测绘工程监理基础教材--第5章-测绘工程监理工作中的质量控制课件

测绘工程监理基础教材--第5章-测绘工程监理工作中的质量控制课件

高小六辽宁省交通高等专科学校第五章测绘工程监理质量控制n第一节监理工作中质量控制概述n2007年，首尔南加佐洞京义线铁路复线工程施工现场，地基塌陷，导致两侧铁路悬浮在空中n2008年，乌干达首都坎帕拉当日发生一起建筑工地地基部分墙体坍塌事故，已造成6名工人死亡，5人受伤，另外还有至少10人被埋。n2009年8月，河北省人民医院体检中心换热站基础工程31日中午发生土方坍塌事故，导致4人被埋，全部遇难。n2009年6月，上海一商品住宅倒塌n四川地震：学校教学楼n新郑市农业局在新郑市辛店镇老虎洞村投资建了一座通往农田的桥，可刚修好１个多月就被碾轧变形。2009年７月１８日开始建设，７月２５日建成。一辆小型货车拉了一点石子从桥上过，结果就成了这样。n2009年，大连安达圣岛房地产开发公司在小平岛进行相关建筑施工，在浇筑一座用于快轨车站的桥洞工程时，100多米长、25米宽的桥面轰然倒塌n2009年7月15日，津晋高速公路唐沽收费站800米外匝道桥坍塌，5辆载货车坠落，造成6人死亡，4人受伤。n2009年7月，河北晋州一座尚未交付使用的电视塔轰然折断。n2010年建筑安全事故图片每一次事故都是一次教训每一张图片都是一次震撼n1月3日下午2时许，昆明机场高架桥东引桥在建桥体轰然塌毁……事故发生时，在作业面上工作的有41名工人，事故导致施工工人7人死亡，26人轻伤，8人重伤。n1月12日12时许，安徽省芜湖市华强文化科技产业园配送中心工地，在混凝土浇注过程中发生脚手架坍塌事故，事故造成八人死亡，三人受伤n1月12日贵州省黔南州福泉市的利森水泥厂工地上，搭设完毕的脚手架突然倒塌，造成8人死亡，2人受伤。n1月24日石家庄二环的北城国际16层楼高的塔吊折断，重伤3人。n3月13日深圳南区一建筑工地防护棚坍塌24楼坠下九死一伤n3月13日下午3时44分施工人员在铺设防护棚过程中，防护棚坍塌，造成9死1伤。事故经过：施工人员在将24楼防护棚上的模板起吊时，塔吊钢索突然断裂，吊篮给防护棚一个巨大的冲击力，使得防护棚发生坍塌，正在防护棚上作业的10名工人随即从坍塌口坠下，9死1伤，伤者暂无生命危险。主要事故原因：防护棚上放置的建筑材料和往吊篮上放置的建筑模板太多。n3月14日11时30分，在建的贵阳国际会议展览中心工程A2展馆至A3展馆之间过街通道的模板支撑体系发生局部垮塌事故。经救援人员抢险，有26人被及时送往就近的金阳医院救治，其中7人死亡，1人重伤。n5月28日在大同开生产会时发现同利大酒店北侧的一个工地发生的塔吊事故，事故原因、伤亡情况不详。n5月3日22时30分左右，位于呼和浩特市赛罕区榆林镇二道河村的一处铁路隧道施工人员住所发生火灾，据初步核实，火灾已造成10人死亡，另有重度和轻度烧伤人员14名。n7月12日下午4时50分许，太原市北大街与新开南巷交会处一建筑工地正在拆除过程中发生一起载人电梯垮塌事故，两人当场身亡，另外一人重伤。n[2010-8-16]吉林省梅河口市医院住院部大楼[升降机坠落11死]n2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。据附近居民介绍，公寓内住着不少退休教师，起火点位于10-12层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。截至11月19日10时20分，大火已导致58人遇难，另有70余人正在接受治疗。事故原因已初步查明，是由无证电焊工违章操作引起的，四名犯罪嫌疑人已经被公安机关依法刑事拘留，还因装修工程违法违规、层层多次分包；施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有关部门安全监管不力等问题。n现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，致使大火在不到七分钟的时间里从十层烧到二十八层n11.15着火现场n11月21日晚9点半左右，福州台江中选区发生大火，火线绵延了竟有100多米n11月26日，太原河西一台塔吊由于平衡臂上的一根拉杆断开，造成塔吊平衡臂扭曲变形n11月30日下午，位于省城坝陵街2号一工地的二层彩钢板简易房突发火灾，凶猛的“火魔”将大约300平方米的彩钢板房全部吞噬。起火位置：电源开关处着起了火nn关于质量质量：反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和。质量有四个特点：(1)质量不仅包括结果，也包括质量的形成和实现过程。(2)质量不仅包括产品质量和服务质量，也包括其形成和实现过程中的工作质量。(3)质量不仅要满足顾客的需要，还要满足社会需要，并使顾客、业主、职工、供应方和社会均受益。(4)质量不但存在于工业、建筑业，还存在于物质生产和社会服务各个领域。下一页n工程质量：从广义上说，既具有质量定义中的共性也存在自己的个性，它是指通过工程建设全过程所形成的工程产品(如房屋、桥梁等)，以满足用户或社会的生产、生活所需的功能及使用价值，应该符合国家质量标准、设计要求和合同条款；从系统观点来看，工程产品的质量是多层次、多方面的要求，应达到总体优化的目标。下一页n工程施工质量：是工程质量体系中一个重要组成部分，是实现工程产品功能和使用价值的关键阶段，施工阶段质量的好坏，决定着工程产品的优劣。下一页n工程质量的形成过程有以下几个阶段：（1）可行性研究质量（2）工程决策质量（3）工程设计质量（4）工程施工质量（5）工程产品质量n工程施工质量n工程项目质量体现n质量控制：是指为实现工程建设的质量要求而采取的措施、手段和方法。质量控制是三项控制中重点，也是监理活动的核心内容。对测绘工程监理而言，质量控制和检查是引进监理机制的最重要、最直接的原因。下一页n质量控制包括：生产单位的质量控制是内部的、自身的控制政府行业监督部门的质量监督是外部的、横向的控制监理单位代表业主所做的质量控制是强制性的、外部的、纵向的质量控制下一页n建设单位工程质量监理单位施工单位政府n质量控制的基本原则：全面质量管理的原则全方位、全过程、全员。重视和不断提高生产三要素素质的原则劳动者、劳动手段、劳动对象的素质是投入建设、生产和科研中的三个主要素质方面。预防为主的原则坚持质量标准的原则工程建设监理质量控制与政府对工程质量的监督紧密结合的原则下一页n重庆彩虹桥：于1994年11月5日动工建设，1996年2月16日竣工，桥净空跨度120米，耗资368万元。1999年1月4日晚6时50分左右，彩虹桥整体垮塌，包括18名年轻武警战士在内的40人遇难。2004年12月13日对设计师赵国勋进行开庭审理n第二节测绘工程设计阶段的质量控制n设计阶段的质量控制建设工程监理(如建筑工程监理、水利工程监理等)分为初步设计、扩大设计、施工图设计等阶段。测绘工程监理的设计阶段主要是业主或是委托技术设计单位或是测绘生产单位编制的技术设计能否满足工程总的控制目标，是否符合项目本身的技术标准和国家规范等。n5.2.1测绘工程技术设计概述1、编制测绘工程技术设计的意义和范围测绘项目在生产作业之前都必须进行技术设计。技术设计可分为项目设计和专业设计两种。项目设计为综合性设计专业设计一般按照工序进行专业设计的功能是指导工序作业，专业设计应该按照项目设计的总体要求和技术路线进行分解和细化，所有专业设计结合在一起构成了项目完整的测绘项目生产技术指导文件。n1、编制测绘工程技术设计的范围对项目设计和专业设计同时进行的项目一般规模较大、具有较为完整的测绘生产工序，其成果一般可直接应用于国民经济建设和社会发展。对于中等规模且技术路线成熟的测绘项目，可将项目设计和专业设计进行合并，一次性编写技术设计书。对于项目规模较小和技术较为简单的测绘项目可不编写技术设计书，直接编写作业指导书，这种情况在各种专业测绘中经常出现目前，引进监理机制的一般是大中等规模的测绘项目。n2、编制测绘工程技术设计的基本原则技术设计首先应坚持先整体后局部的原则。技术设计的用人原则。技术设计的科学性、先进性原则。技术设计应与项目工作方案相协调。n3、编制测绘工程技术设计的依据指令性测绘项目中上级下发的任务安排文件、市场项目中的合同及其附件；国家有关法律法规特别是测绘行业的有关法规，如国家对测绘坐标系统建立的规定；国家和地方有关的技术标准，主要包括国家标准、地方标准、行业标准等；业主对本项目制订的技术要求，如招标文件；国家测绘行业生产定额和成本定额等，如测绘产品收费标准。n4、编制测绘工程技术设计的基本内容测绘行业包含十几种专业测绘，常见的测绘成果将近60种，设计所包含的具体内容差异较大。但就其内容而言，还是具有明显的共性的。这些内容主要包括下列几方面。项目概述作业区的自然地理特征和社会经济概况对已有资料的收集、分析和检测等项目引用的作业依据设计方案质量保障措施上交资料n5、编写测绘工程技术设计应注意的问题设计内容要全面；技术规定要明确，引用标准要全面严密，成果提交格式内容要明晰，主要精度指标要具体准确；文字要精炼，避免含糊不清，引用标准已经明确的不要大量重复摘录；相关的附件要齐全，一般包括踏勘报告、起算数据分析报告、已有资料一览表及其他附图附件；名词术语专业化，计量单位统一化，字体、线形、符号、代码标准规范化。n6、测绘工程技术设计编制的程序在市场经济环境下，技术设计的编写出现了新的情况。一般分为以下三种情况：①业主起草。②承担单位起草，业主单位审查修改批准。③组织专门测绘机构起草，甚至于进行技术设计，委托两个以上单位分别起草，择优选用。不论采用哪种方式进行技术设计，设计稿件必须履行系列审批和备案手续：①首先由设计单位的技术负责人审批；②然后报下达任务的部门或业主单位审批，同时报各级测绘行政主管部门备案。对于坐标系统的选取应严格按照国家和省级法律法规办理。n6、测绘工程技术设计编制的程序补充规定的办理：一些测绘项目，特别是大型测绘项目，由于种种原因需要在生产过程中进行设计调整和补充。①首先，应明确补充规定作为原技术设计的调整属于该项目技术设计的一部分，应采用原设计相同的审批程序进行。②如果补充规定对原设计做出了原则性的修改应重新进行论证。③应注意补充规定与原设计之间的衔接并对补充规定生效前有关成果进行处理。n5.2.2与收集资料有关的监理工作广泛收集各种资料，这些资料主要包括：①政府下达的任务计划书或是指令性的文件或是市场项目中的合同及附件；②项目成果执行标准，也就是测绘成图成果执行的技术标准和规范等；例如；《国家基本比例尺地形图分幅和编号》(GB／T13989～1992)、《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB／T18314—2001)、《基础地理信息要素分类与代码》(GB／T13923—2006)、《城市测量规范》(CJJ8～99)等。③测绘生产中使用的基础和专业资料。如采用的坐标系统、基础控制点、地形图资料、工作底图等。分析和利用好这些已有资料可以对整个工程起到事半功倍的作用。n5.2.2与收集资料有关的监理工作对于收集到的一些与项目相关的基础资料，我们必须要认真的加以分析。比如，收集到的基础控制点，这些点的坐标系统是否相同，点的等级精度是否一致，点的标识情况是否完好，以及点的精度是否满足作为项目起算点的精度要求等。还比如地形图资料，地形图的比例尺、精度、成图年代等能否满足项目的整体要求。只有认真地分析这些资料才能对项目的开工起到积极的作用，否则可能是事倍功半。n5.2.2与收集资料有关的监理工作监理单位对业主准备提供给测绘生产单位的各项资料要认真地检查，检查资料是否齐全、内容是否符合规定要求等，再将资料整理归类，列出资料清单，然后将这些整理好的资料一起交给测绘生产单位，做好资料的交接工作。n5.2.3测绘工程技术设计阶段监理监理的意义：测绘生产单位是以设计为依据组织生产的，而设计中主要控制质量指标的引用决定工程的质量及工程事故的发生，据有关资料表明，测绘工程质量事故的发生主要是由技术设计不完善而造成的。有些设计对工程的进度和质量控制不住，造成了“三边工程”(边设计、边施工、边修改)的不良局面，直接影响工程的进度和质量，甚至影响了决策部门的形象。n5.2.3测绘工程技术设计阶段监理监理的内容：①向设计单位提供设计所需的资料，编写设计文件要求，拟订和商谈委托设计合同的内容。②监理技术设计起草单位或起草人的设计能力。③监理技术设计起草审批工作程序。④监理生产技术路线的先进性和可行性。⑤监理设计方案的全面性。⑥监理技术设计的工期。⑦做好业主和设计单位之间的协调工作。n5.2.3测绘工程技术设计阶段监理监理的措施：①组织措施②技术措施③经济措施④合同措施n5.2.3测绘工程技术设计阶段监理监理的注意事项：①作为测绘工程技术设计阶段的监理应全面掌握与项目有关的信息资料和测绘项目现场情况，使监理工作有的放矢。②应注意审查技术方案的针对性。③检查技术设计所规定成果种类、数据格式及以图形作为载体的信息(属性注记、说明注记)等是否满足用户要求。④由于设计监理的特殊性，要求设计监理从业人员既具有扎实的专业知识，又要有丰富的相关测绘生产的实际经验。n第三节测绘工程生产准备阶段的质量控制n生产准备阶段的质量控制生产准备阶段是项目顺利开工的前期基本保。。生产准备阶段监理工作主要有以下几方面的内容：1.协助业主做好施工准备阶段的监理工作2.施工准备阶段对生产单位的监理3.监理单位本身应做的工作n5.3.1协助业主做好施工准备阶段的监理工作监理对业主向测绘生产单位提供的工程资料要一一核实检查。这些资料一般包括下列内容：1.涉及的法律、行政法规、技术标准和规范等；监理核查该项内容是否按照招标文件或合同中的约定提供，提供的资料是否符合招标文件或合同中的要求等；2.技术设计书或实施细则或作业指导书；监理要核查设计审批手续是否齐全，设计方案是否为最终方案等。3.用于作业的基础资料，如高等级控制点的数量和分布情况、某种比例尺地形图的纸制图件或电子文档、工作范围底图等以及是否提供必要的食宿和交通工具等。监理要核查提供的内容是否符合生产作业的要求，提供的种类是否满足投标文件或合同当中的约定等n5.3.1协助业主做好施工准备阶段的监理工作业主还要及时掌握项目资金的落实情况。1.如果是政府投资的基础测绘项目，资金到位率比较高，但一定要做到专款专用，不能挪为他用；2.如果是业主自筹资金，就要落实好资金的来源渠道和时间，做好资金的到位时间安排，不能影响生产的正常运行，不能因为资金问题造成与测绘生产单位的合同违约问题；3.如果是贷款项目，还要准备好保证金及还款计划等。n5.3.1协助业主做好施工准备阶段的监理工作项目总监理工程师会同业主对中标单位，按照约定时间就签订合同与中标单位进行具体磋商，最后双方就合同条款达成协议，由业主签订合同。监理工程师还应对双方达成协议的合同条款是否能正确的反映施工监理权限和内容进行审查提出意见。如中标单位需要将项目的某项工程委托分包单位进行施工时，项目监理工程师应协同业主对分包单位进行资格审查和认可。然后，按照合同中规定的有关条款，支付测绘生产单位相应的测绘进场启动资金。n5.3.2施工准备阶段对生产单位的监理生产单位按照规定的时间进场后，监理要从以下几个方面对生产单位进行监理：P691.检查测绘生产单位的组织结构体系、作业人员及培训情况2.检查测绘生产单位质量保证体系3.仪器设备检查4.作业环境的检查5.分包队伍的审查6.建章立制情况n5.3.2施工准备阶段对生产单位的监理1.检查测绘生产单位的组织结构体系、作业人员及培训情况①作业现场组织机构是否齐全；是否成立了如生产管理部门、质量检查部门、后勤保障部门等有利于保障项目目标得以更好地实现的各种组织，以及检查这些组织是否与投标方案中拟定的组织结构相一致。②作业现场的主要作业人员是否与投标文件中拟定的参与项目生产的人员相一致，能否进行正常生产；③作业现场的人员数量、素质能否满足实际工作的需求；④进场的主要管理人员、技术人员是否进场工作并能够履行自己的职责；⑤进场的作业人员是否经过岗前培训，只有通过培训，取得上岗资格才能上岗。n5.3.2施工准备阶段对生产单位的监理2.检查测绘生产单位质量保证体系①作业现场成立的质量检查部门是否满足生产进度的实际检查工作，能否保证各工序的顺利进行；②作业现场各级人员的职责是否得到落实，现场负责人的意图和指令能否得到有效的贯彻；③现场负责人的进度和质量意识如何，技术负责人的技术水平如何，质量检查人员的质量检查及问题处理是否受到行政干预；④作业现场是否建立了奖惩制度，以质量为中心的生产责任制是否真正建立。n5.3.2施工准备阶段对生产单位的监理3.仪器设备检查①作业现场仪器设备总量是否满足本项目工作的需要；②生产作业所应用的仪器设备是否经过测绘仪器计量部门的检定，检定结果是否符合要求。监理单位应对检定证书的原件进行100％的检查；③生产作业所应用的平差计算、数据处理和编图软件等能否符合业主的要求；④如发现正在使用的设备未按规定要求进行检定或检定结果为不合格时，监理人员应现场发出监理指令予以纠正。n5.3.2施工准备阶段对生产单位的监理4.作业环境的检查①生产单位的工作环境是否能够满足工作需要，环境卫生状况能否保证作业人员健康工作；②仪器摆放是否安全；③数据处理的保密工作是否到位。n5.3.2施工准备阶段对生产单位的监理5.分包队伍的审查审查分包队伍的内容和审查中标单位的内容基本一致。6.建章立制情况监理要对生产单位的各项规章制度进行监理，并在生产实施阶段对各种规章制度的执行情况进行监理，做好监理记录。n5.3.3监理单位本身应做的工作监理的作用是代表业主，对测绘项目，用严密的监理制度，特殊的管理方式，按合同规范要求，进行全过程跟踪和全面监督与管理，促使测绘项目的质量、工期、投资按计划实现。n5.3.3监理单位本身应做的工作1.组建项目监理机构总监理工程师是一个项目监理工作的总负责人，他是对内向监理单位负责，对外向业主负责，有必要时还要任命总监理工程师代表。“四有利”的原则组建该项目的监理机构：①有利于工程合同管理②有利于监理目标管理③有利于决策指挥④有利于信息沟通n5.3.3监理单位本身应做的工作1.组建项目监理机构监理机构中一般有以下三个层次：①决策层：由总监理工程师及其助手组成，根据监理合同的要求和监理活动内容进行科学化、程序化决策与管理；②中间控制层(协调层和执行层)：由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实，监理目标控制及合同实施的管理；③作业层(操作层)：主要由监理员和检查员组成，具体负责监理活动的操作实施。n5.3.3监理单位本身应做的工作1.组建项目监理机构监理单位将组建的监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命通知业主。①当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得业主同意并通知业主；②当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知业主和生产单位。n5.3.3监理单位本身应做的工作1.组建项目监理机构监理机构中还应当根据项目规模、性质及业主对监理的要求合理成立与划分各部门，按照测绘工程监理组织形式采用合理组织形式。例如，①在我国的某直辖市的集体土地调查项目中，由于测绘的范围大，地域广，在该项目的监理活动中的监理组织机构形式就采用了直线式组织方式建立监理机构；②我国某市的城镇地籍测量项目中，结合项目的规模，监理组织机构采用职能式方法成立。n5.3.3监理单位本身应做的工作2.参加监理组织机构的人员的素质及培训和学习情况各种专业技术和年龄适中为原则，要满足对工程项目进行质量、进度、费用监理和合同管理的需要。监理机构中各级监理人员比例一般在下列范围内：①监办及驻地监理工程师等高级监理人员约为10％～15％；②各类专业监理工程师等中级监理人员约为50％～55％；③各类监理工程师助理及监理员等初级监理人员约为20％～25％；行政人员约为10％。n5.3.3监理单位本身应做的工作3.监理单位的设施和后勤保障情况有了符合项目要求的人员投入，还要有必要的监理设备投入：①比如投入使用的GPS、全站仪、水准仪等型号和标称精度；②投入必要的交通工具以及监理人员的办公、通讯设备和居住场所等，n5.3.3监理单位本身应做的工作4.编制监理方案监理方案，是编制监理实施细则的前期框架性文件；监理方案，又是开展项目监理活动的纲领性文件，由项目总监理工程师主持编制。对于规模较小的项目也可以不编写监理方案，而直接编写监理细则。n5.3.3监理单位本身应做的工作5.编制监理实施细则监理实施细则由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准。它是对工程项目监理工作“做什么”、“如何做”等更详细的补充和说明，使监理工作详细具体，具有可操作性。在总结测绘行业监理的实践中，监理实施细则主要是指施工阶段的监理实施细则。n5.3.3监理单位本身应做的工作6.编制监理协调工作程序协调是项目管理的一项重要工作，作为一种管理方法贯穿于整个项目和项目管理过程中。在项目实施过程中，总监理工程师是协调的中心和沟通的桥梁。监理要编制的协调工作程序主要是投资控制协调程序、进度控制协调程序、质量控制协调程序和其他方面协调程序。n5.3.3监理单位本身应做的工作7.健全质量控制体系制定出健全的质量控制体系，这就要求该体系从系统性、全过程、全方位的角度来控制：①首先，从系统控制角度来说，应避免不断提高质量目标的倾向，应确保基本质量目标的实现。②其次，从全过程角度来说，测绘产品的总体质量目标与该项目的实现过程息息相关，测绘生产的不同阶段质量控制的侧重点不同。③第三，从全方位角度来说，对项目的所有内容和影响项目质量的所有因素进行质量控制。n5.3.3监理单位本身应做的工作8.监理组织内部工作制度①监理组织工作会议制度；②监理工作日志制度；③监理周报、月报制度；④技术资料及档案管理制度；⑤监理费用预算制度等。n5.3.3监理单位本身应做的工作9.监理工作中应该注意的几个形象问题①监理人员一定要有良好的业务素质，要精通监理业务，②加强内部管理，规范工作程序。③监理人员到施工现场行使监督管理的职能，应树立认真、严格、稳重、通情达理的良好形象。④发出的任何指令都应慎重，处理问题要注意有理、有利、有节。⑤现场联合检验必须按各方认定的规定范围执行。⑥监理人员应注意发挥监理的协调作用，绝不能替代勘察、设计、施工和生产单位的职能。⑦尊重业主，维护业主的正当权益，是我们义不容辞的责任。⑧严肃监理纪律，树立监理人员的廉洁形象。⑨团结是事业胜利的保证。n第四节测绘工程实施阶段的质量控制n实施阶段的质量控制测绘工程质量是项目成功的基础，没有工程质量，就没有了工程项目投资效益。测绘工程实施阶段是业主意图得以实现并最终形成成果实体的过程。因此，在测绘实施阶段进行质量控制是测绘工程监理工作的重点和核心，是进行投资控制和进度控制结果的具体体现。n5.4.1实施阶段质量控制的重要作用1.质量控制是测绘工程监理工程中最重要的工作，是测绘工程项目控制三个目标的核心目标。2.质量控制是业主投资得以最快收益的前提。3.质量控制是保证生产单位提供满足业主要求成果的有力保障。4.质量控制有利于提高生产单位的生产能力。5.质量控制有利于生产进度计划的顺利实施。6.质量控制是目标控制的核心。n5.4.2实施阶段质量控制的内容和手段1.质量控制的一般原则(1)坚持“质量第一、用户至上”原则。(2)坚持“以人为本”的管理原则。(3)坚持以“预防、预控”为主的原则。(4)坚持“质量标准、严格检查”的原则。(5)贯彻“科学、公正、守法”的职业规范原则。n5.4.2实施阶段质量控制的内容和手段2.质量控制的依据(1)工程合同文件(2)设计文件(3)法律、法规和规范(4)有关质量检查检验的国家规范和行业标准n5.4.2实施阶段质量控制的内容和手段3.质量控制的内容P76(1)检查生产单位的资质情况。(2)审查生产单位是否存在分包单位。(3)做好生产单位上岗人员审查工作。(4)做好对生产单位投入生产的仪器设备检验情况的审定工作。(5)审查生产单位的组织落实和制度制订情况。(6)做好生产工序过程的质量控制工作。n5.4.2实施阶段质量控制的内容和手段3.质量控制的内容(7)检查生产单位的质量控制情况和生产单位质量管理制度的落实情况。(8)检查生产单位各项制度的执行情况。(9)检查工序质量，严格执行工序交接检查制度。(10)做好困难地区、隐蔽地区的质量检查工作。(11)做好质量监督，行使好监理权利和义务；行使质量否决权，组织现场协调会，发挥好与业主和生产单位的桥梁作用。(12)做好过程产品和中间产品的检查验收工作。不合格的产品不允许进行阶段性验收。n5.4.2实施阶段质量控制的内容和手段4.质量控制的方法和手段P76(1)监理控制方法和手段的科学化①监理工作方法的科学化首先表现在监理思想方法的科学性，用公平、公正、客观，实事求是的工作态度去处理在测绘生产合同中发生的矛盾；抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解决了，次要矛盾即可迎刃而解(如控制测量工作中的精度指标问题就是抓主要矛盾的典型)；坚持严格监控与热情帮助相结合的具有中国特色的监理方法。②监理控制方法科学化，主要指在测绘生产过程中，监理对工程项目进行事前、事中、事后全过程的动态控制。n5.4.2实施阶段质量控制的内容和手段4.质量控制的方法和手段P76(2)监理质量控制方法和手段包括审核技术文件、旁站监理、签发指令性文件、召开各种协调会议，严格执行监理程序、实地测量、平行检验、现场巡视、抽样检测、计算机辅助管理等手段。对目前的测绘项目和大多数业主来说，认为旁站监理、现场巡视、实地测量平行检验是测绘工程监理质量控制的三种最为有效的方式，为了确保旁站和巡视的工作质量，应要求现场监理人员必须做到“五勤”即“腿勤、眼勤、脑勤、嘴勤、手勤”。n5.4.2实施阶段质量控制的内容和手段5.影响质量控制的因素分析测绘生产实施阶段影响质量的主要因素有：人、仪器设备、方法、环境和监理。方法因素：①审查测绘生产单位质量管理体系是否建立②审查现场生产组织管理监理因素：①编制监理方案②编制监理实施细则n5.4.3作业规范性检查测绘生产单位的自检系统①参与测绘生产的作业员在作业结束后必须自检；②不同的作业员之间必须把经自检合格后的产品进行互检，互检要有相应的检查记录；③不同工序之间的材料交接和转换必须由相关人员进行交接检查，做好资料的交接记录；④测绘生产单位要设置专职检查机构和专职检查人员进行专检，检查比例按照《测绘产品检查验收规定》、《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》等有关规范执行，并做好检查记录；⑤各个级别检查出来的问题的处理办法和意见，要有相应的整改记录。n5.4.3作业规范性检查监理工程师的检查监理工程师的质量检查与验收，是对测绘生产单位作业活动质量的复核与确认；监理工程师的检查决不能代替生产单位的自检，而且，监理工程师的检查必须是在生产单位自检并确认合格的基础上进行的。生产单位专职检查员没有检查或检查不合格的成果不能上报监理工程师，不符合上述规定，监理工程师一律拒绝检查。n5.4.3作业规范性检查精度指标的检查地形图的精度指标主要有数学精度和地理精度。其中数学精度在评判地形图的质量中占有的权重较其他指标更高。常规测量检核的要素有：绝对精度、相对精度、高程精度、属性精度、地理精度、整饰精度、逻辑精度等。工程进度计划调整的检查不论什么原因导致计划调整，测绘生产单位都应做好变更生产计划的准备，这也是监理单位做好质量控制，检查生产单位规范性的一项重要内容。n5.4.3作业规范性检查仪器设备的检查检查的主要内容有：①投入生产使用的仪器是否是与开工前准备使用的仪器一致；②从事生产的人员是否具备操作仪器或使用其他设备的能力等；③作业员实际操作仪器的方法是否得当，如仪器的使用、数据的判读、数据的处理、记录手簿等。现场会议情况的管理现场例会是成果形成过程中参加生产建设各方沟通情况，解决问题，形成共识，作出决定的主要渠道，也是监理工程师进行现场质量控制的重要场所。n5.4.4工序成果质量检查工序成果泛指测绘生产过程中各工序生产出来的阶段性成果，该成果可能是测绘最终成果的组成部分，也可能是生产过程中的一个过程产品。这是对阶段性成果及最终成果质量控制的方式，只有作业过程中的中间产品质量都符合要求，才能保证最终测绘成果的质量。n5.4.5质量控制措施P82为了取得目标控制的理想效果，达到质量控制的目标，监理应当从多方面采取措施实施质量控制:1.组织措施2.技术措施3.经济措施4.合同措施n第五节测绘工程检查验收阶段的质量控制n检查验收阶段的质量控制检查验收阶段的质量控制是测绘工程监理工作非常重要的环节，在一定程度上决定监理工作的成败。引进监理的测绘项目一般都是重大测绘项目，尤其是以航测法数字化测图、数据库建设和大型工程测量等项目为多。n5.5.1检查验收的基本概念和术语检查验收的含义为了评定测绘成果质量，须严格按照相关技术细则或技术标准，通过观察、分析、判断和比较，适当结合测量、试验等方法对测绘成果质量进行符合性评价。相关术语(1)单位成果：为实施检查与验收而划分的基本单位。(2)批成果：同一技术设计要求下生产的同一测区的、同一比例尺(或等级)单位成果集合。(3)批量：批量成果中单位成果的数量。n5.5.1检查验收的基本概念和术语相关术语(4)样本：从批成果中抽取的用于评定批成果质量的单位成果集合。(5)样本量：样本中单位成果的数量。(6)全数榆查：对批成果中全部单位成果逐一进行的检查。(7)抽样检查：从批成果中抽取一定数量样本进行检查。(8)质量元素：说明质量的定量、定性组成部分。即成果满足规定要求和使用目的的基本特性。质量元素的适用性取决于成果的内容以及成果规范，并非所有的质量元素适用于所有的成果。n5.5.1检查验收的基本概念和术语相关术语(9)质量子元素：质量元素的组成部分，描述质量元素的一个特定方面。(10)检查项：质量子元素的检查内容。说明质量的最小单位，质量检查和评定的最小实施对象。(11)详查：对单位成果质量要求的全部检查项进行的检查。(12)概查：对单位成果质量要求中的部分检查项进行的检查。部分检查项一般指重要的、特别关注的质量要求或指标，或系统性的偏差，错误。n5.5.1检查验收的基本概念和术语相关术语(13)错漏：检查项的检查结果与要求存在的差异。本章根据差异的程度，将其分为ABCD四类。A类：极重要检查项的错漏；B类：重要检查项的错漏，或检查项的严重错漏；C类：较重要检查项的错漏，或检查项的较重错漏；D类：一般检查项的轻微错漏。(14)高精度检测：检测的技术要求高于生产的技术要求。(15)同精度检测：检测的技术要求与生产的技术要求相同。n5.5.1检查验收的基本概念和术语相关术语(16)简单随即抽样：从批成果中抽取样本时，使每一个单位成果都以相同概率构成样本，可采用抽签、掷骰子、查随机数表等方法。(17)分层随即抽样：将批成果按作业工序或生产时间段、地形类别、作业方法等分层后，根据样本量分别从各层中随即抽取1个或若干个单位成果组成样本。n5.5.2测绘成果质量检查验收基本规定二级检查一级验收制测绘成果应依次通过测绘单位作业部门的过程检查、测绘单位质量管理部门的最终检查、项目管理单位组织的验收或委托具有资质的质量检验机构进行质量验收。其要求如下：(1)过程检查采用全数检查。最终检查一般采用全数检查，涉及野外检查项的可采用抽样检查，样本以外的应实施内业全数检查。(2)验收一般采用抽样检查。质量检验机构应对样本进行详查，必要时可对样本以外的单位成果的重要检查项进行概查。(3)各级检查验收工作应独立、按顺序进行，不得省略、代替或颠倒顺序。(4)最终检查应审核过程检查记录，验收应审核最终检查记录，审核中发现的问题作为资料质量错漏处理。n5.5.2测绘成果质量检查验收基本规定提交检查验收的资料(1)项目设计书、技术设计书、技术总结等。(2)文档簿、质量跟踪卡等。(3)数据文件，包括图库内外整饰信息文件，元数据文件等。(4)作为数据源使用的原图或复制的二底图。(5)图形或影像数据输出的检查图或模拟图。(6)技术规定或技术设计书规定的其他文件资料。提交验收时，还应包括检查报告。n5.5.2测绘成果质量检查验收基本规定测绘成果质量检查验收依据依据有关的测绘任务书、合同书中有关产品质量元素的摘录文件或委托检查验收文件、有关法规和技术标准以及技术设计书和有关的技术规定等。数学精度检测图类单位成果高程精度检测、平面位置精度检测及相对位置精度检测，检测点(边)应分布均匀、位置明显。检测点(边)数量视地物复杂程度、比例尺等具体情况确定，每幅图一般各选取20～50个。n5.5.2测绘成果质量检查验收基本规定质量问题处理经验收判为合格的批，测绘单位或部门要对验收中发现的问题进行处理，然后进行复查；经验收判为不合格的批，要将检验批全部退回测绘单位或部门进行处理，然后再次申请验收。再次验收时应重新抽样；过程检查、最终检查中发现的质量问题应改正。当对质量问题的判定存在有分歧时，由测绘单位总工程师裁定；验收工作中，当对质量问题的判定存在分歧时，由委托方或项目管理单位裁定。n5.5.3质量检查验收工作的组织实施测绘成果质量检查工作实施1）过程检查2）最终检查测绘成果验收工作实施验收工作程序：P87（1）组成批成果（2）确定样本量（3）抽取样本（4）检验（5）单位成果质量评定（6）批成果质量评定（7）编制检验报告n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法对其成果单位成果的质量评定须遵守：P89（1）数学精度评分方法（2）质量错漏扣分标准（3）质量子元素计算（4）质量元素计算方法。n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法大地测量成果主要包括：（1）GPS测量成果（2）三角测量成果（3）导线测量成果（4）水准测量成果（5）光电测距成果（6）天文测量成果（7）重力测量成果（8）大地测量计算成果n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法GPS测量成果的质量元素和检查项P90（1）数据质量①数学精度②观测质量③计算质量（2）点位质量①选点质量②埋石质量（3）资料质量①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法三角测量测量成果的质量元素和检查项P91（1）数据质量①数学精度②观测质量③计算质量（2）点位质量①选点质量②埋石质量（3）资料质量①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法导线测量测量成果的质量元素和检查项P91（1）数据质量①数学精度②观测质量③计算质量（2）点位质量①选点质量②埋石质量（3）资料质量①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法水准测量测量成果的质量元素和检查项P92（1）数据质量①数学精度②观测质量③计算质量（2）点位质量①选点质量②埋石质量（3）资料质量①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法光电测距成果的质量元素和检查项P93（1）数据质量①数学精度②观测质量③计算质量（2）资料质量①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法天文测量成果的质量元素和检查项P93（1）数据质量①数学精度②观测质量③计算质量（2）点位质量①选点质量②埋石质量（3）资料质量①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法重力测量成果的质量元素和检查项P94（1）数据质量①数学精度②观测质量③计算质量（2）点位质量①选点质量②埋石质量（3）资料质量①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法大地测量计算成果的质量元素和检查项P94（1）成果正确性①数学模型②计算正确性（2）成果完整性①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法工程测量成果主要包括：（1）平面控制测量成果（2）高程控制测量成果（3）大比例尺地形图（4）线路测量成果（5）管线测量成果（6）变形测量成果（7）施工测量成果（8）水下地形测量成果n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法平面控制测量成果的质量元素和检查项P94（1）数据质量①数学精度②观测质量③计算质量（2）点位质量①选点质量②埋石质量（3）资料质量①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法高程控制测量成果的质量元素和检查项P95（1）数据质量①数学精度②观测质量③计算质量（2）点位质量①选点质量②埋石质量（3）资料质量①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法大比例尺地形图的质量元素和检查项P96（1）数据精度①数学基础②平面精度③高程精度（2）数据及结构正确性（3）地理精度（4）整饰质量（5）附件质量n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法线路测量成果的质量元素和检查项P96（1）数据质量①数学精度②观测质量③计算质量（2）点位质量①选点质量②埋石质量（3）资料质量①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法管线测量成果的质量元素和检查项P97（1）控制测量精度①平面控制测量②高程控制测量（2）管线图质量①数学精度②地理精度③整饰质量（3）资料质量①资料完整性②整饰规整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法变形测量成果的质量元素和检查项P97（1）数据质量①数学精度②观测质量③计算分析（2）点位质量①选点质量②造埋质量（3）资料质量①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法施工测量成果的质量元素和检查项P98（1）数据质量①数学精度②观测质量③计算质量（2）点位质量①选点质量②造埋质量（3）资料质量①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法水下地形测量成果的质量元素和检查项P98（1）数据质量①观测仪器②观测质量③计算质量（2）点位质量①观测点位②观测密度（3）资料质量①观测记录②附件及资料n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法摄影测量与遥感成果主要包括：（1）像片控制测量成果（2）像片调绘成果（3）空中三角测量成果（4）中小比例尺地形图n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法像片控制测量成果的质量元素和检查项P99（1）数据质量①数学精度②观测质量③计算质量（2）布点质量主要检查控制点点位布设的正确、合理性；控制点点位选择的正确、合理性。（3）整饰质量主要检查控制点判、刺的正确性；控制点整饰规范性；点位说明的准确性。（4）附件质量主要检查布点略图、成果表。n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法像片调绘成果的质量元素和检查项P99（1）地理精度主要检查地物、地貌调绘的全面性、正确性；地物、地貌综合取舍的合理性；植被、土质符号配置的准确、合理性；地名注记内容的正确性、完整性。（2）属性精度主要检查各类地物、地貌性质说明以及说明文字、数字注记等内容的完整性、正确性。（3）整饰质量主要检查各类注记的规整性；各类线划的规整性；要素符号问关系表达的正确性、完整性；像片的整洁度。（4）附件质量主要检查：上交资料的齐全性；资料整饰的规整性。n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法空中三角测量成果的质量元素和检查项P99（1）数据质量①数学基础②平面位置精度③高程精度④接边精度⑤计算质量（2）布点质量主要检查平面控制点和高程控制点是否超基线布控；定向点、检查点设置的合理、正确性；加密点点位选择的正确、合理性。（3）附件质量主要检查上交资料的齐全性；资料整饰的规整性和点位略图。n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法中小比例尺地形图质量元素和检查项P100（1）数学精度①数学基础②平面精度③高程精度（2）数据及结构正确性主要检查文件命名、数据组织正确性；数据格式的正确性；要素分层的正确性、完备性；属性代码的正确性；属性接边正确性。（3）地理精度（4）整饰质量（5）附件质量n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法地图编制成果主要包括：（1）普通地图的编绘原图和印刷原图（2）专题地图的编绘原图和印刷原图（3）地图集（4）印刷成品（4）导航电子地图n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法普通地图的编绘原图、印刷原图的质量元素和检查项P100（1）数学精度（2）数据及结构正确性（3）地理精度（4）整饰质量（5）附件质量n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法专题地图的编绘原图、印刷原图的质量元素和检查项P101（1）数据完整性与正确性（2）地图内容适用性（3）地图表示的科学性（4）地图精度（5）图面配置质量（6）附件质量n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法地图集的质量元素包括整体质量和图集内图幅质量。P101（1）质量元素整体质量（2）质量元素图集内图幅质量n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法印刷成品的质量元素和检查项P102（1）印刷质量主要检查套印精度、网线、线画粗细变形率，印刷质量和图形质量。（2）拼接质量主要检查拼贴质量和折叠质量。（3）装订质量平装主要检查折页、配页质量、订本质量、封面质量和裁切质量；精装主要检查折页、配页、锁线或无线胶粘质量，图芯脊背、环衬粘贴质量，封面质量，图壳粘贴质量，订本、裁切质量和版芯规格。n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法导航电子地图的质量元素和检查项P102（1）位置精度（2）属性精度（3）逻辑一致性（4）完整性与正确性（5）图面质量（6）附件质量n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法地籍测绘成果主要包括：（1）地籍控制测量（2）地籍细部测量（3）地籍图（4）宗地图n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法地籍控制测量成果的质量元素和检查项P103（1）数据质量①起算数据②数学精度③观测质量④计算质量（2）点位质量①选点质量②埋设质量（3）资料质量①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法地籍细部测量成果的质量元素和检查项P103（1）界址点测量①观测质量②数学精度（2）地物点测量①观测质量②数学精度（3）资料质量①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法地籍图的质量元素和检查项P103（1）数学精度①数学基础②平面位置（2）要素质量①地籍要素②其他要素（3）资料质量①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法宗地图的质量元素和检查项P104（1）数学精度①界址点精度②面积精度（2）要素质量①地籍要素②其他要素（3）资料质量①整饰质量②资料完整性n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法测绘航空摄影成果主要包括：（1）航空摄影成果（2）航空摄影扫描数据（3）卫星遥感影像n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法航空摄影成果的质量元素和检查项P104（1）飞行质量主要检查航摄设计；像片重叠度(航向和旁向)；最大和最小航高之差；旋偏角；像片倾斜角；航迹；航线弯曲度；边界覆盖保证；像点最大位移值。（2）影像质量主要检查最大密度Dmax；最小密度Dmin；灰雾密度D0；反差(△D)；冲洗质量；影像色调；影像清晰度和框标影像。（3）数据质量（4）附件质量n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法航空摄影扫描数据的质量元素和检查项P105（1）影像质量主要检查影像分辨率的正确性；影像色调是否均匀、反差是否适中；影像清晰度；影像外观质量(噪声、云块、划痕、斑点、污迹等)；框标影像质量。（2）数据正确性和完整性主要检查原始数据正确性；文件命名、数据组织和数据格式的正确性、规范性；存储数据的介质和规格的正确性；数据内容的完整性。（3）附件质量主要检查：元数据文件正确性、完整性；上交资料齐全性。n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法卫星遥感影像的质量元素和检查项P105（1）数据质量主要检查数据格式的正确性，影像获取时的“侧倾角”等主要技术指标。（2）影像质量主要检查影像反差；影像清晰度；影像色调。（3）附件质量主要检查影像参数文件内容的完整性。n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法地理信息系统的质量元素包括：（1）资料质量（2）运行环境（3）数据(库)质量（4）系统结构与功能（5）系统管理与维护n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法数字线划图的质量元素主要有：P106（1）空间参考系（2）位置精度（3）属性精度（4）完整性（5）逻辑一致性（6）时间准确度（7）元数据质量（8）表征质量和附件质量n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法数字高程模型的质量元素主要有：P106（1）空间参考系（2）位置精度（3）逻辑一致性（4）时间准确度（5）栅格质量（6）元数据质量和附件质量n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法数字正射影像图成果主要有：P106（1）空间参考系（2）位置精度（3）逻辑一致性（4）时间准确度（5）影像质量（6）元数据质量（7）表征质量和附件质量n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法数字栅格地图的质量元素主要有：P106（1）空间参考系（2）逻辑一致性（3）栅格质量（4）元数据质量和附件质量n5.5.4主要测绘成果的质量元素及检查验收方法数字测绘成果的质量检查验收方法：P107数字测绘成果的质量检查验收方法主要是对数字线划地形图、数字高程模型、数字正射影像图和数字栅格地图等成果进行质检的方法。其他专业的测绘成果质量的检查、验收可参照使用。质量检查的主要检查方法有：（1）参考数据比对（2）野外实测（3）内部检查n5.5.5测绘成果质量检验报告编写质量检验报告的主要内容：P107（1）检查工作概况（2）受检成果概况（3）检验依据（4）抽样情况（5）检验内容及方法（6）主要质量问题及处理（7）质量统计及质量综述（8）验收结论（9）附件