建筑工程监理工作相关问题探析

建筑工程监理工作相关问题探析

政工·管理■蚵翻晨商2012年02月建筑工程监理工作相关问题探析张俊华(滁州市建科建设监理有限公司)摘要：房屋建筑工程施工的监理工作是工程项目建设中的一项重要程序，本文对当前房屋建筑工程监理工作存在问题的浅要分析，提出了一些具体的监理对略，以期待从根本上提高房屋建筑工程质量。关键词：房屋建筑；工程监理；存在问题；解决对策前言改革开放以来，建设工程监理制度这个新事物在我国建设管理体制的发展进程中逐渐体现，并在房屋建设事业中迅猛发展，初步形成新的工程项目管理体系。同时房屋建筑工程中，建设监理工作在保证工程项目质量、业主、施工企业的合法权益，以及国家利益和社会公共利益等方面都发挥出了巨大的作用。但是，与此同时，在实际工程中，房屋建筑工程监理工作也暴露出了一些问题以待解决，监理工程师如何做好实际工程中的工程监理工作，是能否实现工程项目各项控制目标的关键。l当前监理工作存在的问题现阶段在房屋建筑工程中，工程监理工作存在的问题，主要表现在以下几个方面：1．1监理制度仅局限于施工阶段7监理制度应该贯穿于房屋建筑工程建设项目的全过程，主要包括项目前期的投资决策阶段、工程设计阶段、工程招标投标阶段、工程实施过程的施工阶段、工程竣工验收阶段以及工程试运行阶段。但是在我国，工程监理工作一般仅限于工程建设项目实施的施工阶段，而且监理单位接受完委托以后，该工程项目就会立即开工，这样也造成监理工程师不能第一时间熟悉该工程项目情况和施工图纸，并未对工程项目深入的掌握和熟悉便进入了施工监理阶段，这样就不利于工程监理工作的顺利开展。1．2监理有责无权在《建筑法》、健设工程质量管理条例》及有关监理实施细则和委托合同中，虽然有明确监理单位及监理工程师的责任和权利．但多年以来，在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目并不多见。在房屋建筑工程建设中，建设单位对监理工作的干扰相当普遍。从监理方面来讲，由于监理公司发展较快，市场竞争激烈，招标投标过程中会出现不规范。监理单位为了生存，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主。这样导致施工现场监理有心无力，不能对工程质量进行正在公正的监督控制。因而在实际监理工作中监理只有责任，而相应的权利得不到保障。1．3监理企业自身管理制度不健全在我国建筑业，特别是工程监理市场发展也存在不规范，监理企业良莠不齐、形式各异。工程监理企业组织结构、管理制度等很多方面不够完善，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。由此，监理单位虽然承担了在建项目质量、投资、进度控制、合同管理、组织协调等服务活动，但业主很难放弃对施工队伍的选择、物资采购、工期进度的要求等一系列管理权限。同时监理企业自身管理体制不完善、考核激励机制不健全、技术培训少、人员流动性太大等等，这些都令监理企业难以良好的向前发展。1．4监理人员整体素质普遍不高目前，我国建设工程领域，从事工程监理工作的从业人员还普遍存在着专业技术素质不高、专业知识单一、年龄老化、兼职挂名多、在职专业技术人员严重不足等等问题。其中还有更为最突出的问题表现在某些监理人员对国家法律法规、各种建设规范以及工程技术知识的掌握程度均较为欠缺。这就严重影响到了在实际工程中，工程监理工程师发挥的监管作用就大打折扣，造成工程项目中出现质量问题、安全问题等等。2做好监理工作的具体对策2．1做好施工项目质■管理工作(1)在施工前准备阶段，对于在加强该工程的监理工作人员自身素质教育，同时，对施工企业人员的专业技术素质和人员结构监理单位要对其进行监控，使参与施工的人员技术水平与该项目工程技术要求相适应。要对改工程的施工组织设计和质量控制计划进行审查，施工企业在投标时已有该工程的技术标准，包含施工组织设计、重要分项工程施工方案等等．但由于这些都是在投标阶段编制的，施工企业掌握的工程资料还不是很完备，因此这就要求监理单位督促施工企业进驻现场后，根据现场实际情况和施工企业的实际人员和设备进场情况作一些调整。同时监理单位需要对施工机械设备进行全面监控，检查旋工机械设备的型号、数量是否与投标文件列出的型号、数量相是否吻合，是否与工程实际想匹配。其分批进场时间是否能足够保证施工质量和进度，机械设备安装后是否报安检部门检查备案，并在取得合格证后投入使用。当然在进行工程投标时，如果出现施工单位的技术部编订了监理大纲。监理组进驻现场后，在收集工程信息后，结合施工单位的施工组织设计和项目的具体情况，制定更为详细的监理规划和监理细则。Q)在施工过程和竣工验收阶段，对施工单位的质量管理实施全方位的监控。检查施工单位是否严格执行质量控制体系，特别是监控分项工程施工前是否进行班组方案交底，工序之间是否进行交接验收。专职质量检查员的工作是否称职等。如果达不到质量目标的要求，应督促施∞．必．∞·必．处，e弛父，e必必欠必父必必必欠欠X必X∞必必必父必∞∞∞∞，c7成品保护与工程竣工验收工程施工过程中，往往一些分项分部工程已完成，而其它一些工程尚在施工中；有些专业已施工结束，而有的专业尚在继续进行。在这种情况下。监理工程师另一项主要工作是：检查督促施工单位对已完成的部分采取有效措施，予以成品保护，防止已完成的工程或部位遭到破坏，避免成品因缺乏必要保护，而造成损坏和污染，影响整体工程质量。监理工程师应对成品保护引起足够重视，督促检查，及时提醒施工单位自觉地加强成品保护的意识．舍得投入必要的财力人力，避免因小失大。成品保护的方法，依据建筑产品的特点，可以采IR"防护、包裹、覆盖、封闭”等保护措施，科学合理地安排施工顺序，制定多工种交叉施工作业计划时，既·152·要在时间上保证工程进度顺利进行，又要保证交叉施工不产生相互干扰；工序之间、工种之间交接时手续规范，责任明确；提倡文明施工，制定成品保护的具体措施和奖惩制度。8结束语当工程已按设计要求建成，并达到使用要求时，就应该及时组织竣工验收，验收的技术依据主要有合法批准的设计图纸及施工中的设计变更，国家现行工程施工及验收规范，工程质量检验评定标准，工程建设标准强制性条文等，竣工验收是对一项工程的综合考评，是对工程质量的最后评价。督促审查并协助施工单位整理竣工验收资料，完善工程竣工图，最后报工程质量监督部门对工程质量进行核验。n浅析工程建设安全管理高跃伟t周志峰z(1．河南高达置业管理咨询有限责任公司2．安阳市建筑企业管理处)摘要：安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观．构建和谐社会。实现经济发展和社会全面进步的需要。现在需要应用科学的现代企业安全管理模式，不断提高安全管理水平．真正把安全管理工作做好。因此，建筑企业应树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑qk管理规律和项目管理特点的安全管理模式，最大限度的减少或杜绝安全事故。关键词：安全意识；管理制度l工程安全管理现状及导致事故的原因1．1工程安全管理现状我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不起，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。建筑业的安全事故绝大部分发生在施工现场，因此，我们必须对我们的项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析，从而，达到改进或更新项目安全管理模式的目的。1．2导致安全事故的原因1．2．1建设工程的特点建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故，建设工程规模大，周期长，劳动强度高，施工现场的安全设施配套不齐全，采用的工艺技术合理，以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。1．2．2人的不安全行为，是事故的直接原因人在生产活动中，具体不安全行为有：操作错误、送料过快、以不安全的速度作业；使用不安全设备；用手代替工具操作；物体的摆放不安全；冒险进入危险场所：在起吊物下停留作业：机器运转时加油、清洁、修理：有分散注意力的行为；未使用防护用品：不安全着装；工作时说笑打闹、带电作业等。参建各方缺少以人为本的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全监理人员，现场职工和农民工得不到应有的安全培训。12．3设备的不安全状态，也是事故的直接原因对建筑行业来说设备不安全的情况有：施工电梯的限位失灵，造成冒顶：塔吊的钢丝绳脱丝；未及时更换，造成钢丝绳断裂，掉物坠落；电锯等用电设备电线老化，造成电线失火等。1．2．4生产环境对人的行为和物的状态产生负面影响事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起外还应当进一步研究造成人的过失的背景条件，即不安全环境，如地面有油或其他影响环境的东西，照明光线过暗或过强导致作业现场视物不清：作业场所狭窄、杂乱等。与建筑行业紧密相关的环境，就是施工现场到处是施工材料、机具乱摆放，生产及生活用电私拉乱扯，不但给正常生，c∞必欠∞必∞9c9c，c．必．∞处．必必欠欠．∞必弛．∞必必-∞∞必'c必必必，e必∞工单位进行持续改进和调整。并对进场材料的质量控制，施工过程中对所有进场材料必须检查其出厂合格证、生产许可证等，材料进场后必须报经监理检查验收．需抽样检查的，在监理见证取样送检合格后方可使用。对关键质量控制点的跟踪监控，在工序施工过程中，重点监督检查施工人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作是否符合设计和规范要求。同时做好施工过程中的检查验收工作。对于各工序的产出品和重要的部位，严格实行“三检”制度，先由施工单位按规定自检、互检，合格后，向监理工程师提交“质量验收通知单”，经监理工程师检验合格后，才能进入下一道工序施工。0)在竣工验收阶段的质量控制，需对工程项目进行分项质检，检查其是否达到设计和规范的要求。容易忽视的是对工程的完整性进行检查，即检查各项目内容是否有疏漏，保证项目的功能完整，检查包括对工程实体的检查和各种质量文件的检查。除此之外，还要做好工程质量问题和质最事故的处理。当施工出现质量问题时，监理单位要立即向施工的单位发出整改通知，要求其对质量问题进行补救处理。当有不合格产品时，要求施工单位采取措施予以返工，并跟踪检查，直到合格为止。2．2加强对相关质量合同的管理合同管理是监理工作的重要内容之一，是保证工程四大目标和监理目标实现的重要手段。合同确定了业主与承包商的权利义务关系，是工程实施过程中双方的最高行为准则，是工程质量发生争议后的评判标准。工程过程中的一切活动都是为了履行合同，都必须按合同办事，双力的行为主要靠合同来约束，所以监理对质量目标的控制必须以施工承包合同为依据。2．3抓好队伍、制度的建设管理从法规制度上完善后，就应该从监理企业自身找原因，坚持完善自身的队伍建设。从而提高监理企业的竞争力。对从事监理和项目管理人员的素质要求是较高的，应具有技术、经济、法规和管理的综合知识以及丰富的实践经验。监理企业应具备两类工程咨询人员：一类是技术型咨询人员，他们主要提供设计，进行技术交底，以及在实施中协调和解决出现的技术问题：另一类型是管理型咨询人员。他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制，以确保工程项目投资、质量、进度目标的实现。虽然监理企业不可能同时具备工程监理、设备监理、招投标代理、采购代理、造价咨询、前期工程咨询等资质，但必须储备这方面的专业人才。同时监理企业要加强内部管理制度建设，加强风险管理，实行监理责任保险制度，适当转移责任风险。2．4提高监理队伍的素质和监理能力监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。所以对人员素质的培养是很重要的，其中包括道德素质和技术素质。从提高道德素质方面来说，要提高监理人员道德素质，做到既不能滥用职权，随意向承包商索取物质需求．同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。从提高技术素质方面来说．包括三个方面：①平时加强经验的积累，注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前，监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点．事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施，并在工程建设过程中检查其落实情况。②在监理单位成立时，政府建设主管部门要对其资质进行严格审查。这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。监理单位开业后，随着时间的推移，其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度，在规定期限对监理单位的资质进行复查，以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。③监理工程师培训和考核要严格管理。在对监理工程师进行技术培诩的同时，一定要注意经济、管理及法律知识的培训，使其能够真正担负起监理的重任。3结语工程质量是建筑的生命，也是企业的生命。房屋建筑工程建设监理在保证工程项目质量、保护国家利益和杜会公共利益以及建设单位和施工单位的合法权益等方面发挥了巨大作用。因此，要分柝监理行业当前砸临的形势和监理工作中存在的突出问题和矛盾，理清工程监理工作的基本思路，制订相应的政策和措施，以推动工程监理事业的健康发展，从而提高房屋建筑工程质量管理水平。·153·