施工现场的安全监理工作

施工现场的安全监理工作

施工现场的安全监理工作笔者多年来从事施工现场监理工作，总结多年来安全监理工作的方法和经验，结合公司目前施工现场的安全监理状况，针对国家建筑市场存在安全管理工作问题以及如何搞好建设工程安全监理，依据工作实践中得出的经验,提出对安全监理方面的见解,期望能对读者在建筑工程安全管理工作中有所启发,为促进和谐社会的发展作出了贡献。近几年由于Y市经济高速发展及三年大变样要求，城市建设日新月异，我市的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势特别严峻。恶性安全事故在建筑市场时有发生，应当引起安全监理工作高度重视。一、导致工程安全事故的原因主要有以下几点。(1)建设工程的特点导致施工中简单发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高，施工现场的安全设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及照明、通风状况等都会给安全生产带来隐患。(2)参建各方缺少以人为木的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员，现场职工和农夫得不到应有的安全培训。(3)工程承包企业的成本因素导致削减安全防护措施。8n1)低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。2)分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。3)业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象非常普遍。由于以上三种状况的出现，导致承包商不得不舍命压缩成本，也必定会削减安全生产措施的投入。(4)合理的建设工期得不到保障。不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工，许多私人业主为了投资项目尽早竣工，也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，建筑工人超负荷工作、疲惫作业，必定导致安全隐患增加。(5)建筑工人素养不高。建筑工人大多来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己：另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对安全生产不重视。(6)露天高处作业环境恶劣，建筑物都是由低到高建起来的，所以绝大部分工人都在露天高处作业，夏天热，冬天冷，风吹日晒，工作条件差，担心全因素多。(7)机具设备作业的多样性和交叉作业大量增加，设施安全防护的装置也有一定局限性，加之建筑施工复杂变换不定，因此担心全因素时有发生。8n二、关于施工现场安全监理工作：(一)施工预备阶段安全生产监理的主要工作1、协助建设单位准时办理工程项目安全监督手续;2、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否考核合格、是否根据规定配备专职安全生产管理人员;3、审查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合格;4、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员是否按主管部门规定经过特地的安全培训，是否已取得特种作业操作资格证书;5、督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系;督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。(二)审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危急性较大的分部分项工程专项施工方案以及工程项目应急救援抢险方案的主要内容：1、安全管理和安全保证体系的组织机构，项目经理和专职安全管理人员安全资格培训持证上岗状况;2、施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定状况;3、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工技术方案的是否符合安全生产强制性标准要求;4、施工现场各种安全标志和临时设施的设置是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。8n5、生产安全事故应急救援方案的制定状况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危急源监控措施和应急方案;6、施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。对于施工单位所提交的施工组织设计或专项施工方案不符合工程建设的有关安全的强制性标准的，监理单位不得批准施工单位开工，应要求施工单位修改，并应将状况书面报告建设单位。(三)施工过程中安全生产监理的主要工作。1、监督施工单位根据工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业;2、对施工过程中的危急性较大工程作业等进行定期巡察检查，每天不少于一次。发觉严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见;状况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位;施工单位拒不整改的应准时向建筑工程安全监督机构报告;3、督促施工单位进行安全自查工作，参与施工现场的安全生产检查：4、复核施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续，并签署意见。未经监理人员签署认可的不得投入使用。三、安全监理过程掌握重点工作：1、督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制。8n工程项目总承包单位企业法定代表人对本企业施工安全生产负全面责任;项目经理是本项目安全生产第一责任人，对项目施工中安全生产负责。实行总分包的总包单位，要对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理。对分包单位承揽的工程，总包单位要做具体的安全交底，提出明确的安全要求，并专心实施监督检查。监理要检查施工单位安全生产组织保证体系是否建立，安全生产责任制是否落实，安全生产保证体系是否有效运行，要求全部参与工程的施工单位都必需严格贯彻执行安全生产的各项规章制度。2、要求施工单位持之以恒地开展遵章守纪安全教育。要求项目部加强法制教育;督促施工单位项目经理部定期或不定期组织项目部管理人员及作业人员学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准;抓好工人入场“三级安全教育”;督促施工单位在每道工序施工前，专心进行书面和口头的安全技术交底，并办理签名手续;依据工程进度并针对事故多发季节，组织施工方召开安全工作专题会议，鼓舞其开展各种形式的安全教育活动。3、督促施工方在狠抓安全检查的同时准时落实安全隐患的整改工作：建立健全施工现场安全管理机构，配备专职安全人员;加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡察检查。对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具应要求施工单位在安装后组织验收，严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带病运转使用。4、监督施工单位使用合格的安全防护用品8n施工现场必需使用质量合格的安全防护用品。对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等要进行材料报审工作，确保选购符合国家标准要求的产品。施工单位按规定使用前要进行检查和检测严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品，以保证防护用品的安全使用。5、加强对安全管理目标的监理。安全管理目标必需明确详细，针对地方、企业、项目的实际状况制定适用性强、操作性强、针对性强的全面、详细、具体的安全管理目标、避免安全管理目标的过高过大。要充分体现行业、地方、企业的总体先进水平，同样也应避免安全管理目标过低过粗，不利于安全管理工作的进步，不利于保证项目的安全生产，更不利于保障职工的安全与健康，违背了“以人为本”的精神，也违背了“安全第一，预防为主”的安全生产方针及相关的法律、法规、规范、标准、规程。安全管理目标应包括以下内容：伤亡掌握指标、安全达标状况、文明施工状况、安全教育培训目标、安全检查整改目标、持证上岗指标、安全技术措施费用目标。8n6、安全监理自开工到竣工贯穿于施工生产的全过程，存在于每个分部、分项工程和每道工序中。也就是说哪里的安全措施不落实，哪里就存在发生事故的可能。安全监理的监督各部位安全防护措施的贯彻落实时，应重点对土方工程、施工脚手架、模板施工、高处作业、交叉作业、塔式起重机、龙门架、井字架、垂直升降机械、临时用电的施工方案，设计计算取值，计算方法是否正确，选型、选材是否符合工程实际，设计中各种安全措施是否周全，安全技术交底和验收交接时间按排是否合理，进行重点审查和监控。7、如对土方工程安全监理。在施工组织设计中，要有单项土方工程施工方案，对施工预备、开挖方法、放坡、排水、边坡支护要有设计计算。人工挖基坑时，作业人员要保持大于2.5m安全距离;多台机械开挖间距大于10m;挖土要自上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚的危急作业。基坑开挖严格按要求放坡，操作时随时留意边坡的稳定状况，发觉问题准时加固处理;多机械作业时要验算边坡稳定，确定机械距边坡的安全距离。深基坑四周设防护栏杆，有专用爬梯供人员上下。运土道路的坡度、转变土方作业要严格执行安全规定等。并对施工单位的安全设施和设备在进场前进行检验，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。8、监理人员应具体了解承包单位的安全设离、机械设施和机械设备进场状况。进场前要求施工单位供应使用机械、安全设施的产地和厂址及出厂合格证书，供监理人员审核。监理需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解，必要时对安全设施取样试验，要求有关单位供应安全设施取样试验，要求有关单位供应安全设施的有关图纸与设计计算书等相关资料、产品技术性能技术参数，经审查后，以确定机械安全设施的使用。在工程实施过程中随时对施工单位自检进行抽查，把握安全状况，落实安全措施。结束语8n总之，监理单位应坚持事先掌握，事中掌握，事后掌握相结合，以事先掌握为主，加强对安全管理制度、安全管理目标、持证上岗、安全措施(方案)、安全教育等的监理。重视事中掌握，加强对安全检查验收及整改的监理。辅以事后掌握，按“四不放过”原则，加强对职工伤亡事故处理的监理。坚持全面、全过程、全员安全监理，贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、标准、规程，结合项目、企业、地方的实际状况，进行有的放矢的安全监理，方能确保安全生产，保障职工安全与健康。8