对当前农机监理工作的探讨

对当前农机监理工作的探讨

"$《山西农机》学术版总第!+期#’’#年%月对当前农机监理工作的探讨贺宗岳!"赵吉峰#"张永安$"摘要通过对万荣县农机监理工作存在问题的分析，从完善法规建设、加大宣传力度、配套先进装备和规范监理规费等%个方面提出了改进监理工作的意见和建议。关键词农机监理；现状；不利因素；思考大，但经费却不增，如万荣县农机局共有!$’人，县!农业机械发展现状财政每年只拨付".万元，财政拨款只能养活!’’万荣县是典型的雨养农业大县，主要作物有小人，还有$’人的工资没有着落。在工作经费很难保麦、棉花、苹果及小杂粮。全县共有!"个乡镇，#$!证的情况下，大大影响了农机监理工作的正常开展。个行政村，"#万人，现农用运输车保有量近#万!"!农机监理装备落后台。经过调查，全县的村庄大致可分为以下%个类我们已跨入新世纪，而农机监理工作却还是#’型：!果业发展快，经济较富裕的村&占总数的#’(世纪$’年代的水平，如：驾驶员和机车管理是传统左右)。这些村农用运输车数量多，主要服务于精品的档案管理，主要靠手工操作，不利于服务效率的提苹果示范园建设，促进主导产业发展。如高村乡冯村高和服务水平的发挥；交通工具是一两部老式监理有%!#户，农用运输车就有##*台。"经济发展一车，机车使用时间长，车况不好，急用时不能速发；般，但交通比较便利的村&约占总数的+’()。这些处理事故是靠一把尺子，一张纸，来做事故记录，无村的机车主要从事商业运输活动，以此养家糊口。如法把现场全部录制下来，作为警示教材。这些落后的高村乡闫井村有""’户，拥有农用运输车!,%台，占监理装备很难满足现代化工作的需要。到""(。#交通不便的山区村庄。这些村经济发展!"$农机法规不健全缓慢，农民观念陈旧，把农用运输车作为主要运输工农机监理是在法规政策健全的前提下进行工作具，从事简单的农业生产。如汉薛镇东文村东坡自然的。常言道：法规有依据，政策有保证，应当理直气庄共有*,户人家，仅有三轮农用运输车!’台。据不完壮地去管。但是法规不健全，界限不明确，给我们管理全统计，万荣县农用运输车保有量每年以*(-!’(农业机械带来了诸多麻烦。就农用运输车而言，省政府的速度在增长，即全县每年增加%’’’台左右。从总!%,号明传电报规定农机、交警部门管理都有效，这实体上来看，农用运输车的快速增长，是农村经济发展际是一种调合的办法，没有从政府职能上明确对农用到一定水平的必然趋势，但从依法管理的角度来讲，运输车的管理职责，以致在实际工作中，往往出现扯皮万荣县农机监理站仅是县局的一个股级单位，共!*现象，造成农机部门挂的牌证交警部门不承认，如万荣人，加上乡镇管理员不过+’余人，依靠这些人从事县皇甫乡、高村乡的农用运输车在农机部门办理了牌农业机械的全面监理工作，困难可想而知。证，而临猗县交警部门却将车扣留，声称农机牌证无效，这样极大影响了农用运输车的上户率，不仅加重了"当前农机监理工作存在的不利因素农民负担，而且造成了极不好的社会影响。!"#农机监理经费严重不足!"%农机监理的宣传力度不够按照有关规定，农机监理部门是全额财政拨款的从万荣县的情况看，农机监理工作的宣传大多采事业单位，农机监理经费纳入财政预算管理，实行专取的是印发文件，张贴标语，发放通知，散发传单等款专用。可是地方财力有限，实行大包干，就存在着方法，仍局限于传统的宣传手段上，至今全国也没有挤占监理规费的现象。人员不断增加，队伍不断壮一部反映农机监理工作的电视剧或纪录片。只靠工作!"贺宗岳，男，农艺师，局长，工作单位：万荣县农机局，地址：&%%#&&，万荣县东大街#$号。#"赵吉峰，男，副局长，工作单位：万荣县农机局，地址：&%%#&&，万荣县东大街#$号。$"张永安，男，助理会计师，办公室主任，工作单位：万荣县农机局，地址：&%%#&&，万荣县东大街#$号。n$%%$年&月对当前农机监理工作的探讨#’在一线的监理员进行宣传很难达到领导重视、群众认县级农机部门应做到送政策、送法规、送安全教育到识的效果，不利于工作的顺利开展。田间地头，更直接地为农民提供服务。通过宣传，使#$%群众认识不够农机工作在电视上、报刊上有一席之地；使各级领导由于农民文化素质较低，观念因循守旧，小农经能重视农机安全监理工作；使广大驾驶操作人员及有济意识较强，只顾眼前利益，再加上近几年农民收入太机户能够提高认识，增强安全意识，主动配合农机安低，使得农用运输车及农机驾驶员年度检审验工作举全监理工作。步维艰，年度检审验工作一年比一年难搞。年度检审验’$#配备先进的装备率的下降给农机安全生产留下很大的隐患。部分机手农机监理工作有其自身的特殊性，如：反应灵将安全监理看成是负担，这一方面说明是农民素质低，敏、出击快捷、工作高效，而当前信息闭塞，装备落认识不到位，另一方面也启示我们，服务没有跟上去。后，远不能适应快节奏的需要。县级农机监理站应配#$&部门配合不力备微机、传真机，做到互联互通，实现办公现代化，农机安全监理的一个重要手段就是执法检查，进通讯现代化，制证快捷化，以保证农机监理工作的正行重点农事季节的农机安全执法大检查。近年来，由常进行，不仅方便群众，而且节约经费。于一些部门将监理部门正常的路查、路检与公路“三’$’规范监理规费乱”混为一谈，严禁监理执法人员上路执法检查，给农机监理规费是保证农机监理工作正常运行的费农机户造成了一种检与不检一个样、审与不审都能行用，规费纳入财政预算管理，就是这个目的。而一些的错觉，助长了一些农机户不服管理的思想情绪，不县地方财力不足，势必要挤占监理规费，造成经费紧仅给我们依法管理农用运输车带来了许多困难，而且张。所以我们建议应适当调整每年上交规费的比例，也给农机安全生产留下了隐患。尽管农机监理部门一省市农机部门根据各县的机车保有量情况，划拨出专再申明，农机监理执法检查不罚款、不设卡，只是督项资金，用于监理工作。促挂牌、办证，促进年度检审验，但收效不明显。’$!进一步提高监理人员素质搞好农机监理工作，要靠一支政治过硬，业务娴"对今后工作的思考熟的高素质队伍，所以进一步提高监理人员的素质，’$(加强对农机法规的研究修改和补充培养和造就一支组织健全、业务精通、训练有素的农各级农机部门都应成立农机化宣传专业组织，把机执法主体队伍，势在必行。而目前县级监理人员中，农机宣传当作一件大事来抓。省市农机部门应该组织大多数是年轻同志，他们知识结构单一，缺乏业务知识大型宣传活动，组织编写、拍摄反映靠农机致富的电和工作经验，还不能很好地胜任当今的农机监理工作，视剧，宣传农机安全生产的电视剧，也可以在电视因此，加强对其业务工作的培训，就显得非常紧迫。如台、广播电台开辟农机化宣传专栏，广泛宣传农机科万荣县农机监理站利用#天时间举办了一个短期业务技知识、农机致富典型、农机安全监理案例分析等。培训班，进行了考试上岗，就收到了较好的效果。!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!上接第!"面"投入不足，致使装备老化，这远不适监理队伍。#农用车的管理工作面对的是农村千家万应农机数量和业务增长的需要，从而削弱了农机执户，争取县、乡!镇"各级领导的重视、支持和村干部的法的应变能力。帮助，协助农机监理部门做好宣传发动和组织工作，可以起到事半功倍的效果。$要利用各种宣传媒体，采取!加强执法检查的对策多种宣传形式，大张旗鼓地宣传农机法规，使广大机手制约农机执法检查的正常开展，既有客观原因，做到知法、懂法、守法，增强他们的安全意识和遵章守也有主观原因，因此需切实解决好以下几方面的问纪的自觉性。%建立一套完整的执法检查目标管理责题：!完善农机法规，建立一个比较完整、健全的法规任制，简化办事程序，为机手排忧解难。争取司法机关体系，解决好归口管理问题，使农机执法检查有法可的支持要予以制裁，运用法律手段解决好执法中出现依、有章可循。"以提高农机监理人员的执法水平、业的难题，及时拔掉“钉子”，排除干扰，对一些触犯刑法务素质、服务质量为重点，采取走出去、请进来的方的，&加快装备建设步伐，改善工作条件，保持监理队法，建立一支业务精、纪律严、敬业爱岗、勤政廉洁的伍的稳定性，加大执法检查工作的力度。