监理工作的主要内容研究(工程项目管理与监理结课论文)

监理工作的主要内容研究(工程项目管理与监理结课论文)

监理工作的主要内容研究摘要：本文前半部分简要介绍了我国现阶段公认的监理工作的主要内容，后文在此基础上分析了监理工作内容的现状及其原因，最后提出相应的建议。工程施工阶段的监理是目前我国监理工程师的主要服务范围，建立的主要内容有工程质量、工程进度工程投资和安全文明施工，按照施工合同和采购合同的规定，利用各类信息资料，在工程施工过程中经行协调，实现静态控制动态管理，实现工程项目预期的目标。在现阶段我国的施工阶段监理方面，四个控制是主要的监理工作内容，分别是（1）施工质量控制，根据监理委托合同所规定的工程项目内容进行项目的建筑安装工程的质量控制（2）施工进度控制，以施工合同所确定的工程施工进度为依据，对施工过程进行监督、检查、协调和纠偏。（3）施工阶段的投资控制，工程在完成招投标签订承包合同之后，在施工过程中将承包合同规定的合同价按规定应调整的费用总和，控制在计划投资额之内。（4）施工阶段安全文明控制与管理，在实现工程质量、成本、工期等目标的同时，保证各类施工人员的安全和设备不受损坏，不发生人身伤亡和财产损失事故，现场施工人员的生产生活活动必须符合正常的社会道德规范和行为准则，按照施工生产的客观要求，从事生产活动，减少对现场周围自然环境和社会环境的不利影响，杜绝野蛮施工和行为鲁莽，从而使工程达到预期的质量目标和降低工程成本。这四个控制之中又以工程施工质量控制最为重要和复杂，对于一个工程项目，其质量好坏直接关乎施工的成功与否，所以监理工作在质量控制方面的工作内容有详细的规定，主要是从施工工艺、工序、材料、设计图纸、施工方案、检测方法等方面着手，以质量控制为指导，采取事前、事中、事后控制的方法进行质量控制。事前控制主要是将发生质量问题的因素进行控制；事中控制主要是对质量形成过程进行监督和检查；事后控制是对成果进行验收验证，确保符合标准的规定。质量控制中事前控制的主要内容包含（1）对施工队伍及人员质量的控制：审查承包单位和分包单位的技术资质，审验特殊工种上岗证书。（2）原材料、半成品及构配件的质量监控：采购质量控制，对材料、构配件进场的质量控制，材料、设备存放条件的控制（3）施工检验方法：现场试验室审验。（4）设备质量监控：采购质量控制，设备监造，设备开箱验收。（5）施工机械设备的质量监控：施工机械的选型，施工机械的验证。（6）对新材料、新结构、新工艺、新技术的鉴定。（7）组织设计图纸会检及技术交底：参加技术交底，组织设计图纸会检。（8）组织施工组织设计和施工方案的审查：审查施工组织总设计及专业设计，审查施工作业指导书，审查安全技术措施。（9）测量标点、水准点、测量放线复核：复核测量放线控制成果，控制桩的保护措施。（10）审查开工报告：复核开工条件，签署开工报告。质量控制中事中质量控制的主要工作内容包含：（1）工序质量控制：合理确定工序流程和施工方案，正确确定控制点，参加重要工序的交接检查，隐蔽工程验收。（2）质量资料和质量控制图表：监理实施技术复核制度，审查施工单位提交的质量统计和报告。（3）设计变更和图纸修改控制：监理确认设计变更，审查工程变更。（4）对施工作业的监督和检查：监理工程师加强现场巡视对不符合工序质量要求和未按批准的施工方案或作业指导书施工的要及时制止和纠正，对违章作业影响质量的可以实行质量否决权，对不合理项目的处理。（5）对隐蔽工程、分项工程、分部工程经行检查验收：编制施工质量检验项目划分表，对重要施工阶段和关键部分组织阶段性质量监督活动。（6）组织质量信息反馈：对现场发生的质量缺陷通知施工单位整改，编制简报、月报等。n质量控制中事后控制的主要工作内容包含：（1）单位工程及分项分部工程验收：单位工程及分项分部工程验收，单位工程及分项分部工程质量评定。（2）参与工程试运行、试生产：参与工程试运行，参与工程试生产。（3）参与工程竣工验收：参与机组达标投产考核，参与工程竣工验收。（4）审查工程质量文件：审查承包商的施工资料，审查设计单位竣工资料，审查设计、施工、挑食和生产单位的工程总结，审查移交生产的设备配件和专用工具清单，和定时生产阶段发现的质量缺陷清单。（5）参与质量总评及后评价准备：参与质量总评参与后评价准备工作。（6）审查竣工图纸：审查设计单位的竣工图，审查制造单位的设备竣工图。监理工作在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用，这一行之有效的建设管理制度被世界上许多国家和地区，特别是发达国家推崇已有上百年的历史。我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度。取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。从上述的工作内容已经可以看出监理工作的重要性，然而实际上我国现阶段监理工作状况并不如这般理想，规定的内容和具体情况之间仍存在很大差异。监理工作内容存在的最大问题即是的工作范围及内容狭小，监理工作范围及内容的狭小可以通过纵向与横向两个方面来体现。（1）纵向方面：目前，我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08%，而从事前期咨询、勘察设计、招标代理、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。前期阶段监理的缺乏，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善，导致施工阶段设计变更较多，工期失控，有的甚至影响工程质量。（2）横向方面：监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷，应该是“三控、二管、一协调”，三控是指质量控制、投资控制、进度控制，两管是指合同管理、信息管理，一协调是指协调与相关单位关系，现在把安全加入，其中监理安全是控制，施工时安全是管理。但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位仅是上文说到的以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。导致这一现状的原因是多种多样的。首先，最根本的问题是监理的定位问题，这也是一直是束缚着我国监理行业发展的原因之一。目前社会各界对工程监理的认识存在分歧，在监理应处的位置方面，有的认为监理应是独立的第三方，有的认为应是业主方的代表，还有的认为监理应代表政府；等等。思想、认识的不一致，使监理工作无法展开，往往进退两难，影响了工程监理行业的健康发展。其次，监理安全责任的扩大化也有很大的影响，监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。现在很多地方制定的“监理安全细则”和“监理操作规程”都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。这将必然导致监理工程师在审核安全方案时，无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本，不利于整个工程项目的正常顺利实施。第三监理人员总体素质低，主要表现在监理工程师的知识结构不够合理，缺乏集技术和管理于一体的复合型监理人才，不熟悉国际惯例，缺乏语言交流沟通能力，参与国际性的监理行业竞争难度较大。此外专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要，尚未掌握一套必备的现代管理方法与手段，特别是项目总监层次的人才更是十分匮乏，由于总监对工程项目甚至对于一个监理公司能起到关键性的形象作用和效应，因而要求他具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及管理经验等。人员素质的差距在很大程度上是制约了我们监理行业竞争力。第四，监理职能弱化，监理单位职能基本应当概括为“三控、两管、n一协调”，但足在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使得原本监理单位的职责多被拆解，监理的二控机能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”，工程建设中的监理工程师也就是质量检验员，正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主甚至认为聘请工程纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。让监理工作的内容落到实处，是我国监理行业发展的必然需求，也为发展指明了方向。（1）明确监理的定位：监理为服务于业主的咨询单位，正确理解监理的安全责任。（2）全过程、全方位监理：监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围、扩大经营规模，向纵深两个方面扩展，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制项投资、进度控制发面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理，到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务，包括进度、造价、质量及安全等方面的全方位管理。（3）向项目管理公司过渡，实行国际接轨:工程项目管理是建筑市场发展到一定程度的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升，目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力与专业机构的能力是无法对比的，正因为如此工程项目管理企业得以发展，而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。目前我国专业化承担过程项目管理服务的项目管理公司甚少，许多监理公司已经意识到与项目管理接轨的重要性，纷纷更名为项目管理公司，或者在原有监理公司下成立新的项目管理公司，组织监理公司的精兵强将拓展项目管理业务。这样即有利于原有监理公司保持较为完整的构架继续发展监理业务，也有利于项目管理公司不带包袱高标准规划和操作，进一步完善和补充了监理工作的范围和内容。电气工程学院2009302540157陈效俊