结构合理，数量足够的老、中、青结合的监理队伍对工程实施监理。他们在工作中严格按照监量规范、合同文件、监理职责和监理制度履行职责。实施监理过程中严格把关，从每一道工序、每一个单元、每一个分部、每一个单位工程都有精监细检，场场到位，事事落实，不留隐患，做到宁慢不粗，宁退不瞒，力创优质。根据工程招标文件(施工图及施工合同等)的要求，结合本工程的具体情况，有针对性地制定详细、合理、可行的施工《监理规划》和《监理实施细则》，并认真实施。确保足够的现场监理人员，增加旁站监理的内254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件容，加大旁站监理的力度，完善旁站监理程序，特别着重施工重要部位和关键工序的旁站监理；巡视检验，监理部对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理；跟踪检测，在承包人进行试样检测前，监理部对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核，在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认；平行检测，监理部在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件2监理工作范围与目标2.1监理目标经对招标文件的充分理解和现场察勘以及监理单位的类似工程经验，拟定监理工作目标如下：2.1.1总目标监理工作的目标：以合同为依据，以项目目标控制为核心，通过及时有效的“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，实现“监理严谨、施工精品、业主满意”是监理工作的总目标。2.1.2进度控制目标进度控制目标：按施工合同进度计划实施，确保在施工承包合同确定的工期内完成工程施工建设任务。以计划总工期为目标，控制实际工期不超过合同工期，关键项目工期（里程碑工期）按期实现，计划的检查和安排具体落实到每一周，通过周进度例会协调解决，通过分阶段进度目标控制确保总进度目标的顺利实现。2.1.3质量控制目标质量控制目标：工程项目各项质量指标满足国家及行业相关规范及施工承包合同要求，一次验收达到合格标准。建立和建全质量控制体系，按照有关工程建设标准和强制性条254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件文及施工合同约定，对所有施工质量活动及与施工质量活动相关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等监理环节控制工程施工质量，确保实现工程施工质量目标。2.1.4投资控制目标投资控制目标：工程投资不超过概算价。工程投资总体按承包合同进行控制。以发包人与承包人签署的工程承包合同价格为控制目标，坚定不移的维护发包人的利益，合理公正地对待承包人，确保工程量计量数据准确、单价合理有据、支付依法合规、变更处理及时合法，索赔处理公正合理。2.1.5安全监督目标安全监督目标：确保在整个工程建设期内不发生一例责任安全事故、不发生一例重大伤亡事故，主要生产设备不发生重大损毁以及施工期确保安全渡汛。我公司将响应招标文件的要求，配备一名专职安全监督员。监理部在工程开工前，严格按照施工承包合同的要求，督促承包人制定安全管理制度和措施，落实安全生产责任制，监督其执行情况，确保实现安全生产目标。2.1.6文明施工及环境保护目标文明施工及环境保护目标：创建文明工地，使工程建设在文明、环保的氛围中顺利实施和完成。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件严格控制废水、废渣、弃土等污染源的排放堆弃，制定针对性的环保措施，严格施工现场管理，严防施工扰民，最大限度的减少施工对周边居民及企业的影响，确保实现文明施工及环境保护目标。2.1.7信息管理目标做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案；做好文录、表、单的日常管理。确保做到施工现场记录准确、信息反馈及时、整编档案资料齐全，并在期限界满时移交委托人。2.1.8合同管理目标以合同管理为中心，认真定期（每月一次）或随时（突发事件）检查包括合同变更、索赔和违约等有关合同执行的情况，并及时报告委托人。积极、稳妥、有效地协调解决合同纠分，确保各方合同顺利执行。2.1.9协调工作目标做好调合和联系工作，包括监理机构与项目业主、设计单位、承包人之间的协调，以合同为依据，以现行的法规、技术标准和有关文件为准绳，主动、热情、积极、公正，实事求是地对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行及时、有效的调解，使大家在实现工程项目总目标上做到步调一致，达到运行一体化，确保工程建设顺利进行。2.2监理目标实现保障措施254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件2.2.1贯彻监理服务理念1、我公司将严格按照“视质量如生命、奉建设方为上帝”和“守法、诚信、公正、科学”的原则展开监理工作。2、实行总监理工程师负责制，总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。总监理工程师是整个监理工程的组织领导者．是项目监理组织的核心，建设项目工程监理工作成败之关键。所以，我们在组建监理班子时。首先选择一个品质优秀、组织协调能力强、具有较好管理能力、专业能力和丰富经验的注册监理工程师住本项目的总监理工程师。3、在确定总监理工程师后，我们在组织项目监理机构的指导思想上贯彻“精干、高效、协同”的原则，兼顾专业，年龄层次的搭配，组织一个层次合理、专业配套、组织协调的项目监理群体，满足监理需要。4、作为受雇于建设方，服务于工程建设的监理工程师，在正确处理工期、质量、造价这三个互为制约、互为联系的因素的基础上，把质量、工期、投资、安全监督作为工程监理的关键和核心．维护建设方的合法权益，满足建设方对工程建设的目标要求，做到质量最好，工期最快，投资最省。5、通过科学高效的专业工作，廉洁公正的工作作风，成为监理与建设方合作的典范。6、将“始于建设方、终于建设方满意”的服务理念贯穿于监理全过程，监理部在创一流服务中，按照“高起步、树形象、刨一流、铸品牌”254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件的工作思路，树立服务的观念。以建设方的关注和需求为焦点，满足建设方的需求。7、认真贯彻监理规范，把剖一流监理服务落到实处。监理部把按监理程序控制，按规范、标准验收，做为创一流监理服务的基本要求。从基础入手，实行规范化管理，使监理工作严格按程序办，使工程环环受到控制。2.2.2明确分工，责任落实根据ISO9001质量管理体系要求，遵照我公司诚信、效率、公正、高标准、为委托人提供满意的服务的质量方针要求，项目监理机构对施工方的监理控制将依照质量体系程序文件的要求，所涉及的主要要素(如下表)的监理分配至项目监理机构各具体操作人，以做到事事有人管、分工明确、责任落实、管理到位。根据ISO9001质量标准体系实行规范化，结合工程实际，制定了可考核的量化的监理服务质量目标和完整的建设方满意程度检测评价办法。完善各级人员，各个环节的岗位责任制，并建立相应的激励和约束机制。主要要素分工与责任控制表序号控制要素责任人1组织管理主管经理、总监2质量计划编制和控制总监、各专业监理工程师3合同管理总监、内业资料员4文件和资料的控制内业资料员5采购控制总监、各专业监理工程师6顾客(建设方)提供产品的控制内业资料员、各专业监理工程师7产品标识和可追溯性控制各专业监理工程师、检测见证人员8监理过程控制各专业监理工程师、内业资料员、技术负责人254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件9工程监理检验总监10检验、测量和试验设备控制测量专业监理工程师内业资料员、总监代表11工程项目服务检验状态标识控制总监、各专业监理工程师12不合格服务的控制总监13纠正和预防措施的控制总监14服务资料交付控制内业资料员、各专业监理工程师15质量记录控制总监、内业资料员16内部质量审核管理总监17职业培训控制总监、技术负责人18工程监理服务总监19统计技术应用和控制技术负责人2.3监理工作范围、内容2.3.1监理工作范围在本工程施工监理工作中，监理单位的监理范围为：从施工准备至竣工验收阶段内所有工程项目监理工作以及保修期内相应的监理工作。以科学、诚信、公正、守法的原则，为发包人提供优质的监理服务。2.3.2监理工作内容2.3.3.1设计方面1)协助发包人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供图协议。2)管理发包人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同和协议的要求及时供应合格的设计文件。3)254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件熟悉设计文件内容，审查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。1)代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。2)及时向承包人签发设计文件和各项设计变更，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。3)组织设计人进行现场设计交底。4)协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。5)审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。6)代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由施工人提交的设计文件。7)保管所有设计文件及过程资料。8)其它相关业务。2.3.3.2施工方面1)协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。2)全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包单位资格进行审查，并上报发包人批准。3)协助发包人与检测单位签订检测合同，并全面管理该检测合同。4)督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1)审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。2)签发补充设计文件、技术规范等，答复工程承包人提出的建议和意见。3)按有关技术要求，及时测量开挖断面，并绘制断面图。4)工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。监督承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。5)施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督；督促发包人委托的检测单位及时进场检测，检测时监理人员应在场。以单元工程为基础，按《水利部水利水电基本建设工程单元质量等级评定标准》和《水利水电施工质量评定规程》（SL176-1996）的要求，对承包人评定的工程施工质量等级进行复核。6)工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和年度投资计划；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和工程形象进度，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。7)254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件施工安全监督：按照有关法律、法规、规章和本合同有关规定，检查承包人的施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并督促实施；检查承包人防洪渡汛、防台风、台风期避风等的措施，并督促实施；参加重大的安全事故调查。1)主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。2)信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。3)保修期内有关监理工作。4)配合发包人进行拆迁补偿工作。5)监督和定期清查承包人发放农民工工资情况，如发现拖欠民工工资行为或因此引起进行投诉的，应及时将有关情况报告发包人并协助发包人进行处理。6)其它相关工作。2.3.3.3监理机构应向发包人提供的信息和文件1）定期的信息文件——监理周（每周一提供上周周报）、月（每月30日前提供监理月报）季、年报：具体内容详见第8章信息管理。2）不定期的监理工作报告：具体内容详见第8章信息管理。3）日常监理文件：具体内容详见第8章信息管理。4）竣工验收资料：工程完工后，监理单位应按照《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）等规程编制监理单位竣工验收资料。5）文件报送份数：按照发包人文件管理的有关规定执行。2.3.3.4代表发包人组织工程的初步验收和竣工验收（一）总体要求254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件按照《水利水电建设工程验收规程》（试行）（SL223-1999）等规定完成工程分部验收、单位验收、初步验收、竣工验收阶段的建设单位的资料整理、归档、装订成册等工作，主持验收会议，督促指导承包人、设计单位及时完成资料，做好初步验收、竣工验收的各种准备工作。具体要求资料内容如下：1、业主资料：工程建设管理工作报告；工程建设大事记；初步（竣工）验收工作报告；验收鉴定书（草稿）；拟验工程清单及未完工程清单；未完工程的安排及完成工期；存在的问题及解决建议；重大技术问题专题报告；工程档案资料自检报告；工程运行管理准备工作报告；工程建设征地补偿及移民安置工作报告；可行性研究报告及有关单位工程建设中的咨询报告批文；工程招标文件；工程承发包合同及协议书（包括施工、设计、监理）；工程征用土地批文及附件；分部工程施工质量评定资料；单位工程施工质量评定资料；竣工决算及有关资料；竣工审计资料；工程建设有关会议记录；记载重大事件的声像资料及文字说明。2、设计资料：工程设计工作报告：地质、勘察、水文、气象等设计基础资料；初步设计及批复；其他设计文件；施工图纸、设计变更，施工技术说明。3、监理资料：工程建设监理工作报告；工程建设监理文件。4、承包人资料：工程施工管理工作报告；单元工程施工质量254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件评定资料；重大事故处理记录；设备产品出厂资料、图纸说明书；测绘验收、安装调试、性能鉴定及试运行等资料；各种原材料、构件质量鉴定检查检测试验资料；竣工图纸其他资料。（二）验收要求：（1）验收依据：①施工设计图纸及相关文件；②隐蔽验收记录及分部分项工程验收记录等；③《水利水电建设工程验收规程》（试行）（SL223-1999）及相关规范规程。（2）初步验收：确保一次性初步验收合格，对初步验收中存在的问题进行汇总，并提出解决的方案，如出现初步验收不合格，第一次计扣2万元，第二次以上每次计扣该部分酬金的10％，三次以上，可视为违约，发包人可不支付该部分的监理酬金，且监理单位应承担相应的责任，并完善该部分的工作。（3）竣工验收：确保一次性竣工验收优良，对存在的问题，应及时要求承包人整改，并在此基础上提出工程施工质量评估报告，工程施工质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。（三）验收评价方法保证工程的初步验收和竣工验收全部一次通过，竣工资料装订成册一式四份提交给甲方。2.4监理依据（1）国家、水利部、广东省、梅州254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件市有关部门颁布的法律、法规、规章和有关地方的政策。（包括《中华人民共和国合同法》，《建设工程施工质量管理条例》，《水利工程施工质量管理规定》，《水利工程建设监理规定》，其它适用于本合同的法律、法规和规章。（2）经主管部门批准的建设文件、设计文件及发包人批准的工程变更文件。（3）发包人与承包人签订的本工程承包合同和与其它第三方签订的有关合同文件及协议。（4）发包人与监理单位签订的本工程监理合同。（5）本工程的监理招标文件、施工招标文件。（6）合同指定使用的技术标准、规程和规范，工程施工质量检验评定标准、试验规程等。具体包括（但不限于）：（7）经发包人批准的监理规划。（8）本工程监理实施细则、监理管理办法及有关文件。（9）本工程实施过程中，发包人与监理单位组织召开或参加有关会议纪要函电及其它文字记录，监理单位批准的各种图纸、指令等。（10）其他有关文件。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件3监理组织机构设置与管理3.1监理组织机构设置及人员配备3.1.1监理组织机构设置为了顺利的履行本合同，在对工程施工质量、工程进度、工程投资有效控制前提下，督促承包人严格执行工程建设合同，保证工程按期竣工。我公司结合本工程的实际情况及我公司在以往的工作经验，根据本工程特点，本工程的机构设置采用总监理工程师负责制下的项目管理机制。为充分发挥监理人员作用，保证指令及反馈信息的快速传递，保证监理工作的时效性及快速反应能力，通过配置足够的有充分监理经验的监理人员，以及辅助系统强大的技术保障，缩短决策时间，尽量减少管理层次，计划在整个机构中设置三个管理层次，即决策层(总监、副总监)，执行层(合同信息组、土建工程组、机电金结工程组)和操作层（各专业现场监理工程师和监理员）。我公司拟成立“丰顺县城区防洪工程施工监理部”，拟参与本工程监理工作的人员大部份曾参加过类似工程的施工监理工作，主要监理人员在水利工程施工监理方面有丰富的经验，可为发包人提供成熟的施工经验意见，并将出色地完成本工程的监理工作。此外，为加强监理工作的技术支持力量，更科学高效地做好丰顺县城区防洪工程的监理工作，我们还计划成立“丰顺县城区防洪工程监理专家咨询组”，254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件为本工程的监理提供强有力的技术支持。组员全部由长期从事水利工程建设的水利系统专家组成。他们在长期的水利工程建设中，无论在规划、设计、施工及管理等方面都积累了有相当丰富的经验。专家顾问组人员由具有丰富经验的水工、地质、机电、合同管理与投资控制专业专家担任。专家顾问组将深入到工地现场了解情况，解决技术难题，指导现场监理工作。在监理过程中，可以及时组织专家咨询组分析研究工程施工中存在的重大技术问题、施工方案优化问题及监理现场应注意的问题，争取主动；还可以适时地组织专家咨询组参加施工专题会议，研究设计方面的问题，提出合理化建议，在保证质量的原则下减少变更，避免差错。工程结束后，组织专家进行认真总结，提出有关的成功的经验和应注意的问题。现场监理部设总监理工程师一名、副总监理工程师一名，下设合同信息组、土建工程组等各管理组专业机构，项目监理组织机构见图3．1254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件广东粤源水利水电工程咨询有限公司专家顾问组广东粤源水利水电工程咨询有限公司丰顺县城区防洪工程施工监理部总监理工程师副总监理工程师造价工程师/组长信息管理员合同信息组土建工程组水工监理工程师/组长监理员综合技术组安全生产监理工程师/组长地质监理工程师水工监理工程师测量及环保监理工程师水保监理工程师图3．1监理组织机构图3.1.2监理人员配备计划根据本工程的特点，监理部人员配备也必须是多个专业相配套。我们拟派出的人员专业构成包括：水工、测量、地质、金结、机电、造价、合同管理等多方面。现场监理部人员配备及专家顾问组人员配备详见商务部分。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件3.2监理人员管理3.2.1监理人员素质要求（1）具有良好职业道德和敬业精神，身体素质好，具备责任心强，掌握水利水电工程技术技能。（2）专业配套，知识面广，有独立工作能力。本监理部有水工、地质、测量、金结、机电、造价、合同、信息等专业人员，总监及主要部门的负责人均为大学本科以上学历。（3）主要监理人员拟任职务与其专业特长和经验相符。按监理人员的专业、监理工作经验，安排到相应的部门和各施工合同段监理组工作。3.2.1监理人员工作守则（1）正确执行国家法律法规、行业及地方有关工程建设的法规、规章和规程、规范、标准，坚决维护国家利益。（2）坚持独立、公正、科学、廉洁的原则开展监理工作，对工程项目建设具有高度的责任感。（3）严格按照工程承包合同和工程施工监理合同实施监理工作，既要维护发包人的利益，又要公正、合理地对待承包人利益。（4）各级监理人员不得在本工程的承包人、设备制造和材料供应人任职或兼职，不得接受除工程监理酬金以外的任何与本工程项目有关的单位或个人的回扣、津贴或其他形式的间接报酬。（5）熟悉各自的业务，对有关的合同文件、设计文件、技术规范、施工程序、施工工艺、安全措施、验收规程、材料和254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件工程施工质量检验、工程施工质量评定标准、监理实施细则等，应认真学习、理解，并能正确操作。（6）坚守岗位，认真负责，勤奋工作，做好各项检查工作并写好监理日记；严格执行交接班制度，不得擅自离岗。（7）监理人员在各阶段开展监理工作中，不得以谎言欺骗他人，隐瞒事实真相，应讲究文明，不得恶语伤人，不得恶意损害他人荣誉。　（8）各级监理人员必须严守机密，对所了解的关于发包人或承包人的技术、经济、合同秘密，除经授权外不得泄密。（9）监理人员的记录必须及时、准确，不得歪曲事实，混淆是非。3.3监理机构任务划分（1）总监办主管领导：总监理工程师协作部门：合同信息、各专业现场组工作范围：负责为监理部对外(需获得总监理工程师的书面授权)及监理部内部各部门之间的信息传递，以及监理部的所有文件、文函和档案的接收、发送、分类、整理、保管和提供查阅服务，行政后勤等的管理工作。工作职责：负责为项目部的工程档案信息、合同、行政后勤等管理工作以及需要项目部配合的接待工作。其主要承担下述工作任务，并对其工作质量负责：1)负责计算机项目管理系统的管理及计算机网络的管理；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件2)总监办是监理与相关建设各方正式信息沟通和交换的唯一渠道。负责监理与建设各方来往文件，图纸、资料、工程有关的照片、报告及音像制品、实物档案的分发、收集、分类、组卷、保存等，整理后向发包人提交；3)每个单项合同工程完工后，将经过整理的工程技术档案资料按照相关的规定进行整理并移交给发包人；4)及时收集施工现场监理记录，负责监理部的信息管理工作；5)保证规定信息传递的实效性、保密性及完整性；6)负责汇总、整理或编写监理机构应向发包人提供的信息和文件，包括：定期信息文件：监理周报、月报和年报；不定期报告：关于工程设计优化设计或变更或施工进展的建议，资金、资源投入及合理配置的建议，工程进展预测分析报告，发包人合理要求提交的其他报告；监理过程文件：施工措施计划报复文件，施工进度调整报复文件，监理协调会议纪要文件，其他监理业务文件；7)负责监理部对外联络工作，以及行政、考勤、后勤、车辆等管理工作，为监理部所有机构和人员提供行政和后勤保障；8)负责监理竣工资料的收集、分类、组卷、保存、查阅、移交：9)负责组织合同文件、图纸、技术资料、会议纪要、监理报告、来往函件及通知等的签收、分发、归档管理、查询；10)督促和检查承包人内业资料的质量及完成情况，及时提供信息给专业监理工程师，以便及时整改和查漏补缺；11)负责按工程部位汇总整理施工过程中的质量、进度、计量、支付等内业资料，进行编号存放，使用计算机管理。（2）合同信息组254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件主管领导：总监理工程师协作部门：各专业现场组、总监办工作范围：负责本工程的合同管理及信息管理等工作，以及总监交办的其他工作。工作职责：1)受总监委托协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。2)参加编写监理规划和实施细则。3)熟悉掌握工程承包合同中每一项内容及含义，根据现场监理工程师签认的工程量、支付款、索赔项目内容，提出合同依据，并提出意见供总监参考。4)负责图纸工程量的计算，对现场监理工程师计算的工程进行复核。5)负责组织合同争议、违约、索赔事件、工程风险等的调查分析并报总监理工程师。6)审查承包人编制的施工进度计划，根据承包人实际生产能力、劳动力、资源配备等情况提出修改意见。7)根据总体计划、年计划、月计划、旬计划对照工程实际进展情况，发现偏差时及时提出修改意见，并向总监汇报。8)对总监签认的工程计量单，申报单或合格工程量以及发包人认可的索赔进行汇总，根据合同文件要求进行计算，确认支村数额，提交总监签署。9)整理汇总各项计划统计、计量、支付资料，以便查询和竣工后作为资料归档。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件10)工程验收前为总监提供编制初验报告和评估报告的数据资料。11)督促和检查承包人内业资料的质量及完成情况，及时提供信息给专业监理工程师，以便及时整改和查漏补缺。12)承担总监理工程师委派的其他工作。（3）各专业现场组主管领导：总监理工程师协作部门：合同信息组、总监办、其他专业现场组工作范围：土建组主要负责本标段范围内土建及附属工程土建和绿化景观等监理工作。工作职责：对发包人提供的技术施工图纸进行审核并对监理工程师进行技术交底，对承包人提交的施工组织设计方案审查、审批，对承包人施工现场的机械设备、人力资源、施工工艺等实施对照施工组织设计方案进行复核。主要职责如下：1）根据总监安排，起草各专业的监理实施细则；2）编制和审查施工供图计划和施工供图调整计划，审查设计文件和图纸，主持设计交底和设计交桩工作，参加重大设计技术问题的议论；3）对承包人的各类检查验收记录进行复核，对重要和关键的工序进行检查，参加重要的工序质量的认证；4）对现场监理工程师的工作进行指导；5）与承包人就具体的施工细节问题进行议论，确定施工工艺安排；6）检查监理员的现场监理日志、旁站监理日志；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件7）起草与现场施工的监督管理有关的合同文函或现场指令；8）对重要或关键的开挖、施工工序进行复核计算、检查，提交施工组织设计、施工技术措施等有关技术方面的审查意思；9）审查承包人分部工程施工措施计划、施工方案、安全措施、施工工艺流程；10）根据总监理工程师的安排，负责编写工程验收或安全鉴定的监理工作报告；11）负责由发包人提供的基准点和基准线的复核，对各建筑物和原始地形地貌测量成果的复核校验，并协助合同部、现场部的工作。12）负责现场旁站、巡视、现场的工序认证以及进场的材料的检查认证工作，编写监理工作记录，及时向总监汇报工作情况，按时参加工地会议；13）负责督促检查承包人土建工程的安全措施的落实，并对安全事故的分析、处理为总监提供初步意见；14）起草本职责范围内的监理文件；3.4监理人员岗位职责1、总监理工程师职责总监理工程师经本公司（监理单位）报发包人批准后由监理公司任命，是履行监理委托合同的全权负责人，行使合同授予的权力，对监理公司和发包人负责。岗位职责如下：(1)总监理工程师是履行监理委托合同的全权负责人，行使合同授予的权利，对监理公司和发包人负责。(2)按投标文件的承诺提出监理组织机构、各级监理人员254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件人数及岗位职责，并报监理公司审批。(3)参与发包人对承包人的资质审查和承包合同谈判，审核、确认承包人选择的分包人是否符合合同规定。(4)协助发包人编写开工报告和向承包人发布开工令、停工令、复工令。(5)对工程的各承包合同进行监督和管理，处理承包人对监理工作的质疑，有权对质疑的内容进行确认、否定和更改。(6)对工程的进度、质量、投资和安全进行控制。如超出授权或合同范围应呈报发包人，经确认或同意后，方可实施。(7)审查承包人提出的重大工程项目的实施方案，解决施工中的重大技术问题，以及会同发包人共同审查重大工程设计变更。(8)审核合同变更与附加工程项目，并提出建议，报发包人批准后实施。(9)提出处理索赔、争议、违约和特殊风险的处理意见，经发包人确认后实施。(10)签署、颁发工程保修凭证，审定缺陷补救措施。(11)签署工程拨款凭证，协助发包人审查工程结算。(12)签署监理单位发出的所有文件（包括备忘录、通知、信函，月报、季报、年报等）。(13)协调监理单位与发包人、承包人之间的关系。(14)参加发包人、承包人召开的有关工程方面的会议，主持召开生产协调会议。(15)签署工程竣工验收凭证，组织编制竣工报告，办理工程移交。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件(16)汇总工程月进度报表，组织编定月报、季报、年报。(17)按时向发包人报告工程投资、进度、质量控制情况以及工程施工中出现的重大问题。(18)负责项目监理内部的管理工作。(19)定期向监理公司汇报现场监理工作，组织监理人员进行工作总结。2、副总监理工程师职责副总监理工程师由公司任命，协助总监理工程师工作，当总监理工程师不在工地时，代理总监理工程师行使职权。3、主任监理工程师（组长）职责　　主任监理工程师由总监任命和授权，对总监负责。岗位职责如下：(1)规划和计划方面对分管的专业或子项目标进行规划，制定监理实施细则报总监批准后实施，对分管的工程项目进行全面的监督和管理。(2)组织建设方面根据组建项目监理组织的总体要求，落实本专业或子项监理组织工作；按项目监理组织人员配备的总要求，落实本专业或子项监理部门的监理人员安排。(3)人员管理方面根据项目总监的授权，负责主持本专业或子项的监理工作，监督、检查、指导和考评本专业或子项监理部门所属监理的工作。(4)审核承包人发来的信函，对重大问题应提出处理意见，并草拟答复的信函，报总监签发。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件(5)分管合同范围内工程项目的工地指示（一般的监理通知、工程现场书面指示等），涉及改变工期与费用时，应事先与总监或发包人协商，报总监签发。(6)指导和安排现场监理工作，检查、控制各工程项目的质量，进行单元工程开工（仓）和验收合格签证。(7)坚持经常在施工现场巡查工程，并记录工程进展详细情况及与工程有关的情况，填写监理日记。(8)收集并保存合同范围内的各项记录资料，做好信息收集、合同文件及技术档的汇总分析和归档工作，组织整编本项目的工程大事记，编写监理月报。(9)定期组织本部门进行监理工作总结，定期向项目总监提交工程作业报告。（10）控制工作方面1）参与有关工程项目承包合同的谈判，参与审核承包人选择的分包人资格。2）组织设计人对承包人进行技术交底，审查设计文件、施工图纸和设计修改通知等，并提出意见，报总监签发。3）依照合同文件，审查承包人提交的施工组织设计或施工措施计划及设备、材料和资金使用计划，提出特殊技术处理措施及特殊施工工艺的处理意见，报总监签发。4）提出各项工程的开工、停工或复工指令意见，提出撤换不称职的承包人和有关负责人的建议意见，经发包人同意后由总监签发。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件5）监督承包人按合同文件及有关技术标准、规范和设计图纸进行施工，监督施工程序和施工进度，审核承包人的月进度计划报告，并向总监提交月进度报告、合同执行情况和各工程项目质量评价报告。6）组织核实工程所需的材料和工艺试验报告，并进行合格签证，施工过程中，组织监督承包人的检验测度和工程监测工作。7）审核承包人的月支付申请，核算付款额，草拟月进度付款凭证，呈总监签发，报发包人核准后办理支付。8）组织索赔调查，收集争议的详细材料，组织调查违约和特殊风险事件以及附加工程项目，提供有关事实情况的证明材料，经与发包人和承包人协调后，向总监提出处理报告，报送包人批准后实施。9）组织调查工程延期责任和补救措施，工程缺陷责任和补救措施，与承包人协商后提出处理报告，经总监签署意见，报发包人批准后实施。10）协助组织各项工程阶段验收和竣工验收，组织各项工程维护期终止验收，提出验收报告，草拟工程验收凭证和工程保修期凭证。11）组织协调方面协商拟定各部门之间工作协调程序，保证监理内部运作协调和一体化；协调高层并处理本部门范围内各承包人之间的关系；参加、主持生产协调会议，协调解决生产过程中存在的各种问题；参加承包人、发包人的有关生产、安全会议。4、专业监理工程师职责专业监理工程师由主任监理工程师授权，对主任监理工程师负责。岗位职责如下：（1）合同监理工程师职责254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件合同监理工程师经总监理工程师选聘，负责合同部下列主要工作：1)参加编写监理规划和实施细则。2)熟悉掌握工程承包合同中每一项内容及含义，根据现场监理工程师签认的工程量、支付款、索赔项目内容，提出合同依据，并提出意见供总监参考。3)负责组织合同争议、违约、索赔事件、工程风险等的调查分析并报总监理工程师。4)督促和检查承包人内业资料的质量及完成情况，及时提供信息给专业监理工程师，以便及时整改和查漏补缺。5)审查承包人编制的施工进度计划，根据承包人实际生产能力、劳动力、资源配备等情况提出修改意见。6)根据总体计划、年计划、月计划、旬计划对照工程实际进展情况，发现偏差时及时提出修改意见，并向总监汇报。7)对总监签认工程计量单，申报单或合格工程量以及发包人认可的索赔进行汇总，根据合同文件要求进行计算，确认支付数额，经总监签署后提交发包人。8)承担总监理工程师委派的其他工作。（2）水工监理工程师职责1）根据监理合同、施工合同文件内容，熟悉和掌握施工图纸、施工操作规范和质量验收标准内容，以及有关法规和条例内容。2）参加有总监理工程师组织的审查设计图纸和施工组织设计，并提出意见供总监参考，督促承包人按设计图纸和施工组织设计进行施工；参与编写监理细则。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件3）审查重点部位施工技术方案和承包人拟采用的新技术和新工艺，并提出意见交总监；督促承包人按审批同意后的技术措施和工艺施工；检查承包人的质量保证体系；督促施工进度计划的制定落实。4）审查承包人编制的施工进度计划，根据承包人实际生产能力、劳动力、资源配备等情况提出修改意见。5）根据总体计划、年计划、月计划、旬计划对照工程实际进展情况，发现偏差时及时提出修改意见，并向总监汇报。6）审批确认承包人已进场的施工机具和设备的性能、规格、数量。7）提出质量事故整改通知单，处理承包人施工中发生的一般质量事故，参与重大质量安全事故的调查，并提供发生事故的有关情况。8）审查承包人提出的工程计量申报表或项目月支申报表，提供确实数据报总监理工程师审查签认。9）发现问题及时向总监汇报或依据总监授权作出处理意见。10）参与承包人申请索赔和延期的理由情况调查，审查索赔和延期申请单；交总监审核签认。11）编写监理工作记录，及时向总监汇报工作情况，按时参加工地会议。12）负责审核承包人提交的质量报验单。13）负责审核承包人提交的工程项目划分的内容，负责按照质量评定规程规定监理部承担的质量评定工作。14）按照合同要求、负责监理部承担的实验工作。15）参与协助其他专业监理工程师的工作。16）起草本职责范围内的监理文件。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件17）承担总监理工程师委派的其他工作。（3）地质监理工程师职责1）组织地勘、设计、施工地质及承包人进行工程地质技术交底和工程地质预报工作。2）审查承包人地质机构及地质工程师资质、施工过程中地质工作计划，并依据合同文件规定对承包人地质工程师的工作进行检查各监督。3）审批承包人报送的在各种地质条件下的施工程序、方法、施工安全和施工技术措施。4）督促承包人全面履行工程承建合同，严格按有关规程、规范、技术文件与设计文件施工。5）负责参与组织对土方开挖、基础开挖工程施工质量、安全作业、基础质量评定与基础验收等项工作。6）对因地质原因引起的超挖支付工程量进行地质认证。7）协调设计地勘单位、施工地质单位与承包人对工程地质有关的争议。8）搜集信息与反馈信息，地质编录、整理地质技术档案与竣工资料，及时向总监理工程师和发包人报告工程施工中关于工程地质、施工地质工作的各种情况。9）起草本职责范围内监理文件。10）参与协助其他专业工程师的工作。11）承担发包人委托的其他应由监理地质监理工程师进行的工作及总监理工程师委托的其他工作。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（4）测量监理工程师职责1）了解、掌握工程测量控制网和测量基准点的各种有关资料，并组织联合测量，并根据合同规定负责组织将上述资料、数据提供承包人使用。2）掌握测量标准和规范，熟悉合同文件中有关测量工作的具体要求，并负责向承包人解释。3）负责审查承包人报送的测量布设方案和主要技术措施。负责对承包人布设的施工控制网，轴线及辅助轴线点、高程加密点等的精度、施测结果进行检查、审核，必要时组织复测。4）审查承包人的测量方案，监督、检查承包人的放样测量工作，审查批准其成果。5）负责审查和核实收方工程量，协助审核承包人报送的工程结算表。6）审查测量竣工报告和竣工资料，编写工程施工测量监理报告。7）起草本职责范围内的监理文件；参与协助其他专业工程师工作。8）承担总监理工程师委派的其他工作。（5）造价监理工程师的职责1）熟悉合同文件，正确解析合同，准确引用合同条款。2）协助发包人编制资金使用计划，审核承包人的资金流计划。3）收集工程所在地有关人工、材料、机械台班的价格及各种税费资料，提供发包人和总监参考。4）了解和掌握承包人的人力、材料和机械使用情况，协同专业监理工程师审查承包人填报的支付申请表和材料用量表。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件5）审核承包人的支付申请，及时开具支付证书报总监理签发。6）审核工程变更项目的单价费用，起草变更令报总监签发。7）审核索赔申请，参与索赔调查和谈判，提出索赔审查意见。8）审核工程结算。（6）机电、金结监理工程师的职责1）负责审查和控制金结及机电项目的施工安装进度、施工措施和工程施工质量，参加或主持施工与安装承包人的协调会，协调土建承包人与安装承包人之间的配合协调工作；2）根据设计单位提供的设备和材料清单，参加编制设备、材料采购进度计划，协助业主选好设备制造厂家；3）组织处理在施工安装过程中所出现的技术和经济问题，当设备在制造和运输过程中产生缺陷时，提出对缺陷的处理意见；4）审查安装承包人报送的有关设备的安装调试计划及其它施工措施，审查安装承包人的工程自检报告、安装试验记录、施工记录表，主持复核工作，并签署施工合格证书；5）审查并签署安装承包人报送的工程量完成情况和统计报表及支付申请报告，审查施工安装承包人报送的月进度计划；6）熟悉设计内容，领会设计意图，与设计人员研究设计图纸及其修改等问题，签发设计单位提交的设计文件、图纸、通知，草拟金结及机电专业的现场通知书和设计修改通知单；7）熟悉并掌握招标、投标文件，准确运用合同条款解决和处理本专业有关合同事宜；8）254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件负责编写金结及机电专业的有关索赔及工程项目单价变更等调查报告，并向分管机电的副总监提出处理意见；9）负责编写分管项目的监理日志，审阅监理员填写的值班记录，指导监理员工作，及时发现并处理分管项目在施工过程中出现的施工技术问题；10）审查安装承包人报送的机组或其他设备启动试运行程序，参加并协调业主组织的启动委员会和试运行，并对启动程序、试运行的状况作出评价；11）审定安装承包人报送的竣工资料和竣工报告，参加竣工验收工作，签署竣工验收证明并编制由监理工程师承担的工程验收资料。负责收集所管工程项目机电设备的说明书、合格证、安装指导书等有关资料的复印件，并整理成册以备验收和复查；12）按时编写月、季报、年度总结和工程完工后的工程总结。13）参与协助其他专业工程师的工作；承担发包人委托的其他应由金结监理工程师进行的工作及总监理工程师委托的其他工作。（7）现场监理员职责监理员从事直接的工程检查、计量、检查、试验、监督和跟踪工作，他们行使检查和发现问题的职能，其主要职责有：1）施工过程的巡视检查，了解施工进展情况，口头纠正承包人的违章行为；2）对一般工序的质量进行检查确认，负责检查、检测并确认材料、设备、成品、半成品的质量；3）检查承包人的人力、材料、施工机械投入和运行情况，并做好记录；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件4）对重要的工序、隐蔽工程和现场试验进行旁站跟踪检查，向值班工程师汇报检查情况；5）检查承包人是否按照设计图纸施工、按照批准工艺标准、进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正，不能处理的及时上报；6）做好填报工程原始记录工作，记好监理日志。（8）信息员职责1）熟悉合同文件、图纸和监理规划、监理工作过程以及工程组织管理体系。2）负责信息的统一分类和编码，沟通与协调各参建单位的信息网络，在电脑中建立信息目录查询系统。3）负责监理内部文件的编辑、打印和传发工作。4）负责监理文件和外部文件的收发、标识、保管、整理、移交和无效文件的回收处理工作。5）利用数码摄、录像设备对工程的形象进度进行拍摄。6）负责文件保密工作，办理借阅手续。3.5监理机构工作制度3.5.1设计文件、图纸审查制度254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件为了解工程特点、设计意图和关键部位的质量要求，发现和减少设计差错、遗漏，监理工程师在接到施工设计文件、图纸发给承包人之前，监理工程师应组织设计、发包人代表对施工图纸进行会审。对设计图纸中存在问题进行讨论、协商、澄清疑点和解决存在的问题，并写出会议纪要。设计单位应通过书面形式对图纸会审提出的问题，进行解释或提交设计变更通知书。图纸会审的主要内容：（1）与招标图纸有无重大修改；（2）图纸与说明书是否齐全；（3）图纸的结构设计是否符合设计规范；（4）图纸或有无遗漏、差错、或相互矛盾之处；（5）工程及水文地质资料是否充分、可靠。所需建材的来源有无保证，能否替代；新材料、新技术的采用有无问题。3.5.2设计技术交底制度设计图纸是监理工程师、设计、承包人进行质量控制的主要依据。工程开工前，监理工程师应组织设计向承包人进行设计技术交底。对承包人在设计交底中提出的问题应写入会议纪要中。设计交底的主要内容：（1）自然条件：有关的地形、地貌、水文、工程地质及水文地质等；（2）设计依据：包括初步设计文件、主管及其它部门（如规定、环保、农业、林业、交通、船运等）的要求、采用的主要设计规范、业主或市场提供的建筑材料情况等；（3）设计意图：设计思想、设计方案比较的情况、基础开挖及基础处理方案、设备安装和调试要求等；（4）质量标准：采用的质量标准及合同技术规范要求；（5）施工注意事项：基础处理要求、建筑材料要求、主体工程设计中采用新结构或新工艺对施工提出要求。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件3.5.3施工组织设计和施工方案审核批准制度本公司重视施工组织设计和施工方案(措施计划)的审核,将由专人负责审查审查施工组织设计和施工方案(措施计划)。承包人投标时承诺的施工组织设计是重要的合同文件，是承包人针对招标时工程状况拟定的施工措施计划，是承包人投标人报价的基础，是确保工程按期实现的预案，是保证工程施工质量的基础文件。我们的一项主要任务就是要确保承包人接合同承诺的施工组织设计来完成工程施工，如果承包人不按施工组织设计来施工，就违反了合同约定，合同目标难以保障。我们的具体对策如下：（1）承包人进场以后，应根据具体情况提一份有针对性地施工组织设计，我现场监理机构将按照合同进行审查。如果根据实际情况确需改变原施工组织设计的，要求承包人作出不降低质量标准、不延误合同工期和不增加合同造价的承诺，否则监理单位不予批准。（2）施工过程中，针对每一个具体的建筑物，每一个单位工程和每一项变化要求承包人提交更为详细、具体的施工方案（措施计划），并报监理单位审批，审批原则是不违背合同中的施工组织设计。如果由于现场具体条件或是设计变更，施工方案（措施计划）和进度计划发生了调更，变更了合同内容，按照变更程序处理。（3）经过监理单位审批的施工方案，我部的现场监理部门将严格督促承包人落实，并作好各种同期记录。施工组织设计审查要点：254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件承包人在工程中标后，应在原投标书施工组织设计的基础上，针对现场具体情况和施工对象特点编制更详细、具体的施工组织设计，在各单项工程开工前，经监理工程师审查批准后遵照执行，监理工程师对施工组织设计审查的重点为：组织体系特别是质量管理体系是否健全；（1）施工现场总体布置是否完合理；（2）主要施工组织技术措施针对性、有交效性如何；（3）场区地质特征和环境状况可能在施工或对质量和安全带来的不利影响，有无对应方案，针对质量及安全的保证措施。施工方案审查要点：施工方案是承包人根据设计要求、施工图纸、进度计划调查所得信息、施工及验收规范、质量检查验收标准、安全操作规程以及施工设备性能等情况拟定的。监理工程师对施工方案审查的重点是：（1）施工程序的安排；（2）施工机械设备的选择（3）主要项目的施工方法是否符合现场条件、工艺要求、国家有关的施工规范和质量评定标准的有关规定，与施工组织方式是否相适应，经济合理。3.5.4工程开工申请、审批制度承包人在主要施工准备工作完成后，应提出《工程开工申请报告》，经监理工程师现场检查落实，发布书面的开工指令。对于已书面通知停工的工程，则需有监理工程师开出的复工令才能复工。3.5.5材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理复检合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用承包人设备进行复查，不准使用用不合格的材料。3.5.6设计图纸的变更处理制度设计图纸变更的要求可能来自发包人或监理工程师，也可能来自设计单位或承包人。无论何种修改和变更，在不影响关键工期延长时，若不会导致费用增加或增加费用在监理工程师权限范围内由监理工程师审核批准，并通知发包人；但发生重大变更或增加费用可能超出监理工程师权限范围时，由监理工程师提出建议，报请发包人批准后实施。3.5.7隐蔽工程检查制度隐蔽工程覆盖以前，承包人应根据合同《技术条款》的有关要求进行自检，确认具备覆盖条件后在合同规定的时间内，通知监理工程师进行检查。监理工程师按通知约定的时间派员到现场进行检查，确认签字后，承包人才能进行覆盖。重点部位或重要项目应会同发包人、质监单位、设计单位共同检查签认。3.5.8技术复核、检验制度技术复核性检验是施工阶段监理工程师技术管理制度和质量控制计划的重要组成部分。技术复核检查是监理工程师在质量管理和控制中一项经常性工作，贯穿于整个施工过程。（1）检验工作的主要内容：隐蔽工程的检查验收和工序间交接检查验收；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（2）复核检验程序：当某一工序或单元工程完工后，承包人自检，自检合格后，填写有关记录表格及技术文件和必要的说明，递交现场监理工程师。（3）监理工程师检查、复核：若经检查、复核，证明其符合要求，则监理工程师予以书面签认；若发现与施工图纸或技术规程、标准等不符，则要求承包人立即改正或返工。3.5.9工程施工质量事故处理制度由于工程施工质量不合格和质量缺陷，造成或引发经济损失、工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件，称之为工程施工质量事故。工程施工质量事故发生后，一般按以下程序进行处理：（1）工程出现质量事故后，监理工程师首先书面通知承包人，要求立即停止出现质量事故部位与其有关联部位及下道工序施工需要时，还应要求其采取防护措施，同时，报告业主和有关主管部门。（2）承包人接到通知后，在监理工程师的组织与参与下，尽快进行质量事故调查写出调查报告。（3）在质量事故调查的基础上进行事故原因分析，正确判断事故原因。在调查清楚事故原因的基础上，研究的制定事故处理方安。（4）确定处理方案后，由监理工程师指令承包人按规定的处理方案进行处理。质量事故处理完毕后，监理工程师应组织有关人员对处理结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出“质量事故处理报告”，提交业主，并上报有关主管部门。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件3.5.10监理报告制度监理工程师应逐月编写《监理月报》，并于年末提出监理范围内的年度报告和总结，报业主审阅。年度报告和《监理月报》内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、奖金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。3.5.11分部工程中间验收制度分部工程完工后，承包人应对其先进行自检，确认合格后，再向监理工程师提交一份中间验收申报表，请求监理工程师予以检查、确认。监理工程师将按合同的要求，根据施工图纸、有关文件、规范、标准等，从产品外观、几何尺寸以及内在质量等方面进行检查、审核、若确认其质量符合要求，则签发“中间交工证书”予以验收。若有质量缺陷则指令承包人进行处理，待质量处理符合要求后再予以验收。3.5.12现场进度协调例会及会议纪要签发制度监理工程师应每周定期组织由监理工程师和承包人主要负责人参加的进度协调会议，会议内容通常包括：确认上周会议纪要的内容；通报和检查上周的进度情况及下周的进度安排；各承包人之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地和公用设施利用矛盾问题；某一方面断水、断路、断电、开挖要求其它单位协调以及环保、外协条件配合问题等。以上讨论的问题会议上能定的应当场决定，并以会议纪要的形书面记录分发各方，会议各方代表签字，确认各方严格遵守执行。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件3.5.13工程竣工验收制度工程竣工后，承包人在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理工程师一份，审查确认完整后，报业主现场代表，其余根据业主要求分发有关部门。交接竣工文件内容如下：全部设计文件一份(包括变更设计)；全部施工竣工文件(图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用)；竣工结算资料；监理竣工报告及竣工资料。3.5.14工程款支付签审制度工程师在收到承包人支付申请后，由主管部门组织有关监理人员进行计量、单价审核，提出建议，经总监审查同意后，编制材款签证，报业主代表进行审签，同意后正式签发。3.5.15工程索赔签审制度监理工程师收到承包人的索赔文件后，按照索赔处理程序进行调查核实和分析评价，报业主代表进行审签，同意后正式签发。3.5.16监理工程师与承包人联席会议制度（1）周进度会。每周二由副总监主持，与承包人讨论影响或预计会影响工程进度、质量的闷题，以协调业主供货、供图与承包人施工进度要求同步。会上，由承包人提交上周的计划完成情况、下周计划安排，会后形成纪要。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（2）根据需要，定期或不定期召开与承包人各种专业会。3.5.17工程监理廉政责任制度（1）严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、工程监理和市场活动的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。（2）严格执行建设项目监理合同文件，自觉按合同办事。（3）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、建设监理的规章制度。（4）发现相关单位在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。（5）不准以任何理由向相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。（6）不准以任何理由为相关单位报销应由对方或个人支付的费用。（7）不准接受或暗示为相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（8）不准违反合同约定而使用相关单位提供的通信、交通工具和高档办公用品。（9）不准以任何理由为相关单位或组织、个人提供有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件3.5.18安全生产与环境保护责任制度一、安全生产方面：（1）根据施工合同文件的有关约定，协助发包人进行施工安全的检查、监督。（2）工程开工前，督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度，对职工进行施工安全教育和培训；对施工组织设计中的施工安全措施进行审查。（3）在施工过程中，对承包人执行施工安全法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施的情况进行监督、检查。发现不安全因素和安全隐患时，应指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延误或拒绝整改时可责令其停工。当发现存在重大安全隐患时，应立即指示承包人停工，做好防患措施，并及时向发包人报告；如有必要，应向政府有关主管部门报告。（4）当发生施工安全事故时，应协助发包人进行安全事故的调查处理工作。（5）协助发包人在每年汛期前对承包人度汛方案及防汛预案的准备情况进行检查。二、环境保护方面：（1）工程项目开工前，应督促承包人按施工合同约定，编制施工环境管理和保护方案，并对落实情况进行检查。（2）监督承包人避免对施工区域的植物和建筑物等的破坏。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（3）要求承包人采取有效措施对施工中开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，尽量避免对植被的破坏并对受到破坏的植被及时采取恢复措施。（4）监督承包人严格按照批准的弃渣规划有序地堆放、处理和利用废渣，防止任意弃渣造成环境污染、影响河道行洪能力和其他承包人的施工。（5）监督承包人严格执行有关规定，加强对噪声、粉尘、废气、废水、废油的控制，并按照施工合同约定进行处理。（6）要求承包人保持施工区和生活区的环境卫生，及时清理垃圾和废弃物，并运至指定地点进行处理。进入现场的材料、设备应有序放置。（7）工程完工后，应监督承包人按照施工合同约定拆除施工临时设施，清理场地，做好环境恢复工作。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件4投资控制的方法及措施4.1投资控制目标投资控制目标：工程投资不突破概算价。在施工阶段投资控制中，采取各种方法和措施，分析对项目的整体要求，做好投资、进度、质量三方面的反复协调工作，使资金和资源得到最有效的利用，使项目在满足进度和质量要求的前提下，实现投资控制目标。4.2投资控制的依据（1）经批准的设计文件和施工承包合同文件。（2）经监理发布的图纸、设计说明、设计变更等。（3）定额站发布的材料价格及调整系数。（4）预算定额、取费标准、工期定额等。（5）合同变更或补充协议等。（6）工程施工质量合格证明。4.3投资控制的原则（1）严格执行施工承包合同中所确定的合同价、合同价调整的方法和约定的工程款支付方法。（2）在报验资料不全、与合同约定不符、未经质量签认合格或有违约情况发生时不予审核和计量。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（3）工程量的计算必须符合有关的计算规则。（4）坚持公正合理的原则处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减。（5）对有争议的工程量计量和工程款，要采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。（6）对工程量和工程款的审核应在合同所约定的时限内完成。4.4投资控制的主要任务1)编制详细的控制工作程序。2)编制投资控制目标和分时段投资计划。3)建立计量与支付、工程价格调整、组建评审组织机构。4)审核承包人完成的工程量和单价费用，签发计量和支付凭证。5)审核工程结算。6)审查承包人提交的资金流计划。7)处理工程变更工程内容，经发包人同意后下达工程变更令。8)受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出索赔处理书面意见。9)定期向发包人提交项目投资控制分析报告，对施工过程中工程费用的计划值和实际值进行分析比较并提出建议。4.5投资控制工作基本流程（1）投资控制工作总流程见图4．1。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件投资目标分析、论证提出投资目标调整方案审核竣工决算文件有无不合理之处？审核结果报告发包人审核设计挖潜、修改、变更设计与施工协调不同施工人之间协调投资目标与进度目标、质量目标相协调审核施工组织设计编制资金使用计划分解投资目标有无不合理之处?NYNYYNNYYN审查己完成工程量审核己完工程支付清单有无不合理之处?实际投资与合同价比较有无偏差?分析投资偏差原因采取纠偏措施未完工程投资预测投资目标是否需要调整主要技术方案技术经济分析图4．1投资控制总流程图（2）工程量计量监理工作流程254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件审核工程质量合格是报审工程量分部工程完工现场工程量计量计量确认承包方承包方监理工程师承包方监理工程师图4．2工程计量监理工作流程图254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（3）工程付款审核监理工作流程工程预付款申请审核预付款申请是预付款建议书业主审定业主财务部付预付款合同要求否承包方总监理工程师总监理工程师图4．3工程付款审核监理工作流程图4.6投资控制工作实施要点4.6.1预付款预付款包括工程预付款和材料预付款二类，工程预付金额的大、小要检查承包人是否按合同条款，是否提供了预付款保函和施工机械进场情况：审查材料预付款时要检查材料的数量、品种及入库情况，并要求承包人提供有关进货单据。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件4.6.2工程量计量在支付工程款前，专业监理工程师有权进行现场计量，若承包人未按监理工程师的要求参加计量复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为承包人实际完成的准确工程量。监理工程师认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。计量依据为：1)符合合同条件；2)有质量合格证，不合格的工程不予计量；3)工程量清单前言和技术规范；4)建筑物的几何尺寸以图纸为准。4.6.3支付（1）承包人按施工合同约定工程量计算规则和支付条款，按施工合同约定填报工程量清单和完成工程量后填报《工程款支付申请表》。（2）承包人每月报送的工程款支付申请应包括以下内容：5)已完成的施工合同《工程量清单》中的工程项目及已经确认的合同外项目的应付金额；6)经监理工程师签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额；7)每次支付预支款项总额中应扣还的已付的工程预付款和工程材料预付金额；8)合同内单价缺项时，合同外需重新调整的价格，变更后增加金额；9)根据合同规定承包人应有权得到的其它金额；1）支付工程款，应扣留的质量保证金（质保金）额；2）按合同规定应由承包人付给发包人的其它金额。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1）总监理工程师在施工合同约定的时间内签署《工程款支付证书》并报发包人。2）监理工程师有权对以往历次已签证的《工程款支付证》，经双方复核同意修正或更改款项，将列入《工程款支付证书》中予以支付或扣除。3）施工合同《工程量清单》中的总价承包项目，在施工合同签订后首先将总价承包项目进行分解，以便于该项目计量支付控制。4.6.4进度款支付程序进度款支付程序如下图：图4．2进度款支付程序图254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件总包单位进度款申报表监理工程师审核质量、工程量、单价、总价等总监复核并签证发包人审查并批准签发支付凭证施工承包人发包人批准支付无异议部分有异议部分补充证据同意保留意见，同时提出异议申请有异议4.6.5竣工结算（1）工程完工后，及时按下列程序进行完工（竣工）结算：1）承包人按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表；2）专业监理工程师审核承包人报送的完工（竣工）结算报表；3）总监理工程师审定竣工结算报表，与发包人、承包人协商一致后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报发包人。（2）工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由总监理工程师审核承包人提交的竣工《工程款支付申请表》，表后应附有以下详细证明文件：1）至工程竣工日期止，根据施工合同累计完成的全部工程量及工程总投资金额；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件2）承包人认为根据变更合同外应支付的追加金额和其它金额。3）最终结清工程总额，按施工合同的规定进行。4.6.6工程量变更控制工程量变更是影响工程投资的重要因素，监理单位在投资控制中应严格控制变更的项目与数量，同时确需变更项目，应进行多方案比较，择优选定最佳方案。4.6.6.1工程变更管理的原则与措施（1）监理单位将按照监理合同和发包人与承包人签订的施工合同规定，对工程的任何变更进行审查，确定变更工程的单价和价格，经发包人同意后由监理单位书面下达变更令。（2）在合同实施中，为了优化设计或处理设计中存在的问题，由于现场实施条件变化，承包人以及监理单位都可以提出变更建议，但任何变更都必须在发包人授权范围内或得到发包人批准后方能实施。（3）工程变更的单价或价格应根据发包人与施工承包人签订的施工合同中选用相应子目或参照有关规定确定。（4）工程变更的要求或建议应包括以下内容：1）变更的内容及范围，说明变更的原因和依据。2）变更引起的工程量增加及减少，以及合同工期的延长或提前；3）变更导致工程施工质量的变化是否符合设计或规范要求；4）变更引起的工程造价的增加或减少；5）为变更方案审查所必须提交的附图和计算资料。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件6）监理单位对工程变更建议书的评价意见，包括变更的可行性、合理性以及变更引起的费用、工期等的合理调整，将建立在充分调查、分析论证基础上。（5）监理单位对工程变更建议书审查的基本原则是：1）工程变更在技术上必须可行、可靠。2）变更后不降低工程的质量标准，不影响工程完建后的运行管理。3）工程变更尽可能避免对后续施工在工期和施工条件上产生不良影响。4）工程变更的费用及工期是经济合理的。（6）计划调整等问题协调发包人与承包人达成一致意见。监理单位将坚持合理、公正、科学诚信的原则，将尽力降低变更费用。4.6.6.2工程变更管理程序工程变更程序如图4．3所示。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件承包人执行变更报价协商根据合同授权决定费率监理人签发变更令发包人批准报价承包人提交报价发包人、设计人、承包人、监理人提出设计变更建议书监理人审查建议书发包人审批监理人要求承包人报价报发包人批准不同意一致同意不同意同意图4．3工程变更程序4.6.7索赔控制4.6.7.1施工索赔管理的原则1)加强合同管理，充分熟悉图纸及合同文件，以事前控制为主，预防索赔事件的发生。协助发包人审查发包人与各方签定的合同条款有无含混字句及分工不明、责任不清的地方，索赔条款是否明确，为做好索赔预控创造条件。2)索赔事件的处理，应以法律和合同为依据。3)254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件对连续影响性事件，应当及时采取有效措施，避免索赔事端的扩大。4.6.7.2索赔控制措施1)熟悉合同文件，随时掌握合同实施情况并及时分析研究存在的问题及其处理措施，采取预防措施，以避免或减少索赔事件的发生。2)工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别是要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。做好监理日志及其它记录资料的管理，监督承包人做好试验记录、施工日志等资料管理。3)当索赔事件发生时，及时采取措施，尽量减少事件影响的扩大，并做好有关记录、照片等同期资料管理。对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，事先要报告发包人，在征得发包人的前提下，再签认有关变更或洽商。4)认真组织索赔事件的调查，严格审查索赔报告，对索赔事件、造成的影响、索赔的合同与法律依据、责任的分担、索赔计算和证明材料等提出评价意见。根据合同授权，公正处理索赔。4.6.7.3索赔程序1)索赔事件发生并在合同规定时间内接到承包人提交的索赔意向申请后，总监理工程师主持审核，组织索赔事件调查。2)监理单位在审定承包人提出的索赔事件事实的基础上，审定索赔的理由是否成立，对认为不合理的索赔应给以书面否决。要求各监理工程师认真研究索赔报告，充分听取发包人和承包人的意见，主动与双方协商，力争取得一致同意的结果。3)承包人在递交索赔申请后的规定时间内，应向监理单位254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件提交索赔报告，其内容基本事实、索赔依据、索赔要求（费用或工期）、计算方法、证据材料完整有效等。1)监理单位应组织有关人员对索赔报告进行评价，如索赔事件及其影响的真实性、索赔依据的合理性与可信性、计算方法与结果的准确性、并与对方谈判。2)监理单位对索赔报告的评价意见应及时报送发包人。如果发包人同意，则在中间付款中给予承包人支付；如果双方有争议，监理单位应做好组织协商工作。3)当发包人和承包人意见不统一且协商不一致时，由监理单位在合同授权范围内提出决定意见。如果双方接受监理单位的决定，则可执行；如果一方不同意接受，可邀请中间方协调（或）提交仲裁或诉讼。具体索赔程序见图4．4。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件承包人提出索赔申请承包人提交索赔的依据有效材料监理人组织评价索赔报告接受索赔报告并与对方谈判监理人决定中间调解达成协议执行书面否定索赔通知承包人仲裁或诉讼成功不同意同意不成功是成功不成功否监理人建立索赔档案、理由成立否监理人组织协商洽谈双方接受图4．4索赔程序图254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件4.7投资控制的方法4.7.1事前预控1、我公司将选派业务熟悉、工作认真负责的造价工程师进驻施工现场，项目总监组织监理人员熟悉设计图纸、招标文件、施工合同、工程量清单、合同单价及总价。2、在施工图纸齐全、施工工艺明确的前提下，项目监理部在公司经营部的配合下认真编制投资监控实施细则，将投资控制目标分解到单位工程、分项工程，明确各分部分项工程投资控制的月度、季度投资控制分解目标及监控工作计划、方法和岗位职责分工，建立投资控制网，进行分项动态管理。3、项目部组织开工前的工程投资分析会，分析工程投资容易突破部份，作为投资控制重点；对工程计划费用与实际开支费用进行分析比较，向建设单位提出控制的合理化建议和方法。4、分析和预测工程风险及可能诱发索赔的因素，制定事前防范对策。5、协调设计供图计划，保证设计周期及设计质量，避免因人为因素造成设计修改及投资增加。6、对必须变更的工程，监理部按照合同规定的计量计价方法进行造价分析，经业主同意，由设计单位发出相应修改设计图纸后方可实施；在审查施工组织方案时要求承包单位同时进行造价分析比较。4.7.2中间计量监控1、我公司254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件派驻注册造价工程师驻地专职负责本工程的计量及投资审核，对实施过程进行实地跟踪监控、计量、记录、审核，做到计量及时、规范、准确。2、专业工程师依据批准的设计图纸及时对已完工程进行检查验收，并配合造价控制监理工程师做好已完工程的量测和计量。3、对施工中出现的施工措施费用严格审核，主要从产生原因及相关合同条款判断是否是承包商原因造成的或承包商为方便施工而采取的措施费用，对于该部分费用不予以考虑。4、督促承包商按约定的工作程序及时间，及时向项目监理部提交相关计量资料，专业监理工程师接报告后核实工程量；工程量签证应经业主、项目监理部和工程承包商共同签字认可。5、如发生下述情况之一者，监理部不与接受：没有签证的计划外工程；未按设计图纸施工增加的工程量；质量不合格的工程；无施工组织设计和开工报告的工程；开工报告未经签认，未同意开工的工程。计量工作我们将制定严格的严密的程序和手续，一般要求同一标段由两位专业监理工程师对工程施工质量、工程量及时审查会签，再由计量监理工程师复核计算后，经总监办签批后报业主审批。4.7.3投资动态监控254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1、在中间计量过程中，对招标合同价款、实施变更增减量变化幅度等统计数据进行归纳、存档并输入电脑进行分析，以便快速提供经济数据；将实际投资与计划投资作对比分析；如出现投资偏差，及时采取措施纠偏。2、定期向业主报告工程投资控制情况，并定期向业主提供动态投资适时报表，实现对投资的动态监控。4.7.4投资审核监控1、严格按我公司制度规定履行计量与支付手续；同一项目由两位专业监理工程师对工程施工质量、工程量及时审查会签，再由计量监理工程师复核计算后，经总监签批后报业主审批。2、建立设计交底和图纸会审制度、工程变更报审制度，对任何的工程变更，要求承包单位进行多方案的技术经济比较，从造价、技术、质量和工期等方面审查工程变更方案的合理性。在变更实施前督促承包商申报变更工程价款，严格控制设计修改和工程变更引起的工程量增加及投资增加。3、对必须变更的工程，按照合同规定的计量计价方法进行造价分析，经业主同意，由设计单位发出相应修改设计图纸后方可实施；在审查施工组织方案时要求承包单位同时进行造价分析比较，并对投资有具体的控制措施。4、妥善做好索赔管理；整理工程投资有关监理资料，按规定要求存档。4.8投资控制的措施4.8.1组织措施1、我公司254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件将指派有较丰富造价管理经验的监理工程师专职负责工程投资控制，计量审核和支付签认。项目施工前由计量工程师组织本工程驻场监理机构全体监理人员学习、熟悉本工程施工承包合同文件、招标文件、承包商的投标文件，尤其是技术规范中对计量与支付的规定，使全体监理人员都对该工程的投资控制计量签证的有关规定、原则熟悉、了解。2、计量工程师在承包商进场前，据合同文件及业主计量支付有关管理办法编制投资控制监理实施细则以及分阶段、各单项工程投资控制流程图，并向承包商进行投资控制的工作交底。在每周的监理内部例会上由计量工程师将一周内出现的计量、签证问题指出，并在新的部位项目开工前将该分项工程计量需注意的问题及预见到可能出现的签证，提出意见供现场监理人员参考，各项原始签证量测记录由计量工程师统一建档以备存查。3、建立设计交底及图纸会审制度，组织好图纸会审，审查施工图的“错、漏、碰、缺”，尽可能地减少设计变更，并协助搞好设计优化，降低工程造价。4、严格方案报审制度，防止重复工序及费用的发生。5、严格履行工程计量及工程索赔支付审核审批制度。对工程计量及投资控制实行全过程跟踪监控，及时计量、检查、记录，并负责把过程资料进入电脑以便分析、归纳、存档，能快速提供计量数据，实现对计量、投资的动态控制。6、及时向业主汇报工程计量和投资情况及存在问题，征求业主意见，慎重签发工程计量和工程款支付证明书。4.8.2经济措施254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1、按照投资控制监控细则及拟定的分部分项工程控制目标，要求承包单位提供“每月资金运用与计划表”，对承包单位资金使用计划进行审查和监控，防止工程款挪作它用，以保证后续工程资金。2、及时进行工程量复核，控制工程款的支付，编制资金使用计划，并控制执行，将实际投资与计划投资作对比，实施动态管理，出现偏差，及时采取措施纠偏，并定期向业主提供投资控制报表。3、严格履行工程计量及工程索赔支付审核审批制度。a．先核实已完工程的质量是否合格，工程是否经过监理验收，《中间合格证书》是否签发，然后再核实工程数量；b．除变更工程和新增工程外，所有计量项目均是工程量清单中所列项目；c．认真复核计量月报表中的每一个数据，要做到纵横一致，前后一致，并与合同计量规定一致。4、对关键性的计量项目，驻地监理到现场参与测量工作，有必要时会同业主一起组织计量工作。5、做好工程竣工结算的审查工作，是工程投资控制的关键之一。a．审核资料的完整性，主要包括：工程结算汇总量清单；结算单价与总价；设计变更与新增工程量清单；索赔汇总单；已付工程款情况；工程施工质量评定表；质量监督站认证材料等；b．全面核对未付工程量部份的工程数量；c．对承包商的竣工结算提出准确合理的审查意见。4.8.3技术措施254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1、项目监理部建立投资控制的计算机信息系统，做到投资信息管理的现代化。驻场监理部由专业计量工程师建立投资控制台帐，每月的计量支付报表由承包商采用电子表格Excel编制，并按规定时间申报到监理部审核。2、仔细审查施工组织设计，优化施工方案，在非必要时不随意改变施工方案。凡涉及到费用增加的变更方案，计量工程师参与审核；涉及费用较大的工程变更由监理部会同业主组织会审。3、及时对设计变更进行审查，避免造成不良后果。4、对工程投资控制中容易忽略的辅助工程部份给予重视。这一部份容易出现弄虚作假，容易出现不讲施工方案的合理性和优化而随意施工，对这一部份的施工方案严格审查，择优实施，对其工程数量认真核实。4.8.4合同措施1、做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸，积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，及时处理索赔事宜、协助业主反索赔，为业主提供第一手资料。2、严格控制合同外签证，凡发生签证的项目在实施前要求承包商必须以书面形式提出，经现场监理、计量工程师、总监、业主签署同意意见并加盖公章后才能实施，并且工程量的确认必须有两名以上的监理工程师（其中一位必须为计量工程师）、承包单位、业主共同签证认可，并一式三份各自保存原始测量数据备查。3、对必须变更的工程，要求承包商办理“工程洽商记录”，经业主同意，设计单位审查，并发出相应修改设计图纸和说明后，在合同规定的时间内做工程量和造价的增减分析，报计量工程师审核，计量工程师审核承包商提出的变更价款是否合理按照以下原则和顺序进行：254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件按照工程量清单内的单价和费率；按照合同内规定的价格计算方法；按照有关的概预算定额和实际支出证明、协商价格；采用分别计算工日数和材料用量计算。4、妥善处理好有关索赔的管理，以预防为本，尽可能避免造成违约和承包商索赔的条件。a．认真分析投资风险因素，及时采取防范措施和对策，减少因管理不善而造成的损失；b．认真审查施工图纸及技术文件，尽可能把存在的问题解决在施工之前，减少因设计变更引起的返工损失；c．认真做好施工中各部门之间的协调配合，及时答复承包商提出的各种问题，使可能索赔的情况消失在萌发之前；d．认真做好施工资源配置、运输、预制等各个环节的协调，保障连续施工，防止局部窝工，避免因施工组织引起的索赔；e．一但发生了索赔与反索赔情况时，认真做好同期记录，调查取证，查清原因，准确计算工期及引起的实际损失，与业主和承包商反复磋商，书面提出处理意见。4.9针对性措施项目的造价控制贯穿于项目建设的全过程。根据本公司以往工程的监理经验，这类工程可能出现前后施工图设计文件不匹配，相关专业不配套、设计细化程度不够等问题，造成工程施工中过多的设计更改，甚至返工的现象，影响到工程的质量、进度和造价。为此须采取如下针对性措施：254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1、建设单位一定要和设计单位密切配合，及时将工程的使用功能要求及设计细化程度要求详尽的告知设计人员，以便设计人员根据要求设计选择最合理经济的设计方案；另外特别要求设计单位在各专业出图后一定要及时作好设计各专业的综合会审、会签工作；2、在出具施工图设计文件后，要组织相关单位认真理解消化施工图设计文件内容，及时组织施工图纸会审和设计图纸交底工作，特别要注意各阶段施工图设计文件前后匹配、各专业相互配套方面的问题；3、在施工过程中，建设单位仍然要与设计单位保持密切的联系，发现问题及时与设计单位沟通，必要时请设计人员到现场进行有针对性的处理。如果涉及重大的设计更改，应召集各相关单位进行专题研究，必要时还可临时聘请相关的专家及咨询单位参与，以便找到最经济合理的解决方案。4、由于本项目的工程量较大，估计设计变更比较多，造价工程师应常驻现场。5、变更与索赔的费用评估是合同管理的难点之一。建议业主在施工招标文件内明确：如出现工程变更时，承包人对费率、材料、人工和机械台班价格原则上不作变动，并将以上条件写入施工合同协议书中，以减少价格协商的困难。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件5进度控制的方法及措施5.1进度控制目标本工程进度控制的目标是：在施工承包合同规定的合同工期内完工。进度控制是工程项目建设监理中控制目标之一，是非常重要的。总监理工程师审批承包人报送的施工总进度计划，在总进度计划安排中，应对项目实施中的各项工作做出周密安排，系统地规定项目的任务、进度和完成任务所需配置的资源。审查中应审查其进度的系统性、周密性和合理性，防止计划出现不周、组织不当而造成工作脱节、窝工、停工待料、浪费人力、闲置设备以至拖延工期等现象，确保工程按合同工期完成。工程进度失控，必然导致资源的浪费，也会使工程建设工期的增加，直接影响工程的投资效益。因此，进度控制应以工作细致周密、合理的进度计划做指导，对工程施工进行跟踪检查、分析情况、及时调整与控制。5.2进度控制的主要任务丰顺县城区防洪工程肩负着城市防洪排涝重要使命，时间是金钱，进度是效益，施工进度的监控是监理工作的重中之重,进度控制的主要任务有：1)协助发包人编制施工总进度计划，确定阶段性进度目标。2)审查批准承包人提供的施工进度计划，并监督检查其执行情况。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1)督促承包人投入足够的施工资源，实现合同的工期要求。2)协助发包人审批与工程进度计划向适应的供图计划，督促设计单位按照设计合同和施工图纸供应协议的要求提供设计文件和施工图纸。3)按照工程承包合同的规定及时发布开工令、停工令、返工令和复工令等指令。4)当实际施工进度与计划进度出现较大的滞后偏差时，及时督促承包人采取赶工措施，同时与发包人研究确定是否调整进度计划。5.3进度控制程序进度控制程序见图5．l。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件承包人提出进度计划总监下达开工令工程开工监督进度计划实施检查执行情况承包人责任督促承包人采取赶工措施承包人调整进度计划监理人审核工程竣工验收监理颁发《移交证书》监督工程维修颁发《保修期满证书》影响工期？监理人审批不同意同意正常是否否不同意同意是拖延每月进行检查直至工程竣工图5．1进度控制程序图254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件5.4进度控制工作实施重点5.4.1进度审核与检查(1)编制施工总进度计划工程项目建设,首先应编制项目总进度计划,实施总进度计划对项目实施起控制作用的，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核承包人提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度、资金资源计划是否协调的依据。(2)审核承包人提交的施工进度计划每个工程项目进度计划,主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。(3)要求承包人编制施工计划符合总工期进度计划，并严格按此执行，监理单位将在每周的监理例会上检查承包人的上周的完成情况，对于未能按计划完成的，要求承包人采取确实可行的赶工措施，并按此组织施工。(4)审核承包人提交的施工方案施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性合理性。(5)审核承包人提交的施工总平面图(6)审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性,是施工进度的保障.条件之一。(7)为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。(8)按合同规定及时进行验收。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件(9)组织召开现场协调会并印发会议纪要，着重解决施工现场急须协调的重大事宜。(10)定期向发包人报告有关工程进度情况，项目监理工程师每月向总监理工程师报告工程进度情况。(11)监理工程师在事中经常进行巡视，发现问题，及时通知承包人纠正，避免返工。5.4.2进度监测(1)定期收集进度报表资料：按进度控制监理实施，要求承包人定期（按月、旬或周）报送进度报表，监理单位对进度数据进行必要的处理和汇总。（2）监理人员现场检查实际进度：监理工程师常驻现场，随时跟踪检查承包人的现场施工进度，监督承包人按经批准的进度计划施工，以天为单位建立对实际施工情况记录的进度成为实录进度，将实录记录和基线进行比较，发现问题或差异，分析原因，并做好监督日志。（3）必要时召开现场会议：监理单位与承包人的有关人员面对了解实际进度情况，施工进度问题进行协调。通过以上工作，监理单位掌握工程实际进度情况，并对收集的数据进行整理、统计和分析，形成与计划具有可比性的数据。5.4.3进度控制的监测方法工程进度控制是一个动态的、有组织行为的过程，其主要环节如下：254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（1）进度计划实施中的跟踪检查,现场监理工作人员应定期收集反映实际工程进度的有关数据，及时了解项目实施情况。（2）现场监理工作人员经常检查进度的实际执行情况。（3）经常地定期地收集编写工程进度实际报表资料。（4）定期召开生产性例会，按照以往经验，生产进度质量问题，应有发包人、设计、承包人、监理单位参加的会议，检查生产进度，找出影响进度的原因，提出改正方法与措施，确保施工进度符合总进度的要求。5.4.4编制进度计划根据监理工程师的实录记录，反映出目前的进度与进度计划的偏差情况，编制一个适合的进度计划；通过编制进度计划，对各个项目或工序在时间上、空间上和资源利用上进行平衡和协调，以便进度计划与资源投入数量和承包人的生产能力相适应，与各个项目在实现的时间次序上相适应，并将综合平衡和协调后的计划作为目标进度计划。5.4.5更新进度计划工程工期进度出现偏差时，根据实际完成情况对进度计划进行更新，包括弥补拖期措施在内的新进度计划，我们监理公司所监理的工程每周进行一次更新，做到及时反馈信息、及时解决问题、及时调整计划，实现真正的动态控制。5.4.6资料收集、整理、统计和分析（1）工程资料的收集整理与统计计算254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（2）监理部将收集到有关的数据资料进行必要的整理统计、分析、形成与计划具有可比性的数据资料。如本月完成工程量的百分比、累计完成工程量百分比及工程形象进度。（3）实际进度与计划进度对比对比方式可以用表格对比，找出实际与计划实际差距还是提前或滞后情况比较。（4）分析产生偏差原因经过细致分析对比，发现了偏差，找出偏差原因，监理工程师应深入现场仔细调查、做到有针对性解决问题。（5）提出改进各项技术措施，打破常规并分析有阻碍并解决对进度产生的影响。5.4.7采取调整措施将有关进度状况和必要的分析以书面形式通知承包人，在明确延误责任的前提下，需要承包人提出赶工措施，征得驻地监理工程师同意实施。5.4.8临时调整计划的实施经监理工程师同意后的赶工措施施工，计划得到调整，调整后的计划承包人应提出工期延误申请，按此批准的延误工期督促计划的安排。(1)进度对比分析：通过进度监测并与计划对比，从而得出实际进度与计划进度是否吻合，一旦进度拖后，应进行如下分析：1)分析偏差原因，以便研究对策。2)分析偏差对后续工作和总工期的影响，确定是否调整计划。3)254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件当进度偏差为关键线路上的项目时，无论偏差大小，对后续工作和总工期均有影响，必须采取相应的调整措施。1)如果进度拖延不是由于承包人的原因或风险造成的，应在剩余网络计划分析的基础上，着手研究相应措施并发布加速施工指令、批准工程工期延期或加速施工与部分工程工期延期的组合方案）并征得发包人同意后实施，同时主动与发包人、承包人协调，决定由此应给予承包人相应的费用补偿。2)如果工程施工进度拖延是由于承包人的原因或风险造成的，监理工程师可发出赶工指令，要求承包人采取措施，修正进度计划，以使监理工程师满意。3)监理工程师在审批承包人的修正进度计划时，可根据剩余网络的分析结果，做出在原计划范围内赶工或对合同工期进度调整的考虑。4)进度滞后偏差的处理：当进度出现滞后偏差时，监理单位应与发包人、承包人进行协商，根据偏差的情况采取如下处理措施：(2)修订进度计划1)不论何种原因发生工程的实际进度与合同进度计划不符时，监理单位都将要求承包人提交一份修订的进度计划，监理单位将在收到该进度计划后，及时与发包人研究批复承包人，批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。2)采取赶工措施。3)不论何种原因造成施工进度计划拖后，监理单位将要求承包人按监理单位的指示，采取有效措施赶上进度。监理单位将要求承包人在报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理单位审批，赶工措施应重点考虑以下因素：254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件①.增加工作面，组织更多的队伍作业；②.增加劳动力和施工机械数量，延长每天工作时间；③.改进施工工艺和技术，缩短工艺技术间歇时间；④.改善外部配合条件和劳动条件，实施强有力的调度；⑤.适当采用激励机制，提高施工人员的积极性。5.5进度控制方法5.5.1严格审查承包商的施工组织设计1、建立施工组织计划报审制度，要求施工承包单位必须编报施工总进度计划、季度计划、月度动态计划，监理工程师依据合同、批准的施工组织设计和工程需要，着重对计划的可行性、合理性和延期风险进行评审，防止因进度计划安排不合理造成工期延误。2、督促承包商施工组织设计编制时遵照“严守合约、综合平衡、积极可靠、留有余地、确保关键、兼顾一般”的原则。3、在施工组织设计中，提倡采用网络技术、方针目标管理，全面质量管理，ABC法等现代化企业管理手段。4、在施工组织设计审查时，特别重视下述各条：a．工期安排的合理性；b．施工准备工作的可靠性；c．工序之间的合理衔接；d．施工方法的可靠性以及与承包商施工经验、施工实际水平的适应性；e．关键线路上劳力、设备安排是否妥当；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件f．进度计划是否留有余地，计划调节的可能性；g．人、机、料、法、环之间的协调性。5、在工程施工进入高峰期后，要求承包人编排不同工种之间的穿插配合工作计划、材料供应和施工机械准备计划，避免因工、料、机配合脱节造成工期拖延；对同时交叉施工较多、承包人多的施工段，要求承包单位编制专门的协调组织方案。5.5.2检查、督促工程进度计划的落实1、监理部经常性地组织检查承包单位总计划分解的落实情况，检查日进度安排的完成情况。2、驻地监理工程师督促承包商定期对每天进度计划的完成情况进行自查，如进度与计划不符，与承包商一起分析原因，采取措施。在工程进度计划实施后，及时跟进并收集工程实际进展情况，包括工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、实物工程量和工作量，以及工作时差的利用情况等，从中了解到施工过程中影响进度的潜在问题，以便及时采取相应的措施加以预防和防止偏差、纠正偏差。3、对工程进度采用动态管理方法，在工程实际进度与计划进度出现偏差时，及时督促承包商对进度计划进行适当调整。并采取相应措施确保工期目标的实现，调整后计划应符合工程现场的实际，并满足合同工期的要求。调整后的计划和拟采取的措施由监理工程师审批。4、对工程进度计划的检查、调整通过工地会议进行，必要时召开专题协调会议，下达监理指令等形式进行。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件5、对工程进度计划审核发现不合理部分，监理工程师要求承包商进行调整，特别是调整关键工序上的施工安排，增加人力、物力，确保整个工程进度计划的实施。6、监理部对工程进度计划检查落实情况，调整情况，拟采用措施情况及时通报业主。5.5.3建立工地进度协调会议制度1、通过工地每周一次的协调会和不定期的专项协调会议，听取建设各方工作进展情况和需要协调协同解决的事项，一般性问题于会中给予协调解决，对复杂的问题与会后专门招集相关人员召开专题协调会解决。2、通过各种协调会议，监理人员协助承包单位优化进度计划安排，对施工过程中遇到的难题出谋献策协同解决，特别是协助解决好外部关系协调、施工区段间的协调、设计供图协调等，为承包单位创造一个良好的施工环境。5.5.4建立工程进度控制信息档案1、监理部设专人进行工程进度控制信息档案的管理。2、除采用传统形象进度图、直方图等直观图表进行工程进度管理外，我公司目前各工程项目监理部均采用计算机技术对工程进度进行信息处理分析。5.5.5对影响进度的各种因素进行控制，确保合同工期如期实现1、在工程进度控制上，监理部密切注意实际施工中影响进度的诸多因素，对影响进度的原因组织分析会，属于内部原因造成的，督促承包商采取措施改进，确保合同工期的如期实现。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件2、如进度滞后是由第三方原因造成而可以通过协调处理解决的，监理工程师积极协调，排除干扰因素，促进工程进度顺利进展；3、如工程进度滞后的原因，非协调可以解决的，且又符合合同规定的工程延期条件的，可由承包商按规定提出工期延期报告，由监理审查属实后，报业主批准后执行。5.6进度控制的措施5.6.1组织措施1、针对本工程所处地理位置，我公司将选派具有组织协调能力强、熟悉当地情况的同志担任项目总监，由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人，各驻段监理组负责人均安排组织协调能力强的同志担任。2、审查承包人投入本工程的作业人员构成是否满足本工程工程进度的要求。3、要求施工承包单位每月月底向监理机构申报下月进度实施计划；根据工期要求和实际施工进度情况，研究是否需要承包人增加作业人数，增加工作班次等；以及组织开展各承包人之间开展劳动竞赛等。4、检查施工阶段材料、设备的规格、数量、劳动力、机械、各类周转材投入情况是否满足工程进度的要求。5、改善工程外部配合条件，加强监理单位和承包人的配合，加强和业主的联系等。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件6、定期召开与本工程有关的工程各方参加的工程进度计划协调例会，听取工程进度问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。在施工高峰期，工序交接频繁、矛盾较多的情况下，每日召开碰头协调会议及时解决。5.6.2技术措施1、加强监理部在工程管理中的技术管理力量，认真研究施工招投标文件和设计文件有关技术资料，为业主技术部门及设计部门提合理化建议。2、建立进度计划报审制度，监督进度计划的落实实施，工程实际进度与计划进度不符，监理工程师要求承包人修改进度计划，并作出保证工程按期竣工而采取的加快工程进度的措施。3、如工程进度滞后的原因，非协调可以解决的，且又符合合同规定的工程延期条件的，由承包商按规定提出工期延期报告，由监理审查属实后，报业主批准后执行。4、批准延期，不是由承包人自身原因而是由承包人以外的原因，监理工程师根据合同条件，批准工期的延长，涉及经济损失必须征得项目法人意见，方可批准。5、督促承包商优化施工组织，实行平行、立体交叉作业。6、鼓励承包商采用新技术、新工艺、新材料，缩短工艺时间，减少工艺环节等。7、根据承包商施工总进度计划的要求，督促工程材料与设备及时订货、进场。5.6.3经济措施1、监理工程师对工程进度实行包干管理与奖励挂钩。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件2、确保建设资金的及时到位用于本工程中；为了防止备料款或进度款挪为它用，要求承包单位提交“每月资金运用与计划表”。3、延误工期的制约：a．停止付款：直至赶工达到进度要求后，才支付进度款。b．误期损失赔偿：对工期损失进行经济惩罚。c．终止对承包人的使用：工期延误严重滞后，多次督促仍无改进，工期计划不落实，建议业主更换承包人。4、鼓励承包单位采用有利于进度的新工艺、新技术和优化设计、施工方案，如能为业主节约投资、保证质量和减少工期，请示业主采取奖励措施。5.6.4合同措施1、对施工合同有关条款执行情况分析、纠偏、修改补充。2、及时办理工程计量和进度款制度的审查签证，对已完合格工程量进行核实，签发进度款付款凭证，以保证承包单位的后续施工费用。3、落实由业主负责供应的材料、物资、按计划供应。4、谨慎处理现场变更、协助审查和控制设计变更。5、严格合同条款的执行和协调处理有关索赔事项；审批进度拖延，正确处理工期延误。若根据合同确认造成拖延的原因不属承包方亦非承包单位风险，报请业主审批。5.6.5针对性措施一、加强组织保证，建立进度计划报审及进度检查制度254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1、在项目监理部的组建上充分考虑到这一点，选派一些长期从事市政建设、业务熟悉、协调能力强的同志来参与本工程的施工监理工作，针对本工程中项目专业性很强的特点，调派富有施工经验、责任心强的技术专才，充实监理部技术力量，加强技术管理，提供超前技术服务，强化项目部值班制度，确保施工现场24小时有专业监理人员及时协调解决现场发生的问题。在项目管理中由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人，各驻段监理组负责人均安排组织协调能力强的人员担任。2、督促承包商根据确定的施工工艺配备足够的机械设备，配备数量多、技术强、经验丰富的技术人员，督促和检查参战承包人管理人员到位情况，特别是督促各承包人的项目经理必须到位，亲临一线指挥作战。3、认真审核施工组织设计、施工方案、施工进度计划及年、季、月、周动态计划；劳动力、材料、构配件、机具设备等资源配备计划是否能保证进度计划的需要，供应是否均衡，高峰期是否有能力实现供应计划。4、对进度计划实施过程的跟踪监理：监理人员每日除监理日常工作外加强巡视检查工序、部位的实际完成情况，做好工程施工进度记录，及时检查施工承包单位报送的进度报表，并对已完部位工程的时间和工程量根据计划网络和周进度计划报表进行核实。5、监理工程师经常检查承包商的现场施工组织管理状态，核对是否按计划进行施工组织，核查其图纸、测量放线、试验、测试、材料、劳动力、机具、施工作业条件的准备，发现问题及时通知整改，采取措施纠正进度偏差；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件6、对照施工进度计划，分析评价承包商的实际施工进度；协助承包商查找原因，并督促其制订科学、合理的赶工措施报监理审批，该措施应在确保质量和施工安全的前提下实施。通过施工进度网络图筛选出对总目标影响较大的分部、分项工程，并找出其它工作完成与否对其构成影响与制约。二、加强对外的协调工作1、我公司将选配具有组织协调能力强、熟悉当地情况的同志担任项目总监，由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人，各驻段监理组负责人均安排组织协调能力强的同志担任。2、针对工程中的图纸以及地质资料尚不全的状况，积极与设计方进行协调，要求尽快提供施工图纸，避免施工过程等图纸的现象。3、监理部积极发挥作为中间人的协调作用，积极、主动参与与当地政府及村民的沟通，同时督促承包商在施工过程中注意保护当地设施、农田水利设施，避免冲突事件的发生。三、缩短施工准备期，尽早进入实际施工监理部积极配合并督促承包商缩短施工准备期，特别是路基回填料的落实、桥涵机械的准备工作将严格按照计划落实；同时监理部配合承包商办理各类报批手续，尽早进入实际施工。要求承包人做到大投入和多开施工段，备足施工应急发电设备，确保工程进展不受停电及天气影响。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件督促施工方做好材料、辅助材料及机械设备的供应准备情况；结构用混凝土必须采用厂拌混凝土，砼浇注采用输送泵泵送或吊车吊送；墩柱帽梁下部结构采用标准、定型钢模板；以加快施工进度。四、雨季施工、夜间施工控制1、本工程施工地点位于南方沿海地带，多变的自然气候条件和季节性台风、暴雨和酷热天气等对工程实施将产生不利影响，督促承包商在施工组织和准备中充分考虑周全雨季施工措施督促承包商在施工组织和准备中充分考虑周全雨季施工措施：例如设置活动的防雨棚以及其他的防雨措施，完善各种施工工艺，保证施工进度和施工质量。2、认真审查承包商的工序安排合理性，避免一些在雨季施工困难的工序安排在雨季阶段施工，保证在雨季阶段的施工正常。3、连续作业工序和施工高潮期间将会有夜间施工，因此督促承包商采取有效的措施和施工组织，提供充足的应急发电设备，确保夜间施工的顺利进行。4、在雨季过后是施工的黄金季节，从工程进度安排上将进入工程施工生产的高潮，施工高潮期间工程的各种投入相应增大，施工管理和组织难度也相应增加，项目监理部督促承包商制订相应的组织和管理措施计划，确立高潮期间赶工生产目标计划，保证工程施工的顺利进行。五、充分利用网络技术，搞好工程的统筹、网络计划工作254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1、项目监理部建立施工作业计划体系和监理计划监督体系。在开工日期确定后，要求承包单位按工期要求提交完善的施工进度网络计划，并审查其计划的合理性。制定周密的网络计划，抓住关键线路，突出重点难点，抓好各工序的施工保障工作，缩短工序转换和工序衔接时间，提高施工速度；对施工计划实行动态管理，及时进行信息反馈，不断对实际进度与计划相比较，找差距，找原因，及时调整。同时，进度计划安排充分考虑现场的各种因素，进度安排留有余地。2、协调各施工阶段、各承包人的衔接工序安排，对有条件施工的位置督促施工方尽快组织施工，合理安排各单位的施工进度。及时掌握工程多方面的信息和统计资料，利用计算机对进度资料和数据进行整理和分析，并与计划进行比较，找出实际进度与计划的偏差及产生的原因，并研究对策，提出纠偏措施。3、在现有场地环境下各环节交插作业不可避免，督促各承包商按照“先地下，后地上，多点施工，齐头并进”的方式组织施工，监理部将积极组织对各标段分部工程的审核验收。六、推广新技术、新工艺1、积极配合承包人推广高效能的施工机械和成熟实用的新技术、新工艺，提高施工效率。督促承包商根据工程实际情况，不断优化完善各项施工方法，重点加大几个关键分项施工的方案研究、QC控制，以加快施工进度，项目监理部对施工全线合理安排和调整施工工序，将施工过程中影响施工进度的不利因素降低，加快进度。2、认真研究施工招投标文件和设计文件有关技术资料，为业主技术部门及设计部门提合理化建议。七、加强物资供应进度控制，确保物资需求、供应满足施工需要1、在项目开工前，督促承包商编制详细的原材料采购、供货计划，督促承包商及早确定供货渠道，对需求数量较大的建筑材料与相关厂家建立供货关系，在确保确保所采购的材料具有稳定可靠质量的前提下保证供货数量满足施工进度的需求。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件2、加强对承包商资金使用情况的监督，确保建设方的进度款用于本工程的建设，满足建设物资的采购。3、对所有进场材料的审查、送检我公司开通快速办理程序，对所进场材料我公司保证24小时全天候进行跟进，决不允许出现由于我公司的原因导致进场材料的审查、送检滞后而导致工期拖延。八、定期召开进度协调会1、项目监理部定期召开进度汇报及协调会，对进度拖后的项目组织分析会，督促承包商采取措施加快进度，如承包商项目经理部无能力解决，及时将有关问题向业主及承包商上级主管部门反映。在施工高峰期，工序交接频繁、矛盾较多的情况下，每日召开碰头协调会议及时解决。2、对影响进度的关键项目要求承包商每日提交进度报表。九、资金保证1、按月进行计量支付的审核工作，积极配合业主确保建设资金的及时到位。监督承包商资金运作情况，防止备料款或进度款挪着它用；并及时将相关情况汇报业主。2、监理部积极组织各承包商开展施工竞争，比质量、比安全、比工效、比进度、比文明施工，对按质按量安全完成周月计划的承包商，给予表扬并在进度资金的审核方面给予便利。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件6质量控制的方法及措施6.1质量控制的目标质量控制目标：一次验收达到合格标准。本公司坚持以“质量求生存，管理出效益”方针，根据国务院《质量振兴纲要（1996—2010年）》和有关水利工程施工质量管理的规定，加强对水利工程的质量管理，严格控制外观质量，确保工程施工质量按合同规定的标准实现质量控制目标。6.2质量控制原则审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件，为使工程施工质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理单位在实施工质量控制的过程中，将严格遵循以下的原则：坚持“质量第一”的原则，工程施工质量检验项目的名称和数量应符合《评定标准》的规定，计量的单位和符号采用国家法定计量单位。为确保本工程目标的实现，监理单位将由始至终把“质量第一”作为工程施工质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，决不能为抢进度或节约工程费用而牺牲工程施工质量或降低基本的质量要求，造成施工质量缺陷。（1）坚持以人为控制核心的原则人是工程施工质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为施工质量控制的动力，在监理过程中发掘254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件人的积极性和创造性，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想，提高人的素质，以人的工作质量来保证工序质量和工程施工质量。（2）坚持预防为主的原则由于工程施工质量的隐蔽性和终检的局限性，在进行施工质量控制过程中，监理单位将重点做好事前控制和事中控制，认真细致地进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品检查，通过控制施工过程质量和施工工序质量达到保证工程施工质量的目的。（3）坚持质量标准的原则质量标准是评价工程施工质量的尺度，是保证工程施工质量和结构安全的基本要求，因此，监理单位在进行工程施工质量的控制时，必定按照国家标准和施工合同文件的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量状况评价，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。（4）坚持科学公正的原则监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，将尊重客观事实，尊重科学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，采用科学的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制。6.3质量控制主要任务监理单位将通过制定预控措施和加强旁站监督来保证工程施工质量。根据丰顺县城区防洪工程的实际情况，施工质量控制的主要任务包括：254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（1）导线控制点坐标及原始地面线等测量控制；（2）基础开挖成型后鉴定；（3）隐蔽工程各道工序验收；（4）进场材料、中间产品、购配件等进场检测；（5）砼施工；（6）浆砌石砌筑；（7）闸门安装；（8）计算机监控系统安装、调试；（9）液压启闭机的安装调试。6.4旁站监理的关键部位及工序设置6.4.1关键部位及工序分析为确保本工程施工质量，必须对工程施工过程中的关键部位和关键工序进行旁站监理，确定关键部位（或工序）的原则：工序技术要求高、施工难度大；施工条件困难，控制难度大；工序质量难稳定，质量波动大；对后续工程施工或后续工序质量和安全有重大影响；采用新技术、新工艺、新材料时缺乏经验；特殊地基、特殊结构。针对本工程项目的特点，关键部位和关键工序分析设置见表6．1。关键部位（工序）分析表表6．1序号关键部位（或工序）1导线控制点坐标及原始地面线等测量控制2基础开挖成型后鉴定3混凝土模板安装4隐蔽工程各道工序5液压启闭机安装调试254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件6水泵安装7闸门制作及安装8计算机监控系统安装、调试9砼浇筑10混凝土试样11原材料（砂、石、水泥、钢筋等）合格鉴定12进场材料、中间产品、购配件等进场检测13预埋件检查14外观检查15验收6.4.2旁站监理制度(1)旁站监理人员的培训与考核制度组织现场监理员学习各工序旁站监理的规程和检查方法，对他们进行旁站监理重要性和必要性的教育，增强他们对旁站监理工作的认识和工作责任感。首先，对将要上岗的现场监理员进行岗前培训，使他们清楚了解设计意图、施工工序、工艺和控制要点，以及对应的检查手段、判断标准、方法和可能出现的问题。通过系统培训后，一方面可使旁站监理人员的概念清楚，工作起来有的放矢、重点突出，达到事半功倍的效果，另一方面也可有效避免过去常出现的问题。尤其要注意培养监理员对潜在合同争议的基本数据和资料的收集、归档方面的素质。在岗前培训结束时，在项目工程师的协助下，由总监对各位旁站监理人员进行考核(包括理论方面和现场实践方面，必要时可以加入浅显的案例分析等)，只有考核合格的人员方能进入本工程的现场监理队伍执行旁站监理工作。旁站监理人员254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件上岗初期，根据项目工程师的统一安排，在值班工程师的带领下到现场实施旁站监理，并由值班工程师在施工现场实地示范旁站监理工作的程序、方法和工作内容，并结合工程施工实际情况示范如何抓住旁站监理工作的重点和关键点。另外，在工作期间，项目工程师和总监将根据现场监理工作的实际情况还要不断地对旁站监理人员进行专业知识培训和考核，以不断提高旁站监理人员的专业水平。(2)授权制度在项目执行初期，总监理工程师将发布对各级监理人员的授权，其中包括对旁站监理人员的授权，其主要内容为现场第一线的跟踪检查和监督以及对现场施工过程中日常事务的处理，并收集直接数据、资料和证据。(3)信息（报告）收集制度旁站监理人员将根据对其授权的权限，积极处理现场施工过程中的日常事务，及时向值班工程师汇报并作好相关记录。对于自己权限范围以外的事情，在第一时间通过各种可能的途径内值班工程师或项目工程师，并根据他们的任何决定和意见予以贯彻执行，同时作好相关记录。(4)现场交接班制度旁站监理人员必须在现场将施工过程中的日常事务处理情况及相关记录进行交接，在下一班旁站监理人员未接手之前，上一班旁站监理人员不得随意离开工地现场。(5)阶段性总结制度254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件每位旁站监理员应根据项目工程师和总监的要求，定期进行阶段性总结，包括周、月、季、年等。阶段性总结中至少应包括如下内容；1)本阶段的旁站监理工作范围和内容；2)本阶段旁站监理工作中出现的主要问题、处理措施和结果；3)本阶段旁站监理过程中已出现而未解决并仍需关注的问题、以及处理建议；4)现场旁站监理工作中好有待完善的问题及建议。(6)监督机制建立完善的监督机制，项目或专业工程师对监理员的旁站监理工作进行监督和检查，为了保证所有应该旁站监理工序的每一步作业都得到规范化的有效控制，项目或专业工程师在当班结束时应对旁站监理员的旁站监理记录签字确认。同时各项目工程师或总监理工程师将对旁站监理情况进行不定期的巡视抽查，发现问题及时督促整改，情节严重的按照有关制度规定给予处罚。（7）绩效考核制度将现场监理员旁站监理的工作情况作为监理员绩效考核评价的一个重要要素，绩效考核的结果将作为监理员的现场津贴、奖金分配和岗位升迁的主要依据。6.4.3旁站监理工作职责（1）进行施工过程的巡视检查，了解施工进展情况，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，对发现可能影响施工质量的问题及时采取必要的措施解决：（2）对一般工序的质量进行检查确认；（3）如实准确地作好旁站监理记录，该记录皮由旁站监理人员254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件及施工承包人的质检人员签字；（4）对重要的工序、隐蔽工程和现场试验进行旁站跟踪检查，向值班工程师汇报检查情况；（5）填写工程监理日志；（6）填写日常信息记录表格；（7）协助值班工程师和项目工程师收集所需的现场数据和资料，以便处理后续可能出现的任何问题。6.5质量控制工作内容工程施工质量目标的实现，来源于参与工程建设各方的工作质量及施工的工序质量，必须对施工全过程进行全面的控制与管理，应树立全面质量的基本观点，对施工过程的工程施工质量进行事前、事中、事后控制并进，确保工程施工质量达到优良标准。项目建设各阶段质量控制的主要工作内容如下表：施工阶段质量控制的主要内容表6.2施工前质量控制施工过程质量控制验收阶段质量控制1．建立监理单位质量控制体系2．施工队伍技术资质的审核3．原材料、半成品、构配件的质量控制4．施工机械设备的质量控制5.新材料、新结构、新工艺新技术的审核6.组织图纸会审及技术交底7.施工组织设计及施工方案的审批1.工序质量控制2.质量资料和质量图表审核3.设计变更和图纸修改审核4.施工作业监督和检查5.隐蔽工程、单元工程、分部工程的检查验收1.工程施工质量文件的审核2.单位工程、分部工程、单元工程的验收3.竣工图的审批4.组织工程项目的试运行5.组织竣工验收254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件10.测量点、水准点、测量放线的复合9.开工报告审核6.组织质量信息反馈6.6质量控制的依据监理工程师质量控制的主要依据如下：1)国家的法律、法规、政策。2)主管部门的有关技术规范、规程、质量标准。3)有关部委（如环保、交通、消防、防汛等）的有关规定。4)发包人和承包人签定的合同文件。5)已批准的设计文件和相应的设计变更文件。6)发包人和监理单位签定的监理协议书。7)经质监部门和发包人批准的监理规划及监理细则。8)承包人呈报监理工程师批准的施工组织设计和施工技术措施。6.7施工过程质量控制程序6.7.1施工质量控制系统254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件围绕质量目标的实现，关系到参与工程建设各方的工作质量及生产的工序质量，必须对施工全过程进行全面的控制与管理，应树立全面质量的基本观点，即全面对待质量的观点，用真实数据说话的观点，真正为用户服务的观点，做到预防为主的；不断完善和提高的观点，施工阶段工程施工质量控制是一个事前控制、事中控制、事后控制并进的系统过程，监理单位将采用如下系统控制程序，确保工序质量达到优良标准。控制系统见图6．1。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件质量控制系统组织质量保证体系、施工管理人员资质审查原材料、半成品及构件质量控制机械设备质量控制施工方案、计划及检验方法审查工程技术环境监督检查现场管理环境监督检查新技术、新工艺、新材料审查把关测量校核审查、检查施工准备阶段质量控制图纸会审及技术交底审查开工申请把好开工关事前控制施工过程质量控制中间产品质量控制工序质量控制工序之间的交接检查隐蔽工程质量控制分部、单元工程质量评定设计变更与图纸修改审查竣工质量检查提交竣工资料验收文件审核竣工验收工程质量评定工程质量文件审核与建档施工质量控制系统事中控制事后控制图6.1施工质量控制系统图254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件6.7.2单位工程开工申请程序开工准备工作是否充分，对工程施工质量和施工能否顺利实施有重大影响，监理单位将严格检查承包人的开工准备工作，并按图6．2的程序办理单位工程开工申报手续。（1）承包人的工作程序是否符合计划，其关键线路上工程项目是否合理，工序安排是否适当；（2）承包人机械设备进场计划是否符合工程进度计划的安排，施工设备的使用状况是否完好，所配备的设备数量是否足够；（3）施工便道、水、电、临时设施布局是否合理；（4）劳力、技术人员、管理人员、机械维修人员、测量工和试验工的配置是否与施工进度计划相适应；（5）计划中的预留人员和清场时间是否足够；（6）试验室的组建及测验手段是否完善；（7）环境保护措施是否合理。（1）总体施工组织部署；（2）总体施工方案；（3）总体施工进度图；（4）劳动力与机械进场计划；（5）总平面布置图；（6）质量、安全及环保措施。承包人开工前准备工作承包人递交开工申请表监理人审核开工条件条件满足合同吗？监理发开工令承包人开工监理人审核开工条件否是图6.2单位工程开工申请程序图6.7.3原材料（成品、半成品）质量控制程序254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件原材料（成品、半成品）质量控制，是施工质量事前控制的重要工作内容，监理单位制订如下程序，监理单位与承包人共同遵守。原材料采购计划（承包人编制）采购计划审核（监理人）进场材料检验监理见证抽样试验附件：1：材料名称、采购量。2：采购地点、生产厂家、质量证明。3：拟使用部位填写《工程材料进场报审表》附件：1：数量清单。2：质量证明文件。3：抽样试验后试验报告。合格否是接收材料入库材料存放、保管条件监控（监理人）指定时间运离现场图6.3原材料（成品、半成品）质量控制程序254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件6.7.4施工过程质量控制基本流程施工过程控制是质量控制工作的至关重要的工作内容，下图详细规定各单项工程施工过程的质量控制流程。单元（工序）工程开工（仓）申请现场检查监理人检查结果监理人巡视检查、旁站监督每道（步）工序完工后承包人自检填报工序质量检验单监理工程师进行质量检查，签认质量检验分部（项）工程完工承包人自检填报质量检验报表及分部（项）工程完工证书监理工程师检查，汇总质量验收单签认分部（项）工程完工证书返工返工返工不合格不合格不合格不合格不合格合格合格合格合格合格合格承包人开工图6．4施工过程控制是质量控制254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件6.7.5设备进场检验程序永久工程设备进场，需遵循如下程序进行到货验收。设备进场订货方自检订货方进场设备报验监理人与订货方在规定的索赔期限内开箱检验附：出厂合格证使用说明书承包人自检合格证明材料检验要点：出厂合格证，设备数量、规格、型号，设备性能及其新旧程度，操作人员技术水平。同意使用，并提出使用、管理建议以及存放、保管条件监控限期更换不合格合格图6.5设备进场检验程序图说明：工地交货的设备，由厂方运到工地后进行组装、调整和试验，经过其自检合格后，再由订货方复检，合格后监理单位检查验收。6.7.6样品送检程序抽样检验数据，是监理单位判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据，亦是事后工程施工质量254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件评定的重要参考数据。无论是工地试验室或委托社会上具有相应资质的社会试验室进行试验，均须遵循如下程序进行试验。监理人见证取样监理人陪同承包人送样试验承包人填写《试验登记表》监理人审核，并附署监理意见建立试验档案承包人填写试验委托书试验室验样并接受委托上表连同试验室报告送监理人审核图6.6样品送检程序图6.7.7质量事故处理程序质量问题或事故，按以下程序进行处理。发生质量事故发出《质量通知单》事故调查事故原因分析研究、制订处理方案提交《质量缺陷调查报告》（监）组织审查《调查报告》（监）研究确定处理方案实施处理方案（施）完成处理，自检申请验收（施）检查、验收（监）提交《质量事故处理报告》（监）上报主管部门发出停工令（监）暂停施工暂停施工恢复施工暂停施工恢复施工不处理原因不清（倒塌事故12小时内上报，重大事故24小时内写出书面报告并逐级上报，一般事故每月汇总集中上报图6.7工程施工质量事故处理程框图254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件6.8质量控制的方法254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件6.8.l事前预控做好事前审查制度，建立健全的监理组织网络，随时随地动态分析，热情服务，防范风险，为了顺利完成任务，做好如下几点：1)审查工程分包商的资质，对于总包单位选择的分包单位需经监理部审查认可后，才能进场施工。2)审查承包人进场施工设备的规格和性能是否与标书一致。3)组织有关单位进行设计技术交底及图纸会审。4)组织有关单位进行设计技术交底及图纸会审。5)建立单项工程开工申请制度，审查承包人提交的施工组织设计、技术保证措施等。6)建立施工放样报验制度，经常检查复核施工现场测量控制网。7)建立工程材料进场报验制度，做好质量检查工作。8)协助承包商完善施工管理制度及施工质量保证体系等。6.8.2事中控制为了确保工程施工质量达到合同规定的标准，工程施工中需实行标准化、程序化管理，工程实体质量是施工过程中形成的，而不是最后检验出来的，监理单位将把施工工序的质量控制作为质量控制的重点，抓住工程中的重点，合理使用操作规程，每进一项单项工序认真对待，实现施工过程中的质量控制。1)行使监理合同赋予的监督权。针对本工程的特点设置质量控制点，制定预控措施，并对工序活动效果及时进行检验、分析和纠偏，实施动态控制。经现场检查，对不符合要求项目，一定要返工，需要下停工令时，征得业主同意后，及时下达停工令，并提出整改意见。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1)质量控制点是施工质量控制的重点，提出相应措施进行预控。开工前，监理单位将根据本工程的特点编制质量控制点。不定期组织现场会议，分析解决或通报工程施工质量问题。2)加强重点工序跟踪和施工现场巡视的抽检工作。3)在施工的过程中，经常邀请设计代表来现场指导工作，解决施工中存在问题。4)在施工中应经常检查质量控制点，同时及时检查验收签证工作。工序质量监控内容包括工序活动条件和活动效果的监控，使工序质量受到实时和动态的控制5)隐蔽工程履盖前检查：隐蔽工程施工完成后，承包人首先进行自检，并进行必要的测量和地质测绘素描，经自检合格后通知监理单位进行初验，并实行（建设、设计、质监、监理）的联合验收，办理隐蔽工程验收签证手续，经验收合格后方可覆盖。6)督促工程保养工作，而其他工程或部位还在继续施工，为保护已完工的成品免受损坏，应督促承包人采取防护、包裹、覆盖、封闭等措施加以保护，并经常进行巡视检查工程状况。7)必要时下达停工指令控制施工质量a.在施工过程中，出现下述情况，除合同另有规定外，监理单位将及时下达停工指令控制施工质量。b.施工中出现质量异常情况，承包人未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者。c.隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自覆盖者。d.已发生质量事故迟迟未按监理单位254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件的要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工，则质量缺陷或事故将继续发展等。a.未经监理单位审查同意，擅自变更或修改图纸进行施工者。b.未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者。c.使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者，或擅自采用未经审查认可的代用材料者。d.擅自使用未经监理单位审查认可的分包人进场施工。e.合同规定的其他情况。f.对工程变更采取先评价核准，后施工的措施g.承包人提出的工程变更，先经监理单位评价，然后报发包人核准，方可施工。未经核准，而擅自变更的工程，按不合格工程处理。h.施工过程所用材料、构配件及中间产品采取抽样复检措施材料、构配件除了实行前述的进场报验制度外，在施工过程中，监理单位将根据材料的使用情况，中间产品的完成情况，及时进行质量抽检。取样过程监理单位将进行旁站见证，原材料及中间产品抽检取样规定见表6．3。原材料及中间产品抽检取样规定表表6．3材料名称取样单位取样数量水泥同品种同标号的水泥每400t为一批，不足者也按一批论。从一批水泥中选取平均试样20kg钢筋（筋）以60t为一批，不足者也按一批论。直条钢筋：2个拉伸、2个弯曲；盘条钢筋：l个拉伸、2个弯曲，拉伸不小于450mm，弯曲不小于300mm。钢筋（筋）焊接以300个接头为一批，不足者也按一批论。取3个接头做拉伸。砂、卵石、碎石以200m3为一批，不足者也按一批论。做品质鉴定时，砂子30kg，石子30kg，作配合比时，砂子100kg，石子200kg。石灰以60t为一批，不足者也按一批论。不少于10kg。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件沥青同一批出厂的，同一规格品牌号的20t为一批，不足者也按一批论。不少于10kg。砌筑砂浆每一班组，每一结构部位或250m3为一批，不足者也按一批论。每种标号的砂浆作一组强度试块。普通砼厚大结构物每100m3为一批，同区段或不足100m3者也按一批论，其它结构每20m3为一批，不足者也按一批论。每批每一工作班及每一配合比取一组强度试块。砼外加剂每50t为一批，不足者也按一批论。不少于0.2t水泥所需外加剂量。9)加强施工质量动态分析，建立质量监理日志和质量跟踪档案10)监理单位将对各个工序施工活动过程进行详细记录，以便对其质量状况进行严密、细致和有效的控制。记录内容包括：材料的检验情况及质量状态，工序施工工艺状况，工序施工质量验收及签证情况，不合格项目的记录及其处理措施、处理效果等。11)监理单位将把收集来的质量信息进行整理，根据信息种类采取不同的分析方法进行分析，目的在于及时发现有无系统因素的影响，以便及时采取纠正和预防措施，使工程量处于受控状态，并将相关信息报告发包人。12)计量与进度款支付，采取质量否决措施。13)如果施工承包人完成的工程施工质量达不到规定要求和标准，而又不能按监理单位的批示予以处理使之达到要求的标准，监理单位将拒绝开具部分或全部的支付签证，采取经济手段促使承包人保证施工质量。14)及时处理已发生的质量问题或质量事故15)在施工过程中如发生质量问题或质量事故，监理单位254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件将及时要求参建各方进行处理。处理解决的原则：找出问题或事故原因、制定处理或清除问题的措施、责任者受到教育、预防类似的问题再发生的措施等。16）工序质量监控内容如下图：图6.8材料、半成品人员机械设备工艺、方法环境投入物料工艺过程其它方面施工准备的控制工艺过程中条件控制工艺活动条件监控实测分析纠正判断工序活动效果监控工序质量控制图6.8工序质量监控内容框图6.8.3事后控制工程施工质量验收认证应严格验收，出现质量缺陷时，事后总结经验。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1)对于事前确定的工程关键部位，特别是隐蔽工程，及时组织业主、质量监督、设计、施工等单位参加联合验收。2)建立键全工序质量报验制度，坚持上一道工序不验收，不得进行下一道工序施工的原则。3)及时组织单元工程验收、分部工程验收，并参与工程阶段验收，单位工程验收及工程竣工验收。单位、单项工程完成后，承包人应对其进行自检，确认合格后，再向监理单位提交验收申请报告。4)对于工程施工质量安全事故，不得迁就放过，检查工程施工质量是否存在缺陷，判断验收项目是否达到验收标准，不合格的工程不予验收，严把验收关，不留后患，组织有关单位及时处理，并报业主。其验收程序如图6．9。承包人提出单位工程验收报表、积分部工程质量验收单会同现场检查实验室检验资料验核质量验收单合格工程质量等级评定签署中间验收书否是254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件图6．9验收程序图1)每月向业主报告一次工程施工质量、随时保持相互沟通情况。2)审查承包人提供的质量检验报告及有关技术性资料。3)审查承包人提交的竣工图纸。整理有关一切工程技术文件，信函归档。4)审查竣工图及其他技术资料，并编目建档竣工图是工程建设的重要档案文件，监理单位将严格按竣工图的编制规定审查承包人提交的竣工图质量，保证其与工程实物吻合。其他技术资料按工程建设档案整编规定整编和建档，监理单位审查其整编质量。5)鉴定质量缺陷责任，签发缺陷责任证书。a.对工程施工质量状况的分析检查，工程竣工验收后，监理单位应对验收过程中发现的质量缺陷进行分析归类，列成细目，通知承包人进行修补、修复。b.工程投入运行后，在缺陷责任期内出现的质量问题，监理单位应会同有关单位进行认真的检查分析，分清责任，制定处理措施，由承包人负责修理。c.对修补缺陷的项目进行检查、验收。在这一过程中，监理单位仍要象控制正常施工质量一样，抓好每一环节的质量控制，缺陷修补完成后，仍按合同、设计文件和有关规程规范进行检查验收。10）审查竣工图及其他技术资料，并编目建档。竣工图是工程建设的重要档案文件，监理单位将严格按竣工图编制规定审查承包人提交的竣工图质量，保证其与工程实物吻合。其他技术资料按工程建设档案整编规定整编和建档，监理单位254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件审查其整编质量。6.9质量控制的措施6.9.1组织措施1、根据本工程路线长、面广、不定因素多、专业性强、施工难度大等特点，我公司拟选派具有相关专业知识和丰富类似工程监理经验的专业监理技术人员组建班子，驻地监理机构实行项目总监负责制和公司定期巡视检查制度，确保现场监理部严格按制度、职责、程序规范地、有效地实施监理。2、在驻地监理部建立完善的质保体系，明确责任分工，实行工程施工质量终身责任制。各区段监理组实行分段负责制，制定岗位制度，明确分部、分项及工序工程施工质量控制目标、方法及要求，将质量控制目标层层分解，并落实到监理组每个人，以确保总目标的实现。3、协助督促和检查承包单位建立有效的质量保证管理体系，严格审查施工组织设计及开工前准备工作。4、审查各施工项目施工队伍及其管理、技术人员的资质，发现不合格人员时，要求承包单位及时换人。各专业技术工种人员要持证上岗。5、严格旁站监理制度，监理工程师对工程的敏感部位或重要工程施工时进行旁站监理，尽早发现事故苗头，杜绝或减少质量问题的产生，消除质量隐患。6、254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件对各种材料、施工设备和工具进行现场审查验收。参加对施工场地进行全面检验验收，并保存场地接收的原始资料，以便消除质量、安全和周边环境纠纷的隐患，及时为工程计量提供有关依据。7、利用计算机对收集的施工质量信息数据进行整理和分析，并绘制质量状况控制动态图，可以快捷直观的掌握工程施工质量控制界限、状况、变化规律和存在的质量问题，从而能够及时发现、并及时采取预防和纠正措施消除失调现象，使施工质量总处于被监视状态。6.9.2经济措施1、及时认真地对工程进行验评、计量及进度款审核，并监督承包单位专款专用。2、对未经质量验评或检验不合格的工程不得签发付款证书。3、建议业主在施工承包合同条款中增加质量奖罚条款。6.9.3技术措施1、建立施工组织设计、施工方案、技术措施和施工计划报审制度，要求承包单位编报标段施工组织设计和主要分部分项工程施工组织实施方案，总监及时组织业主、设计、质量监督站和承包单位对其进行全面审查，主要审查其是否符合投标文件、合同、设计、施工规范等有关规定，方案是否可行、可靠、合理。2、建立施工测量成果报审及复测复核制度，即测量专业监理工程师对承包单位确定的测量标志、施工放线定位、高程等要严格实地检查，并进行复测校验。3、254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件监理工程师根据工程检验有关标准和要求，按照确定的现场检验项目、检验标准和检验工作计划，督促和监督承包单位按照计划委托有资质的检测单位如期进行现场检验。对工程使用的材料、半成品和构配件等，监理工程师按照现场抽样检验标准、抽样方法、抽样比例和有关规定，跟踪见证现场取样及送检试验全过程，严格把好工程投入环节质量关，对抽检不合格的材料、半成品或构配件及时下达书面限期退场监理指令，并监督退场一律不准用于工程。4、以施工过程工序质量控制为核心，实现动态跟踪旁站监控，严格监督承包单位按合同、设计、规范、施工组织设计组织施工，并执行工序报验制度，对于一道工序未经报验或报验不合格的坚决不准进入下一道工序的施工。5、配合设计单位做好设计变更及技术核定的处理工作。6、按规定的标准、方法对中间产品、成品进行检查验收，并做好成品保护和竣工初验，检查质量验收报告及有关技术资料、竣工图，并及时整理归档。7、对保修期内发现的工程施工质量缺陷进行评价、签证，责成承包单位及时整修。6.9.4合同措施1、按合同条款行使质量否决权和确认权。2、投标文件是合同文件的组成部分，监理工程师依据投标文件和合同中对项目质量管理体系、管理制度、机构主要管理人员、质量标准等的承诺和规定，进行全面的检查，对不符合要求的事项和人员要及时下达监理指令限期整改，否则按处罚条款进行经济处理。3、协助业主完善施工承包合同的质量要求条款。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件6.9.5工程物料控制1、工程物料包括原材料、半成品、成品、构件、器材、设备，其质量是工程施工质量的基础，本工程所用物料必须按下述原则控制：2、工程物料质量必须满足合同规定性能、规格及质量水平，必须符合国家现行有关生产、使用、检验试验技术标准、规程规范和方法的规定；3、所有工程物料必须具备完整的质量证明书、检测报告；4、必须经过现场验收、验证或按规范规定随机抽样复检合格；5、砼应由有资格与能力，并经考察核实其砼生产工艺稳定、质量控制水平能达到优良水平；6、材料实行进场验收、见证取样送检、报审制度。先审批后采购；进场后组织验收或开箱检查，按规定见证取样送检或现场检验、测试，合格则审批同意使用或安装。6.9.6严格执行质量验收程序和质量评估1、任何检验批、分项工程、隐蔽工程验收，承包商必须先自检合格后填写《报验单》，书面通知监理验收，未书面通知监理不安排验收。2、分部、分项或专项工程验收，承包商必须组织内部验收合格，向监理提出书面验收申请和完整的验收资料，由总监组织验收资料核查、结构安全及使用功能质量检测，观感质量检查，提出质量评估报告后，由总监组织相关单位符合验收资格的人员验收。3、254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件单位工程竣工验收，应由承包商组织检查评定后，向监理单位提出经法定代表人、技术负责人签署的《竣工报告》和完整的竣工资料。4、总监理工程师组织审核，提出质量评估报告，总监组织初步验收，经监理单位技术负责人签署后，承包商向建设单位申请竣工验收。5、建设单位提请规划专项验收取得许可文件后，由建设单位组织设计、施工、监理、质监部门进行正式竣工验收，并编制竣工验收报告备案。6.10针对本项目主要工序和关键部位质量控制措施6.10.1施工测量的质量控制施工测量放线是合同工程由设计转化为实体的第一步，施工测量质量的好坏和精确度，直接影响到工程成品的综合质量制约着施工过程中的有些关键工序，并且还关系到工程计量的准确性，进而影响工程计量支会的准确性和合同费用控制的有效性。因此，工程测量控制是事先控制中的一项基础工作，是工序控制的重要内容，监理单位将把它作为保证工程施工质量的一种重要监控手段。监理单位的施工测量控制的主要工作包括测量控制网的复核、施工放线的控制和现场计量测量。（1）施工测量控制的流程施工测量控制的流程如下：测量实施报告审查（含人员资质、测量仪器、测量工作规程、施测方案等）→测量仪器审定结果审查→控制网复核控制→原始地形测量控制→放样测量控制→竣工测量。在上述测量控制程序中，控制网复核、原始地形测量、竣工测量必须进行旁站监理，部分重要部位的施工放样也要求进行旁站监理。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（2）施工测量控制网的复核1）在收到业主提供的施工测量控制网的资料后，测量工程师将对控制网成果的平差计算过程进行复核，对控制网对合同工程建筑物的覆盖或控制情况进行检查，如果发现问题将向业主提交书面报告，其中包括改正和完善的建议；2）向承包人移交施工测量的控制网点的原始基准点和基准线，并与承包人逐点进行现场检查，监督承包人对控制网进行复核和校测，对发现的所有问题向业主提交报告，并监督尽快完善测量控制网；3）审查承包人测量组织机构、测量方法和复核程序，查验测量人员的岗位资格，检查使用的测量仪器或设备的性能和精度是否施工测量精度的要求，监督承包人按照国家计量法规的有关规定对测量仪器或设备进行定期校验；4）对承包人因施工需要延伸或加密的控制点，监理单位将审查并批准其总体布置、施测所使用的测量设备和施测方法，通过现场踏勘后确定控制点的位置并监督承包人进行标点埋设的施工，跟踪检查承包人的测量，审查其测量资料和平差计算成果；5）在每年的雨季结束后，监督承包人对控制网点进行一次全面复核测量，发现问题向业主提交书面报告，并监督承包人对测量控制网进行完善，在施工过程中进行保护。（3）现场计量和竣工测量254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件计量测量是保证工程量计算和合同价款支付的准确性和合理性的基础，需要测量后进行计量的项目可能会包括原始地形、土方开挖、基础处理、回填或与基础面结合处的混凝土等，而竣工测量则是对完工的工程的实际状况进行测量，以评价施工质量。计量测量和竣工测量的主要工作包括：（1）在开挖工作开始前，对原始地形进行测量以确定开挖计量的基础；（2）对地质工程师确认的基础缺陷处理，监督承包人进行完工后的测量，审查并确认测量资料；（3）在开挖后的基础面清理完毕覆盖前，监督承包人进行测量，对于欠挖部分，如果地质工程师确认不需要进行处理，确定欠挖和混凝土浇筑的数量，对于超挖的部分，如果地质工程师确认为非承包人的责任，确定应予以支付的超挖和混凝土回填的数量；（4）对承包人提交的现场测量资料和计算结果进行复核，确认完成的工程量；（5）在单位、分部或单元工程完工后移交验收前，监理单位应监督承包人对完工的建筑物按照规定的密度进行测量，测量的结果将作为评价建筑物外形偏差和感观的基础。6.10.2原材料、半成品和现场试验的质量控制6.10.2.1材料的质量控制对于材料的质量控制应从材料的采购、运输、装卸、进场、存放、使用等环节进行全过程、全面和系统性的监督与控制。（1）材料采购的质量控制对工程施工质量254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件有重要影响的材料，如水泥、粉煤灰、混凝土外加剂、钢筋、钢板、钢材等，承包人在采购前应向监理工程师申报，并提供下列资料；1）生产厂家的名称、位置联系方式；2）如果是国家规定按许可性生产的构配件，应提供生产许可证/合格证；3）生产所采用的标准、工艺流程、设备和质量保证措施；4）重要材料应提供这些材料在至少三个类似工程成功使用证明；5）对于重要的构配件，在进行批准之前监理工程师应到生产厂家进行实地考察，以检查其生产和质量控制情况。6）监理工程师将对承包人递交的资料进行审查，对于有疑问的问题，向有关部门查询或要求承包人澄清，在上述资料审查合格后，批准承包人进行采购。2)材料的进场检验在材料进场时，监理工程师应对准备进场的材料进行书面检查和外观检验，其内容如下：1)材料的货源是否与批准的一致，来自未经正式批准货源的材料或构配件不得进场；2)厂家的产品合格证以及证明材料质量的相关检验证明，无证材料不得进场；3)生产构配件主要的原材料的来源和证明材料合格的其它材料；4)对于重要的构配件，在发货前应到发货地点抽样进行无损检验或破坏性试验，不满足要求的构件并不允许发货；5)254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件材料的运输方式是否恰当，因装卸或运输方式不当造成变质或损坏的材料不得入场，检查发现包装破损的材料、有外部缺陷或其它疑问的构件应标识后单独存放，在使用前进行进一步的质量检验。(3)材料的抽样试验、贮存和保管1)材料进场后，监理工程师应监督承包人按照技术规范的要求进行抽样试验，抽样试验不合格的材料皮在监理工程筛的监督下撤除现场，并可以根据不合格的程度要求承包人重新选择供贸厂家：2）材料进场后，监理工程师应对贮存条件进行检查；3)在材料的贮存过程中，监理工程师将定期或不定期地对贮存的材料进行检查，如果发现材料在贮存过程中发生变质或损坏，应在监理工程师的监督下销毁或撤离施工现场。(4)砼骨料的生产、贮存和运输砼是本工程使用广泛和重要的基础材料，而骨料则是砼最重要的组成材料。对骨料的生产、贮存和运输的质量控制活动主要包括以下：1)审查承包人骨料的料源，包括临时外购骨料的来源；2)审查承包人的毛料的采集、分选和运输方法；3)审查骨料的生产工艺流程：4）对骨料的生产过程进行控制，对生产或采购的骨料质量进行检验和确认。审查并批准承建单位的骨料贮存和运输方法、设备，并对贮存条件进行检查。在砼骨料的生产、运输和贮存过程中，监理工程师应监督承包人进行产量和质量的跟踪控制，包括每周（日、月)各级骨料的生产量和储量，并对成品骨料（在骨料加工门口混凝土生产场所的料仓）抽样进行质量检验（如级配、颗粒形状、含泥量、有害物质的含量，砂的细度模数、石粉含量等）。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件(5)砼（包括喷砼)生产的质量控制在砼（包括喷砼)的配合比设计、生产系统的建立和砼的生产过程中，监理工程师进行的质量制活动主要包括以下内容：1)审查承包人的砼配合出试验计划、监督配合比试验，审查砼配合比试验报告，批准实际使用的砼配合比；2)审查承包人的砼的生产设备和生产工艺；3)在砼生产系统建立完成后，对系统进行联动试车检查，在系统运行正常后批准投入使用；4)监督承包人对配料系统的所有计量仪器和记录设备进行首次安装或每次维修后检验和定期校验，保证其精度符合技术规范的规定；5)在砼生产过程中，监督承包人对砼质量和性能进行抽样试验，其项目包括检查水泥和掺和料的品种、检查以液体型式加入的外加剂的浓度、骨料的级配和含水量、试配的砼配合比、拌和用水量是否根据骨料的含水量变化进行了必要的调整、是否按照规定的抽料样密度对砼拌和物的坍落度、温度、含气量、均匀性等进行测试，并制作试件在试验室进行力学性能试验；6)根据试验的结果对砼拌和物的质量进行评价，不满足规定的砼拌和物应予以废弃；7)根据试验室力学试验的成果对硬化后的砼质量进行评定。6.10.2.2现场试验的控制现场试验是对材料以及工程半成品或成品进行质量检验的最重要的手段，是工程施工质量评价的客观依据。监理工程颁的现场试验的工作内容为：254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件(1)承包人试验室的审批监理工程师在对承包人提交的包括试验室的位置及其总体布置、规模、准备进行的试验项目和配置的试验设置、检验仅器、试验室的组织机构和主要试验人员资格以及土建和设备安装调试进度的现场试验室建立计划进行审查后，批准承包人开始现场试验室的建设。(2)承包人建立现场试验室且设备安装完成后，监理工程师应对现场试验室进行全面检查，包括：1)试验室内所有试验设备和仪器的名称、型号、性能、生产厂家和检验合格证；2)国家强制检定成依法管理的计量器具的检定证明；3)承包人自检仪器或设计的检定方法或规程；4)试验室所有人员的清单以及试验操作人员的上岗证书。5)只有现场试验室经过监理工程师的审查和校验并得到书面批准后，才能正式投入试验，所得到试验成果才会得到监理工程师的认可。(3)如果承包人将部分试验项目委托给其它试验机构进拧，除非该试验机构是国家产品检验或技术质量监督就构认可的试验室，否则，监理工程师应对该试验机构进行审查，包括：1)委托试验机钩的名称、隶属关系和验场所的位置；2）国家有关部门颁发的试验室资格证书；3)所委托的试验项目，以及委托试验室对于委托的项目所具有的设备、经验和试验项目负责人(包括其资格和经验）；4)预定的试验计划；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件5)只有得到监理工程师书面批准，委托试验室的试验成果才会得到监理工程师的确认。（4）在承包人进行任何与材料以及工程的半成品或成品有关的质量检验试验时，监理工程师应在现场进行见证，并对试验操作的全过程进行跟踪，以保证试验成果的有效性和可靠性。6.10.3基础开挖清理工程施工质量控制基础清理的施工方法一般是测量放线→机械或人工“自上而下、先坡顶后坡面”开挖→出碴、弃碴→验收。由于基础清理的质量好坏关系到回填后的稳定、沉降，因此，监理单位将做好以下几方面工作：（1）建立基础清理的开挖工程施工质量流程；（2）实行开工报审及旁站监理制度。在清基过程中发现裂缝，滑动面等地质缺陷时，督促承包人采取有效措施进行控制，会同发包人、设计等有关部门查清原因，及时提出处理措施报监理单位审批后执行。（3）在清基过程中，督促承包人做好排水工作，保证清基工作面无积水，并要求做好泉眼等渗漏点的堵塞工作。（4）严格按设计要求的深度、宽度进行清基。（5）当承包人在施工过程中出现以下情况时，监理单位有权采取相应的措施予以制止：①不按批准的施工组织计划施工。②违反国家有关技术规范、规程和劳动保护条例施工。③不按规定的路线、区域出碴、弃碴。④出现重大安全、质量事故等情况。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件⑤监理有权采取口头警告、书面违规警告、直不返工、停工整改等方式予以制止，由此造成的一切经济损失和合同责任，均由承包人承担。（6）基础清理完毕后，督促承包人及时进行测量，并按要求提供有关测量、施工原始记录资料。由监理单位及时组织发包人、质监、设计单位进行验收。6.10.4钢筋砼工程施工质量控制砼的浇筑质量应在施工的整个过程中进行控制，即从砼生产后，经过运输至浇筑仓面、平仓、振捣、养护及表面处理，进而对抽样检测资料的整理，复核和对砼浇筑质量认可这样一个过程。这一检查和控制过程主要大致可分为如下几项工作内容：砼施工的施工措施的审查、砼浇筑前的仓面检查验收、砼运输及仓面浇筑检查和控制、砼浇筑后的养护和表面处理、砼检测资料的整理、汇总、分析及质量评定。6.10.4.1砼浇筑施工措施审批砼浇筑施工措施的审批工作主要审查承包人拟采用的砼运输设备、振捣设备、模板、入仓手段、所投入的劳动力数量、技术水平、承包人的质量管理体系及主要的质检人员名单及履历、具体施工方法等。监理工程师的审查应保证施工措施完整、详实、技术可行和先进。6.10.4.2砼浇筑前的准备工作检查验牧(1)基础面的检查1)由测量工程师审核承包人提供的开挖断面测量资料，必要时进行复测；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件2)对于开挖面是否达到设计要求的建基面，由专职工程师与设计单位共同确认；3)砼面上浇筑的新砼，要保证浇筑面清洁，无油污、无积水或流水、无污泥，断层、裂隙和软弱夹层的清理满足设计要求：老砼表面粗糙、无松动骨料、无乳皮和污染，本色新鲜，浇筑前被砼覆盖的表面就保持潮温状态。（2）模板的检查1)根据结构物的形状和施工荷载条件审查承包人提交的模板图纸，在模板加工车间或现场对模板的制作误差进行检查，误差应满足有关规范的规定。2)模板表面应完整、平整、木模板无破碎；钢模无扭曲，表面应无固结灰浆及其它异物；模板表面应涂有不污染砼表面的模板油；模板要有足够的密封性，保证不漏浆；3)由测量工程师审查承包人位提供的施土放样资料并复核其现场定位是否准确；同时检查模板的支撑是否坚固并能保证砼浇筑过程中不变形；模板与基础面的接缝是否严密不漏浆。（3）钢筋检查钢筋不应有剥落层、锈蚀和结垢，也不应有油迹、润滑油、泥浆、灰浆或其它损坏或局部弯曲；钢筋的规格、弯曲、搭接或焊接必须满足规范及图纸的要求；布筋的规格、间距、数量、保护层厚度及其安装偏差，必须满足图纸要求；所有钢筋的支撑方式必须经监理工程师批准且支撑要有足够的刚度及强度，保证在砼浇筑时钢筋不发生变形或位移。（4）止水片的检查254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件止水片是否按图纸要求的位置、型式和规格进行埋没，搭接方式或工艺是否可靠并得到监理工程师的批准。(5)预埋监测仪器及其它预埋件的检查预埋观测仪器及其它预埋件的位置、数量是否满足图纸要求，是否有良好的支撑和保护。6.10.4.3砼运输和浇筑(1)砼运输的检查1)砼的运输方式和设备是否与监理工程师批准的一致，无论采用什么方式运输砼，应严格控制砼在运输过程中的分离或漏浆；2)对砼的吊斗、料斗、搅拌运输罐，监督承包人冲干净后使用，以保证每次将砼拌和物顺畅卸完；在卸料一次或几次后，要求监督承包人用清水冲洗保持清洁；3)控制砼拌和物的运输时间不超过允许的时间，拒绝超过规定运输时间限制的砼入仓。(2)砼浇筑作业1)控制卸料高度不超过规范要求，卸料应分开，监督承包人摊铺均匀，防止离析；2)监督承包人的操作人员进行振捣作业，防止发生漏振、欠振或过振，纠正施工人员的错误振捣作业；3)在浇筑仓内有止水片、各科仪器或埋件的部位，提醒承包人特别注意下料、平仓和振捣不能损害这些埋件；4)对于砼振捣中泌出的多余水量，监督承包人在覆盖上一层混凝土之前采用适当的方式排除；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件5）在泵送砼浇筑过程中，严格控制砼的塌落度，一旦发生堵管，指令承包人采取紧急措施纠正；如果在短期内无法使泵磅管路畅通，监督承包人对仓面进行适当的处理，保证恢复浇筑后接缝的质量。(3)砼浇筑过程中的其它检查1)砼浇筑过程中，应注意对模板的位移、变形和支撑的检查，避免要模板上搭设跳板做人行通道或卸料时对模板的撞击。如发生上述情况引起了模板的位移或变形，应立即要求承包人进行处理并进行模板的复测，情况严重时，可指令停工处理；2)砼浇筑时，应检查钢筋是否因卸料而引起变形或位移，或溅起的水泥浆在钢筋被覆盖前已初凝或假凝：3)浇筑过程中预埋观测仪器、预埋件保护及位置的检查：保护是否完好可行，位置是否有偏移，其埋设砼是否满足要求；4)每次覆盖及上升速度的检查，避免出现冷缝；对于因大风或暴晒而使表面水泥浆干燥假凝的骨料应监督承包人剔除；5)在浇筑过程中还要特期注意观察砼料的颜色与和易性，如有异常，即要查原因，以至及时处理不合格的料。6.10.4.4砼浇筑后的养护和表面处理(1)砼的养护监督承包人按照技术规范的要求和工程师批准的方法对砼进行养护，在养护时现场检查员应注意避免养护工作给相邻结构物砼造成的干扰及为消除这一干扰面停止养护洒水等已浇筑砼表面养护的影响。(2)砼表面的保护254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件在模板拆除时应提醒承包人注意避免损坏砼表面，监督承包人采用正确的工具和方法拆除模板；模板拆除后的砼养护期内，严格检查承包人采取必要的保护措施，防止由于温度骤降引起砼裂缝。(3)砼表面的修补和缺陷修复砼脱模后或无模砼浇筑完成并达到要求的强度后，监理工程师应在现场检查并记录砼表面突变、渐变、蜂窝、麻面、洞穴等缺陷，并指令并监督承包人在规定的时间内采用监理工程师批准的方法修复缺陷；砼表面缺陷修补后，应按修补部位砼同等的要求和方式进行养护。对于砼的内部缺蹈或其它重大缺陷，应按照本节“质量事放的处理”规定的程序进行处理。6.10.4.5砼的质量评价砼检测资料是对砼质量鉴定的最终依据，应及时收集、整理、分析、评定。控月、季、年、施工期和不同的部位，不同标号分区作评定报告，供有关部门和人员参考使用。监理工程师应收集承包人提供的原材料、砼拌和物性能和混凝土强度资料，监理工程师自己进行的原材料及砼抽样试验资料以及监理工程师现场检查验收资料，在对这些资料进行复核、汇总、采用数理统计的方法分析后，根据有关标准对砼拌和物以及砼工程进行评定。6.10.5金属结构制安质量控制A.金属结构的制作加工监理要点要认真审核《闸门、启闭机的设计图》，包括闸门、启闭机的总体布置，钢结构连接，承受荷重，启闭力，腐蚀控制等的校核；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件审查制造加工单位的资质，审查承包人报的《闸门、启闭机制造的施工技术措施》。审查内容包括：原材料出厂合格证，复验证明，制作人员及焊工、金结工的资质证书，工艺技术程度。制造加工的装备与能力，工艺流程，组装与焊接的工艺技术标准，形变与形位尺寸，焊缝质量，腐蚀控制条件，吊装运输装备，出厂合格试验等；在设备制造加工过程中，监理单位应进行现场监理。监督原材料外购配套件、原器件，标准件及坯料进货渠道，进行现场质量检测。掌握生产计划安排情况，了解生产工艺和生产技术准备情况，重点掌握关键部件、部位的生产工艺规程及检测要求。进行半成品、成品的初验收，签署质量评定意见；进行成品检测验收，对承包人制造的闸门、预埋件等要逐渐进行检测验收。按设计要求和技术标准及规范要求进行校验，对不合格的产品，坚决不予验收。B.埋设部件安装监理要点埋设部件质量是保证机电设备安装质量的必要条件。承包人应报“单项安装埋件工艺技术措施”报监理部，内容包括有：测量工器具，组装与焊接工艺技术，执行标准，吊运，支撑及加固，人员配置，工期进度及与土建工程配合等，监理单位应认真审核该技术措施，并签署意见返回安装单位执行；预埋件施工一定要按照设计图纸和规范要求认真核对，监理单位对每一埋设部件按设计进行校验，以保证几何尺寸和控制高程，断面全部符合设计要求。预埋件工艺程序见下图；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件24小时之内监理签署意见送安装单位预埋部件三检合格填写隐蔽工程验收单及质量评定表监理部验审并签署意见浇筑后进行埋件复验允许浇筑通知单送土建承包人安装土建承包人填写申请单报监理单位（提前2-3天）埋设部件监理流程图对预埋件制造进度进行重点控制，要求预埋件在安装计划工期前7天到场验货。C.金属结构整体安装监理要点金属结构整体安装前，安装单位应报送“安装施工详细计划组织设计”，其内容包括有：组建该工程项目的安装队伍，建立生产指挥、质量保证、安装监督系统，吊运工艺安全技术、水封及门体的形位尺寸、门体平衡度、垂直度、空载试验、钢绳缠绕、行程、制动器、齿轮转动、吊装机械设备、现场使用零部件、网络图计划等，经监理审核签署意见后返回安装单位执行；审核起重机卸荷载，按最大吊运件1.25倍进行负荷试验，并做好试验记录；安装质量检测与评定：按安装工序进行质量“三检”254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件，每一扇闸门安装完工后进行质量自检，自检合格后填写质量评定表报监理，监理单位按设计要求和规范要求逐扇闸门进行检测，合格后签认评定意见，全部工程完工后经业主、设计、质监单位共同组织检测验收，并进行试运行试验。6.10.6机电、计算机监控设备安装的质量控制本项目工程机电设备安装监理要点如下：A.安装单位必须提供施工总体规划及施工方案，施工总平面图，施工组织设计，施工总进度表和质量安全保证措施。监理部应及时审核安装单位的方案、图纸、设计和进度表，并察看、审查安装单位的现场组织机构，专业技术人员资质和机械设备的施工准备工作，在此基础上监理签署开工通知，进行安装工程施工；B.安装单位应按达到规定的质量标准和技术要求，进行主机和配套设备、附属设备验收和开箱清点、检查、监理配合检验，并将所有装箱文件、资料、开箱记录复印送发包人一套；C.对关键设备和关键部位及大件吊装，安装单位必须呈报单项工程安装工艺技术及安全措施报监理部，监理单位根据规范要求结合现场情况进行审核，签署意见，返回安装单位执行。在关键部位安装施工中，监理单位一定要旁站，确保安装质量；D.安装施工中的各道工序安装单位必须进行自检，按“三检制”要求填写“三检表”和工序检验表报监理部，监理单位经现场检验认为合格后签署意见才能进行下一道工序施工。每一单元工程安装完工后都要进行检测并填写单元工程施工质量评定表，监理单位经复核合格后签署合格证；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件E.对电器设备安装严格按照设计技术要求和规范标准施工，并及时进行各种检测和试验，检测和试验结果报监理部审查。电器设备安装监理单位应进行旁站，以保证施工安全和工程施工质量。对电器设备安装调试，所做传动试验监理单位进行旁站，保证试验数据准确；F.安装工程全部完工后，安装单位应再次组织检查核对，并填写工程施工质量评定表报监理部，监理部组织发包人、设计人、安装单位、生产厂家和质量监督单位共同组成验收小组，对分部工程和单位工程进行全面的检查验收，签署评定意见；G.验收与试运行。试运行计划日期前5天，安装单位应编制“试运行大纲”报监理部，经总监签署后，进行试运行。安装单位向监理部报送试运行记录报告，经总监签署后，作为机组启动验收书。机组全部经启动验收合格后，安装工程完工；H.电气设备安装工程施工质量监理熟悉设计图纸，了解设计意图，分析各系统组成及功能要求，明确专业工程施工内容并找出关键项目，掌握相关规范要求；进场设备及原材料的质量控制：A.协助发包人选定设备制造单位，参加设备监造、测试、试运行；B.协助承包人选定材料供货单位，并检查认可各种材质证明；C.现场开箱时核查产品名称、数量及其他技术数据，检查外观质量，并将出厂技术资料及装箱清单分类编号保存。设备安装：A.254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件按规范要求审查主要设备（变压器、电机、高压屏、低压屏及励磁屏、起重设备等）的技术条件，必要时督促承包人处置，直至符合规范要求；B.对于关键项目，督促承包人编制专项施工技术方案并认真审核其技术条款和安全施工条款，协助承包人全面落实各项技术要求和施工组织要求，协调好各工种之间的关系，保证设备安装施工工作面；C.设备安装就位及机械性能试验（转向、动、静平衡）全过程旁站监理并作好详细记录。线路敷设按设计文件及规范要求检查各工序质量，对关键项目和隐蔽工程施工实行旁站监理；核查确认试验单位资质，委托进行变压器及高压设备试验、电缆试验、保护元件及控制元件动作值整定、计量元件校验；设备接线检查、电缆相序检查、设备接地检查、接地电阻检测、系统调试，设备试运转，各项检查、检测及试运转均应有详细记录；配合空载试运行；全过程施工安全监督：检查、督促承包单位制定并采取一切必要的措施，保证工程现场施工安全；电气安装工程施工质量监理工作流程；设备安装工程施工质量控制流程；A.隐蔽工程施工质量控制流程B.设备安装工程施工质量控制流程6.11本工程的创优措施我公司决心在本项目建设中集中我公司254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件精兵强将，投入建设第一线，围绕强化质量意识、规范监理做法、提高监理水平这些目标，通过制度、规定和做法要求，将公司的质量方针落实到每一个项目、每一个人，在项目开展全过程做好监理工作的模范带头作用，在工程建设中做好质量卫士，为工程创优保驾护航，实现“干一个工程，立一座丰碑”的目标，为本工程的建设贡献一份力量。为此，我们将主要从以下几个方面着手：6.11.1狠抓内部管理、提高自身战斗力本工程监理工作的特点是：施工路线长、面广、管理工作量大、现场工作条件艰苦、对人员的技术素质要求较高。我公司根据公司推行ISO9001质量保证体系，以定期检查、学习、培训交流等方式，加强公司与监理部的联系，以人员储备、统一调度等做法，保证公司对监理部相应的岗位和人力进行直接控制；公司各职能部门对总监和监理部，按规定的要求进行检查、监督，并定期考核，保证监理部的工作均在公司规定的层面上运作；按规定进行回访，征求业主对监理服务质量的意见；加强监理人员职业道德和廉政教育，不受请、不收礼、不做与监理身份不相称的事。建立项目监理部质量奖罚制度，对积极贯彻执行质量监理制度，精心监理，工程施工质量达到省优标准、受到一致好评，或对解决质量问题，攻克监理技术难关有突出贡献的个人实行奖励；反之，对所监理的工程施工质量低劣、出现质量问题的监理人员，视情节轻重、损失多少进行罚款或调离岗位处理。根据本工程建设的需要，我公司将配置优秀的、有着类似工程监理经验的人才组建一个专业结构合理、人员素质高的监理部，要求所有驻场监理人员254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件全部吃住在一线工地。只要工程要求，不论白天黑天，不论刮风下雨，我公司均要求驻场监理人员都必须要来到工地现场，独立平行复测、检测，旁站到位。6.11.2强化监理程序，严格规范化、程序化操作在现场监理工作中，我公司根据公司相关制度落实二方面的工作：一是规定了一系列的程序和岗位操作要求，定岗定人定责，配齐必要的测量、检测设备。监理人员立足现场第一线，主动进行巡查、抽检、旁站，及时验收，坚持每周一次的监理部内部会议，坚持内、外审检查和每月的监理部检查，发现有监理人员不称职现象，及时教育或处罚、调离，发现监理工作中存在倾向性问题，及时采取措施纠正；二是严格按监理程序规范化运作。坚持监理原则，按国家规范、强制性的行业标准、设计图纸和己批准的施组实施监理，不询私情，公正监理，不拿原则作交易；强化质量意识，将质量控制延伸到对技术素质的考察，注意查核技术交底的落实、施工操作的做法规范；严格监理程序，各项检查、验收均在承包人“三检”的基础上实施，不自检、不申报，不进行验收，同时，一切用数据说话，不搞模糊概念，不降低质量标准；加强监理力度，处理问题及时，措施落实认真，对可能影响质量的情况及时制止，该整改的及时整改，该推倒重来的则推倒重来。对发现的问题及时发出监理指令，制止不规范施工和危险操作，对不合格的分包商提出清退出场的要求。建立健全各种质量管理制度，重视管理策划，严格过程控制，强化全体监理人员的质量意识，提高精品意识，争创精品工程。推行全面质量管理，开展QC活动，在监理过程中制订全面管理工作规划，超前探索和解决工程施工质量254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件监理中的关键质量问题。运用质量大检查、质量竞赛、经验交流会、现场观摩、简报、工作汇报、专题报告等多种方法和手段，加强质量监理工作，促进工程施工质量的提高。在现场监理机构内广泛开展“争创精品工程”活动，全面加强质量意识教育，提高精品意识，使监理部全体职工均能按做精品工程的要求进行监理。6.11.3加强对关键工序的控制，确保质量受控监理工作的核心是预控。监理部对施工前的准备工作检查、对图纸会审、对施工组织设计的审核等工作都按公司要求做到认真、及时、有效。不论工程项目的大小，何种类型，吃透设计意图、熟悉现场情况、制订相应的措施及开工准备充分，都是必须的。公司从技术力量上保证，帮助监理部共同做好这一工作。我公司监理部将通过一些系列保证措施抓住材料试验这一关，按公司制定的一系列的做法要求和表式，做好记录台帐。在现场按部就班对进场材料的数量、流向、质量情况进行记录；实施试验见证制度，对工程试验的部位、时间、结果进行记录；对材料复试报告和工程试验报告进行搜集评价。本工程中除一些能在现场进行的常规试验外，其他检测检验均委托独立的第三方独立检测、试验，从专业试验的角度对监理部的试验检测控制做法进行掌握和指导；同时我公司对监理部的试验人员、材料见证人员进行培训、交流。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件严格抓好合格工程量计量审核工作，项目监理部在对工序检查验收的同时，及时记好工程量台帐，记录验收内容、时间、部位，每月汇总，结合施工记录、资料和试验报告的检查，签发验工月报，未验收、未提供资料、未按规定试验，坚持不计量，为监理工作正常开展和质量受控打下了基础。认真做好监理资料。监理资料是监理工程实施过程中的服务见证，是代表业主对工程结果的评价和结论，负责监理合同范围内的技术、质量责任和其它法律责任，非常重要。监理部将资料的收集和管理放到与现场控制相同的高度来对待，按照公司制订的监理档案管理制度和收集、管理办法，以及一系列的表式，来开展工作，公司也通过对业内人员工作的检查交流来提高资料管理水平。6.11.4配置精良装备，提高监理工作效率及服务质量精良的装备主要包括以下三个方面：办公装备、交通与通讯装备及检测装备。项目监理部计划配备计算机、复印机、扫描仪等办公设备及数码照相机、摄像机、录音机等音像设备和与之配套的计算机软件。目前我公司已建立起自己的信息库和网络平台，使公司各部之间、公司与各项目监理机构之间能通过网络平台信息畅通，资源共享。我们相信，若我公司能有幸中标，我们一定能够做好监理对质量、安全、进度、投资等的控制，在工程建设中切实起到质量卫士的作用，为工程施工质量的创优作出我们应有的贡献。6.12实施监理工作质量奖惩制度1、监理工作质量考核制度是加强监理教育和管理的重要手段;是维护监理企业的信誉和监理队伍的形象、树立崇业奉献、清正廉洁的行业新风,确保监理工作规范化、科学化、制度化的重要保证.开展考核工作,鼓励先进,促进后进.各监理工作人员应认真执行定期考核。2254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件、考核依据:国家和行业的法律、法规、标准、规范;本企业的监理工作规章制度。3、考核对象:参加本企业所有监理人员。4、考核程序:(1)检查现场监理工作情况;(2)查阅监理资料;(3)对监理单位进行理论和实地操作抽查考核;(4)工地实体质量抽查。5、奖惩办法:(1)考核分定期(每季度考核一次)和不定期(根据工程进展情况,随时考评),不定期考核产生的分值计入季度考核中去。企业对监理人员和驻地办的评价计入考核结果。(2)个人考核由每个驻地办组织考核。由高级驻地对监理单位员评分,并保送总监办备案,总监办将随机对驻地监理人员考核。(3)驻地办将由总监办组织进行考核。(4)经考核不合格的监理人员第一次视情节轻重,可以调整其监理单位,第二次则调离监理单位。经考核不合格的驻地办,总监办将通知其所在单位限期整顿,直至解除合同;对考核优秀的驻地办和监理人员将给予奖励。(5)每次考核后,总监办将及时行文通报,并送相关单位领导。6、考核内容和评分标准依照本企业的《监理工作考核评分表》，考核内容根据工作进展情况,随时调整。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件7合同管理7.1合同管理的目标本工程合同管理的目标是：努力排除或减少合同争议，防范索赔、风险和其它损失，使发包人在尽可能节省投资的情况下，保质、按期或提前完成工程施工任务。施工合同管理是监理工作的中心任务，监理单位将充分熟悉本工程的所有合同文件，能正确、准确地引用和解释合同文件。通过有效的事前预防、事中控制、事后处理进行投资、进度和质量控制，做好组织协调工作。合理处理合同实施中可能发生的变更、索赔、风险、违约等问题，加强安全、环境保护和文明施工的管理。7.2合同管理的主要任务1)熟悉合同文件，正确解析合同。弄清合同中每项内容，明确各方面的责、权、利，认真明确履行本工程的职责范围、任务，正确处理好各方的关系。2)在工程进行中的细节的文件资料包括：信件、会议纪要、发包人的规定、指示、总监的决定、承包人的请示、报告、监理的指令记录信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工作以此资料和记录作为调节问题的依据。3)考虑问题要灵活，管理工作要做在其它工作前面。审查工程变更申请，提出处理意见，经发包人同意后下达工程变更令。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1)审查承包人提出的索赔申请，进行索赔与反索赔调查，提出索赔处理意见。2)审查工程分包，经监理单位审查同意并经发包人批准后，分包队伍才能进场施工。3)制定以文字（文件、通知、信函）代替口头指令及传达的管理方式。进行风险分析，避免投资损失。4)调解合同纷争，减少矛盾和纠纷，对合同中的词意表达“含糊”字句及时提出正确的解释。7.3合同管理工作流程（1）工程变更的合同管理工作流程如下图所示：254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件承包单位提出工程变更总监理工程师审查签认建设单位审查签认建设单位或设计单位提出工程变更设计单位签发设计变更文件建设单位预以签认项目监理部发出会签的《工程变更单》承包单位实施工程变更承包单位向项目监理部提交《工程变更费用报审表》监理工程师审核，总监理工程师签认必要时不同意图8.1工程变更的合同管理工作流程图（2）费用索赔的合同管理工作流程254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件费用索赔事件发生承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意向项目监理部收集资料详细记录过程承包单位随时提交事件的详细报告事件结束后，承包单位提交《费用索赔申请表》项目监理部审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发《费用索赔审批表》不一致图8.2费用索赔的合同管理工作流程（3）合同争议调解的工作流程254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件合同争议发生合同争议一方或双方向项目监理部书面提交调解争议的申请合同争议解决承包单位随时提交事件的详细报告事件结束后，承包单位提交《费用索赔申请表》总监理工程师调查取证并与争议双方协商后做出调解决定，用《工作联系单》通知争议双方双方解决对决定不同意图8.3合同争议调解的工作流程（4）违约处理的合同管理工作流程受损失一方向项目监理部提出申诉报告项目监理部调查、分析、确认违约性质，并用《工作联系单》通知违约方监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延长与双方协商处理意见总监理工程师签发相应文件项目监理部依据合同约定妥善处理协商一致协商不一致图7.4违约处理的合同管理工作流程254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件7.4合同管理的主要方法7.4.1合同分析法驻地监理机构下设合同管理组，配备合同管理专业人员对项目合同实行目标管理和全过程监督；建立合法、规范、实用、系统、科学的合同管理制度，对合同文件实施规范化管理。监理部组织监理工程师认真阅读、熟悉合同文本，充分理解和熟悉合同条款，详细分析哪些条款与业主有关、哪些与施工承包单位有关、哪些与设计单位有关、哪些与工程检查有关、哪些与工期有关等，分门别类分析各自的责任和相互联系，按专业岗位将合同履行监督职责落实到每一个岗位每一个人，使每一位监理人员能够用合同规范自己的监理行为，能够用合同规定及时处理实施中遇到的问题。7.4.2建立合同数据档案法项目监理部建立合同台帐、统计、检查和报告制度，认真做好履行过程中的组织和管理工作。对合同履行过程中形成的合同组成文件，如设计变更、洽商记录、会议纪要、部分监理作业文件、来往信件、各种施工进度表、施工现场的工程文件、各种财务记录、工程照片、工程检查和验收报告等分门别类存档，监理过程中的往来文件资料按规定传递，防止索赔事件的发生，实现规范化管理。建立合同管理微机信息系统，实行动态管理，对合同内容中有关质量、投资、进度数据、工程移交手续等制成图表，使合同中的各个程序具体化，当事人对各自的职责简明易识。7.4.3跟踪调查研究法254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件监理部对合同履行实施全过程跟踪监控，对合同履行情况及隐患及时报告、及时处理；依据法律和行政法规、规章制度，对项目合同履行进行组织、指导、协调和监督，保护合同当事人的合法权益，确保合同的全面履行；在施工全过程中严格执行合同条件，对业主负责，并采取预先分析和调查研究的方法，防止偏离合同约定事件的发生。督促施工承包单位进行合同履行前的交底工作，明确自己在施工质量、进度、投资等方面的合同义务、要求和违约责任，促使施工承包单位按合同规定进行施工，预防合同纠纷的发生。根据项目合同文件的有关条款、目标和承诺，定期检查有关施工承包单位的实际落实和执行情况，包括施工人员、机械设备的配置，施工完成质量的执行标准和规范，工期目标的完成情况，进场材料的执行标准，外供材料和设备质量标准和数量的订货供货情况，工程完成质量和数量以及工程价款的审核执行情况等，对存在的问题通过监理指令及时向施工承包单位提出并督促其改正，直至达到有关要求为止。7.4.4合同监督法监理工程师根据合同工期审核进度计划、检查施工进度，按照规定质量标准验收工程，按照合同规定的计量方法进行计量及签署付款凭证。督促检查施工承包单位施工中人员构成和数量，以及机械设备的数量，规格性能是否符合合同要求，对不满足合同要求的人员及设备责令整改和更换。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件监理部经常组织项目合同履约评比活动，执行合同奖罚条款，在整个施工过程创造一个守合同、重信用的氛围，促使合同的圆满履行。7.5合同管理的针对性措施由于本土建工程路线长、地质条件复杂，很可能遇到特殊的不利条件和特大灾害，再者有可能在前期工作中对施工地点的勘探工作深度不够，没有正确反映真实的地质状况和施工条件，数据误差较大。有可能出现的特殊情况有：开挖时出露的软弱土层及高程对照招标文件出入较大；开挖时发现古代遗迹、文物和化石等；在桩基施工中出现异常地质情况；严重超出招标文件所述的气象、水文条件，如特大降雨量、特大洪水、最高洪水位、海潮及其它特大天灾等。在本项目中合同管理工作中我们将重点作好以下方面的工作。7.5.1工程变更监控措施对工程变更严格遵照交通部和国家计委发布的《工程师监理规定》和施工承包合同中所明确的权限和审批程序严格执行。1）下述变动无论由设计单位、建设单位还是承包商提出，均视为工程变更，并按有关规定申报和审批。①增加或减少合同中列举的任何工程数量；②取消合同中包括的任何工程；③改变合同中规定的工程性质、种类和质量；④改变工程任何部位的标高、线形、位置和尺寸；⑤改变或取消完成工程所必要的各类附加工程；⑥改变工程任何部份施工的规定顺序和时间安排。2）不仅以变更通知、变更图纸为准，同时监理工程师也到现场计量，实地检测，来作为变更工程数量的最终依据；3254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件）变更工程的单价，必须取得业主的认可，如采用参考价格和协商价格时，监理工程师积极妥善做好业主与承包商之间的协调工作，磋商一致意见。7.5.2工程延期监控措施1）一把好预防关。熟悉和掌握合同条款，认真分析影响进度的诸多因素，密切监控工程实际进度，做好预防工作，尽可能地减少工程延期发生的可能性。为此，我公司要求进场监理工程师做到：①避免延迟交付图纸；②不轻易下达停工令；③尽量避免不按合同程序处理工程变更引起的工程延期；④认真做好工程进度控制工作，及时调整施工进度计划，保证关键线路上的关键工序按计划完成；⑤提出合理可行的措施，支持采用新工艺、新方法，及时协调解决施工中出现的问题，加快工程进度。2）二把好尺度关。对承包商提出的工程延期申请，通过调整分析，摸清原委，严格把好尺度关，只有下述情况，才能将工程延期：①异常恶劣的气候条件，不可预见的灾害等特殊原因；②由业主造成的延误、妨碍；③不是承包商的过失、违约或由其负责的特殊情况。④三把审批关。要求承包商按合同和国家有关法规提交工程延期申请，严格按规定审批。7.5.3严格审查工程分包情况监理工程师根据《建筑法》严格审查工程分包情况，根据业主意见，本工程一般不与考虑分包，除非个别专业性强的分项工程经业主审核同意外允许分包；如确实存在分包，我公司将通过总承包商对分包工程进行有效管理，审查的主要内容有：254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1）分包单位的资质、业绩、质量管理体系；2）分包单位的人员、机构设备状况；3）分包工程的内容、工程数量和工程价款；4）分包工程的技术条件和施工组织设计；5）分包工程的开、完工日期；6）总承包商与分包商的合同责任和分协议。7.5.4合同价调整监控措施  引起合同价变化主要有以下几个方面： ①工程变更引起的工程量、单价变化。在施工过程中往往实际完成的工程量较工程量清单变化较大，工程变更同时引发单价的变更，使合同价的变化更为显著；②作为一个有经验的承包商无法预见到的不利的自然条件引起的工期调整和工程量变化，从而使合同发生变化；③额外工程，新增工程超出了合同文件指定的工程范围，导致重新议定单价，从而使合同价发生变化；④物价上涨，由于施工期长，人工、材料等难免涨价。  我们将经常组织召开分析会预测工程费用，对现场可能出现的调整或增加项目，及时与设计、业主沟通，从优化设计方案入手来控制工程的投资。当碰到突出的情况，采取必要措施：一是加强对费用变化部分的审核，既实事求是地核准工程增加的费用，又核减不合理的费用；二是及时调整分项概算，保证主体工程费用投资，核减非主体工程投资；三是与承包人人员对工程选用材料进行询价，尽量减少工程费用地支出。7.5.5索赔管理施工索赔现象日趋频繁，索赔己成为合同执行过程中难以避免的事实，从本质上看，索赔实际上是一种对合同调整的要求，这种要求可以是资金的补偿，也可能是调整合同工期的要求。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件按照目前的操作模式表现在现场签证方面，这将是我们合同管理与造价控制的关键。为作好索赔管理工作，我们将安排熟悉合同管理的监理工程师具体负责该方面的工作。同时我们将根据业主的审批程序建立一整套工作系统和方法。通过对监理部各级人员进行合同管理、签证管理方面的培训，使得他们都具有“索赔”意识，并在各驻地监理组建立完整、详尽、与潜在索赔有关的各种记录和资料管理体系。在和承包商进行日常频繁的文函往来中，监理人员善于筛选和判别哪些属于“索赔意向通知书”，并收集和整理与索赔事件有关的现场记录和证实资料，对该索赔的持续情况进行记录。同时指示承包商提交和保持合理的同期记录。对承包人提出的索赔要求或是签证部分，进行细致的分析：①承包商索赔的论点是否成立?合同依据是否合理?②承包商索赔事件的事实有无出入?证实文件是否充分?③提出索赔的程序是否符合合同规定?④承包商是否真正因索赔事件遭受了经济损失?是否因索赔事件真正导致了延误?该延误对整个工程竣工期有何影响?⑤承包商索赔费用和延误计算是否合理、其账目是否正确?⑥雇主是否已给予了承包商其他补偿?承包商是否表示放弃某项索赔权利?⑦依据合同规定和事实资料，分析导致增加额外费用或延误的真实原因是什么，是属于哪一方的责任?⑧如索赔涉及风险，该风险按合同应如何分担?在分析索赔时，以文件证据为基础，进行合乎逻辑的推理。“文件证实”至关重要，分析中寸步离不开证据。7.5.6违约管理对承包商的违约时，首先分清是一般违约或是严重违约。1254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件）如是一般违约，监理工程师书面通知承包商现场经理部，责令短期内予以改正弥补；如通知无效，则书面通知承包商法人代表和业主，确定因违约对业主造成损失，办理扣除相应费用的证明文件；2）如是严重违约，业主已部分或全部中止合同后，监理工程师在认真调查并充分考虑业主为此所受到的直接和间接损失后，办理并签发部分或全部中止合同的支付证明。7.5.7争端与仲裁协调业主与承包商之间发生争端时，监理工程师在接到书面通知时，按合同规定的时限，以“公正、诚信、独立”的原则对争端调查取证，做出决定书面通知争端双方，合理地维护业主的合法权益和承包商的正当权益。如争端双方中有一方不服而提出仲裁要求时，监理工程师在合同规定期限内予以协调，同时督促双方继续履行合同条款。确实需要在合同规定的仲裁机构进行仲裁时，监理工程师将以公正的态度作证，并严格执行裁决。7.6合同纠纷的监控措施7.6.1增强合同约束力，防范合同纠纷（1）引入FIDIC惯例：借鉴FIDIC合同模式的优点，结合实际拟定操作性与约束力强的合同条款，以合同为纽带和有效手段，达到规范项目管理和承包商行为、合理分担风险、主动控制的目的、现行的施工合同。设备采购合同通用文本或由施工企业主持拟定，或由工商行政部门拟定，适用性不强，在许多方面不符合工程管理的实际情况，必须进行补充。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（2）利用合同手段规范项目实施过程管理：为了规范本项目的实施过程管理活动，严格约束承包商的行为，合理分担风险，必须拟定适应本工程特点的能有效地进行目标控制的合同条款，以便主动实施合理管理，为此，对于能采用标准合同的，尚须制定细化的补充条款，没有标准合同的，应参照标准合同拟定适用的合同条款、合同条款应结构合理、条款完整，责权分明、界面清晰、严谨准确，以提高合同的约束力，增强其可操作性，从而减少风险、降低成本。（3）细化支付条款：对施工总承包和专业分包，根据承包工程的特点，采取不同的招标方式、计价条件和合同价格形式，制定明确、具体的计量支付条款和细则。（4）设定计量支付控制点：合同中的计量支付条款应充分考虑能促使承包商保证施工质量、进度、安全文明施工，主动履行配合职责，以便有效地进行项目管理。如设定工程款计量支付形象进度关键点，所有计量项目必须提交完整的质量控制资料并经监理确认，安全文明施工措施费按设定目标分阶段支付。（5）细化采购合同：设备器材供应安装合同，应细化容易引起纠纷的条款，如技术规格，价格条件与支付，交货方式与地点，检验验证方法、质量保证期、包装、保险、争议解决方式、技术服务内容(如调试配合，技术指导培训，维修)等；并在其合同中明确监理对其设备性能质量、安装工艺过程、单体调校及系统调试过程和技术参数的监督、检查、确认权，以便监理能够全过程监控，防止供应商、承包商对监理依据标准规范所进行的正常检查不予配合，或者消极应付。7.6.2强化设计变更管理（1）工程变更评审确认制度：明确设计变更评审确认批准制度，以防止任意变更尤其是应施工方要求而发生的设计变更引起工程造价增加或降低原设计标准。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（2）设计方变更控制：设计单位(含二次设计)应经过提出设计变更、现场洽商这两个环节才能发出设计变更，然后经监理审核、估价，报业主批准后方可以实施。（3）施工方变更控制：施工方提出工程变更，应经监理审核，由设计出具修改通知，由监理估价，报业主批准后实施。（4）变更估价：所有工程变更，设计变更应按有关规定进行计价，如无定额规定的，由实施方提出变更预算报价，经监理审核估价后报业土批准作为计量支付和结算依据，否则视为实施方放弃其计量支付和结算权利。7.6.3风险管理（1）防备合同风险：注意项目管理实施过程中的风险，对各类风险分别制定对策，向业主提出合同结构、合同模式、招标与发包方式的建议，协助业主选择适宜的方案，以满足本项目总体目标的要求，顺畅地组织项目的实施，确保工程施工质量、进度和有效控制投资。（2）“分担”部分变更风险：在合同中设立严格的工程变更(设计变更)的评审、批准确认程序与办法，以限制工程变更的数量和费用，改进传统管理的“现场签证”做法，利用招标技巧界定清楚业主、承包商各自应承担的工程变更风险的范围。（3）识别合同关系，防止潜在的关联的风险：项目合同结构是一个有机整体，监理工程师必须密切注意各个合同之间的内在关联关系，防止潜在的风险，必须在有关联关系的合同中明确相互配合协作义务的内容、时间及约束条款，如主体设计与专业设计之间，总包与分包、专业承包商之间的相互配合协作关系，都应明确界定。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（4）合同分析和补充：深刻领会合同精神，对合同条款进行全面的分析，结合有关法规、外部条件的变化和工程实际情况，预测合同管理的风险和薄弱环节，制定防范措施，利用书面指令，备忘录、合同细节说明书、洽商等形式事先予以规避、对即将到来的风险，及时报告业主并提出处理措施建议。（5）提示业主履约：监理工程师有责任及时提请业主遵守合同规定，按规定的时间作出决定、批准，指令、发放图纸、移交场地、支付工程款、提供施工条件和组织外部协调等，主动履行合同义务，防止引发法律纠纷，造成被动索赔。7.6.4索赔管理（1）主动变更防止索赔：在合同执行过程中，密切注意引发工程变更的因素，如施工条件变化，设计中的差错、承包商或业主提出的变更，及时协商研究处理，对其中可能对合同条款产生影响的条款主动提出修订、化解矛盾。对于可采纳的工程变更，必须由设计单位编制设计变更文件，经评审确定价格，费用和工期后签发变更指令实施。（2）索赔评审、估价：依据合同规定的条件，程序受理承包商提出的工程延期和索赔，认真审核延期和索赔的证据材料，与监理记录和合同档案等同期记录进行对照，并进行实际调查，对不成立的延期和索赔予以驳回，对成立的延期和索赔应仔细评估，与承包商、业主充分协商沟通，将延期和索赔数量降低到最少，并报业主审批。（3）反索赔管理：当承包商向业主履约不全面时，或在此事件中因承包商的违约过失给业主工作带来被动造成损失，监理工程师可代表业主提出反索赔、对此类因素引起业主的任何损失和伤害，业主工程师应及时严厉书面发出通知，知照承包商，阐述监理的立场、态度以及承包方的责任后果。7.6.5纠纷处理措施254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件监理工程师应实事求是、客观公正，保持良好的职业道德和执业声誉，努力营造良好的合同环境，以使项目实施处于良好运行状态。当产生合同纠纷时，总监理工程师及时组织协调，避免争议、纠纷不断升级，影响工程按计划实施。合同法规定，合同纠纷可以通过和解或者调解解决，和解或调解不成的，可以向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。在合同的履行中，难免会发生纠纷。监理工程师的任务之一就是对合同当事人双方进行调解。监理工程师接到合同纠纷调解要求后，及时进行调查取证，了解合同争议的全部情况，提出解决方案，及时与合同纠纷双方进行磋商。特别是涉及有关工期和费用索赔时，监理工程师作为公正的第三方，根据合同和有关规定正确处理，做到合同双方心服口服。在具体的监理过程中，一旦承建商向业主提出索赔或业主向承建商提出索赔要求，对申报的索赔文件监理工程师要认真地按索赔程序进行核实审查，公正地与双方进行协商，在合同规定的期限内形成索赔报告254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件8信息管理8.1信息管理的目标建立信息编码系统，保证工程信息的采集准确、全面和及时，运用计算机网络技术和P3软件协助快速处理和反馈，为工程建设的目标控制提供及时、准确的信息。信息是监理工程师决策的依据,监理信息主要有内、外源两大类：外源的信息主要是指各类合同、规范以及设计数据；内源信息主要是项目实施过程中的收集，主要是施工历史记录、工程施工质量记录、工程付款记录及竣工记录等内容。监理部将设置专职的资料员进行信息管理，和利用计算机及先进的办公设备，将施工现场的信息分类、编号、储存，力求采用数字化、表格化，能直观的反映施工现场的信息，便于检索和查询。8.2信息管理内容8.2.1监理文件的建立和发送工程项目建设前期的信息收集，工程项目在开工前，需要进行大量的工作，这些工作中将产生大量的文件，文件中包含着丰富的信息。为此，我公司将重点了解和掌握以下信息：1)计划任务书及其有关资料的收集。2)设计文件及其有关文件的收集。3)招标文件及其有关信息的收集。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件8.2.2工程施工中的信息收集1）收集发包人提供的信息发包人作为工程建设的投资者，在施工中通过合同文件规定提供相应的条件，通过项目管理者下达某些指令。2）收集承包人提供的信息1．承包人报送的文件在工程开工前及施工过程中，凡承包人向监理单位报送的施工总布置、施工总进度及各单位、分部工程的施工方法，工程进度计划、材料资金需用计划、监理单位均应作分析、详细审查。及时向发包人汇报并做出处理，例如有无隐患或违反承包合同的规定等问题。2．审查承包人报送文件程序一般是：A.合同信息部签收各种文件后，需根据文件的性质，确定与之有关的项目或专业，签注文件的属性，交由其他有关人员依次审阅。B.专业监理工程师审阅文件时，必须结合本工程的实际情况和所负责项目或所负责专业的要求，写出明确的审阅意见。Ｃ.重要文件或较复杂问题召集部分或全体监理人员会议，讨论具体处理意见，并抄报发包人。Ｄ.最后由监理部对问题的及时处理意见应在合同规定的时间指令或通知等书面形式通知承包人。8.2.3监理信息（1）监理日记监理日记是现场施工情况的最基本的客观记载，具有监理工作备忘的作用。是解决合同纠纷及竣工验收的基本资料之一。监理单位254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件要求各专业必须逐日、如实、详细认真记录。监理日记的主要内容有：1）工程进展情况，包括当天施工的工程部位及完成的数量，该工程部位当时投入的人力和设备。2）当时现场检查和验收的情况。现场施工出现的各类问题事故及监理人员对问题事故处理的经过和结论意见。3）与发包人、承包人、设计单位工作联系情况，各种会议的主要议题、参加人员、会议结论等情况。地质、测量等专业的“监理日记”还应包括与本专业有关的各种技术数据、图示等情况。4）其它与监理有关的事项等。5）现场记录，包括照片及录像片等（2）定期与不定期报告监理单位定期向发包人汇报工作而编写定期报告。1）监理周报每周一提供上周监理周报，周报的内容主要包括上周完成的工作情况及本周的工作计划，分析上周未能完成工作的主观和客观原因，并提出改进意见。2）监理月报监理月报是对本月施工情况的基本统计，其内容在“监理日记”的基础上归纳和总结，力求全面反映当月各工程项目、各专业的监理情况。监理月报由当月参加现场工作的全体监理在月末提供资料，由总监负责编写报送发包人，并由合同信息部集中编号存档，以便查询。监理月报的主要内容应包括：254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件A.项目位置，项目主要特征及合同情况简介。B.大事记。C.当月工程进度与形象面貌，包括分部、单元工程的形象进度、开工和完工时间、完成的工程量、下月的施工计划安排等。D.资金的到位和使用情况。E.质量控制，包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。F.合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等事项。G.现场会议和来往信函：包括会议记录及往来函件。H.监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要的监理活动、图纸会审发放、技术方案审查、工程需解决的问题和其它事项。I.承包人情况：包括承包人使用的人力和主要施工设备、施工过程中监理单位发现的主要问题和各种事故处理意见，承包人有无违反合同条款或不符合规程、规范要求及存在的问题等情况。J.安全和环境保护，监理单位每月将不定期的对施工现场安全环保进行检查，并把检查结果抄报给发包人。K.各承包人进度款支付情况。L.各项工程进展图片。M.监理工作的体会和建议。N.其它：包括水文和气象等自然情况。O.在监理月报中还应重点突出以下各点：地质专业：应描述当月施工工程所涉及的工程地质问题，核定各种地质参数，对各种工程地质问题的处理意见等；测量专业：应说明当月施工项目的控制网、基准点及有关高程尺寸的复核情况。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件3）不定期的监理工作报告A.关于工程优化设计、工程变更的建议。B.投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。（3）日常监理文件a.监理日记及施工大事记。b.施工计划批复文件。c.施工措施批复文件。d.施工进度调整批复文件。e.进度款支付确认文件。f.索赔受理、调查及处理文件。g.监理协调会议纪要文件。h.其他监理业务往来文件。文件报送份数：根据发包人文件管理的有关规定执行。8.2.4季（年）度报告季（年）度报告是监理单位向发包人报送的阶段工作报告，报告编写的依据是：监理月（季）报、各种会议纪要、专题报告及发包人、承包人、监理单位、设计人各方的来往函件。季（年）度报告主要内容有：1)各工程项目形象进度描述。2)工程照片：反映各项工程在不同施工阶段、不同部位形象面貌。3)分部、单元工程分月完成的工程数量图表。4)该（季）年度各项目过程中发生的重大事件，重大事故、合同执行中出现的重大问题。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1)各项目、各专业在施工过程中监理工作的开展情况。2)与发包人、设计人的工作联系情况。3)合同中出现语句含糊，条款责任不清，索赔要求及处理意见。4)监理工作有关的其它情况。8.2.5工程竣工阶段的信息收集工程竣工并按要求进行竣工验收时，需要大量的对竣工验收有关的各种信息资料，这些信息一部分是在整个施工过程中长期积累形成；而另一部分是在竣工期间，根据积累的资料整理分析而形成的。监理文件格式按本公司《信息管理规定》执行，并按图8．1的程序建立和发送。文件整理、移交原件存档文件编号、打印(校核)发送签发是否需要会签核稿拟稿有关部门会签是否图8．1监理文件的建立流程图8.3外部文件管理程序254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件外部文件和资料包括来自发包人、承包人和其他有关各方如上级及地方单位的资料，其管理程序按图8．2程序进行。签收、登记、甄别一般文件报表（承包人）竣工文件（承包人）设计文件（设计或设计监理人）填写文件处理表审批（阅）有关部门阅是否转发是否需处理审查（监理人）退回（承包人）审阅（监理人）退回有关部门处理或复文整理、归档转发有关单位及监理有关部门作施工文件竣工验收及结算转发发包人及承包人监理有关部门使用不合格不合格合格否否是合格图8.2外部文件管理程序按图8.4信息管理制度1)254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件信息管理员主要负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目，输入计算机。1)总监理工程师组织定期工地会议或监理会议。信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认、打印、分发。2)专业监理工程师定期或不定期检查承包人的原材料、构配件、设备的质量状况以及其工程施工质量的验收签认。3)专业监理工程师督促检查承包人及时整理施工技术资料。4)随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供相应的资料。8.5信息管理措施1)安排专职信息员负责信息管理2)监理单位将安排专职的信息员负责监理文件和外部文件的管理，包括文件收发、保管、整理、归档、移交、无效文件的回收处理等。3)所有信息均编码标识4)有效信息按编码系统进行编码标识，对复制的文件标注“复印件”或“副本”标记，被替代或作废的文件标注“作废”标记，所有信息均按编码分类存档。5)采用计算机网络建立信息目录查询系统6)按信息编码在电脑中建立信息目录查询系统，所有存档信息均录入到目录查询系统，使工程信息一目了然。7)及时收集、传递和整理有关信息8)监理单位254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件将根据工程的进展情况及时收集、传递和整理有关资料，保证信息资料与工程进度同步，充分发挥信息在动态控制中的作用，严禁在工程完工以后补做工程资料。监理资料的整理应以日常整理为基础，按编码列出目录，分类整理。整理后的资料必须内容完整、系统、准确，总监理工程师应对归档（归卷）前的资料进行审查。对于同一内容的来函及批复，正本与底稿，正文与附件，转发文与原件要合并一起归档（归卷）。1)严格履行收、发文登记签收手续2)监理单位将建立收、发文登记本，来往文件均在收、发文登记本上记录，并履行签收手续。3)制定档案管理规定，做好保密工作4)所有信息文件一经归档，任何人借阅均须按档案管理规定手续办理，保密资料需经领导批准才能借阅。5)采用数码照相与计算机结合进行工程形象进度管理6)监理单位将采取数码照相机的先进技术，定期、定点对工程的形象进度进行拍照，并把照片附在监理月报中报送发包人。7)采用EXP10.0和P3软件辅助信息管理8)采用合同事务软件EXP10.0、项目计划管理软件P3建立进度、投资、质量、合同管理、文档管理系统。8.6信息编码1）文件信息编码文件信息采用三级编码，第一级表示文件类别，取文件类别名称中关键字的一个拼音字母；第二级表示文件名称，取文件名称中两个关键字的拼音字母；第三级表示文件信息序号，从“1”开始，按先后顺序编排。文件信息的具体编码见表8．1。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件编码示例如下：J-TZ-01第1号监理通知监理通知监理文件文件信息编码表表8．1类别信息编码信息名称备注合同文件H-SJ-i勘测设计合同H-JL-i监理合同H-SG-i施工承包合同H-CG-i采购合同H-QT-i其他合同来往文件L-FB-i发包人文件L-SJ-i设计人文件L-SG-i施工承包人文件L-CG-i供货人文件L-QT-i其他来往文件监理文件J-WJ-i监理文件J-TZ-i监理通知J-BW-i监理备忘录J-JY-i会议纪要J-YB-i监理月报J-QT-i其他监理文件三控文件K-SJ-i监理签发的设计文件K-KG-i开、停、复工资料K-JD-i进度计划资料K-DT-i工、料、机动态报表资料K-CL-i测量复核资料K-SY-i检测试验资料254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件K-WT-i质量问题处理资料K-BG-i工程变更资料K-ZF-i计量与支付资料K-SP-i索赔资料K-JG-i工程交工证书K-YS-i验收资料K-QT-i其他三控资料注：i为文件的先后顺序号码，如01，02，03………。2）常用信息名称及报送范围常用信息名称见表8．1及报送范围见表8．3。监理单位将根据实际施工需要，在监理过程中对本表进行补充和完善。常用信息名称及报送范围表表8．3序号名称报送范围份数备注现场监理专业监理总监承包人发包人1设计文件审签表△●2进场材料质量检验报○●○△3施工放样报验单●△4施工进度计划审批表○△●○5实际施工进度报告表○●△○6主要施工机械、设备使用情况月报表○●△7现场施工人员月报表○●△8工程变更令○△●○9工程变更签证单○△○●10索赔签证单○△○●11工程施工质量○●△○254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件事故处理报12工程交工证书△●○13工程缺陷责任期终止△●○14监理文件○○△●△15监理备忘录○△○●16监理通知○△●○17会议纪要○△○●18单位工程开工令△●○19工程暂停令△●○20分部工程开工许可证△●○21工程款支付证书△○●22监理月报△△○○●注：表中符号：△一发件人●一主送人○一抄送人254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件9组织协调9.1组织协调的目标组织协调是监理活动中最日常的工作。由于本项目的路线长，施工项目多，一项工程要分许多个标段，各承包商、各单位之间相互关系错综复杂，建设中的任何一部分工程，与其外部条件及环境之间，与其他部分工程之间，工程内部各要素之间，也都存在众多且复杂的结合部和可能的干扰点，而任何一个环节的延误都可能导致整个工程的延误。因此，综合平衡和现场协调工作显得极为重要，这是一项复杂、艰难的系统工程，其重要性和艰巨性往往超过管理中的其它业务。为此，我公司将委派一名长期从事市政建设工作、与相关的政府部门有着密切联系和沟通的同志具体负责本工程的组织协调工作，确保本工程按期、优质完成。9.2协调的原则在工程施工监理过程中，监理单位应对参加建设的各方，即发包人、设计方、承包人以及其它有关各方周边事与人，进行积极的组织协调，不论出现什么事情，都事在人为，融洽各方关系，减少矛盾和争议，彼此相互理解，就能使工程顺利进行。工程协调原则为：（1）坚持国家利益和工程项目建设为大局，把项目建设目标作为协调工作的出发点，秉公办事，行为公正。（2）坚持“实事求是、平等协调、公正合理”254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件的原则，同时充分考虑合同中各方的利益。施工中一旦发生矛盾和意见分歧，监理单位应立即进行协调处理，避免出现扯皮、推诿和敷衍的现象。9.3组织协调的内容（1）内部协调项目监理部每周一次工地内部工作协调会议制度，会议由总监主持，主要协调监理过程监督管理中出现的有关问题。（2）与政府及职能部门的协调通过业主的纽带作用，落实上级政府部门如市建委或质监站等对工程项目关于工期、质量及进度等方面的指令或计划。（3）与业主的协调以顾客（业主）为关注焦点，树立全心全意为业主服务的宗旨，落实业主对工程项目关于工期、质量及进度等方面的指令，与业主保持良好沟通，加强监理机构与业主代表等部门的联系。监理过程中的主要决定和意见事先征求业主的意见和征得业主的同意。（4）单位工程内部协调项目监理部积极参与监理合同段内单位工程、工序矛盾的协调工作，避免出现工序混乱而造成的窝工。（5）三大监理目标的协调由于该工程工期紧，工程内容分散，在实施过程中，根据工程进展情况，抓住关键和主要矛盾，处理好三大监控目标的关系。9.4组织协调的方法9.4.1现场协调法254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件监理工程师在巡视检查或跟踪旁站过程中发现的问题，根据权限范围采取现场及时协调处理，对较复杂的协调问题及时报告总监、业主协调处理。监理部邀请建设单位领导人、驻工地授权代表、参加对施工现场的工程施工质量、安全防护、环保卫生等情况的检查活动，以使他们掌握施工现场的第一手资料，促进工程建设的良性发展。9.4.2召集协调法对工程建设过程中出现的涉及多方的问题和矛盾，及时召集相关单位当事人进行协商协调处理，必要时请业主出面共同参与处理。邀请他们参加项目监理机构的总结会、评比会以及监理单位的一些活动，使他们对监理工作给与足够的支持和配合。邀请设计工程师参加工程施工质量和施工技术的研讨会，质量问题的处理会，工程验收会等。9.4.3会议协调法建立定期（每周一次）的工地例会制度，听取建设各方在施工过程中所存在的问题和需要协调处理的事项，通过会议程序给与及时的协商处理，并通过会议及时转达协调指令和计划，对一些复杂的问题安排专项会议进行研究协调解决。9.4.4调解和谈判协调法254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件对工程建设中出现的一些纠纷问题，监理工程师认真全面的进行调查了解和充分的沟通，然后召集纠纷各方当事人进行协商调解，监理工程师在处理此类问题中，始终站在公正的立场，以保护当事人合法合理的利益和谈判结果有利于业主为原则，采取灵活机动的协调方法，将大事化小，小事化了，及时解决争端，避免把问题扩大。对调解不成的依据合同等有关规定通过谈判解决。9.4.5下达监理指令和召见承办单位协调法对项目实施过程中出现的问题，监理工程师下达协调处理指令，要求施工承包单位及时采取处理措施。若施工承包单位未按监理指令实施有效措施，监理工程师可召见施工承包单位管理人员给与专门的说明和限期整改要求，否则将可采取合同经济处罚措施。9.4.6访问协调法对工程建设中超出监理部协调处理权限的问题，通过对上级主管部门、业主、政府职能部门的访问，从而得到协调处理意见。9.5组织协调一般性措施9.5.1组织协调的组织措施a.根据本项目特点，建立直线职能式监理组织架构，确保监理机构权限明确、职责明确，并设立的信息资料部，及时掌握工程建设动态。b.我公司将选派曾担任完成多个同等规模、类似工程项目总监、具有很强协调能力的国家注册监理工程师担任项目的总监，全面负责协调工作。c.项目开展后建立每周一次的工地例会协调制度，由建设各方介绍汇报上周各自的工作进展情况及存在的主要问题，需要于会协商处理的事项等，总监对有关问题进行协调和处理。9.5.2组织协调的技术措施利用清华斯维尔“项目监理管理”254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件软件，对工程进度、组织协调等信息进行统计、分析、对比和动态监控，及时准确的找出施工过程中所存在的问题，及时采取有效协调处理措施。并通过计算机对协调处理事项入库存档。9.5.3组织协调的经济措施按照约定条款和有关规定，对违约方或纠纷当事人责任方进行经济处罚，以确保协调工作的有效性。9.5.4组织协调的合同措施a.协助业主完善合同条款，明确各方权利和责任，预防和避免合同纠纷的发生，减少协调工作量。b.在实施监控过程中，监理工程师要以组成合同有关文件顺序进行解释，以合同规定的处理程序和证据进行协调处理。c.监理工程师对当事人违背合同文件有关明示条款有权进行否决，对此类问题无协商余地。d.对当事人违背合同文件可引申的隐示条款应否决，对此类问题征询合同文件精神进行解释，如有争议可申请仲裁或诉讼。e.对责任方应按合同条款进行处罚。9.6组织协调针对性措施针对本工程的现场情况及工程的特点，在组织协调工作我们将重点进行以下几方面的协调工作：9.6.1协调与政府部门的关系254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件有关政府主管部门包括建设管理、规划管理、环保管理、卫生防疫、市容、消防、公安保卫等部门；均会对项目的实施行使不同的审批权或管理权，如何能与政府的各行业主管部门进行充分、有效的组织协调，将直接影响项目建设各项目标的实现。根据以往与政府主管部门组织协调工作的经验，我门认为，重点应注意以下几点：1、充分尊重政府行业主管部门的办事程序、要求，必要时先进行事先沟通，决不“顶撞”和敷衍；发挥不同人员的相应业绩关系和特长，不同的政府主管部门由不同的专人负责协调，以保持稳定的沟通渠道和良好的协调效果；协助建设单位和承包人办理各种报建报批手续。2、协助建设单位办理质监登记手续，接受质监部门的监督，并积极配合做好各项监督验收工作。3、若发生重大质量安全事故，督促和协助承包商向政府管理部门报告，协助做好调查、取证、处理工作。4、坚持文明施工，按“施工不扰民，施工要利民”原则，做好与地方政府部门的协调工作；特别重视临时排水、临时便道，征地拆迁等方面的工作。9.6.2协调建设单位与承包人的关系1、协调双方落实合同条款，明确双方的责、权、利；2、协助双方做好施工前的准备工作，施工报建工作，以及图纸完善工作，使双方在施工前就开始有一个良好的合作循环体制；3、主持开工工地会议，和随后的各种例会、专题会，协调双方落实实施合同的组织问题，采用会议传递双方履行合同的信息；4、协调处理因工程变更、设计修改所引起的签证，施工组织设计变动、费用等诸多问题，尽快地使业主、设计和承包人的意图在承包商方面得以落实；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件5、协调处理因承包商工程延期、费用索赔等到原因引起的双方争端和仲裁。本着以工程建设大局为重，实事求是，相互尊重，相互配合，相互支持的精神，公平合理地解决合同纠纷和合同争议，公正地维护业主的合法权益和承包商的正当权益。6、妥善处理承包人与友邻承包人发生的工程联系、工程衔接测量贯通等各种争执问题，保障施工顺利有序地进行。7、协调业主与承包商的关系，主要采用会议和交换意见形式。要注意依靠业主的力量，采用灵活的方法和策略，不同对象用不同方法、不同途径解决，切忌激化矛盾，扩大差异，影响工程正常进展。9.6.3协调承包人之间的关系1、明确施工界面的划分与衔接。2、督促承包人对施工界面的有关技术资料及实物的交接。3、督促承包人对施工界面的联测及签认。4、协调施工界面处不同工艺的衔接。5、协调承包人对各自施工部分的实物保管及保修。6、监理工程师在对工程投资控制、进度控制、质量控制中，要求参战各方严格履行合同规定的责任与义务，用合同手段防止各方之间发生扯皮。9.6.4协调与设计单位的关系1、组织施工图纸和技术文件的会审，邀请设计代表参加由监理方召开的技术交底会；2、对施工中发现的设计问题，及时向设计单位提出，并敦促尽快答复解决；3、254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件邀请设计代表参加监理主持的各种生产例会，专题技术会议、协调会议及质量事故分析会议，认真听取设计单位的意见；4、及时将设计代表对工程施工质量、工程进度、施工程序等方面的正确意见传达给承包商，并督促尽快落实；5、对设计单位提出的合理化建议，包括新技术、新工艺、新材料的建议，向承包人积极推荐。9.6.5与当地政府及居民关系的协调本工程施工过程对附近居民的干扰和影响较大；施工过程中如何保证当地居民的正常生活不受影响，并获得他们的支持，如何与当地政府及村民协调好关系，是关系到工程能否顺利进行的关键之一。我公司将积极配合业主及承包人做好与当地政府和附近居民协调好关系，保证工程的顺利开展。同时为了确保工程的进展顺利，我公司拟在施工过程做好以下工作：1、协助业主或组织召开协调会议，发挥协调会议的作用，主动进行协调各方面的纠纷，及时如实向业主报告，征询业主意见，稳妥处理各种纠纷。2、督促承包商正确处理与当地政府和居民的关系，通过开展各类联艺活动，增进了解，共同促进施工进度。3、督促承包商在施工过程中注意保护当地居民设施，避免冲突事件的发生。4、督促承包商严格遵守颁发的文明施工有关规定，按照文明施工的标准、规划来管理工地现场。5、督促承包商积极做好原有交通的疏导，确保行人顺畅。6、要求承包商按规定做好施工标志、标牌，维持清洁、整齐、有序的施工环境。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件10安全文明施工方法及措施本工程施工强度较高，施工设备的种类和数量较多，且有深基坑工程。必须加强对施工设备准用(年检合格)和专业操作人员(持证上岗)的监督管理。施工期可能会遇到汛期，地下水位较高、空气潮湿、各类物体的绝缘强度降低，必须做好各种施工(生活)用电的安全管理和工程(人员)安全度汛及防台风工作。另外，承包本工程真正的施工人员可能是非专业施工队伍，其安全生产管理制度和措施欠缺、安全防范和防护能力(装备)较差，加之现场施工人员多为农民工，其安全生产意识较薄弱，缺少自身安全保护的能力和经验。因此树立‘以人为本’、“安全第一、预防为主”的思想，增强“安全生产责任大于一切”的责任威信，做好本工程的施工安全监控工作，杜绝发生重大人身伤亡事故，避免发生施工设备的重大损毁，是监理工作的重中之重。10.1安全监督监理目标安全监督目标：确保在整个工程建设期内不发生一例责任安全事故、不发生一例重大伤亡事故，主要生产设备不发生重大损毁以及施工期确保安全渡汛。做好安全生产监督工作是完成工程建设的重要保证，是监理工作中的重中之重。监理单位要树立以人为本的理念，坚持“安全第一，预防为主”的原则，在工程开工前，督促承包人建立健全的施工安全保障体系和安全管理规章制度，对职工进行施工安全教育和培训。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件在施工过程中，及时、认真地监督检查承包人执行施工安全法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施的情况并及时整改。10.2安全监督的主要依据1)《中华人民共和国劳动法》2)《中华人民共和国建筑法》3)国务院《建筑安装工程安全技术规程》4)建设部《建筑安装工人安全技术操作规程》5)建设部《国营建筑企业安全生产工作条例》6)《梅州市安全生产责任制》《梅州市安全生产监督管理规定》10.3安全监督要求（1）安全文明生产是关系到社会稳定和职工生命及国家财产的大事，必须贯彻“安全第一”和“预防为主”的方针，加强安全生产工作。（2）坚持“谁承包，谁负责”的原则，充分调动施工总包和分包单位的主观能动性，并以国家和地方有关安全文明施工的法律、法规和规定及招标文件对安全文明施工的有关规定为依据，要求承包人编制施工人安全技术措施，制定和落实安全文明施工保证体系，规章制度、安全设施、安全技术进行经常性督促和检查，确保实现项目的总体建设目标。（3）监理部应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（4）监理部在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件应当要求承包人整改；情况严重的，应当要求承包人暂时停止施工，并及时报告委托人。承包人拒不整改或者不停止施工的，监理都应当及时向有关主管部门报告。（5）监理部和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安仝生产监督，并对建设工程安全生产承担监理责任。10.4安全监督的主要内容施工过程中必须认真贯彻执行国家及行业、部门颁发的法律、法规和安全全作业规程，大力倡导文明施工；坚持安全第一，预防为主的原则，制止一切不文明的施工活动，表彰安全文明施工先进承包人，批评或惩罚各种违背安全和不文明施工的行为。1)审核和监督、检查和指导承包人建立安全文明生产保证体系。2)监督、检查承包人的劳动保护措施、国家和政府有关部门安全文明生产规程的执行情况以及工程安全文明制度的执行情况。3)施工过程中发现不安全因素和隐患时，有权责令停工，保障生产安全，促进文明施工。4)建立安全生产报告制度，参加重大安全、质量事故的调查和处理，并提出事故调查和处理和报告，审查工程防洪度汛方案及各种安全文明生产规章制度。5)监理部督促承包人生活区的防火、防盗、安全用电及文明管理。落实安全生产负有组织责任。6)督促并检查承包人做好危险物品的管理工作。10.5安全监督的程序与方法254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（1）施工安全保证体系的审查与批准工程项目开工前，监理部将督促承包人位完成施工安全保证体系的建立并报监理部批准。工程施工过程中，监理部将督促承包人结合工程进展和工程施工条件、现场施工安全条件的变化，以及施工安全措施执行中的实际情况，定期对施工安全保证体系进行补充、调整和完善，并报监理部批准。施工安全保证体系申报的主要内容包括：1）施工安全管理机构的设置(包括各级施工安全管理机构的设置，各级施工安全管理机构责任人及其资历、资质情况)。2）各级施工安全管理机构的职责、工作制度与岗位责任制。3）施工安全防护设施的总体规划与布置。4）安全教育制度以及施工安全的人员配置、培训与管理。5）分项工程施工过程中的施工安全保证措施。6）分项工程施丁过程中的劳动保护与防护措施。7）其它报告事项，或委托人、监理部要求报送的其它资料。（2）施工安全措施计划的申报与批准1）督促工程承包人按合同文件规定，在单位工程、分部工程开工前向监理单位提交施工组织设计或施工措施计划，编制详细的施工安全和劳动保护措施并报监理部批准。2）对于汛期施工工程项目，督促承包人在开工前或进入汛期施工前，编制专门的安全度汛和防汛施工组织设计或施工措施计划报送监理部批准。3）对具有高危险性的施工项目或工作，督促承建单位在施工作业前，编制相应的施工安全作业措施计划报送监理部审批。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（3）以单元工程为基础的施工安全许可签证单元工程项目或工作开工，督促承建单位在申报开工前进行施工安全与劳动保护措施检查，并在施工安全设施、措施和劳动保护工作落实，自检合格基础上向监理部申报开工许可签证。（4）施工设备运行的安全监督钻机、焊机、打桩机、氧气瓶、吊装、运输等施工设备运行期间，监理部部将督促工程承建单位做好下列工作：1）加强对施工机械、设备、设施的管理、运行、保养和维护人员的培训、考核并持证上岗。2）严格遵守施工机械的安全操作规程。3）按施工机械保养规程规定配备安全警示灯、警示牌、灭火装置以及其它必须的安全装置并保持其始终处于正常运行装置。4）按《施工机械安全操作和保养规程》规定的周期，做好施工机械、设备、设施的安全检查和保养维护。5）施工安全防护：工程施工过程中，监理部将督促工程承建单位建立班前安全作业教育制度，加强班前和施工过程中的安全作业检查，检查内容包括：①上班期间不得喝酒，严禁指挥人员、施工管理人员和作业工人喝酒后进行机械设备操作和高空作业。②严禁未配备合格安全防护设备、器具和用品的人员进行高空、高压电作业。③严禁未配备合格劳动保护设备、器具和用品的人员进行有毒、有害气体和不良施工环境条件作业。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件④严格制止其它违反施工安全作业规定与不符合劳动防护事项的行为。（5）正确运用安全生产监督权限工程施工过程中，监理部将加强对施工安全和劳动保护工作执行情况的检查和监督，并依据国家关于施工安全和劳动保护法律、法规和工程承建合同文件规定履行其职责，行使工程施工合同文件和委托人授予的下列权限：1）对施工班组班前安全生产教育、文明施工、施工安全以及施工作业记录等情况进行检查。2）指示承包人设置、更换、完善施工安全和劳动保护设施，或指令施工人员纠正违规作业行为。3）阻止违章作业行为，对严重违反规定的违章作业行为或其责任人发出违规警告。4）经检查发现存在安全隐患，并可能因此导致安全事态进一步扩展或导致安全事故的作业行为，发出暂时停止施工作业的指令。5）对经检查发现的安全隐患拖延整改，或拒不执行监理部指令的施工人员、施工班组责任人或施工作业班组提出撤离施工现场的建议。6）安全生产档案和报告管理监理部将督促承包人建立施工安全档案和安全隐患登记、整改、复检和销案制度，并按工程承建合同文件规定及时向委托人和监理报告施工安全生产情况。工程施工期间，监理部将督促工程承建单位报送施工安全作业月报，其内容包括：1）文明施工和施工安全情况与评价。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件2）施工安全教育、培训以及安全生产制度执行与检查情况。3）施工过程中安全检查和安全隐患整改情况。4）本月施工中存在的主要问题及下月加强施工安全工作的措施计划。5）其它需要报告和说明的情况。10.6安全监督措施（1）特种作业人员资质检查和认证承担运输、吊装、电焊、气割(焊)、电气以及特种机械设备操作等特殊工种作业人员，必须按国家法令、法规规定经培训考核合格后持证上岗。经医生诊断，患有高血压、心脏病、贫血、精神病以及其它不适于进行高处作业或其它特种作业人员，不得从事该项工作。（2）高空及夜间作业安全措施1）对施二人员可能发生高空坠落的施工部位，监督承包人必须设置安全信道、安全作业平台、安全护栏等安全设施，并张挂安全防护网。2）需在夜间进行施工时，敦促工程承包人必须按合同技术规范和用电安全规定设置照明系统，并保证道路交通区域、施工作业区域、堆存区域和其它室内、外工作区具备为交通运行、施工作业和工作安全进行所必须的照明设备容量和照度。（3）临时用电安全防护1）建立现场临时用电检查制度，按现场临时用电管理规定对现场各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件2）现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。3）施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。4）配电系统必须实行分级配电，即分为总电箱，分电箱和开关箱三级。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。各级配电箱开关箱的安装和内部配置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。各类配电箱开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘、统一式样、统一配制，箱体内外涂安全色标，统一编号，箱内无杂物，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上销。5）独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两极漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择必须符合规定。6）施工现场的电动建筑机械、手持电动工具和用电安全装置必须符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程，并应有产品合格证和使用用说明书。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件施工现场的临时照明一般采用220V电源照明，必须按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器，特殊场所必须按国家规定使用安全电压照明器。室内临时照明采用36V的安全电压。结构施工时，应存顶板施工中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，灯体与手柄应坚固绝缘良好，电源线应使用橡胶电缆线，不得使用塑胶线。并在电源一侧加装漏电保护器。8）所有电气设备的外露导电部分，均应作保护接零。对产生振动的设备其保护零线的连接点不少于两处。（4）吊车作业管理过强化吊车作业的指挥、管理和协调，本工程在施工中，要保证安全、合理使用、提高效率、发挥最大效能，满足生产进度的要求。1）进入施工作业现场的吊车司机，要严格遵守各项规章制度和现场管理规定，做到严谨自律，一丝不苟，禁止各行其是。2）为了确保工程进度与吊车安全，各吊车须确保驾驶室内24小时有司机值班。交班、替班人员未当面交接，不得离开驾驶室，交接班时，要认真做好交接班记录。（5）安全标志工程施工期间，要求承包人必须在属于其使用或管理区域的部位设立防护栏、告警、指示等必要的信号和标示：1）岸边堤顶、交叉口、高边坡、行人或施工作业人员频繁穿越、路况不良以及可能遭遇其它危险源影响等施工地段。2）大型施工机械设备作业和运行区域。3）高压设备和埋设有防雷、接地等设备设施的保护区域。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件4）限制非施工管理、监理检查与施工作业人员进入的施工区域。6）其它可能存在安全危险的施工部位和作业区域。（6）施工营区消防检查监理部将督促承包人按工程承建合同文件规定配备适量的消防人员和消防灭火设备、器材。消防人员应熟悉消防业务。消防设备和器材应随时检查保养，使其始终处于良好的待命状态。承包人在向监理单位递交施工组织设计的同时，应递交上述内容的消防措施和规划报告，报送监理部审批。（7）安全渡汛检查要求承包人必须重视水情和气象预报，应有专人负责制定安全防洪方案，准备防汛物资。一旦发现有可能危及工程安全和人身、财产安全，并保证工程顺利进行。同时，承包人有责任协助委托人和其它单位、部门采取有力的防护、救灾措施，以减少灾害对工程和工区所有人员、财产造成的损失。在汛期，承建币位府服从工程防汛领导小组有关防洪、抢险和其它防汛工作的统一调度和指挥。（8）安全防护规程手册编制监督承包人根据国家颁布的各种安全规程，结合自己的实践经验编印通俗易懂适合于本工程使用的安全防护规程手册。在监理部下达书面开工令后，立即将手册送交监理部备案。手册应分发给承包人的全体施工人员以及监理部。安全防护规程手册的内容包括：1）安全帽、防护鞋及其它防护用品的使用。2）打桩机、起重机、钻机及运输机械的使用。3）用电安全254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件4）混凝土浇筑的安全。5）设备吊装作业的安全。6）压缩空气作业的安全。7)高空作业的安全。8)焊接作业的安全和防护。9)意外事故和火灾的救护程序。10）防洪和防气象灾害措施。11)信号和告警知识。12）其它有关规定。（9）安全会议和安全防护教育1）督促承包人在开工前组织有关人员学习安全手册。2）督促承包人定期举行安全会议，检查、分析并解决施工安全中存在的问题，确保工程施工的有序进行和顺利发展。3）督促承包人在各作业班组设置安全员对该班作业情况进行检查和总结，并及时发现和处理安全作业中存在的问题。4）对于危险作业，督促承包人加班安全检查，并建立专门监督岗，在危险作业，督促承包人加强安全检查，并建立专门监督在危险作业区附近设置标志，以引起工作人员注意。（10)定期进行安全生产监督检查每月由监理机构组织参建各方对承包人的安全生产管理情况进行监督检查，检查每月两次，对检查结果进行评分，对评分不合格的承包人进行适当经济处罚，具体数额由委托人及参建各方确定，并对存在的安全隐患发出整改通知，承包人必须及时整改。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件10.7安全事故处理由于施工过程中因违规违章、管理不善、意外原因造成的人身伤亡和机械设备事故，均称为施工安全事故。施工安全事故按伤亡人数或直接经济损失的大小，分为一般事故、较大事故、重大事故、生特别重大事故四类。（2)施工安全事故报告1）较大及以上等级安全事故发生后，监理部将督促承包人立即向委托人和监理部报告。2）在施工安全事故发生后24小时内报告事故概况，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。7日内报告事故详细情况（包括发生的时间、地点、经过、损失估计、事故原因初步判断等）。3）调查处理完成后，报告事故发生、调查、处理情况及处理结果。4）事故处理时间超过1个月的，应逐月报告事故处理的进展情况。（3）事故调查、处理与结案1）施工安全事故发生后，监理部将督促承包人对事故经过作好记录或录像，并根据需要对事故现场采取临时或紧急措施进行保护，为事故调查、处理提供依据。2)对发生的较大及以上等级的安全事故，监理部将和委托人、承包人及及时成立事故调查组，并严格按政府有关文件和合同文件规定进行调查、处理与结案。3）安全事故处理程序如下图所示。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件事故发生报告监理人及有关部门承包人成立事故调查小组监理人、承包人等事故调查事故调查小组承包人事故处理事故责任人教育、处分事故隐患消除事故原因执行事故处理决定监理人复工令提出事故处理报告停工?监理人停工令监理人返工处理承包人检查图7．1安全事故处理流程图NNY10.8审查安全生产报告254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（1）审查承包人的旬报或月报中有关安全文明施工情况，并进行调查、分析、核实后，向发包人报告项目的安全文明施工情况。其内容包括：1）安全文明施工主要活动。2）安全文明施工情况综述。3）安全事故统计与分析以及经验教训。4）安全文明施工措施和建议等。（2）安全事故报告：在生产过程中，承包人凡发生重伤以上的人身事故或损失5万元以上的机械设备事故、坍塌、水灾及意外灾害等，均应在事发后48小时内，专题报告监理单位。(3）监理单位接到承包人的安全事故报告后及时组织现场调查、事故分析，提出处理意见和今后防范措施，并报发包人，报告内容包括：1)事故情况综述。2)事故调查分析。3)事故处理意见。4)今后防范措施。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件11文明施工、环境保护及水土保持监控11.1文明施工及环境保护监控目标文明施工及环境保护目标：创建文明工地，使工程建设在文明、环保的氛围中顺利实施和完成。11.2文明施工监控措施（1）督促并协助承包人根据建设文明工地等有关规定创建文明工地，并在施工组织设计中详细阐明文明施工措施，经总监审批后即作为施工及监理的依据。(2)督促承包人在施工期间做好工地宣传、班组建设、治安综合管理等工作，并组织有关人员学习贯彻，同时督促、协助承包人做好外包队伍的管理，加强对其人员(民工)进行法制、规章制度、消防知识等教育。(3)督促承包人将场内的建筑材料划分区域、整齐堆放，并采取安全保卫措施。施工中应无管线高放，施工道路甲整，使场容场貌整齐、整洁、有序。(4)督促承包人做好施工标牌设置，管理人员必须佩卡上岗。(5)督促承包人落实专人，经常维护和保持场内道路及施工沿线单位、居民的出入口和道路畅通。(6)检查督促工地的排水设施和其它应急设施保持畅通、有效、安全，生活区内做到排水畅通，无污水外流或堵塞排水沟现象。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件(7)检查督促承包人派专人管理工地卫生，生活垃圾要有容器放置，并有规定的地点，定时清理。（8）检查督促承包人严格执行有关规定，加强对噪声、粉尘、废气、废水的控制，并按施工合同约定处理。(9)督促承包人建立工地卫生管理制度，每周检查执行情况，同时检查按规定配制的工地卫生设施。(10)督促承包人在规定期限内完成现场清理工作。（11）每月由监理机构组织参建各方对承包人的文明施工、环境保护情况进行监督检查，检查每月两次，对检查结果进行评分，对评分不合格的承包人进行适当经济处罚，具体数额由委托人及参建各方确定，并对存在的卫生死角等不达标现象发出整改通知，承包人必须及时整改。11.3境保护及水土保持监控依据（1）《中华人民共和国水土保持法》（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（3）水利部、国家电力公司《建设项目水土保持工作暂行规定》（4）发包人与承包人签订的《施工承包合同》（5）其他与环境保护有关的法规、条例11.4环境监理及水土保持的主要工作内容（1）监督、检查和落实承包人的环境保护、水土保持组织认证体系。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（2）检查承包人在环境保护、水土保持方面是否严格遵守国家、地方的法规和规章以及合同文件的有关规定。监理部要认真贯彻执行执行国家有关环境保护的原则，根据业主环境保护的要求，对施工过程中环境保护问题进行监理，主要工作内容有：1）施工对生态的影响；2）施工中产生的噪声3）施工中产生的垃圾处理，4）施工中弃碴对环境污染和影响；5）施工中可能遇到的有毒物质；6）临时生活营地中生活垃圾、生活废水处理；7）生活营地的鼠、蚊蝇等处理。11.5环境保持及水土保持监理的措施1)监督和检查承包人的环保和水保的工程措施2)督促和审查承包人在施工组织设计中做好施工弃渣、废水、污水的处理与排放措施，严格按批准的弃渣、排水规划有序地进行。3)监督承包人按合同规定采取有效措施，对施工开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失。4)监督承包人在施工过程中采取有效措施，确保江河、道路免受施工活动的污染，特别防止运土车辆对道路的污染非常重要。5)监督和检查承包人按合同技术规范的规定加强对噪声、粉尘、废气、废水的控制和治理，采用先进设备和技术，努力降低噪声，科学安排施工工序，居民区尽量避免夜间施工，控制粉尘浓度以及做好废水和废油的处理和排放；督促承包人对施工道路进行洒水、清扫，减少粉尘污染。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1)居民区施工时，控制施工时间，减少对居民生活的干扰。2)监督承包人保持施工区和生活区以及周围的环境卫生，及时清除施工废弃物并运至指定地点。废弃物、生活垃圾的堆放、外运与处理必须符合有关部门的要求。3)督促承包人做好人群的卫生免疫工作，定期进行防疫检查；定期对生活区周围进行消毒、灭蚊、灭蝇、灭鼠工作，确保人群健康。11.6审查承包人的环境保护和水土保持的施工报告1）对于承包人违反国家和地方的有关环境保护和水土保持的法规和规章，监理单位将督促其做出专题报告，上报发包人，并责成承包人承担全部责任。2）审查承包人的旬报或月报中有关环境保护和水土保持方面的施工情况，并进行调查、分析、核实。3)定期或不定期向发包人报告工程环境保护和水土保护情况。1)紧急报告:对于紧急的环境保护问题,快速反应,及时提交紧急报告。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件12　移交与验收管理12.1完工验收与移交证书的签发移交证书分为《合同工程移交证书》及《单位工程移交证书》和《部分工程临时移交证书》三类。(1)签发《合同工程移交证书》的必要条件：1）合同范围内的全部工程基本完成。2）监理工程师收到承包人的合同工程完工申请报告。3）监理工程师对承包人申请交工的全部工程进行了全面检查，确认其主体工程己完，剩余工程量很少，在保修期完成这些剩余工程不影响正常使用与施工安全。4）监理工程师对工程施工质量检验结果，完全符合规范要求；所指出的各类质量问题，均已得到妥善解决。5）各项资料完整齐全：各种材料混合料试验单、各工序质量检验单、单元、分部及单位工程施工质量检验申请批复单、中间移交证书、计量支付证书、交工验收检测记录等资料完整齐全。6）监理工程师确认现场清理完毕：包括临时用地等。7）剩余工程量及完成剩余工程的计划已得到批准，保修期的施工人员名单、主要机械设备配置已落实。(2)签发《单位工程移交证书》的必要条件：1）监理机构应参加单位工程验收工作，并在验收前按规定提交和提供单位工程验收监理工作报告和相关资料。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件2）在单位工程验收前，监理机构应督促承包人提交单位工程验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。3）在单位工程验收前，监理机构应协助发包人检查单位工程验收应具备的条件，检验分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况，并参加单位工程施工质量评定。4）对于投入使用的单位工程在验收前，监理机构应审核承包人因验收前无法完成、但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工、修复期限和相应施工措施计划。5）督促承包人提交针对验收中提出的遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。6）投入使用的单位工程验收通过后，监理机构成签发工程移交证书。(3)签发《部分工程临时移交书》的必要条件：1）合同中规定有不同交工期的部分工程；或工程中的某主要部分己完，能独立交付使用；或已由发包人占用或使用的任何工程。2）监理工程师收到承包人的部分工程完工验收申请。3）监理工程师对承包人申请的该部分工程进行了全面的捡查，确认其主体工程己完，剩余工程量很少，在保修期完成这些剩余工程不影响正常使用和行车与施工安全。4）监理工程师对该部分工程施工质量检验结果，完全符合题范要求；所指出的各类质量问题，均已得到妥善解决。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件5）该部分工程的各项资料完整、齐全；各种材料混合料试验单、各工序质量检验单、单元、分部及单位工程施工质量检验申请批复单、中间移交证书、计量支付单、完工验收检测记录、检查报告等资料完整、齐全。6）监理工程师确认该部分工程的现场清理己完毕，包括临时用地、材料场等。7）该部分工程的剩余工程量及完成剩余工程的计划已得到批准，保修期的施工人员名单、主要机械设备配置已落实。12.2签发工程移交证书的程序(1)成立工程移交检查组1）监理工程师收到承包人递交的工程移交申请报告并确认满足必要条件后，指派专人负责移交检查工作，并成立有监理工程师、发包人参加的移交检查组，需要时，建议发包人邀请设计及质量监督部门参加。承包人虽不是小组成员但应请他们列席参加，并负责提供小组检查时所需的情况、资料、人力和设备，为移交检查活动提供服务。2）工程移交检查组的任务是：a进一步审查申请工程移交报告。b现场检查申请移交的工程，并给予评价。c审查承包人保修期工作计划。d写出工程移交检查报告。e决定是否签发工程移交证书。(2)工程移交检查组对工程移交申请报告的审查254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件1）审查的内容为：工程移交报告申请的移交范围是否与现场吻合：移交工程外观质量、质量缺陷处理、移交资料的完成情况等描述是是否全面、准确：剩余工程计划安排是否合理可行，写出审查意见，明确存在问题与修改意见。2）对于符合合同条款胡定的移交申请，予以接受。3）对于与合同条款存在较大差距的申请报告，工程移交检查组不予接受并写明审查意见予以退回。(3)移交检查组现场检查与评价1）现场检查主要是外观质量、外形尺寸、各构造物及工程范围内所有现场清理情况。并对所发现的工程缺陷做详细描述与记录。清理工作应为整个施工场地范围内的一切清理工作。上述清理工作未完，不危及车辆通行，可以列为剩余工程，在保修期内完成。2）检查组应对检查情况进行全面评价。评价除了质量外，重点是对检查中及以前发现的工程缺陷进行分析，确定这些缺陷是否能立即修复，或己被修复，或做为剩余工程留待保修期完成，并与承包人所报的保修期剩余工程对照。(4)编写工程移交检查报告无论检查组是否同意签发《移交证书》均提交一份检查报告，并将报告发给发包人、承包人及签发移交证书的其他有关单位。检查报告的内容如下：1）概述承包人申请移交的范围，工程完成情况。2）检查组人员名单。3）检查组的邀请信及任务。4）检查组的活动过程。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件5）现场检查的内容与质量情况。6）检查组评议：a.是否接受；b．对缺陷的讨论；c.检查组讨论：工程是否已经完成：是否接受剩余工程计划；同意签发移交证书的年月日或不予签发证书。7）附件：a申请报告；b组成检查小组的文件；c检查组活动计划；d现场检查的工程缺陷一览表及被批准的剩余工程计划。(5)签发证书工程的日期以检查组决定的签发移交证书的日期为准。移交证书的内容应包括：1）获得移交证书的工程范围。2）工程移交证书的日期。3）审查移交工程的单位。4）移交证书的签字人（发包人、监理工程师、承包人各方代表）。12.3立卷归档阶段的监理立卷归档阶段的监理重点要做好以下几方面的资料归档工作：(1)工程竣工验收归挡资料：1）工程竣工报告；2）工程施工质量评估报告；3）勘察、设计文件质量检查报告；4）完整的技术资料档案和施工管理资料；5）工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验损告；6）承包人签署的工程施工质量保修书；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件7）基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；8）规划部门出具的规划验收合格证；9）公安消防出具的消防验收意见书；10）环保部门出具的环保验收合格证；11）单位工程施工安全评价书。(2)工程竣工难收备案归档资料：1）发包人应当自工程竣工验收之日起15日内办理备案手续。2）工程竣工验收合格后，发包人应当及时提出工程竣工验收报告，《工程竣工验收报告》主要包括工程情况，发包人执行基本建设程序情况，对勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。工程竣工验收报告还应有下列文件：a施工许可证；b施工图设计文件审查意见；c工程竣工报告；d工程施工质量评估报告；e勘察、设计文件质量检查报告；f基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；g规划验收认可文件；h消防验收文件或准许使用文件；i环保验收文件或准许使用文件；(3)发包人竣工验收备案按照下列程序进行：1）发包人向备案机关领取《水利水电枢纽工程竣工验收备案表》。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件2）发包人持盖有单位公章和单位(项目)负责人签名的《水利水电工程竣工验收备案表》(以下简称《竣工期验收备案表》)，一式伍份及第2款规定的材料，向备案机关备案。3）备案机关在收齐、验证备案材料后14个工作日内在《竣工验收收备案表》上签署备案意见(盖章)，发包人、承包人、监督站和备案机关各持一份。(4)监理文档归档资料：1）施工合同文件及委托监理合同；2）勘察设计文件；3）监理规划；4）监理实施细则；5）分包人资格报审表；6）设计交底与图纸会审会议纪要；7）施工组织设计(方案)报审表；8）工程开工／复工报审表及工程暂停令9）测量核验资料；10）工程进度计划；11）工程材料、构配件、设备的质量证明文件；12）检查试验资料；13）工程变更资料；14）隐蔽工程验收资料；15）工程计量单和工程款支付证书；16）监理工程师通知单；254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件17）监理工作联系单；18）报验申请表；19）会议纪要；20）来往函件；21）监理日记；22）监理月报；23）质量缺陷与事故的处理文件24）分部工程、单位工程等验收资料；25）索赔文件资料；26）竣工结算审核意见书；27）工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；28）监理工作总结。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件13保修期阶段的监理13.1保修期的界定保修期从工程移交证书签发日期算起，责任期按发包人与承包人合同约定时间。对于有多个《部分移交证书》的工程，分别从各自不同的交工日期算起。13.2保修期监理工作内容（1)检查承包人在保修期内中的工作计划（移交证书记载和剩余工作的施工和缺陷工程的修补）的实施情况。监督承包人财务和管理方面尚未解决的一切问题。（2）检查合同范围内，全部工程在运行状态下考核的情况是否正常。（3）检查已完工程交工时存在的工程缺陷及交工后随时发生的缺陷的修复情况，并对其质量进行评定。（4）承包人完成保修期内的工作，经检查、验收合格后，向承包人签发工程保修期满责任证书。13.3保修期的监理措施（1）确定缺陷责任及修复费用1）调查发生工程缺陷的原因及责任，并就其费用做出相应的处理意见。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件2）对于非承包人原因发生的修复工作，其费用由发包人承担，监理工程师做出费用估价，并签发费用追加证明。3）下列情况引起的质量缺陷修复费用由承包人自负，所用材料、工艺、或设备不符合合同要求；承包人自行设计的部份永久性工程在设计上失误；施工中疏忽或未遵守合同中有关规定的义务所造成的缺陷。（2）督促承包人按合同规定完成竣工文件编制1）督促承包人按发包人规定的《竣工文件编制办法》编制竣工文件，如发包人无此项规定，监理工程师予以制定。2）督促承包人尽早绘制竣工图。3）确定编制文件的分工和职责范围。4）解决编制中存在的问题。5）审查编制成果。4）编制施工监理档案文件并向发包人及监理单位移交。（3）《工程保修责任终止证书》签发的必要条件1）监理工程师确认承包人已按合同规定及监理工程师指示完成全部的剩余工程，并对剩余工程的质量检查认可。2）监理工程师收到承包人的终止保修责任的申请报告。申请报告应包括以下内容：a剩余工程计划执行情况。b保修期内，监理工程师发现并指示承包人进行修复的工程完成情况。c竣工文件的完成情况。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件（4）签发《工程保修责任终止证书》的程序1）成立检查组a监理工程师收到承包人终止缺陷责任的申请，并确认具备签发《工程保修责任终止证书》的必要条件后，成立有监理工程师、发包人参加的检查组，需要时建议发包人邀请质量监督部门参加，承包人应列席为检查组工作提供服务。b检查组的任务主要是：审查承包人的终止保修责任的申请报告；对工程进行最终的整体检验，并侧重对保修期内的工作进行检查；审查保修责任完成情况资料；对保修的工作情况进行评价，确定是否签发《工程保修责任终止证书》2）检查组审查终止缺陷责任的申请报告，对申请报告的内容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定与监理工程师的要求。3）检查组最终检查和评价a剩余工程及缺陷工程完成情况b评价工程均应达到合格标准。4）编写检查报告a检查组必须就检查工作写出检查报告，并报送发包人、监理工程师，同时抄送承包人。b检查报告应包括以下主要内容：254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件概述：检查组的邀请信及其名单，工作各简况，收受承包人申请的日期。现场检查的内容及情况。检查组对承包人保修期全部工作的评价。检查组的结论。附件：承包人的终止保修责任申请：检查组的活动计划；工程缺陷一览表及承包人剩余工程计划等。(5）签发《工程保修责任终止证书》监理工程师到检查组的报告，并确认保修期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发《工程保修责任终止证书》签发日期以最终检验日期为准。《工程保修责任终止证书》应包括以下内容：a获得保修期工程范围。b审查保修期的中心。c工程交工日期及保修期终止日期。d《工程保修责任终止证书》签字人（发包人、监理工程师、承包人各方代表）。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件14对工程施工方案及管理的建议14.1工程建设资源调度方面的建议本工程施工线路长，施工面分布较广，工程量大，势必投入较大数量人、财、物力资源，要求多个施工面同时施工，因此明确参建各方的工作责任范围和责任边界，合理地、清晰地划分有关业主、设计人、监理单位、承包人等各方的工作范围、职责、工作接口、工作程序流程和时限，并充分反映在各自的合同义务中，以提高工作效率、减少消耗、提高建设效益节约费用在这方面多做些工作可大大减少实施期间的问题，是极有意义和价值的工作。14.2质量控制方面的建议(1)建议发包人设立质量奖罚制度。1)对工程关键部位和工程难度较大的工作内容（由发包人、监理单位、承包人共同商定项目），工程达到优良级的予以奖励。奖励办法为达到创优目标,奖励该部分建安工作量的一定比例，未达到创优目标，则扣除承包建安工作量的一定比例。2)创优工程以外的其他工程达到优良级则奖励该部分建安工作量的一定比例。(2)除监理单位例行检查控制外；建议发包人在总监的协助配合下自行组织进行各种形式的不定期质量、安全、进度等检查，这样一方面可以对监理单位的工作情况进行监控,起到督促监理单位254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件及承包人的作用，另一方面也可在检查中发现一些大的问题,把质量安全隐患消灭在萌芽状态。(3)建议发包人尽早出台对已完工程的保护、管理条例，承包人沿施工场地界限设立明显标志，尽量避免人为对建筑物的破坏（施工期）。14.3进度控制方面建议(1)建议把工程整体进度划分为几个关键控制点，明确若干里程碑计划工期，发包人以此作为考核和奖惩的依据。(2)在工程施工前对施工中可能遇到的问题(特别是外部干扰问题)进行分析，并制定具体的应对措施。(3)建议发包人参加监理单位组织的每周进度例会，及时检查上周的计划完成情况和落实下周的计划任务，将整个进度控制的目标分解到每—周。(4)建议发包人在施工过程中安排专人对合同进行跟踪管理，督促承包人履行合同承诺。(5)在本工程跨汛期施工时，为防止施工工期内出现超标准洪水影响已建建筑物的安全以及影响工程施工进度，建议发包人在施工合同中将超标准洪水或暴雨来临时的度汛措施要求写入，以确保合同工期的完成。14.4投资控制方面建议254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件在编制施工招标文件时应考虑工程各种风险的分摊程度，以便使投标人不因承担风险太大而提高投标报价，也不因发包人承担风险太大而造成工程投资增加。(1)严格控制索赔，建议以奖代罚，调动承包人施工积极性，变发包人要求承包人做好为承包人主动做好。(2)规范变更行为。坚持集体决定，分责办理，按职会审，现场办公的变更原则。(3)建议设计单位根据工程的具体情况，进一步优化、细化设计方案及施工图，尽量避免需扩大投资的设计变更。14.5关于施工安全方面的建议对于安全监督，建议在各施工合同中进一步明确和强调承包人对安全监督的责任，明确将国家规定和有关安全生产规范作为安全监督的基本依据。强调在承包人的施工规划和施工方案中必须包含符合以上要求有关安全生产的组织体系、控制措施、设施设备和安全管理办法并在施工合同规定奖惩措施。尤其强调承包人必须建立自身的安全管理组织机构和体系，并保证有效运行。监理单位将依据以上规范和合同要求，对承包人的施工组织计划和方案进行安全监督方面的专项审查，并一票否决权。在施工期的安全监督上，批准的施工方案中有关安全监督的体系和措施将作为监理单位检查、监督安全生产的标准和依据，并发出指令和决定奖惩，确保安全措施得以有效落实和取得效果，使本工程成为安全施工、文明建设的典范。14.6关于承包人选择方面的建议254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件本工程的施工工期紧、建筑物结构复杂、施工安装工序复杂、技术含量较高，存在不确定因素，是质量控制方面的重点，因此在选择承包人时，应考虑其相关施工业绩及经验。(1)承包人选择方面建议，承包人的流动资金的财务状况应列入资质审查范围。因为承包人流动资金不足，对工程影响较大。某些情况下，发包人为了保证进度不得不临时借款给承包人，再从月度支付款中扣除；这样容易造成承包人有所依赖而出现不履行施工合同责任的现象，若发生这种情况，将给监理单位工作带来极大困难，有可能造成工作失控，建议发包入优先选择流动资金充足、实力雄厚的承包人。承包人有足够的机械设备和足够的人力技术力量也是选择的主要条件之一。(2)承包人项目经理、总工要选择技术能力强、类似工程业绩突出，且有责任心的人员担任。承包人的项目经理和总工是实现设计意图的主要执行者，对工程的质量、投资、进度、安全及其他都会产生一定因素的影响。(3)严格控制承包人的分包行为。因为分包再分包，往往带来层层拿管理费，层层剥皮，造成施工费用不足，施工质量难以保证。建议在有关合同条款中注明分包的定义，这样便于审查分包资质，避免分包单位素质差，给工程施工质量及监理工作带来麻烦。14.7关于协调管理方面建议坚持原则，灵活运用各种手段进行协调。建议发包人、监理紧密联合，监理单位在坚持“独立、公正”的基础上，为更有效为发包人提供优质服务，缩短发包人命令下达时间、途经，更好贯彻业主意图，采取一起联合办公的方式，发现问题及时解决、处理。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司n丰顺县城区防洪工程监理投标文件14.8关于对临时增加工程方面的建议1.施工招标时，建议临时工程采用总价承包方式发包，使发包人的风险合理转移。2.施工过程中，因施工条件或环境条件的变化，确需增加的临时工程项目，应进行多方案比较，并以技术可行、经济合理的原则择优选定方案。3.对以单价承包方式计价的临时工程，监理单位要及时核实实际发生的工程量，避免以后纠缠不清。254广东粤源水利水电工程咨询有限公司