总监办宁德段土建工程施工监理投标文件技术建议书

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总监办宁德段土建工程施工监理投标文件技术建议书

福建省宁德至武夷山高速公路宁德段土建工程施工监理投标文件J2合同段第二册技术建议书投标人:安徽省高等级公路工程监理有限公司(盖章)二〇〇九年四月1616n目录第一章工程概况1第二章监理工作范围2第一节工程范围2第二节监理工作范围3第三节监理服务的内容3第四节监理工作目标4第五节监理工作安排5第六节、主要监理人员的岗位职责5第七节本部对监理人员的支持与保障措施11第三章现场监理机构设置与人员安排12第一节现场监理机构设置12第二节、部门职责13第三节人员安排15第四节监理工作的指导思想15第五节组织机构框图17第四章监理仪器、设备和设施的配备18第一节对进出场时间的说明18第二节拟投入本项目的设备设施:18第五章监理工作程序20第一节工程质量监理20第二节施工安全监理70第三节环境保护监理74第四节工程进度监理77第五节工程费用监理84第六节合同及信息管理94第七节组织协调109第八节文件和资料的管理113第六章监理大纲和措施115第一节质量控制的任务和方法116第二节投资控制的任务和方法134第三节进度控制的任务和方法139第四节合同管理的任务和方法145第五节、信息管理的依据和方法154第六节、廉政工作制度及措施154第七节、组织协调的内容156第八节安全生产、文明施工、环境保护措施160第九节、交工及缺陷责任期的监理工作程序与方法177第十节应对突发事件的处理机制179第七章本项目监理工作的重点与难点183第一节、桥梁工程的重点与难点183第二节、隧道工程的重点与难点205第八章对本工程的建议217第九章、投标人认为应在技术建议书中陈述的其它事项225第一节内部管理办法225第二节农民工工资管理23417n第一章工程概况福建省宁德至武夷山高速公路是国家高速公路沈阳至海口线宁德至上饶联络线福建境内宁德段(简称宁武高速公路宁德段),它起于国高沈海线福建省宁德市福安湾坞(利用已建成的沈海线福宁高速公路福安连接线29.741公里至福安城郊),经福安康厝,周宁八埔、七步,终于南平市政和杨源,与宁德至上饶联络线福建境内南平段相接。本项目主线起讫桩号K52+487~K94+592,路线长度42.105公里,另修建屏南连接线,起讫桩号K6+280~K28+900,路线长度22.622公里。全线按四车道高速公路标准建设,设计速度80公里/小时,路基宽度24.5米。沿线设有收费站、管理站、通讯系统、供电系统设施、交通安全设施、服务设施和必要的交通监控设施等。J2监理合同段【包括3个路基土建工程施工合同段A4(K52+487~K58+765)、A5(K58+765~K64+780)、A6(K64+780~KK72+000)】路基土建工程合同段起点(K52+487)位于洋墩隧道进口,经西铭村,穿石壁炉隧道、经经际西村、八蒲村、穿东花园隧道、经七步村终于周宁县的宅头村(K72+000),路线全长19.509公里。路线主要控制点:西铭村、石壁炉隧道、际西村、八蒲村、东花园隧道。本监理合同段的主要工程量包括:路基土石方279.0万m3,大桥3150.9m/8座,中桥171.5m/2座,分离式隧道12666m/8座,涵洞24道,通道1道。本项目设计标准和设计说明:车道数:4道,设计速度:80Km/h,路基宽度;24.5m,桥梁设计荷载:公路—Ⅰ级,桥面净宽:整体式:2*11m,分离式:11.25m,路面设计标准轴载:BZZ—100,设计洪水频率:特大桥:1/300,大桥:1/100,小桥涵、路基:1/100,路线交叉:全封闭、全立交,沿线设施:全段按高速公路总体设计要求进行修建。17n第二章监理工作范围第一节工程范围为设计文件所指工程范围和业主与承包人签订的合同文件规定的全部工程内容,以及业主同意增加的工程内容。主要工程内容有:J2监理合同段所辖A4、A5、A6施工合同段的路基土建工程施工的全过程监理。第二节监理工作范围本监理合同段监理工作的范围为,施工准备阶段协助业主做好施工准备阶段的合同与信息管理方面的协调工作,施工阶段3个路基土建工程施工合同段A4、A5、A6施工过程中的全过程、全方位、全天候的施工监理和质量、进度、费用控制,环境保护与安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理以及缺陷责任期与保修阶段的检查、记录工程质量缺陷,对缺陷原因的调查分析并确定责任归属,审核修复方案,监督修复过程并验收,审核修复费用。第三节监理服务的内容监理单位应按照《公路工程施工监理规范》、施工合同条款及公认的监理职业准则和本工程施工监理的有关要求承担施工监理的全部工作。监理服务各阶段监理工作的主要内容有:1、编制本工程的《监理计划》及其《监理实施细则》,按规定经批准后用于本工程;2、熟悉合同文件,了解施工现场;3、参加交桩和设计交底工作,审查承包人提交的复测结果,并提出审查意见。对施工图中发现的重大错误、漏项或方案性问题提出报告,及时上报业主。4、督促和检查承包人建立质量保证体系和安全保障体系,审查施工环保和水保措施;5、主持召开第一次工地会议和工地例会;6、发布开工令,批准分项工程开工报告;7、审查承包人派驻到现场的主要技术、管理人员的资格;8、检查承包人的工地试验室,审核其人员资格并督促承包人向业主申请资质认定;9、对试验检测单位的试验检测工作进行指导和业务管理;10、审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验,必要时报业主;11、审查承包人进场的机械设备的性能与数量;12、审核承包人为实施本工程编制的施工组织设计和技术方案及主要方法或工艺;13、审查并控制重要外购成品件或半成品件的质量;14、审查承包人提交的总体进度计划和年度计划(批复前报业主认可),检查施工计划进度的执行情况,如实反应实际进度与计划进度的偏差,并提请业主对可能影响总进度计划的因素采取措施,督促承包人提出施工计划调整方案并予以审查;17n15、要求承包人按照合同条件、技术规范进行施工,通过旁站、巡视和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量;16、签发中间交工证书;17、调查、处理工程质量缺陷和事故,与设计代表、承包人一起提出改进措施和方法,出现重大质量和安全事故时,应及时上报业主,并督促承包人按规定上报有关部门;18、发布停(复)工令;19、对已完工程进行准确的计量;20、审查初签中期支付证书;21、发布变更令(重大、重要变更应事先取得有关部门的批准);22、受理合同事宜,根据合同规定进行评估和处理;23、根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证;24、编制监理工作月报、季报和年报;25、审查承包人提交的交工申请报告,并按《公路工程质量检验评定标准》的要求,科学公正地对各合同段的工程质量进行评定;26、签认交工证书;27、督促、检查承包人按《福建省公路工程竣工文件编制办法》规定要求编制竣工文件;28、编制监理方面的竣工文件;29、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划,检查和验收剩余工程,对已交工工程中出现的缺陷、病害,调查其原因并确定相应责任;30、签发工程缺陷责任期终止证书;31、签发最终支付证书;32、配合业主的竣工验收和工程移交工作;33、其它。第四节监理工作目标1、监理工作总目标:确保工程质量、安全、环保、费用、进度满足合同要求,工程建设达到质量优良、进度合理、投资节省、效益高、环境美的目标。2、工程质量总目标:以“一流的材料、一流的设备、一流的工艺、一流的管理”为准则,创国内一流水平。使高速公路项目在工程实体质量上要安全可靠、经久耐用,在使用功能上要以人为本、方便使用,在外观质量上要与生态景观协调统一。3、安全监理目标:督促承包人贯彻落实安全生产方针政策,按照《中华人民共和国安全生产法》、国家《公路工程施工安全技术规程》等施工安全生产法规和标准组织施工,有效地杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。4、环保目标:督促施工单位做好工程沿线生态环境、水土保持、自然保护区、自然景观、主要河流水质等的保护;做好施工场地、驻地、施工便道、砂石料场、取弃土(碴)场等大型临时工程的环境保护备案登记工作。使环保工作满足国家和地方关于环境保护的相关要求。17n5、工程进度目标:进度监理应在确保质量和安全、环保的基础上,以计划控制为主线,实现以施工合同文件中载明的合同工期为进度控制的目标。6、费用控制目标:以质量、安全和环保符合要求为前提,实现以施工合同文件中载明的合价作为费用控制的目标。第五节监理工作安排本监理合同段计划施工工期24个月。施工准备阶段监理服务期暂定3个月;施工阶段监理服务期为所监各路基土建工程自开工之日起24个月,交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月(以交工验收合格后开始计算)。1、人员进场时间安排总监办主要人员:包括总监、驻地监理工程师、合同计量工程师和主要专业监理工程师将在接到业主的进驻通知后7日内进驻现场;其余路基阶段监理人员将在路基土建工程全线开工后全部到位。2、设备进场时间安排我公司将在接到中标通知书即准备有关办公、生活、交通、测量设备设施进场的准备工作,并在合同签订后以最快的速度进场,并经业主验收。施工监理过程中,我公司将保证这些设备设施的专用,按业主要求随时启动工作,并以满足施工监理工作为前提,提供周到、完善的保障与服务。对进出场时间的说明:办公、生活、交通、通讯以及必要的测量设备设施将按照投标书配备的标准和时间进场(具体监理仪器、设备和设施的配备详见“第四章”内容)。第六节、主要监理人员的岗位职责1总监理工程师的主要职责总监理工程师代表监理单位行使合同赋予的权力,承担合同应尽的责任和义务,是现场监理机构的全权负责人,承担工程现场监理的最终责任。主要职责如下:1)、组建总监办,明确各监理岗位的人员和职责,负责和主持总监办的监理业务工作;领导监理人员贯彻执行有关的法律、法规、标准、规范;2)、主持召开监理交底会、第一次工地会议;主持编制监理工作计划;审核并签发单位或合同工程开工令、停工令和复工令,对监理合同段内的工程质量、进度和费用进行控制;3)、组织审查监理合同段内各施工单位提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、总体进度计划、现金流量计划、提出审查意见,给予批准;4)17n、组织对其职责范围内的工程变更、工程延期、索赔、单价审查等,组织召开重要的技术、质量专题会议;在监理权限内主持处理工程质量事故;定期不定期进行现场巡视,发现问题及时处理;5)、签发由总监办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表;6)、组织对施工单位工程分包人的资格和工程分包内容、数量进行审查,提出审查意见报备建设单位后批准实施,合同规定由建设单位审批的必须报建设单位审批;7)、定期向上级单位和建设单位报告工程进展情况,当施工进度可能导致合同工期严重延误时,应提出详细的书面报告,供建设单位评估决策;定期或不定期提交施工质量评价和改进意见;8)、检查监督施工合同文件的执行,调解建设单位与施工单位之间的合同争议与纠纷;督促施工单位做好安全生产、文明施工、环境保护;9)、对监理人员进行协调和管理,审阅总监办部门负责人及驻地监理工程师的监理日记;组织对监理人员履行职责的能力、表现和职业道德进行考核、评价和奖励或处罚;10)、组织合同工程交工初验的工程质量评定;组织编制监理竣工文件,编写监理工作报告;11)、审核单位工程、分部工程、分项工程的划分及其施工组织计划和施工方案。2驻地监理工程师的主要职责1)、在总监理工程师的领导下,在其授权的范围内,负责本驻地办的监理工作,对驻地办监理人员的工作进行管理、检查和协调,对总监理工程师负责;2)、全面熟悉本驻地办合同文件,及时解决合同执行过程中的一般性问题;审查本驻地办范围内施工单位的阶段性施工进度计划,初审单位工程、分部工程、分项工程的划分及其施工组织计划和施工方案,并督促施工单位落实;检查施工单位实际进度,当与计划偏差较大时,应及时向施工单位发出采取措施的指令;3)、对本驻地办工程项目的进度、质量、安全、环保实施全面控制,对施工中出现的问题应按照合同要求和技术规范(含补充技术规范,下同)规定提出处理意见,向施工单位签发工作指令;4)、参与审查工程变更,提出一般变更审查意见报总监办;审查延期和索赔的申请,并组织收集相关资料,提出处理意见上报总监办;签发分项工程开工令;审核中期支付证书和最终支付证书报总监办、建设单位签认;5)、主持召开工地会议;及时了解掌握本驻地办施工监理过程中存在的重大问题,并提出处理和解决的方法;6)、指导和管理试验检测单位的试验检测工作;7)、协助合同(计量)工程师监督检查施工单位的履约状况,对进入本工程的主要技术、管理人员、主要施工机械设备的数量、规格、性能,试验室配置等,按合同要求进行全面监督、检查;对存在的问题指令施工单位整改。必要时,在征得总监理工程师的同意后,有权停止签认支付证书;17n8)、加强所属监理人员的职业道德教育,组织好新开工程的岗前培训与学习,审阅专业监理工程师及监理员的监理日记,提高监理服务质量;9)、组织审查施工单位上报的试验路段方案、施工工艺和特殊技术处理的措施;10)、办理总监理工程师、副总监理工程师交办的其他工作。3路基、桥梁、地质、隧道、路面、房建、水电、交通工程、绿化等专业监理工程师。主要职责如下:1)、在总监监理工程师、驻地监理工程师的领导下,负责其职责范围内的工程监理具体工作;2)、熟练掌握合同内容、规范、图纸和工程量清单,负责制订本专业的监理实施细则,对所监理的工程全面控制,对施工中出现的问题,要按设计图纸、技术规范的要求及时提出处理意见;3、)审查施工单位的实施性施工组织设计,审查分部及分项工程的施工方案和详细的进度计划,并检查其执行情况;监督检查施工单位工程质量自检体系及其运转情况;组织协调现场监理人员的工作,填写监理日记并检查相应现场监理人员的监理日记;4)、审核施工单位提交的工程施工资料,制定控制工程质量和进度的措施及相关图表。当工程质量、进度与合同文件或施工单位的承诺发生较大偏差时,应及时向驻地报告,并提出处理意见;5)、会同合同(计量)工程师审查工程相关计量及中间支付申请、索赔、延期及变更;6)、办理总监监理工程师、驻地监理工程师交办的其它工作。4合同(计量)监理工程师。主要职责如下:1)、在总监监理工程师的领导下,负责其职责范围内的合同计量工作;2)、熟练掌握合同内容、规范、图纸和工程量清单,负责制订合同管理的监理实施细则;3)、协同总监监理工程师对施工单位的施工设备、人员配备、分包情况、履约情况等及其进场计划进行检查,对不符合合同文件的施工设备,不称职的主要技术、管理人员或分包人提出处理意见报总监监理工程师;4)、组织工程计量,审核施工单位的支付报表,编报支付证书,负责计量支付、延期及费用索赔、工程变更的审查并收集整理与之有关的原始资料,提出审查意见报总监监理工程师;5)、参与工程变更方案的确定,进行新增项目的单价分析,拟定新增项目的初步单价,报总监监理工程师;6)、对施工单位提交的总体施工进度计划、年度计划和进度计划变更提出初步审查意见,报总监监理工程师;7)、督促施工单位及时上报月进度报表,汇总编制月进度报表报总监监理工程师;8)、督促施工单位按合同要求做好工程量清单的勘误工作并进行审查后,报总监监理工程师;17n9)、办理总监监理工程师交办的其他工作。5测量监理工程师。主要职责如下:1)、在总监理工程师领导下,负责其职责范围内的测量监理业务;2)、熟练掌握合同内容、规范、图纸和工程量清单,负责制订测量专业的监理实施细则,对在施工过程中的测量全面控制,对施工中出现的问题,要按技术规范的要求及时提出处理意见;3)、负责向施工单位书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等有关测量资料,进行现场交验并组织测量验收;4)、会同其他专业监理工程师,严格按照技术规范要求,对工程平面、纵断面、标高、构造物位置等进行全面控制,制订主要构造物的定位测量和控制测量的措施要点,关键部位(桩基、墩、台帽、盖梁、垫石、0#块、隧道轴线等)应进行必要的复测,认真做好测量验收记录并进行成果整理和保管;5)、审查施工单位的施工测量计划和分项工程施工测量方案,并检查其执行情况;6)、审查施工单位施工测量完成后提交的正式书面测量报告单,根据申请的范围及内容进行现场复核,经复核不合格者不准开工;7)、在施工过程中审核督促施工单位进行测量控制,抽查任何工程部分的位置、尺寸、线型、标高,发现不合格者,应要求施工单位改正或暂停施工;8)、办理总监理工程师交办的其它工作。6试验检测工程师。主要职责如下:1)、在总监理工程师的领导下,负责其职责范围内的试验监理业务;2)、熟练掌握合同内容、规范、图纸、工程量清单和相关的试验规程,负责制订试验专业的监理实施细则,对在施工过程中的试验全面控制,对施工中出现的问题,要按技术规范的要求及时提出处理意见,管理、指导试验检测单位的中心试验室的工作;3)、督促施工单位按合同规定的要求建立工地试验室,并检查、指导工地试验室的各项试验管理工作,在工程实施过程中定期检查试验检测单位和施工单位的工地试验室,督促施工单位及时对各类试验设备进行调试、校正和标定,保证试验的可靠性;4)、在试验检测单位和其他专业工程师的配合下,对施工单位用于永久工程的材料性能、规格、各种混合料配合比、成品料的强度、密度及其他质量指标进行全面控制,协同试验检测单位和其他专业监理工程师检查施工单位自采加工材料的加工工艺以及各种材料堆场的规范化管理;5)、督促施工单位按技术规范要求的频率进行试验和检测,根据需要督促试验检测单位对施工单位的工地试验进行旁站,督促试验检测单位17n按照要求的频率独立进行抽检试验,经试验合格者予以确认、验收,不合格者通知相关专业监理工程师下令报废或返工;6)、对施工单位的试验室配备和试验人员素质进行检查,对不合格者有权要求更换或改变;7)、审查试验检测单位提交的试验检测报告和评价试验结果,签发各种试验、检测报告,根据技术规范为总监理工程师提出材料的使用建议;8)、检查、指导试验监理员的各项工作,加强与试验检测单位和其他专业监理工程师的联系与沟通,确保试验工作满足工程进展的需要;9)、督促试验检测单位定期(每月)收集、整理、编制试验检测单位中心试验室试验汇总表,报总监理工程师;10)、办理总监理工程师交办的其它工作。7内业监理工程师。主要职责如下:1)、在总监理工程师的领导下,负责其职责范围内的内业监理业务;2)、负责监督、检查监理人员内业管理工作(包括施工单位质检资料),定期检查各专业监理工程师内业台帐,收集各专业监理工程师内业资料,定期组织各专业监理工程师进行系统性内业资料检查,监督各专业监理人员及时对存在的问题进行整改;建立本项目内业管理台帐和制定内业管理细则;3)、监督检查文秘人员对管理类文件的管理,督促文秘人员对管理类文件管理中存在的问题进行整改;4)、定期向总监理工程师汇报项目内业管理状况,提出改进建议;5)、负责工程照片的收集、分类、归档;工程收尾阶段协助总监理工程师组织相关专业监理人员,按竣工文件归档要求进行内业资料系统性收集、整理、检查、整改、完善、配合上级部门内业验收;6)、办理总监理工程师交办的其它工作。8环保监理工程师。主要职责如下:1)、在总监理工程师的领导下,负责其职责范围内环保监理业务工作和制定环保专业的监理细则;2)、检查督促施工单位对环保制度和环保措施的落实情况,并落实执行省高指《福建省高速公路建设项目环境保护工作管理办法》(试行)(闽高路工[2005]164号)文件有关内容;3)、对违反合同规定、违反环保制度,野蛮施工的行为责令改正,情节严重时要求施工单位停工整改的,报总监理工程师同意后实行,重大事项的停工整改报业主同意后实行;4)17n、定期检查施工单位环保施工记录,向总监理工程师汇报环保工作情况;当施工中存在环保隐患时,应及时报告总监理工程师以便及时采取应对措施;5)、提出或配合专业部门提出环境监测方案,以监测结果指导环保监理工作;参与环保事故的调查取证;6)、办理总监理工程师交办的其他工作。9安全监理工程师。主要职责如下:1)、在总监理工程师的领导下,负责其职责范围内安全监理业务工作;2)、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;审查分包合同中是否明确安全生产方面的责任;3)、在工程实施过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改,并及时报告总监理工程师;施工单位拒不整改或者不停止施工的,应向总监理工程师汇报,并报建设单位;4)、监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,定期组织安全生产检查,督促施工单位落实安全整改;5)、审查施工单位安全保证体系,检查施工单位安全生产管理人员持证情况,审核施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况;参与安全事故的调查取证;6)、检查现场安全设施布置及施工机械安全检查、验收、挂牌情况,安全设施不到位,施工机械未通过安全验收不得施工;7)、办理总监理工程师交办的其他工作。10信息管理员的职责与权限1)、在总监理工程师的领导下,负责本合同段信息资料的收集、归类、保管、传送、归档等工作。2)、熟悉信息收集、整理、传阅、传送、归档及信息平台使用的办法和要求。3)、负责所有监理工作过程中的信息资料的收集、整理分类、编码、传阅、传送、归档、注销管理工作。4)、负责监督、检查监理人员在信息收集、传阅和传送过程中的规范性和及时性,保证信息资料的及时畅通、安全。5)、参加业主组织的各类信息工作的培训、研讨会议,及时调查信息工作的不足。6)、科学客观地收集,整理信息资料,保证信息资料的真实性和及时性。7)、及时维护信息平台的硬件设施和软件系统,保证信息渠道的畅通。8)、定期向总监汇报项目信息管理工作的情况,并负责落实其交办的其它工作。9)、完成总监办领导交办的其它工作。11监理(试验)员的职责与权限17n1)、在驻地监理工程师的领导下,熟悉和掌握有关技术规范、设计图纸及有关试验规程,根据专业监理工程师的要求进行质量控制;2)、熟悉所管工程的工序的施工工艺和技术要求,认真观察和检查承包人所用材料及其配合比、施工工具、操作程序和技术施工进程等是否符合规范要求,对施工初期成品进行外观鉴定和必要的外观检查,随时收集工程信息,并做好记录;3)、协助专业工程师检查承包人的施工准备、施工放样、质量抽样检测(包括承包人工地试验监督),认真做好过程旁站工作。对质量符合施工合同要求的工程及时予以签认,对不符合质量要求的工程,有权要求承包人返工以达到合同规定的技术要求;4)、当旁站监理(试验)员发现承包人所施工的工程有异常情况,可随时向承包人现场施工人员提出,必要时及时报告主管专业工程师或驻地监理组长,对明显违反技术规范、操作规程、有安全隐患的,有权要求承包人现场施工人员暂停施工,等候处理;5)、认真做好工程进度、质量控制、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况的记录,做好监理日记工作,填写有关监理报表;6)、一旦发生质量事故,旁站监理(试验)员必须立即上报主管专业监理工程师和驻地办,同时收集、整理有关检测资料,分析原因,以便及时处理;7)、完成主管专业监理工程师临时交办的其他工作。第七节本部对监理人员的支持与保障措施做好本项目的监理工作,本公司非常重视,公司对现场的工作从以下几个方面支持和保障。1.人员组织(1)领导:适应本项目高起点、高标准的要求,我公司拟派出东南办事处主任周建勇同志主要分管这一项目的监理工作,由公司书记陈德喜同志分管项目人员的思想工作。(2)本部将接照投标文件所配备的人员组成本项目的监理机构,及时明确分工,明确责任。(3)公司将根据现场和工作需要,及时接业主要求调整人员,以满足本项目的施工监理要求,并在现场人员不称职的情况下,及时调换候选人员.保证施工监理工作的正常开展。2.思想意识(1)强化质量意识、牢固树立“质量立业”思想质量控制工作是监理工作的中心任务,为了确保工程质量,我们将严格抓好每一分项工程的质量。为此,在认真贯彻业主及上级领导批示的同时,将严格按照公司编制的每一分项工程关键工序的控制程序进行认真检测,严格把关,特别是对桥梁工程的质量控制,确保分项工程优良率达95%以上。为此,公司在人员进场前进行岗前填训,强化质量意识。17n同时,我们还将加强对质量通病隐患的监理,特别是台背回填,我们将其作为一个独立的分项工程进行严格控制,层层验收,全过程旁站,努力杜绝质量通病的发生,在施工监理过程中,根据现场工程进度进行不间断的业务学习,并对学习成绩纳入个人年终考核。(2)强化服务意识、靠信誉生存监理工作的中心内容是做好服务工作。在严格监理的同时,我们更强调要热情服务于业主和承包商,在对业主的服务方面。我们将选派政治进步、技术过硬的高素质监理进场从事监理工作,严格把好计量关,确保计量工作公证合理、实事求是。对承包商服务方面,我们将变被动监理为主动服务,把事后控制改为事前控制,在批准分项开工报告的同时,有预见性地提出合理建议,在施工过程中及时检测,发现问题及时解决,把隐患消灭在萌芽状态,当好承包商的参谋,对工序验收做到及时、认真、公正。(3)为了确保该项目的服务质量,公司每月组织一次内部检查、评比活动。内容见附件,对完成好的监理人员给予现金奖励和表扬,对不称职的人员及时处理或调换。(4)在该项目将做到责权利相结合,对监理人员实行岗位工资制,对公司派出人员实行岗位津贴,根据监理人员完成的工作质量好坏实行活动奖金。3、技术服务由总师办负责,公司路桥部、试验室配合,对该项目提供的技术报务,具体工作在施工准备阶段帮助该项目监理人员熟悉审查图纸,领悟业主意图。审核工程量清单,分析工程中的难点及重点,为现场监理人员编制的监理计划、监理实施细则等提供技术指导,工程实施阶段,定期、不定期对该项目技术问题进行检查,会同业主、施工单位对较复杂的难点进行商讨,提出解决方案,由监理单位上报业主,将项目技术进行统计汇总。4.财务保障(1)公司为项目提供足够数量的前期起动备用金,以确保公司的人员调度,前期人员的现场开支和工资。(2)公司为项目提供履约保函。(3)在现场资金周转困难时,公司将抽调本部的备用资金以保证现场监理的生活、办公和工资。5.后勤保障为本项目提供监理工作必须的资料,在人员进场时做好人员的旅途的后勤保障工作,第三章现场监理机构设置与人员安排17n第一节现场监理机构设置本监理合同段路基土建工程施工监理设置为二级监理机构。由中标人设立总监理驻地监理工程师(简称总监办),总监办在每个施工合同段设立驻地监理工程师办公室(简称驻地办)。总监办和驻地办在业主管理和监督下对其所管工程从质量、安全、环保、投资、进度、合同管理等方面进行全方位监理,并负相应的全部监理责任。总监办和驻地办接受质量监督站和项目业主的监督和检查。总监办设置质安部、合约部和综合部,下设A4、A5、A6三个路基驻地监理组。“监理组织机构框图”附后。所投入的总监、驻地监理工程师、各专业监理工程师及试验员、信息管理员、监理员均符合招标文件要求。第二节、部门职责1总监办的职责与权限总监办依据合同文件,对本合同段的工程质量、安全、环保、进度、费用及合同、信息等方面进行控制和管理。主要职责如下:1)、主持编制监理计划和监理实施细则;2)、主持召开监理交底会、第一次工地会议;3)、按合同要求对试验检测单位的试验检测工作进行指导和业务管理;4)、审批施工组织设计及总体进度计划、审查工地试验室和重要工程材料;5)、签发支付证书,施工合同工程开工令,合同工程、单位工程的停工令和复工令;6)、确认变更单价和总额以及延期和费用索赔;7)、组织工程质量评定;8)、组织编制监理月报,编制监理竣工文件,编写监理工作报告。2质安部的职责与权限1)、指导、协调工程项目的工程技术、质量管理工作,制订有关的管理制度、规定和工作程序,负责组织有关工程技术、质量方面人员的业务学习和交流;2)、审查承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、总体进度计划,并提出审查意见报总监理工程师,协助驻地办审查承包人重要施工方案,检查和督促各项计划的实施,协助驻地办定期召开计划协调会;3)、协调、解决施工中的重要技术、质量问题,参加重大质量、技术问题的处理;17n4)、审查工程设计变更并提出审查意见后报总监理工程师。5)、协助驻地办审查承包人试验性工程的施工方案、施工工艺和特殊技术处理措施,抽查工程质量,掌握整个监理合同段工程项目的工程质量动态,指导和管理试验检测单位的工作,并对承包人的工地试验室进行监管;6)、协助总监理工程师审查、处理经驻地办审理的承包人提交的延期、费用索赔报告,并将审查意见报总监理工程师;7)、负责向承包人提供图纸(包括原始基准点、基准线或基准高程),参与设计交底和交桩工作,审核承包人提交的复测资料、验收施工放样;8)、负责本监理合同段的安全生产和文明施工检查,督促承包人落实安全生产保障措施的到位,避免重大安全事故的发生;9)、参加工程项目的交、竣工验收及缺陷责任期的验收工作,做好工程技术文件的管理;10)、完成总监理工程师交办的其他工作。3合约部的职责与权限1)、指导、协调工程项目的计划和合同管理工作,制订有关的管理制度、规定和工作程序,负责组织有关计划管理、合同管理方面人员的业务学习和交流;2)、会同驻地办检查承包人投入本工程的主要机械设备、主要技术和管理人员数量、性能以及构成是否符合合同要求,对不符合合同要求的人员、机械设备有权要求承包人更换;3)、会同驻地办审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量,报总监理工程师商业主之后批准,参与制订监理计划及监理实施细则;4)、审查工程设计变更并提出审查意见后报总监理工程师商业主之后办理相关手续;5)、协助总监理工程师审核承包人的中期支付月报,审核最终支付证书及合同终止后任何付款的支付证书;6)、协助总监理工程师审查、处理经驻地办审理的承包人提交的延期、费用索赔报告,并将审查意见报总监理工程师商业主之后批准,建立计量支付、工程变更费用、索赔费用台帐,定期(每月)向总监理工程师报告上述合同管理的情况;7)、负责本监理合同段的工程进度计划的审查及计划执行、计划调整等事宜;8)、掌握合同条款,严格合同管理,协调各方利益;9)、参加工程项目的交、竣工验收及缺陷责任期的验收工作,做好工程技术文件、合同管理文件的管理;10)、完成总监理工程师交办的其他工作。17n4综合部的职责与权限1)、负责建立工程项目的资料档案管理系统,负责业主、监理工程师、承包人之间来往函件、技术档案、财务档案、行政档案的分类编号,并妥善保管;2)、负责总监办的翻译、打字、复印与微机、通讯的管理等后勤保障工作以及车辆的调度等工作;3)、负责本监理合同段的财务开支、办公设备用品、资产管理等工作;4)、完成总监理工程师交办的其他工作。5驻地办主要职责与权限驻地办根据总监理工程师的授权,依据合同文件,对本驻地办所辖施工合同段的工程质量、安全环保、工程费用、工程进度、合同及其它事项管理等进行监理服务,对总监理工程师办公室负责。主要职责如下:1)、主持召开工地会议;2)、按合同要求对试验检测单位的试验检测工作进行指导和业务管理;3)、审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果;4)、审批分项工程开工申请,签发分项和分部工程停工令和复工令;5)、核算工程量清单,负责对已完合格工程进行计量;6)、组织分项、分部工程中间验收和质量评定,签发中间交工证书;7)、审批月进度计划,编制驻地办监理竣工文件,编写合同段监理工作报告。第三节人员安排为保证该项目建设目标的实现,本着以业主的利益为根本,拟选派年富力强、具有良好职业道德和具有相关实践经验能胜任监理工作的各类专业技术人员组成总监办和驻地办,并将采用先进的监理手段,对不同的工程阶段实行高效的工作机制,为业主提供高水平的监理服务,取得本公司的良好信誉。根据招标文件要求,我公司选派优秀的监理人员组成总监办,包括总监理工程师1人(备选总监理工程师1人)、驻地监理工程师3人、合同计量工程师1人、路基工程师3人、隧道工程师3人、桥梁工程师3人、试验检测工程师1人、地质工程师1人、测量工程师1人、内业工程师兼信息管理员1人、环保工程师:1人,绿化工程师1人、安全工程师1人、试验检测员3人、监理员30人。共计54人次。“监理人员工作计划安排表”附后。17n第四节监理工作的指导思想实行工程监理制,监理工程师受业主委托协助业主具体组织、协调建设,进行全方位的项目动态管理——“五控制、二管理、一协调”,实现投资意图。监理代表业主的根本利益,从项目目标控制出发,对项目不同阶段的实施采取不同的服务方式,对项目进行主动管理和动态管理,使工程建设的五大目标—“质量、安全、环保、投资、进度”得以实现。为了保证上述指导思想的实现,我们监理方将做到:1、恪守监理职业道德,“守法、诚信、公正、科学”遵守国家有关经济政策法律、规章以及交通部、地方行政主管部门制定的有关施工监理规定,监理人员的一切行为做到有法可依、依法办事。在项目施工监理工作中,以诚实的态度,通过所监理的工程项目的实效,取得业主、承包人和社会的公认,从而建立自己的信誉。并以第三方的公正立场来处理监理实施中发生的一切问题。有关技术问题都必须以科学为依据,凭数据说话,根据检测的数据来判定是非。2、认真熟悉、掌握标书及合同文件,严格执行标书及合同中的各项规定和全部条款,公正处理工程监理事宜。3、以质量控制为核心,做好五大目标的控制工作,在质量上既要坚持标准,更要以预防为主,严把质量关,首先要找出质量控制点,制定完善的质量保证体系,健全施工现场质量管理制度,采取主动的动态控制方法,在施工中进行全方位、全过程、全天候的质量管理,使工程质量达到优良标准。4、科学地处理好工程技术问题,规范地做好工程建设管理工作,既要严格监理,铁面无私、一丝不苟,又要谦虚谨慎、注重教育、热情服务,处理好工程中的各种技术、经济问题,处理好与建设项目有关单位之间的关系,一切围绕建设项目的五大目标努力,秉公办事。5、做好业主的忠诚顾问,积极、热情、主动地为业主服务,努力勤奋工作,踏踏实实,尽职尽责,建立起建设监理的权威和信誉。17n第五节组织机构框图17n第四章监理仪器、设备和设施的配备我公司将在接到中标通知书即准备有关办公、生活、交通、测量设备设施进场的准备工作,并在合同签订后以最快的速度保证进场,并经业主验收。施工监理过程中,我公司将保证这些设备设施的专用,按业主要求随时启动工作,并以满足施工监理工作为前提,提供周到、完善的保障与服务。详细配备见下表。第一节对进出场时间的说明办公、生活、交通、通讯设施将按照下表配备的标准按照业主要求的时间进场。第二节拟投入本项目的设备设施:表1交通工具名称及型号 单位 路基阶段数量路面阶段数量备注帕杰罗V73越野车3.0ATGLS辆1本田CRV2.0自动经典版辆2尼桑皮卡3.0MT辆3表2监理通讯、办公设施(含办公用房)235n名称及型号路基阶段数量路面阶段数量备注电脑28激光打印机6数码复印机5数码照相机5光学照相机5摄像机1办公桌、椅78资料柜18会议桌、椅5立式空调6分体式空调10电扇25写子台27文件柜18操作台28饮水机16移动硬盘27文具、纸张1办公用房(包括试验室用房)980移动电话29固定电话5传真机5表3监理生活设施(含生活用)名称及型号路基阶段数量路面阶段数量备注彩电8分体式空调12洗衣机5床及卧具83被褥及床上用品83冰箱6热水器6桌椅83衣柜83厨房用品4电扇25生活用房800235n第五章监理工作程序第一节工程质量监理一、质量监理的依据和内容1、质量监理的依据(1)合同条件:各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。(2)合同图纸:全部工程应符合合同规定,并符合监理工程师批准的变更与修改要求。(3)技术规范:所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺,应符合合同文件所列技术规范。(4)质量标准:所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准。2、质量监理的内容工程质量监理是根据合同、技术规范、施工图纸的要求和规定,对工程施工中各个环节、每道工序进行严格地、系统地、全面地监督与管理,以保证工程质量达到合同规定的要求。监理在施工质量控制上,实施的是全过程、全方位、全天候的质量监督与管理、检查和控制。二、质量保证体系1、总监办建立质量保证体系。2、对承包人自检自保体系的要求:承包人作为工程实施的主体,合同条款规定了承包人应对质量负有不可推卸的责任,作为监理工程师不可能亲自对每一项试验或每一个工程点进行检验测量,只能进行部分抽检,故必须督促承包人建立完备的质量保证体系。要求承包人提供质量保证体系的详细资料交监理工程师审查,是施工准备阶段的重要内容,也是监理工程师质量控制的重要手段。3、对承包人质保体系的审查Ⅰ、承包人质量保证体系的建立要求承包人质量保证体系应以自保为目的,以自检为手段,对施工过程进行自我控制与调节,使监理首次验收合格率达到95%以上。①配备足够的合格管理人员、专业技术人员、试验检测人员和技术工人;②有明确的职责分工、工作流程、约束与激励机制;③建立满足工程需要的合格驻地试验室和现场养生室;④配备足够数量、满足工程需求的仪器和设备。Ⅱ、承包人质保体系的审批要点①各类人员的资质、资历和数量是否满足工程需要;②质量保证体系各职能部门职能划分和工作流程是否清楚;③质量保证体系总负责人是否明确,并在质量问题上具有否决权;235n④工地试验室是否满足工程需求;⑤仪器设备配备是否与工程需求相适应。Ⅲ、承包人质保体系的审查程序①承包人应按照合同文件的规定,在总体工程开工前,建立项目质量保证体系,并将质保体系建立、运行和约束的有关文件,书面报告监理工程师。②监理工程师在收到上述报告之后,应及时组织监理工程师对承包人质量保证体系逐项进行现场核查。③质量保证体系未经监理工程师核查合格的,不批准总体工程开工。三、实施性施工组织设计的审批1)、施工组织总设计的主要内容(1)文字说明:描述工程概况(地理位置、工程地质、当地气候条件、水文条件、主要设计指标等)、工程造价、工程特点、编制依据、工期要求、施工总体部署、质量要求、施工技术措施、施工工艺等。(2)施工平面布置图:注明主要构造物、施工便道、生活区、料场、拌和场、仓库、机械停放场所、临时占地位置等。(3)总体施工进度计划:工期目标(说明工期总目标和阶段性工期目标)、时间计划(用网络图和横道图两种形式绘制工程进度计划,要求切实按照指导施工的原则表示出主要施工工序之间的搭接关系。在网络图中要明显表示出关键线路,注明各个工序的时间参数。按照关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的要求。计划的安排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响,要预留足够的动员、清场时间和监理工程师根据合同文件对各有关事项的审批、验收、签认时间)、费用计划(根据总体时间计划安排,计算出每工程月拟完成的工作量,用“S”图的形式绘制资金流动计划)、工、料、机计划(根据总体时间计划,用直方图的形式表达出人工、主要工程材料、主要机械设备在合同期内的计划安排。人员安排必须充足,主要工程材料必须落实,主要施工机械必须配套,以满足施工规范和验收标准的要求)。(4)质量目标设计:质量目标单元划分、组织机构(描述项目组织机构及人员构成情况,质量控制和安全控制、系统的组织机构、人员构成及岗位职责)、主要施工技术措施、施工工艺(描述本工程中采取的技术保证措施和施工工艺、关键工序的控制手段)、试验、检测和测量(说明试验室建设、配备的试验、检测设备及其主要性能指标,试验、检测人员的资质情况)、自检(说明自检的控制程序、控制手段、人员安排和验收资料的保证措施)、特殊技术保证措施(说明冬季、夏季、雨季施工保证措施,拟采用的新技术、新工艺、新方法)等。235n(5)施工安全:说明施工过程中的工程及人身安全保障体系,组织机构及人员构成、岗位职责、安全应急措施及其采取的主要施工安全保障措施,对特长隧道、高墩桥梁等应制定专项施工安全保证措施。(6)文明施工和环境保护:说明施工中拟采取的现有道路改道、环境保护、工地通风照明、文物保护、扰民控制等防护,以及其他现有设施的保护措施。(7)农民工工资管理:说明对农民工工资管理的方法和措施。(8)施工节约技术措施:说明工程中采用的施工节约技术措施。(9)专项设计:大型或重要部位要有专门设计,如模板设计、支架设计、大型构件吊装设计等。新技术、新材料、新工艺应有专门设计,并有试验段。2)、施工组织设计审批要点(1)检查施工组织人员,机构配置情况。(2)检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求,网络图是否齐全正确,施工安排是否连续、均衡,进度安排与资源配置是否协调。承包人的资金使用计划是否与计划相匹配。(3)单位、分部、分项工程划分是否合理,是否满足交通部《公路工程质量检验评定标准(JTGF80/1)》的要求。(4)审查施工方法、施工工艺是否合理、先进。(5)审查承包人的施工机械设备、数量、型号、规格、生产能力和完好率。进场的施工机械设备和时间应与投标文件相符;各种机械设备的配套与施工技术要求相适应;各种机械设备的进场周转计划应与工程进度计划相适应。对类型不符和数量不足的机械设备应限期撤换、补足。(6)审批、检验主要材查料的料源、材质和进场计划,对不符合要求的材料监理工程师有权拒绝使用并限期清除现场。(7)审查承包人的质量保证体系监理工程师应对承包人的质检体系及负责人进行审批,承包人应配备专职负责质量保证和自检工作的、有资格的质量管理负责人。并建立完整的质量保证组织体系,各级专职自检人员应由有施工经验,具有专业技术职称,并熟悉规范、图纸和试验的技术人员担任(资质和人数应满足业主有关文件的规定),以保证按规范和图纸要求进行每道工序的施工、自检和测定,并能积极配合监理的检查验收。(8)审查承包人的安全保证措施。监理工程师应对承包人的安全保证体系及负责人进行审批,承包人应建立专门的安全管理机构235n和安全应急预案,制定安全管理目标,健全安全管理自检制度,采取切实可行的安全防范措施,避免安全事故的发生。(9)审查承包人的工地试验室监理工程师应监督检查承包人工地试验室的建立和试验工作,包括检查试验人员上岗证和工地试验室的临时资质,试验仪器、设备数量、性能、鉴定证明以及试验标准和试验方法。(10)审查承包人的农民工工资管理方法和措施是否可行。(11)采用的新材料、新工艺、新设备是否有切实可行的证明材料等。3)、施工组织设计审批程序(1)编制:承包人在签定《施工承包合同》后,应按合同规定尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸审核、确定施工方案,编制施工组织设计。(2)申报:在签定《施工承包合同》28日内或工程项目下达开工令前14日内,承包人应向监理工程师提交合同工程施工组织总设计。(3)审批:监理工程师在收到承包人提交的施工组织设计后14日内,应对施工组织设计进行审批。在正式批复之前,监理工程师需征求业主的意见。审批未通过的,承包人应根据监理工程师的意见在7日内予以完善,直至使监理工程师满意。经监理工程师审批同意的施工组织设计,应报业主备案。(4)调整:当监理工程师认为批准的施工组织设计已经与工程情况严重不符或不适合时,承包人应按照监理工程师的要求及时予以调整,并按上述程序报批。四、分项工程开工审批1)、分项工程质量监理工作流程见监理工作程序流程图。2)、分项工程开工申请报告的内容(1)分项工程概况:包括工程概况、工程项目、工程数量、工程造价、工程特点、工期及质量要求等;(2)分项工程施工进度计划和施工方案;(3)依据技术规范列明本项工程的质量控制指标、检验频率和方法;(4)材料、设备、劳力及现场管理人员的准备情况(以表格方式);(5)测量放样、标准试验、施工图等必要的基础资料;(6)各项施工材料及成品、半成品的试验报告;(7)拟使用的施工原始记录表、现场质量检验报告单;(8)分项工程施工布置图;235n(9)分项工程数量申报/批复表;(10)环境保护措施和施工安全措施。3)、审批要点(1)施工方案是否合理;(2)质量标准是否准确;(3)质保措施是否得力;(4)准备工作(工、料、机)经过检查是否已经落实;(5)分项工程进度计划是否合理;(6)分项工程审批要素与上级要素是否对应;(7)环境保护措施是否得当。4)、审批程序(1)在各分项工程开工前14天,承包人应向监理工程师提交《工程分项工程开工申请批复单》。(2)监理工程师收到承包人《工程分项工程开工申请批复单》后应及时进行认真的审核,确认具备开工条件后才予以批准。如果监理工程师发现承包人提供的资料不属实或不具备开工条件,不予批准。(3)监理工程师在批准分项工程开工的同时附加文字说明以下内容:①由专业监理工程师根据有关规范监理手册编写工序质量检查程序;②分管该项目的专业监理工程师和现场监理人员名单;③分项工程数量申报/批复表。(4)监理工程师应将分项工程开工申请批复的完整文件抄送一份报业主备案,重要分项工程应在开工前3天报业主备案。五、监理程序1、质量监理程序监理程序是监理人员为使工程施工和管理按一定的规程和顺序进行而按轻、重、缓、急和先后顺序安排的工作步骤。遵守规范规定和施工程序是承包人保证工程质量的必由之路,也是监理人员控制现场工程质量的可循之途。根据业主提出的施工要求,结合我公司在以往监理工作总结出来的“质量通病及防治”要点,在各工序实施之前组织学习、贯彻,在实施中总结、提高、推广,力求根治质量通病。235n我们将重点把好开工申请、中间检验、中间验收三关,在实际工作中,各级监理人员将对重点项目、重点工序、重点环节严防死守,不留缺口,坚决做到“四不准”即:1)、人力、材料、机械设备准备不足,不准开工;2)、未经检验认可的材料,不准使用;3)、未经批准的施工工艺,不准实施;4)、前一道工序未经监理人员验收,后一道工序不准进行。根据业主提供的施工监理招标文件,我们拟定了本监理合同段的质量管理程序图和各分项工程的工序检查质量监理控制,并严格按此实施。1)、质量管理程序见质量管理程序图;2)、各分项工序质量检验控程序见制流程图。235n质量管理程序图审查开工申请单每道(步)工序完工后承包商自检填报检验申请批复单监理工程师进行质量检查,填写检验申请批复单分项工程已完承包商自检填报中间交工证书监理工程师检查、汇总质量验收单计量签认中间交工证书合格进行下道工序不合格返工不合格返工不合格不合格235n235n主动动态控制程序框图目标论证目标分析过程跟踪、采集过程信息分析、预测实际偏离目标的可能性提出预防措施监督执行纠偏措施与目标比较进行后序工程2、测量控制管理程序1)、测量控制监理工作程序见测量控制监理流程图235n承包人监理工程师接设计桩参与设计交桩基准点复测基准点复核申请使用基准点审批基准点使用引设工程控制桩复核工程控制桩申请使用工程控制桩审批工程控制桩分项工程放样计算施工放样分项完工测量分项工程验收测量放样抽测放样计算复核测量控制监理工作流程2)、组织与职责(1)设计交桩工程开工前,业主或设计单位应在监理工程师在场的情况下,向承包人进行现场交桩,并提供基准点(导线点和水准点)的详细资料。(2)测量专业监理工程师①参加开工前向承包人提供工程施工控制原始基准点、水准点、基准线及其坐标高程方位和桩位的交接。②对承包人的控制测量、施工放样测量和现场计量测量进行全过程检查复核,确认测量成果。审查承包人施工测量控制网建网施测方案,并协调各合同段的施工测量工作。③月底整理阶段测量结果,提出分析意见,经监理工程师审查后上报业主。④定期督促承包人到测绘仪器计量检测单位送检所使用的测量仪器和工具,未经符合资质要求的测绘仪器计量检测单位检测鉴定合格的仪器不得使用。⑤协调相邻合同段的测量闭合工作。235n⑥按照监理工程师和业主的指示,完成其他必须的施工测量及测量监理工作。(3)承包人施工测量工作小组。①按技术规范要求完成工程施工的所有测量工作,并进行各项工程的竣工测量。②将以上测量结果提供给施工管理人员、自检人员、监理人员,作为工程施工质量检查和控制的依据。③协助监理工程师测量工程师完成有关的测量复核和检查工作,并完成监理工程师测量工程师指示的其他测量工作。④承包人应该建立测量质量保证体系,测量工作自始至终必须严格按测量规程进行操作和控制,做到施工前有控制性测量和施工放样,施工中有测量调校和变形监测,完工后有成品测量检查,确保施工全过程的测量数据真实完整。3)、工程施工测量控制的主要阶段(1)施工准备阶段①测量监理工程师在开工前,向承包人提供工程施工原始基准点、水准点、基准线及其坐标、高程和方位,并进行现场交桩。②承包人在接到上述交桩资料后7日内,组织合格测量人员,用合格的测量设备对监理工程师提供的原始基准点进行复核,并提出施工控制网和施工定线放样测量方案,报监理工程师审查;监理工程师提出审查意见后报业主备案。承包人并根据批准的方案进行施工控制网的建网、测量和定线放样,测量结果报监理工程师,抄报业主。③监理工程师应对承包人的控制网测量结果和定线放样测量进行全面检查复核,当监理工程师的复核结果和承包人的复测结果均满足设计和规范要求的精度时,应予以批准。④经监理工程师批准使用的基准点作为承包人测量定线的依据,承包人应对其妥善保护,保证在施工期间不受扰动。当监理工程师认为基准点不能满足施工放线精度要求时,有权要求承包人进行重新测量,并以监理工程师重新批复的结论为准。监理工程师对基准点批准使用的结论,并不免除承包人在测量工作中出现任何偏差造成工程不能满足规范要求的责任。(2)施工阶段①原始地面测量235n在清表之前,承包人应对路基范围内的原始地面标高进行测量,并将测量结果报监理工程师审批。监理工程师在收到承包人提交的原始地面标高、测量结果后应及时组织监理工程师进行核对和抽查,作为审批的依据。在清表后,总体工程开工前,承包人应对路基范围内的清表后地面标高进行测量,并将测量结果、土方戴帽图和土方量计算表报监理工程师审批。监理工程师应及时组织复核和抽查,作为审批的依据,并将监理测量结果和承包人的测量结果报业主备案。②承包人在分项工程开工前进行施工测量放样,包括原地面线、临时用地、轴线、方位、平面尺寸和标高等测量,并填写《施工放样报验单》。③监理工程师应认真审查承包人施工测量放样资料,并现场进行检查,符合要求后,批准放样资料成果,进行后续工程的施工。④分项工程开工后,承包人应按照技术规范要求进行各道工序的控制测量和施工放样。⑤监理工程师应派监理人员旁站,对承包人的施工测量进行监督检查,对重要的工序监理工程师应进行复核测量,合格后对承包人的测量结果予以确认。⑥现场重要计量测量时,由承包人、监理工程师、业主三方派代表共同确认。(3)验收阶段①承包人应对竣工的各分项工程进行竣工测量,并将测量结果上报总监,作为各项工程验收的质量依据之一。②监理工程师应对各分项的竣工测量进行旁站监督或复核检查,合格后对分项工程竣工的精度和测量成果予以确认。4)、工程施工测量资料的整理分析(1)承包人应每旬定期将阶段测量成果进行整理,按月汇总后,报送监理工程师。(2)监理工程师测量专业工程师应对承包人上报的汇总资料进行分析,并经总监理工程师审查后报业主备案。235n承包人在各项工程开工前按合同规定时间或合理的时间内,按照相应规范完成所需标准试验标准试验:标准击实试验、集料的级配试验混合料的配合比试验、结构强度试验等。试验检测单位旁站承包人送报验单重试验检测单位平行复核做试验监理工程师审核试验总监办审批不认可认可控制和指导施工在施工过程中,按照规范规定频率或料源材料发生变化情况,继续做标准试验标准试验监理工作流程235n料源同意不合格不合格试验监理工程师审批试验监理工程师审查承包人提供厂(场)家的合格证证书及试验报告承包人取样试验,试验监理工程师检查监督重选料源承包人送材料或商品构件报验单试验监理工程师审批材料或商品构件运入现场承包人按规定的批量和频率进行抽样试验试验检测单位抽检在施工进行中:1.应随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查2.随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。通知禁止使用并自费运出场外用于工程合格验证试验监理工作流程235n抽样试验内容:各种材料的物理性能,土方及其它填筑施工的压实度,混凝土及沥青混凝土的强度等折测定和试验。各项工程实施中的内在品质进行符合性检查试验检测单位随时对规定时各种抽样频率,取样方法及试验过程进行检查。在承包人的工地试验室按技术规范的要求进行全频率抽样试验基础上试验检测单位按20%的频率独立进行抽样试验,以鉴定承包人抽样试验可告性。现场监理人员对施工质量或可能产生疑问并提出要求时,试验检测单位随时进行抽样试验,必要时应要求承包人增加抽样频率。1.不合格的材料不能用于工程,并应由承包人运出场外。2.不合格工程应返工或修补使之达到合工程。试验监理工程师审查不合格合格工程继续施工材料用于工程抽样试验监理工作流程235n依据技术规范的规定在动工之前对路基、路面及其他需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验修改承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则不同意专业监理工程师审核同意工艺试验全过程的旁站监理、试验检测单位参与机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等有两组以上方案,以便通过试验确定修改承包人提出试验报告不认可总监办审批认可全面指导施工工艺试验监理工作流程图235n料场承包人取样试验监理试验工程师监督合格证书及试验报告厂(场)家换材料报验单承包人料场试验监理工程师审查试验监理工程师审批不合格合格材料进场试验检测单位按规定频率和现场发现材料有问题时进行抽检承包人按规定频率自检试验监理工程师审批不合格合格禁止使用承包人自费运出现场用于工程原材料质量监理工作流程235n承包人配合比设计、试验并报验试验检测单位旁站试验检测单位进行复核试验重做试验监理工程师审批不合格合格现场砂浆拌和合格承包人按规定频率自检、并报验《砂浆施工原始记录》监理工程师检查及试验检测单位抽检驻地监理工程师审批废弃或处理不合格用于工程砂浆质量监理工作流程235n承包人配合比设计、试验并报验试验检测单位进行复核试验重做试验监理工程师审批不合格合格现场混凝土拌和承包人按规定频率自检、并报验《砼施工原始记录》监理工程师检查及试验检测单位抽检废弃或进一步处理监理工程师审批不合格制作试件由监理旁站监督合格用于工程监承双方钻芯取样检测或其它方法检测,监理人员旁站重做或补强试件检测、现场检测不合格格不入格不不合格填写质检单合格认可混凝土质量监理工作流程235n按要求填写有关栏目,附:1、施工实施计划、方案、工艺2、质量控制指标、检验频率和方法3、施工放样报检单、标准试验、施工图等资料4、材料、设备、人员数量及到场情况5、各项施工材料及商品构件试验报告6、分包人的资料证件填报分项工程开工申请批复单承包人补充完善审核开工申请批复单监理工程师不同意审核结果同意进行一次系统自检、汇总已完成工程各道工序的、检查记录、测量、抽样试验资料批复开工申请并作指示监理工程师承包人自检合格填写自检记录工序交接单——每道工序经系统自检、填报分项工程检验申请批复单、现场质量检验报告单及测量、试验报告单承包人承包人返工或进行处理工序检查审核工程报验单,对完工的单项工程进行一次系统的检查、验收和必要的测量、抽样试验驻地监理检查结果承包人签认承包人工序交接单、自检记录检查结果不合格驻地监理合同段监理不合格核签工程认可证书监理工程师继续施工至单项(个)工程完成承包人施工阶段工程质量监理工作流程235n235n一般试验项目:1、标准击实2、最佳含水量、天然含水量3、界限含水量(液限、塑限)4、颗粒分析5、土的工程分类6、有机质含量7承载比(CBR)(根据需要确定)承包人选定土场或工程挖方、调配作填料、取样试验试验检测单位旁站取样重做试验承包人送报验单试验监理工程师审查或更换料场试验监理工程师审批不合格在施工中当土类变化或按规定检验频率需再重新取样试验,合格的填土料方可运入现场填筑使用运入现场填筑路基填方用土质量监理工作流程235n.审查承包人质量保证体系组织情况.审查承包人施工工艺流程.检查机具、人员、试验设备是否进场是否具备开工条件开工前准备召开工地会议.交换施工、监理人员、试验检测单位名单、岗位分工情况.承包人汇报开工准备情况.监理交付监理程序、技术要求、检测频率.检查机具、人员、试验设备是否进场是否具备开工条件符合开工条件批准承包人单项工程开报告复核土样试验.检查土源情况.最大干密度及最佳含水量的确定试验路监理试验路合格批准承包人正式开工,并将试验路段作为工程一部分.机具组合最佳施工段长度.松铺厚度,压实度检查施工监理逐层逐段检验合格签认,并进入下道工序.检查路线范围内场地清理压实情况.检查松铺厚度、土料质量、清除土料中的有害物质.逐层逐段按规定频率检查压实度,每三层定期检查路基几何尺寸工程验收检验合格由监理工程师签认,资料汇总归档,同意路面基层施工.检查承包人的恢复放样.路基整修特别注意路槽各部位几何尺寸、平整度及弯沉检测.组织分项工程验收路基工程监理工作流程图235n1.测量放样2.施工计划、工艺3.工、料、机进场情况分项工程开工申请承包人审查结果不同意开工、进行原地面清理审查结果检查原地面横坡>1:5的应挖台阶检查原地面植被、杂物、表土、积水、建筑物等清除检查洞穴、坑槽、回填、压实审查结果驻地监理驻地监理承包人质量自检合格后报验不合格监理工程师检查、抽检工序质量认可合格原地面碾压承包人自检填写质检单及工序交接单检查及抽检不合格驻地监理驻地监理签认批准上土驻地监理原地面清理及填前碾压工程质量监理工作流程235n1.测量放样2.施工计划、施工工艺3.挖方(土石方)调运方案4.安全生产措施5.工、料、机进场情况分项工程开工申请承包人审查结果1.施工开挖边组符合放样边线2.挖方边坡符合设计3.挖方止石方调运符合设计和施工工艺4.半填半挖的填方路段,当地面横坡1.5>时,应挖台阶5.路堑路槽底的翻松和压实度6.安全生产落实批准施工逐层逐段质量自检,并报验承包人检查并抽检驻地监理逐层逐段签认驻地监理检查结果合格继续施工到路基顶面并整修驻地监理检查、抽检1.汇总逐层逐段<现场质量检验报告单>、检查记录、测量、试验资料2.对路基基顶面的各项目、(弯沉、纵断、高程、中线偏位、宽度、平整度、横坡、边坡、碎落台)进行检测3.路槽零填及路堑路段,应将地面下0-30m进行碾压,其压实度为95%4.坡面整洁稳定,松石探头必须清除系统自检,提出其不意<工程报验单>承包人审查<工程报验单>并进行系统的检查验收和必要的测量、抽检承包人签认<工程认可证书>监理工程师挖方(土方、石方)路基工程质量监理工作流程235n1.测量放样2.施工计划、施工工艺3.工、料、机进场情况4.填料试验和标准击实、最佳含水量5.原地面清理及填前压实已签证分项工程开工申请承包人审查结果试验路确定:填料质量及规格,机具组合,最佳施工长度,填土松铺厚度、控制含水量、压实度检验填石松铺厚度、压实度检验。试验路合格,批准承包人正式开工,试验路段作为工程一部分批准施工逐层逐段质量自检合格后,并报检填写工序交接单承包人监督检查或抽检1.填料质量符合规范和设计要求2.分层填筑、压实、每层平整、路拱合适、排水良好3.逐层逐段按规定频率检查压实度和松铺厚度4.填料按规定频率做标准击实和最佳含水量试验5.每填高1-2m检查路基尺寸驻地监理检查结果逐层逐段签认驻地监理继续施工到路基顶面并整修驻地监理检查、抽检进行系统自检,提出<工程报验单>1.汇总逐层逐段<现场质量检验报告单>、检查记录、测量、试验资料2.对路基基顶面的各项目、(弯沉、纵断高程、中线偏位、宽度、平整度、横坡、连坡进行检测)承包人审查<工程报验单>并进行系统的检查、验收和必要的测量、抽检承包人签认<工程认可证书>监理工程师填方(土方、石方)路基工程质量监理工作流程235n1.测量放样2.施工计划、工艺3.工、料、机进场情况4.所用材料及砂浆配比试验分项工程开工申请承包人审查开工申请不同意监理工程师审查结果1.材料质量及规格2.砌体厚度、咬扣错缝、砂浆饱满、勾缝密实、抹面光实3.沉降缝、泄水孔位置4.回填土密实5.排水层石料规格应形成大孔隙,以保排水6.反滤层层次分明,分层填筑7.控制各部尺寸、位置、高程合格施工承包人质量自检合格并报验(填现场质量检验报告单)承包人返检查、抽检工或驻地监理修补审查结果不合格驻地监理签认申报<工程报验单>及有关质量检单承包人审批<工程认可证书>监理工程师浆砌排水沟、(边沟、截水沟、流水槽、急流槽、跌水等)检查(雨水)井、盲沟工程质量监理工作流程235n1.测量放样2.地基处理方案(需处理时)3.施工材料、试验资料4.工、机、料进场情况5.基坑排水措施6.施工计划、施工工艺分项工程开工申请承包人不同意审查结果地基处理及基础施工,质量自检合格并报验工序交接单审查结果返工1.基坑断面尺寸、位置、高程2.地基处理符合处理方案3.地基承载力4.基础砼浇筑质量检查、抽检不合格驻地监理驻地监理签认管节安装施工质量自检合格后报验承包人检查、抽检返工驻地监理驻地监理签认合格申报<工程报验单>及有关质检单承包人监理工程师审批《工程认可证书》排水管道质量监理工作流程235n1.测量放样2.施工计划、工艺3.工、料、机进场情况4.使用材料及砂浆配比试验分项工程开工申请承包人审查结果不同意1.砌体厚度、咬扣、错缝、砂浆饱满无空洞2.勾缝平顺、密实、无脱落现场3.沉降缝、泄水孔位置4.砂浆配比符合试验5.材料规格及质量6.各部尺寸、位置、高程施工承包人质量自检合格后并报验(填现场质量检验报告单日)承包人检查、抽检驻地监理审查结果不合格驻地监理签认合格申报<工程报验单>及有关质检单承包人审批<工程认可证书>监理工程师挡土墙、防护及其他砌石工程质量监理工作流程235n1.测量放样2.施工计划、施工工艺3.施工材料及混凝土试验4.工、料、机进场情况各分项工程开工申请报告承包人不同意审查结果审查结果1.下部工程施工及监理2.上部工程施工及监理3.桥面系工程施工及监理4.桥梁附属工程施工及监理5.引道及附属工程施工及监理同意施工承包人每道工序质量自检合格,填报《现场质量检验报告单》及工序交接单同时附上:1.承包人自检记录2.材料试验报告或质量合格证书承包人试验检测单位抽检现场检查驻地监理不合格审查结果合格签认《现场质量检验报告单》监理工程师各分项、分部、单位工程同时附上:1.全部现场施工原始记录2.全部《现场质量检验报告单》3.全部材料试验报告4.检查记录、测量、抽检资料进行系统自检,提出《工程报验单》承包人返必要时,作动荷载试验审查《工程报验单》进行系统检查、验收和必要的测量、抽检工或监理工程师承包人修补签认《工程认可证书》检查结果监理工程师不合格合格桥梁工程质量监理工作总流程235n基底检查认可不合格不合格不合格不合格基底为软基承包人返工修补取芯试验承包人返工修补承包人返工修补作地基处理设计变更工程报验审核结果混凝土成品检查混凝土浇筑(常规旁站)审核结果钢筋检查(常规)审核结果模板检查(常规)审核结果软基处理监理承包人重测·标高·平面位置·地质复查·承载力试验审批开工报告审核工料机准备混凝土配合比试验测量定位检查明挖基础质量控制工作程序235n试桩检验测量定位检查·审批试桩报告·审批试验工艺·审核核定的指标·监理旁站,检查试桩施工不合格审核结果钻孔、清孔检查检查埋设护筒或护口·检查孔深、孔径、偏位·泥浆、沉淀层承包人重测同意开工审批开工申请审核结果·人、材料、机械审核·试桩总结审批·混凝土设计、对比试验·材料抽检试验不合格承包人返工合格钢筋检查审核结果不合格承包人返工合格无破损检测混凝土灌注监理旁站·确定数量、桩位·审定测桩资格·导管悬高、埋深·混凝土标高、进尺·认可测桩报告·检查试块强度分项工程报验钻孔灌注桩质量控制工作流程235n测量定位检查审核结果不合格承包人重测挖孔、成孔检查检查埋设护筒或护口·检查孔深、孔径、偏位·泥浆、沉淀层同意开工审批开工申请审核结果·人、材料、机械审核·试桩总结审批·混凝土设计、对比试验·材料抽检试验不合格承包人返工合格钢筋检查审核结果不合格承包人返工合格无破损检测混凝土灌注监理旁站·确定数量、桩位·审定测桩资格·导管悬高、埋深·混凝土标高、进尺·认可测桩报告·检查试块强度分项工程报验挖孔灌注桩质量控制工作流程235n1.测量放样2.施工计划、施工工艺3.人、料、机进场品种、数量4.施工材料及砂浆试验5.基础完工验收资料分项工程开工申请单承包人审查结果不合格合格1.检查材料及混合料质量2.控制砌体厚度、咬扣错缝、砂浆饱满无空洞、砌缝均匀、勾缝平顺无脱落现象3.检查沉降缝4.检查外形尺寸、高程、位置、平整度圬工砌筑承包人质量自检合格后填报《现场质量检验报告》承包人现场检查、抽检专业监理工程师返监理检查工合格或工程完工,进行系统自检汇总各工序有关质检,测量、提样等资料,提出<工程报验单>补修承包人审查《工程报验申请》进行系统检查验收和必要的测量、抽检不合格专业监理工程师签认《工程认可证书》监理工程师圬工砌体墩台工程质量监理工作流程235n施工缝检查测量定位检查模板检查(常规)钢筋检查(常规)混凝土浇筑监理旁站检查(常规)混凝土成品检验(常规)中间交工签认钢筋混凝土承台(系梁)墩台、墩柱、盖梁(桥台)质量控制工作流程235n锚具材质、规格检验申报质量验收单钢材料质检验提供试件承包人承包人承包人张拉方案报告试验检测单位抽样试验报送材质检验报告试验工程师承包人承包人试验报告送驻地监理试验检测单位抽样试验认可张拉方案、现场监督、检查或抽检试验工程师专业监理工程师审查不合格审查签认《现场质量检验报告单》必须认可驻地监理试验监理工程师检查、抽检加工、成型、绑孔(焊接)张拉承包人驻地监理承包人质量自检合格后填报《现场质量检验报告单》质量自检合格后,填报<现场质量检验报告单>返承包人承包人工检查、抽检检查、抽检不合格驻地监理驻地监理签认《现场质量检验报告单》签认《现场质量检验报告单》承包人承包人专业监理工程师钢筋及预应力筋加工安装工程质量监理工作流程235n养生拆模检查底模检查1.不变形扭曲2.强度3.不影响振捣蒸气养生控制温度、湿度、时间承包人修整不符合规定继续养生混凝土强度检查审核结果不合格合格分项工程开工申请报告1.承包人进行系统自检提出《工程报验单》2.汇总预制梁工序的现场质检报告单,检查记录数量、抽检试验资料混凝土成品检验(常规)1.施工计划,施工工艺2.工、料、机进场情况3.施工材料及砼试验报告4.仪器的检验评定5.工艺设计和计算复核6.安全措施分项工程验收审查《工程报验单》进行系统检查验收和必要的测量、抽检补充报告审核结果不同意钢筋、预埋件检查(常规)监理工程师返工处理审核结果不合格返工或修补补审查结果不合格模板检查(常规)合格返工修整审核结果签发《工程认可证书》不合格监理工程师及时调整生产,改进工艺混凝土浇筑检查(常规)旁站不合格承包人自检合格报验,监理检查,抽检合格后认可钢筋混凝土预制刚架构件监理工作流程235n通过试验室提供配合比报请隐蔽工程验收承包人承包人试验检测单位检验试验工程师隐蔽工程验收单签认驻地监理重做试验审查结果不同意1.检查材料及混凝土质量2.控制砼拌和、运输、浇筑、振捣、养生、拆模等质量3.浇筑大体积砼,采取必要的降低水化热措施4.检查外形尺寸、高程、位置、平整层、空洞、需筋等5.检查预埋件位置6.检查钢筋安装监理工程师同意制作试块试验强度1.测量定位2.模板施工3.钢筋施工4.砼浇筑施工5.成品检验承包人试验检测单位抽样试验承包人试验工程师监督检查驻地监理质量自检合格,填写《现场质量检验报告单》承包人组织研究补救措施监理工程师验收审查不合格合格签认《工程报验认可证书》监理工程师混凝土浇注(含上、下部工程的预制、就地浇筑)工程质量监理工作流程235n支座安装监理完工桥面铺装施工监理桥面路面施工监理枕梁搭板施工监理锥坡砌筑施工监理台背回填监理承台,系梁墩台,墩柱桥台,盖梁栏杆、灯柱、扶手、监理开挖(钻孔)混凝土施工审核测量方案审核测量计算抽查测量误差横隔板施工监理交接桩建立控制网预制梁安装监理吊装方案安装检查下部结构钢筋混凝土施工监理基础测量监理控制测量监理定位测量监理预制梁施工监理预制梁质量控制工作流程235n钢筋检查(常规)修建张拉台合格承包人返工、处理检查结果不合格模板检查(常规)张拉台检查返工、修正1.台座稳定性2.预梁刚度3.松张设施检查结果不合格发现不合格随时调整混凝土浇筑(常规)监理旁站承包人自检、报验监理检查、抽检合格后认可修整检查结果不合格养生检查合格分项工程开工申请报告蒸气的温度、湿度、时间1.施工计划、施工工艺2.工、料、机进场情况3.施工材料及砼试验报告4.审核张拉应力5.油压表、千斤顶标定6.安全措施继续养生强度检查不合格合格松张检查1.强度符合设计2.引起混凝土损伤补充报告审查结果不同意混凝土成品检验(常规)出签中间交工验收同意张拉检查(常规),监理旁站发现不正常随时调查1.应力、伸长量2.应力程序3.张拉次序4.断丝及滑丝5.油压表、千斤顶标定6.安全措施合格预制梁板完工,中间交工验收。1.承包人进行系统自检提出《中间交工报告》2.汇总完工梁、板各工序的《现场质检报告单》,检查记录、测量、抽检、试验资料承包人工程报验申请,进行系统检查、验收和必要的测量、抽检签发《工程认可证书》返工或修补检查结果不合格监理工程师先张法预应力混凝土预制梁、板工程监理工作流程235n养生检查底模检查·不变形扭曲·强度·不影响振捣蒸气养生控制温度、湿度、时间A.填土须分层压实,每层松铺厚度应〈30cm若采用小型压实工具时,每层松铺厚度应〈15cm。混凝土强度检查不符合规定B.监理工程师应逐层抽检填土压实度。抽检点须达到100%合格才能继续填筑上一层。张拉监理旁站承包人修整审核结果有无问题不合格继续养生C.锥坡坡面的填土应留出修坡宽度。能性·应力、伸长量·张拉次序·施工应力、程序·断丝及滑丝合格承包人及时调整4)枕梁、搭板的检查应接常规进行,包括模板、钢筋、混凝土浇筑及成品。分项工程开工申请报告(四)装配式预制梁桥控制质量承包人自检报验监理检查、抽验合格后认可·施工计划、施工工艺·工、料、机场情况·施工材料及砼试验报告·仪器的检验标定·工艺设计和计算复核·安全措施装配式预制梁桥的上部结构是由在桥外场地上预制梁片,吊运到桥位上压浆监理旁站·水泥浆稠度,配合比·压浆次序·灌浆压力不同意补充开工报告审核结果发现问题封堵·外形尺寸·凿毛清洗及时调整钢筋预应力管道(预埋管或抽拨管),预埋件检查(常规)混凝土成品检验(常规)不合格审核结果承包人自检合格报验,监理检查、抽检合格后认可返工修整中间交工验收模板检查(常规)审查《工程报验申请》不合格审核结果返工修整审查结果责令承包人及时调整生产,改进工艺签发《工程报验认可证书》混凝土浇筑检查(常规)监理旁站不合格审查结果承包人自检合格报验,监理检查、抽检合格后认可后张法预应力混凝土预制梁质量监理工作流程235n合格合格·梁体损伤·外形尺寸同意不合格不合格不同意预制梁安装监理工作流程横隔板施工、安装工程报验·全部安装就位后,重新检查调整·焊接固定承包人返工·平面偏位·倾斜度审核结果承包人重测物件检查审核结果承包人重作开工准备·人、材料、机械准备·吊装方案·承载试验报告审批开工报告吊装就位检查审核结果235n审核结果承包人返工不合格不同意合格不合格·厂家出厂合格证·抽样检验不合格审核结果补充开工准备支座垫石检查·标高·平面偏位·顶面倾斜度不合格承包人重测支座成品检验支座安装监理工作流程图工程报验签认检验单承包人返工支座成品检验·标高·平面位置·四周高差·气温及距离调整支座安装检查审核结果·全数检验·更换厂家审核结果审核结果测量检查235n更改料场·审核人、材料、机械·审核基底压实度·击实试验·砂浆配合比,对比试验审批开工报告备料检验·土料试验·石料检验不合格审核结果不同意同意审批结果基层处理·清除松土·切坡,挖台阶补充报告不合格审核结果继续清底合格桥头回填检查·逐层检查压实度·保证宽度不合格加强碾压审核结果合格枕梁搭板施工下一层施工锥坡砌筑监理(按圬工常规)回填完毕桥头回填锥坡砌质量控制工作流程235n隧道施工监理工作流程图熟悉设计文件、控制测量审核、材料试验报告审核,检查机具设备到位情况,检查运输便道及施工场地布置情况审查实施性施工组织设计(单线隧道长2km以上编制)符合开工条件批准开工洞口开挖:检查山坡上浮石、危石清除情况及洞口仰坡开挖的稳定情况洞口防排水施工:检查天沟开挖是否符合要求,洞顶坑洼、陷穴是否回填夯实,监督洞口涵渠户沟提前施工检查合格,同意进入下一道工序洞口施工按图要求检查砌筑洞门:检查砌筑材料强度和标号,基础是否稳定洞口防护工程施工:检查边仰坡铺砌是否符合要求,各种防护设施是否放在稳定的坡体上检查合格,签认分项工程质量检验表洞身开挖:检查开挖方法及施工工艺,严格控制开挖断面的超欠挖值施工支护:检查喷锚材料、施工工艺,按验收规范检查喷锚效果检查合格,签认分项工程质量检验表洞身衬砌:检查衬砌材料、衬砌断面各部尺寸,衬砌背后空隙是否用衬砌同等材料或浆砌片石回填坚实洞身防排水:检查衬砌背后的排水设施及洞内地下水出露引水排水管槽的设置,监督拱顶及衬砌背后压注浆及效果检查合格,签认分项工程质量检验表并同意进入下一道工序辅助坑道不用时监督封闭处理施工结束,检查洞内有无施工缺陷检查合格,同意进行下一道工序检查合格,签认单项工程质量检验表竣工验收承包人修复有缺陷无缺陷235n235n235n235n235n1.测量放样2.施工组织计划、施工工艺3.工、料、机进场品种、数量;4.各项施工材料及混凝土配合比试验报告5.路面基层整修及各项技术指标分项工程或试验段开工申请承包人审查结果不同意不同意批准试验路面开工同意1.水泥混凝土配比验证;2.验证施工工艺可行;3.验证机械设备配套组合并完好,可以开工,试验设备标定正确;4.检查各项几何尺寸符合要求;试验路段批准分项工程开工合格控制模板位置、直顺度及高程模板安装监理按规定频率项目进行抽检混凝土施工配合比检验承包人质量自检合格,《现场质量检验报告单》,合同段监理旁站检查、检验合格后方可签认1.控制拌和均匀2.控制拌和时间和浇注时间3.检查虚厚度4.检查钢筋、传力杆安装位置拌和、浇筑混凝土控制密实度摊铺、振捣作业1.控制模板位置,缝板处理2.控制高度、平整度、坡度3.检查抹面、拉毛均匀度修整抹光锯缝,监理旁站;养生,监理检查湿度锯缝养生1.按规定频率随机抽样;2.按设计要求,检查各部尺寸;3.检验强度监理旁站;面层外型检测检查验收专业监理工程师分项工程完工合格签认合格合格按路面面层工程质量监理工作总流程水泥混凝土路面面层工程质量监理工作流程235n第二节施工安全监理一、安全监理依据中华人民共和国《安全生产法》中华人民共和国《建筑法》交通部公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95)《建设工程施工现场管理规定》[建设部令(15号)]《公路水运工程安全生产监督管理办法》(中华人民共和国交通部令2007年第1号)业主和承包人签署的施工安全合同等二、安全监理的方针、任务与目标1、安全监理方针讲质量,百年大计,严格管理;讲安全,始终第一,警钟长鸣。监理组织应按照合同要求,完成授权范围内的安全监理任务。全体施工管理人员、监理人员和施工作业人员应充分认识安全生产是关系到国计民生、责任重于泰山的大事,以对国家、对人民极端负责的精神和一丝不苟的态度,认真贯彻“安全第一、预防为主、管理必须管安全”的工作方针,严格遵守一切规章制度和安全操作规程,严格管理,恪守其职,切实抓好安全监理,确保安全生产。2、安全监理任务在公路工程安全生产管理中,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织文明施工,消除施工过程中的危害性和操作过程中的冒险性、盲目性及随意性,落实各项安全技术措施,鼓励采用安全、先进、合理的新工艺和新技术,不断总结经验改进安全管理,确保安全施工、文明施工。3、安全监理目标加强安全防范意识,完善管理体系和工作方法,坚持文明施工和综合治理,有效地控制各类安全隐患,杜绝或最大限度地减少伤亡事故,一般人身伤害事故控制在2‰以下,其他事故频率控制在月平均0.5起以下,安全管理规范,内业资料齐全,安全检查考评总评分80分以上。力争实现重大事故“零”控制的安全监理目标。三、安全施工保证体系1、工程施工安全管理,遵循“监理监督、企业负责、全员参与、从严管理”的原则,突出安全生产,确保职工的安全与健康,建立严密有效的安全保证体系。2、业主单位协调安全管理小组作为建设单位施工安全管理的职能部门,协调、指导、督促、检查各施工项目部的施工安全和监理单位的施工安全监理工作。3、监理单位受业主的委托,与业主安全管理小组建立工作联系,在业主安全管理部门的领导和政府监督下,全面控制所监项目的施工安全,每位到现场的监理人员,时刻不忘记安全的检查监督,时刻树立“安全第一”的观念,根据业主赋予监理工程师的安全认可权,只有经监理工程师认可安全可行的项目(包括工序),施工单位方准进入下一阶段工序。235n4、施工企业是保证施工安全的主体,各施工单位(承包单位、分包单位、各施工点)对各自承建的项目工程安全管理工作负全部责任。施工单位必须建立健全内部安全保证体系,严格按照施工规范、标准开展各项目施工,积极努力实现业主下达的安全指标。四、监理人员安全监理职责1、总监是本项目安全监理的总负责人。每月召集一次安全会议,指导、督促全体监理人员开展安全监理工作,签认安全监理文件,协调安全监理工作。2、安全监理工程师在总监的指导下,主管所监项目的安全监理工作,参加安全工作会议,与业主和施工单位建立安全工作联系和安全网络,贯彻执行安全法律、法规及操作规程,审查施工单位安全技术方案,签认安全保障措施,健全安全管理报表,分析安全工作形势,编制安全监理月报,指导开展安全活动。经常深入深入施工现场巡视,对特殊作业和关键工序的旁站监理进行监督检查和考评。3、总监对所监合同段安全监理负责。督促、指导专业工程师和工程师助理实施现场安全控制,审查施工单位施工组织设计(施工方案)安全措施的可靠性,提出月度安全工作重点,在工地例会总结布置安全工作,在合同段开展安全、文明施工活动。4、安全专业工程师和安全专业工程师助理是施工现场安全控制的责任人。要随时检查作业人员安全保护用品的穿戴情况和施工环境安全,督促施工作业人员落实安全措施,严格执行安全操作规程,及时发现问题,消除隐患,纠正违章。对特殊作业和重要工序实行全过程旁站,不断完善和改进安全技术方案,确保现场作业安全、文明。5、监理工作人员都是兼职安全监理员,都担负着安全监督的责任。在实施工程监理时,要把安全施工摆在首位,形成人人讲安全、时时注意安全、处处搞好安全的“安全链”,构筑牢固的“安全盾牌”,确保实现安全监理目标。五、安全监理程序1、实施公路建设工程施工质量监理,要同时对所监项目进行安全监理。2、监理单位应对业主委托监理的任务负责,认真履行职责和权限。在超出权限的情况下,向业主单位提议处理。3、按三个阶段做好安全监理工作。(1)施工准备阶段的安全监理A、制定安全监理实施计划。B、熟悉周围环境和施工设计图纸,图纸涉及到地下光缆、地下输油管、高压线路、沿线溶洞、泥石流隐患等一切可能导致意外安全事故发生的项目,设计交底以后,均应分门别类予以记录并整理成册,下发各施工单位。C、进一步了解施工现场的动态及特殊要求,制定相应的安全措施。D、要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场,并处于安全合格状态,施工现场的安全人员要先期到位,施工驻地要建在安全可靠的地方。E、审查施工单位的安全自检系统和采用新技术、新材料、新工艺的安全技术措施和标准。235nF、审核施工单位对进入现场设施及其检验;证照不齐,手续不全和安全装置失灵的不准进入施工现场。(2)施工阶段安全监理A、工程项目在施工阶段,安全监理人员要对施工过程的安全文明生产工作进行全面的动态监督和合同管理,每月以书面形式向业主单位报告工程安全监理情况,填报安全监理汇总表。制定项目安全文明监理的职责并逐项执行。主要工作如下:a)审查各类有关安全生产文件和施工方案及施工组织设计中安全技术措施。b)审核施工单位的安全组织体系及按规定配备安全管理人员情况。c)审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。d)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施。e)审核施工单位提交的关于工序交接检查,分部、分项工程安全检查报告和安全工作总结。f)审核并签署现场有关安全技术文件,监督和检查现场安全工作。针对存在的问题下达“安全监理指令”。B、如遇到下列情况,安全监理可下达“暂时停工指令”:a)施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时。b)对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。c)安全措施未经自检而擅自使用时。d)擅自变更设计图纸而存在违章操作或存在安全隐患施工时。e)使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。f)未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。(3)缺陷责任期的安全监理部分或全部工程交工验收后,对未完成的工程进行安全监理和对工程缺陷的修补、修复及重建过程中所进行的安全监理。这一阶段的安全监理主要是:A、承包人专职安全员是否到位,各项安全制度是否健全;B、保证安全施工的各项安全设施是否合格;C、工程竣工后检查督促承包人在规定期限内完成工程现场清场工作。六、安全监理资料管理监理单位应根据项目进展情况做好下列资料的管理工作;1、原始记录(1)安全监理人员的日志(安全检查、安全状态、天气情况等);(2)相关照片及说明;2、安全监理文件和资料(1)安全监理月报表;(2)安全监理指令书;235n(3)安全协调会纪要;(4)安全监理现场备忘录;(5)单位分部分项工程安全监理工作计划;(6)机械进场检验单;(7)工程事故报告单及事故处理的全套文件。235n第三节环境保护监理一、环境保护监理1、环境保护监理的任务环境保护监理的主要任务一方面是根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规,对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理;另一方面对建设项目配套的环保工程进行施工监理,确保同时设计、同时施工、同时验收交付使用“三同时”的实施。公路环境保护监理包括两部分内容:一是监理公路主体工程的施工过程应符合环保要求,如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏,称为“工程环境监理”或“环境监理”;二是对保护营运和施工期的环境而建设的配套环境保护设施进行监理,称为“环保工程监理”,包括水处理设施、声屏障、绿化工程等。2、环境保护监理的依据(1)国家有关的法律、法规如《中华人民共和国环境保护法》,《中华人民共和国大气污染防治法》,《中华人民共和国野生动物保护法》,《中华人民共和国水土保持法》等。(2)国家有关的条例、办法、规定如《建设项目环境保护管理条例》,《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》,《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》,《关于开展交通工程环境监理工作的通知》等。(3)地方性法规、文件(4)项目的环境影响评价报告书及批复(5)项目的环境行动计划(贷款项目均有此文件)(6)工程设计文件(7)监理合同及工程建设合同3、环境保护监理应遵循的原则要求从事工程环境保护监理活动,应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。确立环境保护监理是“第三方”的原则,应当将环境监理和业主的环境管理、政府部门的环境监督执法严格区分开来,并为业主的环境管理和政府部门的环境监督服务。4、环境保护监理人员素质要求环境保护监理是一门新兴的交叉学科,具体从事环境保护监理工作的监理人员,不仅要有一定的环境保护或工程技术方面的专业技术能力,能够对工程建设进行监督管理,提出指导性的意见,而且要有一定的组织协调能力,在工程与环保有联系和交叉时,起到协调和指导作用。5、环保监理的工作程序环保监理工作程序见下图。235n1、督促施工单位履行承包合同中的环境保护条款2、现场检查、监督并发布各项指令、文件及协调管理3、结合环境监测数据,及时调整环保监控力度4、编写工作纪录、监理日志、监理月报、监理工作报告、监理工作总结等。建立项目环境保护监理机构编制环境保护监理计划编制单项环境保护监理实施细则按照实施细则进行环境保护监理向业主提交环境保护监理资料和报告编制环境保护监理报告书,参与工程竣工及环境保护验收1、组织环境保护监理交底会和有关协调会2、审核施工组织设计中环境保护方案3、审核工程材料、设备的环境性能指标4、组织相关人员进行业务培训6、环保监理的工作内容及方式环保监理人员对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。工程环境监理的工作方式以日常巡视为主,辅以必要的环境监测,以便及时调整环保监控力度。环保工程监理从合同、计量到支付等都与其他工程的监理相似,工作方式主要以工程监理的方式进行。7、环保监理的工作制度日常工作制度、例会制度、月报制度、污染事故报告制度、验收制度等。8、环保监理的权力保障如法律、法规保障,合同保障等。二、建立公路工程环境保护监理档案1、环境保护监理工作文件的构成A、制定环境保护监理计划环境保护监理计划是环境保护监理单位接受业务委托之后,根据合同,结合工程的实际情况,广泛收集工程信息和资料的情况下制定,用来指导项目环境保护监理机构全面开展环境保护监理工作的指导性文件。环境保护监理计划应明确环境保护监理工作范围、内容、方式和目标。B、制定环境保护监理实施细则环境保护监理实施细则是在环境保护监理计划的基础上,由项目环境保护监理机构的专业环境保护监理工程师针对建设工程单项工程编制的操作性文件。C、环境保护监理总结报告235n环境保护监理工作完成后,项目环境保护监理机构应及时进行监理工作总结,向建设单位提交监理工作总结,主要内容包括:委托监理合同履行情况概述,监理任务或监理目标完成情况评价。2、环境保护监理资料体系环保工程监理资料体系应和工程监理是一致的,此节主要论述工程环境监理的资料体系。(1)日常工作记录A、天气记录B、监理人员工作记录(2)会议记录(3)监理月报A、环境保护监理月报B、施工单位环境月报(4)与业主、施工单位往来函件(5)工程竣工记录(6)工程建设文件(7)环境监测报告三、缺陷责任期环境监理施工队伍退场前的环境监理预验收工作,以及整理资料、编写总结报告,协助业主准备竣工环保验收工作等。235n第四节工程进度监理一、进度控制的工作内容工程进度涉及到业主和承包人的重大利益,是合同能否顺利执行的关键。因此施工监理工作中,一般都把计划进度和实际工程进度间的平衡作为控制进度和计划管理的关键环节。在工程实施过程中密切注视着工程实际进度与计划进度间可能出现的差距,及时地督促承包人加快工程进度,以便使承包人按计划完成工程,这些都是实现计划进度的原则步骤。因此在项目实施中,监理工程师一定要制定出一套控制进度的措施和科学的计划管理方法,并根据合同赋予的职权监督承包人执行计划,以保证工程在合同规定的期限内顺利完成。监理工程师在进度控制方面的主要职责是:1.审核承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划;2.审核承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划、季度计划;3.在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时,应及时分析原因,找出存在的问题,并通知承包人采取必要的措施加快施工进度,以使实际工程进度符合施工合同的要求;4.定期向业主报告工程进度情况,当施工进度可能导致合同工期严重延误时,有责任向业主提出中止执行施工合同的详细报告,供业主采取措施或做出相应的决定。二、进度控制的程序1、进度计划的编制(1)进度计划编制的原则监理工程师应要求承包人在编制工程进度计划时必须贯彻合同条件及技术规范,真实、可靠并符合实际,清楚、明了并便于管理,表达施工中的全部活动及其他的相关联系,反映施工组织及施工方法,充分使用人力和设备,预料可能的施工障碍及变化。(2)进度计划编制的依据A、施工合同中规定的合同工期、开工日期及竣工日期;B、投标书中确认的工程进度计划及施工方案;C、主要材料和设备的采购合同及供应计划;D、工程现场的特殊环境及气候条件;E、施工人员的技术素质及设备能力;F、已建成的同类工程的实际进度及经济指标等。235n(3)进度计划的划分工程进度计划,可根据项目实施的不同阶段,分别编制总体进度计划及年、月进度计划;对于某些起控制作用的关键工程项目,还应单独编制工程进度计划。(4)总体进度计划的内容A.工程项目的合同工程;B.完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期。最早开始和最迟结束的时间;C.各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估算;D.各单位工程及各施工阶段需要配备的人力和机械数量;E.各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。(5)年度进度计划的内容A.本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标;B.施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序;C.不同季节及气温条件下各项工程的时间安排;D.在总体进度计划下对各分项工程进行局部调整或修改的详细说明等;(6)月(季)度进度计划的内容A.本月(季)计划完成的分项工程内容及顺序安排;B.完成本月(季)及各分项工程的工程数量及投资额;C.完成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的配额;D.在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。(7)关键工程进度计划的内容A.具体施工方案和施工方法;B.总体进度计划及各道工序的控制日期;C.现金流动估算;D.各施工阶段的人力和设备的配额及运转安排;E.施工准备及结束清场的时间安排;F.对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。2、进度计划的审批(1)进度计划的提交A、总体性进度计划在中标通知书发出后合同规定的时间内,监理工程师应要求承包人书面提交以下文件:235na.一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程的进度计划;b.一份有关全部支付的现金流动估算;c.一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。B、阶段性进度计划在将要开工以前或在开工以后合理的时间内。监理工程师应要求承包人提交以下文件:a.年度进度计划及现金流动估算;b.月(季)度进度计划及现金流动估算;c.分项(各分部)工程的进度计划。(2)进度计划的审查步骤监理工程师应组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查,并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕,审查工作按以下程序进行:A、阅读文件,列出问题,进行调查了解;B、提出问题与承包人进行讨论或澄清;C、对有问题的部分进行分析,向承包人提出修改意见;D、审查批准承包人修改后的进度计划。(3)进度计划的审查内容A、工期和时间安排的合理性:a.施工总工期的安排应符合合同工期;b.各施工阶段或单位工程(包括分部、分项工程)的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调;c.易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间,并应采取有效的预防和保护措施;d.对动员、清场、假日及天气影响的时间,应有充分的考虑并留有余地。B、施工准备的可靠性:a.所需主要材料和设备的运送日期已有保证;b.主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实;c.施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排;d.驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。C、计划目标与施工能力的适应性:a.各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际状况相适应;235nb.各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应。3、进度计划的检查(1)每日进度检查记录监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录,并进行检查,以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容:A、当日实际完成及累计完成的工程量;B、当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率;C、当日施工停滞的人力、机械数量及其原因;D、当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况;E、当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因;F、当日的天气情况等。(2)每月工程进度报告监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录,及时进行统计和标记,并通过分析和整理,每月提交一份月工程进度报告,月工程进度报告应包括以下主要内容:A、概况或总说明:应以记事方式对计划进度执行情况提出分析;B、工程进度:应以工程数量清单所列细目为单位,编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线;C、工程图片:应显示关键线路上(或主要工程项目上)一些施工活动及进展情况;D、财务状况:就主要反映承包人的现金流动、工程变更、价格调整、索赔、工程支付及其他财务支出情况;E、其他特殊事项:就主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。(3)进度控制图表监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表,以便随时对工程进度进行分析和评价,并作为要求承包人加快工程进度,调整进度计划或采取其他合同措施的依据。4、进度计划的调整(1)进度符合计划在工程实施期间,如果实际进度(尤其是关键线路上的进度)与计划进度基本相符时,监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行,但应及时掌握影响和妨碍工程进展的不利因素,促进工程按计划进行。235n(2)进度计划的调整监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时,应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整,调整后的工程进度计划应符合工程现场实际,并应保证满足合同工期的要求。调整工程进度计划,主要是调整关键线路上的施工安排,对于非关键线路,如果实际进度与进度计划的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时,监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。(3)加快工程进度在承包人没有取得合理延期的情况下监理工程师认为实际工程进度过慢,将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时,应要求承包人采取加快的措施,以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准。批准时应注意以下事项:A、只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量,监理工程师应批准;B、因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负;C、因增加夜间施工或法定节假日施工而涉及业主的附加监督管理(包括监理)费用,应由承包人负担,费用数额及支付方式由业主、监理工程师及承包人协商确定;(4)进度计划的延期由于业主或监理工程师的原因,或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素,因而使工程进度延误并批准延期后,监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整,并按调整后的进度计划实施工程。5、进度计划的延误由于承包人的原因造成工程进度的延误,而且承包人拒绝接受监理工程师指令,或虽采取了加快工程进度的措施,但仍然不能赶上预期工程进度,监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价,并应发出书面警告,还应向业主提出书面报告。必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。235n根据工程承包合同编制实施性施工组织设计(施工单位)监理工程师审查编制或调整年、季、月施工计划(施工单位)否监理工程师审查良好单位工程开工报告(施工单位)可开工监理工程师检查计划进度与实际工程进度情况编制进度报告拟开工偏差监理工程师审批监理工程师施工单位分析原因商讨纠偏措施组织施工(施工单位)审查施工图及施工措施审查投资、劳力、材料落实审查施工环境及安全措施竣工工作进度监理流程图235n内容应附有:1.主要劳动力计划2.主要材料进场计划3.主要机械设备进退场计划4.施工准备工作计划5.临时设施、临时占地计划6.现金流量计划7.工程施工工期8.施工方案和方法承包人编制施工总进度计划、或根据批准的施工总进度计划编制阶段性(年度、月度和单项关键工程)的施工进度计划上报监理工程师审查不同意1.当月(年)计划完成工程量、工作量2.当月(年)实际完成工程量、工作量3.累计计划完成数和实际完成数4.计划提前或拖后的原因分析5.拟采取的对策6.现场人工、材料、机械设备数量汇总7.工程施工工期8.施工方案和方法批准、实施承包人按月编制实际工程进展情况报告及下月进度计划上报监理工程师进行计划进度与实际完成值的检查指定承包人修改施工进度计划两者对比不符合符合承包人修改施工进度计划继续执行计划直到工程竣工报监理工程师批准施工阶段进度监理工作流程235n第五节工程费用监理一、工程费用控制的工作内容工程费用监理是对工程费用的支付实行监督和管理,其核心就是工程计量和支付,它是确保工程质量和进度的重要手段。监理工程师在工程费用监理方面的主要职责是:1.按实签发动员预付款支付证书,审批后方能支付;2.按合同规定,现场计量核实合同工程量清单规定的任何己完工程且质量合格的数量和价值审批;3.按合同规定审查、审核中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书。对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动,有权暂拒支付,直到上述项目和施工活动达到合同文件要求;4.编制财务支付月报表和材料供应、机械设备进场月报表,报上级汇总。二、工程费用控制的程序1、工程清单(1)工程量清单及工程量清单说明计量监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程清单说明的内容,掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。A、工程量清单数量工程量清单是合同图纸给定的数量,计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准。B、工程量清单单价说明计量监理工程师应要求承包人按照合同规定的内容与时间,报送单价的来源及其构成。C、工程量清单的变动监理工程师按合同规定办理工程变更时,应对工程量清单按下列方式进行相应修改和补充:a.变更工程数量,清单细目内容及单价不变。b.工程性质变更引起单价变化,原清单细目内容及数量不变。c.清单细目内容、单价、数量全部变更(包括项目整个被取消)d.新增工程,即清单细目、单价、数量全部是增列的。(2)工程量清单的使用A、有具体工程单位的清单栏目a.监理工程师必须按工程量清单标明的单价和实际计量的工程数量办理。235nb.实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比,自然增减幅度在合同规定的范围内,应按上述a项办理。c.工程数量自然增减的幅度,超出合同规定幅度,应按合同的有关具体规定办理。2、工程计量(1)工程计量的规定A、计量范围a.工程量清单及修订的工程量清单的内容b.合同文件规定的各项费用支付B、主要计量依据a.工程量清单及说明b.合同图纸c.工程变更令及修订的工程量清单d.合同条件e.技术规范f.有关计量的补充协议C、计量原则a.不符合合同文件要求的工程,不得计量。b.按合同文件所规定方法、范围、内容、单位计量c.经批准,按业主同意的计量方法计量。(2)工程计量的方式A、工程达到规定的计量单位时,监理工程师应审查承包人提供计量所需的资料并与其共同计量。监理工程师必须对计量结果做出准确的记录,并将记录的副本抄送给承包人。B、监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数,但应提前向承包人发出通知写明监理工程师准备何时对何工程进行何种计量。(3)工程计量的程序和主要文件A、计量通知或申请工程需要计量,监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。B、审查有关文件资料235n监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料,发现问题或资料不全,应退还承包人,暂不进行计量,或计量后暂不予支付。C、填写中间计量表《中间计量表》必须清楚真实的填写计量结果,对承包人在合同规定的时间内提出的异议,监理工程师应进一步记录,将复议后的结果通知承包人。D、主要文件a.《中间计量表》b.《分项工程开工申请批复单》c.《检验申请批复单》及有关的自检资料d.工程质量检验表及有关的质量评定意见e.《工程变更令》f.工程质量签证文件3、工程支付(1)支付原则工程费用支付是监理工程师的重要职责和基本任务之一,也是监理工程师控制施工活动的基本手段和重要保障。工程费用支付监理工程师必须站在公正的立场上,以公平合理的态度客观和准确地评价承包人的施工活动,认真负责和正确地确定工程费,并及时地签认,使承包人及时得到应有的付款。监理工程师在支付活动中必须严格遵守支付的基本原则A、支付必须以工程计量为基础支付必须在质量合格和准确计量的基础上进行。必须以质量合格为前提进行计量。合理地公正地支付费用必须建立在准确工程计量基础上。B、支付必须以技术规范和合同文件中的工程量清单为依据技术规范、工程量清单是监理工程师支付工程费用的指导文件和依据,进行工程费用支付时,必须认真仔细阅读和理解,使之正确使用。C、支付必须及时及时支付工程费用是合同本身的要求,公路建设的施工活动特点决定了一般采用月进度款的中期支付,这要求监理工程师必须按时组织工程费用支付这一工作,按合同条款规定时间签认有关支付文件。D、支付必须按照有关规定办事235n为了保证支付的准确性,从组织上、技术上必须建立一套支付管理办法,以免造成支付上的混乱。承包人、监理工程师也必须按支付规定办事。支付时间:根据合同条款的规定,承包人于每月底将上月26日至本月25日所完成的已由监理工程师签认的中间检验单和监理工程师审核签认的工程计量表,经现场核实已进场的永久性材料、经批准的调价、索赔、工程变更等,按规定的格式填写支付表。监理工程师在收到承包人的月支付申请及月报表3天内,合同监理工程师(或计量支付人)应进行审查,无问题后应按规定格式编写公路“工程项目工程计量支付月报”,报上级单位。支付范围:所有到期并符合合同要求的工作内容均应计价支付。支付方法:按合同条款规定,即根据各种工程费用的特点和支付要求分项、分类计算,汇总后扣减承包人对业主的支付(扣动员预付款、材料预付款、保留金)。支付货币:按承包人投标书的币种比例进行支付。(2)前期支付A、动员预付款a.监理工程师收到并确认承包人与业主签定的合同协议、履约保函及动员预付款保函之后,应按照合同规定,签发动员预付款金额的支付证明。b.监理工程师应通过《中期支付证书》,对动员预付款按合同规定的方法予以扣回。B、履约保金a.监理工程师收到并确认承包人提供的履约保金后,应按合同规定签发相当履约保金一定百分比金额的支付证明。b.监理工程师签发《工程缺陷责任终止证书》后,应签发解除承包人履约担保责任的证明。C、保险a.监理工程师必须根据合同规定的保险范围审验承包人的各项保险证明。并按照合同规定,签发相当保险额一定百分比金额的支付证明。b.监理工程师应及时从支付证明中,扣除业主代替承包人办理保险所支付的费用。(3)中期支付。A、工程款监理工程师必须对《中间计量表》审查无误后签发《中期支付证书》。B、暂定金监理工程师应根据实际需要动用暂定金,并在下列手续完备之后,签发暂定金支付证明。a.审批承包人提交的相应工程的施工组织计划;235nb.审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的人工费,材料费、机械费、设备费及计算说明;c.与业主和承包人商定暂定金的支付凭证;C、计日工监理工程师可指令按计日工完成特殊的较小的变更工程或附加工程。同时应要求承包人提交该项工程的下列报表:n用工清单n材料清单n机械、设备清单n费用清单、包括其付款凭证监理工程师审查上述资料时,应注意:未经监理工程师认可的材料不得使用;发生故障和闲置的机械、设备不得计入;并根据工程清单计日工的价格及其合同中规定的费率,签发有关的支付证明。D、材料设备预付款按合同规定。E、工程变更a.监理工程师签发变更工程支付证明,必须以工程变更令及其修改的工程量清单为依据。b.监理工程师收到《中间计量单》并审查无误后,应依照工程变更令所确定的支付原则,参照其修订的工程量清单,办理支付。F、保留金a.监理工程师对保留金的扣留应按合同有关规定办理。b.监理工程师颁发全部工程交接证书后,按合同规定的退还比例签发支付证明。如果颁发的仅是部分工程的交接证书,按部分工程占整个工程的百分比例计退。c.监理工程师签发缺陷责任终止证书后,签发退还剩余保留金的支付证明。如果颁发的缺陷责任证书仅是部分工程的缺陷责任证书,监理工程师应继续扣留与完成剩余工作所需费用比例相当的保留金。G、价格调整a.价格调整由监理工程师根据合同规定的价格调整方式,通过《中期支付证书》办理因价格调整引起的费用支付。b.如果合同没有规定具体调整方法,监理工程师应与业主、承包人协商后,决定进行价格调整的具体方法。H、迟付款利息235n监理工程师确认业主收到监理工程师签发的支付证书后,没有在合同规定的时间内向承包人付款,应签发迟付款利息的支付证明。I、对指定分包人支付a.监理工程师应通过承包人对指定分包人进行支付。b.监理工程师可要求承包人出示指定分包人得到承包人付款的证明。c.承包人无正当理由拒绝向指定分包人付款,监理工程师必须帮助业主从《中期支付证书》中扣留指定分包人应得到的款项,直接向指定分包人支付。J、合同中途中止后支付a.承包人违约监理工程师确认承包人违约后,应对由于承包人的过失而使业主产生和随之引起的所有费用的增加按照合同文件的规定,进行估价,在与业主和承包人协商后,签发扣除承包人上述费用的证明。b.业主违约当监理工程师确认业主不能继续履行合同,或因业主干涉,阻挠、拒绝监理工程师的支付证书,致使承包人提出中止合同时,监理工程师应澄清下述内容,同业主和承包人协商后,签发合同中止的支付证书。n合同中止之日前,承包人已按合同完成的工程的全部费用,以及业主已付给承包人的款额与细目;n承包人依照合同为该工程合理订购的材料、设备及货物的费用;n承包人雇佣的所有从事工程施工人员在合同中止时的合理遣返费;n承包人机械设备撤离费;n承包人为完成整个工程而合理发生的费用,而该费用未包括在其它各项支付之内;n承包人应偿还合同中止之日,按合同规定业主向承包人收回的任何其它款项;n由于合同中止给承包人造成的任何损失或损害的款额。K、工程支付监理工程师收到承包人交工财务报告后,应完成对其报告中下列内容的审查确认后向业主签发《中期支付证书》。a.按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值。b.按照合同应付给承包人的估算总额。(4)最终支付A、准备工作235na、监理工程必须处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜。n确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准,签发该工程的支付证明;n确认承包人已获得全部工程的《工程缺陷责任期终止证书》,签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明。n确认已对符合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔、价格调整等事宜,进行了清理与审定,并签发完毕与之有关的支付证明。b、监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付,并完成下列工作:n对所有支付的细目进行检查,防止漏项和重复;n对所有的工程数量与费用计算进行的复核;n对所有有争议的细目与计算进行核实,并与业主和承包人协商,确定最终的处理办法。B、最终支付a、最终结算清单说明n最终支付的依据及计算方法;n监理工程师确认按照合同最终应付给承包人各自责任对支付额的影响后,业主还应付给承包或承包人还要付给业主的余额。b、最终结算清单由一系列清单及表格组成,并包含上述a款项内容。c.最终结算清单的附件由一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成,并与上述b中相对应。4、工程支付程序(1)中期支付程序A、中期支付申请监理工程师收到承包人要求支付的申请后,必须从以下方面进行确认:a、承包人申请中已详细列明其认为有权得到的款项;b、申请中所涉及的表格形式经过监理工程师认可。B、中期支付申请的审定监理工程师应在合同规定的时间内完成以下几个方面的审定:a、申请的格式和内容应满足合同要求b、各项资料、证明文件手续齐全c、有款项计算与汇总无误235nC、签发《中期支付证书》a、监理工程师审核并修订承包人的支付申请后,应向业主签发《中期支付证书》,副本抄送承包人。b、除了特殊项外(如:计日工、暂定金、费用索赔等)监理工程师签发的《中期支付证书》的支付数量应基本正确;c、监理工程师应通过任何一期《中期支付证书》,对已支付工程发现的问题或已颁发的支付证书的错误进行纠正。d、当工程支付款小于合同规定的限额时,监理工程师可以不按月签发《中期支付证书》。(2)最终支付程序A、最终支付申请监理工程师应受理承包人在合同规定的时间内提交最终支付申请;B、最终支付申请的审定监理工程师应在合同规定的时间,完成对最终支付申请的审定:a、申请的格式和内容,应满足合同规定及监理工程师的要求;b、相应的系列结算清单,必须齐全、完整、相互关系清晰;c、相应的系列证明资料有监理工程师的签字认可;d、确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复且计算准确,汇总无误;e、发现又能够确认的费用,应及时通知承包人,要求其提供所需的进一步资料与证明。(3)签发最终支付证书监理工程师应按最终支付的规定审核承包人的最终支付申请,向业主签发最终支付证书,并将副本抄送承包人。235n监理工程师签发工程认可证书承包人填报计量申请单或监理工程师发出计量时间和计量部位的通知承包人填写中间计量表驻地监理工程师与承包人共同计量处理质量问题监理工程师审核专业监理工程师审核各专业中间计量表监理工程师审定计入中间支付证书工程计量支付程序图235n工程报验认可证书.工程报验认可证书.工程分项开工申请批复单.工程质量检验表及有关自检资料.试验及测量报告单每月20日前承包人提交计量申请专业监理工程师审查不同意.双方共同到现场计量或监理同意的其他方法计量.填写中间计量表同意承包人填写中间计量单专业监理工程师审查不同意专业监理工程师核签中间计量表填写中间计量单承包人在每月25日前报当月支付申请(月报)填写支付申请相关表格监理工程师审查不同意监理工程师审查签发中期支付证书不同意次月5日前报业主审批、支付施工阶段中间计量支付监理工作流程235n第六节合同及信息管理一、合同管理的工作内容合同管理包括:延期与索赔、业主和承包人的违约及延误、转让与分包、保险、争端与仲裁等五个部分。这是与合同管理密切相关的问题,如果处理不当,有可能大量增加合同以外的工程费用,直接涉及业主和承包人的切身利益。妥善解决好这些问题,对于保证工程进度、工程质量和控制工程费用都具有重要的意义。监理工程师在合同管理方面的主要职责是:1、召开开工前的第一次工作会议和施工阶段的旬、月、季度生产调度会,并签发会议纪要,参加承包人为实施合同组织的有关会议、协调工地各承包人(含指定分包人)的有关联席会议;2、按施工合同规定的变更范围,对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更或决定,应按变更的审批程序、权限,核实工程量及单价和价格,经审批后下达变更令并要求:(1)申报变更设计时,应附有变更的施工设计图表资料,说明变更设计理由,同时与原设计作技术经济比较。由于原设计的错误、遗漏或违反技术标准、规范以及重大设计方案的变更,由设计单位进行修改完善,提供完善的变更设计图表;其他变更设计由施工单位负责完成测设,提供完善的变更设计图表变更设计报告由施工单位填写一式五份,由设计代表处代表设计单位签注意见后逐级送审,经有权批准的机关批准后生效,施工单位方可实施;(2)变更设计审批时限:监理工程师在收到“设计变更报审表”后应在合同规定的期限内进行批复或转报。特殊紧急的工程,经有权批准的机关就地审批,可先行动工,但仍需尽快补办审批手续。无特殊原因,审批变更设计超过规定时限一个星期,导致影响施工期滞后和造成经济损失,相关的责任人员应受相应处罚。3、对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔,应就其中申述的理由查清全部情况并根据合同规定程序审定延长工期或索赔款项,报业主批准后发出通知;4、审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量、报业主批准;5、监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符;对不称职的主要技术、管理人员,监理工程师要及时督促承包商更换,以满足合同要求;6、对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备原因影响工程的工期、质量时,监理工程师及时督促补充、更换或停止支付;235n7、督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺,避免由于这些因素给承包人创造索赔机会。二、合同管理的监理程序1、工程变更(1)有关规定A、任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动,必须由监理工程师签发工程变更并由监理工程师监督承包人实施;B、监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程时,应经业主同意;C、业主提出变更时,监理工程师应根据合同有关规定办理;D、承包人请求变更时,监理工程师必须审查,必要时报业主同意后,根据合同有关规定办理。(2)受理程序A、工程变更的审查监理工程师根据有关规定对提出的工程变更进行认真审查,并签署意见。主要内容包括:a.变更的工程项目、部位或合同某文件内容;b.变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料;c.要求承包人提交此项变更给其费用带来影响的估价报告。B、资料搜集宜指定专人受理变更,必须搜集有关资料。包括:变更前后的图纸(或合同、文件);技术变更洽商记录;技术研讨会记录;来自业主、承包人、监理工程师方面的文件与会谈记录;行业部门涉及该变更方面的规定与文件;上级主管部门的指令性文件等;C、费用评估监理工程师必须根据掌握的文件资料和实际情况,按照合同的有关条款考虑综合影响,完成下列工作之后对变更费用做出评估。a.审核变更工程数量,监理工程师评审的主要依据是:①变更通知及变更图纸;②监理工程师现场计量的结果。b.确定变更工程的单价监理工程师宜按下列顺序,选用确定变更工程单价的方法。①工程量清单内的单价;②合同内规定的单价计算方法;③国家、部、省(市)级机构颁布的概预算定额及价格参考书;235n④参考承包人预算及实际支出证明,协商单价;⑤计日工方法。由于承包人责任造成的或承包人为方便其施工而提出的变更,原则上所增加的费用不予补偿,所节省的费用归业主,也可由业主与承包人协商确定。对应清单工程细目的数量或金额变化超过合同规定的限额时,可重新确定该细目的单价。D、协商价格监理工程师应与承包人和业主就其对工程变更费用评估的结果进行磋商,在意见难以统一时,监理工程师应确定最终的价格。E、工程变更审批与签发《工程变更令》变更资料齐全、变更费用确定,签署齐全后报业主审查批准,下达工程变更令。《工程变更令》主要包括以下文件:a.文件目录;b.工程变更令;c.工程变更说明;d.工程变更费用计算表;e.附件:变更前后的图纸;业主、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件,有关设计部门对变更的意见;有关行业部门、上级主管部门的文件;承包人的预算报告;确定工程数量及单价的证明资料等。2、工程延期(1)有关规定监理工程师必须在确认下述条件满足时,受理工程延期:A、按合同规定由于非承包人自身原因所造成的,工程不能按原定工期完工;B、延期情况发生后,承包人在合同规定期限向监理工程师提交工程延期意向;C、承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细资料,并根据监理工程师需求随时提供有关证明;D、延期的工程项目产生在施工进度网络计划的关键线路上;E、延期事件终止后合同规定期限内,承包人报正式的《延期申请报告》和最后的详细资料。(2)延期的主要类型A、额外的或附加的数量和性质;B、合同中所规定的任何原因引起的延误;235nC、异常恶劣的气候条件;D、由业主造成的任何延误、障碍、阻止;E、可能会出现的,但不是承包人的过失或违约或者他应负责的其他特殊情况。(3)临时延期如果影响延期事件有连续性,监理工程师可在收到并确认承包人提交的临时延期报告后,先给予临时延期。在收到并确认承包人正式延期申请后,再进行详细评审,给予该事件的最终延期。但终审结果不应导致减少工程师已经决定任何延长工期的时间。(4)受理程序监理工程师收到承包人的延期申请后,应及时、公正、有效地处理。A、收集资料,做好记录监理工程师应在收到承包人的延期意向后,做好工地实际情况的调查和日常记录,包括延误的事实、时间、人力、机械设备的闲置以及能否重新调整工地、调整计划等,并应收集来自现场以外的各种文件资料与信息。并指示承包人保持实际合理的同期记录。B、审查承包人的延期申请监理工程师收到承包人正式延期申请,应主要从以下几方面进行审查:a.延期申请的格式满足监理工程师的要求。b.延期申请应列明延期的细目及编号;阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款,附有延期测算方法及测算细节和延期涉入的有关证明、文件、资料、图纸等。审查通过后,可开始下一步的评估,否则监理工程师应将延期申请退回给承包人。C、延期评估审批承包人延期申请能够成立并获得监理工程师批准的条件如下:a.工程延期申请事件真实、资料齐全、满足评审需要;b.延期申请的合同依据符合本工程的合同规定及一般条件的规定;c.申请延期的理由必须正确与充分,延期事件发生在网络计划的关键线路上;d.延期天数的计算原则与测算方法恰当,证据资料充足;监理工程师应根据现场记录和有关资料、进行修订,将结果与业主和承包人进行协商。D、审查报告审查报告主要由以下文件组成:a.正文235n受理承包人延期申请的工作日期,工程各简况,确认的延期理由及合同依据,经调查、讨论、协商、确认的延期测算方法及由此确认的延期天数、结论等;b.附件①监理人员对该延期的评论;②承包人的延期申请,包括涉及的文件、资料、证明等;E、确定延期监理工程师应在确认其结论之后,签发《索赔时间/金额审批表》。3、费用索赔(1)有关规定A.按合同规定,由于非承包人自身原因,导致承包人遭受额外的损失和费用增加,承包人据合同有关规定,向业主要求索取额外的费用;B.承包人在出现引起索赔事件后,按合同规定的时间内向监理工程师提交索赔意向书,并同时抄业主;C.承包人承诺继续按规定向监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据等详情报告,并根据监理工程师需求随时提供有关证明;D.承包人在索赔事件影响结束的规定时间内,向监理工程师递交正式的最终索赔报告。(2)费用索赔的主要类型承包人提出的费用索赔一般有以下三类:A、难以预见的情况所引起(第一类索赔):a.异常恶劣的气候条件;b.外界障碍;c.叛乱、暴乱等;d.通常无法预测和防范的任何一种自然力量的破坏。B、业主责任引起(第二类索赔):a.未按合同规定和承包人合理的工程进度计划,提供对现场的占有权和出入权;b.未按期向承包人支付工程款;c.延误提供图纸;d.提前占用或使用永久性工程区段而造成损失或损害;e.因工程设计不当而造成的损失与损害;f.违约使合同中途中止。C、监理工程师的责任引起(第三类索赔):235na.延误签发图纸、指令;b.负责提供的书面数据不准确;c.要求进行合同中未规定的检验。(3)受理程序监理工程师收到承包人提出的索赔申请后,必须正确对待合同条件赋予的裁决索赔的充分权力,必须大公无私、不偏不袒地以独立的身份调查审核索赔原因是否成立、审核索赔费用是否实际,做到既维护业主利益又保护承包人的合法权益,树立监理工程师的良好威信。A、搜集资料,做记录监理工程师在收到承包人索赔意向书后,立即通知有关人员,做好工地实际情况的调查和日常记录,收集来自现场以外的各种文件资料与信息,并指示承包人保持合理的同期记录;B、审查承包人的索赔报告监理工程师收到承包人正式索赔报告,应主要从以下几方面进行审查:a.索赔报告的格式满足监理工程师的要求;b.索赔报告要符合要求,即已列明索赔发生发展的原因及申请所依据的合同条款;附有索赔数额计算的方法、价格与数量的来源和索赔涉及的有关证明、文件、资料、图纸。通过审查后,可开始下一步的评估,否则应对承包人的报告予以退回。C、索赔评估应主要从以下几方面进行评估:a.承包人提交的索赔事件真实、资料齐全、满足评审的需要;b.申请索赔的合同依据条款,必须正确;c.索赔发生的原因和理由依据的事实正确、充分;d.索赔数额的计算原则与测算方法恰当,数量基本与监理工程师掌握的资料一致,价格与取费的来源能被业主接受。否则应修订承包人的计算方法与索赔金额并与业主和承包人协商。D、审查报告a.正文承包人索赔申请的日期、工作简况:确认的索赔理由及合同依据;经过调查、讨论、协商、确定的测算方法及由此确定的索赔数额、结论等。b.附件①监理人员对索赔的评语;②235n承包人的索赔申请,包括涉及的文件、资料、信件、图纸、报告、照片、测量、价格分析、在试验室的试验结果等。(5)确定索赔监理工程师应在确认其结论之后,签发《索赔时间/金额审批表》。并列入中期支付证书予以支付。(6)对处理不满意若承包人对索赔的处理结果不满意,则可以申请仲裁或提出诉讼。4、违约(1)承包人违约A、有关规定a.当承包人有下列事实,监理工程师应确认承包人一般违约。①给公共利益带来伤害、妨碍和不良影响;②未严格遵守和执行国家及有关部门的政策与法规;③由于承包人的责任,使业主的利益受到损害;④不严格执行监理工程师的指示;⑤未按合同规定照管好工程;⑥未按投标书附表所报技术人员、机械等设备数量进场;⑦未经监理工程师批准,随意调出主要工程技术人员、材料、机械用于同本建设项目无关的工程。b.当承包人有下列事实时,监理工程师应确认承包人严重违约。①无力偿还债务或陷入破产,或主要财产被接管或主要资产被抵押,或停业整顿等,因而放弃工程合同②无正当理由不开工或拖延工期;③无监理工程师同意,随意分包工程,或将整个工程分包出去。B、处理a.监理工程师确认承包人属一般违约后,应采取如下措施①书面通知承包人在尽可能短的时间内,予以弥补与纠正;②提醒承包人一般违约有可能导致严重违约;③上述措施无效时、书面通知业主;④确定因承包人违约对业主造成的费用影响、办理扣除相应费用的证明;b.监理工程师确认承包人严重违约,业主已部分或全部中止合同后,应采取如下措施:235n①指示承包人将其为履行合同而签订的任何协议的利益(如材料和货物供应服务的提供等)转让给业主;②认真调查并充分考虑业主因此受到的直接和间接的费用影响后,办理并签发部分或全部中止合同的支付证明;(2)业主的违约A、有关规定根据合同条款的规定:业主有下列事实,监理工程师应确认业主违约。a.没有在规定的应当付款的时间期满后的有效期限之内,根据监理工程师的支付证书向承包人付款;b.干涉、阻挠或拒绝支付证书的签发所需要的批准;c.宣告破产,或作为一个公司宣告停业清理,但清理不是为了改组或合并;d.通知承包人,由于不可预见的理由,因经济混乱而不可能继续履行其合同义务。B、处理a.因上述原因之一,承包人应通知业主,并在将通知副本提交监理工程师的合同规定时间之后,有权根据合同终止其受雇;b.监理工程师收到承包人提交的中止合同的通知后,应尽快深入调查、搜集掌握有关情况,澄清事实;c.承包人在给业主和监理工程师的通知满合同规定时间之后,将不受合同条款的约束而尽快从工地撤离所有其带至工地的施工机械设备;d.一旦发生此类终止,业主应对承包人承担相同于合同通用条款规定的一旦合同终止所应承担的付款义务。监理工程师应办理中止合同的支付事项。5、争端与促裁(1)争端的有关规定A、业主和承包人发生任何争端,包括监理工程师的任何意见、指令、决定、证书或估价方面的争端,应以书面形式将争端的事实提交监理工程师解决、并给另一方一份复制件,并说明按合同条款规定采取的行动;B、监理工程师在收到争议通知后的合同规定时间内,完成对事件的全面调查、取证。做出裁定书面通知业主和承包人。该裁定亦应说明是根据上述条款做出的;C、合同只要未被放弃或终止,承包人应在各种情况下以应有的精心继续进行工程施工;235nD、监理工程师发出书面通知在合同规定时间之内,如果业主或承包人不要求仲裁,其决定为最终决定。(2)仲裁A、如果业主或承包人对监理工程师的决定不满意,任何一方提出仲裁要求时,监理工程师应在仲裁通知发出后合同规定时间之内,对双方的争议设法进行友好调解,同时督促业主和承包人继续遵守合同,执行监理工程师的决定;B、在合同规定的仲裁机构进行仲裁调查时,监理工程师应以公正的态度提供证据作证;C、仲裁可以在工程完成之前或竣工之后进行。但业主、工程师和承包人的义务在工程施工过程中不得因正在进行的仲裁而改变;D、监理工程师应在仲裁后执行裁决。6、保险(1)检查保险监理工程师应根据合同有关规定,从以下方面对承包人保险进行检查:A、保险的种类一般分为工程和装备的保险;人员伤亡或伤残事故的保险,第三方的保险;B、保险的数额,应与实际价值相等;C、保险的有效期,应不少于合同工期或修订的合同工期;D、保险单及保险费收据,确认承包人已在合同规定的时间内提交给业主,并保留一份复印件备查。(2)落实保险当监理工程师确认承包人未在合同规定的时间内,按合同规定的内容,向业主提交合格的保险单时,应采取如下措施:A、指示承包人尽快补办或补充办理保险;B、承包人拒绝办理时,通知并建议业主补办或补充办理保险;C、保险最终由业主补办或补充办理的,监理工程师应签发扣除承包人相应费用的证明;D、如果业主补办,监理工程师应书面通知承包人和业主由此带来的危害、并督促其尽快办理保险。三、信息管理的工作内容信息管理是建设管理的工作任务之一,它主要包括确定建设项目的信息流结构:处理项目建设过程中产生的信息;建立各类工程会议制度;以及运用信息处理的工具——电子计算机辅助进行投资、进度、质量控制和合同管理等,因此监理工程师在信息管理方面的主要职责是:1、电子计算机作为辅助手段对有关信息进行收集、储存和处理,为本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理提供信息服务,并定期提供多种监理报表;235n2、信息流结构图:反映各部门、各层次、各有关单位之间的信息关系和传递过程,采用数字化和图表化方式进行管理;3、信息目录表:包括信息名称、来源、时间、信息提供者、接受者、接受形式、信息类型,做好信息资料的分类并建立本工程项目的信息编码体系;4、会议制度和整理会议记录:各种会议的名称、时间、参加者、记录人、记录签字者和发放者、保存者、保存方式;5、信息处理系统:建立数据库和信息的收集、整理、筛选、传递、反馈、储存等管理制度和措施,合理应用数理统计方法,做到信息采集和反馈及时准确。督促设计、施工、材料和设备供应及时整理工程技术、经济资料。四、信息管理的程序1、建立监理信息资料的登录和编码系统:(1)设置专职信息管理员;(2)在获得各种工程资料之后进行登记,建立信息资料的完整记录;(3)登录一般应包括文件资料的编码,名称和内容、收发单位、收发日期等内容,并在登记的同时,将资料按其内容进行分类,归入档案;(4)采用结构化分析方法来构成编码系统,即首先将监理信息资料进行整体系统分析和分类,确定第一层次资料的归存大类,然后,再按资料内容自上而下地进一步分出第二、第三……等层次的资料类别。从而建立起监理信息资料归类存放的层次结构。2、明确监理工作中的信息流程,包括:(1)自上而下的信息流;(2)自下而上的信息流;(3)内部横向的信息流;(4)外部环境的信息流。3、监理信息收集(1)一切监理活动都应有文字记录,这里包括:A.工程施工历史记录:现场监理人员的日报表,每日天气记录,监理日志,监理周报,监理月报,对承包商的指示,给承包商的补充图纸等;B.工程质量记录:试验结果记录、样本记录等;C.工程计量和工程款记录;D.竣工记录等内容。235n(1)会议制度会议制度包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、会议地点等,每次工地会议都应有专人记录,会议后应有正式会议纪要等。工地会议系属监理工程师行政管理的一部分,它包括开工前的第一次会议及开工后的工地例会、专题工地会议。4、监理信息的处理(1)处理的要求:及时、准确、适用、经济;(2)处理的内容:收集、加工、传输、归档、存储、检索、输出;(3)处理的方法:手工或计算机。五、信息资料的日常管理信息的日常管理指从信息产生、办理并形成结果至建立台帐进行统计分析的一系列工作。信息管理人员应按要求,及时、完整、真实、规范地完成各项工作。1、合同类合同类文件是监理工程师活动的主要依据,将妥善保存和管理。(1)建立合同文件清单,其主要内容包括文件名称、类别、编号、有效期、下发部门等内,该清单应能动态地反映合同文件的变更或修改情况;(2)对合同文件进行适当的分类,并对每一份合同文件进行唯一性标识;(3)对于合同文件的变更或修改,应作出明显的标识,并及时书面通知相关的人员。2、工程图纸(1)建立图纸的收发登记;(2)建立本部门图纸清单,对图纸进行编号标识;(3)图纸的变更应在图纸上进行准确的标注,并及时通知有关人员。3、文件类(1)建立文件往来管理办法,明确行文范围、格式和要求,规范有关各方的工作;(2)建立收发阅办制度,并根据文件的不同来源建立文件清单;(3)所发文件应用统一的文头纸和规定统一的文号。行文应有明确的文件标题,宜一事一文。文件抬头写明文件的主送单位,落款日期上加盖印章。文件末尾写明文件主题词、抄报、抄送部门和文件印数等内容。4、原始记录(1)审批单位应按类别、段落分类,标注编号后与所报送的文字材料一同保存;235n(2)交验单与验收单应按不同的施工或监理段落、层次、部位、产生时间等逐级分类,统一编号后与文字材料一同保存。应该强调的是:监理工程师验收不合格时,应在交验单上签署不合格意见,并保留一份存档。对于混凝土工程等不能立即确定验收结果的项目,应在强度等结果报出后立即封闭相应的验收单。监理员必须保证原始资料的真实性、完整性,禁止将承包人提供的资料挪作监理验收资料。(3)中间交工证书和中间计量单应按工程划分、产生事件等分类,采用统一格式填写,编号标识,分类保存。编号应具有连贯性;(4)监理指令单应按部门或段落分类保存、编号标识,并建立指令单清单。监理工程师将监督检查指令单的执行结果,并封闭记录;(5)监理日志应采用规定格式,客观、连续记录监理活动。日志栏目必须填写清晰、准确,不使用模棱两可的语言。对于监理工作中发现的问题,必须在日志中描述最终的处理结果。监理日志应定期收回统一检查、统一标号,分类保存;(6)旁站记录应采用规定格式,客观记录旁站过程和结果。监理工程师应按照技术规范的要求,对所旁站项目的主要技术指标作出准确记载。旁站记录应定期收回,由专业工程师统一检查,编号标识后分类保存。5.台帐范围至少应包括工程测量、材料审批、开工审批、专项方案审批、工程验收、形象进度、中间计量、工程变更、索赔、分包、中期支付和质量评定等。台帐应根据岗位分级建立,动态控制,严禁记流水帐。6.监理月报和支付月报应统一编号,内容应全面、准确、规范。235n延误事件发生28天内报延期意向通知承连续性否包人是申28天间隔报临时报告报程序延误事件结束28天间隔报正式延误报告延误事件结束提出初审意见监理填写《延期审批书》审批业主认可程序签发《延期审批书》延期申报、审批程序图235n索赔事件发生28天内报延期意向通知承连续性否包人是申28天间隔报临时报告报程序索赔事件结束28天内报正式《索赔申请书》索赔事件结束提出初审意见监理填写《索赔审批书》审批业主认可程序签发《索赔审批书》索赔申报、审批程序图235n实际需要的新功能要求监理信息规划进行维护操作,拷贝,存档定期进行规定的维护要求数据库及系统的维护输出满足查询住处要求的数据或表格数据库及系统功能的扩充数据处理要求,统计类型要求相应功能模块的运行按指定的处理或统计要求操作,输出满足要求的结果输出满足查询住处要求的数据或表格修改数据的准备数据库的数据的修改数据库的查询监理信息动态数据库的建立监理信息静态数据库的建立信息管理软件开发输出满足查询住处要求的数据或表格查询信息建立相应的数据库:1、进度控制数据库2、质量控制数据库3、投资控制数据库4、合同管理数据库5、公文档案数据库监理过程中,各类表格数据合同文件:1、合同协议书2、中标通知书3、投标书及附件4、合同通用,专用条件5、技术规范中相关资料6、标价的工程量清单7、工程进度计划8、投标书附表建立相应的初始数据库1、信息分类2、住处编码设计3、住处流程设计4、功能模块5、信息收集、处理、存储、设计业主统一引进管理软件输入输入输入输入输入输入输入信息管理监理流程图235n第七节组织协调一、组织协调的工作内容在工程施工阶段,监理单位必须接受政府监督部门的检查与监督、配合其工作。在施工现场,特别要处理好建设单位、施工单位、设计单位的关系协调好与各有关部门之间的关系,关系处理的好坏直接影响到能否顺利的实施施工监理工作。本监理公司是按以下原则来处理的:1、监理单位与建设单位之间的关系依据监理合同,建设单位与监理单位之间是委托与被委托的合同关系,监理单位在建设单位所授权限的范围内独立开展监理工作,处理有关工程监理事宜,遇到涉及工期、费用等重大质量或技术问题时,监理单位应及时报告建设单位,由建设单位会同有关方面作出决策后再由监理单位出面处理。建设单位在施工现场发现涉及质量等工程问题时,应及时向监理单位提出,由监理单位立即组织有关人员研究解决。建设单位对施工质量等问题的处理意见,通过监理单位派驻现场的代表向施工单位提出,并督促其实施。2、监理与施工单位之间的关系监理与施工单位之间的关系是监理与被监理的关系,施工单位必须接受监理并按监理要求提供必须的文件、资料和完整的施工原始记录、检测报告,建设单位将监理合同副本及授予监理单位的权限范围书面通知施工单位,监理单位亦应将《监理工作实施细则》及各监理人员的权责通知施工单位。3、监理与设计单位之间的关系设计单位包括图纸、技术说明、设计变更等是监理工作的依据,监理单位应全面贯彻设计意图,严格监理施工单位按图施工,凡对设计文件有疑问、建议或由于地质情况、施工现场环境发生变化需要变更设计,均由设计单位作出修改,监理单位无权变更设计,设计单位在现场发现施工质量等技术问题时,应向监理单位提出由监理单位出面处理解决。4、监理与试验检测单位监理单位和试验检测单位同属被建设单位(简称“业主”)委托机构并对业主负责,接受业主的监督和管理,中心试验室(试验检测单位派出机构)在业主的指导下,参与对本项目施工单位的试验室进行检查、指导及管理,并对他们完成的试验工作作出评价。在业务上配合监理工程师做好试验检测服务工作,独立完成合同规定的试验检测任务。二、组织协调的程序1、工地会议制度(1)工地会议形式、内容A、第一次工地会议a.会议召开的时间:在业主下达开工令之前召开,会议由监理工程师主持。235nb.会议参加人员:会议应由总监理工程师主持,建设单位、施工单位法定代表人或授权代表必须出席。各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负责人应参加会议。第一次工地会议应邀请质量监督部分参加。c.会议内容①.第一次工地会议上,各方应介绍各自的人员、组织机构、职责范围及联系方式。建设单位应宣布对监理工程师烦的授权;总监理工程师应宣布对驻地监理工程师授权;施工单位应书面提交对工地代表(项目经理)的授权书。②.施工单位应陈述开工的各项准备情况;监理工程师应就施工准备以及安全、环保等予以评述。③.建设单位应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况以及其他与开工条件有关的内容及事项进行说明。④.监理单位应就监理工作准备情况以及有关事项作出说明。⑤.监理工程师应就主要监理程序、质量和安全事故报告程序、报表格式、函件往来程序、工地例会等进行说明。⑥.总监理工程师应进行会议小结,明确施工准备工作还存在的主要问题及解决措施。B、工地例会a.会议组织工地例会应由总监理工程师或驻地监理工程师主持,宜每月召开一次,建设单位代表和施工单位现场主要负责人及三方有关人员参加。b.会议内容会议应检查上次会议议定事项的落实情况,并就工程质量、安全、环保、费用、进度及合同其他事项等进行讨论,提出解决问题的措施并确定下一步工作的具体安排和要求C、专题工地会议a.会议组织专题工地会议由监理工程师主持,根据工程需要及时召开,建设单位代表和施工单位代表及其他有关人员参加,必要时应邀请有关专家参加。b.会议内容会议对施工期内出现的工程质量、安全、环保、费用、进度及合同管理等方面的重点、难点和需要协调的问题进行研讨,并提出明确的解决方案和落实措施。(2)会议记录A、第一次工地会议及工地例会,应指定专人对会议内容进行记录,并呈报业主,下发承包人执行。B、会议中决定执行的有关问题,仍应按规定的程序办理必要的手续。C、会议决定应落实到人,限期解决,由各类会议主持人督促执行。2、报告、文件235n(1)文件往来A、凡在项目实施管理中业主、监理工程师、承包人之间往来的指令、通知、报告、批复、各种资料报及函、电和其它手写打印、印刷的书面文字材料均称为文件。B、文件传递a、文件可采用邮寄、传真、电报、电传、交换、递达、领取等方式尽可能快地送达收件人。b、文件收发应有专人负责,收件人应签字并加注收文时间。c、以邮寄、传真、函电方式传递文件,收件人应发回执予以确认。d、承包人、业主在项目实施过程中往来文件均由监理工程师传递。e、承包人向监理工程师提出的各种文件应逐级传递。f、承包人对各种下达的文件有异议或需申诉时可越级报送,报送的同时应抄送有关监理部门。g、负责传递抄送、抄报文件的各级监理部门应在3日内送达有关部门,不得滞压。C、文件处理a、文件收到后,由各级监理机构文秘人员进行登记并填写文件批阅单送主管或领导批阅。b、主管或领导应在当天批阅处理意见退文秘人员。c、文秘人员收到批阅的文件后当即交有关人员阅办。d、任何人员应及时处理文件不得无故扣压文件,对本人难以处理的文件应向部门负责人或主管领导请示。e、各专业监理工程师收到检验申请单后应速去现场检验并处理。f、各级监理部门收到文件(除检验申请单外)后应从收到之日起不得超过10天处理完毕,一般问题的报告必须在10天之内答复。g、重大质量事故、重大变更等在10天之内难以处理的,必须书面通知报送单位说明文件处理的情况和将于何时批复。(2)工程监理月报A、监理工程师每月28日以报告书的格式向业主报送工程监理月报。月报为上月26日至本月25日的工程情况。B、工程监理月报的主要内容:a、工程描述工程描述应简短叙述合同的内容,第一份监理月报工程描述应详细提供以下资料,以后的月报可视情况适当进行增减。u项目名称及合同号;u地理位置:附一张工程位置图,图中应清晰地标明工程的具体位置;u合同段长度,起迄桩号;u线型及主要设计指标(含路线地质情况);u主要工程数量;(包括土石方,结构物类型及数量)235nu合同签订日期;u承包人或联营体的名称及项目负责人;u合同总价;u合同规定的工期;u开工通知书发出日期及开工日期;u从开工到现在已过去的施工时间;u本月内的气象报告;u分包人及材料供应人情况。b、工程质量情况根据合同和技术规范规定,工程质量不符合要求的不予计量。月报中对不符合质量要求的工程内容、数量、问题进行评述并提出处理措施和意见,对符合质量要求本月完成的工程,按检验、量测结果作综合评价。c、工程进度包括工程总体进度及每个主要工程分项实际和计划进度,实际完成计划的百分比,简要分析影响进度的因素,对进度滞后采取的措施。d、工程费用u本期支付及累计支付的情况;u计日工、价格调整;u工程变更;u费用索赔。e、监理工作执行情况本部分内容主要描述监理工作的情况,还应包括各类监理人员的人数、工作安排及监理工程师的办公室、住房、设施和车辆的现状和存在的问题以及对工程的影响。f、小结概略评述有关承包人履行合同义务的表现,存在的问题,采取的改进措施和今后工作安排的设想等。g、附录和照片在月报的最后,应附有当月合同执行情况的表格和关键工程照片。235n第八节文件和资料的管理一、监理文件与资料管理1、监理机构应建立健全监理文件与资料管理制度,并应根据工程建设需要建立文件资料的计算机管理系统,对文件资料进行管理。2、监理工程师应建立材料、试验、测量、计量支付、工程变更、安全、环保等各项台帐。3、监理文件与资料应及时整理,分类有序、系统、完整、妥善存放和保管。4、监理资料应内容完整、填写认真、审批意见与签认齐全。二、监理文件与资料内容1、监理文件与资料监理文件与资料包括监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月服、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。2、监理管理文件与资料包括监理计划、监理细则等。3、质量监理文件与资料包括质量监理措施、规定及往来文件、试验检测资料、监理抽检资料、交工验收工程质量评定资料。4、施工安全监理与环保监理文件施工安全监理与环保监理文件应包括安全管理的规章制度、措施、会议记录、检查结果、安全事故的有关文件及施工环境保护规划、环境保护措施、环境保护检查等。5、费用监理文件与资料包括各类工程支付文件、工程变更有关费用审核工作、工程竣工决算审核意见书等。6、进度监理文件与资料包括进度计划审批、检查、调整的有关文件;工程开工/复工令及工程暂停令等。7、合同管理文件与资料包括施工单位办理保险的有关文件、延期索赔申请、分包资质资料、延期和索赔的批准文件、价格调整申请及批准文件等。8、工程监理月报监理工程师每月应向建设单位和上级监理机构报送工程监理月报,其内容包括:本月工程概述,工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理的其他事项,合同执行情况,存在的问题,本月监理工作小结等。235n9、监理工作报告工程结束时,监理工程师应提交监理工作报告,其内容包括:工程基本情况,监理机构及工作起止时间,投入的监理人员、设备和设施。关于工程质量、安全、环保、费用、进度监理及合同管理执行情况,分项、分部、单位工程质量评估,工程费用分析,工程建设中存在问题的处理意见和建议。三、监理文件与资料归档1、监理归档文件必须完整、准确、系统地反映工程监理活动的全过程。2、监理文件归档与保存应符合国家及部、省主管部门的有关规定。3、不列入归档的监理文件与资料也应分类整理,与工程直接相关的文件资料,竣工后移交建设单位保管。235235235n第六章监理大纲和措施监理大纲又称监理方案,是监理单位在业主开始委托监理的过程中,特别是在业主进行监理招标过程中,为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件。一、监理大纲的作用1、使业主认可监理大纲中的监理方案,从而承揽到监理业务;2、为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案。为使监理大纲的内容和监理实施过程紧密结合,本监理大纲的编制人员为本公司技术管理部门人员和拟定的总监理工程师。二、监理大纲的内容监理大纲的内容根据业主所发布的监理招标文件的要求而制定,总的来说,包括如下主要内容:1.项目组织监理机构设置和人员安排。此部分内容详见本投标书第三章节的相关内容。2.采用的监理方案:根据业主所提供的工程信息,并结合自己投标所初步掌握的工程资料,制定出拟采用的监理方案。监理方案的具体内容包括:建设工程质量、进度、费用、安全、环保五大目标的具体控制方案、各种合同信息的管理方案和项目监理机构在监理过程中进行组织协调的方案等;有关监理五控二管一协调的内容详见本章的内容。3.将提供给业主的监理阶段性文件:本大纲在有关监理过程中明确了未来工程监理工作中向业主提供的阶段性的监理文件,这将有助于满足业主时时、动态掌握工程建设过程的需要;这些监理文件包括:(1)监理计划和监理实施细则;(2)监理月报中的有关质量问题;(3)监理会议纪要中的有关质量问题;(4)进度控制,在建设全过程监理中形成,包括:工程开工/复工审批表,工程延期报审与批复,工程暂停令;(5)质量控制,在建设全过程监理中形成,包括:施工组织设计(方案)审批表,工程质量报验申请表,工程材料/构配件/设备报审表,工程交、竣工申请单,不合格项目处置记录,质量事故报告及处理结果;(6)造价控制,在建设全过程监理中形成,包括:工程款支付申请表,工程款支付证书,工程变更费用报审与签认;(7)分包资质;(8)监理通知及回复;(9)合同及其他事项管理;(10)监理工作总结。235n第一节质量控制的任务和方法一、质量控制的任务质量控制的任务是:运用各种监理方法,依据合同文件所赋予的权利,贯彻主动监理、全过程监理、以事前及事中监理为主的原则,督促工程项目承包人采用先进合理的施工方案和组织管理措施,在合同规定的工期和投资限额内,确保质量监理目标的实现。二、质量监理的工作方法与手段在工程质量监理中,采取以下方法对工程质量进行控制1、测量复核测量工作要贯穿于施工的全过程,是监理工程师质量控制的重点之一,测量工作一旦失误,往往造成质量事故,给工程带来严重经济、工期损失。因此监理工程师在施工各阶段要加强测量工作的检查,对放线所依据的基准点、基准线都要经过严格检查,独立完成各项规范频率的测量工作。(1)在各项工程开工前,监理工程师对承包人的施工放线测量进行监督、检查、复核测量、认定。(2)在各项工程施工中,对控制工程线位、标高和尺寸的各个环节进行监督、检查、复核测量、认定。(3)在各分项、分部工程完工后的中间交工验收时进行测量复核,并提出各单位工程的测量成果资料。2、旁站检查旁站检查是指监理人员对施工活动的全过程进行主动动态跟踪,随时检查材料质量、施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与被批准的相符,并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查、监督,在旁站中监理重点检查隐蔽工程和关键工序的质量,及对工程质量有重大影响,有特殊要求的工序或质量不稳定的工序加强检查,及时发现质量隐患,避免或减少质量缺陷的发生,通过检查、监督承包人按设计图纸和技术规范要求施工,对工程质量实行预控。3、巡视现场巡视是监理行为中为获取综合信息和全面掌握工程现场动态的有效途径,是对施工现场的工作面进行全面的检查和观察,具有多次轮回性和目标综合性的特点,通过巡视,可以有效掌握影响质量的各因素的状态。4、抽样检验抽样检验是监理质量控制的基本方法。每道工序完工后,承包人通过自检合格后,监理按合同规定的频率抽样检验,监理通过检验用数据反映工程质量水平,既有说服力又容易为承包人接受,并能及时对缺陷工程进行处理,保证每道工序的质量。5、试验235n试验是指在试验检测单位的配合下,对承包人用于永久工程的材料性能、规格、各种混合料配合比、成品料的强度、密度及其他质量指标进行全面控制,协同试验检测单位检查承包人自采加工材料的加工工艺以及各种材料堆场的规范化管理;6、原材料和中间产品的质量控制原材料质量是工程质量的基础。监理要从原材料质量抓起,对水泥、石料、粉煤灰、沥青等除检查出厂合格证、质量证明资料外,要检查承包人按批量抽测的资料,对不合格的材料坚决不准使用。7、成品检查验收对已完的分部、分项工程,承包人自检,监理抽检其外观质量,并按规定的频率抽检各部分、分项工程的各项质量指标,对合格的工程监理予以签认中间交工证书。8、关键工序确认完工后无法检验的关键工序,须经监理工程师签认,并留存相应的图像资料,未经签认不得进行下道工序施工。9、指令文件监理工程师的各种指令都要有文字记载,并作为主要技术资料存档。三、质量监理的保证措施质量风险的控制应以事前控制为主,做好事中控制,通过组织、技术、管理、经济等多种手段进行,使质量风险降到最低,达到控制目的。1、组织措施(1)、督促承包人配备满足工程施工需要的技术机构,要求具有相应资质和技术水平的总工程师、技术主管、施工设计人员、现场施工技术管理人员、专职的自检人员、试验人员和测量人员,并落实岗位责任制;(2)、监理工程师应提前安排各分项工程的施工监理人员,落实岗位职责;(3)、设计单位安排现场代表配合现场施工,了解现场施工情况,及时修改并完善设计文件中存在的问题。2、技术措施(1)、施工前的施工图纸审查,对可能出现问题的部位或薄弱环节及时提出意见或建议,由设计单位考虑是否采取必要的措施;(2)、督促承包人提前做好施工方案、施工工艺、施工图设计,采取切实可行的施工方法,对容易出现问题的工程部位或工序,应重点细化设计,采取措施进行预防;(3)、对承包人编制的各种施工组织设计和方案,监理工程师应组织各方从各个角度进行认真的审查,尽可能多地预见各种可能出现的问题,采取措施进行预防;对重要的工程项目、工程难点或关键工序施工,召开专家会议进行讨论审查;235n(4)、准备质量通病处治对策,特别是对如钻孔桩塌孔、箱梁的裂缝等易出现问题的工程施工,应提前准备应急预案。做好相应的设备、材料准备,随时应对施工过程中出现的问题,将质量问题的影响控制在最小的程度。3、合同措施在施工过程中,承包人和监理工程师都应加强控制,吸取以往的经验教训,施工前做好施工准备,施工过程中严格按照预先制定的施工方案、工艺、方法以及技术规范要求进行,认真检查和控制每一道工序质量,严格执行签认程序,岗位责任制落实到人。监理工程师利用合同规定的权利,督促承包人全面履行合同,必要时可采取诸如强制分包,召开工地协调会等手段,促使承包人加快工程进度,完成预定的工期目标。4、经济措施(1)建议业主建立奖罚制度。每季度、每年组织一次质量检查评比活动(可邀请质量监督部门参加),实行奖优罚劣。对表现好的单位或个人进行精神和物质上的奖励,对表现差的单位和个人进行批评、罚款或驱逐出场;(2)监理工程师应督促承包人建立完善的质量责任制,将责任落实到每一个施工人员。建立奖罚制度,发生质量问题时,应根据具体的责任范围进行相应的处罚。(3)建立监理人员管理条例,定期对监理人员进行考核,实行奖优罚劣,对不称职和监理人员进行批评、罚款或开除。四、质量缺陷与事故处理1、质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工后,现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷,根据质量缺陷的性质和严重程度,按如下方式处理:(1)当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时,应及时制止,并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职施工人员;或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺;(2)当因施工而引起的质量缺陷已出现时,应立即向承包人发出暂停施工的指令(先口头后书面),待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施,并对质量缺陷进行了正确的补救处理后,再书面通知恢复施工;(3)当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后,而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时,监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作了判断并确定了补救方案后,再进行质量缺陷的处理及下道工序或分项的施工;(4)在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时,监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。2、质量缺陷的修补与加固(1)对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固,应先由承包人提出修补方案及方法,经监理工程师批准后方可进行;对因设计原因而产生的质量缺陷,应通过业主提出处理方案及方法,由承包人进行修补;(2)235n修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准,并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。3、质量事故的处理当某项工程在施工期间(包括缺陷责任期间)出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、沉降、强度不足等情况时,应视为质量事故,可按如下程序处理:(1)监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工,并采取有效的安全措施;(2)监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告并报告总监代表处,质量事故报告应详实反映该工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等;(3)监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上,对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准、并指令恢复该项工程施工;(4)监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任于以判定。判定时应全面审查有关记录、设计资料及水文地质现状,必要时还应实际检验测试。在分清技术责任时,应明确事故处理的费用数额,承担比例及支付方式。235n质量事故处理程序图施工过程事故发生承包人暂停施工承包人向驻地办报告是     重大事故        承包人向驻地办建议补救措施承包人向总监办报告               总监办会同业主联合调查处理驻地办向总监办报告暂时停工驻地办下达指令        原因是否清楚否写出总结报告确定处理方案承包人复工总监办指示承包人复工五、施工准备阶段的质量控制工作1、熟悉合同文件、设计图纸、施工现场及相关的技术规范、标准和测试方法,对合同文件提供的图纸和相关数据进行现场核对,对合同文件中存在的差错、遗漏或含糊不清等问题,通过技术交底或其他合理的方式与业主或承包人进行澄清。2、按合同文件审查承包人的质量保证体系,督促承包人建立工地试验室,做好试验检测设备的标定,并进行开工前的设计配合比和各项标准试验复核。235n3、督促、检查承包人建立、健全安全保证体系,制定文明施工的各项规章制度,做好安全生产和文明施工的各项工作。4、审查承包人的进场人员和进场设备是否满足合同条件和施工需求,检查进场设备的数量、规格、生产能力是否与工程进度计划相适应。5、审查承包人的工程进度计划、施工组织设计、施工工艺及各项标准试验资料,并审批开工报告。6、调查现场施工环境;检查、复核路面高程,对原路面、桥涵等工程进行普查。7、对承包人申请计划进场的材料进行现场检验和测试,不合格材料严禁进入工地,并随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管和防护措施。8、准备监理图表,建立监理文档的分类与管理方法,制定监理计划和监理实施细则,召开第一次工地会议,落实开工前的各项准备工作。六、施工中的质量控制工作1、检测方法(1)总体思路按业主要求及模式进行。(2)根据合同要求配有常规的监理检测仪器,随时复测、抽检质量。(3)重要施工环节进行照像、摄像记录。(4)建立计算机的辅助信息系统,严格档案管理制度,完善试验数据及报表查询。2、质量监理(1)坚持预防为主,防患于未然的原则,质量监理应以事前监理为主,把质量问题消除于萌芽状态。(2)对工程质量的人、材料、机械、方法和环境五个主要方面进行全面监理。(3)加大主动监理份额,监理工作在坚持质量标准,严格检查的同时,着重帮助承包人改进工作、健全制度、制定施工方案,完善承包人以自检为主的质量保证体系(包括机械设备、材料质量、自检组织机构和人员、施工方法以及现场环境)。(4)以工序质量监理为核心,设置质量监理点加强过程中控制。在质量监理点的基础上设置见证点、待检点。列为见证点的监理点,要求承包商人应提前通知监理人员,在约定的时间内到现场进行见证和对其施工实施旁站监控;列为待检点的监理点,要求必须在规定的待检点到来之前通知书监理方派人员对此实施监控,监理未到严禁自行施工(例如:预应力张拉、压浆、桩基浇砼)。见证点、待检点将在分项工程开工之前书面通知承包人予以明确。(5)严格试验段监理,分项过程必须进行试验段技术、质量验收,并取得相关技术参数及数据,在总结的基础再进行大面积施工。(6)实行全方位、全天候旁站制,关键工序全过程旁站。其中以监理员为主要旁站人员,其它人员以巡视为主,做到及时发现问题及时处理。235n(7)试验专业监理工程师在试验检测单位的配合下,对承包人用于永久工程的材料性能、规格、各种混合料配合比、成品料的强度、密度及其他质量指标进行全面控制,协同试验检测单位检查承包人自采加工材料的加工工艺以及各种材料堆场的规范化管理;(8)测量专业监理工程师主持对工程的走向、位置、标高尤其是桥位等环节进行监督,复测认定。并辅导其它专业监理工程师进行简单的水准测量,做到全面复测。(9)道路、结构专业监理工程师坚持每天进行工地巡查,并指导监理员的工作。掌握施工质量动态,及时发出指令,将质量问题消灭在萌芽状态之中,对质量的指令文件要求及时反馈,及时复检,评价、归档。(10)监理工程师除主持重大技术问题的处理、公路通病的攻关外,并经常性地巡视、督查。(11)建立监理质量体系:在监理和承包人双重质保体系中着重做好以下质量监理日常工作,并特别重视承承包人自检质保体系的要求。A.旁站监督:根据工程难易程度和承包人自检质保体系的稳定程度,采取全过程旁站、部分时间旁站和一般性检查三种形式。B.检测和抽检:以旁站检测和抽检为主,其频度符合技术规范要求,对重要工序部位的首批工序和首件成品,监理人员始终在场,实行监理全频率检测。C.未经检验合格,不得进入下道工序。D.将质量管理与计量支付有机挂钩,凡未经监理工程师验收、签认的工序或分项工程,一律不予计量。(12)对承包人自检质保体系的要求A.承包人自检监督人员承包人应注意合同条件,以技术规范为依据。各级自检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸、并且工作作风优良的技术人员担任。负责分项工程的自检人员应在合同全部时间内一直在施工作业现场跟班监督,并有足够的职权接受和贯彻执行监督人员的指示和指导。B.对承包人各级监督人员的一般要求:a.承包人各级监督人员应服从对口监理人员的指导和指示,对监理人员的意见可通过项目经理向监理工程师反映。b.项目经理和技术负责人离开现场须征得监理工程师同意。C.分项工程自检监督人员的职责和要求:a.随时自检各分项工程的施工条件是否符合批准的开工报告要求,提供有关技术资料。235nb.在分项工程施工中,对每道工序进行现场跟班检查,做好有关工序的记录,及时发现引起质量缺陷的苗头,采取措施予以消除;保证整个施工中的材料、操作及各项技术指标符合要求,并获得旁站监理人员的认可。c.按照技术规范规定的抽样频率、时间和方法,及时通知试验,并报告监理人员,保留在工程现场的试样和工程部位的养护与管理进行监督检查。d.按照合同规定的施工测量要求,随施工工序及时通知工地测量人员进行各工程部位的测量放样,并保留在工程部位现场的测量标志(桩位)进行保护性管理和监督检查。e.对施工过程中发现的质量缺陷进行现场记录,并及时报告监理人员。f.及时检测各工程部位或预制件的位置和几何尺寸,对每道工序或分项工程进行自检和测定(可报告监理人员共同验收),提供各项检测资料并提供一切手段配合监理人员的检查验收,以获得监理人员的认可。g.建立质量档案系统,随时按监理人员的要求提供分项工程详实的施工资料。部分现场的测量标志(桩位)进行保护管理和监督检查。h.在施工过程中如果出现质量缺陷及事故按照第四点进行处理。七、现场质量监理1、路基土方工程Ⅰ、一般路基土方路基施工监理.施工前准备(1)工程测量。首先进行导线点、水准点复测、联测;利用校验合格并经批准使用的控制点,采用全站仪极坐标法恢复路基中线,根据设计图纸尺寸及施工规范要求,放出路基边线,并对原始地面进行复核。(2)填料选择及试验A、按照规划的取土场,要求承包人清除土料中树根、淤泥、垃圾、腐殖土,有机质含量大于5%、液限大于50%、塑性指数大于26的土不能使用。B、填方材料应规定的频率或在土质变化时取样,按现行《公路土工试验规程》规定的方法进行颗粒分析、含水量与密实度、液限和塑限、有机质含量、CBR试验和击实试验。.原地面处理(1)路堤填筑前,应清除路基范围内杂草、树根、垃圾、淤泥、有机质土等,弃土堆放在指定地点;清理后进行整平处理,原基碾压,其压实度不应小于规范要求,然后回填至原地面,并进行整平;(2)路堤填筑高度小于80cm时,对于原地面清理和挖除以后的基底,将其表面翻松深30cm,然后整平压实,密实度不小于96%;(3)地面自然横坡或纵坡陡于1:5时,将原在面挖成宽度不小于2m的台阶,台阶顶做成大于235n4%的内倾斜坡;(4)路基范围内沟塘处理首先进行排水,然后用推土机配合挖掘机清除淤泥,并运至指定地点堆放。.土方开挖(1)土方料开采一般分为集中取土和沿线取土。集中取土开采起来比较集中,对于自然生态的大面积破坏也较轻。沿线取土最大的优势,就是运距短,速度快;(2)根据取土场尺寸划定取土场界线,用推土机清除取土场表土杂物,厚度一般为20cm,被清除的杂土规则地堆放在指定地点;(3)取土场外侧边缘开挖堆截、排水沟,并与附近水系联通,设置排水设施,降低地下水位。(4)土料开挖时,挖掘机应分层开挖,料场底部应及时整平,形状规则,外侧留1:1坡,内侧(靠路基侧)留1:1.5坡,以保持稳定,特别对于地下水丰富的本地区,一次取土深度一定要适中,避免含水量相差太大的土混填,以免碾压时产生“弹簧”。.土方填筑(1)填方试验路段开工前,用路堤填料铺筑长度100-200m(全幅路基)的试验段,试验时应记录压实设备的类型,最佳组合方式,碾压遍数及碾压速度、工序;每层土料的松铺厚度、松铺系数;土壤含水量的变化情况及翻晒粉碎遍数、时间等试验结果,作为该种土料施工控制的依据。(2)一般路堤填筑A、在路基全幅上用石灰线布置一定尺寸的方格网,根据每层填土厚度、宽度及预定的干密度计算每方格网需土料数量,以此确定倒土数量,派专人指挥倒土;在路基中心和边缘处,每隔20m断面设置高程指示桩,指示桩上用红漆标明土料松铺厚度及压实厚度,并用尼龙线连接,采用推土机沿尼龙线方向及高程平铺土料,路基宽度比设计路基每边宽50cm(按要求可以不同),以保证边坡压实。每种填料的松铺厚度应通过试验确定,最后一层的最小压实厚度不宜小于10cm,每层填筑均用平地机整平,修好路拱,局部土料不足处及时补平,每层要测松铺厚度,每三层测一次中线及高程,防止中线偏位及填土超厚。B、土料破碎、翻晒当土的含水量偏大,需要翻晒,当土料粒径大于10cm时需进行破碎,具体措施是采用旋耕耙,将已初步整平好的土层翻松,粉碎若干遍并检测土料粒径、含水量直到达到要求为止。施工时土料粒径实际控制在5cm以内,土料粉碎后,如果还含水量偏大,应继续翻晒,保证含水量均匀,表层和底层含水量偏差不应过大,以保证碾压时有相同的最佳含水量,一般碾压时的含水量控制在最佳含水量的±2%范围以内;翻晒时应注意翻到底,不得漏犁,以免出现局部“弹簧”。235nC、土料精整、碾压对含水量、粒径合格的松铺土层进行高程恢复,沿松铺高程控制线用平地机由两侧向中心刮平,修出路拱,在曲线段由内侧向外侧刮平,整平后,先用轻型压路机稳压一遍,紧接着用平地机由两侧向中心、曲线段由内侧向外侧刮平,然后用18-21t压路机在直线段由两侧向中心,曲线段由内侧向外侧,碾压时必须遵循由慢到快,先边后中,先轻后重,轮迹每次重叠1/3,均匀碾压至密度达到要求为止,一般情况下93区碾压4-5遍,94区碾压6-7遍,96区碾压8-9遍;为了避免整平时表层水份过分损失,在最后一次翻晒前进行粗平。D、施工缝、纵坡、弹簧土处理路堤填筑,分几个作业面施工时,各工作面应尽量均衡施工,两作业面接头应分层相互交叠衔接,搭接长度不小于2m,以保证路堤承载的均匀性,两相邻作业不能同时施工时,则先填筑段应按1:1坡度分层留台阶,路堤填筑应采用全幅分层均衡填筑。本条搭接长度和坡度项目有具体规定时按项目规定执行。路堤分层填筑时按路线纵坡即竖曲线要求,提前逐层调整填土厚度,使其形成路基设计要求的竖曲线。路堤填筑碾压时,若出现“弹簧”土,主要是由于局部含水量不均匀,偏大引起的,处理方法一般为挖除弹簧土,换填合格土料或者掺灰处理。.石方开挖(1)要求承包人根据地形、地质、开挖断面及施工机械配备等情况,采用能保证边坡稳定的方法施工,若地质情况适合时,应采取光面爆破开挖边坡。(2)石方爆破作业应以小型及松动爆破为主,严禁过量爆破,并应在事前14d做出计划和措施报监理工程师批准。未经监理工程师批准,不得采用大爆破施工。当确需进行大爆破施工时,承包人应严格按《公路路基施工技术规范》(JTGF10-2006)的相关规定编制技术设计文件,并与爆破施工前28d报监理工程师审批。(3)承包人应就爆破器材的存放地点、数量、警卫、收发、安全措施及必要的工艺图纸编制,并应在爆破器材进入工地前28d报监理工程师审批,同时将运入路线和时间报有关管理部门批准,并取得通行证后方可将爆破器材运入路线和时间报有管理部门批准,并取得通行证后方可将爆破器材运入工地保管。(4)承包人应确定爆破的危险区,并采取有效的措施防止人、畜、建筑物和其他公共设施受到危害和损失。在危险区的边界应设置明显标志,建立警戒线,显示爆破时间的警戒信号,在危险区的入口或附近道路应设置标志,并派人看守,严禁人员在爆破时进入危险区。(5)由于爆破引起的松动岩石,必须清除。当属于超挖工程量不予计量。235n(6)石方路堑的路床顶面标高应符合图纸要求,高出部分应辅以人工凿平,超挖部分应按监理工程师批准的材料回填并碾压密实稳固。.石方填筑(1)填石路堤的石料强度不应小于15Mpa(用于护坡的不应小于20Mpa)。填石路堤石料最大粒径不宜超过层厚的2/3。填石路堤的压实度检验按《施工规范》规定执行。(2)高速公路、一级公路和铺设高级路面的其他等级公路的填石路堤均应分层填筑,分层压实。二级和二级以下且铺设低级路面的公路在陡峻山坡段施工特别困难或大量爆破以挖做填时,可采用倾填方式将石料填筑于路堤下部,但倾填路堤在路床下面不小于1.0米范围内仍应分层填筑压实。(3)分层松铺厚度:高速公路及一级公路不宜大于0.5米;其他公路不宜大于1.0米。(4)逐层填筑时,应安排好石料运输路线,专人指挥,按水平分层,先低后高、先两侧后中央卸料,并用大型推土机摊平。个别不平处应辅助以人工用细石块、石屑找平。(5)当石块级配较差、粒径较大、填层较厚、石块间隙较大时,可于每层表面的空隙里扫入石碴、石屑、中、粗砂,再以压力水将砂冲入下部,反复数次,使空隙填满。(6)人工铺填粒径25cm以上石料时,应先铺填大块石料,大面朝下,小面朝上,摆放平稳,再用小石块找平,石屑塞缝,最后压实。人工铺填25cm以下石料时,可直接分层摊铺,分层碾压。(7)填石路堤的填料如其岩性相差较大,则应将不同岩性的填料分层或分段填筑。如路堑或隧道基岩为不同岩种互层,允许使用挖出的混合料填筑路堤,但石料强度、粒径应符合第(1)条的规定。(9)用强风化石料或软质岩石填筑路时,应按土质路堤施工规定先检验其CBR值是否符合要求,CBR值不符合要求时不得使用,符合使用要求时应按土质填筑路堤的技术要求施工。(10)高速公路及一级公路填石路堤路床顶面以下40cm范围内应填筑符合路床要求的土并分层压实,填料最大粒径不得大于15cm。.土石路堤(1)天然土石混合材料中所含石料强度大于20Mpa时,石块的最大粒径不得超过层厚的2/3,超过的应清除;当所含石料为软质岩石(强度小于15Mpa时)石块的最大粒径不得超过压实层厚度,超过的应打碎。(2)土石路堤不得采用倾填方法,均应分层填筑,分层压实,每层铺填厚度应根据压实机戒类型和规格确定,不宜超过50cm。(3)压实后渗水性差异较大的土石混和料应分层或分段填筑,不宜纵向分幅填筑。如确需纵向分幅填筑,应将压实后渗水良好的土石混合料填筑于路堤两侧。235n(4)当土石混合料来自不同路段,其岩性或土石混合比相差较大时,应分层或分段填筑。如不能分层或分段填筑时,应将含硬质石块的混合料铺于填筑层下面,且石块不能过分集中或重叠,上面再铺含软质石块的混合料,最后才整平碾压。(5)土石混合填料中,当石料含量超过70%时,应先填大块石料,且大面朝下,放置平稳,再铺填小块石料、石碴或石屑嵌缝找平,然后碾压;当石料含量小于70%时,土石可混合填筑,但应避免硬质石块(特别是尺寸大的硬质石块)集中。(6)高速公路及一级公路土石路堤路床顶面以下40cm范围内应填筑符合路床要求的土,并分层压实,填料最大粒径不得大于10cm。其他公路填筑砂类土厚度应为30cm,且填料最大粒径不得大于15cm。Ⅱ、路基工程质量通病的分析防治①、构造物台背回填处理方法及预防措施:构造物台背回填填筑质量的控制是路基施工中一项非常重要工作,它受施工场地的限制,局部压实度较难达到规范要求,容易造成台背下沉而形成的跳车的质量通病。为确保加强构造物台背填筑质量,特提出如下处理方法和预防措施:(1)处理方法A、每座桥梁或涵洞的台背回填必须作为一个分项工程单列,实行开工申报,过程检查和中间交工制度,内业资料按分项工程整理。B、必须层层落实质量责任,每座结构物的回填监理要明确现场监理责任人并与之签订质量责任状,施工单位项目经理要明确现场施工的质量人并与人签订质量责任状。出现质量问题,要追究责任人的相关责任。C、建议各监理组责任人要强制要求施工单位使用强力冲击夯作为回填压实的工具,无强力冲击夯的回填不予认帐并拒绝签证。D、桥涵台背回填施工必须严格按照桥涵台背回填表施工质量控制程序组织实施。桥涵台背回填施工控制程序:a、开工准备回填工作必须在桥涵砌体的砂浆或混凝土强度达到设计强度的75%,并在隐蔽工程验收合格后才能进行,监理检查场地、机械设备、材料、施工组织计划、质量保证体系及措施;确定回填范围,校核标准试验,签认开工申请报告中的资料。回填材料除图纸另有规定外,应采用碎石、砾石、卵石等透水性材料或石灰、水泥改善土,对于透水性材料,材料应有一定的级配,小于2cm的粒料中通过0.075mm筛孔的细料含量不大于10%,填料的最大粒径不得超过50mm,塑性指数必须小于12;填料的CBR值应大于8;不得采用开挖的泥质页岩、砂岩石渣和粉质粘土等强度低、水稳性差的填料进行台背回填。必须配备满足压实工艺要求的小型夯具。235nb、审批分项工程开工报告现场监理检查基底压实密度(应达到96%)桥涵的临土面处理(涂刷沥青以防水和减少压实阻力),提出注意事项,监理签批分项工程开工申请报告。u分层松铺厚度:承包人应在桥涵的临土面逐层标注松铺厚度,分层松铺厚度不能大于15Cm。使用经监理工程检验合格的填料进行分层填筑,填料的含水量应保证能使填料达到规定的压实度。现场监理应进行检查。u回填范围:根据规范规定,台背填土顺路线方向长度;桥梁顶部为距翼墙端不小于台高加2m,底部距基础内缘不小于2m,拱桥台背填土长度不应小于台高的3-4倍;涵洞填土长度每侧不应小于2倍孔径长度,宽度为全路幅,包括锥坡。填筑高度;桥台和明涵台背应回填至路床顶面,暗涵应回填至涵顶100cm以上。涵顶面填土压实厚度必须大于100cm时,方可让重型机械和汽车通行。根据结构物所处位置或施工顺序的不同,分为两种基本的填筑方式。与路基接头处,应开挖宽度不小于2m的台阶进行衔接。u填土顺序:台背填土的顺序应符合规范或设计要求。管涵应在两侧对称、平衡地进行;盖板通道(涵)应在盖板浇筑完成以后并达到设计强度的75%时才能两侧对称回填;拱桥台背填土宜在主拱圈安装或砌筑以前完成;梁式桥的U型桥台背填土应在梁体安装完成以后,在两侧平衡地进行;柱式或助肋式桥台台背填土,应在柱侧对称、平衡地进行,在盖梁、台帽浇筑之前一定要回填至台帽底面,台帽底模直接地回填层用砂浆硬化。回填时桥涵的临土面都应刷沥青防水,减少填料与墙体间的夯实阻力,提高压实度,桥涵背后填土应与锥坡填土同时进行,并按设计宽度一次填足。u碾压:经现场监理同意后方可开始碾压。当采用大型压实机械时,应与桥涵砌体保持一定的距离,以免破坏成型的砌体。压路机达不到的地方,应使用小型机动夯具压实。如对结构物有损坏,承包人应自费进行修复,直到监理工程师验收合格为止。c、检测桥涵(通道)回填压实度从桥涵构造物基础底面或填方基底至路床顶面要求达到96%(包括基底)。检查频率每50m2检验1点,不足50m2时至少检验1点,现场监理检查回填范围、松铺厚度,试验检测单位100%抽检压实度。d、验收、中间交工,分项回填完成后,监理组织验收,合格后签批中间交工证书。(2)预防措施235nA、针对桥头跳车的质量通病,建议对桩柱式、肋式及U型桥台,台背回填能与台后路基同时施工的必须同步施工,填筑到位后再浇筑台帽;对不能与台后路基同时施工的桩柱式、肋式及U型桥台台背回填,必须采用透水性材料,并掺拌水泥或石灰。B、建议对一些能采用反挖法施工的涵洞,必须在路基填筑到一定标高后再施工涵洞,以保证涵洞两侧的路基压实度。C、加强对桥涵构造物台背填土质量的检测力度。单独采用压实度检测有一定的局限性,建议采用钻芯取样和重型动力触探相结合的办法进行检测,该种方法简单、直观、快捷,能在较短的时间内对台背的填筑质量做一个较准确的结论,有利于消除台背质量隐患。D、对经检测台背填土质量未达到要求的,建议采用石灰碎石挤密桩、灌注水泥浆等措施补强,以消除台背质量隐患。②、主线桥头路基质量控制:主线桥头路基下沉滑坡是公路的常见病害,其质量控制应更加重要。主线桥头路基由于填土较高,又与台身靠近,故很容易出现质量问题。所以在施工中应严格按设计边坡进行坡脚线等放线并进行分层填筑,不得缺填。路基两侧应加大加宽值,确保边坡的压实度以保边坡稳定。压实设备应满足压实要求,压路机走线必须严格按规范要求进重叠。③、沟、塘、建筑物两侧回填:(1)沟塘清除淤泥并进行基底处理以后,应立即进行集中回填,沟塘四周应开挖成内斜坡的台阶状,台阶结合部位重点碾压,压路机碾压不到位的地方辅以夯具夯实。(2)建筑物两侧回填应按规范要求预留1:1坡分层挖成台阶均匀回填,回填时应注意分层回填,填筑范围、厚度、灰剂量压实度将作为重点控制。压路机压不到处应辅以夯具夯实,夯具建议选用振动夯,这种夯压实功大,效率高。台背回填应等梁板(盖板)吊装结束的方可进行,台背与路基衔接的质量应引起高度重视,由于在路基施工时,端头的质量往往被忽视,在进行台背回填时挖台阶应挖到实处为至(应不限于台背回填的范围内)。④、路基“弹簧”的防治:路基“弹簧”的主要防治措施为:(1)避免使用天然稠度小于1.1,液限大于40,塑性指数大于18,含水量大于最佳含水量两个百分点的土作为路基填料。(2)清除碾压层下软弱层,换填良性土壤后重新碾压。(3)对产生“弹簧”的部位,可将其过湿土翻晒,拌和均匀后重新碾压;或挖除换填含水量适宜的良性土壤后重新碾压。(4)对产生“弹簧”且急于赶工的路段,可掺生石灰粉翻拌,待其含水量适宜后重新碾压。(5)严禁异类土壤混填,尤其是不能用透水性差的土壤包裹透水性好的土壤,以免形成水囊。(6)填筑上层时应开好排水沟,或采取其他措施降低地下水位至路基50cm以下。235n(7)填筑上层时,应对下层填土的压实度和含水量进行检查,待检查合格后方能填筑上层。⑤、路堤边坡病害的防治:路堤边坡的常见病害是路堤边坡坍塌、边坡冲沟、防护体滑落、防护剥蚀、急流槽悬空等。(1)设计合理的道路横断面,做好排水工程,避免局部冲刷淘空路基边坡坡脚。(2)对路基边坡采取综合的防护措施,如植草或植树,采用砌石或混凝土块对边坡进行防护。(3)施工中采用正确的填筑方法,避免边坡过陡,填筑中适当增加宽度并进行压实,提高边坡的压实度。(4)重视圬工砌筑,勾缝要密实,提高急流槽、护坡的施工质量。2、桥梁(涵洞)监理质量控制桥梁工程质量控制内容有:钢筋砼工程质量控制、基础工程质量控制、桥台、桥墩质量控制、预制梁桥质量控制、先简支后连续桥梁质量控制、连续梁桥质量控制、桥面附属工程质量控制、小型构造物的外观控制等;桥梁工程是本项目的关键工程,其具体质量控制措施及监理方案详见“第七章本项目的重点和难点”。3、高边坡防护工程质量监理高边坡防护工程的施工是高等级公路建设过程中边坡防护工程施工的重点与难点;对丘陵地区以及山区的高等级公路建设中,高边坡特殊路段边坡防护以及高填深挖路段防护是该类地区路基边坡防护工程的特点,针对高边坡防护工程施工的特殊性、重要性,做为监理人员,我们严格按照设计文件及各类技术规范,根据不同防护类型采取相应的措施与监控手段,严格控制防护工程施工的各个施工过程。确保防护工程质量。现就如何控制高边坡防护工程的施工质量作简要的叙述。(1)严格审查施工单位的施工组织设计,要求施工单位根据相应的防护形式采取相应的施工方法、施工工艺、并就劳动力、机械设备、材料以及试验监测方法以及安全、质量管理体系进行详细的组织设计,施工组织设计经批复后方可组织施工,在施工过程中严格要求按批复后方可组织施工,在施工过程中严格要求按批复的施工方案进行施工,以确保施工质量。(2)加强高边坡施工放样的检测,在边坡开挖前认真按照设计图纸对边坡开挖线及截、排水沟位置进行放样检测,如发现地形差异较大或图纸有误,及时通知设计、业主代表检查,进行必要的设计补充完善;边坡开挖成形后,对边坡的平面位置、坡率、坡脚和坡顶的水平高程进行放样检测,按设计图纸的要求进行施工,我们在放样检测时按施工单位的放样点的50%进行抽检,对曲线路段加大检测频率,确保边坡防护的线型流畅。235n(3)严格控制路基土石方挖方的施工,严格按照设计和规范要求进行路基土石方的开挖,按照自上而下的开挖顺序逐级开挖,待上级边坡防护工程全部施工后方可进行下级边坡的土石方开挖作业,逐级开挖,逐级防护施工,直至全部防护工程结束。在路基开挖爆破时,靠近边坡部位严禁采用大药量爆破,在距设计坡面3-5米范围内要求采用光面控制爆破,尽量减少避免对边坡岩体结构的破坏,影响边坡整体的稳定。在边坡开挖修整过程如发现地质情况与设计的防护形式不符时,及时通知设计、业主代表现场核查,及时调整或变更防护工程的设计,尽量完善边坡防护的加固措施,确保边坡的稳定和结构安全。(4)完善边坡、边沟的排水体系。在边坡防护工程施工前,首先做好坡顶截水沟等排水工程,在边坡防护工程施工时,要将坡体内的地下水采取有效可行的引排封堵等措施时行永久处理,对边坡坡体内的外渗地下水应要求采用引排水方案用排水管将水排出边坡防护加固体外。路基挖方段施工时,排水要通畅,路基挖方坡脚底部不得有积水。采取有效的排水措施,是确保高边坡防护工程的质量及边坡稳定性的关键问题,对边坡排水体系要完善。(5)加强砌体工程施工过程中的质量监控,砌体的砂浆拌和场地要求硬化,必须采用机械拌和重量法计量拌和砂浆,严格控制砂浆标号,砌筑时随时检查砌体的厚度,砂浆饱满度以及砌筑工艺,对不符合规范和设计要求的砌体及时要求返工整改。(6)对锚喷支护、素喷砼、锚杆框架梁等特殊不良地段的高边坡防护形式的施工过程的质量监控,现就在每道施工过程如何进行检测控制逐一介绍:A.边坡放样测量同(2),放样检测合格后要对坡面进行清热量,清除坡面的破碎岩体和泥土,用高压风枪配合人工清扫。B.锚杆孔孔位布点,用测量仪器按设计图纸在坡面上做孔位标记,确保锚杆孔位的准确,锚杆孔钻造成孔后进行锚孔检验,采用设计孔径钻头和标准钻杆检测孔径、孔深以及孔的倾角和方位,检验合格后方可进行锚杆的安装。C.锚杆钢筋的检验按设计图纸和规范要求进行检验。D.锚杆孔注浆,注浆所用的材料必须符合设计及规范要求,注浆浆液严格按照配合比搅拌均匀,随搅随用,浆液应在初凝前用完。锚孔灌浆作业一般采用孔底返浆方式注浆,直至锚孔孔口溢出浆液或排气管停止排气时,方可停止注浆。锚杆注浆时监理随时现场跟踪旁站,该道工序作业关键性工序进行控制,确保锚杆孔注浆饱满密实,使锚杆与坡体粘结成一个整体,使锚喷支护防护起到真正的坡体加固作用。E.坡面的挂网与喷射砼施工重点是控制喷射砼的厚度,挂网的检验严格按设计图纸和规范进行检验,喷射砼厚度控制我们现场采取多种办法,如坡面挂坡度线控制,坡面设置控制点控制和挖孔凿眼法控制。主要采用坡面位置控制点和凿眼挖孔法进行厚度的检测,在喷射砼前在坡面上每10米235n一个断面,一个断面分上、中、下三个部分用高标量水泥砂浆做一个简易的炮钉,炮钉的厚度与设计喷砼的厚度相同,对局部不平整的坡面加密控制点,在喷射砼完成后及时挖孔凿眼检查厚度,对厚度不足的地方及时补喷,挖孔凿眼检查的密度同样按每10米一个断面,一个断面上、中、下三个点检查,采用此两种方法监控喷射砼厚度是较可行的。F.锚杆框架梁体的施工,框架梁体的钢筋、模板严格按设计图纸和规范进行控制,梁体在制作前与坡体底面、支撑面要先施工完毕,使框架梁体下部有支撑点,与坡面接触处的坡体要进行找平,使梁体背面与坡面接触牢固,使面锚杆框架梁起到真正加固坡体的作用。G、对已完成边坡防护或正在施工的高边坡要随时进行变形监测,可采用地表简易观测法,设观测桩用全站仪等其它仪器观测平面位置和高程的变化情况,变形监测对高边坡防护工程至关重要。高边坡防护工程的施工过程的质量控制措施及手段是多种多样,为确保工程质量,确保高边坡的稳定性和安全,采取严格实施可行的监控手段及措施是特别的重要。4、隧道工程质量监理隧道监理工作的指导方针、原则及概述隧道监理工作总的指导方针:突出洞内开挖重点,主攻安全,程序监理;加强隐蔽工程控制难点,强化锚喷支护关键,把握衬砌焦点,狠抓安全、工程质量与进度主要矛盾;做到监理服务到位,认真负责,工程质量争创极品,安全质量进度全过程控制,确保各项目标的实现。监理工作总的指导原则:紧紧围绕以以科学管理;优质的服务为基础;合理组织、强化合同管理为手段;在Ⅲ、Ⅳ级围岩地段突出一个“严”字,在Ⅴ、Ⅵ级围岩地段做到一个“稳”字,确保安全、质量、工期及各项目标的实现。隧道工程包括隧道及明洞的洞门工程、洞身工程、洞内附属构筑物及运营通风设施,防排水,辅助坑道等。隧道施工监理控制顺序:洞顶截水沟开挖、砌筑→洞口、明洞土石方开挖、边坡锚喷支护→Ⅴ、Ⅳ级围岩段施工超前支护→明洞衬砌→洞身开挖→初期支护→Ⅴ、Ⅳ级围岩段仰拱开挖、仰拱砼及仰拱填充砼浇筑→监控量测、信息反馈→隧道底整平层砼→防水板材拼焊→钢筋绑扎、衬砌台车就位→隧道预留预埋件安装、检查→二次衬砌砼浇筑→砼路面→边沟、电缆沟→防火涂料及水泥漆喷涂→场地清理。隧道工程是本项目的关键工程,其具体质量控制措施及监理方案详见“第七章本项目的重点和难点”。5、绿化工程质量监理、道路沿线绿化物应符合图纸要求,并选用适宜本地区生长的植物;公路两侧边坡和沿线空地等一切公路用地,应尽量种植植物、保护环境、美化路容。235n、种植植物的土壤应含有有机质,土中不应含有盐、碱及垃圾等对植物生长有害的物质;在缺少表土或厚度不足的表土层上种植植物时,施工单位应撒铺经监理工程师批准的土壤,使土壤厚度达到植度生长所必须的最低土层厚度,且中央分隔带中回填土的厚度应大于600mm。、种植草种应尽可能使用农家肥,如使用化肥时,应为标准商用等级化肥并按散装提供或在新、干净密封并适当标明的袋中提供,商用化肥最少有效营养物百分比对尿素应为20%的氮。、所有的绿化植物应具有稳定边坡的能力,容易繁殖、移植和管理,能抵御病虫害;适于当地栽种,具有良好的环境和表观效果;应是标准品种的一等品,有丰满干枝体系和茁壮的根系的茁壮状态,能承受上部及根部适当的修剪。、绿化植物的种植应选择最适当的季节及日期,一般落叶类(幼芽出现前)应在早春种植,常青类比之晚一个月或在当地适宜种植的季节播种。、进场的苗木应符合设计图纸的规定。单株植物必须带原土栽植,土球直径一般为树木底径的8~12倍,用草袋包装牢固,树冠捆扎好,防止折断;裸根植物,应将根部浸入调制的泥浆中,待粘满泥浆后取出,必须衬以青苔或草类,用竹筐或草袋包装。、种植时,树坑的直径至少应大于土团的直径或树木根部伸展宽度40cm;树坑深度至少为80cm的圆筒形,超过树木根深或土团深度至少20cm;灌木树坑直径应大于土团直径或根部伸展宽度30cm;灌木深度至少要超过灌木土团或根部的底部15cm;树坑在种植前应先灌透底水,待底水全部渗透才能进行苗木的栽种,其埋置深度应比在苗圃中深10cm。、苗木放入坑内需苗根舒展,分次填土,先填表土,分层踩实,边填边踩,并注意提苗,埴土要高于原地面。、铺草皮时,需先做好地表的清理和上土工作,可采用平铺方法铺草皮;对于边坡较高较陡之处也可铺植,即由坡脚处向上钉铺,用小尖木桩或竹签钉固于边坡上;也可采用叠线或方格式铺植,铺后即可喷灌浇水。、栽植后要立即浇水,第一次应彻底浇透。浇前应先筑土堰,堰埂要筑在土坑边外,土埂应结实;一般每隔3~5d第二次浇水,以后经常进行浇水管理,确保成活率。、承包人在种植工作结束,监理工程师应进行验收,但施工单位仍应对绿化的植物进行有效的管理,使植物保持良好的生长条件,达到植物全部成活。管理工作包括洒水、修剪、施肥、清除杂草、杂物、垃圾、防治病虫害以及保持种植地带的整洁和美观;中央分隔带的苗木修剪后的高度应为1.4~1.6m,栽植的株、行距合理,应满足防眩功能的要求,不得影响交通安全。235235n第二节投资控制的任务和方法(一)开工预付款及材料预付款1、施工承包单位在收到中标通知书后21天之内并在签订合同协议书之前,应向业主提交履约担保(银行保函)及低价风险保证金(银行汇票)。履约担保及低价风险保证金将在签发交工证书后14天内退返给施工单位,利息不计。2、施工承包单位提交了风险保证金和签订了合同协议书,并提交了开工预付款担保(开工预付款的担保金额应等于开工预付款额),业主应支付开工预付款。业主应在收到施工承包单位提出的、经监理审核的支付申请后14天内核批并支付开工预付款的50%的价款;在施工承包单位的主要设备进场后,再支付预付款50%。开工预付款在期中支付证书的累计金额未达到合同价格的30%之前不予扣回,在达到合同价格30%之后,开始按工程进度以固定比例(即每完成合同价格的1%,扣回开工预付款的2%)分期从各月的期中支付证书中扣回,开工预付款全部金额在期中支付证书的累计金额达到合同价格的80%时扣完。3、业主应给施工承包单位支付一定比例的沥青、路面碎石等材料预付款,以供购进将用于和安装在永久工程中的主要材料之用。当材料已用于或安装在永久工程之中时,材料预付款应从期中支付证书中扣回,扣回期不超过3个月。已经支付材料预付款的材料的所有权应属于业主,工程竣工时所有剩余的材料的所有权应属施工承包单位。(二)中期支付1、中期支付指除最后支付证书之外的,由施工承包单位上报,、经监理工程师,审核转报的任何支付证书。2、施工单位应统计截至本月25日的已完工程的工程进度及工作量,按规定格式填报支付月报汇总表,月底前报送监理总监办。统计表一式6份,包括以下栏目,施工(承包)单位应逐项填写清楚:①自开工截至本月25日止已完成的工程量;②自开工截至本月25日止已完成的工作量;③自开工截至上月25日止已完成的工程量;④自开工截至上月25日止已完成的工作量;‘⑤本月完成的工程量;⑥本月完成的工作量,即②-④;⑦根据合同规定,本月应结算的费用;⑧本月应扣留的保留金;235n⑨根据合同规定,本月应扣除的其他款项。上报业主审核支付。总监理工程师在收到施工承包单位月支付月报汇总表,10天内完成审核工作,按已完的工程量的90%编制(或签发)‘第X期中期支付证书’上报代表处。代表处5天内完成复核会同业主办事处联合审批月度予付工程款额。按本期所完成的工作量的90%审批月予付款额。季(半年、年)度期末,施工承包单位月支付月报汇总表经审核后上报业主公司。由业主组织工程进度、支付校核组,深入实地校对审核。之后,提交业主‘计量支付领导小组’批准后支付。3、工程款的支付,依以下原则进行:(1)施工承包干项目的计量支付①当实施工程量与招标图纸的工程清单数量相一致时,则以完成实物工程量和相应单价计量支付;②当实施工程量与招标图纸的工程清单数量不一致时,则以工程量清单为准,按进度工程量(过盛百分率)与相应单价计量支付;③当实施的项目发生变更时,则仍以变更前项目,按进度工程量(完成百分率)与相应单价计量支付;④当实施项目为原招标图纸中未有的新增项目,则该项目的支付单价按“0”处理,其费用视为投标风险,含在风险补偿金中。(2)互通数量增减及其规模变化,允许合同部份增减的项目,其单价计取原则:当工程变更项目在本合同段工程量清单中有相同或相类似的细目,则采用这些相同或相类似的细目的单价或总额价;当工程变更项目在本合同段工程量清中无相同或相类似类的细目,则通过重新分析和计算来确定,重新分析和计算的原则:采用交通部现行《公路工程预算定额》、《公路工程预算定额基价》和《公路工程概、预算编制办法》,采用承包人的投标工、料、机单价,承包人投标报价所对应的费率或降价系数确定。4、保留金按投标书附录中规定的百分率(月计量额的10%)乘以施工承包单位‘中期支付月报汇总表’的当月应得的工程进度款额,从每期应支付的工程结算款额中扣留,直到保留金的金额达到投标书附录中规定的限额(合同总价[含暂定金]的5%)为止。在整个工程缺陷责任期满并发给缺陷责任终止证书后14天内(并在竣工验收后),监理工程师签发保留金支付证书,将保留金退还给施工承包单位。本工程项目的质量目标为优良工程,对达不到目标的施工承包单位,业主将扣罚施工承包单位50%的工程保留金。235n5、业主的中期支付款将转入施工承包单位指定并经业主批准的银行所设的专门账户;业主及其派出机构有权不定期对承包单位、施工单位工程资金使用情况进行稽核,发现问题及时责令施工承包单位、施工单位限期改正,否则,将终止月支付,直到施工承包单位改正为止。(三)交工及最后支付1、交工支付证书:施工承包单位在合同工程交工证书签发后42天之内,认为根据合同规定:(1)已按合同完成的(包括费用调整)全部工程的最终价值,(2)应该付给他的任何其他的款项,(3)本合同项目(整个合同期)到期应付给他的各项款额的估算值。应向监理工程师提交一份交工结账单,并附上详细的证实文件。监理工程师应按上述中期支付的规定,核证交工支付证书,报业主审批。这时,如果发生承包合同条款第47.1款所述的拖期损失补偿金,业主应予扣除。2、最后结账单:监理工程师在报经业主同意,核签缺陷责任期终止证书的28天之内,施工承包单位认为根据合同规定:(1)已经完成的全部工程的价值,(2)应该付给他的任何其他的款项。向监理工程师提交一份最后结账单草案,并附上详细的证实文件。如果监理工程师不同意或者不核证最后结账单草案的任一部分,施工承包单位应按监理工程师的合理要求,提交进一步的资料,并对最后结账单草案做出他们之间协商同意的修改,然后由施工承包单位编制,并向监理工程师提交双方同意的最后结账单。如果根据监理工程师与施工承包单位的讨论和他们之间可能商定的最后结账单草案的修改,很明显存在纠纷,则监理工程师应对最后结账单草案中不存在纠纷的部分(如果有),向业主提交中期支付证书,然后按照承包合同条款第67款解决纠纷。3、提交最后结账单时,施工承包单位应给业主,一份局部清账书,并抄送监理工程师,确认最后结账单中的总金额代表了根据合同规定应付给施工承包单位的全部款项的最后结算。但是该清账书仅在根据承包合同条款第60.13款规定发出的最后支付证书项下的应付款已经支付,和第60.4款内所指保留金已经退还给施工承包单位之后生效。4、最后支付证书:在最后结账单和清账书收到14天之后,监理工程师应签发一份最后支付证书报业主审批,并抄给施工承包单位,说明:(1)监理工程师认为根据合同规定的最后应付的款额;以及(2)在对业主以前所付的全部款额和业主根据合同规定应得的全部款项予以确认后,业主欠施工承包单位或施工承包单位欠业主(视具体情况)的差额(如有)。5、最后支付证书项下应付给施工承包单位的款额,业主应在收到该最后支付证书42天内支付给施工承包单位。如果业主在上述期限内未能付款,则业主应按投标书附录中规定的利率向施工承包单位支付全部未付款额的利息,付自时间从应付而未付该款额之日算起(不计复利)。本款的规定不影响施工承包单位在合同条款第69条项下的合法权利(业主违约)。235n(四)投资控制监理要点和措施1、坚持工程变更程序化为使工程建设更完美,优化设计(设计变更)是必不可少的,它涉及面广,要求比设计更高,因此必须严格按规定的程序进行,方能达到事半功倍。为了使变更发生的规模和费用更合情合理,我们将做到详细整理收集反映工程状况的资料,包括变更前、后的设计文件、资料、图纸以及有关各方面的意见、信函;评估工程变更费用;审慎地确定变更单价(报业主批准)。此外,对现场工作及设计中确实存在的需要变更之处,我们也将实事求是的提出建议及时向业主反映,在业主同意的前提下组织工程变更。2、尽可能避免发生延期和费用索赔延期和费用索赔是业主不愿意看到的,因为它们意味着业主的既定目标未能实现,同样承包人在某种程度上也是不愿意发生的。因此在既定的工期内完成工程能为他带来较大的利润和信誉。监理工程师在处理此类问题时应有审慎的态度,尽可能避免它们的发生。根据我们的经验,要避免延期和费用索赔的发生,重要的是承包人与总监应积极配合业主解决有关问题,减少进度障碍。总监要充分重视承包人的工程进度计划,及时发现有可能引起延误的项目或工点,提醒承包人局部修改,以避开可能延误或条件尚不具备的工点。同时,如果此类问题发生,要合理调整计划和现场布局,减少影响工程延期的因素,一旦出现延期或费用索赔,要严格按监理程序执行和审查。3、抓住计量支付的核心手段计量与支付不仅是合同管理体制的核心,也是整个监理工作的核心。项目在实施过程中,支付有两个阶段,第一阶段是中期支付,第二阶段是最终支付。合同工程师在中期支付过程中要把好关,就能较好地控制质量、进度和投资。我们在监理工作过程中通过利用以下几项手段来对计量与支付进行把关。一是做好检查。检查包括对路基标高的测量,尤其是原地面和填料换层的标高测量。结构物尺寸的检查,钢筋数量的清点等,一般检查可以通过现场监理进行,重要检查专业工程师与合同工程师要到场,重大检查有时要邀请业主。承包人提交中间计量表时,要现场检查并复核计算方法和结果并及时通知承包人。二是运用合同条款。《技术规范》中对计量支付有着详细规定,监理工程师要充分理解这些合同条款,并运用它们对各项目进行控制,应特别注意有些项目的涵盖内容较多,不可重复计量或套错项目号。235n三是复核总量。总监办拿到图纸后应尽快计算出合同中各项目的总数量并与工程量清单对照,发生变更时及时调整,这项工作必须在工程量清单中子项目完成前计算完毕,才能控制计量总量,这也是最终支付时的要求。这样才能有效地控制造价,使费用控制在合理范围。四是与质量挂钩。计量与支付是在质量合格的基础上发生的。监理工程师利用这一关系对不符合质量要求的项目不予以计量,给予承包人一定的经济惩罚,能有效地控制工程质量。五是掌握承包人的资金流向。在许多项目的建设过程中我们发现在承包人得到支付以后,尤其是动员预付款支付后,会出现专款不专用,或承包人主管上级部门抽调资金的情况,给进度造成不利影响。在此情况下,我们的做法是要求承包人列出收支情况表,定期交合同工程师审查,并加强对承包人主管部门的宣传联系,确保支付资金用于本工程。当然,专业工程师有义务对合格的工程尽快予以计量,加快审批验收程序,缩短支付周期,创造良性循环,加快工程进度。六是档案管理。我们还将做到建立计量台帐,统一计量管理,使之查阅方便、核对轻松、条理清晰。235n第三节进度控制的任务和方法(一)进度控制的任务1、审批承包单位、施工单位开工前提交的施工总体进度计划、现金流动计划、总说明、年度计划、半年度、季度计划;审批承包单位、施工单位年度计划、半年度、季度计划;审批承包单位、施工单位提交的业主指定的关键工程施工进度计划;审批承包单位、施工单位各个施工阶段性提交的各种详细进度计划和变更调整计划。提出修改意见送施工承包单位,抄报业主。2、监理工程师在批准工程进度计划后,应立即着手制定有关进度控制整套报表记录和有关规定,配备专门人员进行进度的监理、控制、检查;应用‘横道图法’、‘S曲线法’、‘网络图法’等方法,及时将工程实际进度与计划进度进行对比,找出偏差,以及时采取措施。3、在施工过程中检查和监督进度计划的实施;在工程未能按计划进度执行时,应要求施工承包单位、施工单位尽快采取必要的措施,加大人员、机械、资金的投入,以加快施工进度赶上计划进度。4、由于业主的风险(如战争、动乱等)原因之一而影响施工进度,而且受影响的工程是处在工程施工进度网络计划的关键线路上,施工承包单位有权要求延长本合同工程或单项工程的工期;施工承包单位可根据延长后的工期提交修订的工程进度计划和形象计划。监理工程师在收到修改计划7天内审查同意或提出修改意见送承包单位,抄报业主。业主、收到监理工程师上报的审查意见,根据情况可(或不)提出审批意见或决定,并据此实施后续的定期考核。如果施工承包单位未能在规定的时间内发出要求延期的通知和报告情况并提交详细资料,则事后监理工程师可拒绝做出任何延期的决定。监理工程师在收到施工承包单位按规定要求延期的通知并提交了最后详细资料后,应在28天内将审查意见通知承包单位,或要求承包单位进一步补充延期的理由。审查意见应同时抄报代表处,代表处根据情况可(或不)提出审批意见或决定。如果代表处、监理工程师在28天内不予答复,则应视为承包单位要求的延期已经批准。5、定期向业主报告工程进展情况;当进度严重滞后时,有责任提出中止执行施工合同的详细报告,供业主采取措施或做出相应决定。(二)进度计划监理程序进度计划监理程序见下图235n承包人编制实施性总体施工进度计划专业工程师审查、总监审批承包人编制各阶段年.月进度计划专业工程师审查、总监审批监理工程师检查进度计划实施情况专业工程师、总监办对计划执行情况进行总结出现进度障碍分析原因采取措施承包人调整进度计划进度计划监理程序图(三)进度计划的审批1、监理工程师进场后,及时通知承包单位、施工单位书面提交工程总进度计划(应用网络图的形式)和各项特殊工程的单位工程施工进度计划、年度进度及与此相关的流动计划、施工方案、工料机进场计划等。2、监理工程师对承包单位、施工单位提交的各种进度计划进行审查和批准实施。审查的主要内容包括:①施工总工期是否符合合同工期;②施工顺序和时间安排与工料机进场计划是否协调;③特殊气候条件影响的工程是否安排在适宜的时间;④时间安排是否恰当、有无余地;⑤各种材料、设备和主要管理人员的进场计划是否有保证;235n⑥施工方案是否符合现有的技术水平、设备和经验;⑦关键线路的计算是否正确。(四)进度统计当工程开展以后,监理工程师将按规定的时间记录工程进展情况,每月统计和记录标记一次进度情况,并向业主提交一份每月工程进度报告。1、每日进度检查记录专业工程师应要求承包人按单位工程、分部工程、分项工程或工点对实际进度进行记录,并予以检查,以作为掌握工程进度和进行决策的依据。专业工程师每日进度检查并记入监理日记,应包括以下内容:①当日实际完成及累计完成的工程量;②当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率;③当日施工停滞的人力、机械数量及其原因;④当日承包人的主管及技术人员达到现场的情况;⑤当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因;⑥当日的天气情况等。2、每月工程进度报告总监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录及时进行统计和记录,并通过分析和整理,每月向总监办提交一份每月工程进度报告。应包括以下主要内容:①概况或总说明:应以记事方式对计划进度执行情况提出分析;②工程进度:应以工程数量清单所列细目为单位,编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线;③工程图片:应显示关键线路上(或主要工程项目上)一些施工活动及进展情况;④财务状况:应主要反映承包人的现金流动、工程变更价格调整、索赔工程支付及其他财务支出情况。总监办应汇总所监各合同段各月工程进度报告并在工地例会上作出分析,同时报备业主。3、进度控制图表监理工程师应编制和监理各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划、工程进度差距的进度控制图及进度统计表,以便随时对工程进度进行分析和评价,并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。(五)进度计划的调整235n1、调整工程进度计划主要是调整关键线路上的施工安排,对于非关键线路,如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度构成不利影响时,监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。2、加快工程进度在承包人没有取得合理延期的情况下,监理工程师认为实际工程进度过慢,将不能按照进度计划在预定的竣工期完成工程时,应要求承包人采取加快工程进度的措施,以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准,批准时应注意以下事项:(1)只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量,监理工程师应予以批准;(2)因采取加快工程进度措施而增加的施工费用由承包人自负;3、进度计划的延期由于业主或监理工程师的原因,或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素,因而使工程进度延误并批准延期的,监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整,并按调整后的进度计划实施工程。4、进度计划的延误由于承包人的原因造成工程进度的延误,而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令,或虽采取了加快工程进度的措施,但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时,监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价,并应发出书面警告,还应向业主提出书面报告,必要时建议对工程的一部分强制分割或考虑更换承包人。(六)进度计划控制的措施在进度控制的执行进程中,J2总监办将根据影响进度目标的具体情况,采取以下措施,以确保进度目标的实施。1、组织措施要求承包人建立健全进度控制的管理系统,落实进度控制的组织机构和人员,明确责任制,同时在驻地办组织体系内部亦明确分工和责任人,经常对进度执行情况进行分析,使进度检查和调整工作始终处于动态控制之中。2、技术措施235n要通过及时分析进度计划执行中的偏差情况,经常组织相关人员通过各种方式研究和分析进度计划执行和编制中存在的问题,找准原因,采取相应的对策,特别要注意引导承包人尽量采用先进的科学技术和管理方法去组织施工,加快进度,提高劳动生产效率,缩短工期。3、合同措施监理工程师利用合同规定的权利,督促承包人全面履行合同,必要时在报业主批准的前提下采取诸如强制分包、利用“违约金”条款、罚款、召开工地协调会等手段,促使承包人加快工程进度,完成预定的工期目标。4、经济措施当承包人的工程进度与进度目标相比出现偏差时,监理人员应与承包人一起认真分析原因,对于承包人的原因是由于资金不足或业主延误付款造成的,应督促业主及时支付工程进度款,如果承包人进度落后的原因不是由于业主或监理单位造成,则应要求承包人认真采取措施加快进度,并按合同的规定扣除其违约金或罚款。(七)进度控制的监理要点和措施工期考核是实施项目管理的重要指标,只有按期完成工程项目才能达到预期的经济效益,才能体现合同的法律作用,有效工期内完工是最经济的。满足技术规范标准,在合同规定的工期内完成工程才能被监理工程师批准完工。因此工期管理要用FIDIC条款中所有有关条款来制约和监督,进度控制的主要监理内容和要点有计划控制、进度检查、调整计划等。1、一份完整的进度计划,从承包人角度讲是履行合同的保证、指导工程的依据,从监理工程师的职责看是控制进度、管理工期的凭证。因此双方在施工准备阶段即要对编制计划保持不断的信息交流。监理工程师将对计划编制提出要求,制定必要的规定,明确方法,确定内容,要求编制出切实可行,既能符合合同,又能指导施工的进度计划。关于计划制定的深度,根据我们的经验,应形成几个层次,即总体计划、年度计划、月计划、旬或周计划。总体计划只有一个目标,即在合同工期内完成工程,其制定的项目可以是粗线条的,主要是做好工程施工的组织和资金调配,编制网络计划图,分析确定关键线路。年度计划应制定年度目标,包括预计完成产值和主体工程形象进度,该计划要较为详细地列出各分项工程的开、完工时间,调整工作组合,确定资源配置状况及保证措施。年度计划应符合总体计划,特别要做好关键线路分析。而月度计划应详尽至每个分项的各道工序,制定出目标和各分项工程形象进度,并与年度计划基本适应,突出分析关键工程的进展情况。旬或周计划侧重于施工安排,详细程度根据现场情况确定。235n2、监理工程师对工程计划管理体系和进度控制的主要手段是加强现场巡视和采集相关资料,巡视的目的在于了解现场动态,掌握工地形象进度,收集相关资料的目的在于分析、考核实际进度,为评价月计划完成情况提供凭证。巡视可以邀请承包人工地负责人一同前往,以便随时交换意见,也可以单独巡视,但一定要及时把发现的问题通报给承包人。采集相关资料,掌握现场动态包括承包人生产活动,工程进展,主要工程项目开、完工时间,工料机投入情况,现场进度障碍等。监理工程师有责任对拖后进度的承包人施加压力或通过对现场情况的掌握和对承包人的了解,督促承包人随时纠正工程进展中的问题,加快施工进度。同时将进度计划的完成情况以书面形式及时上报业主及其办事机构。3、进度控制的另一个手段是督促承包人及时统计剩余工程,修改并完善计划。一个大的建设项目分项工程很多,影响工程完成的未确定因素也很多,在月度计划执行一段时间后,受各种因素的影响势必会造成原计划与完成情况不符,这时,就有必要对原计划作修改。修改时应根据实际完成情况和原年度(或总体)计划的目标,统计出剩余工程逐项对照修改,并在此基础上进行资源的组合和调配。经验证明,完整的计划执行过程中,修改计划是必不可少的一个步骤,它能为业主、监理、承包人提供正确的施工意向,增强完成任务的信心和决心。4、进度控制的分析和措施应有针对性,为此,J2总监办将在认真总结以往监理合同段进度控制经验基础上,制定J2总监办进度控制的方法和措施并贯彻落实之。235n第四节合同管理的任务和方法(一)合同管理的任务为确保工程项目顺利实施,提供法律保证和保证工程项目实施过程中依法全面履行,以保证工程项目目标的实现。因此合同管理是一个融法律、经济于一体的综合性工作。合同管理的任务是依据条款,全面履行合同条款,协调合同双方的纠纷、争议,对合同的履行、合同变更和解除等进行监督检查。处理变更、索赔、延期、分包、违约责任等履行合同条款的事宜。(二)协助订立施工承包合同监理单位中标后,协助业主准备或审查施工承包合同的各项内容,力求使合同全面、完整,并符合国家法律、法规的规定,防止或因合同条款的含糊不清或内容欠缺而带来的履行困难及索赔、延期的发生,充分理解合同内容,以便在履行中作出正确的解释。(三)工程变更Ⅰ、设计变更及管理工作应遵循以下原则1、设计变更实行设计变更方案审批制和报备制①重大设计变更方案、较大设计变更方案均实行业主审批制(省高指及以上机构提出的变更除外),未经审批不得实施。②对不需审批和只要报备的一般工程设计变更实行报备制,施工承包单位的取得设计、监理单位的同意,办理有关手续后,由监理单位下达变更令后可予实施。2、设计变更应由代表处(应请业主专业工程师参加)会同监理、设计、施工承包单位进行详细调查,充分论证,本着“保证工程质量、确保安全生产、利于工程进度、节约工程投资、降低运营成本、提高服务水平”的原则进行。3、设计变更必须符合技术标准和相关技术规范、规程的要求,保证工程的使用功能和安全性,有利于保护环境和节约土地。4、任何单位和个人不得将一项设计变更肢解成多项变更规避审批或越权审批。经审批的设计一般不得再次变更。5、施工单位应负施工过程中发生水文、地质变更及时报告、及时提出进行设计变更的主要责任,业主、监理工程师有权为此进行检查、督促、处理。Ⅱ、设计变更分级、分类1、设计变更分级为:重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。具体的设计变更分级不明时,由省高指确认是否属于重大设计变更,由项目法人或确认是否属于较大设计变更。235n设计变更按工程性质分类为:路线工程(简称:线,<下同>);路基工程(基);路面工程(面);桥梁工程(桥);隧道工程(隧);涵洞工程(涵);防护工程(防);交通工程(交);其它工程(它)。2、符合下列情况之一的为重大设计变更:(1)连续长度10公里以上的路线方案调整的;(2)特大桥的数量或结果型式发生变化的;(3)特长隧道的数量或通风方案发生变化的;(4)互通式立交的数量发生变化的;(5)收费方式及部点位置、规模发生变化的;(6)超过初步设计批准概算的。3、符合下列情况之的的为较大设计变更:(序号前带○号的和一项设计变更增减投资在200万元以上的,需报省高指审批)○(1)连续长度2公里以上的路线方案调整的;平面线位调整、纵坡等主要指标降低,路线的起讫点发生变更的;○(2)技术标准(汽车荷载等级、设计速度、路基横断布置型式)发生变化的;路基、桥梁、隧道横断面布置型式、宽度和净空发生变化的;○(3)连接线的数量、标准和规模发生变化的;○(4)紧急避险车道设计数量、规模、位置发生变化的;○(5)互通式立交的数量、规模、方案、位置、型式、功能及其桥梁结构型式、跨径、长度发生变更的;(6)改路、改渠、改河及其它水利设施的方案、位置,导流工程、调治工程的结构型式发生变化的;○(7)特殊不良地质地段上下边坡加固(如滑坡地段、高度30米以上边坡)等的处置方案发生变化的;(8)软土厚度大于3米的软基处理方案、高填方和半挖半填路基的补强加固处理方案、路床处治方案发生变化的;(9)路基地面排水、地下排水、边坡排水及路面排水设施的方案、结构型式、断面尺寸发生变化的;(10)通道及涵洞的结构形式、孔径发生变化;连接道路和进出口引水工程的技术标准降低及规模省减的;235n(11)通道及涵洞数量的取消;(12)施工技术标准、重要施工方案发生变化的;○(13)大中桥梁数量增减或分离式立交数量变化的;(14)特大桥及大、中桥、分离式立交的位置发生变化的;○(15)大、中桥的上部构造型式、跨径、长度发生变化的;(16)大、中桥基础工程和下部构造型式发生变化;支座、伸缩缝结构型式,桥面系的结构型式、材料发生变化的;○(17)隧道的数量、隧道的方案和洞门、洞口形式发生变化的;(18)隧道洞口位置、长度发生变化的;(19)隧道明洞、仰拱的长度、横洞、加宽段的位置,防水和排水工程设施的结构类型发生变化的;(20)隧道通风、照明、消防系统及沿线供配电工程的主要设备型号、规格、技术性能等发生变化的;○(21)路面结构类型和厚度、宽度发生变化的;○(22)管理、服务设施(含服务区、停车区及房屋建筑、收费棚等)的位置、规模、数量、方案、技术标准及使用功能发生变化的;○(23)监控、通讯和收费设施的总体方案、技术标准、主要设备发生变化的;○(24)沿线供配电系统、隧道通风、照明系统、消防系统的规模、数量、方案变化的;○(25)安全护栏、隔离栅的结构类型、设置原则发生变化的;○(26)其它对使用功能和运营安全有较大影响的工程技术方案发生变化的,如隧道防水材料、大跨度桥梁防裂措施;(27)交通标志、标线、防眩板、突起路标、轮廓标及声屏障的主要材料的技术性能标准发生变化的;(28)对绿化设计方案改变的;(29)当一项工程设计变更增减投资费用在50万元以上或费用投资减少(即负变更)者。4、一般变更是指重大和较大设计变更外的其它变更。5、同一工点或同一病害引起的其内容不可分割的一次性变更,视为一项设计变更。6、设计变更审批程序及权限7、设计变更应遵循以下程序(1)提出设计变更意向书(含有两套方案);235n(2)设计变更方案的论证和确认;(3)设计变更的设计;(4)设计变更的审批;(5)设计变更令的下达和实施;(6)审批变更费用和单价。8、设计变更的提出业主、设计单位、施工单位(含总承包单位,下同)及监理单位均可提出设计变更。提出方必须以书面形式(《工程变更意向书》及其附件)详细阐述变更理由,提出设计变更方案。设计变更方案应包括初步的技术方案、费用估算和较细的经济比较资料(重大设计变更、较大设计变更和B级以上一般设计变更应提出两个或两个以上方案),其中变更费用增减估算必须按本办法的计价原则进行,初步的设计技术方案深度原则上应不低于初步设计文件的要求的深度。没有初步的技术方案、费用估算或经济比较资料不详的设计变更方案,受理方不得受理。9设计变更方案的递交和受理(1)重大设计变更任何单位(除省高指及以上机构以外)提出的重大设计变更方案均须递交业主,抄送其他各方,由业主组织论证后报省高指,省高指在收到后14天内给予确定,或报原初步设计审批机关审批。(2)较大设计变更由业主提出的较大设计变更方案,必须递交设计单位、监理单位、施工单位,业主在各方收到后7天内给予组织论证和确定(或报上级主管部门)。由设计、监理、施工单位中任何一方提出的较大设计变更方案,均须提交业主,抄送其他各方,业主在收到7天内给予组织论证和确定(或报上级主管部门)。(3)一般设计变更由监理单位提出的一般设计变更方案,须递交业主、设计单位、施工单位,由监理单位在各方收到后3天内给予组织论证和确定。由业主、设计单位、施工单位中任何一方提出的一般设计变更方案,均须递交监理单位,抄送其他各方,由监理单位在收到后3天内给予组织论证和确定。10、设计变更方案的论证和确认(1)设计变更必须经过现场调查,并进行技术、经济论证后确认是否进行变更。235n(2)重大、较大设计变更,由业主均采取组织设计、监理、施工承包单位各方代表及有关专家通过现场会议进行论证。重大、较大设计变更需有业主方的总工程师或特请专家、监理总监办专业工程师以上人员、承包单位总工程师参加会议(必要时,业主或省高指可直接组织专家论证)。重大设计变更及变更工程费用增减超过200万元的设计变更,论证确认后,由业主上报省高指审批。(3)变更工程费用增减小于200万元的较大设计变更,由业主根据论证结果确认是否进行变更。(4)一般设计变更由监理单位组织业主代表处、设计、监理、承包单位进行方案论证后确认是否变更。(5)所有变更(含动态设计)均需在方案论证确认会上随即签发工程设计变更‘审批’类表格(监表8-5、监表8-6、监表8-7)三种表中的一种,方案论证方才生效。并由总监办合同管理专业工程师负责,按工程设计变更审批时间的先后顺序,统一累进顺序编排设计变更的编号,此编号一直延续沿用。11、设计变更的勘察设计(1)设计变更方案审批后,业主向设计单位下达设计变更通知书。(2)施工承包单位有义务提供工程设计变更设计所需的必要的协助和支持,如勘察现场地形、提供资料数据、协助测量等。(3)设计变更应由原设计单位进行设计;在原设计单位书面同意的情况下,业主可以委托其他具有资质的设计单位完成设计变更。对设计变更方案确定后,原设计单位不再具备相应设计资质的,业主可视设计变更规模大小,采取招标或委托原设计单位选择具有相应资质的设计单位完成设计变更。(4)设计单位应每半年把工程设计变更文件(含文字、图表、相应预算等正式设计变更施工图)进行汇编,正文送交业主。以利工程项目验收(竣、交工)和决算。12、设计变更文件的审批及权限设计变更文件按照设计变更审批权限,实行分级审批。(1)凡需由省高指或原初步设计审批机关审批的重大设计变更文件,‘设计变更方案论证’由业主上报,经省高指审查后负责逐级上报审批。(2)较大设计文件变更一般由业主审查后上报省高指审批。(3)一般设计变更文件由业主负责审批或由业主授权监理工程师审批,报备业主。13、工程设计变更办理时限设计变更的时效性必须符合要求,设计变更提出、论证、批准的过程中,监理工程师应及时通知承包人对工作安排进行调整,包括停止、继续或开始新的工作等等。235n(1)设计变更提出后,监理工程师应根据变更意向所涉及的内容及现场实施情况,决定承包人是否应暂时中止相关项目的施工,或部分中止相关项目的部分作业,并及时通知承包人,承包人必须执行并妥善保存现场。(2)设计变更方案一经论证并确定,监理工程师应及时明确并以书面通知承包人可以着手进行的工作内容,如施工准备、部分工序的施工等等。承包人应在接到通知后的1天内,通知监理工程师和业主代表到场确认现场已完成的工程数量。若施工现场已完工程数量的可复测性丧失,则由监理工程师商业主代表确定一个数量,作为变更增减费用测算的依据,承包人应继续按照既定的变更方案完成施工。(3)承包人收到工程变更令后14天内(工程量不确定的设计变更可在变更工程完成后的14天内),应向监理工程师提出工程变更费用申请(如变更工程属于包干项目则不必申请)。工程变更费用申请资料应包括工程变更意向书、工程变更方案确认单、工程变更数量现场确认单、工程变更费用报告单、设计变更令、附件含变更图纸及原施工图纸、相关文件、通知或会议纪要等。超过期限提出的申请不予受理,且对设计变更需增加的工程费用不予增加,对于设计变更减少工程费用的,可在计量中直接核减。14、设计变更的下达和实施变更工程设计文件一经审批,监理工程师应在收到审批文件后的3天内向施工单位下达工程变更令。工程变更令的内容包括《工程变更令》及其附件。《工程变更令》中的工程数量按变更工程设计文件的数量,计量工程数量以计量小组确认的数量为准;如有新增项目单价一时无法确定,监理工程师可商业主暂定一个单价,再办理单价审批手续。施工单位在接到监理工程师下达的工程变更令后必须从速、不延误地开展施工,不得以任何借口拖延施工;没有监理工程师下达的工程变更令,施工单位不得擅自施工。对于原施工单位无正当理由迟迟不能开工的或虽开工但故意拖延施工的,业主可对设计变更的工程进行招标选择或直接委托其他具有相应资质的施工单位施工,有此所造成的费用由原施工单位承担。15、特殊情况的设计变更程序对于超出业主审批权限但需进行紧急抢险的工程设计变更,业主可事先向省高指报告后先行进行紧急处理,但自变更发生之日起30天内必须完善图纸报批。紧急抢险工程主要包括滑坡、泥石流、隧道涌突水、瓦斯爆炸、大型溶洞、涌泥、大型坍方、结构工程严重破坏、重大水毁等工程。岩土工程、地质灾害治理等特殊工程可按规定采取动态设计,施工中及时对原设计进行调整和完善,但每项动态设计完成后7天内,应按设计变更的管理权限报批。16、设计变更报批(备)时应提交以下内容的材料235n设计变更方案报审应提交的材料:(1)工程变更意向书;(2)设计变更说明(主要阐述设计变更提出过程、变更理由和论证材料);(3)原设计图纸及设计变更图纸或草图;(4)工程量清单和投资变化估算;(5)其他材料(计算书等);变更工程设计文件报审应提交的材料:(1)设计变更方案批复文件(附设计变更方案报审材料);(2)变更工程设计图纸;(3)其他材料(计算书等);17、设计变更勘察设计费用的确定和支付设计变更勘察设计费用的确定原则:因施工单位原因或其他原因引起的设计变更,勘察设计费由施工承包单位支付,因勘察设计原因引起的设计变更的勘察设计费由原设计单位自负或支付。Ⅲ、设计变更工程费用的确定和支付①设计变更工程费用按程序审批后,一般应由业主按照原合同条款约定方式和时限支付,但在合同规定的时限内,若业主或施工单位对确定的设计变更工程费用书提出异议,则暂定一个计量支付价格先行计量支付,待各方协商一致后调整。②因施工单位责任原因引起的设计变更,实施设计变更所需增加的工程费用,由施工单位自行承担,业主仅按原设计的工程数量、工程类型和原合同单价或总额价进行计量支付。③施工单位为方便施工、节约成本或为加快施工进度需要而提出的设计变更,若需增加工程费用,则由施工单位自行承担,业主仅按原设计的工程数量、工程类型和原合同单价或总额价进行计量支付。④施工单位为方便施工而提出的设计变更,若能节省工程费用,则按上述设计变更费用的计价原则规定确定变更工程费用并计量支付,节省费用的90%归业主所有,并给予施工单位10%的奖励。本条只适用于非包干项目。Ⅳ、其它1、为工程竣工(交工)验收需要,各级业主、监理、施工承包单位都应做好工程设计变更管理台账。施工承包单位应每季或每月(当变更项目数量较多时)分工程类别(基、面、桥、隧道、其他等)、分变更等级,把设计变更相关资料、变更令下达情况、本季末工程实际完成状况等,以规定格式(监表8-9)汇总一次,报送监理、设计代表、业主,由总监办负责核查。235n2、工程变更设计用表工程变更设计用表共十种,按《福建省高速公路工程监理手册》规定采用。(四)工程索赔监理工程师对承包人提出的费用索赔申请,将依据合同规定的程序进行审查,确认承包人所提出的申请是否符合规定,证据是否充足,计算方法和依据是否正确,有关监理人员做好资料收集、记录工作。在审批工程索赔过程中,公正行事,严格审查索赔申请,对索赔的依据、事实情况进行仔细的分析,事件发生时,发挥监理工程师的控制作用,采取必要措施,减轻损失,保护业主的利益。(五)工程延期监理工作中应尽量避免延期事件的发生,确实发生时,要准确作好记录,搜集有关资料,采取合理措施避免事件的扩大。对于承包人提出的工程延期申请,要依据合同文件认真审核,延期事件的责任、延期事件的真实性、延期事件是否处于工期计划的关键线路上,延期事件的工期损失等,并根据工期计划的可调性进行审批。(六)工程分包1、严格按规定选择有资质的施工队伍进行路基高边坡框架锚索(杆)施工。2、对于业主在招标文件中明确的暂定金(房建工程及其机电工程、绿化工程)项目,施工承包单位也应通过补充招标的方式选择具有相应专业资质和能力的分包人,招标人应按照《关于对参与公路工程投标和施工企业资质要求的通知》(交通部公路发[2002]544号公布)的有关要求组织招标。补充招标文件应经监理工程师审查并取得业主的批准,房建、绿化工程的补充招标采用福建省现行相关行业的招标办法。业主对补充招标的全过程进行监督。3、承包单位必须以单价合同的形式将工程进行分包,补充招标的分包工程标价不得低于其成本价。分包协议书,包括标价的工程量清单应报监理工程师核备。4、施工承包单位取得批准分包并不解除合同规定的施工承包单位的任何责任或义务。出现跨资质序列、越级、超范围承包工程,一切后果均由施工承包单位承担。分包人就分包项目向业主承担连带责任。若业主根据施工现场情况,认为施工承包单位的隶属各施工单位、分包人无法满足施工需要,有权要求施工承包单位限期更换,施工承包单位拒不执行的,将按施工承包合同条款第63条对施工承包单位进行违约处理。235n5、为了履行合同中某专业化的或需特殊专业资质要求的工程施工或提供关键的、专项的材料、设备的供货,如桥梁支座、伸缩缝、沥青(沥青稳定碎石用国产沥青,其他用埃索、壳牌)、机电主设备等。业主可指定和组织总施工承包单位,通过公开招标或邀请招标方式选定施工单位或供货单位作为业主的特殊分包人或供货人,并要求施工承包单位与进行专项施工或供货分包的特殊分包人或供货人签订分包合同。并由总监办应督促该合同双方认真执行施工承包合同条款第59.1~59.5条款。(七)保险对承包人的保险种类、范围、时间、有效期、保险单及保险收据进行检查,以确保各种保险的落实。(八)争端和仲裁当工程发生争议时,监理工程师根据合同规定的期限,进行争议事件的全面调查、取证,并对争议做出书面决定,通知业主和承包人。若业主和承包人不同意监理工程师作出的决定,可提交有关部门仲裁。(九)违约及违约处理1、承包人违约及处理监理工程师对承包人违约,将依据下列事实进行确认,并根据合同规定进行处理。(1)无力偿还债务或陷入破产,或主要财产被接管或主要资产被抵押或停业整顿等,因而放弃合同。(2)无正当理由不开工或拖延工期。(3)无视监理工程师的警告,一贯公然忽视履行合同规定的责任和义务。(4)未经监理工程师和业主同意,随意分包工程或将整个工程分包出去。(5)无力履行合同或对工程质量、工期可能造成重大影响。监理工程师在提供详尽材料后,向业主提出提前中止合同的建议,供业主决策。对于部分违约的现象,督促承包人立即改正,经常性检查合同的执行情况,对发现的重大问题及时告知业主,必要时征得业主同意,采用经济措施,确保合同的全面履行。2、业主的违约及处理监理工程师对业主违约进行确认并按合同规定进行处理,依据的事实主要为:(1)宣告破产或作为一个公司宣告停业整顿,但清理不是为了改组或合并,由于不可预见的理由,而不可能继续履行其合同义务。(2)没有在规定的合理时间内根据监理工程的支付证书向承包人付款,或干涉、阻挠、拒绝支付证书的颁发,监理工程师应及时提醒业主按时付款,否则将按合同规定支付利息。(3)征地拆迁工作严重影响工程施工。在监理实践中,最有可能发生在工程初期,监理工程师要做好开工前业主的准备工作检查,避免造成影响。235n(十)合同管理的监理要点和措施1、合同管理控制方法和手段合同管理是监理工作的核心之一,它和技术管理体制互为补充,构成了监理工作不可分割的两大部分,所谓合同管理就是监理工程师根据合同文件的规定,通过一定的组织系统,按规定的监理程序,运用各种有效的手段和方式,对承包人的技术经济活动进行监督与管理,以使工程进度、造价符合合同要求。它包括的内容较多,有上面提到的计划控制、工程变更、计量支付、延期与索赔的处理,分包的管理、工地会议等,合同管理的基础是计划与进度控制,核心是计量与支付,而分包、工程变更、延期和索赔是管理中的难点。我们认为要做好合同管理,业主与承包人应履行合同中规定的职责;监理应按程序办事,熟悉合同,准确理解合同;注意证据,收集资料,凭数据说话。2、严格控制和管理好分包对分包管理的目的是防止出现合同纠纷和带来质量、进度上的混乱,致力于发扬专业化分包队伍的优势,有效地促进工程质量。对分包的管理,监理工程师要做到履行批准和开工申请手续,利用检查和工地会议了解情况;杜绝分包过多;核实分包人的队伍组成和技术管理人员情况;对较大的分包项目,应指定专门的专业工程师监管;经常检查,发现问题严格处理。第五节、信息管理的依据和方法信息管理是将工程信息进行收集整理、分析处理、保存的一种管理方法,经过加工处理的资料应有目的的,有顺序的存储,以备提供有关人员使用,提高工程管理水平与效果。将收集的信息进行加工处理,通过计算机辅助管理,建立索引、排序、插入和删除等项目,使信息管理便于查阅,适用于人工管理和计算机管理的需要,信息目录表可按需要进行编码,一般可按以下内容考虑1、资料的内容范围。2、资料的种类。3、资料的具体内容。4、日期和序号。信息管理具体内容见第五章:监理工作程序:第六节:合同及信息管理三、四、五条。第六节、廉政工作制度及措施(一)总监办廉政建设制度1、定期开展廉政教育活动,组织学习、贯彻党和政府关于反腐败和廉政建设有关方针政策。2、严格执行业主、公司关于廉政建设的有关规定。3、以“公正科学、廉洁自律”235n为准则,严格按监理规程办事,不得与施工单位串通一气,损害业主的利益。4、从事的监理工作应公开、公正、诚信、透明,凭数据说话,不得把质量问题作交易。5、未经许可不得与承包单位发生监理委托合同以外的任何经济关系,严禁在承包单位报销应由自身支付的费用,不得索取或接受承包人礼金、有价证券和贵重物品。6、不得从事与监理项目有关的设计、施工业务及材料、设备供应业务等直接或间接的中价活动。7、不得利用职务或职权向承包单位提出个人工作以外的要求。8、不准接受承包人邀请到营业性歌舞厅、夜总会等场所参加娱乐活动。9、监理人员中有违规、违纪现象的,视情节的严程度一次给予警告,二次给予清退,决不姑息,触犯刑律的由司法机关处理。10、设立廉政告示牌,接受业主和公司以及当地纪律检察部门的监督。(二)总监办职业道德准则1、恪守“守法、诚信、公正、科学”的执业准则。2、树立服务意识,努力学习,不断提高业务素质,保证监理工作水平。3、认真履行监理服务合同规定的权利和义务。4、遵守交通建设工程监理市场管理办法,独立、客观、公正地开展监理工作。5、及时贯彻执行工程建设的法律、法规、标准、规范。6、不得收受被监理单位的礼金、礼品。7、不得参加有碍公正执行监理业务的活动。8、不得为所监理项目指定或介绍承包人、建筑材料、构配件、设备供应商。9、不得弄虚作假,对于不合格的工程不得签认,不得隐瞒工程质量事故。10、不得泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。(三)总监办监理人员行为准则1、树立正确的监理指导思想和对党、国家、人民负责,为高速公路建设服务的思想,忠于职守。2、认真学习政治业务,加强职业道德修养,不断提高政治素质和监理水平。3、严格执行《公路工程施工监理规范》、《福建省高速公路监理手册》和宁武高速公路指挥部颁发的有关办法、规定,督促、指导、帮助承包人按合同、技术规范和标准进行施工。4、严格按照监理程序,以监理规范、合同文件、技术标准为准绳,严格监理,优质服务,公正科学,廉洁自律。5、坚持团结、守法、求实、奋进的工作态度,深入工程一线,一切为工程着想,不得随意推诿不办;在规定的时间内对承包人报验的工程项目进行检验,并将结果及时通知承包人。235n6、坚持挂牌上岗,不得擅自离岗;必须做好各种监理记录和监理日记。7、不准收受施工单位的礼品、礼券、礼金和有价证券或接受施工单位的各种赞助和收受回扣。8、不准借工作之便向承包人索要钱物,不得到施工单位报销任何费用。9、不准参加与承包人的各种经济活动和借工作之便向承包人推销各种材料、产品或介绍施工队伍。10、不准参加施工单位组织的旅游和高消费的娱乐活动或接受承包人的请吃、请喝。11、不准刁难或借故变相刁难施工单位。(四)总监办违纪、违规处罚条例1、为配合执行总监办制定的各项工作制度,特制定本条例。2、凡违犯廉政建设制度中规定的,均按廉政建设制度的第九条处理。3、工地全面开工以后,总监办监理工程师对各个岗位做不定期的抽查。凡发现无故脱岗的,第一次给予口头警告;第二次由当事人在全体监理人员大会上作书面检查并将检查交总监办备案。第三次扣发当月工资,留用察看三个月;第四次清退并承担来工地的交通费、保险费等有关费用,返程费用自理,且本公司不再聘用。4、凡违犯总监办生活管理制度第3、4条中任意一条的,第一次给予口头警告;第二次在大会上提了批评;第三次写出书面检查并扣发当月工资的50%,留用察看一个月;第四次清退并承担来工地的交通费、保险费等费用,返程费用自理,且公司不要聘用。5、凡工程重要部位、隐蔽工程无故脱岗造成重大损失,或单独到娱乐场所造成不良影响的,将视情节给予相应的经济处罚后予以清退。第七节、组织协调的内容监理工作的“五控、两管、一协调”的几个方面是根据项目建设的过程来划分的。可以说许多监理工作内容是始终贯穿于项目建设的整个过程中的,需要我们始终紧抓不放。坚持监理程序是监理工作的基础和核心,也是工程项目按照合同规范要求进行的重要保证。在我们所参与的公路工程监理建设中,我们一直在努力探索如何严格执行监理程序,力争建立有特色的工程监理制度的具体方法。我们体会到,要真正做好监理工作,往往还反映在日常工作的执行和处理一些关系上,其中主要的有质量、安全与进度的关系、监理与、业主的关系、监理与承包人的关系、严格监理与热情服务关系等,如果能抓住并处理好这些关系,形成和谐的工程实施环境,就可以使项目建设得以顺利向前推进。1、质量、安全与进度的关系235n质量、安全与进度是一对矛盾,贯穿于工程建设过程的始终。如何正确把握两者的关系是监理工程师面临的一大挑战。我们认为:(1)首先必须确保工程质量、安全,实行工程质量、安全一票否决制。如果工程质量过不了关、安全生产出了事故,再快的进度也等于零。(2)在确保工程质量的前提下,采取优化施工组织设计、施工技术方案,合理安排施工计划,加大工、料、机投入,增加施工作业点、面等措施,是行之有效的手段。(3)工程质量抓得紧、安全生产抓得严的项目部,工程进度总是走在前头;反之,工程质量马虎、安全生产松懈的项目部,工程进度肯定落在后头。因为工程质量问题整改、安全生产事故处理所花的时间成本远大于工程正常进展所用的时间成本,特别值得一提的是,这将极大打击一个项目部参建人员的土气,其对工程进度更进一步的影响是无法估量的。(4)项目进度缓慢,工期滞后的局面大都是由于承包人投入不足、设备落后、缺乏经验、组织不力或外部环境不配套造成的,由于工期是限定的,而进度滞后的结果就是盲目赶进度,势必会影响工程质量,只要工程进度上不去,这种赶工期的压力就不会减轻。这种情况下,监理工程师的首要任务是在坚持质量标准的前提下,力争尽快把进度促上去,其做法就是“抓计划、抓重点、抓支付”。抓计划就是组织相关人员调查工程滞后情况、剩余工作数量及工料机,特别是关键线路等基本情况,帮助指导承包人调整施工组织计划,编制工料机保证计划,使承包人明白问题的症结所在和自身差距,找到加快进度的具体措施。抓重点就是在进度加快时要集中力量抓工程质量的难点和要点,抓几个质量问题作典型,严肃处理,从整体上保证工程质量水平。抓支付就是在合同和规范上不让步,以支付手段控制现场质量管理,避免失控。这样从另一侧面使承包人认识到监理要求返工或重新处理,不仅仅是为了控制工程质量,也是为承包人着想,避免无法计量发生更大的经济损失。当然从监理的角度出发,采取“事前监理”的工作作风也应尽可能地避免返工,避免工程质量缺陷的出现。2、监理与业主的关系为使监理工作得到、业主的真诚理解和由衷信任,我们将严格执业主的有关规定并做到以下几方面:(1)各级监理工程师应履行合同赋予的职责和权力,监理应从建立各项管理制度和监理程序入手,力争尽快见到实效。遇到矛盾和困难时不是向、业主推诿,而是勇挑重担,敢于负责,积极妥善地加以处理,以积极认真的工作态度和突出的工作成绩树立起监理的形象,获得业主的信任。235n(2)是重视、业主在合同和实际工作中的重要地位和作用。在独立履行监理职责的同时,应尊重和维护、业主的威信,主动争取业主对监理工作的理解和支持,各项监理文件和工作决定都同时通报业主单位,在处理重要的技术与合同问题时事先向业主汇报,在取得业主首肯后组织实施,这样既协调监理与业主的关系,还通过业主的直接干预,有力地推动监理决策的贯彻和落实,增加了彼此的信任和配合。(3)应与业主同舟共济,为工程献计献策,不能以履行职责为由而置工程大局于不顾。任何时候,监理工程师都要胸怀大局,想工程所想,急工程所急,积极发挥自己掌握工程具体情况的优势,主动提出合理化建议和办法措施,克服困难,搞好工作,一方面加强与业主紧密的合作关系,另一方面也努力提高自身的工作服务水平。3、监理与承包人的关系在与承包人的关系方面,我们应始终坚持以监理十六字原则来要求自己。(1)严格监理即制度严密,监督严格,处理严肃。工程开始要制订监理细则和细致的工作程序,形成相应的报表规则,要求承包人必须严格执行。严格的现场监督和严肃的事故处理是保证制度顺利执行的关键,我们将坚持对隐蔽工程和关键部位的旁站监理;保证现场试验检验频率,实行监理抽查制度,将计量支付与现场施工工艺和质量水平挂钩,确保对工程质量和承包人履约行为的掌握和控制。(2)热情服务一是帮助承包人尽快适应项目的管理制度和要求,二是在合同规范范围内协助解决承包人的实际困难,如介绍合同条款、讲解工作规则、提出合理化的技术措施等,或加快报表审批制度,有利于为承包人执行合同和规范创造较为宽松的外部环境。监理工程师以积极热情的工作态度和方法,也能强化自身在工程管理体制中的作用,从而有助于监理制度的贯彻落实。我们在以往的监理工作中体会到,严格监理与热情服务并不是对立的,目的都为了提高承包人履行合同、执行规范的技术和管理素质,以保证项目的质量和合同的执行。(3)秉公办事,一丝不苟我们还将注意监理工程师在合同执行过程中的公正地位,既维护、业主的利益,也维护承包人的利益,保持廉洁自律的监理作风。监理工作涵盖的内容是多方面的,从我公司创立伊始就开始致力于建立一套完整严密的监理程序和监理制度。十二年来的监理工作实践也使我们积累了大量的经验教训,基本形成了自己的一套管理模式。我们有信心也有能力与业主和承包人将宁武高速公路J2监理合同段建设成为一条质量优良的高速公路。4、监理与试验检测单位监理单位和试验检测单位同属被建设单位(简称“业主”)委托机构并对业主负责,接受业主的监督和管理,235n中心试验室(试验检测单位派出机构)在业主的指导下,参与对本项目施工单位的试验室进行检查、指导及管理,并对他们完成的试验工作作出评价。在业务上配合监理工程师做好试验检测服务工作,独立完成合同规定的试验检测任务。5、坚持工地会议制度工地会议是监理工程师组织协调的重要形式,我们将遵守《宁武高速公路监理工作管理办法》“工地会议制度”中的有关规定开好工地会议,工地会议有三种形式:(1)第一次工地会议关于第一次工地会议已在“二、施工准备阶段监理任务和方法”中描述。(2)工地会议(例会)一般一个月召开一次,特殊情况另订。会议主要任务:a、检查工程进度,分析影响进度原因,找出解决办法。b、检查现场情况,落实人工、机械、材料是否适应工程需要。c、检查工程质量,针对工程质量缺陷及控制标准,施工工艺等进行检查并提出整改意见。d、检查工程支付中的各项问题。e、检查施工安全事项,消除事故隐患。f、讨论施工环境。g、有关延期索赔意向及澄清。h、其他。(3)现场协调会根据需要不定期召开现场协调会,就工作安排、近期施工现场问题等进行专题研究。6、做好工程记录和报告监理纪录和报告格式应按照《宁武高速公路监理工作管理办法》执行,根据本工程需要,记录分为三类,即监理记录、工程月报、工程监理报告。(1)监理记录①分项工程批准开工、完成、检验及材料试验结果,隐蔽工程的验收记录与工程照片;②分项工程开工申请单、审查合格批准的开工申请;③每周工作计划;④监理周报;⑤检验申请单;⑥监理工程师下达的指令;⑦工程的变更;⑧工地会议记录;⑨监理日记。(2)原始记录包括承包人质量检验报告、监理抽检、监理中心试验室的各项试验记录。(3)交竣工验收资料根据省、市高指的交竣工验收资料的编制与管理办法,在工程项目验收前,使本项目档案资料齐全、完整、准确、系统。235n资料的完整指按国家档案局和国家计委国发(1988)4号文件所确定的内容,将工程建设全过程中应该归档的文件、资料归档,各种文件原件齐全。资料的准确是指档案的内容真实反映工程竣工时的实际情况和建设过程,做到图物相符,技术数据准确可靠,签字手续完备。档案资料的系统指按其形成的规律,保持各部分之间的有机联系,分类科学组卷合理。交竣工验收资料必须从工程开工时抓起,并贯彻工程始终。第八节安全生产、文明施工、环境保护措施(一)总监办安全生产、文明施工和环境保护组织机构设置总监办设置安全生产、文明施工、环境保护的专项组织机构。(二)总监办安全生产、文明施工实施方案1、指导思想安全第一,预防为主。2、工作依据(1)国家颁布的有关安全生产、文明施工法律。(2)福建省高速公路指挥部制定的有关安全生产、文明施工制度。3、组织体系(1)成立总监办安全生产、文明施工领导小组,由总监理工程师任组长,各部室指定一名兼职工程师作为领导小组成员。(2)全体监理人员均为安全生产、文明施工监督员。4、工作制度(1)施工准备阶段:①总监办成立安全生产、文明施工组织机构。②总监办安全生产、文明施工领导小组制定安全生产、文明施工规章制度。③组织所有监理人员开展施工现场安全生产、文明施工的监理知识和能力的教育培训,熟悉掌握工程施工过程中各工种的安全技术操作规程。④明确各自岗位职责,认真履行相应职责和义务。(2)工程施工阶段:①全体监理人员认真履行安全生产、文明施工的职责和义务。②监理人员督促、检查施工承包人做好第五、六款规定的各项工作。③定期组织对施工人员的安全技术考核。235n④及时发现和消除重大事故隐患,最大限度的减少重大恶性事故的发生,如发生安全事故,根据事故等级及时报告。5、安全生产方面的工作(1)施工现场必须具备良好的施工环境和作业条件,实行安全生产,避免发生人身伤亡和工程事故。进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定。(2)施工现场安全生产实行项目经理负责制。应建立健全工地安全组织保障体系,制定和完善安全管理制度,采取各项安全防护措施,确保施工正常进行。(3)施工现场所有施工人员必须经过上岗前的安全教育。应备有各个工种安全生产手册或须知,做到每个职工人手一册,使从事施工活动的每个职工具备本工种的安全常识,增强防范意识。特种工种须经专业培训,持证上岗。(4)进入施工现场的所有人员,应穿戴、使用有关防护用品、用具。(5)施工现场应设置必要的提示、警示、警告等各种安全防范标志,避免施工现场的人员可能发生的意外伤害。施工现场应设置醒目的告示牌,禁止闭杂人员进入。未经许可、擅自闯入工地的任何人员应对其行为及由此产生的后果承担相应责任。(6)施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。(7)施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。①必须遵守国家有关消防规定,各种消防设施配置齐全,并由专人负责,经常检查和定期更换。油库、易燃品存储等重点防火区区域必须禁止火源进入。②供电线路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程的规定,应避免妨碍作业和交通。③炸药、高压气瓶等易爆物品的使用和管理必须遵守国家有关安全规定,并保持足够的安全距离,确保安全。④高处作业必须遵守有关高空作业规程,设置必要的安全防护网或防护栏杆。特殊情况下应使用安全带。(8)施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度,保证机械设备正常安全运作。(9)施工企业对施工现场安全生产负有直接领导责任。对施工现场存在的事故隐患必须责令项目经理予以整改。施工企业对施工现场发生的重大事故应按照“三不放过”原则,除按规定的程序上报有关部门外,同时应向交通行政主管部门及建设单位提交事故报告,不得隐瞒不报。6、文明施工方面的工作235n(1)施工现场应建立文明施工管理和监督管理网络,建立以项目经理为第一责任人的组织保证体系。推行现代管理方法,组织科学施工,创造一个良好的施工环境和作业条件,保护职工的健康,确保施工活动正常进行。(2)施工现场项目经理部必须实行目标管理。应将年度目标计划和管理网络制成图表上墙,并按季、月进行目标细化,根据实际进度进行动态跟踪管理,一级施工企业应推行计算机动态跟踪管理。(3)承包人应按照场地平面图设置各项临时设施,布局合理,文明责任区划分明确,并有明显标记。同时应设置明显的标牌,标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理和技术负责人的姓名,开、竣工日期。(4)施工现场作业区道路平整、设有路标。机具材料应做到“三整”:施工机械设备应保持状况良好、停置整齐施工材料堆放有序、存储合理规整。(5)作业区道路和现场按工程需要须有足够的照明设施;施工电源要集中布置,统一接线,专人负责,并定期检查。(6)工地现场外观应做到“三洁”:施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观净洁。场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油垢,应做到工完料尽场地清。办公室、作业区、仓库等场所内部应符合卫生通风照明等要求,职工宿舍内外应保持清洁、卫生、通风,施工产品符合规范要求,外观洁净、美观。(7)禁烟区严禁吸烟。禁止边作业边吸烟。(8)施工现场项目经理部应对全体施工现场人员进行文明施工教育。现场管理员应统一着装,胸前佩挂证卡,并应自觉遵守工地各项规章制度和劳动纪律,杜绝“三违”现象。(9)必须遵守国家有关环境保护规定,避免和降低灰尘等对周围环境的污染。7、罚则对未按规定施工,导致施工现场存有事故隐患的施工单位,要求其限期整改,到期末作整改的,令其暂停施工,并上报业主作进一步处理。(三)现场安全生产、文明施工A、桥梁、隧道、边坡开挖施工等安全监理重点1、分部(分项)工程开工准备阶段,安全监理工程师要认真审核施工单位根据施工组织设计而制定的相应安全技术措施,并在施工阶段督促落实。2、进入现场的操作人员,必须按规定穿戴防护用品,安全检查人员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况,不按规定穿戴者不得上岗。3、吊装机械和打桩机械等操作人员要严格遵守操作规程,不得操作与操作证不相符的机械,不得将机械设备交给无本机种操作证的人员操作。235n4、吊装作业应设专人负责指挥,统一联络指挥信号,设置相应的警示标牌。作业人员要严格遵守“高处作业”的规定,分工明确,措施得力,防止高空坠物和重物坠落伤人,确保作业安全。5、在不封闭交通,上面作业下面通行的情况下,施工前应与交通管理部门协商,制定交通管制、安全防护以及发生紧急情况时的应急处理措施等。作业防护措施必须牢固,完善,吊装方案安全可靠,并设专人岗哨监督管理。6、隧道、边坡开挖必须加强预测、预报、预防,防患于未然。B、文明施工监理1、协助业主督促、检查承包人制定文明施工制度,要求承包人将文明施工、环境卫生设施纳入施工组织设计。2、督促承包人按规定做好施工区域与非施工区域之间隔栏设置,检查督促承包人保持沿线单位居民的出入口和道路畅通。3、检查督促承包人按规定做好泥浆沟槽和泥浆池,将泥浆沉淀及时运出,严格禁止直接或间接向下水道排放外泄污染周围环境。4、督促承包人按规定配置工地卫生设施,检查督促承包人将建筑垃圾按规定地点堆放,建立工地卫生管理制度并检查执行情况。5、尽最大努力保护自然环境,实行谁破坏谁恢复的制度。C、承包人安全管理与控制1、承包人必须按照中标时的承诺和批准的施工组织设计(施工方案)进行施工。建立健全安全保证体系,加强内部安全管理,落实安全措施及经费。从管理者到每一个施工者,都必须牢固树立“安全第一”的观念,坚决克服表面讲重视、实际忽视的思想。精心组织,精心施工,精心管理,确保生产安全。2、承包人必须建立安全生产领导小组和安全生产管理网络;建立和落实各级安全生产责任制度;建立各项安全生产规章制度和安全操作规程;建立相应的内部考核制度;积极落实安全生产检查制度和事故隐患整改制度。3、承包单位在签订工程经济合同的同时还须签订安全责任书。4、承包人开工前要制订好施工组织设计(包括专项特殊作业的施工方案),组织设计中的措施要有周密性和针对性。安全措施方案需经单位总工程师和安全监理工程师审核,在执行中若有不足,技术负责人应及时修正补充,并报安全监理工程师备案,以保证施工作业人员有章可依。5、施工前,工地负责人必须向全体施工人员进行安全总交底,其内容应做到面广,突出重点。内容除基本的施工情况外,还应有设备安全、用电安全、防火防爆、治安保卫、饮食卫生、季节性保护、个人劳防用品使用和对特种作业人员的要求。在具体施工期间应根据施工工艺流程,及时分期向作业人员进行分部(项)安全技术交底。以上二项交底,要有双方签证,并归入内业资料管理。D、用电安全管理1、拌和预制场现场施工,必须制定电气防火和防触电措施。要制订电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定和电气维修检查制度。做好交接班、电气维修、接地电阻、漏电开关测试记录。235n2、施工现场的电气设施、电器设备必须符合建设部《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)输电线必须采用三相五线制和“三级配电二级保护”形式。电线(缆)必须按要求架设,不可随地拖拉。各类电箱必须符合标准电箱。总电箱和挂箱要放在适当位置并要有重复接地保护措施,重复接地电阻值不大于10欧姆。执行一机一闸一箱制。拖电箱电线长度不超过30米,严禁两只拖箱连接使用。3、在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统,接地电阻值不大于4欧姆。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接,重复接地电阻值不大于10欧姆。4、变配电室要符合“四防一通”要求,建立相应的管理制度,用电区域有安全用电的警告、标志牌等。配备相应的消防器材和绝缘保护用品。5、各类机械、电器设备及输电线路安装完毕,必须经技术部门验收合格后方可运行。夜间施工必须有电工值班,节假日或工作完毕后切断电源。6、现场的手持电动工具和小型电器设备要有专人负责管理。设备进出仓库要认真检查和验收;做好日常的检查、维修和保养工作,不准带病作业;严禁无证人员操作、维修电气设备。7、低压线路架设和使用必须符合要求,照明线路、灯具离地面或走道要有足够高度。宿舍、食堂、浴室生活用电必须按标准架设输电线路,一切电器设备同样要有接零保护。食堂和浴室照明要用防爆电具。宿舍、食堂、浴室等生活用电必须安装漏电保护器,其漏电电流不大于30毫安,动作时间不大于0.1秒。8、电工作业必须配戴必要的个人防护用品并严格执行电工安全操作规程,做到持证上岗。现场的电器设备,输配电线路的维修、抢修必须配有至少二名电工,做好配合监护工作。电工作业,必须严格贯彻“装得准确、用得安全、修得及时、拆得彻底”的十六字方针,组织职工学习掌握触电抢救的方法。E、设备安全管理1、各大、中型机具设备、压力容器、机动车辆的进场,均要进行检查验收,填写验收记录。安全保护装置不全、失效,需修复后方准使用。进场的设备要有安全操作规程。2、机具设备、车辆应有牌照(包括准用证)。3、机操人员必须严格执行安全操作规程,佩有个人防护用品,做到持证上岗,每天要填写运转记录和例保记录。4、机具设备及车辆在使用过程中,应及时维修和保养,不准带病作业。凡已维修或保养的设备、车辆均应在图示台帐如实记录。5、现场的大、中型机具设备和车辆必须有专人负责调动,使用大、中型起重设备,必须经过培训的有证人员指挥作业。6、外借或出租大、中型机具设备,双方必须以签订协议的方式,在使用、维修和保养方面,要明确各自的权力、义务和安全责任。设备退场时应输相关手续,并在进场设备项目下注明。7、机械操作员、驾驶员要认真做好季节性的劳动保护和做好交接手续。F、防火安全管理235n1、施工单位负责人应全面负责施工现场的防火工作。要成立防火领导小组和群众义务消防队,建立各级领导责任制和消防检查制度,要责任到人,针对不同阶段的消防重点定期进行检查和培训。2、建立电工、焊工、司炉工、木工、油漆工、危险品管理工、物资仓库管理工、化验、加油站(油库)等防火责任制。3、每个工地要明确重点防火部位,有严格防范措施,定期检查,做到有隐患及时整改,并有书面记录,要采取有效措施防止引发山林火灾。4、施工现场消防器材要有专人负责保养,并根据需要配备相应的灭火器材,应写明日期和责任人。油库及危险品库要重点配置,在消防栓15m内严禁搭建和堆物。G、安全教育与培训1、安全教育和培训,是让所有管理人员和现场操作员掌握安全生产知识的前提和保证,能够提高管理人员的安全生产意识和安全管理水平,以及操作者遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。它应贯穿施工生产的全过程,覆盖施工现场的所有人员,确保未经过安全生产教育培训的人员不得上岗作业。2、安全教育和培训的内容:(1)施工管理人员的安全专业技能;(2)岗位的安全技术操作规程;(3)施工现场的安全规章、文明施工制度;(4)特种作业人员安全技术操作规程及措施;(5)新工艺、新材料、新技术、摩擦设备实施中特定的安全技术规定;(6)安全保证计划中针对性安全措施要求;(7)特定环境中的安全注意事项;(8)对潜在的事故隐患或发生紧急情况下,如何采取防范及自我解救措施;(9)节假日前后、上岗前、事故后、工作对象改变时、应进行针对性的安全教育。3、施工现场要有较浓的安全宣传气氛,有醒目的安全标语、警告标志牌和指示牌;大中型机械设备有安全操作规程;作业人员必须穿戴与其工程相适应的个人防护用品;特殊工程必须持证上岗,并有安全员巡视检查。4、项目经理、安全员等施工管理人员应持证上岗。现场作业人员必须经过安全培训和岗前教育。新进民工或转岗民工也要经过安全培训,方可上岗作业。5、在作业前,要根据施工工艺对施工人员进行针对性的安全技术综合交底,要有书面记录和双方签字手续。6、施工班组必须每周开展一次安全学习交流活动;每天作业前要进行有针对性的安全交底;每逢节假日应根据气候的特点进行针对性的安全教育。教育内容要记录在案。H、紧急事故处理措施及报告235n1、在复杂的工程施工中,无论采取的安全措施多么完善,都不应忽视发生事故的可能性,要预测有可能发生的安全问题,要制定有效的紧急事故处理预案,采取相应的方法,以应付可能发生的紧急事件。2、施工现场发生职工伤亡事故、中毒事故、管线事故等,应按合同规定立即报告企业负责人和监理、业主单位,并立即报企业主管部门。3、发生事故必须积极抢救伤员和保护好事故现场。若发生触电事故应首先切断电源;若发生中毒事故,要先摸清原因,对实施抢救人员有切实可靠的措施后,方可组织对伤员抢救,切不可蛮干,以免事态进一步扩大。4、事故单位要积极配合事故调查小组工作,查明事故发生原因,认真抓好原因不清不放过,思想认识不深刻不放过,防范措施不到位不放过“三不放过”工作。(四)环境保护控制措施1、按照合同专用、通用条款及施工技术规范要求做好文物保护。2、防止水土流失和废料废方处理。(1)做好防水排水①在公路工程施工期间应始终保持工地的良好排水状态,修建必要的临时排水渠道,并与永久性排水设施相连接,且不得引起淤积和冲刷。②雨季填筑路堤应随挖、随运、随填、随压实,依次进行;每层表面应筑成适当的横坡,使其不积水。(2)防止冲刷与淤积①承包人应采取有效预防措施,防止施工所占用的土地或临时使用的土地受到冲刷。②承包人采取有效预防措施,防止从本工程旗中开挖的土石材料,对河流、水道、灌溉渠或排水系统产生淤积或堵塞。③公路工程施工中的临时排水系统,应能最大限度地减少水土流失及水文状态的改变。④开挖或填筑的土质路基边坡应及时采取防护措施,防止雨季到来时水流对坡面的冲刷而影响排水系统的功能,减少对附近水域的污染。⑤承包人不管出于任何需要,未经监理工程师的事先书面同意,不得干扰河道、水道或现有灌溉或排水系统的自然流动,以免导致冲刷与淤积的发生。(3)废料废方的处理①清理场地的废料和土石方工程的废方处理,不得影响排灌系统及农田水利设施,不得向江河、湖泊、水库和专门堆放地以外的地方倾倒。应按图纸规定或监理工程师的指示在适当地点设计弃土场,有条件时,力求少占土地,并对弃土进行整治利用。②当设置弃土堆时,应按《公路路基施工技术规范》(JTJ033)第4.3.5及4.3.6条的规定执行。③桥梁施工过程中的泥浆及废弃物等,应在工程完工时即时清除干净,以免堵塞河道和妨碍交通。④挖方工程及隧道工程的大型弃方场地,应采取以下水土保持措施:a、废方堆放点应统筹安排,堆放点应远离河道,尽量不要压盖植被,尽可能选择荒地。235nb、及时对弃方进行压实,并在其表面进行植被覆盖,可以种植草皮、灌木或树木,达到防止水土流失、美化环境的目的。c、尽可能对弃土方加以整治后用作耕地。d、隧道弃渣点应选择植被稀疏的荒地,弃渣的下部和边角宜砌筑拦渣坝或墙,以防止水土流失。3、防止和减轻水、大气污染(1)保护水质①施工废水、生活污水不得直接排入农田、耕地、灌溉渠和水库。严禁排入饮用水源。②公路工程施工区域、砂石料场,在施工期间和完工以后,应妥善处理以减少对河道、溪流的侵蚀,防止沉渣进入河道或溪流。③冲洗集料或含有沉积物的操作用水,应采取过滤、沉淀池处理或其他措施,做到达到标排放。④施工期间,施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等堆放管理严格,防止在雨季或暴雨时将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。⑤施工机械应防止严重漏油,禁止机械在运转中产生的油污水未经处理就直接排放,或维修施工机械时油污水直接排放。(2)控制扬尘①为减少公路工程施工作业产生的灰尘,在施工区域内应随时进行洒水或其他抑尘措施,使不出现明显的降尘。②易于引起粉尘的细料或松散料应予遮盖或适当洒水润湿。运输时应用帆布、盖套及类似遮盖物覆盖。③运转时有粉尘发生的施工场地,如水泥混凝土拌和机(站、场)、大型轧石机场、沥青混凝土拌和机(站、场)等投料器均应有防尘设备。在这些场所作业的工作人员,应配备必要的劳保防护用品。(3)减少噪声、废气污染①各种临时设施和场地,如堆料场、加工厂、轧石厂、沥青厂等距居民区不宜小于300m,而且庆设于居民区主要风向的下风处。②使用机械设备的工艺操作,要尽量减少噪声、废气等的污染;建筑施工场地的噪声应符合《建筑施工场界噪声限值》(GB12523)的规定,并应遵守当地有关部门对夜间施工的规定。③如果承包人预防措施不力,并已对邻近区域的环境卫生造成了危害,则由此而引起的一切损失及后果,应有承包人负责。4、保护绿色植被(1)承包人应尽量保护公路用地范围之外的现有绿色植被。若因修建临时工程破坏了现有的绿色植被,应负责在拆除临时工程时予以恢复。(2)要保护公路两旁的古树、名木和法定保护的树种,即使处在公路用地范围内,有可能时也要尽量设法保护。235n(3)施工期间工程破坏植被的面积应严格控制,除了不可避免的工程占地、砍伐以外,不应再发生其他形式的人为破坏。5、土地资源的保护(1)妥善处理废方,山坡弃土应尽量避免破坏或掩埋路基下侧的林木、农田及其他工程设施。沿河弃土应避免壅塞河道、改变水流方向和抬高水位而淹没或冲毁农田、房屋。应重视弃土堆的复垦,有条件时,宜在弃土堆顶面绿化,或整平成为耕地。(2)取土场应选在高地、荒地上,尽量不占耕地,当必须从耕地取土时,应将表面种植土铲除,集中成堆保存,并在工程交工前做好还地工作。对于深而宽的取土坑,可根据当地需要,用作蓄水池或鱼塘。在多年的经济作物区或重要的绿化带,不得设置取土坑。(3)在河床开采砂砾材料时,必须注意防止河流状态的改变,并应遵守中华人民共和国水法“在行洪、排涝河道和航道范围内开采砂石、砂金,必须经河道主管部门批准,按照批准的范围和作业方式开采,涉及航道的,由河道主管部门会同航道主管部门批准”的规定。(4)采石场的位置,应结合环境保护的要求选择,其中包括噪声、爆破引起的地下震动、公共安全问题等。采石场的位置,应征得当地政府及环境管理部门的同意并办理必要的手续。(5)对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育,在雇用合同中规定严禁偷猎和随意砍伐树木。6、保护现有公用设施(1)对于受本工程影响或正受影响的一切公用设施与结构物,承包人应在本工程施工期间采取一切适当措施加以保护。(2)靠近公用设施的开挖作业,承包人应通知有关部门,并邀请有关部门代表在施工时到场。承包人应将上述通知与邀请的副本提交监。(五)、公路工程施工准备阶段的环境监理(1)生活服务区生产服务区潜在环境影响项目序号活动内容潜在影响食堂1油锅炉灶油灶1.漏油2.能源消耗3.产生油烟2油烟机1.油烟排放2.噪声3废弃物污水1.污水2.废物3.能源消耗4冰箱1.产生有害气体办公室1空调1.产生有害气体2电脑手机使用1.产生辐射3复印机打印机1.产生有害气体2.噪声3.废物回收4生活用水用电1.能源消耗5纸张使用及废弃1.资源消耗2.废物回收宿舍1生活垃圾1.资源消耗2.废物处置3.有害气体2生活用水1.资源消耗2.污水3厕所1.水污染2.土壤污染235n停车场1车辆1.资源消耗2.有害气体3.污水4.噪声供电设施1发电机1.噪声2.资源消耗3.油料污染选址阶段的可能影响和避免措施:影响1:因选址不慎,造成对生态敏感点的人为干扰。这些生态敏感点包括风景名胜区、水源地、各种纪念地以及各种生物保护地如植物园、果木园、种子基地、特产农业用地等等。措施:基本上应采取避让的措施。通过实地踏勘,避开各种生态敏感点,对于生活服务区附近可能存在的生态敏感点,应加强管理,并提示服务区内各员工,控制员工对附近生态敏感点产生潜在的人为干扰。影响2:对土地利用的影响。生活服务区一般多设置在地势较平坦的地域,这些地域通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地,另外,还有可能临近水域或居民点。措施:临近城镇或农村的居民点时,应尽可能租用当地的民居;若无现成的房屋可以租用,生活服务区选应尽可能避开农、林等生产用地。对临时借地范围要有明确的边界,以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免,则在施工结束后,必须恢复原有的土地利用功能。选址确定后,对生活服务区环境影响的主要措施:A、生活服务区污水和洗车污水,不得排入《地面水环境质量标准》G3838-88中所规定的I、II类水域。排入其它水域时,必须符合相应的水质标准,不符合时要进行水质处理,如油污水应进行隔油处理。机械和车辆最好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。B、根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.4.6的污水排放评价,当取样测试有害成分含量值高于排放标准时,必须进行污水处理。C、生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。如施工人员集中,生活垃圾需增加处理设施和加强管理,人员较多时可增设垃圾筒。D、施工单位生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。生活服务区在整个施工期都存在,因此在不同阶段执行相应的标准。服务区对环境影响最大的噪声源是备用的柴油发电机,应放置在室内,加强门窗隔声,并在进风口、出风口安装消声器。生活服务区应离开居民点200m以远。E、施工人员如自建宿舍,应配套建设简易厕所,简易厕所尽量建成有冲洗水和粪便回收装置的流动厕所。F、厨房应设置排风系统。(2)临时施工道路临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水地流失及扬尘等污染,例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行动会破坏地表植被,包括耕地、用地、林地以及牧草地等。主要防治措施有:235nA、严格规划临时施工道路的路线走向,以减少植被破坏为首要原则,尽量利用现有道路,若无现成道路可利用,则应严格控制施工道路修筑边界。施工结束后,必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。B、根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.2.5的水土侵蚀量评价,结合临时道路在运行期对地表植被的破坏程度以及对沿线水土流失的影响。C、施工单位向周围生活环境排放废气、尘土,应当符合国家规定的环境空气质量标准(GB3095-96)。D、施工便道应保持平整,设立施工道路养护、维修专职人员,即时洒水清洁保持运行状态良好,减少扬尘污染。E、施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声的限值为昼间75dB,夜间55dB。夜间在居民区附近禁止施工便道的作业,必要时应报当地环保部门批准,并公告居民,才能夜间作业。(3)临时材料堆放场临时材料堆放场的环境潜在影响是对土地利用的影响,为符合材料的堆置要求,料场的选址多位于地势较平坦的地域,通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。此外,物料的散失和飘散污染也会影响环境。主要措施和办法:A、对临时借地范围要有明确的边界,以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免,则在施工结束后,必须恢复原有的土地利用功能。B、材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染。仓库四周应有疏水沟系,防止雨水浸湿,水流引起物料流失。C、沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水冲刷进入水体。D、水泥和混凝土运输应采用密封罐车。采用敞篷车运输时,应将车上物料用篷布遮盖严密。(4)搅拌场和预制场拌和场和预制场潜在环境影响序号活动内容潜在影响1拌和场1.扬尘2.废水污染3.噪声2预制场1.废水污染2.噪声施工中主要措施及防治:A、稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。B、拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m,减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。C、拌和场和预制场地向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB,夜间55dB。不能达标时,夜间应停止作业。235nD、大型拌和站(预制场)应配有除尘装置;沙石料场应及时洒水;沙石装卸时应尽量降低落差。施工人员应配有防尘用具,以保护工人健康。小型临时拌和场地应离敏感点大于100m,并应尽量避开下风向有人群的时段。E、砂石料冲洗废水其悬浮物含量大,需建沉降池,悬浮物进行沉淀后排放。部分废水澄清后可用建筑工地洒水防尘。F、混凝土养护可以直接用薄膜或塑料溶剂喷刷在混凝土表面,待溶液挥发后,与混凝土表面结合成一层塑料薄膜,使混凝土与空气隔离。(六)主要专业工程的环境监理要点1、路基工程环境监理要点(1)地表清理及结构物拆除地表清理及结构物拆除潜在环境影响序号活动内容潜在影响1清除草丛、树木等植被1.生态破坏2.水土流失2清淤1.水土流失3结构物拆除1.扬尘污染2.噪声污染3.损害景观4场地内积水1.水污染2.传播病媒5废弃物未及时处理1.废弃物流失2.传播病媒开挖施工中表层土保护是一个重点环境保护问题,表层土流失除引起水土流失外,也可能引发一系列生态平衡失调,如植被丢失、景观破坏等。地表清理将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏;此外,表层土壤的剥离容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。主要措施:A、在施工前应明确清理对象和范围,不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。对于古树名木等有保存价值的植物,应事先联系当地林业部门,采取移植等异地保护的方法加以保护。地表清理物应有专门的场地用以处置,不得随意丢弃。B、施工清场的树木、农作物、杂草,除部分可作为肥料外,应及时清运。C、剥离表层土予以保存,用于其它地面的土地改良,或沿线受破坏土地的恢复。不用于本地恢复的,应直接覆盖至可供耕作的其他地面;用于本地恢复的,应移至它处堆存,堆放地宜相对低凹、周围相对平缓,并设置排水设施。D、结构物拆除点周围30m范围内有居民点的,拆除框架混凝土结构,宜整体大部件吊装移除,减少粉尘排放,并且在拆除前应对被拆体充分洒水,保持湿润。(2)路基开挖路基开挖潜在环境影响序号活动内容潜在影响1土石方开挖1.生态破坏2.水土流失3.资源消耗2开山1.生态破坏2.水土流失3.噪声(振动)4.扬尘5.资源消耗6.损害景观3挖掘机、装载机等1.噪声2.漏油污染3.扬尘4消耗能源5.排出有害气体4土石方运输1.沿路洒落2.随意丢弃5运输车辆1.噪声2.尾气3扬尘4消耗能源235n6炸药残留1.污染环境7开挖时管道破裂1.水污染路基开挖对沿线植被及动物栖息地将造成永久性的破坏;此外,土壤的剥离与开挖容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。弃渣问题在此也会比较突出,弃渣场若选址不合理,有可能导致河道淤塞而阻碍行洪、滑坡、地基下陷,以及损毁耕地、园地、林地、牧草地等土地。施工中主要措施及防治:A、施工前应明确开挖范围,不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。根据环评报告书的结论对弃渣场进行认定,明确弃渣场的范围。弃渣应在指定范围内严格按照设计技术要求进行堆置。B、预防表层土流失。剥离表层土,不用于本地恢复的,应直接覆盖至可供耕作的其他地面;用于本地恢复的,应移至它处堆存,堆放地宜相对低凹、周围相对平缓,并设置排水设施。C、将弃土、弃渣于指定地点堆放,并采取防护措施,避免其流入水体。公路边的临时零星弃渣,应在公路封闭前处理完毕,以免公路全封闭后,难以清理。D、施工单位向周围生活环境排放废气、尘土,应当符合国家规定的环境空气质量标准(GB3095-96)。E、土石方开挖回填时避开雨季,雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。在雨水地面径流处开挖路基时,及时设置临时土沉淀池拦截混砂,待路基建成后,及时将土沉淀池推平,进行绿化或还耕。F、在雨水充沛地区,及时设置排水沟及截水沟,避免边坡崩塌、滑坡产生。G、该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB,夜间55dB,在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近,夜间停止作业,如确需连续作业的,应报环保部门批准,并公告居民。H、尽可能以挖掘代替爆破,以多点少药代替大量炸药爆破,采用延时爆破技术等手段降低噪声和振动。夜间禁止开山爆破,敏感点及文物保护单位附近禁止开山放炮,确需放炮作业的,应加以阻挡,防护,以防碎石冲击,并减小振动对建筑物的影响。(3)路基填筑路基填筑潜在环境影响序号活动内容潜在影响1挖掘机、装载机等1.噪声2.漏油污染3.扬尘4消耗能源5.排出有害气体2土石方运输1.沿路洒落2.随意丢弃3运输车辆1.噪声2.尾气3扬尘4消耗能源4压路机、夯实机械等1.施工噪声2.漏油污染3.水泵能源4.排出有害气体5履带式设备行驶1.对道路场地破坏6施工设备、车辆等维修保养1.机油洒弃2.零配件丢弃3.包装物丢弃7粉喷桩施工1.粉尘污染2.噪声8塑料排水板等施工1.噪声2.边料丢弃9土工格栅等铺设1.边料丢弃235n施工中主要措施及防治:A、施工单位向周围生活环境排放废气、尘土,应当符合国家规定的环境空气质量标准(GB3095-96)。B、对成形施工路段适时洒水,减轻扬尘污染。C、施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB,夜间55dB,在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近,夜间停止作业,确需连续作业的,应报环保部门批准,并公告居民。D、雨季施工时,应及时掌握气象预报资料,以便按降雨时间和特点实施雨前填铺的松土压实等防护措施,减少水土流失。2、桥涵工程环境监理要点桥涵工程潜在环境影响序号活动内容潜在影响1河道开挖1.生态破坏2.污水排放、淤泥堆积、围堰作业等污染环境2钻孔机和打桩机作业1.噪声2.漏油污染3.钻孔作业时拓放污水污染环境3.钻孔打桩对河床的破坏4.泥浆外泄对土壤污染和泥浆泄漏的水污染3打桩机械维修保养和进出场运输1.打桩机械维修保养时机油、废油洒漏和废配件丢弃2.进出场运输时有机油泄漏和泥尘粉尘洒落4水泥混凝土1.水泥浆搅拌和输送噪声2.水泥倾倒、拆袋有扬尘污染3.砼插入震捣机震捣噪声4.商品砼运输、泵送噪声5.震捣棒维修滴油、配件丢弃6.浇筑时砼落于河道污染河水5场地碎石、黄砂堆放1.扬尘6钢筋1.装卸、声内搬运噪声、扬尘2.锈蚀产生锈水3.钢筋焊接产生废气和废渣4.焊接和生电火花、电弧光5.钢筋切断机、弯曲机使用产生机械噪声6.零星废钢筋等未及时回收7机械设备1.漏油污染2.能源消耗3.废配件丢弃8各类运输车辆1.噪声2.扬尘3.有害气体4.漏油9钢模钢管1.装卸噪声、扬尘、防锈漆震落2.搬运噪声3.钢模施工噪声、扬尘4.支模架搭拆噪声、声尘5.钢模钢管扣件遇水腐蚀产生锈水6.零星扣件散落10钻孔平台搭设1.使用后的处置11工程船舶1.船舶生活废物处置、水土污染2.抛、起锚的噪声3.主辅机运行时噪声、有害气体4.油料泄漏污染水源施工中主要措施及防治:(1)施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。桥梁打桩噪声的场界限值为昼间85dB,夜间禁止打桩。235n(2)施工期污水不得排入《地面水环境质量标准》G3838-88中所规定的I、II类水域。排入其它水域时,必须符合相应的水质标准,不符合时要进行水质处理。(3)根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.4.6的污水排放评价,当取样测试有害成分含量值高于排放标准时,必须进行污水处理。(4)水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。施工过程中搅拌站的排水、混凝土养护水等含有害物质的废水不得排入地表水I—III类水源地保护区。(5)对桥梁施工机械、船只严格进行检查,防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。(6)桥梁施工中的工程用水需经沉淀池沉淀后方可排放,工程弃方不能随意丢弃河流中或岸边;涵洞出口流速较大时,必须在进出口进行加固,防止冲刷。(7)水泥混凝土的搅拌、振捣、运输、摊铺等作业中防粉尘、防噪声(振动)措施同前。(8)对于不可避免的河道及河岸开挖工程,要明确并严格控制开挖界限,不得任意扩大开挖范围,将受影响的两栖动物生境控制在最小范围。3、隧道工程环境监理要点隧道工程潜在环境影响序号活动内容潜在影响1隧道开挖1.噪声2.扬尘3.生态破坏4.废弃物处置5.有害气体3废石料装卸、运输同路基工程4隧道支护、衬砌1.噪声2.有害气体5防水排水同排水工程6路基路面同路面工程施工中主要措施及防治:(1)洞渣的堆置场地,应根据环评报告书的结论进行认定,明确弃渣场的范围。弃渣应在指定范围内严格按照设计技术要求进行堆置,并采取防护措施,避免其流入水体。(2)施工单位向周围生活环境排放废气、尘土,应当符合国家规定的环境空气质量标准(GB3095-96)。(3)隧道内应设置足够的排风设施,施工人员应配防护用具,以降低作业粉尘和有害气体对人体的影响。(4)施工期污水不得排入《地面水环境质量标准》G3838-88中所规定的I、II类水域。排入其它水域时,必须符合相应的水质标准,不符合时要进行水质处理。(5)施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB,夜间55dB。(6)除抢修、抢险作业外,禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的,应报当地环保部门批准,并公告居民。235n(7)水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。施工过程中搅拌站的排水、混凝土养生水等含有害物质的废水不得排入地表水I—III类水源地保护区。(8)对废料的处理与利用。隧道施工时难免产生许多废渣,应妥善放置,不能随便堆放,以免阻塞河道造成水土流失或占用当地农田。对优质石碴可加以利用,如防护用的片石、路面骨料和混凝土集料可分类堆放,以便充分利用,有条件时也可利用荒沟,在其中筑坝填入废碴,变荒沟成良田,增加耕地。路边临时堆放的零星废渣,在公路封闭前应全部清理完毕,以免公路全封闭后难以清理。(9)隧道建设中所需的石材,在选择料场时,应远离隧位,采取集中料场取料,切忌随意布置小料场,使山坡形成遍体鳞伤。对山坡及其植被肆意破坏,既影响环境面貌,也容易产生坍方滑坡。若采用商品石料,应在采购合同中提出对临时料场的环保要求。(10)严格控制影响范围,不应仅考虑方便施工而任意破坏场地以外的植被。4、其它工程环境监理要点(1)排水工程排水工程潜在环境影响序号活动内容潜在影响1挖掘机、装载机等1.噪声2.漏油污染3.扬尘4消耗能源5.排出有害气体2土石方运输1.沿路洒落2.随意丢弃3运输车辆1.噪声2.尾气3扬尘4消耗能源4夯实机械1.施工噪声2.漏油污染3.水泵能源4.排出有害气体5砂浆拌和机搅拌1.噪声2砂浆外漏污染6砂浆喷射机1.噪声2.砂浆泄漏污染7清洗砂浆设备污水1.水污染施工中主要措施及防治:A、建设施工过程中,应当采取措施,控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染,防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏,改善、恢复施工场地周围的环境。B、将弃土、弃渣于指定地点堆放,并采取防护措施,避免其流入水体。C、施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB,夜间55dB。D、除抢修、抢险作业外,禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的,应报当地环保部门批准,并公告居民。(2)挡土墙、防护及其它砌石工程防护工程潜在环境影响序号活动内容潜在影响1挖掘机、装载机等1.噪声2.漏油污染3.扬尘4消耗能源5.排出有害气体2土石方运输1.沿路洒落2.随意丢弃3运输车辆1.噪声2.尾气3扬尘4消耗能源235n4夯实机械1.施工噪声2.漏油污染3.水泵能源4.排出有害气体5砂浆拌和机搅拌1.噪声2砂浆外漏污染6砂浆喷射机1.噪声2.砂浆泄漏污染7清洗砂浆设备污水1.水污染施工中主要措施及防治:A、建设施工过程中,应当采取措施,控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染,防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏,改善、恢复施工场地周围的环境。B、根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.2评价水土流失的影响,并提出治理措施。C、将弃土、弃渣于指定地点堆放,并采取防护措施,避免其流入水体。D、施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB,夜间55dB。E、除抢修、抢险作业外,禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的,应报当地环保部门批准,并公告居民。(七)环保工程监理要点1、绿化工程监理要点(1)施工前准备A、设计图纸交底B、施工组织设计审查(2)施工期监理要点A、种植材料和播种材料的要求B、种植前土壤要求C、种植穴、槽的要求D、苗木种植前的修剪E、树木的种植F、草坪、花卉的种植(3)工程验收A、乔、灌木的成活率B、花卉种植地应无杂草、无枯黄,各种花卉生长茂盛,种植成活率C、草坪无杂草、无枯黄D、绿地表面平整,排水良好2、污水处理设施监理要点(1)常见的公路工程污水处理工艺(2)施工准备期设计图纸交底(3)施工期监理要点A、污水管路铺设检查235n雨污分流;污水管线设置、走向合理规范。B、设备的安装检查曝气头、风机、油水分离器、水泵、填料等。C、排污口只能设置一个排污口,且排污口设置要规范。第九节、交工及缺陷责任期的监理工作程序与方法1、交工阶段监理的工作任务交工阶段:自承包人提交工申请报告至监理工程师签署交工证书这段时间称为交工阶段。这一阶段监理工作的主要任务是:对拟交工工程进行全面检查,督促承包人按合同规定完成交、竣工资料,确定拟交工程是否符合合同文件。2、交工证书的类型(1)合同工程的交工证书合同范围内的全部工程已基本完成,监理工程师收到承包人的交工申请报告,并经过工程的全面检查,认为符合合同文件要求,由监理工程师签发全部工程的交工证书。若不符合合同文件要求,监理工程师书面指出承包人尚应完成哪些工作,并督促承包人尽快完成。(2)部分工程的交工检查及交工证书监理工程师按照上款原则,就下列情况可以对承包人的部分工程交工申请报告进行检查验收:1)工程的任何主要部分已完成,能够独立交付使用;2)合同中规定有不同交工工期的任何部分工程;3)已由业主占用或使用的任何工程。检查验收的主要内容是该工程是否确实已完成;工程质量是否符合要求;各项资料是否齐全;各类质量问题是否已得到妥善解决;检查合格后报监理工程师签发部分工程交工证书。3、缺陷责任期(1)根据合同规定,交工证书颁发之日就是缺陷责任期开始之时。起算日期必须以签发的工程交工证书日期为准。(2)签发一个以上证书的情况下,缺陷责任期应分别从各证书签发日期算起。(3)缺陷责任期为24个月。4、缺陷责任期监理工作的内容(1)检查承包人剩余工程计划的实施,并视工程具体情况建议承包人对剩余工程计划进行调整。(2)对工程进行检查A.监督承包人在交工证书中规定的日期之后尽快完成当时尚未完成的工程;235nB.在缺陷责任期满之前对工程进行检查,指示承包人修补、重建和补救缺陷、或其他毛病,承包人应在缺陷责任期内或期满后的14天之内实施完监理工程师批示的上述所有工作。(3)确定缺陷责任及修复费用A.监理工程师应对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查。对非承包人原因造成由承包人进行修复的工程质量缺陷,应根据合同规定,做出费用估价,在合同价格上追加费用并相应地通知承包人及送给业主一份该通知的副本;B.因承包人原因造成的工程质量缺陷,承包人未能在合理的时间内进行修复,业主雇用他人和支付费用来完成这项工作,这笔费用应当由业主从承包人处收回,监理工程师应在与业主和承包人协商之后,做出费用估价,同时监理工程师应相应地通知承包人和送业主一份副本。(4)督促承包人按合同规定完成交工资料。5、缺陷责任期的人员安排监理工程师应根据剩余工作量和工作配套需要配备缺陷责任期的监理工作人员,包括:现场巡视、检查的监理人员、负责质量检验的试验人员及处理合同事宜(索赔、变更)、办理支付、督促交工资料的合同管理人员。6、《工程缺陷责任终止证书》的签发程序(1)《工程缺陷责任终止证书》签发的必要条件A、监理工程师确认承包人已按合同规定及监理工程师的指示完成全部剩余工程。并对全部剩余工程的质量检查认可;B、监理工程师收到承包人含有如下内容的终止缺陷责任申请:a.剩余工作计划的执行情况;b.缺陷责任期内监理工程师发现并指示承包人进行修复的工程完成情况;c.交工资料的完成情况。(2)成立缺陷责任期工作检查小组A、监理工程师确认具备签发《工程缺陷责任终止证书》必要条件后,应成立有监理工程师、业主参加的缺陷责任期工程检查小组,需要时,建议业主邀请监督部门参加,承包人列席并为检查小组的工作及日程安排提供服务;B、检查小组的任务主要为:a.审查承包人终止缺陷责任的申请报告;b.对工程进行最终的整体检验,并侧重缺陷责任期工作内容的检查;c.审查交工资料;d.对缺陷责任期的工作情况进行评价,确定是否满足合同规定及监理工程师的要求。(3)最终检查和评价A、最终检查主要从以下两方面:a.剩余工作及缺陷工程的完成情况;b.整个工程的使用情况。235nB、评价主要围绕现场检查结果进行,除合理磨损外,工程均应达到合同规定的标准。(4)检查报告A、检查小组必须就检查工作写出检查报告,报送业主,同时抄给承包人;B、检查报告的主要内容应包括:a.概述:检查小组的邀请信及其名单、工作简况、收受承包人申请的日期;b.现场检查的内容及情况;c.检查小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议;d.小组的结论;e.附件:承包人的终止缺陷责任申请,检查活动计划,工程缺陷一览表及承包人剩余工程计划等。(5)签发《工程缺陷责任终止证书》监理工程师收到检查小组报告,并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准,应向承包人签发缺陷责任终止证书。签发日期应以工程通过最终检验的日期为准。证书中应包括以下主要内容:A、获得证书的工程范围;B、审查缺陷责任期工作的单位;C、工程交工日期及合同缺陷责任期终止日期;D、《工程缺陷责任终止证书》的签发。第十节应对突发事件的处理机制我公司除按各规定执行严格监理程序,尽可能减少意外事件发生外,对突发事件亦制订了详细的处理措施。一、在本工程项目中的突发事件l、安全事故:(1)施工及监理等相关单位职工因工人身重伤、死亡的事故;(2)工程施工中造成的人员伤亡的质量事故;(3)其它经济损失严重的事故。2、火灾事故、食物中毒等卫生事件。3、治安事件:(1)打架斗殴;(2)监理、施工及相关单位职工发生恶性违法事件。为高效、有序地应对在本工程项目实施过程中的各类突发事件,避免或最大限度地减少突发事件造成的损失,建立本项目突发事件安全预警机制,提高监理服务质量和能力,“平安工程项目”,维护工程施工良好秩序,确保项目实施的正常进行,提出如下处理原则和方法、措施。二、应付突发事件原则和措施235nl、加强防控。坚持预防为主、常备不懈,在工程实施过程中要对监理及施工方的有关人员经常性地做好突发性事件的防范意识教育和工程施工现场的巡查工作,加强工程施工中突发事件的预测、预警工作,做到防患于未然。坚持防、控结合,做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备等。2、加强领导。实行“统一领导,分工负责”,根据本工程特点,建立层层落实,责任到人,协调配合的突发事件应对工作体制。在必须采取紧急处置的情况下,各施工单位、责任人员应临机决断,控制事态发展。对一般性非人员危害性及无重大安全隐患的突发事件,由总监理工程师牵头负责,统一指挥,按照分工负责、紧密协作的原则应急处置。对火警、火灾、食物中毒、施工事故等重特大突发性事件,由业主的相关部门或总监负责统一指挥,各相关单位、责任人员协同配合,形成应急联动处置机制,对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为追究相应责任。3、快速反应。突发事件应急处置的各个环节应坚持快速高效原则,建立反应灵敏、灵活应对机制,健全及时完整、高效监测的预警体系,及时获取充分而准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速控制和处置突发事件,避免或最大限度地减少突发事件造成的损失。对突发事件,要求各施工单位在事件发生后及时向总监报告,同时向业主方报告。4、安全有序。当火警、火灾、食物中毒、施工事故等严重影响生命财产安全的事故突发时,要坚持安全有序的原则,相关人员要统一服从指挥、调度,紧急抢险抢救、隔离及救护。做到有组织、有纪律、有秩序地进行,避免过度惊慌与混乱。5、依法规范,加强管理。要依据有关法律和行政法规,加强应急使本工程应对突发公共事件的工作规范化、制度化。三、突发事件处理程序1、总监接到通知后应立即赶赴现场,启动应急预案,组织抢救工作,保护事故现场,及时向业主及有关部门报告,立即设立安全警示牌;2、在公安部门人员未进入事故现场前,如因现场抢救工作需移动物证时,应做出标记,尽量保护事故现场的客观完整,会同事故发生地的有关单位严格保护现场;3、事件(故)发生后,现场有关人员应立即向本单位事故处理领导小组和交通主管部门报告,重(特)大事故还应按照有关规定;4、有人员伤亡情况的,应首先通知当地卫生医疗部门,协助医护人员进行抢救;5、按照有关规定做好突发事件处理报告的编写及总结工作,做好各项善后事宜;6、按照事故处理“四不放过”的原则,做好对相关责任人员的责任追究及对职工的教育工作,查清事件原因,并采取相应的防患措施。四、各突发事件应急步骤  (一)工程质量事故应急步骤  1、建设工程质量安全事故发生后,施工、监理等单位,在公安、消防、卫生等专业抢险力量和有关领导到达现场前,应立即启动本单位的应急预案,进行必要的抢险救援,并全力协助开展事故应急处置工作。235n  2、监理方要立即启动应急预案,在业主及总监统一领导下开展抢险救援工作,配合事故调查组开展事故调查,及时将事故态势等有关情况向有关部门报告。  3、因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当做好标志,采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌,妥善保存现场重要痕迹、物证。  4、接到工程质量事故突发事件报告后,立即分析事故的严重性,及时向有关部门报告并提出处置建议,在第一时间召开会议,通报事故情况,开展应急工作。  5、工程质量安全事故发生后,由事发施工单位向监理、业主及有关单位报告事故情况。造成重大人员伤亡的突发事件,可越级上报。  6、善后处理  事故发生的相关单位,要督促、协调有关单位依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作,确保社会稳定。  7、调查总结  要按照有关规定,对有关部门和单位进行事故调查,认真吸取教训,及时整改,并对应急处置工作进行评估。事故调查须严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》和省、市政府的有关规定。  (二)火灾事故应急响应步骤  1、立即报警。当接到发生火灾信息时,应确定火灾的类型和大小,并立即报告防火指挥系统,防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话,并及时报告业主及上级领导,便于及时扑救处置火灾事故。2、组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时,应急准备与响应指挥部除及时报警,并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾,义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制,后灭火;救人重于救火;先重点,后一般”的灭火战术原则。派人切断电源,接通消防水泵电源,组织抢救伤亡人员,隔离火灾危险源和重点物资,充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。在火灾初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行火灾扑救。根据情况确定疏散、逃生通道,指挥撤离,并维持秩序和清点人数。根据伤员情况确定急救措施,并协助专业医务人员进行伤员救护。做好现场保护工作,设立警示牌,防止二次火险。3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键,也是最彻底的应急响应。在施工现场平面布置图上绘制疏散通道,一旦发生火灾等事故,人员可按图示疏散撤离到安全地带。4、协助公安消防队灭火:拨打119、120求救,并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况,并全力协助消防队员灭火,听从专业消防队指挥,齐心协力,共同灭火。5、现场保护。当火灾发生时和扑灭后,指挥小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作,及时清理,将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施,使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。6、火灾事故调查处置。按照本工程事故、事件调查处理程序规定,火灾发生情况报告要及时按“四不放过”235n原则进行查处。事故后分析原因,编写调查报告,采取纠正和预防措施,负责对预案进行评价并改善预案。(三)施工工地食物中毒应急步骤1、报警当中毒事故发生当事人应立即向领导汇报。当领导发现当事人有呕吐症状,疑似食物中毒,立即向120报警。总监及业主相关人员立即赶到现场,掌握现场情况,首先查明是否食物中毒、发生时间、中毒人数,掌握第一手资料。2、总监指挥稽查人员控制现场,严禁人员接触食物毒源。3、在控制中毒现场的同时,封闭食品毒源,协助防疫中心查明食品中毒源,防止二次中毒。4、总监及业主相关人员在接报后,立即启动应急预案,赶赴现场指挥,必要时可成立临时指挥小组,由现场最高领导任指挥长。.5、组织人员隔离、封闭食品中毒源。做好通风工作,确保现场人员安全,稳定人员情绪,阻止事态进一步扩展。6、根据事故严重程度,要求交警配合疏通道路,进行抢救。7、根据事件发展的性质,配合协助公安、防疫部门采取相应的处理办法进行抢救,尽量减轻损失。8、抢救结束后的处置。9、对制作现场及餐具、灶具、橱具进行清洗、消毒、通风,防止二次污染中毒。lO、对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。11、事故处理完毕后,由现场总指挥总结应急抢救工作的经验教训,同时提出改进意见,完善预案,并报管理处安全生产办公室。235n第七章本项目监理工作的重点与难点根据招标文件及现场考察,针对本工程特点,在施工准备期,要做好监理、施工人员的图纸会审、各工序的技术交底工作,并做好岗前技术学习及培训工作。在施工期中,要紧密联系本工程实际,抓住项目的重点、难点及特点,在阶段性工程开展前,进一步细化监理方案、实施细则、施工组织设计和各项工程的施工方案,并做好技术交底工作,全方位、全阶段、多方面控制,确保本工程保质、保量、按期完成。在监理实施方案上,重点、难点为隧道工程和桥梁工程的监理,监理工作以连续、平行、协调、突出重点、难点的基本原则,抓住工程重点工序、重要控制点进行监理。本项目监理路线全长19.509公里,其中桥梁3222m/10座(大桥3051m/8座,中桥172m/2座),隧道12666m/8座(特长隧道4042.5m/1座,长隧道6224.5m/4座,中隧道2399m/3座),隧道工程、桥梁工程是本项目的关键工程,隧道工程是重中之重。第一节、桥梁工程的重点与难点(一)本项目的桥梁工程数量和主要主要结构型式桥梁有3222m/10座(大桥3051m/8座,中桥172m/2座),桥梁主要结构形式为预应力混凝土连续T梁,下部结构为柱式墩和薄壁墩,基础采用U台扩大基础和桩基础。(二)桥梁的重点与难点分析控制本项目桥梁工程质量重点、难点控制内容有:钢筋砼工程质量控制、基础工程质量控制、承台质量控制、桥台、桥墩质量控制、预制梁桥质量控制、先简支后连续桥梁质量控制、桥面附属工程质量控制、小型构造物的外观控制等。Ⅰ、钢筋混凝土工程质量控制监理工作内容:钢筋混凝土工程是桥梁结构的主要组成部分。基础、承台、墩身、盖梁,直到桥梁的上部结构都可以用钢筋混凝土来修建。因此,钢筋混凝土工程的监理工作是质量控制工作量最大的部分。它渗透在桥梁各结构部位质量监理内容之中。这里给出了各结构部分钢筋混凝土质量监理工作中共同的部分。其内容在以后分结构部位叙述时不再重复。钢筋混凝土施工工序主要有:模板、钢筋和混凝土。1、模板检查(1)模板制作的检查模板材料应根据工程质量需要采用钢模或防水胶合板等。选用材料应得到监理工程师批准。钢模每块面积应大于1.5m2,没有毛边、翘角现象。钢模自身平整度在进场后要逐片检查。胶合板的厚度不宜小于15mm,而且应对生产厂家做详细的调查。235n(2)模板安装的检查A.模板安装、拼装的允许偏差按设计要求控制,设计无规定时,可按交通部标准《公路桥涵施工技术规范》(JTJ041-2000)执行。模板安装质量是砼外观质量控制的关键,要重点检查模板拼缝的平整度。监理工程师应将此工作作为重点来控制。B.检查模板及其支架的结构稳定性。模板必须保证在砼灌注过程中不变形、不松动、不沉降。施工用的脚手架不应与模板相连,以免施工时模板松动变形。模板与背撑的连接应重点检查。首先要检查模板与背撑是否完全紧密结合,其次要检查契形块的质量。C.所有模板的连接缝,空隙必须堵塞严实和平整,可以用玻璃胶填缝等方法防止漏浆,以保持外观平整。2、钢筋检查(1)筋材料检查A.应要求承包人接规定的频率对每批进场钢筋进行抽检。抽检的项目包括:强度、伸长量(延伸率)、冷弯、焊接试件和监理工程师认为需要而指定的试验项目。抽检合格后,方可加工用在工程上。试验单位试验室应随时抽检进场钢筋性能。B.应要求承包人将钢筋表面的浮皮、铁锈清除干净。(2)各种钢筋接头的检查A.检查接头的搭接长度。应按规范要求对绑扎搭接和各种焊接接头进行检查验收。在可能的条件下应优先采用焊接接头,并以双面焊接头为好。B.检查接头位置。钢筋接头的位置应在下料以前做好安排并满足以下条件:a.接头应设置在内力较小的部位,并错开布置。接头间距不小于1.3倍搭接长度。b.配置在搭接长度区段内的受力钢筋,接头的截面积占总截面积的百分率应符合国家交通部部标准《公路桥涵施工技术规范》(JTJ041-2000)的规定。c.接头位置离钢筋弯曲处的距离不应小于10d。不要在构件最大弯矩形位置做接头。C.接头焊接质量检查。a.钢筋电弧焊所采用的焊条,其性能应符合低碳钢和低合金钢电焊条标准的有关规定,其牌号应符合设计要求。设计无规定时,参照《公路桥涵施工技术规范》JTJ041-2000使用。b.操作电焊工应经过岗位培训,具有岗位操作合格证。上岗前应检查电焊工的焊接试件,试验合格后方可上岗操作。c.施焊场地应在适当的防风雨雪的措施。环境在5~20℃施焊时,应采取技术措施,温度低于-20℃时不得施焊。235nd.电弧焊接的焊缝上不允许有裂缝或焊瘤,用小锤锤击时,声音清晰。焊接的允许偏差参照《钢筋焊接及验收规程》(JGJ-18)要求执行。e.闪光对焊接头应满足以下要求:n钢筋表面无裂纹,与电极接触的钢筋表面无明显烧伤;n接头处弯折,不得大于4°,被焊接钢筋轴线偏差<0.1d且≯2mm;n每200个接头为一批至少取3个试件做拉力试验,3个试件做冷弯试验,规格按规范要求,试验合格后方可用于工程;n闪光对焊连接的钢筋面积不应超过钢筋总面积的50%。(3)钢筋的成形加工和绑扎的检查监理工程师应严格按照图纸要求对已完钢筋工作进行检查,并参照《公路桥涵施工技术规范》JTJ041-2000,填写检验报告单。3、混凝土浇筑质量检查(1)混凝土生产的检查A.检查混凝土拌和前配料的准确性。配合比应在生产前28d报监理工程师批准,才能用于工程上。施工中应严格按所批的配合比生产混凝土。在生产过程中监理工程师应随时抽检。B.抽检混凝土坍落度。承包人应按规定频率抽检混凝土拌和物的坍落度。发现不合要求的混凝土应报废或退回重拌。监理工程师可随时要求承包人做坍落度试验,并检查配料数量情况和拌和质量。为了保证混凝土外观及内在质量,必须保证坍落度的稳定性。后场应根据天气情况统计坍落度损失,调整出料坍落度,保证前场坍落度的一致性。C.混凝土生产应保证有足够的拌和时间,控制最短拌和时间。D.混凝土拌和后,必须在规定的时间内浇筑,开始初凝的混凝土和料应废弃,运输控制时间。E.浇筑前应检查机具准备情况,包括电源、辅助材料。对易损设备要备份。同时要核算施工生产能力是否满足现场施工需要。(2)混凝土浇筑、振捣的检查A.在浇筑前,监理人员应检查模板内基底或施工缝的处理情况,并要求对其进行彻底清理,不留杂物、积水和污垢。施工缝的混凝土表面应凿毛,清除松动的混凝土及浮皮并用水冲净。B.在浇筑前,施工缝的混凝土表面应坚固和湿润,对水平施工缝宜铺一层10-20mm厚1:2水泥砂浆。C.浇筑过程中,应要求承包人控制振捣时间和铺层厚度。防止过振及漏振,倾卸混凝土要防止离析。235nD.浇筑过程中,现场监理人员应随时检查,模板、钢筋和预埋件在施工中不得发生移动和变形。E.施工过程中特别要注意留取张拉、吊装等工序所需的试块,同时要做到同条件养生,不得有特殊“照顾”。(3)现场监理人员应做好施工记录,记录浇筑过程中的抽检数据和施工情况。(4)现场监理人员应旁站,试验检测单位必须抽样做混凝土试件检查混凝土的强度。4、混凝土构造物成品检查(1)检查构造物的轴线位置和外形尺寸。(2)检查结构物混凝土表面质量:A.表面应平整、密实。B.如有蜂窝麻面、其面积应不超过同侧面积的1%。外观要求较高的部位,应严格控制。C.如有裂缝,应分析其原因性质。因张拉、支架沉降导致的应力断裂必须会同设计采取补救措施,否则不能作为合格产品。由混凝土收缩或温度变化导致表面裂缝,其宽度应不大于设计或规范规定,且宽度超过0.2mm的裂缝应用环氧树脂或规定的材料修补。D.局部的蜂窝,麻面等缺陷应要求承包人凿除并刷洗干净,经监理工程师检查认可后,用高强度等级水泥砂浆或混凝土修补好。应注意力求表面颜色一致。(3)检查混凝土的抗压强度。混凝土抗压试验应按试验规程进行。试验应由监理单位或试验检测单位人员旁站,由承包人在试验室进行。试块强度不合格时,可采用钻取试样、无破损检测等方法检查构造物混凝土的抗压强度。(4)检查发现构造物有严质量缺陷时,应通报业主,会同设计、施工有关方面研究处理。Ⅱ、基础工程质量控制1、U台基础监理工作要点(1)在该部位的监理工作中,最重要的就是要验证地基土有足够的承载力。并保证地基土不受扰动破坏。(2)基础是下部工程的首项工作,在开工前承包人应提交开工报告。单项基础工程施工的开工报告应附有:施工放样、基坑开挖施工方案,混凝土施工方案等。单项工程报批的施工技术方案应做到详尽具体,可操作。应附有开挖剖面、支撑、模板和支架等施工图纸。若所报的技术措施合理,人员设备到位,材料检查合格,可以批准开工。(3)基底检查A.检查基底的标高及平面位置。235nA.检查基底土的地基承载力。由承包人试验室做土的物理性质试验或现场静载荷试验,监理试验人员和试验检测单位试验人员参加。试验承载力应大于设计,否则应更改设计。特别要注意水载力的不均匀性。B.检查基底排水情况,渗水过多时,应要求承包人采取相应在的措施排水。C.基底土如被扰动应予以清除。D.基底标高超深部分应用于基础相同的材料来填补。(4)基础检查A.按常规模板工程检查验收,见前述钢筋混凝土质量控制部分。B.按常规钢筋工程检查验收,见前述钢筋混凝土质量控制部分。C.按常规混凝土施工旁站检查,见前述钢筋混凝土质量控制部分。D.按常规混凝土构造半成品检查验收,见前述钢筋混凝土质量控制部分。E.按常规混凝土构造成品检查验收,见前述钢筋混凝土质量控制部分。F.监理工程师常规的抽检复查验收工作有:(l)汇总各工序检测结果,填写质量检验单;(2)按工序检查频率的20%以上进行抽检,抽检由监理工程师在各工序进行时独立进行。在验收支付前,汇总和评定工程质量并由监理工程师认可。2、桩基础根据桩基的施工方法,桩基础可分为:沉入桩与灌注桩,其中灌注桩又可分为钻孔灌注桩与挖孔灌注桩。(1)钻孔灌注桩监理工作要点A.审批开工报告。在灌注桩开工前,承包人应提交开工申请报告,并附有:灌注桩施工的技术方案与组织设计;所有桩位的坐标计算和测量定位方案;机械设备到位清单;施工管理人员名单;所有施工材料的检测试验报告;混凝土配合比设计。承包人提交申请报告后,征得监理工程师同意可以先做试桩施工。监理工程师应随时检查试桩的情况。若承包人申请的施工方案可以满足设计和规范要求,试桩成功,可以批准开工。否则应修改施工方案。B.护筒的检查验收。检查护筒中心位置,允许偏差为5cm。检查护筒顶标高,以满足施工的需要为准。同时应认真做好泥浆性能指标的检测,为确保顺利成孔,在不同地质层中钻孔,对泥浆性能指标的要求不同,为此必须根据膨润土和地层的详细情况,精心试验,保证泥浆质量满足要求;泥浆泥浆循环可以利用未占用的护筒实现,以利于减少对河道的占用;C.钻孔、清孔检查。检查孔深(桩长):235n1)钻机就位后,底座和顶端应平稳,在钻进和运行中不能产生位移,应保证顶部的起吊滑轮缘、转盘中心和桩孔中心三者在同一铅垂线上,并要经常检查钻机的位置状态;钻孔桩施工中:下好护筒、制好泥浆、保持水头,是成功成孔的三大关键,因此,监理工程师应加强对钻孔过程的旁站,了解泥浆性能和地层地质变化情况,为承包人提出相应调整意见,检查督促承包人加强现场管理,做好钻孔原始记录;2)钻孔应该连续进行,因故中途必须停钻时,需将钻头提离孔底,防止塌孔埋钻,空口应加设防护盖,保证施工安全;如遇塌孔现象,应和承包人一起仔细查明发生的原因和位置,塌孔不严重时,可以回填至塌孔位置以上,并改善泥浆性能,加高水头继续钻进,当塌孔较严重时,应立即将钻孔全部用砂或小砾石加粘土回填,暂停一段时间后,采取相应的措施重钻;当空身偏斜、弯曲时,应要求承包人在偏斜处吊住钻头反复扫孔,使钻孔正直;3)、遇有扩孔、缩孔时,应采取防止塌孔和防止钻头摆动过大的措施;遇有钻孔漏浆时,如护筒内水头不能保持,应要求承包人加深护筒的埋设深度,适当减少水头高度或加稠泥浆浓度,倒入粘土慢速转动等措施;吊钻落物时,应采用打捞叉、钩、绳索等工具打捞,在任何情况下,都严禁任何人员进入没有防护措施的钻孔中处理事故;4)钻孔达到深度要求后,监理工程师应和承包人一道对孔深、孔径和孔形进行检测,做好钻孔桩终孔后检查记录;在钻进过程中应注意地层变化,在地层发生变化时,应测孔深和推算地层界面的标高。在终孔后,应测孔深推算桩长。桩长应不小于设计要求。检查孔径:终孔后,监理应用孔规检查孔径,孔规为一用钢筋制作的圆柱体,长度为4-6倍孔径,检查时若能把孔规沉到孔底。即可认为孔径合格。检查孔位偏差:由测量人员进行测量。在清孔排渣时,必须保持孔内水头,防止塌孔;清孔后,孔口、空中部及底部的泥浆平均值应符合标准的要求,严禁以加深孔底深度代替清孔;同时应检查孔底沉淀层厚度:终孔后,每个灌注桩在灌注前都必须检查沉淀厚度。沉淀层厚度用测绳拴上测锤检查,结果应与实际孔深相比较来确定。检查泥浆比重。在钻孔的过程中和终孔后均应检查泥浆比重。D.钢筋笼检查:钢筋进场监理工程师应进行其机械性能的检验,钢筋表面应保证洁净、无油渍、锈皮,监理工程师应加强对钢筋制安过程中焊接这个环节的监理,要求承包人的电焊工必须持证上岗,如有必要可以由监理工程师对电焊人员进行现场考核,以保证钢筋的焊接质量;要做好钢筋笼的制作、运输和吊装,下放时尽量要竖直,并缓慢下放,避免与孔壁碰撞,钢筋笼下放到位后,用钢筋挂焊于护筒口,防止其下沉及砼浇筑过程中上浮;在钢筋笼下沉之前,按常规检查其规格、绑扎、焊接等各个项目。特别要引起注意的是保护层的设置。235n在钢筋笼下沉过程中检查钢筋笼各段对接的质量。所有焊缝要满足规范要求。钢筋笼下沉完毕后,要检查其项面标高和中心位置。位置固定好再开始灌注混凝土。E.水下混凝土灌注的旁站检查:浇筑前应对承包人的浇筑机具设备、供电设备进行检查,其中导管检查,接头不允许漏水,浇筑时必须做闭水试验,以保证浇筑时的正常作业;钢筋笼下放到位后,孔内的沉渣及泥浆的浓度满足要求后,立即下放砼浇筑导管,浇筑导管事先要进行水密、承压和接头抗拉试验,导管下放到距孔底20~40cm;在砼浇筑前,应再次检测孔底沉渣厚度,如大于规定值应进行二次清孔,此时应注意保持水头,造好泥浆,防止塌孔;首批砼数量应能满足导管初次埋置深度和填充导管底部间隙的需要,监理人员应当对砼的浇筑进行全过程的旁站监理,并在浇筑过程中,要求承包人掌握好砼浇筑的情况,核实砼输送量,填好水下砼浇筑原始记录,确定导管的拆除时间和长度,砼浇筑最终应比桩头顶标高高出+1.0m,确保桩头质量;首批砼浇筑时,导管下口不得插入沉淀内,离沉淀土面控制在20~40cm;灌注开始后,应连续进行,并尽可能缩短导管的拆除时间,加快灌注速度;导管的埋深宜控制在2~6m,当浇筑速度快,可适当增加埋深,浇筑过程中应经常用测锤测量砼面深度;首批砼灌注后导管进水时,应将砼吸出重新进行灌注;灌注开始砼发生导管堵塞时,可用振动器振动导管;灌注开始不久发生故障,用前述方法无法处理时,应及时将导管拔出,将已浇砼吸出,然后重新清孔,灌注。灌注中随时检查钢筋笼是否上浮,如有上浮应采取措施予以控制。上浮的预防措施:骨料粒径不大于管径的1/4,砼的和易性要符合要求,严格控制在钢筋笼底部时的浇筑速度。F.测桩验收。测桩前,监理工程师应检查所有桩头,然后按设计要求频率进行无破损检测。无破损检测一般委托专门的单位进行。混凝土龄期应在14d以上。(2)挖孔灌注桩监理工作要点A、挖孔灌注桩适用范围挖孔灌注桩适用于无地下水或少量地下水,且较密实的土层或强风化岩地层。若孔内产生的空气污染物,经过任何一次检查,发现超过《环境空气质量标准》(GB3095-96)规定三级标准浓度限值时,不得采用人工挖孔施工。B、挖孔平面尺寸挖孔平面尺寸大小、形状应按照设计规定,以便于施工为宜;设计桩长大于15m时,应加强通风和安全措施。当采用机械挖掘并用钢护筒护壁的孔,其孔径不宜小于设计。挖孔过程中,应经常检查桩孔尺寸平面位置和孔竖轴线倾斜情况,如有偏差应随时纠正。C、桩的开挖顺序235n同一墩台各桩孔开挖顺序,应视地层松紧、桩孔布置而定。地层紧密,地下水不大者可同时开挖,但渗水量较大的孔,应超前开挖,集中抽水,降低其他孔水位;地下水较大者宜对角开挖;若桩孔为梅花式布置,宜先挖中孔。D、开挖准备E、挖孔技术要求挖孔时的技术要求和注意事项如下:1)孔壁支护:挖孔施工就要根据地质和水文地质情况,因地制宜的选择合适的孔壁支护类型。一般可选用预制混凝土井圈或钢井圈支护;也可采用现浇或喷射混凝土护壁。2)排水、降水:挖孔时如有水渗入应及时支护孔壁。根据渗水量大小可用水桶或水泵排走,应保证工人安全施工。地质条件适宜时,可采用井点法降低孔中地下水位。3)施工安全:挖孔时,应注意施工安全、挖孔工人必须配备安全帽、安全绳,必要时应搭设掩体。提取土渣的吊桶、吊钩、钢丝绳、卷扬机等机具,必须经常检查。井口围护应高出地面20cm-30cm,避免使土、石、杂物滚入内伤人。挖孔工作暂停时,孔口必须覆盖。挖孔时应经检查孔内的二氧化碳含量,如超过0.3%或孔深超过10m时,应采用机械通风。4)爆破施工:孔内遇到岩层须爆破时,就采用浅眼松动爆破法,严格控制炸药用量,并在炮眼附近加强支护。孔深大于5m时,必须采用电力引爆,当孔底岩层倾斜时,应凿成水平或台阶。有水眼孔,应将水擦干,并采用防水炸药。应尽量避免“盲炮”,如有“盲炮”应按《爆破安全规程》(GB6722-86)有关规定处理。孔内爆破后,应先通风排烟15min,并经检查无毒气后,施工人员方可下井继续作业。5)终孔处理:挖孔达到设计深度后,应进行孔底处理。必须作到孔底表面无松渣、淤泥、沉淀土软层;如地质复杂,应钎探了解孔底以下地质情况是否能满足设计要求,否则应与有关单位研究处理措施。F、挖孔桩灌注混凝土挖孔桩灌注混凝土时技术要求如下:1)在空气中灌注混凝土,当从孔底及孔壁渗入的地下水上升速度较小(参考值:小于6mm/min),可采用在空气中灌注混凝土桩的方法,其技术要求除应符合本书第二章2.11节有关规定外,还应注意下列事项:u混凝土坍落度,当孔内无钢筋骨架时,宜小于6.5cm;当孔设置钢筋骨架时,宜为7cm-9cm。如用导管灌注混凝土,可在导管中自由坠落,导管应对准桩位中心。开始灌注时,孔底积水不宜超过5cm235n;灌注速度应尽可能加快,应使混凝土对孔壁压力尽快地大于渗水压力;浇筑时应分层浇筑,人工振捣密实。u桩顶或承台、连系梁底部2m以下灌注的混凝土,可依靠自由坠落沉实,不必再用人工振捣;在此线以上灌注的混凝土应以振捣器捣实;u孔内的混凝土应尽可能一次连续灌注完毕。若施工接缝不可避免时,应按照关于施工缝处理规定处理,并一律设置上下层的锚固钢筋,锚固钢筋的截面积应根据施工缝的位置确定,无资料时可按桩截面积的1%配筋。施工缝处若设有钢筋骨架,则骨架主筋截面积可在1%配筋面积内扣除;若骨架主筋截面积超过桩截面积的1%,则可不设锚固钢筋;u混凝土灌至桩顶以后,应将表面已离析的混合物和水泥浮浆等清除干净。2)在水灌注混凝土,当孔底渗入的地下水上升速度较大时(参考值:大于6mm/min),应视为有水桩。应按有关规定用导管法在水中灌注混凝土。灌注混凝土之前,应向孔内灌水,至少与孔外稳定地下水位同样高度,若孔壁土质易坍塌,应使孔内水位高于稳定的地下水位1m-1.5m。渗水量较大时,严禁采用边抽水边灌注混凝土的方式。3)支护拆除:在空气中灌注的摩擦桩,当地层较紧密,短期无支护,孔壁不致坍塌时,宜在灌注过程中,逐步由下至上拆除支护;在水中灌注的摩擦桩,应拌随灌注的混凝土升高,孔内水位相应上升,应逐层拆除支护利用水头护壁。4)钢护筒或钢筋混凝土护筒拆除:无论是在空气中或水中灌注混凝土,拆除上述护筒时,应在逐步拆除护筒过程中,始终维护混凝土顶面比护筒底端高出1.5m-2.0m。5)拆除支护的注意事项:应尽量减少灌注混凝土与拆除支护间的干扰;拆除支护时,不得使钢筋骨架被移动或变位。6)柱桩支护的拆除:柱桩的支护,如设计无拆除支护的要求,且支护内桩身净截面积大于或等于设计截面,宜尽可能不予拆除。若系采用可拆式钢护筒或钢筋混凝土护筒支护,且地质条件许可拆除时,则可予以拆除。Ⅲ、承台基础质量控制大桥桥墩基础以桩基础为主,桩基承台结构尺寸较大,混凝土设计强度为C25,属大体积混凝土结构。大承台混凝土浇注时分两次浇注,第一次浇注混凝土厚3/5h,第二次浇注混凝土厚2/5h,便于预埋墩身钢筋及降低水泥水化热。其它承台混凝土一次性浇注。因承台混凝土工程为大体积混凝土,水泥水化热形成的内外温差及收缩等会引起非均匀变形,同时变形还受到结构内外的约束,混凝土比较容易产生裂缝,因此施工中应尽量缩短每次混凝土浇注时间及采取预埋冷却管保证内外温差均衡等其他有效措施,保证混凝土浇注质量,杜绝混凝土有害裂缝的产生。235n(1)桩头处理承台基坑开挖至设计标高后,采用手工凿除桩头的施工方法,及时对挖孔桩桩头高出设计桩顶部分的砼予以清除,直至设计桩顶标高。(2)模板工程承台施工模板采用1.5m×0.3m的组合钢模现场拼装。采用Φ50钢管作为模板的横、竖肋加固模板,模板内侧用预制的水泥垫块垫于承台钢筋与模板间,以保证保护层厚度,外侧用型钢或粗钢筋与底或壁撑紧,保证位置准确。在承台四周用Φ50钢管搭设脚手架,便于模板安装及混凝土浇注。模板每隔一定高度设置进人洞,便于浇注混凝土时捣固人员出入。(3)钢筋工程及预埋件预埋控制要点A、钢筋的下料及加工在钢筋棚制作成型,然后运至基坑内。B、在绑扎承台钢筋前,先进行承台的平面位置放样,在已浇注的混凝土面上标出每根底层钢筋的平面位置,准确安放钢筋。C、竖向增设一些Φ28钢筋作为承台钢筋的支承筋,保证每层钢筋的标高,以免钢筋网的变形太大。D、在绑扎承台顶网钢筋时,将墩身的竖向钢筋和塔吊、电梯等辅助设施的预埋件预埋,预埋件的位置采用型钢定位架定位,确保预埋位置,经复测无误后方可进行混凝土的浇注。(4)冷却管的安装监理要点A、冷却管采用Φ32铸铁水管,接头采用配套的接头,拐角处采用弯头。先将铸铁水管按冷却管安装图下料及攻丝并运至基坑内,钢筋绑扎完毕后,按设计位置安装,接头处先涂上油漆再拧紧,可防止混凝土浇注过程中漏浆堵管及通水过程中漏水。安装完毕后,进行试通水,检查管路通水正常后方可进行下一道工序。B、在开始浇注混凝土时即通入冷水,连续通水15天,水压可根据天气和水化热情况适当调整,应将出口处的水温尽量控制在40度以下。(5)混凝土工程A、配合比承台混凝土设计强度为C25,混凝土配合比的确定除了满足设计强度的同时尽量降低水泥用量及选用低水化热水泥外,还要考虑施工要求的和易性、初凝时间等。其中坍落度控制在20~20cm,初凝时间控制在15h以上。B、混凝土拌合承台混凝土浇注前对搅拌机和配料机进行全面检修,确保混凝土拌合时计量准确;拌合时间要符合规定,确保拌合均匀;拌合时由试验人员对混凝土坍落度进行控制,以满足施工要求。235nC、混凝土的运输采用混凝土输送泵泵送。泵送前用水泥砂浆湿润输送管道,以防堵管。砼坍落度控制在20cm左右,以便泵送。D、砼的浇注u砼浇注前,必须对承台范围内的杂物、积水进行全面清理,对模板、钢筋、冷却管及预埋件位置进行认真检查,确保位置准确。u砼浇注的准备过程中,必须对机械设备进行全面检修,对材料准备情况进行核查,对各岗位的人员逐一落实。u砼浇注采用分层连续浇注,既利用砼层面散热,又便于振捣,分层厚度为30cm。层内从承台短边开始,由两边向中间浇注。并在前层砼初凝之前,将次层砼浇注完毕,保证不出现层间冷缝。u砼的振捣,采用插入式振捣器捣固,操作中严格按振动棒的作用范围进行,严禁漏捣和过捣。振捣时应快插慢抽,严格控制振捣时间,避免因振捣不密实出现蜂窝麻面,或因振捣时间过长面出现振捣性离析的情况。u为保证砼浇注时其自由下落高度不大于2m,浇注时应视情况设置溜槽或串筒,必要时在承台顶网钢筋上开几个“天窗”,浇注到顶面时补焊截断的钢筋,补焊时钢筋搭接长度需满足规范要求。u在中线附近低洼处放置排污泵,及时清除混凝土浇注过程中汇集的表面泌水,如在浇注过程中遇到降雨,应用彩条布遮盖承台上空。u在砼振捣平整以后,初凝之前进行表面抹面,以清除早期产生的塑性裂缝。u承台砼浇注速度不小于40m3/h。E、砼的养护表面用麻袋覆盖并洒水进行保温保湿养护。侧模外挂麻袋保温,根据测温结果指导养护工作,将降温速度控制在2℃/d,养护时间14d。(6)基坑回填承台砼浇注完毕并达到拆模条件时应及时拆模并进行基坑回填,基坑回填采用人工回填夯实的施工方法,回填高度以低于承台顶面10cm为宜,待墩身砼施工露出地面线后再将整个基坑回填。3、技术质量监理措施(1)钢筋、水泥、砂石料等主要工程材料在使用前应按规定进行试验,试验合格者才允许使用。(2)砼的拌制应严格按照配合比进行,砼在运输过程中,应避免发生离析、漏浆、严重泌水及坍落度损失过多等现象。235n(3)承台砼浇注应在仓内无水的情况下进行,混凝土圬工终凝后方可停止基坑抽水。(4)承台大体积砼温度裂缝控制主要技术措施。A、优化砼配合比u选用425#低热矿渣硅酸盐水泥,其水化热较425#普通硅酸盐水泥水化热低10%左右,选定水泥厂家后,应进行水泥水化热测定的试验,测出实际水化热。u粗骨料选用级配良好的碎石,含泥量不大于1%,细骨料选用天然砂,含泥量不大于1.5%,以降低水泥用量。u选定材料后,通过计算和试配,最终选定合理的配合比。在保证承台设计所规定的强度和满足施工要求的工艺特性的前提下,应符合减少水泥用量和降低水泥水化热的原则。B、进行各项检算,选定砼配合比后,根据施工条件对施工阶段大体积砼浇注块体的温度、温度应力及整浇长度进行检算,保证施工方案的正确性。同时根据计算结果确定各项温度指标和制定详细的温度监测方法、冷却措施和养护措施。C、埋设冷却水管通过冷却水循环带走砼体内部分热量,以降低砼体内温升峰值,减少砼体内外温差。u冷却水管采用Φ32mm钢管,严格按设计布置间距。u冷却管的布置考虑以下原则:能保证各层冷却管能独立通水,且拆模不影响通水;每层要分多根独立管道,缩短冷却路径,以使砼冷却均匀;能根据测温结果调节各管路通水量。u抽水循环冷却,通水时间从砼覆盖冷却管开始,以后根据测温结果调节通水量直至停水。D、材料降温u炎热季节施工,骨料堆均应遮盖防止日晒,在拌制砼前用冷水冲洗砂石料,强制降温,然后拌合时调整用水量。u水泥棚要四周通风,保持棚内阴凉,水泥均用出厂10天以上的,不使用刚出厂的散装水泥,避免水泥本身的高温导致砼入模温度偏高。u必要时,可考虑加入适量冰块降低拌合用水的温度,加冰量由计算确定。E、机具降温拌合前要用冷水冲洗配料机和搅拌机,输送前冲洗输送泵,输送时要用麻袋覆盖泵管并洒水降温,防止日照高温。F、分层浇注采用分层连续浇注,层厚30cm,可充分利用砼层面散热,同时便于振捣,易保证砼的浇注质量。但必须在前层砼初凝之前将次层砼浇注完毕,防止层间冷缝发生。G、进行温度监控235nu在承台砼浇注前,在测点预埋热电偶作测温元件,用电子测温仪进行温度测量监控。选用择WZCT-10型热电偶作为测温元件,选用数显的电子测温仪(量程0℃~150℃)作为二次仪表。承台砼温度监测点的布置以真实地反映出砼体的温度分布场、降温速度、冷却效果为原则。u承台砼各测点温度的监测频率。在砼浇注初期应保持每天三次,待砼体内温度变化缓慢后可降低测温频率。u根据测温结果指导冷却系统工作及养护工作,确保砼体中心温度与表面温度温差不超过规范规定的25℃,其中砼的表面温度应以砼外表以内50mm处的温度为准。(5)加强养护调节砼浇注完毕,侧模外覆盖麻袋保温;抹面收浆后,表面上加盖麻袋进行保温保湿养护,防止砼表面干裂,延缓降温速率。覆盖层的厚度根据温控指标的要求计算。根据测温结果调节冷却管通水量的大小,当砼中心与砼表面的温差过大时,可将冷却管出口的温水覆盖砼表面,提高砼表面温度,砼体内外温差。Ⅳ、桥台、桥墩质量控制1、钢筋混凝土承台(系梁)、墩台、墩柱、盖梁(桥台)质量控制监理工作要点。桥台、桥墩、承台等桥梁下部工程,一般是钢筋混凝土结构,具有相同的施工工艺流程和监理工作流程。在此归为一类叙述。(1)由于桥台、桥墩、承台都是起传递荷载作用的构造物。因此其强度必须达到设计要求。(2)桥台、桥墩、盖梁都是地面工程,不允许表面做任何装饰,要特别注意混凝土的表面质量,控制标准通常应高出规范的一般要求。(3)施工缝的处理参见钢筋混凝土工程质量控制。(4)测量定位的检查见桥梁施工测量控制。(5)模板、钢筋、混凝土浇筑及混凝土成品检验均按常规项目进行。对于桥墩(圆柱、矩形柱、薄壁墩身):柱式墩身墩高小于25m采用半圆形钢模板对拼,人工配合吊车吊装就位,螺栓加强联接,以系梁为界一次性立模浇筑成型。对于矩形墩、薄壁空心墩施工:采用滑模施工或无支架翻模法施工,翻模施工做法:在模板外侧上端装轻型操作平台,立上节模时人在平台上配合塔吊立模,拆下节模板时施工人员系安全带并悬挂于操作平台松开上下节及模板间连接螺栓人工用撬木人工配合塔吊拆除、翻模施工循环一节约2m235n。砼浇筑采用拌和站集中拌和,砼输送车送至墩附近,输送泵送至桥墩浇筑顶面,人工铲入模内,插入式振捣器振捣密实。上部构造预制和安装,对于梁桥预制,应着重梁桥的预制和安装工作,砼应采用分层浇筑,预制梁吊运,应注意在台座上的连续啮合及湿接缝断面的处理、锚头位置、梁段吊环位置、预制梁块的测量及允许误差,注意起吊前的全面安全技术检查、吊机的定位和锚固工作。其他参见监理工作有关内容。(6)钢筋混凝土承台、墩柱、盖梁质量控制参照《公路桥涵施工技术规范》JTJ041-2000执行。2、片石混凝土台身质量控制这种台身质量控制除要加强片石质量及抛石质量控制外,其他控制要点与普通砼台身相同。3、桥梁台背、涵背回填质量控制(1)台背回填监理工作要点A、基底检查u桥台后边坡上,表面路基土未压实的部分应清除,直到压实度满足设计要求为止。u路基上的坡面应挖成台阶状。uB、审批开工报告回填前,承包人应提交开工报告,报告应附有回填土料的击实试验报告,分层压实的施工工艺及机具等,回填应选择压缩性小稳定性好的土料。报告中还应附有回填断面尺寸图。在各项指标均符合要求时,监理工程师可以批准开工报告。C、填土压实检查u填土须分层压实,每层松铺厚度应〈20cm若采用小型压实工具时,每层松铺厚度应〈15cm。u监理工程师应要求试验检测单位试验室逐层抽检填土压实度。抽检点须达到100%合格才能继续填筑上一层。u锥坡坡面的填土应留出修坡宽度。(2)针对公路工程质量通病,台背回填的质量控制是施工监理的重点之一,其原因主要为:A、台背回填部分作业面小,不便于操作。B、紧靠结构物的墩身和墙体,重型机械无法施工。C、回填工作的时间一般在结构物施工结束后,因此工期较紧,周期较段。采取以下措施进行控制:u增大台背回填处的预留面积,便于机械操作。对于大桥可预留20米以上的工作面;小桥盖板、通道可预留5-10米的工作面。u选择合理的机械组合:采用压路机辅助小型打夯机施工。对于临近结构物部位可采用小型打夯机或人工分层夯实,影响范围以外采用压路机碾压,即保证台背回填的压实质量,又保证结构物的安全。u选择合适的填筑材料。对于有条件的地方可采用砂砾石、风化土等透水性材料。u235n严格工序管理,确保台背回填质量。承包人每填筑一层,自检合格后,监理及时抽检;对工期要求比较紧的情况,监理可与承包人同时共同进行抽检,确保每层的压实度,同时应严格控制回填的松铺厚度、平整度,确保回填质量。u台背回填可根据填料情况采用石灰改善土以减少工后沉降。Ⅴ、预制梁桥控制质量预制梁桥的上部结构是由在桥外预制厂预制梁片,吊运到桥位上安装建成的梁式桥。其主要施工工序是预制梁制作和吊装。预制梁有钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土两种。我们在此对预应力梁的质量控制进行描述。预制梁的施工,最重要的是保证梁体的承载能力。因此,混凝土强度,水泥、钢材的质地,在预制梁开工前,承包人应提交开工报告交监理工程师审批。预制梁质量控制监理工作内容如下:1、预制场地、设施的检查(1)预制梁底模的检查A.底模预拱度设置应符合二次抛物线型;B.梁长>20m的薄腹工字梁和T梁的梁底须用附着式振动器助振,底模应能引起共振以保证梁底混凝土密实;C.底模的尺寸必须准确。D.注意检查底梁端部,横向要保持水平,避免梁体两端支座发生扭曲,影响安装质量。(2)张拉机具设施的检查和签认A.油泵须定期检查,油压量程和油泵含数均应满足施工需要;B.千斤顶及油压表应定期配套标定,后张法须用自锚式专用千斤顶;C.锚固件必须由专门厂家生产,应具有合格的强度和硬度,到场后应做探伤和硬度的检验,有裂痕、伤痕的锚固件不可使用;D.应具有合格的吊运设备和足够的堆放场地。2、预制梁施工方案的审批开工前承包人应提交开工申请报告,并附有预制梁施工技术方案,方案应包括以下内容:(1)所有材料试验报告。包括钢丝,钢铰线,锚具,钢筋,水泥,砂石料和混凝土配合比等。(2)张拉、压浆工艺设计。A.张拉,压浆的设备,机具装备的检验标定证书。B.预应力张拉程序(应满足规范要求)。C.梁内各束钢丝,钢铰线的张拉次序。张拉时对称进行,避免梁体扭曲。D.张拉控制应力计算,应注意实际施加的张拉应力应由设计提供,若设计要求,还须对锚圈口、孔道摩阻力和强拉合变形等导致的应力损失进行调整。调整可在现场进行。235nE.各束钢束(钢铰线)的伸长量计算。F.先张法张拉钢铰线的松弛方案。G.后张法张拉灌浆预埋管的埋设及压浆方案。预埋管的成形及固定,水泥浆的配合比及试验报告等。(3)预制梁的起吊运输方案。(4)预制梁的预拱值计算及调整措施。因张力的作用,预应力梁都有起拱的情况,最终的变形量约为弹性变形量的2-4倍,因而预先应估算预拱值和准备补救措施。经过现场设施的检查,且技术方案合理。准备充分,应批准开工申请报告。3、非预应力钢筋混凝土预制梁质量控制非预应力钢筋混凝土预制梁质量控制流程与钢筋混凝土工程相同。4、后张法预应力混凝土预制梁质量控制监理工作要点(1)底模检查和开工报告审批。(2)钢筋检查:A、按常规检查钢筋。逐根检查埋管及其井字架,预埋管道三维坐标,保证定位准确,无漏孔。B、预埋锚件、垫板、支座等须定位准确,焊点牢固。C、预埋管管道应具有足够强度,不允许漏浆。(3)模板检查:A、应采用钢模板,应及时对变形予以调整。B、按常规检查模板、预应力混凝土预制梁。(4)混凝土浇筑检查A、按常规项目检查,见钢筋混凝土质量控制。B、预应力梁应用高标号水泥,以减少徐变影响。C、振捣时应注意不能损坏预埋管。(5)成品检验。按常规项目检查构件质量,外形尺寸及各种预埋件的位置,不得超过设计规定的允许值。(6)养生检查:若采用蒸气养生,要定期抽检养生棚的温度、湿度。要保证足够蒸养的时间。(7)张拉检查,监理工程师全过程旁站:A、混凝土强度达到设计要求方可张拉。B、严格按报审批后的施工方案的张拉应力程序和钢丝束的前后次序张拉,要求先计算出各束钢绞线的理论伸长度及张拉控制应力,并采取张拉应力和伸长量双控。235nC、检查和记录张拉力和伸长量。(8)压浆检查:监理工程师全过程旁站。A、水泥强度不低于设计要求,现场取样做试块,以便检验水泥浆强度。B、压浆前冲洗孔道,孔内不可留有积水。C、压浆应从最低点进入,最高点排出空气和泌水。孔道应两端各压一次水泥浆。压浆应连续进行,一次完成。D、压浆开始48h内,混凝土温度不可低于5℃,气温不高于30℃。(9)封堵检查:A、封堵混凝土的标号应符合设计规定,一般应于梁体同标号砼。B、封堵前,先将锚固件周围冲洗干净并凿毛;C、封堵时应严格控制梁体长度;D、长期外露的金属锚具应采取防锈措施。(10)吊运检查:压浆水泥强度必须达到设计规定的要求后方可吊运。Ⅵ、支座安装质量控制监理工作要点(1)支座成品检查验收:支座成品应由指定厂家生产,并附有检验合格证证明,经总监办调查审批同意后再与指定厂家签约供货。(2)审批开工,支座成品和测量放样经过检查合格后,可以同意按工艺安装支座。(3)支座垫石的检查:A、顶面标高应精确测定。B、垫石砂浆或细石混凝土应满足设计要求并大于墩柱的设计强度。C、垫石顶面应划十字线标志支座中心位置。(4)支座安装检查:支座的安装工艺应按设计和支座制造厂家规定的要求进行。(5)监理工作要点A.支座成品检查验收:支座成品应由指定厂家生产,并附有检验合格证证明,经总监办调查审批同意后再与指定厂家签约供货。B.审批开工,支座成品和测量放样经过检查合格后,可以同意按工艺安装支座。C.支座垫石的检查:u顶面标高应精确测定。u垫石砂浆或细石混凝土应满足设计要求并大于墩柱的设计强度。235nu垫石顶面应划十字线标志支座中心位置。u支座安装检查:支座的安装工艺应按设计和支座制造厂家规定的要求进行。Ⅶ、预制梁安装质量控制监理工作要点:(1)预制梁的安装施工应确保安全、准确。开工前,承包人应递交附有详尽吊装方案的开工报告,经监理工程师审查批准后方能开工。监理工程师审批安装施工前,应先检查支座及垫石的情况,检查吊装设备的安全情况。检查合格后,可以同意开始吊装。(2)预制梁构件检查:主要检查梁的起拱值,起吊运输中是否损伤以及梁的长度等。(3)就位检查:A.就位前应在支座处划十字线标明支座中心位置,就位时应对齐落梁;B.落梁后用水平尺检查梁体的垂直度,检查合格后再用横撑固定;C.吊装就位时,注意不要移动板式橡胶支座的位置,支座与梁底预埋钢板不得偏位与偏压。(4)横隔梁施工检查:A.按常规项目检查钢筋、模板和混凝土施工及成品。B.横隔梁施工时,应焊接拉杆及联结钢板,固定已经定位的梁体。Ⅷ、先简支后连续桥梁施工质量控制1、测量控制(1)由于桥梁施工的精度要求较高,要求承包人建立平面及高程测量控制网。(2)平面和高程控制测量:A、桥梁平面控制网测量用全站仪进行。施测前要对桥梁所在线路的直线或曲线进行复测,测量结果以复测数据为准。B、按照《规范》规定的相应的测量精度要求,将控制点引至两侧桥台附近,并根据施工需要,进行控制点加密,建立桥梁施工平面控制网。C、在建立平面控制网的同时,用精密水准仪对水准控制点进行联测,建立桥梁高程控制网。2、梁板预制:(1)钢筋、模板按规范及设计要求控制;(2)砼、生产、运输、振捣、养生;(3)砼强度达到设计强度要求后张拉预应力、压浆封锚。3、梁板安装:(1)先测量临时支座的坐标位置,以便梁板安装,宜采用钢筒沙灌法设置临时支座。(2)龙门吊或架桥机安装梁板应注意安全,按规范及操作规程操作。3、横隔板、湿接缝、端横梁及支座负弯距施工:235n(1)横隔板施工完毕后,方可进行架桥机作业;(2)湿接缝施工后,对整联支座负弯距进行施工;(3)注意预应力张拉及压浆(同前);(4)注意预留钢筋的焊接、波纹管固定。4、固结接头后体系转换:(1)钢绞线张拉后,梁部结构完成由简支到连续的体系转换;(2)拆除临时支座。Ⅸ、桥面附属工程质量控制桥面附属工程包括桥面铺装,桥面排水设施,桥面伸缩缝,人行道,栏杆(或防护栏)与灯柱等,监理工作要点如下:1、桥面铺装前,承包人应进行认真放样,报监理工程师复样,以保证铺装层的厚度,平整度、横坡度及纵度。监理工程师应认真推测铺装层的厚度,钢筋网铺设的高度及钢筋的数量、间距等指标。铺装前应检查装配式梁(板)的横向联结钢筋是否已按设计或规范要求焊接,焊接长度是否满足要求,进行铺装前,应将桥面清扫干净,浇筑混凝土前应洒水湿润。桥面铺装应用插入式振捣棒和平板式(附着式)振捣器配合使用以求平整密实。其外观应美观,无麻面掉皮等现象。平整度、横坡度、纵坡度必须符合设计要求。2、桥面排水工程必须做到纵、横坡符合设计要求,防止雨水滞积于桥面坑洼而渗入梁体,泄水管埋度位置应正确,管嘴应伸出结构物底面10-15cm。3、桥面伸缩缝:监理工程师除应对进场原材料进行检查外,在施工中还应建议做好以下工作。(1)上层沥青混凝土应覆盖到伸缩缝范围内。(2)在覆盖的沥青混凝土处精确放样,再用切割机将多余的沥青去除。(3)预埋或焊接的连接钢筋必须牢固,数量符合设计,焊接时应防止已浇混凝土被烧炸。(4)在清理干净伸缩缝处杂物后,按设计规定的混凝土强度等级,精心浇筑伸缩缝周围的混凝土,沿顺桥方向以3m直尺严格控制伸缩缝周围的标高与附近沥青混凝土顶面标高一致。并注意振捣密实,及时压抹平整并养生。(5)待后浇混凝土达到强度后再仔细安装伸缩缝。4、对全封闭的高等级公路一般均设计防撞护栏以替代栏杆。栏杆和扶手接缝处的填缝料必须饱满平整。护栏的外露钢件应按设计要求进行防护处理。整个栏杆、护栏的外观要求线型流畅美观。Ⅹ、小型构造物体的外观控制1、摸板应采用不小于1.5m2的钢摸板;235n2、宜采用集中拌和且拌和楼产量不小于50m3/小时;3、严格控制砼的和易性及振捣工艺。Ⅺ、桥梁工程的其他重点难点防治1坍孔1)陆上埋设护筒时,宜在护筒底部夯填50cm厚粘土,必须夯打密实。放置护筒后,在护筒四周对称均衡地夯填粘土,防止护筒变形或位移,应夯填密实不渗水。2)施工通道的布置应离孔位一定距离,尤其在地表下10m左右深度有淤泥质粘土之类的软弱土层时更应注意。3)应根据不同土层采用不同的转速,如在砂性土或含少量卵石中钻进时,可采用慢转,并控制进尺。在地下水位高的粉砂中钻进时,宜用低档慢速钻进,同时应加大泥浆密度和提高孔内水位。4)钢筋笼的吊放,接长均应注意不碰撞孔壁。5)尽量缩短成孔后至浇筑混凝土的间隙时间。6)发生坍孔时,应用优质粘土回填至坍孔处1m以上,待自然沉实后再继续钻进。2成孔偏斜1)钻机就位时,应使转盘,底座水平,使天轮的轮缘、钻杆的卡盘和护筒的中心在同一垂直线上,并在钻进过程中防止位移。2)场地平整坚实,支架的承载力应满足要求,在发生不均匀沉降时,必须随时调整。3)偏斜过大时,应回填粘土,待沉积密实后再钻。3卡钻1)对于向下能活动的上卡,可用上下提升法,即上、下提动钻头,并配以将钢丝绳左右拔移、旋转。2)卡钻后不宜强提,只宜轻提,轻提不动时,可用小冲击钻锥冲或用冲、吸的方法将钻锥周围的钻渣松动后再提出。3)施工中注意保持护筒垂直,防止倾斜;钻头尺寸应统一,下钻应控制钻进速度,不宜过猛过快。4缩孔1)注意采取防止坍孔和防止钻锥摆动过大的措施。2)注意及时焊补钻锥,并在软塑地层采用失水率小的优质泥浆护理。3)已发生缩孔时,宜在该处用钻锥上下反复扫孔以扩大孔径。5、桩底沉淀过厚、桩底混凝土胶结差的防治措施(1)、预防:施工过程中可采取下述方法预防1).钻孔过程中检查承包人的泥浆池设置是否符合要求,应督促承包人经常清除沉淀池中的沉渣,保证沉渣效果。2).选择合适的泥浆,加大泥浆的胶体率,提高泥浆的携砂性能。235n3).适当控制钻进速度,降低泥浆的含砂率。4).进行二次清孔,严格控制沉渣厚度,减少沉渣(2)、处理:应视缺陷严重程度、桥梁结构特性等情况,采用不同的处治方案。下面介绍清渣、压浆方法供参考:1)在桩上钻两个孔,用高压水泵向一个孔压入清水,压力不宜小于500-700kpa(当桩径较大、缺陷程度较复杂时应增大压力),将桩底沉淀从另一个孔冲洗出来,直到排出清水为止。2)用压浆泵压浆,每一次压入水灰比为0.8的水泥稀浆(宜用42.5强度等级水泥),进浆管应插入钻孔1m以上,用麻絮填紧进浆管周围,防止水泥浆从进浆口冒出。待孔内原有清水从出浆口压出来后,再用水灰比为0.5的水泥浆压入。为使浆液得到充分扩散,应压一阵、停一阵,当浓浆从出浆口冒出时,停止压浆,用碎石将出浆口封填,并用麻袋堵实。最后用水灰比为0.4的水泥浆压入,并增大灌浆压力至700-800kpa(当桩径较大、缺陷程度较复杂时应增大压力),关闭进浆闸,稳压浆20-25min,压浆工作即可结束。3)水泥浆硬化以后,再做小应变或一次抽芯检测,合格即可交付使用。6、钻孔灌注桩断桩的防治(1)导管使用前,要对导管进行检漏和抗拉力试验,以防导管渗漏。每节导管组装编号,导管安装完毕后要建立复核和检验制度。导管的直径应根据桩径和石料的最大粒径确定,尽量采用大直径导管。(2)下导管时,其底口距孔底的距离不大于40~50cm(注意导管口不能埋入沉淀的淤泥渣中),同时要能保证首批混凝土灌筑后能埋住导管至少1.0m。在随后的灌筑过程中,导管地埋置深度一般控制在2.0~4.0m的范围内。(3)混凝土的塌落度要控制在20~22cm要求和易性好。若灌筑时间较长时,可以在混凝土中加入缓凝剂(须征得监理工程师的许可),以防止先期灌筑的混凝土初凝,堵塞导管。(4)在钢筋笼制作时,一般要采用对焊,以保证焊口平顺。当采用搭接焊时,要保证焊缝不要在钢筋笼内形成错台,以防钢筋笼卡住导管。(5)在提拔导管时要通过测量混凝土的灌筑深度及已拆下导管的长度,认真计算提拔导管的长度,严禁不经测量和计算而盲目提拔导管,一般情况下一次只能拆卸一节导管。(6)关键设备(混凝土搅拌设备、发电机、运输车辆)要有备用,材料(砂、石、水泥等)要准备充足,以保证混凝土能连续灌注。(7)当混凝土堵塞导管时,可采用拔插、抖动导管(注意不可将导管口拔导管口拔出混凝土面)处理,当所堵塞的导管长度较短时,也可以用型钢插入导管内来疏通导管,也可以在导管上固定附着式振动器进行振动来疏通导管内的混凝土。235n(8)当钢筋笼卡住导管后,可设法转动导管,使之脱离钢筋笼。7、钢筋混凝土梁预拱度偏差的防治(1)在支架上浇筑梁式上部构造时,在施工和卸架后,上部构造要发生一定的下沉和产生一定的挠度。因此,为使上部构造在卸架后能满意地获得设计规定的外形,须在施工时设置一定数值的预拱度。确定预拱度时应考虑以下因素:A.卸架后上部构造本身及活载一半所产生的挠度。B.支架在荷载作用下的弹性压缩。C.支架在荷载作用下的非弹性压缩。D.支架基底在荷载作用下的非弹性沉陷。E.由混凝土收缩及温度变化而引起的挠度。(2)预拱度偏差的防治主要从以下方面考虑:A.提高支架基础、支架及模板的施工质量,确保模板的标高无偏差。B.严格控制张拉时的混凝土强度。C.要严格控制预应力筋在结构中的位置,以及张拉时的应力值。D.加强施工控制,及时调整预拱度误差。E.存梁时间不宜过长。8、钢筋混凝土结构的构造裂缝的防治(1)选用优质的水泥及优质骨料。(2)合理设计混凝土的配合比,当水灰比过大时容易出现裂缝。(3)避免混凝土搅拌很长时间后使用。(4)加强模板的施工质量,避免出现模板移动、鼓出等问题。(5)避免出现支架下沉,脱模过早,模板的不均匀沉降。(6)混凝土浇筑时要振动充分,混凝土浇筑后要加强养生工作。9、桥面铺装病害的防治(1)加强对主梁的施工质量控制,避免出现预拱度过大,从而导致桥面铺装层的厚度变化很大的情况出现。(2)提高桥面防水混凝土的强度,避免出现防水混凝土层破坏从而导致铺装层破坏现象的出现。(3)加强桥面铺装的配合比设计,选用优质骨料,提高桥面铺装的施工和养护质量。10、桥梁伸缩缝病害的防治(1)在设计方面,精心设计,选择合理的伸缩装置。235n(2)提高对桥梁伸缩装置施工工艺的重视程度,严格按施工工序和工艺标准的要求施工。(3)加强对锚固件焊接施工质量的重视。(4)提高后浇混凝土或填缝料的施工质量,要振动密实,达到设计的强度标准。(5)避免伸缩装置两侧的混凝土与桥面系的相邻部位结合不紧密,导致的伸缩装置的破坏。11、桥头跳车的防治(1)重视桥头地基处理,采用先进的桥头台背填土施工工艺。(2)改善地基性能,做好清表工作,搞好填前碾压,提高地基承载力,减少差异沉降。(3)有针对性的选择台背填料,提高桥头路基压实度。(4)做好桥头路堤的排水、防水工程,设置桥头搭板。(5)优化设计方案、采用新工艺加固路堤。第二节、隧道工程的重点与难点(一)本项目隧道工程数量和型式隧道有12666m/8座(特长隧道4042.5m/1座,长隧道6224.5m/4座,中隧道2399m/3座),隧道型式均为分离式,洞门型式为台阶式、端墙式和削竹式,限界(宽*高)10.25*5m。(二)隧道工程施工的重点、难点分析控制隧道工程质量重点、难点控制内容有:洞口工程、洞身开挖、施工支护、洞身衬砌、防、排水工程、洞内附属构筑物及运营通风设施、明洞工程、横洞工程、隧道测量。I、施工准备阶段控制:1、按照合同要求配备合理的监理人员和设备,组织监理工程师熟悉图纸后,会同承包人进行现场复查核对,导线联测,发现影响大的问题,由承包人提出测量资料,监理工程师签认后及时上报。一般复查核对的内容是:(1)隧道测量控制点、施工测量用的基准点及水准点的数据必须准确无误,并进行联测;(2)审核施工技术方案与图纸采用的施工方法,以及有关技术措施是否符合实际条件;(3).考察洞门位置、式样及衬砌类型,洞口排水系统设计及与桥梁、路基衔接工程是否符合现场实际,若设计与实际不符,须及时提出,以便处理;(4)隧道开工前应督促承包人提前处置好与洞口及洞身施工有干扰的有关工程;(5)隧道弃碴方案是否符合施工布置及环境保护的有关要求。2、监理工程师要严格审查承包人施工组织设计和安全预案,对施工组织设计中基础资料,监理工程师要实地考察并按规范规定的频率要求试验检测单位进行抽样试验。(1)隧道工程所需水泥、砂、石集料的产地、产量和质量;235n(2)隧道施工场地布置(含各种工程材料、砂、石料堆放场地,卸碴场,加工厂,机械停放,炸药库等);以及炸药库需经公安机关验收;(3)隧道施工运输便道方案;安全和环保方案;(4)隧道实施性施工方案;3、开工前承包人必须提交开工报告及施工准备资料,包括:原材料检验报告、喷射混凝土的配合比,水源和水质化验报告及强度试验资料。上报监理工程师,并按监理程序进行报批。4、监理对进场的砂、石、水泥、钢筋等有关材料的质量及规格是否符合图纸及规范的要求,并按规范的频率进行平行试验抽检;5、隧道导线及高程测量误差,隧道建筑限界,允许超挖及各类衬砌的允许偏差等按规范有关规定予以控制。6、审查监控量测计划和实施量测方案准备工作。7、监理工程师要督促、检查承包人根据合同、图纸及规范要求组织施工,认真填写监理日记、抽检记录,并做好台帐签认各种检验报表。II、隧道工程施工阶段监理控制1、洞口工程监理控制(1)隧道进洞施工前承包人应将山前危岩、浮石及滑塌表土清除干净,且做好洞顶截水沟,及其排水沟,做好边仰坡临时防护与永久防护相结合,边仰坡防护应自上而下逐段开挖,逐段支护。(2)洞口如有桥、涵,下挡结构等工程,为确保洞口结构及基础稳定,要求合理安排施工程序,按顺序进行,做到互不干扰。(3)洞口应尽早施工,加强支护,保证安全,尽可能在冬季、雨季到来之前完工,以增强洞口稳定,为开挖做准备。2、洞身开挖监理工作控制(1)洞身开工前审查施工方案(含开挖、爆破、通风、排烟、照明等)做好安全、技术交底工作,根据围岩类别确定开挖方式.(2)石质隧道开挖,要督促承包人采用光面爆破或预裂爆破技术,严格按图纸控制开挖断面,拱墙、脚以上1米内严禁欠挖,衬砌断面以外的超挖应符合规范规定。(3)钻眼前应检查开挖断面中线和断面轮廓线,并据测量标出炮眼位置,经检查合格后方可钻眼。(4)钻眼完毕后经检查合格方可清眼和装药爆破。(5)爆破期间,监理工程师要督促承包人严格执行安全管理措施,除引爆电路外,所有的动力及照明电路均应断开或改迁至距爆破地点不小于50m处。235n(6)隧道施工中,若遇地下水发育,有可能发生岩溶突水时,要采用超前钻孔或其它探测手段,探明水情,并提出防突水措施,上报审批。(7)复合式衬砌断面开挖A.、坚硬岩层中局部断面岩石突出部分,每平方米内不大于0.1m2,且锚喷支护时凸入不大于30mm,不进入二衬50mm。B、超挖值应符合下表要求。衬砌预留补强加固量应符合图纸规定。锚、喷衬砌断面允许超挖值(cm)项目围岩平均线性超挖最大超挖检查数量检查方法硬岩< 10<20每5~10m检查一次测绘周边轮廓断面,核对图纸断面图中硬岩<13<25注:1、平均线性超挖=超挖面积/开挖断面周长(不包括隧道底部超挖和隧道底部宽度)2、最大超挖是最大超挖处至开挖轮廓切线的垂直距离开挖轮廓预留变形量应符合图纸要求;图纸无规定时,预留变形不超过下表的参考值。开挖轮廓预留变形量参考值(mm)围岩级别两车道隧道三车道隧道检查数量检查方法Ⅱ——10~50每5~10m检查一次,初期支护紧跟时,锚、喷前检查一次测绘周边轮廓断面,核对图纸断面图Ⅲ20~5050~80Ⅳ50~8080~120Ⅴ80~120100~150Ⅵ现场量测确定(8)施工坍方和溶洞处理的施工监理工作要点:A、承包人应祥细查明坍方的范围、形状、坍穴地质构造,分析坍方发生的原因及地下水活动等情况,制定处理方案,报监理工程师审批。B、处理坍方之前,应先加固未坍方段,以防止其继续发展。C、当施工进入岩溶地区时,应根据图纸及施工实际情况,采取超前勘探办法,查明溶洞范围、类型、与隧道位置的关系,岩层的完整稳定程度,充填物和地下水流情况等,据以确定施工方法。235nD、若遇干燥无水,对工程危害不大的小溶洞,承包人应会同监理工程师研究处理方案,报业主备案,若遇难度大、结构复杂溶洞,应通知设计单位,变更出图,同时上报业主。E、隧道在坍塌体或溶洞充填物较松软层开挖,应注意检查预留沉落量。如充填物为石块堆积,施工时用预压砂砾及水泥加固。F、随时检查溶洞顶地表有无沉陷、裂缝,并及时进行处理,防止表水下渗。(9)隧道弃碴须按设计要求处理,不得随意弃置,乃至危及各种建筑物。3、施工支护监理控制(1)喷射混凝土a.施工前28d审查所有机具和操作方法,喷射混凝土的配合比,外加剂及强度试验报告以及与围岩的粘结强度试验。b.水泥、砂、石、水、速凝剂等进场材料的质量是否符合图纸及规范要求。c.一次喷射混凝土厚度,应根据设计厚度和喷射部位来确定,初喷厚度不得小于4~6cm.。d.喷射混凝土的表面不允许漏喷、裂缝等现象,也不允许钢筋和锚杆外露(予留作拉拔试验的锚杆除外)及混凝土侵占隧道净空。如有差错应采取补救措施。(2)锚杆a.锚杆的类型和布置须符合图纸要求,间距误差±50mm。锚杆钻孔应保持直线,并宜与其所在部位的岩层主要结构面或开挖轮廓线尽量垂直。b.杆体插入孔内长度不应小于设计规定的95%。c.锚杆用水泥或水泥砂浆注浆,孔内注浆应饱满。注浆压力、机具、方法以及浆液所用外掺剂等,均应经监理工程师同意。d.在有水或岩层破碎地段可采用早强药包锚杆、楔缝式锚杆、中空注浆锚杆或经监理工程师同意的其它锚杆。E.锚杆的锚固力经抗拔试验应符合设计要求。(3)钢筋网a.检查钢筋直径、网格间距是否符合图纸要求。b.承包人应按图纸所示或监理工程师同意的部位安装钢筋网。c.钢筋网应随受喷面起伏铺设,与受喷面的间隙宜为≤30mm。钢筋网的喷射混凝土保护层厚度不应小于10mm。d.钢筋网与锚杆头连接牢固,喷混凝土时网片不得晃动。(4)型钢拱护235n型钢拱架支撑必须达到图纸规定的强度和刚度,其形状尺寸要与开挖断面相适应,并与衬砌断面相配合。型钢拱架用连接钢筋连接。4、洞身衬砌监理控制(1)洞身衬砌一般监理控制要点A.衬砌施工前,检查中线、高程、断面尺寸、净空大小是否符合图纸要求,确保衬砌不侵入隧道建筑限界。B.隧道开挖时应随时检查工程地质情况及围岩稳定状态,逐段核实围岩类别,取样化验地下水。如修改设计参数及衬砌类型,须按变更设计程序办理。C.衬砌所用建筑材料,应符合规范和图纸的要求。D.灌注混凝土前,对开挖断面进行检查及整修,安装好排水管、土工布、防水板等,并对图纸要求预留沟、槽、管、洞或预埋件等处进行检查。E.衬砌边墙在灌注混凝土前应将浇筑处的积水、泥浆、虚碴、杂物及松散风化岩块清除干净。F.墙顶封口前必须将拱脚的浮碴清除干净后及时灌注拱圈。封顶、封口处的混凝土应适当降低水灰比,并应捣固封实。(2)洞身及辅助坑道衬砌施工监理工作要点A.、整体式衬砌1)检查衬砌厚度、边墙基础埋置深度须符合图纸要求;仰拱拱座与边墙基础混凝土灌注应一次完成;衬砌背后有排水设施时,应与衬砌同时施工,衬砌背后空隙须用衬砌同等材料或浆砌片石回填密实。2)隧道衬砌与辅助坑道相贯部位,其衬砌拱圈除按图纸要求施工外,承包人尚应采取保证其稳定措施。3)隧道通过含有侵蚀性地下水地段,监督承包人针对侵蚀类型,按规范采用耐腐蚀混凝土。4)衬砌材料采用防水混凝土、耐腐蚀混凝土和气密性混凝土时,应根据图纸规定的强度和抗渗要求,通过试验配制,经监理工程师审查合格后方可使用。B、复合式衬砌1)复合式衬砌施工除应满足整体式衬砌有关要求外,尚应遵守下列规定:u复合式衬砌洞身开挖须督促承包人采用光面爆破或预裂爆破,尽量减少对围岩的扰动,严格控制超挖。u要根据围岩和支护量的变化规律确定二次衬砌和仰拱的施作时间,调整支护与衬砌设计参数。同时督促承包人进行现场监控量测,提供数据报监理工程师决定。2)初期支护235n除按支护章节要求办理外,还应检查锚杆数量、直径、长度、孔径、孔位、锚杆垫板和喷混凝土厚度、空洞,以及钢筋网片的各项检测项目。3)二次衬砌u衬砌内轮廓、中线位、高程必须满足图纸要求。u二次衬砌施工应清除喷射层或防水层表面的粉层,并洒水润湿。u铺挂防水层前应将喷层表面外露的锚杆头、铁丝、铁钉等清除干净,以免损坏防水层。C、仰拱、遂底填充、侧沟1)仰拱u督促承包人及时修建仰拱,改善衬砌结构受力条件。u仰拱不应欠挖,开挖后要立即检查并灌注混凝土,灌注混凝土前应清除虚碴、杂物并排除积水。u仰拱灌注应采用大模板,并由仰拱中心向两侧对称进行。2)遂底填充u填充前应检查拱面上粉尘、稀泥是否清除干净并不得有积水。u仰拱混凝土达到其设计强度70%后方可进行遂底填充。3)侧沟、电缆槽u沟槽应随边墙施工一次挖好。u检查泄水孔及管线支架是否符合要求。u检查盖板是否铺设平稳,盖板与沟壁缝隙是否用砂浆填平。5、防、排水工程监理控制(1)隧道施工前要求承包人根据图纸要求及工地情况做好洞口、地表和隧道周围的排水系统,并对可能出现的地下水分布情况,预计涌水量提出防排水方案和机具配置意见,报监理工程师审批,施工中要求承包人对隧道的出水部位、水量大小、变化规律及水质成份做好观察,试验和记录,以便修正排水措施。(2)洞顶有高位水池及排水沟槽的要检查防渗措施是否可靠。(3)对隧道顶的山沟、积水洼地或拱顶覆盖较薄且岩层破碎,要监督承包人对地表沟床及洼地进行防护及裂缝嵌补或地表预注浆,以防地表水向隧道内渗漏。(4)注浆堵水,施工前承包人根据工程地质和水文地质条件,通过试验提出注浆设计及注浆机配备,注浆工艺流程,报监理工程师批准后注浆。(5)在地下水发育的易溶性岩层中施工,要督促承包人在开挖面上布设超前钻孔,探明水情,并提出防涌水的安全措施。(6)洞身防水235nA、衬砌背后压注浆后,仍有渗漏水地段,经监理工程师认可后可向衬砌圬工内压注化学浆或水泥水玻璃浆液。B、隧道衬砌经处理后,拱部仍有轻微渗水或成片潮湿,经监理工程师同意可采用喷涂防水层。(7)衬砌防水A、对图纸要求采用新型防水材料要督促承包人按规定的原材料及配合比进行配制、拌合和运输。B、衬砌接缝处,需检查承包人采用的止水带、止水条规格、安装方法,接头处理、试验数据是否符合规定要求。C、对复合式衬砌中采用的塑料板、橡胶和土工布防水层,要在初期支护基本稳定后方可同意铺设。(8)洞身排水(含辅助坑道)A、洞内出现大面积渗水时,宜采用钻孔将水集中汇流经管、槽流入排水沟;并对钻孔部位、数量、孔径、深度、方向及钻孔渗水量作祥细记录,作为确定在衬砌拱墙背后设置排水系统的依据。B、检查衬砌背后设置的纵、横盲沟、暗沟、泄水横槽、集水钻孔、排水孔槽和水管是否符合图纸要求。C、对地下水集中出露处或初期支护后渗漏水较多时,要求承包人在出水部位设置引排水槽,将水引入排水沟。6、洞内附属构筑物及运营通风设施监理控制(1)要仔细检查隧道内的消防洞、电源、紧急电话洞、风机配电洞、给水栓洞等各种摄像机、报警器、各种批示灯、照明灯等的预留位置、方向是否符合图纸规定及要求。(2)洞室的开挖、衬砌及排水设施应做到隧道开挖同时一次完成。(3)隧道采用射流风机纵向通风,风机预埋件要与衬砌同时施作,预埋件位置准确,便于安装就位。7、明洞工程监理控制(1)开工前,检查承包人提出的明洞施工计划,组织是否合理,并作好明洞顶防排水设施。(2)边墙基础开挖至设计高程后,监理应核对地基承载力是否与图纸要求相符。(3)明洞衬砌灌筑前,检查承包人复测的中线、高程资料。同时检查边墙拱圈放样立模是否预留施工误差,以确保衬砌不侵限。(4)爆破开挖要防止危及边坡、仰坡稳定,必要时加强支撑。(5)明洞衬砌235nA、检查承包人制作的拱圈模板、支架、立柱、挡头板等是否符合要求,并有防止渗漏和走模的措施。B、检查明洞衬砌所用建筑材料是否符合图纸和规范的要求。C、灌注明洞拱圈混凝土时,应从两侧对称且不间断地灌筑到拱顶,防止产生偏压。D、砌筑边墙壁时,对明洞内边墙空隙要督促承包人先回填片石或预埋拉筋,再砌边墙,并注意检查砌筑边墙时是否做好纵向盲沟和泄水孔。(6)明洞处衬砌应与洞口环形衬砌同时整体砌筑,如系接长明洞,则应检查新、旧衬砌的连接措施。(7)洞门端墙需结合洞外挡护工程统一安排施工,墙背回填和洞口工程所需材料应符合图纸和规范的要求。(8)洞门墙位置准确、墙面坡度应平顺,其质量要求应符合规范要求(9)明洞回填A、明洞衬砌完成后,应及时回填,墙后若有排水设施应与明洞回填同时施工。B、明洞拱圈灌筑完成后,督促承包人按图纸要求立即做好防水层,随即回填拱背,当拱圈混凝土达到设计强度70%以上时,方可拆除内外支模拱架。C、明洞拱背回填时应督促承包人对称、分层夯实,每层厚度不宜大于0.3m,其两侧回填高差不得大于0.5m,回填至拱顶齐平后,应立即分层满铺填筑至要求高度。D、检查回填的粘土隔水层与边、仰坡是否搭接良好并封闭严密。(10)防水层A、防水层施工前,检查是否用水泥砂浆将衬砌外表面涂抹平顺。B、施作防水层时,监督承包人必须按施工工艺逐步进行,要接缝错开,避免通缝。C、防水层搭接长度不得小于0.1m,与暗洞接头处应至少0.5m。8、横洞工程监理控制:(1)进洞前要求承包人先做好洞口周围的防排水系统。(2)横洞要提前开工,事先要检查通风机具准备就绪,开工后要求承包人搞好通风管理。(3)应注意检查横洞与隧道相贯处底部接着高程、角度。(4)横洞的开挖和支护与正洞导坑相同,监理工作要点与正洞相同。(5)横洞不利用时,应监督承包人作好处理,确保运营安全。其封闭方式、、半砌和回填范围及所用材料应符合图纸要求。(6)检查薄弱段衬砌或支护,整理排水系统使其畅通,不留后患。(7)在封闭横洞口及与正洞交叉口地段或图纸要求封闭的地段要检查是否回填密实,围岩顶板是否顶紧,两端是否码砌良好。235n9、隧道工程测量监理控制:(1)洞外测量A、直线隧道长度大于1000m,曲线隧道长度大于500m均应根据横向贯通精度要求进行隧道平面测量设计;洞外两开挖洞口水平距离长度大于5000m,应根据高程贯通精度要求进行隧道高程测量设计。根据测量设计精度要求做好隧道控制测量工作。B、监理工程师对承包人提供的洞外控制测量资料,重点检查因洞外控制测量影响所产生在贯通面上的横向中误差,小于4km的隧道为±30mm,并认真分析贯通误差计算取用的测角中误差及测距相对中误差是否合理.C、监理工程师应根据测量条件和需要,对观测条件差的水平角进行外业抽测。D、各等级水准测量的视线长度,前后视距累积差和视线高度可参照有规范E、各等级水准测量结束后,每个隧道须以测段往返测高差进行计算,必须符合规范要求。F、控制测量使用的仪器、工具,使用前应作必要的标校。(2)洞内测量A、洞内导线应根据洞外控制点向洞内作引伸测量,洞内导线应组成多边形闭合导线或主副导线环,辅助坑道的单导线与洞内导线联测,以资检核。B、洞内导线边长尽量选择长边和接近等边。直线段不宜大于200m,曲线地段落不宜大于70m,视线与建筑物的横向联合向距离在0.2m以上。C、由洞外向洞内的测量宜在夜间或阴天进行。D、洞内测量应作测量设计,导线角的测回数可根据测量设计的测角中误差,结合使用的仪器等级按下表取用,其各项观测限差应符合表中规定。E、当采用光电测距时,要防止强烈灯光直接进入照准头,发射、接收及反射镜有雾气时,应及时拭净。如洞内有瓦斯时,电池盒应的防爆设备。F、洞内水准路线应由洞口高程控制点向洞内布设,结合洞内施工特点,每200~500m设两个水准点,水准点要定期复核。(3)洞内施工及竣工测量A、供衬砌用的临时点,必须用全站仪测定,其间距以不大于10m为宜。B、中线横向误差不得大于5mm。C、为使隧道衬砌内轮廓符合设计要求,在立模前应复核中线和高程,并放出横断面的十字观测方向,标出拱架顶、边墙底和起拱线高程,用衬砌断面的支距即可立拱模和墙模,立模后必须进行检查和校正。235nD、隧道贯通后,应测定实际贯通误差,隧道长度小于4km时横向贯通误差不应大于100mm,高程贯通误差不应大于50mm,施工中线和高程的实际误差应在未衬砌地段调整。E、隧道衬砌竣工后,应在直线地段每50m、曲线段每20m及需要加测断面处,以线路中线为准,测绘隧道实际净空,包括拱顶高程、起拱线宽度、路面处宽度。F、隧道永久中线点,应在竣工测量后埋设,直线段每200~250m设一个,曲线段应在缓和曲线的起终点各设一个,曲线中部可根据通视条件适当增加,洞内水准点每公里埋设一个。永久中线点及水准点埋设应在隧道边墙上画出标志。III、特长、长隧道施工通风及防排水工程监理控制:本项目特长、长隧道(特长隧道有长度为4042.5米的石壁炉隧道,长隧道有长度为1220.5米的西铭隧道、1831.5米的际溪隧道、1332.5米的小东山隧道和长度为1840米的东花园隧道),隧道施工中通风措施很重要,对防尘及防有害气体尤其重要,对施工安全也至关重要;另外,由于隧道长,隧道施工排水也很重要,为此我们在审查施工单位的施工方案中先对其进行审查,要求编制专项隧道施工通风和排水的方案。(1)一般做法在洞口设置鼓风机,采用拉链式风管,进行施工通风。对排水:反坡施工时可采用潜污泵抽水,顺坡施工时采用自然水流水和潜水泵抽水相结合的施工排水方式。洞外设沉淀池,经处理后排出,以防污染环境。(2)通风防尘及防有害气体情况必须进行检查,除了保证采用通风机通风外,其施工通风量必须符合规范要求,拉链式风管通风送风口距开挖面的距不应大于10m。(3)施工中的防水和排水①要求施工单位采取隧道施工防排水设施和结构防排水相结合,以确保施工中良好的施环境,保证施工的安全与质量。②要求隧道施工防排水工作以防、截、排、堵相结合的综合治理原则进行。③建议隧道施工前根据隧道工程地质、水文地质资料制定防排水方案。施工中应按现场施工方法、机具设施等情况,选择不妨碍施工的防排水措施。④检查施工单位隧道进洞前做好洞顶、洞口的地面排水系统,防止地表水的下渗和冲刷。⑤检查施工中对洞内的出水部位、水量大小、涌水情况、变化规律、衬给来源及水质成分等做好观测和记录,不断改善防排水措施。⑥检查隧道防排水工程施工质量:应符合拱部、边墙不滴水;路面不冒水、不积水,设备箱洞处渗水;洞内排水系统不淤积、不堵塞,确保排水通畅。(4)洞口施工防排水措施检查隧道洞口是否按设计要求及时做好排水系统;地表积水应及早处理,并符合以下要求:235n勘探用的坑洼、探坑等应回填粘土,并分层夯实。洞顶上方如有沟谷通过且沟谷底部岩层裂缝较多、地表水渗漏对隧道施工有较大影响时,应及时用浆砌片石铺砌沟底,或用水泥砂浆勾缝、抹面;洞顶附近有井、泉等,应妥善处理,不宜将水源截断、堵死;清理洞口附近杂草的树丛,开沟疏导封闭积水洼地,不得积水;洞顶排水沟就与路基边沟顺接组成排水系统。(5)隧道洞内排水建议承包人顺坡水向采用自然排水的施工方法,反坡时采用潜污泵抽水通过隧道一侧的排水管引排至洞外,洞内适当位置设置集水坑,洞内有大面积渗漏水时,采用钻孔将水集中汇流引入集水坑,通过排水管排出。要求施工单位对钻孔的位置、数量、孔径、深度、方向和渗水量等应作详细记录,以便在衬砌时确定拱墙背后设施的位置。Ⅳ、隧道工程施工其他重点、难点控制如下:1、安全进洞是隧道施工重点控制部分,严格控制边仰坡的变形、裂隙的发展,防止边坡滑坡和洞口的坍塌。必须做好安全预案、应急方案,落实应急设施到场。隧道工程施工中所遇到的围岩地址状态与施工前的地质资料往往很难一致,因此,必须先探明隧道的工程地质和水文地质情况才允许开挖,开挖中严格按施工技术规范作业,监理应重点检查承包人的施工设备、施工技术、施工方法,以及可能发生各种问题的预防措施。2、施工中要求承包人密切注意围岩及地下水等的变化情况,当施工方法或支护形式不适应于实际围岩状态时,必须采取应急措施,经监理批准后及时采用合适的施工方法或支护结构。3、保证开挖按规定精度正确贯通,使衬砌内轮廓线符合设计要求,必须注意控制点、基准点、水准点的复核并通过三角网或精密导线网对各点进行校核,以确保隧道精度。4、爆破方法和爆破参数的选用正确与否直接影响爆破效果,要求承包人通过初爆和试爆进行爆破设计,取得合理的参数,提高钻眼精度,控制药量,保证断面不欠挖,将超挖控制在允许范围内。5、基底承载力是结构稳定的根本条件,承载力达不到设计要求,整个衬砌必然因基底下沉而破坏,所以基础施工是监理的重点,施工中不允许基底有积水,在涌水地段必须将水引流。6、锚杆施工的准备工作是保证施工质量的重要环节,对锚杆材料必须按规定逐批检验,并试装配以确保锚杆质量,锚杆安设应在初喷后及时进行,其孔径应准确,安装后应按规定进行抗拔力试验,以确保每根锚杆都发挥支护作用。7235n、衬砌施工时要认真检查排水,工程质量达到设计要求时才可浇筑砼。要检查各类预留管件、孔槽余留位置,以保证隧道设施的安装能顺利进行。8、砼配合比直接关系到砼强度,结构的耐久性与不透水性,砼的配合比应满足设计要求,施工中监理重点检查砼坍落度、砼强度。施工中的水灰比,水泥用量,抽查砼坍落度和砼强度。拆模后应按要求检查养护工作。9、隧道施工中的防排水应按防、截、排、堵相结合的综合治理原则进行防排水工程的质量关系到隧道使用功能和行车安全的重要条件,监理要重点检查洞内外排水系统,保证排水通畅,检查施工中结构防排水措施,以防止衬砌或压浆液进入堵塞水路,特别应注意防水板接头部位焊接的施工质量,保证隧道拱部、墙部、路面、设备洞、车行横车道,人行横通道等均不渗水的要求;隧道施工必须保证拱部、侧墙不滴水,路面不冒水、不积水、不渗水,洞内排水不淤积、不堵塞,确保排水通畅,以及严寒地区隧道衬砌背后不积水,路面干燥无水,排水沟不冻结。总之,在隧道施工时,要求施工单位应作好预测、预报工作,坚持以预防为主原则,在确保安全的前提下,制定切实可行的施工方案并作业专门设计,报请监理工程师批准。隧道通过崩塌、卸荷裂隙等不良地质地段,施工前应对设计文件提供的地质资料进行详细的分析了解,制定相应的预防措施,备足有关应急的机具材料。不良地质地段隧道施工,采用短开挖、弱爆破、强支护、早衬砌的工程措施,稳步前进。在施工过程中,经常观测地质变异情况,检查支护、衬砌的受力状态、注意地形、地貌的变化、防止突然事件发生。如有险情,我们将会同施工、业主和设计方应立即分析情况,采取措施迅速处理。235n第八章对本工程的建议一、对设计单位的管理建议设计单位创新设计理念,坚持动态设计,追求自然和谐,充分展现生态环保理念。在施工中根据总体设计原则,设计思想的要求不断地要求不断地修改设计、完善设计、不断地从建筑学和美学的角度鉴别工程结构的稳定性和美观性,不断地从路人的视野和心理审视绿化、美化工程的合理性和舒适性,设计要有环保理念,要尊重自然,爱护环境,珍惜资源。完善设计代表管理制度,从设计费中分离并设立设后服务费,随工程进展情况及设后服务质量进行设后服务费的计量支付,提高设后服务意识,明确设后服务责任,确保设后服务质量。二、对项目的管理1、根据工程质量等级优良的合同要求,建议业主设立“优质奖、劣质罚”的相关配套项目管理措施。不断推进深化福建省的标准化施工工作,把标准化施工从《指南》和质量要求进一步深化到具体配套的工艺要求。立足现阶段交通基础建设施工工艺水平和工艺条件不断提高、技术工人操作水平停滞不前甚至倒退、熟练技术工人严重不足、施工单位对作业队伍和作业人员的管理日趋弱化的现状,大胆并大力推行新工艺、新技术,逐步减少施工对熟练技术工人数量和质量的需求,以达到在更高的一个层次上解决当前普遍存在的质量通病的目的,从根本上来解决质量通病问题。质量问题的原因是工艺原因,工艺问题的原因是管理问题。通过提高工艺要求来解决质量问题是根本之道,同时也大有可为。如:对于钢筋保护层厚度、钢筋间距、钢筋数量等等施工现场频繁出现的质量问题,可以通过大力推行钢筋半成品专业工厂加工、施工现场拼装的工艺,减少并逐步替代施工现场人工绑扎焊接,可以极大减少钢筋偷工减料、安装质量粗劣的问题的发生率,而且也可以不增加造价。以工厂加工的电焊网为例,以电焊网代替绑扎网,不仅质量能够保证,现场拼装方便,加快施工速度,同时因电焊网比同规格的绑扎网强度高,完全可以以低一个等级的电焊网来替代绑扎网,工程造价也可以得到节约。2、人员培训:建议业主定期组织监理人员、施工技术人员,特别是安全及试验检测人员进行岗前培训,邀请有关专家及权威单位进行授课,并组织学习并熟悉本项目的各项要求,如:施工用表的规范填写,竣工资料的汇编,监理规范及程序,安全环保管理规定等,以规范整个项目的管理,不断提高施工、监理管理人员业务水平。3、加强并完善现场交流会制度:建议业主经常组织多种形式的施工单位之间的学习和交流,取长补短,达到规范统一,使项目建设与管理均能提高。交流会应具有针对性,比如针对路基成型,桥梁的箱梁预制、针对施工内业资料等。4、加强对特殊地质隧道、高边坡、悬浇桥、软基处理精密观测等特殊工程、关键工程的施工过程中的专业监控。5、环保安全方面:建议业主聘请环保、安全方面的专家作为项目办组成人员直接参与工程建设,指导全线的环保、安全工作,使安全、环保工作更加专业化。235n6、计算机辅助管理计算机远程局域网,为建设监理信息的收集及传递提供了一条“高速公路”。在监理实施过程中,我们利用这条“高速公路”,可以提高项目监理的整体水平及效率。我方建议:业主选择组建易用而深受喜爱的对等网,真正建立起将不同地理位置的计算机通过通讯线路相互连接,按照网络协议相互通讯,以实现共享资源、数据通讯为目的的网络系统。三、对试验工作的建议:由于本项目此次实行的是试验检测单独招标,为了本项目质量管理,确保监理单位能更好的履行监督和管理职责,充分发挥试验检测服务单位的专业和技能优势,明确参建各方的权责,我公司组织相关人员编制了试验检测管理办法供业主参考,具体内容如下:宁武高速公路路基土建工程试验检测管理办法1总则1.0.1目的为了加强宁武高速公路路基土建工程(简称“本项目”)质量管理,确保监理单位能更好的履行监督和管理职责,充分发挥试验检测服务单位的专业和技能优势,明确参建各方的权责,制定本管理办法。1.0.2适用范围本管理办法适用于本项目路基土建工程质量检测和过程控制活动。本管理办法适用于本项目施工单位、试验检测服务单位、监理单位和建设单位对工程质量的检验、管理和监控。1.0.3参建各方之间的关系试验检测单位和监理单位同属被建设单位(简称“业主”)委托机构并对业主负责,接受业主的监督和管理。中心试验室(试验检测单位派出机构)在业主的指导下,参与对本项目施工单位的试验室进行检查、指导及管理,并对他们完成的试验工作作出评价。在业务上配合监理工程师做好试验检测服务工作,独立完成合同规定的试验检测任务。1.0.4试验检测的分类(1)外观检测项目,以目测检查为主要手段。(2)测试项目,应用专门的设备检验或试验。235n1.0.5试验检测分两级进行(1)施工单位自检。(2)中心试验室抽检和验证。2权力和义务2.0.1业主的权力和义务(1)负责组织、制定和实施本管理办法,本管理办法最终解释权归业主所有。(2)组织工程的交工验收。(3)有义务协调各参建单位关系。2.0.2监理单位的权力和义务(1)负责施工准备阶段施工单位工地试验室的建设和临时资质的督促和审查。(2)审批施工单位提出的试验成果报告。(3)审查和批准施工单位对外委托的检测单位。(4)根据中心试验室对施工单位试验室不定期检查情况,有权要求施工单位增加试验人员、更换不称职的试验人员和配备足够的试验仪器、设备等。(5)负责施工单位现场各道工序质量控制,并有义务为中心试验室提供施工现场与试验检测相关的信息。(6)负责控制施工单位的自检试验频率,旁站施工单位现场试验,并有义务为中心试验室提供现场检测信息。(7)负责组织施工单位施工质量事故的调查处理,并有义务向业主报告事故情况。(8)负责组织工程的中间交工验收。(9)根据合同文件,业主授予的其他权力和义务。2.0.3中心试验室的权力和义务(1)执行监理工程师试验、检测工作指令,并有权对施工单位进场原材料进行随机抽检。235n(1)负责施工单位室内试验(包括原材料)的旁站,并及时、准确地向监理工程师提供试验检测数据。(2)检查施工单位的试验工作,不定期检查其试验室,核查试验室仪器设备完好情况、标定情况以及人员变更情况,并有义务及时将检查情况报与监理工程师。(3)参与施工单位施工质量事故的调查处理,并有义务向监理工程师和业主报告在检测中发现的重大问题。(4)参加监理工程师组织的中间交工验收、业主组织的交工验收和质监部门组织的竣工验收。(5)参与监理工程师组织的工程质量评定工作,编制中心试验室试验检测工作总结报告。(6)执行业主单位授权的其他试验检测工作。3常规试验检测项目3.0.1路基土石方工程试验(1)击实试验接到样品3日后出试验结果。(2)密度及含水率试验取样后2天内出试验结果。(3)比重试验取样后2天内出试验结果。(4)界限含水率取样后2天内出试验结果。(5)颗粒分析取样后2天内出试验结果。(6)承载比(CBR值)验证取样后10天内出试验结果。(7)土工织物各项物理力学指标取样后2天内出作出委托。(8)压实度1天内出结果。(9)弯沉24h内出结果。3.0.2桥涵、隧道工程试验(1)水质分析取样后1天内作出委托。(2)水泥试验取样后1-2日内进行试验。项目包括:安定性、细度、用水量、凝结时间、强度检测待达到龄期后即进行试验,试验结束后,1-2日内出试验结果。(3)钢筋原材及接头试验取样后当日进行试验项目包括:拉伸试验、弯曲试验。(4)砂、石材料试验取样后1天内进行试验。235n项目包括:颗粒级配、含泥量、泥块含量、含水量、表观密度、压碎值、针片状含量、石粉含量。(1)粉煤灰取样后当日进行试验或取样后1天内作出委托。项目包括:细度、需水量比、含水量、烧失量。(2)混凝土外加剂性能试验取样后1天内作出委托。(3)混凝土配合比验证在接到施工单位配合比报告后1-2日内备料进行拌合试验。项目包括:稠度试验、凝结时间、泌水、表观密度、含气量、抗压强度等试验。(4)坍落度试验即时出试验结果。(5)砼(砂浆、水泥浆)抗压强度试件制作完成后28d出报告。(6)块(片)石饱水抗压强度制样后2天内出具结果。(7)钢绞线及锚具(夹片、连接器)取样后1天内作出委托。(8)地基承载力当日出具试验结果。(9)橡胶支座取样后1天内出作出委托。(10)锚杆、型钢、防水材料取样后1天内作出委托。(11)结构检测在达到要求龄期后即可进行检测。(12)锚杆抗拔力检测当日出具试验结果。4工地(中心)试验室的建设标准和资质认定工地(中心)试验室的建设标准应按《福建省公路水运工程工地试验室管理办法》的要求建设,并按相关的要求申报临时资质。施工单位工地试验室和中心试验室资质认定申报材料经监理工程师审核后报业主检查认定。5试验检测工作流程5.0.1验证试验5.0.1.1原材料料源的确定(1)工程用原材料主要包括:土、河砂、碎(卵)石、钢筋、水泥、水、钢绞线、锚具、夹片、锚杆、型钢、防水材料、土工织物、混凝土外加剂、块(片)石、橡胶支座、粉煤灰等。(2)取土场的确定235n在中心试验室检测人员全过程旁站下,施工单位工地试验室试验人员对拟采用的取土场进行取样,一式两份,施工单位和中心试验室各一份,分别进行规范要求的各项技术指标试验,双方试验结果相近且合格后,施工单位将整套资料汇总报送中心试验室初步审核(审批单上应增加中心试验室的初审意见栏,以下类同),审核合格后由中心试验室报送监理工程师审批。如果试验结果不合格,则该料源不得使用,并由中心试验室将该不合格料源资料报送监理工程师备案。(1)河砂、碎(卵)石等料源的确定。由中心试验室和施工单位共同对拟采用的料源进行考察(包括塘口石料分布情况、生产规模和生产能力)、分别取样和试验,同时,要求生产厂家(碎石)提供资质证明等相关资料。双方试验结果相近且合格后,施工单位将整套资料汇总报送中心试验室初步审核,审核合格后由中心试验室报送监理工程师审批。如果试验结果不合格,则该料源不得使用,并由中心试验室将该不合格厂家资料报送监理工程师备案。(5)钢筋、水泥、钢绞线、橡胶支座等厂家的确定该类产品供应商由业主另行招标确定,施工单位在入围厂家选用需要产品,中心试验室要加强进场材料质量的控制。(6)水、块(片)石等料源的确定在中心试验室检测人员全过程旁站和见证下,施工单位工地试验室试验人员取样、并委托合格的检测机构进行规范要求的各项技术指标进行试验。试验结果合格后,施工单位将整套资料汇总报送中心试验室初步审核,审核合格后由中心试验室报送监理工程师审批。如果试验结果不合格,则该水源或料源不得使用,并由中心试验室将该不合格水源或料源资料报送监理工程师备案。(7)锚具、夹片、锚杆、型钢、防水材料、土工织物、混凝土外加剂、粉煤灰等厂家的确定。由中心试验室和施工单位共同对拟采用的厂家资质进行审查,要求生产厂家提供资质证明、产品性能等相关资料、并取样和进行外委试验。试验结果合格后,施工单位将整套资料汇总报送中心试验室初步审核,审核合格后由中心试验室报送监理工程师审批。如果试验结果不合格,则该厂家产品不得使用,并由中心试验室将该不合格厂家资料报送监理工程师备案。5.0.1.2施工过程中原材料检测中心试验室在施工单位自检的基础上,进行随机抽检试验,并旁站施工单位的原材料自检试验,签认相应的试验记录和报告。235n自检试验结果合格后,施工单位将试验报告附上材料报验单后报送中心试验室进行初审(材料报验单上应增加中心试验室初审意见栏),初审合格后由中心试验室报送监理工程师审批。中心试验室随机抽检的试验结果独立、及时报送监理工程师。如果试验结果不合格(任何一方不合格或双方均不合格),中心试验室应将不合格结果报送监理工程师,由监理工程师下工作指令进行处理。5.0.2标准试验标准试验包括:土的标准击实、水泥混凝土、砂浆、水泥浆配合比等。施工单位试验过程由中心试验室试验人员旁站。(1)土的标准击实。中心试验室和施工单位同时进行平行试验,试验完成后,施工单位提交试验报告给中心试验室进行审核,中心试验室审核合格后附上平行试验报告后报送监理工程师审批。如果两者试验结果偏差过大,应查找原因或重新试验。(2)水泥砼、砂浆、水泥浆配合比等。在施工单位在配合比设计报告提交中心试验室后1-2天开始验证试验,根据工程进度需要,中心试验室可将7天(或3天)验证强度报送监理工程师作临时批复之用,但正式批复必须以28天验证强度为准。如果7天验证强度达不到试配强度的85%,则监理工程师不得作临时批复,待28天验证强度合格后方可批准使用。5.0.3抽样(检)试验该项目涉及到施工现场检测方面,主要包括:压实度、弯沉、地基承载力、砼施工配合比的调整、混凝土坍落度、锚杆抗拉拔力、混凝土强度及工程实体项目测量(包括平面位置、高程、横坡、几何尺寸、各结构层的平整度等)。(1)工程实体项目测量(包括平面位置、高程、横坡、几何尺寸、各结构层的平整度等)由监理单位负责检测,中心试验室不参与。(2)路基压实度、弯沉、地基承载力、锚杆抗拉拔力、混凝土坍落度、混凝土试件的制备、以及砼配合比的调整等,施工单位试验旁站工作由现场监理来完成,中心试验室则根据监理试验检测工作指令独立完成抽检工作,压实度、弯沉、地基承载力、锚杆抗拉拔力等试验可与施工单位同步进行平行试验;混凝土、砂浆和水泥浆等强度试验则必须做到随机抽检。抽检试验完毕后,中心试验室应及时将检测结果反馈给监理工程师,可以采用先口头后书面形式报送,视施工紧急情况而定。5.0.4工艺试验开工前,施工单位提交工艺试验施工方案给监理工程师批复,批复后,方可在监理工程师的指导下进行试验段铺筑和工艺试验,中心试验室派员参与并配合监理工程师工作。235n试验完毕后,施工单位提交试验成果给中心试验室审核,审核合格后由中心试验室报送监理工程师审批。大面积施工时,现场旁站任务由现场监理执行。5.0.4验收试验中心试验室参与监理工程师组织的中间交工验收(包括桩基检测试验)、业主组织的交工验收以及质监部门组织的竣工验收。6其他6.0.1各工程项目的检测内容、技术要求及检查频率,包括开工前的质量预控(包括料场复查和原材料检验),按现行标准规范和《福建省高速公路施工标准化指南》执行。6.0.2施工单位应按合同文件规定,估计到,报请监理工程师或中心试验室检测、审核的合理与必须的时间。如果因施工单位拖期或报检不合格造成相应工程项目开工的延误,以及由此所产生的一切损失,由施工单位承担合同责任。6.0.3施工单位与试验有关的所有报批资料,主要包括:标准击实试验报告、砼配合比报告、砂浆配合比报告、水泥浆配合比报告、试验段施工方案及试验段成果报告,均一式三份,监理工程师批复后,返回中心试验室和施工单位各一份。6.0.4施工单位对中心试验室抽检结果或签认意见有异议,可于收到书面意见后的7天内向总监理工程师提出复检的申请。如对监理工程师的确认意见有异议,可于收到总监理工程师签署的确认意见后的7天内向业主单位申请复查或复检。6.0.5中心试验室对工程质量的抽查和复验,以及监理工程师对施工单位检测、试验成果的批准,并不意味着可以减轻施工单位对工程质量应承担的合同责任和义务。235n第九章、投标人认为应在技术建议书中陈述的其它事项第一节内部管理办法1、监理服务准则1)监理人员必须严格服从上级监理组织的管理,本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则,认真工作;2)各监理人员应遵纪守法,不得赌博、酗酒,严禁酒后作业;3)各监理人员应正确处理与业主、承包商之间的关系,不得弄虚作假,损害业主利益。各监理人员要加强服务意识,杜绝“权老大”作风,不得故意刁难承包商,不得无故拖延各类验收、检测申请;4)各监理人员不得介绍分包队伍(不含指定分包),特别是分包本标段的某项工程任务,不得以权谋私,不得接受承包商贿赂,不允许和其他材料商进行合作,从中获利。不准参加施工单位邀请的高消费;5)各标段监理人员不得擅离工地,确因工作需要外出的,必须与施工单位协商安排好工作;同时向上级监理部门办理请假手续。非工作原因,任何人不得私自将监理车带出工地;6)每道工序完成后,现场监理应及时检查验收。若确认合格,应6小时内签发检验申请批复单,不得以任何理由拖延签发时间,影响工作连续性;7)各级监理应严格按照各自的监理职责范围做好监理工作。未经上级部门授权,各级监理不得越权处理问题;8)监理人员之间必须团结友爱,互相帮助。对某些问题意见分歧时,及时向上级监理机构汇报;9)监理人员必须挂牌上岗,仪表整洁,生活上注意小节,自觉抵制不道德行为,自觉维护监理人员的良好形象;10)监理人员要热爱监理工作,作风正派,工作认真扎实,不拈轻怕重,不推诿责任,要文明用语,礼貌待人。2、考勤制度1)各监理人员必须严格遵守考勤制度,履行请销假手续,合理安排休假和值班,不得因休假影响工地施工;2)235n现场监理请假由总监审批;总监请假由业主审批。请假人必须书面请假,任何人不得口头请假或由他人代为请假。请假人回来后必须履行销假手续,未履行销假手续的一律视旷工处理;1)总监、驻地监理组长每天应根据工程情况合理安排人员上岗,将当天人员安排公布于写字板上,以便现场检查;2)监理人员休假前必须处理好自己的工作并向接替人员交接清楚。请病假必须出具病历和县以上医院证明。无故延期休假一律视旷工处理;3)旁站监理在当班时间不得擅离岗位,无故离岗视旷工处理;4)每月旷工一次,不得参加考核评优。旷工达三次以上(含三次)者按自动下岗处理;5)考勤必须当天完成。凡在考勤中弄虚作假者,无论哪一级监理人员,都将严肃处理。3、文档管理制度1)所有监理检验记录、会议记录、监理日志、监理工作日记和监理指令及其他文件、图表等都是竣工资料的重要组成部分,必须认真填写、真实准确。总监、驻地监理长要不定期抽查记录情况;2)驻地监理长负责填写本部门工作日记,其他监理人员要逐日填写监理日志,不得突击补写,不得估凑数据;3)监理人员要及时签证,收集整理好检验记录等原始资料,交总监办专人按分部、分项工程归档,及进建立技术档案,杜绝“错、乱、假、缺”现象;4)总监办行文、用印由总监负责。下达各种监理指令必须书面化,文件收发管理必须指定专人负责,行文要亲手交给收件人,做好签收工作;5)所有归档材料必须是钢笔或毛笔书写(必要时可复印);6)所有文件必须按文件处理规程办理,不得丢失;7)总监办办发文字号:统一按项目管理处要求执行。4、工地会议制度1、工地会议制度(1)工地会议形式、内容A、第一次工地会议a.会议召开的时间:在业主下达开工令之前召开,会议由监理工程师主持。b.会议参加人员:会议应由总监理工程师主持,建设单位、施工单位法定代表人或授权代表必须出席。各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负责人应参加会议。第一次工地会议应邀请质量监督部分参加。c.会议内容①235n.第一次工地会议上,各方应介绍各自的人员、组织机构、职责范围及联系方式。建设单位应宣布对监理工程师烦的授权;总监理工程师应宣布对驻地监理工程师授权;施工单位应书面提交对工地代表(项目经理)的授权书。②.施工单位应陈述开工的各项准备情况;监理工程师应就施工准备以及安全、环保等予以评述。③.建设单位应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况以及其他与开工条件有关的内容及事项进行说明。④.监理单位应就监理工作准备情况以及有关事项作出说明。⑤.监理工程师应就主要监理程序、质量和安全事故报告程序、报表格式、函件往来程序、工地例会等进行说明。⑥.总监理工程师应进行会议小结,明确施工准备工作还存在的主要问题及解决措施。B、工地例会a.会议组织工地例会应由总监理工程师或驻地监理工程师主持,宜每月召开一次,建设单位代表和施工单位现场主要负责人及三方有关人员参加。b.会议内容会议应检查上次会议议定事项的落实情况,并就工程质量、安全、环保、费用、进度及合同其他事项等进行讨论,提出解决问题的措施并确定下一步工作的具体安排和要求C、专题工地会议a.会议组织专题工地会议由监理工程师主持,根据工程需要及时召开,建设单位代表和施工单位代表及其他有关人员参加,必要时应邀请有关专家参加。b.会议内容会议对施工期内出现的工程质量、安全、环保、费用、进度及合同管理等方面的重点、难点和需要协调的问题进行研讨,并提出明确的解决方案和落实措施。(2)会议记录A、第一次工地会议及工地例会,应指定专人对会议内容进行记录,并呈报业主,下发承包人执行。B、会议中决定执行的有关问题,仍应按规定的程序办理必要的手续。C、会议决定应落实到人,限期解决,由各类会议主持人督促执行。5、交接班制度(1)总监应根据工程进展情况,及时安排专业监理工程师和监理员到施工现场,对材料、设备、工艺、安全及施工质量等进行全面检查记录,对沥青砼工程、隐蔽工程及其他工程的关键工序实行全过程、全方位、全天候监理;(2)凡需要实施全过程监理的工程,一律实行交接班制度,监理人员必须将当班期间的施工情况详细描述记录,交接班时双方应签证确认,完工后归入相应技术档案;235n(3)因休假、调动等其他原因未将当前工作处理完毕的必须在负责人安排下进行工作交接,谁接管谁负责;(4)总监因休假等原因离开工地时,必须以书面形式授权专人代理一切事务,并将工作安排和其他情况交接清楚;(5)所有交接班记录必须真实、详细、清晰。6、安全、卫生、交通、通讯管理制度1)监理人员应强化安全意识,严禁自己或命令承包商违章作业,严禁酒后作业;2)遵守交通规则,非驾驶员不得驾车,不得要求开快车;3)定期检查承包商的安全措施,查找安全隐患;4)监理人员要爱护公物,有意损坏按价赔偿。要做好防火防盗工作,做到人到门开,人走门关、电关,要节约用水用电;5)各监理机构每日要安排人员卫生值日。办公、食堂、宿舍等处所要保持整洁卫生;6)通讯工具是为工作而配,无特殊情况不得打私人电话,更不得打信息台等服务电话,要实行电话登记制度;7)监理车辆由总监统一安排出车,一切私自出车责任由驾驶员自负,无特殊情况监理车不得私自带出工地;8)监理车辆必须由专人驾驶,驾驶员由总监考勤。驾驶员要注意车辆保养,确保出车率在95%以上。车辆一切开支需总监签证;9)承包商不得占用监理用车,特殊情况确需用车的应由承包负责人签借车单,经总监同意后方可用车。7、监理人员廉政施1)制订详细的廉政细则,分发到每个监理人员手中,组织学习,使每个人都深知没有廉政就没有好的工作。2)定期举行廉政知识讲座,好进行案例分析等。3)与每位监理人员签订廉政协议。4)建立由总监负责的廉政负责制。5)由总监负责建立廉政回访制度,走访承包人及其分包人。附:廉政细则A.各监理单位和监理人员应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则,严格按照国家的廉政法规和合同条款认真做好监理工作。B.235n监理人员必须保持清正廉洁的作风,不得索要、借用、接受承包人或有公务往来单位、个人的钱物(包括现金、有价证券、信用卡、礼品等),并不得获取合同规定以外的任何津贴、资金等间接报酬。A.监理人员不得接受承包人的高消费宴请、娱乐活动,不得要求承包人增加合同规定以外的服务项目,不得向承包人提出任何个人要求。B.监理单位和监理人员不得介绍承包单位、不得经营承包人的机械设备、施工材料的购销活动,不得为谋取私利充当中介人。C.监理单位和监理人员应严格按照合同文件和监理规范规定的权限监督审核承包商的工程分包,但不得私自向承包商指派、介绍分包单位。D.对违反本规章制度的监理人员和不称职的监理人员,应立即调换,因管理不力严重渎职,造成重大的损失的,将追究其经济责任;凡违犯法律者,将提请司法部门依法处理。8、公路施工监理项目公文运行程序(1)收文办理程序A、签收公文一律由办公室或指定的文秘收发人员签收,按程序办理。除领导同志直接交办的事项外,不得将公文直接报送领导同志个人,领导同志不得受理未经文秘收发人员签收的公文。签收时,对号件、密件要逐件核对,急件还要注明签收的具体时间。不合规范的公文可拒绝签收。B、登记签收的公文,由文秘收发人员逐件拆封核查,分类登记。登记时,要注意区分急件与平件,注意区分办件、阅件、简报,避免该办的文件漏办。C、分发对不需要办理的简报,按其内容分别送有关领导和业务部门阅办。D、拟办需要办理的公文,由办公室领导或指定人员提出拟办或批办意见。拟办意见应力求准确、可行。对紧急或重要公文,应提出办理时限,对需要几个部门承办的公文,应明确一个部门负责牵头。E、批办文秘收发人员按照拟办意见及时将公文分类送有关领导批办,或发给有关业务部门办理。F、承办有关业务部门接到交办公文后,应抓紧办理,严格贯彻“急事急办,特事特办”的原则。下级请示上级的公文,上级应认真负责地研究,及时处理和答复。问题重大或协调处理复杂,不能及时办结的,应主动将办理情况呈报单位。(2)发文办理程序235nA、拟稿应根据各级领导批示或口头指示,由办公室或有关科室负责撰拟。B、审核拟文科室负责人负责初审,负责文字工作的负责人负责终审。各部门不得越级直送。审核的重点是:是否需要行文;是否符合国家的法律、法规和方针政策及有关规定;是否与有关部门协商、会签;文字表述、文种使用、公文格式是否符合规定。负责终审的同志要签给有关领导同志签发。经过终审的文稿,如内容改动较大、层次勾划较乱、辩认因难、不符合归档要求的,由拟文科室清稿后再送领导人签发。C、签发公文文稿由发文单位领导人签发。重要的或涉及面广的,必须由正职签发审批公文,主拟人应当签署明确意见并写上姓名和审批的年、月、日。其他审批人圈阅,应视为同意。非特殊情况,领导人一般不要接收和签发未经办公室审核的文稿。D、登记文稿经领导签发后,由文秘收发人员统一编制发文文号、确定印制份数及对不符合公文格式规定的文稿作技术处理。主题词由文秘收发人员写明。E、缮印由办公室文印人员承办。F、校对由拟搞人校对,重要公文要做到三校付印。G、用印由办公室文秘人员负责用印。H、分发缮印好的公文由负责办文的科室统一分发。急件随到随发。I、传递传递公文必须及时、准确、安全。J、立卷根据《中华人民共和国档案法》有关规定对文件分类整理立卷。K、归档按归档范围和要求,分类立卷、归档并确定保管期限。每第一季度将需要立卷归档的公文材料整理结束。个人不得保存应当归档的文件。L、销毁235n对没有归档和存查价值的多余文件,经鉴别清点,由文秘收发人员集中管理、定期销毁。销毁保密级的公文,应登造册,确保不丢失,不漏销。(3)有关技术要求草拟、修改和签批文件,必须使用钢笔或毛笔。使用符合存档要求的黑墨水、碳素墨水或蓝黑墨水。严禁使用各色铅笔、圆珠笔、彩色水笔、纯蓝墨水或红墨水。不得在文稿左侧装订线外签批和修改。草拟公文必须使用统一格式的拟文稿纸,标明拟文人所在部门、姓名的具体日期。(4)统一发文字号根据要求采取统一文发字号。9、使用统一的记录和报告格式(1)监理记录的内容一切监理活动都应有文字记录,这里包括:A.工程施工历史记录:现场监理人员的日报表,每日天气记录,监理日志,监理周报,监理月报,对承包商的指示,给承包商的补充图纸等;B.工程质量记录:试验结果记录、样本记录等;C.工程计量和工程款记录;D.竣工记录等内容。(2)文件往来A、凡在项目实施管理中业主、监理工程师、承包人之间往来的指令、通知、报告、批复、各种资料报及函、电和其它手写打印、印刷的书面文字材料均称为文件。B、文件传递a、文件可采用邮寄、传真、电报、电传、交换、递达、领取等方式尽可能快地送达收件人。b、文件收发应有专人负责,收件人应签字并加注收文时间。c、以邮寄、传真、函电方式传递文件,收件人应发回执予以确认。d、承包人、业主在项目实施过程中往来文件均由监理工程师传递。e、承包人向监理工程师提出的各种文件应逐级传递。f、承包人对各种下达的文件有异议或需申诉时可越级报送,报送的同时应抄送有关监理部门。g、负责传递抄送、抄报文件的各级监理部门应在3日内送达有关部门,不得滞压。C、文件处理a、文件收到后,由各级监理机构文秘人员进行登记并填写文件批阅单送主管或领导批阅。b、主管或领导应在当天批阅处理意见退文秘人员。c、文秘人员收到批阅的文件后当即交有关人员阅办。235nd、任何人员应及时处理文件不得无故扣压文件,对本人难以处理的文件应向部门负责人或主管领导请示。e、各专业监理工程师收到检验申请单后应速去现场检验并处理。f、各级监理部门收到文件(除检验申请单外)后应从收到之日起不得超过10天处理完毕,一般问题的报告必须在10天之内答复。g、重大质量事故、重大变更等在10天之内难以处理的,必须书面通知报送单位说明文件处理的情况和将于何时批复。(3)工程监理月报A、监理工程师每月28日以报告书的格式向业主报送工程监理月报。月报为上月26日至本月25日的工程情况。B、工程监理月报的主要内容:a、工程描述工程描述应简短叙述合同的内容,第一份监理月报工程描述应详细提供以下资料,以后的月报可视情况适当进行增减。u项目名称及合同号;u地理位置:附一张工程位置图,图中应清晰地标明工程的具体位置;u合同段长度,起迄桩号;u线型及主要设计指标(含路线地质情况);u主要工程数量;(包括土方,结构物类型及数量)u合同签订日期;u承包人或联营体的名称及项目负责人;u合同总价;u合同规定的工期;u开工通知书发出日期及开工日期;u从开工到现在已过去的施工时间;u本月内的气象报告;u分包人及材料供应人情况。b、工程质量情况根据合同和技术规范规定,工程质量不符合要求的不予计量。月报中对不符合质量要求的工程内容、数量、问题进行评述并提出处理措施和意见,对符合质量要求本月完成的工程,按检验、量测结果作综合评价。c、工程进度包括工程总体进度及每个主要工程分项实际和计划进度,实际完成计划的百分比,简要分析影响进度的因素,对进度滞后采取的措施。d、工程费用u本期支付及累计支付的情况;235nu计日工、价格调整;u工程变更;u费用索赔。e、监理工作执行情况本部分内容主要描述监理工作的情况,还应包括各类监理人员的人数、工作安排及监理工程师的办公室、住房、设施和车辆的现状和存在的问题以及对工程的影响。f、小结概略评述有关承包人履行合同义务的表现,存在的问题,采取的改进措施和今后工作安排的设想等。g、附录和照片在月报的最后,应附有当月合同执行情况的表格和关键工程照片。(4)工程监理报告工程交工时应提交工程监理报告,对本项目的监理执行情况进行总结分析,具体内容按有关规定执行。(5)档案档案管理按照有关档案管理办法执行。235n第二节农民工工资管理国家十分重视对农民工的管理工作。党中央明确,要将解决拖欠农民工工资的工作作为损害群众利益的突出问题进行部署,国务院也将清理拖欠农民工工资作为重要任务。要从根本上有效解决农民工工资兑付并不是一个简单孤立的问题,必须从源头抓起,作为监理有责任和义务做好这项工作。1、总监办要加强对承包人劳务分包队伍的资质审查。加强对承包人劳务分包队伍的资质审查可消除劳务分包中的违规行为,对证照不齐、资质不够的劳务队务不能承接劳务作业。有资格取得劳务分包的队伍要依据《中华人民共和国合同法》在劳务分包队伍进场施工前与项目承包人签订正式劳务分包合同,由总监办现场对其劳务合同及劳务作业施工能力进行核查并报业主存档。合同中应按照国家的有关规定,明确约定工程造价或劳务费、工程的施工及验收准则、双方的权利和义务,并附有劳务人员名单、身份证。对国家规定的岗位要提交职业资格证书或岗位证书复印件。劳务人员进场时,总监办须校验职业资格证书或岗位证书原件,确保证书的有效性。不允许劳务队将承接的工程劳务再转手别的劳务队伍去做。2、总监办要监督承包人规范劳动用工管理,杜绝私拉滥招民工。(1)强化劳务用工合同管理所有劳务分包队务必须在务工人员上岗前与其个人签订劳动合同和办理社会保险手续。劳动合同中要明确约定权利与义务,规定劳动合同期、工作内容、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违反劳动合同的责任等内容。要有劳动报酬的条款,明确工资支付标准、支付项目、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付,以及产生争议的解决方式等。(2)加强劳务用工备案管理要求劳务分包队务提供参与此项工程施工的技术工人和普通工姓名、身份证明、职业资格证书或岗位证书原件等有关材料。审查劳务作业人员是否具备相应的上岗资格,从事劳务作业人员的数量及工种配备是否能够满足工程要求,人员及工种配备是否能保证工程的质量和安全。(3)加强对操作人员的培训技术工种严格实行现场持证上岗制,加大监督承包人对劳务人员的技术培训、安全知识培训,采取多种形式,提高他们的质量意识和安全生产意识。(4)维护农民工的合法权益235n监督承包人为其雇用的民工提供必需的生活设施和采取合理的卫生防护措施、安全措施,保证农民工的健康与安全,按照国家有关规定为劳务人员缴纳社会保险费和购买意外伤害保险。3、对承包人民工工资工资问题的监管措施(1)合同项目经理部经理是民工工资兑付的第一责任人,务必按合同文件中的要求以法定货币形式按时足额支付项目经理部直接或间接雇用的工人工资特别是民工工资,不得以任何理由拖欠。(2)落实用工登记制度。为便于民工工资档案的整理与管理,承包人要建立健全农民工工资管理档案,进行资料整理、存档。对所有录用民工登记造册,载明姓名、性别、年龄、籍贯、工种等详细记录,并附上身份证复印件,民工队的负责人要在民工名册上签名确认劳务工人数。民工名册一式三份,一份留项目部,一份报总监办进行监督,一份送业主备案。(3)项目经理部要及时验收民工队所做完的工程。工程验收合格后,项目经理部及时全额支付民工工资。民工工资由项目经理部直接发给民工本人并由其本人要签字,按手印确认。民工队负责人、民工代表、总监办派员到场进行监督,一经发放完毕,各方要签字确认。各项目部与民工依法终止或解决劳务合同的,应当在办理终止或解除合同手续时,付清民工工资。(4)建议业主与承包人用合同形式将民工工资制定办法固定下来,具体办法如下:a.与承包人签定合同时,要求承包人报送使用民工协议及民工花名册;b.结算工程款前,报送双方签字的本期民工工资发放明细表,工程款到帐后民工工资款专款专用,并由业主、监理代表参加监督发放完成。(5)建议业主按照有关规定要求承包单位按规定缴纳农民工工资保障金。(6)制定必要的奖惩办法制约承包人;(7)设立民工工资举报箱以接受民工投诉监督,收到民工关于拖欠工资的投诉或发现民工因工资问题有阻工苗头时,总监办有责任协助业主做好民工工资兑付工作,及时报告业主采取应急预案加以解决,避免事态扩大。235
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