某新建铁路工程监理投标文件技术标

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某新建铁路工程监理投标文件【技术部分】-24-n技术部分-24-n前言我公司监理本工程的优势作为本项目的投标人，我公司具有以下优势：第一我公司具有雄厚的资质实力。第二我公司拥有一大批国家建设部注册监理工程师和省部级注册监理工程师。第三我公司具有优良的监理业绩和良好的社会信誉。在监理的工程项目中，有多项工程获得国家和省部级优秀工程奖，监理站多次荣获先进监理站称号。第四我公司具有丰富的监理经验。第五我公司有经验丰富的总监理工程师负责本工程的监理工作。第六我公司有完善的管理组织机构和质量管理体系。公司已通过ISO9001：2000标准质量管理体系认证，获CCQS和UKAS认证证书。第七我公司有技术力量雄厚的咨询服务机构。综上所述，我公司监理本工程具有显著的优势，我公司若能中标，我们有信心、有能力按照业主的要求，出色完成本工程的监理工作。-24-n目录第一部分监理工作大纲一、工程概况……………………………………………………………………………1㈠工程简介……………………………………………………………………………1㈡监理工作依据………………………………………………………………………4㈢监理范围和内容……………………………………………………………………51.监理范围……………………………………………………………………………52．监理内容……………………………………………………………………………5⑴施工准备阶段………………………………………………………………………5⑵施工阶段……………………………………………………………………………7⑶竣工后缺陷责任期阶段……………………………………………………………10二、监理机构组织形式……………………………………………………12三、总监理工程师素质情况的说明……………………………………………………14四、监理工程师配备方案……………………………………………………………17㈠监理工程师数量、专业结构、年龄结构、职称结构、健康状况…………………17㈡监理人员上岗配备计划……………………………………………………………19五、监理人员岗位职责………………………………………………………………21㈠总监理工程师……………………………………………………………………21㈡副总监理工程师……………………………………………………………………22㈢监理工程师的职责…………………………………………………………………22㈣监理员的职责……………………………………………………………………23㈤专职安全监理工程师职责………………………………………………………24六、实施四控两管理一协调，监理工作的方法手段、程序及监理实施方案………25㈠质量控制……………………………………………………………………………251．质量控制目标………………………………………………………………252．质量控制方法………………………………………………………………………25⑴施工准备阶段的质量控制方法……………………………………………………25⑵施工阶段的质量控制方法…………………………………………………………283．质量控制措施……………………………………………………………………30⑴组织措施……………………………………………………………………………30-24-n⑵技术措施……………………………………………………………………………30⑶经济合同措施…………………..…………………………………………………311．质量控制程序……………….……………………………………………………31㈡进度控制……………………………………………………………………………371．进度控制方法………………………………………………………………………37⑴进度的事前控制……………………………………………………………………37⑵进度的事中控制……………………………………………………………………38⑶进度的事后控制……………………………………………………………………392．进度控制措施………………………………………………………………………40⑴组织措施……………………………………………………………………………40⑵技术措施……………………………………………………………………………40⑶经济合同措施………………………………………………………………………403．进度控制程序………………………………………………………………………41㈢投资控制……………………………………………………………………………381．投资控制方法………………………………………………………………………42⑴投资事前控制………………………………………………………………………42⑵投资事中控制………………………………………………………………………42⑶投资事后控制………………………………………………………………………43⑷工程量计量…………………………………………………………………………432．投资控制手段………………………………………………………………………443．投资控制程序………………………………………………………………………46㈣安全文明施工及环境保护的监理措施及程序……………………………………501．安全文明施工的监理措施…………………………………………………………50⑴组织措施……………………………………………………………………………50⑵技术措施……………………………………………………………………………50⑶经济措施……………………………………………………………………………51⑷合同措施……………………………………………………………………………512．安全监理程序………………………………………………………………………513．环境保护监理………………………………………………………………………53㈤合同管理……………………………………………………………………………541．合同管理方法………………………………………………………………………54-24-n1．合同管理程序………………………………………………………………………56㈥信息、档案管理……………………………………………………………………63㈦组织协调……………………………………………………………………………641．施工各阶段的协调…………………………………………………………………652．施工各专业的协调…………………………………………………………………66⑴路基、桥涵、隧道的协调…………………………………………………………66⑵辅助附属工程的协调………………………………………………………………67⑶其它方面的协调……………………………………………………………………67⑷项目监理机构内部的协调…………………………………………………………67⑸与业主之间的协调…………………………………………………………………68⑹与承包商之间的协调………………………………………………………………69⑺与设计单位之间的协调……………………………………………………………69七、控制工程、重点工程和关键工序的控制方法及相应的监理质量保证体系…………………………………………………………………………………71㈠路基工程施工监理…………………………………………………………………711．线路测量……………………………………………………………………………71⑴控制测量的监理要点………………………………………………………………71⑵施工测量的技术要求………………………………………………………………722．路基及附属工程施工………………………………………………………………77⑴路基及附属工程施工的监理要点…………………………………………………77⑵膨胀土（岩）施工…………………………………………………………………78⑶滑坡地段路基施工…………………………………………………………………81⑷崩坍、岩堆地段施工………………………………………………………………83⑸岩熔、洞穴地段施工………………………………………………………………84⑹顺层施工……………………………………………………………………………853．路基及附属工程施工的技术要点…………………………………………………85⑴填方路基施工………………………………………………………………………85⑵粉喷桩施工…………………………………………………………………………92⑶旋喷桩施工…………………………………………………………………………94⑷桩板式挡土墙施工…………………………………………………………………94⑸锚固桩施工…………………………………………………………………………94-24-n⑹桥涵缺口填筑………………………………………………………………………95⑺路堑施工……………………………………………………………………………95⑻路基沉降、位移观测………………………………………………………………96⑼路基防护……………………………………………………………………………97⑽低温、雨季和大风季节施工………………………………………………………98⑾土钉墙的施工………………………………………………………………………99㈡桥涵工程施工监理………………………………………………………………1011．工程数量…………………………………………………………………………1012．桥涵工程监理要点………………………………………………………………101⑴桥涵工程测量……………………………………………………………………101⑵原材料检验………………………………………………………………………105⑶桥涵基础施工……………………………………………………………………110⑷桥涵墩台施工……………………………………………………………………114⑸桥涵工程检测法和监理手段……………………………………………………117㈢隧道工程施工监理………………………………………………………………1191．隧道开挖…………………………………………………………………………1202．进行超前地质预报………………………………………………………………1203．溶岩突水隧道的施工监理………………………………………………………1214．软岩………………………………………………………………………………1225．断层破碎带………………………………………………………………………1226．煤气地层及“瓦斯”………………………………………………………………1237．瓦斯通风防爆及监测……………………………………………………………1238．瓦斯隧道施工质量监理…………………………………………………………1249．工期控制措施……………………………………………………………………12610．隧道工程主要检测方法、手段…………………………………………………12611．隧道工程监控……………………………………………………………………127八、安全、质量及环保保证体系………………………………………………………129㈠质量、安全及环保控制网络………………………………………………………129㈡质量保证体系……………………………………………………………………130㈢质量保证计划……………………………………………………………………1301．质量目标分解……………………………………………………………………130-24-n1．确定工程质量控制点……………………………………………………………1302．质量目标的风险分析……………………………………………………………1313．质量控制工作流程图……………………………………………………………131九、旁站监理的实施方案……………………………………………………………133㈠工程开工前做好旁站监理的准备工作…………………………………………1331．确定旁站监理的关键部位、关键工序……………………………………………1332．明确旁站监理人员的职责………………………………………………………1333．旁站监理的范围、程序和方法……………………………………………………1354．旁站监理的内容…………………………………………………………………1355．旁站监理记录要求及记录表……………………………………………………136㈡质量行为的旁站监理……………………………………………………………136十、现场监理机构主要管理制度……………………………………………………137㈠项目监理部管理制度……………………………………………………………1371．项目监理部廉政制度……………………………………………………………1372．项目监理部管理制度……………………………………………………………137十一、拟自行配备进场的主要仪器、设备的型号、数量、功能……………………174十二、拟自行配备进场的交通工具、通信及办公设备的型号、数量………………175十三、提供给建设单位的反映监理单位阶段性成果的文件………………………176十四、有关建议………………………………………………………………………178第二部分投标书附件一、投标人综合情况表………………………………………………………………181二、监理项目业绩表…………………………………………………………………190㈠近三年监理工程项目一览表……………………………………………………190㈡近三年完成同类型监理工程项目一览表………………………………………195㈢在施监理工程项目一览表………………………………………………………198三、拟上岗监理人统计表……………………………………………………………310㈠拟上岗监理人员按拟任职务汇总表……………………………………………310㈡拟上岗监理人员按年龄汇总表…………………………………………………316㈢拟上岗监理人员按职称汇总表……………………………………………………322㈣拟上岗监理人员按专业汇总表……………………………………………………328-24-n㈤拟上岗监理人员按证书编号汇总表………………………………………………334㈥拟上岗监理人员按监理工作年限汇总表…………………………………………340四、拟进场总监理工程师资格表……………………………………………………346五、拟参加本工程监理人员履历表…………………………………………………349六、拟用于本工程的检测仪器、交通、通讯及主要办公设备一览表……………478第三部分公司各项工作管理制度、信誉、实力的综合资料一、监理公司管理制度………………………………………………………………480㈠×公司员工职业道德守则……………………………………………480㈡××公司公司各项会议制度…………………………………………………481㈢××公司公司重大问题汇报及决策制度……………………………………482㈣××公司公司员工激励制度…………………………………………………484㈤××公司公司员工考核奖励制度……………………………………………485㈥××公司公司聘用人员管理暂行办法………………………………………487㈦××公司公司员工计工考勤及工资支付办法………………………………488㈧××公司公司财务制度及财务管理办法……………………………………491㈨××公司公司驻地监理站管理办法…………………………………………493㈩××公司公司监理大纲编制办法……………………………………………493(十一)××公司公司监理资料、文件管理制度…………………………………497(十二)××公司公司工程监理日志记录办法…………………………………499二、说明投标单位信誉、实力证明材料………………………………………………501-24-n第一部分监理工作大纲-24-n一、工程概况㈠工程简介新建铁路××线××至××段是××铁路通道的重要组成部分，线路从××的××市莲塘村经××××县、××、×××县、××县至××县，线路总长178公里，工程投资约263000万元，为国家I级单线铁路，目标速度140km/h，建设总工期4年，计划2005年开工建设，2008年全线建成通车。1、主要技术标准⑴线路等级：国铁Ⅰ级；⑵正线数目：单线；⑶限制坡度：6‰；⑷路段旅客列车设计行车速度与最小曲线半径全线旅客列车设计行车速度140km/h；最小曲线半径一般1600m、困难1200m；⑸牵引种类：近期内燃，预留电化条件；⑹机车类型：客DF4D，货DF4C；⑺牵引质量：3500t；⑻到发线有效长度：850m；⑼机车交路客机交路：××机务段担任××至××；××机务段担任××至××；××机务折返段担任××至××的客机交路。货机交路：××机务段担任××至××、××的货机交路；-24-n××机务段担任××至××的货机交路；××机务折返段担任××至××的区段及摘挂货机交路、××至茂名的货机交路。⑽闭塞类型全段各站间采用自动站间闭塞设备，区间检查采用计轴设备。2、二标主要工程数量：线路长度106.024km（××隧道部分D3K81＋600～省界DK189＋700）；路基953.99×104施工方；桥梁22座、5289.22延长米，其中：特大桥3座、1902.19延长米，大中桥19座、3387.03延长米；涵洞411座、8626.48横延米；隧道4.5座、6937延长米。3、地形地貌××～××段位于××省南部××市境内，多数地段与207国道相伴而行，沿线分布有南岭山脉、湘江。经过××～江村越岭低山河谷区、江村～贺街剥蚀、溶蚀残丘及岩溶孤峰平原三种地貌单元，地势北高南低，倾向南海。4、水文沿线所经地段属长江水系，主要分布有湘江、贤水河、潇水及其支流。湘江属通航河流，江面宽约150m，流量较大。区内河流大多下切浅，河床纵坡一般较缓，而雨季降水量大，暴雨持续时间长，强度大，易引起洪涝灾害。5、气象特征线路经过中亚热带、亚热带两个气候区。××-24-n境内多年平均气温17.8℃，一月最冷，极端最低气温－7.0℃，七月最高，极端最高气温43.7℃，全年无霜期300天左右；多年平均降雨量1411.9mm。6、地震动参数根据国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）（1／400万），测段地震动参数如下：DK9+000～DK474+700地震动峰值加速度≤0.05g7、主要工程地质问题线路穿行于丘陵、低山及岩溶孤峰平原地貌，地层岩性、地质构造复杂，受褶皱、断裂影响及岩浆侵入活动，岩层产状变化大，岩体完整性差。全线上覆第四系全新统、更新统土层广布，下伏基岩以沉积岩为主。㈡监理工作依据1、国家和铁道部颁布有关基本建设的政策和法规。2、国家和铁道部,建设部颁布的有关工程建设监理的各项规定、规范。3、国家和铁道部正式颁布的各项有关铁路工程建设的技术标准、设计及施工规范、规程、试验检测规则及有关“验标”和竣工验收办法等。4、国家、铁道部批准的有关本工程的文件，委托人有关本工程的文件、通知和会议纪要。-24-n5、经批准的有关本工程的设计文件（含变更）和施工组织设计。6、委托人与承包人依法签定的施工承发包合同。7、委托人与监理人依法签定的委托监理合同。8、委托人、设计单位、承包人和监理人各方联席会议纪要。9、委托人向承包人下达的年度、季度施工计划,及委托人制定的各种管理办法、规定、细则。㈢监理范围和内容1、监理范围新建铁路××线××至××段××隧道部分～省界(D3K81＋600～DK189＋700)线下工程施工监理。2、监理内容⑴施工准备阶段①建立明确的项目组织机构，建立健全严格的规章制度；明确总监、副总监、监理工程师和监理员的岗位职责、分工；向业主递交总监授权书，向副总监书面授权；建立与业主正常的工作联系渠道。②按监理合同规定配备齐全监理设施、各种检测、测量设施和仪器，监理人员按投标承诺到位。③组织监理人员熟悉合同文件,进行施工现场调查，组织协调向承包商供应、分发施工图纸和已批准变更设计等文件。④-24-n审核并熟悉管段内的图纸、说明及文件，并将发现的问题和处置建议报业主，负责组织开工前对施工图纸的现场核对优化，严格遵循未进行现场核对优化的工点不准开工的要求。⑤编制《监理规划》、《监理实施细则》并报业主备案，制定相适应的管理制度或办法。⑥监理部主要负责人及有关人员参加由业主主持的设计交底。设计交底应有记录，会后由承包商负责整理；工程变更应经业主、设计单位、监理部、承包商签认。督促设计院按时向承包人书面提供线路中线、各项测量控制点等资料，并进行现场交接，同时对水准点、中线和控制点等测量资料进行复核及现场复测，并上报有关测量成果。⑦根据施工合同审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，核实进场项目负责人、技术负责人、主要管理人员的资格及到位情况，人员持证情况是否按合同承诺兑现，发现问题及时处理。⑧审查承包商工程分包商的资质证书、营业执照、安全生产许可证及有关资料，审查其分包合同，认证其可行后，由总监审核并报业主审批。⑨主持审核承包商的总体实施性施工组织设计、安全保证措施及创优规划，由总监审批后实施，并报业主备案。⑩参加业主主持召开的第一次工地会议。对工程开工前的各项准备工作进行全面检查，为实际开工创造条件，确保工程实施有良好开端。-24-n审批承包商拟在工程使用的原材料来源、数量和质量，并进行检验；审查承包商为工程配备的施工机械是否满足工程施工的要求。审查承包商开工申请报告，对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查。如准备工作已达到要求,按规定程序发布开（复）工令，批准单项工程开工报告。⑵施工阶段①审核承包商进入工地拟用于本工程的原材料、成套设备的品质及工艺试验和标准试验，见证取样。②审查承包商用于工程的机械装备的性能与数量是否满足技术规范规定的工程质量标准的要求。③审查承包商实施本工程的施工方案及主要方法或工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工。④要求承包商按照合同条件、国家有关的工程技术规范、标准和规程及监理程序进行施工；通过旁站、巡视、检测、试验和对每道工序完工后进行严格的质量验收、整体验收，合格后才能允许进行下道工序等手段，全面监督、检查和控制工程质量。⑤按业主发布有关管理办法和监理工作制度建立计划、统计、验工计价和报表制度的有关规定，履行其相关职责。⑥-24-n审核承包商申报的年、季、月施工计划是否适应工程项目和实际情况，是否满足业主提出的施工进度要求，签署意见后报业主批准。⑦监督工程进度，定期检查承包商的工程进度计划，审查承包商的月、季报所报工程量完成情况，对工程进度偏离总体施工计划及时提出调整意见，并向业主汇报。⑧认真做好工程质量、进度、投资的预控制、过程控制和最终验收控制及其事故处理；发现和预测在施工中可能出现缺陷的工艺或材料，及时提前发布预防和修补这些缺陷的指示。对重点工程，重点部位进行全面旁站监理，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其他补救措施，达到合同及设计文件规定的技术标准和质量要求，并适时实施质量评定，合格后方可签认。⑨监理部每月主持召开四次监理例会，分别就施工进度和施工质量予以简要评述；并根据承包商提出的施工计划，安排监理人员进行监督、工序检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。如有特殊情况，由总监理工程师决定召开临时会议，研究解决办法。⑩调查、处理工程质量缺陷和事故。出现重大质量事故时，督促承包商按规定上报有关部门。-24-n对需要返工处理或加固补强的质量事故，责令承包商报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案；对质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查和验收，并及时向业主提交有关质量事故的书面报告，将完整的质量事故处理记录整理归档。按有关管理规定办理变更手续，在施工监理过程中，发现设计地质有疑点的项目，要认真审查，并有权提出重新补勘。受理合同事宜，协助业主根据合同规定进行评估和处理，如合同外或因不可抗力造成的自然灾害、政策性变化、设计功能、节省投资、索赔等根据业主现场指挥部的变更设计管理细则，本着维护委托人的利益但不损害第三方利益的原则，公正处理。根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。依据“工程量清单计量规则”实施现场计量，核实合同工程量清单和计量规则规定的已完工程数量和单价，对承包商完成的合格工程进行准确计量，签报月、季、年度验工计价表。负责分项工程、隐蔽工程检查、验收和签证；对承包商的竣工申请进行评估，会同业主组织单位工程竣工初步验收；配合业主进行工程竣工验收；审查工程结算。按铁道部的有关规定、条例以及业主对安全文明施工生产的要求，对整个施工过程的安全文明施工进行检查督促，对发现的施工安全隐患、施工扰民问题要求承包商进行彻底整改，并定期向业主书面报告所监理标段的安全文明施工生产情况。-24-n参与依据设计合同对设计单位的工作考核，对涉及过程环境保护和水土保持的方案，有权提出建议并予以否决。及时向承包商发出有关工程施工的监理通知，并要求承包商回复对监理通知内容要求事项的落实情况。监理通知及时报业主，对承包商提出的竣工期延长或费用索赔要求，应就其申诉的理由要查清情况，报经业主后发出通知督促承包商按业主要求整理合同文件、技术资料、档案材料，及时做好竣工文件。资料整理归档，最后移交业主。编制监理工作周报、月报、季报和年报，建立单位工程项目监理日志，按标准要求检查落实。按业主计算机管理系统的要求，建立计算机管理网络，做到所有资料、文件电子化。建立健全信息台账，包括：人员、设备、制度、质量、投资、进度及其它过程控制内容。建立月、季、年计划、报告、报表制度，及时为业主提供信息资料，并对其真实性负责。完成业主交办的监理任务和相关的其他事项。主持工程验收前的专业对口检查，及时处理有关问题；按业主的要求主持或参加有关初验和验收工作。⑶竣工后缺陷责任期阶段①竣工证书签发后在缺陷责任期内，要求承包商：·完成在移交证书中指明的当时尚未完毕的工程；·-24-n完成在移交证书中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修补；·进行修补或重建因承包商原因出现的工程缺陷；·应继续完成不合格需重建、修补缺陷的工程，直到监理工程师和业主验收合格。②定期检查承包商剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包商对剩余工程计划进行调整。③监督承包商认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程；对已交工工程出现的工程质量缺陷、病害，会同有关部门进行调查，分析其原因并确定责任归属。④监督工程保修，对修补缺陷的项目进行检查，及时发现问题，组织有缺陷项目的修补、修复或重建工作；抓好每个环节的质量控制，直至达到规定的质量标准。⑤督促承包商按合同规定完成竣工资料。⑥在缺陷责任期满后，对承包商在缺陷责任期所完工程检查合格后予以签认，签发工程缺陷责任终止证书。⑦办理最终支付证书手续，会同业主审核后签发。⑧配合业主的工程竣工验收和工程移交工作。二、监理机构组织形式和现场监理机构-24-n的人员配备、地点设置根据本标段的规模和特点，以及我公司以往从事类似工程监理的经验，为确保工程进度、质量、投资、合同、协调等目标的实现，本工程的监理机构拟采用直线制的监理组织机构形式，在职能落实的前提下，根据本标段的情况成立项目监理部。监理部设总监理工程师1人，副总监理工程师2人。总监理工程师代表公司履行合同赋予的权利和义务，实行总监负责制。监理部根据施工标段下设2个监理组，担任具体的监理工作，项目监理部共60人。参照现场的实际情况控制工程和重点工程的具体位置，考虑具体办公地点。根据施工的进展情况和不同阶段对人员进行调配，按照既有分工又有合作的动态管理模式，加强有针对性的控制力度，确保工程顺利进行。同时公司决定成立××线××至××段项目管理部，由总经理××（高级经济师、国家注册咨询师）任项目管理部主任，公司副总经理（高级工程师、国家注册监理工程师）任项目总工，××（国家注册咨询师）任地质专业高级工程师，××（国家注册监理工程师）任测量专业高级工程师等人员组成，以便加强对洛谌线××至××段监理部的管理和技术支持，确保监理工作的顺利进行。设立××至××段第2监理标项目监理部，监理部位置设在江华。YX4标设第一监理组，YX5标设第二监理组。监理组织机构框图-24-n××公司××线××至××段项目管理部组长：1人总工程师：1人高级工程师：2～4人试验2人环保1人安全1人测量2人合同、计量2人司机2人文秘1人××线××至××段第2监理标项目监理部总监理工程师：1人副总监理工程师：2人YX5标（第二监理组）监理工程师28人YX4标（第一监理组）监理工程师21人三、总监理工程师素质情况的说明-24-n四、监理工程师配备方案㈠监理工程师数量、专业结构、年龄结构、职称结构、健康状况1、监理工程师数量及专业结构专业或职务人数专业或职务人数总监1试验2副总监2测量2桥隧27环保1线路20安全1造价2监理员2合计60人2、监理工程师年龄结构年龄范围人数百分比（％）平均年龄25～401728.345.241～502541.751～60152561～6235合计601003、监理工程师职称结构与健康状况-24-n职称人数百分比（％）健康状况高级工程师1626.7健康工程师4270健康助理工程师23.3健康合计60100健康-24-n新建铁路××至××线××至××段工程监理二标段投标书㈡监理人员配备计划监理人员上岗配备计划横道图时间项目年2005200620072008月89101112123456789101112123456789101112123456789101112施工准备阶段施工阶段竣工验收阶段保修阶段-26-26××××公司-26-n新建铁路××至××线××至××段工程监理二标段投标书监理人员上岗配备计划直方图-26-26××××公司-26-n五、监理人员岗位职责㈠总监理工程师1、对建设工程委托监理合同的实施负全面责任。2、负责管理项目监理部的日常工作，并定期向监理单位报告工作。3、确定监理部人员的分工。4、检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员的调配,对不称职的人员进行调换。5、主持编写工程项目监理规划和审批监理实施细则。6、主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结,主持编写工程质量评估报告。7、组织整理工程项目的监理资料。8、主持监理工作会议,签发项目监理部重要文件和指令。9、审定承包商的动工报告、施工组织设计（施工方案）和进度计划。10、审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录。11、审查承包商竣工申请,组织监理人员进行竣工预验收,参与工程项目的竣工验收,签署《竣工移交证书》。12、主持审查和处理工程变更。13、审批承包商的重要申请和签署工程费用支付证书。参与工程质量事故的调查。-186-186-186-n14、调解业主与承包商的合同争议,处理索赔,审批工程延期。15、指定一名监理工程师负责记录工程项目监理日志。㈡副总监理工程师1、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。2、总监理工程师不得将下列工作委托副总监理工程师:①根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员；②主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；③签发工程动工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程项目的竣工验收文件；④审核签认竣工结算；⑤调解业主与承包商的合同争议,处理索赔,审批工程延期。㈢监理工程师的职责1、负责编制监理规划中本专业部分及本专业监理实施细则。2、按专业分工并与其它专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检验或见证取样,负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收,并对本专业的分部工程验收提出验收意见。-186-186-186-n3、负责审核施工组织设计施工方案中的本专业部分。4、负责审核承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告。5、负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验。6、负责本专业监理工作的实施并做监理日记。7、负责本专业工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。9、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议。㈣监理员的职责1、在监理工程师的指导下开展现场监理工作。2、检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况,并做好检查记录。3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、按施工图纸及有关标准,对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。-186-186-186-n5、担任旁站工作,发现问题及时指出并向本专业工程监理工程师报告。6、做好监理日记和有关的监理记录。㈤专职安全监理员职责1、总监理工程师的领导下，负责本工程的安全监理工作。2、协助主管安全的副总监理工程师组织安全检查，参加安全协调会。3、负责收集安全信息，编制安全简报。4、经常巡视施工现场，进行安全检查。-186-186-186-n六、实施“四控两管理一协调”的管理目标和监理工作的方法、手段、程序及相应的监理实施方案㈠质量控制1、质量控制目标确保全部工程达到国家、铁道部现行的工程质量验收标准，单位工程一次验收合格率达到100%，综合工程质量确保达到部级优质工程标准，争创国家级优质工程，并满足全线创优规划及要求。工程质量必须要求符合下列相关文件的规定:⑴新建铁路××线××至××段工程初步设计的批复意见、技术要求。⑵铁道部公布的现行施工规范和工程质量验收标准。⑶《新建铁路路基工程设计、施工质量补充规定》（建技[2003]97号）。⑷国家、铁道部其他强制性规定。2、质量控制方法⑴施工准备阶段的质量控制方法①监理人员进场-186-186-186-n在施工合同规定的开工日期以前的适当时间，派出能满足施工准备阶段要求的监理人员进驻工地，开展监理工作，并进行岗前培训，向业主报送总监理工程师及其监理机构主要人员名单，编制监理规划及细则，并向业主报批备案。②熟悉合同文件合同协议书；投标书及其附件；技术规范；经正式批准的初步设计所出的施工图纸；标价的工程量清单；构成合同组成的其他文件。③熟悉设计文件了解工程的主要技术和经济指标，了解施工现场,核对施工图纸、资料是否齐全、清楚、工程数量有无差错、不符等问题，若发现错误，监理工程师应提报业主。④参与设计交底工作设计交底由业主主持，监理单位通过设计交底了解设计意图、施工要求、施工现场条件等，遇有设计变更应经业主、设计单位、监理单位、承包商签认。⑤参加施工图纸设计会审由业主组织承包商、监理人员及邀请有关的专家，就施工设计是否经济合理，是否满足施工要求，对优化设计和改善设计，以及差、错、漏、缺等问题提出意见，并由设计单位对会审意见给予说明。会后起草会审纪要，经各方签认后作为文件之一存档。⑥制定监理规划和项目监理细则-186-186-186-n监理规划由总监理工程师主持，根据监理合同，在监理大纲基础上，广泛、充分收集和详细分析研究有关资料的情况而编制，经公司总工程师审定批准后执行，并报业主。项目监理细则是在项目监理规划基础上，由项目监理组织的各专业监理工程师结合项目具体情况编写的监理实施性文件。⑦审定施工组织设计（施工方案）⑧查验施工测量放线成果⑨召开第一次工地会议⑩施工监理交底中心内容为贯彻项目监理规划和监理实施细则，参加人员有：总承包商项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人及监理人员。检查开工条件承包商认为达到开工条件时应向项目监理部申报《单项工程开工申请报告》。监理工程师核查下列开工条件：施工组织设计已经项目总监理工程师审定。测量控制桩已查验合格。承包商技术管理人员已到位，施工设备、计量及检测仪器已认证并已按需要数量进场，工程质量自检系统是否已建立，主要材料供应已落实并复检合格。施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件。-186-186-186-n安全、环保措施均已落实，对施工图纸的现场进行了核对和优化。监理工程师审核认为具备开工条件时，由总监理工程师在承包商报送的《单项工程开工申请报告》上签署意见，报业主审批。⑵施工阶段的质量控制方法①事前质量控制审查施工队伍的技术资质、人员配备情况。审查分包单位的资质；协助承包商建立健全质量保证体系；对工程所需材料、半成品、构配件进行质量检查与控制；永久性生产设备的采购、进场验收均应通过监理工程师检查、认可；对新材料、新技术、新工艺、新结构的使用应经监理工程师检查、认可，无技术鉴定或未经试验证明者不能使用；审查承包商提交的实施性施工组织设计、施工方案、施工计划，经认可后作为其依据，如有修改，向承包人提出建议，经监理工程师认可后才能实施，并向业主提出书面报告。检查与复核测量、放线设施（标桩、定位线、水准点）可用性及有关数据的正确性；参加设计交底和图纸会审，当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，以书面报告业主，并要求设计人更正。-186-186-186-n对开工各项条件检查合格后，总监理工程师经业主同意后方可下达开工令.②事中质量控制对施工材料进行抽检，质量符合设计图纸和施工技术规范要求的材料才允许用于施工；严格工序间的交接检查。对主要工序及隐蔽作业，监理人员按规定时间检查、验收后方可进行下道工序；重要部位或专业工程，或检查有疑问时，监理工程师还需进行试验或测试复核；已完成分部、分项工程按质量评定标准进行检查验收；设计变更或图纸的修改，需经业主确认后方可实施；根据合同行使质量监控权和指令权。③事后质量控制分部、分项工程和单位工程的质量评定和验收；参与质量事故分析和处理会议，责成有责任单位及时整改；审核承包商提交的质量检验报告及有关的技术性文件；审核承包商提交的竣工资料、竣工图；建立工程项目技术档案；督促承包商对验收中提出的问题及时进行整改。④质量问题和质量事故处理-186-186-186-n监理工程师对施工中的质量问题除去日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理；对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包商先写出质量问题调查报告，提出处理方案，监理工程师审核后（必要时经业主和设计单位认可）批复承包商处理，处理结果应重新进行验收；对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包商先写出质量问题调查报告，提出意见外，总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》，再与业主和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包商处理，处理结果应重新进行验收；监理工程师将完整的质量问题处理记录归档；施工中发现的质量事故，承包商应按有关规定上报处理，总监理工程师应书面报告建设单位；监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。3、质量控制措施⑴组织措施组织机构优化合理，根据工程情况配置专业，选择技术水平高、管理能力强、监理经验丰富、品质好、责任心强、尽职尽责的人员上岗，职责明确，全面落实岗位责任制，建立健全质量保证体系。⑵技术措施严格事前、事中、事后质量控制措施。-186-186-186-n旁站监督，在现场观察、监督、检查其施工过程，注意并及时发现质量问题，以便进行控制，对于隐蔽工程的施工，旁站尤其重要。测量是对建筑物几何尺寸、方位等控制的重要手段。试验是监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据，施工现场应严格执行见证取样和送检制度。指令文件是对承包商施工中存在的问题及监理工程师的要求和指令，要以书面形式并记载，这是运用监理工程师指令控制权的具体形式。⑶经济合同措施完全落实柳州铁路局××铁路建设指挥部对施工承包单位考评及奖惩的有关实施办法，强化制约和激励机制。严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。4、质量控制程序开工准备（承包商）提交开工申请（承包商）审查开工条件（监理单位）批准开工申请（监理单位）分部分项工程工序施工（承包商）工序完成后自检（承包商）自检合格填报《质量验收通知单》（承包商）检查工序质量现场检查、实验室检查（监理单位）检查合格签署《质量验收单》（监理单位）本分项分部工程各工序是否全部完成附有：施工组织设计施工人员到场情况施工设备到场情况材料到场情况材料检验报告分包商（如有）资质材料整改（承包商）进行处理①接下页②接下页否否否质量控制工作流程-186-186-186-n本分项分部工程完成填写《中间交工证书》（承包商）审查分项分部工程质量现场检查质量文件核查（监理单位）审查合格签署<中间交工证书>予以确认（监理单位）计量（施、监）签发<中间支付证明>（监理工程师）整改（承包商）分项分部工程等级评定（监理单位、政府质量监督单位）本单位工程的各分项分部工程是否均完成进行竣工预验（承包商）竣工验收文件资料准备（承包商）申请工程竣工验收（承包商）审查竣工验收申请（监理单位）转入下一分项分部工程施工现场初验是否合格？验收文件资料是否符合要求？进行处理补充再准备接上页①接上页②否否否③接下页④接下页-186-186-186-n　　　单位工程初验报告（监理单位）单位工程质量等级评定表（监理、质监单位）组织单位工程验收建设（监理）单位竣工验收（业主、监理单位）单位工程质量等级评定（政府质量监督站）是否通过验收？工程移交（业主、承包商）接上页③接上页④否-186-186-186-n是-186-186-186-n工程隐蔽检查流程工程隐蔽前未经监理检查不得隐蔽承包商自检合格自检评定资料及检查申请报监理工程师监理审核评定资料监理在规定时间到现场检查检查合格后进行施工工程材料、构配件和设备质量控制基本程序承包商填写《工程物质进场报验单》承包商另选监理工程师审核承包商使用方法：1.审核证明资料2.到厂家考察3.进场材料检验4.进行验证不合格-186-186-186-n质量事故处理工作流程上报主管部门发出停工令（监）发出《质量通知单》（监）暂停施工发出复工令恢复施工发生质量事故事故调查事故原因分析研究、制订处理方案提交《质量缺陷调查报告》（施）组织审查《调查报告》（监）研究确定处理方案实施处理方案（施）完成处理，自检申请验收（施）检查、验收（监）提交《质量事故处理报告》（监）补充调查不处理原因不清必要时处理提出新方案（倒塌事故12小时内上报）（重大事故24小时内写出书面报告并逐级上报）（一般事故每月汇总集中上报）-186-186-186-n㈡进度控制本工程2005年8月1日开工，2007年10月竣工，结合业主和承包方在施工合同中确定的工期进行控制，确保业主计划工期的实现。1、进度控制方法⑴进度的事前控制①编制项目实施总进度计划项目实施总进度计划应满足项目总工期目标的要求，是审核承包商提交的施工进度计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据;②审核承包商提交的施工进度计划主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等，审核承包人总体施工计划和阶段性详细进度计划的协调性、合理性。③审核承包商提交的施工方案主要审核其技术组织措施在合理安排时间，能够保证工期方面的可行性、合理性。依据承包合同和承包人的投标承诺，审核承包人的上场人员、设备及工程分包情况，针对存在的问题，提出修改意见，并报业主。④审核承包商提交的施工总平面图-186-186-186-n主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性；⑤督促材料、设备与机具按计划供应。⑵进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整，另一方面，及时进行工程计量，为向承包商支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：①建立反映工程进度的监理日志。②利用形象进度表逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，显示工序进行日期和完成情况，随时掌握计划进度与实际进度是否动态平衡。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素，尤其是暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。③检查工程进度。④审核承包商每月提交的工程进度报告。审核的要点是：计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性；按合同要求，及时进行工程计量验收；有关进度、计量方面的签证(进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据)。⑤工程进度的动态管理-186-186-186-n严格控制关键线路上的关键工序、关键分部工程或单项工程的控制工期的实现。实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，同时提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，必要时可下达“赶工令”，指令承包商追赶进度；协调好各承包商的施工安排，尽可能减少干扰，以保证项目顺利实施；为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见；组织现场协调会。协调内、外关系问题；上次协调会执行结果的检查；总结管理上的问题；研究现场有关重大事宜；定期向业主报告有关工程进度情况。⑶进度的事后控制工程实际进度滞后计划进度，在分析原因的基础上采取如下补救办法：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等；调整相应的施工计划，并使材料设备、资金供应计划等在新的条件下达到新的协调和平衡；督促承包商整理内业资料和竣工资料；-186-186-186-n组织施工过程中工程各阶段验收和竣工初步验收，编写竣工验收报告。2、进度控制措施⑴组织措施落实项目监理班子中进度控制的人员，具体控制任务和管理职责分工，进行项目分解，确定进度协调工作制度，定期举行相关人员的协调令，对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失值进行计算和预测，同时考虑审批部门对进度的影响。⑵技术措施要求承包商建立多级网络计划和施工作业计划体系，增加同时作业的施工面，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程和工序之间的技术间歇时间。⑶经济合同措施按合同要求及时协调有关各方的进度，对由于承包商的原因拖延工期进行必要的经济处罚，对工期提前者按合同实行奖励，以确保工程形象进度的要求。-186-186-186-n3、进度控制程序工程进度控制的基本程序承包商编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批承包商编制年、月进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标承包商编制下一期计划总监理工程师签发《监理通知》指示承包商采取调整措施严重偏离计划目标注：如总进度计划为施工组织计划的一部分，可不单独审批否㈢投资控制依据业主与承包商签订的合同条款及业主的授权实施监控，投资不超出施工合同中规定的工程投资额，严格控制设计变更。-186-186-186-n1、投资控制方法⑴投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少承包商提出索赔事件的可能。熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价格构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；敦促业主按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件；敦促业主按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件；敦促业主、设计单位按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免承包商提出索赔要求。⑵投资事中控制按合同规定，及时答复承包商提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件；施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件；工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济分析，在充分调查的基础上，坚持实事求是，本着确保工程质量、设计功能和节省投资的原则，根据业主制定的变更设计管理细则做好变更设计工作；-186-186-186-n严格计费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效；依据业主的“工程量清单规则”实施现场计量，核实合同工程量清单和计量规则规定的已完合格工程数量和单价，签报月、季、年度验工计价表；按合同规定，对合同外或因不可抗力所造成的自然灾害或政策性变化导致的工程量或单价的变化情况进行核实并报业主，经业主同意后据实签认；按合同规定，及时向承包方支付进度款，避免造成违约条件；检查、监督承包商执行合同情况，使其全面履约；定期向业主报告工程投资动态情况；定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。⑶投资事后控制审核承包商提交的工程结算书；注意收集索赔有关的资料，以合同为依据本着维护业主的利益但不损害第三方利益的原则，公正地处理承包商提出的索赔。⑷工程量计量-186-186-186-n工程量计量是控制投资的重要手段，计量的依据一般有质量合格证书，工程量清单前言，技术规范中的计量支付条款和设计图纸。对于承包商已完的工程，并不是全部进行计量，而只有质量达到合同标准的已完工程才予以计量；工程量清单和技术规范是确定计量方法的依据。工程量清单前言和技术规范的“计量支付”条款规定了清单中每一项工程的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。凡超出工程量清单前言和技术规范规定的工作内容和范围以外的工程量不予计量；对于因设计变更而增加的工程量或变更为其他结构类型在计量支付条款无此项目时应报业主审批后计价；计量的几何尺寸要以设计图纸为依；监理工程师计量的工程数量，并不一定是承包商实际施工的数量，监理工程师对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。2、投资控制手段投资控制是工程造价的关键环节，也是约束施工方履行合同义务，强化合同意识的手段。为此，制定行之有效的措施是保证投资控制目标实现的一个重要方面。组织措施：在项目监理站内总监负责，强化管理，廉洁自律、公平、公正处理问题。-186-186-186-n技术措施：审核施工组织设计和施工方案，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工期。对工程的结构形式、质量标准、数量及施工程序做出变更时，要确定变更工程的单价和价格，经业主批准后下达变更令。经济合同措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析，必要时提出控制、调整措施和方案。按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。对承包商的工期和费用索赔要求，要就其申诉理由，查清全部情况，报业主批准后发出通知。-186-186-186-n3、投资控制程序投资控制程序图-186-186-186-n-186-186-186-n工程款支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认承包商填写《（）月工程进度款报审表》监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包商汇总已审核款项填写《工程款支付申请表》总监理工程师签发《工程款支付证书》监理工程师审核三方协商业主负责人审批业主向承包商支付工程变更费用索赔费用等-186-186-186-n工程款竣工结算的基本程序工程经各方竣工验收承包商提交竣工计算资料监理工程师审核三方协商总监理工程师签发竣工结算《工程款支付证书》业主审核、批准业主向承包商支付-186-186-186-n（四）安全文明施工及环境保护的监理措施及程序1、安全文明施工的监理措施安全工作贯穿于施工生产的全过程，杜绝大事故、险性事故；杜绝职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；确保施工安全的安全目标是工程施工中的永恒主题，其重要性和质量控制是等同的，是监理工作的一个重要组成部分，所以安全生产及文明施工也是本标段的监理重点。⑴组织措施落实安全监理工程师的职责，明确安全工作的任务，要求每位监理人员提高安全意识，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和国家现行安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准，针对本工程编制安全监理实施细则。⑵技术措施①审查承包商的施工方案和安全保障措施、安全施工操作规程及保证体系。②监督承包商对职工进行安全教育和安全技术交底，特别是现场第一管理者的安全意识。③监督检查施工现场的安全防护措施，消防、卫生防疫、文明施工等项工作。④-186-186-186-n不定期的检查，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，有效杜绝各类不安全隐患，控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。⑤检查承包商进入现场的安全设备及设施。⑥对特殊工种和危险作业的人员，要求提供相关上岗证和培训证明。⑶经济措施建立安全文明施工的激励制度，对发现的冒险作业，要责令停工整顿，造成损失的要处罚，对安全文明施工好的单位要给予荣誉激励或物质激励。⑷合同措施建议或协助业主与承包商签订安全文明施工协议，明确责、权、利。督促总承包商与分包单位签订安全文明协议。2、安全监理程序-186-186-186-n安全监理程序图中标通知审查承包商安全保障措施施工监理交底会调查可能导致意外伤害事故的原因编制安全监理细则协助业主与施工方签订安全协议督促总承包商与分包单位签订安全协议发布工程开工会掌握新工艺、新技术、新材料、新结构的标准日常现场跟踪，作好记录安全出现异常，下达“暂时停工令”发布工程开工会已发生的事故进行了有效处理，继续施工安全工作总结，报业主审查承包商安全自检系统检查承包商安全措施的落实-186-186-186-n3、环境保护监理工程环境监理，是保护生态环境、保障人体健康的一项重要工作，加强施工阶段的环境监理，控制施工阶段的环境污染和生态破坏，是监理工程师的重要职责。监理工程师将督促承包商在施工阶段，严格按照《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保护措施的实施工作。⑴监理工程师要将环境保护监理工作纳入工程监理细则。竣工验收时向业主提交工程环境监理总结报告。⑵监理工程师要督促承包单位做好环保、水保工作。生产、生活垃圾要进行必要的处理，严禁随意堆放、随意焚烧。⑶现场核对设计单位对工程的环保、水保设计措施是否到位、是否合理，发现问题及时提出和敦促设计单位补充、完善和修改环保、水保设计方案和措施。⑷及时回收包装废弃物，不得随意丢弃。污染周边环境。⑸工程取土应尽可能选在非耕地，确实需要在农田取土时，应优先考虑复耕。⑹砂、石等散装材料、生产垃圾运输时，要有遮盖，防止污染环境。⑺检查承包人建立健全环保、水保体系，认真履行环保、水保工程措施施工质量的监督管理。。-186-186-186-n⑻监理密切配合有关部门对施工现场的检查、测试、督促和奖罚。⑼监督承包人的废水、弃渣、水泥以及各种工程垃圾等的排放和植被的恢复工作。⑽特别要重视临时工程的施工过程对环境的影响，确保本标段环境和水土得到保护或保持。(五)合同管理监理工程师在合同履行中，应当严格按照合同的规定，履行应尽的义务，对承包商的施工活动进行监督、检查，以合同为依据，本着实事求是的精神，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议，确保工程顺利进行，完成合同的全部内容。1、合同管理方法监理工程师在合同履行中，应当严格按照合同的规定，履行应尽的义务，对承包商的施工活动进行监督、检查，以合同为依据，本着实事求是的精神，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议，具体包括以下内容：⑴在进度管理方面：按合同规定目标，要求承包商在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核，按照分月、分段进度计划，进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析。属于业主的原因，应及时主动解决，属于承包商的原因，应督促其迅速解决。在同意承包商修改进度计划时，审批承包商修改的进度计划，确认竣工日期的延误等。-186-186-186-n⑵在质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量，检验工程使用的半成品及构件质量；按合同及有关规范、规程，监督检查施工质量；按合同规定的程序，验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量；验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。⑶在费用管理方面：严格进行合同约定的价款的管理，对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付，对工程变更价款进行确定；办理竣工结算；对保修金进行管理等。⑷在合同管理方面：监督承包商进入现场的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符，对不称职的一般管理人员，提出调换；对现场指挥不力，不称职的主要管理人员，建议业主依合同约定进行调换。督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和承诺。合同管理坚持程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等都按固定格式和报表填写。严格按照规定的审批程序进行。协助业主审查分包单位，严格控制工程分包与转让，要求承包商必须执行《工程分包报审程序》，严禁承包商把整个工程转包出去。按规定审批工程分包并办理有关手续。合同转让必须经业主同意。-186-186-186-n承包商应按月或季报送完成工程量结算报表，经监理严格核实、签证后，作为结算工程款的依据报送业主，业主据此签证才可向承包商支付工程款。建立合同数据档案，把合同条款分门别类合理编号，采用计算机检索管理。监理工程师根据合同有关规定，督促承包商办理保险并进行检查。2、合同管理程序工程变更管理的基本程序-186-186-186-n业主或设计单位提出工程变更设计单位签发设计变更文件承包商提出工程变更总监理工程师审查签认业主审查签认业主予以签认项目监理部发出会签的《工程变更单》承包商实施工程变更承包商向项目监理部提交《工程变更费用报审表》监理工程师审核、总监理工程师签认业主审批不同意必要时-186-186-186-n工程延期管理的基本程序延期事件发生项目经理部收集资料详细记录过程承包商随时提交延期事件的详细报告承包商提交工期索赔意向报告延期事件结束、承包商提交《工程延期申请表》监理工程师审核与评估总监理工程师签发《工程延期审批表》与承包商、业主协商不一致不同意-186-186-186-n索赔处理程序流程承包商提出索赔报告总监主持审核专业监理工程师索赔的理由索赔的依据索赔的计算业主接受索赔的报告并与对起草索赔意见或批复双方达成一致后签署索赔生效业主意见一致（有理）（有理）（有理）调整仲裁-186-186-186-n合同争议调解的基本程序合同争议发生合同争议一方或双方向项目监理部书面提交调解争议的申请总监理工程师调查取证并与争议双方协商后做出调解决定，用《工作联系单》通知争议双方向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决合同争议解决双方同意-186-186-186-n违约处理的基本程序违约事件发生受损失一方向项目总监办提出申诉报告项目总监办调查、分析、确认违约性质并用《工作联系单》通知违约方监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延长与双方协商处理意见总监理工程师签发相应文件项目监理部依据合同约定妥善处理协商一致协商一致-186-186-186-n工程暂停及复工管理的基本程序发生须暂停施工的情况总监理工程师签发《工程暂停令》承包商暂停部分施工并完善保护已完成工程消除工程暂停的原因消除工程暂停的原因具备复工条件时，总监理工程师应要求承包商及时填写《工程复工报审表》，并予以签批，指令承包商继续施工具备复工条件时，承包商填报《工程复工报审表》及必要的附件总监理工程师审批承包商继续施工包商原因引起的暂停承包商原因引起的暂停-186-186-186-n(六)信息、档案管理监理工作中，会发生大量的工程建设实时数据和信息，监理信息管理部门要收集这些千变万化的数据和信息，注意把握它的时效性、真实性、系统性和不完全性，并及时分析传送，为满足不同阶段、不同层次、不同部门的需要，提供可靠的信息，为实现工程施工的优质、高效、安全、环保做出正确的决策。档案是工程信息的一个重要组成部分，是重要的信息源和情报源，作为监理工程师首先要学好《档案法》，做到依法办事，自觉提高档案意识，重视档案工作，解决档案工作中的实际问题，建立依档案为主体的信息管理一体化，通过对施工全过程管理中产生的档案信息予以分析和整理，总结出带有规律性和经验性的材料，提供给有关部门作为决策的依据，当好参谋助手，从不同角度参与工程的各项管理。信息及档案管理方法项目监理部将派专业人员负责工程建设信息的收集、整理、存储及传递工作。按照信息的不同来源（如业主、施工、设计、监理、地方政府、环保部门、材料供应等单位）和不同的目标（进度、质量、投资）建立信息管理系统。建立会议、例会制度，整理会议记录。-186-186-186-n做好现场记录，将每日施工的内容、投入的人力、机械设备、工程进展情况、发生的各种问题、当天所做的重大决定、对承包商的各种指示、召开的会议，均予以忠实的记载。做好图纸资料、设计修改通知、观测试验资料、工程照片、录像、收文、发文等档案文书的存储保管和传递工作。建立完整的各种报表制度，规范各种适合本工程的报表，定期将各种报表信息分类、整理、汇总并及时向有关方面通报。无论是上报或下达的信息及传递信息，最终均应形成书面材料，并以此材料为准。监理工程师结合工程情况学习《档案法》，做到知法、懂法、守法、依法办事，自觉提高档案意识，重视档案工作。将施工监理过程中所产生的档案信息予以分析和整理，注意总结规律和经验，提供给有关部门作为决策依据。收集工作是作好档案工作的起点和基础，是十分重要的基础工作，加强前期控制，只有通过前期控制，才能保证档案的齐全、完整、准确。建立以档案为主体的信息管理一体化，派专人管理，输入计算机，综合利用全部信息。充分利用档案信息，了解过去，掌握现在，预测未来，努力提高工程质量、降低消耗、提高经济效益，为业主提供优质的服务。（七）组织协调-186-186-186-n监理工作的成效，协调管理很关键，这也是监理工程师工作的重点和难点，施工监理工作中积极与业主配合，努力协调和帮助解决各方面的矛盾与问题，为该项目的顺利实施创造良好的条件。优质、高效、低耗的完成建设任务。1、施工各阶段的协调监理工程师应从工程项目建设的大局出发，本着实事求是的精神，以诚相待，互相尊重，互相配合，互相支持，公平合理的解决问题。耐心细致的协调处理业主与设计单位、设计与承包商、监理本身与业主、承包商、设计单位的关系。协调工作应以合同为依据，以图纸、规范、法规为准绳，处理问题力求各方都能接受，同时要注意维护业主的利益和声誉。协调工作中，依靠业主的力量，对不同的对象，采取灵活的方法与策略加以解决。各专业间的搭接、阶段间的搭接由总监或副总监出面协调，力保上个阶段所需施工项目在规定时间内完工，与下阶段平行施工项目要尽量减少干扰，互相创造有利条件，通过业主或监理协调会，明确各自的责任，做到不扯皮、不推诿。对上阶段已完工程，要及时验收，不合格项目必须返工处理，直至达到合格，不能给下阶段施工留下隐患，造成下阶段施工滞后。对发现的工程进度发生偏离，影响下阶段的开工，监理工程师要及时组织会议，或重新安排进度计划，分析原因，纠正偏差，不能影响下阶段工程的施工。-186-186-186-n及时的对已完合格工程进行验工计价或工程数量计量，确保工程进度款的落实。对阶段内遗留工程监理工程师要督促承包商尽快完善，不留尾巴，做到阶段工程，工完、料净、场地清。2、施工各专业的协调⑴路基、桥涵、隧道的协调协调工作着重从以下方面加强协调工作：①与前期准备工作的衔接在前期准备工作阶段，熟悉设计文件，对图纸中存在的问题，通过业主向设计单位提出书面意见和建议，②开工前，审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系，确实能保证工程项目施工质量时才能予以确认。同时审查分包单位有关资质、资料，符合规定时，予以确认。③路基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工，不便于施工的技术问题，及时协调设计、业主处理解决。④路基、桥涵、隧道均是先期工程，要本着先地下后地上的原则制订施工方案,重点审查方案的合理性和可行性。协调各专业的先后施工顺序和工序间的交叉部分。⑤协调各承包商的施工进度、质量、中间计量与支付的签证，协调好总承包与分包单位的关系，着重审查分包单位的资质。⑥-186-186-186-n与设计单位协调关系，由于处理地下施工较多，对出现的异常情况，及时与设计单位沟通，主动向设计单位介绍情况，以便促使他们按合同规定时间出图。协调指挥部质量监督部门的监督检查。⑵辅助附属工程根据施工组织设计的安排组织施工，做好房建工程基础施工时的旁站监理。①做好与设计单位协调，尽量具有完整的施工图纸，对于变更部分，及时请设计单位出具变更图纸。②在此阶段涉及到专业多，需要进行大量的协调的工作，要求承包商按着方案准备齐全材料、机械、确保过程进度不拖延。③此阶段施工要为后续阶段的施工工艺安装尽可能创造条件，各种预埋管线、箱盒，要提前预留。④土建专业要根据已有图纸，及时预留孔、洞、槽。⑤土建专业在浇注混凝土前要与其他设备安装单位进行联合隐检，对各种预埋管线，在确认无误后，予以灌注。⑶其它方面的协调协调参加工程项目建设各方面的关系是监理单位的重要工作，监理单位应将自己置于协调工作的中心位置而发挥积极的作用，整个工程项目的建设过程，都应处于总监理工程师的协调工作。⑷项目监理机构内部的协调工作-186-186-186-n以总监理工程师为核心，协调项目监理机构各专业，各层次之间的关系。①每日召开项目监理机构内部协调会，全体监理人员参加，交流信息，安排布置工作。②每周一次在监理例会之前召开协调会，统一步骤，交流情况决定监理例会的主要内容及会议召开协调会。⑸与业主之间的协调工作。①加强与业主及其驻地施工现场代表的联系，听取对监理工作的意见。②在召开监理例会或专题会议之前，先与业主驻施工现场代表进行研究与协调。③必要时与业主领导及其驻施工现场代表每日开碰头会，沟通各方面的情况，并作出共同部署。④邀请业主驻施工现场代表及专业技术人员参加工程质量、安全、消防、文明施工现场及环保卫生的现场会或检查会，使业主人员获得第一手资料。⑤经常编发简报，向业主及时汇报有关信息。⑥当业主不能听取正确的意见，或坚持不正当的行为时，应采取说服、劝阻的态度，必要时可发出备忘录，以记录在案并明确责任。⑦处理与承包商的关系时，保持公正的立场，并应切实保护业主的正当权益。-186-186-186-n⑧各专业监理工程师与业主各专业工程师要加强联系与交流。⑹与承包商之间的协调工作①及时了解工程项目各方面的信息，以及当前存在的困难，以支援、协调解决承包商的困难为目的，以预控不出现问题为前提。②要站在公正的立场上，维护承包商的正当权益。③从大局出发，从控制工程项目的总体目标的角度处理与承包商之间的关系。④比较重大的协调工作必须由总监理工程师出面，必要时可要求业主、承包商、监理单位的领导出面进行高一级的协调工作。⑤为了做好协调工作，监理人员要深入施工现场取得第一手资料，以便预测可能出现的不利局面，采取措施，防患于未然。⑺与设计单位之间的协调工作①协调业主、承包商根据工程进度需要与设计单位协商，订出施工图纸计划，并催促设计单位保质保量按期出图。②对到场图纸进行盘点检查，避免漏项。③配合业主安排施工图会审及设计交底，会审及交底结束后及时发出文件或修改图。④-186-186-186-n加强对设计变更的审核与管理，并监督承包商按照设计变更文件施工。⑤处理质量事故时，邀请设计人员参加，并要求提出处理方案或处理措施。⑥发现施工图中存在问题时，要及时与设计单位联系，并协助设计人员处理好这一问题。⑦需要时可请勘察、设计人员参加监理例会、专题工地会议及技术研究会议等有关会议，并倾听他们的意见。⑧邀请设计单位参加工程验收，并事前做好协调工作。⑨充分尊重设计人员，了解并力促实现他们的设计意图。⑻与业主质量监督部门之间的协调工作①主动接受质量监督部门的指导，及时如实地反应情况，充分尊重质量监督人员的职权与意见。②要利用质量监督部门对承包商的威慑作用。-186-186-186-n七、控制工程、重点工程和关键工序的控制方法及相应的监理质量保证体系（一）路基工程施工监理1、线路测量⑴控制测量的监理要点①认真审查承包单位的测量资质，包括测量人员的组成，测量人员是否持证上岗，报采用的测量仪器是否达到铁路路基工程所需精度要求。②认真执行交接桩控制，凡设计单位向承包单位交接桩时，监理工程师要直接参加，填写工程测量交接桩记录，由建设单位、交桩单位、接桩单位和监理单位签字认可。③测量监理工程师应组织承包单位对所接桩点进行同精度等级的复测，复测时进行全过程旁站，检查观测外业资料及测量作业，审批其复测方案和复测成果。④测量工程师应要求承包单位提交工程测量方案，认真审核其方案是否可行。方案审批后，转报建设单位备案。施工时监督承包单位是否按工程施工测量方案实施测量作业，控制其在每一个环节上投入的技术力量、仪器设备和操作方法。⑤如果设计单位提供的控制点数量不足以控制工程位置时，应督促和检查承包单位做好控制点的加密工作。加密点的精度等级要与交桩的控制点一致。⑥-186-186-186-n测量监理工程师应要求承包单位保护好控制点、加密点，不受破坏。如有必要可以将其转移到安全的地方。要求承包单位定期对控制点和加密点进行联合复测。⑦测量监理工程师应要求承包单位建立健全多级测量复核制度，一般为2～3级复核，并预以监控。为保证工程施工测量的精度，要求承包单位在本工程中配备充足的技术力量、测量仪器装备和采用先进的测量技术。对测量仪器应定期进行标定，合格后方可使用。⑵施工测量的技术要求①中线测量·中线上应钉设公里桩，并宜钉设百米桩。直线上中桩间距不宜大于50m；曲线上中桩间距宜为20m。·责任区内的施工测量线长度限制在50m～400m。前后相邻段搭接，直线一个转点，曲线一个交角。·中线测量闭合误差，纵向1/2000，横向10mm。·中线每隔5Km，特殊情况下不大于10Km，应与初测导线、航测外控点或GPS点联测，其闭合差应符合铁道部现行《测规》的规定。·大桥隧道两端应钉设转点。设定转点时，纵、横向误差必须在限差之内，且要求限差分中钉设。·曲线控制桩（ZH、HY、QZ、YX、HZ）应单独测试，不得与曲线同时测试。闭合检查后，再可设钉其它桩点。②高程测量：-186-186-186-n·定测时应对初测水准点逐一进行检测，其不符合值在30√K以内时，采用初测成果。如超出限差应在确认初测水准点有误时，方能更改。如系附合水准，则应在附合路线范围内重新平差。·长度在300m以上的桥梁和500m以上的隧道的两端及大型车站范围内，均应设置水准点。初测设置的水准点远离线路时，应予迁移，并与邻近水准点闭合。·视线长度不应大于100m。前后视距离大致相等。·相邻段搭接不得少于一个水准点，前后两相邻段搭接测量精度不大于5mm。·水准仪视准轴线离地面不得小于0.5m。·施测工程重要部位（如桥墩、台顶面），应安置一次仪高联测为宜。③横断面测量·横断面施测宽度和密度，应根据地形、地质和设计需要而定。·一般应在曲线控制桩、百米桩和线路纵、横向地形明显变化处、填挖标高零点测绘横断面。在大中桥头、隧道洞口、挡土墙、平交道处等重点工程地段及不良地质地段，横断面应适当加密。·横断面施测限差，高程10cm，距离10cm。绘制横断图纵、横向比例尺应采用1:200。-186-186-186-n④施工施测·施工复测前，施工单位应检查线路测量的有关图表资料，会同设计单位进行现场桩橛交接。主要桩橛包括直线上的转点、曲线上的交点或副交点、直缓、缓圆、曲中、圆缓、缓直等控制桩，有关的控制点、三角点、水准点、导线点。·施工复测时，应对全线的控制桩间的方向、交角、长度及水准点和中桩高程进行复测。·施工复测的精度和要求应符合铁道部现行《测规》的规定。当复测与定测成果不符时，必须再作复测。当确认定测资料有误或精度不符合规定要求，则应改动定测成果。复测与定测成果的不符值在下列规定范围内时，应采用定测成果。水平角：30″；距离：钢卷尺１／2000，光电测距１／3000；转点点位横向差：每100m不应大于５mm，当点间距离大于400m时，亦不应大于20mm；曲线横向闭合差：10cm（施工时应调整桩位）；水准点高程闭合差：30√K（mm）；⑤中桩高程：10cm。·经施工复测中线上的有关控制点（包括交点，副交点），应在施工前设置护桩，护桩宜固桩。-186-186-186-n·线路横断面复测时，横断面的间距应根据地形情况和控制土石方数量的需要而定，填挖零点断面必须测绘。·施工取土坑、弃土堆、施工便道和附属工程所占用的农田，应进行实地调查测绘。·施工需要拆迁的建筑物，应进行实地调绘，并列表填写建筑物类别、数量及所属单位等。建筑物的面积可用皮尺丈量。⑥施工放样·路基填方和挖方放样，横断面上必须设置不少于二个方向桩。·按路基填方路肩和边桩点的高程差量，依照设计边坡检查边桩放样误差。·路基填方和路基挖方的边桩限差为1/200。·按涵洞填土路肩和涵洞锥体坡脚点的高程差量，依照涵洞基面设坡率检查涵洞放样长度。·按涵洞中心桩点检查基础放样尺寸。按涵洞中心桩点和孔径检查墙身砌体放样尺寸。·直线桥按线路纵、横十字线，依设计检查孔径、基础和墩台放样尺寸。曲线桥以线路纵、横十字线为基线，核实桥梁中心线，墩台中心线，而后按设计检查孔径、基础和墩台放样尺寸。·-186-186-186-n挡土墙按路基路肩和挡土墙基底高程差检查挡土墙高度尺寸，依设计检查挡土墙坡率。从横断面上核实挡土墙的起止点。·按横断面的设计标准，检查防护工程的坡率、厚度和起止里程，并检查纵向放样的整体坡面顺平情况。·挡土墙、护坡等工程的施工放样，应符合设计要求。结构尺寸误差、基底及顶部高程误差均不应大于5cm。⑦竣工测量·竣工测量应进行中线测量、高程测量和横断面测量，并需贯通全线里程和高程。·线路中线贯通测量时，线路中线应与桥、隧建筑物中线相符合。在有桥梁、隧道的地段，应从桥梁、隧道的中线向两端引测贯通。贯通测量后中线位置应符合路基宽度和铁路建筑限界的要求。中线的控制桩和交点桩应固桩。·为满足竣工文件需要，应在以下各点应设置加桩：直线上每50m、曲线上每20m、道岔中心、变坡点、平交道中心，桥涵中心、大中桥台前和台尾、隧道出入口、隧道内断面变化处、车站中心、支挡工程起终点、道碴厚度变化点、电力线、通信线和地下管线中心点。·高程竣工测量检查，水准点每隔1～2km设置一个，要求沿线路设置牢固，并绘图表示位置。·横断面测量时，路基宽度不得小于设计宽度，侧沟、天沟的深度、宽度与设计之差不小于5cm。护道宽度与设计差不小于10cm。-186-186-186-n·线路竣工测量，其精度应符合铁道部现行《测规》要求。·根据用地图沿线路两侧每隔300～500m及地界宽度变化处均应埋设地界桩。2、路基及附属工程施工⑴路基及附属工程施工的监理要点①审查承包单位的原材料（水泥、砂、碎石、水、土工格棚、钢筋、钢绞线等）合格证书（质检报告），监理工程师对原材料进行见证取样或平行试验。②督促、检查承包单位在地基处理、粉喷桩、路基碾压前进行试桩、试压试验。确定施工参数和检验地基处理效果，并旁站监理，审批试夯、试压报告。③所有的施工机械、设备在进场前必须通过监理工程师检查和书面确认。监理工程师应定期检查设备并督促承包商经常维护和保养，以确保设备完好和使用安全。④审查从事地基检测及试验的单位资质，应具备省（部）级建设行政主管部门颁发的资质证书和计量行政主管部门颁发的计量认证合格证书。⑤当施工过程中发现地质情况与设计不符或出现异常情况时，监理工程师应立即通知停止施工，监理单位组织勘察设计、施工单位共同分析情况，消除质量隐患，并应形成文件资料。⑥-186-186-186-n按规定选定符合标准的填料，严格控制填料的含水量，使之接近最佳含水率。⑦必须重视桥涵缺口、路肩、边坡等簿弱部位填土的压实质量。大型碾压机械碾压不到的部位，采用人工夯实、拍紧或小型机械夯实。涵洞两侧应对称填土。⑧解决好桥涵、路基同时施工相互干扰，合理安排施工组织。要求承包单位组织快速施工，缩少缺口长度。⑨路堑开挖应严格执行控制爆破施工，且尽量采取光面爆破技术，以减少边坡超、欠挖，减轻对坡面岩体的扰动程度。⑵膨胀土（岩）施工①膨胀土（岩）路基施工应符合下列规定：·膨胀土（岩）路基宜避免雨季施工；应集中力量、分段完成。·必须及时做好天沟、侧沟、吊沟和排水沟的铺砌，并应随挖随砌，严防渗漏。铺砌挡土墙、护墙下的侧沟时，必须夯实墙前基坑回填土。对施工、生活用水应严加管理，对附近工农业用水应采取有效措施，防止流入和渗入施工场地冲刷边坡、软化岩土。②膨胀土（岩）路堤施工除应满足上述路堤施工要求外，尚应符合下列规定：·路堤不应得使用强膨胀土（岩）填筑；基床表面应用合格的填料填筑。·-186-186-186-n基床以下填土的压实系数Kh不得小于0.89。填土应采用重型压路机分层压实，分层厚度不宜大于30cm。填料含水量必须控制在最优含水量±2％以内；土块应击碎至15cm以下。·压实密度控制宜分别采用灌砂法、核子密度仪或K30荷载板检测。·膨胀土（岩）路堤的施工预留沉降量，膨胀土可酌情增加，膨胀岩可酌情减少。·路堤边坡上不得堆置弃土。·铺土工网或土工格栅加强边坡应符合下列要求：··土工网、土工格栅的品种、规格及性能应符合设计要求。··铺设前填层表面应碾压平整，不得有凸出石块和尖锐杂物。··土工网应按设计要求整幅铺设，上、下层接头应互相错开不小于1m。土工格栅的受力方向应沿线路横向铺设，密排放置。··铺网时应调直、拉紧，两端用钢钎或木桩固定，不得有褶皱、扭曲。··土工网、土工格栅铺好后应及时填土覆盖；严禁施工机械直接在其上行走、碾压。··膨胀土（岩）路堑施工除应符合本规范第5.2节的要求外，尚应符合下列规定：·-186-186-186-n路堑施工必须从上至下进行开挖，开挖面应随时保持不小于4％的排水坡，严禁积水。对黏性较大、含水量较高的膨胀土（岩），应适当晾干后再行开挖。·深长路堑施工宜按边坡平台的高度分级开挖，挖一级，护一级。·路堑高侧山坡不应设置弃土堆。弃土堆距边坡顶不应小于10m。·不宜采用爆破法开挖。当岩质较硬需要爆破时，应控制药量，采取措施减少震动。·设有支挡结构的边坡应紧跟开挖砌筑；当不能紧跟开挖砌筑时，应暂留厚度不小于0.5m的保护层。·路堑基床换填深度应符合设计要求。换填应采用合格的填料；当填料困难时，可作土质改良或采取其他加固措施。基床换土开挖后应立即回填压实。·铺土工织物、土工膜加固基床应符合下列要求：··土工织物、土工膜的品种、规格、性能应符合设计要求；包装、储存应防止材料老化变质。··路基面和砂垫层中不应有石块、杂物。··铺设土工织物、土工膜应平整无褶皱。接头处应使高端压在低端上，搭接宽度不应小于0.3m，缝接、粘接或焊接强度不应低于整幅强度。·铺设后应及时铺砂覆盖，并夯拍密实。·膨胀土（岩）路基边坡防护施工应符合下列规定：-186-186-186-n··边坡防护应紧跟工序施工，减少暴露时间。当有困难时，坡面应暂留厚度不小于0.5m的保护层。··路堑护坡应按设计要求设置泄水孔和伸缩缝。··坡面有地下水出露时应做引排处理。⑶滑坡地段路基施工①滑坡地段路基宜在旱季施工。对正在活动的滑坡，应先通过设计及时采取防止继续恶化的措施使滑动趋缓，再集中力量依次尽快施工。②在滑坡体上施工，应设桩点随时观测滑体变化动态，分析情况，采取安全措施。观测应进行至完工后的一个雨季之后；观测资料数据应附于竣工文件中。③滑坡地段路基主体施工前必须做好设计要求先做的滑坡区内外的排水工程。施工中应密切注意水的活动情况，及时采取临时防排水措施，要求做到：·滑坡体外的截、排水沟应先做好，并随开挖随铺砌。对施工用水应严加管理，防止流入滑坡体内。·滑坡体上不得有水。裂隙应填密实。洼地应平整夯实。水沟应砌筑密实，或采取其他临时防渗漏措施。·应加强检查维修，保持各种水沟完整畅通。·临时排水应采用搭叠式或套接式沟、管构件并快安装；发生变形应随时调整。④-186-186-186-n拦截地下水的渗水构筑物施工应做到：位置、高程及尺寸准确；渗水材料经筛选合格洗净后使用，并各不相混；渗、滤结构层次分明。渗水设施完工掩盖前应经检查签证。采用无砂混凝土或土工纤维作反滤层时，应符合设计提出的铺设要求。构筑地下排水设施，应做好开挖支撑和抽水准备，及时应用。⑤采用减重、加载措施时，开挖和填筑应在设计位置和数量范围内进行；施工应分别做到：·减重应自上而下开挖。新暴露的地面应即整平压实并夯填裂缝。平台上的排水设施和坡面应及时做好。·弃土应堆置在滑坡区以外或设计指定的阻滑区。·加载的填土和减重的弃土均不得堵塞滑体下部的渗水、排水出口。⑥对设有截排、疏干或降低地下水设施并修建挡土构筑物的滑坡整治工程，应先做好治水措施，再做挡土构筑物；或穿插配合进行。⑦在滑坡体上开挖路堑和修筑抗滑挡土构筑物、抗滑桩，除应按铁路路基施工规范第四章和第八章有关规定施工外，尚应符合下列要求：·应采取分段跳槽法施工，严禁大段拉槽开挖。砌筑应紧跟开挖进行，并随即回填夯实。开挖与砌筑时，均应加强支撑或临时锚固，并随时注意其受力状态，及时加固。·抗滑挡土墙基础应设置在最下一层滑动面以下。基底高程应于下基千经设计复查核对确定-186-186-186-n·临时砌筑支护或锚固设施宜与永久支挡结合，一般不宜拆除。⑷崩坍、岩堆地段施工①在崩坍、错落、岩堆、落石地段开挖路堑或清除崩坍体时，应严密检查，防止岩体松动脱落造成坍方和人身事故；开挖石方应采取控制爆破，并从上到下进行。在大错落体地段施工，应按规定进行观测。当崩落情况严重，清方明挖危及人身、隐患难以尽除时，应通过设计采取可靠的工程对策或变更防治措施。②崩坍地段刷坡时，应明确清刷的具体范围，并作出明显标志。③在范围较大且有地下水的错落地段，施工应参照滑坡地段有关规定进行。④落石地段各项防治设施应及时配套完成。施工时应分别做到：·落石台和落实槽的排水坡应按要求的纵、横坡度修筑平顺；坡面设有防渗设施时，应紧随落石台、落实槽同时完成。·土质栏石堤应分层填筑压实。堤身内外侧有挡土、防护构筑物时，应与堤身配合同时施工。拦石墙、堤的背面设有缓冲土层时，应堆置均匀。·-186-186-186-n拦石网和拦石桩障应按设计要求并结合实际地形作出正确有效的排列布置，放线施工。支柱间张挂的金属网应放松略成弧形。⑤坡面防护和挡土、加固工程的施工，应分别符合铁路路基施工规范第四章和第八章的有关规定。施工安排和防排水工作可参照滑坡地段有关规定办理。明峒、棚洞等遮挡建筑物应按铁道部现行的《铁路隧道施工规范》有关规定进行。⑸岩熔、洞穴地段施工①岩熔、洞穴地段路基施工前应做好引排地面水设施。当利用天然泄水洞排水时，不应使所在自然汇水区以外的地面水流入洞中。对堑顶或基底附近出现的岩溶水、上升泉水，应通过设计进行治理；不得任意堵塞其出口。②在路堑路基面、边坡上出现较大或有水时的、有较厚松软充填物的溶洞时，必须通过设计进行处理；其排水、加固设施和挡土构筑物的施工应分别按规范规定施工。③路堑内出现干而小的溶洞时可按下列办法处理：·路基面上的溶洞，用片石或碎石填实，上部浆砌片石。砌筑片时应先铲除洞壁表面溶蚀部分，洞壁仰斜面部分凿成台阶；砌筑厚度应使砌体形成刚体，并不小于0.5m；顶部与路基面平齐，并搭盖洞口四周5～10cm。·-186-186-186-n边坡上及坡顶附近的溶洞：洞内填物不深时，应予全部清除，然后用片石砌筑平整，；充填物较深时，应将表面松软部分清除，用片石填实，洞口用厚度约0.5cm的浆砌片石或粘土封闭。④施工中发现路堤地基的溶洞或查知有位于堑底下不深但未出露的溶洞时，均应通过设计进行处理。⑤处理煤洞、墓穴、枯井、掏砂井、地下渠道等人工坑洞时，施工应分别符合下列要求：·周密检查坑洞内环境，妥善采取安全防护措施。对不稳定的坑洞应加强临时支撑。坑洞有害气体和物质应予排除。·回填应分层夯实或塞紧。灌浆应作记录和检查。·在采矿区：路堑应按设计预留沉降量；路堤应按设计要求的地基预留沉降和路基加宽与路堤本体预留沉降一并加筑预留沉降土。⑹顺层施工××至××段有多处路堑顺层，切脚极易产生顺层滑坡而威胁工程安全。施工过程中，应采取段开挖或马口开挖，并采取减弱施工振动的措施，爆破应根据岩性、产状、边坡高度选择适当的爆破方法，严格控制药量。爆破后应达到边坡和堑顶山体稳定，基床和边坡平顺、不破碎、不松动；凸凹不平处应用浆砌片石补齐。3、路基及附属工程施工的技术要点：⑴填方路基施工①检查取土场土质试验报告或见证实验（土的物理指标试验和重型击实试验），以确定最佳含水率和最大干密度。-186-186-186-n河塘路基施工中土围堰、土袋围堰应符合下列要求：·土围堰宜使用粘性土填筑。围堰断面应根据使用的土质、渗水程度及围堰本身在水压力作用下的稳定性而定。堰顶宽度不小于1.5m，坡度不宜陡于1:2,内侧不陡于1:1。·草（麻）袋内装入松散粘性土后，袋口应缝合，装填量约为袋容量的60%，堆码时要求土袋平放，互相错缝。·土、草（麻）袋围堰填筑前，应清理堰底的树根、草皮、石块等杂物。②地基处理应符合下列要求：·施工前必须对地基进行检查，发现地基范围内的泉眼、坑穴、松软地面、树桩及杂物，按规范要求慎重处理；·基底、坡脚、填层面按要求排干积水，翻土晒干，整平压实；·挖台阶要自下而上，随挖随填压实，台阶宽度为一米。③路堤填筑正式施工前，选取一段长度不小于100m的路基进行填筑压实工艺试验，以确定填土层厚、土含水量、碾压机械种类、压实遍数及碾压速度等参数,试验结果报监理工程师批准以后正式施工时使用。④路基填筑填料的要求：·基床填料应满足规范要求，每一层压实全宽必须使用同一种且条件相同的填料，表层填料中不得含有粒径大于15cm的石块。-186-186-186-n·渗水土填在非渗水土上时，非渗水土层面应作成向两侧倾斜1％～4％的横向排水坡。·填料种类和条件应符合设计和规范要求。⑤填方路堤按照“三个阶段、四区段、八流程”的施工工艺组织施工。·对既有路基在拆除防护后挖台阶处理，台阶宽度不小于1m。填筑虚铺厚度一般为30～40cm,采用自卸车卸土,根据车斗容量计算堆土间距,以便平整时控制填层厚度均匀,为了保证边坡压实质量,一般填筑时路基外侧加宽40～50cm。·填料摊铺平整使用推土机进行初平,再用平地机进行终平,铺土应整平厚度均匀，层面无显著的局部凸凹。·细粒土和粉砂土、粘砂土填料碾压前将含水量控制在由实验区段压实工艺确定的施工允许含水量范围内。含水率偏差不得大于最佳含水率2%。当其含水量过高时，应采取松土晾干或其他措施。当含水量过低时，应加水润湿。·碾压前应向压路机司机进行技术交底,其内容包括碾压范围、压实遍数、压实的速度等。·压实层面应碾压或夯压大致平整，局部凸凹差不大于30mm。各区段交接处互相重叠压实，纵向搭接长度不小于2m，沿线路纵向行与行之间压实重叠不小于0.4m。·压实密度及其均匀性应经检验符合要求后方可继续填筑。-186-186-186-n·在完工的路堤结构顶面上，除压实、平整和运铺底碴的机械外，不应行驶其他大型机械和车辆。⑥路基施工的施工控制：·路基施工应结合工点实际情况，按有关规定和要求做好防排水工作，防排水措施不当时，不得施工。·施工控制应以土工试验为依据进行，其内容包括：填料分类检查，填层厚度检查，填层含水量检查和压实密度检查。·填料的复查分类试验项目、频次试验应符合表1。土的含水量和填料密度测定应按《铁路工程土石试验方法》进行。表1填料复查分类试验项目、频次填料类别试验项目、频率颗粒级配液、塑限相对密度试验击实试验大于5mm颗粒的单位体积细粒土及粉砂、粘砂-10005000-10000-10005000-1000010005000粗粒土（除粉砂、粘砂外500010000-100010000-50010000注：表列数字表示做一次试验的填筑体积（m3），横线以上表示用于基床填层，横线以下表示用于基床底层及以下路堤。·填层的铺填厚度和压实遍数应通过现场压实机具试验进行控制。·当对填层有强度要求时，应按设计提出的测试方法和强度指标进行施工控制。-186-186-186-n⑦路基施工的质量控制：·压实标准：基床：表层Ｋh＝0.91，底层Ｋh＝0.89；基床以下：Ｋh＝0.86；桥涵填口：Ｋh＝0.86；·路基检测分基本检测和加强检测两种方法，路基检测仪器的检测方法见表2；表2路基检测仪器的检测方法检测部位检测方法基本方法加强方法基床以下路堤细粒土环刀核子仪K30仪粗粒土K30仪容积仪基床细粒土环刀核子仪K30仪粗粒土、细粒土K30仪容积仪·质量检查一般包括地基、填料和压实密度的检查。根据检查结果，及时改进施工质量。地基不符合规定要求时，不得进行路堤本体的填筑。·路堤地基的检查应作出详细记录并签证，其资料作为工程评价的主要依据。·施工中应检查核对填料的试验和实际使用情况，不符合规定和要求时应予纠正。·在整个填筑过程中（包括换填），应对压实土层的密度（细粒土），紧密程度（岩块、砾石），压实系数KH-186-186-186-n与相对密度Dr按如下范围，频次和取样要求进行系统检查：基床及基床以下部分每层检查一次：长度不大于100m范围内的检测不少于六个点。抽查点应包括路基中部两个点，距边坡0.5～1.0m各两个点。在压实层下2/3处取样。路基压实的检测结果应根据记录提出报告（见路基压实度测试统计表，质统-3）。·地基系数K30按如下范围，频次和取样要求进行检查：基床及基床以下部分每层检查一次，在长度不大于100m范围内检测不少于2点。抽查点应包括路基中部两个点，距填层边缘2m处一点，按左、中、右大致均匀分布。·按工程质量评定需要，下列地段应增加检查的抽验点数。填料类别及特征有明显变化时；新选填料取土填筑开始的10％期间；桥涵缺口及桥头路堤地段；双线、多线路基；填筑压实质量可疑地段。·密度检查的平均误差不得大于0.02g/cm2。填土密度检查中，比规定密度小0.04/cm3的抽检点数不大于其抽检点数的10％时为合格；大于10％时，应在不合格者集中出现的系统检验区段内补充压实。-186-186-186-n⑧路基整修包括路基面的排水坡、平整度、边坡等。路基整修要严格按照设计结构尺寸进行，对于加宽部分在整修阶段人工挂线清刷夯拍。整修标准及检验方法严格按验标进行。⑨路基外形尺寸检验标准、频次应符合表3的要求。表3路基外形尺寸检验标准、频次表检查项目允许偏差范围频次纵断面高程(mm)±50每100米检查3点中线平面（mm）±5每100米检查5点宽度（mm）≮设计值每100米检查3处横坡±0.5%每100米检查2断面边坡≯3%的设计值每100米检查3处平整度（mm）土质≯15每100米用2.5米直尺检查10点⑩砂垫层、土工格栅和土工布施工应符合下列要求：·平整基底，排水坡符合设计要求后，先铺设0.3m厚中粗砂垫层，然后平铺一层土工格栅，在格栅上再铺0.2m厚中粗砂垫层。·砂料中细粒土含量不大于5%，并将其中植物杂质除去。·分层压实；下层密度经检验合格后，方可填筑。·厚度应符合设计要求。·砂、土工格栅、土工布进场检验和见证试验，检查产品合格证、砂的检验报告、土工格栅和土工布材质试验。-186-186-186-n·边坡内平铺土工格栅时，先将碾压密实的填土表面平整，格栅横向搭接0.3m，每隔1m用高强聚丙烯膜连接，纵向搭接长度不小于0.3m，且上下层土工格栅接头错开不小于3m。格栅铺设时将其拉紧并固定，然后在其上填土。·基床表层填筑0.2m中粗砂夹铺一层两布一膜土工布。首先铺一层5cm的中粗砂，接着铺两布一膜土工布，再铺15cm中粗砂。土工布的搭接采用热焊法连接。⑵粉喷桩施工①水泥和外加剂进场检验和见证试验。检查出厂合格证和试验报告。受潮结块的水泥不得使用，水泥必须经细筛后方可加入灰罐内。②水泥搅拌桩施工前应根据设计要求进行室内及现场成桩试验。以确定施工中各项技术参数和实际成桩的效果。③粉喷桩施工工艺流程：施工准备→平整场地→施工机具就位和调试→桩位放线→搅拌机对位→搅拌钻进→提钻喷灰→移动钻机至下一孔位。④施工前必须核对设计图纸，严格按设计的平面布置放桩。⑤施工中应保持搅拌机底盘的水平和导向架的竖直，粉喷桩的垂直偏差不得大于1%；桩位的偏差不得大于50mm，成桩直径和桩长不得小于设计值。⑥-186-186-186-n在施工过程中，钻机操作者与送灰工、记录员应密切配合，注意孔内压力变化情况，每米实际喷灰量不得小于设计值，以保证成桩的质量。⑦粉喷桩由喷射出的水泥和地基土搅拌而成，成桩质量与搅拌次数、均匀程度有关。因此，施工时应慢挡匀速提升，使之搅拌均匀。桩上部1/3长度范围内必须复搅。⑧施工中如因故停浆，应将搅拌头下沉至停浆点以下0.5m处，待恢复供浆时再喷灰搅拌提升。⑨粉喷桩的质量控制应贯穿在施工的全过程，应坚持全程的施工监理。施工过程中必须随时检查施工记录和计量记录。检查重点是：水泥用量、桩长、搅拌头转速和提升速度、重搅次数和复搅深度、停浆处理方法等。⑩粉喷桩的施工质量检查：·采用浅部开挖桩头，其深度宜为500mm,目测检查搅拌桩的均匀性，量测成桩的直径。检查频率为10%。·用小应变检测法检测桩的桩长及成桩的均匀性。检测频率为2%，但不少于3根。·每根在成桩28天后取3个试样（桩顶以下0.5m、1.0m、1.5m各截取1个；也可在桩径方向1/4处、桩头至2/3桩长范围内垂直钻芯取3个）。监理单位见证取样检测根数为施工单位检测根数的20%，且不少于1根。·成桩28d后，承载力检验采用复合地基载荷试验，加载不超过极限荷载的2倍。检测频率为：路基连续长度小于500m(含)时，检测2处，大于500m时，每500m检测1处。-186-186-186-n⑶振冲碎石桩施工①施工前应选择有代表性的地段进行工艺性试验，确定主要工艺参数。②桩体和桩顶排水垫层填料可采用碎石、卵石、砾石、矿渣和碎砖等渗水性材料，粒径不宜大于80mm，一般为5～50mm，含泥量不得大于5％，并不得含有土块和泥质岩石。③制桩应分段投料振密，分段长度一般为0.8～1.0m。④碎石桩全部制完经检验合格后方可铺设碎石垫层，并用重型振动压路机压实。⑷桩板式挡土墙施工①挡土墙宜预制，每块板预留两个吊装孔，孔的直径可采用5cm，孔的位置应靠近板的两端约1／4板长处。②挡土墙安装时，应随安装、随填板后反滤层。③当桩间为土钉墙或旋喷支护时，桩间土体应分层开挖，分层加固；当锚固桩上部设有多排锚索（杆）时，应待上一层锚索（杆）施工完成后，才可开挖下一层的桩前土体。④锚索（杆）桩板式路堑挡土墙，应严格控制墙背填土的压实密度；压实时不得直接碾压锚索（杆）。⑸锚固桩施工①锚固桩应按工点施工，开挖中应核对滑面情况，当实际位置与设计位置出入较大时，应通过变更设计处理。②-186-186-186-n锚固桩应分节开挖，每节高度宜为0.6～2.0m，挖一节立即支护一节。护壁混凝土模板的支撑可于灌注后24h拆除。开挖、出渣、运输应符合现行《铁路桥涵施工规范》的有关规定。爆破应采取减振措施。弃渣不得对在滑坡范围内。开挖桩群应从两端向滑坡主轴间隔开挖，灌桩1d后才可开挖邻桩。⑹锚索施工①预应力锚索应采用高强度低松弛钢绞线制作，钢绞线必须符合现行国家标准《预应力混凝土用钢绞线》的规定。对有机械损伤、严重锈蚀、电烧伤等造成强度降低的锚索材料，在施工中不得采用。②预应力锚索施工程序为造孔、装索、灌浆，再作承压板（或桩、梁），最后进行张拉、封孔。③制作承压板（桩、梁）时，垫墩顶面必须平整、坚固，且垂直于钻孔轴线；墩孔轴线应与钻孔轴线相重合。垫墩旁应预留补浆孔和排气孔。④预应力锚固性能试验和观测，应按设计要求进行。⑺喷锚护坡①施工前应清除坡面浮土、松石，并将较大裂缝、凹坑嵌补牢实、平整。②应先用高压风吹洗锚杆孔，除去孔内泥渣，再注浆安设锚杆。③挂网应与锚杆牢固连接，并与坡面保持规定的间距。④-186-186-186-n喷浆、喷混凝土作业前应通过试喷，调节适宜的水灰比以控制喷层质量和减少回弹量。⑤喷射作业应自下而上逐排作圆形绕动，喷枪嘴宜与坡面保持约1m的距离，喷枪宜垂直于坡面喷射。⑥喷层厚度应满足设计要求。当喷层厚度大于7cm时，宜分两层施喷；喷后应养护5～7d。⑦金属网（或土工格栅）及锚杆头不得外露。并应做好喷层周边与未防护坡面的衔接封闭处理，防止水从缝隙进入。⑧喷射钢纤维混凝土时，喷射材料应分两次拌合，增黏剂应在第二次拌合时掺入，拌合料应在规定的时间内喷完，喷射后2h即应开始养护。⑨在雨、雪、大风天气及气温低于0℃时不得进行喷射作业。⑻桥涵缺口填筑①桥涵缺口范围：桥缺口在桥台下方不小于2m，上方不小于桥台高度加2m的范围；涵缺口在涵洞两侧不小于涵洞孔径2倍，并不小于2m的范围。②桥涵圬工必须达到设计强度后，方可进行填筑。③桥缺口应用渗水土填筑，严格按设计要求进行分层压实，分层厚度不应大于0.2m。桥台锥体与台后缺口应同时进行填筑；桥台两侧锥体应对称填筑。④涵管缺口的填料粒经应小于15cm，填筑必须两侧分层对称同时进行。当其顶部填土厚度大于1m后，方可通行机械。-186-186-186-n⑤涵洞两侧及桥台、挡土墙背后的填土压实，宜用人工配合小型机械压实或采取其他措施。⑼路堑施工①路堑开挖前应按地形、地质、水文资料和设计要求，结合现场情况，制定施工方案，确定路堑开挖范围、开挖坡度、弃土位置和防、排水等措施。②路堑施工应先做好堑顶截、排水，并经常检查防止渗漏。排出的水不得损害路基及附近建筑物地基、道路和农田。③路堑开挖前，应先检查坡顶、坡面，对危石、裂缝和其它不稳定情况必须做好处理。④路堑开挖应严格执行控制爆破施工，且尽量采取光面爆破技术和预裂爆破，以减少边坡超、欠挖，减轻对坡面岩体的扰动程度。⑤边坡开挖时应正确标出边桩连接线。施工中经常检查边坡开挖坡度，纠正偏差。⑥基底地质条件必须满足设计要求。基底验收由监理单位组织，当发现异常情况，必须请勘察设计单位对地基基础的地质情况进行现场确认，并形成基底验收记录。⑦路堑路基面应平顺、肩棱整齐，路拱符合设计，爆破时局部破损的路肩应以浆砌片石修补平整。施工允许偏差应符合下列规定：·宽度：线路中线至两侧路肩边缘的宽度+5，0cm；-186-186-186-n·路肩高程：±3cm；·平整度：在每100m长度内，用2.5m长直尺抽检10次，土质路基面不大于15mm，石质路基面不大于50mm。⑽路基沉降、位移观测①观测桩布置：高填方路段，施工时埋设沉降板及边桩，采用精密水平仪及全站仪进行沉降及侧向位移观测。②每隔200米设置一个观测断面，每个观测断面，在两侧路堤坡脚外2m处设一个位移观测边桩，各观测桩及沉降板在同一个断面上。③边桩及沉降板在施工期间每填筑一层，进行一次观测。如果两次填筑间隔时间长时，每3天观测一次。观测后及时整理绘制《填土高-时间-沉降量》关系曲线图。④填筑速率以水平位移控制为主，路堤中心沉降每昼夜不大于20mm，边桩水平位移每昼夜不大于10mm。如果超出此限立即停止填筑，待观测值恢复至限界以下再进行填筑。⑤测量精度：布设基桩及校核基桩高程采用Ⅱ等水准测量，填筑过程中的观测采用Ⅲ等水准测量。⑾路基防护：①带截水槽拱型骨架护坡：·拱型骨架净距4m×4m，拱部骨架宽0.4m，主骨架宽0.8m，骨架嵌入路堤边坡0.4m，外露边槽0.1m。截水骨架设L-186-186-186-n型，主骨架设U型，截水槽部分采用C15素混凝土预制块砌筑。浆砌片石护肩每隔2.0m设一泄水孔，采用PVC塑料管，孔径0.1m，入水口处用土工布包裹。·浆砌护坡施工前用人工挂线清坡,将边坡面修整平整,人工开挖基槽,坡面上砌筑施工应符合铁道部现行《铁路混凝土与砌体工程施工规范》的规定。挤浆法挂线砌筑。·护坡及基础每12～16m设一道伸缩逢,逢宽2cm,逢内填以沥青麻筋,深0.2m。骨架采用M5水泥砂浆砌片石砌筑。·骨架按设计形式、尺寸放线施工，骨架内填土与坡面保持一致。骨架施工时，水泥砂浆饱满，砌筑后边坡回填并夯填密实，防止坡面水入侵冲毁骨架。②干砌片石：·采用人工刷坡，并将坡面夯拍密实。人工挖基，经检验合格后，开始砌筑片石。砌筑时，人工挂线，片石大面朝下，片石之间相互挤紧，不得有松动，坡面平整。·平整度符合规范要求，片石间的缝隙采用小片石填塞。护坡厚度均匀。砌层片石纵、横向搭叠压缝，间隙塞满，外露面整齐。⑿低温、雨季和大风季节施工：①低温施工应符合下列要求：·昼夜平均气温在5℃以下且连续3ｄ时，或气温虽未达到上述程度但当路堤中掺填冻土时，均应按低温施工办理。-186-186-186-n·低温施工的路堤，其地基应在冻结前处理。应清除冰雪、疏干积水，坑洼处用与地基同类的未冻土填筑压实。处理好的地基应随即掩盖以防冻结。·低温施工选用级配良好的渗水土作为填料。如有困难，不得不使用非渗水土时，其含水量宜低于塑限，并采取加大压实功能措施。·施工地段的积雪，在临动工前清除。随挖、随运、随填、随压实。已铺土层未压实前，不得中断施工。保证开挖、运填的周转时间小于土的冻结时间。·对取土场和路堤的外露土层用松土或草袋覆盖；分层填筑铺土厚度按一般规定减薄20～25%。·施工中遇到大雪或其它原因不得不中途停止时，整平填层及边坡面并加以掩盖，继续施工前，将表面冰雪清除。冬季施工的路基面及边坡修整工作在解冻后进行。②雨季施工应符合下列要求：·雨季施工地段，先完成涵洞，并做好防水、防洪、排水工作，尽可能不在雨季安排填方压实。·严禁在中雨或连绵雨天进行非渗水土填料的填筑施工。·雨季施工的每一压实层面均做成2～3%的横坡排水。路堤边坡随时保持平整、不留凹坑。收工前，将铺填的松土压实完毕。·-186-186-186-n雨季填筑路堤，根据使用机具的性能和数量，合理组织几个工点或几个工作面轮流作业，紧凑衔接，快速施工，不全面铺开。·雨后路基面经晾干处理后才能进行下步工序的施工。·对边坡尚未进行防护的路堤，在下雨前用塑料布临时覆盖封闭，以防止雨水冲刷边坡，造成边坡坍塌。③在大风季节，路基施工注意防尘，勤洒水，把作业面及施工便道等及时洒水湿润，使施工对周围环境的影响减少到最小。⒀土钉墙的施工①施工程序：边坡土石方修整→喷第一层混凝土→标注土钉位置→钻孔→检查→插入土钉→灌浆→挂网、标注泄水孔位置、放置无砂混凝土板→施加预应力→喷第二层混凝土→喷水泥砂浆、做泄水孔。②为配合锚索、土钉墙施工，土石方（挖爆）施工分层开挖，每层开挖深度为3.0米。路基土石方、土钉墙、锚索施工同时组织流水施工。③施工工艺要求：·喷第一层混凝土：喷射混凝土采用湿喷工艺，以减少粉尘。第一层喷射厚度为5厘米。·根据设计间距用油漆在坡面上标注土钉位置。靠桩侧土钉位置距桩0.75米，中间间距为1.5米。·-186-186-186-n钻孔：孔径为100mm，钻机平台采用自制可拆卸平台。平台分三个部分组成：底座（装有滑轮，便于钻机移动），中间标准节（可拆卸高度为1.5米），上部固定钻机部分。钻孔前应检查钻机角度是否符合设计要求，若不符合需加以调整。每钻进1米应用高压风清孔，根据钻杆长度检查钻孔深度。·插入土钉：由于土钉每隔2米焊有支架。在插入时，应先将支架面朝上，待插到预定位置后，再将土钉翻转使支架朝下土钉居中。·灌浆：灌浆采用350号水泥砂浆，注浆压力不小于0.2MPa,注浆管插入距孔底1米处开始注浆,并边注浆边往外拔注浆管,拔管速度不能过快,直到灌满为止。一批灌完后检查有无不满的孔,对于不满的孔应补灌。·挂网：待注浆砂浆强度达到设计强度的50%时方能挂网，钢筋网用¢8钢筋制作，其间距为20×20cm，绑扎时注意钢筋网紧贴坡面。上紧螺丝施加预应力时，注意应使垫板压住钢筋网，并采用测力扳手检查以达到施加5～10kNm的预应力的目的。·喷第二层混凝土：第二层混凝土的喷射厚度为9厘米。·喷第三层水泥砂浆：水泥砂浆是起找平作用直接影响土钉墙的外观质量，在喷射时应严格按配合比配料。注意掌握好水灰比，避免喷射面形成色差，影响表面的外观质量。（二）桥涵工程施工监理-186-186-186-n1、根据招标文件，本标段共有桥梁30座、8168.62延长米，其中：特大桥7座、4805.67延长米，大中小桥23座、3362.95延长米；涵洞214座、4697.14横延米。2、桥涵工程监理要点⑴桥涵工程测量①控制测量的监理要点：·认真审查承包单位的测量资质，包括测量人员的组成，测量人员是否持证上岗，报采用的测量仪器是否达到铁路桥梁工程所需精度要求。·认真执行交接桩控制，凡设计单位向承包单位交接桩时，监理工程师要直接参加，填写工程测量交接桩记录，由建设单位、交桩单位、接桩单位和监理单位签字认可。·测量监理工程师应组织承包单位对所接桩点进行同精度等级的复测，复测时进行全过程旁站，检查观测外业资料及测量作业，审批其复测方案和复测成果。·测量工程师应要求承包单位提交工程测量方案，认真审核其方案是否可行。方案审批后，转报建设单位备案。施工时监督承包单位是否按工程施工测量方案实施测量作业，控制其在每一个环节上投入的技术力量、仪器设备和操作方法。·如果设计单位提供的控制点数量不足以控制工程位置时，应督促和检查承包单位做好控制点的加密工作。加密点的精度等级要与交桩的控制点一致。-186-186-186-n·测量监理工程师应要求承包单位保护好控制点、加密点，不受破坏。如有必要可以将其转移到安全的地方。要求承包单位定期对控制点和加密点进行联合复测。·测量监理工程师应要求承包单位建立健全多级测量复核制度，一般为2～3级复核，并预以监控。为保证工程施工测量的精度，要求承包单位在本工程中配备充足的技术力量、测量仪器装备和采用先进的测量技术。对测量仪器应定期进行标定，合格后方可使用。②施工测量的技术要求：·线路复测及桥轴线测定:··桥梁施工前，应对桥梁所在位置的线路中线进行复测。··桥梁位于曲线时，应对整个曲线进行复测。转向角测角精度亦应符合铁道部现行《测规》要求。复测转向角与定测转向角不符时，应采用复测转向角重新计算曲线要素。当复测转向角与定测转向角差值较大且转向角较小时，宜使线路恢复到原定测转向角值。··三角点选点应力求图形简单、刚强、点位稳定可靠，通视良好，并便于交会。基线应与桥梁中线近于垂直，其长度宜为桥轴线的0.7倍，困难时也不应小于桥轴线的0.5倍。··中小桥和涵洞施工前的线路复测，距离相对精度不应大于1／2000，曲线横向闭合差不应大于5cm。·施工水准测量:-186-186-186-n··一般特大桥、大桥施工水准点测设精度，不应低于四等水准测量要求。桥两岸各应设置不少于2个水准点。中桥、小桥和涵洞水准点设置应符合五等水准测量要求。··根据施工需要可增设辅助水准点，其精度应符合五等水准测量要求。·施工放样：··墩台定位测设，应自桥的一端向另一端依次设放，距离和方向应起闭于桥头控制点，不准自两端向中间设放。··跨距丈量精度不得低于设计跨距的1/5000，与桥轴线另一端的控制桩应进行闭合，其闭合差应分配于各跨距内。··墩台施工前应设置中心护桩，涵洞护桩应按轴线设放。护桩数量及其设置位置、保护措施应满足正确定位和施工放样的要求。··明挖基础基坑放样宜用钢卷尺丈量，基础高程应在基底处理后测量。涵洞基础分节丈量误差限值为1cm；泄水面高程测量误差限值为2cm。··钻孔桩桩位应按设计桩位与墩台中心十字线相对位置设放。埋设护筒后应检查其平面位置的偏差，并测量护筒顶面高程。··承台、墩身、顶帽及垫石放样均应依据护桩交出或三角点交会出的桥墩中心纵横十字线为准。承台模板尺寸误差限值为4cm-186-186-186-n；高程应用钢卷尺或水准仪设放，限差为3cm。墩身模板尺寸误差限值为2cm；高程设放精度与承台相同。模板上同一高程位置偏差的限值为１cm。顶帽立模前应检查中心十字线是否正交。顶帽模板尺寸误差限值为１cm；高程精度应符合四等水准测量要求。灌注混凝土前应检查该墩至两邻墩之跨距。·架梁测量及竣工测量：··架梁前应精密测定墩台中心，并设出纵横十字线及梁中心线交点（曲线桥工作线交点）。跨距可用钢卷尺直接丈量，或用光电测距仪组合测定。实测跨距与设计跨距的差值超过2cm时，应根据墩设计允许偏差逐墩调整跨距。··以墩台中心十字线或梁中心线交点（曲线桥）为准，在墩顶上用钢卷尺按设计尺寸放出支座十字线及梁端轮廓线，并用墨线标出。检查垫石面高程。··桥梁竣工后应进行竣工测量，其内容应包括下列各项：测定桥梁中线，丈量跨距；丈量墩台各部尺寸；检查顶帽及支承垫石的高程；检查支座位置及底板高程。··墩台各部竣工尺寸应在施工过程中注意收集，并做好记录。··-186-186-186-n当需进行墩台变形观测时，应对两岸水准点及各墩顶水准标以不低于二等水准测量精度联测。⑵原材料检验①原材料检验的监控要点·严格检查并控制原材料的产地和来源。审查材料供应商的供货资质证明、产品合格证等相关的证明文件。·检查并督促承包商将原材料按规定进行存储和堆放。·严格的检查每批材料的质保书。对不具备质量证明文件的材料不许进场。·督促并检查承包商按规范要求进行材料的取样和复试，并对现场取样进行见证，对复试结果予以确认。·按规范要求对原材料进行抽检。·检查并督促承包商将检验不合格的材料及时退场。②原材料检验的技术要求：·水泥进场时,必须按批对其品种、级别、包装或散装仓号、袋装质量、出厂日期等进行验收,并对其强度、凝结时间、安定性进行试验,其质量必须符合现行国家标准。检验数量:同生产厂家、同批号、同品种、同强度等级、同出厂日期且连续进场的水泥,散装水泥每500t为一批,袋装水泥每200t为一批,当不足上述数量时,也按一批计。施工单位每批抽检一次。监理单位平行检验或见证取样检测抽检次数为施工单位抽检次数的10%或20%,但至少一次。·-186-186-186-n对新选原料产地、同产地更换矿山或连续使用同一产地达两年的粗、细骨料应做选料源检验。检验内容包括：颗粒级配、坚固性、有害物质含量和碱活性检验。·拌制混凝土所用的细骨料，应按批进行检验,其颗粒级配、细度模数应符合现行《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》（JGJ52）的规定,含泥量、泥块含量应符合铁道部现行《铁路混凝土与砌体工程施工规范》（TB10210-2001）的规定。检验数量:同产地、同品种、同规格且连续进场的细骨料,每400m3或600t为一批,不足400m3或600t也按一批计。施工单位每批抽检一次。监理单位见证取样检测次数为施工单位抽检次数的20%，但至少一次。·拌制混凝土所用的粗骨料，应按批进行检验,其颗粒级配、压碎指标值、针片状颗粒含量应符合铁道部现行《铁路混凝土与砌体工程施工规范》（TB10210-2001）的规定。检验数量:同产地、同品种、同规格且连续进场的粗骨料,每400m3或600t为一批,不足400m3或600t也按一批计。施工单位每批抽检一次。监理单位见证取样检测次数为施工单位抽检次数的20%，但至少一次。·混凝土外加剂进场时，必须按批对减水率、凝结时间差、抗压强度比进行检验,其质量必须符合《混凝土外加剂》(GB8076)、《混凝土外加剂应用技术规范》(GB50119)等现行国家标准和其它有关环境保护的规定。检验数量-186-186-186-n:同生产厂家、同批号、同品种、同出厂日期且连续进场的外加剂,每50t为一批,不足50t时,也按一批计。施工单位每批抽检一次。监理单位见证取样检测次数为施工单位抽检次数的20%,但至少一次。·拌制混凝土宜采用饮用水,当采用其他水源时,水质必须符合国家现行《混凝土拌合用水标准》(JGJ63)的规定。检验数量:施工单位同水源检查不应少于一次。监理单位全部检查。检验方法：施工单位进行水质分析试验。监理单位检查水质分析报告。·混凝土掺用的矿物掺合料,应按批对细度、含水率、需水量比、抗压强度比进行检验,其质量应符合《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》(GBl596)和《用于水泥和混凝土中的粒化高炉矿碴粉》(GB／T18046)等现行国家标准的规定。检验数量：同品种、同等级且连续进场的矿物掺合料，每200t为一批,当不足200t时,也按一批计。施工单位每批抽检一次。监理单位见证取样检测次数为施工单位抽检次数的20%，但至少一次。·钢筋进场时，必须按批抽取试件作力学性能（屈服强度、抗拉强度和伸长率）和工艺性能（冷弯）试验，其质量必须符合《钢筋混凝土用热轧光圆钢筋》（GB13013）和《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》（GB1499）等现行国家标准的规定和设计要求。-186-186-186-n检验数量：以同牌号、同炉罐号、同规格、同交货状态的钢筋，每60t为一批，不足60t也按一批计。施工单位每批抽检一次。监理单位见证取样检测或平行检验抽检次数为施工单位抽检次数的20%或10%，但至少一次。·钢筋焊接接头，必须按批抽取试件作力学性能检验，其质量必须符合国家现行《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18）的规定和设计要求。检验数量：焊接接头以同级别、同规格、同接头形式和同一焊工完成的每200个接头为一批，不足200个也按一批计。冷挤压套筒连接接头以同等级、同规格和同接头型式的每200个接头为一批，不足200个也按一批计。施工单位每批抽检一次。监理单位见证取样检测次数为施工单位抽检次数的20%，但至少一次。·混凝土配合比应根据原材料性能、混凝土的技术条件和设计要求进行设计，并通过试拌调整后确定，应符合国家现行标准《普通混凝土配合比设计规程》（JGJ55）的有关规定。检验数量:施工单位对同强度等级、同性能混凝土进行一次混凝土配合比设计。监理单位全部检查。·水下混凝土配合比配制强度应较普通混凝土的配制强度提高10%～20%；水泥用量不宜小于350kg/m3；当掺用外加剂、掺合料时，水泥用量可减少，但不得小于300kg/m3。⑶桥涵基础施工①桥涵基础施工的监控要点：-186-186-186-n·必须在开工前对承包单位的基坑、基桩轴线的控制点和水准基点进行复核。·应督促承包单位在地基处理、打入桩和钻孔桩正式施工前进行试夯、试桩，确定施工参数和检验地基处理效果，并旁站监理，审批试夯、试桩报告。·所有的施工机械、设备在进场前必须通过监理工程师检查和书面确认。监理工程师应定期检查设备并督促承包商经常维护和保养，以确保设备完好和使用安全。·审查从事地基基础、桩基工程检测及试验的单位资质，应具备省（部）级建设行政主管部门颁发的资质证书和计量行政主管部门颁发的计量认证合格证书。·当施工过程中发现地质情况与设计不符或出现异常情况时，监理工程师应立即通知停止施工，监理单位组织勘察设计、施工单位共同分析情况，消除质量隐患，并应形成文件资料。·督促承包单位根据设计和规范要求进行桩的承载力试验和桩身质量检验。·必须对地基处理、桩的定位、成孔、泥浆比重、钢筋笼、混凝土材料及其灌注等各工序进行旁站监理，并独立做好施工记录，每道工序在得到监理工程师认可后方可进行下一道工序的施工。②桥涵基础施工的技术要点：-186-186-186-n·基坑开挖前应按地质、水文资料和环保要求，结合现场情况，制定施工方案，确定开挖范围、开挖坡度、支护方案、弃土位置和防、排水等措施。·采用机械开挖时，不得破坏基底土的结构，应保留10cm厚度由人工开挖。基底尺寸不仅要满足基础外廓尺寸，并且留有排水、支立模板的后续施工空间。·砌筑基础时，应在基础底面先铺一层5cm～10cm水泥砂浆。基础浇、砌筑应在无水情况下施工，混凝土和砌体砂浆终凝前不得浸水。基坑宜用原土及时回填，并就分层夯实。·钻孔桩施工应根据地形安排泥浆池和沉淀池，沉淀池的容积满足两个孔以上排渣的需要。钻机走行道路、电路、水沟及附属设备的布置合理，材料堆放适当。·钻机摆放位置要便于移动，与其它工序互不干扰，然后准确对位，其钻头中心误差不超过5cm，钻机安装稳固，严防钻孔时偏沉，安装泥浆泵试机正常后，才能开始钻机作业。应在钻进过程中检查钻杆倾斜度，真正的保证了钻机的稳定性和钻杆的垂直度。·泥浆造浆后应试验全部性能指标，钻进中，应随时检验泥浆比重和含砂率，并填写泥浆试验记录表。·钻孔至设计高程经过检查后，应立即进行清孔。灌注水下混凝土前容许沉渣厚度为：柱桩不大于10cm；摩擦桩不大于30cm。清孔采用管径150mm-186-186-186-n的吸泥机进行，同时及时地向孔内注入清水，保持孔内水头高度，防止塌孔。不得用加深孔底深度的方法代替清孔。·钢筋笼在现场平地预先制作成型。为确保钢筋笼尺寸，箍筋加工应圆顺，半径应准确。绑扎成笼时每2～3m放置一根垫木，同时主筋注意错开，确保同一截面内主筋接头符合规范要求。钢筋笼四周焊接耳环，以确保笼子吊放时主筋不碰撞孔壁及有足够的混凝土保护层。·钢筋笼宜整体吊装入孔。钢筋笼在移开钻机后用吊车吊放。为了吊装时有足够的刚度，主筋与加强箍筋必须全部焊接。如条件困难时可分段入孔。接头必须焊接，上下两段应保持顺直。钢筋入笼后，应牢固定位，以免在灌注混凝土过程中发生掉笼和浮笼现象。·导管安装前进行密封水压试验，试验时的压力不小于灌注混凝土时导管可能承受最大压力的1.3倍。导管自下而上加上编号并标出其长度，吊放导管时位置居中，轴线顺直，缓慢下放，防止其卡挂钢筋笼和碰撞孔壁。导管下口距孔底有0.3～0.4m，以便球塞能顺利排出管外，使首批混凝土能顺利扩散并迅速埋住管口，导管上口设置漏斗和储料斗，其容积满足首批混凝土埋管不得小于1m，且不宜大于3m的要求。·-186-186-186-n水下混凝土灌注前再次检查钢筋笼标高、孔深、泥浆沉淀厚度及有无塌孔现象，待符合要求后方可开盘进行灌注。检孔器不得配重，匀速顺畅下至孔底为合格标准，以保证成孔质量。·在灌注过程中导管埋入混凝土的深度不小于2m，并不大于4m。混凝土灌注应连续进行，严禁中途停灌。混凝土灌注面高出桩顶设计标高0.5m以上，作为桩头处理。灌注过程中要详细填写灌注记录。为避免邻桩受到施工扰动，在距离本桩中心5m内的邻桩，待本桩身混凝土达到24小时后，才能进行施工。·桩的混凝土强度等级必须符合设计要求。水下混凝土标准养护试件强度必须符合设计强度等级的1.15倍。检验数量：施工单位每根桩应在混凝土的浇筑地点随机抽样制作混凝土试件不得少于2组。每个桩基础监理单位见证取样检测或平行检验数量为施工单位检验数量的20%、10%，且不少于2组。·钻孔桩桩身混凝土应匀质、完整。钻孔桩桩身混凝土无损检测抽测数不得少于该批桩总数的30％，且不得少于10根。当检测不合格的桩数大于抽测数的30％时，应加倍重新抽测。当加倍抽测后不合格的桩数仍大于抽测数的30％时，应全部检测。检测方法必须符合铁道部现行《铁路工程基桩无损检测规程》（TB10218）的规定。·-186-186-186-n承台底面位于地下水位以下时，排降坑底水位后，支护开挖基坑至设计高程，桩身顶端浮浆应清理，直至露出新鲜混凝土面。桩顶高程和主筋伸入承台的长度必须符合设计要求。承台钢筋骨架在承台模板内绑扎成型，钢筋的数量和尺寸符合设计要求，并预留承台与墩身的连接钢筋。⑷桥梁墩台施工①桥梁墩台施工监理要点：·应审查承包单位的滑模、爬模和揽索吊安全系数检算资料，符合安全要求后准许使用。并要求承包单位在使用前进行走行试验。·所有的施工机械、设备在进场前必须通过监理工程师检查和书面确认。监理工程师应定期检查设备并督促承包商经常维护和保养，以确保设备完好和使用安全。·模板及其支架、配件应具有足够的强度、刚度和稳定性，能可靠地承受现浇混凝土的自重和侧压力，以及考虑施工荷载，不发生失稳变形的病害。模板不得松动、跑模、超标准的变形下沉，模板应拼缝严密，不得漏浆，模内必须洁净。·混凝土到工地后须核定级配单，并在现场作坍落度核对，允许±2cm误差。严禁在现场任意加水。在下大雨时，严禁浇筑混凝土，冬季做好防寒措施，夏季做好防高温、防裂缝措施。·控制好浇筑间歇时间，视混凝土初凝条件而定。一般不允许超过2小时，如果超过，要按规定设置施工缝。混凝土初凝后须立即用草袋或薄膜保湿养护，做好冬季防寒，夏季防高温的措施工作。·-186-186-186-n混凝土工程是反映工程质量好坏的重要一环，也是创优工程的关键，混凝土施工都是分项工程监理的重点。监理工程师应从原材料的检验，施工配合比，混凝土的拌和、运输、浇筑、捣固、养护等各道工序、环节严格把关，必须对滑模、爬模提升、钢拱架吊装等重要工序进行旁站监理，并要求承包单位做好施工记录，每道工序在得到监理工程师认可后方可进行下一道工序的施工。②桥梁墩台施工技术要点：·墩台身施工前，应将基础顶面冲洗干净。混凝土的基础要凿除表面浮浆，整修连接钢筋。在基础顶面测定中线、水平，划出墩台底面位置。·灌注混凝土时，监理工程师应经常检查模板、钢筋及预埋部件的位置和保护层的尺寸。·基础与墩台身和墩台身本身的混凝土接缝，应按设计文件办理，如设计无规定时，周边应预埋直径不小于Φ16的钢筋，埋入与露出长度不应小于钢筋直径的30倍，间距不应大于钢筋直径的20倍。·浇筑混凝土自高处倾落的自由高度，不应超过2m，不得产生离析现象。如超过规定高度，应采用串筒、溜槽等措施浇筑。·-186-186-186-n滑动模板组装经监理工程师检查合格后才能浇筑混凝土。液压千斤顶及其管路使用前必须做液压试验。滑动模板操作平台的荷载应均衡，不得超载。在滑动模板提升过程中，应随时检查中线、高程，出现偏差后采取措施纠正。·爬模拼装后经监理工程师检验合格后才可浇筑混凝土。拼装后应对所有扣件进行检查、复拧，以防止滑脱。顶面平台荷载力求均衡，不得任意堆放材料、工具。严禁混凝土料斗碰撞平台。模板应沿墩身周边方向始终保持顺向搭接。爬模施工过程中应经常检查其中线、高程，发现问题及时纠正。·墩台顶帽施工前后，均应复测其垮度及支承垫石高程，施工中要确保支承垫石钢筋网和锚拴孔位置正确。垫石顶面要求平整，高程符合设计要求。·墩台施工完毕后，应对全桥进行中线、水平及垮度贯通测量，并用墨线划出各墩台的中心线、支座十字线、梁端线以及锚拴孔的位置。暂时不架梁的锚栓孔，或其他预留孔，应排除积水将孔口封闭。⑸桥梁工程检测方法和监理手段①桥梁工程检测方法：桥梁工程检测方法序号项目检测方法、手段1基础挖孔桩用经纬仪、垂球、检孔器、钢尺。混凝土质量用小应变手提检测仪或钻芯办法检测。钻孔桩明挖基础2墩身混凝土强度、防腐混凝土试件检测混凝土强度与监理现场抽检试件比较，防腐混凝土检查配合比报告和抗渗试件。垂直度用经纬仪检测-186-186-186-n3墩顶支座十字线用全站仪检测4支座支座标高6梁段梁全长尺量检查中心及两侧边孔梁长各变高梁段长度及位置梁上拱度测量检查表面垂直度吊线尺量检查梁两端梁高尺量检查梁端、跨中及梁体变截面处②桥梁工程监理手段：桥梁工程监理手段部位工序旁站巡检抽检旁站检测附注墩、台、桩测量定位√基础钻孔桩钻孔√泥浆配比√测深√√测垂直度√√下钢筋笼√√清孔√√下导管√√浇水下混凝土√√√明挖基础开挖√尺寸丈量，底标高√√基底地质鉴定√√浇筑混凝土√√墩身台身架立钢筋√立模√浇筑混凝土√√-186-186-186-n墩、台、帽架立钢筋√立模√浇筑混凝土√√桥梁钢筋绑扎√√隐检挂篮模板安装√梁段混凝土浇筑√梁预应力筋张拉√√端头封堵√合拢、复测定位√√桥面防水√桥面系安装√架梁前支座检查√√竣工验收测量√√（三）隧道工程施工监理根据招标文件，本标段共有隧道4.5座、6937延长米。其中长度大于6km的隧道为××隧道，这座隧道是控制工期工程。××隧道位于南岭山脉中段，属中低山丘陵地貌。测区内植被发育，森林覆盖率60％以上。隧址处上覆粉质粘土、卵石土、碎块石土等，出露基岩为石英砂岩、粉砂岩及页岩，下统石英砂岩、粉砂岩，奥陶系上统中组、下组浅变质石英砂岩。地质构造主要断裂为平岭－东岭压扭性断裂。隧道地表水不发育，对混凝土具有弱硫酸烟硫酸性及中等溶出型侵蚀；地下水较为发育，对混凝土具有弱硫酸烟硫酸性及中等溶出型侵蚀。预计隧道涌水量Q＝38734m3/d。-186-186-186-n本隧道不良地质主要为岩堆，该岩堆分布于隧道出口端左侧斜坡上，于隧道出口端相距约80m。D3K80+800～D3K81+600段隧道埋深500～643m，属深埋地段，该段的硬质脆性浅变质石英砂岩及板岩可能产生岩爆。隧道进出口分别采用台阶式洞门和翼墙式洞门，全隧道采用曲墙式衬砌。针对本标段隧道情况，分别采取如下控制方法：1、隧道开挖隧道开挖时，随时核对围岩级别，以便修正设计;施工中若遇地下水应取样化验，了解是否有侵蚀性，以便决定是否变更水泥品种，调整水灰比或其他措施；洞们施工前先作边仰坡截水沟，据边线不少于5m，隧道都采用复合衬砌，Ⅳ、Ⅴ级围岩台阶长度应控制在3m内，开挖Ⅴ级围岩时宜留核心土，宜先作仰拱，尽早成环；开挖中尽量采用光面爆破、予裂爆破等，控爆技术，严格控制超欠挖，减少扰动，降低材料消耗。2、进行超前地质预报-186-186-186-n超前地质预是结合现有地质资料，通过各种测量手段和分析方法，对隧道开挖前方的地质情况提前作出预报。按分析手段不同，超前地质预报方法可分为：工程地质测绘法（包括图析法、洞体素描法及工程地质综合分析法）、水文地质测试法（包括洞内涌水实测、突水地段调查、用水地段调查、洞内水量长期观测等）、物探法（包括常规特性测试、地震反射波两种方法，具体手段又分为地质雷达、声波反射法等）、超前钻孔法（在隧道掌子面上进行钻孔，对探明隧道开挖面前方的地质情况）、超前洞探法（包括超前平行导洞法和超前小导洞法）。施工单位要组织超前地质预报组，监理人员应及时掌握地质情况进行分析，提出控制目标，落实施工技术措施。3、岩溶突水隧道的施工质量监理当隧道穿过可溶性岩层时，有的溶洞位于隧道底部，充填物松软且深，隧道基底处理困难；有的溶洞岩质破碎，容易发生坍塌，有时遇到大的水囊或暗洒，岩溶水可泥砂来水大量涌入隧道；有的溶洞、暗河迂回交错，分支错综复杂，范围宽广，处理困难。通过超前地质预报，要查明溶洞分布范围、类型（大小、有无水、溶洞是否在发育中，以及其充填物）、岩层稳定程度，断层破碎带位置，突水点的可能位置及地下水流的情况，分别以排、堵、越、绕等措施进行处理。⑴当暗河和溶洞有水流时，宜排不宜堵。当水流的位置在隧道上部或高于隧道时，应用引水斜洞将水位降到隧道底部以下再引排。也可根据实际情况设置泄水洞及隧道中心盲沟。⑵顶拱上空溶洞，可视溶洞的岩石破碎程度采用喷锚支护加固，或加设护拱及拱顶回填的办法处理。⑶当溶洞较大较深，可用梁、拱跨越。⑷-186-186-186-n当施工中遇到一时难以处理的溶洞时，为不影响施工进度，可采用迂回导坑绕过溶洞区，继续进行隧道施工，再行处理溶洞。⑸遇到涌水涌沙时，可在各明显涌水点进行深孔注浆止水，在此基础上必要时采取微台阶施工、全锚喷、强格栅支护等方法。⑹监理工程师对重点工程采取“旁监结合”，对关键工序要“旁站”，严格执行项目监理部制定的旁站监理方案。4、软岩围岩为软石，施工中易产生大变形，对软岩高地应力地段可采用“加固围岩、改善变形、先柔后钢、先放后拢、变形留沟、底部加强、及早封闭”的原则。具体措施可采用早强自进式注浆锚杆加强初期支护并尽早封闭。同时，二次衬砌要紧跟，改善隧道形状，加大边拱曲率，严格进行监控量测，实施信息化施工监理。5、断层破碎带隧道穿过断层地段，施工难度取决于断层的性质、断层破碎带的宽度、填充物、含水性及段落本身的活动性。首先应探明断层带的情况。当断层破碎带的宽度较大，破坏程度严重，破碎带充填物情况复杂且较多地下水时，应在隧道一侧挖调查导坑。-186-186-186-n其次应选择合理的施工方法。当断层带内充填软塑状的断层泥或特别松散的颗粒时，可比照松散地层中的超前支护，用先拱后墙留核心土法。墙部首轮马口可用挖井法施工。如断层带特别破碎，则二、三轮马口应以扩井法施工，最后挖去核心土，随即筑仰拱。入断层出现大量涌水，且采用排堵结合的治理措施。6、煤气地层及“瓦斯”煤层掘进，是指从揭开煤层前的安全岩柱开始，然后向前掘进（煤巷及半煤半岩巷），直到进入全岩巷2m为止的全过程。此时采取安全措施是为了防止发生突出及防止软岩巷道出现塌方导致围岩失稳。安全措施包括预探、预测、预排、检验、震动放炮揭石门，超前支护及加强初期支护。二次模注混凝土应采用防水混凝土，以增加其抗渗能力。建议防水板加厚为2mm且环形封闭，以增强衬砌防瓦斯能力。7、瓦斯通风防爆及监测瓦斯隧道洞内通风是否达到要求以洞内瓦斯浓度和风速衡量。容许浓度见下表：瓦斯容许浓度部位容许浓度%总回风巷（平导）0．75工作面风流1．0工作面回风流1．0局扇进风口0．5关于洞内最低风速，按铁路规范施工期间均为0.15～0.25m/s，由于瓦斯较轻，常会聚集在拱顶，因此，对洞顶瓦斯滞留层要加强观测。-186-186-186-n瓦斯的监测：应建立遥控自动化监测系统与人工现场监测相结合的制度。遥控自动化监测系统由洞口检测中心（配主控计算机）、洞内的控制分站以及在洞内各工作面、各巷道、塌方空洞，巷道转角等处的瓦斯浓度探头、风速探头、自动报警器、远程断电仪组成。特别在揭煤放炮期间，监测人员由此能够立即观察到炮后瓦斯浓度变化及涌出量。由于控头不可能太靠近开挖面，所以还应配合人工检查。监测工作对确保隧道及施工人员的安全至关重要。8、瓦斯隧道施工质量监理⑴揭煤准备阶段按技术要求检查施工器材、机械设备准备情况：开挖、装碴、运输均要求为防爆机械；洞内电缆、变电器、照明灯具等电器设备按防爆型安设；通风设备应为防爆型，通风应利用辅助导坑按回风要求设计；炸药应用煤矿许用炸药（如2号抗水炸药），雷管采用1-5段煤矿许用的毫秒延期电雷管。⑵检查施工人员上岗前是否培训-186-186-186-n凡从事瓦斯隧道工作的人员都必须进行安全技术培训，未取得（安全工作合格证）的人员不许上岗，监理人员也不例外。电工、爆破工、瓦检员、电器设备防爆检查员及仪器、仪表校正人员和防突措施效果检验人员等特别作业人员，必须经地方劳动局等有关部门培训，取得合格证后方准上岗。⑶检查施工单位的安全管理制度施工单位应建立如下方面的管理制度：揭煤施工管理方面、瓦斯监控和通风系统管理方面、机械设备管理方面、安全教育方面、各级管理机构的工作职责方面、各专业工种的操作须知方面等。对瓦斯隧道应设立独立的指挥机构和作业机构，以减少层次，加速决策，提高工作效率，确保安全生产。督促施工单位购买工程保险。⑷石门揭煤阶段的检查检查施工单位水平钻探及瓦斯预测预报的技术准备情况、钻探人员素质、洞外试钻情况、钻孔位置和浓度的选择等。检查施工单位石门揭煤工艺、测点布设情况及应具备的独立回风通风系统。揭煤前重新核对爆破参数、放炮地点、避灾路线、供电规定、人员撤离和警戒范围。揭煤后强支护的物资器材准备检查工作地点瓦斯自动检测及报警设备的检查。检查救护消防队的组织落实情况。由于煤系地层夹有2-4m-186-186-186-n厚的铝土质泥岩，遇水具膨胀性，对该段应先注浆止水，初期支护要采用带格栅钢架喷混凝土，且要先打仰拱，及早进行下部封闭，有利于加强支护，稳定围岩，防止“底鼓”发生。9、工期控制措施××隧道是控制工期工程，监理必须加大力度，严格施工组织、施工工艺的管理。审核施工组织时要充分考虑各种风险，减少开挖、出碴等的相互干扰。加强施工组织检查，加强进度、计划的控制。10、隧道工程主要检测方法、手段序号检测项目检测方法、手段1开挖净控人工测量或施工单位激光断面测量仪2锚杆根数、方向人工点数（计量依据）目测、尺量拉拔强度锚杆拉拔仪、拉拔试验3喷射混凝土厚度钻眼实测，按规范要求评定强度喷石板切割试件、检测钢纤维含量均匀性检查配比，据开后目测4混凝土强度监理抽检视件强度与承包人试件强度对照5钢筋强度实验室试验检测钢筋抗拉强度，抗弯强度安装尺量、目测点数6短管棚根数人工点数（现场监理计量依据）方向、角度人工测量，不合格重打注浆量依据设计稠度水泥用量计算注浆量，以现场纪录为准7超前小导管注浆小导管长度、数量、小导管上孔眼直径、数量注浆量用钢尺量、目测点数，用比重计测稠度，用水泥用量计算注浆量8钢筋格栅拱格栅拱的拱尺度尺寸，格栅拱的安装位置放大样对照，用尺量-186-186-186-n9Ⅰ字钢拱Ⅰ字钢拱的拱度尺寸Ⅰ字钢拱的安装位置放大样对照，用尺量10防水板渗漏目测，不得有渗漏强度实验室检测11排水盲管数量、质量目测、钢尺量间距监测项目监测方法、手段12观察洞内外埋设观察标，洞外用全站监测，洞内用水平仪或手持应变仪监测13拱部位移量测用全站仪监测拱部变形14隧道净空水平收敛量测用隧道水平仪收敛计监测隧道水平收敛情况11、隧道工程监控部位工序旁站巡检抽检旁站检测附注洞口定位测量√√开挖定轮廓线√√钻眼√装药放炮√开挖效果分析√喷混凝土（含钢纤维）配比检查√喷混凝土√√厚度检查√√打锚杆钻眼√√安装锚杆√锚杆拉拔√√初期支护检钢筋格栅√√确保位置正确、数量足够检Ⅰ字钢支护√√架立钢格栅√√架立Ⅰ字钢√√二衬混凝土立模板台车√确保二衬厚度灌二衬混凝土√√-186-186-186-n防水接头防水腻子√防止直接订设安防水板√√渗水管安装√净空测量√√贯通测量√√竣工测量√√-186-186-186-n八、安全、质量及环保保证体系（一）质量、安全及环保控制网络每月组织工地例会、交流质量情况，严格控制施工单位，质量保证体系的运行。安全、质量及环保控制活动运用循环、抓全过程质量控制监督与组织协调各专业监理工程师监理员监理工作制度检查制度结果分析报告制度安全、质量、环保信息收集整理分析反馈建立台帐质量责任制质量预控工序质量控制监理工程师监理员监理规划旁站方案监理交底工程质量受控总经理总工程师公司各部门项目总监理工程师-186-186-186-n（二）质量保证体系制定内部质量审核计划，组织审核的实施，落实纠正的措施质量方针组织的职责和职权验证手段和人员管理者代表管理评审管理职责体系文件工序控制检验和试验材料构配件控制测量和试验设备的控制验证状态的控制不合格品的控制质量保修及回访安全、环保与责任人员培训统计技术的应用（三）质量保证计划1、质量目标分解中标后将根据设计图纸，铁路施工规范，质量检验评定标准，对路基、桥、隧等专业及控制工点提出具体的质量要求，运用全面质量管理的思路和方法，确定质量管理目标。2、确定工程质量控制点根据设计图纸在监理规划中确定工程质量控制点并不断的补充和完善。3、质量目标的风险分析-186-186-186-n根据本标段的工程特点、地质情况、设计文件等调查研究找出可能发生的主要质量问题，进行分析研究，采取具体措施，包括保证质量的组织措施、技术措施、合同措施和经济措施。4、质量控制工作流程图为达到质量要求所采取的作业技术和活动及相应的关系见下图：施工质量控制工作流程图附：1.施工组织设计2.测量复核资料3.工、料、机到场情况4.各种材料试验报告5.承包商的资格证件施工单位呈报单位工程开工申请监理工程师审批发布开工会进行工程计量工序开工审批工序施工施工单位自检填报工序质量验收审批表驻地监理工程师检验批复基础资料齐备原材料合格上道工序合格合格5、提高有关报表、数据的采集、审核与处理的工作质量。-186-186-186-n九、旁站监理的实施方案本工程地质条件复杂，施工难度大，为确保工程质量目标的实现，拟加强旁站监理，具体方案如下：（一）工程开工前做好旁站监理的准备工作1、确定旁站监理的关键部位、关键工序类别工序名称基本作业混凝土及钢筋制作安装拌制过程、灌注过程（水下混凝土、大体混凝土、防水混凝土）、钢筋安装、混凝土试块制作、结构实体检测、予应力张拉、予埋件等专业工程路基基底处理、分层填土（填料是否符合）、压实检测、振冲碎石桩、粉喷桩、锚固桩、锚索、喷锚护坡、土工格栅等桥涵基础、墩台帽、防水层作业、钻孔桩、成孔孔壁形状检测等隧道洞口、开挖、支护、衬砌浇注等及相应辅助和附属工程2、明确旁站监理人员的职责⑴检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、工程用料准备情况；⑵在施工现场跟班监督关键部位关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；⑶检查进场材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检；⑷做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。3、旁站监理的范围、程序和方法-186-186-186-n⑴旁站监理的范围本标段土建工程的施工阶段，对其关键部位、关键工序的施工质量实施旁站监理。项目监理部制定旁站监理方案建设单位施工单位需旁站监理的部位或工序施工前24小时通知项目监理部旁站监理人员到工地履行旁站监理职责责令立即整改由总监签发停工令或采取紧急措施填写旁站监理记录表由总监签发停工令或采取紧急措施发现危及工程质量的活动发现违反强制性标准的行为向专业监理工程师报告发送⑵旁站监理的程序-186-186-186-n⑶旁站监理的方法①施工企业在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知项目监理机构。②项目监理机构安排旁站监理人员实施旁站监理。③旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员不在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师汇报，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。4、旁站监理的内容工程类别旁站监理内容混凝土与砌体工程模板、钢筋、混凝土、砌体与相应辅助和附属工程路基基底处理、分层填土（填料是否符合）、压实检测、旋喷桩、粉喷桩、锚固桩、土工格栅等桥涵基础、墩台帽、防水层作业、钻孔桩、成孔孔壁形状检测等隧道洞口、开挖、支护、衬砌浇注等及相应辅助和附属工程5、旁站监理记录要求及记录表-186-186-186-n严格按照建设部的《旁站监理记录表》中有关规定进行记录，其中内容包括：工程名称、日期、天气、工程地点、旁站部位或工序、旁站监理的开始／结束时间、施工情况、监理情况、发现问题、处理意见等。旁站监理记录表工程名称：编号：日期及气候：工程地点：旁站监理的部位或工序：旁站监理开始时间：旁站监理结束时间：施工情况：监理情况：发现问题：处理意见：备注：施工单位：项目经理部：质检员（签字）：年月日监理单位：项目监理机构：旁站监理人员（签字）：年月日-186-186-186-n（二）质量行为的旁站监理1、监理施工单位是否按照要求标准、规范、规程和经审查核对后的设计文件、施工组织设计施工；2、检查是否使用经检验合格的材料、构配件、机械设备是否配套或运行正常；3、施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗；4、检查施工操作人员的技术水平，操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗；5、检查施工环境是否对工程质量产生不利影响；6、检查施工过程是否存在质量安全隐患；7、旁站监理人员要认真履行职责，对旁站监理过程的情况认真如实准确地填写“旁站监理记录表”，凡旁站记录人员和施工单位现场质检人员未在旁站监理记录表上签字的，不得进行下一道工序施工。-186-186-186-n十、现场监理机构主要管理制度（一）项目监理部管理制度1、项目监理部廉政制度⑴监理人员要努力学习法律、法规，提高自己的职业道德修养，树立高尚的世界观和人生观，廉洁自律、克己奉公、作风严谨。⑵监理人员不准参与推销材料、机械、设备等事宜，不准介绍施工队伍到被监理单位参与施工。⑶监理人员不准向承包人指定供应商，不准向承包人指定分包人。⑷监理人员不准接收承包人馈赠的礼金、贵重纪念品、通讯工具、交通工具等。⑸监理人员不准参加承包人邀请的高消费的娱乐场所活动。不得接受被监理方的日常吃住行安排。⑸监理人员应遵循公平、公正、诚信、科学的准则，做到热情服务、严格管理、一丝不苟、秉公办事。2、项目监理部管理制度⑴施工图会审、设计交底制度①施工图会审·施工图会审是施工阶段监理的前期准备工作之一,应在项目监理机构收到施工图纸之后，设计交底之前完成。·-186-186-186-n总监理工程师组织监理工程师熟悉施工图纸,了解工程特点,以及关键部位的质量要求,并将对施工图纸进行认真的审查与校核中发现的问题汇总,用书面提交给设计单位,在设计交底时由设计单位统一答复。·施工图会审的内容·图纸审批签认手续是否齐全；是否符合现行有关法规、制度的规定；是否经过有关主管部门的审查；··图纸与说明文件是否完整,是否与图纸目录相符；··图纸是否满足设计基本条件的要求(抗震设防烈度、风雪压值、防火等级等)；··地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察资料的规定；··图纸中所用材料、构配件、设备等的来源有否保证；有否替代品；··对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认批准文件；··施工图纸说明文件中指定使用的规范、规程、标准图册是否现行有效；··图纸规定的施工工艺是否合理,是否符合实际,是否存在不便施工及不便保证工程质量之处；··图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处(如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间、各专业之间等)；-186-186-186-n··建筑、结构及其它专业的设计是否符合各专业设计规范的规定,是否符合现行政策、法令、法规的规定(如环保、消防、人防、保卫、绿化等)；··各种使用功能能否满足业主的要求；··其它需要审查的内容。②设计交底·设计交底是施工准备阶段的工作之一,应在召开第一次工地会议之前完成。·设计交底会由业主主持,主要参加人员:··设计单位:项目设计总负责人、各分项目设计负责人、各分项目设计人；··承包商:项目经理部经理、项目技术负责人、各专业施工技术负责人。对于重大和重要施工项目,承包商技术总负责人应参加；·监理单位：项目监理机构总监理工程师,副总监理工程师、各专业监理工程师。对于重大和重要施工项目,监理单位技术总负责人应参加。·设计交底的基本内容：··施工现场的自然条件：地形、地貌,工程地质与水文地质条件、气象条件,抗震设防烈度等；··-186-186-186-n设计依据：初步设计文件,业主上级主管部门对本工程的批示,主要使用的设计规范,业主对本工程项目的特殊要求,有关主要设备的选型及供货情况等；··设计意图:设计主导思想,建筑艺术要求与构思,基础方案,结构体系与处理方案,设备安装方案等；·施工注意事项:对基础、结构施工及装饰施工的要求,对建材的要求,使用新技术、新工艺、新材料对施工的要求,施工中应特别注意的事项等。·设计交底后,由总监理工程师主持,各专业监理工程师与有关各方协商处理施工图会审及设计交底中出现的问题,设计单位应对承包、监理单位提出的问题做出答复。·设计交底应有文字记录,由承包商负责整理编印会议纪要,经设计、建设、监理单位签认后作为签订设计变更、工程洽商文件的依据；但此纪要不能作为施工的依据,应由设计单位与有关单位办理设计变更、工程洽商的手续,重大或复杂的变更应规定用设计变更图纸。⑵施工组织设计(施工方案)审核制度①施工组织设计是指导全局统筹施工全过程在建设施工中起指导作用的重要技术文件,承包商应于施工准备阶段编制好施工组织设计交监理单位审核。-186-186-186-n对于规模较大或分期出图的工程,暂时不具备编制施工组织设计条件时,可分期编制分项、分部工程施工方案；对技术复杂的、关键性的施工部位、或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程,监理单位可要求承包商编制专项施工方案。需要封锁既有线路对行车运输有影响的工程监理单位必须要求承包商编制要点计划及专项施工方案，同时上报有关单位。②施工组织设计(施工方案)应经过承包商技术总负责人审核批准后送交项目监理机构审批。审核批准后项目监理机构应监督承包商严格执行,如有修改与变动,应取得项目监理机构的核准。③项目监理机构总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审查,提出意见,要求承包商修改或补充。⑶分包单位资格审核制度①总承包商选定分包单位或业主直接选定分包单位后,应将分包单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理机构审查。②分包单位的资质资料一般应包括:·营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内(境内)承包工程许可证；·技术能力、人员配备、机械设备；·拟分包工程的内容和范围；·实际业绩；·领导层状况、企业财务状况、企业信誉状况；·专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；·其它必要的资料。-186-186-186-n③如果发现分包单位所报送的资质资料有伪造不实情况、或在实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力时,可提出辞退分包单位,中止分包合同,总承包商应予执行。④项目监理机构应组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实,如同意使用分包单位时,应在承包商报送的“分包单位资格报审表”上签认,并正式签订分包合同。⑤未经项目监理机构审核同意的分包单位,不得进入施工现场。⑷工程变更制度①工程变更可分为设计变更与工程洽商两类,分别予以处理。②设计变更·设计变更是指在设计交底后或在施工过程中,如业主、承包商或设计单位提出对工程的材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术标准及施工方法等提出对设计进行的修改与变更,需要设计单位审查同意的。·业主、承包商、设计单位提出设计变更要求时,应先提出书面文件报项目监理机构,由总监理工程师组织专业监理工程师审查,同意后由业主、承包商出面与设计单位洽商。·-186-186-186-n项目监理机构于审查设计变更文件时,应了解实际情况,收集与工程变更有关的资料。总监理工程师指定专业监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料,按照施工合同的有关条款,完成以下对工程变更费用和工期的评估：··确定工程变更项目与已有工程项目之间类似程度和困难程度；··确定工程变更项目的工程量、单价或总价；··工程变更后对工期的影响；··工程变更后对工程质量和使用功能的影响。以上评估的结论作为项目监理机构是否同意此项设计变更,并与业主、承包商进行协调的依据。·项目监理机构如取得业主的授权,在与承包商在工程变更费用、工期、质量等所有方面取得协商一致后,建设、承包商在工程变更文件上签认。如未取得业主的授权,总监理工程师应力促建设、承包商进行协商,达成一致。如建设、承包双方在工程费用方面未能达到一致时,项目监理机构可提出一个暂定价格,以便于支付工程进度款。·设计单位应根据工程变更情况编发设计变更通知单(重大或复杂的设计变更应出设计变更施工图纸,不得仅以文字说明代替),项目监理机构应对设计变更通知单进行审核,同意后交承包商实施。⑸建筑材料、构配件及设备验收管理制度①-186-186-186-n工程中使用的主要材料(砂、石、砖、水泥、钢筋、钢材、焊条、木材、外加剂、有色金属、防水材料、保温材料、油漆涂料、沥青、玻璃等)、建筑构配件及一般设备,必须符合设计要求,并符合国家及当地政府发布的规范、规程、法规和标准的规定。必要时可由业主组织承包、监理单位对生产厂家进行考察。②建筑原材料、构配件及一般设备,必须具备出厂合格证、材质和性能试验单。有些材料(如水泥、钢筋、防水材料、混凝土外加剂等)还应具备复试合格证书。为了保证质量,专业监理工程师除应对各项质量证明文件进行审查外,还可根据有关工程质量管理文件的规定,对进场的实物采用平行检验或有见证取样送检方式进行抽检,各项检验必须合格,否则不得用于工程,并将不合格品及时清除出施工现场。③建筑装饰材料、暖卫、通风、电力、电讯、空调、自动控制、消防等工程的主要零配件及-般设备,应由供货单位提供样品,经建设、承包、监理三方人员共同检验,认为合格适用后才可订货,必要时也可对厂家进行考察。④重要的设备(如锅炉、电梯、变压器、发电机、电话总机、大型通风机、制冷机、空压机、压缩机、大型水泵、计算机及自控系统设备等)于订货前,承包商必须会同建设、设计、监理单位共同协商并验货(或审查产品样本,考察同类产品等),必要时可由业主组织承包、设计、监理单位共同对厂家进行考察,达成一致意见后方可订货。设备到货后在安装前由承包安装单位会同项目监理机构人员共同检验，认为合格后方可安装。⑤-186-186-186-n由业主直接供应的材料、构配件和设备,其质量由业主承担责任。但于使用或安装前仍应由承包、业主会同专业监理工程师共同检验材料、构配件、设备的质量,并作好记录。如认为合格时可用于工程；如认为不合格时应向业主提出意见,必要时可向业主提出书面文件作为备忘录。⑥重要设备的随机文件,项目监理机构应督促安装单位妥善保存,作为竣工档案移交给业主。⑹工程隐检、预检及分项、分部工程的验收制度①工程的隐检、预检及分项、分部工程的验收是保证工程质量达到合格要求的必要和重要的工作程序,监理人员必须高度重视,并严肃对待,要做到认真负责,一丝不苟。②要做好隐检、预检及分项、分部工程的验收,必须做好对工程质量的预控工作。监理工程师在施工现场进行有目的、有计划的巡视检查,事先应针对工程的实际情况明确施工过程的关键工序、特殊工序、重要部位和关键控制点。在巡视中发现并及时纠正不符合设计文件、施工图纸,不符合施工规范、规程,使用不合格的材料、构配件及设备等所发生的问题。③对隐蔽工程的隐蔽过程,下道工序施工完成后难以检查的重点部位,专业监理工程师应安排监理员进行旁站监理。④对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员应拒绝签认,并严禁承包商进行下一道工序。⑤-186-186-186-n一般的隐检、预检工作可由监理员或专业监理工程师进行,重要的隐、预检工作必须有专业监理工程师参加。一般的分项工程验收必须由专业监理工程师负责进行。分部工程及重要的分项工程的验收必须由总监理工程师参加并主持。⑥隐检、预检及分项、分部工程验收的依据:·施工图纸及其说明文件；·设计变更、工程洽商文件；·有关的技术规范、规程、标准及法规文件；·分项、分部工程质量验评资料；·有关的施工及验收技术报表及资料。⑦对于隐检、预检工程,承包商应组织有关人员进行自检,合格后填报有关报表及检查记录送交监理工程师,经监理工程师对工程核查合格后在原报表上签认,方可进行下一道工序；不合格时通知承包商整改,整改后重新报验。⑧分项工程完成后,承包商自检合格后向监理工程师申报,监理工程师对报验的报表资料进行审核,并对完成的工程进行现场平行检验,如符合要求时应予签认,如不符合要求时不予签认,并发出“监理工程师通知单”,指令承包商进行整改或返修,整改或返修完成后重新报验。经验收合格后由监理工程师评定工程质量等级。采暖、卫生与燃气、通风与空调、弱电与自动控制、电气等工程的分项工程的验收签认,必须在施工试验、检测完备并合格后进行。⑨-186-186-186-n分部工程完成后,应将组成该分部工程的各分项工程的报验资料汇总,并对分部工程的质量等级进行评定,然后将所有有关报表资料报送项目监理机构审批签认。⑩对施工合同中约定的或建设工程质量监督部门规定的需要进行中间验收的,如基础分部工程、主体分部工程,以及电气、设备安装的有关部分工程的验收,监理工程师应核查承包商报送的报表资料,并由总监理工程师组织建设、承包、设计单位共同对现场工程质量进行验收,合格后各方签字认可。各项验收时需要填报及核查的报表,见《施工阶段监理资料管理办法》。⑺工程项目监理月报编制制度①正在监理的工程项目,每月均应编制监理月报,报送业主、监理单位及有关部门。②监理月报的作用有六:·向业主通报本工程项目本月份各方面的进展情况；·向业主汇报项目监理机构做了哪些工作,收到什么效果；·项目监理机构向监理单位领导汇报本月份在工程质量控制、工程造价控制、工程进度控制、合同管理、信息管理及协调建设各方之间的各种关系之中所作的工作,存在问题及其经验教训；·项目监理机构通过编制监理月报总结本月份工作,为下一阶段工作订出计划；·向上级主管部门来项目监理机构检查工作人员,提供关于工程概况、施工概况及监理工作情况的说明文件；-186-186-186-n·与国际上的工程监理接轨。③监理月报的编制由总监理工程师指定专人负责,各专业监理工程师负责提供本专业或职务分工部分的资料与数据,总监理工程师审阅把关。项目监理机构全体人员共同动手,分工协作,按时编制完成。④监理月报的统计周期为上月的26日至本月的25日。原则上规定于次月的5日前送交有关部门。⑻施工现场监理会议制度①监理例会·在工程施工过程中,总监理工程师应定期召开监理例会,原则上应每周召开一次,主要参加人员:··业主驻施工现场代表；··承包商项目经理部经理及技术负责人,各专业有关人员；··项目监理机构总监理工程师、副总监理工程师、各专业监理工程师及其他监理人员；··如涉及设计单位、勘察单位、工程分包单位时,可请其派员参加。·会议的议题应根据工程进展情况及各方的意见选定,要密切联系工作实际,重点突出,议程紧凑。议题范围：··上次会议议决事项的执行情况,如未完成，应查明原因及其责任人,并研究和制定补救措施；-186-186-186-n··核查工程进展情况,并与计划进度比较,如落后于计划进度时应研究补救措施,同时制定下期进度目标；··讨论原材料、构配件和设备供应情况,存在的质量问题和如何进行改进；··检查工程质量状况,针对存在的质量问题,讨论并制定改进措施；··检查工程量核定及工程款支付情况；··通报违约及工期、费用索赔的意见及处理情况；··解决需要协调的有关事项；··其它当前急待解决的、需要在会上通报的或在会上研究的事项。·项目监理机构各有关人员应在会议召开之前,按专业或职务分工对上次会议决议事项的执行情况进行调查,并对本次会议拟提出问题提出建议。在监理例会召开之前由总监理工程师主持召开项目监理机构全体人员会议,对如何开好例会作出布署与安排。·会议纪要··由总监理工程师指定专人，使用专门的记录本负责监理例会的记录。根据记录整理、编写会议纪要,主要内容：··会议地点、时间、出席者姓名、单位、职务；··上次会议决议事项的落实情况，如未落实应查明原因及其责任者。应采取何种补救措施(要注明执行人及时限要求)；-186-186-186-n··本次会议的决议事项，要落实执行单位和时限；··待议决的事项；··其它需要记载的事项。··监理例会的会议纪要经总监理工程师审查确认后打印,对打印后的成品要认真审查核对。收到纪要文件的各方应有签收手续。如对纪要内容有异议时。应于收到文件后三日内向项目监理机构反馈。··纪要文字要简洁,内容要清楚,用词要准确。··监理例会纪要是工程监理的重要文件,对建设各方都有约束力,并且在发生争议或索赔时是重要的法律文件,建设各方都应予以足够的重视。··监理例会记录本、会议纪要及反馈的书面文件应作为监理资料存档。②专题工地会议·专题工地会议是为解决施工中的技术问题、管理问题及专业协调工作而组织召开的会议。·专题工地会议由总监理工程师根据工作需要组织召开,业主、承包商提出建议,总监理工程师审定同意后也可召开。·专题工地会议由总监理工程师或其指定的监理工程师主持,有关各单位的有关人员参加。·-186-186-186-n会议召开前应充分作好准备工作,主要是:确定中心议题,确定会议参加人员,准备会议资料,落实会议地点、时间并发出会议通知,明确记录人员及中心发言人。⑼工程质量问题及质量事故处理制度①监理工程师对施工中出现的细小的质量问题,应尽可能在日常巡视、旁站监理和隐检、预检，分项、分部工程验收过程中及时解决。此外根据质量问题的严重程度,可按照质量问题、质量事故及重大工程事故三级处理。②质量问题对于一般可以通过返修弥补的工程质量缺陷,应责成承包商先写出质量问题报告,说明情况并提出处理意见,经过专业监理工程师核实和研究,必要时要经业主、设计单位认可,确定处理方案,批复承包商处理,处理后重新验收。③质量事故工程质量事故是指工程质量缺陷严重,需要返工处理或加固补强,总监理工程师应责令承包商报送质量事故调查报告和经过设计单位等相关单位认可的处理方案,经项目监理机构审查核准后交承包商执行,项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。④重大工程事故-186-186-186-n工程事故是指工程施工中发生意外情况,对人身、财产、环境造成严重损害。一般可分为一般工程事故及重大工程事故两类,其划分的标准按国家或当地政府有关法令、法规的规定,一般是根据伤亡人员情况及财产损失、环境污染情况而定。事故发生后,承包商应立即(在8小时内)向项目监理机构提出书面报告,项目监理机构应立即通知业主,所属监理单位领导及有关部门,必要时还应通知劳动、公安保卫、检察、环保等有关主管部门,以及设计单位。组织有关各方对事故进行调查,查明事故发生原因及损失情况,提出处理方案,经有关主管部门批准后执行。对于工程质量问题的处理同质量事故的处理，项目监理机构可协助业主进行对财产损失的评估与处理,但对人员伤亡的处理,原则上不宜介入。⑤当发生质量事故或重大工程事故时,总监理工程师可根据质量事故及重大工程事故的实际情况,如情况严重需要部分或全部停工时,可按工程暂停施工、复工程序执行。⑽混凝土及砂浆试块制作与管理制度①混凝土及砂浆试块的取样、制作、养护、试验等,均应按有关的专门的技术规程执行。②混凝土及砂浆试块制作时,监理人员必须在场。③承包商应将养护7日(夏季时可改为3日)、28日的试块进行试验,并在试验后3日内将试验结果报告报送项目监理机构。④根据国家及当地政府建设工程主管部门的有关规定,应将一定比例的混凝土或砂浆试块进行监理人员监督下的有见证取样送检。⑤-186-186-186-n监理工程师应对承包商报送的试验结果报告认真地进行审查核对,监理工程师在未接到试验成果报告,并审核合格前不得签署工程质量合格或工程质量等级的文件。⑥混凝土或砂浆试块试验成果报告单,监理、承包商均应妥善保存,并分别作为监理资料或施工资料归入档案。⑾合同及其它事项的管理制度①施工合同的管理·施工合同的管理是项目监理机构的一项重要工作,整个工程项目的监理工作即可视为施工合同管理的全过程。·监理单位应积极参加工程招、投标及评标工作,协助业主选定最优的承包商,并参与、协助业主签订施工合同,促进施工合同内容的合理、合法性,有助于施工合同的执行及工程建设的顺利进行。·项目监理机构总监理工程师任命一名监理人员为专职或兼职的合同管理员,负责本工程项目的合同管理工作。·总监理工程师组织项目监理机构监理人员对施工合同进行分析,主要应了解和熟悉合同的以下内容:··工程概况；··工期目标；··质量目标；··承包方式及工程造价(承包价)；··控制工程质量的标准；··与监理工作有关的条款；-186-186-186-n··风险及责任分析；··违约处理条款；··其它有关事项。②委托监理合同的管理总监理工程师组织项目监理人员对委托监理合同进行分析,主要应了解和熟悉合同的以下内容：·监理服务范围；·双方权利、义务和责任；·工期目标；·质量目标；·造价目标；·违约处理条款；·监理酬金支付条款；·其它有关事项。③将施工合同分析结果书面报告业主。施工合同、委托监理合同的分析报告均应归入监理档案。④项目监理机构合同管理员收集业主与第三方签订的涉及监理业务的合同(工程分包合同,材料、设备订货合同等),进行归档管理,并将其内容分解到三大控制中去,交各专业监理工程师分别按其专业或内部职务分工进行控制与管理,并及时将信息反馈给合同管理员。⑤-186-186-186-n合同管理员将汇集到的各方反馈来的施工合同执行的信息进行综合、分析、对比与检查,并根据预控的原则进行跟踪管理。主要的对比检查内容：·工程质量是否可能违反施工合同规定的目标；·工程进度是否符合进度计划；·工程造价有否可能超过计划；·建设、承包商有否违约行为；·已签订的工程分包合同材料、设备订货合同执行情况；·其它有关合同执行的情况。如发现合同执行情况不正常，应报告总监理工程师采取纠正措施，并通知建设、承包商共同研究后执行。合同管理员应将合同执行情况列入监理月报。⑥合同其它事项的管理工作·工程暂停及复工的管理··总监理工程师在签发“工程暂停令”时，应根据工程暂停后的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定，征求业主的同意后签发或签发后向业主通报。··在发生下列的情况下,总监理工程师可下达“工程暂停令”:··应业主的要求暂停施工,且工程需要停工；··发现严重的质量隐患,或发生严重的工程质量事故,需要进行停工处理；··-186-186-186-n发现严重的安全隐患,或发生严重的安全事故,需要停工处理；··发现建筑材料、构配件、设备质量严重不合格；··未经承包商未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理；··其它必须暂停施工的紧急事件。··总监理工程师于签发“工程暂停令”时,应根据停工原因的影响范围和影响程度,明确指出工程项目的停工范围。··如由于承包商原因暂停施工后，承包商应全力以赴排除停工原因进行整改，争取尽快复工建设、监理单位予以密切配合。如由于业主原因暂停施工后，业主应全力以赴排除停工原因，争取尽快复工,承包、监理单位予以密切配合。··如由于业主原因或其它非承包商原因导致工程暂停，总监理工程师于签发“工程暂停令”之前应就有关工期和费用等事项与承包商进行协商。暂停施工时及停工期间，项目监理机构应如实记录所发生的情况。在施工暂停原因被排除后具备复工条件时，总监理工程师应及时通知承包商复工。··如由于承包商原因导致工程暂停时，在具备复工条件时,项目监理机构应审查承包商报送的“工程复工报审表”及有关资料，同意后由总监理工程师签批“工程复工报审表”，指令承包商复工。··-186-186-186-n在工程暂停期间，总监理工程师宜会同有关各方，按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的工期、费用等有关事项。承包商与业主协商重新签订新的工期协议、承包商编制新的工程进度计划报项目监理机构审批。·工程延期及工程延误的处理··承包商由于以下原因可以向监理单位提出工程延期(工期索赔)要求：··业主未能按施工合同专用条款的约定提供施工图及其它开工所需的条件；··业主未能按约定日期支付工程预付款、工程进度款，致使施工不能正常进行；··监理工程师未能按施工合同的约定提供所需指令，致使施工不能正常进行；··由于设计发生重大变更，或工程量有重大增加；··一周内非承包商原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；··由于不可抗力造成停工；··施工合同专用条款中约定或监理工程师同意工程延期的其它情况。··监理单位受理工程延期的条件··工程延期事件发生后，如该事件具有持续性影响,承包商应在施工合同规定的时限内提交“工程临时延期申请表”；··承包商在工程延期事件持续时间向监理单位陆续报送有关的详细资料及证明材料；-186-186-186-n··工程延期事件终结后，承包商向监理单位提交最终的“工程延期申请表”。··工程延期事件发生后，监理单位采取的工作步骤··对承包商最初提交的“工程临时延期申请表”，经初步审查同意后，由总监理工程师签发“工程临时延期审批表”；··及时与业主协商,转交有关报告与资料；··进行调查研究,收集有关资料，作好记录；··对发生工程延期的原因进行分析，提出尽可能减少损失的建议，督促承包商采取措施尽量减轻对工程的影响；··审查承包商提交的最终的“工程延期申请表”及有关资料，在施工合同约定的时限内予以审批。··监理单位审核工程延期的原则··情况属实；··施工中有明确的合同条款依据；··工程延期事件必须发生在被批准的工程进度网络计划的关键线路上。··工程延期事件终止，监理单位与业主协商一致审定延期日数，向承包商签发“工程最终延期申批表”。··承包、业主签订新的工期协议，承包商编制新的总进度计划交监理单位审批；如涉及费用索赔时按有关规定办理。··-186-186-186-n如承包商由于自身原因未按照施工合同工期竣工交付，造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同的规定从承包商应得工程款中扣除误期损害赔偿费。·费用索赔的处理··监理工程师应按照预控原则，尽量控制不发生或少发生索赔事件，减少业主的损失。如采取预测和防范措施，防止干扰合同管理情况的发生，已发生时应采取措施减少影响与损失。··项目监理机构处理费用索赔的依据：··国家有关法律、法规和当地政府的有关法令、法规；··本工程项目的施工合同；··国家、行业管理部门和当地政府发布的有关标准、规范及定额；··施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证材料。··监理工程师处理费用索赔的原则：··参与索赔事件处理的全过程,实事求是,严肃调查研究,严格确定索赔款额；··维护业主的合法权益，也不损害承包商的正当权益。··项目监理机构受理费用索赔的条件：··由于下列特殊风险给工程或承包商带来由于工程需要修理或重建造成的直接损失；··战争、敌对行动,入侵行动等；··政变,暴乱,内战等；··核污染造成的危害。-186-186-186-n··一个有经验的承包商无法预见到的下列自然条件造成施工费用的增加：··山洪暴发,特大降雨、降雪等；·地震、飓风等。··非承包商原因造成工程延期时，停工、复工等施工费用的增加：··延迟交付设计图纸造成工期延误所带来的损失；··未按施工合同的约定或已批准的进度计划提供施工场地、施工措施、材料设备所引起的承包商施工费用的增加；··提供的红线桩或放线资料不准确；··由于国家或当地政府有关法令、法规的改变引起费用的增加；··由于运输特殊物件需要加固道路、桥梁的费用；··由于非承包商原因,根据总监理工程师的指令,全部或部分工程停工时,停工、复工及停工时为维护工程而需要额外支出的费用；··施工合同中未明确规定需要对材料、设备进行的检验,检验合格后应支付的检验费用；··监理工程师已批准覆盖或掩埋的工程,又要求开挖或穿孔,如查明工程质量合格,为开挖、穿孔及其恢复原状所需的费用；··-186-186-186-n承包商在工程施工或保修期内,根据监理工程师的指令,对非由于承包商原因造成的工程缺陷进行调查或维护发生的费用；··在施工现场发现文物、古迹、化石等,为进行维护和处理所支付的费用；··其它承包商认为可提出费用索赔的事件。··由于工程变更而引起的额外费用··承包商对监理工程师确定的工程单价(一般为工程造价定额中未规定)不满,而要求增加的费用；··由于取消某些工程项目,承包商遭受额外损失的费用。··监理单位处理费用索赔的程序··承包商在施工合同规定的时限内,向监理单位提交对业主的费用索赔意向通知书；··总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；··承包商在施工合同规定的时限内向项目监理机构提交“费用索赔申请表”及有关的详细资料和证明材料；··总监理工程师初步审查“费用索赔申请表”及有关资料,如符合条件时予以受理；··总监理工程师对费用索赔事件进行详细审查,并在初步确定一个赔偿额度后与承包商、业主进行协商；··总监理工程师应在施工合同规定的时限内签署“费用索赔审批表”-186-186-186-n,或在施工合同规定的时限内发出要求承包商提交有关索赔的进一步详细资料或证明材料的通知,待收到承包商送来的资料和材料后,重新按程序进行。··监理工程师审核费用索赔的原则··费用索赔的程序、时限符合施工合同的有关规定；··费用索赔申报文件的格式与内容符合要求；··费用索赔申报材料、资料真实、齐全、手续完备；··申请费用索赔的理由充分、正确、在施工合同上有依据；··索赔金额计算原则与方法合理、合法。··当费用索赔与工程延期要求有关联时，总监理工程师在批准费用索赔时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的批准决定。··费用索赔是双向的，由于承包商的原因造成业主的额外损失，业主也可向承包商提出费用索赔。··索赔的理由··由于承包商原因造成工期延误，根据施工合同的规定，承包商应向业主支付违约金；··在施工过程中承包商对业主的财产造成损失；··由于承包商的质量事故给工程带来永久性缺陷；··其它属于费用索赔范围内的问题。··索赔的程序··业主提出索赔意向后，与监理单位协商取得一致意见；-186-186-186-n··监理单位向承包商发出“监理工程师通知单”，说明索赔理由、索赔金额,并附有有关资料或证明材料；··建设、承包商双方协商,监理单位进行协调，根据有理(施工合同中有规定)、有据(有完备的资料)、有法(有相应法规的规定)的原则,尽可能取得一致意见后并商定赔偿金的支付办法；协商不成,按合同争议处理。··可以作为费用索赔依据的资料··项目监理机构与项目监理人员的监理日记；··双方往来信件(包括承包商的申请表,监理工程师通知单、审批表等)；··施工进度记录；··会议记录；··工程检查验收记录；··工程照片、录像资料；··付款凭证及单据；··各种试验记录；··合同、标书、施工图及有关文件、设计变更及工程洽商文件；··其它。·合同争议的调解··-186-186-186-n业主与承包商发生合同争议后，应由一方书面通知项目监理机构，总监理工程师在规定的时限内应组织人员进行以下工作:··及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；··及时与合同争议的双方进行磋商；··在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行调解；··当调解未达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的时限内提出处理该项目合同争议的意见，并书面通知争议双方；··争议双方接到项目监理机构对合同争议的书面处理意见后，在规定的时限内未提出异议，则可以认为此意见应成为最后的决定，双方必须执行；··如项目监理机构的调解工作无效，如争议属于合同条款的解释问题，可请求当地政府建设合同管理部门予以调处；··以上调处无效时，可按施工合同的约定请仲裁部门予以仲裁或向法院起诉。··在以上调处、仲裁、起诉过程中，监理单位均有义务作为证人或提供公正的证物。··在处理合同争议的全过程中，监理单位应督促双方继续执行合同，保持施工连续，保护好已建完的工程；除非出现下列情况:··由于一方违约已造成合同确实无法履行，双方协议停止施工；-186-186-186-n··调解方提出停止施工，且为双方所接受；··仲裁部门要求停工；··法院要求停工。·违约处理·业主有下列情况时可认为违约：··不能按合同约定给出指令、确认和批准；··不按合同履行自己的义务；··不能在合同规定的时限内,向承包商支付工程款；··发生其它使合同不能履行的行为。··承包商有下列情况时可认为违约：··不能按合同约定的工期竣工；··工程质量达不到设计要求、规范要求或施工合同的要求；··发生其它使合同不能履行的行为。··违约处理原则··监理单位有义务经常提醒建设、承包商不发生违约事件；··在监理过程中如发现有违约可能时，应及时劝阻违约一方不发生或少发生违约事件；··已发生违约事件后，监理单位应在充分调查了解事件的基础上，以事实为根据，以合同约定为准绳，公平合理地予以处理；-186-186-186-n··处理过程中应充分听取双方的意见，充分协商，尽量作到双方都能基本满意。··违约处理程序··受损失一方提出书面文件通知项目监理机构；··项目监理机构对违约事件进行调查研究，出处理方案，织双方进行协商。如能协商一致，方签订书面协议，执行协议；调解不成可按合同争议有关规定处理；··如能协商一致,涉及工期延长或费用索赔问题时,按有关规定相应处理。··如任一方要求全部或部分解除合同时，监理单位应慎重处理,以尽量减少经济损失为原则。·合同的生效、终止与解除··合同的生效业主与承包商履行完毕施工合同中规定的手续后，合同即时生效。··合同的终止业主、承包商均已履行完施工合同中规定的全部义务，竣工结算款已支付完毕，承包商已向业主交付竣工工程后，合同即行终止；但承包商仍有按合同中质量保修条款的规定，在工程质量保修期内承担工程质量保修的责任。··合同的解除··-186-186-186-n施工合同的解除必须符合法律程序,并且业主与承包商协商取得一致。··有下列情况之一的，双方可以解除合同：··因不可抗力使合同无法履行；··因一方违约致使合同无法履行。··合同解除后不影响双方在合同中约定的结算和清理工程款的效力。··当业主违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包商按合同规定应得的工程款与建设、承包商双方进行协商，并按合同的规定从下列应得的工程款中确定承包商应得的全部款项，并书面通知承包商和业主：承包商已完成的工程量表中所列的已完工程应得的款项；按批准的采购计划订购的建筑材料、构配件、设备等,承包商所支付的款项；承包商将施工设备撤离至原基地或其它目的地的合理费用；承包商所有人员的合理遣返费用；合理的利润补偿；施工合同规定的业主应支付的违约金。··由于承包商违约导致施工合同解除时，项目监理机构应按下列程序清理承包商应得的工程款，或偿还业主的相关款项,并书面通知承包商和业主:-186-186-186-n施工合同中止时，清理承包商已按施工合同规定实际完成的工程所应得的工程款和已得到支付的工程款；施工现场尚未使用完的任何建筑材料、构配件和设备,以及临时工程的价值；对已完工程进行检查和验收，移交工程资料文件，该部分工程的清理、质量缺陷的修补等所需的费用；施工合同规定的承包商应支付的违约金。··总监理工程师按照施工合同的约定，在与业主及承包商协商后，书面提交承包商应得的款项或偿还业主款项的证明文件，并督促建设、承包商双方履行。·由于不可抗力或非业主、承包商原因导致施工合同的解除时,项目监理机构应按施工合同的有关规定处理合同解除后的有关事项。⑿监理资料的管理与归档制度①工程监理资料是监理单位在工程项目实施监理过程中形成的各种原始记录，它既是监理工作中各项控制与管理工作的依据和凭证，也反映了项目监理人员的管理能力和管理水平。②监理资料的管理与归档工作是监理工作中内业管理工作最重要部分，各项目监理机构应予以极大重视。监理资料的管理应逐步更走向科学化、程序化、规范化，最终实现管理电子计算机化。③全、准、真(完整、准确、真实)、及时是对监理资料的四个重点要求；对监理资料管理工作的基本要求是“-186-186-186-n及时完整、真实有效、填写齐全、标识无误、交圈对口、归档有序”。④项目监理机构的监理资料管理工作由总监理工程师负总责，各专业监理工程师分工负责，由总监理工程师指定人员专任或兼任资料管理员负实际责任。监理单位的监理资料管理工作由技术总负责人负责，案资料管理部门负责人负责具体管理工作，并对各项目监理机构的监理资料管理员负指导责任。⑤各监理人员应随着工程的进展不断积累监理资料，并认真地及时地进行编审，于工程竣工后形成一套完整的监理档案，移交监理单位档案资料保管部门保管备查。⑥项目监理机构在工程竣工后三个月内，由总监理工程师组织人员进行监理资料的整理、编审和装订工作，由总监理工程师签字后作为监理档案移交。⑦监理档案规定有保管期限，根据档案文件的内容由一年至三年，少数档案文件可定为永久保存，具体分类由监理单位档案资料管理部门规定。⑧在保存期内，对档案资料的保管、借阅和归还，应订立完备的制度，防止资料丢失受损。⑨监理资料的管理与归档保管办法见《施工阶段监理资料管理办法》。⒀单位工程竣工验收制度①-186-186-186-n单位工程(小区或群体工程)全部工程项目施工完毕后，可由项目监理机构总监理工程师组织业主、承包商、设计单位、建设工程质量监督部门共同进行竣工预验收。②竣工验收的依据·业主上级主管部门对本工程的审批文件；·全部施工图纸及说明文件；·工程设计变更、工程洽商文件；·本工程项目的施工合同；·机械设备的技术说明书；·国家及当地政府发布的现行的关于工程建设的法律、法规文件；·国家及当地政府发布的现行的关于建筑安装工程施工及验收技术规范、规程及强制性标准等有关文件；·其它有关的涉及工程竣工验收的文件。③竣工预验收的条件·非生产性建筑的土建工程已经完成；房屋附属的水、暖、电、卫、空调等工程已经完成；室外管网、线路已经接通；电梯、通风等设备已安装完毕，而且水、暖、电气线路已通，达到使用条件。·生产性、科研性建筑除具备上述非生产性建筑的要求外，还应达到可以进行设备安装的条件。·按国家及当地政府建设主管部门有关法规规定的涉及竣工验收的技术资料已经准备齐全。-186-186-186-n·根据当地政府城建档案管理部门的规定及要求,本工程的竣工档案已备齐，并经城建档案管理部门初步验收合格。|·承包商己对报竣工工程进行自检、自评，并整修了工程缺陷，达到了合格标准；并且经过承包商上级主管部门(必须具有法人资格)验收合格。·承包商已正式提出竣工报验申请。④竣工预验收的程序·承包商向建设、监理单位提交完整的竣工资料及工程竣工报告，建设、监理单位应组织有关单位及有关人员在施工合同规定的时限内完成工程预验收。·对竣工资料进行审查，可采取随机抽样检查形式。·对现场工程质量进行检查，可采取对重点的分项、分部工程或工程的重点部位进行检查与检测。·在竣工资料及现场工程质量进行的审查与检查中发现的问题，总监理工程师及时指令承包商整改，改完毕由监理工程师验收合格后，由总监理工程师签署“工程竣工报验单”。·在工程预验收合格的基础上，项目监理机构提出工程质量评估报告；工程质量评估报告由总监理工程师及监理单位技术总负责人共同签署。⑤竣工验收-186-186-186-n竣工验收由业主主持，项目监理机构参加，并提供竣工验收时需要的监理资料。参加竣工验收的单位除承包、监理、设计单位外，由业主根据需要及有关文件的规定确定。此次竣工验收中提出的需要整改的问题，项目监理机构应指令承包商进行整改直至达到要求。工程质量达到要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。工程的实际竣工日期按照施工合同有关条款的规定。因特殊原因，业主要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的，建设、承包商双方，应另行签订甩项竣工协议，明确双方的责任。⑥工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，主不得使用，强行使用时，此发生的质量问题及其它问题由业主承担责任。⒁工程项目监理工作总结制度①为了不断总结经验，提高监理工作水平，改进各项管理工作，在工程项目监理工作完成至一定阶段（如每年年终,主体结构施工完成等）或工程竣工后，以及对某项重要问题（如重大工程事故，程质量阶段性评优等）处理完毕后，项目监理机构均应编写总结材料，报送监理单位，根据需要可同时报送有关单位，同时归入监理档案。②阶段及竣工监理工作总结的主要内容：·工程施工及监理工作的概述；·关于工程进度控制、质量控制、造价控制的情况；·-186-186-186-n关于工程信息管理、合同管理、资料管理以及协调建设各方之间关系的情况；·对工程材料、构配件和设备质量控制的情况；·工作中的经验与教训，在问题及改进工作的建议；·其它；·结论。③对专项问题的总结，视问题的具体情况而定，均应包括问题的具体情况、处理经过、经验及教训、存在问题及改进工作的建议及结论。④各项工作总结由项目监理机构总监理工程师主持，组织项目监理机构有关人员讨论后编写，总监理工程师签发，并归入监理档案。⑤各项工作总结必须内容真实，实事求是，抓住问题实质，有相当的技术水平和管理水平，文字简洁，有理论，有分析，有经验，有改进。十一、拟自行配备进场的主要仪器、设备的型号、数量、功能-186-186-186-n拟自行配备进场检测仪器表序号名称型号单价数量主要功能及用途使用寿命折旧率（％）1全站仪GTS3111100001台检查平面高程测量数据713.712水准仪DS338002台检查高程测量数据713.713核子密度仪MC-31005001台检查路基密实度、含水量713.714混凝土钻孔取芯机HZ-15120001台检测混凝土强度等713.715基桩动测仪JCQ-503190001台桩基检测713.716便携式波测仪NM-4B180001台混凝土密度及内部缺陷713.717土工常规试验设备80001套土工试验713.718锚杆拉拔仪ZY-5020001台锚杆拉力检测713.719周边收敛仪JSS30A20001台隧道变形713.7110便携式瓦检仪AQG-126001台隧道内瓦斯浓度713.7111改进型承载仪K308000地基承载力713.7112拉拨仪改进型2000测抗拨力713.7113测微仪FS3500应变测试713.7114混凝土回弹仪HT-2255500测混凝土强度713.71填表人：XX联系电话：XX填表单位（章）：XX公司-186-186-186-n十二、拟自行配备进场的交通工具、通信及办公设备的型号、数量拟自行配备进场交通、通讯及办公设备表序号名称型号单价数量主要用途使用寿命折旧率（％）1面包汽车（11座金杯1800001辆接送监理人员6年19.22移动电话20009部现场联系3会议桌椅椭圆形50001套10年9.64数码相机SONYP-720005部工程照相6年19.25档案柜5003套监理档案资料6传真机FAX-31512003台工地监理使用7扫描仪清华紫光UniscanA310001台工地监理使用8移动硬盘6002个资料保存和传递9指挥部统一的办公软件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填表人：××联系电话：×××填表单位（章）：××公司十三、提供给建设单位的反映监理单位阶段性成果的文件㈠建项目监理部，有关人员检测办公、交通、设备通风的到位情况，各项制度，图表的建立，办公地点，通讯联系方式等报建设指挥部。-186-186-186-n㈡由总监编写监理规划，专业监理工程师编写监理细则报建设单位审批后实施，做为监理工程师开展监理工作的行为规范。㈢检查施工承包商现场的到位情况，人员、机械设备、分包单位，临时设施、道路、水、电、安全、环保、保证体系等将检查处理结果，达到要求的标准，报建设指挥部。㈣线路的交桩记录，施工承包商对桩的保护，桩的加密，测设，监理单位的复测、图纸的会审等成果报建设指挥部。㈤监理工程师认为开工前的各项准备就绪，达到开工的要求，在开工报告上签署意见报建设指挥部批准。㈥由第一次工地例会及施工过程中的每次监理例会，专题会议等会议纪要报建设指挥部。㈦监理月报、季报、年报对本时间段内的监理工作，施工现场的质量、进度、变更设计，存在问题等报建设指挥部。㈧控制过程、重点工程的进度，采用新工艺、新材料的效果，报建设指挥部。㈨月、季度的验工计价报建设指挥部。㈩单位工程的验收质量评估情况报建设指挥部。(十一)监理的竣工资料文件整理完成报建设指挥部。-186-186-186-n十四、有关建议㈠建议业主与承包商签订安全文明施工及环境保护协议，以确保工程的顺利进行。㈡鉴于本工程的长大隧道、特大桥、高桥墩较多，地质情况复杂，施工中可能会出现意想不到的情况，设计、施工、监理、业主协调处理的事项会较多。因此建议设计业主有派驻工地的指定代表，随时解决工程中疑难问题，使工程不断取得实质性进展，逐步完成全部工程。㈢设计中可能有不完美的地方，在施工时必然会出现设计变更，致使增加的可能性很大，如桥梁的基础、隧道的水文地质设计与实际出入较大时，就有可能使投资增加；设计变更不可能限时提供，造成工期延误，给施工人员、机械设备造成损失的索赔。所以建设单位应加强对现场设计代表的管理，减少因变更设计，索赔增加的投资。㈣本标段存在岩溶、煤层、顺层、地质破碎断裂带等不良地质情况，建议业主督促设计勘察单位加强地质详细勘察，以便根据不同的不良地质情况在设计和施工方面尽早采取相应的对策，确保工程施工和结构物的安全。㈤本工程YX3、YX4两相邻施工标段以××隧道为分界点，相邻施工单位施工同一隧道。为避免出现“穿袖子”-186-186-186-n现象，建议对每一分界隧道分别组成一个由业主代表、监理单位两施工单位组成的协调小组，重点是协调两相邻施工单位的隧道测量控制工作。㈥由于建材市场鱼龙混杂，建议对全线的钢筋、钢绞线、水泥、桥梁支座、预制梁等主要材料和制成品由业主组织进行招标，或施工单位组织招标、业主和监理进行监督，以确保从源头上控制施工质量。-186-186-186-n第二部分投标书附件-186-186-186-n一、投标人综合情况表投标人综合情况表单位名称：××监理公司企业名称××监理公司地址××××企业性质××××法定代表人姓名××开户银行××××帐号××××企业组建时间××××邮政编码××联系人××××电话××××资质等级及经营范围监理甲级、咨询甲级，铁路综合工程企业人员状况企业总人数350人在册工程技术人员313人其中：高级职称87人中级职称188人初级职称38人注册监理工程师275人累计监理项目总投资：1874000万元正在监理项目投资：351000万元已竣工监理项目总投资：1523000万元企业固定资产总额：599.74万元其中：设备总数：149台计算机：46台测量仪器：20台附：监理企业营业执照、资质证书、ISO9000质量体系认证证书复印-186-186-186-n二、监理项目业绩表1.近三年监理工程项目一览表单位名称：××××公司序号工程名称地点总投资额（万元）合同额（万元）开工日期竣工日期工程类型及特点项目管理单位（业主）总监理工程师现场监理工程师数量设备及检测仪器台数备注注：本表仅填报近三年承担的投资额在5000万元以上项目附：工程奖状证书、履约情况证明复印件××××公司-192-n3.在施监理工程项目一览表单位名称：××公司序号工程名称地点总投资额（万元）合同额（万元）开工日期竣工日期工程类型及特点项目管理单位（业主）总监理工程师现场监理工程师数量设备及检测仪器台数备注××××公司-192-n三、拟上岗监理人员统计表1．拟上岗监理人员按拟任职务汇总表单位名称：××公司序号本项目拟任职务姓名性别年龄职称专业证书编号监理工作年限拟上岗安排时间（月）起止日期填表人：××联系电话：×××年××月××日××××公司-192-n2．拟上岗监理人员按年龄汇总表单位名称：××公司序号本项目拟任职务姓名性别年龄职称专业证书编号监理工作年限拟上岗安排时间（月）起止日期填表人：××联系电话：××××年××月××日××××公司-192-n3．拟上岗监理人员按职称汇总表单位名称：××公司序号本项目拟任职务姓名性别年龄职称专业证书编号监理工作年限拟上岗安排时间（月）起止日期填表人：××联系电话：××××年××月××日4．拟上岗监理人员按专业汇总表单位名称：××公司序号本项目拟任职务姓名性别年龄职称专业证书编号监理工作年限拟上岗安排时间（月）起止日期填表人：××联系电话：××××年××月××日××××公司-192-n5．拟上岗监理人员按证书编号汇总表单位名称：××公司序号本项目拟任职务姓名性别年龄职称专业证书编号监理工作年限拟上岗安排时间（月）起止日期填表人：××联系电话：××××年××月××日　6．拟上岗监理人员按监理工作年限汇总表单位名称：××公司序号本项目拟任职务姓名性别年龄职称专业证书编号监理工作年限拟上岗安排时间（月）起止日期填表人：××联系电话：××××年××月××日××××公司-192-n四、拟进场总监理工程师资格表单位名称：××姓名××性别男出生年月××职称高级工程师毕业学校××学院毕业时间××所学专业铁道工程从事专业铁道工程总监级别铁道部一级总监总监证书编号铁总监字第××号注册监理工程师证书编号铁监工字第××号联系电话××主要工作简历及职务监理工作简历及职务附：总监资格证书、职称证书、身份证复印件-219-n五、拟参加本工程监理人员履历表拟进场监理工程师履历表单位名称：××公司姓名××性别男出生年月1971.7职称工程师毕业学校××大学毕业时间××所学专业铁道工程从事专业铁道工程注册监理工程师证书编号建(铁)监工字第××号联系电话××主要工作简历及职务监理工作简历及职务附：监理工程师资格证书、职称证书、身份证复印件-219-n拟进场监理工程师履历表单位名称：××公司姓名××性别男出生年月××职称高级工程师毕业学校××学院毕业时间××所学专业铁道工程从事专业铁道工程注册监理工程师证书编号铁监工字第××号联系电话××主要工作简历及职务监理工作简历及职务附：监理工程师资格证书、职称证书、身份证复印件-219-n六、拟用于本工程的检测设备、交通、通讯及主要办公设备一览表拟在本项目中使用的主要设备和检测仪器表单位名称：（盖章）仪器或设备名称型号规格数量备注全站仪GTS3111台检查平面高程测量数据水准仪DS32台检查高程测量数据核子密度仪MC-31台检查路基密实度、含水量混凝土钻孔取芯机HZ-151台检测混凝土强度等基桩动测仪JCQ-5031台桩基检测便携式波测仪NM-4B1台混凝土密度及内部缺陷土工常规试验设备1套土工试验锚杆拉拔仪ZY-501台锚杆拉力检测周边收敛仪JSS30A1台隧道变形便携式瓦检仪AQG-11台隧道内瓦斯浓度面包汽车（11座）金杯1800001辆移动电话20009部会议桌椅椭圆形50001套数码相机SONYP-720005部档案柜5003套传真机FAX-31512003台清华紫光扫描仪UniscanA310001台移动硬盘6002个指挥部统一的办公软件-219-n第三部分公司工作管理制度单位信誉实力综合资料-219-n一、监理公司管理制度公司以ISO9001：2000质量管理体系为活动纲领和行为准则，全面履行质量方针：信守合同，兑现承诺，提供一流服务。依法监理，公正执业，铸造企业品牌。努力实现质量目标：合同履约率100%，顾客满意率100%。（一）×××公司员工职业道德守则1、遵守党和国家颁布的路线、方针、政策、法律，遵守中央有关部委及当地政府制定的法规、规程和各种规章制度，不断提高管理水平和业务能力;2、维护国家利益和企业形象，做到廉洁自律，依法行事，公正执业;3、在工作和公共场合，文明礼貌，谦虚谨慎，热情服务，树立个人良好形象;4、不在同一项目中兼做承包商的商业咨询和技术咨询工作，不泄漏所咨询监理项目的商务机密;5、不为所监理咨询项目指定承包商及材料设备生产厂家，不准直接或间接介绍施工队伍到监理项目参加施工;6、不准从事监理咨询项目中施工材料、设备等业务的中间贸易活动，不接受任何回扣、提成或与合同无关的其他间接报酬;7、不准接受承包商或材料物质供应商赠送的礼金、贵重纪念品、通信及交通工具，不准参加承包商举办的高级娱乐消费活动。-219-n8、服从工作分配，遵章守纪，积极主动地完成本岗位职责及合同协议书所承诺的全部任务。（二）×××公司各项会议制度为保证公司管理工作正常有序的进行，特制定如下会议制度。1、公司⑴年初由公司总经理主持召开有副总经理、总工程师及各部门经理参加的工作会议。总结上年度工作，提出当年新的改革思路和经营方针、目标，制定本年度各项经济技术指标计划。⑵每年三季度召开管理评审工作会议。⑶每年四季度召开一次由总经理主持，副总经理、总工程师、各部门经理参加的经济活动分析会。⑷每月末召开一次总经理例行办公会议，协调工作。⑸年终召开一次优秀员工评比奖励会。2、公司各部门⑴年初各部门根据公司总体布署，召开部门工作人员会议，总结上年度工作，制定当年工作大纲要点。⑵每季初由部门经理主持召开部门成员会议，根据部门年度工作大纲制定季度工作计划，将工作计划逐项落实到人，有措施、有保证。⑶由部门经理主持每月召开一次部门例行工作会议，协调关系，检查工作进度。⑷-219-n年末召开一次部门内述职总结会，根据公司安排，评选出优秀员工及先进工作者。3、各项目监理站及项目咨询部根据实际情况，制定会议制度，由总监及咨询项目负责人组织实施。（三）××公司重大问题汇报及决策制度为逐步建立先进企业管理制度，现制定“××公司重大问题汇报及决策制度”如下：1、事关公司全局的重大问题按上级主管单位的有关规定，由公司领导或指派专人向上级主管领导或主管部门进行口头或书面汇报。2、公司本部各部门、各驻地监理站、咨询项目部的负责人，每月末应定期向公司主管领导汇报工作。对涉及任务、目标重大变更，发生重大责任事故，严重违章违纪等重大问题应及时向公司领导进行汇报。有些汇报请示，需要公司表态解决的问题，必须提出处理意见或对策供领导研究决策。3、重大问题的决策内容：⑴公司经营方针和发展战略；⑵公司投资项目的选择；⑶监理站总监及咨询项目负责人的聘用、调迁、免职；⑷监理及咨询项目投标筛选；⑸财务决算，债权债务清理及资本运作；⑹调整工资方案及分配制度；⑺干部的调迁、任免和奖惩；-219-n⑻公司机构、体制变更；⑼固定资产及主要监理量测设备、通讯器材、交通工具及大宗办公设备购置；⑽其他需要决策的重大问题。4、决策程序⑴凡事关公司大局的重大问题，都要经过集体决策，事先由公司领导指定有关部门进行可行性研究，分析利弊关系，向领导提交决策意向书。⑵公司领导根据部门提交的决策意向书，先在小范围内经过充分讨论后，提交总经理办公会议研究，实行科学民主决策，决定执行方法。有关公司的经营方针变化、重大项目对外投资、机构体制变更等重大问题，需请示上级主管单位的，在征得上级主管领导同意后再行决定，避免盲目决策造成不必要的损失。5、决策实施⑴需要决策问题的立项由办公室牵头预审，根据公司领导指示安排会议时间及参加人员，组织讨论，做好记录。⑵由办公室督促决策问题的实施并及时向公司领导报告实施结果。（四）××公司员工激励制度-219-n为实现本公司持续发展的需要，不断提高员工的应用知识和技能的本领，使员工的素质能够满足岗位工作的要求，激励广大员工不断进取，结合《员工考核奖励制度》，制订本制度。1、实行范围⑴公司本部各部门正、副经理及工作人员中的正式职工;⑵各驻地监理站中的正式职工;⑶公司本部各部门及各驻地监理站中的外聘人员。2、实行内容、办法⑴公司鼓励正式职工利用业余时间或短期半脱产自学，提高学历水平，经领导批准，每学年考试前复习给15～30天的有薪假期。大专读本，学习终了获得大学本科学历证书的，公司给予报销学习期间的学费;大本读研，学习终了获得硕士学位者，公司给予报销学习期间的学费，并给予一定数额的奖学金。⑵为鼓励职工掌握多种技能，成为复合型专业技术人才，凡利用业余时间自学，经有关部门考核取得注册咨询师、法律顾问、造价师、资产评估师、结构师、税务师等执业证书者，公司给予报销学费及注册费，并发给一定额度的奖学金。⑶公司实行竞争上岗办法，经过平等、公正、公开方式，鼓励低岗位工作人员通过自我总结、述职、群众评议及领导考核，从德才条件、工作经历、工作能力、组织协调能力、公关及文字表达能力诸方面认定符合任职条件后，可竞争高岗位工作。总监、副总监、部门正、副经理的岗位，在正式职工中可竞争上岗，新上岗人员，可享受同类职级的有关待遇。⑶-219-n鼓励外聘人员利用业余时间自学，取得建设部及有关部委（市）颁发的监理工程师执业资格证书（含注册）者，除发给集中培训期间工资外，并给予报销培训费及注册费。⑸为激励员工努力工作，根据《员工考核奖励制度》，对优秀员工及先进工作者给予奖励。3、实施方法凡符合本制度第二条规定条件的中层领导以下员工，应给予奖励者，由部门经理及总监提出书面报告，由主管领导审查同意后，报经总经理批准实施;如部门经理或总监符合上述规定条件，应给予奖励者，由公司主管领导提出意见，由总经理批准实施。4、本制度的日常管理工作由人事部负责。（五）××公司员工考核奖励制度根据工委及总公司的有关规定，制定本公司员工考核奖励制度。1、考核范围⑴公司本部的中层领导及以下员工。⑵派驻现场监理站的监理及服务人员（含聘用人员）。2、考核内容：按照“德、能、勤、绩”四个方面进行全面考核3、考核办法：⑴公司本部各部门员工，由部门经理负责考核。⑵各监理站人员，由各监理站总监负责考核。⑶部门经理及各监理站总监，由公司领导负责考核。4、考核评比时间-219-n年终进行考核评比。5、考核评比办法：⑴年终评比。由员工本人按照德、能、勤、绩四个方面写出全年总结，由部门经理，监理站总监对每个员工写出年度考评意见。经本部门（站）员工评议，评出“优秀员工”占30%～35%、先进工作者占10%～15%，具体评选名额由公司分配下达。⑵公司领导召开会议对各部门、各监理站年终评出的“优秀员工”及“先进工作者”分别进行评议认定。⑶在日常工作中出现对监理、咨询、经营开发、企业管理各方面做出突出贡献的人员，由各监理站、部门上报公司。根据贡献大小，由公司领导决定给予一次性奖励，以鼓励和调动广大员工的积极性。6、奖励办法⑴经总经理办公会考核评议认定的“优秀员工”予以通报表扬，并每人奖励300元;评为先进工作者的，除通令嘉奖发给奖状外，发给奖金600元。⑵根据公司《关于公布职工岗位工资标准及核定办法》、《聘任职工年终考核评议办法》的规定，凡被评为“优秀”者，增加岗位工资。7、本考核评比奖励制度的日常管理工作由人事部负责。（六）××公司聘用人员管理暂行办法-219-n1、为进一步加强企业管理，完善管理机制，规范企业用人行为，特制订本暂行办法。2、根据本公司的经营特点，为满足工作需要，依照上级有关规定，短期或临时招聘部分工程技术管理人员。聘用人员与本公司之间属于劳务关系。3、招聘人员来源⑴总公司所属单位推荐。⑵本公司各部门或监理站从社会上的在职职工或退休人员中推荐。⑶本人自荐或经他人推荐。⑷通过地方人才市场或总公司系统人才交流中心招聘。4、聘用人员条件：⑴被聘用人员要遵守党和国家颁布的政策、法令，信守职业道德，身体健康，能胜任岗位工作的。⑵聘用人员的年龄，男性最高不超过65周岁，女性最高不超过60周岁;个别岗位因工作需要，所聘人员超过上述年龄界限的，须经总经理批准。⑶聘用人员的各种专业证件应基本齐全。⑷各部门、各监理站聘用人员应不超过定员编制、专业对口、定岗定责。5、聘用人员的使用和管理⑴-219-n凡聘用人员均须签订聘用（劳务）协议。协议文本由公司统一制定。⑵公司机关及各监理站聘用的专业技术人员及管理人员，由公司法人代表与被聘人员签订聘用协议;监理站聘用的厨师、汽车司机、微机员等服务人员，由公司法人代表授权各监理站总监与聘用人员签订劳务协议。⑶各监理站聘用人员的使用、管理、考核由总监负责;公司各部门聘用人员由部门经理负责使用、管理、考核。由公司直接聘用的监理站总监及部门负责人，由总经理或分管副总经理负责管理、考核。⑷聘用人员合同期满或病伤及个人原因解除合同的，由各监理站、部门办理，并报公司有关部门备案。凡因涉及违犯纪律或工作失误造成责任事故，在合同期内必须解除聘用合同的，监理站报公司主管部门，部门报公司分管领导，经公司分管领导同意后提交总经理批准，交由人事部门办理解除合同手续。（七）××公司员工计工考勤及工资支付办法为进一步规范企业制度，加强对员工出勤情况的考核管理，正确计算支付劳动报酬，根据上级有关规定及聘用合同有关条款，结合实际情况制订本办法。1、考勤办法⑴各监理站、部、室的员工每日要按时考勤，由单位负责人指定一名工作人员负责该项工作，每日终了必须在《考勤簿》中如实填写，防止虚、错、漏、涂改现象发生。-219-n⑵考勤记载符号各监理站员工凡在工地从事监理工作均为出勤，以当月日历日数计算，全勤者每日记载“√”；缺勤者以实际发生记载，如：工伤填写“伤”，病假填写“病”，探亲假填写“探”，事假填写“事”等。⑶新聘用人员，自到工作岗位当日起计算出勤。⑷公司各部室员工，当月以法定标准工作日数计算，当日出满勤者记“8”。出差记“差”、探亲假记“探”、工伤记“伤”、病假记“病”、事假记“事”等。⑸按照国家公布的探亲假规定及聘用合同规定，员工与家属分居一年以上可享受探亲假。根据我公司具体情况，对员工与家属分居满半年的，可享受探亲假假期的一半，满一年后再享受整个假期的另一半（路程假只一次往返）。各监理站、部、室应建立探亲假登记制度，工作调动应随即将登记情况转往新单位。⑹各监理站之间人员调动，应将离任前考勤表转往新单位，时间必须接续，以便新单位整体考核出勤情况。⑺为保证尽快将工资发到员工手中，各监理站应在月末由负责考勤人员将考勤表，各种请假单进行整理核实，经监理站负责人审核签字后报送公司财务部门作为计算工资的依据。公司机关由指定负责考勤人员将考勤表及各种请假单进行整理核实，经公司领导审核签字后交财务部门作为计算工资的依据。如发现各监理站、各部门不认真填写考勤情况或不按规定记载的，财务部门不予计发工资。-219-n2、请销假办法⑴各监理站副总监及以下人员离开工地，事先应填写请假单，写明理由、何种假期、起止日期，经向甲方打招呼后，由总监批准。如总监请假离开工地，事先经甲方及公司领导同意后，方准离开岗位，并在请假单上注明批准人及批准日期。⑵公司各部室员工请假，事先应填写请假单，写明理由，起止日期，经部门主管同意后，报公司领导批准。⑶员工请假期满归队后，应及时报到销假，未销假者，不予安排工作。3、工资计算办法⑴各监理站工作人员，当月出全勤者，支给全额酬金。请病、事假者，当月按实际出勤计算工资，即：月酬金÷当月日历日数×实际出勤天数。请探亲假者，出勤与探亲假期间酬金分别计算，即：出勤天数酬金为，月酬金÷当月日历日数×实际出勤天数;探亲假期酬金支付办法为，月酬金÷当月日历日数×实际出勤天数。⑵公司机关聘用人员当月报酬计算，即：月酬金÷当月法定工作日数×当月本人实际出勤天数。⑶在职聘任职工的各类假期及工资计算办法仍按现行规定执行。（八）××公司财务制度及财务管理办法1、公司财务具体执行国家颁布的施工企业财务制度。2、公司财务管理办法-219-n⑴公司机关财务管理办法会计工作：①负责组织编制公司财务收支计划和成本计划，经领导批准后监督实施。②正确使用会计科目，审核编制各类记帐凭证，坚持“一支笔”审批制度，做到手续完备、数字准确、内容齐全。③负责各类明细帐及总帐的帐务登记、核算工作，做到及时、准确登帐、结帐，保证帐证、帐帐相符。④审核现场各监理站的费用支出，做到合理、合法、合手续，发现违章问题及时处理。⑤负责清理各种往来款项。⑥按时编制季度、年度会计报表，做到数字准确、内容真实、报送及时。⑦根据考勤及人事部门发出的各项通知，正确计算公司机关人员及现场监理人员的工资、津贴、奖金等。⑧建立固定资产台帐，并按规定登记固定资产和低值易耗品卡片，做到帐卡相符，加强公司财产的管理。⑨根据工程监理合同，及时提示有关部门结算监理费，以保证资金正常周转及收支计划的完成。⑩按《铁路施工企业内部财务管理办法》的规定办理其他会计事项。出纳工作：-219-n①认真执行现金管理制度和结算办法，办理现金收支业务，登记现金日记帐，必须做到日清日结，帐款相符。②按规定签发现金支票和转帐支票，办理银行汇兑。登记银行存款日记帐，及时与银行对帐，并编制银行存款余额调节表，做到日清月结。③按国家规定及时上缴各项税金。④按时办理职工住房公积金的转存。⑵现场监理站财务管理办法①现场的财务管理实行总监负责制。在监理合同规定的费用开支范围内，总监有权决定监理站所需各项工程费用的支出。超出合同规定的，如必要的业务招待费用，须先请示公司领导。②由总监指定１人兼职负责财务收入、支出、记帐工作。③监理站收到甲方支付的监理费后，应尽快将该款的原始入帐凭证及工程拨款计算单寄至公司财务部。④监理站应设日记帐一本，登记收入、支出、余额。日记帐应日清月结。⑤报销单据每月汇总并填列清单后及时寄至财务部。⑥监理站与公司财务每月对帐一次。（九）××公司驻地监理站管理办法-219-n公司接到项目中标通知后，将按监理合同要求及投标承诺组建项目监理站。监理站是公司派出机构，其总监理工程帅是监理站的核心，按监理规定实行总监负责制。公司负责对监理站工作人员在思想上、技术业务上、后勤服务上以及其他方面进行工作指导和管理，对“三控两管一协调”（投资、进度、质量控制，合同、信息管理，协调各方关系）工作进行指导、帮助。其办法如下：1、驻地监理站的组成。当监理合同签订后，公司按投标书安排的总监、副总监及其他监理人员名单，组成监理站。如因某种原因，实际上岗人员与投标不一致时，需向业主书面报告，总监的调整由公司报告，其他人员的调整由总监报告。崐　　2、进驻现场的引导。由公司或部门领导亲自带领总监及相关人员进驻现场，同业主、承包商、设计单位代表及其他有关方面负责人会见，明确关系，对办公、生活、工作等问题进行具体的洽商和安排，为开展工作所需的基本条件打下基础。3、监理人员上岗前的集训。监理人员基本到位，公司对监理站全体人员就地培训，培训主要内容：根据所监理项目的具体情况，有针对性地明确监理要点、监理方法、监理手段，强调监理程序，规范监理报表、职业行为，提出监理过程的注意事项：如旁站监理要到位，尤其是测量旁站，制做试件旁站;严格执行《工程监理日志记录办法》;认真填写、保管监理过程中形成的各项原始记录，杜绝涂改与后补，认真执行我公司《监理资料、文件管理制度》，按业主要求及相关规定做好监理资料归档工作。-219-n4、对驻地监理站内部组织分工的指导。总监由公司任命、副总监（或总监代表）由公司安排，监理组长由总监确定，报公司核备。总监对外代表公司，对内部人员实行思想政治上、技术业务上、行政生活上的全面领导，并按监理人员的实际情况，结合工程特点，对人员具体分工制定岗位责任、建立站内各种管理制度并上报公司核备。5、监理所需标准、规范等技术资料的提供和保管要求。按监理工程项目所需的设计、施工规范、质量检验标准以及有关的其他技术资料、公司的规章制度及各种管理办法等，由公司统一发给驻地监理，总监指定专人保管，登记发放使用，用毕收回。6、公司负责提供监理大纲等资料，为总监编制监理规划创造有利条件。监理规划经公司总工审批后上报业主并做为编制监理细则的依据。7、驻地监理站工作及生活设施，办公用品，交通工具，劳保用品等，除监理合同明确指定业主或承包商负责提供的以外，其他所需物品由公司提供，总监指定专人保管，非消耗品用毕交回。8、考勤办法，工资、各项福利待遇，公司根据承担项目的具体情况制定，监理站执行。驻地监理人员所有费用支出按现行财务制度的有关规定实行。公司财务部可在工程现场开设银行帐户，按备用金管理，实行定期报销制。-219-n9、信息收集及互通情况。主要信息来自监理月报、文件往来及通讯联系。驻地监理站应按时向公司报送各类有关书面资料。，重大问题随时用电话或电报向公司反映。公司人员经常与监理站通话联系，了解监理工作情况、存在问题，及时提出指导性意见。公司及时将国家和上级有关重大的方针政策及公司的要求传达到监理站。10、工作检查及存在问题的解决。公司人员定期与不定期对驻地监理站工作进行检查，重点检查监理工作完成情况、监理合同执行情况、监理制度执行情况及监理日志、监理资料、台帐等，并走访业主及承包商，听取各方面的反应。根据上述情况对监理工程师、监理站工作做出评价，与总监交换意见。同时，在现场能解决的问题给予答复，不能解决的带回公司汇报。公司有关人员对各方面信息进行研究，提出解决办法，征求现场意见后，付诸实施。11、技术业务难题的解决。现场监理工作及工程项目中出现的技术复杂问题，在征求业主同意后，公司可组织各类专家去现场服务，提出对策建议。12、汇报工作和交流经验。各总监除利用月报向有关各方反映情况外，还应就工作中遇到的问题，不定期地向公司经理提出书面汇报材料，内容要有情况，有分析，有建议。公司视情况召开各驻地总监座谈会，交流经验，研讨解决和改进监理工作的问题。13、监理人员的奖励。驻地总监日常应对监理人员的工作实际进行了解，对成绩显著的报公司，由公司按规定给予奖励，对违反监理守则的应进行批评教育，不称职或违纪的由总监报公司，由公司予以解聘。-219-n14、善始善终，做好总结。每一工程项目都应按监理合同完成任务。整个监理站撤出之前，总监应召开必要的座谈会，总结经验教训，写出总结上报公司及业主。监理站撤点前公司有关人员到工地，与总监办理监理资料归档、人事、财务、用品、设备、工具书等相关善后工作的交接手续。（十）××公司监理大纲编制办法《监理大纲》是投标文件的组成部分，在工程建设监理投标阶段提交业主，其目的是使业主了解公司的实力、监理业务水平及能力。监理大纲是承接监理业务的重要文件。1、《监理大纲》由经营开发部组织编制，相关部门配合。2、《监理大纲》必须满足招标文件的要求。3、《监理大纲》一般情况应包括如下内容：⑴工程项目概况：写明项目特征、项目内容、项目目标。⑵监理服务范围及监理目标监理服务范围是指在整个项目建设中所监理的工程对象。监理目标是所控制的项目（如工期、质量、投资）期望达到的要求。⑶监理工作内容监理工作内容是指在整个项目实施中所从事的监理工作，如三控、两管、一协调等工作内容。⑷监理工作程序监理工作总程序，工期控制、质量控制、投资控制等相关程序。⑸监理方法、手段与措施结合项目的特点、技术难点写明具体实施方案。-219-n⑹监理组织机构派驻工程项目施工现场进行监理服务的组织结构图、监理本项目所需的人员配备、各类监理人员的基本情况介绍及资格证明文件。⑺拟配备的设备及检测仪器⑻监理工作制度及廉政监理4、《监理大纲》编制的水平，代表公司形象和监理能力与经验，所以大纲编写要求针对性强，方法得当，措施科学、可行，文整要精细、并在规定的时间内提交。（十一）××公司监理资料、文件管理制度为进一步加强我公司监理资料、文件的日常管理，特制定本制度。1、经营开发部负责对《监理合同》及其相关文件进行管理。2、技术咨询部负责对外部法规文件进行管理。3、工程监理部负责对监理资料和施工监理相关文件的归口管理。项目监理站负责对监理服务过程中形成的，反映监理活动的原始记录进行妥善管理并归档。4、监理资料应真实、完整、准确。工程竣工后三个月内，由总监组织对监理资料进行整理、装订与归档。监理资料在归档前必需由总监审核、签字。5、一般情况监理资料应包括如下内容：⑴监理规划、监理实施细则-219-n⑵监理月报⑶监理会议纪要⑷监理通知⑸监理工作日志（监理站工作日志及监理人员工作日志）⑹监理工作总结（专题、阶段和竣工总结）⑺监理工作记录①工程技术审批文件②工程进度审批文件③工程质量控制报验审批、验收文件⑻监理验收资料⑼竣工移交证书⑽工程质量评估报告6、项目监理站形成的监理资料、文件，在监理服务结束后，按业主要求和有关归定，提交监理过程中形成的文件、有关资料各两份，分别报送业主和公司工程监理部归口管理。保管期一般监理工程项目为一年，大型、特殊监理工程项目为三年，或执行项目属地档案馆的规定。7、各部资料、文件的收发必须登记、注明收发文号，来文单位、标题、受控与否，经办人签名等。8、归档资料、文件作废和销毁需经各归口管理部门批准后方可销毁，在收文登记簿中注明销毁日期和销毁人。（十二）××公司工程监理日志记录办法-219-n监理日志是监理工程师工作的各项活动、决定、问题以及环境条件等的全面记录。是监理工作的重要基础工作，它标志着工程监理的深度与质量。同时也是监理工程师能力、水平、责任心的综合反映。为规范工程监理日志记录，特制订本办法。1、监理日志由驻地监理工程师对每天的监理工作情况进行记录，并且当日完成，不得后补。2、监理日志力求做到记录准确、全面、有根有据，要求实事求是、真实可信、客观反映监理工作情况，不夸大、不缩小。禁止伪造和搞虚假。做到字迹工整、语句通顺、文字简练、逻辑合理。监理日志不全面、不准确，就标志着驻地监理工程师的失职。3、监理日志应反映工程建设过程中监理人员参与的工程投资、进度、质量、合同管理及现场协调情况，对与之有关的问题都应记录清楚。且与其它各种监理资料配套一致。4、监理日志置于办公室，每个监理人员均可查询，监督或当日提出质疑、补充。当监理工程师因故不在工地时，由总监安排他人代管，也应在该日志中记录监理情况，并签署个人名字。5、项目完成后，应将监理日志加以整理，装订成册，监理人员签字后，报总监理工程师签阅，归入监理档案。6、填写监理日志的主要内容：⑴记录当日天气情况：晴、阴、阵雨、大雨、暴雨、降雪、大雾、气温、风力；⑵-219-n现场施工概况：如当日施工的部位、内容、施工班组（工种、人数）及施工机械（种类、数量）使用情况。⑶巡视检查的工点、发现的问题及处理情况，按时间顺序记录。并逐一记录跟踪检查处理问题的结果。⑷分项、分部工程验收情况，隐蔽工程验收情况。⑸检查验收进场材料、构配件、设备情况。⑹收到及签认有关表格、各种报验单及文件情况。⑺施工试验及材料试验情况。⑻参加有关会议情况。⑼承包单位提出的问题。⑽对承包单位的答复或指令。⑾设计变更与工程洽商情况。⑿当日签发的各种监理指令、监理通知等（只记文号即可）。⒀其他相关情况（含控制测量及重要部位施工测量等）。请各监理站总监认真组织贯彻此办法，如有补充或改进意见请及时与公司监理部联系。二、说明投标单位信誉、实力证明材料投标单位资历证明材料清单-219-n序号证明材料类别证明材料名称1营业执照营业执照正、副本扫描件2工程监理企业资质证书（甲级）工程监理企业资质证书正本、副本扫描件3铁道部建设监理许可证铁道部建设监理许可证书扫描件4工程咨询资格证书（甲级）工程咨询资格证书正本、副本扫描件5ISO9001：2000国际标准质量体系认证认证证书扫描件6近三年监理工程项目一览表见第194～198页，业务手册、奖状、合同扫描件7近三年完成同类型监理工程一览表8在施监理工程项目一览表9公司近几年获得的荣誉、奖励一览表均有奖状、证书、奖牌，并附扫描件10200年年财务报表（现金流量表、利润及利润分配表、资产负债表）审计报告扫描件XX公司200年月日-219-