北京某污水处理厂工程监理投标文件(技术标)

北京某污水处理厂工程监理投标文件(技术标)

投标文件（技术标）投标人：北京××建设监理有限责任公司（盖章）日期：n监理大纲监理大纲第101页共102页n监理大纲监理大纲内容及编写说明1.根据甲方招标文件对工程总体概况进行描述。2.监理工作范围，依据招标文件中规定的监理服务要求和范围的有关内容，结合本工程实际情况，对拟投监理标段的监理工作安排、主要监理人员的岗位职责进行必要阐述。3.监理办公室的机构设置与人员安排通过框图形式，明确拟投监理标段的组织机构设置，并对拟投入本项目的主要监理人员的资质和相关经历给予简单描述。4.自备监理仪器和设备，根据我单位自身的实力和拟投监理标段的现场工作需要，对拟投入本项目的仪器与设备做简要介绍。5.监理工作程序，分别对质量控制、进度控制、投资控制、合约管理、信息管理、工作协调等方面，结合监理工作的阶段划分，进行监理工作的方法与流程的详尽阐述。6.本工程监理工作的重点与难点分析，我监理公司根据招标文件及现场察看，对本项目监理工作需要特别给予重视的问题逐一论述并给出解决难点的对策与方法。7.其它建议：为更好地完成本项目的监理工作，我监理单位按照自身的实际经验，对本项目监理工作提出一些建议。北京某污水处理厂（一期）工程第101页共102页n监理大纲监理大纲目录第一章工程概况………………………………………………………………5第二章监理工作范围…………………………………………………………51.监理服务形式……………………………………………………………52.监理服务范围……………………………………………………………53.监理工作内容……………………………………………………………64.监理服务依据……………………………………………………………85.其它………………………………………………………………………9第三章监理组织………………………………………………………………91.监理服务目标……………………………………………………………92.监理机构设置……………………………………………………………93.监理综合实力……………………………………………………………94.监理人员岗位职责……………………………………………………105.组织机构框图…………………………………………………………126.监理阶段划分…………………………………………………………13第四章监理设施及设备投入………………………………………………131.试验检测设备…………………………………………………………132.其它设备、设施及工具………………………………………………14第五章监理工作程序………………………………………………………141.监理工作总则…………………………………………………………142.监理工作流程…………………………………………………………153.施工准备阶段的监理程序……………………………………………164.质量控制程序…………………………………………………………265.费用控制程序…………………………………………………………426.进度控制程序…………………………………………………………487.合同管理程序…………………………………………………………558.信息管理程序…………………………………………………………619.安全生产和文明施工督促指导程序…………………………………6310.绿色施工监理要点……………………………………………………7111.交工及缺陷责任期的监理程序………………………………………7212.工地会议制度…………………………………………………………75第101页共102页n监理大纲第六章本工程项目监理质量控制要点……………………………………761.本工程的特点、监理的重点分析………………………………………762.重点工序的控制措施…………………………………………………773.分项工程施工工艺质量重点、目标及控制措施……………………824.试运行…………………………………………………………………91第七章监理内部管理………………………………………………………921.监理例会制度…………………………………………………………922.做好监理内部交底工作………………………………………………933.监理月报的编制………………………………………………………934.严格遵守监理工作守则………………………………………………94第八章监理风险控制措施…………………………………………………951.进度风险控制措施……………………………………………………952.质量风险控制措施……………………………………………………963.造价风险控制措施……………………………………………………97第九章本工程监理工作重点检查、审核项目清单………………………981.本工程质量监理工作重点……………………………………………982.日常监理工作检查、审核项目清单…………………………………98第十章监理服务质量保证…………………………………………………991.本公司对现场监理人员的管理………………………………………992.工作职责………………………………………………………………993.工作纪律………………………………………………………………994.工作标准………………………………………………………………1005.廉政规定………………………………………………………………101工程监理大纲第101页共102页n监理大纲第一章工程概况项目名称：北京某污水处理厂（一期）工程。工程地点：工程规模：处理规模20000m3/d。工程概算：约2610万元。计划工期：366日历天。计划开、竣工时间：2007年8月1日至2008年7月31日。第二章监理工作范围1．监理服务形式（1）服务要求监理单位在履行监理服务过程中，须按照业主对监理单位的授权范围和工作要求，依据业主与承包人签署的工程承包合同，对本项目的施工准备期、施工期进行全过程、全方位、全天候的监理工作，并对缺陷责任期内承包人实施的本项目的剩余与弥补工作，提供监理服务。业主或其授权代表有权要求监理单位按照业主的管理要求定期或不定期地向业主提供与本工程有关的各种形式报告。（2）组织机构项目监理应在业主的指导、检查、监督和协调下，展开工作，在接到业主发出的中标通知书后，立即按照业主的要求组织人员、建立机构，并按照业主的要求陆续开始进驻现场开展工作。监理单位在服务现场设置总监理工程师办公室，委派业主认可的总监理工程师，作为监理单位的合法代表在服务现场开展工作，并与业主建立工作联系。2．监理服务的范围（1）服务范围工程服务范围：监理工程师办公室所辖承包人承担的工程项目，包括：构筑物、建筑物、道路、污水、雨水、给水、照明、绿化、电力、燃气、电信等市政公用工程。工作服务范围：在项目法人及其派出机构的指导下，对所辖全部工程进行安全文明施工、质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调进行督促指导。同时对缺陷责任期内承包人实施的本项目的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作等提供监理服务。（2）服务目标第101页共102页n监理大纲工程服务目标：严格敦促承包人履行施工承包合同，工程质量等级达到优良。工作服务目标：全面优质地履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，即优质监理服务。3．监理服务的内容项目监理在开展监理工作中，按照国家、行业和《工程建设监理规程》（DBJ01-41-2002）的要求完成相应工作，并根据本工程的具体情况，补充如下内容：（1）按期编报、修改、完成监理规划，经业主批准后全面落实。（2）熟悉合同文件，了解施工现场，在认真学习合同文件、工作程序、工作标准和管理办法并在图纸会审的基础上，由项目监理负责组织监理人员以分项工程为单位进行监理工作交底，认真填写图纸会审记录和监理工作交底记录。（3）参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计，按时批复承包人报送的文件。（4）审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质，督促承包人建立质量保证体系，工程实施过程中核查承包人的质量保证体系，以确保其质量保证体系切实可行并落到实处。（5）主持召开第一次工地会议，按照业主的规定和要求召开常规工地会议、监理会议，认真做好会议记录，按时下发会议纪要。（6）在承包人的施工方案、进度计划、永久性工程材料、基准点复核及其它有关证明资料合规、齐备的前提下，发布开(复)工令，批准单项工程开工报告。（7）验收承包人的工地试验室，审核其人员资质。（8）建立现场监理的试验、检测工作体系，按照业主规定的项目与频率，独立开展监理的试验、检测工作。（9）审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，对各种进场工程材料进行确认。（10）审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量，对机械设备的进出场情况予以动态的监督和记录。（11）审批承包人的施工方案。（12）审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量。第101页共102页n监理大纲（13）审批承包人提交的总体进度计划，组织分解业主批准的总体工程进度计划和业主下发的阶段工程进度计划，并监督承包人按计划实施。核批承包人的修正计划，按时填报周、月进度统计表，当进度严重滞后于计划时，要及时反馈或处理。（14）要求承包人按照合同条款、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。（15）按验评标准规定的检验项目和检验频率，对工程质量进行实测实量验收。重点部位要求全频率验收。试验项目和试验频率不应低于规范规定频率的30%。验收后应认真填写工序质量验收单及有关记录。（16）开展监理的预控工作，通过文件发放、会议交流、现场指导等手段，减少或避免不合格品及质量事故的出现，对业主明确的必须旁站的工程项目实施全过程旁站监理，同时做好旁站记录。（17）调查、处理工程质量缺陷和事故，对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷，要及时填写质量事故(缺陷)报告单报业主，出现重大质量事故时，除了督促承包人按规定上报有关部门，还要按照业主要求参与事件的处理。（18）发布监理指令：根据合同文件和业主授权，对承包人施工过程中出现的违约行为，及时签发监理指令，对其进行警告、制止或处理。（19）在承包人质保体系失效、质量失控、监理程序落实不利等违约行为出现时，经请示业主后发布停工令，并敦促承包人及时整改。在承包人报送整改报告和复工申请并经监理人员现场核实后签发复工令。（20）签发中间交工证书。（21）清单核算：依据工程量清单及其说明，按分项工程对工程量清单进行分解和核算，及时、准确地完成清单核算成果表。（22）计量与支付：依据合同文件和程序要求，对承包人提交的中间计量单和月支付报审表进行认真审核，及时填写中间计量审批单、月计量汇总报审表，签发中期支付凭证并报业主审批，配合业主完成工程量现场确认工作。（23）受理承包人、设计单位提出的工程变更意向，驳回不能成立的工程变更申请，审核、处理符合要求的变更申请，编制变更令并报业主审批后发布。（24）对工程施工中有可能引起索赔事件的相关情况，如：人员、设备、施工工艺、环境等予以关注和记录，受理索赔、分包等合同事宜，根据合同规定进行评估和处理后，报业主批准。第101页共102页n监理大纲（25）根据合同规定处理违约事件，协调争端以及在仲裁过程中作证。（26）按照业主规定的格式、内容、要求和期限，编制监理周报、监理月报、支付月报或其它报表，经监理工程师审批后报业主。（27）建立上墙图表和工作台帐，并实施动态管理：监理单位应在进场后20天内建立组织机构，制定监理机构各岗位职责，了解工程平面图、关键部位平面或断面图、管线位置关系图和工程形象进度图、工程进度、支付“S”曲线图，工程月进度计划、实际进度统计对照表等。对监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录或资料，要认真做好收发登记和统计分析，并建立台帐。（28）对承包人的交工申请、结算申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和初验，审核竣工结算。（29）负责日常文明施工和安全施工检查，监督执行各项安全规章制度及各种安全生产指示，指导和监督承包人完善各项安全措施、突发预案的制订、审批、落实等。（30）签交工证书并报业主审批。（31）督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件。（32）编制工程监理报告。（33）制定缺陷责任期的工作计划，实施缺陷责任期的监理工作。（34）签发工程质量保修终止证书，并报业主审批。（35）签发最终支付证书。（36）配合业主进行竣工验收和工程移交工作。（37）内部考核：对监理人员进行内部工作考核，建立切实可行的奖惩制度，对违规的监理人员或监理行为采取措施，限期予以改正并预防再次发生。（38）其它。4．监理服务依据本工程监理中标通知书。项目法人与承包人签定的正式合同、协议及附件。业主与第三方签订的正式合同、协议及附件。（4）工程设计图纸及说明。（5）合同工程量清单及说明。（6）工程合同指定的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等。第101页共102页n监理大纲（7）本工程的地质勘测报告。（8）国家、北京市颁布的法律、法规、规章等。（9）监理合同。（10）往来文件和会议纪要。（11）其它。5．其它双方可通过签订补充协议，对合同的内容予以变更。第三章监理组织1.监理服务目标监理服务的工程目标：严格敦促承包人履行施工承包合同，工程质量等级要达到优良级，其它指标达到施工承包合同中约定的质量标准。监理服务的工作目标：全面优质地履行监理合同，监理工作达到监理合同的各项要求，即优质监理服务。2.监理机构设置本工程的监理组织按照直线形式运作，实行总监理工程师负责制。项目监理设总监理工程师一名，负责全面工作。材料及试验检测工程师一名（兼职），负责材料审批，材料质量控制，项目监理内部试验，有见证取样送检管理等。测量工程师一名（兼职），负责测量、检测监理并协助现场计量工作。合约及计量工程师一名，负责合同管理和费用控制，主要工作有清单核算、计量、支付、变更费用评估、延期评估、索赔评估、履约检查、造价统计等。现场监理工程师两名，主要负责所辖工程的施工监理，对同步实施的工程监理工作，我公司会陆续根据业主要求，施工进展，选派有相应资质和经历的监理人员负责。3.监理综合实力本项目主要监理人员的资质和资历全部符合招标文件的要求。配备建设部监理工程师5人。监理人员中中级及中级以上职称者3人，占总人数的60%，其中高级职称1人，占总人数的20%。拥有中级职称者2人，占总人数的40%。本工程拟派主要监理人员均有污水处理厂施工监理经历。其中，总监理工程师××同志，具有建设部监理工程师和高级工程师资质，从事过施工现场管理及监理工作，在××污水处理厂、××污水处理厂担任总监理工程师，该同志具有丰富的监理经验。第101页共102页n监理大纲其他监理人员的资质和经历见附件。4.监理人员岗位职责4.1总监理工程师主要职责（1）对本工程建设监理合同的实施负全面责任。（2）贯彻执行国家和地方政府颁布的有关工程建设管理的法律、法规和政策。（3）组建监理机构，负责对全体监理人员培训和管理。（4）主持制定本工程监理规划、监理工作程序、监理实施细则并在征得业主同意后贯彻实施。（5）参加业主召集的重要工作会议，主持重要的监理工作会议，签发监理工程师办公室重要文件，下达各种重要指令。（6）审批承包人申报的各种重要报告。（7）签发承包人各类工程款项支付证书。（8）主持处理工程发生的质量事故。协助有关单位或管理部门处理安全事故和其他责任事故。（9）组织审查承包人的交工申请，在认定承包人完成施工合同规定的工作内容并达到合同规定的标准后，向业主办理工程交工，并协助业主单位组织工程交工验收工作，提交工程质量监理评估报告，签发工程移交证书。（10）组织完成工程缺陷责任期的监理工作。（11）按期向业主汇报监理工作及工程合同实施动态，主持编制监理月工作报告，并按时提交。主持编制工程竣工监理工作报告。（12）主持本工程监理资的料归档工作。4.2总监理工程师代表主要职责（1）对总监理工程师负责，主管项目监理的技术管理和标准确定工作。（2）负责承包人施工组织设计的审查工作。（3）负责组织设计交底和监理工作交底工作。（4）负责图纸会审及技术管理工作。（5）负责方案论证比较工作。（6）负责主持召开专题会，贯彻项目监理技术意图。（7）指导工程材料、构件的审查工作。（8）参加工程验收，主持重要分项工程的验收工作。主持第101页共102页n监理大纲监理规划和实施细则的编制工作。（9）指导监理工程师处理工程质量缺陷和工程质量事故。（10）对工程变更、工程洽商技术上的必要性、合理性和可行性进行把关，为业主决策提供依据。4.3合约工程师主要职责（1）协助总监理工程师负责监理合约事宜，包括工程款支付、延期、索赔、工程变更、分包等事宜的办理和管理。（2）负责确认支付清单，对承包人提交的支付申请予以审核、汇总并上报。（3）负责对承包人提交的变更费用申请进行审查、确认。（4）负责对承包人提交的延期申请进行评估。（5）负责对承包人提交的费用索赔进行费用合理性审查。（6）负责管理支付、变更、索赔台账。（7）负责合同履约检查组织工作。（8）负责分包的审核工作。（9）负责合约方面的资料归档工作。4.4计量工程师岗位职责（1）负责清单核算工作。（2）负责工程量清单的管理工作。（3）负责中间计量数量的审批工作。（4）负责现场计量工作。（5）负责分项完工计量审批工作。（6）协助合约工程师的各阶段工程结算工作。（7）负责计量资料的整理汇总工作。4.5材料试验工程师主要职责（1）负责常用工程材料的审批工作，负责重要材料生产厂家的审查工作。（2）参与编制监理规划和监理实施细则。（3）负责建立常用材料管理台账及管理工作。（4）负责对现场材料的控制工作，对驻地监理人员进行指导、检查、管理。（5）参与重要材料配比工作和工艺的技术把关工作。（6）负责参与因材料、构件引发的质量事件和质量事故的处理。（7）负责常用砼构件审批工作及上述产品生产厂家的审查工作。第101页共102页n监理大纲（8）负责对大中型构件的首件验收工作及生产过程质量控制和产品质量抽查工作。（9）负责建立砼构件控制台账。（10）负责检查承包人工地实验室的工作。4.6测量检测工程师主要职责（1）负责导线测量复核工作，审批承包人导线复测结果。（2）负责对承包人的竣工测量成果进行审查。（3）负责测量资料归档工作。（4）负责领导和管理检测室成员的工作，制定岗位责任，检查和评价各成员的工作。（5）按时向总监理工程师汇报工作，提交阶段工作计划及工作报告。（6）组织人员配合合约工程师开展现场计量工作。4.7现场监理工程师主要职责（1）负责管辖具体监理实施工作。（2）负责分项工程开工申请的审核工作。（3）负责工序验收和隐蔽工程验收，参加分项工程质量评定。（4）负责组织和实施工程巡视和旁站工作，并做好记录。（5）负责组织见证取样及监理试验的制样工作。（6）负责工程材料的现场管理工作。（7）参加工程量的现场确认工作。（8）负责变更初评、索赔、延期资料的提供工作。5．组织机构框图第101页共102页n监理大纲总监理工程师总监代表安全工程师合约工程师计量工程师材料实验工程师管线工程师测量工程师造价工程师信息管理工程师6．监理阶段划分根据监理招投标文件及设计图纸的要求，结合本工程实际情况，对拟投入监理工作阶段划分简要描述如下：（1）监理质量策划与监理准备任命总监、组建项目监理部、编制监理规划、施工图纸会审、分析委托监理合同及建设工程施工合同、配备检测设备、编制监理实施细则、专项分包审查。（2）施工准备阶段监理参与设计交底、审批施工组织设计（施工方案）、查验施工测量放线成果、第一次工地会议、施工监理交底、核查开工条件。（3）施工过程监理工程进度、质量的控制、造价的控制、安全的控制、工程变更、工程索赔、费用索赔的管理、合同争议的调解、违约处理。（4）竣工监理工程竣工验收、监理工作总结、监理文件和资料的管理与归档，（5）工程保修期的监理工程进入保修期的定期回访，对保修范围内缺陷修复质量的检查，对工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助处理。做好保修期监理工作的记录。第四章监理设施及设备投入1．现场试验检测设备根据监理工作需要，拟投入的设备见下表。第101页共102页n监理大纲序号设备名称数量1水平尺、靠尺各1个2水准仪1台3全站仪1台4塔尺2个5检测锤3把6焊接检测尺（多用途量规）3把7钢尺2把8温度计3个9混凝土坍落筒1个10密度检测仪（灌砂筒）1个11砂浆试模3组12环刀3个13天平1套14电炉子1个15铝盒3组2．其它设备、设施及工具为了更好的满足信息交流和现场验收的需要，拟投入如下办公设施。序号名称型号数量办公设施1扫描仪4470C1台2计算机联想P4-2.0G1台3打印机惠普1125C1台4数码相机SONY（C-3）1部通讯设施1固定电话（带传真）松下1部2汽车1辆3自行车5辆其他1检评标准1套2技术规范1套3检测规程1套4标准图集1套55米卷尺5套6监理工具包3套第五章监理工作程序1．监理工作总则1.第101页共102页n监理大纲1规划与要求：根据规范要求，编制项目监理规划，并就重点、难点环节制定更为详尽的实施细则，明确目标要求。1.2措施与程序：根据监理规划中的目标与要求，制定切实可行、行之有效的预防控制措施和落实执行程序，明确监理控制细节。1.3监督与指令：对措施与程序的落实执行进行严格的监督和管理，必要时实施旁站监理。对执行过程中发现的问题与偏差，及时发出监理指令进行纠正。1.4统计与报告：对过程数据与信息，及时进行统计、分析和预测。对重大问题和严重趋势必须及时通报业主。1.5暂停工程与支付：依据合同文件，对承包人的严重违约行为，采取全部或部分暂停工程和工程计量支付的手段，来迫使承包人履约。2．监理工作总流程第101页共102页n监理大纲签订监理合同施工准备阶段监理总体工程开工令质量控制进度控制费用控制合同管理信息管理组织交工验收交工结账与资料归档签发交工证书缺陷责任期监理签发缺陷责任期终止证书签发最终支付证书安全管理3．施工准备阶段的监理程序第101页共102页n监理大纲组建监理机构熟悉合同文件编制监理规划组织施工监理交底检查质量保证体系参加设计交底组织图纸会审审批基准点复测审批地面线测量审批施工组织设计审批工程单位划分核查开工条件召开第一次工地会议签发总体工程开工令3.1熟悉合同文件第101页共102页n监理大纲监理进场以后，项目监理要组织监理人员熟悉合同文件，认真分析其特点，掌握重点和难点。对合同文件中存在的差错、遗漏或含糊不清等问题，查证清除，作出合理的解释，提出合理的处理方法。3.1.1熟悉合同条件（1）业主、承包人和监理的合同关系。（2）合同条款授予业主、承包人和监理工程师责任、权力和义务。（3）合同事宜的处理原则、处理方法和处理程序。（4）专用条款中的特殊规定和处理原则。3.1.2熟悉合同图纸在熟悉合同图纸过程中，监理工程师要仔细进行下列项目的审核。如发现问题要以项目监理的名义书面上报业主或根据业主的授权送设计单位或设计代表解决。（1）设计文件是否完整，是否与图纸目录相符。（2）材料、构配件和设备的选用与现行规定的相符性。（3）地基与基础的设计与地质勘测报告的符合性。（4）合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性。（5）合同图纸规定采用的施工工艺与现行规范、规程的符合性。（6）各图册在设计说明、坐标设计及各专业设计之间的矛盾之处。（7）原有设计是否有明显导致投资增加的项目。（8）设计是否有特殊工艺和材料要求。3.1.3熟悉工程量清单及其说明（1）清单栏目的划分以及其所涵盖的工程细目。（2）单价与数量的乘积是否与合价相符。（3）合价的累计是否与总价相符。（4）计量依据、计量原则和通用计量方法。（5）清单数量的准确性。3.1.4熟悉技术规范（1）工程项目的范围和主要工程内容。（2）材料试验项目、试验方法和试验频率。（3）施工工艺和技术措施。（4）监理验收和审批程序。第101页共102页n监理大纲（5）工程量计量方法。3.1.5熟悉施工现场（1）图纸表示是否与现场一致。（2）施工便道及其修建情况。（3）施工设备的现场安装和调试情况。（4）料源情况。（5）现场挖探情况。（6）控制桩点的设置和保护情况。（7）现场试验室建设情况等。3.2监理规划及实施细则3.2.1监理规划的内容（1）工程概况：包括工程名称、建设环境、项目等级、主要设计指标、主要工程数、工程投资、工程特点、难点和重点、建设单位、设计单位、监理单位、监督单位、总承包人、主要分包单位等。（2）监理工作依据（3）监理工作服务范围（4）控制目标：质量目标、工期目标、费用目标、监理工作目标。（5）监理一般控制措施：体系措施、预控措施、指令措施、全过程监督措施、程序控制措施。（6）质量控制：质量控制目标分解、质量控制阶段划分、质量控制要点、质量控制程序和质量控制措施等。（7）费用控制：费用控制的目标分解、费用控制阶段划分、费用控制要点、费用控制程序和费用控制措施等。（8）进度控制：进度控制目标分解、进度控制阶段划分、进度控制要点、进度控制程序和进度控制措施等。（9）合同管理：合同管理原则、管理重点、管理要点、管理程序和管理措施。（10）信息管理：信息管理原则、管理重点、管理要点、管理程序和管理措施。（11）工作协调：工作协调原则、协调重点、协调要点、协调程序和协调措施。第101页共102页n监理大纲（12）监理组织机构：组建原则、组织形式、职能部门岗位设置、人员构成、部门职责划分、监理人员岗位职责、监理人员进场与退场计划等。（13）资源配置：按照合同要求，监理在办公、交通、通讯、试验与检测、生活等方面的资源配置及其进、退场计划。（14）监理工作程序与管理制度：主要监理事宜的工作程序、信息与资料管理制度、监理工作报告制度等。（15）监理的内部管理：监理工作通病及其预防控制措施、监理工作的内部考核管理办法、监理工作纪律等。3.2.2监理规划的编制与报批程序（1）在委托监理服务合同签订28天内或合同规定的其它期限内，监理工程师要组织相关监理人员编制监理规划。（2）监理规划编制的总体原则是内容全面、目标明确、重点突出、措施得力、程序合理、制度健全、分工明确、职责清楚、控制有力，既有创新精神，又具有较强的项目现实指导作用和可操作性。（3）监理规划编制完成，经总监理工程师签字认可后，报业主审批。经业主批准的监理规划，是进行项目监理控制的总纲领，下发各专业监理工程师贯彻执行。（4）在项目实施过程中，如项目本身发生实质性改变或业主、项目监理认为既定的内容不适合，要及时进行修订，并报业主审批同意后实施。3.2.3监理实施细则的编制与审批（1）对于大型或重要的工程项目，监理工程师要根据监理规划，组织监理人员编制监理实施细则。（2）监理实施细则要写明目标、控制重点、控制措施和验证措施等。（3）监理实施细则经总监理工程师审批后下发各监理工程师执行，并报业主备案。3.3参与设计交底3.3.1组织设计交底由业主或委托监理单位主持进行。设计代表、承包人技术负责人、施工负责人、质控负责人、有关专业监理工程师和现场监理工程师都要参加。3.3.2主要内容（1）设计代表介绍设计构思、第101页共102页n监理大纲地质、水文、主体结构、主要设计指标、采用的设计规范、施工要求、施工注意事项等。（2）设计代表回答或澄清承包人代表、监理工程师所提出的问题。（3）编制设计交底记录，设计代表、业主代表、承包人代表、监理工程师代表予以签认。符合设计变更要求的，按设计变更手续办理。3.4审批施工组织设计3.4.1施工组织设计的主要内容（1）文字说明：描述工程概况（地理位置、地质、当地气候条件、水文条件、主要设计指标等）、工程造价、工程特点、工期要求、施工总体部署、质量要求、施工技术措施、施工工艺等。（2）施工平面布置图：注明主要构造物、施工便道、生活区、料场、拌和场、仓库、办公机构、临时占地位置等。（3）总体施工进度计划：工期目标（说明工期总目标和阶段性工期目标）、时间计划（用网络图和横条图两种形式绘制工程进度计划，要求切实按照指导施工的原则表示出主要工序之间的搭接关系。在网络图中要明显表示出关键线路，注明各个工序的时间参数。按照关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的要求。计划的安排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留是够的动员、清场时间和监理工程师根据合同文件对各有关事项的审批、验收、签订时间）、费用计划（根据总体时间计划安排，计算出每工程月拟完成的工作量，用“S”图的形式绘制资金流转计划），工、料、机计划（根据总体时间计划，用直方图的形式表达出人工、主要工程材料、主要机械设备在合同期内的计划安排。人员安排必须充足，主要工程材料必须落实，主要施工机械必须配套，以满足施工规范和验收标准的要求）。（4）质量目标设计：质量目标及组织机构、主要施工技术措施、施工工艺；检测和测量等手段、人员、设备；为达到目标而设立的自检机构、程序、手段；特殊技术保证措施，包括冬、雨季施工保证措施，采用新技术、新工艺、新方法等。（5）施工安全：说明施工过程中工程及人身安全保障体系及其采取的主要施工安全保障措施。（6）文明施工和环境保护：说明施工中拟采取的环境保护、工地照明、文物保护、扰民控制以及其它现有设施的保护措施。要特别指出满足北京市环境整治要求的环保措施。第101页共102页n监理大纲（7）施工节约技术措施：说明工程中采用的施工节约技术措施。3.4.2施工组织设计审批要点（1）编制内容和内部审查手续是否齐全。（2）施工组织与部署是否合理。（3）施工方法和技术措施是否合理。（4）质量标准是否满足合同要求。（5）新材料、新工艺是否有切实可行的证明材料。（6）施工设备是否符合施工工艺要求。（7）专项施工设计是否全面、可行、合理、先进。（8）进度计划是否满足合同要求，施工安排是否连续、均衡，进度安排与资源配置是否协调。3.4.3施工组织设计审批程序（1）编制：承包人在签定《合同协议书》后，要尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸审核、确定施工方案，开始编制施工组织设计。（2）申报：在签定《合同协议书》28日或合同规定的其它期限内，承包人要向项目监理提交施工组织设计。（3）审批：项目监理在收到承包人提交的施工组织设计后14日内，要对施工组织设计进行审批。在正式批复之前，项目监理需征求业主意见。审批未通过的，承包人要根据项目监理的意见在7日内予以完善，直至使监理工程师满意。经项目监理审批同意的施工组织设计，要报业主备案。（4）调整：当监理工程师认为批准的施工组织设计已经与工程实际情况严重不符或不适合时，承包人要按照监理工程师的要求及时予以调整，并按上述程序报批。3.5基准点复测3.5.1设计交桩工程开工前，业主或设计人要在监理工程师在场的情况下，由有关部门向承包人进行现场交桩，并提供基准点（导线点、水准点）的详细资料。3.5.2基准点复测承包人接到上述交桩资料后7天内，要组织合格测量人员（具备上岗证）用合格测量设备（设备已检第101页共102页n监理大纲定，精度符合要求）对上述基准点进行复测。复测完毕后，将复测原始记录、计算结果、精度评定、测量人员资质证明、测量仪器检定证书等资料书面上报项目监理审批。3.5.3监理工程师批复项目监理在接到承包人上报的复测报告后7天内，对承包人的复测结果予以批复。在正式批复以前，项目监理要组织测量工程师对上述基准点进行复核，以确保基准点准确无误。当项目监理的复核结果和承包人的复测结果均满足设计和规范规定的精度要求时，项目监理批准承包人使用上述基准点。当双方的测量结果有一方不能满足设计和规范规定的精度要求时，双方要再次组织复测，直至双方达成一致结论。若双方的测量结果均不能满足设计和规范规定的精度要求，项目监理要尽快书面上报业主，以便请有关单位及时处理。项目监理将承包人的复测报告报业主备案。3.5.4基准点的使用和保护经监理工程师批准使用的基准点作为承包人测量定线的依据，承包人要对其进行妥善保护，保证在施工期间不受扰动。当监理工程师认为基准点不能满足施工放线精度要求时，监理工程师有权要求承包人对上述基准点进行重新测量，并以监理工程师重新批复的结论为准。监理工程师对基点批准使用的结论，并不免除承包人在测量工作中出现任何偏差造成工程不能满足规范要求的责任。3.6地面线测量3.6.1原始地面线测量在清表以前，承包人要对原始地面标高进行测量，并将测量结果报项目监理审批，监理人员要对此项工作实施全过程监控。施工单位应将测量结果、土方戴帽图和土方量计算表报项目监理审批。项目监理在收到承包人提交的原始地面标高测量结果后，要及时组织监理工程师进行核对和抽查，作为审批土方总量的依据。3.6.2土方控制数量的批复项目监理在收到上述资料后，要及时组织监理工程师对地面线进行全面复核，作为审批的依据，并将监理测量结果、土方戴帽图和土方量计算表送业主备案。在上述资料得到项目监理批复以前，项目监理不得批准承包人总体工程开工。施工单位也不得擅自开工，否则，监理工程师不予计量或以监理工程师测量的数据为准。经监理工程师批准的总挖方量和总填方量作为土方工程计量的控制数量。3.6.3场地保护第101页共102页n监理大纲对于业主已经移交了工程场地占用权，但承包人尚未开始施工或尚未进行测定的施工段落，监理工程师要求承包人对工程场地的地面线进行有效的保护，不得随意开挖或倒垃圾、渣土等，由此而增加的工程量或工程费用也不予认可。3.7工程单位划分3.7.1总体工程开工以前，监理工程师要敦促承包人根据合同工程范围和技术规范对所辖工程进行单位划分，详细列明单位工程、分项工程、工序及涵盖关系，报项目监理审批。经监理工程师批准的工程单位划分，作为将来申报和审批开工申请、进行质量评定和信息统计的依据。3.7.2监理工程师在批准工程单位划分之前，不批准总体工程开工。3.7.3经监理工程师批准的工程单位划分，报业主备案。3.8施工监理交底3.8.1为贯彻项目监理规划，项目监理要组织施工监理交底。交底由总监理工程师主持，承包人项目经理、技术负责人、施工负责人、质量负责人、计量负责人、统计负责人、试验检测负责人和有关监理人员都要参加。3.8.2施工监理交底主要阐述合同文件赋予业主方、承包人方和监理方的权利和义务，并详细介绍监理工作内容、程序和方法。3.9检查承包人的质保体系3.9.1承包人质量保证体系的建立要求承包人质量保证体系应以质保为目的，以自检为手段，对施工过程进行自我控制与调节，使监理首次验收合格率达到85%以上。（1）配备足额的合格管理人员，包括专业技术人员、试验检测人员和其他技术人员。（2）有明确的职责分工、工作流程、约束与激励机制。（3）建立满足工程需要的合格工地试验室和现场养生室。（4）配备足够数量、满足工程需求的仪器和设备。3.9.2承包人质保体系的审查要点（1）各类人员的资质、资历和数量是否满足工程需要。（2）质量保证体系各职能部门职能划分和工作流程是否清楚。（3）质量保证体系总负责人是否明确，并必须在质量问题上具有否决权。（4）工地试验室和养生室是否满足工程需求。（5）仪器设备是否与工程需求相适应。3.9.3承包人质保体系的核查程序：第101页共102页n监理大纲（1）承包人应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立项目质量保证体系，并将质保体系建立、运行和约束的有关文件，书面报告项目监理。（2）项目监理在收到上述报告之后，要及时组织监理工程师对承包人的质量保证体系进行逐项核查。（3）质量保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工。3.10检查材料和机械准备3.10.1监理工程师要根据批准的工程进度计划，审查承包人进场的机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率与承包人投标书是否符合，与批准的施工方案是否一致。对于数量不足或不配套的施工机械设备，要限期要求承包人补足、更换进场。审验不合格的机械设备，要限期撤离工程现场。机械设备一经监理工程师批准进场，未经监理工程师同意，承包人不得擅自更换。3.10.2监理工程师要督促承包人根据批准的工程进度计划和施工方案，确定材料供应厂家、材料进场计划、材料检验计划和材料存放场地，并对首期使用的材料进行检验。3.11核查开工条件3.11.1在承包人认为已经具备总体工程开工条件时，应向项目监理申报总体工程开工申请，阐明临建情况、施工组织设计审批情况、工料机准备情况、图纸及拆迁到位情况、质量保证体系的建立情况、工地试验室建设情况、测量复核情况以及存在的问题和建议。3.11.2项目监理在收到承包人提交的总体工程开工申请后，要组织监理工程师核查承包人的开工条件，核查要点是：（1）政府主管部门规定的开工手续和资质证明（开工许可证、处地企业进京施工许可证、企业资质证明、专项施工许可证）是否已经具备。（2）施工组织设计和总体工程进度计划是否已经得到监理工程师批准。（3）基准点测量复核是否已经得到监理工程师批准。（4）质量保证体系是否经监理工程师检查合格。（5）工、料、机准备是否已经满足开工需要。（6）临建道路、水、电、通讯、办公和生活设施是否已达到开工条件。（7）进场设备和人员是否和标书一致。（8）环保措施是否已经制定并准备实施。3.11.3经过核查，如承包人基本具备了总体工程开工条件，要第101页共102页n监理大纲准备召开第一次工地会议。3.12第一次工地会议3.12.1前提条件（1）组织机构组建完毕。（2）施工组织设计和监理规划得到批准。（3）基准点复测完毕并得到批准。地面线测量完毕并得到批准。（4）工、料、机准备基本到位。（5）总体工程开工申请已经提交。3.12.2会议组织第一次工地会议由项目监理组织召开，会议由总监理工程师主持，承包人项目经理、技术负责人、质量负责人、施工负责人、计量负责人、试验检测负责人、主要分包商、业主代表、监督部门代表和有关监理工程师都要参加。3.12.3会议的主要议程（1）各方组织机构及人员介绍，并宣布人员授权。（2）业主代表宣布对监理的授权。（3）承包人介绍总体进度计划安排，并从工、料、机、法、环五个方面介绍施工准备情况。（4）监理工程师对承包人的陈述进行逐项评价。（5）业主代表明确开工条件，并提出工作要求。（6）监理工程师明确监理工作程序。（7）监督部门提出工作要求。（8）其它议程。3.13总体工程开工令如第一次工地会议表明，承包人具备总体工程开工条件的，总监理工程师签发总体工程开工令，标志着承包人和监理方面的准备工作结束，工程进入实体实施阶段。总体工程开工令要报业主备案。4.质量控制程序第101页共102页n监理大纲监理过程控制工序质量验收分项完工质量验收签发工程中间交工证书审批分项工程开工申请进行监理工作交底分项工程开工准备审批工程材料复核测量放线检查质保体系核查机械设备审批施工方案4.1质量控制原则4.1.1总原则：总体控制，分项管理，对应方案是总体工程施工方案和分项工程施工方案。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工。分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。4.1.2合同原则：按照合同文件规定的设计图纸，质量检验评定标准、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制。4.1.3预控原则：对关键环节、重点项目进行质量预测，制订对策，组织落实执行。第101页共102页n监理大纲4.1.4重点控制原则：抓住质量环节中的重点和难点环节，落实组织、落实措施、落实责任人。4.1.5“三全”原则：对工程项目实施全过程、全方位、全天候的质量控制，不放过任何环节。4.1.6“三不”原则，不合格的材料不得使用、不合格的工艺不得实施、不合格的工程不得验收签认。4.1.7程序原则：质量监理活动必须遵循规定的办事程序，尤其是审批程序、验收程序和事故处理程序。4.1.8以质保为基础的原则：监理的质量控制活动是建立在承包人质量保证体系活动基础上的，必须充分监督和激励承包人质量保证体系正常运转，不能以监代管。4.2质量控制方法4.2.1预防：分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工。施工过程中实施工艺的和方案有实质性不符，必须及时制止。4.2.2旁站：对于重点项目和关键环节，返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的，要进行旁站监理。4.2.3验收：对工程实施以工序验收为基础的分项工程验评制度。4.2.4试验与检测：按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测，为工序质量验收和评定提供基础依据。4.2.5量测：按照规定的项目、频率和部位，对工程实体进行抽查，为工程质量验收和评定提供基础依据。4.2.6指令：对承包人违反合同文件的一般施工行为或质量后果，及时发出监理指令给予制止、纠正、整改。4.2.7暂停工程：对承包人严重违合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止进一步恶化。4.2.8暂停计量支付：承包人违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不定后果，监理工程师要暂缓相关项目的计量支付。4.2.9控制分包：按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过总承包人对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。4.2.10坚持程序：监理工程师要控制承包人的一切质量行为按照第101页共102页n监理大纲合同和监理工程师规定的程序进行，以达到对承包人进行监督和按照合同和监理工程师规定的程序进行，以达到对承包人进行监督和管理的目的。4.3对承包人质量质保体系的日常管理4.3.1管理要点（1）检查质量保证体系的人员到位情况。（2）检查职责分工落实情况。（3）检查专业技术人员和技工持证上岗情况。（4）重点检查分项工程质量控制到位与工作情况。4.3.2管理方法（1）项目监理要每月组织对承包人质量保证体系进行全面检查，对发现的不足或问题，及时发出书面指令，并抄报业主。（2）项目监理要每月统计承包人的首次报验合格率，作为衡量承包人质量保证体系运转情况的定量指标。当承包人首次报验合格率低于85%时，要及时发出指令令承包人整改，并抄报业主。（3）如承包人质量保证体系发生重大问题，致使其不能有效运转时，项目监理要暂停其永久性工程施工，限期整改并书面报告业主。4.4永久性工程材料4.4.1对用于永久性工程的材料进行控制，其目的在于确保用于永久性工程的材料，符合规范和设计要求，并得到监理工程师的认可。4.4.2监理工程师必须监督承包人按照规范规定的材料种类、试验项目、试验方法和试验频率进行试验，并通过承包人的申报及时掌握试验结果。4.4.3控制要点（1）监理工程师要敦促承包人按照北京市建设主管部门有关有见证取样送检的规定，进行工程材料的有见证取样和试验。（2）在材料进场前，监理工程师要检查承包人用于永久性工程的材料合格证和出厂试验资料。（3）监理工程师在批准承包人使用其所提交的工程材料以前，要抽取试样进行独立试验，在此基础上审批承包人提交的材料使用申请。（4）材料使用过程中，监理工程师要检查承包人所用材料是否与报批的样品一致，发现问题，及时指令，直至撤销对该部分材料批准。（5）监理工程师要根据工程量反算材料实际用量，掌握实际进场批次和进场数量，来控制承包人材料申报的频率。当发现材料申报频率不足时，要第101页共102页n监理大纲对相关工程项目进行扣支或缓支，并采取补救措施保证工程质量。（6）监理工程师要建立控制性材料审批台帐，详细记录材料种类、总数量、进场批次、将申报次数、实际申报次数、审批结果及审批撤销情况等。（7）当承包人使用新型材料时，须按照国家有关规定，上报国家权威部门的技术鉴定证明资料。监理工程师应要求其在有资格的试验场所进行试验，必要时，监理工程师应要求其完成一定数量的试验工程。4.4.4控制程序（1）在合同工程总体工程进度计划批准以后14日内，承包人要根据被批准的总体工程进度计划向监理工程师提交总体材料进场计划和材料报验计划，供监理工程师审批。被批准的总体材料进场计划和材料报验计划要随总体工程进度计划的调整而调整，并需重新报监理工程师审批。（2）材料在进场之后3日内，承包人应及时填报材料进场报告单，载明进场材料的种类、规格、数量、存放地点、拟使用部位等，供监理工程师查验。（3）在分项工程开工之前14日或合同规定的期限内，承包人要向监理工程师提交工程材料报验单，并附全部详细试验资料，报监理工程师审批。（4）监理工程师在收到上述申请之后，要及时抽取试样进行试验，并据试验结果于14日内批复承包人的材料使用申请。（5）被监理工程师批准使用的工程材料，如在使用过程中生产厂家、生产批次、进场批次、规格、配比等发生变化，则承包人应重新提交材料使用申请，报监理工程师审批。（6）监理工程师对承包人所申请使用材料的批复，是以对试样的试验结果为依据的，因此，监理工程师对工程材料的批准，并不免除承包人的任何质量责任。若监理工程师发现材料在使用过程中与试样不一致或对材料的品质有怀疑时，有权撤销其批准。（7）材料控制工作流程第101页共102页n监理大纲提交总体进度计划审批总体进度计划编制材料进场计划和材料报验计划审批材料进场计划和材料报验计划材料进场报验材料进场查验材料试验材料抽查材料使用申请审批材料使用申请材料使用过程材料使用过程检查若使用违规指令或撤消审批承包人监理工程师4.5外购预制件、商品混凝土按照合同管理相关分包的规定进行办理，但监理工程师必须督促承包人按照相关规定对分包商进行管理，并敦促承包人随时汇报质量情况，以便及时掌握。4.6测量放线4.6.1进行测量放线控制的目的是保证结构物的空间位置和内部尺寸符合合同图纸和技术规范的要求。4.6.2控制要点（1）测量放线对基准点的引用是否正确，基准点有无扰动。第101页共102页n监理大纲（2）工程控制桩（临时基准点、重要构造物控制桩等）是否经过监理工程师复核，有无扰动。（3）测量放线计算和误差评定是否符合规范要求。（4）测量仪器是否经过年度检定。（5）测量人员是否具有上岗证明或具有同等资历。（6）勘测部门提交的基准点资料是否正确。4.6.3控制程序（1）承包人根据监理工程师批准的基准点向现场引设的工程控制桩，其布置图、测量记录和计算资料须提交监理工程师查验。（2）监理工程师在接到上述报验后，要对工程控制桩进行复核，并根据复核结果决定是否采用。（3）在分项工程开工以前，承包人根据设计从基准点或工程控制点进行施工放样，并应按监理工程师的要求及时提交放线资料，供监理工程师抽查。（4）监理工程师要根据放线部位的重要性，对承包人的施工放样项目进行抽查，频率不低于30%，重点部位要100%复核。（5）在分项工程完工验收前，监理工程师要督促承包人提交完工测量成果资料，并组织监理测量人员进行复核。当监理工程师认为承包人提交的资料不能使其满意时，承包人应就上述项目重新进行测量，直至达到监理工程师满意为止。（6）工程测量监理工作签认程序图第101页共102页n监理大纲设计交桩参与设计交桩基准点复测基准点复核和材料报验计划引设工程控制桩复核工程控制桩申请使用工程控制桩审批工程控制桩分项工程放样计算放样计算复核施工放样放样抽测分项工程完工测量分项工程验收测量申请使用基准点审批使用基准点承包人监理工程师4.7试验4.7.1监理工程师所进行的试验旨在验证承包人试验是否正确，确保监理工程师决策的科学性和正确性，从而保证工程质量。4.7.2所有规范规定的主要试验项目，监理工程师都必须单独进行试验验证，频率不低于规范规定频率的30%。4.7.3控制要点（1）试验室配备土工、水泥及水泥混凝土、钢筋力学性能等必须的试验设备或设施。第101页共102页n监理大纲（2）项目监理要设置试验检测工程师，负责监理方面的试验检测工作。（3）试验室要建立收样制度，对监理送样进行登记和妥善保管。（4）试验室要对主要试验项目建立控制性台帐，及时进行统计分析，发现问题及时处理或上报。（5）试验室对发现的不合格试验项目要签发不合格试验项目通知单，按规定报有关部门解决，并跟踪记录处理结果。（6）试验室的试验要严格按照规范规定的实验方法和操作规程进行。（7）试验要按照规定的记录和报告格式填写，分类保存。（8）监理送样不得委托他人代送，否则，试验室不予承接。4.7.4试验控制阶段划分承包商选择供材厂家采购进场材料试用材料使用使用完毕监理工程师验证试验标准试验工艺试验抽样试验验收试验4.7.5试验控制监理工作流程第101页共102页n监理大纲随机抽取试样填写委托单进行试样加工试验与记录计算与评定签发不合格试验项目通知单签发试验报告合格否追踪记录处理结果否是4.8分项工程开工审批4.8.1分项工程开工申请单的内容（1）分项工程概况：包括工程概况、工程项目、工程数量、工程造价、工程特点、工期及质量要求等。（2）分项工程施工方案：施工组织（包括人员组织机构、施工部署等）、施工方法、技术措施、特殊和重要工程的专项说明（包括新工艺、新材料等）。分项工程施工方案的格式包括施工平面布置图、施工组织机构框图、施工工艺流程图和专项施工设计等。（3）分项工程测量放样计算。（4）分项工程材料审批情况。第101页共102页n监理大纲（5）分项工程机械设备配备情况。（6）分项工程质量保证措施：质量目标设计、保证体系、自检方法和手段、质量标准、技术交底单、质量保证体系工作流程图等。（7）环境保护措施和施工安全措施。（8）分项工程进度计划和报验计划。4.8.2审批要点（1）施工方案是否合理。（2）质量标准是否准确。（3）质保措施是否得力。（4）准备工作（工、料、机）经过检查是否已经落实。（5）分项程进度计划是否合理。（6）分项工程审批要素与上级要素是否对应。（7）环境保护措施是否得当。4.8.3审批程序承包人要在分项工程开工前7天向现场监理工程师提交分项工程开工审请。现场监理工程师要在3天内予以审批。审批合格的分项工程开工申请报项目监理备案。第101页共102页n监理大纲开工准备图纸审核及交底编制施工方案进行测量放线材料准备机械准备质量保证体系准备完成提交分项开工申请监理审查与核查合格否监理批准开工是否4.9监理工作交底监理工作交底以分项工程为单位，在分项工程开工前，由项目监理进行交底，并填写分项工程监理工作交底记录。4.10过程控制4.10.1过程控制的目的在于监督承包人按照批准的施工方案实施工程，同时能够防患于未然，将质量问题消灭在萌芽状态。第101页共102页n监理大纲4.10.2过程控制要点(1)未批准开工的工程不得实施。(2)未经书面认可的变更不得实施。(3)不适当的工艺不得实施。(4)不合格的材料不得使用。(5)不适宜的设备不得使用。(6)质保体系人员是否到位并有效工作。(7)现场的过程控制是否到位，质量问题是否得到控制。(8)施工工力是否满足施工要求。(9)施工过程的检查是否按照要求实施。(10)特殊情况的处理是否得当。4.10.3过程控制方法(1)巡视：现场监理工程师每天至少巡视工地两次，巡视时间不少于工作时间的60%，并填写监理日志，详细载明工程形象进度、抽查项目及抽查结果、工料机动态（问题）、发现的问题及其处理措施和结果、对上次发现的问题的处理结果的检查情况等。(2)旁站：规定旁站的工程项目必须安排现场监理工程师旁站，填写旁站监理记录，详细载明施工过程、检查项目和检查结果、发现的问题和处理结果。(3)指令：过程控制中发现的问题和隐患以及违反监理程序的现象，现场监理工程师要签发监理指令，抄报有关部门处理，并跟踪记录处理结果。4.10.4指令的种类和权限(1)监理指令单和监理通知：对承包人违反合同规定、监理工作程序、存在质量问题或安全隐患的一般问题，专业监理工程师可以签发监理指令单，现场监理工程师可签发监理通知，要求承包人改正。监理指令单和监理通知要写明指令依据、指令项目整改要求。(2)停工令和复工令：由于承包人屡次违反合同规定、严重违反监理工作程序、存在质量问题或安全隐患时，监理工程师可以暂停部分工程项目，并及时通报业主。现场监理工程师有权对工序进行停工。项目监理有权对工程项目进行进行停工。项目监理以文件形式签发工程停工和复工指令。现场监理工程师以监理通知的形式签发停工和复工指令。不论何种形式，都必须详细写明停工的项目、范围和内容、停工的依据和原因、第101页共102页n监理大纲监理工程师的整改要求。在承包人满足了监理工程师的整改要求，提交了复工申请并经监理工程试验证后，监理工程师可以签发复工指令。停工令、复工申请和复工令要对应。(3)监理文件：在监理工程师认为工程存在严重的质量问题或承包人严重违反合同文件和监理工作程序规定或承包人拒不执行监理指令或不接收监理指令时，监理工程师要就上述问题发出监理文件，并抄报业主，抄送其它承包人及有关单位。承包人应就监理文件中指出的问题，写出书面报告，报监理工程师审批，直至达到监理工程师满意为止。4.11工序验收4.11.1工序验收的目的在于检验承包人的质量体系是否正常运转，体现所完工序是否符合规范规定的质量要求。4.11.2工序验收条件(1)工序完工。(2)承包人自检合格。(3)承包人自检资料真实、齐全。(4)过程中监理工程师指出的问题已经纠正。(5)提出验收申请。4.11.3工序验收内容工序验收包括工程实体验收和资料验收两项。实体验收包括内在质量和外在质量两部分。实体验收监理必须亲自动手实测实量，掌握第一手资料。资料验收包括过程记录、自检过程记录和自检资料等一切与本工序有关的保障资料。4.11.4工序验收成果(1)工序验收完毕，监理工程师要填写验收记录，分类保存。(2)监理工程师要统计承包人的首次报验合格率。(3)对过程中指令的问题，承包人必须处理完毕。(4)结合北京市的相关规定，填写相应的隐检记录。4.11.5工序验收程序第101页共102页n监理大纲是是否否工序完工承包商自检填写报验单并附资料报请监理工程师签认报验单及隐检单下一道工序合格否合格否补救措施现场监理工程师在接到承包人提交的工序报验之后24小时内予以验收。在进行实体工程验收之前，现场监理工程师首先检验承包人提交的自检资料是否合格，确认合格后，才能进行实体工程验收。4.12质量事故处理4.12.1对质量事故进行处理的目的是控制质量事故影响的范围、程度和损失，并使其得到妥善处理。4.12.2质量事故处理第101页共102页n监理大纲（1）当发生质量事故时，承包人应立即暂停该项目的施工，保护好现场，并采取有效措施不使后果扩大。（2）质量事故发生后12小时或合同规定的期限内，承包人应立即填写质量事故报告单，迅速通知现场监理工程师及有关部门，并随后以书面形式报告质量事故的发生时间、发生部位，初步认定原因、事故的性质、造成的损失、采取的应急措施和初步处理的意见。（3）承包人要于事故发生后3日内或按规定的期限内，提出质量事故补救措施或处理方案，通过现场监理工程师报项目监理审批。当承包人提出的补救措施或处理方法不能满足监理工程师要求时，要予以退回，承包人要于3日内重新申报，直至达到监理工程满意。（4）项目监理在正式审批以前，项目监理要邀请业主代表、设计单位代表、质量监督部门的代表及其他有关方面人员召开专题会议进一步讨论拟采用处理方案。讨论通过的处理方案，会后项目监理以书面形式批准。（5）重大质量事故，在召开方案论证会以前，项目监理还要召开预备会议。（6）在承包人按监理工程师批准的处理方案实施完毕后，项目监理要组织监理工程师对处理结果进行验证，必要的要进行试验或检测。4.12.3对于每一起质量事故，项目监理要建立专门的档案，详细记载从发生、发展、处理到验证的整个过程和结果。4.12.4质量事故处理工作流程第101页共102页n监理大纲是否是否质量事故发生采取紧急措施质量事故报告编制质量事故处理方案召开方案论证会、预备会召开方案论证会完善方案按批准方案实施资料整理保存通过否验证5.费用控制程序第101页共102页n监理大纲造价控制准备工作颁发计量支付许可证周计量分项完工结算月度汇总申请支付交工结帐监理计量支付体系工程量清单审核工程细目划分工程量清单分解组织地面线测量监理工程师要依据合同条件、工程量清单及其说明、技术规范和合同图纸，对工程数量进行严格的计量，对工程费用的变化进行科学评估，使最终支付的合同款额合理、准确。5.1费用控制依据5.1.1业主与承包人签订的施工承包合同文件，主要内容包括合同条件、工程量清单及其说明、合同图纸、合同协议书等。第101页共102页n监理大纲5.1.2质量检验评定标准和施工技术规范。5.1.3业主批准的施工变更协议或工程变更。5.1.4国家和北京市有关法规、规定。5.1.5市场价格信息及概（预）定额、取费标准。5.2费用控制原则5.2.1总原则：总体控制、重点把握。5.2.2合同原则：费用控制必须依据合同文件规定的内容、方法、程序进行。5.2.3技术原则：优选合理的施工和处理方案，降低技术成本。5.3费用控制方法5.3.1建立从项目监理合约工程师、计量工程师、现场监理工程师到承包人计量人员的独立的计量支付管理工作体系。5.3.2依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量清单进行准确核算，计算出每个清单栏目的控制数量，并分解到每个分项工程，得出分项工程完工结算清单。5.3.3凡是清单外或需要现场确认的数量，须由业主代表、监理和承包人三方联测，建立专门台账。5.3.4必须执行监理工程师分级审核制度。5.4工程量清单管理5.4.1数量核算项目监理在接到业主下发的中标工程量清单后28日内，要根据合同文件对原工程量清单的数量进行认真核算。首先核算图纸数量表中的数量，确定实际图纸数量。其次，根据实际图纸数量和清单说明核算清单数量，确定清单数量控制值。5.4.2单价划分项目监理要敦促承包人在签定《合同协议书》后14日内或合同规定的其它期限内，向项目监理提交一份工程细目清单，说明清单栏目所包含的工程细目内容和单价构成，并对以“项”为单位进行计量的清单项目提出划分计量阶段的建议。项目监理在接到上述工程细目清单后7天内予以审批，并报业主备案。5.4.3清单调整与确认单价划分经批准后7日或合同规定的期限内，项目监理要敦促承包人在规定期限内，进一步澄清原清单是否有遗漏项目。若无，项目监理要第101页共102页n监理大纲根据上述确认、数量核算和单价划分对工程量清单加以调整，并报业主审批。经批准的调整后工程量清单，要作为合同文件的一部分，成为计量支付工作的基础依据之一。5.4.4清单分解项目监理要督促承包人对调整后的工程量清单按分项工程划分进行分解，形成若干个分项工程工程量清单。项目监理要对分项工程工程量清单进行严格审批，并报业主备案。经批准的分项工程工程量清单要作为分项工程完工计量和支付的基础依据。5.4.5清单变化（1）增补或补充协议：业主确定的投标时工程量清单中的暂缺项或漏项，业主要在施工过程中以增补清单的形式予以增补。清单增补要视为工程量清单的一部分，纳入原清单管理。（2）工程变更：由于工程变更引起的清单变化，必须以项目监理签发的工程变更通知和工程变更令为准。工程变更引起的清单变化按以下原则处理：原清单项目、单价不变，数量减少，且项目清单数量减少未超出25%，在原清单内以变更减少的形式办理；原清单项目、单价不变，数量减少，且项目清单数量减少超出25%或清单数量增加，都视为数量变更，按合同规定重新调整单价，纳入数量变更清单；原清单项目、数量不变，单价变化的，直接纳入变更清单；原清单项目发生变化，数量和单价随之改变的，直接纳入变更清单。5.5中间计量5.5.1计量依据（1）业主和承包人签订的施工承包合同文件，主要是合同条件、工程量清单及其说明、合同图纸。（2）监理工程师下发的工程变更通知和工程变更令。（3）费用索赔评估报告。（4）质量验收和质量评定结果及其质量保证资料。（5）业主和监理工程师书面发布的有关文件。（6）其它规定依据。5.5.2计量方法（1）直接使用合同文件规定的数量。（2）根据清单说明，直接使用图纸数量。（3）根据清单说明，直接从现场测定数量。第101页共102页n监理大纲（4）使用业主和监理工程师以书面形式确定的数量。（5）其它合同文件规定的方法。5.5.3计量原则（1）按合同计量原则：计量要采用合同文件规定的范围、方法、内容和计量单位。（2）按实计量原则：工程量清单中所列工程数量为施工图提供的暂估数量，不作为承包人履行合同时要予以完成的实际和准确工程量，计量工程量是按图纸和实际要求完成的，经监理工程师计算或现场测量的工程量。（3）“按质论价”原则：所有计量的工程项目均应达合同文件规定的质量，否则，监理工程师有权视工程质量情况，决定按质论价。（4）准确计量原则：计量工作要做到不超计、不漏计、不重计。（5）事前计量原则：立项和计量工作要在工程进行前进行。（6）三方联测原则：对于数量比较大的现场确认，要由业主、监理和承包人三方联测确定，共同签认。5.5.4计量程序（1）计量支付许可证：在承包人未得到项目监理颁发的计量支付许可证之前，监理工程师不办理承包人的任何计量支付申请。承包人得到监理工程师颁发的计量支付许可证的前提是：计量支付体系建立完毕，并经监理工程师批准。工程量清单核算完成，并经项目监理批准。工程细目清单编制和标价划分完成，并经项目监理批准。清单分解完成，分项工程完工结算清单编制完毕，并经项目监理批准。原地面线测量和清表后地面线测量完毕，结果经项目监理批准。提交总体工程计量支付申请。（2）周计量：承包人应以周为单位对符合合同文件要求的所完工程项目进行计量，填报周中间计量单。现场监理工程师对其进行审查，项目监理合约工程师对其进行审定。（3）月汇总：承包人须以月为单位对监理工程师签认的周中间计量单进行汇总。现场监理工程师对其进行审查。项目监理合约工程师对其进行审核。业主对其进行审定。（4）分项完工计量：承包人将当月对质量评定达到规定等级的所完分项工程进行完工计量，同时附详细的证明资料。现场监理工程师以分项工程支付清单为基础，以质量达标、数量准确、资料齐全为原则对其进行审查。项目监理第101页共102页n监理大纲合约工程师对其进行审核。业主对其进行审定。（5）核、扣、缓计量被监理工程师缓计的项目和数量，承包人在重新计量时，需填报返还计量单。被监理工程师核减、扣支的项目和数量不再办理计量，除非承包人有足够的证据证明被核减、扣计项目属于监理工程师或业主的错误所造成。5.6中期支付5.6.1支付依据（1）合同条款、工程量清单及其说明、合同图纸。（2）清单控制数量和分项工程完工计量清单。（3）经监理工程师和业主批准的月计量汇总表。5.6.2支付条件（1）获得计量支付许可证。（2）完成了合同文件规定的工程项目。（3）所完工程项目质量合格。（4）工程数量计量准确。（5）有准确可靠的支付依据和凭证。（6）相关监理工程师指令得到执行且结果令监理工程师满意。5.6.3支付方法（1）工程预付款：按照合同条款规定的限额和付款阶段规定，分次支付。按照合同条款规定的回扣办法进行回扣。（2）以物理单位计量的项目：将每月经业主和监理工程师批准的月计量汇总表中的工程数量与工程量清单中相应的单价相乘，得出的金额作为该清单项目中期支付的金额。（3）以自然单位计量的项目：按照监理工程师批准的支付阶段和支付比例分期支付。（4）工程变更项目：依据工程变更令中监理工程师和业主批准的单价和工程数量办理支付。（5）索赔项目：依据业主批准的索赔审批书办理支付。（6）保留金：在办理支付的同时，确认支付的同时，用确认支付额乘以合同规定的保留金比例得到应扣保留金额。5.6.4支付程序第101页共102页n监理大纲（1）承包人提出申请：每月25日前，承包人要通过项目监理向业主提出工程款支付申请，说明当月应支付工程款及扣还的费用。承包人在申请工程款支付的同时应出具一系列报表，包括财务支付月报、月计量汇总表、清单支付月报和变更支付月报，详细载明本月应支付的工程项目的数量及金额。此表要按监理工程师指定格式填写，所有数量以监理工程最终签认的数量为准。（2）项目监理审核汇总：项目监理对承包人提交的支付月报要进行认真审查和核实，并于28日内编制中期支付证书和工程支付汇总表提交业主审批。（3）业主要于28日内予以审批。经批准的支付证书作为本月工程款拨付的依据，在28日内拨付工程款。6.进度控制程序第101页共102页n监理大纲确定工期控制目标审批总体工程进度计划审批阶段工程进度计划审批月进度计划审批分项工程进度计划工程进度计划实施核查工程进度计划、进度差分析进度滞后时采取弥补措施严重滞后时调整进度计划6.1进度控制原则6.1.1监理进度控制的总原则是总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析，对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划。6.1.2合同原则：监理对进度控制的目标要符合同文件所规定的工期目标。6.1.3质量原则：监理对进度的控制，要在确保工程技术与安全的前提下进行。第101页共102页n监理大纲6.1.4动态控制原则：监理要及时掌握工程进度信息，并进行统计分析，做到主动控制。6.1.5主动控制原则：通过监督承包人按时提交进度计划，并严格审批，来体现监理对工程进度的预先控制。6.1.6反索赔原则：监理要通过对合同的理解和对工程进度安排的认识，采取合同手段，尽量避免延期可能造成的损失降低到最小。6.2进度控制方法监理对工程进度控制的方法为：根据合同要求，严格进度计划审批，在实施过程中进行进度核查，及时进行计划、进度差分析，发现偏差采取合同措施纠正。6.3进度计划的种类从工程量进度必须采用的计划有：总体进度计划、阶段进度计划、单项进度计划和月进度计划。从工作量角度必须采用现金流计划。6.4进度计划的编制6.4.1计划编制说明（1）工程概述：包括本进度计划所涉及的工程项目、工程数量、工程特点、施工环境（包括施工条件和时间资源）、施工方法五个方面。（2）编制依据：包括合同文件（图纸、规范、工程量清单）、定额、上期计划完成情况和计划的调整情况等。（3）计划的目标及分解：指计划的编制思路及对计划本身的整体描述。（4）有利和不利因素分析及措施：要充分考虑到工程质量的特殊要求。考虑到征地、拆迁，采用新材料、新工艺、资金不到位，季节影响，地质情况，相关单位的干扰，国家政策、法律、法规的制约等不利因素对工期的影响，并采取相应保证措施。（5）存在的问题及建议：本进度计划执行过程中存在的问题和解决问题的建议。6.4.2计划的格式（1）横道（条）图：总体进度计划、阶段进度计划、月度计划和单项进度计划都必须配备进度横条图。总体进度计划、阶段计划和月进度计划按分项工程列项。单项进度计划必须按工序列项。第101页共102页n监理大纲（2）网络图：总体计划必须配备网络图，必须计算时间参数并标注关键路线。（3）工、料、机配备直方图：总体进度计划和单项进度计划必须配工料机配置直方图。（4）资金流量图：总体进度计划和月度进度计划必须配备相应的资金流量图（S曲线），按分项工程列项。6.5进度计划的审批要点6.5.1工程项目划分及开工顺序是否合理。6.5.2上下、前后、同种工序之间的衔接是否合理。6.5.3工艺、工期是否合理（是否满足规范要求）。6.5.4工期安排是否合理（是否满足合同工期或阶段工期）。6.5.5工程的季节安排是否合理（将工程安排在有利季节施工，尽量错开不利季节）。6.5.6考虑不利气候的影响是否合理。6.5.7施工的节奏是否合理。6.5.8考虑分包对工期的影响是否合理。6.5.9人员、设备是否满足施工要求。6.6进度计划的审批程序6.6.1总体工程进度计划由监理工程师在审批施工组织设计时一同审批。总体工程进度计划与施工组织设计同报单列。总体工程进度计划在批准以前，应征得业主同意。批准后的总体工程进度计划要报业主备案。6.6.2阶段工程进度计划由监理工程师审批。阶段工程进度计划在批准以前，应征得业主同意。批准后的阶段工程进度计划要报业主备案。6.6.3月进度计划由现场监理工程师或其授权人审批。当月进度计划与阶段或总体工程计划相比滞后时，批准前应征得项目监理和业主同意，并报业主备案。6.6.4分项工程进度计划由现场监理工程师审批。当分项工程进度计划与阶段或总体工程计划相比滞后时，应征得监理工程师同意。6.6.5总体/阶段工程进度计划审批流程图第101页共102页n监理大纲是是否否承包商编制总体/阶段进度计划承包商提交总体/阶段进度计划项目监理审查总体/阶段进度计划项目监理征求业主意见监理办批准实施业主备案同意否同意否6.6.6月进度计划审批工作流程第101页共102页n监理大纲否否承包商编制月进度计划承包商提交月进度计划驻地组审查月进度计划征求总监和业主的意见滞后总体/阶段计划批准并报业主备案同意否同意否6.6.7分项进度计划审批工作流程第101页共102页n监理大纲否否承包商编制分项进度计划承包商提交分项进度计划项目办审查分项进度计划征求总监意见滞后总体/阶段计划批准并报监理备案同意否同意否6.7进度计划的分解现场监理工程师应要求承包人对月进度计划和分项工程进度计划分解到工作日，并以周为单位作为比较单元。6.8核查进度6.8.1核查进度要以总监理工程师批准的进度计划为基础，现场监理工程师负责，实行一天一记录，一周一汇总，一月一总结。进度统计项目划分由项目监理制订，报业主批准。6.8.2现场监理工程师要每天检查工程实际进度，并填写周工程计划统计表。6.8.3现场监理工程师要第101页共102页n监理大纲每周一次核定工程实际进度是否与月、分项工程进度计划相符。6.8.4项目监理应要求承包人根据现场提供的每日施工记录，及时进行统计，并通过分析和整理，每月末向项目监理提交一份工程进度报告。工程进度月报包括总说明、计划和实际进度及其差值分析、工程图片、费用分析和进度计划的调整情况等。6.9进度计划的调整6.9.1现场监理工程师要每周分析计划进度与实际进度差产生的原因，并提出解决的建议。6.9.2计划、进度差要通过以下方法调整：（1）调整当月进度计划：当本周实际进度落后于计划进度时，现场监理工程师要以监理通知的形式，建议承包人采取措施加快工程进度。（2）在下月进度计划中采取弥补措施：当本月实际进度落后于当月进度计划时，项目监理要以监理文件或工地会议纪要形式通知承包人在下月计划中采取切实可行的弥补措施，同时上报业主。（3）调整总体工程进度计划：当工程实际进度严重滞后，通过上述方式不能奏效时，项目监理要以文件形式通知承包人调整总体进度计划，且承包人不得据此拖延工期或提出额外费用要求，除非承包人提出的索赔申请已经得到监理工程师的批准。同时将调整后的进度计划上报业主。6.9.3处理进度计划偏差的方法：（1）一般违约处理：当承包人进度严重滞后，通过上述方式不能奏效时，项目监理要书面通知业主，建议业主出面解决。（2）建议业主驱逐承包人或强制分包：当承包人进度严重滞后，且业主协调不能奏效时，为确保总体工程进度，项目监理要以文件形式建议业主驱逐承包人或进行强制分包。7.合同管理程序7.1合同管理的依据7.1.1业主与承包人签订的施工承包合同文件。7.1.2国家和北京市有关法令，法规或规定。7.1.3业主与承包人在施工工程中签订的补充协议。7.1.4有关规范、标准和规程。7.1.5业主、监理和承包人在施工过程中产生的有关文件或记录。第101页共102页n监理大纲7.1.6第三方对工程提出的科学结论等。7.2合同管理程序7.2.1合同管理的总原则是全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、分包、工程延期和费用索赔，对其要实施专项管理。7.2.2合同原则：监理工程师对合同事宜的处理要严格遵循合同文件确定的范围、原则、方法和程序。7.2.3以事实为依据：监理工程师对合同事宜的处理，要以发生并确切记载的事实为依据。7.2.4科学和公正原则：监理工程师对合同事宜的处理，要做到科学和公正。7.3合同管理方法根据合同管理的依据，对合同事宜进行客观和科学的评估，从而得出结论，是合同管理要采用的主要方法。7.4工程变更7.4.1一般规定（1）任何对原工程形式、数量、质量和内容的改变，统称工程变更。（2）业主、监理和承包人都可以提出工程变更，但任何工程变更都必须以总监理工程师签发的经业主批准的工程变更通知和工程变更令为准，并由监理工程师监督承包人实施。（3）工程变更要符合国家现行规范、规程和技术标准，且要求内容表示准确、图示规范。（4）监理工程师只对总承包人签发工程变更通知，涉及分包单位的工程变更由总承包人负责传达。（5）工程变更的内容应及时反映在合同工程施工图纸上。（6）工程变更涉及的费用增减按照合同文件的有关规定办理。7.4.2办理程序（1）受理工程变更意向：承包人提交的工程变更意向要通过监理工程师上报业主。监理工程师提出的工程变更意向直接由项目监理上报业主。（2）发布工程变更通知：项目监理在收到业主批准的有关工程变更的设计文件之后，要在3日或合同规定的期限内以工程变更通知单的形式通知现场监理工程师和承包人。工程变更通知的主要内容要包括变更的工程项目、部位或涉及图纸编号，变更的原因、依据及有关的文件、图纸和资料。第101页共102页n监理大纲要求承包人据此安排变更工程施工，并提交变更费用申请。（3）监督工程变更的执行监理工程师要监督承包人按“工程变更通知”的要求，实施变更工程。严禁承包人擅自变更工程。凡擅自变更工程的，监理工程师要及时发出书面指令，并抄报业主。当工程变更涉及到总体施工进度计划和施工方案的调整时，监理工程师要及时督促承包人处理。（4）受理变更费用申请：在变更工程项目完成以后7日内，承包人要根据监理工程师下达的“工程变更通知”的有关要求及时对变更工程费用进行测算，并向项目监理提交工程变更费用申请报告。工程变更费用申请报告的主要内容包括：变更费用申请单、编制依据、变更工程数量表、变更费用计算表和变更单价测算表等。（5）进行费用评估：项目监理在接到承包人提交的变更费用申请后，要及时收集资料，并在7日内完成变更费用评估。根据工程变更通知、变更图纸、原设计图纸、工程量清单说明和监理工程师现场计量数据评估变更工程涉及的工程数量。根据合同规定的单价确定方法和优先顺序，评估变更工程项目单价。在此基础上，编制变更费用评估报告，主要内容包括评估说明和变更费用测算表。（6）协商变更费用：监理工程师与承包人和业主就变更费用估算的结果进行磋商，在数量和单价上达成一致意见。（7）发布工程变更令：变更资料齐全、变更费用确定，且变更工程完成，并经验收合格之后，监理工程师要根据合同规定发布工程变更令。工程变更令主要内容包括：文件目录、工程变更令、编制说明、工程变更通知、变更费用申请、变更费用评估报告及有关附件。7.4.2工程变更工作流程第101页共102页n监理大纲工程变更意向报业主批准签发工程变更通知监督工程变更实施受理变更费用申请进行变更费用评估协商变更费用签发工程变更令办理变更费用支付7.5工程延期（1）由于承包人自身原因所造成或合同文件约定不允许提出延期的项目，监理工程师不予受理。（2）由于拆迁等原因造成的工程延期，由业主和承包人按协商结果办理。7.6费用索赔7.6.1一般规定（1）由于承包人自身原因所造成或合同文件约定不允许索赔的项目，监理工程师不予受理。第101页共102页n监理大纲（2）在索赔事件发生后，承包人须按照监理工程师要求的内容和方式，将可能发生的损失控制在最小范围内，否则，监理工程师有权根据合理情况评估索赔。（3）承包人向监理工程师提交的所有证据和资料必真实，否则监理工程师有权根据自己掌握的证据进行评估。（4）在监理工程师进行现场取证时，承包人应予以配合。（5）索赔事件发生后，承包人应在合同规定的期限内向监理工程师提交索赔意向，否则，总监理工程师有权不予受理。（6）费用索赔涉及的费用在中期支付中办理。7.6.2办理程序（1）受理索赔意向书：费用索赔事件发生后24小时或合同规定的期限内，承包人应向监理工程师提交索赔意向书，详细阐明索赔的原因、依据、范围等，并抄报业主。否则，监理工程师有权不予受理。（2）签发监理指令：在接到在包商提交的索赔意向书后，监理工程师要立即以书面形式指令承包人立即采取相应措施，将索赔可能造成的影响和损失降到最小，并指令承包人提供或连续提供该索赔意向书的有关证明资料。（3）搜集整理证明资料：为证明索赔项目的合理性，承包人应在索赔意向书发出后规定的期限内，向监理工程师提交说明索赔款额的具体细节账目，并准确说明索赔申请所依据的合同条款。如果索赔事件具有持续性，上述证明资料将认为是暂的，承包人要按监理工程师要求的合理间隔时间，不断提交说明累计索赔数量进一步发生的账目与资料。与此同时，监理工程师要立即责令有关监理人员搜集与本索赔有关的各种监理文件、指令、纪要和记录，及时、全面、准确掌握有关证据，并进行整理分析。（4）受理索赔申请报告：在索赔事件结束后7日内或合同规定的期限内，承包人应向总监理工程师提交正式的索赔申请报告，并附所有有关的文件和资料。否则，总监理工程师有权依照现有记录和资料核定索赔数额直至不予索赔。索赔申请报告的主要内容包括索赔所依据的合同条款、索赔费用金额、各项费用清单、费用测算说明及其它有关文件和证明资料等。总监理工程师受理索赔的前提是索赔事件由非承包人的原因所造成。事件发生后，承包人在合同规定期限内向总监理工程师提交了索赔意向书。对于连续事件，承包人已经按照合同规定向总监理工程师提交了后续详细证明资料。第101页共102页n监理大纲（5）索赔评估：总监理工程师在收到承包人提交的费用索赔申请报告后7日内或合同规定的期限内，要对费用索赔申请报告的有效性、全面性、真实性、合理性进行初评估，并编制费用索赔评估报告。费用索赔评估报告的主要内容包括受理承包人索赔申请的时间、评估综述、确认的索赔依据、最终确定的计算方法、最终确定的索赔金额和结论。承包人提交的费用索赔申请报告等有关证明资料附件。（6）确认索赔：总监理工程师在确认其结论之后，要签发书面文件予以确认，并附费用索赔评估报告。7.6.3费用索赔工作流程图承包人总监理工程师费用索赔事件发生现场查看并开始记录提交索赔意向书受理索赔意向书签发监理指令提交后续资料搜集整理证明资料提交索赔申请报告参与索赔确认提供进一步证明资料受理索赔申请报告评估索赔组织索赔确认第101页共102页n监理大纲7.7工程分包7.7.1一般规定（1）未经业主同意，总监理工程师不得批准任何工程项目的分包。（2）总监理工程师不得批准承包人分包主体工程或超过合同规定比例的工程。（3）总监理工程师要对分包实施严格监督与管理，防止工程项目的层层转让与分包。（4）总监理工程师的工作不直接对分包商，要通过总承包人管理分包商。（5）总监理工程师对分包的批准，并不免除总承包人根据合同规定所要承担的任何责任和义务。（6）总监理工程师要通过总承包人对分包商所进行的工程活动进行严格管理，对工程方案、施工工艺、材料试验、质量验收和进度计划等进行严格的控制。（7）当总监理工程师对分包商的资质、资历和资信等情况进行现场调查时，总承包人要提供全面协助。（8）总监理工程师不对分包商直接支付，分包工程的支付统一对总承包人。7.7.2分包程序（1）受理分包申请：总承包人确定分包时，应按合同或总监理工程师要求的期限提交分包申请。工程分包申请书的主要内容应包括工程分包合同意向书；分包商企业营业执照复印件；分包商工程业绩和资质证明资料；分包商主要管理人员和技术人员资质与资历；分包商主要工程机械设备名称、型号、数量及完好情况；分包商财务状况；总承包人对分包商的管理控制方式和措施；分包工程总价占合同总价的比例及分包协议书样本等。（2）分包评估：总监理工程师在接到上述分包申请后7日或合同规定的期限内，要组织监理工程师对分包申请中的内容进行评估，必要时进行现场考察，签署评估意见后报业主审批。（3）分包审批：业主一般在7日内予以审批。（4）分包批准后，总承包人要于7日内将分包合同协议书（标的、供货时间、供货地点、数量、质量、违约责任）补报项目监理和业主。8，信息管理程序8.1基本要求8.1.1人员及职责第101页共102页n监理大纲项目监理要设专岗负责信息管理工作，确定信息人员的岗位职责，确保统计及时、准确。该岗位的主要职责包括：（1）建立文件管理办法，负责部门文件的收集、发送及日常保管。（2）制定信息标识办法并贯彻执行。（3）负责信息收集、整理及统计分析工作。（4）按业主的要求组织整理竣工文件等。8.1.2信息分类及标识（1）监理工作信息可分为合同类(包括监理合同、合同条件、工程量清单及其说明、技术规范、工程变更令、索赔评估报告、分包审批等)、图纸、中间交工证书、计量单、监理日志、旁站记录、监理指令等)、台账、月报及其报表等。（2）按照文件产生部门、文件类别、产生时间、序号等分级方式，授予每一份文件唯一标识号。项目监理文件或报告还应有印章和签字。8.1.3相关制度项目监理要建立文件传阅制度、签发审批制度、日常保管和借阅制度。8.2信息资料的日常管理信息的日常管理指从信息产生、办理并形成至建立台账进行统计分析的一系列工作。信息管理人员要按要求及时、完整、真实、规范地完成各项工作。8.2.1合同类合同类文件是项目监理监理活动的主要依据，要妥善保存和管理。（1）建立文件清单，其主要内容包括文件名称、类别、编号、有效期、下发部门等，该清单要能动态地反映合同文件的变更或修改情况。（2）对合同文件行适当分类，并对每一份合同文件进行唯一性标识。（3）对于合同文件的变更或修改，要作出明显的标识，并及时书面通知相关人员。8.2.3工程图纸（1）建立图纸的收发登记。（2）建立本部门图纸清单，对图纸进行编号标识。（3）图纸的变更要在图纸上进行准确的标注，并及时通知有关人员。8.2.4文件类（1）项目监理要建立文件往来管理办法，明确行文范围、格式和要求，规范有关各方的工作。第101页共102页n监理大纲（2）项目监理要建立收文阅办制度，并根据文件的不来源建立文件清单。（3）项目监理所发文件要用统一的文头纸和规定统一的文号。行文要有明确的文件标题，且一事一文。文件抬头写明文件的主送单位，落款日期上加盖项目监理印章。文件末尾写明文件主题词、抄报、抄送部门和文件份数等内容。8.2.5原始记录（1）审批单要按类别、段落分类，标注编号后与所报送的文字材料一同保存。（2）交验单与验收单要按不同的施工或监理段落、层次、部位、产生时间等逐级分类，统一编号后与文字材料一同保存。应该强调是：监理工程师验收不合格时，应在交验单上签署不合格意见，并保留一份存档。对于混凝土工程等不能立即确定验收结果的项目，要在强度等结果报出后立即封闭相应的验收单。监理员必须保证原始资料的真实性、完整性，禁止将承包人提供的资料挪作监理验收资料。（3）中间交工证书和中间计量单要按工程划分、产生事件等分类，采用统一格式填写，编号标识，分类保存。编号要具有连贯性。（4）监理日志要采用规定格式，客观、连续记录监理活动。日志栏目必须填写清晰、准确，不使用模棱两可的语言。对于监理工作中发现的问题，必须在日志中描述最终的处理结果。监理日志要每月末收回统一检查、统一标号，分类保存。（5）旁站记录要采用规定格式，客观记录旁站过程和结果。监理工程师要按照技术规范的要求，对所旁站项目的主要技术指标作出准确记载。旁站记录要在每月末收回，由专业工程师统一检查，编号标识后分类保存。8.2.6台账范围至少要包括工程测量、材料审批、开工审批、专项方案和质量评定等，内容要全面、准确、规范。8.3监理竣工文件的编制办法我公司已依据监理规程要求，形成监理竣工文件编制办法，报业主审批后执行。9，安全生产和文明施工督促指导程序安全、文明施工控制程序第101页共102页n监理大纲承建方提出安全、文明施工方案审查能否满足要求总监签认，业主同意调整修改方案、措施，加强管理协助业主办理市政、环保、保险等部门的有关手续专业监理工程师实践过程定期检查专业监理工程师验收合格9.1.监理依椐及控制程序：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《关于进一步加强安全生产工作的决定》《建设工程安全生产条例》《安全生产许可证条例》《建筑安全生产监督管理规定》第101页共102页n监理大纲《建设工程施工现场管理规定》《建筑工程预防坍塌事故若干规定》《建筑施工安全检查标准》9.2.施工准备阶段安全监理工作：9.2.1协助建设单位与承包单位签订工程项目施工安全协议书。9.2.2监督承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系及安全生产责任制。9.2.3审查专业分包单位、劳务分包单位的资质和安全资格证明文件。9.2.4审批施工单位报送的施工组织设计或安全专项施工方案，内容包括：9.2.4.1安全技术措施。9.2.4.2高危作业安全施工措施。9.2.4.3应急抢险方案等。9.2.5审查电工、焊工、起重机械工、吊车司机、特种车辆及指挥人员等特种作业人员资格。9.2.6要求施工承包单位必须雇用具备安全生产基础知识的一线操作人员上岗。9.2.7要求并督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产制度。9.2.8监督施工单位的逐级安全交底工作，并检查其交底记录。9.3.施工过程中安全监理工作9.3.1监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全方案组织施工，坚决制止违规施工作业。9.3.2对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每人每天不少于一次。9.3.3巡视检查中发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，立即要求施工承包单位进行整改，下达整改通知书，并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位，施工承包单位拒不整改又不停工的，监理单位要及时向政府安全监督部门报告。9.3.4督促施工承包单位定期进行安全自检自查工作。9.3.5监理工程师要参加施工现场的安全生产检查。9.3.6负责安全的监理工程师要对高危作业的关键工序实施现场跟踪监督检查。9.3.7第101页共102页n监理大纲监理工程师要复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理工程师签署认可的不得投入使用。9.4.安全监理工作的资料管理9.4.1参照建设工程监理规程的监理资料管理和表式要求，专项安全施工方案或安全技术措施等文件的报审可使用规程中附录A1表。9.4.2项目监理部应填报我公司自定以下安全监理表式：9.4.2.1施工机械、安全设施验收核查表。9.4.2.2安全监理工作周报表。9.4.2.3专项安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底及验收检查情况汇总表。9.4.3主管安全的监理工程师应记监理日记，内容包括：9.4.3.1记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况。9.4.3.2记录发现和处理的安全施工问题。9.4.3.3总监理工程师要定期审阅并签署意见。9.4.4项目监理机构要增编安全监理周报，对本周施工现场的安全状况和安全监理工作做出评估。9.5.针对本工程主要控制点的安全监理措施9.5.1预防坍塌、运输、安装、存放事故的监理措施。9.5.1.1土方开挖前，要求施工单位根据本工程的特点和地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制专项土方施工方案。监理工程师重点审核该方案是否可行、有无单位负责人的审批签字，经总监理工程师签字批准后方可实施。9.5.1.2土方开挖前，要求施工单位确认地下管线的埋置深度、位置及采用的防护措施，并填报工作联系单后，方可作业。9.5.1.3土方开挖时，要求施工单位对邻近建筑物、道路的位移和沉降情况进行定时观测，并将测量结果按要求的方式报送项目监理部。9.5.1.4不论雨季与否，均要求施工单位作好施工区域内的临时排水系统规划。9.5.1.5检查施工单位是否按专项方案对需要加固的管沟、边坡设置坑壁支撑，检查支撑的材料是否符合要求。9.5.1.6检查拆除支撑时是否自下而上逐层拆除，要求随拆随填，监理工程师要在拆除支撑时坚持现场旁站监理。9.5.1.7对边坡的材料堆放进行检查，材料堆置的距离，各类施工机械距基坑、边坡的距离是否符合规定，并不得小于1.5m。第101页共102页n监理大纲沟边布管时，管道的边缘至管沟边缘应保持一定的安全距离，其值应符合下表规定。管道边缘与管沟边缘的安全距离土壤类别干燥硬实土潮湿软土A（m）≥1.0≥1.59.5.1.8检查基坑是否设置了攀登设施及专用通道，严禁作业人员爬模板、脚手架等临时设施。9.5.1.9使用大型机械开挖土方时，巡视检查是否有作业人员进入机械作业范围内进行清理或边坡作业。9.5.1.10要求施工单位在土方开挖后，在施工过程中随时检查坑壁的稳定情况。9.5.1.11检查在管沟、边坡等作业时，施工单位有无指定专人进行指挥、监护。出现位移、开裂和渗漏时，要立即停止施工，将作业人员撤离现场，待险情排除后，方可恢复施工。9.5.1.12在现场条件不允许时，施工单位不得在现场搭设临时建筑，如确需在现场搭设临建时，边坡要采取加固措施，并设有围护栏。9.5.1.13临建外侧为道路的，施工单位应采取加固措施，不允许施工单位在临建上方架设广告或宣传标牌。9.5.1.14要求施工单位在围档或围墙外侧设置禁止人群停留、聚集和堆砌土方、货物等的警示。9.5.1.15现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证，并按有关规定设置房间，住宿人数应符合相关规定，按要求设置医务室、卫生间、厨房等。9.5.1.16工程材料存放场地内，场地上方应无架空电力线。易燃、易爆物品的库房应按有关标准配备消防灭火器材。9.5.1.17管材应同向分层码垛堆放，堆放高度不宜超过3m，且应保证管子不失稳变形、不损坏防腐层。为保证管垛的稳定，最下一层的管材应用楔子楔住。9.5.1.18所有施工机具和设备在行车、吊装、装卸过程中，其任何部位与架空电力线路的安全距离应符合下表规定。施工机具和设备与架空电力线路安全距离电力线路电压（kv）＜11～3560110220330n安全距离（m）＞1.5＞3＞5.1＞5.6＞6.7＞7.8>0.01（n-50）+59.5.1.第101页共102页n监理大纲19管材的汽车运输应符合交通部门有关规定。在平原道路运管时，装管高度不宜超过2.4m。9.5.2临时用电安全的监理措施：9.5.2.1审批临时用电的施工方案，方案要有施工单位分管负责人的签字。9.5.2.2查验施工单位是否对现场的线路、设施等有无定期检查制度及检查记录。9.5.2.3检查临时配电线路架设是否规范、整齐，采用的电线是否符合有关规定，材料要有合格证和安全认证标识。9.5.2.4检查配电设施的设置是否符合要求，箱内电器可靠完好，开关电器要标明用途，9.5.2.5检查施工机具、车辆及人员是否与外电线路有安全距离，达不到时要有可靠的防护措施。9.5.2.6检查各类配电箱、柜是否安装牢固、防雨、防尘，有无接地、接零和设置两极漏电保护措施。9.5.2.7监理工程师组织施工单位对临时用电设施进行验收，验收合格签字后方可使用。9.5.2.8电焊机要设置独立开关，外壳要做接零或接地保护。一次线长度不得大于5米，二次线长度不得大于30米。9.5.2.9检查临时照明是否按规定布线和装设灯具。手持电动工具的使用应符合有关个人防护要求，工具的电源线、插头和插座完好。9.6机械设备安全监理控制措施9.6.1施工单位的机械应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。9.6.2严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置及监测、指示仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。9.6.3运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。9.6.4机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，应停止使用。9.6.5机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证、特殊工程操作证后，方可独立操作。学员必须在师傅的指导下进行操作。第101页共102页n监理大纲9.6.6违反安全操作规程的命令，操作人员有权拒绝执行。由于发令人强制违章作业造成事故者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。9.6.7机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。9.6.8机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高空作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁从高处往下投掷物件。9.6.9进行日作业两班及以上的机械设备均须实行交接班制。操作人员要认真填写交接班记录。9.6.10机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥、遵守现场安全规则。9.6.11现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、临时停机场地等必须的条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。夜间作业必须设置充足的照明。9.6.12在有碍机械安全和人身健康场所作业时，机械设备应采取相应的安全措施。操作人员必须配备适用的安全防护用品。9.6.13当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。9.6.14当机械设备发生事故或未遂恶性事故时，必须及时抢救，保护现场，并立即报告领导和有关部门听候处理。企业领导对事故应按“三不放过”的原则进行处理。9.7.电焊机安全管理监理措施9.7.1焊接设备上的电机、电器、空压机等应按有关规定执行，并有完整的防护外壳，一、二次接线柱处应有保护罩。9.7.2现场使用的电焊机应设有可防雨、防潮、防晒的机棚，并备有消防用品。9.8，蛙式打夯机安全监理措施9.8.1蛙式打夯机适用于夯实灰土和素土的地基及场地平整，不得夯实坚硬或软硬不一的地面，更不得夯打坚石或混有砖石碎块的杂土。9.8.2两台以上蛙夯在同一工作面作业时，左右间距不得小于5m第101页共102页n监理大纲，前后间距不得小于10m。9.8.3操作和传递导线人员都要戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋。9.8.4检查电路应符合要求，接地（接零）良好。各传动部件均正常后，方可作业。9.8.5手把上电门开关的管子内壁和电动机的接线穿入手把的入口处，均应套垫绝缘管或其他绝缘物。9.8.6作业时，电缆线不可张拉过紧，应保证有3～4m余量，递线人员应依据夯实路线随时调整，电缆线不得扭结和缠绕。作业中需移动电缆线时，应停机进行。9.8.7操作时，不得用力推拉或按压手柄，转弯时不得用力过猛。严禁急转弯。9.8.8夯实填高土方时，应从边缘以内10～15cm开始夯实2～3遍后，再夯实边缘。9.8.9在室内作业时，应防止夯板或偏心块打在墙壁上。9.8.10作业后，切断电源，卷好电缆，如有破损应及时修理或更换。9.9本工程设置专职的安全监理工程师，对照有关法规、文件、施工方案，强制性标准负责检查施工现场的安全工作，在巡视检查中发现安全隐患问题及时向总监理工程师通报，总监理工程师要以书面通知形式要求施工单位进行整改。9.10安全监理工程师对本工程施工安全管理的主要工作内容如下：9.10.1审查承包商的各类安全文件。审查进入施工现场的各分包单位的安全资格和证明文件。审查承包商提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施。审查承包商提交的关于交接检查分部分项工程安全检查报告和安全技术签证文件。9.10.2检查承包商的工地现场安全组织体系中的安全人员是否真正到位。检查承包商对新工艺技术所采取的安全措施与审定的方案是否一致。检查承包商对单位工程安全管理台帐的填写是否及时真实。检查承包商工地现场的防护、消防、文明施工、卫生防疫等工作是否达到要求。发现有违章冒险作业的要当即责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。9.10.3不定期组织承包商或参加由总包组织的安全综合检查，按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-1999）内容逐项仔细打分，进行评价，提出处理意见并限期整改。第101页共102页n监理大纲9.11监理方案：（1）负责日常“五大安全”检查，发现隐患及时督促整改。（2）认真贯彻执行各项安全规章制度及各种安全生产文件与通知。（3）指导和监督承包人完善各项安全措施，突发预案的制定、审批与落实等。（4）参加施工单位安全交底，把安全意识灌输到现场每一个参与施工的人员身上。（5）每天对施工单位安全生产情况进行打分，一周一汇总，并在每周监理例会上进行安全生产总结。10，绿色施工监理工作要点10.1明确责任在施工投标中和施工合同中明确施工单位的环境保护责任。建设、环保、市政、城管执法、国土房管部门等要按照职责分工，根据国家、地方有关法律、法规和《指南》的要求，加强对各类工地的管理、监督。施工单位在建设项目施工阶段，应严格按照环境保护法律、法规和项目工程设计文件的环境保护要求，以及与建设单位（业主）签订的承包合同中的环境保护条款，做好污染防治和生态保护措施的实施工作。10.2加强管理10.2.1建设单位（业主）的现场总代表人与施工单位的项目经理为本工程绿色施工直接责任人，并形成从项目经理到施工操作人员的环保网络。工地设立“绿色工地”监督员，负责环境保护和文明施工的工作。10.2.2建设单位（业主）与施工单位应积极运用ISO14000环境管理体系，把“绿色施工”的创建标准分解到环境管理体系的目标中去。10.2.3绿色施工技术10.2.3.1建设和施工单位要尽量选用高性能、低噪音、少污染的设备，采用机械化程度高的施工方式，减少使用污染排放高的各类车辆。10.2.3.2施工区域与非施工区域间设置标准的分隔设施，做到连续、稳固、整洁、美观。硬质围栏/围档的高度不得低于2.5米。10.2.3.3易产生泥浆的施工，须实行硬地坪施工。所有土堆、料堆须采取加盖防止粉尘污染的遮盖物或喷洒覆盖剂等措施。10.2.3.第101页共102页n监理大纲4施工现场使用的热水锅炉等必须使用清洁燃料。不得在施工现场焚烧产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。10.2.3.5建设工程工地应严格按照防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施。10.2.3.6市区（距居民区1000米范围内）禁用柴油冲击桩机、振动桩机、旋转桩机和柴油发电机，严禁敲打导管和钻杆，控制高噪声污染。10.2.3.7施工单位须落实门前环境卫生责任制，并指定专人负责日常管理。施工现场应设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。10.2.3.8生活区应设置封闭式垃圾容器，施工场地生活垃圾应实行袋装化，并委托环卫部门统一清运。10.2.3.9鼓励建筑废料、渣土的综合利用。10.2.3.10对危险废弃物必须设置统一的标识分类存放，收集到一定量后，交有资质的单位统一处置。10.2.3.11节约使用水、用电。大型照明灯须采用俯视角，避免光污染。10.2.3.12加强绿化工作，搬迁树木须手续齐全。在绿化施工中科学、合理地使用、处置农药，尽量减少对环境的污染。11.交工及缺陷责任期的监理程序11.1交工验收11.1.1交工验收的前提（1）提交交工申请：总监理工程师书面收到承包人提交的交工申请报告。交工申请报告的主要内容要包括工程概况、工程施工过程描述、交工程数量、交工工程质量评定情况、质量缺陷处理情况、剩余工程及完成计划、交工资料整理情况、现场清理情况和有关合约事宜办理情况等。（2）工程实际已经完成。总监理工程师对承包人申请交工的全部工程进行全面检查，确认其主体工程已经完成，剩余工程很少，可在缺陷责任期内完成，且不影响正常使用和施工安全。（3）工程检验合格。总监理工程师对工程质量检验和评定结果符合规范要求，且资料齐全。总监理工程师以不同形式向承包人签发的监理指令均得到满意的解决，且证明资料齐全。（4）现场清理完毕。监理工程师确认承包人对其申请交工的工程已经进行了全面的现场清理(包括工程现场、临时用地、材料场地和取弃土场地等)，结果令人满意。第101页共102页n监理大纲（5）交工资料齐全：监理工程师确认承包人已根据合同规定完成或基本完成所有的交工资料，并整理装订成册。11.1.2交工验收程序（1）成立交工验收小组：业主组织成立由业主代表、设计代表、监理工程师代表、接管单位代表等参加交工验收小组，建议邀请质量监督部门参加。（2）制定工作规划。交工验收小组制订交工验收工作计划。（3）审查交工申请报告。审查的要点是交工工程范围是否明确，质量评定是否真实，质量缺陷处理是否得当，交工资料是否全面合规，剩余工程计划安排是否合理可行。小组要书面写出审查意见，并明确表明是否接受交工申请，进行工程现场检查。（4）进行现场检查。检查分成外观检查、实测实量和现场清理三部分。检查中发现的所有问题与缺陷要进行详细的记录。检查小组要对检查情况进行全面评价，重点分析工程缺陷是否已被修复或可立即修复或可作为剩余工程完成。（5）编写检查报告。无论检查小组是否同意签发交工证书，均要编写检查报告。其主要内容包括概述、交工验收小组的组成、交工验收工作规划、交工申请审查情况、现场检查情况、资料检查情况、质量缺陷情况、小组的结论和交工申请等附件。评估报告要发给承包人、业主和有关方面。11.2缺陷责任期工作计划如交工验收小组同意承包人工程交工，在签发工程交工证书之前，承包人要根据交工申请中的剩余工程及其完成计划和交工验收小组交工评价报告的有关要求或结论，编制缺陷责任期工作计划，提交交工验收小组审批。11.3交工证书11.3.1签发交工证书的前提是交工验收小组同意、缺陷责任期工作计划得到交工验收小组批准。11.3.2交工证书由交工验收小组签发，日期以交工验收小组决定的日期为准。11.3.3交工证书必须包括以下内容：获取交工的工程范围、工程获得交工的日期、交工的主要结论、审查交工工程单位、交工证书各方的签字。11.4工程监理报告11.4.1在签发交工证书后，监理工程师要向业主和上级主管部门提交监理工作报告。11.4.2工程监理报告的主要内容为：第101页共102页n监理大纲（1）工程概况。（2）监理组织机构工作期限。（3）质量监理评述和质量评定结论。（4）进度监理评述和进度控制结论。（5）费用监理评述和费用评估结论。（6）合同监理评述和合同控制结论。（7）工程中存在的问题、处理的意见或建议。（8）其它事项。11.5交工结算报告在交工证书签发以后，总监理工程师要及时组织交工结算工作。并写出交工结算评估报告。报告的主要内容包括结算过程概述、结算组织和人员、结算范围、结算的原则和方法、结算结论、费用组成分析、存在的问题及其建议。11.6质量保修终止证书11.6.1工程进入缺陷责任期后，监理要根据承包人的质量保修其工作计划，成立专门的监理组织，负责缺陷责任期的监理工作。11.6.2缺陷责任期监理工作的主要内容为：（1）核查承包人质量保修期工作计划执行情况，发现问题要及时处理。（2）经常检查已完工程，重点是质量缺陷及其修复情况。（3）对质量保修发生的原因和责任进行的调查。并对因非承包人原因造成由承包人进行修复的质量缺陷，做出费用评估。11.6.3签发质量保修终止证书的必要条件：（1）总监理工程师确认承包人完成全部剩余工程。（2）全部剩余工程质量得到监理工程师认可。（3）承包人提出书面申请。11.6.4质量保修终止证书签发程序（1）受理承包人提出的书面申请：终止质量保修申请书的主要内容包括质量保修期工作计划的执行情况，缺陷责任期内监理工程师发现并指示承包人进行修复工程的完成情况，交工资料的完成情况等。（2）成立缺陷任期工作检查小组：监理工程师确认具备签发质量保修终止证书的条件后，要成立由业主代表和监理工程师参加的检查小组，建议邀请设计单位和监督单位参加。第101页共102页n监理大纲（3）检查质量保修终止申请：小组对申请报告的完整性、真实性、合理性进行审查，并确认是否满足合同规定。（4）最终检查和评价：最终检查重点是剩余工程及其缺陷工程的完成情况和整个工程的使用情况。（5）编写检查报告：检查小组必须编写检查报告，报业主，送承包人。检查报告的主要内容包括工作概述、现场检查情况、对缺陷责任期工作的评议、小组结论及有关附件。（6）签发证书：监理工程师收到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已经达到合同规定标准时，要签发质量保修终止证书。签发日期要以工程最终通过检验的日期为准。证书的主要内容包括获得证书的工程范围、审查缺陷责任期工作的单位、工程交工日期、合同质量保修终止日期和各方签字。12.工地会议制度12.1一般要求12.1.1监理工程师要定期召开工地会议，在过程中检查进度、质量和控制情况，及时明确要求，纠正承包人工作偏差，确保工程顺利进行。12.1.2工地会议由监理工程师主持，议程要提前议定，必要时要提前和有关方面沟通，确保会议效果。12.1.3工地会议要有正式的记录和签到，会后由监理工程师整理出会议纪要，并发送到各相关单位。12.2常规工地会议12.2.1常规工地会议由监理工程工程师组织并主持。参加人员包括承包人项目经理、技术负责人、业主代表及有关监理人员。12.2.2常规工地会议要定期举行，宜每月召开一次，其具体时间可根据施工中存在的问题和程度由监理工程师确定。12.2.3会议中如有重大问题需要解决，可召开预备会议或在会后召开专题会议解决。12.2.4承包人要向监理工程师提交书面汇报资料。12.2.5常规工地会议议程主要包括：（1）承包人就上一期工程的质量、进度、费用和合同执行情况进行详细汇报，分析产生问题的原因，并提出下一阶段工作的详细安排或工作设想。（2）监理工程师对承包人上一期工程的质量、进度、合同第101页共102页n监理大纲执行情况进行评述，指出存在的问题，提出要求或建议。（3）双方商讨工程中的具体问题。（4）业主代表(如果参加)提出业主方面的要求。（5）其它事项。12.3专题工地会议12.3.1专题工地会议不定期召开，一般由专业监理工程师组织并主持，与专题有关的业主代表、承包人代表、设计代表、监理工程师和特邀人员参加。专题工地会议要提前通知，以便与会人员进行专题调查、研究和准备。12.3.2专题工地会议可就重点工程技术、施工方案、施工工艺和质量问题召开，也可就工程进度、费用事宜和合同事宜召开。专题工地会议一般首先由主持人介绍与会人员和专题内容，提出解决或讨论的基本思路或方法，供与会人员讨论或论证。最后，由主持人汇总总结出专题会议的结论。第六章本工程项目监理质量控制要点1.本工程的特点、监理的重点分析污水处理工程有别于一般民用建筑工程。1.1系统高程是水处理工程的控制重点。因污水处理工艺对构筑物、设备、管道（进出水管道、布水孔、预留孔道、曝气器、构筑物底板等）的高程有严格的标准要求。这些部位不但直接影响到水的流速、流量，布水的均匀性与出水的水质，还会影响到设备的运行安全。1.2地基与基础的稳定作好地基处理，保证基础稳定，使构筑物和管道的沉降量控制在允许范围内，是保证构筑物和管道不出现沉降性裂缝和设备安全运行的关键。1.3水处理构筑物具有体形大、结构薄、易开裂、易渗漏的特点，因此对结构混凝土的抗渗、防裂、耐腐蚀的要求高，是水处理构筑物耐久性的控制重点。合理的选择水泥品种、水灰比、骨料、坍落度、外加剂、配合比、混凝土的拌制、运输与浇灌方法，是确保混凝土强度、防渗、抗裂、抗冻性能的关键。1.4对水池的结构的外型尺寸、平整度、垂直度及轴线精度有较高要求。1.5构筑物结构钢筋保护层的控制，是保证结构使用安全和提高结构耐久性的重要内容。第101页共102页n监理大纲钢筋保护层厚度误差超标，不但影响结构的承载能力，还会加快钢筋的锈蚀速度，降低混凝土的结构耐久性能，是控制重点。1.6水处理设施是专业单体设计，属于特种结构，工程项目（结构、管道、机电安装）多、施工交叉多、工期长，因此对各方面的的协调、配合程度要求高。1.7由于污水对设备、管道都具有腐蚀性，对设备及管道的防腐做法要给于高度重视。1.8进水泵房基坑支护和降水是施工安全的重点。泵房基坑开挖深度一般都很深，为此，基坑支护和降水是安全施工的重点。1.9构筑物抗浮是施工全过程的重点。2.重点工序的控制措施2.1工程前期准备工作1）认真熟悉与审查设计文件。按发包人的要求，依据有关标准，对工艺管道高程系统的衔接、设备与管道材料、地基处理方案、结构的采用标准、防雷保护设计，以及相关配套设施进行审核。2）按有关要求对工程立项文件，征地、拆迁文件，勘察、测绘、设计文件（工程地质勘察报告、水文地质勘察报告、建设工程工程测量、初步设计图纸和说明、技术设计图纸和说明、有关行政主管部门批准文件、施工图设计文件审查意见），招投标、合同文件，开工审批文件（建设规划许可证、建设工程施工许可证）等进行核查。3）开工前，应按照北京市档案馆、市政工程安全质量监督站的要求对开工前期《施工组织管理记录》、《材料试验记录》、材料、施工机械设备、管理人员等必要的准备工作进行检查，及早完善管理工作。4）对分包单位资质、工程测量、“三通一平”、材料、施工机械设备、设备定货等条件检查落实，并审批相关的申报表（见附表）。5）检查承包单位管理机构的质量管理、技术管理、质量保证体系和管理人员的落实情况。6）参加建设单位组织的由承包、设计、监理等单位参加的第一次工地会议。明确对总监理工程师的授权。各单位在开工前的准备工作情况。监理单位向有关单位介绍监理规划、交底的主要内容。确定参加工作例会的人员、例会周期及主要议题等内容。2.2厂区各构（建）筑物的轴线及高程控制。第101页共102页n监理大纲1）对厂平面、构（建）筑物的主轴线控制桩进行校核（内业计算资料、外业实测）。2）对水准基点与现场设置的临时水准点（不少于2个），进行校测。要定期复核。3）对精度要求较高的部位（出水堰孔、齿槽，曝气设备），坚持复核测量，并用读书精度1mm的测尺检查。4）对大面积池底板、池顶坚持用水准仪分段控制、调整、检测，使其偏差不超过规定要求（混凝土垫层、结构标高偏差≤10mm或规定偏差）。2.3地基与基础的稳定控制。严格按设计、《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2002、《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-1999）、《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）。《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）等规范、规程的要求检查地基情况。会同地基勘查、设计单位共同检查验收。认真履行验收程序和办理签认手续。2.4深基坑支护安全控制。进水泵房基坑支护应由具有资质的设计单位，提出专项设计，并经有关部门批准后实施。基坑降水、开挖与支护按应照《工程勘察报告》的地质、水位情况，采取大口井降水。上口大开挖、护坡。下槽排桩加水泥搅拌桩止水帷幕。槽内设排水沟、集水井的综合方法，确保支护结构在的安全。基坑开挖前，施工方应编制作业指导书（包括工艺管理和工序管理），并向全体作业人作书面的技术、安全交底。施工过程中，监理按照批准的方案严格检查每个工序的操作，严格监控。监控方案应包括：监控目的、监控项目、监控报警值、监测方法及精度要求、监测点的布置、监测周期、工序管理、记录制度以及信息反馈系统等。发现问题及时会同有关方处理解决。2.5构筑物结构混凝土的抗渗、防裂、耐久性的控制措施。1）原材料检验：按标准要求，对原材料（砂、石、水泥、外加剂）的试验进行检查。2）混凝土配合比设计：应符合设计和《地下防水工程质量及验收规范》（GB50208－2002）的要求。混凝土坍落度控制在12-14cm，且尽可能选用较低坍落度值。最大水灰比不宜大于0.50。第101页共102页n监理大纲掺用粉煤灰的级别不应低于二级，其掺量不大于12%（通过试验决定）。3）重点解决混凝土渗漏的关键部位。渗漏的主要部位是：水平施工缝、变形缝止水带、穿墙螺栓孔、预埋管与预埋件周围以及局部漏捣部位。造成的原因主要是：混凝土的制拌不均、计量不准、施工缝处理不当（未凿毛、清理不净）。变形缝止水带固定不牢、偏移。混凝土坍落度较大（泌水、湿沉降）。混凝土施工程序与浇注高度不合理。分层浇捣超厚或漏捣所致。为此应采取如下措施：（1）配合比：设计、拌制、运输、坍落度控制，按地下防水混凝土规范要求执行。（2）施工缝的设置：应按设计图要求设置水平施工缝位置。水池池壁尽可能的不设垂直缝，一次整体浇注长度不宜超过20m。如果浇注长度超过标准，应按设计要求采取设置后浇带、掺微膨胀剂等措施。池壁水平施工缝位置应考虑施工浇注的可操作性。避免一次浇注过高，造成混凝土离析、骨料集中、泌水等严重影响混凝土密实性的质量问题。（3）施工缝的处理：坚持按构筑物混凝土施工缝凿毛要求执行。把施工缝的处理作为一个正式工序来对待。当水平施工缝的间歇时间超过规定要求时，应符合下列要求：①已浇注混凝土的抗压强度不应小于2.5N/mm2。②在已硬化混凝土表面上，应凿毛和冲洗干净，并保持湿润，但不得积水。③浇注前，施工缝处应先铺一层与混凝土配比相同的水泥砂浆，其厚度为15～30mm。④混凝土应细致捣实，使新旧混凝土紧密结合。（4）止水带的安装：要从模板、止水带的固定方法的根本上，解决止水带位置偏移大的质量缺陷。（5）严禁变形缝两侧的混凝土同时浇注。只准先浇一侧混凝土，待达到规定拆模强度后，再浇另一侧的混凝土。2.6防裂措施：矩形钢筋混凝土水池的伸缩缝最大间距不应超过20m。当超过上述长度时，应采取设置后浇带等措施。混凝土掺用抗裂填加剂（占水泥用量的8～10%）。混凝土单方水泥用量不宜低于300kg/m3（包括掺用活性掺合料）。第101页共102页n监理大纲2.7确保结构钢筋混凝土保护层厚度，提高结构耐久性的控制措施。钢筋混凝土保护层厚度的规定是为了满足结构构件的耐久性要求和对受力钢筋有效锚固的要求。目前钢筋混凝土保护层厚度的设计选用，大多数采用最小值。如果小于标准规定要求，不但加速钢筋的锈蚀，还会减低结构的使用年限。水池新规范要求保护层的允许偏差为：-0，+3mm《城市污水处理厂工程质量验收规范》（GB50334-2002），且其合格率的规定要求为90%以上。因此，对于凝土的保护层厚度的控制尤为重要。为了保证钢筋保护层厚度达到标准要求，在监理控制措施上要采取：1）首先在钢筋工序开始前，与施工单位的管理人员、操作工人共同商讨对标准的思想认识问题。作到思想统一、认识统一、行动统一。2）从原材料、各部交叉节点构造、钢筋加工下料开始控制，避免差错3）研究确定结构钢筋固定措施（支架方法、垫块尺寸、间距布置等）与控制措施。确保钢筋布置、保护层厚度、绑丝（不占用保护层厚度）、接头位置符合规范要求。4）在钢筋工序进行中，进行全过程的量测，以确保工序一次验收的合格率。5）对重要部位（水池侧墙、板类、梁、柱）逐项坚持按标准要求，坚持现场实测实量，用数据说话。作到不合格不能进行下道工序。2.8提高构筑物混凝土结构外观质量的控制措施。构筑物结构混凝土的外形尺寸和外观质量，取决于总体施工管理和技术管理水平。取决于采用的模板材料、构造方法和工人的技术水平，也取决于施工浇注程序和方法。更取决于对质量的思想认识水平。为此，在监理控制方面采取：1）审查施工单位提出的模板设计（对模板、龙骨支架、螺栓、整体稳定性、浇注层次、高度等）。2）认真检查：对结构轴线、高程用经纬仪、水准仪核对校测。对模板垂直度、平整度、缝隙、螺栓布置间距、龙骨等节点构造查，通过实测实量，严格现场检查。使结构混凝土外形、平整度、垂直度、细部节点尺寸，控制在规范规定范围内。作到内实、外光、平整、准确、清晰。2.9提高细部构造质量的控制措施。水池的变形缝（止水带、填缝板、嵌缝材料）常出现渗漏现象。第101页共102页n监理大纲板上孔口的子口边，一般常见破茬、掉角、错台、不平等现象。1）止水带：（1）变形缝的模板设计，应使模板稳固、垂直贯通、缝隙尺寸准确、均匀。（2）应采用新型止水带（带端肋、腰肋和多条锚固肋），止水带的材料应符合标准。并采用钢筋和专用夹子的固定方法，以保证止水带位置的准确。（3）止水带的混凝土浇注应设专人，分层（30cm）仔细浇捣。（4）变形缝的填缝板，应采用耐腐、挺直、又可压缩变形的材料。（5）嵌缝膏材料应符合设计要求（与混凝土的黏结强度、耐久性）。施工操作时，混凝土缝应密实、干燥、清洁。操作方法应按照说明书的要求操作。2）改善板上孔口子口的质量，应注意：（1）审图与准备工作：①设计图子口角钢内边的净尺寸等于钢格板（或钢盖板）的厚度。②子口角钢的上顶安装高程应与走道板的最终板面（装修后）一致。（2）加工与安装时：①子口角钢加工的平面尺寸、对角线的误差，应符合加工标准要求。②安装时，子口角钢的上顶安装高程应用水准仪按设计高程安装固定，并用水平尺检查确认，使其与最终板面一致。否则板面子口将会出现破茬、掉角、错台、不平等现象。2.10埋地钢管防腐控制措施。钢管腐蚀是由于介质腐蚀和电化学腐蚀引起的。因此，对钢管的防腐做法应给予高度重视。为此采取：1）埋地钢管应用喷砂的方法去除表面锈蚀层，使其见到金属本色。2）按设计标准作防腐层或涂层。外防腐层应按《给水排水管道工程施工及验收规范》的防腐等级要求，作电火花绝缘检验，厚度、粘接性能检验。3）现场焊接接口的防腐层操作前，应检查基层的清刷、保持干燥。防腐层完成后，再检查。2.11关键部位、关键工序，要编制专项施工方案和作业指导书。如：模板设计与支设，要有施工图与操作要点。钢筋工序开始前，应对板、梁、柱结构节点钢筋的交叉关系、尺寸作详细计算与分析，确定下料尺寸与位置关系，避免钢筋错位与保护层超差。第101页共102页n监理大纲为保证构（建）筑物结构混凝土的孔口、预埋件（管）的位置准确，建议绘制综合图，以方便安装施工与检查验收。对关键部位的高程控制应采用水准仪检查验收。2.12工程材料、永久设备的质量控制。确保工程质量，使用合格的原材料、设备是业主、总包、监理单位共同的目标。是保证工程质量达到标准要求的前提条件。为此，对于所有的原材料、设备都要严格地按照设计标准、现行规定执行。1）材料与设备的采购（1）协助发包人进行采购监督工作。（2）管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制。（3）设备监造并催交主要永久工程设备。（4）协助或代表发包人对现场的材料及永久工程设备进行质量检验与到货验收。（5）主要材料、设备的选用应事前应经监理部门确认。2）所有材料、设备应提供出厂证明、合格证及其他证明文件包括：主要原材料及构配件出厂证明及试验单、水泥出厂合格证、钢材出厂合格证、焊条出厂合格证、砖出厂合格证、商品混凝土出厂合格证、其他材料出厂合格证，设备、配件检验记录等。3）材料试验记录应包括：钢材（原材、焊接）试验报告，水泥试验报告，砂子试验报告，石子试验报告，混凝土拌合水质量检验报告，混凝土配合比申请表，砂浆配合比设计试验报告表等。4）材料、构配件、设备的报审按国家和省、市的有关规定填报工程材料/构配件/设备报审表（A9），经审批后才能使用。3.分项工程施工工艺质量重点、目标及控制措施3.1地基与基础工程第101页共102页n监理大纲分部工程分项工程质量重点目标值控制要点地基与基础工程轴线、标高平面四角桩位置水准控制点标高±5mm±6mm监理复核测量成果记录。检查放线图。现场实测校核。地基处理基底及以下无淤泥层，并符合设计要求。钎探检查。如有淤泥层应全部清除。并经设计、勘探、监理部门确认。分层换填中粗砂，密实度达到95%。基坑排降水基坑排降水方法。地下水位控制。回填土前排降水时间基坑部分在槽底以下50㎝。严禁停止排水①排水设备能力、数量与人员配置，符合方案规定。②集水井深度与滤水管位置。坑内、地上排水系统（明沟、出路）通畅，有效截流地表水。④对供电、排降水记录、值班管理作经常性的检查。基坑支护排桩（灌注桩）原材料质量及混凝土强度灌注桩的桩位布置及深度桩的垂直度钢筋笼制作允许偏差：主筋间距、箍筋间距、直经、长度桩身质量：不缩颈、不断桩桩顶标高符合规范要求符合设计要求不大于1%±10mm±20mm±10mm±100mm符合规范要求符合设计要求审查原材料合格证、检验报告、砼配合比通知单，现场做试块检测。现场检查放线成果，桩机就位时检查是否对中，钻孔过程中定期进行孔位复核，钻孔到达设计标高后现场实量孔深，符合要求再终孔。检查桩机垂直度，钻孔过程中定期进行检查，清孔后灌注前实测检查钢筋规格、数量，钢筋笼焊接质量，实量钢筋笼制作偏差值是否符合要求，验收签证合格后才能入孔。砼灌注完成后沉淀后测量砼面标高，符合要求后停止灌注。水泥搅拌桩1、轴线桩位布置尺寸和桩数2、水泥品种、强度等级，水泥浆的水灰比和外加剂品种、掺量3、水泥用量、水泥浆拌制4、搅拌深度、直径5、桩位中心位侈6、桩位强度1、符合设计要求、±50mm2、符合设计要求3、符合设计要求4、符合设计要求5、桩位中心位移不超50cm6、符合设计要求1、根据设计要求，复核施工放线轴线，桩位标志明确2、检查水泥出厂合格证，试验报告，严格控制水灰比为0.45~0.50，和水泥用量3、搅拌机切土喷浆下沉到设计深度，原地喷浆搅拌0.5min后，搅拌机反向旋转，并以1m/min匀速搅拌提升，重复搅搅拌4、检查深度，允许偏差值不超过±200mm5、在成桩后7d内进行成桩质量检查，根据触探数(N10)用对比法断桩身强度:单桩载荷试验最大加载量为单桩设计荷载的两倍3.2构筑物主体工程第101页共102页n监理大纲分部工程分项工程质量重点目标值控制要点主体工程钢筋材料出厂证明、合格证、试验报告资料所用钢筋规格、根数、钢筋保护层厚度。间距、接头钢筋固定方法保护层偏差：底板钢筋≤±10mm池壁预留筋≤0，+3mm。合格率：≥85%（池壁90%）。最大偏差≤1，5倍允差原材料出厂证明、资料齐全。钢筋交叉节点，经放样、计算位置无误。控制线及各部钢筋放线齐备。所用钢筋直径、规格正确。固定方法可靠。控制钢筋保护层厚度和排距的支架布置间距适当。，保护层偏差、间距的合格率达标。模板模板及支架刚度、强度、整体稳定性穿墙螺栓止水模板接缝严密性、平整度、垂直度：H≤5m（>5m）轴线，截面尺寸标高牢固、稳定、可靠符合规定不漏不漏浆5mm6（8）mm、5mm，+8、-5mm。≤±5mm审查模板设计、检查整体模板及节点（模板、龙骨、螺栓、卡口的结合、严密程度）。螺栓焊止水片、有端头橡胶锥形垫。检查板缝严密性。用2米直尺量测。用垂线检查。用经纬仪或垂线检查，钢尺量测。用水准仪抽测。混凝土工程强度、抗渗性能施工缝设置及浇注程序。密实、施工缝处理。外观质量：外露表面的平整度高程控制混凝土的湿养护全部达标。不渗、不漏、不裂平整、光洁、棱角清晰。消灭蜂窝麻面平整度8（5）mm高程≤±8mm不少于21天选用材料、配合比符合规程要求检查施工缝设置和操作，施工程序符合方案要求止水带安装位置及固定、浇捣方法。组织健全、分工明确。施工缝坚持按规程施工操作。每层浇注高度不超过40㎝。控制竖向浇注速度不超过0，8m/h，作二次震捣，二次整平、压面成活开展样板活动，及时总结，逐段提高变形缝止水带选用止水带型号安装固定方法混凝土捣固方法符合标准、设计要求位置偏差≤±5mm不渗不漏合格证、试验资料齐全位置正确（见“止水带安装大样图”）模板牢固不变形。分层布料（30㎝）、均匀、不漏振、不过振孔口子口钢格（盖）板与子口角钢、平台面平齐钢格（盖）板与子口角钢的缝隙均匀作到表面平整、整齐、不掉角、破茬错台偏差≤2mm。高程偏差≤±5mm。平面尺寸≤±3mm。复核结构面的：最终标高，子口与钢格板的高度。选用角钢内边尺寸与钢格（盖）板厚度相同的角钢材料子口加工平面尺寸精，度应达到规定偏差要求水池满水试验外观水位降（渗水率）不渗漏。≤2L/24hr，㎡观察用水位检测仪测量水位降3.3安装工程（1）分部分项质量重点目标值控制要点第101页共102页n监理大纲工程工程主体工程堰板、孔口高程水平度控制同时满足：±2mm（待商议），±1mm。用水准仪、毫米视尺测量用微调螺栓调整标高与水平度预埋管、件安装规格、尺寸固定筋焊接、除锈中心位置圆度：0.005D；钢筋焊接要求5mm量测直径；端面垂直度0.001D；观察、量测水准仪检测进出水管安装构筑物与管道沉降不同步，致使管道接头处变形或开裂不断裂管道基础处理应采取渐变形式，降低沉降差。构筑物与管道连接接口应设柔性接头，以适应其沉降变形闸阀安装合格证、试验报告正向渗漏量水平、垂直度启闭机运转灵活开启方向外观、防腐质量≯1，25L/min.m。≯2/1000正确外观良好齐全测试报告合格。现场抽测合格水平尺检测达标调试检查观察观察曝气系统曝气器安装标高及水平度（每一组）管路曝气器接头严密安装位置、支架固定≯±5mm不漏气±20mm，牢固用水准仪检测按三阶段法检测量测鼓风机安装设备平面位置、标高基础水平度机壳中心与转子中心重合度排气口与膨胀接头差。润滑系统10mm、≤±20mm≯2/1000、≯2mm≤2mm±2mm事前检查基准线及标高用水准仪及水平尺量测实地检测现场监控按说明书要求清洗、用油。清洗过程中水泵安装安装基准线位置、标高与设备平面位置泵体内水平度水泵轴导杆垂直与平行过载保护装置地脚螺栓紧固≤±10mm、≤±5mm≤±5mm纵向≤0，05%；横向≤0，10%；垂直度<1/1000，全长≤3mm用尺、水准仪量测水平尺量测用垂线检查随机文件，按说明书要求检测按说明书要求检查安装工程（2）分部分项质量重点目标值控制要点第101页共102页n监理大纲工程工程主体工程格栅设备标高轨道安装倾角、宽度轨道与侧墙螺栓固定±20mm±0，5°固定牢固水准仪测量量测后计算角度按说明书要求检查钢管安装材质、加工质量除锈及防腐安装位置、高程焊接接口（对口间隙、错台、焊缝宽度、高度）管道伸缩、沉降装置GB50268-97标准4.2.1.4条4.3节标准4.2.20条4.2节符合钢材标准现场量测册厚仪、电火花检查绝缘按标准设置（设计、施工）螺旋运输机安装高度安装位置水平度±10mm±20mm<0.5/1000尺量用水平尺检测离心脱水机安装标高位置机身按装水平度润滑系统运行径向振幅运行平稳、无噪音±10mm±20mm≤0.5/1000符合规定符合说明书要求测量测量测量按规定清洗，润滑油品种规格正确符合说明书要求3.4设备与电气装置安装工程1）参照标准：（1）国家标准《机械设备安装工程施工及验收通用规范》（GB50231-1998）。（2）《压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范》（GB50275－1998）。（3）进口设备（鼓风机、污水潜水泵、刮吸泥机、拦污栅等）安装应按厂家和设计要求的标准检查验收，但不应低于我国国家的标准水平。2）设备检验：（1）应有关方要求提出设备检验标准与检验方法，并参与对设备的检验。（2）设备进厂检验。（3）箱号、箱数、包装。（4）设备名称、规格及外形尺寸。（5）设备有无损坏，零部件是否齐全、完好。（6）随机技术文件齐全完整。上述检查齐备、完整、合格后，参与签字验收。设备安装前的准备工作：第101页共102页n监理大纲（1）准备安装的建（构）筑物土建已经完成或已具备安装的条件（对设备不会构成影响），并已清理完毕。（2）土建结构、设备基础、设备预留的埋件、管孔洞、管沟等符合设计与标准要求（基轴、平面尺寸、基础表面平整度、水平度、光洁度、标高），并已通过现场检查验收，并做好记录。（3）设计图纸、技术文件齐全。（4）设备已经过验收。（5）安装方案已获批准。（6）材料、机具已备齐。（7）整体或解体设备按技术文件要求进行的准备工作已经完成。4）污水泵：（1）泵座基础混凝土必须平整，其水平度偏差不得大于5/1000。全长小于10mm（2）泵支座的平面位置相对于建筑轴线的偏差小于20mm。高程-10mm，+20mm。（3）整体安装的泵，纵向安装水平偏差不得超过0.1/1000，横向安装水平偏差不应大于0.2/1000（4）出水管与泵连接后，泵支座只承受管和管件的重力负荷，不得承受任何力矩或附加应力。（5）泵支座地脚螺栓紧固力矩应符合说明书的规定。（6）整体出厂的泵在保证期内，其内部零件不应拆卸，只按设备说明书规定的要求安装。（7）钢丝导向装置的安装应符合说明书要求，每根钢丝的拉力应为7500N。（8）检查泵沿导向下降后，泵与支座的接触应紧密。（9）电气设备的检查：绝缘电阻不小于5.接地电阻应小于1（或按设备规定要求）。（10）泵的试运转应在有介质情况下进行试运转。（11）出水管立管垂直度允许偏差应小于1/1000，全长不大于10mm。（12）立管抱箍的做法应符合设计要求。其外形应规整、焊缝及固定螺栓应检查量测合格。5）鼓风机（1）执行标准：国家标准《机械设备安装工程施工及验收通用规范》第101页共102页n监理大纲（GB50231－1998）。《国家标准压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范》（GB50275－1998）。国外设备说明书要求标准和设计文件规定的标准要求。（2）基础：设备基础混凝土表面应用磨石机磨平（或按说明书），防震垫部位的高程相互偏差应小于2mm或不低于国外设备要求的标准水平。（3）排气口膨胀接头、消音器、管路应按进口设备说明书的要求安装。（4）润滑系统（油路、油箱、油泵、滤油器和溢流阀）应按说明书的要求的要求清洗，添加规定品种的润滑油。（5）无负荷运转与负荷运转应按说明书要求进行，6）格栅：（1）格栅预留槽的位置、高程、宽度、坡度应符合设计要求。（2）格栅安装的允许偏差：项次项目允许偏差（mm）检验方法1平面位置20尺量2安装标高20水准仪3轨道实际中心线与安装基线的偏差3尺量4轨距±2尺量5轨道纵向倾斜度1/1000垂线、尺量（3）格栅外框架混凝土的固定螺栓与混凝土的锚固应牢固。锚固方法应在安装方案中详细表述，监理应深入检查。合格后方准安装格栅机主体设备。7）闸门：（1）执行标准：闸门的质量应符合行业标准《供水排水用铸铁闸门》（CJ/T3006－1992）的有关规定要求。（2）闸门质量的基本要求：A．安装前的检验：闸门门板在全闭位置时，密封座处的间隙不大于0.1mm。门板与门框导向槽之间的前后总间隙不大于1.6mm。B．检验方法：①门板与门框密封座的结合面间隙的检查：将闸门全闭、放平，在门板上无外力的情况下，用塞尺沿密封的结合面检查，其间隙量不大于0.1mm。第101页共102页n监理大纲②渗漏试验的检查：将闸门全闭，门框孔口向上、水平放置，在密封面无任何涂料油脂的情况下向孔口注入清水（以不溢出为限）。其密封面的渗漏量不超过1.25L/min.m。③闸门的外观与防腐油漆：外表的浇口、冒口、多肉、毛刺、结疤、铸砂、氧化皮等应清除干净，表面应光滑洁净。油漆应采用耐腐蚀涂料涂装，油漆应与基层附着牢固，漆膜厚度符合标准。C，安装后的检验：①门框垂直度：（左右、前后）不超过2/1000（用水平仪检查）。②启闭器定位：启闭器中心与闸门起吊中心点应在同一直线上，垂直度偏差不超过1/1000。③闸门启闭灵活、动作到位，无卡位、突跳、漏水等现象。④启闭器指针、限位螺母应与闸门上下开启位置相符。⑤闸门、启闭器底座与结构混凝土墙体、平台的固定螺栓（埋入深度、二期混凝土）应牢固、规整。不锈钢螺栓连接的外露罗纹露出1～1.5牙。⑥闸体、启闭机铸件外表面的除锈、8）堰板、堰孔、曝气器：（见监理控制要点及目标值等章节）3.5电气自动化仪表工程1）依据标准《自动化仪表工程施工及验收规范》（GB50093-2002）。《自动化仪表工程施工质量验收规范》（GB50131-2007）。2）监理检查依据按照设计施工图和仪表安装使用说明书的规定进行。当设计无规定时，应符合上述标准规定。修改设计必须经原设计部门同意。3）一般规定（1）安装施工应做好结构、建筑、工艺设备、电气、管道等专业的配合工作。（2）仪表工程中的电气设备、电气线路及电器防爆和接地工程的施工，在上述规范未做规定的部分，应符合现行国家标准的规定。（3）仪表工程中供气系统的吹扫、供液系统的清洗、管子的切割方法、采用螺纹法兰连接的高压管的加工及连接应符合现行标准的规定。（4）采用的设备及主要材料应符合现行有关标准。第101页共102页n监理大纲（5）仪表设备的接交：施工前，应做开箱检验。按设计要求的设备型号、数量和规定的质量标准进行检验，做好记录登记工作，并办理正式的接交手续。（5）仪表设备的贮存：按说明书的要求执行。4）现场应具备的基本的施工条件：（1）设计施工图、有关技术文件及必要的仪表安装使用说明书已齐全。（2）技术交底和必要的培训等技术准备工作已经完成。（3）施工现场的土建工程已经完成、清理干净，并具备仪表工程施工的条件。5）取源部件（温度、压力、流量、物位、分析）的安装应符合相关规范有关要求进行检查。6）仪表设备的安装（温度仪表、压力仪表、物位仪表、分析仪表）应按相关规范要求进行检查。7）仪表用电气线路的敷设除按有关章节检查外，应特别注意：（1）电缆的外观及通电检查（绝缘电阻）。（2）电缆敷设应横平竖直、整齐美观、不宜交叉。（3）由户外进墙电缆（特别是地下电缆沟）的防水做法，要有设计详图，施工要有具体措施，监理工程师要事先把关，保证地下设备的安全。（4）支架安装、汇线槽、电缆保护管按要求检查。（5）电缆敷设检查验收。（6）电气防爆和接地是检查的重点。电气设备和仪表应符合国家或部颁防爆标准的技术鉴定文件和“防爆产品合格证书”。8）仪表调校（单体、系统）（1）仪表调校前，外观及封印应完好，附件齐全，表内零件无脱落和损坏，铭牌清楚完整，型号规格及材质符合设计要求。（2）仪表调校前，按规范要求进行性能试验。系统调校应编制详细方案。作到方案具体可行，组织机构健全落实、统一指挥，安全可靠。9）工程验收（1）验收前，应单体调校合格。经无负荷试运行合格的仪表系统，已对工艺参数起到检测、调节、报警和连锁第101页共102页n监理大纲作用，并经48小时连续正常运行后，即为负荷运行合格。（2）按要求事前准备，工程伊始注意积累搜集资料，认真测试，记录，并交验竣工资料。4.试运行4.1设备试运行前应具备下列条件：1）设备及其附属装置、管路等均应全部安装完毕，施工记录及资料应齐全。各项质量指标均符合验收标准要求。2）需要的能源（电、燃料油、润滑油）介质、材料、机具、检测仪器、安全防护设、施工用具等匀应符合试运行要求。3）试运行方案及运行操作规程已审批。且试运转人员应熟悉设备的性能、技术要求，并掌握操作规程及试运行操作。4）周围环境应清理干净。5）试运行组织健全、措施落实。4.2试运转内容与步骤：1）电气（仪器）操纵控制系统及仪表的调整试验。2）润滑、液压、气动、冷却和加热系统的检查和调整试验。3）机械和各系统的检查和调整试验。4）空负荷试运转。4.3电气及其操作控制系统调整试验：1）电气原理图及内外接线无误。2）电源类型、等级和容量以及断流容量等符合规定值。3）按使用说明书有关电气系统调整方法和调试要求，用模拟操作方法检查其工艺动作、指示、通讯和联锁装置应正确、灵敏可靠。4）经上述1～3项检查调整后，方可进行机械与各系统的联合调试。4.4润滑、液压系统：1）系统应进行清理。2）润滑油、液压油应符合规定要求。3）油路、管路应通畅，闸阀动作位置应正确、灵敏、可靠。4）按设备说明书规定的要求进行操作。4.5联合调试：机械和各系统联合调试应符合下列要求：第101页共102页n监理大纲1）设备及其润滑、液压、气动、冷却、加热和电气及控制等系统，均应单独调试检查并符合要求。2）联合调试应按要求进行，不宜用模拟方法代替。3）联合调试应由部件开始至组件、至单机、直至整机（成套设备），按说明书和生产操作程序进行，并应符合下列要求：（1）各转动和移动部分，用手盘动，应灵活，无卡滞现象。（2）安全装置、紧急停机和制动、报警讯号等经试验均应正确、灵敏、可靠。（3）各种手柄操作位置、按扭、控制显示和讯号等，应与实际动作及其运动方向相符。压力、温度、流量等仪表、仪器指示均应正确、灵敏、可靠。（4）应按有关规定调整往复运动部件的行程、变速和限位。在整个行程上其运动应平稳，不得有震动、爬行和停滞现象。换向不得有不正常的声响。主运动和进给运动机构均应进行各级速度（低、中、高）的运转试验。其启动、运转、停止和制动，在手动、半自动化控制、自动控制下均应正确、可靠、无震动。4）设备空负荷试运行应符合下列检查和记录：（1）轴承振动和轴的窜动量不应超过规定。（2）一般滑动轴承温升不应超过35℃。最高温度不应超过70℃。滚动轴承温升不应超过40℃，最高温度不超过80℃。导轨温升不应超过15℃，最高温度不应超过100℃。（3）油箱温度最高不得超过60℃。（4）有必要和有条件时，可进行噪音测量，并符合规定。第七章监理内部管理监理内部管理是关系到监理工作质量，关系到能否顺利完成监理任务的重要内容，项目监理要应完成好以下工作：1.监理例会制度为检查和协调监理工作，监理要每周召开一次监理内部例会。监理例会由总监理工程师或其授权代表主持，专业监理工程师和现场监理工程师参加。监理内部例会的主要议程有：(1)检查上次例会上布置的要求落实情况和确定问题的解决情况。(2)现场监理工程师和专业监理工程师对上一周的工程情况和工作情况以及下一周的工作计划进行汇报。第101页共102页n监理大纲(3)商讨监理工作中的具体问题。(4)监理工程师或其授权代表进行总结，并布置下周的工作要求和工作安排。(5)对工程中的重要技术问题的解决提出要求。2.做好监理内部交底工作为使所有监理人员在监理工作中做到任务、责任明确，重点明确，控制方法执行标准统一，项目监理要由总监负责，做好监理交底工作。交底按分项工程进行，主要内容有：(1)上一分项工程存在的对下一个分项工程产生不利影响的因素或缺陷。(2)工程结构型式和工程特点、难点、要点。(3)图纸中的错误、可能引起异议的问题、特别应该提请注意的事项。(4)施工方法、施工工艺控制要点。(5)质量问题预测及预防控制措施。(6)质量验收标准、验收要点和检验方法。(7)监理工作质量保证体系及人员分工、职责。(8)监理工作程序。3.监理月报的编制认真编制监理月报，为业主和相关单位的了解工程状况，做出决策提供支持。3.1基本要求（1）监理工程师要每月编制监理月报。监理月报编制则和附表格式，须经业主批准。（2）监理月报由总监理工程师签发，报业主、监理单位、监督部门和有关单位。（3）监理月报的编制周期为上月26日至本月25日，在下月5日前签发。（4）监理月报要真实反映工程情况和监理工作情况，做到依据充分、内容全面、重点突出、语言通顺、描述准确，并附图表和照片。（5）所有汇总数据，采用统计表形式。即要有本期数据，又要有累计数据。（6）监理月报用A4规格纸打印，装订整齐。3.2基本内容第101页共102页n监理大纲（1）工程概况：阐述工程项目名称、地理位置、地理环境、工程地质、主要设计指标、主要结构物类型及数量、合同签订日期、项目负责人、合同总价、合同工期、签发开工令日期、实际开工日期、修订的完工期、业主、施工单位、主要分包单位、设计单位、监理单位、监督单位等。（2）项目组织：监理单位组织机构、主要负责人、职责分工、工作考核等。施工单位组织机构、主要负责人、质量保证体系等。（3）工程质量：工程质量验收情况、工程质量评定情况、质量与缺陷处理情况、返工情况、材料审批情况、监理试验与检测情况、监理指令及执行情况进行统计分析。（4）工程进度：对形象进度进行描述，对实际进度和计划进度进行对比分析，阐述影响计划执行的主要原因，已经采取或将要采取的措施和效果。（5）计量与支付：对工程计量与支付情况进行描述。（6）合同管理：对工程变更、工程延期、费用索赔、工程分包、监理程序和监理指令执行情况进行描述。（7）信息管理：对监理文件、会议及纪要、资料整理与验收、主要监理工作、天气等进行描述。（8）本月工作总结：指出本月工作中存在的问题和不足，拟采取的措施，并对上月执行情况进行总结。（9）下月工作重点：提出下月监理工作重点、拟采取的措施和组织落实。4.严格遵守监理工作守则（1）坚持社会主义原则，维护国家利益，热爱建设事业和监理工作。（2）自觉遵守国家法律、法规、遵守政府建设主管部门对有关基本建设所作的规定、条例、办法及其他有关制度。（3）在工作中要坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，做到“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”。（4）坚持一切“按合同办事，按规范办事，按监理程序办事”。（5）认真履行《监理委托合同》中规定的各项监理义务，承担相应的责任，自觉地维护业主的利益，为业主提供优质的监理服务，使业主满意。（6）要公正、合理的处理好各种合同问题，在不损害业主正当利利益的提下，保护承包人的合法权益，为承包人排忧解难，使承包人信服。（7）要自觉地坚守岗位，主动地深入施工现场，认真巡视和旁站，做到“腿勤、眼勤、脑勤、口勤、手勤”，并实事求是地记好《监理日志》和《监理旁站记录》。（8）采用试验、检测等科学手段，坚持用第一手数据说话。第101页共102页n监理大纲（9）要谦虚、谨慎，努力提高办事效率。（10）忠于职守，严格把关，对自己签认的各种数据负责。严禁在监理工作中敷衍了事，甚至弄虚作假作伪证。（11）廉洁从业，严禁以权谋私，向承包人索取钱物和任何好处。严禁收受承包人赠与的任何礼金和礼品。（12）严禁在自己所监理的工程项目中与承包人发生任何经济往来。严禁在承包人、设备制造单位、材料供应单位任职或兼职。严禁从事与所监项目的设计、施工材料、设备供应有关的直接或间接的中介活动。严禁向承包人推荐施工所需的材料和半成品，以及利用职权干涉、参与承包人的采购活动。（13）在工作期间不准喝酒，其他时间不得酗酒。不准许在承包人处就餐，严禁与承包人一起或本人应邀去营业性娱乐场所消费。（14）努力学习政治和监理业务，以及有关的专业技术、经济、法律、管理等知识，不断提高监理业务水平和工作能力，不断改善自身的政治素质和业务素质。（15）工作期间衣着整洁、礼貌待人，文明用语、举止得体、不说有损监理形象的话、不做有损监理形象的事。（16）工作中以大局为重，团结同志，以理服人，通过协商不能解决的分歧，要实事求是地及时向上级单位反映，服从上级监理单位的裁决。第八章监理风险控制措施1.进度风险控制措施1.1进度风险包括（1）总工期滞后。（2）分项工程滞后。（3）抢工造成的安全、质量事故或质量下降。抢工造成造价增加。1.2总工期滞后的控制措施（1）抓住工序、分项、分部工程进度，及时检查督促调整。（2）以施工合同为依据，正确处理好总工期滞后事件。（3）分清滞后原因，正确处理工期索赔、延期。1.3分项工程滞后的控制措施（1）认真审核施工技术措施。（2）以技术为保障，提高施工进度。第101页共102页n监理大纲（3）认真抓住计划管理工作。（4）督促计划落实工作。（5）计划工作应按总计划、月计划、周计划三个层次进行管理。（6）监理工程师应督促施工单位的施工管理体系的正常运转。1.4防止抢工造成安全质量事故或质量下降（1）按照合同约定的工作时间安排好工期。（2）控制好抢工工程质量。（3）严格进行安全、质量检查。（4）认真作好监理记录和现场证明资料。（5）严格执行安全规定和施工技术规程。1.5防止抢工造成工程造价增加（1）严格执行合同，及时批准开工，督促业主及时提供施工条件。（2）抢工应视为施工组织措施。（3）抢工费用增加不应给业主增加额外费用。（4）要求施工单位及时申报抢工措施、技术方案并督促执行。（5）严格控制因抢工造成设计变更。2.质量风险控制措施2.1应控制的质量风险包括（1）质量目标风险。（2）操作质量风险。（3）采购质量风险。（4）产品质量风险。2.2质量目标风险控制措施包括（1）核查承包单位质量管理体系、机构设置、人员配备、职责分工落实情况。（2）督促各级专职质量人员配备。（3）查验管理人员、专业操作人员持证情况。（4）检查质量管理制度是否健全。（5）认真审核施工组织设计方案、设施、措施。（6）严格进行合同管理，防止出现违反合同的情况。2.3操作质量阶段的控制措施包括第101页共102页n监理大纲（1）应对巡视过程中发现的的问题，及时要求承包单位予以纠正，并记入监理日志。（2）应对施工过程的某些关键工序、重点部分进行旁站，做好记录。（3）对所发现的问题应及时纠正，口头通知的应及时补签《监理通知》。（4）认真检查施工组织设计、方案、措施的落实情况。（5）认真检查有无违章施工、野蛮施工的情况。2.4采购质量风险控制措施（1）认真进行物件半成品等工程物资的生产厂家的考核工作，要求同类产品要申报二家以上以便比较。（2）考查时要注意考查企业信誉，生产保障，质保体系以及客户使用评价。（3）有条件的应在生产过程中进行不定期抽检。（4）认真检查到场的工程物资，不合格的坚决不准使用。（5）检查到场物资是否保存良好，防止到场后受损丢失。2.5产品质量风险的控制（1）认真核查施工单位的预检记录。（2）对预检内容进行抽查。（3）对隐蔽工程进行认真的验收。（4）严格对分项工程进行验收，要求施工单位报验前应有严格的自检。（5）认真对报验的项目进行抽查检验，不合格的坚决不准进行下道工序。（6）对不合格的产品要把住关，坚决进行返工或返修。（7）严格进行分部工程的验收，总监要对分部工程进行签认。（8）单位工程验收要认真按有关规定执行，组织建设单位、承包单位、设计单位共同核查。3.造价风险控制措施3.1造价风险包括（1）工程造价超出总包价，质量符合合同规定。（2）工程造价等于或低于总包价，质量低于合同规定。（3）变更和索赔数量过多造成工程追加费用过大。3.2造价控制措施（1）应要求承包单位依据施工图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。第101页共102页n监理大纲（2）应要求承包单位于施工进度计划批准后十天内，依据建设施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划。（3）应审核承包单位的资金使用计划，并与建设单位、承包单位协商确定相应的工程款支付计划。（4）总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款或计算价款的原则、方法。（5）应对工程合同价中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。（6）应依据施工合同有关条款、施工图纸，对工程进行风险分析，找出工程造价最容易突破的部分和最容易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性对策。（7）应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出造价控制的建议，并应在监理月报中向建设单位报告。（8）应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。（9）通过《工作联系单》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。第九章本工程监理工作重点检查、审核项目清单1.本工程质量监理工作重点1.1全面认真履行合同，保证项目监理机构人员资质，配备及到位情况的真实性。1.2详细编制监理规划、监理工作实施细则，特别是要单独编制安全文明施工监理工作细则，并且遵照实施。1.3认真审查工程材料、购配件、设备投入使用或安装前的情况。1.4认真审查工程分包单位资质情况。1.5认真落实见证取样制度。1.6对工程重点施工部位、关键工序实施旁站。1.7及时签发工程质量问题通知单，并且对质量问题整改结果进行复查。2.日常监理工作检查、审核项目清单监理工作检查、审核清单第101页共102页n监理大纲序号检查项目检查内容和方法工程资料1施工组织设计方案（施工技术措施、安全文明施工措施）施工组织设计应经过审批、具有针对性和操作性，并得到认真落实2原材料、成品、半成品、构配件质量证明文件和试验报告结构用水泥、钢筋、商拌混凝土、防水材料、砂、石、砖、砌块等质量合格证明文件和试验、检验报告单，对重要工程使用砂、石应进行碱活性试验，预制构件应进行结构性能检测，砌筑砂浆中掺入有机塑化剂的应有型式检验报告3见证取样和送检记录承重结构用水泥及外加剂、混凝土试块、砂浆试块、钢筋及连接接头试件、承重墙的砖、砌块和防水材料等见证取样和送检记录资料及相关试验（检验）报告单4现场计量器具的运行状况水准仪、经纬仪、磅秤、钢尺的计量检定证书5施工图设计文件修改、变更、洽商、交底施工图设计文件修改、变更、洽商、交底应符合程序，记录完整6施工工序报验、试验记录报告工程定位、基槽验线、轴线等测量复核记录。管材检测报告、回填土检验报告、混凝土施工记录。混凝土试块、砌筑砂浆试块抗压强度试验报告及统计评定、旁站记录等。应内容完整、记录真实、报验及时第十章监理服务质量保证1.本公司对现场监理人员的管理1.1本项目监理办公室是公司的派出机构，纳入公司ISO9000管理范围。项目监理人员进入施工现场首先要做好自身的准备，主要内容为：建立监理组织体系，明确人员分工，完善监理检测设备，组织人员培训，组织图纸审核，组织现场调查及施工环境调查，明确监理工作分解目标，制定监理图表，明确工作程序和工作流程，制定考核标准。1.2按公司规定：总监理工程师每月要对监理办公室的每个人员工作进行检查，公司每月要对项目监理办公室的监理工作情况进行抽查，公司要将检查和抽查结果作为全年考核评比的主要内容，公司经营部要不定期征求项目法人对项目监理办公室的工作意见，有问题及时整改，提高监理服务质量。2.工作职责项目监理办公室根据监理合同和规范的要求，结合工程的实际情况和监理组织机构的配置，制定详细的工作岗位职责和工作流程，做到人员落实、分工明确、职责清晰、奖惩严明。3.工作纪律3.1监理工作必须有严明的组织纪律作为保障。项目监理办公室制定严格的工作纪律，用以约束监理人员的言行，规范监理人员的行为。第101页共102页n监理大纲3.2监理人员是受项目法人的委托向项目法人提供监理服务的，在任何时候都不允许监理人员为谋求自身的利益而损害项目法人的利益。监理人员要严格按监理承诺办事，与承包人建立一种良好的工作关系。3.3监理人员是项目法人和承包人之间签订合约执行情况的管理者和见证人，必须按照合同文件的规定公正在行使职权，签认所有文件的唯一依据是合同文件，绝不允许因个人原因而有任何偏移。因此，监理办公室对监理人员的职业道德要常抓不懈，从严规范监理人员与承包人的关系，建立监理人员授权签字负责制与监理工作岗位制约机制相结合的工作体系。4.工作标准根据公司制定的《监理工作手册》详细划分的各个岗的工作内容，项目监理办公室要本着规范、程序化、系统化工作的原则，对监理人员的工作进行从外业到内业、从巡视到资料、从形式到内容的全方位考核。4.1严格监理、热情服务我公司一贯做法是：“将热情服务于严格监理之中”，监理工作的根本是严格监理，同时有义务帮助承包人克服困难，根据工程进展中的具体情况向承包人提出改进工作的建议，促使承包人树立良好的履约意识，通过监理人员的热情服务与各方共同努力完成合同，监理人员的热情况服务绝不是放松合同文件中规定的各项工作标准，而是通过对承包人的真心帮助，使其工作准备更充分，施工工艺更得当，组织方法更合理，工程质量更优良。严格监理要通过热情服务去体现，热情服务是为了更好地严格监理。4.2监理人员要深入了解工程中的重点项目，项目中的重点工序，工序中的重点部位，对工程的进展情况做到心中有数。工程中的重点部位是随着工程的进展而变化的，质量控制的重点部位也随之改变。监理人员除了掌握工程动态进行日常工序检查验收以外，还必须每日巡视工地，及时发现问题。通过一般巡视与工序检查验收及重点部位旁站的工作方法，全面控制工程质量。4.3要求监理人员要有发现问题和解决问题的能力，监理人员在解决问题时必须采取果断的态度，将问题消灭在萌芽状态。为了保证监理工作的严谨，监理人员的各项指令都应该以书面形式发布，在特殊情况下，监理人员可以先发布口头指令，但在事后应用监理通知的形式书面确认。4.第101页共102页n监理大纲4科学的态度是严格监理的保证，严格监理的重要基础是用数据说话。监理人员必须认真做好施工监理记录，按规定频率抽检工程质量，用数据作为认定工程质量的依据。监理人员要及时收集、整理各种资料与数据，做好工程质量的评价工作，对工作中遇到的问题要搞清楚来龙去脉，采取的方法或措施都要有依据，最终的结果都有证明。4.5合同文件对监理人员在控制工程质量方面赋予了相应的权力。在这种情况下，经监理人员签认后的工程，如果在质量方面出现属施工单位造成的问题，除承包人负责有当然的责任外，监理人员也负有不可推卸的责任。因此，监理人员要积极主动地工作，发挥自身技能和监理办公室集体的智慧把好质量关。5.廉政规定本公司对监理工作有严谨有效的廉政规定，在本工程中要认真贯彻。高度重视与业主签订的廉政合同，公司要由主要领导负责廉政合同的贯彻实施。第101页共102页