《工程施工土建监理建筑监理资料》浪河电站水土保持监理工作报告

《工程施工土建监理建筑监理资料》浪河电站水土保持监理工作报告

浪河电站水土保持监理工作报告(2010-05-0122:11:03)转载标签：杂谈一、工程概况浪河是位于渚河上游南江河的一级支流，发源于陕西省镇坪县和重庆市城口县交界的化龙山一带。河道东向西汇入南江河。浪河全流域面积121km2，河道平均比降80‰。浪河水电站工程位于镇坪县牛头店镇境内，浪河水电站水库位于镇坪牛头店镇浪河上游6KM处，距镇坪县城38km，厂址位于牛头店下游1km右岸。有平镇公路从电站近旁经过，交通方便。坝址以上流域面积91.12km2，工程由拦水坝建筑物、引水建筑物和电站厂区建筑物组成。坝高8m，引水隧洞4571m。装机容量4800（2×2000）+1×800）kw，属五等工程。多年来平均发电量1776万kw.h，年利用小时数3700h。工程总投资3070万元。电站于2004年6月开工，2009年4月三台机组并网发电。      二、水土流失情况根据全国第三次水土流失遥感普查，镇坪县总面积1503km2，其中水土流失面积824km2，占总面积的54.82km2，其中轻度流失256.48km2，中度流失251.82km2，强度流失131.2km2，极强度流失153.84km2，剧烈流失30.7km2，分别占总面积的31.12%、30.56%、15.92%、18.67%、和3.73%。根据调研及分析，全县平均侵蚀量为651.25万吨。平均侵蚀模数3635T/km2.a，属中度流失区，土壤侵蚀的形式主要以水蚀为主，项目区浪河中上游植被条件较好，水土流失较轻，是我县土石山区轻度水土流失区，但由于近几年基本建设和人为活动较为频繁,特别是“村村通”工程的实施，水土流失的形势不容乐观。必须加强水土保持防治和宣传，保护生态自然修复，防止自然和人为造成水土流失的发生和发展。随着人民对生态环境的认识不断提高，项目区生态环境的不断优化水土保持工作已成为一项基本国策，项目区各级政府和广大人民群众高度重视水土保持生态环境建设，镇坪县水土保持预防保护和监督管理工作已步入正轨。为切实搞好水土保持、保护生态环境，对建设项目水土保持方案的编报审查工作进行规范，根据地形地貌、土地利用、行政区划大体一致的原则，划定全县范围内水土保持重点治理区。项目区位于重点治理区。经过治理，采取工程防护和植物防护相结合的措施，提高了植被率，有效地改善了生态环境。n电站厂区已经采取了一些水土保持措施，排水设施完善，裸露地面基本上进行了固化或绿化，现有水保设施已经满足水土保持现状要求，有效地控制了水土流失，水土流失已经处于稳定状态。   三、防治责任范围根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的水土流失防治原则，按照《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2007），关于开发建设项目水土流失防治责任范围界定的有关规定以及委托任务书的要求，结合项目工程建设及生产运行期可能影响的水土流失范围，《陕西省镇坪县鸿源水电站工程水土保持方案报告》确定水土流失防治责任范围的建设区和直接，影响区总面积约为25.8hm2。项目建设区，主要包括：工程施工的永久占地区、临时占地区,占地面积为4.35hm2；直接影响区，主要包括：工程施工占地范围以外的临时施工道路及施工扰动区等部位，面积为19hm2。项目建设区和直接影响区面积统计表，详见表4—1。 表4-1     项目建设区和直接影响区而积统计表  单位:hm2分区名称项目建设区直接影响区合计备注坝址区2.417.9121.5含淹没区面积厂址区2.461.13.6 影响区    合计4.962024.96 本工程水土保持方案中确定的水土保持措施包括主体工程设计中具有水土保持功能的措施和新增水土保持措施。其中主体工程设计中具有水土保持功能的措施主要为工程措施和施工临时措施，新增水土保持措施主要为植物措施、施工临时措施和工程措施。   四、主体工程设计中具有水土保持功能的措施（1）枢纽工程浪河水电站工程主要任务为发电，枢纽工程主要由重力拱坝、溢洪道、冲沙闸组成。拦河坝最大坝高为8m，总长38.11m。在大坝下游冲刷区河床，采用适当延长护坦长度，来确保大坝的稳定。（2）厂区n结合进厂公路，沿河道修筑防洪堤，采用浆砌石挡墙防护，以保证厂房安全。以上这些工程防护措施，不但有效地保护项目区的安全，同时也起到了控制其所处部位产生的局部水土流失的作用。（3）新增水土保持措施设计11#渣场（0号支洞）1#渣场位于大坝下游300m，渣场面积为716m2，长度40m，平均宽度3m左右，平均堆渣高度12m。弃渣主要为0#支洞及主洞土石方开挖，设计堆渣量为8250m3。22#渣场（一号支洞）该渣场采用砌石挡墙，渣场面积1187m2，挡墙长度36.6m，平均宽度3m，最大高度13m，弃碴主要为一号支洞及主洞的堆土石方开挖，堆碴量11928m3。33#渣场（二号支洞）3#渣场采用浆砌石挡墙，挡墙长45.2m，平均宽28m，高14.6m，面积900m2，弃碴为二号支洞及其主洞的土石方开挖。堆碴量9000m3。44#渣场（三号支洞）4#渣场采用砌石挡墙，挡墙长约18.8m，平均宽20m，高10m，渣场面积为692m2，该渣场主要为三号支洞及其主洞的土石方开挖，堆碴量12537m3。55#渣场（前池）该渣场采用浆砌石挡墙，碴场面积836m2，挡墙长度38m，平均宽度2.4m，最大高度13.2m，弃渣为前池及其主洞的土石方开挖。堆渣量3900m3。66#渣场（压力管槽、厂房区）该碴场位于浪河下端右岸河滩地上，碴场面积1500m2，长度约50m，平均宽度30m，该碴场主要利用主河道右岸边河难地，基本不影响行洪，堆碴平均高度3m，弃碴主要来自厂房和管床的土石方开挖，弃碴量4100m3。7施工道路概况工程施工期间，拦河坝施工道路150m，隧洞进水口施工道路3000m，砼拌和厂施工道路280m，隧洞出渣便道237m，厂区出渣便道150m，进厂房公路300mn。采用半挖半填方式开挖土石方，沿公路路段进行土石方平衡。对其水土保持措施要求的重点是控制施工过程的水土流失。采用工人围拦及其它临防护措施，防止或减少弃渣流入河道造成水土流失。经常对施工道路进行维护，及时清除施工道路上散落的弃土弃渣和淤泥，防止因暴雨造成的道路侵蚀作用。在施工过程还应采取沿道路外侧栽植行道树，防治公路营用期的水土流失。   五、植物措施项目区植物措施的布局确定了合理布局形式为：点、线、面结合，组成较完整的绿色防护体系，以减少企业对周围环境的影响。主要为道路两侧绿化、拦渣坝坝坡绿化和站场四周防护林建设等。防治区的植物措施，以本地水土保持最成功的品种为首选，以降低管护费用和提高成活率。新增水土保持措施中的临时措施主要指施工区的平整，施工区设置临时道路、临时排水系统。在施工现场、道路两侧、施工区设置排水、排洪沟道，将施工排水汇入排水系统一起集中排放。此外，场区主要边坡采取适当的简易挡土墙护坡处理。在施工完成后，根据原占用土地类别，分别采取复耕、种植等措施恢复或改善原有的植被状况。施工后期由建设单位及时拆除及清理施工临时建筑及废弃物，清理恢复施工迹地并平整土地，进行复垦   六、监理单位的控制体系1、建设监理制工程于2004年6月开始施工，水土保持监理部进驻后，对前期工作进行检查、验收，对未完成的工程按部就班，按《生态工程建设监理》规定进行监理工作。根据国家有关规定，电站建设初始阶段，委托具有监理资质的水利部丹江口水利枢纽管理局建设监理中心，成立了浪河水电站工程监理部。监理部实行总监理工程师负责制，监理人员严格按照质量控制进度控制，合同管理、信息管理、组织协调的监理工作程序，实施工程监督。2、合同管理在浪河水电站工程建设中，合同管理是各种管理的的重心，贯穿于工程建设的全过程，从勘测设计、工程监理、设备采购、材料供应、工程施工、拆迁补偿仍至弃渣的利用均签订合同，明确各自的权利义务，严格按合同办事。同时，为强化工程建设合同管理，更好地对合同执行情况实施监督，公司制定了一系列行之有效的合同实施监督管理办法。3、监理规划及实施细则为指导浪河水电站工程监理工作的开展，监理部在监理工程师的主持下，根据监理合同，制定了《监理工作管理规定》、《现场监理人员手册》、《镇坪县浪河水电站工程监理细则》、《现场土建施工监理细则》、《工程工艺安装监理细则》、《现场工程电气工程监理细则》及《水土保持工程监理细则》等规范性文件用于指导监理工作，并制定出监理工作流程及监理岗位职责，让监理人员知道“做什么?怎么做?做到什么程度为好?”。为规范监理工作指明了方向，为监理工作顺利实施奠定了基础。n4、监理制度为使建设监理工作规范化、程序化、标准化，提高建设监理工作的质量和效率，根据监理的一般要求，结合浪河水电站工程建设项目特点，监理部制定了《施工图设计交底和图纸会审制度》《施工组织设计编报与审查制度》、《开工报告审批制度》《原材料构配件签认制度》、《隐蔽工程、分部工程、单元工程签证制度》、《监理工程师岗位职责》、《监理工程师工作程序》、《会议制度》、《现场记录制度(监理日志)》、《监理通知》等一整套监理工作制度。5、监理机构人员浪河水电站施工准备阶段，水利部丹江口水利枢纽管理局建设监管中心着手组建浪河水电站工程监理部，并于2006年6月派出施工监理人员进驻施工现场，全面承担浪河水电站的全部监理工作。在整个建设施工期内，监理部每月平均投入监理人员2人。6、水土保持工程质量控制工程质量控制是工程建设监理三大控制的核心。在施工过程中，监理工程师始终把质量控制作为监理工作的重点，坚持“预控在先、严格工程制、做好事后控制”的原则，对工程实施全过程、全方位监理。(1)严格每个项目开工条件的审查，首先做好各施工队的施工组织设计的审批工作，促使承包商的质量保证体系和施工安全保证体系的完善，促使承包商施工资源投入到位，施工措施和施工计划落实到位。监理工程师按专业编制检验项目的划分表，明确每个检验项目的监理手段，并向承包商进行交底。(2)对施工过程严格控制。上道工序不合格，不得进行下道工序施工，对重要的施工部位和关键工序，指派专人旁站监理，同时加强施工过程中的巡检，监理人员随时掌握各自工作范围内的施工进度，劳力、施工机械布置，施工工艺实施、施工质量和施工安全状况等，发现问题及时予以口头制止或改正返工或以书面形式提出整改意见和要求。对于重大问题及时向项目法人报告或向设计人员反映，情况严重时，在征得项目法人同意后，由监理工程师签发停工令，责令施工单位停工整改，直至符合设计和规程规范为止。(3)对承包商质量保证体系进行经常性检查并实施动态控制。对于承包商质量保证体系不足之处，通过协调会、专题会，监理通知等形式给予指出并提出整改意见和要求，促使承包商的质量保证体系不断完善，对于单元工程验收，要求承包商严格执行施工质量“三级检查制”，通过“三检”以后才能向监理工程师申请检查验收。监理工程师按质量检验项目划分表的规定，或自行检查验收，或牵头邀请建设单位，设计人员及施工单位实行联合验收。n(4)对主要原材料、构(配)件质量实施监控。工程使用的钢筋、钢材等承包商自行采购的原材料，由监理工程师现场监督施工单位收集，整理材料质保书和厂家试验报告，按照规范要求对其抽查检验合格后才允许施工单位投入工程中使用。同时对砼、砂浆及焊接钢筋等构配件的施工质量进行监控，监督砼生产系统处于受控状态。(5)施工高峰期，每月召开一次施工质量分析会，以检验监理部质量监控效果和承包商质量管理情况，对存在问题进行分析，提出处理措施或改进意见。(6)督促承包商做好质量缺陷的处理。对于外观质量缺陷，要求承包商按照监理部制定的《质量缺陷处理登记表》规定的程序处理，处理完善后再报请监理工程师复查验收。  7、水土保持工程进度控制工程进度控制是建设监理三大控制之一。在施工过程中，监理工程师在确保工程质量的前提下，通过科学、定性分析工程建设期内外部环境对施工各工序的实际影响，合理地指导施工计划安排和施工方案的实施，尽可能优化施工程序，最有效地利用施工有效时间，达到工程建设总进度计划的全面实现。(1)抓好承包商施工组织计划，施工方案，施工措施工作的审查，发现问题除提出书面意见外，还督促承包商尽快落实解决问题的措施，以免延误施工进度。同时坚持不懈地抓落实施工进度措施，促使各标段的施工进度向方案报告书中的施工进度靠近。(2)深入施工现场，掌握进度计划执行情况，发现问题，纠正偏差。监理部及时指出并督促承包商调整作业计划。8、水土保持工程投资控制工程投资是监理工作的一项重要内容。监理工程师根据工程建设监理合同中业主授予的权利，以施工承建合同文件为依据，对工程投资进行控制。(1)监理部严格按照合同文件进行计量支付工作，只有质量合格的工程才给予计量支付，做到不早支、不漏支、不少支、不多支付工程款。(2)由于工程地质条件复杂，且水保方案编制严重滞后主体工程进度，水保方案中项目发生变化，其投资也相应发生增减，监理部尽可能在协商一致的基础上进行鉴证，并与项目法人一道审查新增投资。(3)对于已完工工程项目，及时组织验收签证并进行工程结算。到2009年6月，浪河水电站工程共计支出水保经费64.35万元，其中：坝址区水土保持工程投资14万元；厂房区水土保持工程投资33万元；影响区水土保持工程投资8.5万元；初期水土流失防治费6万元，水土流失补偿费1.5万元，水保监测费实际列支1.35万元。n水电站工程的各项水土保持工程现已全面完成，在工程建设中，参建单位瞄准优质工程目标，开展工程优化设计，不断提高施工工艺水平，对电站坝区隧洞区开挖的弃渣的充分利用，减少了弃渣的堆放量，同时节约了工程投资，从工程整体看，在参建单位的共同努力下，工程总体质量良好。浪河水电站工程实际完成的主要工程量如下：浪河电站建设期完成的主要工程措施包括场地硬化、防洪堤、挡墙、排水沟及其它建(构)筑物等。截止2009年3月，累计完成建设期防治责任范围总面积的84.5%。浪河电站水土保持措施完成情况详见表3-1；工程措施完成情况见表3-2表3-1 水土保持方案措施完成情况统计表序号措施类别项目单位工程量备注1工程措施坝区干砌石护坡m66干砌石结构2变电站外侧挡墙m168浆砌石结构3变电站里侧挡墙m32.1浆砌石结构4变电站里侧挡墙m36浆砌石结构5进厂公路下游里侧挡墙m25浆砌石结构6主厂房上游外侧挡墙m45浆砌石结构7进厂公路外侧挡墙m175浆砌石结构8厂区硬化m2637.5浆砌石结构9排水沟m156浆砌石结构10植物措施厂区绿化m2196 11影响区植被恢复m220200植被自然修复截至2009年6月，浪河电站防治责任范围内累计完成植物措施面积5.02hm2，占建设期防治责任范围总面积12.6%。(1)本工程绿化面积主要是厂区覆土(绿化)96m2。(2)影响区植被恢复面积20200m2。 表3-2 完成工程措施监测结果表  单位：hm2序号建设项目区域名称工程措施面积占本区总面积（%）备注1坝址区0.000.0 2厂区0.105.6 3影响区0.000.0 总计0.100.55  n表3-3 植物措施监测成果表     单位：hm2 措施类别植物措施面积乔木（株）灌木（株）备注坝区绿化    影响区绿化5.01  植被自然恢复厂区复士、绿化0.02   总计5.03   加强组织管理。监理部实行总监理工程师负责制，项目监理工程师向总监理工程师负责，在监理工程师全面控制，层层把关的同时，督促检查施工单位建立健全质量保证体系。首先，监理人员认真研究方案设计中关于质量方面的要求细节，详细考虑施工方法和施工顺序，以求在施工程序上符合保证质量的施工顺序，达到以合适、合理的施工工序来满足施工质量的要求。对施工过程每一道工序，严格实行“三检制”。检查“三检制”执行情况是监理工程师的一个基本内容。没有进行三检的工序、单元工程，监理工程师不予验收签字，并不允许进入下一道工序或单元施工。对不按设计规范施工的，按违规作业处理，发送监理通知，限期整改，严重的采取停工整场处理。监理人员在质量问题上铁面无私，严把施工质量关。严把开工及原料进厂关。每个分部工程开工前，监理部对各承包人进场机械设备及人员情况进行查验，对不符合施工要求的提出整改意见，直到各施工条件达到合同要求为止。监理工程师对进场材料、苗木、种子严格控制，所有进场材料、苗木、种子必须经过检测，不达到标准的不允许进场。已进场的必须清除出场，消除了因材料、苗木、种子质量问题而影响工程质量的隐患。勤于现场监测，坚持工地巡视和旁站结合。为了保证施工质量，提高工作效率，项目部会同建设单位，共同进行联合验收，同时对施工现场实行巡回检查，及时发现和处理施工过程中的质量问题。将质量事故消灭在萌芽状态，做到小事就地解决，一般问题当天解决，重大问题7天内解决，避免因问题拖延而影响施工质量和进度。七、质量控制工作作为工程质量评定依据和标准的主要规范、规程有：（1）《水土保持综合治理验收规范》GB/T15773—2003：（2）《水土保持工程质量评定规程》（SL366—2006）：（3）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）；（4）《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》（DL／T5113.1-2005）；（5）《水土保持工程质量评定规程》（SL366-2006）。n首先在各单位工程施工前认真阅读相关的设计资料，掌握好即将开工的项目特点和难点，以确定控制的重点。其次做好开工报告的审批，要求开工报告的批准能满足连续施工的要求，并具备以下条件：施工图已有并经设计交底和图纸汇审；施工组织设计（作业指导书、施工方案）已审批；施工所需的原材料已经报验合格；施工机械已进场能满足施工需要；劳动力已准备，特殊作业人员已报验；定位放线已复核无误等。对于原材料实行“报验制度”即经监理人员对进场的材料实物进行检查并复核原材料的质保书和现场复检报告合格后方可使用。对于原材料的复检工作实行“见证取样”制度，监理部设专人负责，以监督原材料的复检按要求进行，同时检查原材料的外观质量，复核材料的质保书和铭牌是否一致，从而保证工程中使用的原材料均为合格产品。在施工过程中，对焊接接头和砼试块的取样试验也实行“见证取样”制度，发现不能满足要求的坚决予以退场处理。在水土保持方案中工程措施的质量控制方面，首先严格按照工程图纸设计的尺寸进行放线开挖，当开挖好基坑后，对基坑底部进行夯实，在夯实的基础上进行浆砌石衬砌和混凝土浇筑。浆砌石衬砌石块按先大后小，坐足砂浆，粘接缝按3～5cm标准严格要求，既不浪费砂浆，又要保证粘接牢靠，浆砂标号严格按配合比执行，保证强度要求，并予留试块以备检验；其次对砌体尺寸和浇筑混凝土的模板支护尺寸严格按设计尺寸进行，决不允许在砌体施工中有随意砌筑或大概尺寸概念存在，以保证工程设计图纸的完全贯彻和执行。砌体完成后还需进行实际测量，检验是否完全符合设计尺寸要求。进场材料要进行现场检查，看是否符合砌筑体的要求如石块质量、大小、砂子的含泥量、粒度、水泥的标号及出厂合格证等，将影响工程质量的不利因素，消灭在萌芽状态，以保证工程的内在质量。另外在工程措施的实施过程中严格按照有关技术规范进行施工。比如在浆砌石护岸防洪堤的施工中就严格按照水利部《水电工程设计洪水计算规范》（SL44.93），中华人民共和国国家标准《防洪标准》（GB50201—94）、《堤防工程设计规范》（GB50286.98）和《水土保持综合治理技术规范》（GB／T16453.1～16453.6—1996）的有关标准执行，从而保证了所建工程的质量完全符合有关规定要求。对违反技术规范要求的有关施工措施，坚决予以制止，拆除、重新返工，以保证在建工程在保证质量的前提下顺利进行。n在水土保持方案植物措施实施过程中的质量控制方面：在回填土、造型整地等平整土地基础上下工夫，即按《水土保持综合治理技术规范））（GB／T16453.1～16453.6-1996）有关技术标准和《园林栽植土质量标准》（DBJ08—231-98）的有关技术标准，底层回填土碾压夯实，达到主体工程土建设计的竖向标高。按照造型设计平整土地，做到形态美观、线条流畅。表层土细腻疏松并增施有机肥、化肥搅拌均匀后再行压实，对照施工设计，利用仪器测量进行复核，做到完全符合施工设计图纸要求后再进行植物栽植；在植物措施的布设上先按乔木、灌木、草坪的顺序施工，即按设计方案的株行距、坑大小，挖坑栽植乔木、灌木后再种植草坪，乔灌木的树坑大小、深度挖好后，经检测完全符合设计要求，才进行树木栽植。严把树木、草籽、种苗进场的质量检验关口。每一批树木、草籽、种苗进场前我们会同甲方代表、乙方技术人员和供苗方负责人严格检查种苗的出圃合格证、检疫证，对种苗的大小、高矮、胸径、颈围进行现场抽查和普查，完全符合设计规格、品种要求后才能进入栽植场地，否则一律退回，从操作程序上保证了种苗的先天优势，从而保证植物措施的高质量品质；加强养护管理工作，保证植物措施的成活率和完好率。从适地适树的原则出发，根据地理、土壤、气候特点，在植物措施的养护管理上，参照标准《园林植物养护技术规程》的技术规范，对植株的喷浇、排水、株型的修剪、整形、中耕除草、草坪的整形、剔除杂草、施肥、喷药防虫都有专业技术人员负责并认真做好记录以落实责任。在暴雨到来前对高大乔木进行支撑绑扎和疏枝工作，雨后再进行认真检查，扶正歪斜的树木并培土，重新支撑及时排水，保证树木的成活率和植物措施的完好率。通过以上几种措施的认真执行，保证了工程质量的控制。单元工程评定由施工单位在“三检”合格后，填报《工程项目验收申报》单，并附相应资料，监理工程师接到申报单后，组织对工序进行检查认证，对分工序施工的单元工程，实施未经监理工程师的认证和检查不合格的，不得进行下一道工序施工的手段。监理工程师对施工工序进行检查时，根据承包人填写的“单元工程质量评定表”对每一道工序用目测、手测、机械检测等方法逐项进行全检或抽检，并作详细记录，在检查检测之后进行质量评定。对于关键部位或重要工序进行旁站检查、中间检查、取样和技术复核，除做好记录外，还采取拍照录像等手段。在旁站、巡视和平行检查中发现的不能满足有关要求的内容，及时以口头（现场通知、会议要求等）通知改正；对于较重要的问题或口头通知无效的情况下，区别时间和程度的不同，分别采用监理联系单、整改通知单和停工通知单等书面形式要求整改。施工完成后的质量验评和隐蔽验收，严格按照有关质量检验和评定标准的要求进行，并正确把握检验和测量的有关条件和要求。分部工程完成后，承包人根据监理工程师签认的分项或单元工程质量评定结果进行分部等级汇总，由承包人将分部过程质量等级结果填写在《工程质量初验单》上，报监理工程师审核，由项目总监和建设单位共同确认。各专业监理人员参与各专业验收组的验收工作，参与调整试运行质量的验收和评定工作。工程措施项目共分l7个单元工程，优良0个，合格17个，优良率0%；植物措施项目共分10个单元工程，其中优良2个，合格10个，优良率20%。水土保持项目单元工程质量评定见表7-1表7.1       水土保持项目单元工程质量评定表工程项目单元工程个数优良个数优良率%备注1.工程措施项目1700不包括主体工程渣场6O0 厂区11OO n2.植物措施项目10220 工程措施项目共分9个分部工程，全部为合格工程，合格率100%，优良率0%；植物措施项目为3个分部工程，优良率33.3%。水土保持分部工程质量评定见表7-2。表7.2       水土保持项目分部工程质量评定表工程项目分部工程个数优良个数优良率%备注1.工程措施项目900包括主体工程渣场600 厂区200 2.植物措施项目3133.3 合计1218.3 浪河水电站水土保持工程各项目俱已竣工。在工程实施过程中，每个单项工程都有完整的设计图纸和施工要求，承建各方严格按照图纸设计尺寸进行施工。单项工程验收时也按照图纸尺寸和要求进行。在植物措施施工中，不但突出了防治水土流失方面的要求，而且注意了园林布设的特征，体现了现代企业对生态及优美环境建设的重视。浪河水电站水土保持工程是一个单位工程，它有独特的设计和独立的施工工序，工程完工后有独立的防治体系和功能，工程质量符合方案设计要求和技术规范。工程建成后，不但美化了厂区环境，改善了生产和生活的条件，而且还构筑了完整的水土流失防治体系，避免了人为水土流失现象的发生，为浪河水电站走可持续发展道路创造了优美的生态环境条件。从水土保持监测数据显示、分析，浪河水电站水土保持方案实施后，水土流失侵蚀模数由允许值485t/km2.a降低到了230t/km2.a,从而减少了水土流失。因此，从工程的施工工序、施工过程、施工效果、工程影响等方面综合评价，浪河水电站工程水土保持单位工程质量是合格的，符合国家有关技术规范和标准。工程目前已投入生产运行，除局部尾工外，均已竣工。按照防治分区分别对项目工程的防治责任范围进行调查监测，监测结果见表8-1。表8-1            扰动土地治理情况监测结果表       单位：hm2分区名称扰动面积工程措施治理面积植物措施治理面积建筑物及硬化面积治理措施扰动土地整治率（%）引水区2.020.0030.001.71挡墙84.8厂址区2.260.100.012.04建筑物、挡墙护坡、厂区硬化95.1n影响区19.700.003.0116.40 98.5综合指标23.980.103.0220.15 97.0该工程水土流失防治范围合计为23.98hm2。该工程在弃渣处理、工程措施防治、植物措施及运行初期水土流失方面的治理基本到位，达到了水土保持设计方案所提的标准。电站水土流失防治的工程措施主要包括以下几方面：厂区道路、排水系统、植物措施、浆砌块石挡墙护坡等。经调查，这些措施工程质量好，满足了水土流失防治要求，防治效果较好。在工程建设区，除道路、排水系统及其他硬化地面以外，累计实施林草措施面积为3.02hm2，林草覆盖率为12.6%，主要撒播三叶草籽，植物措施很好地防止了水土流失。项目工程于2008年12月完成主体工程施工,2009年4月11日三台机组并网发电。根据水土流失监测报告，随着各项水保工程措施建成及部分用地植被的自然恢复，到建设期末建设区的水力侵蚀模数为230t/km2.a，属于微度侵蚀。建设区建设前土地性质复杂，类型多样，工程建设单位在建设中对永久建筑物占地和道路、场地以外的区域均按水土保持方案进行绿化，植被恢复情况很好，植被覆盖度达12.6%，能够较好地防护水土流失。根据技术评估工作的有关规定和要求，在评估工作过程中，还向电厂周围群众进行民意调查，目的在于了解浪河水电站水土保持工作及水土保持设施对当地经济和自然环境所产生的影响，民众有怎样的反响，从而做为本次技术评估工作的重要依椐。所调查的对象主要是村民。被调查者中有老年人4人、中年人11人，还有青年人10人。其中男性15人，女性10人。在调查工作过程中，被访问者对问卷上所提的问题的回答总的来说对当地经济影响和植被建设评价较高。被调查者多数以简朴的语言肯定了镇坪县鸿源水电开发有限公司在水土保持工作方面的企业形象。比较一致的看法是浪河水电站的建设对当地经济有带动和拉动作用，对当地老百姓的经济收入增加有好处。浪河水电站项目建设期防治责任范围77hm2。本工程建设中，能够按照该方案落实各项水土保持措施，接受地方水行政主管部门的检查和工程建设后期的水土保持监测工作。工程方案实施后，各项水土流失控制指标符合水土保持设计方案要求，水土保持6项防治目标的各项指标如下:①浪河水电站扰动面积为29.57hm2，扰动土地整治面积23.27hm2，建筑物及硬化面积为21.15m2，扰动土地整治率为97.0%，高于防治标准指标值2个百分点，与方案设计目标值相同；②水土流失总面积为3.21hm2，已治理面积3.12hm2，水土流失治理度为96.6%，高于防治标准指标值1.6个百分点，低于方案目标值1.4个百分点；n③水土保持工程方案实施后，场地硬化、植被覆盖面积增加，据监测资料分析，项目建设区侵蚀模数可恢复到228t/km2,为土壤侵蚀允许值505km2.a，土壤流失控制比为2.19;④拦渣率：建设期防治责任范围内实际弃渣总量4.97万m3，其中：引水系统建设弃土弃渣4.56万m3，厂区及升压站建设弃土弃渣0.41万m3。实际拦渣量为3.60万m3（其中1#-5#渣场浆砌石利用0.57万m3，隧洞衬砌0.26万m3，厂区及变电站回填利用0.15万m3，厂区砼骨料0.25万m3，厂区及尾水浆砌石利用0.09万m3），弃渣0.05万m3。拦渣率为99.2%，高于防治标准指标值4.2个百分点，高于方案目标值13.2个百分点。⑤截至2009年6月，浪河电站累计实施林草措施面积为3.02hm2，林草覆盖率为12.6%，分别低于防治标准指标值和方案目标值12.4个百分点和0.5个百分点。⑥植被恢复率：电站建设期防治责任范围内可恢复植被面积3.03hm2，已恢复植被面积3.02hm2，林草植被恢复率为99.7%，高于防治标准指标值2.7个百分点，低于方案目标值0.3个百分点。浪河水电站建设主管部门和施工单位对水土保持工作比较重视，能贯彻国家水土保持法律法规。施工、管理各环节十分注意工程建设对环境的影响，科学安排土方挖填工程，施工工序安排合理，设置专门的临时堆土区，没有随意弃土弃渣情况。在汛期，做好裸露地表及临时堆土区的水保工程措施防护，有效地降低了施工期内人为水土流失的产生，实际产生的水土流失量小于水土保持方案设计的预测值。严格按设计要求及时实施水土保持工程措施和绿化措施，轻微度的水土流失没有对周边产生任何影响。浪河水电站工程建设过程中，能够落实水土保持法要求的“三同时”制度，建设单位委托镇坪县水土保持工作站编制《浪河水电站工程水土保持方案报告书》，并经县水利局主持召集的专家组评审。工程建设中，能够按照该方案落实各项水土保持措施，接受地方水行政主管部门的检查和工程建设后期的水土保持监测工作。各项水土流失控制指标符合水土保持设计方案要求。工程建成后，不但美化了厂区环境，改善了生产和生活的条件，而且还构筑了完整的水土流失防治体系，避免了人为水土流失现象的发生，为浪河水电站走可持续发展道路创造了优美的生态环境。公司对电站工程建设中的水土保持工作较为重视，按照批复的水土保持方案和有关法律法规要求开展了水土流失防治工作，有效防治了工程建设期间的水土流失。工程质量管理体系健全，设计、施工和监理的质量责任明确，管理严格，确保了水土保持设施的施工质量。水土保持设施的管理维护责任基本明确，可以保证水土保持功能的持续有效发挥。n公司对电站建设过程中的水土流失防治责任范围的水土流失进行了较好的治理，基本完成了水土保持方案确定的防治任务，工程的弃渣、部分施工场地等进行了整治。项目区的生态环境较工程施工期有明显改善，总体上发挥了保持水土、改善生态环境的作用。综上所述，浪河水电站工程基本完成了水土保持方案确定的防治任务，投资控制和使用合理，完成的各项工程安全可靠，工程质量总体合格，水土保持设施达到了国家水土保持法律法规及技术标准规定的验收条件,可以组织竣工验收,正式投入运行。项目建设期累计扰动面积24.18hm2,比《报告书》中防治责任范围24.96hm2减少0.97hm2，其原因主要是由于弃渣回填利用，渣场面积缩小所致。建设期第1年（2004年）的地表扰动主要是场地平整、溢流坝、引水隧洞开挖、进场道路开挖等工程建设，其扰动面积为2.57hm2，占防治责任范围的11.8%；建设期第2年（2005年）地表扰动主要是溢流坝、引水系统、厂房、升压站、弃渣场等工程建设，其扰动面积3.28hm2，占防治责任范围的4.3%。建设期第3年（2006年）地表扰动主要是厂区硬化、升压站、尾水、排水沟、库区等工程建设，其扰动面积17.8hm2，占防治责任范围的74.2%。2007年主体工程已完成，没有新增地表扰动面积。浪河电站地表扰动面积见表4-2。 表4-2     项目建设区扰动地表面积一览表   单位：hm2序号项目总面积 新增扰动面积（hm2）2004年2005年2006年2007年1坝址区2.021.100.850.07 2厂址区2.260.751.350.16 3影响区19.700.901.2317.57 合计23.982.753.4317.8  八、主要经验及存在的问题1、主要经验  n浪河水电站始建于2004年6月，建设初始阶段，由于对水保法认识不够，存在着重工程建设轻水土流失防治，重方案编制轻措施落实等现象。随着工程建设的逐步深入，工程建设造成的水土流失危害日益凸现。认识到了搞好水土保持工作是改善电站场区及周边地区生态环境良性循环的根本保证。2004年9月，我们根据镇坪县水保站编制的《陕西省镇坪县浪河水电站工程水土保持方案报告书》，编制了《陕西省镇坪县浪河水电站水土保持监理规划》《陕西省镇坪县浪河水电站水土保持监理细则》并进行水土保持方面的监理工作。经过了大家共同的努力，场区的环境得了极大改善。我们主要经验和做法是：(1)业主重视，加强领导，健全组织。在浪河水电站工程建设中，公司高度重视水土保持方案落实和实施。把搞好水土流失防治工作作为工程建设的一项重要内容常抓不懈，为加强工程建设中水土保持工作的组织领导，董事会指定由工程计划部及办公室全面负责水保方案的组织管理及实施，并由董事长亲自主抓水保方案资金的落实，使得水保方案各项措施有条不紊地得到实施。  (2)监理和地方政府得力，全面实行“三制一管理”。由于水土流失治理工作略滞后主体工程建设进度，为尽快使水保治理工作与主体工程同时施工、同时竣工、同时验收，我们在水保工程项目建设中，全面实行项目法人责任制，工程招投标制，工程监理制和合同管理，水保治理各项工作严格按规程：规范和制度进行，将水保工程项目进行单独招议标，并优先选择水土保持意识强，水土保持技术水平高的施工队伍进行施工，在工程监理方面，选派了熟悉水保业务的监理人员监理；在施工合同管理方面，合同管理贯穿于整个工程建设过程中，勘测设计工程监理，材料供应，工程施工等签订合同，严格按合同办事。严把工程质量关，确保工程建设质量。为保证工程质量，建立了董事长负主责，监理监控，施工单位保证。水行政主管部门监督的工程质量保证体系，在建设过程中，坚持选择一流的施工队伍，高素质的监理人员，具有先进技术检测手段和质量监督队伍，保证水保工程的建设质量。同时，主动接受各级水行政主管部门和水保监督部门的检查、监督，发现问题及时整改，有效地促进了工程质量的全面提高。确保工程达到设计和规程、规范要求。(3)资金保证，专款专用，确保投入。在浪河水电站建设资金使用上，由于电站投资一度资金短缺，贷款又不能及时到位，但我们依然按照批准的投资额优先保证水保治理工程资金的到位，保证了水保工程建设资金的投入；同时，在资金的管理上，我们制定财务管理办法，结算审批办法等一系列规章制度，严格按合同、工程进度监理签证付款。2、存在的问题及改进措施(1)由于工程建设区涉及的诸多因素，渣场本应采取干砌石挡渣墙挡护和渣场绿化等。因此，绿化面积将减少，林草植被恢复率难以达到防治目标。 (2)虽然我们已对渣场按设计要求做了浆砌石挡渣墙，对一少部分裸露地也购买草籽进行了撒播绿化，但由于实施时间偏晚，在工程验收之前植被覆盖率指标可能与方案预期目标还有一定差距。由于植物措施施工与其他工程同步进行，其他工程施工时，不免对绿化好的植物产生损坏，应及时对毁坏的树木、草皮进行补栽、补种。（3）工程后续管理，工程完工后，水土保持工作不能完，还需要投入人力、物力和资金。对已完成果进行巩固，对部分损毁要及时补救。同时还要随时对周边环境进行监测，发现问题及时处理。n    安康市镇坪县白土岭、安宁度水电站第二监理部陕西省镇坪县浪河水电站工程监理部二○○九年八月