2009年宜巴高速公路第四高监办监理工作总结

2009年宜巴高速公路第四高监办监理工作总结

宜巴高速公路第四高监办2009年监理工作总结n二OO九年，在学院领导的亲切关怀下，在顺达公司及业主直接领导下，坚持以实践科学发展观重要思想为指导，树立“以人为本”的思想,以构建和谐社会为起点，坚持可持续发展观，紧紧围绕省指有关“质量、安全、环保、廉政、进度”的精神，第四高监办依据合同规定及《公路工程施工监理规范》，坚持“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，进一步强化监理人员服务意识，提高监理人员的自身素质。高监办监理人员廉洁自律，恪尽职守，对20～25标段工程项目的质量、安全、进度、费用等进行了有效监管和控制。经过我们施工、监理单位的共同努力，取得了一定的成绩：本辖区3个施工单位在“双月劳动竞赛”获奖，其中20标获得了一等奖、21标和22标获得了二等奖；第四高监办获得二等奖；本年度未发生一起安全事故，质量环保处于可控状态，较好地完成了二OO九年的各项指标和监理工作任务。2009年监理工作总结现将2009年工作总结及2010年工作安排汇报如下：n一、工程概况湖北省宜昌至巴东(鄂渝界)公路是《国家高速公路网规划》中上海至成都高速公路湖北省西段，该项目东接江汉平原，南邻长江，西与重庆市接壤，北连神农架林区及襄樊市等地，行政区划属宜昌市夷陵区、秭归县、兴山县及恩施的巴东县。起点在鸦鹊岭镇凤凰观村与荆宜高速公路相接，终点在鄂渝交界处的巴东县火烧庵接重庆巫奉高速公路，全长173km，同步建设连接线45.4公里；全线设置互通式立交7处，监控分中心1处、养护工区3处、服务区3处、停车区2处、隧道监控管理所5处、省市界主线收费站1处、匝道收费站6处。批复概算166.768亿元人民币，其中世界银行融资1.5亿美元，项目建设总工期为四年。n宜巴高速公路第四高监办范围内一期土建工程包括6个标段，分别为20-25标，全长33.168km（K116+700--YK150+460），共计路基土石方199.3923万方，桥梁15156585米/27座（大桥26座，中桥1座）；隧道19897.291米/10座，巴东互通和巴东服务区各1处，路基防护及排水186228.3方。各承包人签定合同日期：均为2009年7月29日。合同工程工期：YEB20、YEB21、YEB22、YEB24的合同工期均为36个月，YEB23、YEB25的合同工期均为30个月。n合同总价如下表：标段100章200章400章500章小计计日工风险管理基金不可预见费合计YBE2030339685162764427247872930485612742385098341982161271552942385098483149826YBE21113312544530052624374141811233044021737753458501320652144021738502791486YBE2214002959269050871384038741017384872810504075097335843151228105041322684295YBE23460564214374175107244924964145312226392725412803667917822263927256995180YBE24122936045428880456252382538618473172095695080250951628731720957363527063YBE251065234547278148170527385744869773029448555366000908834630294486347693687合计2276841537n二、监理工作概述（一）概述第四高监办设高级驻地监理工程师1名，副高级驻地监理工程师2名，并配备桥梁、测量、试验、安全、环保等专业监理工程师，组成各职能部门，开展监理工作。投入监理人员50人，我第四高监办于2009年6月30日进场后迅速进行了驻地建设，7月19日高监办的工作已基本全面展开，高监办迅速组织监理人员，根据有关合同文件和技术规范要求，结合本工程的特点，详细制定了、《施工监理实施细则》及《高监办内部管理制度》，明确各级监理人员的责权，落实各种监理程序，如质量检查表格使用程序、文件传递程序、各种会议制度等，使监理工作逐步走上程序化、规范化、标准化的轨道。n高监办会议室中心试验室省指检查驻地建设情况n（二）工作内容承担本项目的路基工程（含防护和排水）、桥涵及其他结构物、隧道、路面、绿化、环保、水保等工程及施工安全监理的全部监理工作。n（三）监理组织机构n（四）业务学习1、请省指挥部、业主代表处领导现场指导2、组织现场旁站监理学习规范、文件3、组织旁站监理和施工单位有关人员到优秀标段、工区参观学习4、同施工单位的专家、项目管理人员交流座谈5、参加相关专业的业务学习本辖区内石门垭隧道n6、高监办组织各种形式的业务考试业务考试的目的就是为了提高业务水平，集中组织的考试有：隧道施工知识考试1次；桥梁施工知识考试1次；安全知识考试1次；环保知识考试1次。7、组织“帮”、“传”、“带”的形式，加强业务水平客观上讲，监理人员之间也存在一定的差距，高监办针对人员的实际状况，合理分工之余，对于刚刚走出学校不久的监理人员指定了一名经验丰富的老同志为指导老师，通过“帮”、“传”、“带”的形式，提高了业务水平，把学习放在身边、放在工作的每一个角落。实践证明，这种学习方式对于快速提高监理人员的业务水平起到了良好的效果。通过这种形式学习，在提高业务水平的同时，也学习了为人处世的方式与技巧。n三、工程质量控制（一）明确质量监理程序高监办组织全体人员学习《监理计划》及《监理实施细则》，要求每一个监理人员明确自己岗位的监理程序。在此基础上，高监办还和各监理组一起编写了《监理手册》和《冬期施工监理质量控制要点》，通过组织学习，提高监理人员素质。（二）建立健全质保体系、加强现场监管1、严格工序抽检，上一道工序没有签认坚决不得进入下一道工序。到目前为止，中心实验室主要的抽检工作见下表：n第四高监办中心实验室主要的抽检数据汇总表编号1234567项目天然砂机制砂碎石水泥钢筋击实砼配合比次（组）26114439671056编号891011121314项目砂浆配合比水泥砼留样水泥砂浆强度钢筋焊接喷射砼留样CBR次（组）181264071846n2、实行巡检制度高监办制定了对施工单位的《日常综合性考核办法》，质量、安全、环保专班每月定期和不定期的对所有标段进行巡查和大检查。对于巡检中发现的问题及时通知施工单位和现场的监理人员进行整改，对于重点工序重点部位，必须上报高监办并且得到允许才能进行下一工序的施工。在巡检的过程中，巡检工程师通过和现场旁站人员之间的交流，告诉旁站人员的监理工作重点，对于提高旁站人员的业务水平也能收到立竿见影的效果。专业监理工程师必须定期把发现的问题以通报的形式上报高监和业主代表处，并且下发到施工单位，规定通报中发现的问题必须以书面的形式回复。至今，一共发出质量检查通报12份，实践证明，加强巡检力度，对于确保工程质量起到了良好的效果。n3、用函件、工作指令、停工指令以及其他形式加强监管力度对于部分问题，如果口头提醒后施工单位没有及时整改或者整改不彻底的地方，高监办或监理组以工作指令、停工指令以及其他形式坚决予以制止。对于施工单位人员、机械、设备不足的问题，高监办并邀请24标法人代表前来工地共同协商解决问题；召集项目经理召开质量专题会议6次。违约处罚款单9份，停工令1份。n4、加强现场监控力度一是加强旁站监理，要求旁站人员对主要工序必须进行全过程监督，对施工过程中出现的施工现场操作不当、不按设计图纸施工及不符合规程、标准的现象，旁站监理人员要积极制止，及时纠正，及时汇报，并有如实准确的监理记录；二是分管监理工程师必须每周对监理现场记录及监理旁站值班记录、监理工作日志、工序质量检查资料进行检查和签证；三是各专业监理工程师就质量监理工作内容定期（周、月）向高监提交工作报告，实现对工程项目全方位的动态监理。n（三）完善内业资料管理认真做好内业资料的整理和归档工作，严格遵循“及时、准确、完整”的原则，制订了相应的资料管理方法，设专人负责、分类明确、卷内目录详尽，资料填报及时归档。目前质量基本处于可控状态，对于各种质量问题作到“不查明原因不放过”、“不追究责任人不放过”，“不起到教育的效果不放过”。n四、进度控制1、工程进度监理措施（1）评审实施性施工组织设计n（2）“双月会战”推进会，“百日大战”落实会、促进会宋继红指挥长亲临“百日大战”促进会n（3）对于施工单位的人员、机械设备、资金使用状况、物质储备情况等实行动态管理，督促施工单位严格按照投标文件的要求把人员、设备到位；共计全面检查3次。（4）对于进度落后而项目部的措施又不得力时，发函件邀请法人代表前来工地商谈，要求后方总部积极支持。n2、目前的工程进展情况2009年计划完成产值为51144万元，2009年各施工单位实际完成产值20521万元，完成占计划的40%。其中，20标计划完成投资11311万元，实际完成货币工作量5841万元，占计划的51.6%；21标计划完成投资10536.7万元，实际完成货币工作量2653.6万元，占计划的25%；22标计划完成投资7078.8万元，实际完成货币工作量2228.9万元，占计划的31.5%；23标计划完成投资额5248万元，实际完成货币工作量1127.8万元，占计划的21.5%；24标计划完成投资额7887万元，实际完成货币工作量3896.8万元，占计划的49.4%；25标计划完成投资额9083万元，实际完成货币工作量4773万元，占计划的52.5%。n五、合同管理与计量高监办成立了合约计量办公室来管理变更与计量工作，并组织监理人员积极参加省指组织的计量培训学习，积极为施工单位服务，目前各标段还未进入计量阶段，已计量支付的监理服务费共计1324556元。1、组织监理人员熟悉工程量清单；2、组织监理人员学习《监理计划》，掌握计量表格的正确填写；3、严格把住工程变更关；4、其他：目前没有出现费用索赔和违约事件，严格控制转包。督促施工单位办理农民工工资保障手续，查处拖欠农民工工资的行为。n组织设计变更方案评审会n七、安全和环保监理工作（一）安全监理工作开工以来，所辖6个标段实现了2009年安全生产零事故目标。1、建章立制抓培训，构建一支安全管理队伍第四高监办在建设基地的同时就把安全监理机构的建设放在了首位，迅速组建了第四高监办安全专班，成立第四高监办安全领导小组。结合工程实际，编制了“安全监理实施细则”。组织对全体监理人员的安全知识培训，建立健全了各项监理制度；如：“安全教育、培训制度”，“安全生产检查制度”，“内部保卫制度”，“安全奖惩制度”……等等。在提升安全监理管理理念基础上，为保证全体监人员对安全管理工作的责任感，高监办高监与全体监理人员签订了安全监理责任状。遵循“安全第一，教育优先”的原则，把从事安全监理的管理人员派送到省指在宜昌组织的安全管理教育培训，并取证上岗。构建了一支能适应目前安全监理工作需要的专门管理队伍。n2、督促施工单位建立安全保障组织体系第四高监办紧紧围绕安全管理目标，理顺工作思路，坚持安全第一原则，提升以人为本理念，讲生产必须讲安全，从政治高度来认识安全生产的重要性，必要性和紧急性。反复宣讲、反复检查、高标准、严要求，督促各项目部安全管理、保障组织体系的建立、人员到位，并设立专人、专室、专柜，使项目部安全管理得到了有力的专门组织保证。n3、把握生产特点，坚持安全管理工作动态管理（1）第一、严把施工难关；挖孔桩、隧道、爆破段、施工前必须具备安全生产条件（2）加大巡查力度，开展查违、纠违整改一是项目安全部通过布控在现场的安全员进行目查、目检和安全部流动巡查，要求每月不少于3次。对施工危险源下达明白卡，对安全隐患项目部要下达整改通知；二是督促监理组组织安全监理巡检，发现问题及时下达整改函和工作指令，对于履查不改、严重安全隐患采取暂停施工令及“全线通报”和相应罚扣措施；三是高监办随机检查，对安全隐患及严重违规施工、重大安全隐患按照省指安全违规扣款细则进行罚扣。（3）把专项整治与技术辅导相结合开工以来，我们针对挖孔桩施工突出的安全隐患进行了分析，开展可专项整治；n4、高监办2009年安全工作管理数据（1）安全教育培训17次，受教育198人次（其中组织培训班4期，参加98人）；（2）安全会议12次，参加人数158人次；（3）安全检查18次，共发现安全隐患267处，现场下发安全隐患整改通知单22份；（4）下达安全管理工作函件25份，其中：整改性函件18份，指导性函件7份。（5）对进场特种设备检测检查共计208台，培训持证上岗、特种作业人员检查共129人次；n（二）环境保护工作1、环保专监对承包商的施工组织设认真审核，督促合同段建立环境保护组织并配置环保专职工程师，做到专人、专室、专炬。2、相继编制完成：第四高监办总体《环境保护实施方案》、《环境保护实施措施》、2009年度《环境保护管理计划》、《环境保护培训资料》、《环境污染应急预案》、《环境保护机构责任制》、《重要环境敏感点、污染源分析》，按时编制月报、月计划，编制《环境保护专项落实会》资料分发给各标段环保专职工程师，学习、落实、执行。3、第四高监办对环境保护工作处于主动和全面，对各合同段每月进行联合大检查和环保专项检查，协同环监办的检查并做好记录。对环监办向20～25标下达的函件、通报，环保专监督促整改与回复。n5、召开环境保护专项会议共9次，对20～25标下整改函件一次、环境保护联系单一次、下达通报2次、分别对20～25标下达整改通知2次。6、环保专监分别到各监理组，进行环境保护知识交底，并编制学习资料发给各监理组。经常到各标段、或分别通知各标环保专职工程师来高监办，指导和交流环境保护知识。对于各标段的环境保护方案、环保管理专项方案和其他环保资料，认真审阅，不合要求退回重编并针对性地写上评语。大部分标段，在环境保护资料未送交高监办之前，用网络传给环保专监，云环保专监认真阐阅修改。在环保专监的努力下，合同段环保工程师的环境保护知识提高到了新的层次。7、n8、通过2009年12月10日由第四业主代表处和第四高监办联合召开的环境保护专项落实会，使各合同段的领导、环保专职工程师更加明确了本项目环境保护的重要性，加强了对环境保护工作的紧迫感，为下阶段本监理标环保工作的有效实施奠定了良好的基础。n八、廉政建设（一）成立廉政机构，签定廉政责任状第四高监办成立了以高监为组长的廉政建设领导小组和工作专班，在高监办门口设立了廉政举报箱，公布了廉政问题举报电话。通过设立廉政建设机构，明确廉政建设的主体，对于保障廉政建设的正常开展起到了良好的效果，每个监理人员在日常工作中时时感受到监督工作的存在。高监办所有监理人员签订了廉政建设责任书，制定了监理人员“九不准”，并且将“九不准”下发施工单位，上报到业主代表处。n（二）把好监理人员选聘关监理人员的素质高低，直接关系到监理工作的好坏，特别是在廉政建设上，监理人员思想品质高就能抵挡住各种诱惑。为此我高监办在监理人员的选聘配置上，除进行必要的业务考核外，还注重对应聘人员的思想品德了解和考核，一是对他们以往的工作、生活情况进行了，二是掌握他们的各种相关信息进行分析判断。n“加强思想教育，构筑廉政防线”是我高监办开展的经常性工作。我们认为各项工作开展，必须和廉洁奉公相结合，相促进，这样对己、对高监办、对公司都有好处。思想认识提高了，才能自觉增强防腐倡廉的意识，为此，我高监办一是通过每周一次的例会，在会议上宣传廉政建设的重要性和通报相关工程建设的腐败案例，提醒大家“管好自家的门，管好自家的人”。二是高监办不定期走访各监理组，经常性的与监理人员进行沟通谈话，了解他们的工作、生活、廉政情况，及时帮助解决他们的实际困难。三是印刷下发相关廉政学习材料，督促他们通过自学，提高廉政意识。（三）加强监理人员的思想教育，增强廉政意识n（四）实行一对一的平级约束机制实行一对一的平级约束机制，防止计量、变更、质量等问题上出现腐败或者乱用职权的现象。1、涉及工程数量变更的问题一个人不能单独和施工单位联系。即高监办内部专业监理工程师办公室和计量合约办公室之间的彼此约束。2、涉及质量与检测问题不能一个人直接拍板，即高监办实验室和监理组之间相互约束。3、计量资料是否签认必须有监理组、高监办实验室参与，实现监理组、高监办实验室和合约计量办公室之间的相互约束。n（五）完善廉政制度建设，加强监督和检查要从根本上解决好廉政建设问题，必须建立健全好廉政制度的建设，“以制度管人，以制度规范人”是高监办管理的重要措施。为此，我高监办制定了《廉政建设责任追究制》、《廉政建设目标管理制》等相关制度。   单单制度的建立健全还不够，必须和平时的监督检查相结合，才能发现解决问题。为此，高监办还经常与施工单位进行沟通，定期向施工单位发放监理人员的《廉政建设反馈表》进行无记名反映意见，使高监办能及时掌握各监理组的情况，把一些腐败行为和现象解决在萌芽状态。（六）注重惩防并举，强化监理人员廉洁自律意识在监理过程中对施工单位举报有“吃、拿、卡、要”的监理人员，高监办一经落实将予以严惩直到开除。n九、2010年工作安排1、加强队伍的自身建设，树立监理人员的良好形象。监理是受业主委托，为业主服务的，而要搞好监理工作，关键在人。由于所聘用监理人员大部分来自不同的地域和部门，高监办将有计划、有步骤、有针对性地对监理人员进行业务培训和考核，对有能力、有责任心、技术水平好及监理业务能力强的监理人员进行奖励。在监理工作的实施过程中，由高素质、能力强的同志进行传、帮、带，以提高全体监理人员的综合素质，真正做到“内炼硬功，外树形象”，逐步形成了一支品德好、作风硬、业务精，能适应各种环境的监理队伍。n2、加强对承包人自检体系的监督和管理承包人的业务技术水平和品德素质，对确保工程进度和工程质量至关重要。重点是对人员素质、现场施工管理和施工工艺水平、自检能力、施工设备及配套水平等决定工程质量和进度的关键因素，常抓不懈、一抓到底。我们要特别注意加强与省指的联系，取得省指的理解和支持，同时注意吸取兄弟监理标段的成功经验，接纳各方面的信息，适应工作环境，搞好监理工作。n3、继续完善质量保证体系，使各项质量管理制度落到实处。（1）提高全员质量意识、明确分工，责任到人。（2）高度重视试验检测工作，加强试验检测管理工作。4、提高环境保护意识，严格落实环保措施进一步完善各项环境管理制度，严格实行专人、专室、专柜，督促指导各合同段专职环保工程师加强环保知识学习，并加强内业资料的完善；各监理组以及每位监理人员要进行环保知识交底，加大管理和监控力度；环保水保工作任重而道远，最大限度的保护施工环境不受污染、破坏，督促文明施工、挡护结合、跟进绿化，建设安全、阳光、环保的宜巴高速公路。n5、强化安全文明施工，打造形象工程（1）检查安全管理上的薄弱环节和不足之处，作为我们2010年的安全生产管理工作中的努力方向。激励、引导各项目部在安全工作上要常抓不懈，警钟长鸣，进一步高度重视安全生产工作，强化安全生产责任制，强化监督检查，不断提高各标安全生产管理的水平。（2）强化安全生产责任。抓好的安全考核目标管理责任制的贯彻落实情况。施工现场安全生产薄弱环节多，是落实安全责任制的重点，我们将认真抓实抓好，以确保年度安全生产目标的实现。（3）加大工程施工的安全管理力度。在巩固现有安全检查机制的基础上，根据工程进展定期地组织专项检查。（4）加强宣传教育，提高防范意识。广泛宣传上级关于安全生产的重要精神和国家颁布的一系列安全生产法律、法规和安全应知应会常识，以一线操作人员安全技能和安全保护知识为重点，加强对职工尤其是农民工、临时工的安全培训教育。n6、强化考核，严格奖惩。高监办已制定《百日大战考核办法》及《风险管理基金考核办法》，风险管理基金考核采取月度考核，季度兑现；百日大战采取战役结束后考核，上报业主进行奖罚。风险管理基金和百日大战考核占总风险管理基金（施工单位100章至500章的3%与业主配套3%）比例为70%和30%，总风险管理基金数额比较大。高监办将从质量、安全、进度和环保等方面严格考核，希望我们的施工单位进一步提高认识，增强紧迫感，把各项工作认真落实，争取拿到更多的风险管理基金。n7、加强学习，提高素质，主动适应宜巴监理工作的需要一方面加强业务知识的学习，特别是省指文件、技术规范、监理计划和细则的学习。采取高监办组织学，监理组和施工单位集中学等多种形式；各监理组还要根据施工进度编制相应的《监理手册》，确保人手一册，并组织监理人员及时进行学习，切实掌握每道工序的质量监理程序、方法和监理重点及难点。另一方面加强政治思想、廉政方面的学习，自觉遵守廉政纪律，增强工作的责任心和责任感，要求监理人员严格而不苛刻，优质服务但讲程序，实行阳光监理，切实履行好监理职责，认真作好监理工作。n十、结束语总之，在近一年的工作中，高监办虽然做了大量的工作，也取得了比较满意的成绩，但由于本项目难度大，第四监理合同段内桥隧比高达74.5%,宜巴项目最长隧道也在我们的范围内，因此我们监理目前的技术力量还嫌不足，对监理工作的开展造成了一定的影响；截止到目前，各施工单位的进度还是不能达到要求。为了保证下年度监理工作的顺利进行，希望学院领导及公司总部继续加大对公司宜巴高监办的支持力度和工作指导，我高监办将在以后的工作中，更好的发挥监理的作用，更好地为业主提供服务。在新的一年里，我们将加倍努力，认真做好监理服务工作，我们有信心，也一定能圆满完成宜巴高速的监理任务，为建设精品宜巴、绿色宜巴做出应有的贡献。n感谢各位领导的支持与鼓励！谢谢！宜巴第四高监办2009.12