水利水电工程监理工作内容及存在问题

水利水电工程监理工作内容及存在问题

水利水电工程监理工作内容及存在问题罗小晏(四川二滩国际工程咨询有限责任公司四川成都610000)摘要：我国国民经济的发展离不开水电建设，水利水电项目属于比较复杂的系统性工程，拥有周期长、技术复杂、投资大的特点，而科学的监理工作对于施工进度、投资管理、质量控制具有积极意义。近年来，随着科学技术的进步，水电工程监理工作面临着新的机遇和挑战。因此，认识水利水电工程监理工作内容是重点，解决水电工程监理的存在问题是根本，以便提出应对策略，确保水电工程建设能够顺利运行。关键词：水利水电；工程监理；问题；措施中图分类号：TV51文献标识码：B文章编号：1004—7344(2014)04一Oll8—02作为民生工程，水利水电工程对我国国民经济的发展起着至关重要都市，难以借助社会的专业技术机构力量，所以监理企业一定要具备专的作用。然而，随着气候境的恶化，以及水资源的紧缺，水电建设条件越业技术人员，监理人员的配备要充足，不但要覆盖整个监理工程项目的来越复杂，工程风险因素不断增多，这就要求水电建设积极应对新的挑专业范围，而且要能适应水电建设工程的艰苦环境。战和要求。对于水利水电建设而言，工程规模较大，大的工程项目有十几1_3监理过程较为复杂个标段，小的工程也可有好几个标段，使得施工工种和人员的数量猛增，对于水电建设监理工作而言，往往涉及许多专业，所遇问题也参差安全施工就显得尤为重要。由于传统安全管理模式使施工过程中的安全不齐、多种多样。通常情况下，在经济效益和人员结构的合理配置方面，隐患不断滋生，以至于安全事故层出不穷，所以水电工程建设负责人一不可能配备足够多的专业人员，甚至每个专业只需一个人，所以监理人定要做好安全管理工作，保障整个工程建设顺利进行，同时监理也应根员一定要勤于钻研，向“一专多能”方向发展，不断熟悉监理业务和程序，据合同要求为业主提供安全监理的服务。进一步掌握监理范围和内容。1水利水电工程监理工作的特点2水利水电工程监理的工作内容1．1监理工作比较全面2．1质量控制水利水电工程监理工作比较全面，它往往伴随着工程规划、施工、验在质量控制方面，确定工程质量的要求和标准；审查总包、分包商的收的全过程，所有环节之间紧密相连、缺一不可。一旦缺少某个环节，就资质；审查承包商提供的材料、构件、设备清单审核施工方提供的施工会阻碍水电工程监督检查工作的正常进行，极易埋下安全隐患。水利水方案和组织设计；新技术、新工艺、新材料、新设备都要求审核其试验报电工程的投资较大、收益也较大，只要按时开工，按计划投入使用，必将告和技术鉴定书；督促施工方完善质量保证体系，组织设计交底与图纸获得良好的经济效益。会审；审核施工方提交的技术说明书；审批设计变更及图纸更改；组织竣1．2工作条件比较艰苦工验收、审核竣工资料、整理监理资料并编目建档。一般情况下，水利水电工程的监理工作条件比较艰苦。由于远离大2．2进度控制3-2实现对财务风险管理的动态控制3．5培养一支高素质的复合型人才过去，电力企业的财务风险管理通常是由财务部门和分管领导负现行成熟套装软件已在电力企业中得到了较为广泛的应用，同时，责，且多是亡羊补牢，随意性较大。在电力体制不断深化改革的过程中，企业还应进一步增强全体员工的责任意识及实际运用财务知识的能力，企业的决策层、中层管理人员及内部财务人员都应对财务风险管理有更在财务与经营管理中，应制定和实行竞争、奖惩机制，让员工们能更积全面的认识，运用各种现代管理手段和方法，完善电力企业财务风险控极、迅速的学习和运用各种新的财务管理软件、方法。此外，电力企业还制系统，通过财务风险控制系统，逐步将被动的、静态的风险管理转变成可针对员工展开培训，通过培训来提高员工的财务管理意识及能力，培主动的、动态的风险管理，实现事前、事中、事后全过程的风险控制。养一支高素质的复合型人才。3．3开展电力集体企业财务集中管控3．6健全财务风险预警机制通过统一会计政策、会计科目及业务流程等方式，可实现集体企业电力企业应设立专门组织，来研究和分析财务制度、税收筹划、金融集团公司整体财务管理的规范统一，进一步提高会计信息的反馈质量，政策等，从而把控和规避企业在税收、财会政策方面潜在的风险；另外，同时也使财务监督实现透明化、公开化。①统一会计政策。应不断梳理工要综合考虑行业分类、外部环境及自身的经营情况，研究重要项目的特程建设、经营管理等方面有待统一的会计事项，制定统一的政策标准及性及发展趋势，通过财务指标分析方法等来有效预测企业将会出现的财规章制度，以更好的规范会计政策选择流程，实现对会计政策的集中管务风险。此外，要不断完善财务风险预警机制，既要认真分析外部宏观经控。②统一会计科目。应对集团内的会计科目进行梳理，规范会计科目核济、行业财务、财税政策、企业战略发展目标变化状况等，同时也应把握算内容，使公司系统使用统一的经济业务会计科目，同时应严格设置会好企业财务状况的各种变化，找出问题并发出预警警报，便于采取有效计科目的审批流程，实现对会计科目的统一管控。③统一成本标准。应从的防治措施。企业的实际情况出发，逐步建立生产运营、工程建设标准成本体系，实现4结论成本精益化管理。④统一业务流程。应充分运用各种在线监控等手段，逐电力企业的生产经营活动涉及生产、人力、营销等各个方面，而在这步推进财务与业务一体化运作。些环节中，很容易产生各种各样的财务风险，给企业带来一定的损益。为3．4实行资金使用集中管理此，电力企业应加强财务风险管理意识、采用先进的财务管理手段、方电力企业集团应充分发挥其规模优势，从管理中创造效益。要利用法，尽可能的规避经营中的风险，提高企业的财务管理能力。公司总部一级账户建立“资金池”，建立健全集团账户管理体系，扩大资金归集范围。同时，应加强对公司总部资金运作的统一管理，进一步提高参考文献企业的整体运营效益。对下属供电公司，应开展严格的资金计划管理，按【1】洪王是．加强内部会计控制，有效预防财务风险．2010(03)．年、月、日制定和执行相应的资金收支计划，对自动归集的资金，应有针【2]贺倩．电力企业财务风险及其控制研究[M]．市场论坛，2012(12)．对性的开展资金运作，实现其规模效益的最大化。最后，应加大对融资的【3】沈洪波，王静．企业实施会计集中核算的探讨『J】．水利水电技术，2011，5统一管控，并同各级商业银行建立友好的合作关系，对资金实行在线监控，从而有效的防范金融风险。收稿日期：2014—1—5撞口咽2014年2月n在进度控制方面，要求熟悉工程项目建设中各节点目标与总目标：4解决水电工程监理问题的措施审核承包方提交的项目总进度计划与阶段进度计划，必要时进行督促调4．1组织安全教育培训整：比较每月进度实际值与计划值，发现滞后情况，立即采取措施；审核安监人员要督促施工单位做好安全生产教育工作，健全安全生产制承包方提出的材料、设备订货计划，并督促其执行。度体系，只有对施工人员进行安全教育，才能增强操作人员的安全意识，2-3投资控制掌握安全知识，从而自觉地遵守安全生产规范制度，同时提升自我意识。在投资控制方面，需要督促施工方按时提交、复核工程报表，对实际通过组织安全教育培i)lI，树立人员安全意识，最终为安全生产提供有力工程量进行审核，并提供质量及数量的情况记录；提供工程量的更改记保障。录，协助业主计算出工程款的变动情况；针对与其他单位发生的索赔、过4．2完善安全监理制度失、罚款、赔偿等问题，向建设单位征求意见；参与相关的投资事故会议；在水利水电工程施工中，安全监理工作至关重要，需要不断完善安审核工程的决算。全监理制度，使工程监理工作能够有章可循、有理可依。比如：可以建立2．4合同管理比较安全的会议制度、责任制度、检查制度、等等，然后根据制度中的具合同管理过程中，协助业主，确定合同结构；督促承包方按照合同进体项目，使其应用于工程安全监理实际工作中，同时要定期检查，将监理行施工；协助业主审查分包合同的合同谈判；协助业主，一起处理与本工制度落实到位。程相关的合同纠纷事件。4．3落实安全监理组织2．5信息管理全面落实安全监理组织，必须以各单位的实际情况为依据。比如：由建立水电工程监理的资料编码系统；专人负责分类信息的收集、整监理公司的上级领导担任一级组织，责任安全监理工作，同时由领导责理和保存工作；应用计算机进行辅助管理，定期提供各种监理报表；制定任人开展工作；总监理工程师可以担任二级组织，以便落实安全监理的周工程会议制度，做好会议记录；督促承包方迅速整理工程技术和经济工作内容：监理工程师可以担任三级组织，负责实施安全监理工作；专业资料；竣工后，监理资料要归档，并向业主提供监理资料。监理员担任四级组织，担负起相关的安全监理责任等。当然，设立各级组3水利水电工程监理的存在问题织形式时，监理单位需要根据项目的实际情况，最好采取行之有效的组3．1设计协调管理方面织方案。(1)审查不够全面4．4落实安全监理程序在设计协调管理方面，审查不够全面。审查工艺时，只重视生产能落实安全监理程序：①首先要审查施工单位的相关生产文件，特别力，忽视了工艺的合理性、先进性，以及设备的配套性。同时，审查过程仅是要检查特种作业人员的上岗证；②关于施工单位的安全技术措施和专流于形式，对细节问题考虑不周，在设计问题上，根本没有提出科学合理项方案；③关于施工单位的安全资质文件；④关于安全管理者的资格及的优化措施。安全管理体系的建立；⑤关于新技术、新工艺的技术方案和安全措施：⑥(2)设计理念片面监理国家相关法律、法规和各项规章制度的实施；⑦检查、监督施工单位设计交底时，由于对设计文件的理解不够深入，设计理念片面，交底的安全工作，整改不配合单位。工作往难以切中要害，无法为质量、进度、安全控制措施的制定提供可靠5结束语依据。综上所述，水利水电工程监理工作要以预防为主，安监部门要坚持(3)设计内容不足“安全第一，预防为主”原则，对施工单位进行全方位的安全管理、监督，对设计内容缺乏了解，对工程缺乏较为深刻的认识，导致施工措施、在水利水电工程中落实安全监理工作，创建良好的施工环境氛围，促进方法、要点存在滞后性，提前考虑，严重影响了施工组织的设计编制和进水电施工建设能够顺利完工，促进社会发展。作为水电工程监理人员，需度。要加强自身修养，提高专业知识水平，积极投身于监理工作，肩负起历史3．2施工质量管理方面重任。同时，监理单位要严格遵守水电工程监理的规程和规范，不断提高(1)缺乏对工艺和方法的评价管理手段和方式，增强企业核心竞争力，顺应市场经济的发展要求。在监理过程中，没有准确地认识技术要求、质量控制指标和工艺方法，没有对比分析同类工程的技术和工艺，甚至没有及时总结成功的工参考文献艺流程及方法。所以，缺乏对工艺和方法的评价，最终使工程达不到质量[1]张伟．水利水电工程建设安全监理工作实践与探讨fJ1．珠江水运，2013控制指标，合格率普遍低下。(5)：70～71．(2)缺少专业施工设备的知识【2]~lJ吉来．水利水电工程监理工作浅析【JJ．建设监理，2011(2)：13～15．在监理过程中，缺少专业施工设备的知识，比如：缺少效率适用性知【3】张琛，王奇峰，郭海宁．水利水电工程监理工作内容及存在问题研究【J]．识，配套性知识等，降低了设备利用率，配置不合理，严重影响工程建设西北水电，2012(z2)：15～】8．的进度。(3)缺少对软件和信息的理解收稿日期：2014—1—2O在监理工作中，缺乏对软件和信息的理解，没有认识到P3管理软件作者简介：罗小晏(1976一)，汉族，四川人，助工，大专，主要从事水电监理的重要性，设置施工进度计划时，往往流于形式，没有充分、全面地规划工作。水电工程进度。3_3工程造价管理方面(1)计量及台账不规范在监理过程中，管理员不熟悉计量规则，没有计量应当计量的部分，计量不规范。同时，台账管理时，缺乏统一的格式和标准，未能充分发挥其控制支付的作用，即台账也不规范。(2)变更处理效率低下在工程变更是，处理效率不高，因为工作人员对变更的条件、施工工艺、方法都不熟悉，缺乏现场调查，形成了变更理由达不到合同规定的要求，以至于不切实际地核定单价。3．4施工安全技术监管方面安监人员缺乏认识施工过程中的安全强制性条款，设计审批安全施工组织时，表面化现象比较严重，没有充分地结合施工环境和特点，也没有利用安全措施费用机制和体系细则，导致安全管理工作不够深入。Ⅱ咽撞2014年2月