监理工作手册

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监理工作手册目 录第一篇 施工准备阶段的监理工作1、编写监理大纲…………………………………………………2、编写监理规划…………………………………………………3、编写监理实施细则……………………………………………4、施工图审查监理意见书………………………………………5、施工图会审……………………………………………………6、施工组织设计审查与批复……………………………………7、审查承包单位管理机构的三大体系…………………………8、开工报告及审批………………………………………………第二篇 质量控制1、监理交底………………………………………………………2、质量专项方案审查……………………………………………3、施工测量放线的复验与确认…………………………………4、材料、构配件和设备报验……………………………………5、监理旁站………………………………………………………6、监理巡视………………………………………………………7、平行检验………………………………………………………8、隐蔽工程验收…………………………………………………9、检验批检查验收与签证………………………………………10、分项工程检查验收与签证……………………………………11、分部（子分部）工程预验收…………………………………12、分部（子分部）工程验收……………………………………13、单位（子单位）工程预验收…………………………………14、单位（子单位）工程初步验收………………………………15、单位（子单位）工程竣工验收………………………………16、工程质量问题和质量事故的处理……………………………17、监理通知单……………………………………………………第三篇 进度控制1、编制或审核施工总进度计划…………………………………2、审核承包单位编制的年、季、月度施工进度计划…………3、进度计划与实际进度的检查与调整…………………………4、工程延期的申报与审批………………………………………5、工程统计与进度报表…………………………………………第四篇 31n监理工作手册目 录第一篇 施工准备阶段的监理工作1、编写监理大纲…………………………………………………2、编写监理规划…………………………………………………3、编写监理实施细则……………………………………………4、施工图审查监理意见书………………………………………5、施工图会审……………………………………………………6、施工组织设计审查与批复……………………………………7、审查承包单位管理机构的三大体系…………………………8、开工报告及审批………………………………………………第二篇 质量控制1、监理交底………………………………………………………2、质量专项方案审查……………………………………………3、施工测量放线的复验与确认…………………………………4、材料、构配件和设备报验……………………………………5、监理旁站………………………………………………………6、监理巡视………………………………………………………7、平行检验………………………………………………………8、隐蔽工程验收…………………………………………………9、检验批检查验收与签证………………………………………10、分项工程检查验收与签证……………………………………11、分部（子分部）工程预验收…………………………………12、分部（子分部）工程验收……………………………………13、单位（子单位）工程预验收…………………………………14、单位（子单位）工程初步验收………………………………15、单位（子单位）工程竣工验收………………………………16、工程质量问题和质量事故的处理……………………………17、监理通知单……………………………………………………第三篇 进度控制1、编制或审核施工总进度计划…………………………………2、审核承包单位编制的年、季、月度施工进度计划…………3、进度计划与实际进度的检查与调整…………………………4、工程延期的申报与审批………………………………………5、工程统计与进度报表…………………………………………第四篇 31n监理工作手册目 录第一篇 施工准备阶段的监理工作1、编写监理大纲…………………………………………………2、编写监理规划…………………………………………………3、编写监理实施细则……………………………………………4、施工图审查监理意见书………………………………………5、施工图会审……………………………………………………6、施工组织设计审查与批复……………………………………7、审查承包单位管理机构的三大体系…………………………8、开工报告及审批………………………………………………第二篇 质量控制1、监理交底………………………………………………………2、质量专项方案审查……………………………………………3、施工测量放线的复验与确认…………………………………4、材料、构配件和设备报验……………………………………5、监理旁站………………………………………………………6、监理巡视………………………………………………………7、平行检验………………………………………………………8、隐蔽工程验收…………………………………………………9、检验批检查验收与签证………………………………………10、分项工程检查验收与签证……………………………………11、分部（子分部）工程预验收…………………………………12、分部（子分部）工程验收……………………………………13、单位（子单位）工程预验收…………………………………14、单位（子单位）工程初步验收………………………………15、单位（子单位）工程竣工验收………………………………16、工程质量问题和质量事故的处理……………………………17、监理通知单……………………………………………………第三篇 进度控制1、编制或审核施工总进度计划…………………………………2、审核承包单位编制的年、季、月度施工进度计划…………3、进度计划与实际进度的检查与调整…………………………4、工程延期的申报与审批………………………………………5、工程统计与进度报表…………………………………………第四篇 31n监理工作手册目 录第一篇 施工准备阶段的监理工作1、编写监理大纲…………………………………………………2、编写监理规划…………………………………………………3、编写监理实施细则……………………………………………4、施工图审查监理意见书………………………………………5、施工图会审……………………………………………………6、施工组织设计审查与批复……………………………………7、审查承包单位管理机构的三大体系…………………………8、开工报告及审批………………………………………………第二篇 质量控制1、监理交底………………………………………………………2、质量专项方案审查……………………………………………3、施工测量放线的复验与确认…………………………………4、材料、构配件和设备报验……………………………………5、监理旁站………………………………………………………6、监理巡视………………………………………………………7、平行检验………………………………………………………8、隐蔽工程验收…………………………………………………9、检验批检查验收与签证………………………………………10、分项工程检查验收与签证……………………………………11、分部（子分部）工程预验收…………………………………12、分部（子分部）工程验收……………………………………13、单位（子单位）工程预验收…………………………………14、单位（子单位）工程初步验收………………………………15、单位（子单位）工程竣工验收………………………………16、工程质量问题和质量事故的处理……………………………17、监理通知单……………………………………………………第三篇 进度控制1、编制或审核施工总进度计划…………………………………2、审核承包单位编制的年、季、月度施工进度计划…………3、进度计划与实际进度的检查与调整…………………………4、工程延期的申报与审批………………………………………5、工程统计与进度报表…………………………………………第四篇 31n监理工作手册目 录第一篇 施工准备阶段的监理工作1、编写监理大纲…………………………………………………2、编写监理规划…………………………………………………3、编写监理实施细则……………………………………………4、施工图审查监理意见书………………………………………5、施工图会审……………………………………………………6、施工组织设计审查与批复……………………………………7、审查承包单位管理机构的三大体系…………………………8、开工报告及审批………………………………………………第二篇 质量控制1、监理交底………………………………………………………2、质量专项方案审查……………………………………………3、施工测量放线的复验与确认…………………………………4、材料、构配件和设备报验……………………………………5、监理旁站………………………………………………………6、监理巡视………………………………………………………7、平行检验………………………………………………………8、隐蔽工程验收…………………………………………………9、检验批检查验收与签证………………………………………10、分项工程检查验收与签证……………………………………11、分部（子分部）工程预验收…………………………………12、分部（子分部）工程验收……………………………………13、单位（子单位）工程预验收…………………………………14、单位（子单位）工程初步验收………………………………15、单位（子单位）工程竣工验收………………………………16、工程质量问题和质量事故的处理……………………………17、监理通知单……………………………………………………第三篇 进度控制1、编制或审核施工总进度计划…………………………………2、审核承包单位编制的年、季、月度施工进度计划…………3、进度计划与实际进度的检查与调整…………………………4、工程延期的申报与审批………………………………………5、工程统计与进度报表…………………………………………第四篇 31n监理工作手册目 录第一篇 施工准备阶段的监理工作1、编写监理大纲…………………………………………………2、编写监理规划…………………………………………………3、编写监理实施细则……………………………………………4、施工图审查监理意见书………………………………………5、施工图会审……………………………………………………6、施工组织设计审查与批复……………………………………7、审查承包单位管理机构的三大体系…………………………8、开工报告及审批………………………………………………第二篇 质量控制1、监理交底………………………………………………………2、质量专项方案审查……………………………………………3、施工测量放线的复验与确认…………………………………4、材料、构配件和设备报验……………………………………5、监理旁站………………………………………………………6、监理巡视………………………………………………………7、平行检验………………………………………………………8、隐蔽工程验收…………………………………………………9、检验批检查验收与签证………………………………………10、分项工程检查验收与签证……………………………………11、分部（子分部）工程预验收…………………………………12、分部（子分部）工程验收……………………………………13、单位（子单位）工程预验收…………………………………14、单位（子单位）工程初步验收………………………………15、单位（子单位）工程竣工验收………………………………16、工程质量问题和质量事故的处理……………………………17、监理通知单……………………………………………………第三篇 进度控制1、编制或审核施工总进度计划…………………………………2、审核承包单位编制的年、季、月度施工进度计划…………3、进度计划与实际进度的检查与调整…………………………4、工程延期的申报与审批………………………………………5、工程统计与进度报表…………………………………………第四篇 31n监理工作手册目 录第一篇 施工准备阶段的监理工作1、编写监理大纲…………………………………………………2、编写监理规划…………………………………………………3、编写监理实施细则……………………………………………4、施工图审查监理意见书………………………………………5、施工图会审……………………………………………………6、施工组织设计审查与批复……………………………………7、审查承包单位管理机构的三大体系…………………………8、开工报告及审批………………………………………………第二篇 质量控制1、监理交底………………………………………………………2、质量专项方案审查……………………………………………3、施工测量放线的复验与确认…………………………………4、材料、构配件和设备报验……………………………………5、监理旁站………………………………………………………6、监理巡视………………………………………………………7、平行检验………………………………………………………8、隐蔽工程验收…………………………………………………9、检验批检查验收与签证………………………………………10、分项工程检查验收与签证……………………………………11、分部（子分部）工程预验收…………………………………12、分部（子分部）工程验收……………………………………13、单位（子单位）工程预验收…………………………………14、单位（子单位）工程初步验收………………………………15、单位（子单位）工程竣工验收………………………………16、工程质量问题和质量事故的处理……………………………17、监理通知单……………………………………………………第三篇 进度控制1、编制或审核施工总进度计划…………………………………2、审核承包单位编制的年、季、月度施工进度计划…………3、进度计划与实际进度的检查与调整…………………………4、工程延期的申报与审批………………………………………5、工程统计与进度报表…………………………………………第四篇 31n投资控制1、承包合同中投资控制要点……………………………………2、工程款支付申请与审批………………………………………3、设计变更的投资控制…………………………………………4、工程计量与签证………………………………………………5、费用索赔及审批………………………………………………6、工程竣工决算审核意见书……………………………………第五篇 安全控制1、安全监理规划…………………………………………………2、安全专项方案审查……………………………………………3、文明施工方案审查……………………………………………4、安全监理的工作程序…………………………………………5、现场安全施工检查……………………………………………6、安全监理日记…………………………………………………7、安全监理专题报告……………………………………………8、监理单位的安全责任…………………………………………第六篇 合同管理1、合同管理的原则和任务………………………………………2、合同管理的内容………………………………………………3、合同的分类……………………………………………………4、合同的要点分析………………………………………………5、分包单位的资质审查…………………………………………6、工程暂停及复工………………………………………………7、索赔与反索赔…………………………………………………8、工程延期与工期延误的处理…………………………………9、合同争议的调解………………………………………………10、合同的解除…………………………………………………11、工程竣工移交…………………………………………………12、工程保修期的监理工作………………………………………第七篇 监理资料1、监理资料的收集和分类………………………………………2、监理资料的整理和归档………………………………………3、监理工作总结…………………………………………………第八篇 31n会议制度1、第一次工地会议………………………………………………2、工地例会………………………………………………………3、专题会议………………………………………………………第九篇 项目监理部管理制度1、监理人员管理制度……………………………………………2、监理人员岗位责任制度………………………………………3、监理人员工作考核制度………………………………………4、监理人员奖惩制度……………………………………………5、监理人员学习制度……………………………………………6、项目监理部内部会议制度……………………………………7、监理人员工作纪律及廉政制度………………………………8、现场监理办公室管理…………………………………………第十篇 项目监理部工作制度1、项目监理部内部图纸会审制度………………………………2、监理规划、监理实施细则编审制度…………………………3、监理月报编审制度……………………………………………4、质量评估报告编审制度………………………………………5、监理工作总结编审制度………………………………………6、监理器具使用及管理制度……………………………………第十一篇 监理人员职业道德及法律责任1、监理工程师职业道德…………………………………………2、工作纪律“六不准”…………………………………………3、质量管理的法律责任…………………………………………4、安全监理的法律责任…………………………………………编后说明……………………………………………………………31n序《监理工作手册》的完成，标志着公司多年来在监理工作程序和制度建设方面长期不断探索、不断耕耘，终于有了一册自己的工作规程。良好的管理制度是世界上一切成功企业的共同特征。一个企业的成败，不仅取决于其适应市场的应变能力，同时取决于其内部管理制度的科学性和完善程度。十几年来，尤其是近几年公司的工作实践证明，我们所制订的一系列工作程序和规章制度是行之有效的。公司管理制度的建立，就是要使公司各项工作有章可循。在全公司推行精细化管理，零缺陷战略思想，没有科学的现代企业管理制度作保证，那只能是一句空话。当前和今后一个时期，这些工作程序和制度将诗司所属各项目监理机构工作的基本规范。全体监理人员应当深入了解这些制度的基本内容和要求，并根据各自的岗位职责，执行好相关程序和制度，使《监理工作手册》的作用和效率显著地反映在监理工作中。工程监理的平台充满了生机和活力。《手册》必然在不断发展的工程管理中新陈代谢。从这个意义上讲，现行的监理程序和制度不是一成不变的，它必然在运行中不断修订、完善。制度的创新，是企业的无形资产，会给企业带来难以估量的经济效益。期望公司全体员工在严格执行现有的各项规章制度的同时，有所发现，有所创造，不断推陈出新，共同把公司打造成为一个有品牌效应的工程监理企业。肖余才二OO七年四月31n第一篇施工准备阶段的监理工作一、编写监理大纲监理大纲是监理投标的重要文件之一。它相当于施工企业投标中的技术标。监理大纲简要叙述的主要内容是彰显本企业的技术实力和对工程项目的综合管理能力以及公司业绩。通过对项目设计和招标文件的深刻理解，监理大纲向招标人和业主作出了有关工程项目建设监理方面的若干承诺，并说明进场后要做什么、如何做。一旦中标，监理大纲就是项目监理机构的工作纲领。监理大纲中所包含的内容很多，按照本公司多年来投标的形式，一般应按以下章节进行编制。第一章：工程概况1、工程简要说明2、现场状况3、工程特点4、实施难点5、监理工作重点第二章：监理工作指导思想以及监理工作流程1、指导思想2、监理工作范围和依据3、监理工作总目标4、施工阶段监理工作流程第三章：监理组织机构及监理人员职责任务1、项目监理部组织形式2、人员结构及派驻计划3、监理人员职责和任务第四章：质量控制1、质量控制总目标及目标分解2、质量监理的依据3、质量控制点及控制措施4、质量控制的基本程序及流程图5、质量预控措施6、旁站监理的部位和内容7、质量通病防治的监理控制第五章：进度控制1、进度控制的原则2、进度控制的任务3、进度控制的工作制度4、进度控制的目标及分解5、进度预控的方法及手段6、进度控制点的设置7、工程延期的控制第六章：造价控制1、造价控制的原则2、造价控制的任务3、造价控制的制度4、工程计量、计价的内容和控制方法5、工程款支付、结算、索赔的预控措施6、工程款支付、竣工结算、费用索赔及签认的流程图第七章：安全生产、文明施工1、安全监理的目标2、安全施工监理的依据3、安全施工监理计划4、安全施工监理实施方案5、安全事故类型及预控措施6、安全施工监理的程序7、文明施工监理计划8、文明施工监理实施方案第八章：合同管理1、合同管理的内容2、合同分析要点3、索赔与反索赔措施4、减少工程延期发生的预控措施5、工程延期管理办法第九章：信息管理1、信息管理的任务2、信息管理的内容3、信息管理的措施第十章：组织协调1、组织协调的内容2、组织协调的措施3、组织协调的方法第十一章：缺陷责任期监理工作1、缺陷责任期2、监理工作内容3、缺陷期监理方法第十二章：监理成果（资料整理）1、监理资料的收集2、监理资料的整理归档31n一、31n编写监理大纲监理大纲是监理投标的重要文件之一。它相当于施工企业投标中的技术标。监理大纲简要叙述的主要内容是彰显本企业的技术实力和对工程项目的综合管理能力以及公司业绩。通过对项目设计和招标文件的深刻理解，监理大纲向招标人和业主作出了有关工程项目建设监理方面的若干承诺，并说明进场后要做什么、如何做。一旦中标，监理大纲就是项目监理机构的工作纲领。监理大纲中所包含的内容很多，按照本公司多年来投标的形式，一般应按以下章节进行编制。第一章：工程概况1、工程简要说明2、现场状况3、工程特点4、实施难点5、监理工作重点第二章：监理工作指导思想以及监理工作流程1、指导思想2、监理工作范围和依据3、监理工作总目标4、施工阶段监理工作流程第三章：监理组织机构及监理人员职责任务1、项目监理部组织形式2、人员结构及派驻计划3、监理人员职责和任务第四章：质量控制1、质量控制总目标及目标分解2、质量监理的依据3、质量控制点及控制措施4、质量控制的基本程序及流程图5、质量预控措施6、旁站监理的部位和内容7、质量通病防治的监理控制第五章：进度控制1、进度控制的原则2、进度控制的任务3、进度控制的工作制度4、进度控制的目标及分解5、进度预控的方法及手段6、进度控制点的设置7、工程延期的控制第六章：造价控制1、造价控制的原则2、造价控制的任务3、造价控制的制度4、工程计量、计价的内容和控制方法5、工程款支付、结算、索赔的预控措施6、工程款支付、竣工结算、费用索赔及签认的流程图第七章：安全生产、文明施工1、安全监理的目标2、安全施工监理的依据3、安全施工监理计划4、安全施工监理实施方案5、安全事故类型及预控措施6、安全施工监理的程序7、文明施工监理计划8、文明施工监理实施方案第八章：合同管理1、合同管理的内容2、合同分析要点3、索赔与反索赔措施4、减少工程延期发生的预控措施5、工程延期管理办法第九章：信息管理1、信息管理的任务2、信息管理的内容3、信息管理的措施第十章：组织协调1、组织协调的内容2、组织协调的措施3、组织协调的方法第十一章：缺陷责任期监理工作1、缺陷责任期2、监理工作内容3、缺陷期监理方法第十二章：监理成果（资料整理）1、监理资料的收集2、监理资料的整理归档二、编制监理规划监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程度、方法和措施，并应具有可操作性。（一）监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：1、监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制。完成后必须经公司技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。在第一次工地会议中，总监理工程师应介绍监理规划的主要内容。2、监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制。3、编制监理规划应依据：（1）国家及工程项目所在地政府发布的有关工程建设的法律、法规和政策以及有关本工程项目的审批文件。（2）与本工程项目有关的设计文件、技术资料及工程地质、水文地质勘察资料、场区的地形地貌图、当地的气象资料、周围环境和场地历史沿革资料等。（3）本工程项目的委托监理合同、施工合同、监理大纲及其它与本工程项目有关的合同、文件。（二）建设工程监理规划应包括以下主要内容：1、工程概况工程概况是监理规划中的主要内容之一。因为每项工程都有其自身的特点，所以工程概况这一部分应作详细的描述。其具体内容大致有如下10个方面：（1）工程环境工程项目所在的区域位置，周边道路名称，四邻单位名称、性质，相邻建筑物与本工程项目之间的距离，本工程项目设计占地面积，场地拆迁情况，“三通一平”完成情况，场地仓储及材料堆放场地状况等。（2）工程地质条件根据场地工程地质、水文地质勘察报告给出的场区地形地貌状况，地层土质情况、地下水情况、土层的物理、力学指标、工程地质勘察结论，对施工过程中的重点监控部位进行必要的预测。（3）建筑设计如工程项目所含的单体建筑只一幢或幢数不多，可用文字说明每幢建筑物的名称、用途、平面尺寸、底层面积、建筑面积、地下层数、建筑物层高、有无人防、人防等级、用途、地上层数、檐口高度、电梯设置、建筑物耐火等级、是否节能建筑、室内地坪（±0.000）的绝对标高、室内外高差、屋面做法、浴厕间防水做法、外墙防水及保温做法等。如工程项目幢数较多，宜用列表形式。（4）建筑结构基础形式与类别、埋深、持力层类别、设计承载力标准值、主体结构类型与特点、阳台、楼梯构造、抗震设防烈度、钢筋混凝土结构的混凝土强度等级，砌体结构所用材料的种类及强度等级、砌筑砂浆的强度等级等。（5）室内外装饰工程室内外墙面、顶棚、楼地面的装饰做法及不同功能房间的装饰做法等，也可采用列表形式。（6）电气工程电气动力设备和系统、电力照明设备和系统、备用和不间断电源设备和系统、防雷接地系统等。（7）智能工程通信网络系统、办公自动化系统、建筑设备监控系统、火灾报警及消防联动系统、安全防范系统、综合布线系统等。（8）给水、排水及采暖工程室内给水、排水、热水供应、卫生器具安装、室内采暖系统、供热锅炉及辅助设备系统、室外给、排水、供热管网等。（9）通风与空调工程送排风系统、空调风系统、制冷设备系统、除尘、净化系统、防排烟系统等。（10）电梯工程电梯的类别、型号、生产厂家、电梯性能等。上述内容要求尽量编写详细，其目的是：（一）项目监理人员通过编写工程概况，认真地阅读了设计图纸和有关文件资料，从而熟悉了本专业的资料和技术要求，有利于监理工作的实施。（二）通过审核监理规划，使公司的管理层和领导层对本工程项目有比较全面、深入的了解，有助于指导本工程项目的监理工作。（三）建设单位有关人员通过审阅监理规划，可以进一步熟知本工程的有关情况，同时对项目监理机构增强了信任。2、监理工作范围根据签订的委托监理合同编写，一般应写：“根据委托监理合同的规定，监理单位承担施工阶段、保修阶段的监理任务”。3、监理工作内容施工阶段监理工作的内容是指依据委托监理合同的约定，在工程项目建设过程中监督、控制工程建设的质量、进度、造价和安全；管理建设工程合同的履行、收集、整理和利用与本工程有关的信息；协调工程参建各方的工作关系。监理工作的具体内容，一般应包括以下几个方面：（1）参加施工图会审及设计交底，并提出审查意见。（2）审查、批复承包单位报送的《施工组织设计》和各种单项方案，提出修改意见，并监督其执行。（3）审查并确认总承包单位选择的分包单位。（4）监督承包单位严格按照施工图和有关技术文件，并遵照国家、项目所在地政府发布的法律、法规、政策、规范、规程施工，通过旁站、巡视、平行检验、隐蔽验收、检验批验收签证等手段，控制工程质量。（5）编制工程项目控制性总进度计划，监督承包单位按照经审查批准的工程进度计划组织施工，控制进度。（6）进行工程计量，审核工程量清单和工程款支付申请，签署工程款支付凭证，并报建设单位，审定竣工结算报表，控制工程造价。（7）监督承包单位遵守建设工程安全生产的法律、法规，按照监理机构审批的各专项安全施工方案组织施工，进行安全控制。（8）督促承包单位加强施工现场的管理（包括场容、场貌、文明施工、环境保护、防火、治安保卫、卫生防疫等）。（9）管理工程变更，处理费用索赔。搞好合同管理、信息管理。（10）协调建设单位与承包单位的工作关系。（11）组织对检验批及分项工程、分部工程的质量验收，以及竣工预验收，向建设单位提交工程质量评估报告，参加工程项目竣工验收。（12）定期召开工地例会，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。（13）认真填写监理日记，每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程建设情况。总之，可根据工程项目的实际情况及委托监理合同的具体内容进行编写。4、监理工作目标监理工作目标一般是指监理机构完成委托监理合同所规定的工作内容，达到建设单位满意。《监理规划》中的“监理工作目标”一栏，通常也称“监理工作总目标”，一般包括以下四个方面，其填写方法推荐如下：（1）造价目标：以建设单位与承包单位签订的施工合同中的合同价款及有关文字约定为造价控制的依据，按项目所在地政府现行的建设工程造价结算有关规定文件审核工程结算。（2）质量目标：工程质量必须符合设计图纸，各专业工程符合施工质量验收规范，工程建设强制性标准的规定，并达到建设单位与承包单位签订的施工合同中约定的工程质量标准。（3）进度目标：满足施工合同约定的工期要求。（4）安全生产和文明施工目标：严格执行国家颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《湖北省建设工程安全生产管理办法》以及《建筑工程安全施工验收规范》（JGJ59-99）的要求，达到施工合同中约定的标准。5、监理工作依据（1）国家及项目所在地政府颁布的有关工程建设的法律、法规。（2）有关工程建设的技术规范、规程、标准。（3）有关本工程项目的审批文件。（4）建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。（5）本工程项目的委托监理合同。（6）与本工程相关的其他合同文件。（7）本工程项目的招标、投标文件。（8）本工程的工程地质、水文地质勘察报告。（9）本工程项目的施工图、设计文件、技术资料。（10）本工程项目的工程量清单、现行的建筑安装工程施工定额。（11）《建筑工程施工质量评价标准》（GB/T50375-2006）。6、项目监理机构及人员配备计划在编制《监理规划》时，本条中应包括“监理机构组织形式”、“人员结构”和“派驻计划”三部分。机构组织形式可用框图表示。人员结构应阐明年龄结构、知识结构和专业结构，真实地反映监理机构的能力。派驻计划则应根据工程需要，按照基础工程施工、主体工程、安装工程、装饰工程、室外工程及保修期监理等阶段制定出人员派驻计划。监理人员配备的基本原则：（1）项目监理机构的监理人员应专业配套，数量满足工程项目监理工作的需要。应根据所监理的工程项目的工程类别、规模、技术复杂程度、同类工程监理的经验、监理人员的素质等因素，确定项目监理机构监理人员的数量，并应专业配套。（2）项目监理机构监理人员的配备，要以保证监理工作的质量为前提。（3）项目监理机构监理人员的专业技术职称结构应配置合理。（4）项目监理机构的监理人员，其年龄结构应搭配适当，注意老、中、青的搭配。（5）一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须建设单位同意，且最多不得超过三项。7、项目监理机构人员岗位职责人员岗位职责诗司的重要制度之一，也是《监理规划》中的主要内容。在编写监理规划时，必须把公司正在执行的人员岗位职责编写进去。公司目前正在执行的岗位职责收编在本手册第十篇。8、监理工作程序根据工程建设管理工作不断发展的要求，工程监理工作必须施行科学化、规范化、标准化、程序化的管理模式。施工阶段的监理工作程序应有下列几种（见附表）监理工作程序一般可用框图表示。其他项监理工作也应制定相应的工作程序。各项程序的框图附后9、监理工作方法及措施（1）合同管理项目监理机构的人员应在总监理工程师的领导和组织下认真学习，研究施工合同、委托监理合同、分包合同以及与本工程项目相关的其他合同文件。通过研究工程项目的施工合同，应明确以下内容。①工程概况；②承包人的承包方式；③承包人的工程承包范围；④明确工程项目的控制目标：合同工期、质量标准、合同价款；⑤明确总监理工程师的权利、义务以及建设单位委托的职责；⑥明确承包人的权利、义务和应完成的工作内容和时间；⑦明确合同约定的建设单位应完成的工作内容和时间；⑧明确合同约定的由建设单位供应的材料、设备（包括品种、规格、型号、数量、质量等级、提供时间、地点等）；⑨31n明确合同约定的由承包人采购的材料、设备明细。施工合同是项目监理机构全体人员进行监理工作的依据，是监理工作进行质量控制、进度控制、造价控制和安全控制的目标。监理机构根据施工合同约定的控制目标，对承包人的施工进行监督管理，按照合同的约定处理有关问题。分包合同的管理：分包工程必须在施工总承包合同中有约定，并经建设单位认可。分包单位的选择一般由总承包人负责。但是分包单位的资格必须先由项目监理机构审查，并由总监理工程师审核签字批准。分包单位依据分包合同的约定对总承包单位负责。项目监理机构对分包合同的管理应坚持以下四项基本原则：①项目监理机构不负责分包合同的管理；②项目监理机构对分包工程的施工负有监督责任；③分包单位的任何行为，均视为总承包单位的行为；④项目监理机构对分包工程发布的任何指令，均应发给总承包单位的项目经理部，不得直接发给分包单位。监理规划中，合同管理部分应包括以下内容：①合同管理的任务；②合同分析要点；③索赔与反索赔措施；④减少工程延期发生的预控措施；⑤工程延期管理办法；⑥合同争议的调解与处理。（2）信息管理项目监理机构与业主、承包人、分包人以及材料、设备供货商之间都有大量的函件往来和资料传递。这些均为监理工作的信息。而且大都与工程质量、进度、造价和安全生产有关。妥善保存和利用这些资料，对解决延期索赔、合同争议和其他纠纷十分有用。一切来往的信息资料，都应进行筛选、分类、编号归档。工程信息资料管理的基本要求是：及时完整、真实有效、标识无误、归档有序。建设监理的基本概念就是为业主方开展工程项目管理。而工程项目管理则是以组织论和控制论为基础的。在目标控制过程中，提高对工程建设的信息化管理水平，已成为监理单位提高工作质量的迫切需要和业主的明确要求。一个工程项目的信息量很大，运用影像资料管理和计算机辅助管理是发展的方向。施工阶段信息主要包括以下内容：①施工合同文件及委托监理合同；②勘察设计文件；③监理规划、监理实施细则；④招、投标文件；⑤分包单位资料报审表；⑥设计交底与图纸会审纪要；⑦施工组织设计（方案）报审表；⑧工程开工/复工报审表及工程暂停令；⑨测量、定位放线核验资料；⑩工程进度计划；○11工程材料、构配件、设备的质量证明文件；○12检验、试验资料；○13工程变更资料；○14隐蔽工程验收资料；○15工程计量和工程款支付证书；○16监理工程师通知单；○17监理工作联系单；○18报验申请表；○19会议纪要；○20来往函件；○21监理日记；31n○22监理月报；○23节能设计的新材料、新工艺、验收标准；○24施工阶段的天气情况记录；○25施工现场周围的环境及居民的活动情况；○26质量缺陷与事故处理文件；○27工程验收资料；○28索赔文件资料；○29竣工结算审核资料；○30质量评估报告及专题报告；○31监理工作总结；○32其他信息资料。监理规划中，信息管理部分应包括以下三个方面：①信息管理的任务；②信息管理的内容；③信息管理的措施。（3）质量控制质量控制是施工阶段监理工作的重要部分之一。质量控制的基本原则是以施工图、国家和地方政府发布的施工质量验收统一标准、技术规范、规程、工程建设强制性标准等为依据，监督承包人全面实现施工合同中约定的工程质量标准。质量控制要以主动控制为重点，对工程项目实施全过程的监督与管理，并事前制定预控、预防措施。质量控制的方法是对工程项目承包单位的人、机、料、法、环等因素实施全方位的质量控制，督促承包单位的质量管理和质量保证体系落实到位，并正常发挥作用。坚持未经监理工程师审核或经审核其承包资格不合格的分包单位、供货单位，不得进行分包及承担工程供货任务。坚持未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件及设备不得在工程上使用或安装。坚持上道工序未经监理工程师签字，承包人不得进行下道工序的施工。做到以检验批质量保证分项工程质量；以分项工程质量保证分部工程质量；以分部工程质量保证单位工程质量。监理规划中，质量控制应分以下七个方面的内容叙述：①质量控制的总目标及目标分解；②质量监理的依据；③质量控制点及控制措施；④质量控制的基本程序及流程；⑤质量预控措施；⑥旁站监理的部位和内容；⑦质量通病防治的监理措施。（4）进度控制进度控制的基本原则是：按照施工合同规定的工期目标控制工程总进度计划；必须在确保工程质量和施工安全的前提下控制进度；项目监理机构应跟踪掌握施工现场的实际进度情况，采用动态的控制方法，对工程进度主动控制。监理规划中，进度控制一般应包括以下内容：①进度控制的原则；②进度控制的任务；③进度控制的工作制度；④进度控制的目标；⑤进度预控的方法及手段；⑥进度控制点的设置；⑦31n工程延期的控制。（5）造价控制造价控制的基本原则，应严格执行建设工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方式；在报验资料不全，与合同文件的约定不符，未经质量签认合格或有违约的工程量坚持不予审核和计量；工程量与工作量的计算应符合有关计算规则；处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理公平的原则；对有争议的工程量计量和工程款支付应采用协商的方法确定，在协商无效时，请当地造价管理部门裁决或审计单位协调决定。对工程量及工程款的审核，应在建设工程施工合同所约定的时限内完成。监理规划中，造价控制一般应包括以下内容：①造价控制的原则；②造价控制的任务；③造价控制的工作制度；④工程计量、计价的内容和控制方法；⑤工程款支付、结算、索赔的预控措施；⑥工程款支付、竣工结算、费用索赔及签认程序。（6）安全生产、文明施工安全为了生产，生产必须安全。安全监理的目标是全过程杜绝重大安全事故，根除安全隐患。达到施工合同和委托监理合同要求的安全生产目标。项目监理机构的全体人员必须牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，强化责任意识。在施工现场要认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）和《湖北省建设工程安全生产管理办法》（湖北省人民政府令第227号）。督促承包人认真落实建设部建质（2004）213号文件《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》。切实做到防患于未然。监理规划中，安全生产、文明施工一节应包括以下内容：①安全监理的目标；②安全施工监理的依据；③安全施工监理计划；④安全施工监理实施方案；⑤安全事故类型及预控措施；⑥安全施工监理的程序；⑦文明施工监理计划；⑧文明施工监理实施方案；（7）组织协调组织协调工作贯穿于项目建设的全过程。随时随地都可能发生需要监理协调的事情。其中既有经常性、规律性的，也有突发性的和偶然性的。为达到项目建设目标，监理机构的全体人员就必须以科学的态度、有效的方法，主动的在自己所负责的工作范围内进行协调。为了搞好组织协调工作，需要对经常性事项的协调加以程序化，对需要协调的内容确定协调方式并进入协调流程。主动要求协调的一方应递交申请，说明理由。监理工程师对申请人提出的问题要进行调查，然后进行协调。调查和协调的过程都应做好详细记录，协调完毕，监理机构应将协调结果书面送达当事人双方。除需要专人进行协调外，必要时还需要召开各种类型的会议进行协调。只有这样，项目内各系统、各专业、各项资源以及时间、空间等方面才能实现有机的配合，使工程项目运行一体化。监理规划中，组织协调部分应包括以下内容：①组织协调的内容；②组织协调的措施；③31n组织协调的方法和程序。（8）工程质量保修期的监理工作当委托监理合同中注明的监理工作范围包括工程质量保修期时，项目监理机构应负责工程质量保修期的监理工作。并作为一个方面的工作写进《监理规划》中。内容应包括：①缺陷责任期；②工程质量保修期的监理工作内容；③缺陷期监理的工作方方法。（9）监理资料的整理监理资料的管理是监理工作的重要部分，胜程项目的重要依据，监理资料管理应由总监理工程师负责，各专业监理工程师具体操作，建立监理信息及监理资料管理体系。在监理规划中，监理资料的整理一节，应包括以下内容：①监理资料的收集；②监理资料的整理归档；10、监理工作制度为了保证监理工作质量，项目监理机构必须建立行之有效的工作制度。工作制度一般有如下几种：（1）项目监理机构内部图纸会审制度。（2）监理规划、监理实施细则的编审制度。（3）监理月报的编审制度。（4）项目监理机构对承包单位的报审表、申请表、报验单及有关报告的审核签认制度。（5）项目监理机构签发审批表、指令、通知单、工作联系单等的审批签发制度。（6）工程项目监理资料及技术文件等管理制度。（7）工程项目监理档案管理制度。①监理档案包括的详细内容；②监理档案资料的编目规定；③监理台账及详细分类规定；④监理档案归档格式规定；⑤31n监理档案归档的时间要求。（8）项目监理机构检测仪器的使用及管理制度。（9）照相机、摄像机及计算机等设施的使用与管理制度。以上制度的明细条款已收编在本手册第十二篇中。项目监理机构还可以根据工程规模、性质制定一些切实可行的规章制度。项目监理机构自行制定的各种工作制度必须报公司审查批准。11、监理设施建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施。项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度，工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。在大、中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理。在监理规划中，“监理设施”一栏应根据工程规模、工作需要和公司的能力，填写将要为项目监理机构配置的常规检测设备和工具。（1）施工阶段监理工作总程序（2）施工组织设计（方案）审批程序（3）开工申请签认程序（4）工程测量定位放线签认程序（5）分包单位资格审查程序（6）施工阶段进度控制程序（7）工程暂停施工、复工审批程序（8）施工阶段质量控制程序（9）工程隐蔽检验、检验批、分项、分部工程验收程序（10）材料、构配件、设备质量控制程序（11）施工阶段投资控制程序（一）月工程款支付施工阶段造价控制程序（二）工程竣工结算（12）费用索赔申请及签证程序（13）单位工程竣工验收程序一、编写监理实施细则1、监理实施细则与监理规划的关系监理实施细则是由项目监理机构专业监理工程师根据监理规划编写的，是经过总监理工程师审批的专业性很强的工程项目中某一专业（分部工程）或某一方面（分项工程、工序）如何进行监理工作而编制的操作性文件。2、编制程序①监理实施细则应根据已批准的监理规划的总要求，分阶段编写。在相应工程施工前编制完成。用以指导该专业工程监理工作的具体操作，确定监理工作应达到的目标和标准。②监理实施细则是专门针对工程施工中某一个具体的专业技术问题编写的。如基础工程、建筑结构工程、装饰工程、电气工程、给排水工程等。③在编写监理实施细则之前，专业监理工程师应熟悉设计图纸及其说明文件，查阅有关工程施工质量验收规范、标准、深入了解工程流程和施工方法。监理实施细则的编制要求针对性强，具有现实的指导意义。④在监理工作实施过程中，可以根据实际情况对监理实施细则进行修改、补充和完善。⑤监理实施细则必须经总监理工程师批准。3、编制原则①针对工程项目施工中某一专业重要的、关键性的部位，或针对至关重要的施工步骤，将监理人员应采取的控制措施编写成监理实施细则。31n②对采用新工艺、新材料、新技术或特殊结构的工程项目，应编制监理实施细则。③对于一般性常规项目，是否编制监理实施细则，由总监理工程师确定。④监理实施细则编制完成后，由总监理工程师批准，报公司技术部门备案。关系重大的还应报请公司技术负责人审批。⑤监理实施细则属于项目监理机构内部管理文件，一般可不报送建设单位，也不发给承包单位。4、监理实施细则的编制依据①已批准的项目监理规划；②设计图纸及其说明文件；③施工现场地形、地貌测绘图；④工程地质报告、水文资料及气象资料等；⑤国家和项目所在地政府发布的有关法律、法规；⑥国家及行业主管部门发布的有关技术规范、规程、标准、管理程序等。⑦由承包人报送的，并且已被批准的施工组织设计（方案）。5、监理实施细则的主要内容①专业工程的特点说明需要编制监理实施细则的分部工程、分项工程或工序的情况，以及需要编制监理实施细则的理由。阐明工程的概况特点。②监理工作流程根据该工程施工作业的流程，编制监理控制流程。③监理工作控制要点及目标值说明监理工作控制的重要部位或重要步骤，希望达到的控制目标值。④31n监理工作的方法和措施说明对该工程进行监理和控制的方法和采取的措施。如合同管理措施、质量控制措施、安全监理措施等。四、施工图审查监理意见书设计交底前，总监理工程师应组织各专业监理工程师及监理人员阅读和熟悉本专业的施工图及设计文件，以及相关资料。了解工程特点、特殊工序及难点部位，对本专业的工程质量、技术要求。总监理工程师组织各专业监理工程师在项目监理机构内部先进行施工图会审，对施工图中存在的差、错、漏、不交圈等问题，提出书面意见和建议报送建设单位，并转交设计单位为设计交底作准备。书面意见用C1表《监理工作联系单》报出。内部施工图会审应遵循下列程序：1、对一般民用和小型公共建筑工程，由项目总监理工程师组织驻地项目监理机构人员进行审核，审核结果报公司工程技术科审阅、备案。2、对结构复杂、工程量大及特别重要的工程，则先由项目总监理工程师组织驻地项目监理人员进行初审，然后报公司总工程师办公室审核，形成审核文件后，由项目监理机构报建设单位。项目监理部在内部进行图纸会审时，应同时注意审查以下问题：1、施工图的设计单位是否合法，设计图纸是否有正式图签，图纸审批签认手续是否完备，图纸是否通过图纸审查机构审查。一般情况下，与施工图配套的文件还有《施工图设计文件审查合格证》后附有审查意见和设计回复；《施工图设计文件审查备案单》和《施工图设计文件消防审查合格书》后附有审查意见和设计回复意见。2、施工图纸与说明文件是否完整，是否与目录相符。3、设计是否采用现行政策、法规、设计规范（环保、消防、人防、保温、绿化）等。4、施工图是否满足设计基本条件的要求（抗震设防烈度、风压、雪压值、防火等级）等。5、施工图是否结合本地区的工程地质与水文地质条件。6、在施工图中注明可用新材料、新技术、新工艺有无建设主管部门的确认批准文件。7、工程结构设计是否安全可靠，使用的规程、标准图集是否有效。8、图纸中规定的施工工艺是否合理，是否符合实际。9、建筑、结构、水、电、设备、管道工程等各专业图纸是否存在错、漏问题，各专业图纸间是否交圈，以及预留洞口尺寸、标高等交界面问题。10、地下、地上建筑物、构筑物交叉处是否矛盾。11、设备选型是否安全、适用、可靠。12、对特殊部位的质量要求和验评标准是否明确。13、其他需要审查的内容。31n六、施工组织设计（方案）审查与批复根据《建设工程项目管理规定》（GB/T50326-2001）的规定，承包单位项目经理部在项目开工前应编制“项目管理实施规划”，施工期间按“项目管理实施规划”进行管理。当承包人以编制施工组织设计代替项目管理规划时，施工组织设计应满足项目管理规划的要求。1、施工组织设计（方案）是承包人在开工前，依据建设工程施工合同、设计文件（工程规模、特点等），结合自身的资源状况，同类工程的施工经验，编制的组织工程施工，统筹施工全过程的指导性文件。2、审查施工组织设计（方案）的依据（1）《建设工程监理规范》规定：“工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包人报送的项目管理实施规划（或施工组织设计）（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核，签认后报建设单位”。（2）建设工程施工合同；（3）勘察和设计文件；（4）有关工程建设的法律、法规；（5）国家和地方政府颁发的施工质量验收统一标准，各专业工程施工质量验收规范及其配套文件和技术规程等；（6）工程建设强制性条文；3、施工组织设计（方案）审查程序（1）承包人应在开工前约定的时间内（一般为七天），完成施工组织设计（方案）的编制和自审工作，并填写施工组织设计（方案）报审表（A2），报项目监理机构审查。（2）总监理工程师应在约定的时间内（一般为七天），组织专业监理工程师进行审查，提出意见后汇总，由总监理工程师审核批准，如需承包单位修改时，由总监理工程师签署书面意见，退回承包人修改后再报审。总监理工程师重新组织审查并审核、签认。（3）已经总监理工程师审核、签认的施工组织设计（方案），一份发给承包人，一份由项目监理机构报送给建设单位，一份留监理机构存查。（4）承包人应按审批的施工组织设计（方案）组织施工。如果需要对其内容做较大变更，必须在实施前报监理机构批准。（5）对于规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，项目监理机构对施工组织设计（方案）审查后，还应报公司技术负责人审查，提出意见后由总监理工程师签发。必要时还应与建设单位协商，组织有关专业部门的专家会审。（6）对于规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，群体工程或分期分批供图的工程项目，经建设单位批准，可以分阶段报审施工组织设计（方案）。技术工艺复杂的分部、分项工程，承包人可以编制分部、分项工程施工方案，并报项目监理机构审批。4、审查原则（1）施工组织设计（方案）应有承包人技术负责人签字。（2）程序要符合要求。（3）应符合当前国家基本建设的方针政策，突出“质量第一，安全第一”，预控及预防为主的原则。（4）施工组织设计（方案）中的工期、质量、造价目标应与施工合同相一致。（5）施工总平面图的布置应与地貌环境、建筑平面协调一致，方便施工，有利安全。（6）施工方案应优先选用成熟的、先进的施工技术，且对工程质量、安全和降低造价有利。（7）进度计划的安排应采用流水施工方法和网络计划技术以利于保证施工的连续性和资源供应安排的均衡。（8）质量管理和技术管理体系健全，质量保证措施切实可行，且有针对性。（9）安全、环保、消防和文明施工措施切实可行并符合有关规定。5、施工组织设计（方案）审查的主要内容（1）审查施工部署是否合理，施工方案是否最优；①审查工程项目的质量、进度、成本及安全的总目标是否符合施工合同的约定。②审查分包规划是否符合施工合同的约定；劳务供应计划、物资供应计划是否合理并满足合同目标的实现。③审查承包人的施工管理组织、质量保证体系、安全生产管理制度和安全文明施工管理制度是否建立健全。④审查施工程序和施工流向是否科学合理，衔接是否紧密。（2）审查单位工程、主要分部及分项工程施工方案是否可行；（3）审查施工总进度计划的合理性、可行性；①审查施工总进度计划是否符合项目监理机构编制的施工总控制进度计划的安排。②总工期是否符合施工合同约定的工期。③项目划分是否合理，进度计划的安排是否满足连续、均衡施工的要求。④审查是否恰当安排冬雨季施工，有无得力措施。⑤每个施工工序，尤其守键线路上的工序，其施工延续时间、起止时间是否正确合理。（4）审查资源供应计划；①审查劳动力资源计划能否满足施工进度的需要。②材料、构配件、设备、机械等资源的供应计划，能否保证施工进度计划的实现。③施工项目资金计划安排是否合理，是否符合施工合同的约定。（5）审查施工准备工作计划；①施工准备的组织与时间安排是否满足总进度计划要求。②技术准备工作是否全面。③施工现场的准备工作是否安排的全面、合理。（6）审查施工平面图；①施工平面图是否考虑了项目施工的全局过程；②施工平面图布置是否符合市容卫生、消防、文明施工的有关规定和法规。③是否与拟建工程（地下和地上）的位置有冲突。④是否有可利用而未利用的原有建筑和道路等设施。⑤大型垂直运输机械位置的布置是否合适，有无吊运盲点、吊运盲点如何处理。⑥施工平面图的绘制是否符合国家规定的制图标准。（7）审查质量保证措施；①审查承包人提出的质量保证措施是否科学合理、切实可行。②是否建立和完善了各级质量责任制，包括组织、人员资格、岗位职责等。③审查原材料、构配件、半成品以及工厂加工制做件的质量保证措施。审查原材料复试、取样检验、各类试件和试验检测制度是否健全。④31n审查施工阶段的质量保证措施，其中包括技术交底、定位测量放线、基础、主体结构、内外墙砌筑、安装工程、供排水工程、装饰、保温节能工程、防水工程等质量的保证措施。（8）审查安全技术措施、施工现场临时用电方案及专项施工方案；①审查安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程是否建立和完善。②审查是否根据工程特点制定了安全施工措施，能否有效防范安全事故隐患。如防火、防盗、防坠落等。③安全生产培训教育制度是否建立，有无培训计划。④安全技术措施是否符合国家规定，且科学有效。⑤审查施工现场临时用电方案是否符合国家及地方有关规定且安全可靠。⑥对安全程度要求高、危险性大的分部、分项工程，应要求承包人编制专项方案。如基坑支护、土方开挖、起重吊装、脚手架工程、爆破工程等。（9）审核施工技术组织措施计划；①审查保证进度、质量、成本目标的措施是否可行。②审查保证季节施工的措施是否完善、可行。③保护环境的措施是否符合国家和地方有关环保的规定。④审查文明施工措施是否符合有关规定并且切实可行。（10）审查项目技术经济指标分析；①审查技术经济指标分析是否符合施工合同的约定。②技术经济指标是否分析的合理、真实。6、施工组织设计（方案）经总监理工程师审核批准后，承包人在实施过程中如出现问题，不解除承包人的责任。由此引起的质量缺陷改正，工期延长，技术措施费用的增加，不应成为承包人索赔的依据。七、审查承包单位项目管理机构的三大体系承包单位项目管理机构的三大体系是指：质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。承包单位现场项目经理部建立完善的质量管理体系、技术管理体系和健全的质量保证体系，对取得良好的工程质量，具有非常重要的作用。因此，项目监理机构必须认真审查和督促承包单位不断健全和完善质量保证体系。这是做好监理工作重要的环节。1、承包单位应填写“承包单位质量管理体系报验申请表”，向项目监理机构报送项目经理部的质量管理、技术管理和质量保证体系的有关资料。2、项目监理机构审核质量管理、技术管理和质量保证体系是否健全、有效。3、审核专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证是否有效。4、经总监理工程师审核，当承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系符合有关规定并能满足工作需要时，予以签认。31n八、开工报告及审批1、承包单位认为施工准备工作已经完成，具备开工条件时，应向项目监理机构报送《工程开工报审表》（A1表）及相关资料。2、项目监理机构应审查下列内容（1）当地政府建设主管部门已签发“建设工程施工许可证”和其他有关行政许可的手续均已办理。（2）征地拆迁工作能够满足工程施工进度的需要。（3）施工图纸及有关设计文件已齐备，且已进行了图纸会审和技术交底。（4）施工现场道路、水、电、通讯和场地平整（四通一平）已完成，临时设施已满足开工要求，地下障碍物已清除或已查明。（5）《施工组织设计（方案）》已经项目监理机构总监理工程师审核签认。（6）测量放线定位控制桩已经项目监理机构复验合格。（7）承包单位项目经理部管理人员已按计划到岗到位，施工人员、施工机械、设备、料具已按需要进场，主要建筑材料供应已落实并满足开工的需要。（8）承包单位各项管理制度已建立3、经专业监理工程师审核，具备开工条件时，报项目总监理工程师，由总监理工程师签署意见并报送建设单位备案。如果委托监理合同约定，需经建设单位审批《工程开工申请表》时，项目总监理工程师审核并签署意见后报建设单位，由建设单位审核批准。工期自批准之日起计算。第二篇质量控31n制一、监理交底监理交底是指项目监理机构针对工程项目施工中某一专业重要的、关键性的部位，或针对至关重要的施工步骤，监理机构根据有关规范和验收标准，事前以书面形式通知项目承包人应遵循的规范、规程和验收标准。说明施工最终应达到的质量要求。是质量控制中预控和主动控制的手段之一。1、监理交底的原则（1）监理交底资料由专业监理工程师根据工程情况编写，由总监理工程师审核签发。（2）监理交底资料的内容，只可以交待规范、规程和验收标准以及最终的质量要求。不可以交待不成熟的或仅凭个人经验总结的施工工艺和施工方法，更不准强迫承包人采用某一种施工办法。（3）监理交底必须是施工中某一专业重要的、关键性的部位，或针对至关重要的施工步骤，特别是强制性条文的要求条款，一旦施工错误无法返工或返工提供很大的分项工程，应尽早提前书面交底，做到事前控制。（4）监理交底必须具有一定的严肃性，一旦发出就要经常检查承包人的落实情况。（5）监理交底资料的发出时间必须在所交底部位开始施工之前，而不是事中，更不是事后。（6）监理交底资料，应该用“监理工程师交底通知单”（自制B-5表）发出。2、监理交底和程序（1）专业监理工程师起草“监理交底”之前，首先应详细地阅读设计图纸，深刻理解设计意图，理清要交底部位的各种尺寸、标高和位置，以及与之相邻部位的关系，弄清该部位的作用。（2）选准所用的规范、规程和验收标准，并将其中要用的条目一一抄录。（3）选取最新版本的《施工手册》，找出与该部位相关的施工工艺要求和施工方法认真学习，反复研究。（4）将准备交底的部位和情况，如实向总监理工程师汇报，征求总监理工程师的意见。如果和其它专业有牵连，还应征求其他专业工程师的意见。（5）交底资料写好后，交总监理工程师审核签发。二、质量专项方案审查在施工过程中，项目监理机构应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工项质量专项方案。当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，也应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认后报送建设单位。当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。1、审查的重点总监理工程师组织项目监理机构认真审查承包单位报送的施工质量专项方案。审查的重点是：施工工艺是否先进科学；技术措施是否得当；使用的原材料是否按规定送检；劳动力的配置是否合理；机具配备是否满足要求；质量保证措施是否有力。2、审查程序（1）承包单位向项目监理机构报送施工质量专项方案（用A2表），并签字盖章手续齐全。（2）专业监理工程师应认真审查承包单位报送的施工质量专项方案，在5个工作日内提出意见报总监理工程师审核。（3）总监理工程师审核认为方案可行予以签认。如果认为存在问题，项目监理机构应将意见逐条列出，附于报审表后连同方案一并退回承包单位修改重报，直至总监理工程师签认为止。三、施工测量放线的复验与确认施工准备阶段的施工测量放线，是指开工前的交桩复测及承包单位建立的控制网、水准点系统。开工前的交桩是建设单位的责任，一般通过设计单位或监理单位交桩。交桩后承包单位必须进行复测，并对所交的桩位进行确位。1、承包单位应填写《施工组织设计（方案）报审表》，连同施工测量方案，专职测量人员的岗位证书以及测量设备检验鉴定证书一起报送项目监理机构审查认可。2、经项目监理机构审查认可后，承包单位按报送的“施工测量方案”对建设单位交给承包单位的红线桩、水准点进行校核复测，并在施工场地设置平面坐标控制网（或控制导线）及高程控制网后，填写《施工测量放线报验申请表》（建监A-12表）并附相关的放线依据资料及测量放线成果表，报项目监理机构审查。3、对承包单位的报验资料，总监理工程师应安排（测量）监理工程师审核承包单位的测量成果。并且现场查验桩、线的准确性和桩点、桩位的保护措施是否有效。当平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果符合规定时，予以签认，完成交桩过程。4、当承包单位对交验的桩位通过复测提出质疑时，项目监理机构应及时报建设单位。通过建设单位约请政府认可的规划勘察部门或勘察设计单位，复测红线桩及水准点预测的成果。最终完成交接桩过程并通过会议纪要的形式予以确认。5、施工过程中对基础放线、楼层放线，项目监理机构应要求承包单位对分部、分项工程施工测量放线完毕后进行自检，核对合格后，按程序填写“施工测量放线报验申请表”（建监A-12表），并附“工程定位测量记录表”、“轴线控制桩位记录表”、“基槽验线记录表”、各楼层墙、柱轴线、门窗洞口位置线、水平控制线等放线记录，附上放线依据报送项目监理机构。6、对承包单位所报“测量成果”进行复核，复验工作先由测量监理工程师对“成果资料”进行审查，然后到现场进行实际测量复核工作。可以是沿承包单位测量线路复测，也可以另选测量线路进行校核。其误差必须符合测量技术规范及标准的要求。确认合格时，测量专业监理工程师签认“施工测量报验申请表”。四、材料、构配件和设备报验项目监理机构应对进场的工程材料、构配件和设备的质量进行严格地控制。其控制的程序和方法如下：1、要求和督促承包单位对拟进场的工程材料、构配件和设备（包括由建设单位采购提供的工程材料、构配件和设备），填写《工程材料/构配件/设备报验申请表》（A9表），同时附上相应的准用证明、出厂质量证明等有关资料，报项目监理机构审核签认。对于新材料、新产品承包单位还应报送经有关部门鉴定，确认的证明文件。2、对于进口材料、构配件和设备，承包单位应报送进口商检证明文件。3、承包单位应对进场的工程材料按工程质量管理规定进行自检和复试。对构配件进行自检，对设备进行开箱检查，并将自检结果，复试结果和检查结果报送项目监理机构审核、签认。4、总监理工程师应指派专业监理工程师对进场的工程材料、构配件和设备，按照委托监理合同的约定和有关工程质量管理文件规定的比例，采用平行检验或见证取样方式进行抽检。5、对于涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，总监理工程师必须指派专业监理工程师在现场监督承包单位取样，并陪送至具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。6、对进口材料、构配件和设备，除首先由海关商检部门开箱检验并出具证明文件外，应按照事先约定，由建设单位、承包单位、供货单位，项目监理机构及其他有关单位进行联合检查。7、几种常用的主要材料的检查内容（1）水泥：对用于承重结构的水泥，或用于对使用部位有强度要求的水泥，出厂超过3个月（快硬硅酸盐水泥为1个月）的水泥，进口水泥必须进行复检，抹灰用水泥还要作安定性试验。（2）钢筋、钢材、型材：应有出厂质量证明和厂方的试验报告。对于钢筋，监理工程师应掌握进场资料（钢筋规格、生产厂家、数量等），钢筋每捆上的标示牌应与报单一致；对于钢材应查验钢板厚度，压花钢板的花纹是否与出厂合格证一致以及钢板是否为特种钢，钢板上的钢印是否正确等；对于型材规格、品种、生产厂家等都应现场查验并记录。要求承包单位按有关工程质量管理规定进行自检，抽取试件做力学性能试验和化学成分检验；有特殊要求的，还应进行相应的专项试验和焊接试验。监理工程师应陪同施工单位按规定的数量和长度，现场抽取试件送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。必须遵守“先检后用”的原则。钢筋、钢材部分的《工程材料/构配件/设备报审表》（A9表），应附如下资料，且数量、规格一致，质量符合要求。①监理委托单；②出厂质量证明书（复印件），并有供货商单位章和供货经办人签字证明供货数量、销售给的工程项目名称以做可追朔资料；③31n质量检测站的检测报告。资料不齐、不一致，监理工程师不予签认。（3）焊条、焊接件：焊条分为一般焊条、特种（高强度）焊条、焊丝等。焊丝规格、焊条的规格品种、出厂证明、厂家，是否与母材匹配，焊条、焊药是否受潮，监理工程师都应进行检查。监理工程师应督促施工单位按规定的数量抽取焊接试件并陪同到质量检测站送检。（4）砂、石：由施工单位自拌混凝土时，监理工程师应督促施工单位进行颗粒级配，含泥量、针片状颗粒含量、压碎指标值等试验。配制高标号或有特殊要求的混凝土时，还应进行相应的级配试验。（5）混凝土外加剂材料：目前由于建筑市场上的外加剂品种多而杂，所以重点工程或较大工程应使用有当地政府主管部门认可的品种。除此之外，监理工程师还应核查厂家的质量证明书或合格证及技术检测报告单、产品说明书。内容包括：厂名、品种、包装、质量、重量、出厂日期、有效期、有关性能和使用说明。使用前应进行性能试验并出具掺量配合比试配单。（6）各种防水材料必须有材料试验报告、出厂合格证、使用说明、材料品牌、规格。同时应有防伪标志以及有关试验报告。（7）混凝土、砌筑砂浆应有配合比申请单和配合比通知单。若施工单位经政府建设主管部门批准，现场自搅拌混凝土、砂浆时，监理工程师应对现场搅拌设备、计量设备、现场管理情况等进行检查。要求施工单位挂牌生产，挂牌上应注明混凝土强度等级、各种配料的数量。生产和浇筑混凝土时监理机构应派人进行前场和后场旁站。若使用商品混凝土，监理机构应对混凝土生产厂家进行考察：生产厂家资质、生产能力、管理体系、运输能力、运距等进行了解。同时还应了解生产厂家的试验室能力、资质等。在考察了解审查之后，再签认混凝土浇筑申请书。监理机构应督促施工单位按规范规定和“混凝土试块留置方案”留置标养和同条件养护试块。根据落地检验的原则，商品混凝土到达现场后，也同样按规定留置试块。8、构配件必须符合设计要求，符合有关规范、标准的规定。必须有出厂合格证、材质和性能试验报告。承包单位对构配件应进行自检。专业监理工程师应审查技术资料是否齐全、有效。对进场的构配件有疑问时，还应进行抽检、复试，进一步检查其质量是否符合要求。检查合格签认后才允许施工单位投入使用。9、建筑装饰材料、暖卫、通风、电力、电讯、空调、自动控制、消防等工程的主要零配件及一般设备，应由供货单位提供样品，经建设单位、承包单位、监理单位三方共同检验，必要时还应对厂家进行考察。10、重要的设备（如电梯、变压器、发电机、大型空调设备、大型水泵及自控系统设备等）在订货前如果施工合同约定设备由承包人采购，承包单位必须征得建设单位、设计单位同意，通报项目监理机构，查验样品、考察同类产品后方可定货。必要时，可由建设单位组织设计、施工、监理单位共同对厂家进行考察，达成一致意见后方可订货。设备到场后由承包单位会同建设单位、监理机构共同对设备开箱检查，并将检查结果报送项目监理机构，经审核签认后方可安装。11、由建设单位直接采购供应的材料、构配件和设备，其质量原则上由建设单位承担责任。但在安装前应由承包单位、建设单位、项目监理机构共同检查其质量，并做好记录，如认为合格可安装使用，否则不能投入安装。必要时向建设单位提出书面意见作为备忘录。12、对承包单位报验的进场材料、构配件、设备，经专业监理工程师核查，检验合格后，签认“材料/构配件/设备报审表”。对未经监理工程师检查验收或检查验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理工程师应拒绝签认，并请示总监理工程师签发书面通知，责令承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备退出现场。并见证承包单位的退场记录证明。书面通知用“监理工程师通知单”（B1表）发出。13、对于重要设备的随机文件，项目监理机构应督促承包安装单位妥善保存，作为竣工资料（档案）移交建设单位。五、监理旁站总监理工程师依据监理规划中的旁站方案，安排项目监理机构的监理人员对工程项目的关键工序、关键部位的施工实施旁站，监督承包单位的施工全过程。“监理规范”条文说明第5.4.2条规定：工程项目的重点部位、关键工序应由项目监理机构与承包单位协商后共同确认。1、确定实施旁站的关键工序、关键部位的原则（1）隐蔽工程的隐蔽过程；（2）下道工序施工完成后难以检查的关键环节、重点部位；（3）工序施工完成后存在质量问题难以返工或返工影响大的关键环节、重点部位；（4）其他涉及结构安全的重点部位。2、施工期间应实施旁站的具体部位一般应包括以下几部分：（1）地基与基础工程土钉墙、土钉拉拔试验、定位放线、防水卷材抽样复试及地下室外墙防水加强层部位施工、底板钢筋抽样复试及钢筋连接件复试、地基处理、混凝土灌注桩浇筑、静压空心管桩、电梯基坑、底板防水混凝土施工（混凝土配合比、外加剂、坍落度、试块制做、后浇带、施工缝、止水带、保温养护、测温记录等）、土方回填、地下室外防水细部构造处理、基础结构混凝土施工、钢结构安装、劲性混凝土施工等。（2）主体结构工程梁、柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑（主要监督承包单位对钢筋，特别是现浇板负筋、悬挑板的上部筋保护是否妥当，模板的保护是否妥当，砼的浇捣是否符合要求等）、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装、索膜安装、新型屋面材料单元加工及安装、屋面防水等。（3）装修工程测量定位、防水基层清理、幕墙预埋件安装等。（4）电气安装工程接地电阻测定、变压器及高压开关的接交试验、母线连接头的塞尺检验、并相调试、空载试运行及负载试验，主进线及出线的继电保护调整，低压系统抽检绝缘测试、避雷测试等。（5）智能建筑消防泵系统的信号控制系统试验及标志、消防系统电检测试和机电一体联合试运转等。（6）空调、水、消防工程水系统的水压试验和雨水、污水系统的静压灌水试验、重点试压阀的调试、管网的漏水检查、阀门的耐压试验和密闭性试验、重点管路的冲洗、通球试验、给水管道压力试验等。3、承包单位根据项目监理制定的旁站方案，在需要实施旁站的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应以书面通知项目监理机构。项目监理机构应作好旁站的人员安排。4、监理人员在现场对关键工序、关键部位进行旁站时，其主要职责是：（1）检查承包单位现场质检人员到岗，特种工种人员持证上岗以及机具、材料准备情况；（2）在施工现场跟班监督关键工序、关键部位的施工情况和执行规范、标准和工程建设强制性条文的情况；（3）检查进场材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告。混凝土浇筑施工除后场监督上料质量、配比称量外，还要在前场监督混凝土浇捣质量，并督促承包单位按规定留置标养和同条件养护试块；（4）旁站人员必须做好旁站记录和监理日记，保存好旁站的所有原始资料。5、监理人员旁站时应当认真履行职责，在对关键部位、关键工序进行旁站时，必须在施工现场跟班监督，及时发现和处理施工过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站人员和承包单位现场质检人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。6、监理人员实施旁站时，发现承包单位有违犯工程建设强制标准行为的，有权责令承包单位立即整改，发现承包单位的施工过程已经或者可能危及工程质量的，应当及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令，或者采取其他应急措施。7、进行旁站的监理人员，在交接班时必须交接清楚，记录交接时间、发现的问题及处理情况。8、监理人员的旁站记录，是专业监理工程师或者总监理工程师行使有关签字权的重要依据。对于“旁站监理方案”中所列的项目和其他需要旁站的关键部位和工序，凡没有实施旁站或者没有旁站记录的，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字。工程竣工验收后，项目监理机构应当将旁站记录存档备查。六、监理巡视监理工程师现场巡视检查，是项目监理机构监督承包单位施工过程和工程质量的方法之一。在施工过程中，监理工程师应经常性的巡视。对于大、中型项目应做到每日不少于二次的巡视检查。总监理工程师应当经常性、有目的地到现场巡视检查。凡大型工程、重点工程，总监理工程师应常驻现场，做到每日巡视。1、现场巡视检查的重点是（1）检查承包单位的施工是否符合工程设计；（2）检查承包单位的施工是否符合施工规范；（3）检查承包单位的施工是否按审定的施工方案进行施工；（4）检查承包单位的施工是否符合工程建设强制性标准；（5）检查承包单位的施工是否存在质量问题或质量隐患；（6）检查承包单位的施工是否符合施工合同的约定；（7）检查承包单位的现场管理人员是否到位；（8）其他有关的检查内容。2、监理人员在巡视检查中，发现承包单位的施工存在质量问题时，应要求承包单位立即纠正，并应跟踪检查纠正过程，验证其结果，以消除质量隐患。3、监理工程师巡视检查应作巡视记录“表B（自制）-1”。尤其是在巡视中发现和处理问题，必须要把发现问题的时间、部位、问题的名称、性质及处理情况作详细的记录。巡视记录是监理机构归档资料的一个重要部分。31n七、平行检验平行检验是监理机构质量控制的方法之一。是用科学的手段获取相关的数据，以证明工程质量状况。1、项目监理机构应利用一定的检测仪器和器具（如混凝土强度回弹仪、千分尺、游标卡尺等），对承包单位进场的材料、构配件、设备和已完部分的实体工程，按照规范规定的比例和检测频率，独立进行检查或检测，并详细进行平行检验记录。平行检验应在承包单位自检的基础上进行。2、需要进行平行检验的项目很多，一般有下列几种：（1）项目监理机构应依据委托监理合同的规定或有关工程质量管理文件规定的比例对进场实物（材料、构配件、设备）采用平行检验或进行抽查。（2）项目监理机构对承包单位报送的施工测量成果进行复核。（3）对部分已完实体（如砌体的平直度、灰缝宽度、混凝土强度、给水管网试压、排水系统通水试验等），进行检查和检测。3、平行检验记录采用本公司的自制表格（表B（自制）-2）或参照新的验收记录中的检验批表格如实填写。4、对于平行检验中发现的质量问题，应及时通知承包单位进行整改。整改工作按相应工作程序进行。5、每一项平行检验结束，检验人必须在记录表上签字，并注明检验日期。6、项目监理机构的监理人员应将平行检验的情况定期向总监理工程师汇报。八、隐蔽工程验收1、根据《建设工程监理规范》的规定，对隐蔽工程的隐蔽过程，项目监理机构应安排监理人员旁站。一般的隐蔽工程可安排监理员或监理工程师进行，重要的隐蔽工程必须有专业监理工程师参加。2、承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程《报验申请表》，报送项目监理机构。3、专业监理工程师对隐蔽工程报验申请表的全部资料进行审查，结合旁站过程掌握的情况，然后组织承包单位有关人员到现场进行检测、核查。4、专业监理工程师对隐蔽工程复检，具备下列条件后予以签认：（1）隐蔽工程实物满足设计图纸和施工规范要求；（2）对所用工程材料的保证资料进行复查无误；5、对不合格的施工作业，专业监理工程师应签发“监理工程师通知单”，指令承包单位整改，并及时向总监理工程师报告。整改合格后由监理工程师复查。6、地基与基础隐蔽工程，承包单位应通知建设单位会同地勘、设计、质监部门到场共同检验确认。7、楼层或重要部位的钢筋隐蔽，应按质监站的“质量监督方案”的规定，要求承包单位通知建设单位、质监站到场检查。在此之前，专业监理工程师必须经检验认为合格并经过总监理工程师复验认可。九、检验批检查验收与签证检验批是建筑工程划分中最小的验收单位。检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝等进行划分。检验批质量验收包括两个方面：资料检查、主控项目检验和一般项目检验。1、检验批的合格质量主要取决于对主控项目和一般项目的检验结果。（1）主控项目：主控项目是对检验批的基本质量起决定性影响的检查项目。主控项目包括的主要内容：①主要材料、构配件、成品及半成品质量、设备性能及附件的材质、技术性能等。检查出厂证明及试验报告。如水泥、钢材的质量、出厂证明、出厂试验报告合格，经具有相应资质等级的质量检测单位复试后出具的试验报告证明合格。预制楼板、墙板、门窗等构配件质量，其技术数据和项目符合有关技术标准规定。②结构的强度、钢度和稳定性等检验数据，工程性能的检测。如混凝土、砂浆的强度、钢结构的焊缝强度、管道的压力试验、电气绝缘、接地测试等、检查测试记录其数据及项目符合设计要求和验收规范的规定。③一些重要的允许偏差项目，必须控制在允许偏差限值之内。对一些有龄期要求的检测项目，龄期到达，经市质量检测站检测并出具试验报告后，再予签认。（2）一般项目：一般项目是除主控项目以外的检验项目，也应达到有关专业工程验收规范的规定。一般项目包括的主要内容：①允许有一定偏差的项目，而在一般项目中，用数据规定的标准，可以有个别偏差范围。②对不能确定偏差值而又允许出现一定缺陷的项目，则以缺陷的数量来区分。如砖砌体预埋拉结钢筋，其留置间距偏差等。31n③一些无法定量而采用定性的项目。如碎拼大理石地面颜色协调等观感项目。2、检验批的质量控制资料的完整性、真实性是检验批合格的前提。质量控制资料反映了检验批从原材料到最终验收的各个施工工序的操作过程，检查情况以及保证质量所必须的管理制度等。3、承包单位完成检验批自检，认为合格后填写《检验批质量报验申请表》，附上《检验批质量验收记录》及相关质量控制资料，报送项目监理机构。4、总监理工程师指派专业监理工程师对承包单位报送的检验批质量报验资料进行审查，然后由专业监理工程师组织承包单位项目经理部的专职质量（技术）负责人等有关人员到现场进行检查验收。5、监理人员应加强对承包单位施工过程的检查、监督，以便对工程质量形成的过程进行全面了解。检验批验收时可采取抽样方法、宏观检查的方法，必要时进行抽样检测，以确定是否通过验收。重要部位和关键工序，在专业监理工程师检查合格后，还应报告总监理工程师到场查验。6、专业监理工程师对检验批质量报验资料审查，并对主控项目和一般项目检验后，确认其质量符合工程质量验收规范要求时予以签认。31n十、分项工程检查验收与签证分项工程质量验收是在检验批的基础上进行的。因此，将有关的检验批汇集后，即构成分项工程。1、分项工程质量验收合格的规定：（1）分项工程所含的各检验批的质量验收资料完整。（2）分项工程所含的各检验批均应符合合格质量的规定，且已验收合格。2、分项工程质量验收时应注意的问题：（1）核对检验批的部位、区段是否全部覆盖分项工程的范围，有没有缺漏的部位。（2）一些在检验批中无法检验的项目，在分项工程验收中应收集齐全。如混凝土试块及砌筑砂浆的强度试验报告等。（3）检验批验收记录的内容及签字人是否正确、齐全。（4）采暖、卫生与燃气、电气、通风与空调及其他设备安装工程的分项工程签认，必须在检测、试验或试运行完成，并由承包单位自检合格后进行。十一、分部（子分部）工程预验收分部（子分部）工程预验收，是项目监理机构、承包单位、建设单位共同对已完分部（子分部）工程进行联合检查的过程。预验收工作由总监理工程师主持。1、分部（子分部）工程预验收应具备的条件（1）分部（子分部）工程已施工完成。承包单位已进行了全面自检，并认为合格。（2）项目监理机构已收到承包单位报送的“分部（子分部）工程质量报验申请表”。（3）各分项工程的报验资料已具备且已进行了初步整理；混凝土、砌筑砂浆强度的全部试验报告已到齐，综合评定资料已具备。2、分部（子分部）工程预验收的工作内容（1）核查分项工程的部位、区段是否全部覆盖了分部（子分部）工程的范围，有没有缺漏的部位。（2）各分项工程的报验资料签证是否齐全，资料整理是否规范；总监理工程师组织项目监理机构的监理工程师对承包单位报送的分部（子分部）工程质量报验资料进行全面、系统地审核。（3）总监理工程师组织项目监理机构的监理工程师、承包单位的项目技术负责人、专职质检员以及建设单位现场代表到场以检测仪器、肉眼观察、触摸或量测等方式对工程实体进行检查评定，做出初步评价。（4）对联合检查中发现的工程缺陷和资料存在的问题一一列出，项目监理机构用“监理工程师通知单”（B1表）通知承包单位限期整改。通知单由总监理工程师签发。3、分部（子分部）工程预验收应注意的问题（1）核查质量控制资料①核查和归纳各分项工程的质量控制资料是否完整，签字手续是否到位；②原材料、构配件、设备报验资料是否齐全，水泥、钢筋、砂、石以及混凝土和砂浆强度试块、钢筋焊接试件等，检验频率是否符合规范要求，资料签认是否完备。③分部（子分部）工程范围内（向承包单位下达）的“监理工程师通知单”是否都已有回复，“监理工作联系单”所涉及的内容是否已办理终结。（2）建筑实体现场抽样检测和检验①按照规范规定的频率对混凝土强度进行回弹测算。②地基与基础工程预验收，尽可能邀请地勘部门派员参加，以便事前听取他们的意见。③涉及安全和使用功能的主体结构、设备安装分部（子分部）工程，除对层高、开间宽度、深度、门、窗洞口尺寸、梁、柱等现浇构件的几何尺寸等进行实地测量外，对质量有怀疑的部位还应进一步检测，有必要时请专业机构进行检测验证。④31n检查观感质量：工程观感质量检查时，应将各个部位全部看到，观察其方便性、灵活性、有效性和美观性。检查结束时，参检人员应共同进行质量预评，在好、一般、差三个等级中确定一个。十二、分部（子分部）工程验收分部工程的验收是在其所含各分项工程验收的基础上进行。1、分部（子分部）工程验收应具备的条件：（1）总监理工程师已组织进行了工程预验收，并认为具备验收条件。（2）预验收中，项目监理机构向承包单位下达的缺陷整改项目已全部整改到位，并经监理机构复检认可。（3）相关的单项工程验收（如幕墙、网架等）已经有关部门验收合格，并取得了相关证明。（4）承包单位的质量控制资料及相关资料已经质监站项目监督员审查通过。2、参加分部（子分部）工程验收的单位人员：（1）建设单位代表；（2）承包单位项目经理、技术负责人；（3）项目监理机构由总监理工程师指派的人员；（4）设计单位（地基与基础分部还应请地勘部门参加）；（5）总监理工程师主持验收，市质监站派员监督验收过程。3、分部（子分部）工程验收的程序和内容分部（子分部）工程验收，一般应按下列程序进行：（1）承包单位向验收会议汇报施工过程、质量管理情况和自评结果；（2）项目监理机构宣读或介绍“质量评估报告”；（3）勘察单位（地基与基础）、设计单位对工程的施工质量是否满足勘察要求及设计要求明确评价；（4）建设单位代表介绍项目管理工作情况；（5）质监站宣布验收的合法性。在召开验收会之前，分资料组、现场组分别对工程质量控制资料进行了详细核查，对现场实体进行了检测、观察和验收。4、分部（子分部）工程验收的原则（1）在一个分部工程中，只有一个子分部工程时，子分部就是分部工程；（2）当一个分部工程中有若干个子分部工程时，应对各子分部的质量控制资料分头进行核查。十三、单位（子单位）工程预验收单位工程预验收是项目监理机构、承包单位、建设单位共同对已完工的单位工程进行联合检查的过程。预验收是为初步验收和竣工验收作准备。单位工程预验收工作由总监理工程师主持。1、单位工程预验收应具备的条件（1）单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均已验收合格，签证手续完备。（2）项目监理机构已收到承包单位报送的“单位（子单位）工程质量报验申请表”。（3）承包单位对已完工的单位（子单位）工程进行了全面自检，并认为合格。（4）单位（子单位）工程所含各分部（子分部）工程的报验资料已齐备，且已进行了整理。2、单位（子单位）工程预验收的工作内容（1）核查各分部（子分部）工程是否齐全。（2）核查各分部（子分部）工程质量验收记录表中的质量评价是否完善。（3）核查分部（子分部）工程质量验收记录表是否按规定，由相应资质的技术人员进行了评价和签认。（4）核查质量控制资料是否完整。（5）核查单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料是否完整。（6）主要功能项目的抽查结果是否符合相关专业质量验收规范的规定。（7）观感质量是否符合要求。（8）对预验收中发现的工程缺陷和资料存在的问题一一列出，项目监理机构用“监理工程师通知单”通知承包单位限期整改。通知单由总监理工程师签发。3、单位（子单位）工程预验收应注意的问题（1）单位（子单位）工程质量控制资料的判定：①质量控制资料对一个单位工程而言，主要是判定其是否能够反映保证结构安全和主要使用功能是否达到设计要求。通常按以下标准判定：应该有的资料项目是否都有了，在每个资料项目中应该具备的资料是否齐全。②对于单位（子单位）工程质量控制资料完整性的判定，要视工程特点和已有资料的情况而定。但是，应掌握的原则是看其是否可以反映工程的结构安全和使用功能，是否达到设计要求。如果资料能提供足够的证据证明该工程结构安全和使用功能，能达到设计要求，则可认为是完整，否则不能判为完整。（2）主要功能项目的现场抽查检测：①主要功能抽测项目，已有各分部（子分部）工程中列出，有的是在分部工程完成后进行检测，有的还要待相关分部工程完成后才能检测，有的则需要待单位工程全部完成后进行检测。这些检测项目应该在预验收之前全部进行完毕，并有检测报告。②在施工过程中，项目监理机构应督促承包单位将抽检的项目在分部工程验收时做全做细，防止在单位工程验收时造成不必要的浪费。③通常主要项目抽测项目，应为项目最终的综合性的使用功能。如室内环境检测、屋面淋水试验、照明全负荷试验、智能系统运行等。只有当最终抽测效果不佳时，才进行中间过程的检测，而且要在采取完善的成品保护措施后进行。总之，主要功能抽测项目的进行，要以不损坏建筑成品为原则。（3）观感质量验收①观感质量检查不是单纯的外观检查，而是实地对工程进行一次全面检查。核查分项、分部工程验收的正确性，对在分部工程中不能检查的项目进行检查。②观感质量检查时应将建筑工程内外全部看到，对重要部位和项目以及有代表性的房间、部位、设备都应检查到。对其评价时，应由现场参加检查验收的人员按照逐点评价综合评价的原则共同初议、初评，但是总监理工程师的意见应为主导意见。③31n观感质量验收时，只要不出现影响结构安全和使用功能的项目，都可通过验收。如果评价结果为“差”，则通知承包单位限期整改。十四、单位（子单位）工程初步验收单位（子单位）工程质量验收，从总体上讲是一个统计性的审核和综合性的评价。初步验收则是为竣工验收作准备工作的过程。初步验收是由将要参加竣工验收的单位派有关人员通过核查分部（子分部）工程验收质量控制资料，有关安全和功能检测资料，进行必要的主要功能项目的复核及抽测，以及总体工程观感质量的现场实物质量验收。1、单位（子单位）工程初步验收应具备的条件（1）单位（子单位）工程所含的分部（子分部）工程，已按施工合同的约定完成了全部工作内容。（2）单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均已验收合格，签证手续完备。（3）承包单位对完工的单位（子单位）工程进行了全面自检，并认为合格。（4）项目监理机构收到承包单位报送的《工程竣工报验单》，并由总监理工程师组织有关单位和人员对单位（子单位）工程进行了预验收，且要求整改的项目整改到位，具备初步验收的条件。（5）所有单项验收（如消防、水、电工程等）已完成，并取得了相关部门出具的验收合格证明。（6）单位（子单位）工程的全部报验资料已整理完毕，预验收中对资料部分提出的整改意见已整改到位，且经监理机构重审认可。（7）竣工图已绘制完成，且已经项目监理机构审核认可。2、单位（子单位）工程初步验收的工作内容（1）建设单位、承包单位以及项目监理机构的竣工资料，送政府建设主管部门所属的城建档案馆进行审查。取得档案合格证之后，送质监站核查。（2）总监理工程师组织建设单位、承包单位、设计单位、项目监理机构的监理人员，并邀请质监站项目监督员共同到现场对实物进行检查或抽查。有必要时对个别部位进行现场抽测。（3）项目监理机构完成单位（子单位）工程“质量评估报告”的编制工作。（4）完成竣工验收前的所有准备工作。初步验收工作由总监理工程师主持。十五、单位（子单位）工程竣工验收竣工验收是指单位工程质量验收。是建筑工程投入使用前的最后一次验收，也是最重要的一次验收。1、单位（子单位）工程验收的程序（1）单位（子单位）工程完成后，承包单位首先要依据国家质量标准，设计图纸和施工合同，组织有关人员进行自检，并对检查结果进行评定，符合要求后填写《工程竣工报验单》，连同完整的工程竣工资料（包括工程验收报告、完整的质量报验资料等），报项目监理机构，申请工程竣工验收。（2）总监理工程师应组织专业监理工程师，依据法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的工程竣工资料进行认真的审查，对检查出的问题应要求承包单位实事求是的及时完善。（3）总监理工程师组织项目监理机构及承包单位项目经理部有关人员一起对工程质量进行竣工预验收。各专业监理工程师应对本专业工程的质量情况进行全面检查、检测，对发现的影响竣工验收的问题，签发“监理工程师通知单”，并督促承包单位及时整改。（4）对需要进行功能试验的工程项目（包括单机试车和无负荷试车），监理工程师应督促承包单位及时进行试验，并对重要项目进行现场监督、检查。必要时请建设单位和设计单位参加。监理工程师应认真审查试验报告单。（5）监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理。验收时要求现场建筑物窗明几净、一尘不染。（6）经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查，验收合格后，由总监理工程师签署《工程竣工报验单》，并向建设单位提出质量评估报告。工程质量评估报告还应由公司技术负责人审核签字。（7）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织设计、承包、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。（8）建设单位应在进行工程竣工验收的7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单，书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。（9）建设单位组织竣工验收①总监理工程师应参加竣工验收，并提供相关的监理工作资料；②建设、设计、勘察、承包、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；③审阅工程竣工验收报告；④实地查验工程质量；⑤由承包单位填写“单位（子单位）工程质量竣工验收记录”，验收结论由总监理工程师填写。综合验收结论由参加验收的各方共同商定，建设单位填写。应对工程质量是否符合设计和规范要求及总体质量水平做出评价，并由参加验收的四方在《验收记录》上签认。（10）当参与工程竣工验收的建设单位、设计单位、承包单位及总监理工程师等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织竣工验收。（11）单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定的时间内将工程竣工验收报告和有关文件报质监站备案。并按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）的要求，将全部资料移交城建档案馆。2、单位（子单位）工程竣工验收应注意的问题（1）对于在验收时提出的必须进行整改的质量问题，项目监理机构应督促承包单位及时整改。总监理工程师在承包单位整改完成后按相关规定参加复验。直至达到国家31n工程质量标准和合同要求。（2）对于某些剩余工程，在不影响交付使用的前提下，经参加验收的四方协商，要求承包单位在竣工验收后的限定时间内完成。（3）在一个单位工程中，对满足生产要求或具备使用条件，项目监理机构已组织进行了预验，初验并通过了的子单位工程，建设单位可以组织进行验收。由几个承包单位负责施工的单位工程，当其中的某一个承包单位所负责的子单位工程已按设计完成，并经自检，项目监理机构组织预验和初验后，建设单位也可按规定的程序组织正式验收，办理交工手续。在整个单位工程进行全部验收时，已验收的子单位工程验收资料应作为单位工程验收的附件。（4）当单位工程有分包单位施工时，由于《建设工程施工合同》的双方主体是建设单位和总承包单位，所以总承包单位应按照承包合同的权利义务对建设单位负责。分包单位对总承包单位负责，亦应对建设单位负责。因此，分包单位对承包的工程项目按国家标准规定的程序检查评定。在对承建的项目进行检验时，总承包单位应参加。检验合格后，分包单位应将工程的有关资料移交总包单位，待建设单位组织单位工程质量验收时，分包单位负责人也应参加验收。十六、工程质量问题和质量事故的处理在工程施工过程中，当项目监理机构的监理人员发现工程质量不符合规范、标准的要求时，应及时向总监理工程师报告。要求承包单位按规定及时处理。一般情况下，不合格现象在检验批时就应发现并及时处理。否则将影响后续检验批和相关的分项工程和分部（子分部）工程的验收。当工程质量不符合规范、标准的要求时，根据建筑工程质量验收统一标准规定，应按下列方法进行处理：1、在检验批验收时，其主控项目不能满足验收规范的要求或一般项目超过偏差限值的子项不符合检验规定的要求时，其中，严重的缺陷应返工重做，一般的缺陷应通过整改或更换器具予以解决。应允许承包单位在采取相应的措施后重新验收。如果能够符合相应的专业工程质量验收规范，则应认为该检验批合格。2、如果个别检验批发现试块强度不满足要求，难以确定是否验收时，应请具有资质的法定检测单位检测。当鉴定结果能够达到设计要求时，该检验批仍应认为合格。凡属于现浇混凝土的检验批，其报验单签证必须是在收到混凝土强度试验报告之后，确认混凝土强度等级符合设计要求，方可签认。3、如经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能，该检验批可予以验收，但必须附有原设计单位出具的证明，并签字、盖章手续齐全。4、当分部工程存在严重缺陷，通过返工或加固处理仍不能满足安全使用要求的，严禁验收。5、做好原始记录。经处理的工程，项目监理机构和承包单位都必须有详尽的记录资料。处理方案等原始数据应齐全、准确、真实，能确切说明问题的演变过程和结论。6、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。在处理问题的同时，应当及时向总监理工程师汇报情况。7、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规范要求后，总监理工程师应及时签署承包单位报送的工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署复工报告前，应事先向建设单位报告。8、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告，调查质量事故产生的原因、责任和危害程度。承包单位还应报送经设计单位等相关单位认可的处理方案。项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。9、总监理工程师应及时向建设单位和本监理公司报送有关质量事故的书面报告，并组织项目监理机构将完整的质量事故处理记录等资料整理归档。十七、监理通知单监理工程师通知单（B1表）是项目监理机构用来向承包单位下达指令的，具有统一格式的通知文书。1、对不合格的施工作业，专业监理工程师应签发《监理工程师通知单》，指令承包单位整改，合格后，承包单位填写《监理工程师通知回复单》，说明整改情况，自检认为合格，报项目监理机构，由监理工程师复查。2、经核查合格，专业监理工程师应签发“报验申请表”，承包单位方可进行下道工序施工。3、对于承包单位在施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达《监理工程师通知单》要求承包单位整改，并检查整改结果。4、对于未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备、监理人员在拒绝签认的同时，签发《监理工程师通知单》，要求承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出施工现场。5、《监理工程师通知单》一般由专业监理工程师签发。比较重大的问题，专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发。监理工程师通知单在向承包单位下发时，应同时抄报建设单位。31